G. R. 1.

H 2cp1 2,
EXP. N° 13 1 o r-f 22G JÜNÍNi
Gobierno Regional Junin

RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

N°004 -2021-GR-JUNÍN/GRI

Huancayo, 0 6 ENE int

EL GERENTE REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DEL GOBIERNO

REGIONAL JUNÍN

VISTO:

El Memorando N° 06-2021-GRJ/ORAJ, de fecha 06 de enero de 2021 suscrito por

la Abogada Silvia Carmen Ticze Huamán, en su condición de Directora Regional de
Asesoría Jurídica; el Informe Técnico N° 257-2020-GRJ/GRI, de fecha 31 de diciembre del
2020 suscrito por el Ingeniero Luís Ángel Ruiz Ore, en su condición de Gerente Regional
de Infraestructura; el Informe Técnico N° 1038-2020-GRJ/GRI/SGSLO, de fecha 30 de
iciembre del 2020 suscrito por la Ingeniero Carlos Alberto Pérez Rafael, en su condición
e Sub Gerente de Supervisión y Liquidación de Obras; la Carta N° 023-
020/ATINSAC/SO-JCDM, recibido el 28 de diciembre del 2020 suscrito por el Ingeniero
Juan Carlos Domínguez Mayhuay, en su condición de Jefe de Supervisión; la Carta N° 10-
2020/PANGOA/CAMC/RL, de fecha 19 de diciembre del 2020 suscrito por el señor Zhao
Guangyu, en su condición de representante legal de la empresa China Camc Engineering
Co., LTDA. Sucurgal Perú; y, •

CONSIDERANDO:
c.
Que, de acuerdo al artículo 191° de la Constitución Política del Perú de 1993, en
oY concordancia con el artículo 2° de la Ley N° 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales;
que establecen que los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular, son
personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia, con la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administración, sujetos al ordenamiento jurídico;

Que, el Contrato N° 103-2020-GRJ/ORAF, de fecha 03 de noviembre del 2020

scrito por el Gobierno Regional Junín y la empresa China Camc Engineering Co., LTDA.
cursal Perú, con el objeto de la ejecución de la Obra: "Mejoramiento de los servicios
salud en el Hospital San Martin de Pangoa, distrito de Pangoa, provincia de Satipo,
nín", por el monto total de S/. 94'973,251.09 (Noventa y cuatro millones Novecientos
rso-1 etenta y tres mil Doscientos cincuenta y uno con 09/100 Soles) por el sistema de
contratación a suma alzada y la modalidad de ejecución contractual llave en mano, con un
plazo de ejecución de quinientos cuarenta (540) días calendario;

Que, mediante Carta N° 10-2020/PANGOA/CAMC/RL, de fecha 19 de diciembre del

2020 el señor Zhao Guangyu, en su condición de representante legal de la empresa China
Camc Engineering Co., LTDA. Sucursal Perú, presenta al Supervisor de Obra Acruta &
Tapia Ingenieros SAC, el día 19 de diciembre del 2020 la solicitud de Ampliación de Plazo
N° 01 por atrasos no atribuibles al contratista derivados por la falta de los BM
monumentados, georeferenciados y certificados por el IGN, los cuales han ocasionado
atrasos en la ejecución de la obra, por veintisiete (27) días calendario;
 jwim
MI"
Gobierno Regional Junín

Que, mediante Carta N° 023-2020/ATINSAC/SO-JCDM, recibido por la Entidad el

28 de diciembre del 2020 el Ing. Juan Carlos Domínguez Mayhuay, en su condición de Jefe
de Supervisión, presenta a la Entidad la solicitud de Ampliación de Plazo N° 01, adjuntando
el Informe de Supervisión que contiene la opinión técnica sobre la Ampliación de Plazo N°
01, después de la evaluación entre otros puntos emite el siguiente pronunciamiento:

"Que, la Ampliación de Plazo N° 01 solicitado por el Contratista RESULTA PROCEDENTE toda vez que, la demora
por parte de la Entidad en la absolución de consulta citada en el presente informe, y que más aun es el inicio para los
trabajos, hace que el contratista no pueda iniciar la ejecución de la partida trazo, niveles y replanteo, correspondientes
a la Especialidad de Estructuras, afectando a la Ruta Crítica del Cronograma de Avance de Obra (CAO) vigente. Por
tanto, se recomienda otorgar al contratista veintisiete (27) días calendario de ampliación de plazo, según el análisis
efectuado por el Supervisor en el Ítem 6.2 del presente informe";

Que, mediante Informe Técnico N° 1038-2020-GRJ/GRI/SGSLO, de fecha 30 de

diciembre de 2020 el Ing. Carlos Alberto Pérez Rafael en su condición de Sub Gerente de
upervisión y Liquidación de Obras, después de la revisión, evaluación de la Ampliación de
1) .' lazo N° 01, expresa: Se da la Procedencia, a la solicitud de AMPLIACIÓN DE PLAZO N°
1
GEmtsm
RENCIA MCML
jcuR, A /'l1 POR CAUSAS NO ATRIBUIBLES AL CONTRATISTA, solicitado por la empresa China
Camc Engineering Co., LTDA. Sucursal Perú, tomando en cuenta lo dispuesto en el Art.
p.) 197 y 198 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, y el pronunciamiento
dado por el Jefe de Supervisión de la Empresa Acruta & Tapia Ingenieros SAC, que da la
PROCEDENCIA A LA AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 01 POR 27 DÍAS CALENDARIOS
según documento de referencia (1);

Que, mediante el Informe Técnico N° 257-2020-GRJ/GRI, de fecha 31 de diciembre

PaEG'0>•.de 2020 el Ing. Luís Ángel Ruiz Ore, en su condición de Gerente Regional de
"tu fraestructura, después de la revisión, evaluación de la Ampliación de Plazo N° 01 expresa
49 siguiente: En mérito a lo expuesto en el Informe Técnico N° 1038-2020-GRJ/GRI/SGSLO,
11,C'75:41 rresentado por la Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Oras (área técnica

ju5k01 especializada), esta GERENCIA CONCLUYE PROCEDENTE, a la solicitud de

AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 01 POR CAUSAS NO ATRIBUIBLES AL CONTRATISTA,
solicitado por la empresa China Camc Engineering Co., LTDA. Sucursal Perú, tomando
en cuenta lo dispuesto en el Art. 197 y 198 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, y el pronunciamiento dado por el Jefe de Supervisión de la Empresa Acruta & Tapia
Ingenieros SAC, POR 27 DÍAS CALENDARIOS, y se contabilizará del 15 de mayo del 2022
hasta el 10 de junio del 2022;

Que, el TUO de la Ley N° 30225 Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por el
ecreto Supremo N° 082-2019-EF, en el numeral 34.9) del artículo 34, establece:
rSUB
DE SU El contratista puede solicitar la ampliación del plazo pactado por atrasos y paralizaciones ajenas a su
Li "34.9
o voluntad debidamente comprobados y que modifiquen el plazo contractual de acuerdo a lo que establezca el
reglamento";

Que, el Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado aprobado

por Decreto Supremo N° 344-2018-EF, modificado por el Decreto Supremo N° 377-2019-
EF, en el artículo 197°. Causales de ampliación de plazo, establece:

"El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquiera de las siguientes causales ajenas a su
voluntad, siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente al momento de la solicitud
de ampliación:
1) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

Que, el Reglamento precitado, en el artículo 198°. Procedimiento de ampliación

de plazo, establece:
 J1111,f11_,/
Gobierno Regional Junín
"198.1. Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el artículo precedente, el
contratista, por intermedio de su residente anota en el cuaderno de obra, el inicio y el final de las circunstancias
que a su criterio determinen ampliación de plazo y de ser el caso, el detalle del riesgo no previsto, señalando su
efecto y los hitos afectados o no cumplidos. Tratándose de mayores metrados en contratos a precios unitarios, el
residente anota en el cuaderno de obra el inicio de la causal, luego de la conformidad emitida por el supervisor, y el
final de esta a la culminación de los trabajos. Dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la
circunstancia invocada, el contratista o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de
ampliación de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda, con copia a la Entidad, siempre que la
demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente.

