ERUVIEL AVILA VILLEGAS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de México, a

sus habitantes sabed:

Que la Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente:

DECRETO NÚMERO 360

LA H. “LVII” LEGISLATURA DEL ESTADO DE MÉXICO

DECRETA:

LEY DE SEGURIDAD DEL ESTADO DE MÉXICO

TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO PRIMERO
DE LA SEGURIDAD PÚBLICA Y SUS FINES

Artículo 1.- Esta Ley es de orden público, de interés social y de observancia general en todo el
territorio del Estado de México, y tiene por objeto:

I. Normar la distribución de competencias en materia de seguridad pública que realizan el Estado y

los Municipios;

II. Establecer las bases de coordinación del Estado y los Municipios con la Federación, el Distrito
Federal, los estados y sus Municipios;

III. Integrar el Sistema Estatal de Seguridad Pública, que a su vez contribuirá con el Sistema
Nacional de Seguridad Pública;

IV. Desarrollar las bases mínimas a que deben sujetarse las Instituciones de Seguridad Pública; y

V. Contribuir a la construcción de las bases para una plena seguridad ciudadana.

Artículo 2.- La seguridad pública es una función a cargo del Estado y los Municipios, que tiene como
fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el
orden y la paz públicos y comprende la prevención especial y general de los delitos, la investigación
para hacerla efectiva, así como la investigación y la persecución de los delitos, la reinserción social
del individuo y la sanción de las infracciones administrativas, en las competencias respectivas en
términos de esta Ley y demás ordenamientos jurídicos aplicables.

Las acciones en el ejercicio de la función de seguridad pública tendrán como eje central a la persona
humana y, por ende, contribuirán al establecimiento de la seguridad ciudadana, la cual tiene por
objeto proteger a las personas; asegurar el ejercicio de su ciudadanía, sus libertades y derechos
fundamentales; establecer espacios de participación social corresponsable y armónica; propiciar la
solución pacífica de los conflictos interpersonales y sociales; fortalecer a las instituciones, y propiciar
condiciones durables que permitan a los ciudadanos desarrollar sus capacidades, en un ambiente de
paz y democracia.

Las referencias contenidas en esta Ley en materia de seguridad pública, deberán interpretarse de
manera que contribuyan al objeto y fines de la seguridad ciudadana.

Artículo 3.- Las Instituciones de Seguridad Pública serán de carácter civil, disciplinado y profesional
y se regirán por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, honradez y respeto a los derechos
humanos previstos en la Constitución Federal. Deberán fomentar la participación ciudadana y rendir
cuentas en términos de Ley y demás normas aplicables.
Artículo 4.- La función de seguridad pública se realizará, en los diversos ámbitos de competencia,
por conducto de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia, de los responsables de la
prisión preventiva y ejecución de sentencias, de las autoridades competentes en materia de justicia
para adolescentes, de las instancias encargadas de aplicar las infracciones administrativas, y de las
demás autoridades que en razón de sus atribuciones deban contribuir directa o indirectamente al
objeto de esta Ley.

Artículo 5.- El Sistema Estatal de Seguridad Pública contará para su funcionamiento y operación
con las instancias, instrumentos, políticas, acciones y servicios previstos en la presente Ley,
tendientes a cumplir los fines de la seguridad pública, y contribuir al buen funcionamiento del
Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Artículo 6.- Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:

I. Centro: al Centro de Control de Confianza del Estado de México;

II. Constitución Estatal: a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México;

III. Constitución Federal: a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

IV. Carrera Ministerial: al Servicio Profesional de Carrera Ministerial;

V. Carrera Pericial: al Servicio Profesional de Carrera Pericial;

VI. Carrera Policial: al Servicio Profesional de Carrera Policial;

VII. Consejo Ciudadano: al Consejo Ciudadano de Seguridad Pública;

VIII. Consejo Estatal: al Consejo Estatal de Seguridad Pública;

IX. Consejo Nacional: al Consejo Nacional de Seguridad Pública;

X. Consejos Intermunicipales: a los Consejos Intermunicipales de Seguridad Pública;

XI. Instituciones Policiales: a los cuerpos de policía, de vigilancia y custodia de los establecimientos
penitenciarios, de de tención preventiva y de centros de arraigos; y en general, todas las dependencias
encargadas de la seguridad pública a nivel estatal y municipal, que realicen funciones similares;

XII. Instituciones de Seguridad Pública: a las Instituciones Policiales, de Procuración de Justicia, del
Sistema Penitenciario y dependencias encargadas de la seguridad pública a nivel estatal y municipal;

XIII. Ley: a la Ley de Seguridad del Estado de México;

XIV. Ley General: a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública;

XV. Procurador: al Procurador General de Justicia del Estado de México;

XVI. Procuraduría: a la Procuraduría General de Justicia del Estado de México;

XVII. Programa Estatal: al Programa Estatal de Seguridad Pública;

XVIII. Secretaría: a la Secretaría de Seguridad Ciudadana del Gobierno del Estado de México;

XIX. Secretario: al Secretario de Seguridad Ciudadana del Estado de México;

XX. Secretario Ejecutivo: al Secretario Ejecutivo del Sistema Estatal;

XXI. Sistema Estatal: al Sistema Estatal de Seguridad Pública; y

XXII. Sistema Nacional: al Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Artículo 7.- El Estado y los Municipios desarrollarán políticas en materia de prevención social del
delito con carácter integral, sobre las causas que generan la comisión de delitos y conductas
antisociales, así como programas y acciones para fomentar en la sociedad valores culturales y cívicos,
que induzcan el respeto a la legalidad y a la protección de las víctimas.

Artículo 8.- Conforme a las bases que establece el artículo 21 de la Constitución Federal, las
Instituciones de Seguridad Pública, deberán coordinarse con las instituciones de la Federación, el
Distrito Federal, los estados y los Municipios, en el ámbito de su competencia, en los términos de
esta Le y, para cumplir con los fines de la seguridad pública.

Las instancias de los tres órdenes de gobierno, en un marco de respeto al ámbito competencial de
cada uno, deberán coordinarse, según sea el caso, para:

I. Integrar los Sistemas Nacional y Estatal, y distribuir actividades específicas para el cumplimiento
de sus objetivos y fines;

II. Formular políticas integrales, sistemáticas, continuas y evaluables, así como programas y
estrategias, en materia de seguridad pública;

III. Ejecutar, dar seguimiento y evaluar las políticas, estrategias y acciones, a través de las instancias
previstas en esta Ley;

IV. Proponer, ejecutar y evaluar los programas nacionales y estatales de procuración de justicia, de
seguridad pública y demás instrumentos programáticos e n la materia previstos en otros
ordenamientos jurídicos;

V. Regular los procedimientos de selección, ingreso, formación, actualización, capacitación,

permanencia, evaluación, reconocimiento, certificación y registro de los servidores públicos de las
Instituciones de Seguridad Pública;

VI. Regular los sistemas disciplinarios, así como de reconocimientos, estímulos y recompensas;

VII. Determinar criterios uniformes para la organización, operación y modernización tecnológica de

las Instituciones de Seguridad Pública;

VIII. Establecer y controlar los registros y bases de datos que integran a los Sistemas Nacional y
Estatal, en el ámbito de sus atribuciones;

IX. Realizar acciones y operativos conjuntos entre las Instituciones de Seguridad Pública;

X. Participar en la protección y vigilancia de las instalaciones estratégicas del Estado y del país en los
términos de esta Ley y demás disposiciones aplicables;

XI. Determinar y coordinar la participación de la ciudadanía, comunidad, organizaciones sociales,

i nstituciones de seguridad pública y de instituciones académicas en la elaboración, monitoreo y
modificación de las políticas públicas integrales de prevención social de la violencia y la delincuencia,
así como del delito, a través de mecanismos eficaces;

XII. Implementar mecanismos de evaluación en la aplicación de los fondos de ayuda federal para la
seguridad pública;

XIII. Fortalecer los sistemas de seguridad social de los servidores públicos, sus familias y
dependientes, e instrumentar los complementarios a éstos; y
XIV. Realizar las demás acciones que sean necesarias para incrementar la eficacia en el
cumplimiento de los fines de la seguridad pública.

Artículo 9.- Los prestadores de servicios de seguridad privada y su personal, serán auxiliares de la
función de seguridad pública, y coadyuvarán con las autoridades y las Instituciones de Seguridad
Pública en situaciones de urgencia, desastre o cuando así lo solicite la autoridad competente.

Artículo 10.- Cuando las disposiciones de esta Ley comprendan materias y acciones que incidan en
los diversos ámbitos de competencia del Estado y los Municipios, se aplicará lo previsto en la Ley
General, en la presente Ley y, en su defecto, las resoluciones o los acuerdos se ejecutarán mediante
lineamientos generales y específicos dictados por los Consejos Nacional o Estatal de Seguridad
Pública.

Sólo en caso de no encontrarse regulada la materia o acción en la ley o en los lineamientos generales,
las resoluciones o los acuerdos se ejecutarán mediante convenios generales y específicos entre las
partes componentes del Sistema Estatal, que no deberán ser contrarios a los fines de éste.

La Secretaría, el Secretariado Ejecutivo y las instancias municipales podrán celebrar convenios de

colaboración y coordinación en los términos de esta Ley, en materia de seguridad pública.

CAPÍTULO SEGUNDO
DE LAS INSTALACIONES ESTRATÉGICAS

Artículo 11.- Se consideran instalaciones estratégicas, para efectos de esta Ley, a los espacios,
inmuebles, construcciones, muebles, equipo y demás bienes, destinados al funcionamiento,
mantenimiento y operación de las actividades consideradas como estratégicas por la Constitución
Federal, así como de aquellas que tiendan a mantener la integridad, estabilidad y permanencia del
Estado Mexicano, en términos de la Ley de Seguridad Nacional.

Artículo 12.- Las Instituciones de Seguridad Pública coadyuvarán en la protección y desarrollo de las
acciones necesarias para la vigilancia de las instalaciones estratégicas y para garantizar su integridad
y operación, de conformidad con los acuerdos generales que para tal efecto expida el Ejecutivo
Federal.

Artículo 13.- Las Instituciones de Seguridad Pública están obligadas a ejecutar los acuerdos del
Consejo Nacional, respecto al bloqueo de las señales de telefonía celular en las instalaciones de
carácter estratégico para cumplir con los fines de la seguridad pública.

TÍTULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES EN MATERIA
DE SEGURIDAD PÚBLICA Y SUS ATRIBUCIONES

CAPÍTULO PRIMERO
DE LAS AUTORIDADES DEL ESTADO

Artículo 14.- Son autoridades estatales en materia de seguridad pública:

I. El Gobernador del Estado;

II. El Secretario General de Gobierno;

III. El Secretario de Seguridad Ciudadana;

IV. El Procurador General de Justicia; y

V. Los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública.

Dichas autoridades tendrán las atribuciones que se establecen en esta Ley y demás disposiciones
aplicables.

CAPÍTULO SEGUNDO
DEL GOBERNADOR DEL ESTADO

Artículo 15.- Son atribuciones del Gobernador del Estado:

I. Ejercer el mando de las Instituciones Policiales del Estado, por sí o por conducto del Secretario, en
los términos de la Constitución Federal, la Constitución Estatal, esta Ley y demás disposiciones
aplicables, a fin de salvaguardar la integridad física y los derechos de las personas, así como
preservar las libertades, el orden y la paz públicos;

II. Ejercer el mando de las Instituciones Policiales de los Municipios, en casos de fuerza mayor o
alteración grave del orden público;

III. Representar al Estado, ante el Consejo Nacional;

IV. Nombrar al Secretario;

V. Suscribir convenios de asunción de funciones en materia de seguridad pública con los Municipios,
cuando éstos así lo requieran;

VI. Aplicar y vigilar el cumplimiento de esta Ley, reglamentos, convenios y demás disposiciones en
materia de seguridad pública, por conducto de la dependencia competente;

VII. Establecer las instancias de coordinación en el Estado, para la integración y funcionamiento del
Sistema Nacional;

VIII. Promover la participación de la comunidad, para estimular propuestas de solución a los

problemas de seguridad pública, directamente o por conducto de los servidores públicos en quienes
delegue esta función;

IX. Expedir los reglamentos y disposiciones administrativas, relativos a la seguridad pública;

X. Establecer de forma coordinada, por conducto de la Procuraduría y la Secretaría, el Sistema

Estatal, a través de los mecanismos que para tal efecto se acuerden;

XI. Fortalecer los sistemas de seguridad social de los servidores públicos de las Instituciones de
Seguridad Pública estatales, sus familias y dependientes;

XII. Presidir el Consejo de Seguridad Pública del Estado;

XIII. Suscribir convenios de coordinación y colaboración con la Federación, el Distrito Federal y los
e stados, así como supervisar la ejecución de los acuerdos y políticas adoptados en el marco del
Sistema Nacional;

XIV. Acordar la integración de las comisiones que considere necesarias en materia de seguridad y
prevención social de la violencia y la delincuencia, en las que participarán los funcionarios de las
dependencias de los sectores central y descentralizado de la administración pública estatal que
determine, adicionalmente podrá invitar a cualquier miembro del Consejo Estatal para que participe
en los trabajos de las referidas comisiones; y
XV. Las demás que le confieran la Constitución Federal, la Constitución Estatal, la Ley General, esta
Ley y los demás ordenamientos jurídicos aplicables.

