Pontificia Universidad Católica del Perú

Facultad de Derecho

Programa de Segunda Especialidad en Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social

TITULO: ¿SE CUMPLEN LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN LEGAL

PARA BUZOS PROFESIONALES ANTE ACCIDENTES DE TRABAJO Y/O
ENFERMEDADES PROFESIONALES EN EL PERÚ.

Trabajo Académico para optar el grado de segunda especialidad en Derecho del

Trabajo y de la Seguridad Social

Autor: Juana Carola Escate Trujillo

Asesor: Estela Ospina

Código de alumno: 20173487

2017
 Resumen

El presente trabajo de investigación, busca evidenciar los riesgos a los que se ven inmersos
los buzos comerciales y/o artesanales, contrastado en un alto grado de vulnerabilidad y falta
de información en cuanto a los derechos y obligaciones de la citada actividad laboral,
partiendo de la interrogante en cuanto a la participación del Estado sea como ente informativo
o fiscalizador de la correcta contratación, evaluación de incidencias ante siniestros y
enfermedades profesionales y del cumplimiento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
en esta particular y poca conocida labor.
Se busca contribuir con la formulación de un proyecto de implementación de fiscalización
de cumplimiento y difusión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (empresas privadas), Debo
concluir señalando que la realidad de los buzos que laboran para empresas privadas en el
Perú: Aspecto laboral y el análisis de la aplicación de Ley Seguridad y Salud en el Trabajo
deben formar parte de la agenda de nuestros operadores de derecho en razón a las casuísticas
recurrentes de siniestros en actividad laboral en altamar, buscando adecuar normativa de
protección en virtud de la revisión de la legislación nacional e internacional respecto a la
Seguridad y Salud en el Trabajo con los buzos en el Perú, a fin de disminuir las estadísticas
de incidentes y siniestros de nuestro país.

 INDICE

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I

Situación laboral de los buzos en el Perú que labora para el sector privado.
1. Aplicación de Seguridad y Salud en el trabajo de los trabajadores de los buzos
industriales.
2. Cumplimiento de la Ley de Seguridad y Salud en el trabajo ante actividades de alto
riesgo de los buzos en el Perú.
3. Concepto de buzos.
4. Principales riesgos en la actividad laboral de los buzos profesionales artesanales.

CAPÍTULO II
Marco legal de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la actividad laboral de los
buzos.
1. Marco normativo Legal en SST.
2. Marco Institucional de la SST.
3. Reseña sobre la evolución normativa respecto a accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
4. Concepto de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.

CAPÍTULO III
Propuesta de formulación de reglamento sobre SST de buzos en el Perú.
 1. Análisis e investigación científica y el uso de la técnica en el mejoramiento
de las condicionales laborales de los buzos.
2. La investigación de las causas de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales en el sector laboral de buzos en el Perú.
3. Análisis de siniestros y/o enfermedades profesionales ocurridos en los últimos
tiempos en el Perú y Latinoamérica.
4. Entrevista a trabajadores de buceo profesional del Perú.

CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
 CAPÍTULO I

Situación laboral de los buzos en el Perú que prestan servicios en

empresas privadas.

1. Aplicación de Seguridad y Salud en el trabajo de los trabajadores

de los buzos.

Debemos partir señalando que, dentro de un contexto en donde se evidencia las

condiciones de trabajo precarizadas, esencialmente en este sector laboral: buzos
industriales, en términos porcentuales más del 50% de la PEA a nivel nacional, se
encuentra inmerso en una economía informal bajo condiciones visiblemente
precarias, situación que trae como consecuencia un alto desafío para las entidades
públicas encargadas de fiscalizar las condiciones laborales en las que se
encuentra este sector laboral, tanto los trabajadores como las organizaciones que la
representan como tal.

La OIT pone en manifiesto que, las consecuencias de esta tasa de informalidad guarda
una alarmamente relación en la baja inversión respecto al tema de seguridad y salud
en las empresas.
Los constantes accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales adquiridas como
resultado de esta particular actividad laboral, ocasionadas por los constantes riesgos en
las prestación de servicios, motivó a que el Estado emita una serie de normas con
la finalidad de prevenir este tipo de acontecimientos, entre ellos la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, cuya finalidad es la prevención de los riesgos a
los que están expuestos los trabajadores, para lo cual se cuenta con el deber de
prevención propiamente de los empleadores, el rol fiscalizador del Estado y claro
está, la participación de los trabajadores y sus sindicatos de ser el caso.