198.2. El inspector o supervisor emite un informe que sustenta técnicamente su opinión sobre la solicitud de ampliación de
plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles, contados desde el día
siguiente de presentada la solicitud. La Entidad resuelve sobre dicha ampliación y notifica su decisión al contratista
en un plazo máximo de quince (15) días hábiles, contados desde el día siguiente de la recepción del indicado informe
o del vencimiento del plazo, bajo responsabilidad. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado,
se tiene por aprobado lo indicado por el inspector o supervisor en su informe;

Que, conforme se advierte la normativa de contrataciones del estado, en los

artículos citados regula de forma detallada las condiciones, requisitos, formalidades y
procedimientos que deben observarse para el reconocimiento de una Ampliación de Plazo
17 `" n favor del Contratista, los mismos que debe encontrarse debidamente comprobados;

crac REGIGhIL
Que, la empresa China Camc Engineering Co., LTDA. Sucursal Perú, con Carta
5 CIDRA
WRAEST C
10-2020/PANGOA/CAMC/RL, presenta al Supervisor de Obra el 19 de diciembre del
•
020, la solicitud de Ampliación de Plazo N° 01 sustentando lo siguiente:

DETERMINACIÓN DE LA CAUSAL:

"EL PROYECTO NO CUENTA CON LOS PUNTOS GEODESICOS DEBIDAMENTE MONUMENTADOS,

GEOREFERENCIADOS Y CERTIFICACIÓN POR EL INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL (IGN)"

• 5.1 Luego de una revisión diligente establecida en el Art. 1314 del Código Civil, que involucra el deber del contratista a
• efectuar la verificación cuidadosa y atenta de la información contenida en el referido expediente contractual, se detectó
Mer • que en los documentos que lo integran no existe forma de ejecutar partidas de actividades que forman parte de
z nuestra RUTA CRÍTICA, puesto que no contamos con los Bench Mark debidamente monumentados y
▪ georreferenciados en el terreno entregado; y tampoco existe la correspondiente certificación emitida por el
INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL, cuya responsabilidad es del Proyectista que elaboró el Proyecto y de la
94' Entidad por haberlo aprobado.
°S/A \

5.2 La OMISIÓN de estos datos que configuran una DEFICIENCIA en el Expediente Técnico aprobado, que constituye
el punto de partida para iniciar la obra, y que afecta sustancialmente nuestra Programación aprobada, obviamente
rompe y/o afecta nuestra RUTA CRITICA, generándose así aplazamientos en la obra, no pudiéndose ejecutar las
siguientes partidas:
01.02.03.01 TRAZOS, NIVELES Y REPLANTEO PRELIMINAR
02.01.01.01 NIVELACIÓN ERN ETRRENO NORMAL
02.01.02.01 EXCAVACIONES MASIVAS
02.01.03.01 CORTE DE TERRENO
02.01.04 RELLENOS
02.02 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE
02.03 OBRAS DE CONCRETO ARMADO

Dejándose constancia de que, con el objeto de dar cumplimiento a la finalidad pública del Proyecto, el contratista
ejecutor de la obra, al haber actuado con la debida revisión diligente, en virtud a los Artículos 1314 y 1316 del Código
Civil, sobre los documentos entregados por la Entidad, ha cumplido también con su obligación de verificar
cuidadosamente la información entregada en el expediente técnico aprobado mediante RESOLUCIÓN GERENCIAL
REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA N° 079-2020-GR-JUNIN/GGR, del 12 de junio 2020, habiéndose advertido
oportunamente a la Supervisión en sendos Asientos del Cuaderno de Obra, sobre la Omisión de la
MONUMENTACION Y LA GEO REFERENCIACION de los BMs. debidamente Certificados por el IGN(*).

5.3 El expediente técnico aprobado, ha soslayado las ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA POSICIONAMIENTO
GEODÉSICO ESTÁTICO RELATIVO CON RECEPTORES DEL SISTEMA SATELITAL DE NAVEGACIÓN
GLOBAL DEL INSTITUTO GEOFÍSICO NACIONAL — IGN, en el capitulo 3, numeral 3.2.3 MONUMENTACIÓN, se
establece: numeral 3.2.3.5 IDENTIFICACIÓN DEL PUNTO GEODÉSICO:
- La identificación será de una pieza metálica (de preferencia Bronce), que define el punto geodésico de
referencia (origen de coordenadas).
La identificación, tendrá las siguientes especificaciones:
La parte superior es de forma circular de 70 mm de diámetro, con un espesor de 5 mm.
(...) La identificación tendrá inscritas las siguientes especificaciones: literal f)
 JUNÍN
~dm psy• álpsdki
Gobierno Regional Junin
f. En el espacio 6, irá el código del punto a establecer el cual será solicitado al IGN, y se escribirá
con el tipo de letra Arial y de 5 mm.

(*) El Instituto Geográfico Nacional (IGN) de conformidad a la Ley N° 27292, su Reglamento aprobado con Decreto
Supremo N° 005-DE/SG y el Decreto Supremo N° 034-2008-PCM que aprueba la calificación de Organismos Públicos
de acuerdo a lo dispuesto por la Ley N° 29158, es un Organismo Público Ejecutor del Sector Defensa, con personeria
jurídica de derecho público interno, goza de autonomía técnica, administrativa y económica, constituye un pliego
presupuestal del Sector Defensa; tiene por finalidad fundamental, elaborar y actualizar la Cartografía Básica Oficial
del Perú, información que es proporcionada a las entidades públicas y privadas para los fines del Desarrollo y Defensa
Nacional. Teniendo como función entre otras, "actuar como organismo competente del Estado para normar
actividades geográfico - cartográficas que se ejecutan en el ámbito nacional".
5.4 La OMISION de la Monumentación. Georreferenciación y Certificación por el IGN de los BMs, datos técnicos claves
e importantes en un Expediente Técnico, constituye un hecho NO atribuible para contratista ejecutor de la obra,
lo que se traduce a que el deudor no es responsable por el retardo mientras perdure este hecho, hasta que la Entidad
entregue al contratista la documentación faltante.

Una DEFICIENCIA en un Expediente Técnico, hace imposible ejecutar las Partidas mencionadas, constituyéndose
o verdaderamente en un gran RIESGO, lo cual inevitablemente generará ampliaciones de plazo.
Z (.•.)-
,k>
t 2 RIESGOS NO PREVISTOS

La imposibilidad del contratista para cumplir con la programación de obra vigente, como consecuencia de la demora
en la entrega oficial de los Puntos Geodésicos, son por causas no atribuibles al contratista, generando un riesgo no
previsto y que crea, asimismo, otros riesgos que afectan directamente a la ejecución de la obra, tales como:
1. Demora en la terminación de la obra fuera del plazo contractual.
2. Afectación de partidas contractuales como producto de la no entrega oportuna y oficial del expediente técnico
aprobado.
3. El No cumplimiento de las metas fisicas del Proyecto.
4. Posibles controversias que pueden llegar a demandas arbitrables, con la generación de mayores gastos al Estado.

5.13 De la comunicación de la Entidad

5.13.1 Tal y como se puede apreciar en el Informe Técnico N° 648-2020-GRJ-GRI-SGE, la Entidad pone en conocimiento
de mi representada que la asignación de recursos para salvar la falta de BM, se efectuará durante el desarrollo de la
obra; en este sentido estaremos a la espera de la información para poder proceder como corresponda.

5.13.2 MEDIANTE CARTA N° 1062-2020-GR/GRI, DEL 17 DE DICIEMBRE 2020, QUE EN COPIA SE AGREGA (ver
ANEXOS) LA ENTIDAD HACE ENTREGA DE LOS PUNTOS GEODESICOS Y LA MONUMENTACION DE LOS
BMS. (DOS), CON LO CUAL TERMINA LA CAUSAL NO ATRIBUIBLE AL CONTRATISTA EJECUTOR DE LA
OBRA.

6.0 CONCLUSIONES:

1. El Contratista ha cumplido con las formalidades legales y contractuales para solicitar, cuantificar y sustentar la
AMPLIACIÓN DE PLAZO PARCIAL N° 01, por la CAUSAL NO ATRIBUIBLE AL CONTRATISTA ejecutor de la obra,
causal establecida en el Art. 197 del D.S. N° 344-2018-EF.