CAPÍTULO TERCERO
DEL SECRETARIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

Artículo 16.- Son atribuciones del Secretario:

A. En materia de seguridad pública:

I. Dictar las disposiciones necesarias para asegurar y proteger en forma inmediata el orden y la paz
públicos, la integridad física de las personas y sus bienes, prevenir la comisión de delitos e
infracciones administrativas, auxiliar a las autoridades competentes cuando así lo soliciten en la
investigación y persecución de los delitos y concurrir, en términos de la ley, con las autoridades en
casos de siniestro o desastre;

II. Impulsar las acciones necesarias para promover la prevención de los delitos y la participación de
la comunidad en materia de seguridad pública;

III. Ejercer el mando directo de las Instituciones Policiales del Estado, en los términos de esta Ley y
de más disposiciones jurídicas aplicables, a fin de salvaguardar la integridad física y los derechos de
las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos;

IV. Coordinar a las Instituciones Policiales Estatales y a los organismos a que se refiere la presente
Ley, en el ámbito de su competencia, y ejecutar políticas y programas en materia de seguridad
pública en colaboración con la Federación, las entidades federativas, los municipios y los órganos
político-administrativos del Distrito Federal;

V. Impulsar la coordinación de las Instituciones Policiales y proponer, en el ámbito de sus facultades,

la adopción y aplicación de políticas y programas de cooperación en materia de seguridad pública,
con la Federación, las entidades federativas y los Municipios;

VI. Implementar esquemas de investigación preventiva, a través de protocolos que tendrán que ser
elaborados de manera conjunta con el Procurador;

VII. Someter a consideración del Gobernador del Estado los convenios, programas y acciones
estratégicas, tendientes a mejorar y ampliar la prevención del delito;

VIII. Celebrar convenios, acuerdos y demás instrumentos jurídicos relacionados con el ámbito de su
competencia;

IX. Nombrar y remover a los servidores públicos de la Secretaría, por sí o por conducto de en quienes
delegue esta atribución, así como aprobar los nombramientos a partir de mandos medios, acorde con
la organización jerárquica de las Instituciones Policiales del Estado;

X. Promover la formación, capacitación, profesionalización, actualización, adiestramiento y

especialización de las Instituciones Policiales, conforme a lo establecido en el Programa Rector de
Profesionalización de las Instituciones Policiales a nivel nacional y las demás disposiciones legales
aplicables;

XI. Coordinar la evaluación del funcionamiento de la seguridad pública;

XII. Supervisar el buen funcionamiento del Sistema Estatal de Seguridad Pública, y su efectiva
coordinación con el Sistema Nacional;
XIII. Participar, en coordinación con la Procuraduría, en el diseño e implementación de la política
criminal del Estado y realizar investigaciones criminológicas;

XIV. Intervenir en el auxilio de víctimas y ofendidos del delito en el ámbito de su competencia;

XV. Verificar que toda la información gene rada por las Instituciones Policiales del Estado, sea
remitida de manera inmediata al Sistema Estatal;

XVI. Promover criterios uniformes para el desarrollo policial, en términos de esta Ley;

XVII. Verificar que los elementos de las Instituciones Policiales del Estado se sometan a las
evaluaciones de control de confianza y cuenten con el Certificado Único Policial, de conformidad con
las disposiciones legales aplicables;

XVIII. Definir criterios homogéneos para la recopilación, sistematización y manejo de información por
parte de las Instituciones Policiales y promover su aplicación;

XIX. Supervisar la actuación de las Instituciones Policiales del Estado, en la investigación de delitos,
bajo el mando y conducción del ministerio público;

XX. Participar en la Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pública u órganos

equivalentes;

XXI. Ejecutar, en el ámbito de su competencia, los acuerdos tomados en la Conferencia Nacional de

Secretarios de Seguridad Pública;

XXII. Coordinar y supervisar las acciones en materia de protección civil;

XXIII. Coordinar con el Instituto Mexiquense de la Pirotecnia, todas las acciones relacionadas con la
misma;

XXIV. Coordinar los servicios de seguridad, vigilancia y protección regional en caminos y carreteras
estatales o vías primarias, zonas rurales, áreas de recreo y turísticas de competencia estatal, así
como las instalaciones estratégicas del Estado, de conformidad con las disposiciones jurídicas
aplicables;

XXV. Emitir los acuerdos, instructivos, manuales de organización y de procedimientos, y demás

normatividad que rija las actividades de las Instituciones Policiales del Estado;

XXVI. Proponer el contenido de los convenios de coordinación y asunción de la función de seguridad

pública municipal; y

XXVII. Las demás que establezcan la Constitución Estatal, la Ley General, esta Ley y demás
ordenamientos de la materia, así como las que le confiera el Gobernador del Estado.

B. En materia de reinserción social:

I. Promover la homologación de los mecanismos, sistemas y procedimientos de seguridad en los

centros penitenciarios e instituciones de reintegración social para adolescentes;

II. Verificar que toda la información generada por los elementos a su cargo, sea remitida de manera
inmediata al Sistema Estatal;

III. Establecer políticas, programas y acciones en materia de reinserción social y reintegración social
para adolescentes;
IV. Implementar mecanismos sobre la base del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación,
la salud y el deporte como medios de reinserción social y de reintegración social para adolescentes;

V. Diseñar mecanismos que incentiven la participación de la iniciativa privada para generar

actividades económicas para los internos, que les permita obtener un ingreso para su manutención y
la de sus familias;

VI. Establecer y vigilar la operación, administración, seguridad, control, vigilancia y apoyo logístico
del sistema penitenciario, así como de los centros de prevención y tratamiento para la atención de
adolescentes, definiendo esquemas de supervisión, registro y verificación, así como estrategias de
intervención y de apoyo táctico operativo;

VII. Someter a consideración del Gobernador, las propuestas de convenios para que sentenciados por
delitos del ámbito de competencia del Estado extingan sus sentencias en centros penitenciarios
dependientes de una jurisdicción diversa, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables;

VIII. Promover la capacitación, actualización y especialización de los elementos a su cargo, conforme

al Programa Rector de Profesionalización a nivel nacional;

IX. Verificar que los elementos a su cargo se sometan a las evaluaciones de control de confianza y
cuenten con el Certificado Único Policial, de conformidad con las disposiciones legales aplicables;

X. Participar, por sí o por conducto del servidor público que designe al efecto, en la Conferencia
Nacional del Sistema Penitenciario;

XI. Ejecutar, en el ámbito de su competencia, los acuerdos tomados en la Conferencia Nacional del
Sistema Penitenci ario; y

XII. Las demás que le señale esta Ley, otras disposiciones jurídicas y las que le confiera el
Gobernador.

Para el desarrollo de las atribuciones administrativas del Secretario, se estará a lo dispuesto en la Ley
Orgánica de la Administración Públ ica del Estado de México y demás disposiciones aplicables.

CAPÍTULO CUARTO
DEL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA

Artículo 17.- Son atribuciones del Procurador:

I. Promover y, en su caso, establecer la coordinación y colaboración entre el ministerio público y las

Instituciones Policiales, para la prevención, investigación y persecución de delitos;

II. Fijar criterios de cooperación y coordinación con las Instituciones Policiales, para el cumplimiento
de mandamientos judiciales y ministeriales, aseguramiento de bienes y desahogo de diligencias
judiciales, ministeriales y periciales;

III. Verificar que toda la información generada por la Procuraduría, sea remitida al Sistema Estatal,
salvo aquella que pueda comprometer el éxito de las investigaciones;

IV. Emitir bases y reglas para la investigación conjunta de los delitos, de conformidad con los
ordenamientos legales aplicables, así como para la realización de operativos de investigación
conjuntos;

V. Implementar esquemas de investigación preventiva, a través de protocolos que tendrán que ser
elaborados de manera conjunta con el Secretario;
VI. Promover la capacitación, actualización y especialización de los integrantes de la Procuraduría, de
conformidad con el Programa Rector de Profesionalización a nivel nacional de las Instituciones de
Procuración de Justicia y demás disposiciones aplicables;

VII. Promover la capacitación de los cuerpos policiales estatales en materia de procuración de

justicia, cadena de custodia de evidencias, preservación de la escena del delito y atención a víctimas
y ofendidos en el ámbito de su competencia;

VIII. Verificar que los elementos de la Procuraduría se sometan a las evaluaciones de control de
confianza, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables;

IX. Impulsar las acciones necesarias para promover la denuncia de los delitos y la participación de la
comunidad en las actividades de procuración de justicia;

X. Formular estrategias de coordinación en materia de combate a la corrupción, protección de

personas y atención a víctimas y ofendidos de delitos;

XI. Proponer programas de cooperación con la Federación y las entidades federativas en materia de
procuración de justicia;

XII. Promover la homologación de criterios para la regulación e instrumentación de la cadena de

custodia de los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso y de los instrumentos, objetos o
productos del delito, de conformidad con los acuerdos de la Conferencia Nacional de Procuración de
Justicia;

XIII. Participar en la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia;

XIV. Ejecutar, en el ámbito de su competencia, los acuerdos tomados en la Conferencia Nacional de

Procuración de Justicia;

XV. En casos excepcionales y por el tiempo que dure la contingencia, nombrar agentes del mi nisterio
público, de la Policía Ministerial o peritos a personas con experiencia profesional, dispensándolos
sólo de la presentación de los concursos de ingreso. Dichas personas deberán estar en pleno ejercicio
de sus derechos y satisfacer los requisitos exigidos por esta Ley, la Ley Orgánica y su Reglamento,
quienes no ingresarán al Servicio de Carrera hasta en tanto acrediten los concursos y evaluaciones
correspondientes; y

XVI. Las demás que establezcan la Constitución Estatal, la Ley General, esta Ley y demás
ordenamientos de la materia, así como las que le confiera el Gobernador del Estado.

CAPÍTULO QUINTO
DEL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO

Artículo 18.- Corresponde al Secretario General de Gobierno promover la coordinación con los
Municipios del Es tado de México, así como con otras entidades federativas e instituciones federales,
en los términos que establece esta Ley, y realizar las acciones necesarias para asegurar el
funcionamiento del Sistema Estatal, de conformidad con las disposiciones aplicables.

CAPÍTULO SEXTO
DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES

Artículo 19.- Son autoridades municipales en materia de seguridad pública:

I. Los ayuntamientos;
II. Los presidentes municipales;

III. Los directores de seguridad pública municipal; y

IV. Los miembros de los cuerpos de policía preventiva de seguridad pública municipal en ejercicio de
su función.

Artículo 20.- Son atribuciones de los ayuntamientos en materia de seguridad pública:

I. Expedir las disposiciones administrativas correspondientes a la Seguridad Pública preventiva en el

ámbito de su competencia;

II. Aprobar el Programa Municipal de Seguridad Pública Preventiva en congruencia con el respectivo
Programa Estatal; así como el programa municipal de prevención social de la violencia y la
delincuencia, con participación ciudadana;

III. Aprobar convenios de coordinación en materia de seguridad pública con otros Municipios de la
entidad y de coordinación y de asunción de funciones con el Estado, previa la observancia de las
formalidades que establezcan los ordenamientos aplicables;

IV. Aprobar el nombramiento del Director de Seguridad Pública Municipal o del servidor público que
realice esta función;

V. Vigilar periódicamente el desarrollo y cumplimiento del servicio de seguridad pública;

VI. Implementar la carrera policial;

VII. En el ámbito de sus atribuciones, pedir a los propietarios o poseedores que soliciten una licencia
de funcionamiento o su revalidación de los giros que impliquen actividades de carácter permanente,
que por sus características motiven elevados índices de afluencia de personas, tránsito de vehículos o
manejo de efectivo y de valores, cuenten con sistemas de video vigilancia operacionales en sus
inmuebles, en el entendido de que la captación de imágenes y sonido podrán ser utilizados con fines
de seguridad pública en la entidad;

VIII. En el ámbito de sus atribuciones llevar registro de los establecimientos cuyo giro sea la
fabricación y comercialización de uniformes e insignias de las instituciones de seguridad pública,
remitiendo la información que corresponda a las instancias estatales de seguridad pública; y

IX. Las demás que les señalen ésta u otras leyes de la materia.

Artículo 21.- Son atribuciones de los Presidentes Municipales:

I. Ejercer el mando directo de las Instituciones Policiales a su cargo, salvo en los supuestos
establecidos en esta Ley, en los términos de la Constitución Federal y la Constitución Estatal, a fin de
salvaguardar la integridad física y los derechos de las personas, así como preservar las li bertades, el
orden y la paz públicos;

II. Verificar que toda la información generada por las Instituciones Policiales a su cargo, sea remitida
de manera inmediata al Sistema Estatal;

III. Proponer y aplicar políticas y programas de cooperación municipal en materia de seguridad

pública;

IV. Aplicar las directrices que dentro de su competencia se señalen en el marco de los Sistemas
Estatal y Nacional en materia de Seguridad Pública;
V. Procurar la coordinación de los elementos a su cargo con las demás Instituciones de Seguridad
Pública;

VI. Supervisar la actuación de los elementos a su cargo, en la investigación de delitos, bajo el mando
y conducción del ministerio público;

VII. Proponer al ayuntamiento el nombramiento del Director de Seguridad Pública Municipal;

VIII. Promover el desarrollo y fortalecimiento de las dependencias encargadas de la seguridad pública

municipal;

IX. Proponer políticas públicas en materia de seguridad pública;

X. Diseñar programas tendientes a la prevención de los delitos y colaborar con las autoridades
competentes a ejecutar los diversos programas existentes;

