República Bolivariana De Venezuela.

Ministerio Del Poder Popular Para La Defensa.

Universidad Nacional Experimental Politécnica De La Fuerza Armada Nacional Bolivariana

T.S.U Análisis y Diseño de sistema

I Semestre

La Seguridad De La
Nación
Profesor:
Fermin Coffi
Integrantes:
Reinaldo Marcano 27.499.361

Ciudad Guayana, abril del 2020.

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 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN..................................................................................................................... 3

CAPITULO I............................................................................................................................. 4

La Seguridad De La Nación.................................................................................................4

Aspectos Generales De La Seguridad De La Nación.......................................................4

El Desarrollo Integral Como Fundamento De La Seguridad De La Nación.......................5

La Defensa Integral De La Nación En La Constitución De La República Bolivariana De

Venezuela......................................................................................................................... 7

CAPITULO II.......................................................................................................................... 10

Conceptos.......................................................................................................................... 10

Anarquía......................................................................................................................... 10

Desorden........................................................................................................................ 10

Caos............................................................................................................................... 10

Desintegración................................................................................................................ 10

Familia............................................................................................................................ 10

Moral............................................................................................................................... 10

Desinterés...................................................................................................................... 10

Colectivo......................................................................................................................... 11

Individualismo................................................................................................................. 11

Conciencia...................................................................................................................... 11

Responsabilidad............................................................................................................. 11

Organización................................................................................................................... 11

Estructura....................................................................................................................... 11

Sociedad......................................................................................................................... 12

Población........................................................................................................................ 12

Ciudad............................................................................................................................ 12

Integración...................................................................................................................... 12

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 Capacidad...................................................................................................................... 12

Desarrollo....................................................................................................................... 12

Estrategia....................................................................................................................... 12

Cultura............................................................................................................................ 13

Independencia................................................................................................................ 13

Patria.............................................................................................................................. 13

País................................................................................................................................ 13

Nación............................................................................................................................ 13

Estado............................................................................................................................ 13

CONCLUSIÓN....................................................................................................................... 14

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 INTRODUCCIÓN

La Seguridad de la Nación venezolana está fundamentada en el desarrollo integral y en la

corresponsabilidad entre el Estado y sociedad Civil, condiciones que promueven el goce y
ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económicos, social, político, cultural,
geográfico, ambiental y militar, correspondiéndole al Fuerza Armada Nacional como
expresión militar del poder nacional en Venezuela, garantizar la independencia, soberanía
nacional y el respeto a los más sublimes principios y valores expresados en el preámbulo y
texto de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela como son el
establecimiento de una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y
pluricultural, que consolide la libertad, la independencia, la solidaridad, el bien común, la
integridad territorial, la convivencia, el imperio de la ley y el mantenimiento de la paz.

La Fuerza Armada Nacional como parte esencial e indisoluble del Poder Público Nacional,
basada en los intereses y objetivos nacionales establecidos para el cumplimiento de las
políticas correspondientes a la defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del orden
interno y la participación activa en el desarrollo integral del país, da origen y formula el
presente Concepto Estratégico Militar, con la finalidad de proporcionar la dirección
estratégica para el funcionamiento y desarrollo de la institución.

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 CAPITULO I

La Seguridad De La Nación

Aspectos Generales De La Seguridad De La Nación

La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como primordiales dentro de

la conformación de las naciones, puesto que los mismos conceden o dan cierto nivel de
confiabilidad y protección a todas las personas que integran la nación. En todo Estado y en
particular en el Estado venezolano se encuentran una serie de elementos tanto naturales,
como territoriales que deben ser preservados y protegidos del alcance de sujetos a los
cuales no les corresponde administrarlos ni usarlos.

La Seguridad Nacional está referida a las manifestaciones externas, que los sujetos
integrantes de la nación pueden percibir, y que se manifiesta en la sensación de tranquilidad
o de inseguridad de los ciudadanos, ya que depende de la percepción por parte de la
ciudadanía de la sensación de paz, peligro o amenaza para con la nación, y por ende para
con la seguridad de sus ciudadanos. La misma es parte inherente de la política de la nación
y está directamente vinculada con el Poder Nacional, el cual le proporciona los medios para
que se pueda llevar a cabalidad.

En el ámbito político la seguridad nacional es el objetivo principal, la meta, el fin, mientras

que la defensa nacional es el medio, o uno de los medios, el más destacado para lograr la
seguridad. Se puede señalar el aspecto de la Seguridad como un aspecto psicológico, como
una actitud o un estado de conciencia, y que va a depender del grado de confianza y
seguridad que el Estado transmita a sus nacionales.