2. Mediante Carta N° 1011-2020-GRJ/GRI, del 08 de diciembre 2020 y CARTA N° 1014-2020-GRJ/GRI del 08 de

diciembre 2020, la Entidad ha manifestado y reconocido que la Omisión de la georreferenciación y monumentación de
los Puntos Geodésicos certificados por el IGN, constituye una Deficiencia en el Expediente Técnico aprobado.

El contratista tiene derecho a solicitar la ampliación del plazo pactado por atrasos y paralizaciones ajenas a su voluntad
debidamente comprobados y que modifiquen el cronograma contractual.

4. La programación de avance de obra de la prestación dentro de un determinado periodo, establece una ruta crítica por
lo que el retardo o demora en la ejecución de la obra, en relación con los plazos parciales establecidos en el mencionado
calendario, de haberse generado por causas no atribuibles al contratista, constituye de hecho, una causal de ampliación
de plazo. El artículo 34° de la Ley N° 30225 establece que el contratista podrá solicitar ampliación de plazo pactado
por atrasos v/o paralizaciones aienas a su voluntad debidamente comprobados que afecten la ruta crítica y que
modifiquen el cronograma contractual.

5. Por lo tanto, la prueba de la inimputabilidad del contratista, es tácita, puesto que el contratista no es responsable de los
hechos generadores de los atrasos ocasionados por la falta de entrega del Certificado de Puntos Geodésicos emitidos
por el organismo competente, el INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL (IGN).

5. Bajo el marco legal expuesto, y al haberse concluida el 17 de diciembre 2020 la causal no atribuible al Contratista
ejecutor de la Obra, SOLICITAMOS UNA AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 01 de 27 DÍAS CALENDARIOS, DESDE EL
21 DE NOVIEMBRE 2020, AL 17 DE DICIEMBRE 2020, en nuestro Calendario de Avance de Obra Valorizado
aprobado.
(...);
 2
"mbilmbilloiMpedirms"/
Gobierno Regional Junin

Que, al respecto la Empresa Supervisora Acruta & Tapia Ingenieros S.A.C., con la
Carta N° 023-2020/ATINSAC/SO-JCDM, recibido por la Entidad el 28 de diciembre del 2020
remite el Informe de Supervisión suscrito por el Ing. Juan Carlos Domínguez Mayhuay, en
su condición de Jefe de Supervisión, después de la evaluación de la solicitud de Ampliación
de Plazo N° 01 determina lo siguiente:
5.1 Causal Invocada por el Contratista
La empresa Contratista, CHINA CAMC ENGINEERING CO., LTD. SUCURSAL PERU, toma como marco legal para
el sustento de la presente ampliación de plazo N° 01 los siguientes artículos de la LEY y el REGLAMENTO:
• Artículo 34, de la Ley de Contrataciones del Estado (D.L. N° 1341, modificado por D.L. N° 1444).
• Artículo 160° - Modificaciones al Contrato (D.S. N° 344-2018-EF)
• Artículo 193° - Consultas sobre ocurrencias en la Obra (D.S. N° 3442018-EF)
• Artículo 197° - Causales de Ampliación de Plazo (D.S. N° 344-2018-EF)
• Artículo 198° - Procedimiento de Ampliaciones de Plazo (D.S. N° 3442018-EF)
• Artículo 199° - Efectos de la modificación del Plazo Contractual (D.S. N° 344-2018-EF)
• Opinión del OSCE N° 011-2012/DTN

En ese sentido, la causal invocada por el Contratista se ajusta a ATRASOS Y/0 PARALIZACIONES POR CAUSAS
NO ATRIBUIBLES AL CONTRATISTA, la cual se sustenta en el Art. 1314 del Código Civil Reglamento, que involucra
el deber del contratista a efectuar la verificación cuidadosa y atenta de la información contenida en el referido
expediente contractual, se detectó que en los documentos que lo integran no existe forma de ejecutar partidas de
actividades que forman parte de nuestra RUTA CRÍTICA, puesto que no cuentan con los Bench Mark (punto BM)
debidamente monumentados y georreferenciados en el terreno entregado; y tampoco existe la correspondiente
certificación emitida por el INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL, cuya responsabilidad es del Proyectista que
elaboró el Proyecto y de la Entidad por haberlo aprobado mediante RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL DE
INFRAESTRUCTURA N° 079-2020-GR-JUNIN/GGR, del 12 de junio 2020. Dicho escenario actualmente impide el
inicio de los trabajos como son:
01.02.03.01 TRAZOS, NIVELES Y REPLANTEO PRELIMINAR
02.01.01.01 NIVELACION ERN ETRRENO NORMAL
02.01.02.01 EXCAVACIONES MASIVAS
02.01.03.01 CORTE DE TERRENO
02.01.04 RELLENOS
02.02 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE
1> 02.03 OBRAS DE CONCRETO ARMADO

afectando la ruta crítica del Cronograma de Avance de Obra, y el Calendario de Avance de Obra Vigente.

5.2 Inicio y Cese de la Causal

\01-
El contratista de acuerdo al Art 198° del Reglamento (198.1. Para que proceda una ampliación de plazo de
conformidad con lo establecido en el artículo precedente, el contratista por intermedio de su residente anota en el
cuaderno de obra, el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio determinen ampliación de plazo) por lo que
mediante su anotación N° 001 Residente de Obra de fecha 21 de noviembre del 2020, en el punto C (sobre la falta
de los puntos BMs, monumentados, georreferenciados y certificados por el IGN) lo cual se da por inicio la causal
por atraso no atribuible al contratista.

Esta consulta pendiente, imposibilita al Contratista ejecutar los trabajos básicos de TRAZOS, NIVELES Y
REPLANTEO PRELIMINAR, pertenecientes a la Especialidad de Estructuras, lo cual forma parte de la ruta crítica del
Cronograma de Avance de Obra (CAO) Vigente, lo que el Contratista considera que estas circunstancias ameritan
ampliación de plazo, debido a que, afecta la ruta crítica del Cronograma de Avance de Obra, y modifica el Calendario
de Avance de Obra Vigente.

El Contratista en su expediente de ampliación de plazo N° 01 manifiesta al Supervisor el cese de la causal a partir

del documento Carta N°1062-2020-GRJ/GRI de fecha 17 de diciembre del 2020, cursada a la representante legal
donde le remite la Aprobación de Certificación de BMs Georreferenciados.
Es preciso señalar que, los días de la ampliación de plazo para el cese de la causal solicitada por el Contratista
será cuantificada por el Supervisor cuando:
Mediante documento se le notifica al contratista por parte de la Entidad la Aprobación de los puntos BM.

5.3 Sustentación dentro del Plazo Vigente

Con Carta N° 010-2020/PANGOA/CAMC/RL, de fecha 19 de diciembre de 2020 recibida por la mesa de partes de la
Supervisión, el Contratista presenta su solicitud, cuantificando y sustentando su petición de prórroga por la Ampliación
de Plazo N° 01, por veinte y siete (27) días calendarios, dentro del plazo perentorio de quince días calendarios de
anotada su solicitud en el cuaderno de obras.
 10
,

Gobierno Regional Junin

Descripción Plazo/Fecha
Ocurrencia de la causal Invocada 21/11/2020
Conclusión de la causal Invocada 17/12/2020
Presentación de la documentación 19/12/2020
sustentadora.

Fecha máxima de presentación por el

contratista según Articulo 1980 del Reglamento 01/01/2021
(15 dlas siguientes)

5.4 Conclusiones del Aspecto Formal

I• • .).
- La Ampliación de Plazo N° 01 solicitada por el Contratista se puede cuantificar en base a la Programación
CPM/Gantt vigente a la fecha de inicio de obra y aprobada por el Gobierno Regional de Junín mediante acto
resolutivo. Por lo cual, la Supervisión considera que, al existir demora en la absolución de consultas sobre la
entrega del punto BM debidamente monumentado y georreferenciado al Contratista por la deficiencia en la
aprobación del Expediente Técnico del Hospital Pangoa, para así cumplir con los alcances el proyecto, resulta
indispensable una ampliación de plazo al Contratista la Empresa CHINA CAMC ENGINEERING CO., LTD.
SUCURSAL PERU.