XI. Promover la homologación del desarrollo policial;

XII. Proponer al Ayuntamiento el Programa Municipal de Seguridad Pública, mismo que tendrá que
ser congruente con el Programa Estatal;

XIII. Suscribir convenios de asunción de funciones en materia de seguridad pública con el Estado,
cuando así lo requiera, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables;

XIV. Aplicar y vigilar el cumplimiento de esta Ley, reglamentos, convenios, y demás disposiciones en
materia de seguridad pública;

XV. Promover la participación de la comunidad en materia de seguridad pública, en el ámbito de sus

atribuciones;

XVI. Fortalecer los sistemas de seguridad social de los servidores públicos de las Instituciones de
Seguridad Pública a su cargo, así como de sus familias y dependientes;

XVII. Promover la capacitación, actualización y especialización de los elementos a su cargo, conforme

al Programa Rector de Profesionalización a nivel nacional;

XVIII. Verificar que los elementos a su cargo se sometan a las evaluaciones de control de confianza y
cuenten con el Certificado Único Policial, de conformidad con las disposiciones legales aplicables;

XIX. Suscribir convenios de coordinación en materia de seguridad pública con otros Municipios del
Estado o de otras entidades federativas, para cumplir con los fines de la seguridad pública, de
conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables;

XX. Vigilar la recepción de denuncias de hechos probablemente constitutivos de delito, remitiéndolas

inmediatamente al ministerio público;

XXI. Establecer las instancias de coordinación para la integración y funcionamiento del Sistema
Nacional y del Sistema Estatal;

XXII. Participar en la Conferencia Nacional de Seguridad Pública Municipal, en caso de ser

designado por el Consejo Estatal de Seguridad Pública;

XXIII. Ejecutar, en el ámbito de su competencia, los acuerdos tomados en la Conferencia Nacional de

Seguridad Pública Municipal; y

XIV. Las demás que le confieran la Constitución Federal, la Constitución Estatal, la Ley General, esta
Ley y los demás ordenamientos jurídicos aplicables.
Artículo 22.- Son atribuciones del Director de Seguridad Pública Municipal:

I. Proponer al Presidente Municipal el Programa Municipal de Seguridad Pública Preventiva;

II. Organizar, operar, supervisar y controlar el cuerpo preventivo de seguridad pública municipal;

III. Aplicar las directrices que conforme a sus atribuciones expresas dicten las autoridades
competentes para la prestación del servicio, coordinación, funcionamiento, normatividad técnica y
disciplina del cuerpo preventivo de seguridad pública;

IV. Proponer programas para mejorar y ampliar la cobertura del servicio de policía preventiva;

V. Contar con las estadísticas delictivas y efectuar la supervisión de las acciones de seguridad
pública municipal;

VI. Promover la capacitación técnica y práctica de los integrantes del cuerpo preventivo de seguridad
pública municipal;

VII. Informar a las autoridades competentes sobre los movimientos de altas y bajas de los miembros
del cuerpo preventivo de seguridad pública municipal, así como de sus vehículos, armamento,
municiones y equipo;

VIII. Denunciar oportunamente ante las autoridades competente s el extravío o robo de armamento a
su cargo para los efectos legales correspondientes;

IX. Proporcionar a la Secretaría los informes que le sean solicitados;

X. Auxiliar a las autoridades estatales cuando sea requerido para ello; y

XI. Las demás que le s confieran otras leyes.

TÍTULO TERCERO
DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

CAPÍTULO PRIMERO
DE LA INTEGRACIÓN DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

Artículo 23.- El Sistema Estatal contará, para su funcionamiento y operación, con las instancias,
instrumentos, políticas y servicios previstos en la presente Ley, encaminados a cumplir los fines de la
seguridad pública.

Artículo 24.- El Sistema Estatal, se integra por:

I. El Consejo Estatal de Seguridad Pública;

II. El Secretariado Ejecutivo;

III. Los Consejos Intermunicipales; y

IV. Los Consejos Municipales.

Los servidores públicos del Sistema Estatal serán considerados como personal de seguridad pública
de confianza, y deberán someterse y aprobar las evaluaciones de certificación y control de confianza,
para su ingreso y permanencia.
Artículo 25.- El Sistema Estatal se conformará con toda la información relacionada con la seguridad
pública, que generen las Instituciones de Seguridad Pública y, en su caso, de la Federación y las
entidades federativas.

El Sistema Estatal deberá estar conformado, como mínimo, por las siguientes bases de datos:

I. De información Criminal;

II. De información Penitenciaria;

III. De Personal de Instituciones de Seguridad Pública;

IV. De Registro de Armamento y Equipo;

V. De Registro Administrativo de Detenciones;

VI. De prevención social de la violencia y la delincuencia; y

VII. Las demás bases de datos que se generen.

La información sobre administración de justicia podrá ser integrada al Sistema Estatal, a través de
convenios con el Poder Judicial del Estado de México y en su caso, con el Poder Judicial de la
Federación y los Poderes Judiciales de las entidades federativas.

Artículo 26.- Las Instituciones de Seguridad Pública están obligadas a suministrar de manera
inmediata toda la información que generen y que pueda ser útil para el Sistema Estatal.

Artículo 27.- La información contenida en el Sistema Estatal será clasificada como confidencial o
reservada en los términos que establezcan las normas aplicables, así como en los acuerdos que emita
para tal efecto el Consejo Estatal.

Los instrumentos jurídicos sobre criterios y protocolos de operación, investigaciones preventivas,

datos y criterios empleados en el sistema de reinserción social, así como datos personales de los
elementos policiales a cargo de operativos y demás acciones de investigación, serán considerados
como confidenciales.

Artículo 28.- El Consejo Estatal determinará los mecanismos idóneos y las herramientas
informáticas necesarias para el buen funcionamiento del Sistema Estatal, así como las formas en que
los elementos de las Instituciones de Seguridad Pública podrán acceder al mismo y las medidas de
seguridad y restricción de la información.

Artículo 29.- El Sistema Estatal deberá contribuir a la integración y buen funcionamiento del
Sistema Nacional, y suministrará que éste la información que corresponda de manera inmediata, de
conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables.

Artículo 30.- Sólo la Procuraduría podrá clasificar como reservada la información y, en

consecuencia, no compartirla con el Sistema Estatal, siempre y cuando el suministro de aquélla
pueda poner en riesgo el éxito de la investigación. Cuando se haya superado tal condición dicha
institución estará obligada a compartirla con el Sistema Estatal.

Artículo 31.- La información contenida en el Sistema Estatal no podrá ser utilizada para discriminar
a ninguna persona, ni vulnerar su dignidad, intimidad, privacidad u honra.

Bajo ningún supuesto, la información servirá para que las autoridades prejuzguen sobre la
culpabilidad de persona alguna, ni justificará violaciones de derechos humanos.
Artículo 32.- Las Instituciones de Seguridad Publica y el Consejo Estatal serán responsables de la
administración, guarda y custodia de la información contenida en el Sistema Estatal. Los servidores
públicos que tengan acceso a la misma deberán preservar su estricta confidencialidad y reserva; la
violación de ello será causa de responsabilidad administrativa o penal, según correspon da.

Para acceder a la información pública del Sistema Estatal se atenderá a la normatividad aplicable.

Artículo 33.- El Gobierno del Estado de México es parte del Sistema Nacional, con las atribuciones y
obligaciones que se señalan en la Ley General y de más normas aplicables.

El Gobernador del Estado y los demás servidores públicos competentes participarán en las Instancias
del Sistema Nacional en representación del Gobierno del Estado de México.

CAPÍTULO SEGUNDO
DEL CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

Artículo 34.- El Consejo Estatal es la máxima instancia de deliberación y consulta del Sistema
Estatal, y tiene por objeto:

I. Planear, coordinar y supervisar las acciones, políticas y programas del Estado de México, en la
materia;

II. Dar seguimiento a los acuerdos, lineamientos y políticas emitidos por el Consejo Nacional, en el
ámbito de competencia del Estado de México; y

III. Ejercer las funciones que le otorgan esta Ley y demás disposiciones aplicables.

Artículo 35.- El Consejo Estatal, para el cumplimiento de su objeto, contará con las atribuciones
siguientes:

I. Aprobar el Programa Estatal, mismo que deberá contener los instrumentos y las políticas públicas
integrales, sistemáticas, continuas y evaluables, encaminadas a cumplir los objetivos y fines de la
seguridad pública. Dicho Programa deberá ser congruente con el Programa Nacional de Seguridad
Pública;

II. Atender los acuerdos, lineamientos y otras disposiciones emitidas por el Consejo Nacional que
sean aplicables al Estado de México;

III. Emitir su propio estatuto de organización y funcionamiento;

IV. Emitir acuerdos y resoluciones generales para el funcionamiento del Sistema Estatal;

V. Establecer los lineamientos para la formulación de políticas generales en materia de seguridad

pública del Estado de México;

VI. Promover la implementación de políticas en materia de atención y protección a víctimas del delito;

VII. Promover la efectiva coordinación del Gobierno del Estado de México con las demás instancias
que integran el Sistema Naci onal y dar seguimiento a las acciones que para tal efecto se establezcan;

VIII. Promover la homologación y desarrollo de los modelos ministerial, policial y pericial en las
Instituciones de Seguridad Pública y evaluar sus avances, de conformidad con las leyes respectivas;

IX. Formular propuestas para los programas nacionales de seguridad pública, de procuración de
justicia, de prevención del delito y otros relacionados, así como evaluar su cumplimiento;
X. Establecer medidas para vincular al Sistema Estatal con el Sistema Nacional y otros de carácter
estatal y regional;

XI. Promover el establecimiento de unidades de consulta y participación ciudadana en las

Instituciones de Seguridad Pública;

XII. Establecer mecanismos eficaces para que la sociedad participe en las políticas de prevención del
delito;

XIII. Atender las políticas que, en materia de suministro, intercambio, sistematización y

actualización de la información de seguridad pública, emita el Consejo Nacional;

XIV. Promover políticas de coordinación y colaboración con el Poder Judicial de la Federación y con
el Poder Judicial del Estado de México;

XV. Crear grupos de trabajo para el cumplimiento de sus funciones;

XVI. Supervisar la concurrencia de facultades, en términos de lo establecido en el artículo 39,

Apartado B, de la Ley General;

XVII. Vigilar que tanto los recursos estatales destinados a seguridad pública como los que provengan
de aportaciones federales, sean aplicados para tales fines, de conformidad con las disposiciones
jurídicas aplicables, y denunciar su incumplimiento ante las autoridades competentes;

XVIII. Verificar que los Programas Municipales de Seguridad Pública que sean sometidos a su
consideración, sean congruentes con el Programa Estatal, y emitir las recomendaciones pertinentes
para tales efectos;

XIX. Emitir las disposiciones que sean necesarias para la operación y adecuado funcionamiento del
Sistema Estatal; y

XX. Las demás que establezcan esta Ley, otras disposiciones jurídicas y las que sean necesarias para
cumpl ir los fines de la seguridad pública.

Artículo 36.- El Consejo Estatal estará integrado por:

I. El Gobernador del Estado, quien lo presidirá;

II. El Secretario General de Gobierno;

III. El Secretario;

IV. El Procurador;

V. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de México y dos representantes del
Consejo de la Judicatura;

VI. Los Diputados Presidentes de las Comisiones Legislativas de Gobernación y Puntos

Constitucionales, de Procuración y Administración de Justicia, y de Seguridad Pública y Tránsito; de
la Legislatura del Estado de México;

VII. El Presidente de la Comisión de los Derechos Humanos del Estado de México;

VIII. Los Presidentes Municipales que presidan los Consejos Intermunicipales;

IX. El Secretario Ejecutivo;

X. Dos representantes del Consejo Ciudadano; y

XI. Dos académicos especialistas que determine el Presidente del Consejo Estatal.

El Presidente del Consejo Estatal será suplido en sus ausencias por el Secretario General de
Gobierno.

La asistencia de los integrantes será personal.

Artículo 37.- Serán invitados permanentes del Consejo Estatal:

I. Titular de la Zona Militar de la Secretaría de la Defensa Nacional a la que pertenece el Estado de

México;

II. Delegado de la Secretaría de Seguridad Pública Fede ral;

III. Delegado de la Procuraduría General de la República; y

IV. Delegado del Instituto Nacional de Migración.

El Presidente del Consejo Estatal podrá invitar a personas especialistas en materia de seguridad
pública, cuya participación será de carácter honorífico.

Los invitados tendrán voz pero no voto en las reuniones del Consejo Estatal.

Artículo 38.- El Tribunal Superior de Justicia del Estado de México, podrá contribuir con las
instancias que integran los Sistemas Estatal y Nacional, en la formulación de estudios y lineamientos
que permitan alcanzar los fines de la seguridad pública.

Artículo 39.- El Consejo Estatal sesionará con la periodicidad que se establezca en su Estatuto.

Artículo 40.- El Consejo Estatal requerirá de quórum para sesionar, el cual se integrará con al
menos la mitad más uno de sus integrantes. Los acuerdos se tomarán por la mayoría de los
integrantes presentes. En caso de empate, el presidente o su suplente tendrán voto de calidad.

Artículo 41.- Las reglas para el desarrollo de las sesiones del Consejo Estatal, así como las
disposiciones relativas a su funcionamiento, serán establecidas en el Estatuto respectivo, sin que
puedan contravenir lo dispuesto en la presente Ley.

CAPÍTULO TERCERO
DE LOS CONSEJOS INTERMUNICIPALES DE SEGURIDAD PÚBLICA

Artículo 42.- Los Consejos Intermunicipales serán órganos colegiados, integrados por los Presidentes
Municipales que conforman cada distrito judicial.