La Seguridad de la Nación se refiere principalmente a 3 aspectos:

1. La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservación del territorio nacional de la

ocupación, transito o invasión ilegal de otras personas o naciones que no estén debidamente
autorizados para ingresar al país.

2. La Seguridad de la Población: que está referida a la protección de la colectividad de

situaciones que amenacen o atenten contra su libertad, seguridad o bienestar.

3. La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garantía del cumplimiento de las

libertades internas y externas, a las que se tiene derecho por mandato constitucional.

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 El Desarrollo Integral Como Fundamento De La Seguridad De La Nación

La relación entre seguridad y defensa con el desarrollo integral, considerándose éste

desde una óptica multidimensional, suelen identificarse básicamente dos proposiciones
antinómicas: por una parte, la que señala que, al generar nuevos y mayores recursos para el
país, el desarrollo fortalece el Poder Nacional y otorga, en consecuencia, mayores niveles de
seguridad a la Nación. Por otra parte, una segunda posición tiende a considerar que el
desarrollo integral si bien tiene alguna relación con la Seguridad de la Nación, el ámbito y
problemas que configuran el campo de la seguridad y defensa es muy específico a esta área
y está claramente delimitada y separada de la conceptualización del desarrollo.

La Ley Orgánica de Seguridad de la Nación establece que el desarrollo integral consiste

en "…la ejecución de planes, programas, proyectos y procesos continuos de actividades y
labores que acordes, con la política general del Estado y en concordancia con el
ordenamiento jurídico vigente, se realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades
individuales y colectivas de la población, en los ámbitos económicos, social, político, cultural,
geográfico, ambiental y militar."(Art.4) En este sentido se puede interpretar, si el desarrollo
integral está dirigido a satisfacer las necesidades de la población, y que la seguridad es una
necesidad del ser humano, la relación entre ambas categorías es manifiesto.

En este mismo orden de ideas, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,

plantea que la seguridad de la Nación se fundamenta en el desarrollo integral y su defensa
es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas.

Es importante entender que esta premisa supone entender que un afianzamiento de la

Seguridad de la Nación, a través de las acciones que el Estado tiene la responsabilidad de
emprender, crea un ambiente favorable para el aprovechamiento de las oportunidades que,
junto a los riesgos, el desarrollo y la integración conllevan. Por otra parte, el Desarrollo
Integral debe entenderse como un concepto bastante más amplio que el mero desarrollo
económico. En efecto, incluye también el desarrollo social, el desarrollo institucional y el
desarrollo cultural. Son todos aspectos que inciden en la condición de seguridad por
alcanzar. En el caso del desarrollo económico, que es el más obvio, su aporte es básico para
satisfacer cualquier requerimiento de seguridad, ya sea externo o interno. No sólo se trata de
financiamiento, sino de ofrecer, además, los incentivos para que los ciudadanos orienten sus
esfuerzos industriales, científicos o tecnológicos según los intereses superiores del país.

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 En el plano del desarrollo social, el interés de la seguridad descansa en el acceso de
todos los estamentos sociales, a través de iguales oportunidades y en condiciones de
máxima equidad posible, a los beneficios del desarrollo. Naturalmente, esto implica como
condición previa, satisfacer ciertas necesidades básicas de salud, educación, trabajo,
vivienda y justicia.

En el plano del desarrollo institucional, la observancia de las reglas del juego

características de un régimen democrático, el respeto a las leyes y normas, así como la
estabilidad política y el compromiso ciudadano con las instituciones que los rigen, son todos
factores que producen un decisivo efecto en la Seguridad de la Nación.

Tal como lo han expresado estudiosos de la materia de seguridad y defensa, el desarrollo

de la cultura nacional puede estimarse relacionado, en términos generales, con la seguridad
en su propósito de fortalecer y enriquecer la identidad histórico-cultural, así como los
principios y tradiciones singulares de la comunidad nacional, de modo de conservar y
profundizar su cohesión.