- Cabe señalar que, la cuantificación total de los días de la ampliación de plazo solicitada por el Contratista
será definida por el Supervisor.

6.0 ASPECTOS DE FONDO

6.1 Sustento del Contratista

(• • •).
5. Y. es así que se asienta en el cuaderno de obra el inicio de la causal mediante el asiento N°001 y de manera
reiterada en los asientos N°03, N°04, N°06, N°10, N°12, N° 16, N°22, N°28, N°31, N`37, por el atraso y/o paralización
por causa no atribuibles al contratista, por las partidas contractuales que fueron paralizadas por la esperada
aprobación y entrega de los puntos BM por parte de la Entidad, toda vez que la obra no se está avanzando por causas
ajenas a su voluntad del contratista por lo cual se adjunta la consulta realizada y las partidas afectadas:

. ,» PARTIDAS DE LA
PARTIDAS
CONSULTA RUTA CRITICA
AFECTADAS
AFECTADA
Anotación Ar001: FALTA DE LOS BMs. MONUMETADOS, 01.02.03 Trazos, niveles y
GEOREFERENCIADOS Y CERTIFICADOS POR EL IGN. replanteo.
En ese sentido, luego de haber revisado parcialmente los 02.01.01 Nivelación del
documentos que integran el expediente técnico, hemos detectado terreno. Trazos, niveles y replanteo
que no existe forma de ejecutar la Partida 01.02.03 trazos, niveles 02.01.02 Excavaciones Nivelación del terreno.
y replanteo, actividad que forma parte de nuestra ruta critica, (Masivas)
puesto que existe la omisión de los Bench Mark debidamente 02.01.03.01 Corte de (Estructuras)
georreferenciados y monumentados en el terreno entregado, y terreno
tampoco existe la correspondiente certificación por el INSTITUTO 02.02 Obras de concreto
GEOGRÁFICO NACIONAL (IGN). A efectos de evitar la generación simple
atrasos en la obra, solicitamos ala Supervisión la entrega 02.03 Obras de concreto
ediata de la monumentación y Certificación de los BMs armado.
41''' 411 jg bidamente certificados por el IGN
(.9 v
iaRAs
(...) Por lo tanto, al no haberse iniciado la obra, incluyendo diversas partidas en ruta crítica, dicha entrega de los
puntos BM ha afectado la programación real de la ejecución de la obra contractual, ocasionando retraso a la obra en
la ejecución de las partidas por un plazo de Veinte y siete (27) días calendarios, desde el inicio de la causal producida
el día 21 de noviembre de 2020 hasta el fin de la causal de fecha 17 de diciembre de 2020, y basándose en el Artículo
198° del reglamento establece que toda solicitud de ampliación de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de
ejecución de obra.

6. Ahora bien, de acuerdo al Cronograma de Avance de Obra (CAO) vigente, las partidas pertenecientes a la Ruta
Critica tienen como fecha de inicio:

- TRAZOS, NIVELES Y REPLANTEO: fecha de inicio 21/11/2020

- NIVELACION DE TERRENO: fecha de inicio 11/12/2020
 JUNÍN
Gobierno Regional Junin
anea) e ihilettelt•aleleendoette 44 44 003e414/.1 mlite/Ordet
Olga Oe 01 AOJA MY Le CURT,J.XHie *M14 MPOI/OVII•AMMIcoll
<X *I ee07 feseze, e Pmee te Cee5/4euane al den dem OVOVI: ceer eepekrel
0101010) eveld1e67CIIIKAPe<N6/2141. N étee *e eddruit! neeCZKVII
MAI • eeseeeyl Inneototern 534 dee ohn/u/ro don 04115/22
Of 4}01 °VACA CE MeterCe 7014. ele lOt 1:10 ••20,11411 21/0
OW102 MadelLaWn“ leble-03er1011.40nVel 7047* 111.11/071~O*05/22 a PO
011:01:0 Sebe" ~al Y nteeele0 MI*. lile M'IV» e...0417/n 21431 COM
0411 • Ifdleineerf Web en elle 541121/11/X1 da LePent
010301 LUTOS Ce PIWITSION inentlel 5)004 1illIM5/1004Ik041 nil •
14001 1111.31.0101/”43D01. trAitliv• 11..rw ob tOnflO•A tosyst 21/1<
010303 atku2Juro10A00O40SI0GAIII0 I» e 41 00»./0110 e e 0.45/2t 21/1
0103001 CCIIMS 1444nYLI:Ilkilántt ILItalt4{14 13441.41. Si/ n'IV» V< 11
111/11 mi
e547115 • entledeelal•ON AIDSCOMOMOdo O lee die eal eeirgVe* 'd. WW90
01030501 IIIDOZWeITOOMArZe1011e PICIVIZIrei 13941.1 sbe 2t111130 es lintie 27/1
el 10,FI .19
0464 CILIOS MIllétirág Y WI:e• ti101:11:10•••13/04,1 21/1
O/ • sirloCOR“ Saldas Pe SOSO» 011411,e4(21
0101 • 011414e3e>01 MULO NO dio Oe 11/14 te W110/cont
Mata Lellitetle Del MIMA 14441 441143136 4..~:721 II
020102 C1CMAMWS Mas lo 11/1/20 Ale 13:01.1 I
co 01 al Wele% nao. Aomlopo ••amsfai
1110041 44 wes &MI 61`03.1: m.e 1103121

(Cronograma Vigente y Aprobado)

6.2 Análisis del Supervisor

De la revisión efectuada al Expediente de Solicitud de Ampliación de Plazo N° 01 del Contratista, alcanzada mediante
Carta N° 010-2020/PANGOA/CAMC/RL, de fecha 19/12/2020, concluimos que es PROCEDENTE, por las siguientes
razones:

a) Que, la obra se inició el 21/11/2020, por cuanto el residente de obra en el asiento N°001, realizo el inicio de la
Causal mencionando que no se tiene los puntos BM debidamente georreferenciados y monumentados.

b) Que, la demora en la absolución de consultas por parte de la Entidad en la entrega del punto BM
monumentado y georreferenciado está afectando la ejecución de las partidas
"TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO" y "MOVIMIENTO DE TIERRAS", afecta a los tiempos de las actividades
interrelacionadas con la ruta crítica de la Programación CPM/Gantt Vigente, por tanto, constituye el derecho al
Contratista a una ampliación de plazo de conformidad con lo dispuesto en los artículos 197° y 198° del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado.

c) Que, la Ampliación de Plazo N° 01 elaborada por el Supervisor, considera otorgar al Contratista un plazo de veinte
y siete días calendario (27) D.C. conforme al Gráfico N° 01, debido a que el desfase de la ruta crítica presentada
por el Contratista en su expediente de Ampliación de Plazo N° 01 se sustenta en base a su propuesta del CAO y la
Programación CPM/Gantt vigente, el cual fue aprobado por el Gobierno Regional de Junín.

d) Ante estas circunstancias, la Supervisión realiza la cuantificación total de los días de la ampliación de plazo
solicitada por el Contratista.
PPM DE amor
CAUSAS DEFINIDA POR CAUSAL CIEFINMA
POR EL CONTRATISTA TERMINO TERMINO
El CONTRATISTA
VIGENTE AMPLIADO
Demeca en &Motete:1n

Or, INICIO 21/11/2020

temedta pe< parte
de la Entidad 10/05/2022 10/06/2022
‘y
..., CONTRACTUAL
A OERVICiA 0 al seas calendarios
fIs\s, :UPERVISION-y
( '-'
1 57/12/3030 21 O.C.
• J P UIPACION >7) ArnpflacIón do Plato
OGRAo P-,i otorgado por el
. zy Superviso/
"5" Gráfico N2 01

INICIO DE CAUSAL (21/11/2020): Fecha de inicio de las partidas de TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO, pertenecientes a la
Especialidad de Estructuras, según el Cronograma de Avance de Obra (CAO) vigente.

