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BOLETÍN INFORMATIVO DEL ÓRGANO JUDICIAL EDICIÓN ESPECIAL Nº1 - LEY 1173

SEIS EJES DE LA LEY 1173 IMPLEMENTA DETENCIÓN

LEY DE ABREVIACIÓN MEDIDAS DE PREVENTIVA
PROCESAL PENAL PROTECCIÓN SERÁ POR TIEMPO
REVOLUCIONARÁN
LA JUSTICIA BOLIVIANA
PARA NIÑAS, NIÑOS Y
MUJERES LIMITADO
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Boletin Informativo del OJ | Edición Especial N1 - Ley 1173

SEIS EJES DE LA LEY DE ABREVIACIÓN PROCESAL PENAL

REVOLUCIONARÁN LA JUSTICIA BOLIVIANA
La nueva Ley de Abreviación Procesal Penal y de B. Limitaciones a la detención preventiva.
Fortalecimiento de la Lucha Integral contra la Violencia
a Niñas, Niños, Adolescentes y Mujeres, promulgada el C. Afianzamiento de la oralidad en el proceso penal.
3 de mayo del presente, se fortalece con seis ejes que
acelerarán los procesos y administrarán la justicia de mejor D. Ajuste competencial.
manera.
E. Actividad procesal y uso de TICs.
A. Simplificación de las notificaciones.
F. Fortalecimiento de la lucha contra la violencia hacia
niñas, niños, adolescentes y mujeres.

A) SIMPLIFICACIÓN DE LAS NOTIFICACIONES.

Con la implementación de la nueva norma, la
simplificación de las notificaciones evitará las demoras
mediante el uso de la tecnología, puesto que la
retardación de justicia genera extorsión y afecta a las
partes.

Con esta ley, los abogados serán registrados mediante

un buzón electrónico y las notificaciones también serán
enviadas por esa vía. Esta tecnificación evitará más
retrasos en los procesos.

B) LIMITACIONES A LA DETENCIÓN PREVENTIVA.

El segundo pilar establece que la detención preventiva
solo debe ser aplicada en los casos justificados y
correspondientes a los parámetros de la ley.

En la actualidad, esta medida es la regla y no la excepción,

por ello la lógica de un sistema acusatorio debe ser
contraria. La detención preventiva ya no será deliberada
ni sin límite de tiempo, situación que causa hacinamiento
en las cárceles.

El Ministerio Público solicitará la detención preventiva por

un tiempo preciso y a condición de que se realicen actos
investigativos, aunque esta podrá ser ampliada para el
control jurisdiccional.

C) AFIANZAMIENTO DE LA ORALIDAD EN EL
PROCESO PENAL.
La tercera disposición contempla el afianzamiento de la
oralidad en el proceso penal, que se ha vuelto escrito y
esta situación ha generado retroceso.

Esta ley garantizará que no haya más transcripciones de

las actas, la grabación de la audiencia será suficiente.

Se introducirán mecanismos de absoluta oralidad e

inmediatez con el fin de que el juez concluya un proceso
de manera inmediata para establecer una sentencia justa.

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D) AJUSTE COMPETENCIAL. Tribunal

Unipersonal
El cuarto eje se refiere al ajuste competencial y dispone
que los 54 delitos graves serán de conocimiento del
tribunal de sentencia, mientras que los comunes irán a
tribunales unipersonales.

De esta manera se reacomodarán los juzgados a nivel

nacional para una mayor celeridad en beneficio de la
ciudadanía. Tribunal de
Sentencia

E) ACTIVIDAD PROCESAL Y USO DE TICS.

La actividad procesal y el uso de las tecnologías de
información, que constituyen el quinto pilar, disponen la
creación de oficinas gestoras de procesos en los nueve
departamentos, las cuales estarán encargadas de citar
a las partes, fiscales y peritos con el objetivo de que
asistan a la audiencia y estas no se suspendan.