Pero en la práctica, ¿qué sucede con este sector reducido dedicado a la

soldadura, explotación, construcción submarina?.
El presente trabajo de investigación pretende dejar en evidencia las impericias por las
que atraviesan los buzos que laboran para el empresas privadas, excluyendo por ende a
los buzos de la Marina de Guerra del Perù.

Dicho esto, señalo que si bien es cierto que la ley antes mencionada, surge con la
finalidad de erradicar el peligro (situación intrínseca de algo que puede ocasionar
daño a las personas) y el riesgo como aquella posibilidad de que el peligro logre
materializarse en determinadas condiciones, generando daños en la persona, esta ley
instituye una obligación del empleador frente al trabajador.

La Ley Nº 29783 “Ley de Seguridad y Salud en el trabajo es aplicable a todos los

sectores económicos y de servicios; comprendiendo de tal modo a los
empleadores y trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo
el territorio nacional, siendo la Ley de carácter imperativo a traves del diàlogo, social
tiene como objetivo la promoción, difusión, capacitación y cumplimiento de su
cuerpo legal.

Pero, ¿qué sucede con aquellos trabajadores que se encuentran en altamar por más
de 4 meses y que ante un siniestro no cuentan con los implementos de seguridad ni de
auxilio mèdico que la misma ley establece?, esta interrogante es pues, la parte
mas sensible del concepto de Seguridad y Salud para los buzos que realizan
actividades de alto riesgo en profundidades marinas.

Ahora bien, siendo el trabajador la figura más antigua dentro de la sociedad, cuya
definición se aplica a toda persona que ejerce una actividad a fin obtener una
 remuneración, la OIT en su calidad de composición tripartita y sus Convenios relativos
a la SST afirma que “proteger adecuadamente la vida y la salud de los trabajadores
en todas las ocupaciones; extender las medidas de seguridad social para
garantizar ingresos básicos a quienes lo necesiten y prestar asistencia médica
completa”, asì pues denotamos que los buzos que prestan servicios para empresas
privadas en el Perú, se encuentran inmersos a lo establecido también por la Declaración
de Seúl en el marco del Congreso Mundial sobre SST el mismo que fue realizado
en forma conjunta con la Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS) del
año 2008, el mismo que señala “…que el derecho a un medio ambient de trabajo
seguro y saludable debe ser reconocido como un derecho humano fundamental
y que la globalización debe ir acompañada de medidas preventivas para
garantizar la seguridad y salud de todos en el trabajo”.
Asimismo, del acervo normativo con que el Perú cuenta en la actualidad a modo de
recomendaciones y covenios resultan vinculantes a la Seguirdad y Salud en el trabajo, los
siguientes:

Cuadro de Convenios Ratificados por el Perú vinculados a la

Seguridad y Salud en el Trabajo
Convenio Fecha Estatus

C008 - Convenio sobre las indemnizaciones de desempleo (naufragio), 1920 (núm. 8) 04 abril 1962 En vigor

C009 - Convenio sobre la colocación de la gente de mar, 1920 (núm. 9) 04 abril 1962 En vigor

C022 - Convenio sobre el contrato de enrolamiento de la gente de mar, 1926 (núm. 22) 04 abril 1962 En vigor

C023 - Convenio sobre la repatriación de la gente de mar, 1926 (núm. 23) 04 abril 1962 En vigor

C053 - Convenio sobre los certificados de capacidad de los oficiales, 1936 (núm. 53) 04 abril 1962 En vigor

C055 - Convenio sobre las obligaciones del armador en caso de enfermedad o accidentes de la 04 abril 1962 En vigor
gente de mar, 1936 (núm. 55)

C056 - Convenio sobre el seguro de enfermedad de la gente de mar, 1936 (núm. 56) 04 abril 1962 En vigor

C058 - Convenio (revisado) sobre la edad mínima (trabajo marítimo), 1936 (núm. 58) 04 abril 1962 En vigor
C068 - Convenio sobre la alimentación y el servicio de fonda (tripulación de buques), 1946 04 abril 1962 En vigor
(núm. 68)

C069 - Convenio sobre el certificado de aptitud de los cocineros de buque, 1946 (núm. 69) 04 abril 1962 En vigor