CESE DE CAUSAL (17/12/2020): Fecha en la cual, el Contratista manifiesta al Supervisor que la fecha de cese de la causal el dia
17/12/2020 a partir de la CARTA N°1062-GRJ/GRI, donde la Entidad absuelve la consulta respecto a la entrega de los puntos BM
monumentados y georreferenciados.

Cabe señalar que, la cuantificación total de los días de la ampliación de plazo solicitada por el Contratista será definida por el
Supervisor.

e) Que, tal como se muestra en el Gráfico N° 01 elaborado por el Supervisor, calculado con la finalidad de cuantificar
la ampliación de plazo de obra, como consecuencia de la postergación de la fecha de inicio de la ejecución de los
trabajos de trazo, niveles y replanteo por la demora en la ,aprobación de los puntos BM monumentados y
georreferenciados por parte de la Entidad, se determina como TERMINO TOTAL DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL
DE OBRA EL 10 DE JUNIO DEL 2022.
 sítim
Gobierno Regional Junín
7.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El Supervisor de Obra, luego del análisis efectuado al Expediente de Solicitud de Ampliación de Plazo N° 01 solicitada
por el Contratista la Empresa CHINA CAMC ENGINEERING CO., LTD. SUCURSAL PERU, concluye lo siguiente:

7.1 Que, la Ampliación de Plazo N° 01 solicitada por el Contratista, se ampara en lo dispuesto en el item a) Atrasos
y/o paralizaciones por causas no atribuibles al Contratista del Artículo 197° del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado (D.S. N° 344-2018-EF).

7.2 Que, de las documentaciones cursadas entre Contratista, Supervisión y el Gobierno Regional de Junín, se
evidencia la necesidad de ampliar el plazo contractual vigente, a fin de que el Contratista cumpla con la meta y el
objeto de la obra proyectada.

7.3 Que, la Ampliación de Plazo N°01 solicitada por el Contratista, RESULTA PROCEDENTE toda vez que, la demora
por parte de la Entidad en la absolución de consulta citada en el presente informe, y que más aun es el inicio para los
trabajos, hace que el Contratista no pueda iniciar la ejecución de la partida trazo, niveles y replanteo, correspondientes
a la Especialidad de Estructuras, afectando a la Ruta Crítica del Cronograma de Avance de Obra (CAO)Vigente.
Por tanto, se recomienda otorgar al Contratista veinte y siete (27) días calendario de ampliación de plazo,
según el análisis efectuado por el Supervisor en el Ítem 6.2 del presente informe.

7.4 Que, el Supervisor, en su análisis de fondo, considera que las actividades que afectan al plazo de ejecución de
obra en su RUTA CRÍTICA y, por consiguiente, el CALENDARIO DE AVANCE DE OBRA en VEINTE Y SIETE (27)
días calendario como se explica en el Gráfico N° 01- constituyen el derecho del Contratista a solicitar la ampliación
del plazo de obra contratado y, por tanto, es necesario que se desplace la fecha de término contractual de la obra del
14/05/2022 al 10/06/2022.

7.5 Que, en aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado (D.L. N° 1444) y su Reglamento (D.S. N° 344-2018-
EF) en lo pertinente, en especial por lo señalado en el Artículo 41° y los Articulos 197° y 198° respectivamente,
concordados con el Contrato de Obra, el Supervisor de Obra recomienda que se le otorgue la Ampliación de
Plazo N° 01 de veintisiete (27) días calendario para la ejecución de la obra al Contratista CHINA CAMC
ENGINEERING CO., LTD. SUCURSAL PERU., conforme a lo expuesto en líneas precedentes;

Que, la Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Obras, mediante el Informe

cnico N° 1038-2020-GRJ/GRI/SGSLO, después de la revisión y evaluación de la solicitud
de Ampliación de Plazo N° 01 expone los siguientes sustentos:
4.4. ANÁLISIS DE LA SUB GERENCIA DE SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS

4.4.1. DE LO ESTIPULADO EN EL REGLAMENTO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Tomando como base lo establecido por el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Artículo 197.-
Causales de Ampliación de Plazo, el cual indica:
El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquiera de las siguientes causales
ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta critica del programa de ejecución de obra vigente al
momento de la solicitud de ampliación:
a) Atrasos v/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
b) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación adicional de obra. En este
caso, el contratista amplia el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
c) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores metrados, en contratos a
precios unitarios.

En ese contexto, el considerando previsto en el Art 197 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, se
cumple, por haber causado la afectación de la ruta crítica, al haber omitido la georreferenciación de los BMS, que
configuran una DEFICIENCIA en el Expediente Técnico aprobado, el cual constituye el punto de partida para iniciar
la obra, y que afecta sustancialmente la Programación aprobada, afectando la RUTA CRITICA, generando así atrasos
en la ejecución de la obra.

Asimismo, de lo establecido por el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Articulo 198.- Procedimiento
de Ampliación de Plazo, el cual indica:

198.1. Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el artículo precedente,
el contratista, por intermedio de su residente anota en el cuaderno de obra, el inicio y el final de las
circunstancias que a su criterio determinen ampliación de plazo y de ser el caso, el detalle del riesgo no
previsto, señalando su efecto y los hitos afectados o no cumplidos.

Como se puede evidenciar, el RESIDENTE DE OBRA, Ing. Pedro Alberto Asalde Sipión, anota en el cuaderno de
obra, el inicio y el final de las circunstancias (Asiento N° 001 y Asiento N° 041) que determinan la solicitud de
ampliación de plazo N° 01, siendo la causal la falta de monumentación y georreferenciación de los puntos geodésicos,
cumpliendo así, el procedimiento descrito en el Articulo N° 198 del Reglamento de la Ley de contrataciones del estado.
 mis
~~4•bmgadol~s,
Gobierno Regional Junin
De lo indicado en el Artículo 198.- Procedimiento de ampliación de Plazo, el residente da detalle del riesgo no previsto,
señalando su efecto y los hitos afectados o no cumplidos, por lo que, de la revisión a la solicitud de ampliación de
plazo n° 01 solicitada por la empresa CHINA CAMC ENGINEERING CO. LTD SUCURSAL PERU, se evidencia en el
punto 5.12 los RIESGOS NO PREVISTOS, haciendo notar la imposibilidad del contratista para cumplir con la
programación de obra vigente, como consecuencia de la demora en la entrega oficial de los Puntos Geodésicos,
generando un riesgo no previsto, como la demora en la terminación de la obra fuera del plazo contractual y las posibles
controversias que pueden llegar a demandas arbitrables, con la generación de mayores gastos al Estado.

Asimismo, la solicitud realizada por el contratista, mediante CARTA N° 10-2020/PANGOA/CAMC/RL, de fecha 19 de

diciembre de 2020, cumple con los plazos establecidos en el Articulo N° 198 del Reglamento de la Ley de
contrataciones del estado, el cual menciona:

Dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la circunstancia invocada, el contratista o su
representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o
supervisor, según corresponda, con copia a la Entidad, siempre que la demora afecte la ruta critica del
programa de ejecución de obra vigente.

Es así, que el contratista empresa CHINA CAMC ENGINEERING CO. LTD SUCURSAL PERU, presenta la CARTA
N° 10-2020/PANGOA/CAMC/RL, dos (02) días después de concluida la circunstancia invocada.

De la misma forma, el supervisor empresa ACRUTA & TAPIA INGENIEROS SAC, en cumplimiento del Articulo 198
del RLCE, en el que indica:

198.2. El inspector o supervisor emite un informe que sustenta técnicamente su opinión sobre la solicitud de
ampliación de plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles,
contados desde el día siguiente de presentada la solicitud.
Presenta con CARTA N° 023-2020/ATINSAC/SO-JCDM, recibida por la entidad el 28 de diciembre de 2020, la
solicitud de ampliación de plazo N° 01, dentro del plazo de 5 días hábiles de recibida la solicitud del contratista.

