Analisi de Lecturas

TRIBUTACION EN EL NUEVO ESCENARIO NACIONAL Y
REGIONAL
1. Hecho relevante y/o Problema que explica el autor
El hecho relevante de este texto radica en el análisis y demostración, de

como el Código Tributario se ha ido desarrollando y avanzando en el
sentido de que cada vez más iba abarcando temas legales de importancia
en concordancia con el avance de la sociedad, el cual cada vez más iba
requiriendo más amplia regulación desde distintos aspectos.
Asimismo, nos muestra toda las modificaciones o reformas que nuestro
actual Código Tributario adquirió, mediante distintos proyectos en ese
entonces por la Comisión y Sub Comisión permanente.
2. Que comentario realiza el autor.
El autor del texto realiza un comentario dentro de sus conclusiones, las
deficiencias, aclaraciones y sobre todo sugerencias, que se debería tomar
en cuenta para una mejor regulación de esta norma Tributaria, el cual me
parece interesante y concuerdo mucho con el autor en los siguientes
aspectos:
 Que el actual Código Tributario no regula todos los principios
correspondientes.
 La eliminación de las prácticas nocivas de remitir al reglamento,
aspectos propios de la ley, situación que obedece a una deficiente
técnica legislativa.
 Disponer vía legislativa la alternatividad de las impugnaciones
tributarias, prescindiendo en algunos casos de la vía administrativa.
 Las multas sobre infracciones y sanciones tributarias serán fijadas
tomando como parámetros la capacidad económica del
contribuyente.
Y en fin una serie de sugerencias que debería considerarse dentro de

una modificación del Código Tributario, y así se considere nueva
evaluación, estudio y coordinación de las nuevas normas
constitucionales.
3. Realice un comentario o crítica.
Desde mi punto de vista y apreciación, es muy interesante lo que en este
caso la Autora Ana Mercedes Leon Zarate, intenta ilustrar en el presente
texto, el desarrollo de un Código Tributario, las reformas que tuvo atravesar
y que en cada avance podría decirse, regulaba cada vez más vacíos que
faltaban ser regulados.
Pero sin embargo nuestro Código Tributario sigue teniendo deficiencias y o
vacíos que deberían de considerarse; y concuerdo mucho con la Autora
cuando pretende sugerir una modificación del tributario con toda esas
opiniones y sugerencias que menciona, ya que en verdad muchos de ellos
si forman parte de una regulación deficiente de nuestro Código Tributario .
CLASIFICACION DE LOS TRIBUTOS E IMPUESTOS
1. Hecho relevante y/o problema que explica el autor.

La clasificación de los tributos e impuestos nos da tres tipos de
clasificación, la primera es la clasificación de tributos y dos tipos de
clasificación de los impuestos.
Que dentro de la clasificación de tributos existen dos tipos que es la
tripartita y bipartita, en la cual la tripartita esta reconocida dentro del
Condigo Tributario, en su Título Preliminar. Y en cuanto a la clasificación de
impuesto da una idea de cómo es que estos pueden diferir de acuerdo al
patrimonio y a la carga tributaria.
3. Comentario o Critica.
Si bien el autor nos da una una clasificación de los tributos e impuestos,
podemos realzar que este casi siempre se va a basar en la capacidad
contributiva que tiene la persona, esto es importante puesto que está
considerado dentro de un principio tributario constitucional que es el de la
igualdad. Esta clasificación que da el autor sirve para que al momento de
que se realice el cumplimiento de un tributo, ya exista un ámbito o una idea
del porque es aplicable, por ejemplo, en caso de la clasificación tripartita en
la que el autor menciona, también nos indica que los impuestos financian
actividades del Estado que satisfacen las necesidades del conjunto de la
población.
Por otro lado las contribuciones permiten la ejecución de obras públicas y
la prestación de servicios estatales. En cambio las tasas hacen posible el
desarrollo de los servicios públicos que satisfacen el interés del usuario
individualmente considerado.
Y en las siguientes clasificaciones, menciona la capacidad y patrimonio de
la persona ligado al pago de los tributos.
Si bien teóricamente esto es sencillo de entender, en la realidad existe el
problema de que detectar la capacidad contributiva de las personas, es
difícil. Además de que existen casos que no están previstos dentro de la
normativa, y ahí es donde se podría aplicar este tipo de doctrina en donde
nos da un mayor alcance de la clasificación del tributo y del impuesto, que
puede ayudar con mayor claridad a la solución de estos problemas.
BASES Y LINEAMIENTOS DE UN CODIGO TRIBUTARIO ACTUAL
1. Hecho relevante y/o problema que explica el autor.

