LEGISLACION AMBIENTAL PARTE I Y II

CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA

ARTÍCULO 1: Protección a las personas. El estado de Guatemala, se organiza para proteger a la
persona y a la familia, su fin supremo es la realización del bien común.

ARTICULO 2: Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizarles a los habitantes de la republica
la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz, y el desarrollo integral de la persona.

ARTICULO 35: Libertad de emisión del pensamiento. Es libre la emisión del pensamiento por
cualesquiera medios de difusión, sin censura ni licencia previa. Este derecho constitucional no
podrá ser restringido por ley o disposición gubernamental alguna. Quien en uso de esta libertad
faltare al respeto a la vida privada o a la moral, será responsable conforme a la ley.

ARTICULO 64. Patrimonio natural. Se declara de interés nacional la conservación protección y

mejoramiento del patrimonio natural de la nación.

ARTICULO 97: Medio ambiente y equilibrio ecológico. El Estado, las municipalidades y los
habitantes del territorio nacional están obligados a propiciar el desarrollo social, económico y
tecnológico que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se
dictarán todas las normas necesarias para garantizar que la utilización y el aprovechamiento de la
fauna, de la flora, de la tierra y el agua, se realicen racionalmente evitando su depredación.

ARTICULO 128. Aprovechamiento de aguas, lagos y ríos. El aprovechamiento de las aguas de los
lagos y de los ríos, para fines agrícolas, agropecuarios, turísticos o de cualquier otra naturaleza que
contribuya al desarrollo de la economía nacional, está al servicio de la comunidad y no de la
persona alguna.

DESARROLLO DE LA LEGISLACION AMBIENTAL EN GUATEMALA

El 3 de mayo de 1973, el presidente de la república, Gral. Carlos Manuel Arana Osorio. Creo la
comisión ministerial encargada de la conservación y mejoramiento del medio humano, con el fin
de cumplir el compromiso adquirido en la conferencia de Estocolmo, 1972.

En 1986 se emite la ley de protección y mejoramiento del medio ambiente, punto de partida para
la legislación ambiental en Guatemala. En el mismo año se crea la CONAMA.

Esta ley, constituye el marco legal que permite la construcción de un sistema institucional para la
gestión ambiental. Producto de eso se crean el INAB y el CONAP.

CONAMA

Esta comisión esta integrada por:

Un coordinador quien la presidirá: y

Un consejo técnico asesor, conformado por diez miembros, un delegado titular y una suplente: de
la secretaria de planificación económica, del Sector Publico Agrícola del Ministerio de Desarrollo
Urbano y Rural, del Ministerio de Educación, del MSPAS, del Ministerio de la Defensa Nacional, del
Comité coordinador de asociaciones Agrícolas, industriales y financieras (CACIF), de La USAC, de
las asociaciones de periodistas de Guatemala, de las universidades privadas del país. Todos ellos
preferiblemente con conocimientos en las ciencias ambientales y/o ecológicos.

LEY DE PROTECCION Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE. DECRETO 68-86 Y SUS

REFORMAS. DECRETOS 75-91, 90-2000.

ARTICULO 1. El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional, propiciarán el
desarrollo social, económico, científico y tecnológico que prevenga la contaminación del medio
ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Por lo tanto, la utilización y el aprovechamiento de la
fauna, de la flora, suelo, subsuelo y el agua, deberán realizarse racionalmente.

ARTICULO 2. La aplicación de esta ley y sus reglamentos compete al Organismo Ejecutivo por
medio de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, cuya creación, organización, funciones y
atribuciones, establece la presente ley.

ARTICULO 8. * Para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por sus
características pueda producir deterioro a los recursos naturales renovables o no, al ambiente, o
introducir modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos culturales del patrimonio
nacional, será necesario previamente a su desarrollo un estudio de evaluación del impacto
ambiental, realizado por técnicos en la materia y aprobado por la Comisión del Medio Ambiente.