C071 - Convenio sobre las pensiones de la gente de mar, 1946 (núm. 71) 04 abril 1962 En vigor

C073 - Convenio sobre el examen médico de la gente de mar, 1946 (núm. 73) 04 abril 1962 En vigor

C147 - Convenio sobre la marina mercante (normas mínimas), 1976 (núm. 147) 06 julio 2004 En vigor

C178 - Convenio sobre la inspección del trabajo (gente de mar), 1996 (núm. 178) 04 octubre En vigor
2006

Del presente cuadro se desprende que, si bien es cierto la OIT brinda aportación a los
estados miembos, todo lo referente al marco normativo internacional, sedebe
mencionar tambien que tiene el deber de un rol de orientación y de pautas sobre
seguridad y salud en el trabajo para el Perú, hecho que a la actualidad no se concientiza
en nuestros operadores del derecho, muy por el contrario no tales covenios y
recomendaciones referentes a a seguridad y salud en el trabajo para los buzos
industriales, no cuentan en la actualidad con un organismo o entidad del estado que vele
por sus derechos fundamentales como trabajador, es decir, con un Régimen Especial
que les de un trato diferencial puesto que la línea de vida que los buzos en el
Perú cuentan resulta con enfermedades crònicas de descomprensión,
hipoacusia neurosensorial bilateral, problemas neurológicos entre otras
anomalias que deterioran su calidad de vida entre un rango de 35 años en
adelante.

2.- Cumplimiento de la Ley de Seguridad y Salud en el trabajo ante actividades de

alto riesgo de los buzos en el Perú.

La Ley Nº 29783 “Ley de Seguridad y Salud en el trabajo, en su Artículo 42.

Investigación de los accidentes, enfermedades e incidentes, señala que: “La
investigación de los accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo y
sus efectos en la seguridad y salud permite identificar los factores de riesgo en la
organización, las causas inmediatas (actos y condiciones subestándares), las causas
básicas (factores personales y factores del trabajo) y cualquier diferencia del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, para la planificación de la acción
correctiva pertinente.

Dicho esto, hacemos referencia también de la Ley 26790 -Ley de Modernización de la

Seguridad Social, normativa que otorga coberturas por accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, otorgando un seguro de carácter obligatorio para todas
aquellas empresas que realicen actividades productivas y de extracción,
teniendo como característica principal la realización de algún tipo de riesgo para
sus trabajadores, siendo en el presente caso las empresas, en su mayoría
transnacionales que contratan los servicios de profesionales en el buceo para la
manipulación de explosivos, soldaduras, reparación y otras actividades en
profundidades subacuáticas.

La tasa de mortalidad en el Perú de los buzos profesionales, muestra cifras

alarmantes, principalmente en la provincia de Piura, provincia que por su propia
naturaleza y alteraciones surgidas por el fenómeno del niño, esta cobrando cada
vez más víctimas.

De ahí la importancia de conocer como el Estado Peruano supervisa, fiscaliza y

difunde la información en cuanto a las medidas de prevención y protección de
aquellos buzos profesionales que realizan este tipo de actividades, reconocido a
nivel mundial, como de alto y riesgo.

Si bien es cierto, esta labor no es muy conocida en nuestro país, la inercia de no

fomentar una normativa de protección a favor de estos trabajadores, trae como
consecuencia accidentes de trabajo no reportados como tal, o que de ser
informados terminan con lesiones de por vida, afectando a muchas familias que dependen
económicamente de quien sufre este tipo de siniestros.
 En esta línea, creemos que existe indiferencia por parte de los operadores
jurídicos, pues con esta investigación, se advierte la ausencia del desarrollo
doctrinario y el incipiente desarrollo jurisprudencial.

Por ello, es de interés investigar y desarrollar como el estado forma parte, que
responsabilidad asume, que posición legal tiene para estos personajes que en
ejercicio de sus actividades laborales, se encuentran día a día en la exposición de sufrir
un accidente de trabajo y/o una enfermedad profesional.

Si bien es cierto en la actualidad, nos encontramos con diversas actividades laborales que
cuentan con mecanismos de protección de orden imperativo dirigido para aquellos
trabajadores que realizan actividades de alto riesgo, expuestos a peligrosidad y
toxicidad, se cuenta con un grupo de trabajadores que no cuentan con regulación
expresa de prevención y protección en nuestro cuerpo normativo, entre ellos los
buzos profesionales.

