Informe Ultimo 24 de Junio
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Informe Ultimo 24 de Junio
DOCENTE
MGTR. VÍCTOR JAVIER BUSTAMANTE AGIP
ASESOR
Los Pantanos o Humedales de Villa están ubicados en el distrito de Chorrillos, Av. Hernando
Lavalle S/N. Chorrillos provincia de Lima, al sur del departamento de Lima. La extensión
actual del área protegida es de 276 Ha (según resolución Ministerial N° 0909 2001),
encontrándose rodeada por un área de influencia conformada por asentamientos humanos,
Urbanizaciones, fábricas, clubes privados, establos, un camal y una avícola.
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otras vías de navegación, interiores, incluidos puertos interiores. Se incluye también el
alquiler de embarcaciones de placer con tripulación para el transporte por vías de
navegación interiores.
Los pantanos en sus inicios En año 1977 fue declarada como Parque Zonal Metropolitano No.
25 (Decreto Supremo 009-77-VC del Ministerio de Vivienda y Construcción) y pasó a ser
parte del Sistema de Áreas Recreacionales para Lima Metropolitana. En 1989 el Ministerio de
Agricultura declara 396 hectáreas como zona reservada para la conservación de la flora y
fauna silvestres (Resolución Ministerial 144-89-DGFF-AG), encargando la administración de
la Zona Reservada de los Pantanos de Villa al "Patronato de Defensa de los Pantanos de
Villa", integrado por entidades públicas y privadas, así como por personas naturales o
jurídicas interesados en la conservación del área. El INRENA, en ese momento la Dirección
General de Forestal y Fauna, queda a cargo del cumplimiento de la resolución, pudiendo en
caso necesario suscribir acuerdos o convenios de cooperación con entidades del sector público
y privado para la protección del área.
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Cumple con altos estándares de calidad, seguridad y el cuidado ambiental. Es decir, con
personal capacitado, instalaciones seguras, propias de una buena organización.
Los valores de calificación son los siguientes: 1=debilidad importante 2= debilidad menor 3=
fortaleza menor 4= fortaleza importante.
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Del cual, para este estudio se tomó como competencia a las empresas OPD PROHVILLA
(ANP PANTANOS DE VILLA), MUNICIPALIDAD DE MEDIO MUNDO (ACR Albufera
de Medio Mundo) y GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO (ACR Humedales de
Ventanilla), obteniendo un valor de 3.6 para los factores claves del éxito. Los resultados
obtenidos lo colocan en una posición estable, no está en riesgo que la competencia los
desplace de su lugar y para seguir logrando. Demostrando así que PROHVILLA tiene un
mejor perfil competitivo que los otros.
1.4. Ejes estratégicos de la empresa
MISIÓN: Trabajar en la conservación del área natural protegida de los Pantanos de Villa,
mediante una adecuada gestión técnica y administrativa, promoviendo la política ambiental de
alcance regional y local, liderando el proceso de ordenamiento ambiental e impulsando la
participación activa de todos los actores sociales en la consolidación, protección del
ecosistema y su biodiversidad.
VISIÓN: Consolidarse como un organismo líder, rector del proceso de preservación y gestión
de la Zona de Reglamentación Especial (ZRE) de los Pantanos de Villa . En ese sentido
promoverá su desarrollo a partir de la educación ambiental, la investigación científica, la
observación de aves y el ecoturismo.
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✔ La planificación. Es nuestro valor principal ya la tomamos como herramienta para la
aplicación de planes de gestión que permite en base al conocimiento y compromiso
aplicar normas técnicas especialmente en el campo preventivo con todos los beneficios
que esta representa.
✔ Eficiencia. Orientada a determinar el grado de correspondencia o relación resultante
entre los bienes y servicios suministrados o producidos y los recursos empleados para
los fines ambientales.
✔ La Seguridad: Orienta nuestro comportamiento más allá de los límites de la empresa
realizar buenas prácticas de seguridad, actitudes positivas y pro-activas.
✔ El compromiso. Con el lema todos somos seguridad, si alguno de nuestros
colaboradores detecta una condición insegura en alguna área de trabajo Esta condición
es comunicada al líder de mantenimiento del área.