El funcionario que omitiere exigir el estudio de Impacto Ambiental de conformidad con este
Artículo será responsable personalmente por incumplimiento de deberes, así como el particular
que omitiere cumplir con dicho estudio de Impacto Ambiental será sancionado con una multa de
Q.5,000.00 a Q.100,000.00. En caso de no cumplir con este requisito en el término de seis meses
de haber sido multado, el negocio será clausurado en tanto no cumpla.

REGLAMENTO DE EVALUACION, CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL,

ACUERDO GUBERNATIVO No. 137-2016 Y SUS REFORMAS.
ARTICULO 1. Contenido y objeto. El presente Reglamento contiene los lineamientos, estructura y
procedimientos necesarios para apoyar el desarrollo sostenible del país en el tema ambiental,
estableciendo reglas para el uso de instrumentos y guías que faciliten la evaluación, control y
seguimiento ambiental de los proyectos, obras, industrias o actividades, que se desarrollan y los
que se pretenden desarrollar en el país. Lo anterior facilitará la determinación de las
características y los posibles impactos ambientales, para orientar su desarrollo en armonía con la
protección del ambiente y los recursos naturales.

ARTICULO 2. Aplicación. Corresponde al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales -MARN-, la

aplicación del presente reglamento por conducto de la Dirección de Gestión Ambiental y Recursos
Naturales -DIGARN-, la Dilección de Coordinación Nacional -DCN-a través de las delegaciones
departamentales cuando corresponda, la Dirección de Cumplimiento Legal -DCL- y demás
dependencias del citado Ministerio, en los casos que así lo ameriten.
ARTICULO 11. Instrumentos de gestión ambiental. Por su naturaleza y modo de aplicación, estos
instrumentos se dividen en dos grupos, los denominados instrumentos ambientales (predictivos,
correctivos y complementarios) y los denominados de control y seguimiento ambiental.

Tipos de instrumentos ambientales (predictivos, correctivos y complementarios)

Tipos de instrumentos de control y seguimiento ambiental:

 Auditorías ambientales
 Acciones de seguimiento y vigilancia ambiental desarrollado por el proponente se
generan los correspondientes compromisos ambientales que deben adoptar los
proponentes y que sirven de base para el control y seguimiento de los proyectos, obras,
industrias o actividades.
 Vigencia y cumplimiento de la licencia ambiental.

LISTADO TAXATIVO DE PROYECTOS, OBRAS, INDUTRIAS O ACTIVIDADES

ACUERDO MINISTERIAL NO.204-2019 MARN
Un listado taxativo es aquel donde se caracterizan todos los proyectos.

ARTICULO 1: listado taxativo de proyectos, obras, industrias o actividades, con la que se crea la
base técnico-descriptiva para categorizar los instrumentos ambientales predictivos y/o
correctivos.

¿QUE ES EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS HUMANOS?

En el año 2000 se crea el Ministerio de ambiente y recursos humanos MARN, como ente rector y
regulador de las políticas ambientales nacionales.

MARN, es la entidad del sector publico especializado en materia ambiental y de bienes y servicios
naturales, al cual le corresponde proteger los sistemas naturales que desarrollen y dan sustento a
la vida en todas sus manifestaciones y expresiones, fomentando una cultura de respeto y armonía
con la naturaleza y protegiendo y preservando y utilizando racionalmente los recursos naturales.
Art. 13 al 17 dto. 68-86.

CODIGO PENAL DE GUATEMALA DECRETO NO. 17-73

CONTAMINCION ARTICULO 347 "A". Será sancionado con prisión de uno a dos años, y multa de
trescientos a cinco mil quetzales, el que contaminare el aire, el suelo o las aguas, mediante
emanaciones tóxicas, ruidos excesivos vertiendo sustancias peligrosas o desechando productos
que puedan perjudicar a las personas, a los animales, bosques o plantaciones. Si la contaminación
se produce en forma culposa, se impondrá multa de doscientos a mil quinientos quetzales.