Desde esta perspectiva, el Desarrollo Integral, considerando los campos de desarrollo

político-institucional, cultural y socio-económico contribuye a generar seguridad y la
seguridad facilita de esta manera el desarrollo. Se trata de un proceso dinámico en que los
conceptos de desarrollo y seguridad se interrelacionan, apoyándose mutuamente en una
acción sinergética. No obstante, el impacto del desarrollo en la seguridad debe analizarse
con un criterio amplio, aunque riguroso, de modo de no convertir la Seguridad de la Nación
en un concepto omnímodo y omnipotente. No toda acción humana, individual o colectiva,
corresponde que sea vista bajo una óptica de seguridad. Es un hecho que existen acciones
individuales, sociales y económicas, actividades culturales y asuntos de orden institucional
que no guardan relación directa con la seguridad interna ni externa del país.

En la estructuración de la Defensa Nacional, lo primero es identificar cuáles son las

posibles amenazas contra las que queremos protegernos y, en seguida, definir los medios
con los que se materializará tal protección o defensa, a fin de activarlos si se materializan
estas amenazas. Estos medios, humanos y materiales, requieren de un desarrollo gradual
que será proporcional a la capacidad económica del país. Por eso, en defensa, cuando se
habla de desarrollo se lo relaciona normalmente con el desarrollo socio - económico y,
secundariamente, con el desarrollo institucional, sin desconocer la repercusión que ambos

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pueden tener en el desarrollo de la propia defensa. No debe perderse de vista que el
desarrollo institucional puede incidir en la Seguridad de la Nación.

Defensa y Desarrollo Integral, en su más amplio sentido, son conceptos complementarios

que se integran en un todo, que es la Seguridad de la Nación. Por otra parte, teóricamente,
aun cuando las actividades de defensa y desarrollo son realizadas en forma directa por
instituciones e individuos especializados en cada área, ambas confluyen hacia un mismo fin
asegurar el logro de los Intereses Nacionales, tal como se expresa en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela.

La Defensa Integral De La Nación En La Constitución De La República

Bolivariana De Venezuela

TÍTULO VII

DE LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN

Capítulo I

Disposiciones Generales

Artículo 322. La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del

Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de
los venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto de
derecho público como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico
nacional.

Artículo 323. El Consejo de Defensa de la Nación es el máximo órgano de consulta para

la planificación y asesoramiento del Poder Público en los asuntos relacionados con la
defensa integral de la Nación, su soberanía y la integridad de su espacio geográfico. A tales
efectos, le corresponde también establecer el concepto estratégico de la Nación. Presidido
por el Presidente o Presidenta de la República, lo conforman, además, el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el
Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del
Consejo Moral Republicano y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la
seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificación, y otros cuya participación se
considere pertinente. La ley orgánica respectiva fijará su organización y atribuciones.

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 Artículo 324. Sólo el Estado puede poseer y usar armas de guerra. Todas las que existan,
se fabriquen o se introduzcan en el país, pasarán a ser propiedad de la República sin
indemnización ni proceso. La Fuerza Armada Nacional será la institución competente para
reglamentar y controlar, de acuerdo con la ley respectiva la fabricación, importación,
exportación, almacenamiento, tránsito, registro, control, inspección, comercio, posesión y
uso de otras armas, municiones y explosivos.

Artículo 325. El Ejecutivo Nacional se reserva la clasificación y divulgación de aquellos

asuntos que guarden relación directa con la planificación y ejecución de operaciones
concernientes a la seguridad de la Nación, en los términos que la ley establezca.

Capítulo II

De los Principios de Seguridad de la Nación

Artículo 326. La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el

Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia,
democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación ambiental
y afirmación de los derechos humanos, así como en la satisfacción progresiva de las
necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de
un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El
principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico, social, político,
cultural, geográfico, ambiental y militar.

Artículo 327. La atención de las fronteras es prioritaria en el cumplimiento y aplicación de

los principios de seguridad de la Nación. A tal efecto, se establece una franja de seguridad
de fronteras cuya amplitud, regímenes especiales en lo económico y social, poblamiento y
utilización serán regulados por la ley, protegiendo de manera expresa los parques
nacionales, el hábitat de los pueblos indígenas allí asentados y demás áreas bajo régimen
de administración especial.

Capítulo III

De la Fuerza Armada Nacional

Artículo 328. La Fuerza Armada Nacional constituye una institución esencialmente

profesional, sin militancia política, organizada por el Estado para garantizar la independencia
y soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico, mediante la
defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa

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en el desarrollo nacional, de acuerdo con esta Constitución y con la ley. En el cumplimiento
de sus funciones, está al servicio exclusivo de la Nación y en ningún caso al de persona o
parcialidad política alguna. Sus pilares fundamentales son la disciplina, la obediencia y la
subordinación. La Fuerza Armada Nacional está integrada por el Ejército, la Armada, la
Aviación y la Guardia Nacional, que funcionan de manera integral dentro del marco de su
competencia para el cumplimiento de su misión, con un régimen de seguridad social integral
propio, según lo establezca su respectiva ley orgánica.