En ese sentido, al haber revisado la documentación presentada, el cual cumple con el procedimiento previsto en el
Articulo 198 del Reglamento de la Ley de contrataciones del estado, corresponde realizar el análisis de la circunstancia
que determina la AMPLIACION DE PLAZO N° 01, por lo que, este despacho, menciona lo siguiente:

De la revisión detallada, de la causal que determina la solicitud de ampliación de plazo N° 01, solicitada por la empresa
CHINA CAMC ENGINEERING CO. LTD SUCURSAL PERU, se puede determinar que, de acuerdo a ASIENTO N°
001 de fecha 21 de noviembre 2020, el residente de obra, anota:

C. SOBRE LA FALTA DE LOS BMs. MONUMENTADOS, GEORREFERENCIADOS Y CERTIFICADOS POR EL

IGN.
... luego de haber revisado parcialmente los documentos que integran el expediente técnico, hemos detectado que
no existe forma de ejecutar la Partida 01.02.03 trazos, niveles y replanteo, actividad que forma parte de nuestra ruta
critica, puesto que existe la omisión de los Bench Mark debidamente georreferenciados y monumentados en el
terreno entregado, y tampoco existe la correspondiente certificación por el INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL
(IGN). A efectos de evitar la generación de atrasos en la obra, solicitamos a la Supervisión la entrega inmediata de
la monumentación y Certificación de los 8Ms debidamente certificados por el IGN.
C.3. Es preciso comunicar a la Supervisión de Obra, que esta Omisión en el Expediente Técnico empieza a afectar la
ejecución de nuestra programación al no poder ejecutarse la Partida 01.02.03 TRAZOS, NIVELES Y REPLANTEO
y las Partidas subsiguientes de nuestra ruta crítica como 02.10 MOVIMIENTO DE TIERRAS y las partidas
vinculantes, asi como las Excavaciones Masivas de las Estructuras, impidiéndose continuar normalmente con los
trabajos de las partidas de concreto simple y armado.

Por lo que, el jefe de supervisión, Ing. Juan Carlos Domínguez Mayhuay, remite a la entidad las consultas con CARTA
N° 002-2020/ATINSAC/JS-JCDM de fecha 26 de noviembre de 2020, en el que eleva las consultas formuladas por el
Residente de obra Ing. Pedro Alberto Asalde Sipión en el Asiento N° 001 del Cuaderno de obra de fecha 21/11/2020.

En atención a la CARTA N° 002-2020/ATINSAC/JS-JCDM, este despacho mediante MEMORANDO W 2491-2020-

GRJ/GRI/SGSLO de fecha 26 de noviembre de 2020, remite a la Sub Gerencia de estudios la SOLICITUD DE
ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS REFERENTES AL EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO: " MEJORAMIENTO
DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL HOSPITAL SAN MARTIN DE PANGOA, PROVINCIA DE SATIPO - JUNIN".

En respuesta a ello, mediante Informe Técnico N° 648-2020-GRJ-GRI-SGE de fecha 02 de diciembre de 2020, la Sub
Gerencia de Estudios remite a la Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Obras remite la Absolución de
Consulta de Obra N° 01, donde indican respecto a la Falta de los BM monumentados, georreferenciados y
certificados por el IGN: "... el plano PT-01 muestra la localización de dicho PG-01, aunque no da detalles de su
georreferenciación. Por ello, esto se configuraría como una deficiencia del expediente técnico aprobado.
Siendo que el Jefe de Proyecto no ha cumplido con la absolución solicitada, y toda vez que la Sub Gerencia de
Estudios no cuenta con el personal técnico que pueda llevar a cabo esa labor, se ha solicitado a la Gerencia Regional
de Infraestructura, la asignación de recursos que permita la absolución de dicha consulta, la cual se desarrollaría
en el marco de la ejecución de la obra".
 11
•1
0

foir
/546~641••4llerrialledy
Gobierno Regional Junín

Es así, que mediante INFORME TÉCNICO N° 930-GRJIGRI/SGSLO, de fecha 07 de diciembre de 2020, esta sub
gerencia remite la absolución de consultas N° 01 a la gerencia Regional de Infraestructura y solicita que se ponga en
conocimiento del Contratista la absolución y respuesta a las consultas realizadas.

Con fecha 08 de diciembre de 2020, se remite la CARTA N° 1011-2020-GRJ/GRI a la empresa CHINA CAMC
ENGINEERING CO. LTD. SUCURSAL PERU y mediante CARTA N° 1012-2020-GRJ/GRI a la empresa ACRUTA &
TAPIA INGENIEROS SAC, la absolución de consultas N° 01.

Sobre la falta de los BMs. monumentados, georreferenciados y certificados por el IGN, es de responsabilidad de la
Sub Gerencia de estudios, pues de acuerdo al manual de organización y funciones vigente del Gobierno regional de
Junín, cuya función es:
f) Formular expedientes técnicos o estudios definitivos de los proyectos de inversión pública priorizados en el Plan
Anual de Inversiones del Gobierno Regional Junín.
g) Dar conformidad a los estudios definitivos o expedientes técnicos formulados y aprobados.
Se colige que la Sub Gerencia de Estudios, ha incumplido sus funciones al aprobar un expediente técnico con
deficiencias, mediante REPORTE N° 625-2020-GRI/SGE de fecha 12 de junio de 2020, donde emite opinión técnica
favorable y conformidad para la aprobación de la modificación de Expediente Técnico del proyecto indicado.

GRENOirr Sobre el particular, la Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Obras, ante la prioridad que se tiene de garantizar
PENFRPEsTRu¿ToRA
la continuidad a la ejecución de la obra y con el objetivo de cumplir con las metas propuestas, realizó el estudio
correspondiente a fin de remitir información relevante sobre los BM's georreferenciados. Por lo que, remitió mediante
INFORME TÉCNICO N° 975-2020-GRJ/GRI/SGSLO, de fecha 17 de diciembre de 2020, los certificados con la data
correspondiente a los siguientes puntos:

Código: PAS08201
- Ubicado en la parte posterior del ingreso principal en talud superior, adyacente al cerco perimétrico
proyectado
Norte: 8732297.316
- Este: 556304.89
Código: PAS08202
Ubicado en la margen izquierda del ingreso principal en la plataforma de corte, adyacente al cerco
perimétrico proyectado.
Norte: 8732243.002
Este: 556164.472

Siendo importante mencionar, que la obtención de la data de georreferenciación de los puntos antes citados, no han
originado costos a la entidad, por lo que, esta sub gerencia asumió el estudio en cumplimiento al manual de
organización y funciones, el cual indica:

e) Proponer las necesidades de modificación en los estudios de obras que surjan por la necesidad de superar
deficiencias de orden técnico, determinadas en el proceso de supervisión de las obras de ejecución.
I) Visar los documentos correspondientes a Resoluciones, Contratos, Convenios y otros que involucren a la
supervisión y liquidación de obras

Por lo expuesto, esta Sub gerencia, dio la APROBACIÓN a la data de georreferenciación de los BM's cuyos códigos
son PAS08201 y PAS08202, el cual no exime de responsabilidad a la sub gerencia de estudios, quien de acuerdo a
sus facultades es el área competente, quien debe absolver las consultas planteadas en relación al expediente técnico
aprobado.

Es así, que la Gerencia Regional de Infraestructura, mediante Carta N° 1062-2020-GRJ/GRI y Carta N° 1061-2020-
GRJ/GRI, de fecha 17 de diciembre de 2020, remite a la empresa CHINA CAMC ENGINEERING CO. LTD.
SUCURSAL PERU y a la empresa ACRUTA & TAPIA INGENIEROS SAC, respectivamente, la APROBACIÓN DE
CERTIFICADOS DE BM's GEORREFERENCIADOS cuyos códigos son PAS08201 y PAS08202, absolviendo las
consultas formuladas por el Residente de obra Ing. Pedro Alberto Asalde Sipión en el Asiento N° 001 del Cuaderno
de obra de fecha 21/11/2020 en el que indica la falta de los BM monumentados, georreferenciados y certificados por
el IGN.

De lo expuesto, el fin de la causal que determina la solicitud de ampliación de plazo W 01, solicitada por la empresa
CHINA CAMC ENGINEERING CO. LTD SUCURSAL PERU, se denota de acuerdo a ASIENTO N° 041 de fecha 17
de diciembre 2020, donde el residente de obra, anota:

ASIENTO N° 41— DE LA RESIDENCIA DE OBRA (17 de diciembre de 2020) FIN DE CAUSAL.