Los Consejos Intermunicipales tendrán por objeto propiciar la efectiva coordinación entre los
Municipios que los conforman, para contribuir a los fines de la seguridad pública, así como dar
seguimiento a los acuerdos tomados en el Consejo Estatal, y verificar su cumplimiento.

El Presidente de cada Consejo Intermunicipal representará a los Municipios que lo integren en el

Consejo Estatal, por lo que deberá someter a la consideración de éste los acuerdos que se tomen en el
Consejo Intermunicipal respectivo e informar lo conducente, en los términos de las disposiciones
aplicables.

Artículo 43.- Habrá dieciocho Consejos Intermunicipales, y estarán conformados de la siguiente

manera:
I. Primer Consejo Intermunicipal, Chalco: Chalco, Amecameca, Atlautla, Ayapango, Cocotitlán,
Ecatzingo, Ixtapaluca, Juchitepec, Ozumba, Temamatla, Tenango del Aire, Tepetlixpa, Tlalmanalco y
Valle de Chalco Solidaridad;

II. Segundo Consejo Intermunicipal, Cuautitlán: Cuautitlán, Coyotepec, Cuautitlán Izcalli,

Huehuetoca, Melchor Ocampo, Teoloyucan, Tepotzotlán, Tultepec y Tultitlán;

III. Tercer Consejo Intermunicipal, Ecatepec de Morelos: Ecatepec de Morelos y Coacalco de

Berriozábal;

IV. Cuarto Consejo Intermunicipal, El Oro: El Oro, Acambay, Atlacomulco y Temascalcingo;

V. Quinto Consejo Intermunicipal, Ixtlahuaca: Ixtlahuaca, Jiquipilco, Jocotitlán, Morelos, San Felipe
del Progreso y San José del Rincón;

VI. Sexto Consejo Intermunicipal, Jilotepec: Jilotepec, Aculco, Chapa de Mota, Polotitlán,
Soyaniquilpan de Juárez, Timilpan y Villa del Carbón;

VII. Séptimo Consejo Intermunicipal, Lerma: Lerma, Ocoyoacac, Otzolotepec, San Mateo Atenco y
Xonacatlán;

VIII. Octavo Consejo Intermunicipal, Nezahualcóyotl: Nezahualcóyotl, Chimalhuacán y La Paz;

IX. Noveno Consejo Intermunicipal, Otumba: Otumba, Axapusco, Nopaltepec, San Martín de las
Pirámides, Tecámac y Temascalapa;

X. Décimo Consejo Intermunicipal, Sultepec: Sultepec, Almoloya de Alquisiras, Amatepec,

Texcaltitlán, Tlatlaya y Zacualpan;

XI. Décimo Primero Consejo Intermunicipal, Temascaltepec: Temascaltepec, Luvianos, San Simón de
Guerrero y Tejupilco;

XII. Décimo Segundo Consejo Intermunicipal, Tenango del Valle: Tenango del Valle, Almoloya del Río,
Atizapán, Calimaya, Capulhuac, Chapultepec, Joquicingo, Mexicaltzingo, Rayón, San Antonio la Isla,
Texcalyacac, Tianguistenco y Xalatlaco;

XIII. Décimo Te rcero Consejo Intermunicipal, Tenancingo: Tenancingo, Coatepec Harinas, Ixtapan de
La Sal, Malinalco, Ocuilan, Tonatico, Villa Guerrero y Zumpahuacán;

XIV. Décimo Cuarto Consejo Intermunicipal, Texcoco: Texcoco, Acolman, Atenco, Chiautla,
Chicoloapan, Chiconcuac, Papalotla, Teotihuacán, Tepetlaoxtoc y Tezoyuca;

XV. Décimo Quinto Consejo Intermunicipal, Tlalnepantla: Tlalnepantla de Baz, Atizapán de Zaragoza,
Huixquilucan, Isidro Fabela, Jilotzingo, Naucalpan y Nicolás Romero;

XVI. Décimo Sexto Consejo In termunicipal, Toluca: Toluca, Almoloya de Juárez, Metepec, Temoaya,
Villa Victoria y Zinacantepec;

XVII. Décimo Séptimo Consejo Intermunicipal, Valle de Bravo: Valle de Bravo, Amanalco, Donato
Guerra, Ixtapan del Oro, Santo Tomás, Otzoloapan, Villa de Allende y Zacazonapan; y

XVIII. Décimo Octavo Consejo Intermunicipal, Zumpango: Zumpango, Apaxco, Hueypoxtla, Jaltenco,
Nextlalpan, Tequixquiac y Tonanitla.

Artículo 44.- Cada Consejo Intermunicipal estará integrado por:

I. Los Presidentes Municipales;

II. Los Directores de Seguridad Pública Municipal;

III. Un representante de la sociedad civil vinculado a temas de seguridad pública; y

IV. Un representante del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal, quien fungirá como Secretario
Ejecutivo del Consejo Intermunicipal.

El representante a que se refiere la fracción III, será elegido de conformidad con las normas que
adopte el Consejo Estatal en el acuerdo respectivo.

Todos los integrantes deberán asistir personalmente, no pudiendo delegar su representación.

En caso de que alguno de los Municipios haya celebrado convenio con el Gobierno del Estado para
que éste asuma la función de seguridad pública, el Secretario designará el integrante del Consejo
Intermunicipal a que se refiere la fracción II de este artículo.

Artículo 45.- Cada Consejo Intermunicipal tendrá un Presidente, quien será designado entre los
Presidentes Municipales que lo conformen y que los representará ante el Consejo Estatal, en los
términos de los acuerdos que disponga el Consejo Estatal. El Presidente del Consejo Intermunicipal
tendrá duración de un año en el ejercicio del cargo, pudiendo ser reelecto para un período igual.

Artículo 46.- Los Consejos Intermunicipales podrán invitar, por la naturaleza de los asuntos a
tratar, a personas que no sean integrantes, a fin de intercambiar experiencias, conocimientos y
buenas prácticas en materia de seguridad pública. Dicha participación será con carácter honorífico.

Artículo 47.- Los Consejos Intermunicipales sesionarán en los términos que establezca el Estatuto
correspondiente, de conformidad con los acuerdos que adopte el Consejo Estatal. La convocatoria se
hará por el Presidente, por conducto del Secretario Ejecutivo.

Las sesiones podrán celebrarse de manera rotativa, en cada uno de los Municipios que conforman el
Consejo Intermunicipal respectivo, según lo determinen los integrantes.

Artículo 48.- Los Consejos Intermunicipales requerirán de quórum para sesionar, el cual se
integrará con la mitad más uno de sus integrantes. Los acuerdos se tomarán por la mayoría de los
integrantes presentes.

Artículo 49.- Las reglas para el desarrollo de las sesiones de los Consejos Intermunicipales, así como
las disposiciones relativas a su funcionamiento, serán establecidas en el Estatuto que para ta les
efectos emitan, respectivamente, de conformidad con las normas generales que apruebe el Consejo
Estatal, sin que puedan contravenir lo establecido en la presente Ley.

Artículo 50.- Son atribuciones de los Consejos Intermunicipales:

I. Ejecutar los acuerdos y resoluciones del Consejo Estatal, en el ámbito de sus respectivas
competencias;

II. Proponer los instrumentos y políticas públicas integrales, sistemáticas, continuas y evaluables,
tendientes a cumplir los fines de la seguridad pública, a fin de que sean discutidas y eventualmente
incluidas en el Programa Estatal, por conducto de su Presidente;

III. Evaluar las políticas y acciones de seguridad pública en el ámbito de su competencia;

IV. Emitir acuerdos para la efectiva coordinación de las Instituciones de Seguridad Pública a su
cargo;
V. Hacer propuestas para el buen funcionamiento del Sistema Estatal, a fin de que sean sometidas a
consideración del Consejo Estatal, por conducto de su Presidente;

VI. Promover la implementación de políticas pú blicas y programas en materia de atención y

protección a víctimas del delito;

VII. Promover la homologación y desarrollo de los modelos ministerial, policial y pericial en las
Instituciones de Seguridad Pública a su cargo, y evaluar sus avances, de conformidad con las leyes
respectivas;

VIII. Promover el establecimiento de unidades de consulta y participación de la comunidad en las

Instituciones de Seguridad Pública a su cargo;

IX. Expedir su Estatuto orgánico en los términos de esta Ley y los acuerdos que adopte el Consejo
Estatal; y

X. Las demás que establezcan esta Ley, otras disposiciones jurídicas y las que sean necesarias para
cumplir los fines de la seguridad pública.

Artículo 51.- El Presidente del Consejo Intermunicipal deberá informar de manera oportuna a los
integrantes sobre los acuerdos tomados en el Consejo Estatal.

CAPÍTULO CUARTO
DE LOS CONSEJOS REGIONALES DE SEGURIDAD PÚBLICA

SECCIÓN PRIMERA
DE LOS CONSEJOS REGIONALES

Artículo 52.- Cuando para el cumplimiento de los fines de la seguridad pública, sea necesaria la
participación coordinada del Estado con otra u otras entidades federativas, e incluso los Municipios
respectivos y los órganos político-administrativos del Distrito Federal, se establecerán Consejos
Regionales de Seguridad Pública, con carácter temporal o permanente, en los que participarán las
Instituciones de Seguridad Pública correspondientes.

También podrán establecerse Consejos Regionales entre Municipios del Estado con los de otros
estados y los órganos político-administrativos del Distrito Federal, previa aprobación de la
Legislatura, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables.

Artículo 53.- Los Consejos Regionales se organizarán, en lo conducente, de manera similar al

Consejo Nacional, según lo acuerden, y tendrán las funciones relativas para hacer posible la
coordinación en materia de seguridad pública, en sus respectivos ámbitos de competencia.

Artículo 54.- Los Consejos Regionales podrán proponer al Consejo Nacional y a las Conferencias
Nacionales a que se refiere la Ley General, así como a sus respectivos Consejos Estatales, los
acuerdos, programas específicos y convenios relativos a lograr una efectiva coordinación en materia
de seguridad pública.

SECCIÓN SEGUNDA
DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES

Artículo 55.- Los Municipios establecerán un Consejo Municipal de Seguridad Pública, cuando las
características y particularidades del Municipio así lo exijan, en función de la incidencia delictiva, los
factores criminógenos y demás circunstancias que establezcan los acuerdos generales que emita el
Consejo Estatal y a propuesta de los Presidentes Municipales.
Artículo 56.- Los Consejos Municipales tendrán por objeto:

I. Planear, coordinar y supervisar las acciones, políticas y programas en materia de seguridad

pública, en sus respectivos ámbitos de gobierno.

II. Dar seguimiento a los acuerdos, lineamientos y políticas emitidos por el Consejo Nacional, Estatal
e Intermunicipal, en sus respectivos ámbitos de competencia.

Artículo 57.- Los Consejos Municipales se integrarán conforme a las bases generales que se
determinen en los acuerdos que adopte el Consejo Estatal, y tomarán en cuenta la participación
ciudadana. El Presidente Municipal será el Presidente del Consejo.

Artículo 58.- Los Municipios, previo acuerdo aprobado por sus ayuntamientos, podrán celebrar
convenios con el Gobierno Estatal en materia del servicio público municipal de seguridad pública,
que comprende policía preventiva, de tránsito y de protección civil, a fin de que se haga
transitoriamente cargo de este servicio, en términos de los artículos 115 fracción III, penúltimo
párrafo de la Constitución Federal; 77 fracciones IX y XXXIX de la Constitución Estatal y 39
penúltimo párrafo de la Ley General.

En el caso de que el Municipio haya celebrado convenio con el Gobierno del Estado para que éste
asuma la función de seguridad pública, se integrará en el Consejo Municipal el representante que
designe el Secretario.

CAPÍTULO QUINTO
DEL SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA
ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBL ICA

Artículo 59.- El Secretariado Ejecutivo es un órgano desconcentrado de la Secretaría General de

Gobierno y operativo del Sistema Estatal, responsable del correcto funcionamiento del mismo, así
como del enlace con el Sistema Nacional.

El Secretariado Ejecutivo se auxiliará de los órganos siguientes:

I. Centro de Información y Estadística;

II. Centro de Prevención del Delito;

III. Consejo Ciudadano de Seguridad Pública; y

IV. Los demás que establezcan las disposiciones aplicables y los que determine el Consejo Estatal en
los acuerdos correspondientes.

Asimismo, el Secretariado Ejecutivo se auxiliará de los organismos públicos descentralizados e

instituciones que determinen los ordenamientos aplicables.

El Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia será la instancia competente en materia de

capacitación, formación profesional y especialización de los integrantes de las Instituciones de
Seguridad Pública. El Secretario Ejecutivo determinará las bases para la coordinación del Instituto
Mexiquense de Seguridad y Justicia con el Sistema Estatal.

