012-20 - Ejecucion Contractual
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Opinión
Expediente: 119650
T.D. 16144234
OPINIÓN Nº 012-2020/DTN
1. ANTECEDENTES
Antes de iniciar el desarrollo del presente análisis, es necesario precisar que las consultas
que absuelve este Organismo Técnico Especializado son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas genéricos y
vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos, de conformidad
con lo dispuesto por el literal n) del artículo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado,
Ley N° 30225, y el numeral 3 del acápite II del Anexo N° 2 del Reglamento, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 344-2018-EF.
2. CONSULTAS Y ANÁLISIS
2.1. “¿Establece el artículo 41° Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante
Decreto Legislativo 1017, modificada mediante Ley N° 29873, alguna restricción
para la Entidad de someter a arbitraje una controversia por adicionales de obra
aprobadas, que por acciones de control posterior evidencien vicios de nulidad y
transgresión a los principios de legalidad, equidad y moralidad?” (Sic).
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2.1.1. De manera previa, corresponde mencionar que las consultas que absuelve el OSCE
son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa de contrataciones del
Estado, planteadas en términos genéricos, sin hacer alusión a asuntos concretos o
específicos; en esa medida, no es posible pronunciarse sobre las actuaciones y/o
decisiones que puede adoptar una Entidad luego de haberse efectuado acciones
de control posterior o sobre cómo debía plantear determinada controversia o
pretensión en vía arbitral, toda vez que ello compete de manera exclusiva a la
esfera de gestión interna de cada Entidad; sin perjuicio de ello, a continuación se
brindaran alcances relacionados con lo planteado en el presente caso.
Sobre esa base, el artículo 52 de la anterior Ley establecía que las controversias
que surgieran entre las partes sobre la ejecución, interpretación, resolución,
inexistencia, ineficacia, nulidad o invalidez del contrato se resolvían a través de los
medios de solución de controversias previstos en dicho marco normativo, siendo
uno de estos, el arbitraje.
2.3.1 De conformidad con lo indicado anteriormente, cabe reiterar que las consultas que
absuelve el OSCE son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa de
contrataciones del Estado, planteadas en términos genéricos, sin hacer alusión a
asuntos concretos o específicos; en esa medida, no es posible pronunciarse sobre
las actuaciones o decisiones que puede adoptar una Entidad luego de haberse
efectuado acciones de control posterior, toda vez que ello compete de manera
exclusiva a la esfera de gestión de cada Entidad
Aclarado ello, cabe recalcar que el artículo 52 de la anterior Ley establecía que las
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2.3.2 De otro lado, el último párrafo del artículo 201 del anterior Reglamento había
dispuesto que “Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la
Entidad respecto a las solicitudes de ampliación de plazos podrá ser sometida a
conciliación y/o arbitraje dentro de los quince (15) días hábiles posteriores a la
comunicación de esta decisión.”
3. CONCLUSION