CONTAMINACIÓN INDUSTRIAL ARTICULO 347 "B". Se impondrá prisión de dos a diez años y multa
de tres mil a diez mil quetzales, al Director, Administrador, Gerente, Titular o Beneficiario de una
explotación industrial o actividad comercial que permitiere o autorizare, en el ejercicio de la
actividad comercial o industrial, la contaminación del aire, el suelo o las aguas, mediante
emanaciones tóxicas, ruidos excesivos, vertiendo sustancias peligrosas o desechando productos
que puedan perjudicar a las personas, a los animales, bosques o plantaciones. Si la contaminación
fuere realizada en una población, o en sus inmediaciones, o afectare plantaciones o aguas
destinadas al servicio público, se aumentará el doble del mínimo y un tercio del máximo de la pena
de prisión. Si la contaminación se produjere por culpa, se impondrá prisión de uno a cinco años y
multa de mil a cinco mil quetzales. En los dos artículos anteriores la pena se aumentará en un
tercio si a consecuencia de la contaminación resultare una alteración permanente de las
condiciones ambientales o climáticas.

REGLAMENTO DE LAS DESCARGAS Y REUSO DE AGUAS RESIDUALES Y DE LA

DISPOSICION DE LODOS ACUERDO GUBERNATIVO NO 236 -2006
Artículo 1. OBJETO. El objeto del presente Reglamento es establecer los criterios y requisitos que
deben cumplirse para la descarga y reúso de aguas residuales, así como para la disposición de
lodos. Lo anterior para que, a través del mejoramiento de las características de dichas aguas, se
logre establecer un proceso continuo…

Artículo 2. APLICACIÓN. El presente Reglamento debe aplicarse a:

a) Los entes generadores de aguas residuales;

b) Las personas que descarguen sus aguas residuales de tipo especial al alcantarillado público;
c) Las personas que produzcan aguas residuales para reúso;
d) Las personas que reúsen parcial o totalmente aguas residuales; y
e) Las personas responsables del manejo, tratamiento y disposición final de lodos.

POLITICA NACIONAL PARA LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS Y DESECHOS

SOLIDOS ACUERDO GUBERNATIVO 281-2015
 Implementar y fortalecer la gestión integral de los residuos y desechos solidos con los
actores y sectores involucrados a través de la participación social para propiciar un
desarrollo sostenible en Guatemala.

 Coordinar de manera permanente y efectiva el trabajo que se realiza entre sectores y

actores involucrados para dar cumplimiento a sus competencias en materia de residuos y
desecho sólidos.

 Garantizar la protección del ambiente y la salud humana como el bien jurídico tutelado al
derecho a la vida mediante la reducción de los niveles de contaminación y conservación de
los recursos naturales mediante una gestión integral de los residuos y desechos sólidos.

Establece cuatro principales programas con sus respectivas líneas de políticas:

 Programa de fortalecimiento institucional

 Programa de inversiones
 Programa de fortalecimiento técnico administrativo
 Programa de educación, comunicación y participación social.
CODIGO DE SALUD DECRETO NUMERO 90-97 Y SUS REFORMAS

ARTICULO 1. Del derecho a la salud. Todos los habitantes de la República tienen derecho a la
prevención, promoción, recuperación y rehabilitación de su salud, sin discriminación alguna.

ARTICULO 68. Ambientes Saludables. El Ministerio de Salud, en colaboración con la Comisión

Nacional del Medio Ambiente, las Municipalidades y la comunidad organizada, promoverán un
ambiente saludable que favorezca el desarrollo pleno de los individuos, familias y comunidades.

ARTICULO 69. Límites de exposición y de calidad ambiental. El Ministerio de Salud y la Comisión

Nacional del Medio Ambiente, establecerán los límites de exposición y de calidad ambiental
permisibles a contaminantes ambientales, sean éstos de naturaleza química, física o biológica.

ARTICULO 70. Vigilancia de la calidad ambiental. El Ministerio de Salud, la Comisión

Nacional del Medio Ambiente, las Municipalidades y la comunidad organizada, establecerán un
sistema de vigilancia de la calidad ambiental sustentado en los límites permisibles de exposición

ARTICULO 72. Programas de prevención y control de riesgos ambientales. El Ministerio de Salud,

la Comisión Nacional del Medio Ambiente, las Municipalidades y la comunidad organizada con
todas las otras instancias apropiadas sean públicas o privadas, promoverán el desarrollo de
programas de cuidado personal y de reducción de riesgos a la salud vinculados con desequilibrios
ambientales, u ocasionados por contaminantes químicos, físicos o biológicos. El Ministerio de
Salud velará por el cumplimiento de los acuerdos internacionales ratificados por Guatemala, que
prohíben el uso de sustancias dañinas al medio ambiente y en consecuencia al ser humano.