F) FORTALECIMIENTO DE LA LUCHA CONTRA

LA VIOLENCIA HACIA NIÑAS, NIÑOS,
ADOLESCENTES Y MUJERES.
El sexto eje establece que esta norma sea
complementada con el fortalecimiento de la Ley 348 de
no violencia hacia la mujer y con los mecanismos que se
han creado para fortalecer la protección a las mujeres,
niños y adolescentes desde el punto de vista procesal.

CONOZCA CUALES SON LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN PARA

NIÑOS Y MUJERES QUE IMPLEMENTA LA LEY 1173
La nueva Ley Nº 1173 de Abreviación Procesal Penal y de De acuerdo a la Ley de Abreviación Procesal Penal, en caso
Fortalecimiento de la Lucha Integral Contra la Violencia de que la víctima sea una niña, niño o adolescente, señala
a Niñas, Niños, Adolescentes y Mujeres fortalece y activa que el agresor desocupe el domicilio donde vive la víctima;
13 medidas de protección especial para niñas, niños y prohíbe el ingreso al domicilio; no puede intimidar a la
adolescentes, y 15 para mujeres. víctima a través de terceras personas; no puede acercarse
a la víctima, no puede transitar en lugares por donde
La norma establece 28 medidas de protección especial frecuente la víctima, entre otros.
para niñas, niños o adolescentes y mujeres, aplicación
que podrá ser impuesta de acuerdo al delito, mismas que En caso de víctimas mujeres la Ley activa medidas de
deberán ser de cumplimiento inmediato y obligatorio, protección especiales entre ellas la desocupación del
pudiendo recurrirse al auxilio de la fuerza pública para su agresor de la vivienda de la víctima, prohíbe al agresor
ejecución. acercarse a la víctima, prohíbe al agresor comunicarse con
la víctima; prohíbe acciones de intimidación, amenazas o
Además de las medidas de protección que están previstas coacción a los testigos, entre otros.
en el Código Niña, Niño y Adolescente y en la Ley N° 348
Integral para garantizar a las Mujeres una Vida Libre de En caso de acoso sexual, se restringirá todo contacto
Violencia, ahora la nueva Ley 1173 permite que la jueza del agresor con la mujer; prohibición de transitar por los
o el juez tomen conocimiento de delitos y puedan de lugares de recorrido frecuente de la víctima, el agresor
oficio o a pedido de la víctima o de su representante, sin deberá someterse a programas de tratamientos reflexivos,
necesidad de que se constituya en querellante, aplicar las educativos o psicológicos, entre otros.
medidas de protección especial que sean necesarias.
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MEDIDAS DE PROTECCIÓN PARA NIÑAS, NIÑOS O ADOLESCENTES:

1. Salida o desocupación del domicilio donde

habita la víctima, independientemente de la
titularidad del bien inmueble;

2. Prohibición de ingreso al domicilio de la

víctima, aunque se trate del domicilio familiar;

3. Prohibición de comunicarse directa o

indirectamente y por cualquier medio con la
víctima;

4. Prohibición de intimidar por cualquier medio

o a través de terceras personas a la víctima, así
como a cualquier integrante de su familia;

5. Suspensión temporal del régimen de visitas,

guarda o custodia y convivencia con la víctima;
medida que se mantendrá hasta tanto se resuelva
en la jurisdicción correspondiente;

6. Prohibición de interferir, de cualquier forma, en

el ejercicio de la guarda, crianza y educación
de la víctima;

7. Devolución inmediata de objetos y documentos

personales de la víctima;

8. Prohibición de acercarse, en el radio de

distancia que determine la jueza o el juez,
al lugar de residencia, trabajo, estudio,
esparcimiento o a los lugares de habitual
concurrencia de la víctima;

9. Prohibición de transitar por los lugares de

recorrido frecuente de la víctima;

10. Prohibición de concurrir o frecuentar lugares

de custodia, albergue, estudio o esparcimiento
a los que concurra la víctima;

11. Someterse a programas de tratamiento

reflexivos, educativos o psicológicos tendientes
a la modificación de conductas violentas y
delictuales;

