Ponencia UNASUR
Ponencia UNASUR
Ponencia UNASUR
4
Rojas (2006), pág. 5.
5
Muradas Gil y Otero Pozo (2011), pág. 2.
6
Rojas (2006), pág. 7.
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9
Rojas (2006), pág. 15.
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11
Rojas (2006), pág. 16.
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Por otro lado, la unidad no pudo concretarse por la inestabilidad política que
subsistiría por décadas en el continente. También por la ausencia de vínculos
económicos entre las antiguas colonias españolas.
12
Salamanca Serrano (2011), pág. 3.
13
Dallanegra Pedraza (2008), pág. 81.
14
Dallanegra Pedraza (2008), pág. 81.
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Entre 1952 – 1954, Estados Unidos firmó pactos de ayuda a la defensa mutua
con 10 países latinoamericanos: Ecuador, Cuba, Colombia, Perú, Chile, Brasil,
República Dominicana, Uruguay, Nicaragua y Honduras. Con los acuerdos,
Washington atrapaba a las Fuerzas Armadas Latinoamericanas, pues en
posesión de equipo estadounidense, dependían de él para conseguir piezas,
recambios y municiones. Truman también expresó su interés en la ayuda
técnica y económica a la América Latina, como réplica del Plan Marshall,
prototipo de su ayuda ultramarina.
El Plan Cóndor fue diseñado por Estados Unidos como una política de
represión ilegal, apoyada por las dictaduras del momento, con fines de
exterminar los movimientos revolucionarios y armados. Se aplicó en 1954 en
Paraguay, perdurando en ese país hasta 1989. Desde 1971 hasta 1978 en
Bolivia. Entre 1973 – 1983 en Uruguay. Desde 1973 hasta 1990 en Chile, por
lo que el 11 de septiembre de 1973, el General Pinochet derrocó al presidente
socialista Salvador Allende. Desde 1976 hasta 1983 en Argentina. El saldo del
Plan Cóndor, fue de más de 100.000 muertos y desaparecidos en la región, al
mismo tiempo que más de 400.000 latinoamericanos fueron víctimas de
políticas de Estado terroristas. Dictadores como Anastasio Somoza, Fulgencio
Batista, Jorge Ubico y otras dictaduras permitieron la aplicación del nombrado
Plan.15
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Oviedo (2011).
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16
Dallanegra Pedraza, Ibídem.
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Dallanegra Pedraza, op.cit., pág. 79.
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No es un secreto para nadie, que aún están vigentes las ideas de la Patria
Grande vislumbradas por Miranda, Bolívar, San Martín, Artigas, Solano López,
Alberdi, Juárez, Sandino, Farabundo Martí, Mariátegui, Mella, Albizu Campos,
Jorge Eliécer Gaitán, Lázaro Cárdenas, Prestes, Velasco Alvarado, Mercado
Jarrín, Salvador Allende y Líber Seregni.
Y, hay que reconocer que el siglo XXI llegó cargado de ideales, fuerza, voluntad y
emprendimientos para unir a la América del Sur en particular, y a la América con
el Caribe en general, con visiones regionales sin dejar de pensar por ello en lo
extraregional.
A pesar de tantas presiones dominantes, hemos avanzado. En el siglo XX nos
unimos en el Parlamento Latinoamericano creado el 10 de diciembre de 1964 por
la Declaración de Lima y posteriormente institucionalizado el 16 de noviembre de
1987, en la ciudad de Lima, Perú.
La Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), formada en 1960,
con incorporación de Venezuela en 1967 y sustituida en 1980 por la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI).
Después vendría el Grupo Andino (GRAN) que se transformaría en la Comunidad
Andina de Naciones (CAN) con la cual se vinculó Venezuela desde 1969 hasta el
19 de abril de 2006, momento en el cual el Comandante Eterno y Supremo de
Venezuela, Hugo Rafael Chávez Frías, manifestó la intención de retirar al país del
bloque, mientras que en junio sale del Grupo de los 3, en ambos casos porque
advirtió cómo Estados Unidos estaba interviniendo e interfiriendo en la unidad de
esos bloques, y entonces anunció que la ruta a seguir era el sur.
Llegó el siglo XXI, y en ese momento se conocieron, agruparon y comenzaron a
trabajar por la América del Sur unida, el inolvidable Hugo Rafael Chávez Frías y el
muy recordado Néstor Kirchner. Luego de la desaparición física de estos grandes
hombres, la lucha continúa y no se han detenido en la ejecución de la obra de la
unidad suramericana transmoderna, Nicolás Maduro Moros y Elías Jagua por
Venezuela, Cristina Fernández viuda de Kirchner por Argentina, Luiz Inácio Lula”
da Silva y Dilma Rousseff por Brasil, Sebastián Piñera y Michelle Bachelet (la
primera Presidencia Pro Tempore de la UNASUR) por Chile, Evo Morales en el
caso de Bolivia, Rafael Correa de Ecuador, Ollanta Humala por Perú, José “Pepe”
Mujica de Uruguay, Bharrat Jagdeo por Guyana, entre otros.