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van ayudar a abordar a los visitantes de forma segura. Antes de encender el motor se verifica
de la presencia de fauna silvestre cercana a la embarcación pues podría resultar lastimada por
el casco o la hélice del motor. Luego el piloto se encarga de ubicar a cada pasajero en un
asiento determinado con la finalidad de no desestabilizar la embarcación, evitar las caídas y
de esa manera se pueda realizar una navegación óptima. Siempre se debe de tener en cuenta
de no se debe exceder las capacidades de las embarcaciones por ningún motivo ya que ello
podría dificultar la navegación y representaría un mayor peligro, siendo lo recomendado los
siguiente: Kayak (2 personas), botes medianos (4 personas), botes grandes (8 personas) y
Catamarán (10 personas). En la tercera operación se realiza la Navegación, en la etapa de
navegación se debe estar a la expectativa del desarrollo de la misma en el circuito, el
comportamiento de los pasajeros, el cuidado de la fauna silvestre, el uso exclusivo de las
partes del motor por parte del piloto y de los remos en caso de los botes, solamente debe ser
efectuado por el piloto. Hay que tener en cuenta los peligros de la embarcación que no esté
mojada para que no haya caídas de los tripulantes, también hay tener en cuenta se debe
comunicar a los visitantes que no deben intercambiar los asientos, no pueden pararse para
hacer fotos, no deben recostarse, sacar los pies fuera de la embarcación y mecerse mientras se
realiza la navegación. Los pasajeros que deben mantener las manos dentro de la embarcación
y sobre las rodillas para evitar accidentes al rosar con el embarcadero Finalmente, la cuarta y
última operación es el Desembarque, en esta etapa es donde se concluye el recorrido
acuático, en ella podemos identificar puntos en común con la etapa de abordaje: la estabilidad
de la embarcación, el cuidado de las manos, sujetando la embarcación a los pilones (postes El
piloto asegura la embarcación en los pilones, apagar el motor y retirar la llave evitar las caídas
a la laguna y mantiene el orden dentro de la embarcación, apoyando a desembarcar a los
pasajeros uno por uno y en orden. El personal de apoyo debe verificar que la hélice no se
encuentre enredada con totora u otro tipo de vegetación, de lo contrario debe proceder a
retirarla.
Para finalizar, en todas las operaciones el puesto de operario está expuesto a excretas de aves,
animales en descomposición, material combustible de apoyo en motores a bordo, tareas
físicas ergonómicas repetitivas con cargas de trabajo que muchas veces ha generado estrés en
los operarios y temperaturas ambientales (frio y calor), radiación. Por lo tanto, consideramos
que la falta de implementación de procedimientos conlleva a distintos problemas en el
desempeño de la labor de un trabajador, por la falta de conocimiento o funcionamiento de un
equipo a operar.
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Según Corrales, Sánchez y Toledo (2014).” Las empresas, hoy en día, tienen que velar por la
salud y bienestar de sus empleados, respetando las normativas vigentes en cada País. En
nuestro país en estos últimos años se han incrementado los índices de producción y las
reducciones de presupuesto. Pero no se ha avanzado en valorar a las personas , se incumplen
las normativas ya que las malas condiciones de trabajo son las situaciones con las que el
empleado tiene que lidiar; mientras que los empleadores tratan de superar las reducciones de
presupuesto, esto se ve reflejado en un incremento en el número de reclamos de
compensación por parte de los trabajadores y por días laborales perdidos debido a lesiones por
accidentes dentro del centro de trabajo.
El área del embarcadero se ubica en el circuito de la Laguna Génesis que tiene una extensión
aproximada de 2 hectáreas y posee una profundidad promedio de 1.20 m, donde se realiza el
servicio de transporte acuático, el circuito de la Laguna génesis cuenta con tres embarcaderos
más pero están en desuso y algo deteriorados, a pesar de ello se les da un uso limitado pues no
tienen mayor demanda y su capacidad de carga es pequeña a comparación del embarcadero
principal donde se realizan el mayor número de salidas a bordo y la capacidad de carga es
mayor para los visitantes, el circuito génesis está ubicado en el Área Ecológica Metropolitana
Los Pantanos de Villa, está ubicada en el distrito de Chorrillos, Av. Hernando Lavalle S/N.
provincia de Lima.
El área del embarcadero cuenta con una diversidad de embarcaciones tales como: Catamarán,
botes a remo, embarcación tipo kayak, los cuales al navegar emplean un tiempo promedio de
30 minutos y al realizar la caminata por el perímetro del circuito génesis el tiempo
aproximado de caminata es de 40 minutos, en ambos escenarios. Al realizar los diferentes
recorridos en esta área podemos estar al contacto con la biodiversidad propia de este humedal
costero, en el cual podemos hallar una gran variedad de plantas como la totora, el junco, la
salicornia, la lechuguita de agua, la lenteja de agua especies de avifauna, reptiles, arácnidos,
anfibios, invertebrados acuáticos, peces y mamíferos menores que pueden ser observados a
simple vista en su hábitat natural. Las aguas de la laguna génesis se caracterizan por ser
salobres, turbias con presencia de metales pesados y se encuentran impactadas debido a los
vertimientos de origen doméstico, industrial y mixto, que tienen su origen en la zona de
reglamentación especial.
