PLAN DE OBRA: “CONSTRUCCIÓN DE CRUCE DE CARRETERA CON UNA CARRETERA PRINCIPAL; EN

EL (LA) CURVA SECCES URAN, HANYAL KATAK, TURNOPAMPA Y HUAROPAMPA DISTRITO

MITIGACIÓN
DE QUILLO, PROVINCIA DE YUNGAY, DEPARTAMENTO DE ANCASH
AMBIENTAL

PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL

PROYECTO:

“CONSTRUCCIÓN DE CRUCE DE CARRETERA CON UNA CARRETERA

PRINCIPAL; EN EL (LA) CURVA SECCES URAN, HANYAL KATAK, TURNOPAMPA
Y HUAROPAMPA DISTRITO DE QUILLO, PROVINCIA DE YUNGAY,
DEPARTAMENTO DE ANCASH”.

1. INTRODUCCIÓN
La preocupación por la contaminación y otros problemas ambientales, se desarrolló en
primer lugar en el mundo industrializado, a lo largo de la década de los años sesenta.
Esta inquietud trajo consigo la búsqueda de métodos y procedimientos que permitieran
que se tomaran en consideración los aspectos ambientales en los procesos de decisión
sobre proyectos con posibles consecuencias ambientales negativas.
Estas consecuencias o impactos, se producirán sobre los llamados indicadores
ambientales de los diferentes componentes existentes en el área de influencia del
proyecto: " CONSTRUCCIÓN DE CRUCE DE CARRETERA CON UNA CARRETERA
PRINCIPAL; EN EL (LA) CURVA SECCES URAN, HANYAL KATAK, TURNOPAMPA
Y HUAROPAMPA DISTRITO DE QUILLO, PROVINCIA DE YUNGAY,
DEPARTAMENTO DE ANCASH”, materia de estudio y evaluación afecta y alterará la
calidad ambiental durante el proceso constructivo el cual generará malestar e influencia
negativa con relación al estatus primigenio, y al término de la construcción, a la puesta
en servicio del proyecto, donde predominará los aspectos positivos.
No obstante, no todos estos cambios son positivos, como se debe esperar, sino que
causan daños al entorno natural y por esa vía, se vuelven en contra de los beneficiarios,
meta de esas obras, como son las poblaciones humanas asentadas donde se aplican y
los recursos naturales, a los cuales afectan mediante diversas formas al deterioro.

1.1. MÉTODO DE ANÁLISIS

Los métodos de listas de Control varían desde los listados de factores ambientales
hasta los sistemas muy elaborados que incluyen la ponderación de importancias
para cada factor ambiental y la aplicación de técnicas de escalas para los impactos
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de cada alternativa en cada factor, las “listas de control simple” son listas de los
factores ambientales que deben ser estudiados; sin embargo, no proporcionan
información sobre los datos específicos que se requieren, los métodos de estimación
o la predicción y evaluación e impactos.
Las “listas de control descriptivas” se refieren a métodos que incluyen listas de
factores ambientales junto con información sobre cómo realizar, la predicción y
evaluación de impacto. La secuencia metodológica seguida para la evaluación
ambiental del Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE CRUCE DE CARRETERA CON
UNA CARRETERA PRINCIPAL; EN EL (LA) CURVA SECCES URAN, HANYAL
KATAK, TURNOPAMPA Y HUAROPAMPA DISTRITO DE QUILLO, PROVINCIA
DE YUNGAY, DEPARTAMENTO DE ANCASH”, fue planificada de la siguiente
manera:
• Identificar las acciones potencialmente impactantes.
• Identificar los factores/componentes ambientales susceptibles de ser impactados.
• Identificación de los impactos ambientales.
• Descripción de los principales impactos.
Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales, se ha considerado
conveniente la utilización de la lista de control simple debido a que como se aprecia
en el Capítulo III, el medio físico no sufrirá mayor afectación, al igual que el medio
biológico, el que no presenta flora ni fauna importante, solo algunas malezas y
arbustos.