ESTADISTICA DE ACCIDENTES DE BUCEO

 Fuente: http://puntodeinmersion.blogspot.pe/2010/01/estadisticas-de-accidentes-de-buceo.html

En el presente cuadro ha sido extraído de enfermedades más recurrentes de España,

el mismo que exhibe estadísticas sobre los accidentes de trabajo en buzos
profesionales, el que a su vez evidencia la falta de entendimiento y conocimiento de las
enfermedades disbáricas de las que son presas los buzos que realizan actividades de
alto riesgo en profundidades subacuáticas.

Asimismo la falta de información y de atención ante la gravedad de los posibles síntomas

que surgen y lo que representa como tal, no es más que una desventaja para el trabajador
afectao ya que el retraso entre la aparición de los síntomas y la búsqueda de atención
médica especializada en un 55% de los accidentados buscan ayuda dentro de las primeras
24 hs., un 24% entre las 24-72 hs., entre las 72-96 hs. Ya solo un 6% y va disminuyendo
conforme pasa el tiempo, pero existe un asombroso 11 % que inexplicablemente busca ayuda
hasta después de 120 Hs. posteriores al inicio de síntomas.

Estadísticas que deben llamar poderosamente nuestra atención, toda vez que si se
toma en cuenta en puntos porcentuales, que someramente el 80% de los síntomas suelen
estar instalados dentro de las primeras 02 Hs. posteriores al buceo, representa un auxilio
médico casi imposible de concretar.

Es por ello, que la presente investigación apunta a proponer mejoras en nuestro texto
normativos, ya que nos enfrentamos a una realidad desconocida por el mismo Estado,
por lo que considero que de haber más promoción, difusión con personal capacitado,
especializado, con experiencia comprobada, coadyuvaría a que este tipo de siniestros
disminuyan.

Por lo que resulta vital continuar con el incremento de entrenamiento y conocimiento por
parte de los buzos, sea por medio de programas educativos, seminarios, cursos y talleres
direccionados a mejorar, aumentar y perfeccionar el conocimiento de los buzos ya formados,
creando de este modo nuevos profesionales del buceo, con mayores conocimientos y mejores
técnicas, así como el manejo de las cámaras hiperbáricas y su mantenimiento.

De igual modo, consideramos que es vital afianzar en la comunidad el conocimiento de las

enfermedades disbáricas, de primeros auxilios con oxígeno, y su tratamiento
hiperbárico definitivo, a fin de mejorar el nivel de entrenamiento, haciendo referencia que
sigue siendo necesario que los instructores posean mucho más conocimiento y que
dominen mucho mejor la pedagogía y la didáctica por que no todo buen buzo
necesariamente será un buen instructor.

En la presente investigación, pretendemos resaltar la labor y el riesgo en el que se

encuentran sumidos este grupo de trabajadores, puesto que para realizar este tipo de labores
u operaciones corte y soldadura en las profundidades submarinas, no se puede ser empírico
si no, es necesario contar con la participación directa de buzos debidamente calificados
y experimentados e igualmente con el colaborador de apoyo, esto es el experto de superficie.

Este tipo de actividades submarinas es muy bien aprovechado en el ámbito comercial,

especialmente en la reparación y mantenimiento de plataformas de petróleo,
reparación de muelles, pilotes, cortinas metálicas, tendido de tuberías, instalación
de ánodos, y muchas otras aplicaciones.

Por lo que nos encontramos en la búsqueda de un texto normativo que exponga y

delimite el amparo legal con la que “supuestamente” estarían sujetos estos buzos
profesionales que arriesgan su integridad física para el desempeño de sus
actividades laborales.

Debemos señalar que todas las actividades laborales que realizan los buzos
profesionales, traen con tal función riesgos, como los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, siniestros que en la mayoría de casos, tienen
consecuencias irreversibles.
Los infortunios laborales a los que están expuestos los buzos profesionales, constituyen
una realidad preocupante respecto de la imprevisión que existe en la actualidad. La
falta de cultura de prevención, higiene, seguridad y salud en el trabajo de este sector,
dando el valor agregado de la problemática que genera el reconocimiento de estos
siniestros o enfermedades profesionales, toda vez que el propio ámbito laboral en
que se desarrolla este tipo de eventualidades es en la navegación, situación que
contrapone es muchos casos que los mismos empleadores declaran tal siniestro
como un accidente o enfermedades comunes.