La laguna Génesis se encuentra aledaña a la avenida Defensores del Morro donde circulan
autos y camiones de gran tonelaje que emiten vibraciones que impactan en la fauna silvestre
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que habita dicho humedal, esta laguna es de origen artificial y fue diseñada para las
actividades recreacionales de transporte acuático.
Hoy en día muchas empresas tienen déficit de soluciones para los incidentes accidentes estos
problemas afectan al trabajador de forma directa, es por ello que se deben implementar
métodos de análisis, correctivas reflejadas en el sistema de seguridad y salud ocupacional.
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2.4 Formulación del problema
Las deficientes medidas de control del embarcadero del Circuito Génesis genera
condiciones inseguras en Área Ecológica Metropolitana Los Pantanos de Villa.
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ingreso de agua al bote lo cual se torna resbaladizo al momento de navegar y
desembarcar.
Los operarios de obras y mantenimiento tratan en lo posible de dar a conocer por
medio de las señaléticas en torno al circuito génesis información necesaria para reducir
los riesgos, pero a pesar de ello el ímpetu de los visitantes hace que estas
recomendaciones se dejen de lado, de igual forma los guías también contribuyen
brindando una adecuada información.
La pérdida del control en los procedimientos y procesos denotarán falencias que de no
ser informadas por el personal no se podrán tomar las acciones correctivas por parte de
la dirección. El personal que trabaja en la zona de obras y ecoturismo tienen un
compromiso con la empresa (Provilla), al momento de controlar los procesos y
procedimientos en el embarcadero, uno de los tantos factores que pueden influir
negativamente en la mejora constante es la no declaración de un incidente o accidente
por parte del personal debido al temor de ser reprendido o despedido, también no
podemos descartar la falta de capacitación de un personal nuevo que no conoce o que
no está familiarizado con dicha labor en el área del embarcadero.
El diagrama Ishikawa más conocido como causa y efecto que servirán para establecer
la información de manera concreta y sencillo. Por ello, en el diagrama se mencionará
los peligros en cuales están expuestas por múltiples factores los turistas en los
embarcaderos de los Pantanos de Villa. Con el diagrama de Ishikawa podemos
identificar las principales problemáticas que presenta el embarcadero al momento de
salir a navegar en los pantanos de villa.
En tal sentido los accidentes laborales, son parte de una realidad que preocupa a nivel
mundial y que pese a los esfuerzos que se realizan, por implementar una serie de
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políticas públicas, desde los estados; las cifras indican, que aún se requieren mejorar
los sistemas, tal que permitan asegurar “la vida, salud e integridad de los trabajadores.
Falta de personal
de apoyo técnico.
Carece de Embarcación sin
mantenimiento y/o
procedimiento
reparacion e
seguro de trabajo inspeccion tecnica.
(pts)
Condiciones
Inserugras en el
.Mdera del .Las aguas de la laguna Área del
entablillado del gpenesis se encuentran
Embarcadero y el embarcadero del
embarcadero de impactadas cpor
baja calidad vertimientos de ídole circuito Génesis no área ecológica
antropogénico no aptas para cuenta con Metropolítana
el uso recreacional certificado actual de los Pantanos de sgsgs
indeci. Villa
Entablillado del
En el en invierno se presentan
embarcadero con
guaruas que intensifican el
irregularidades resbalamiento en la zona del
embarcero y alrededores
MEDIO
MATRIALES MEDICIÓN
AMBIENTE
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CAPITULO 3. PROPUESTAS DE SOLUCIÓN
La propuesta de solución será determinar los puntos críticos por las cuales se generan las
condiciones inseguras en el área del embarcadero del área ecología Metropolitana los
pantanos de Villas. Mediante las investigaciones que se realizó pudimos identificar 11
problemas por las cuales son producidas por el área, personal, embarcadero o tripulante, por
ende, se dará comienzo a las soluciones y cambios que debe implementar Los Pantanos de
Villa, se establecerá normas para los trabajadores y tripulantes, con el objetivo de reducir los
actos inseguros que perjudicaría a la persona misma y la compañía.