Los impactos negativos sobre estos medios son muy poco significativos, tanto en
intensidad como duración, a los que debemos de agregar que, ya que no existen
ecosistemas naturales, cuerpos de agua, suelos expuestos, no se encuentran áreas
naturales protegidas, ni especias de flora y fauna vulnerables.
Toda el área de influencia ambiental es de ámbito ya intervenido por el hombre, en
el medio socioeconómico, por el contrario, se tendrán impactos ambientales de
naturaleza positiva durante la etapa de construcción, luego de la finalización de las
obras se tendrán también impactos positivos sobre la calidad de vida. A
continuación, se presenta un esquema de secuencia de la evaluación de los
impactos ambientales (Proceso predictivo).
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1.2. OBJETIVOS
Entre los objetivos se tiene la determinación de posibles variaciones que pueda sufrir
el ámbito y el entorno de la zona de la obra en sus aspectos ambiente natural, es
decir la identificación, predicción e interpretación de los impactos ambientales que
el proyecto o actividad humana producirá al ser ejecutado, así como la prevención,
corrección y valoración de los mismos.

1.3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

En el Perú, en los últimos años se ha logrado un avance importante en materia de
legislación ambiental que permite regular el crecimiento y desarrollo económico del
país, acorde con la consagrada necesidad de hacer de los recursos naturales un
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aprovechamiento sostenible. A seguir los principales instrumentos jurídicos que
sirven de marco legal del presente proyecto.
- Constitución Política del Perú (en sus Artículos 66,67 y 68, norma la política
nacional
del ambiente).
- Código del Medio Ambiente y de los recursos naturales (Decreto legislativo N°
613 el 08-09-1990).
- Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (Decreto legislativo N°
757 el 08 de noviembre de 1991).
- Nuevo Código Penal (decreto supremo N° 160-77-AG).
- Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenido de los Recursos Naturales
(Ley N° 26821 del 10-06-1977).
- Ley General de Salud (Ley N° 26842 del 20-07-97).
- Decreto Supremo N° 105/67-DGS, el cual dispone que las áreas de terreno
destinadas a planta de tratamientos solamente podrán se habilitadas para
parques o bosques.

1.4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Ubicación Política del Proyecto

El área de estudio correspondiente a la Intervención del proyecto:
Región : Ancash
Provincia : Yungay
Distrito : Quillo
Localidad : Turnopampa y Huaropampa

Ubicación Geográfica
El proyecto está ubicado en la Región de Ancash, Provincia de Yungay, Distrito de
Quillo.
Coordenadas UTM : Zona 18L Sur
Este : 173305.448 E
Norte : 8965684.209 N
Altitud : 2266.938 m.s.n.m.
Tiempo de ejecución del proyecto: dos (02) meses.
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El presente proyecto se ha ceñido a la alternativa seleccionada, elegida en el Perfil
aprobado con código SNIP 2513425, denominada: “CONSTRUCCIÓN DE CRUCE
DE CARRETERA CON UNA CARRETERA PRINCIPAL; EN EL (LA) CURVA
SECCES URAN, HANYAL KATAK, TURNOPAMPA Y HUAROPAMPA DISTRITO
DE QUILLO, PROVINCIA DE YUNGAY, DEPARTAMENTO DE ANCASH”.
• Instalación de la trocha Carrozable L=0+974 Km.
• Construcción de Cantarilla de tubería metálica corrugada (03 UND).
• Construcción de 06 pases de agua de tubería HDPE.
• Construcción de Plazoletas cada 500 metros.
• Instalación de seguridad vial de 15 señales entre preventivas y reglamentarias.

1.5. DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN AMBIENTAL

1.5.1. INTRODUCCIÓN
En el presente capitulo, se pretende recoger una síntesis de las condiciones
pre operacionales correspondientes al entorno afectable por la realización del
proyecto, mediante una descripción tanto del medio físico (clima, hidrología,
geomorfología, geología, suelos, Flora y Fauna) como del medio
socioeconómico y cultural.
En la lista de verificación que se muestra a continuación, se detalla los
impactos directos e indirectos en cada uno de los aspectos ambientales, tanto
en la fase de construcción y operación:
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-X = Impacto ambiental negativo

+X = Impacto ambiental positivo

1.5.2. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

A. ASPECTOS FÍSICOS
Atmósfera
✓ Contaminación con polvos. - Contaminación de la atmósfera, por la
emisión de partículas en emisión generados por las acciones de la
construcción de la obra. Los niveles de contaminación pueden ser
significativos, para los trabajadores y transeúntes de la zona.
Agua
✓ Conflicto de demanda. - Actualmente existe un conflicto de demanda
mínimo ya que, al construirse la trocha carrozable los trabajos de
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movimiento de tierras, alcantarillas y pases de agua, por lo que no
ocasionará el déficit de agua en la parte colindante con las obras.
✓ Calidad de agua. - Durante la construcción la contaminación del agua
será mínima, como sólidos en suspensión, grasas, hidrocarburos.
Suelo
✓ Calidad del Suelo. - Contaminación por la polvareda originada durante la
fase de construcción.
✓ Degradación del suelo. - Al ejecutarse los cortes del terreno, ocasionarán
deformaciones que tanto en la zona de corte y en la zona de relleno.