Por lo que, que resulta cada vez más difícil la probanza de accidentes de trabajo y el
nexo de causalidad que debe comprender las enfermedades profesionales respecto a la
actividad laboral que desempeñan los buzos profesionales, teniendo en cuenta que en
la actualidad se cuenta con la Resolución Ministerial Nº 480-2008/MINSA que
parametriza las enfermedades profesionales que es factible, puede obtener el
trabajador, siendo la citada un texto legal obsoleto que sólo logra entrampar la probanza
de este nexo causal a fin de obtener alguna prestación o beneficio económico sea
por una Pensión de invalidez con el sistema nacional de pensiones o el sistema privado
de pensiones, así como el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo- SCTR.

Citamos a Bustamante Alsina, jurisconsulto que hace referencia a la prueba como

resultado de una inversión de la real adecuación del daño, ya que corresponderá al
demandado, en cuanto el empleador desea desligarse de la responsabilidad
ante este tipo de siniestros, atribuyendo a otras circunstancias, sea por
negligencia del autor, culpa de un tercero o a circunstancias ajenas imposibles
de prevenir.

Es menester señalar que, las enfermedades más recurrentes de los buzos

profesionales están inmersas en temas auditivos; como es la hipoacusia, la
descomprensión que se produce por una baja importante en la presión
atmosférica, siendo la primera característica la aparición de burbujas pequeñas
más inflación subcutánea y dolores agudos en diversas partes del cuerpo y las
enfermedades dorso lumbares o discopatía dorso lumbar, enfermedades
debidamente reconocidas en la Resolución Ministerial expedida por el Ministerio
de Salud N° 480-2008/MINSA.

3.- Concepto de buzos.

El buceo profesional hace referencia a las actividades de buceo con fines no recreativos,
esto es el habitual uso de mezclas de gases, escafandras o sistemas de respiración
profesionales (máscaras faciales, cascos integrales de buceo, etc.) y equipos de apoyo
como embarcaciones auxiliares, buques DP, y otros técnicos determinados por el
trabajo a realizar.

De este modo, decimos que los buzos profesionales, son aquellos que por naturaleza
propia, deben contar con una formación especializada, esto es seguir una formación
y un entrenamiento específico, toda vez que la actividad que ellos realizan, conocida
a nivel internacional de alto riesgo, representa una actividad laboral en la que la
profundidad de trabajo, fuertes correntadas, baja temperatura, visibilidad y posición
inestable, entre otros factores; son situaciones que hacen que las operaciones de corte
y soldadura bajo agua sean dificultosas.

Los buzos profesionales cuenta con dos principales categorías:

• El buceo inshore, fundamentalmente obras de ingeniería civil, mantenimiento

de presas, centrales térmicas, puentes, puertos, salvamento y rescate de
buques y en general todo tipo de actividades subacáticas realizadas en
aguas costeras.
 • El buceo offshore, es el que se desarrolla a más de 12 millas de la costa,
normalmente ligado al sector del gas y el petróleo, que es el mas conocido
en nuestro país.

Dicho esto, decimos que en los encuadres legales a través del tiempo, se han referido
a los accidente de trabajo y enfermedades profesionales como la búsqueda de
imputabilidad del empleador, teniendo como fin una indemnización por daños y
perjuicios, catalogar a estos siniestros en una tipología legal a fin de otorgarles una
cobertura prestacional especial y una cultura de prevención establecido por
parte del empleador.

4.- Principales riesgos en la actividad laboral de los buzos.

La actividad de los buzos profesionales, se realiza en un medio hiperbárico, esto es un

medio que rodea al paciente o persona encontrándose en el interior de una
cámara presurizada (bombeo activo de aire comprimido en la cabina de
una aeronave para garantizar la seguridad y confort de los ocupantes)

Esta actividad laboral tiene la particularidad de que el cuerpo humano al descender hacia
las profundidades del mar, el agua comienza a ejercer presión contra las cavidades del
cuerpo del buzo profesional.

