DP Proceso 21-4-12068327 254498015 90386335
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La E.S.E. Hospital Emiro Quintero Cañizares tiene como misión prestar servicios de salud de
baja, mediana y alta complejidad en la Provincia de Ocaña, con altos estándares de calidad y
mejora continua a los usuarios del sistema general de seguridad social en salud en la sede
principal y redes integradas; basadas en la participación social, el desarrollo del Talento
Humano, la relación docencia - servicio e investigación, con tecnología apropiada y en pro de la
sostenibilidad financiera, respetando la dignidad del individuo, con enfoque diferencial, enfoque
de género, enfoque de derechos, logrando satisfacer las necesidades en salud.
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La administración no puede permanecer ajena a tal situación, y por ello debe tomar medidas
encaminadas a satisfacer la necesidad de personal no misional de manera ágil y eficiente
considerando como la opción indicada, contratar una persona jurídica que este en capacidad de
ejecutar todas las labores administrativas y de mantenimiento con personal propio, sin
entorpecer ni mezclarse con el desarrollo de la actividad misional de la ESE, Hospital Emiro
Quintero Cañizares.
El presente listado hace parte del equipo humano requerido para poder desarrollar los procesos
exigidos por la ESE.
PERFIL NÚMERO
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FISIOTERAPEUTA 15
FISIOTERAPEUTA ESPECIALISTA 1
TERAPEUTA OCUPACIONAL 2
FONOAUDIOLOGÍA 1
AUDIÓLOGA 1
COORDINADORA SIAU 1
PSICÓLOGO 4
PSICÓLOGA CLÍNICA 2
AUXILIARES SIAU 6
TRABAJADOR SOCIAL 3
DIRECTORA BANCO DE SANGRE 1
BACTERIÓLOGA - BANCO DE SANGRE 9
BACTERIÓLOGA 17
AUXILIAR DE LABORATORIO 15
CITOTECNOLOGA 1
MICROBIÓLOGA 1
BACTERIÓLOGA ESPECIALISTA 1
PROFESIONAL ESPECIALIZADO - MICROBIOLOGA 1
AUXILIAR DE MICROBIOLOGÍA 1
AUXILIAR DE FARMACIA - PATINADOR 2
REGENTE DE FARMACIA 6
QUÍMICO FARMACEUTICO 2
AUXILIAR DE FARMACIA 4
JEFE DE BODEGA SUMINISTROS DE FARMACIA 1
PERSONAL ADMINISTRATIVO 17
NUTRICIONISTA 1
MEDICO INTERNISTA 6
GERIATRA 2
GINECÓLOGO 7
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NEURÓLOGO 1
CIRUJANO GENERAL 3
URGENCIOLOGO 1
PEDIATRA 5
CODIGOS UNSPSC
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ALCANCE DEL OBJETO: el servicio debe prestarse en la sede principal de la ESE HOSPITAL
EMIRO QUINTERO CAÑIZAREZ, los centros de atención de HACARI, SAN CALIXTO Y
TEORAMA, los puestos de salud urbanos y rurales del municipio de Ocaña para lo cual el
contratista debe tener disposición del siguiente recurso humano: ANEXO TECNICO N° 001.
• Cubrir las 24 horas continuas los 07 días de la semana, las urgencias de la ESE, con
permanencia de médico ginecólogo y/o disponibilidad para otras especialidades según
lo estipulado anteriormente para la atención inmediata de los casos, según corresponda.
• Cubrir las urgencias quirúrgicas las 24 horas del día durante los 07 días de la semana,
para el servicio de ginecología y disponibilidad para las otras especialidades.
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• Presentar oportunamente las cuentas causadas por prestación de servicios del mes
inmediatamente anterior.
• Realizar el registro diario y récord de actividades realizadas como soporte de sus cuentas
de cobro mensuales para evitar glosas.
• Cubrir las urgencias y los procedimientos derivados de los servicios de cirugía, cirugía
oral y maxilofacial, radiología, otorrinolaringología, ortopedia, ginecología,
dermatología , fonoaudiología, gastroenterología, nefrología, geriatría, neurocirugía,
medicina general y medicina interna, perinatología, pediatría, cardiología y las demás
que se circunscriban al cumplimiento del objeto del presente contrato, durante las 24
horas del día los 07 días de la semana, en virtud del desarrollo de las siguientes
actividades:
CIRUGIA GENERAL:
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GINECOLOGIA:
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NEUROCIRUGIA:
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• Solicitar las notas de referencia de los usuarios que ingresen al servicio y que lo ameriten
y elaborar las notas de contra referencia de los mismos a los centros de atención médica
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• Atender a todos los pacientes bajo su responsabilidad para cada especialidad quirúrgica,
estableciendo prioridades de acuerdo a la criticidad de cada caso sin limitarse a un
número determinado, definiendo en la valoración inicial de urgencias la conducta a seguir
incluyendo la elaboración del turno quirúrgico, la solicitud de materiales y los exámenes
prequirúrgicos que sean necesarios.