B. ASPECTOS BIOLÓGICOS
Flora
✓ Perdida de hábitat. - No será afectados, ya que en la actualidad son
tramos que actualmente no son ocupados por los pobladores, sin embargo,
en el tramo se observa presencia de flora.
Fauna
✓ Perdida de hábitat. - La desaparición de especies de insectos en el tramo
curva Secces Uran, Hanyal Katak, Turnopampa y Huaropampa.

C. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES

Economía
✓ Generación de empleo. - la ejecución del proyecto permitirá un
incremento de la demanda de mano de obra en las fases de construcción y
operación.
✓ Se sentirá marcadamente los efectos del desarrollo al implementarse
este proyecto, por la salubridad e higiene que garantiza al contar con un
sistema de Agua Potable en óptimas condiciones. Se dinamizará la
economía local.
✓ Economía local y regional. - La economía local, se verá beneficiada por
el desarrollo del proyecto, tanto en la fase de construcción como en la fase
de operación.
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Nivel Cultural
✓ Estilo de vida. - No afectará nada el estilo de vida, ya que la obra se
realizará con personal capacitado que no hay en la zona.
✓ Educación. - la ejecución del proyecto permitirá que se desarrolle aún
más el ámbito de la zona, lo que será positivo para la educación de la
población asentada.
Interés Humano
✓ Paisaje. - El paisaje natural del área del proyecto será afectado
negativamente durante la fase de construcción, pues habrá restricciones de
tránsito, lo que causará molestias a los transportistas y pobladores en
general.

1.5.3. PLAN DE ACCIÓN PREVENTIVO – CORRECTIVO

A. ASPECTOS FISICOS
Atmósfera
✓ Una de las principales medidas a aplicar para disminuir la contaminación
del aire con polvaredas, es de regar y humedecer las zonas donde se
efectuará el movimiento de tierra.
Agua
✓ Las medidas preventivas y correctoras de este aspecto, se hallan
estrictamente ligadas al diseño del proyecto y ejecución de obra.
✓ La calidad de las aguas es uno de los aspectos importantes que se debe
cuidar durante la fase de construcción; se debe evitar arrojar restos de
cortes, verter aceite, petróleo.
✓ Capacitación al personal de construcción, sobre el manejo de los
desechos y evitar la contaminación de las aguas.
✓ En cuanto al conflicto por el uso de agua de los cortes, se establecerá un
rol de abastecimiento por zonas a fin de minimizar los conflictos.
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Suelo
Las principales alteraciones sobre los suelos pueden resumirse con el
material del movimiento de tierra, por la excavación para las tuberías, al
respecto se plantea:
✓ Eliminar el material de desecho, se puede colocar como rellenos
adecuadamente compactados en caso de tener excesos se ubicarán en
zonas seleccionadas, las mismas que se estabilizarán con plantaciones.

B. ASPECTOS BIOLÓGICOS
Fauna y Flora
Los impactos sobre fauna y flora, es mínima.

C. ASPECTOS SOCIO – ECONÓMICOS Y CULTURALES

Economía
✓ Los efectos de la ejecución del proyecto son favorables para la
generación de empleo como para el desarrollo de la economía local y
regional.
Nivel Cultural
✓ El estilo de vida de la población afectada cambiará a otra actividad
económica más productiva.
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1.5.4. ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR IMPACTOS AMBIENTALES

Entre las muchas acciones que se puede producir impactos, se puede
establecer dos reacciones para cada periodo, ante de la ejecución del proyecto
y después de la ejecución del proyecto.
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1.5.5. EVALUACION DE ACCIONES IMPACTANTES/FACTORES
IMPACTANTES