Entendido esto, señalamos que el buceo profesional, “es un trabajo de riesgo

porque el hábitat de sobrepresión, ya sea seco o húmedo, causa tales variaciones
de volumen en las cavidades gaseosas del organismo (oídos, senos y sobretodo
pulmones) que pueden dar lugar a barotraumas, tanto en la inmersión o
descenso como en la emersión o ascenso”. (ALONSO BARNAOLA).
 CUADRO DE ESTADÍSTICO DE MUERTES EN BUCEO
PROFESIONAL

El presente cuadro estadísitico corresponde a la tasa de mortalidad de buzos

profesionales en España, hecho que viene siendo comparado segùn el Diario “El
Confidencial” de fecha 02 de marzo de 2017, con los trabajadores de esta especialidad
mueren cinco veces más, que los mineros en Perú.

En relevante mencionar, que durante el desarrollo de esta investigación se ha tratado

de extraer información estadísitcas tanto de material lógico como físico tanto
lecturas, informes periodísticos, informes técnicos de la Marina de Guerra del
Perú, del Ministerio de Trabajo sin obtener ningún éxito.

Este resultado conlleva a deducir, que los accidentes y/o efermedades profesionales, tasa
de mortalidad o incidencias en general no han tomado la relevante importancia por parte
del Estado, ya que en la mayoría de casos que se visualiza en reportes periodísitcos
nacionales, no cuentan con ningún seguro que los coberture ante este tipo de siniestros
ni mucho menos un régimen especial previsional, al que tengan acceso a fin de solicitar
una jubilación conforme a los rangos de edad en la que se denota el deterioro de su estado
físico con dictamen médico (de ser el caso), tal cual tiene el régimen especial
minero en el Perú.

Si bien es cierto en la actualiad contamos la Resolución Ministerial Nº 955-2004

DE/MGP, publicda el 18 de noviembre de 2014, que dispone la simplificación de de
requisitos en determinados procedimientos administrativos de la Parte “C” del
TUPA de la Marina de Guerra del Perú, este texo legal no se ha logrado obtener el
reordenamiento organizacional para solucionar esta problemática (Diario el Peruano).

Asimismo decimos que los buzos profesionales deben contar con una preparación para
realizar este tipo de actividades, siendo aquellas “ (…) personas que en posesión
de la matrícula correspondiente posee un nivel de preparación que le permite la
utilización de cualquier equipo necesario para efectuar trabajos submarinos que
estén directa o indirectamente relacionados con su actividad”, según el
Reglamento para Buceo para Buzos profesionales de Chile en su Artículo 104°
inciso (i), concepto que nos muestra la actividad laboral y la preparación que deben
contar, lo que nos motiva a efectuar a modo de derecho comparado, las
características de esta actividad y el rango de protección que cuentan tales
trabajadores en el Perú con otros países de Latinoamérica.

En el Perú cada vez se reportan accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales, siendo la más particular la descompresión también denominada
enfermedad por aire comprimido, enfermedad de Caisson, parálisis del buceador,
disbarismo, pero ¿qué hace particular esta enfermedad en los buzos?

Para lo que citamos a Baltanás, Miguel, quien refiere a esta enfermedad cuando
(…”un buceador, después de estar en inmersión el tiempo suficiente para que
se haya disuelto en su cuerpo grandes cantidades de nitrógeno, vuelve
súbitamente a la superficie, puede dar lugar a la formación de cantidades
significativas de burbujas de nitrógeno en los líquidos corporales dentro de las
células o fuera de las mismas. Esto puede producir lesiones leves o graves en
casi cualquier parte del cuerpo, en función del número y tamaño de burbujas que se
hayan formado.

Mientras el buceador permanece en zonas profundas del mar, sus tejidos se equilibran
con una elevada presión de nitrógeno disuelto, de 3918 mmHg (aproximadamente
6,5 veces la cantidad normal de nitrógeno en los tejidos). La presión que rodea el
exterior de su cuerpo, de 5000 mmHg, comprime todos los tejidos corporales lo
suficiente como para mantener disuelto ese exceso del gas nitrógeno.

En la realización de un ascenso adecuado es normal que se formen algunas

microburbujas de N2 y de CO2 que son eliminadas progresivamente por vía pulmonar.
Sin embargo, en el momento en el que el buceador asciende demasiado rápido
aparecen complicaciones: la presión del exterior del cuerpo se hace de tan solo 1
atmósfera (760 mmHg), mientras que la presión gaseosa en el interior de los
líquidos corporales es la suma de las presiones de vapor de agua, dióxido de
carbono, oxígeno y nitrógeno principalmente, que en total suponen una presión
de 4065 mmHg. Como la presión en el interior es mucho mayor que la presión
en el exterior del cuerpo, los gases pueden escapar del estado disuelto y formar
burbujas (siendo el nitrógeno el principal responsable).