• Realizar en forma completa y legible los registros de atención del paciente en la hoja
correspondiente, anotando con fecha y hora los datos sobre su evolución clínica,
interpretación de exámenes solicitados, plan de tratamiento órdenes médicas, firmar
transferencias, altas y certificados de defunción incapacidades, etc.
• Efectuar el resumen de alta (Epicrisis) de los pacientes cuyo egreso autorice durante el
turno.
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• Participar en los comités de calidad y/o en las juntas médicas realizadas a la atención
de pacientes de la especialidad, cuando su asistencia sea solicitada.
• Realizar 360 consultas y procedimientos por mes en odontología en las UBAS Cristo
Rey, La Torcoroma, Promesa de Dios, y Consulta Externa primer nivel de la ESE, para
personal que labora 4 horas día mes. Y 720 consultas y procedimientos por servicios
odontológicos en la UBA Norte, Extramural Urbana y Unidad Móvil con personal que
labora 8 horas día mes.
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• Cubrir los servicios de hospitalización con médico general, medicina interna, pediatría,
cirugía general y área especial de hospitalización (contributivo) en las jornadas de la
mañana y la tarde de preferencia 07:00 horas a 12:00 horas y tardes de 14:00 horas a
17:00 horas de lunes a viernes incluyendo festivos, los sábados la jornada sería de 04:00
horas a 11:00 horas.
• Prestar los servicios de Auxiliares Área de Salud en todos los servicios ofertados por
la ESE, incluyendo UBAS consulta externa primer nivel, primer nivel Ocaña y UBAS
Hacarí, Teorama y San Calixto.
PARÁGRAFO PRIMERO – Los servicios a prestar por parte del contratista serán los
dispuestos en el ANEXO TÈCNICO NO. 01 que hace parte integral del presente contrato.
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ASPECTOS TECNICOS:
Para suplir lo concerniente al objeto a contratar bajo las características técnicas exigidas para
cumplir con los procesos exigidos a continuación:
3. LUGAR.
El lugar previsto para la ejecución del contrato será en la sede principal de la ESE, Hospital
Emiro Quintero Cañizares, y sus puestos de salud urbanos y rurales, ubicados en el municipio
de Ocaña, Norte de Santander, y en los centros de salud de Hacarí, Teorama y San Calixto,
según lo requiera el contratante.
4. DURACION.
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7. Verificar el cumplimiento del pago de los aportes en salud y pensión por parte del
contratista, con fundamento en el ordenamiento jurídico que le es aplicable.
8. Verificar directamente que el contratista cumpla con las condiciones de ejecución del
contrato u orden según los términos pactados, y tendrá la facultad de requerir al
contratista para que corrija los incumplimientos en los que incurra o pueda incurrir.
9. Aprobar o improbar, en los términos y con los efectos previstos en el contrato u orden
los bienes y servicios que hayan sido objeto de contratación.
10. Verificar mediante visitas o mediante el examen de los documentos que el supervisor del
contrato considere pertinentes, las condiciones de ejecución de los bienes y servicios
que hayan sido contratados.
11. Reportar los incumplimientos y deficiencias observadas en la ejecución del contrato u
orden, a efecto de tomar las acciones legales pertinentes.
Las demás que se requieran para procurar la debida, cumplida y oportuna ejecución del objeto
Contractual.
El valor a reconocer incluye todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las
diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, y dentro de estos mismos
niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes
autoridades, que afecten el contrato y las actividades que de él se deriven, si a ello hubiere
lugar, con excepción de los que estrictamente correspondan a la ESE.
Para efectos de la retención en la fuente por renta, la ESE procederá de conformidad con la
normatividad tributaria vigente, y en caso de que no haya lugar a ello, el proponente deberá
indicar la norma que lo excluye o le otorga la exención.