1.5.6. IMPACTO AMBIENTAL/MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Impactos negativos
Medidas de Mitigación Legislación
directos
Exigir la implementación
Alteración de los taludes, de controles de la erosión
hábitat de la fauna y flora durante el periodo de
construcción.
Accidentes laborales Aire: nivel de ruidos en R.M. 042-87
durante la Ampliación y los trabajos de demolición
Mejoramiento de rocas.
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Malestar para la salud Planificar
pública durante las obras adecuadamente la obra,
de Ampliación y comunicar a la población
Mejoramiento civiles para que tome las
Molestias, salud pública precauciones del caso
por conducción de polvo y
residuos en ruta,
construcciones civiles
Inspección permanente Código Civil
Peligro de accidentes en
durante la ejecución de
general por Ampliación y
obras.
Mejoramientos
Exigir el cumplimiento de
inadecuadas
las normas de seguridad.
Personalizar las posibles
fuentes para determinar
Riesgos para la salud la presencia de
pública por utilización de organismo, patógenos o
fuentes de aguas contaminación química,
contaminadas Tratar el agua antes de
consumir o elegir fuente
distinta de agua.

1.6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

1.6.1. INTRODUCCION
Como se ha mencionado anteriormente, la ejecución de las actividades del
Proyecto de “CONSTRUCCIÓN DE CRUCE DE CARRETERA CON UNA
CARRETERA PRINCIPAL; EN EL (LA) CURVA SECCES URAN, HANYAL
KATAK, TURNOPAMPA Y HUAROPAMPA DISTRITO DE QUILLO,
PROVINCIA DE YUNGAY, DEPARTAMENTO DE ANCASH”, originará
impactos ambientales directos e indirectos, positivos y negativos, dentro de su
ámbito de influencia.
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Si bien, las acciones causantes de impacto serán variadas, las afectaciones más
significativas corresponderán a la fase de Operación, estando asociadas a los
movimientos de tierra y a la propia ocupación física del suelo. Durante las fases
de habilitación y pos-clausura, los impactos estarán asociados a la generación
de polvo y alteraciones de la vista panorámica, siendo todos ellos menor pero no
por ello desestimados.
Para evitar o minimizar los impactos derivados de la ejecución de la obra, será
necesaria la aplicación de un conjunto de medidas de carácter preventivo y
correctivo que formarán parte del Plan de manejo Ambiental (PMA). Dicho Plan
ha sido estructurado en función a los impactos más significativos de cada fase
del proyecto.

1.6.2. ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de la estrategia de conservación
del medio ambiente. Este será aplicado durante y después de las obras de
construcción.
Es oportuno señalar que, a efectos de la aplicación del PMA, es importante la
coordinación sectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los
resultados.

1.6.3. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

El Consorcio Tupac Amaru, bajo la supervisión del Gobierno Local, son las
entidades responsables de que se logre las metas previstas en el Plan de manejo
Ambiental, para lo cual deberá velar y exigir el cumplimiento del mismo.

1.6.4. CAPACITACIÓN
El personal responsable de la ejecución del PMA y de cualquier aspecto
relacionado a la aplicación de la normatividad ambiental, deberá recibir la
capacitación y entrenamiento necesario, de tal manera que le permita cumplir con
éxito las labores recomendadas.
Esta tarea estará a cargo de especialista en Medio Ambiente y cuyos temas
estarán referidos al control ambiental. Análisis de datos, muestreo de campo,
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AMBIENTAL
administración de una base de datos ambiental, seguridad ambiental y prácticas
de prevención ambiental.

1.6.5. INSTRUMENTO DE ESTRATEGIA

Se considera como instrumento de la estrategia, aquellas acciones que permitan
el cumplimiento de los objetivos del PMA. Estas son: Plan de Acción Preventivo
y/o correctivo, Plan de seguimiento y/o vigilancia, plan de contingencia y
estimación de inversiones para la implementación del Plan de Manejo ambiental.
A. Plan de Acción Preventiva y/o Correctivo
En el siguiente apartado se abordará la defensa, protección y regeneración
del entorno que sería afectado por el mejoramiento de la carretera, definiendo
las precauciones o medidas a tomar para evitar daños innecesarios, derivados
de la falta de cuidado o de una planificación deficiente de las operaciones a
realizar durante las fases de ejecución del proyecto.
B. Plan de Seguimiento o de Vigilancia
El plan de seguimiento y/o vigilancia ambiental (PVA) constituye un
documento de control ambiental, en el que se concreta los parámetros, para
llevar a cabo el seguimiento de la calidad de los diferentes factores
ambientales afectados, así como de los sistemas de control y medida de estos
parámetros.
El PVA permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas,
preventivas y correctivas. Para ello deberá cumplir los siguientes objetivos:
➢ Señalar los impactos detectados en el EIA y comprobar que las medidas
preventivas o correctivas propuestas se han realizado y son eficaces.
➢ Detectar impactos no previstos en el EIA, y proponer las medidas
correctivas adecuadas y velar por su ejecución y eficacia.
➢ Comprobar y verificar los impactos previstos
➢ Conceder validez a los métodos de predicción aplicados.
Para la ejecución del PVA será necesaria la contratación de un especialista en
medio ambiente o de un encargado de esta área, el cual permanecerá durante
el tiempo que dure la ejecución de la Obra.
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Además del cumplimiento de los objetivos antes indicados, el personal
encargado de la aplicación del PVA, podrá realizar lo siguiente:
➢ Asesoramiento al Consorcio Tupac Amaru, durante el tiempo que dure
la obra, estableciendo con él una vía de comunicación directa con el jefe
de obra, que permita adaptar el proceso de vigilancia ambiental a las
necesidades y limitaciones de la obra y así poder resolver, de forma rápida,
cualquier imprevisto o modificación del programa de obras, siempre bajo la
aceptación de la Supervisión de obra.
➢ Coordinación con la Supervisión de obra, lo que constituye uno de los
aspectos más importantes de todo el proceso, ya que una buena
colaboración entre la supervisión de obra y la vigilancia Ambiental
garantizará la correcta ejecución de toda la obra.