Mediante CARTA N° PEOIE-B1-C1-CAMCE(SMP)-LT00017-202012, para su revisión y aprobación, entregamos a la
supervisión las láminas de O.P. con obs. levantadas, solicitamos la devolución de dichas laminas aprobadas y firmadas
por el Jefe de Supervisión, para dar inicio a las O.P. en la mayor brevedad. El día de hoy, se ha recibido la Carta N°
1062-2020-GRJ/GRI, con la cual se aprueban /os puntos geodésicos, culminándose la causal de ampliación de
plazo.

Ahora bien, de acuerdo a la revisión del Cronograma de Avance de obra vigente, para evaluar la afectación de la ruta
crítica, se tiene las siguientes partidas las cuales afectan la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente:
 jifia
Gobierno Regional Junín
- TRAZOS, NIVELES Y REPLANTEO: fecha de inicio 21/11/2020
- NIVELACIÓN DE TERRENO: fecha de inicio 11/12/2020

01.01.02 • INSTALACIONES PROVISIONALES 60 dial doma/04/2 mi601/06/11 I

0101 0301 AGUA P.MIL LA CONSIRUCCIOn 60 d es dem 04/04/11 ndf 02/03/11 02/06
in 0102.01 DE31012PAAA LA CONSIRLICCION 00 dm dom 04/04/2i n0E03100/31 02/05
010101 03 LNERGIA LEC/RICA PROVISIONAL 60 das dan 04/04/3I ml001/06/11 06 02/06
emir • 'M1~105 PIICUIMINARE5 334 das 116 11/1 UZO dem 08/01/22 ft
020101 LIMPIEZA DE TERRENO 10 das sato 2501/20 vk 13/03/31 IVI 11111111~27/01
010101 manuzacron OE MAOLIMARIA e I.VIRAllIENTAS 70 dm de, 11/11/20 dere 011/05/21 2121 ami, .
010201 TRAZOS, NIVEL/25 V REPLANTEO 303 Mes slb 21/11/30 dom05/13/11 21:1le 05/11
0002 • sEGURIDAD y SALDO 539 dtEs ab ZIP 410 el 13103PE II
010101 EQUIPO; DE PROTECCION 11.101VIIIM. 539 Mos sáb 11/11/20 Me 13/05/21 21/1s.°
010302 EQUIPOS DE PROTECCION COLECTIve 130 Mas sil» 21/11/10 Me 13/05/11 23/1
0103 03 501ALUALICei TEMPORAL DE SEGURIDAD 539 des sáb 31/11/10 vk 13/03/11 21/1
010304 11035505 PARA RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS 539 Mas ea 11/11/10 vie 13/05/11 211'
01.0305 • INIMDAENTACION PROTOCOLOS COV1TA9 539 dím lib 25/11/20 Me 13/05121 ' I
01030501 PROCEDIMIENTO OBLIGATORIO DE ~ENCIME 539 dial sáb 21/11/10 Me 13/05/12 21/1,,
CE COI/1T -19
0104 GESTION AMBIENTAL 539 ekE sáb 11/11/30 vie 13/05/13 aúnir
03 • esmucnorws 500 0e, vie 12/12/10 dem 34/01/12 l
0201 • MOVIMIENTO DE TIERRAS 100 din de 1U/2/20 12b 10/03/21
02.0301 NIVBACtOk DEL TERRENO 60 0.1 de u/12/20 6u-i01/01/21 11/1,rambon OOP»
1.01 EXCAVACIONES 60 das hm 11/12/10 )6e11/01/21 23 12 111111111~11 16/62
CORTES 30 des Em 31/12120 vie 29/01/31 / higgi 19/01
O I RELLENOS 60 860 daza 10/0E/21 0010 10/01/21 1 101 1 Me

De lo expuesto, al haberse no iniciado la obra, en el que se identifica cf versas partidas en ruta crítica, dicha entrega
de los puntos BM georreferenciados, ha afectado el programa de ejecución de la obra, ocasionando atrasos a la obra
en la ejecución de las partidas por un plazo de Veinte y siete (27) d'as calendarios, desde el inicio de la causal
producida el día 21 de noviembre de 2020 hasta el fin de la causal de fecha 17 de diciembre de 2020.
Ahora bien, de la opinión remitida por el Jefe de Supervisión de obra, sobre la solicitud de Ampliación de Plazo N° 01,
en la que concluye:

7.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

7.3 Que, la Ampliación de Plazo N° 01 solicitada por el Contratista, RESULTA PROCEDENTE toda vez que, la demora
por parte de la Entidad en la absolución de consulta citada en el presente informe, y que más aun es el inicio para los
trabajos, hace que el Contratista no pueda iniciar la ejecución de la partida trazo, niveles y replanteo, correspondientes
a la Especialidad de Estructuras, afectando a la Ruta Crítica del Cronograma de Avance de Obra (CAO)Vigente.
Por tanto, se recomienda otorgar al Contratista veinte y siete (27) días calendario de ampliación de plazo,
según el análisis efectuado por el Supervisor en el Ítem 6.2 del presente informe.
7.4 Que, el Supervisor, en su análisis de fondo, considera que las actividades que afectan al plazo de ejecución de
obra en su RUTA CRÍTICA y, por consiguiente, el CALENDARIO DE AVANCE DE OBRA en VEINTE Y SIETE (27)
días calendario como se explica en el Gráfico N° 01- constituyen el derecho del Contratista a solicitar la ampliación
del plazo de obra contratado y, por tanto, es necesario que se desplace la fecha de término contractual de la obra del
14/05/2022 al 10/06/2022
7.5 Que, en aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado (D.L. N° 1444) y su Reglamento (D.S. N° 344-2018-
EF) en lo pertinente, en especial por lo señalado en el Artículo 41° y los Artículos 197° y 198° respectivamente,
concordados con el Contrato de Obra, el Supervisor de Obra recomienda que se le otorgue la Ampliación de
Plazo N°01 de veintisiete (27) días calendario para la ejecución de la obra al Contratista CHINA CAMC
ENGINEERING CO., LTD. SUCURSAL PERU., conforme a lo expuesto en líneas precedentes.

Por los sustentos expuestos, en el análisis del presente informe se tiene la siguiente línea de tiempo, con el
4°4 cumplimiento de lo dispuesto por el Art. 198 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
900 NO -7
Dd e UN CESE DE
Y lIUU GI•N > INICIO DE
DE r- CAUSAL DEFINIDA POR CAUSAL DEFINIDA
POR EL CONTRATISTA TERMINO NUEVA FECHA DE
EL CONTRATISTA
VIGENTE TERMINO DE 08RA
Demora en absolución
INICIO de consulta por parte
21/11/2020 de la Entidad 14/05/2022 10/06/2022
CONTRACTUAL •
27 dias calendarios
17/12/2020 27 D.C.
Amplladón de Plazo
NI 01

Asimismo, con la aprobación de AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 01 por el jefe de supervisión de obra Ing. Juan Carlos
Domínguez Mayhuay, por el periodo de 27 días calendarios, y la PROCEDENCIA dada por esta sub gerencia, el
nuevo plazo de término para la ejecución de la obra "MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL
 «111011
„7.1~1~‘~eldirliki
Gobierno Regional Junin
HOSPITAL SAN MARTIN DE PANGOA - DISTRITO DE PANGOA - PROVINCIA DE SATIPO - JUNÍN" es el día 10
de junio de 2022;

Que, por su parte la Gerencia Regional de Infraestructura, mediante el Informe

Técnico N° 257-2020-GRJ/GRI, ratifica los sustentos técnicos y legales emitido por la Sub
Gerencia de Supervisión y Liquidación de Obras, y concluye manifestando: En merito a lo
expuesto en el INFORME TÉCNICO N° 1038-2020-GRJ/GRI/SGSLO, presentado por la
Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Obras (área técnica especializada), esta
GERENCIA CONCLUYE PROCEDENTE, a la solicitud de AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 01
POR CAUSAS NO ATRIBUIBLES AL CONTRATISTA, solicitado por la empresa China
Camc Engineering Co., LTDA. Sucursal Perú, tomando en cuenta lo dispuesto en el Art.
197 y 198 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, y el pronunciamiento
do por el Jefe de Supervisión de la EMPRESA ACRUTA & TAPIA INGENIEROS SAC,
R 27 DÍAS CALENDARIOS, y se contabilizara del 15 de mayo del 2022 hasta el 10 de
o del 2022;