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3.2 Desarrollo y aplicación de la propuesta de solución
La zona del circuito Génesis fue mapeada y se distinguieron cuatro procesos fundamentales
que se realizan cotidianamente durante los 7 días de la semana y aproximadamente ocho horas
diarias, los principales procesos que se realizan son de índole ecoturístico y el mismo se
desarrolla en un contexto del transporte acuático.
Ante los peligros se propone las siguientes MEDIDAS DE CONTROL en todos sus
procesos:
3.2.2 En el abordaje
- El piloto debe distribuir a los pasajeros según el número de asientos que presenta
cada embarcación de acuerdo a su capacidad de carga.
- Se debe tener mayor prioridad con los visitantes de la tercera edad, niños y personas
con discapacidad facilitando el abordaje a la embarcación.
- No se debe exceder las capacidades de las embarcaciones por ningún motivo ya que
ello podría dificultar la navegación y representaría un mayor riesgo: Kayak (2
15
personas), botes medianos (4 personas), botes grandes (8 personas) y Catamarán (10
personas)
- Dos integrantes del personal de apoyo deben sujetar la embarcación que se desea
abordar, mientras los pasajeros suben uno por uno de forma ordenada sin pisar los
bordes de las embarcaciones (remos y motor fuera de borda).
3.2.3 En el desembarque
- Personal en el embarcadero debe apoyar a desembarcar a los pasajeros uno por uno y
en orden, sujetando la embarcación a los pilones (postes).
- El piloto debe indicar que pasajeros deben desembarcar en un orden determinado la
embarcación procurando mantener su estabilidad.
- El piloto o el personal de apoyo debe verificar que la hélice no se encuentre enredada
con totora u otro tipo de vegetación, de lo contrario debe proceder a retirarla.
- Se debe verificar en el embarcadero con la ayuda del personal la presencia de objetos
olvidados, residuos sólidos, o algún hallazgo y se debe informar a la oficina de
ecoturismo.
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3.3 Cronograma de implementación de la propuesta de solución
Según el Ministerio de Trabajo y promoción de empleo (2019) En el Perú, cada dos días un
trabajador muere a causa de un accidente de trabajo. En el mundo, cada 15 segundos un
trabajador fallece por accidentes o enfermedades relacionados con el trabajo y 153
trabajadores sufren un accidente laboral, según la Organización Internacional de Trabajo.
Estas cifras equivalen a decir que, al finalizar el día, cerca de 1 millón de trabajadores en el
mundo habrá sido víctima de un accidente en su lugar de trabajo. Estos accidentes pueden
prevenirse con la oportuna identificación de peligros, evaluación de riesgos y la
determinación e implementación de las medidas de control adecuadas.
Existen diferentes grupos de controles que se pueden establecer para eliminar o reducir
gracias a la OHSAS 18001 norma para controlar la seguridad y salud en el trabajo.
Identificamos 5 nivel de control de riesgo como: eliminar, sustituir, controlar la ingeniería,
advertencias, controles administrativos y equipos de protección personal. El problema es que
los efectos del grupo de control no son los mismos y algunos de ellos realmente no eliminan o
disminuyen el riesgo de una forma satisfactoria. Es por esto que se introduce una jerarquía,
para fomentar que la empresa ponga en práctica las mejoras de los controles y elimine el
riesgo. Estas funcionan cuando se ha completado la evaluación de riesgos y se han tenido en
cuenta todos los controles, usted puede ser capaz de determinar si los controles que existen
son adecuados o por el contrario necesitan mejorar, e incluso estudiar si fuera necesario
introducir nuevos controles. La jerarquía la define el orden en el que se deben considerar
todos los controles, se puede optar por aplicar diferentes combinaciones de varios tipos de
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controles. Durante la aplicación de la jerarquía, tienen que considerar los costos relativos, los
beneficios de reducción de riesgos y la fiabilidad de las operaciones disponibles.
En definitiva, es muy importante que las empresas estén en constante evaluación de sus
instalaciones, procesos, equipos, etc. En materia de Seguridad y Salud. Además, considerar
que todas las medidas de control al interior del centro de trabajo aplican de igual manera para
los visitantes
Para García, (2006) “La seguridad es una técnica que se encarga, sobre todo, de la
prevención de los accidentes de trabajo. Esta técnica localiza y analiza los riesgos y plantea
acciones de prevención, protección y corrección. Las condiciones de trabajo son cualquier
aspecto del trabajo con posibles consecuencias negativas para la salud de los trabajadores,
incluyendo, además de los aspectos ambientales y los tecnológicos, las cuestiones de
organización y ordenación del trabajo. (p.20).