Artículo 60.- El Secretariado Ejecutivo estará a cargo de un Secretario Ejecutivo que será nombrado
y removido libremente por el Presidente del Consejo Estatal, debiendo satisfacer los siguientes
requisitos:

I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento;

II. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y políticos;

III. Ser originario o vecino del Estado de México;

IV. Tener como mínimo treinta años de edad;

V. Contar con título profesional de nivel Licenciatura debidamente registrado;

VI. Tener reconocida capacidad profesional y probidad;

VII. Contar con cinco años de experiencia en materia de seguridad pública;

VIII. No haber sido sentenciado por delito doloso ni inhabilitado en ningún ámbito de gobierno en el
ejercicio del servicio público; y

IX. Someterse y aprobar las evaluaciones de certificación y control de confianza, para su ingreso y
permanencia.

Artículo 61.- Son atribuciones del Secretario Ejecutivo:

I. Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones del Consejo Estatal y del Consejo
Nacional de Seguridad Pública, en el ámbito de su competencia;

II. Fungir como enlace para el Sistema Nacional;

III. Proporcionar la información requerida por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional a la
brevedad posible;

IV. Vigilar el suministro oportuno de la información correspondiente del Sistema Estatal, hacia el
Sistema Nacional;

V. Solicitar información del Sistema Nacional;

VI. Impulsar mejoras para el adecuado funcionamiento del Sistema Estatal;

VII. Coordinar la realización de estudios especializados sobre seguridad pública;

VIII. Compilar toda la documentación relativa a las sesiones del Consejo Estatal;

IX. Rendir informes periódicos ante el Consejo Estatal, sobre sus actividades;

X. Celebrar los convenios de coordinación, colaboración y concertación necesarios para el

cumplimiento de los fines del Sistema Estatal, previa autorización del Consejo Estatal;

XI. Verificar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y los ordenamientos jurídicos aplicables
en materia de seguridad pública, por cuanto hace a los fines del Sistema Estatal, e informar sobre su
incumplimiento al Consejo Estatal de inmediato;

XII. Elaborar y publicar los informes de actividades del Consejo Estatal;

XIII. Colaborar con las Instituciones de Seguridad Pública, para fortalecer y volver más eficientes los
mecanismos de coordinación para el suministro de información al Sistema Estatal;

XIV. Dictar las medidas necesarias para garantizar el adecuado funcionamiento del Sistema Estatal;

XV. Elaborar estadísticas periódicamente, y presentarlas ante el Consejo Estatal, a fin de contar con
información detallada sobre los avances y resultados en materia de seguridad pública;
XVI. Supervisar, en coordinación con las demás instancias competentes la correcta aplicación de los
recursos de los fondos por parte de las instituciones de seguridad pública;

XVII. Designar a los delegados que lo representen en las instancias de coordinación en los términos
de esta Ley; y

XVIII. Las demás que le otorga esta Ley y otros ordenamientos jurídicos, así como las que sean
necesarias para el cumplimiento de sus funciones y las que le encomienden el Consejo Estatal, su
Presidente y el Secretario General de Gobierno.

Artículo 62.- El personal de las unidades administrativas del Secretariado Ejecutivo, incluso su
titular, y de las dependencias que presten asesoría en materia operativa, técnica y jurídica a los
integrantes del Consejo Estatal, se considerará de confianza y será de libre designación y remoción;
se sujetarán a las evaluaciones de certificación y control de confianza.

CAPÍTULO SEXTO
DE LOS ÓRGANOS DEL SECRETARIADO
EJECUTIVO DEL SISTEMA ESTATAL

SECCIÓN PRIMERA
DEL CENTRO DE INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICA

Artículo 63.- El Centro de Información y Estadística tendrá las atribuciones siguientes:

I. Establecer, administrar y resguardar las bases de datos siguientes:

a) Información Criminal:

b) Información Penitenciaria;

c) Del Personal del Sistema Estatal;

d) Del Registro de Armamento y Equipo;

e) Del Registro Administrativo de Detenciones; y

f) Las demás bases de datos que se implementen.

II. Acceder a bases de datos que tengan y generen las dependencias estatales para los efectos de la
formulación de políticas en materia de seguridad pública;

III. Determinar los criterios técnicos y de homologación de las bases de datos de los integrantes del
Sistema Estatal;

IV. Establecer sistemas de intercambio de información con las autoridades competentes del orden
federal y entidades federativas;

V. Establecer enlaces para el intercambio de información con las instancias competentes del Sistema
Nacional, y determinar los sistemas de actualización y consulta de la información del Sistema Único
de Información Criminal, del Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública, del Registro
Nacional de Armamento y Equipo y demás bases de datos y registros de información de dicho
Sistema;

VI. Emitir los protocolos de interconexión, acceso y seguridad de las bases de datos;
VII. Vigilar el cumplimiento de los criterios de acceso a la información y hacer del conocimiento de
las instancias competentes cualquier irregularidad detectada;

VIII. Colaborar con el Instituto Nacional de Información de Estadística y Geografía, en la integración

de la estadística nacional en materia de seguridad pública, de conformidad con la Ley de la materia y
demás normas aplicables;

IX. Coordinar y clasificar información útil para la identificación y evolución de actividades y modos
de operación de la delincuencia, así como su georeferenciación;

X. Realizar análisis estadísticos que coadyuven al diseño e implementación de las políticas de

prevención e investigación del delito;

XI. Implementar y generar las estadísticas de la materia;

XII. Establecer indicadores del desempeño a las Instituciones de Seguridad Pública;

XIII. Brindar asesoría a las Instituciones de Seguridad Pública para la integración de información,
interconexión, acceso, uso, intercambio y establecimiento de medidas de seguridad para las bases de
datos; y

XIV. Las demás que le confiera esta Ley y otros ordenamientos aplicables.

Artículo 64.- La Base de Datos de Información Criminal deberá incluir toda la información posible
sobre personas imputadas, vinculadas a proceso y sentenciadas, incluyendo perfiles criminológicos,
medios de identificación, fotografías, huellas dactilares, audios y videos disponibles para facilitar
reconocimientos, modos de operación, vínculos delincuenciales y todos los datos con que se cuente.

El Tribunal Superior de Justicia del Estado de México proporcionará la información que le

corresponda en el ámbito de su competencia, conforme a los acuerdos que adopte el Consejo Estatal
y los protocolos que se autoricen al efecto.

Los Municipios deberán proporcionar la información que acuerde el Consejo Estatal de conformidad
con los lineamientos y protocolos respectivos.

Artículo 65.- La Base de Datos de Información Penitenciaria deberá contener los registros de la
población penitenciaria residente en Centros Penitenciarios del Estado de México, fichas de
identificación personal de cada interno con fotografía, información disponible de los internos en
prisión preventiva, beneficios preliberacionales otorgados, información de procesos penales, acuerdos
reparatorios y sentencias, si las hubiere, y demás información que pueda ser útil para el Sistema
Estatal, que generen las autoridades competentes.

También deberá incluir toda la información disponible y que pueda ser relevante para el Sistema
Estatal, de los internos en insti tuciones de reintegración social para adolescentes.

Artículo 66.- La Base de Datos de Personal de Instituciones de Seguridad Pública, contendrá la

información relativa a sus integrantes, tales como datos que permitan identificar plenamente y
localizar al servidor público, sus huellas digitales, fotografías, registro de voz, escolaridad,
antecedentes en el servicio, trayectoria en la seguridad pública, estímulos y reconocimientos,
sanciones impuestas, cambios de adscripción, cambios de actividad o rango y razones para ello, así
como el resultado de las evaluaciones de control de confianza, del desempeño y estatus de
certificación.

Artículo 67.- Cuando a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública se les dicte
cualquier orden de presentación, aprehensión u otra medida cautelar derivada de una investigación
penal, así como auto de vinculación, sentencia condenatoria o absolutoria, o bien se les inicie
procedimiento administrativo con motivo del ejercicio de sus funciones, y la resolución que se dicte al
respecto; se les imponga una sanción administrativa; o se emita cualquier resolución con motivo de
la interposición de medios de impugnación de los procedimientos principales; se notificará
inmediatamente para su incorporación en la Base de Datos de Personal de Instituciones de Seguridad
Pública.

Artículo 68.- La Base de Datos de Registro de Armamento y Equipo deberá contener los vehículos
que tengan asignados los elementos de las Instituciones de Seguridad Pública, con el número de
matrícula, placas de circulación, marca, modelo, tipo, número de serie y motor; así como las armas y
municiones que les hayan sido autorizadas por las dependencias competentes, aportando el
documento respectivo de la autorización y el número de registro, marca, modelo, calibre, matrícula y
demás elementos de identificación.

También deberán tenerse en la Base de Datos a que se refiere el párrafo anterior, los elementos de
identificación de huella balística de las armas asignadas a los servidores públicos de las Instituciones
de Seguridad Pública.

Artículo 69.- Los elementos de las Instituciones de Seguridad Pública, sólo podrán portar las armas
de cargo que les hayan sido asignadas individualmente o aquellas que se les asignen en casos
especiales y que estén registradas colectivamente para la Institución de Seguridad Pública a que
pertenezcan, de conformidad con la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

El incumplimiento de lo dispuesto en el párrafo anterior, dará lugar a que la portación o posesión de

armas se considere ilegal y sea sancionada en los términos de las normas aplicables.

Artículo 70.- En el caso de que los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública aseguren
armas o municiones, lo comunicarán de inmediato al Registro Estatal de Armamento y Equipo, y éste
a su vez al Registro Nacional de Armamento y Equipo, y las pondrán a disposición de las autoridades
competentes, en los términos de las normas aplicables.

Artículo 71.- La Base de Datos de Registro Administrativo de Detenciones estará integrada con la
información relativa a la detención de cualquier persona y deberá contener, al menos, los datos
siguientes:

I. Nombre y, en su caso, alias del detenido;

II. Descripción física del detenido;

III. Motivo, circunstancias generales, lugar y hora en que se haya practicado la detención;

IV. Nombre de quien o quienes hayan intervenido en la detención, así como el rango respectivo y área
de adscripción; y

V. Lugar a donde será trasladado el detenido.

Artículo 72.- Los elementos de las Instituciones Policiales que realicen detenciones, deberán dar
aviso administrativo de inmediato al Sistema Estatal, y éste a su vez al Centro Nacional de
Información, a través del Informe Policial Homologado, de conformidad con lo establecido en la Ley
General y esta Ley.

Artículo 73.- El ministerio público deberá actualizar la información relativa al Registro

Administrativo de Detenciones, tan pronto sea puesto a su disposición el detenido, recabando lo
siguiente:

I. Domicilio, fecha de nacimiento, estado civil, grado de estudios y ocupación o profesión;

II. Clave Única de Registro de Población;

III. Grupo étnico al que pertenezca, de ser el caso;

IV. Descripción del estado físico del detenido;

V. Huellas dactilares;

VI. Identificación antropométrica; y

VII. Otros medios que permitan la identificación del detenido.

Artículo 74.- El ministerio público y la policía deberán informar a quien lo solicite de la detención de
una persona y, en su caso, la autoridad a cuya disposición se encuentre.

El incumplimiento de esta disposición dará lugar a sanciones administrativas en términos de las

disposiciones aplicables, sin perjuicio de la responsabilidad penal.

Artículo 75.- Los integrantes de las instituciones policiales del Estado de México deberán llenar el
Informe Policial Homologado, en términos de los acuerdos adoptados en el Sistema Nacional, con los
datos de las actividades que realicen.

Artículo 76.- A la información contenida en el Registro Administrativo de Detenciones sólo podrán

tener acceso:

I. Las autoridades competentes en materia de investigación y persecución del delito, para los fines
que se prevean en los ordenamientos legales aplicables;

II. Los probables responsables, estrictamente para la rectificación de sus datos personales; y

III. Para solicitar que se asiente en el mismo el resultado del procedimiento penal, en términos de las
disposiciones legales aplicables.

Bajo ninguna circunstancia se podrá proporcionar información contenida en el Registro a terceros. El

Registro no podrá ser utilizado como base de discriminación, vulneración de la dignidad, intimidad,
privacidad u honra de persona alguna.

Al servidor público que quebrante la reserva del Registro o proporcione información sobre el mismo,
se le sujetará al procedimiento de responsabilidad administrativa o penal, según corresponda.

Artículo 77.- Toda información para la seguridad pública en poder de Instituciones de Seguridad
Pública deberá suministrarse, a cualquiera de las autoridades judiciales o administrativas
competentes, en térmi nos de las disposiciones correspondientes.

Las dependencias y organismos del Estado y los Municipios deberán proporcionar la información que
les sea requerida por las instancias competentes del Sistema Estatal.

Artículo 78.- Son autoridades competentes para requerir información para la seguridad pública, las
siguientes:

I. Las autoridades jurisdiccionales o ministeriales del fuero federal o del fuero común del Estado de
México:

a) Que conozcan de la probable comisión de un delito, en todas sus instancias;

b) Especializadas en justicia para adolescentes; y

c) Para imponer medidas de protección a las víctimas u ofendidos del delito.

II. Las autoridades jurisdiccionales federales que conozcan de un juicio de amparo;

III. Las autoridades administrativas competentes para imponer sanciones por la comisión de
infracciones administrativas derivadas de conductas relacionadas con las materias que regula la
presente Ley; y

IV. Los organismos públicos protectores de derechos humanos, cuando conozcan de quejas o inicien
de oficio investigaciones sobre presuntas violaciones a los derechos humanos, en el ámbito de su
competencia.

Artículo 79.- Los servidores públicos que indiquen las disposiciones aplicables, en el ámbito de su
competencia, podrán certificar la información para la Seguridad Pública contenida en las bases de
datos de las Instituciones de Seguridad Pública, y del Sistema Estatal.

Artículo 80.- Las Instituciones de Seguridad Pública estatales y municipales suministrarán,

intercambiarán, sistematizarán, consultarán, analizarán y actualizarán la información que
diariamente se genere sobre Seguridad Pública, mediante los sistemas e instrumentos tecnológicos
respectivos.