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ANALISIS DE LA DEMANDA
La ESE Hospital Emiro Quintero Cañizares se procedió a realizar la consulta de precios de los
bienes requeridos por la entidad de la siguiente manera:
Para los efectos legales y fiscales el valor del contrato será de DIEZ MIL MILLONES DE PESOS
($10.000.000.000). Los cuales se cancelarán por mensualidad vencida, de acuerdo a la
ejecución del contrato y al cumplimiento del mismo y a la facturación de los servicios que se
generen. El pago se realiza previo certificado de recibo a satisfacción, informe de supervisión,
acreditación del pago de la seguridad social, parafiscales y la correspondiente factura.
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8. FACTORES DE SELECCIÓN.
El factor que se tendrá en cuenta para seleccionar al contratista será el cumplimiento de los
requisitos de ley para cumplir con los procesos, por tanto, aquella persona que acredite contar
con el personal y los documentos de ley, junto con las calidades exigidas, será el seleccionado
para la suscripción del contrato.
NORMAS APLICABLES
REQUISITOS VERIFICACION
HABILITANTES
De Carácter jurídico Habilitada/ No Habilitada
De carácter Financiero Habilitada/ No Habilitada
De Carácter técnico Habilitada/ No Habilitada
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Se trata del estudio que debe realizar la ESE, para determinar si la propuesta se ajusta a los
requerimientos de la ley, y a los requerimientos de los términos de referencia.
Esta verificación no tiene valor o puntaje, pero habilita o no a la propuesta para su calificación
posterior.
Los siguientes requisitos son de estricto cumplimiento para considerar la propuesta como hábil.
EXPERIENCIA GENERAL:
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EXPERIENCIA ESPECIFICA:
En cumplimiento de los requisitos habilitantes requerida. Para tal efecto diligenciara el ANEXO
DE EXPERIENCIA. De acuerdo con los siguientes parámetros:
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CRITERIO PUNTAJE
EVALUACION DE LA EXPERIENCIA 300 PUNTOS
EVALUACION FINANCIERA 200 PUNTOS
EVALUACION TECNICA 400 PUNTOS
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL O 100 PUNTOS
LOCAL
TOTAL 1.000 PUNTOS
200 puntos
Quien presente el mayor numero de contratos
con entidades públicas obtendrá una
puntuación de
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100 puntos
Quien oferte por escrito garantizar la
continuidad de los procesos sin desconocer el
servicio local y nacional
Quien no presente dicha certificación 0 puntos
1.Actuar con la diligencia requerida en la ejecución de las actividades del objeto del
contrato. 2) no ceder el presente contrato, ni comprometer en todo o en parte el interés
económico que le representa este. 3) no recibir por ningún concepto, la empresa como
tal y sus trabajadores, contraprestación económica diferente a la aquí pactada, por
efecto y causa del cumplimiento del contrato. 4) cumplir conforme a las disposiciones
de ley el pago de las compensaciones y la seguridad social integral del personal que
cumpla el objeto del presente contrato. 5) suministrar a los trabajadores, los elementos
de protección necesarios, suficientes y requeridos para la correcta prestación del
servicio objeto del servicio. 6) garantizar que los trabajadores cumplan con la prestación
del servicio objeto del contrato en los términos pactados con EL CONTRATANTE. 7)
carnetizar a los trabajadores que prestaran el servicio en las instalaciones del
CONTRATANTE. 8) realizar la correcta coordinación de la prestación del servicio que
realizara. 9) nombrar los coordinadores que tengan a su cargo la verificación del buen
cumplimiento del objeto contractual con los mayores estándares de calidad. 10) efectuar
el cambio de personal que requiera la ESE, HEQC, cuando no cumpla con las
obligaciones del contrato, con el visto bueno del supervisor del contrato. 11) coordinar
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con el supervisor del contrato para que el servicio sea prestado en horas habituales de
trabajo en la ESE. 12) Inmunizar (vacunar) al personal que tenga que ingresar a los
servicios asistenciales de la ESE, si el personal ya cuenta con los certificados de
vacunación vigentes no será necesario aplicar nuevas vacunas. 13) instruir al personal
respecto de las normas de comportamiento, conducta y seguridad que debe observar
durante el tiempo y lugar de la prestación de servicios. 14) asistir a las reuniones que
sean convocadas por el CONTRATANTE o por el supervisor del presente contrato y
cumplir los requerimientos que se hagan en desarrollo del objeto contractual. 15)
comunicarle al HOSPITAL cualquier circunstancia política, jurídica, social; económica,
técnica, ambiental o de cualquier tipo, que pueda afectar la ejecución del contrato. 16)
dar a conocer al HOSPITAL cualquier reclamación que indirecta o directamente pueda
tener algún efecto sobre el objeto del contrato o sobre sus obligaciones. 17) llevar
reporte de actividades realizadas. 18) cumplir con el instructivo para facturación que
tiene establecido EL HOSPITAL, 19) restituir y pagar el valor de los bienes del
HOSPITAL que se extravíen durante la ejecución del contrato y sobre los cuales se
demuestre, en la investigación adelantada por autoridad correspondiente, alguna
responsabilidad imputable al contratista 20) las demás obligaciones inherentes a la
naturaleza y objeto del contrato. 21) aportar dentro de los tres (3) días hábiles siguientes
a la suscripción del contrato la póliza solicitada.