12. Fijación provisional de la asistencia familiar,

cuando la persona imputada sea el progenitor;
y,
13. Fijación provisional de la guarda, debiendo
otorgar inmediato aviso a la jueza o juez en
materia de la niñez y adolescencia, y a la
Defensoría de la Niñez y Adolescencia; en
caso de delito de feminicidio cometido por el
cónyuge o conviviente, la guarda provisional de
la niña, niño o adolescente, se otorgará en favor
de los abuelos u otro familiar cercano por línea materna y ordenar
que toda la familia ingrese al sistema de protección de víctimas y
testigos del Ministerio Público. La fijación provisional dispuesta, se
mantendrá hasta tanto el juez de la niñez y adolescencia resuelva.
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MEDIDAS DE PROTECCIÓN PARA MUJERES:

Ordenar la salida, desocupación, restricción
al agresor del domicilio conyugal o donde
habite la mujer en situación de violencia,
independientemente de la acreditación de
Prohibir al agresor enajenar, hipotecar, prendar,
propiedad o posesión del inmueble, y ordenar
disponer o cambiar la titularidad del derecho
que el agresor se someta a una terapia psicológica
propietario de bienes muebles o inmuebles
en un servicio de rehabilitación;
comunes;
Disponer la asistencia familiar a favor de hijas,
hijos y la mujer;
Prohibir al agresor acercarse, concurrir o ingresar al
domicilio, lugar de trabajo o de estudios, domicilio
de las y los ascendientes o descendientes, o a
cualquier otro espacio que frecuente la mujer que
se encuentra en situación de violencia; Prohibir al agresor comunicarse, intimidar o
molestar por cualquier medio o a través de
terceras personas, a la mujer que se encuentra
en situación de violencia, así como a cualquier
integrante de su familia;
Prohibir acciones de intimidación, amenazas o
coacción a los testigos de los hechos de violencia;

Suspender temporalmente al agresor del

régimen de visitas y convivencia con sus hijas e
hijos;
Realizar el inventario de los bienes muebles e
inmuebles de propiedad común o de posesión
legítima;

Disponer la entrega inmediata de objetos y

documentos personales de la mujer y de sus
hijas e hijos o dependientes;

La retención de documentos de propiedad de

bienes muebles o inmuebles, mientras se decide la
reparación del daño;
Ordenar la anotación preventiva de los bienes
sujetos a registro del agresor, así como el
congelamiento de cuentas bancarias para
garantizar las obligaciones de asistencia familiar;
Restringir, en caso de acoso sexual, todo contacto
del agresor con la mujer, sin que se vean afectados
los derechos laborales de la mujer;

Prohibición de interferir, de cualquier forma, en

el ejercicio de la guarda, crianza y educación de
los hijos;

Prohibición de transitar por los lugares de recorrido

frecuente de la víctima; y,

Someterse a programas de tratamientos

reflexivos, educativos o psicológicos tendientes
a la modificación de conductas violentas y
delictuales.

Constituirá también medida de protección especial, en Se podrá imponer una sola de las medidas señaladas
favor de niñas, niños, adolescentes o mujeres la restitución o varias de ellas, según resulte más adecuado al caso
de la víctima al domicilio que habría abandonado o del concreto y con la debida fundamentación para cada una
cual habría sido expulsada a consecuencia del hecho de de ellas. Estas medidas son de cumplimiento inmediato
violencia, garantizando su vida, seguridad e integridad. y obligatorio pudiendo recurrirse al auxilio de la fuerza
pública para su ejecución.
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DETENCIÓN PREVENTIVA SERÁ POR TIEMPO LIMITADO