Los prestadores del servicio de seguridad privada están obligados a proporcionar información a las
Instituciones de Seguridad Pública, en los términos que requiera el Centro de Información y
Estadística del Secretariado Ejecutivo.

Artículo 81.- Toda información para la seguridad pública generada o en poder de Instituciones de
Seguridad Pública o de cualquier instancia del Sistema Estatal debe registrarse, clasificarse y
tratarse de conformidad con las disposiciones aplicables. No obstante lo anterior, esta información se
considerará reservada en los casos siguientes:

I. Aquella cuya divulgación implique la revelación de normas, procedimientos, métodos, fuentes,

especificaciones técnicas, sistemas, tecnología o equipos útiles a la generación de inteligencia para la
seguridad pública o el combate a la delincuencia en el Estado de México;

II. Aquella cuya revelación pueda ser utilizada para actualizar o potenciar una amenaza a la
seguridad pública o a las instituciones del Estado de México;

III. La relativa a servidores públicos miembros de las instituciones de seguridad pública, cuya
revela ción pueda poner en riesgo su vida e integridad física con motivo de sus funciones;

IV. La que sea producto de una intervención de comunicaciones privadas autorizadas conforme a la
Constitución Federal y las disposiciones legales correspondientes; y

V. La contenida en averiguaciones previas, carpetas de investigación, expedientes y demás archivos

relativos a la investigación para la prevención y la investigación de los delitos y faltas administrativas,
en términos de las disposiciones aplicables.

La inobservancia a lo anterior se sancionará de conformidad con las disposiciones aplicables.

SECCIÓN SEGUNDA
DEL CENTRO DE PREVENCIÓN DEL DELITO

Artículo 82.- EI Centro es un órgano dependiente del Secretariado Ejecutivo; su organización y

funcionamiento se determinará en su reglamento interior y en las demás disposiciones aplicables.

Para su mejor desempeño deberá auxiliarse de la opinión técnica de dependencias, asociaciones,

organismos y personas especializadas en temas vinculados con la prevención social del delito, a
través del órgano técnico que para tal efecto se designe.
El Estado y los municipios incorporarán en sus programas de prevención social de la violencia y la
delincuencia, los subprogramas necesarios para fomentar la cultura de la prevención social de la
violencia y la delincuencia y el desarrollo de los valores sociales.

Artículo 83.- Son atribuciones del Centro, las siguientes:

I. Formular y ejecutar programas y campañas de prevención de conductas ilícitas, particularmente

fomentar las de prevención primaria con los sectores educativo y de salud, así como evaluar sus
resultados;

II. Proponer la suscripción de convenios de coordinación o colaboración con autoridades federales,

estatales, municipales, organismos públicos o sociales, nacionales, extranjeros o internacionales e
instituciones académicas en materia de prevención del delito;

III. Promover la coordinación con dependencias federales, de las entidades federativas y municipales,
para ampliar y facilitar el acceso de la comunidad a los servicios requeridos en el ámbito local;

IV. Diseñar programas de vinculación de las Instituciones de Seguridad Pública con la sociedad, en
materia de prevención del delito;

V. Formular y proponer al Secretariado Ejecutivo, acciones en materia de política criminal y medidas

preventivas que deban adoptarse a corto, mediano y largo plazo, con énfasis en la promoción de una
cultura de respeto a la legalidad;

VI. Realizar foros de consulta social y participar en el sistema de evaluación interinstitucional;

VII. Realizar estudios sobre las causas que producen las conductas antisociales y sus impactos en
los ámbitos personal, familiar, escolar, comunitario, social y estatal, para lo cual podrá coordinarse
con instituciones públicas, privadas o sociales que persigan propósitos afines;

VIII. Brindar asesoría técnica a las diversas instancias de la administración pública, ayuntamientos,
organizaciones no gubernamentales y sociedad civil organizada, en materia de programas de
prevención del delito;

IX. Diseñar un sistema de coordinación interdisciplinario de información entre las instituciones

encargadas de la prevención del delito y las autoridades de seguridad pública en el Estado, que
contribuya a generar información sobre el fenómeno delictivo y sus formas de combate y prevención;

X. Promover acciones específicas de prevención del delito e involucrar en esta tarea al sector
educativo, a las autoridades de salud, a universidades públicas y privadas, sindicatos de
trabajadores, agrupaciones empresariales y de comerciantes, sociedades de padres de familia,
organizaciones no gubernamentales y sociedad civil organizada;

XI. Establecer y coordinar los Comités de Prevención del Delito y demás mecanismos para la
recepción de información ciudadana sobre la posible comisión de los delitos;

XII. Emitir opiniones sobre los factores criminógenos que deben ser considerados al autorizar nuevos
asentamientos humanos, giros comerciales o de servicios;

XIII. Elaborar un mapa que permita identificar las zonas cuya población registra altos índices de
comisión de delitos o en las que se cometa un porcentaje por encima de la media, a fin de elaborar
estrategias y promover la ejecución de políticas públicas que promuevan la convivencia, el desarrollo
deportivo, social y cultural, así como el rescate de espacios públicos, en coordinación con las demás
instancias competentes;
XIV. Organizar con la participación de la sociedad civil, el sector educativo, sindicatos de
trabajadores y asociaciones empresariales, entre otros, campañas permanentes de prevención del
delito, particularmente para evitar la violencia intrafamiliar, los actos de abuso sexual en escuelas y
centros de trabajo y el consumo de drogas;

XV. Coordinarse con el Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana para
implementar los mecanismos eficaces para lograr la participación de la sociedad civil en el
seguimiento, evaluación y supervisión de las acciones del Sistema Estatal; y

XVI. Las demás que establezcan las disposiciones legales y reglamentarias.

SECCIÓN TERCERA
DEL CONSEJO CIUDADANO DE SEGURIDAD PÚBLICA

Artículo 84.- El Consejo Ciudadano es un órgano autónomo de consulta, análisis y opinión, que
tiene por objeto participar en la planeación, evaluación y supervisión del Sistema Estatal, auxiliar del
Secretariado Ejecutivo; su organización y funcionamiento se determinará en su Estatuto Orgánico y
en las demás disposiciones aplicables.

Artículo 85.- El Consejo Ciudadano tiene las atribuciones siguientes:

I. Emitir opiniones y sugerencias en materia de seguridad pública;

II. Conocer y opinar sobre el impacto de las políticas, programas y aplicación de recursos en materia
de seguridad pública;

III. Realizar investigaciones y estudios en materia de seguridad pública;

IV. Conocer la inform ación relativa al ejercicio de las funciones de prevención, investigación y
persecución de los delitos y faltas administrativas, así como para la reinserción social del
sentenciado, que le sea proporcionada por las Instituciones de Seguridad Pública;

V. Vincularse con instituciones académicas públicas, privadas, nacionales o extranjeras para conocer
o dar a conocer alternativas de solución a problemáticas de la seguridad pública;

VI. Establecer el vínculo con organizaciones del sector social y privado que desarrollen actividades
relacionadas con la materia de seguridad pública;

VII. Coordinarse con los diversos consejos y observatorios ciudadanos del país o sus similares para el
cumplimiento de su objeto;

VIII. Proponer políticas, programas, estrategias y acciones vinculadas con la prevención,

investigación y combate al delito y, en general, a lo relacionado con la seguridad pública en el Estado,
Regiones y Municipios;

IX. Opinar sobre el otorgamiento de reconocimientos a los servidores públicos que destaquen en el
ejercicio de sus funciones de seguridad pública o que realicen acciones relevantes;

X. Informar periódicamente a la sociedad sobre las acciones del Consejo Ciudadano e implementar
políticas de comunicación social;

XI. Impulsar campañas para m otivar la denuncia ciudadana;

XII. Conocer, analizar e integrar las inquietudes de los ciudadanos en las funciones de prevención e
investigación del delito, así como de seguridad pública y formular las propuestas y peticiones
tendientes a satisfacerlas;
XIII. Realizar consultas a la ciudadanía sobre temas específicos vinculados a la información
estadística sobre seguridad pública;

XIV. Promover la realización de talleres, seminarios y foros de consulta, en el ámbito de esta Ley;

XV. Remitir al Consejo Estatal los análisis y evaluaciones que considere pertinentes para el mejor
desempeño de las labores de información estadística sobre seguridad pública;

XVI. Emitir recomendaciones públicas a las instituciones que omitan cumplir con sus obligaciones
en ma teria de seguridad pública;

XVII. Elegir de entre sus miembros a los representantes ante el Consejo Estatal, entre quienes estará
el Presidente;

XVIII. Conocer de los informes públicos que rinda el Centro Estatal de Control de Confianza, en el
marco del Sistema Estatal de Seguridad Pública;

XIX. Ser informado sobre los resultados del proceso de certificación y acreditación del Centro Estatal
de Control de Confianza; y

XX. Las demás que le otorga esta Ley y otras disposiciones aplicables.

Artículo 86.- El Consejo Ciudadano estará integrado por diecinueve Consejeros Ciudadanos,
representantes de la sociedad civil organizada, organismos empresariales, instituciones académicas,
colegios y asociaciones de profesionistas, así como de los medios de comunicaci ón; de los cuales la
mitad serán mujeres, de entre quienes se elegirá al Presidente y Secretario en términos del Estatuto
Orgánico.

Artículo 87.- Para ser Consejero Ciudadano se requiere gozar de reconocido prestigio,
preferentemente contar con conocimientos en materia de seguridad pública, así como estar en pleno
goce y ejercicio de sus derechos políticos y civiles.

Artículo 88.- Los Consejeros Ciudadanos, serán designados por el Gobernador del Estado en los
términos de la convocatoria que se emita al efecto; tendrán tal carácter por un período de tres años,
pudiendo ser ratificados por un período igual. Su participación será de carácter honorífico.

Artículo 89.- Para los efectos previstos en el artículo anterior, el Consejo Estatal definirá los
términos de la convocatoria.

Artículo 90.- Los Consejeros Ciudadanos dejarán de ejercer su encargo por alguna de las causas
siguientes:

I. Por concluir el período para el que fueron elegidos o reelegidos;

II. Por renuncia;

III. Por incapacidad permanente que les impida el desempeño de sus funciones;

IV. Por faltar, sin causa justificada, a más de dos sesiones consecutivas o tres acumuladas en un
año; y

V. Por haber sido condenado por sentencia irrevocable como responsable de un delito doloso.

Artículo 91.- Los Consejeros Ciudadanos están impedidos para:

I. Desempeñar cualquier empleo, cargo o comisión en el servicio público durante el período de su
encargo;

II. Ostentarse como servidores públicos o representantes de cualquier autoridad estatal o municipal;
y

III. Difundir los asuntos que sean de su conocimiento, así como información reservada o
confidencial.

Artículo 92.- El Consejo Ciudadano sesionará al menos trimestralmente de manera ordinaria y

extraordinariamente cuantas veces se requiera, conforme a lo que se establezca en su Estatuto.

Artículo 93.- Para que el Consejo Ciudadano pueda sesionar válidamente, es necesaria la asistencia
de la mitad más uno de sus integrantes, entre los que debe estar su Presidente o quien legalmente
deba suplirlo.

El Consejo Ciudadano debe tomar sus resoluciones por mayoría simple o por unanimidad de votos y,
en caso de empate, el Presidente tendrá voto de calidad.

El Consejo emitirá su propio Estatuto para su organización y funcionamiento. Los consejeros podrán
participar en otras instancias ciudadanas en materia de seguridad pública y procuración de justicia.

TÍTULO CUARTO
DEL PROGRAMA ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

CAPÍTULO ÚNICO

Artículo 94.- El Programa Estatal es el instrumento programático en materia de segurida d pública.

Su aprobación y expedición corresponde al Consejo Estatal y es obligatorio para todos los servidores
públicos de la administración pública de la entidad. El programa deberá contener:

I. La política pública integral sobre seguridad pública;

II. Las metas y objetivos específicos de dicha política;

III. Las políticas públicas y acciones que, en forma planeada y coordinada, deberán realizar las
Instituciones de Seguridad Pública, para la prevención del delito;

IV. El diagnóstico de la situación que presenta la seguridad pública en el Estado de México;

V. Las metas y objetivos específicos a alcanzar;

VI. Las líneas de estrategia;

VII. Los subprogramas específicos, incluidos los regionales e intermunicipales, con sus respectivas
acciones y metas operativas correspondientes, incluyendo aquellas que sean objeto de coordinación
con dependencias y organismos de la administración pública federal o con los gobiernos de las
entidades federativas o ayuntamientos de los Municipios colindantes con el Estado de México y
aquellas que requieran de concertación con los grupos sociales;

VIII. Los criterios uniformes para la organización, operación y modernización tecnológica de las
instituciones de seguridad;

IX. Las unidades administrativas responsables de su ejecución; y

X. Las demás consideraciones necesarias para el cumplimiento de sus fines.

El Programa Estatal deberá guardar congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de
Desarrollo del Estado de México, los Programas Nacionales previstos en la Ley General y las metas y
objetivos específicos convenidos, tanto en el marco del Sistema Nacional como el Sistema Estatal.

Artículo 95.- Para la elaboración o revisión del Programa Estatal se tomarán en cuenta las opiniones
y aportaciones de los Consejos:

I. Estatal;

II. Intermunicipales;

III. Regionales;

IV. Municipales;

V. Ciudadano; y

VI. Los lineamientos generales que emitan las Instituciones de Seguridad Pública.

Artículo 96.- El Programa Estatal deberá revisarse anualmente, conforme a los objetivos y metas
programados, los no logrados, las circunstancias presentadas en su realización, así como en las
observaciones que se realicen.