ARTICULO 73. Importación de desechos. Se prohíbe la importación de desechos tóxicos,

radiactivos y/o difícil degradación.

ARTICULO 74. Evaluación de impacto ambiental y salud. El Ministerio de Salud. la Comisión

Nacional del Medio Ambiente y las Municipalidades, establecerán los criterios para la realización
de estudios de evaluación de impacto ambiental, orientados a determinar las medidas de
prevención y de mitigaciones necesarias, para reducir riesgos potenciales a la salud derivados de
desequilibrios en la calidad ambiental, producto de la realización de obras o procesos de
desarrollo industrial, urbanístico, agrícola, pecuario, turístico, forestal y pesquero.

ARTICULO 102. Responsabilidad de las municipalidades. Corresponde a las municipalidades la

prestación de los servicios de limpieza o recolección, tratamiento y disposición de los desechos
sólidos de acuerdo con las leyes específicas y en cumplimiento de las normas sanitarias aplicables.
Las municipalidades podrán utilizar lugares para la disposición de desechos sólidos o construcción
de los respectivos rellenos sanitarios, previo dictamen del Ministerio de Salud y la Comisión
Nacional del Medio Ambiente, el que deberá ser elaborado dentro del plazo improrrogable de dos
meses de solicitado. De no producirse el mismo será considerado emitido favorablemente, sin
perjuicio de la responsabilidad posterior que se produjera, la que recaerá en el funcionario o
empleado que no emitió el dictamen en el plazo estipulado.

ARTICULO 103. Disposición de los desechos sólidos. Se prohíbe arrojar o se acumular desechos
sólidos de cualquier tipo en lugares no autorizados, alrededor de zonas habitadas y en lugares que
puedan producir daños a la salud a la población, al ornato o al paisaje, utilizar medios inadecuados
para su transporte y almacenamiento o proceder a su utilización, tratamiento y disposición final,
sin la autorización municipal correspondiente, la que deberá tener en cuenta el cumplimiento de
las medidas sanitarias establecidas para evitar la contaminación del ambiente, específicamente de
los derivados de la contaminación de los afluentes provenientes de los botaderos de basura
legales o clandestinos.

ARTICULO 104. Lugares inadecuados. Si el Ministerio de Salud comprobara que existen lugares en
donde se estén depositando desechos sólidos sin llenar los requisitos de la presente ley, deberán
ser trasladados a otros lugares que cumplan con los requisitos sanitarios, con base a un programa
que de común acuerdo establezca las municipalidades respectivas y el Ministerio de Salud.

ARTICULO 105. Sitios y espacios abiertos. Los propietarios o poseedores no de predios, sitios o
espacios abiertos en sectores urbanos y rurales, deberán cercarlos y mantenerlos libres de
desechos sólidos, malezas y aguas estancadas. Las autoridades municipales, en coordinación con
las sanitarias, son responsables de hacer cumplir esta disposición.

ARTICULO 106. Desechos hospitalarios. Los hospitales públicos y privados que por su naturaleza
emplean o desechan materiales orgánicos o sustancias tóxicas, radiactivas o capaces de diseminar
elementos patógenos, y los desechos que se producen en las actividades normales del
establecimiento, solo podrán almacenar y eliminar esos desechos en los lugares y en la forma que
lo estipulen las normas que sean elaboradas por el Ministerio de Salud. Los hospitales quedan
obligados a instalar incineradores para el manejo y disposición final de los desechos, cuyas
especificaciones y normas quedarán establecidas en el reglamento respectivo.