a) Desarrollo del Plan de Vigilancia Ambiental

En el cuadro siguiente se presenta la estructura del plan de vigilancia
ambiental que se propone:
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1.6.6. PLAN DE CONTINGENCIA

Su propósito es establecer las acciones necesarias, a fin de prevenir y controlar
eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el área
de influencia del proyecto. Al respecto, el Plan de contingencia contienen las
acciones que deben implementarse, si ocurrieses contingencias que no puedan
ser controladas con simple medidas de mitigación, como son:
✓ Accidentes de operarios.
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✓ Daños a terceros.

Para ello se deberá contar con las siguientes medidas:

➢ Se deberá comunicar previamente a los centros de salud de Quillo, para
que estos estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.
➢ El responsable de llevar a cabo el Plan de Contingencias deberá instalar
un sistema de alerta y mensajes, y auxiliar a la población que pueda ser
afectada con medicinas, alimentos u otros.
❖ Ámbito del Plan
El plan de contingencias debe proteger a todo el ámbito de influencia directa
del proyecto.
❖ Unidad de Contingencia
La unidad de contingencias deberá contar con lo siguiente:
- Personal capacitado en primeros auxilios.
- Unidades móviles de desplazamiento rápido.
- Equipo de telecomunicaciones.
- Equipos de auxilios paramédicos.
- Equipos contra incendios.
- Unidades para movimiento de tierra.
❖ Implementación del Plan de Contingencias
La unidad de contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades
de movimiento de tierra, voladuras y obras de arte hasta la culminación de las
cunetas y trocha carrozable.

1.7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

✓ Los impactos ambientales que tendrían lugar para el proyecto: “CONSTRUCCIÓN
DE CRUCE DE CARRETERA CON UNA CARRETERA PRINCIPAL; EN EL (LA)
CURVA SECCES URAN, HANYAL KATAK, TURNOPAMPA Y HUAROPAMPA
DISTRITO DE QUILLO, PROVINCIA DE YUNGAY, DEPARTAMENTO DE ANCASH”,
varían de acuerdo a las fases del proceso constructivo del mismo, siendo los positivos,
los más importantes, variando desde baja hasta los de Mediana significancia, estos
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AMBIENTAL
últimos se presentarían principalmente en la fase de operación, viéndose reflejados
principalmente en la mejora del servicio.
✓ El presente proyecto, tiene un impacto positivo en el medio ambiente, a partir de la
puesta en servicio del proyecto, sin embargo, los aspectos negativos que podrán
presentarse, básicamente están referidos a los accidentes, lo cual puede ser
menguado con una adecuada señalización como medida pasiva y una permanente
educación a los pobladores a través de las autoridades locales y organismos populares,
así como a los conductores, como medida activa.
✓ Durante el proceso constructivo, se presentarán una serie de impactos negativos, los
cuales deben ser disminuidos adoptando las medidas indicadas en el presente plan u
otras, las mismas que deben ser registradas en los cuadernos de obra y puestas en
conocimiento de la supervisión.
✓ La alteración de la calidad del aíre en el área por la emisión de material particulado
(polvo) se daría en todas las fases de construcción, situación que afectaría al personal
y a la población cercana y sería controlado mediante el riego permanente.