Artículo 97.- El Programa Estatal y sus revisiones se publicarán en el Periódico Oficial “Gaceta del
Gobierno”.

Artículo 98.- Corresponde a los titulares de las Instituciones de Seguridad Pública y los Presidentes
Municipales, en el ámbito de sus respectivas competencias, la implementación del Programa Estatal.

Artículo 99.- El Gobernador del Estado incluirá en su informe anual a la Legislatura del Estado de
México, los avances y los resultados de la implementación y ejecución del Programa Estatal.

TÍTULO QUINTO
DISPOSICIONES COMUNES A LOS INTEGRANTES DE
LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA

CAPÍTULO PRIMERO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS INTEGRANTES
DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA

Artículo 100.- Con el objeto de garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales de

legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, los
integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública tendrán los derechos y obligaciones siguientes:

A. Derechos:

I. Percibir la remuneración neta por el desempeño de su servicio, salvo las deducciones y descuentos
que procedan en términos de Ley, que tenderá a ser un salario digno acorde con el servicio;

II. Gozar de un trato digno y decoroso por parte de sus superiores jerárquicos, iguales o subalternos;

III. Ser sujeto de los ascensos, condecoraciones, estímulos, recompensas y distinciones a que se
hayan hecho merecedores, así como permanecer en el servicio de carrera en términos de las
disposiciones legales correspondientes;
IV. Recibir la formación, capacitación, adiestramiento y profesionalización;

V. Recibir en forma gratuita el vestuario, armamento y equipo necesario para el desempeño de sus
funciones;

VI. Recibir asesoría legal en asuntos relacionados con el ejercicio de sus funciones;

VII. Gozar de los beneficios y prestaciones de seguridad social en términos de las disposiciones
legales aplicables;

VIII. Ser recluido en lugares especiales cuando sea sujeto a prisión preventiva;

IX. Acceder a las bibliotecas e instalaciones deportivas con que se cuente; y

X. Gozar de un seguro de vida, en términos de las disposiciones legales aplicables.

B. Obligaciones:

I. Generales:

a) Conducirse siempre con dedicación y disciplina, así como con apego al orden jurídico y respeto a
los derechos humanos y garantías reconocidos en la Constitución Federal;

b) Preservar la secrecía de los asuntos que por razón del desempeño de su función conozcan, en
términos de las disposiciones aplicables;

c) Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad y sin discriminación alguna;

d) Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse de todo acto arbitrario
y de limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que en ejercicio de sus derechos
constitucionales y con carácter pacífico realice la población;

e) Velar por la integridad física y psicológica de las personas detenidas, ya sea por la probable
comisión de un delito o de una falta administrativa;

f) Abstenerse en todo momento de infligir o tolerar actos de tortura, aún cuando se trate de una
orden superior o se argumenten circunstancias especiales, tales como amenaza a la seguridad
pública, urgencia de las investigaciones o cualquier otra; al conocimiento de ello, lo denunciará
inmediatamente ante la autoridad competente;

g) Desempeñar su misión sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o gratificaciones distintas a

las previstas legalmente. En particular se opondrán a cualquier acto de corrupción y en caso de tener
conocimiento de alguno, deberán denunciarlo;

h) Utilizar los protocolos de investigación y de cadena de custodia adoptados por las Instituciones de
Seguridad Pública;

i) Participar en operativos y mecanismos de coordinación con otras Instituciones de Seguridad

Pública, así como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda;

j) Abstenerse de disponer de bienes asegurados para beneficio propio o de terceros;

k) Preservar, conforme a las disposiciones aplicables, las pruebas e indicios de probables hechos
delictivos o faltas administrativas de forma que no pierdan su calidad probatoria y se facilite la
correcta tramitación del procedimiento correspondiente;
l) Abstenerse de sustraer, ocultar, alterar o dañar información o bienes en perjuicio de las
Instituciones;

m) Abstenerse conforme a las disposiciones aplicables, de dar a conocer por cualquier medio a qui en
no tenga derecho, documentos, registros, imágenes, constancias, estadísticas, reportes o cualquier
otra información reservada o confidencial de la que tenga conocimiento en ejercicio y con motivo de
su empleo, cargo o comisión;

n) Atender con diligencia las solicitudes de auxilio que se les formulen, o en su caso, turnarlo al área
competente;

ñ) Abstenerse de introducir a las instalaciones de sus instituciones o consumir dentro o fuera de

ellas en el ejercicio de sus funciones, bebidas embriagantes, sustancias psicotrópicas,
estupefacientes u otras sustancias adictivas de carácter ilegal, prohibido o controlado salvo cuando
sean producto de detenciones, cateos, aseguramiento u otros similares y que previamente exista la
autorización correspondiente;

o) Abstenerse de realizar conductas que desacrediten su persona o la imagen de las Instituciones,

dentro o fuera del servicio;

p) Evitar que personas ajenas a sus instituciones realicen actos inherentes a las atribuciones que
tenga encomendadas. Asimismo, no podrá hacerse acompañar de dichas personas al realizar actos de
servicio;

q) Abstenerse de instruir a sus subordinados la realización de actividades ajenas al servicio de

seguridad pública;

r) Someterse a evaluaciones periódicas para acreditar el cumplimiento de sus requisitos de

permanencia, así como obtener y mantener vigente la certificación respectiva;

s) Informar al superior jerárquico, de manera inmediata, las omisiones, actos indebidos o

constitutivos de delito, de sus subordinados o iguales en categoría jerárquica;

t) Cumplir y hacer cumplir con diligencia las órdenes que reciban con motivo del desempeño de sus
funciones, evitando todo acto u omisión que produzca deficiencia en su cumplimiento;

u) Fomentar la disciplina, responsabilidad, decisión, integridad, espíritu de cuerpo y profesionalismo,

en sí mismo y en el personal bajo su mando; y

v) Las demás que establezca esta Ley y otras disposiciones aplicables.

II. Aplicables sólo a los agentes del ministerio público:

a) Abstenerse de ordenar la detención de persona alguna sin cumplir con los requisitos previstos en
los ordenamientos constitucionales y legales aplicables;

b) Dictar las medidas de protección que procedan de oficio en las investigaciones correspondientes;

c) Dictar las medi das cautelares o providencias precautorias que procedan dentro de las
investigaciones;

d) Ordenar oportunamente las diligencias de investigación necesarias para el esclarecimiento de los

hechos delictuosos y requerir los informes y documentos pertinentes;

e) Comparecer a las audiencias ante las autoridades competentes el día y hora que para tal efecto se
señale; y
f) Las demás que establezca esta Ley y otras disposiciones aplicables.

III. Aplicables sólo a los peritos:

a) Actualizarse en el empleo de métodos de investigación que garanticen la recopilación técnica y

científica de evidencias;

b) Rendir en el tiempo establecido por el ministerio público los dictámenes periciales que le soliciten;

c) Comparecer ante las autoridades competentes a explicar sus dictámenes periciales;

d) Atender las instrucciones de su superior jerárquico; y

e) Las demás que establezca esta Ley y otras disposiciones aplicables.

IV. Aplicables sólo a los miembros de las Instituciones Policiales:

a) Prestar auxilio a las personas amenazadas por algún peligro o que hayan sido víctimas u ofendidos
de algún delito, así como brindar protección a sus bienes y derechos. Su actuación será congruente,
oportuna y proporcional al hecho, de conformidad con el marco jurídico aplicable en la materia;

b) Abstenerse de realizar la detención de persona alguna sin cumplir con los requisitos previstos en
los ordenamientos constitucionales y legales aplicables;

c) Inscribir las detenciones en el Registro Administrativo de Detenciones confor me a la Ley General y

la presente Ley;

d) Registrar en el Informe Policial Homologado los datos de las actividades e investigaciones que
realice;

e) Remitir a la instancia que corresponda la información recopilada, en el cumplimiento de sus

misiones o en el desempeño de sus actividades, para su análisis y registro. Asimismo, entregar la
información que le sea solicitada por otras Instituciones de Seguridad Pública, en términos de las
disposiciones aplicables;

f) Apoyar a las autoridades que así se lo soliciten en la investigación y persecución de delitos, así
como en situaciones de grave riesgo, catástrofes o desastres;

g) Ejecutar los mandamientos judiciales y ministeriales, así como aquellos de los que tengan
conocimiento, con motivo de sus funciones;

h) Obtener y mantener actualizado su Certificado Único Policial;

i) Obedecer las órdenes de los superiores jerárquicos o de quienes ejerzan sobre él funciones de
mando cumpliendo con todas sus obligaciones, realizándolas conforme a derecho;

j) Responder al superior jerárquico correspondiente, sobre la ejecución de las órdenes directas que
reciba, respetando preponderantemente la línea de mando;

k) Participar en operativos de coordinación con otras corporaciones policiales, así como brindarles, en
su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda;

l) Mantener en buen estado el armamento, material, municiones y equipo que se asigne con motivo
de sus funciones, haciendo uso racional de ellos solo en el desempeño del servicio y tomar las
medidas necesarias para evitar su pérdida, extravío o deterioro;
m) Abstenerse de asistir uniformado a bares, cantinas, centros de apuestas y juegos, u otros lugares
de este tipo, si no existe orden expresa o en caso de flagrancia;

n) Hacer uso de la fuerza pública, en cumplimiento de su deber, de manera racional, congruente,

oportuna y con respeto a los derechos humanos; y

o) Las demás que establezca esta Ley y otras disposiciones aplicables.

Artículo 101.- Siempre que se use la fuerza pública, se hará de manera racional, congruente,
oportuna y con respeto a los derechos humanos. Para tal efecto, los elementos de las Instituciones
Policiales deberán apegarse a los protocolos, las disposiciones normativas y administrativas
aplicables.

Artículo 102.- Las Instituciones de Se guridad Pública emitirán un documento de identificación a

cada uno de sus integrantes, con las características siguientes:

I. Nombre del integrante de la Institución de Seguridad Pública;

II. Cargo y nivel jerárquico;

III. Fotografía del integrante debi damente sellada en uno de sus extremos con las protecciones
tecnológicas que se implementen para evitar su reproducción ilegal;

IV. Huella digital del integrante de la Institución de Seguridad Pública;

V. Clave de inscripción en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública;

VI. Firma del integrante;

VII. Nombre, cargo, nivel jerárquico y firma del servidor público que emite el documento de
identificación; y

VIII. En su caso, señalar que el documento de identificación ampara la portación de arm a de cargo,
precisando los datos de la licencia oficial colectiva, en términos de las disposiciones aplicables.

Todos los elementos de las Instituciones de Seguridad Pública tienen la obligación de identificarse,
salvo los casos previstos en la ley, a fin de que el ciudadano se cerciore de que cuenta con el registro
correspondiente.

Artículo 103.- Los elementos de todas las Instituciones de Seguridad Pública deberán contar, para
su ingreso y permanencia, con el Certificado y registro correspondientes, los cuales deberán ser
inscritos en el Registro Nacional de Personal de las Instituciones de Seguridad Pública del Sistema
Nacional, y en la Base de Datos de Personal de Instituciones de Seguridad Pública del Sistema
Estatal, de conformidad con lo establecido por la Ley General, esta Ley y demás disposiciones
jurídicas aplicables. Las Instituciones de Seguridad Pública que cancelen algún Certificado, deberán
hacer la anotación respectiva de inmediato.

El Estado podrá proporcionar servicios de protección, custodia, vigilancia y seguridad a dependencias

y organismos públicos, sociedades mercantiles, asociaciones, instituciones educativas y particulares,
por conducto de los organismos que se creen con base en las normas legales aplicables, en su
carácter de auxiliares de la función de seguridad pública. Su organización, funcionamiento y tarifa
por concepto de pago del servicio, se regulará en las disposiciones administrativas que emitan las
dependencias del Gobierno del Estado competentes, sujetándose a los sistemas de control y
fiscalización a cargo de las instancias competentes.
El personal que integre los organismos antes referidos deberá sujetarse a las disposiciones que
establece esta Ley en materia de desarrollo policial, así como someterse a las evaluacione s para
contar con la certificación respectiva.

Artículo 104.- El Servicio Profesional de Carrera es el sistema de administración y control del

personal que promueve su profesionalización, desarrollo y permanencia, asegurando la igualdad de
oportunidades de ingreso, ascensos, estímulos y beneficios con base en el mérito y la experiencia a
fin de contar con servidores públicos capaces, mejorar la calidad del servicio y fortalecer la confianza
ciudadana en sus instituciones.

Artículo 105.- En caso de que los órganos jurisdiccionales determinen que la resolución por la que
se impone la separación, remoción, baja, cese o cualquier otra forma de terminación del servicio de
cualquier ministerio público, perito o elemento de las Instituciones Policiales, es injustificada, la
Institución respectiva sólo estará obligada a la indemnización y al otorgamiento de las prestaciones a
que tenga derecho el servidor público, sin que en ningún caso proceda su reincorporación al servicio,
cualquiera que sea el resultado del juicio o medio de defensa que se hubiese promovido, de
conformidad con el artículo 123, Apartado B, fracción XIII de la Constitución Federal. Tal
circunstancia será inscrita en el Registro Nacional de Personal de las Instituciones de Seguridad
Pública del Sistema Nacional, y en la Base de Datos de Personal de Instituciones de Seguridad
Pública del Sistema Estatal.