ARTICULO 107. Desechos sólidos de la industria y comercio. Para el almacenamiento, transporte,

reciclaje y disposición de residuos y desechos sólidos, así como de residuos industriales peligrosos,
las empresas industriales o comerciales deberán contar con sistemas adecuados según la
naturaleza de sus operaciones, especialmente cuando la peligrosidad y volumen de los desechos,
no permitan la utilización del servicio ordinario para la disposición de los desechos generales. El
Ministerio de Salud y la municipalidad correspondiente dictaminaran sobre la base del reglamento
específico sobre esta materia.

ARTICULO 108. Desechos sólidos de las empresas agropecuarias. Los desechos sólidos
provenientes de actividades agrícolas y pecuarias deberán ser recolectados, transportados,
depositados y eliminados de acuerdo con las normas y reglamentos que se establezcan, a fin de no
crear focos de contaminación ambiental, siempre y cuando no fuera posible su reprocesamiento
y/o reciclaje para uso en otras actividades debidamente autorizadas.

LEY Y REGLAMENTO DE TRANSITO DECRETO NO. 132-96

ARTICULO 2. VÍA PÚBLICA. La vía pública se integra por las carreteras, caminos, calles y avenidas,
calzadas, viaductos y sus respectivas áreas de derecho de vía, aceras, puentes, pasarelas; y los ríos
y lagos navegables, mar territorial, demás vías acuáticas, cuyo destino obvio y natural sea la
circulación de personas y vehículos, y que conforme las normas civiles que rigen la propiedad de
los bienes del poder público están destinadas al uso común.
ARTICULO 182. MULTA DE TRESCIENTOS QUETZALES. Se aplicará multa de trescientos quetzales,
en los casos que siguen:10) Por arrojar, depositar o abandonar sobre la vía pública, materia que
puede entorpecer la circulación.

ARTICULO 183. MULTAS DE CUATROCIENTOS QUETZALES. Se aplicará multa de cuatrocientos

quetzales, en los casos que siguen: 13) Por tirar, lanzar o abandonar en la vía pública basura y
objetos que puedan entorpecer la circulación.

CODIGO MUNICIPAL DECRETO 12-2002, REFORMADO POR EL DECRETO NO 22-

2010
ARTICULO 68. Competencias propias del municipio. Las competencias propias deberán cumplirse
por el municipio, por dos o más municipios bajo convenio, o por mancomunidad de municipios, y
son las siguientes: a) Abastecimiento domiciliario de agua potable debidamente clorada;
alcantarillado; alumbrado público; mercados; rastros; administración de cementerios y la
autorización y control de los cementerios privados; recolección, tratamiento y disposición de
desechos sólidos; limpieza y ornato;

ARTICULO 72. Servicios públicos municipales. El municipio debe regular y prestar los servicios
públicos municipales de su circunscripción territorial, tiene competencia para establecerlos,
mantenerlos, ampliarlos y mejorarlos, garantizando un funcionamiento eficaz, seguro y continuo.

ARTICULO 35. Competencias generales del Concejo Municipal. Le compete al Concejo Municipal:

e) El establecimiento, planificación, reglamentación, programación, control y evaluación de los

servicios públicos municipales, así como las decisiones sobre las modalidades institucionales para
su prestación, teniendo siempre en cuenta la preeminencia de los intereses públicos;
g) La aceptación de la delegación o transferencia de competencias;

i) La emisión y aprobación de acuerdos, reglamentos y ordenanzas municipales.

REGLAMENTO DE EVALUACION, CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL,

ACUERDO GUBERNATIVO NO. 137-2016 Y SUS REFORMAS.
Proponente. Persona individual o jurídica, que propone la realización de un proyecto, obra,
industria o actividad nueva y que es responsable jurídicamente del desarrollo del mismo, o bien
que ejecuta un proyecto, obra, industria o actividad que ya opera bajo su responsabilidad.

Plan de contingencia. Descripción de las medidas a tomar como contención a situaciones de

emergencia derivadas del desarrollo del proyecto, obra, industria o actividad y para situaciones de
desastre natural.

Resolución de instrumento ambiental. Es el acto administrativo por medio del cual se aprueba o
no los instrumentos ambientales.