Cuáles deben ser las bases y lineamientos para un Código tributario,
donde resalta que deben tomarse en cuenta los principios jurídicos,
aquellos que están reconocidos en la Constitución y/o Tratados
Internacionales. Así como los actuales problemas en cuanto a los
problemas fiscales, tomando en cuenta que el derecho no abarca en su
totalidad todas las situaciones existentes en la realidad, y que se pueden
originar casos nuevos a los cuales el Código Tributario debe de
moldearse para que se dé una solución dentro del marco legal.

Primero que los nuevos Códigos Tributario tengan en cuenta los
principios jurídicos, y que tengan, a palabras del autor “un ordenamiento
metódico, simple, claro y completo, mejora la calidad de la gestión
administrativa”, que da a entender que mientras más sencillo y claro este
podría ser mejor aplicado, puesto que habrá una mejor comprensión
para las mismas personas, y que, si bien puede existir un Código bien
redactado, este no serviría de mucho si los medios e instrumentos de
control son eficientes.
3. Comentario o Critica.
Si bien se puede lograr tener un Código Tributario que sea eficaz, este
no será de mucha ayuda si no se puede aplicar, esto ocurre en muchos
países, en el que aun con las normas necesarias es difícil lograr un
control en cuanto a tributación, puesto que las mismas personas no les
gusta cumplir con estas normas impuestas, y buscan siempre “sacarle la
vuelta a la ley” para evadir impuestos y quedarse con la mayor ganancia
posible, así como también lo hace el mismo Estado, creando a veces
tributos irrelevantes. Entonces no solo influirá el tener un Código o
instituciones que ayuden a su cumplimiento, si no existe voluntad de
ambas partes de querer cumplirlas. Y este es uno de los mayores
problemas que impiden que se pueda tener un lineamiento claro y
objetivo en un Código Tributario, en el que se busca más el beneficio
propio.
LA TRANSFORMACION DEL DERECHO MODERNO Y SU

INCIDENCIA EN LA CONCEPCION DEL DERECHO TRIBUTARIO
1. Hecho relevante y/o Problema que explica el autor
El hecho relevante de este texto se configura en los cambios que sufre el

Derecho moderno de modo que nos permita analizar las diferencias que
permitan explicar las dudas que vivimos en la aplicación del derecho
Tributario, así también nos muestra la incidencia y relación que tiene el
Derecho y el Estado y en este caso la norma jurídica estatal con el
Derecho tributario, para así entender el tributo y su normatividad como tal,
y así lograr en este estado moderno una delimitación formal en la actividad
tributaria.

El autor del texto deja en énfasis la mutación o tránsito entre un modelo de
Derecho Moderno a un nuevo Derecho incluyendo todo los cambios que se
producen en él, así también hace mención a la incidencia que produjo este
cambio en la construcción de la teoría del tributo, como también establecer
los limites de los alcances del fenómeno tributario, el cual para el todo esto
forme un nuevo derecho paradigmático.
3. Realice un comentario o crítica.

Desde mi Perspectiva este texto, es un análisis muy interesante ya que nos
explica y primeramente nos deja en claro que no es posible entender el
Derecho y en este el Derecho tributario, en términos modernos si no se
encuentra como base los conceptos de Estado y de norma jurídica Estatal.
En el que también hace una relación y diferencia entre el Derecho del siglo
XX y el nuevo derecho del siglo XXI que surge, señalando que el primero
es un Derecho positivo donde es la norma quien dirige la realidad y la
contiene que es prácticamente la base del nuevo Derecho del que se trata
de explicar.
Respecto al ámbito tributario que es el que en este contexto el que mas

nos interesa, podemos inferir que la incidencia de la transformación del
Derecho Moderno produce de manera directa, el hecho imponible que es la
materialización del modelo original establecido en la hipótesis de la
incidencia, convirtiéndose en un hecho productor de efectos jurídicos por
voluntad de la ley; y no solo produce ello sino que también da origen de
manera indirecta a la obligación Tributaria el cual como sabemos es una
relación jurídica obligatoria cuyo objeto es una prestación de dar con
carácter definitivo una suma de dinero.
también se me es necesario destacar algo que si es muy cierto y a la vez
importante para situar y definir teóricamente el Derecho tributario , lo cual
es que el Estado moderno se baso en el convencimiento de que había que
luchar contra la arbitrariedad estatal a partir del sostenimiento de los
derechos de propiedad, libertad e igualdad, por lo que esa lucha partió de
la situación real y cotidiana de que todo los ciudadanos contribuyentes;
todo esto da como resultado positivo la delimitación formal de la actividad
tributaria, el cual fue este uno de los puntos mas importante para la
construcción teórica del Derecho Tributario.
Por todo esto concluyo que el Derecho ha sufrido un progresivo cambio de

una noción de neutralidad hacia el compromiso de un Estado
Constitucional, donde cada individuo tenga el proyecto de vida que desee,
siempre que no afecte a terceros. Y así lograr una delimitación de la
actividad tributaria como también la definición e importancia del Derecho
tributario.

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