Los doctores Manuel Carcela y Agustín Ruiz, especialistas en medicina subacuática e

hiperbárica y miembros de la Federación Española de Actividades Subacuáticas
(FEDAS), explican a EsSalud los riesgos que conlleva no hacerse un chequeo médico
antes practicar esta actividad laboral.

Cuando hablamos de las casuísticas recurrentes por accidente de trabajo y/o

enfermedades de profeisonales, decimos que:

1. Las exposiciones huperbaricas incotraladas, largas y reptetitvas con muy o incluso

omitida descomprensión, pueden conducir a un aumento significativo de las
osteonecrosis disbárica (OND).
 2. Así como, las inmessiones a menos de 30 metros no parecen provocar la
aparición de estas lesiones; las inmersiones más allá de 30 metros.
3. Indicadores señala que las patologías descomprensivas, que a lo lrgo de las
jornadas laborales que padecen estos buzos profesionales, en la mayoría de casos,
es un trataminto inadecuado .
4. En suma de lo precitado, la edad, duración de las inmersiones y número total de
bucesos en el Perú, en la mayoría de casos son factores que motivan la
aparición de esta lesión.

La presencia de dolor en el desarrollo de la actividad de buceo, tecnicamente resultan, por

resistentes al tratamiento, por lo que se torna en un riesgo de suma improtancia de aparición
de segùn lo señalado por la OND.

Pero qué medidas está tomando el Estado Peruano frente a estas contingencias?

Según un Informe de la Marina de Guerra del Perú en adelante MGP, emitido el 10

de diciembre de 2011, en la provincia de Sechura (Piura) se llevó a cabo una
capacitación de un curso de buceo que también incluyó clases de medicina de
buceo, primeros auxilios, física de buceo y tablas de descompresión, según informó
el representante del Frente de Maricultores de la bahía sechurana, Claudio
Collazos.

Según la MGP, a pesar de haberse difundido la capacitación a realizar, solo se contó

con la participación de 95 buzos, a los que debemos señalar ,eran los debidamente
acreditados como tal, hecho que excluyó de forma categórica a aquellos buzos informales o
en vías de formalización, desarrollándose así la capacitación dictada por la Escuela
de Buceo y Salvamento de la Marina de Guerra del Perú.

Ahora bien, la MGP, señala que el objetivo principal es reducir el número de accidentes
y muerte de buzos, los que en tèrminos generales son afectados por la descompresión
como resultado de su actividades laborales, tales como los últimos casos registrados en
Sechura – Piura.

Fuentes señalan que la participación de los buzos en el Perú, que asistieron a la citada
capacitación, no corresponde ni al 60% de los que realizan este tipo de actividades,
sean dentro del grupo de los que trabajan en sector privado o de aquellos que son
independientes.

Otro dato importante es que de los registros que expide de ESSALUD, en la actualidad y
según la condición de aseguramiento, en el año 2009 el 78.7% de los accidentes ocurrieron
en trabajadores sin SCTR, un 17.4% en trabajadores afiliados al SCTR, un 3.9% como otros;
similar comportamiento se observó en los años 2008 y 2007.
Fuente: http://bvsper.paho.org/videosdigitales/matedu/20120125_salud_trabajo_diag.pdf?ua=1

Asimismo, según el Diario el Peruano, fecha 17 de abril del 2017, muestra un gráfico de
notificaciones de accidentes de trabajo, según consecuencia del accidente, 2014, lo
que se pretende demostrar es que las estadísticas referentes a los siniestros no
ubican, ni mucho menos evalúan los accidentes de trabajo de buceo profesional y
las consecuencias que trae consigo.
Fuente: Diario el Peruano.

Considero relevante mencionar el artículo de Manuel Bernaola Alonso, miembro activo

del Centro Nacional de Nuevas Tecnologías: INSHT, personaje que detalla lo referente a la
Prevención de riesgos prácticos de buceo profesional, esto es ante el supuesto que se
expone la falta de preocupación, escaza legislación y el poco conocimiento de la
afectación que existe para ese tipo de siniestros, haciendo referencia al Listado Real
Decreto 1299/2006 expedido el 10 de noviembre de 2006, cuyo reflejo se visualiza en el
“Cuadro de Enfermedad Profesional”, así como el Real Decreto 1627/1997 de 24 de
octubre de 1997, los que establecen disposiciones mìnimas de seguridad en las obras de
construcción.