La Ley 1173 de Abreviación Procesal
Penal establece que la detención
preventiva será limitada por seis REQUISITOS PARA LA DETENCIÓN PREVENTIVA
meses para que el Ministerio
Público realice procedimientos
investigativos. 1. La existencia de elementos de convicción suficientes para
sostener que el imputado es, con probabilidad, autor o
De acuerdo a la normativa partícipe de un hecho punible;
seguirá habiendo la detención
preventiva, pero el Fiscal va a
pedir la detención preventiva de 2. La existencia de elementos de convicción suficientes de
la personas por seis meses o por
que el imputado no se someterá al proceso u obstaculizará
ocho meses y la solicitará por
hacer estos actos investigativos, ya la averiguación de la verdad;
no indefinidamente, sino por un
tiempo.
3. El plazo de duración de la detención preventiva solicitada
Una vez que concluya el plazo y los actos investigativos que realizará en dicho término,
de la detención preventiva, se para asegurar la averiguación de la
convocará a una audiencia, donde
verdad, el desarrollo del proceso y la
los representantes del Ministerio
Público deben informar qué aplicación de la Ley. En caso que la
procedimiento realizaron en ese medida sea solicitada por la víctima
tiempo y, en caso de ser necesario, o el querellante, únicamente deberá
podrán solicitar la ampliación de la
detención preventiva del imputado
especificar de manera fundamentada
por seis meses más. el plazo de duración de la medida.
Este mecanismo no abre las puertas El plazo de duración de
de las cárceles, pero genera
mecanismos de seguridad y que
la detención preventiva
estén detenidos preventivamente podrá ser ampliado a
quienes deban de estar. petición fundada del
Esta medida no es aplicable en
fiscal y únicamente
delitos graves y muy graves, como cuando responda
asesinato o narcotráfico. a la complejidad
del caso. La
La Ley de Abreviación Penal tiene
importantes preceptos que harán ampliación
posible proteger la libertad de t a m b i é n
las personas, la introducción podrá ser
de mecanismos informáticos y
tecnológicos para el desarrollo
solicitada por
de audiencias y procesos penales, el querellante
entre otros. c u a n d o
existan actos
La detención preventiva pendientes de
únicamente será impuesta cuando
las demás medidas cautelares investigación
personales sean insuficientes solicitados
para asegurar la presencia del oportunamente
imputado y el no entorpecimiento
al fiscal y no
de la averiguación del hecho.
Será aplicable siempre previa respondidos
imputación formal y a pedido por éste.”
del fiscal o víctima, aunque no se
hubiera constituido en querellante,
quienes deberán fundamentar y
acreditar en audiencia pública los
siguientes extremos:

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ESTAS SON LAS NUEVAS COMPETENCIAS DE LOS TRIBUNALES DE

SENTENCIA
Con la implementación de la nueva Ley 1173 de quienes serán competentes para conocer la
Abreviación Procesal Penal los Tribunales sustanciación y resolución del Juicio, en los
de Sentencia estarán integrados siguientes delitos descritos en
por tres (3) jueces el Código Penal:
técnicos,

• Traición, Sometimiento Total o Parcial de la Nación • Violación de Infante, Niña, Niño o Adolescente
a Dominio • Padecimientos Sexuales
• Espionaje, Introducción Clandestina y Posesión de • Rapto, Proxenetismo
Medios de Espionaje
• Tráfico de Personas
• Actos Hostiles
• Violencia Sexual Comercial
• Revelación de Secretos
• Pornografía
• Sabotaje
• Secuestro
• Alzamientos Armados contra la Seguridad y
Soberanía del Estado
Asimismo conocerán los delitos de la Ley N° 004 de
• Concesión de Facultades Extraordinarias
31 de marzo de 2010, de Lucha contra la Corrupción,
• Separatismo Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas
• Terrorismo “Marcelo Quiroga Santa Cruz”:
• Financiamiento al Terrorismo
• Enriquecimiento ilícito
• Delitos contra Jefes de Estado Extranjero
• Enriquecimiento ilícito de Particulares con
• Genocidio
afectación al Estado
• Cohecho Pasivo Propio
• Favorecimiento al Enriquecimiento Ilícito
• Resoluciones Contrarias a la Constitución y a las
• Cohecho Activo Transnacional
Leyes
• Cohecho Pasivo Transnacional
• Cohecho Activo
• Prevaricato
También conocerán delitos de la Ley N° 1333 de 27
• Cohecho Pasivo de la Jueza, Juez o Fiscal,
de abril de 1992, de Medio Ambiente, referente a
Consorcio de Jueces, Fiscales, Policías y Abogados
Desechos Tóxicos y Radioactivos y de la Ley N° 1008
• Legitimación de Ganancias Ilícitas de 19 de julio de 1988, del Régimen de la Coca y
• Homicidio, Asesinato, Feminicidio, Parricidio, Sustancias Controladas sobre delitos de Fabricación,
Infanticidio Tráfico, Transporte, Cohecho Pasivo y Cohecho Activo.
• Lesiones Gravísimas
Finalmente conocerá el delito de Cohecho Activo
• Esterilización Forzada
Aduanero tipificado en la Ley N° 2492 de 2 de agosto
• Trata de Personas de 2003, “Código Tributario Boliviano”.
• Reducción a la Esclavitud o Estado Análogo
• Desaparición Forzada de Personas, Vejaciones y Los Tribunales de Sentencia también serán
Torturas competentes para disponer, ratificar o modificar
medidas de protección especial en favor de la víctima.
• Violación