Que, de acuerdo a la Normatividad de Contrataciones del Estado, el Contratista

puede solicitar la ampliación del plazo pactado por atrasos y paralizaciones ajenas a su
voluntad debidamente comprobados, en el presente caso el hecho invocado por el
contratista es la falta de los Bench Mark debidamente georreferenciados y monumentados
y certificados por el Instituto Geográfico Nacional (IGN), para el inicio de la ejecución de las
partidas de la Obra, situación que se encuentra debidamente comprobado, estos hechos
se deben a causas ajenas a la voluntad del contratista, puesto que es de responsabilidad
de la Entidad la aprobación del Expediente Técnico de la Obra;

Que, la causal invocada por el contratista se enmarca dentro de la causal de atrasos

o paralizaciones por causas no atribuibles a este, además, la solicitud de Ampliación de
zo N° 01 ha observado lo previsto por el artículo 198 del Reglamento precitado, vale
cir, el contratista, por intermedio de su residente ha anotado en el cuaderno de obra el
cio y el final de la causal de falta de los bench mark debidamente monumentados y
georreferenciados en el terreno entregado y tampoco existe la correspondiente certificación
emitida por el Instituto Geográfico Nacional, habiendo presentado la solicitud, cuantificación
y sustento de la Ampliación de Plazo N° 01 dentro de los quince (15) días siguientes de
concluida la circunstancia invocada, a través de su representante legal al Supervisor de
Obra;

Que, posteriormente, el Supervisor de Obra, después de la revisión, evaluación de

la Ampliación de Plazo, ha emitido su opinión técnica expresando que es procedente la
2. S, Ampliación de Plazo N° 01 por veintisiete (27) días calendarios, desplazándose la fecha de
;I.113 GE lo; término contractual de la obra del 14 de mayo del 2022 al 10 de junio del 2022;
.1 IóN
' LIQUIQA N >
DE OS r•
Que, además, el Sub Gerente de Supervisión y Liquidación de Obras, mediante
Informe Técnico N° 1038-2020-GRJ/GRI/SGSLO, después de la revisión, evaluación de la
Ampliación de Plazo N° 01, expone los sustentos técnicos y legales, dando la procedencia
de la Ampliación de Plazo N° 01 por veintisiete (27) días calendarios;

Que, por su parte el Ing. Luís Ángel Ruiz Ore, en su condición de Gerente Regional
de Infraestructura, mediante el Informe Técnico N° 257-2020-GRJ/GRI, después de la
revisión, evaluación de la Ampliación de Plazo N° 01 expresa que es procedente aprobar
por el plazo de 27 días calendarios contabilizados del 15 de mayo del 2022 hasta el 10 de
junio del 2022;

Que, mediante el Memorando N° 06-2021-GRJ/ORAJ, de fecha 06 de enero de 2021

la Abogada Silvia Carmen Ticze Huamán, en su condición de Directora Regional de
 ard/iti?
X440
all N
Gobierno Regional Junín

Asesoría Jurídica, remite el Informe Legal N° 02-2021-GRJ/ORAJ, mediante el cual emite

la siguiente opinión legal:

"Es factible, aprobar la solicitud de Ampliación de Plazo N° 01 solicitado por la empresa China Camc
Engineering Co., LTDA. Sucursal Perú, mediante la Carta N° 10-2020/PANGOA/CAMC/RL, para la ejecución
de la Obra: "Mejoramiento de los servicios de salud en el Hospital San Martín de Pangoa, distrito de Pangoa,
provincia de Satipo, Junín", por el periodo de veintisiete (27) días calendario; sin perjuicio de disponer las
acciones correspondientes contra los responsables de la aprobación del Expediente Técnico de la Obra
referida, por las omisiones advertidas";

Que, conforme se advierte de autos, después de presentada la Solicitud de

Ampliación de Plazo N° 01 por la empresa China Camc Engineering Co., LTDA. Sucursal
Perú, el Supervisor de Obra, ha emitido su Informe de Supervisión, que contiene los
sustentos técnicos y legales para la aprobación de la Ampliación de Plazo, habiendo
remitido a la Entidad en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles, contados desde el día
siguiente de presentada la solicitud. Correspondiendo a la Entidad resolver sobre dicha
mpliación y notificar su decisión al Contratista en un plazo máximo de diez (10) días
ábiles, contados desde el día siguiente de la recepción del indicado Informe del Supervisor
del vencimiento del plazo, bajo responsabilidad. De no emitirse pronunciamiento alguno
entro del plazo señalado, se tiene por aprobado lo indicado por el Supervisor en su
Informe, en aplicación de lo previsto por el artículo 198 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado;

Que, cabe precisar que la causal que genera la Ampliación de Plazo N° 01 es la falta
de los bench mark debidamente monumentados y georreferenciados certificados por el
Instituto Geográfico Nacional, hecho que demanda un plazo adicional justamente para el
inicio de la ejecución de la obra, conforme a lo establecido por el Artículo 198 del
zReglamento precitado;
•
Que, por consiguiente, estando a los sustentos técnicos y legales expuestos por el
Supervisor de Obra, Sub Gerente de Supervisión y Liquidación de Obras, y la Gerencia
Regional de Infraestructura, debe aprobarse la Ampliación de Plazo N° 01 por veintisiete
(27) días calendarios, debiendo contabilizarse desde el 15 de mayo del 2022 hasta el 10 de
junio del 2022;

Que, con la visacion de la Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Obras,

Gerencia Regional de Infraestructura y la Dirección Regional de Asesoría Jurídica;

En uso de las atribuciones conferidas por la Constitución Política del Estado, Ley N°
4 • '83 — Ley de Bases de la Descentralización, Ley N° 27867 — Ley Orgánica de los
1
9ION
e iernos Regionales, modificado por la Ley N° 27902, Resolución Ejecutiva Regional N°

e :-2020-GRJ/GR;

SE RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO. - APROBAR, la Ampliación de Plazo N° 01 solicitado por la

Empresa China Camc Engineering Co., LTDA. Sucursal Perú, para la ejecución de la
Obra: "Mejoramiento de los servicios de salud en el Hospital San Martin de Pangoa,
distrito de Pangoa, provincia de Satipo, Junín" por un periodo de veintisiete (27) días
calendario, el mismo que deberá contabilizarse desde el 15 de mayo del 2022 hasta el 10
de junio del 2022, solicitado mediante la Carta N° 10-2020/PANGOA/CAMC/RL.

ARTÍCULO SEGUNDO. — DISPONER, las acciones correspondientes contra los

responsables de la aprobación del Expediente Técnico de la Obra: "Mejoramiento de los
 jüNÍN
IlsdapiráBpwradll~/
Gobierno Regional Junín
servicios de salud en el Hospital San Martin de Pangoa, distrito de Pangoa, provincia
de Satipo, Junín", a fin de deslindar las responsabilidades por las omisiones advertidas.

ARTÍCULO TERCERO. - NOTIFICAR, la presente Resolución a la Empresa China

Camc Engineering Co., LTDA. Sucursal Perú, Supervisión de Obra, Gerencia Regional
de Infraestructura, Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Obras, y a los órganos
competentes del Gobierno Regional Junín, para los fines pertinentes.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

ihg. LUIS ANGEL RUIZ ORE

(414@fild Regional de Infraestructura
r'''llERNO REGIONAL JUNÍN

GOUIWMNtO Fektirt/NAL JIJNIN

Lo O1-114 treneerle Ud para 514
conocimiento y finos Perthente.
ra.-•
"\\
.:<,
v 5413 G
\.0
IJCIA
HYO 2021
) DE 34 ViSION
9 Y DO crób4
DE ''"S
A Herrera
SECRETARIA GENERAL