Continuando con referencias normativas internacionales, el Instituto de Seguridad y Salud

Laboral de Murcia, FD – 02/2008, FD 2008 y FD 09/2008, señala las nomas generales
de seguridad y obligaciones de la empresa y mandos de la Orden 14 de octubre de 1997,
medida que aprueba la normas de seguridad para el ejercicio de actividades subacuáticas,
texto legal que debería tomarse como punto de partida para un futura
implementación de normativas que favorezcan a estos trabajadores.

Ahora bien, en el siguiente cuadro se visualiza el ausentismo laboral, pero se incurre en la

misma problemática, puesto que no se señala el sector al cual pertenece.

Fuente:
http://bvsper.paho.org/videosdigitales/matedu/20120125_salud_trabajo_diag.pdf?ua=1

Extraída esta información, nace la preocupación al que debe sumarse el Estado en tanto
es difundir, capacitar y eliminar las brechas burocráticas que solo representan
obstáculos a la formalización laboral de los buzos profesionales en calidad de
trabajadores, así como las concretas obligaciones que tienen los empleadores,
dejando de lado aquellas de carácter organizativo, siendo en primer término la
obligación de identificar los riesgos potenciales y la posibilidad de que un buzo profesional,
sufra determinado daño derivado del trabajo, sumado a ello, es deber del empleador contar
personal que se encuentre debidamente capacitado para el cargo y la labor a desempeñar de
acuerdo a la categorìa de certificación de buceo.

En este orden de ideas, considero que la obligación del empleador corresponde todo en
cuanto a la implantación se realice con el objeto de un plan de prevención de riesgos
laborales en buzos profesionales, la evaluación de estos riesgos y de la planificación
preventiva, incidencias que deben intrumentalizarse en un documento, a fin de que pueda
servir de información de primera línea a los operadores del derecho, y se logre la
implementación de un texto legal que señala literalmente la protección ante cualquier
siniestro o enfermedad profesional como resultado de las actividades laborales, así como
una entidad del estado que procure y vele por la adecuada contratación, cobertura
del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, y demás derechos laborales a
los que estén inmersos ante cualquier accidente de trabajo o enfermedad profesional, tanto
dentro del territorio nacional o en el exterior, teniendo en cuenta que los buzos profesionales
en su mayoría de casos, prestan servicios a empresas transnacionales.
CONCLUSIONES

• Siendo el buceo profesional, una actividad de suma importancia comercial y social,

en la que se refleja los riesgos de la propia actividad contrastado en un alto grado de
vulnerabilidad, se requiere la participación activa del Estado como ente
fiscalizador para la correcta contratación, evaluación de incidencias ante
siniestros y enfermedades profesionales propias de la actividad laboral de
alto riesgo que realizan los buzos en el Perú.

• Si bien es cierto que existen normas y leyes en el país, que señalan superficialmente
la protección de siniestros (SCTR, Cobertura Supletoria – ONP y EsSalud) se
carece de un esquema de difusión para que sean aplicadas en cada uno de los
centros de trabajo.
•
• Así mismo, existe la necesidad de fortalecimiento de capacidades en los
buzos especialistas
en materia de salud y prevención de riesgos, así como de un
censo para determinar el número real de buzos dependientes e independiente, a
fin de promover su formalización.
•
• El Perú continúa enfrentando un contexto de pobreza y desigualad, en donde
el trabajo informal en buzos, entorpece la cobertura del seguro
complementario de trabajo de riesgo sigue siendo muy bajo, alcanzando en
términos porcentuales al grupo real de los buzos profesionales y más aún los
resarcimientos por prestaciones económicas a favor de los mencionados.

• Las barreras burocráticas que indirectamente realizan las empresas de seguros

(SCTR) solo logran que el trabajador afectado se ubique en una
contraposición de probanza no tomando en cuenta la condición económica,
estado físico ante el siniestro o enfermedad profesional, cuando en realidad lo
 único que busca este sector, es poder obtener ayuda del Estado y el respeto
a sus derechos fundamentales como trabajador.

• Promover el interés por parte del Estado a fin de que pueda regularizar y difundir
los derechos con el que cuenta cada trabajador afectado como resultado de su
actividad laboral.
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