Son obligaciones de la E.S.E Hospital Emiro Quintero Cañizares. a). Suministrar al contratista
la información y documentación necesaria para el cabal cumplimiento del presente contrato. b)
Pagar el valor del presente contrato al contratista según lo previsto en el presente documento
c) Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones
pecuniarias y garantías a que hubiere lugar. d) Adelantar las acciones conducentes a obtener
la indemnización de los daños que sufra la E.S.E Hospital Emiro Quintero Cañizares
reservándose el derecho de ejercer el control sobre el servicio contratado siendo de su
responsabilidad vigilar la correcta ejecución del contrato y dar constancia de su cumplimiento,
verificando que se cumpla conforme a la propuesta presentada por el contratista y aceptada por
la E.S.E. Hospital Emiro Quintero Cañizares e) Exigir al contratista los documentos legales
necesarios para el perfeccionamiento del presente contrato. El Contratante podrá darse por
terminado en forma unilateral el presente contrato en caso de incumplimiento de cualquiera de
las obligaciones mencionadas anteriormente.
11. GARANTÍAS
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reponerla cuando el valor de la misma se vea afectado por razon de siniestros. Asi mismo, en
cualquier evento en que se aumente el valor del contrato o se prorrogue su vigencia debera
ampliarse o prorrogarse la garantia.
Como condiciones finales sobre estos estudios previos en términos generales debe tenerse en
cuenta que estos se realizan dentro del principio de la autonomía de la entidad, con criterios
relativos a la eficiencia para suplir su necesidad interna, haciendo su propia evaluación y fijando
sus criterios y directrices.
Por riesgo se entiende lo siguiente, de conformidad con los lineamientos establecidos por la
Agencia Nacional de Contratación Colombia Compra Eficiente; (Documento CONPES 3714 de
diciembre 14 de 2011.) “Riesgo: El riesgo contractual es una medida de la variabilidad de los
posibles resultados que se pueden esperar de un evento”. El riesgo contractual en general es
entendido como todas aquellas circunstancias que pueden presentarse durante el desarrollo o
ejecución de un contrato y que pueden alterar el equilibrio financiero del mismo y ha tenido una
regulación desde cinco ópticas asociadas con el proceso de gestión que se requiere en cada
caso
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pero que puede verse alterado por la ejecución del contrato por las siguientes causas: Actos o
hechos de la administración contratante, actos de la administración como estaban, factores
exógenos a las partes del Negocio Jurídico (teoría de la imprevisión) - Entendido que los –actos
de la Administración como estaban, se refiere fundamentalmente al denominado hecho del
príncipe, entendido como la potestad normativa, constitucional y legal que se traduce en la
expedición de leyes y actos administrativos de carácter general, los cuales pueden provenir de
la misma autoridad contratante o cualquier otra autoridad del estado..” Riesgo imprevisible, es
el que no es factible identificar de acuerdo a las circunstancias específicas del hospital, es decir
el acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerra o
eventos que alteren el orden público. Tipificación del Riesgo: Es la determinación del supuesto
de hecho que se hace de puede constituir un riesgo previsible durante la ejecución contractual.
Los contratos estatales son intuito persona y en consecuencia una vez celebrado no podrán ser
cedidos sin previa autorización escrita del contratante.
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16. CONCLUSIÓN.
Una vez cuantificada y calificada la necesidad mencionada por parte de la ESE y de conformidad
con las argumentaciones expresadas en la descripción de la necesidad del servicio a contratar,
es oportuno y conveniente para la ESE Hospital Emiro Quintero Cañizares contratar el servicio
referido.
ORIGINAL FIRMADO
YAMIL ROBERTO BLEL CERVANTES
Agente Especial Interventor
E.S.E HEQC
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