Artículo 329. El Ejército, la Armada y la Aviación tienen como responsabilidad esencial la

planificación, ejecución y control de las operaciones militares requeridas para asegurar la
defensa de la Nación. La Guardia Nacional cooperará en el desarrollo de dichas operaciones
y tendrá como responsabilidad básica la conducción de las operaciones exigidas para el
mantenimiento del orden interno del país. La Fuerza Armada Nacional podrá ejercer las
actividades de policía administrativa y de investigación penal que le atribuya la ley.

Artículo 330. Los o las integrantes de la Fuerza Armada Nacional en situación de actividad
tienen derecho al sufragio de conformidad con la ley, sin que les esté permitido optar a cargo
de elección popular, ni participar en actos de propaganda, militancia o proselitismo político.

Artículo 331. Los ascensos militares se obtienen por mérito, escalafón y plaza vacante.
Son competencia exclusiva de la Fuerza Armada Nacional y estarán regulados por la ley
respectiva.

Capítulo IV

De los Órganos de Seguridad Ciudadana

Artículo 332. El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden público, proteger
a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades
competentes y asegurar el pacífico disfrute de las garantías y derechos constitucionales, de
conformidad con la ley, organizará:

1. Un cuerpo uniformado de policía nacional.

2. Un cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas.

3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administración de emergencias de carácter civil.

4. Una organización de protección civil y administración de desastres.

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 Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil y respetarán la dignidad y los
derechos humanos, sin discriminación alguna.

La función de los órganos de seguridad ciudadana constituye una competencia

concurrente con los Estados y Municipios en los términos establecidos en esta Constitución y
en la ley.

CAPITULO II

Conceptos

Anarquía

Ausencia de poder público. Desconcierto, incoherencia.

Ejemplo: Los hijos que obedecen a sus padres.

Desorden

Confusión y alteración del orden. Perturbación del orden y disciplina de un grupo, de una
reunión, de una comunidad de personas.

Ejemplo: manifestaciones que alteran el tránsito de vehículos.

Caos

Confusión, desorden. Comportamiento aparentemente errático e impredecible de algunos

sistemas dinámicos deterministas con gran sensibilidad a las condiciones iniciales.

Desintegración

Acción y efecto de desintegrar.

Ejemplo: la falta de usuarios en una ruta de transporte público, genera una desintegración
del mismo

Familia

Conjunto de ascendientes, descendientes, colaterales y afines de un linaje. Conjunto de

personas que comparten alguna condición, opinión o tendencia.

Ejemplo: Toda la familia universitaria.

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 Moral

Perteneciente o relativo a las acciones de las personas, desde el punto de vista de su

obrar en relación con el bien o el mal y en función de su vida individual y, sobre todo,
colectiva. Basado en el entendimiento o la conciencia, y no en los sentidos. Prueba,
certidumbre moral.

Desinterés

Falta de interés por algo. Desprendimiento de todo provecho personal.

Colectivo

Perteneciente o relativo a una agrupación de individuos que tiene virtud de recoger o

reunir. Grupo unido por lazos profesionales, laborales, etc.

Ejemplo: Aquellas personas que pide colaboración a cambio de bien o mal.

Individualismo

Tendencia a pensar y obrar con independencia de los demás, o sin sujetarse a normas
generales.

Ejemplo: irse de la casa de los padres.

Conciencia
Conocimiento del bien y del mal que permite a la persona enjuiciar moralmente la
realidad y los actos, especialmente los propios. Conocimiento espontáneo y más o menos
vago de una realidad.

Ejemplo: no tenía conciencia de haber ofendido a nadie.

Responsabilidad

Deuda, obligación de reparar y satisfacer, por sí o por otra persona, a consecuencia de un

delito, de una culpa o de otra causa legal. Capacidad existente en todo sujeto activo de
derecho para reconocer y aceptar las consecuencias de un hecho realizado libremente.

Ejemplo: Entregar este Trabajo al Profesor.

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 Organización

Acción y efecto de organizar u organizarse. Disposición de los órganos de la vida, o

manera de estar organizado el cuerpo animal o vegetal. Asociación de personas regulada
por un conjunto de normas en función de determinados fines.