Con el sur en mente, los comienzos del siglo XXI se enriquecieron con:
La victoria de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América
(ALBA) que irrumpió con ímpetu americano para quedarse. Pertenecen a la
ALBA, Antigua y Barbuda, Bolivia, Cuba, Dominica, Ecuador, Nicaragua, Saint
Vicente y Granadinas, y Venezuela. Es un organismo de integración política,
social y económica entre países de América Latina y el Caribe, promovida
inicialmente por Cuba y Venezuela como reacción a la creación de ALCA
(Área de Libre Comercio de las Américas) que impulsada Estados Unidos con
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La transformación del Mercado Común del Sur (MERCOSUR), que pasó del
modelo capitalista de los inicios a la adopción de un modelo humanista bajo el
cual se incorporó la llamada integración productiva. El MERCOSUR privilegió
a finales de julio de 2012, el ingreso de Venezuela. Actualmente sus Miembros
Plenos son Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Mientras que
los Estados asociados son: Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú. No
descarta los acuerdos extraregionales, así por ejemplo, ha suscrito Acuerdos
de Complementación Económica (ACE) con Chile (25 de junio de 1996);
Bolivia (1997); México y Uruguay (1996); México (5 de julio de 2002); Perú
(2003); con la CAN (2004); Cuba (20 de julio de 2006); Tratados de Libre
Comercio (TLC) con la CAN (16 de abril de 1998), incluía un acuerdo sobre
preferencias arancelarias y más adelante, un acuerdo de libre comercio; Israel
(2007); Egipto (2010); Palestina (2011); Acuerdos Preferenciales (AP) con
India (17 de junio de 2003); África Austral (diciembre de 2004); Acuerdos
Marco (AM) con la Unión Europea (1995); Egipto (2004); Marruecos (2004);
Consejo de Cooperación del Golfo Pérsico (2005, incluye países de la
península arábica como Arabia Saudita, Baréin, los Emiratos Árabes Unidos,
Catar y Omán); Pakistán (2006); Jordania (2008); Turquía (2008) y hay otros
más, algunos negociados, pero no vigentes, como ocurrió con la República de
Corea (2009).
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Igualmente, hay que resaltar, que la reunión fue celebrada en la iglesia jesuita
levantada frente a la plaza de Cuzco, la antigua capital del imperio Inca, en
vísperas del aniversario de la batalla de Ayacucho (1824), donde las tropas de
Bolívar sellaron la independencia de la América Hispana, en la tentativa de
obtener la unificación del subcontinente. Y en virtud de ello, con la Comunidad
recién creada, resurge el sueño de integración de América Latina, en América del
Sur, sustentado por las fuertes raíces históricas y culturales compartidas de los
pueblos.
Entre el 13 y 14 de febrero de 2005, Lula y Chávez se reunieron en Caracas para
firmar una “alianza estratégica” con el objetivo de reforzar la integración entre los
dos países. Durante el encuentro, repasaron las relaciones bilaterales y reiteraron
su objetivo de combatir la pobreza. Ambos, reconocieron que la Comunidad
Suramericana de Naciones era una herramienta fundamental y acordaron
promover la integración, por considerar que la ampliación de las relaciones
exteriores contribuye a la creación de un espacio común democrático. La alianza
estratégica Brasil-Venezuela significó un gran compromiso político. Para Lula, “la
institucionalización de la Comunidad Suramericana de Naciones es una osadía
política, que la alianza entre Brasil y Venezuela ayudará a concretar”.
Para el presidente Chávez, la Comunidad Suramericana de Naciones significaba
un proyecto esencial, que permitiría tener mayor voz en la región y en el
escenario internacional, aún ante la campaña de aislamiento promovida por el
gobierno de los Estados Unidos. El Presidente Hugo Chávez, sostuvo una política
regional de fortalecimiento de los esfuerzos para alcanzar una integración
suramericana de forma más integral.
Se conformó en consecuencia una triple alianza entre Argentina, Brasil y
Venezuela por la Integración. Pretendían con ello, consolidar proyectos
comunitarios que incluyesen a los demás países del sur. La primera reunión entre
los tres Presidentes se realizó el 1 de marzo de 2005, por ocasión de la posesión
de Tabaré Vázquez como Presidente de Uruguay. Los mandatarios de los tres
países hicieron un comunicado oficial donde consideraron “la victoria de Tabaré
Vázquez un gran paso para la democracia en América Latina y un refuerzo para
llevar adelante la Comunidad Suramericana de Naciones”. En este comunicado
oficial, los mandatarios de Brasil, Argentina y Venezuela, declararon sus
intenciones de impulsar la creación de una empresa petrolera (Petrosur) y otra de
comunicaciones (Telesur) de ámbito regional.
Luego, se celebró la I Cumbre de Jefes de Estado de la Comunidad Suramericana
de Naciones entre el 29 y 30 de septiembre, creándose nuevos órganos; y
además, se estableció la Agenda Prioritaria y el Programa de Acción de la
Comunidad como producto de una Declaración Presidencial. Del mismo modo,
fue significativa la suscripción de las Declaraciones sobre la Convergencia de los
Procesos de Integración de América del Sur y en lo concerniente a la Integración
en el Área de Infraestructura.
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La Secretaría UNASUR-Haití
Las normativas serán adoptadas por consenso. De esa forma, los Estados están
seguros que será tomado en cuenta a la hora de decidir, ya que, ninguna decisión
es legítima si uno de ellos está en contra.
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Se emplea la sigla BRICS para referirse conjuntamente a Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica.
este grupo representa y agrupa poderes emergentes para consolidar la idea del mundo pluripolar y
que dará mayor contundencia a la voz del Sur en la agenda global.
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REFERENCIAS
Dallanegra Pedraza, L. (2008). Tendencias políticas en América Latina en el
contexto mundial del siglo XXI. Hacia una teoría política realista-sistémica
estructural sobre América Latina. Espiral, Estudios sobre Estado y Sociedad,
Vol. XV septiembre / diciembre 2008(N° 43).
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