Productos químicos. Premezclados con refrigerantes.

Refrigerantes

Residuo peligroso.
Plan de gestión ambiental -PGA-. Conjunto de operaciones técnicas y acciones propuestas, que
tienen como objetivo asegurar la operación de un proyecto, obra, industria o actividad, dentro de
las normas legales, técnicas y ambientales para prevenir, corregir o mitigar los impactos o riesgos
ambientales negativos y asegurar a los proponentes, la mejora continua y la compatibilidad con el
ambiente. Forma parte integral de los instrumentos ambientales, a fin de organizar las medidas
ambientales y los compromisos que implican. En determinados casos, en la evaluación ambiental
de proyectos, obras, industrias o actividades de moderado impacto, podrán ser solicitados por el
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales como complemento o ampliación dentro del proceso
de evaluación ambiental inicial. Asimismo, se presentará para la evaluación de ampliaciones y/o
modificaciones del proyecto propuestas, para el análisis de la DIGARN en los casos en que
corresponda.

Plan e cierre técnico y/o abandono del proyecto: Documento que contiene medidas que se
adoptarán al termino de la vida útil del proyecto.

Medidas de control ambiental. Son todas aquellas medidas que el proponente debe implementar
en relación a prevención, mitigación, remediación o compensación de los impactos ambientales
que produzca el proyecto, obra, industria o actividad.

Listado taxativo. Es el documento que contiene la enumeración y clasificación ordenada de

proyectos, obras, industrias o actividades, tomando como referencia para su elaboración una
estandarización basada en la clasificación industrial internacional uniforme de todas las
actividades económicas CIIU y elementos de impacto ambiental potencial o bien riesgo ambiental,
siendo un documento orientador que le facilita al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales,
establecer la condición de las actividades enlistadas que puedan producir deterioro a los recursos
naturales, al ambiente o introducir modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos
culturales del patrimonio nacional.

Licencia ambiental. Documento oficial extendido por el Ministerio de Ambiente y Recursos

Naturales, obtenido como consecuencia de la resolución final del procedimiento administrativo
que aprueba el instrumento ambiental.

Licencia de consultor ambiental. Documento oficial extendido por Ministerio de Ambiente y

Recursos Naturales a las personas individuales y/o jurídicas que desarrollan actividades de
consultoría de gestión ambiental a través de actividades y/o instrumentos de evaluación, control,
seguimiento, vigilancia y regencia ambiental que ampara su inscripción en el listado de
proveedores de servicios ambientales.

Impacto ambiental significativo. Cualquier cambio que un proyecto, obra, industria o actividad
genere un deterioro mayor o a gran escala en el medio ambiente o bien genere efectos positivos
en los componentes ambientales intervenidos:

 Alto. Cuando un proyecto, obra o industria o actividad genera un deterioro mayor en su

entorno o el mismo es irreversible.
 Moderado. Cuando un proyecto, obra o industria o actividad genera impacto directo en la
ubicación y entorno inmediato del mismo es irreversible en el corto o mediano plazo.
  Bajo. Cuando un proyecto, obra, industria o actividad genera un impacto directo, en
menor proporción en la ubicación y entorno inmediato.
 Mínimo. Cuando un proyecto, obra, industria o actividad genera un impacto directo en
menor significancia ambiental en la ubicación y entorno inmediato.

Formulario de actividades para registro -FAR-. Es el instrumento ambiental que se utiliza para
llevar el listado de registro y control de aquellas actividades de bajo impacto ambiental potencial.

Formulario de actividades correctivas para registro-FACR-. Es el instrumento ambiental que se

utiliza para llevar el control y listado de registro de aquellas actividades de bajo impacto ambiental
potencial que se encuentre en operaciones o con fines de regularización de actividades que se
materializaron en un solo acto

Instrumentos ambientales. Son documentos técnicos en los cuales se encuentra contenida la

información necesaria para realizar una identificación y evaluación ordenada de los impactos o
riesgos ambientales de un proyecto, obra, industria o actividad. Abarca los instrumentos
predictivos, correctivos y complementarios.