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OFICINA GESTORA DE PROCESOS DARÁ CELERIDAD A CAUSAS

Con la implementación de la Oficina Gestora de las oficinas gestoras individuales de ciudades capitales
Procesos creada en el marco de la Ley Nº 1173 de e intermedias, Implementar políticas institucionales,
Abreviación Procesal Penal se pretende dar celeridad a en matera de gestorías judiciales; Cumplir instructivos,
las causas y eliminar la mora procesal de los juzgados y circulares y otros emitidos por la oficina nacional y otras
tribunales a fin de brindar mayor seguridad y celeridad actividades inherentes a su cargo.
a los litigantes que buscan justicia.
Entre tanto que la Secretaria de Gestora de Procesos
En este sentido será muy importante la creación de esta Departamental podrá coadyuvar en las labores del
Oficina Gestora, porque garantizará la asistencia de encargado departamental y otras funciones asignadas
fiscales, jueces y las partes. por el encargado departamental.

La Oficina Gestora, tendrá un encargado Departamental, El número requerido de Oficinas Gestoras de Procesos
1 secretario y será implementada en todo el país. en ciudades capitales, se ha estimado en función al
análisis de carga procesal de causas ingresadas y
El Encargado Departamental Gestora de Procesos tendrá cantidad de juzgados en materia penal (Instrucción,
las funciones de: Supervisar el funcionamiento de todas Sentencia y Tribunal de Sentencia).

FUNCIONES DE LA OFICINA GESTORA

La Oficina Gestora de Procesos tiene las siguientes funciones:

1. Elaborar, administrar y hacer

seguimiento de la agenda
única de audiencias;

10. Otras establecidas por circulares, 2. Notificar a las partes,

protocolos y reglamentos testigos, peritos y demás
operativos inherentes a la intervinientes;
optimización de la gestión
judicial.

3. Remitir en el día, los

mandamientos emitidos
9. Recepcionar toda por la jueza, el juez o
documentación que le sea tribunal, a las instancias
presentada en encargadas de su
formato físico, ejecución;
digitalizarla e
incorporarla
al sistema
informático de
gestión de causas para su
procesamiento; y,
4. Sortear la asignación
8. Supervisar y consolidar de causas nuevas, de
la generación manera inmediata a
de información su ingreso;
estadística sobre
el desarrollo de los
procesos, el cumplimiento de
plazos procesales, las causales
de suspensión de audiencias 5. Sortear a una jueza o un
y otros, para su remisión a las juez, una vez presentada
instancias pertinentes; la excusa o admitida la
recusación;

7. Garantizar el registro digital 6. Coordinar con el Ministerio

íntegro y fidedigno de todas Público, Policía Boliviana, Dirección
las audiencias, resoluciones y General de Régimen Penitenciario, Para el cumplimiento de dichas
sentencias; Jueces de Ejecución Penal y otras funciones se habilitará del
instituciones intervinientes, para sistema informático de gestión
garantizar la efectiva realización de de causas, cuya administración
las audiencias; estará a cargo de la Oficina
Gestora de Procesos.
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