Por lo expuesto, y de acuerdo al Principio de Prevención de la ley 29783 SST, reconoce que el
empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones
que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo
vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores.
Debe considerar factores sociales, laborales y biológicos, diferenciados en función del sexo,
incorporando la dimensión de género en la evaluación y prevención de los riesgos en la salud
laboral. Bajo este Principio las empresas deben estar atentas, tomando en cuenta cualquier
aspecto del trabajo con posibles consecuencias negativas para la salud de los trabajadores.
En consecuencia, las condiciones de seguridad siempre deben ser optimas considerando las
características generales específicas de los locales y las instalaciones (orden limpieza y
señalización), los equipos, productos y útiles del centro de trabajo (elementos móviles,
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cortantes, etc.), presencia, naturaleza y nivel de concentración de agentes físicos (condiciones
acústicas, de temperatura, luminosas, etc.) , químicos (polvo, gases, etc.) y biológicos (virus,
bacterias, hongos, etc.), también los procedimientos para utilizar y manipular dichos agente,
organización y ordenación del trabajo aquí son las exigencias de tipo físico y mental como los
movimientos repetitivos, posturas inadecuadas y cualquier otro que genere riesgos. Hay que
considerar también que la enfermedad no es algo extraño a la condición humana, sino que
forma parte de su naturaleza, al igual que la salud, no es menos cierto que en el trabajo nos
ponemos en relación como lo que mencionamos antes con como son sustancias, materiales y
máquinas peligrosas, con exigencias físicas forzadas, con condiciones ambientales
y climáticas perjudiciales, etc.
En definitiva, es importante generar condiciones de seguridad en una empresa, ya que esta
trae múltiples beneficios como; aumenta la productividad laboral, reduce la rotación
absentismo, crea una cultura preventiva en el trabajo permitiendo así, una mayor rentabilidad
a la empresa.
El principal recurso con el que cuenta el sector turismo en nuestro país es el recurso humano,
debido a las funciones operativas que este realiza, cumpliendo labores de atención basándose
en su experiencia acumulada, es por ello que es vital dotar con una debida formación, con ello
mejorar una prestación del servicio turístico más sólida DS N°46-2014PCM ( Caltur 2017-
2025 ) p.14
La participación en los programas de capacitación Los trabajadores o sus representantes
tienen la obligación de revisar los programas de capacitación y entrenamiento, y formular las
recomendaciones al empleador con el fin de mejorar la efectividad de los mismos.
Artículo 74 LEY Nº 29783
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de embarcaderos y que estos se encuentren en buenas condiciones para un servicio turístico
adecuado, considerando el espacio necesario para el embarque de los pasajeros y las zonas
específicas para el mantenimiento de las embarcaciones.
El servicio de transporte turístico acuático debe llevarse a cabo con embarcaciones que reúnan
las condiciones apropiadas, que garanticen la seguridad de los tripulantes y la comodidad de
los mismos dentro de lo establecido por la Autoridad Marítima y la Dirección nacional art
N°7 Título I - Decreto supremo Nro. 06-2011-MTC.
Se identificó que el embarcadero no estaba adecuado para algún tipo de embarcación lo cual
podría poner fuera de control el proceso del trabajo seguro por ello se recomienda adecuar las
instalaciones del embarcadero según el tipo de embarcación.
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CONCLUSIONES
Incluir charlas diarias de seguridad para todos los colaboradores antes de iniciar las
actividades programadas, con el fin de reforzar los conocimientos adquiridos para que
las actividades se realicen de manera segura y así prevenir todas las formas de
pérdidas.
RECOMENDACIONES
Determinar los puntos críticos por las cuales se generan las condiciones inseguras en
el área del embarcadero del área ecología Metropolitana los pantanos de Villas.
El personal de apoyo capacitado (pasantes) deben instruir a los usuarios sobre las
normas de seguridad antes de abordar, en el abordaje, abordo y desembarque de las
embarcaciones.
Es importante tomar en cuenta las ideas y aportes de los empleados que están cara a
cara con los clientes para formar un manual, ya que ellos conocen de primera mano las
necesidades y comentarios de los clientes.
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BIBLIOGRAFÍA
D.S. 005 – 2012 – TR. Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo. Lima, Perú, 25 de abril de 2012
Ley del Sistema Portuario Nacional No. 27943 , (recuperado el 20 de Junio del 2021 )
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/19072/1_0_2073.pdf
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