Estructura

Disposición o modo de estar relacionadas las distintas partes de un conjunto. Distribución

y orden de las partes importantes de un edificio.

Sociedad

Conjunto de personas, pueblos o naciones que conviven bajo normas comunes. Viven
marginados de la sociedad. Agrupación natural o pactada de personas, organizada para
cooperar en la consecución de determinados fines. Se darán ayudas a sociedades
culturales.

Población

Conjunto de personas que habitan en un determinado lugar. Conjunto de individuos de la

misma especie que ocupan determinada área geográfica.

Ejemplo: La diversidad y cantidad de anímeles que viven en Amazonas.

Ciudad

Conjunto de edificios y calles, regidos por un ayuntamiento, cuya población densa y

numerosa se dedica por lo común a actividades no agrícolas.

Integración

Acción y efecto de integrar o integrarse.

Capacidad

Cualidad de capaz. Capacidad de un local. Capacidad para el cargo que se desempeña.

Capacidad intelectual. Oportunidad, lugar o medio para ejecutar algo. Aptitud para ejercer
personalmente un derecho y el cumplimiento de una obligación.

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 Desarrollo

Acción y efecto de desarrollar o desarrollarse. Evolución de una economía hacia mejores

niveles de vida.

Estrategia

Arte, traza para dirigir un asunto. En un proceso regulable, conjunto de las reglas que
aseguran una decisión óptima en cada momento.

Ejemplo: dirigir las operaciones militares.

Cultura

Conjunto de conocimientos que permite a alguien desarrollar su juicio crítico. Conjunto de

modos de vida y costumbres, conocimientos y grado de desarrollo artístico, científico,
industrial, en una época, grupo social, etc.

Independencia

Libertad, especialmente la de un Estado que no es tributario ni depende de otro.

Patria

Tierra natal o adoptiva ordenada como nación, a la que se siente ligado el ser humano
por vínculos jurídicos, históricos y afectivos. Lugar, ciudad o país en que se ha nacido.

País

Territorio constituido en Estado soberano. Territorio, con características geográficas y

culturales propias, que puede constituir una entidad política dentro de un Estado. Sociedad
matritense de amigos del país.

Nación

Conjunto de los habitantes de un país regido por el mismo Gobierno. Conjunto de

personas de un mismo origen y que generalmente hablan un mismo idioma y tienen una
tradición común.

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 Estado

. Situación en que se encuentra alguien o algo, y en especial cada uno de sus sucesivos
modos de ser o estar. Cada uno de los estamentos en que se consideraba dividido el cuerpo
social; p. ej., el eclesiástico, el nobiliario, el plebeyo, etc.

CONCLUSIÓN

El Estado tiene la responsabilidad de establecer una política integral en los espacios

fronterizos terrestres, insulares y marítimos, preservando la integridad territorial, la
soberanía, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de
acuerdo con el desarrollo cultural, económico, social y la integración. Atendiendo la
naturaleza propia de cada región fronteriza a través de asignaciones económicas especiales.

El Consejo de Defensa de la Nación es el máximo órgano de consulta para la planificación

y asesoramiento del Poder Público en los asuntos relacionados con la defensa integral de la
Nación, su soberanía y la integridad de su espacio geográfico.

A tales efectos, le corresponde también establecer el concepto estratégico de la Nación.

Presidido por el Presidente o Presidenta de la República, lo conforman, además, el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o Presidenta de la
Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el
Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los Ministros o Ministras de los
sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificación, y
otros cuya participación se considere pertinente. La ley orgánica respectiva fijará su
organización y atribuciones.

El concepto de desarrollo integral se encuentra en el Artículo 4 de la Ley Orgánica de

Seguridad de la Nación, estableciendo que: "El desarrollo integral, a los fines de esta Ley,
consiste en la ejecución de planes, programas, proyectos y procesos continuos de

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actividades y labores que acordes, con la política general del Estado y en concordancia con
el ordenamiento jurídico vigente, se realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades
individuales y colectivas de la población, en los ámbitos económico, social, político, cultural,
geográfico, ambiental y militar." acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e
intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participación de
las instituciones públicas y privadas, y las personas naturales y jurídicas, nacionales o
extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la
soberanía, la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación."

El llamado formulado, por el Presidente Hugo Chávez a todos los venezolanos y

venezolanas a defender la paz, la independencia, la soberanía y el espacio geográfico del
país tiene su fundamento en esta Ley, establecido en sus artículos 5, 6 y 7:

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