CAPÍTULO SEGUNDO
DE LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL Y RECONOCIMIENTOS

Artículo 106.- Las Instituciones de Seguridad Pública deberán garantizar las prestaciones previstas
como mínimas para los trabajadores al servicio del Estado. Los Municipios generarán, de acuerdo con
sus necesidades y con cargo a sus presupuestos, una normatividad de régimen complementario de
seguridad social y reconocimientos, de acuerdo con lo previsto en el artículo 123, apartado B,
fracción XIII, segundo párrafo de la Constitución Federal.

Artículo 107.- Las Instituciones de Seguridad Pública, conforme a lo dispuesto en la Ley General,
realizarán y someterán a las autoridade s que correspondan los estudios técnicos pertinentes para la
revisión, actualización y fijación de sus tabuladores y las zonas en que éstos deberán regir.

Artículo 108.- El régimen de estímulos es el mecanismo por el cual las Instituciones Policiales
otorgan el reconocimiento público a sus integrantes por actos de servicio meritorios o por su
trayectoria ejemplar, para fomentar la calidad y efectividad en el desempeño del servicio, incrementar
las posibilidades de promoción y desarrollo de los integrantes, así como fortalecer su identidad
institucional.

Todo estímulo otorgado por las instituciones será acompañado de una constancia que acredite el
otorgamiento del mismo, la cual deberá ser integrada al expediente del servidor público y, en su caso,
con la autorización de portación de la condecoración o distintivo correspondiente.

Cada Institución de Seguridad Pública Estatal dentro de su Reglamento interno establecerá los tipos
y procedimientos para otorgar los estímulos y reconocimientos.

CAPÍTULO TERCERO
DE LA CERTIFICACIÓN

Artículo 109.- La certificación es el proceso mediante el cual los integrantes de las instituciones de
seguridad pública se someten a las evaluaciones periódicas establecidas por el Centro, en los
procedimientos de ingreso, promoción y permanencia.
Los aspirantes que ingresen a las instituciones de seguridad pública deberán contar con el
Certificado y registro correspondientes, de conformidad con lo establecido por la Ley General.

Ninguna persona podrá ingresar o permanecer en las instituciones de seguridad pública sin contar
con el Certificado y registro vigentes.

Las evaluaciones de control de confianza comprenderán los exámenes médico, toxicológico,

psicológico, poligráfico, estudio socioeconómico y los demás que se consideren ne cesarios de
conformidad con la normatividad aplicable.

Artículo 110.- La certificación tiene por objeto:

A. Reconocer habilidades, destrezas, actitudes, conocimientos generales y específicos para

desempeñar sus funciones, conforme a los perfiles aprobado s por las autoridades competentes.

El Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia será el órgano encargado de aplicar las evaluaciones
para acreditar el cumplimiento de los perfiles a que se refiere el párrafo anterior, así como de expedir
la constancia correspondiente.

B. Identificar los factores de riesgo que interfieran, repercutan o pongan en peligro el desempeño de
las funciones de los miembros de las instituciones de seguridad pública, con el fin de garantizar la
calidad de los servicios, enfocándose a los siguientes aspectos:

I. Cumplimiento de los requisitos de edad y el perfil físico, médico y de personalidad que exijan las
disposiciones aplicables;

II. Observancia de un desarrollo patrimonial justificado, en el que sus egresos guarden adecuada
proporción con sus ingresos;

III. Ausencia de alcoholismo o el no uso de sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras que

produzcan efectos similares;

IV. Ausencia de vínculos con organizaciones delictivas;

V. Notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito doloso, ni
estar sujeto a proceso penal y no estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por
resolución firme como servidor público; y

VI. Cumplimiento de los deberes establecidos en la Ley General.

Artículo 111.- El Centro emitirá el Certificado correspondiente a quienes acrediten los requisitos de
ingreso que establece esta Ley y la Ley General.

El Certificado tendrá por objeto acreditar que el servidor público es apto para ingresar o permanecer
en las instituciones de seguridad pública, y que cuenta con los conocimientos, el perfil, las
habilidades y las aptitudes necesarias para el desempeño de su cargo.

Artículo 112.- El Certificado a que se refiere el artículo anterior, para su validez, deberá otorgarse en
un plazo no mayor a sesenta días naturales contados a partir de la conclusión del proceso de
certificación, a efecto de que sea ingresado en el Registro Nacional. Dicha certificación y registro
tendrán una vigencia de tres años.

Artícu lo 113.- Los servidores públicos de las instituciones de seguridad pública deberán someterse a
los procesos de evaluación con seis meses de anticipación a la expiración de la validez de su
Certificado y registro, a fin de obtener la revalidación de los mismos, en los términos que determinen
las autoridades competentes.
La revalidación del Certificado será requisito indispensable para su permanencia en las instituciones
de seguridad pública y deberá registrarse para los efectos a que se refiere el artículo anterior.

Artículo 114.- La certificación que otorgue el Centro deberá contener los requisitos y medidas de
seguridad que para tal efecto acuerde el Centro Nacional de Certificación y Acreditación.

Los servidores públicos de las instituciones de segurida d pública que deseen prestar sus servicios en
otra institución, ya sea en la Federación o en las Entidades Federativas, deberán presentar el
Certificado que les haya sido expedido previamente.

Las instituciones de seguridad pública del Estado de México re conocerán la vigencia de los
certificados debidamente expedidos y registrados, conforme a la Ley General, esta Ley y demás
ordenamientos aplicables. En caso contrario, previo a su ingreso, el servidor público deberá
someterse a los procesos de evaluación.

En todos los casos se deberán realizar las inscripciones que correspondan en el Registro Nacional.

Artículo 115.- La cancelación del Certificado de los servidores públicos de las instituciones de
seguridad pública procederá:

I. Al ser separados de su encargo por incumplir con alguno de los requisitos de ingreso o
permanencia a que se refiere la Ley General, esta Ley y demás disposiciones aplicables;

II. Al ser removidos de su encargo;

III. Por no obtener la revalidación de su Certificado; y

IV. Por las demás causas que establezcan las disposiciones aplicables.

TÍTULO SEXTO
DEL SERVICIO DE CARRERA DE LA PROCURADURÍA
GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE MÉXICO

CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 116.- El Servicio de Carrera de la Procuraduría comprende lo relativo al ministerio público y

a los peritos.

La Policía Ministerial se sujetará a lo dispuesto en esta Ley para las Instituciones Policiales en
materia de carrera policial.

Las reglas y procesos en materia de carrera policial y régimen disciplinario de la Policía Ministerial,
serán aplicados, operados y supervisados por la Procuraduría.

Los servidores públicos que tengan bajo su mando a agentes del ministerio público o peritos no
formarán parte del Servicio de Carrera por ese hecho; serán nombrados y removidos conforme a los
ordenamientos legales aplicables; se considerarán trabajadores de confianza, y los efectos de su
nombramiento se podrán dar por terminados en cualquier momento, sin que para ello sea necesario
agotar procedimiento administrativo alguno.

Artículo 117.- El Servicio de Carrera Ministerial y Pericial comprenderá las etapas de ingreso,
desarrollo y terminación del servicio, conforme a lo siguiente:

I. El ingreso comprende los requisitos y procedimientos de selección, formación y certificación inicial,

así como registro;
II. El desarrollo comprenderá los requisitos y procedimientos de formación continua y especializada,
de actualización, de evaluación para la permanencia, de evaluación del desempeño, de desarrollo y
ascenso, de dotación de estímulos y reconocimientos, de reingreso y de certificación. De igual forma,
deberá prever medidas disciplinarias y sanciones para los miembros del Servicio de Carrera; y

III. La terminación comprenderá las causas ordinarias y extraordinarias de separación del Servicio,
así como los procedimientos y recursos de inconformidad a los que haya lugar, ajustándose a lo
establecido por las leyes y disposiciones aplicables.

Artículo 118.- El Servicio de Carrera se organizará de conformidad con las bases siguientes:

I. Tendrá carácter obligatorio y permanente; abarcará los planes, programas, cursos, evaluaciones,
exámenes y concursos correspondientes a las diversas etapas que comprende;

II. Se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y
respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitución Federal. Tendrá como objetivos la
preparación, competencia, capacidad y superación constante del personal en tareas de Procuración
de Justicia;

III. El contenido teórico y práctico de los programas de capacitación, actualización, especialización y

certificación fomentará que los integrantes de la Procuraduría logren la profesionalización y ejerzan
sus atribuciones con base en los principios y objetivos referidos y promoverán el efectivo aprendizaje
y el pleno desarrollo de los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes necesarios para el
desempeño del servicio público;

IV. Contará con un sistema de rotación del personal;

V. Determinará los pe rfiles, niveles jerárquicos en la estructura y de rangos;

VI. Contará con procedimientos disciplinarios, sustentados en principios de justicia y con pleno
respeto a los derechos humanos;

VII. Buscará el desarrollo, ascenso y dotación de estímulos con base en el mérito y la eficiencia en el
desempeño de sus funciones;

VIII. Buscará generar el sentido de pertenencia institucional;

IX. Contendrá las normas para el registro y el reconocimiento de los certificados del personal; y

X. Contendrá las normas para el registro de las incidencias del personal.

CAPÍTULO SEGUNDO
DEL INGRESO AL SERVICIO DE CARRERA

Artículo 119.- El ingreso al Servicio de Carrera se hará por convocatoria pública.

Los aspirantes a ingresar, deberán cumplir con los requisitos siguientes:

A. Ministerio Público

I. Ser ciudadano mexicano y en pleno ejercicio de sus derechos;

II. Contar con título de licenciado en derecho expedido y registrado legalmente, con la
correspondiente cédula profesional;
III. En su caso, tener acreditado el Servicio Militar Nacional;

IV. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable como
responsable de un delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal;

V. No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolución firme como servidor
público, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad administrativa federal o local, en los
términos de las normas aplicables;

VI. No hacer uso de sustancias psicotrópicas, de estupefacientes u otras que produzcan efectos
similares, ni padecer alcoholismo;

VII. Aprobar el curso de ingreso, formación inicial o básica que se establezcan en términos de las
normas aplicables;

VIII. Presentar y aprobar las evaluaciones de control de confianza previstas en las disposiciones
aplicables; y

IX. Los demás que establezcan las disposiciones aplicables y en su caso, los específicos que se
prevengan en la convocatoria respectiva, en función de los servicios requeridos.

B. Peritos

I. Ser ciudadano mexicano y en pleno ejercicio de sus derechos;

II. Acreditar que ha concluido, por lo menos, los estudios correspondientes a la enseñanza media
superior o equivalente;

III. Tener título legalmente expedido y registrado por autoridad competente que lo faculte para ejercer
la ciencia, técni ca, arte o disciplina de que se trate, o acreditar plenamente los conocimientos
correspondientes a la disciplina sobre la que deba dictaminar cuando de acuerdo con las normas
aplicables no necesite título o cédula profesional para su ejercicio;

IV. En su caso, tener acreditado el Servicio Militar Nacional;

V. Aprobar el curso de ingreso, formación inicial o básica que se establezcan en términos de las
normas aplicables;

VI. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito
doloso, ni estar sujeto a proceso penal;

VII. No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolución firme como servidor
público, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad administrativa federal o local, en los
términos de las normas aplicables;

VIII. No hacer uso de sustancias psicotrópicas, de estupefacientes u otras que produzcan efectos
similares, ni padecer alcoholismo;

IX. Presentar y aprobar las evaluaciones de control de confianza; y

X. Los demás que establezcan las disposiciones aplicables y en su caso, los específicos que se
prevengan en la convocatoria respectiva, en función de los servicios requeridos.

Artículo 120.- Previo al ingreso de los aspirantes a los cursos de formación inicial, deberán
consultarse sus antecedentes en el Registro Nacional y, en su caso, en los registros de las
Instituciones de Seguridad Pública.
Asimismo, deberá verificarse la autenticidad de los documentos presentados por los aspirantes.

Artículo 121.- Los aspirantes a ingre sar al Servicio de Carrera de la Procuraduría deberán cumplir
con los estudios de formación inicial, que impartirán los institutos y centros educativos
correspondientes, en términos de las normas aplicables.

CAPÍTULO TERCERO
DEL DESARROLLO DEL SERVICIO DE CARRERA

Artículo 122.- Son requisitos de permanencia del ministerio público y de los peritos, los siguientes:

I. Cumplir los requisitos de ingreso durante el servicio;

II. Cumplir con los programas de profesionalización;

III. Aprobar las evaluaciones de control de confianza y aquellas otras que determine el Procurador;

IV. Contar con la certificación y registro actualizados a que se refiere la Ley General;

V. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito
doloso, ni estar sujeto a proceso penal;

VI. Cumplir las órdenes de rotación;

VII. Cumplir con las obligaciones que les impongan las leyes respectivas; y

VIII. Los demás requisitos que establezcan las disposiciones aplicables.

Artículo 123.- Los integrantes de la Procuraduría deberán someterse y aprobar los procesos de
evaluación de control de confianza y del desempeño con la periodicidad y en los casos que
establezcan las disposiciones aplicables y cuando así lo determine el Procurador.

Los resultados de los procesos de evaluación y los expedientes que se formen con los mismos serán
confidenciales, salvo en aquellos casos en que deban presentarse en procedimientos administrativos
o judiciales y se mantendrán en reserva en los términos de las disposiciones aplicables, salvo en los
casos que señala la presente ley.

Artículo 124.- Las solicitudes de reincorporación al servicio de carrera se analizarán y en su caso,

concederán con arreglo a las disposiciones aplicables, siempre que el motivo de la baja haya sido por
causas distintas al incumplimiento a los requisitos de permanencia o al seguimiento de un proceso
de responsabilidad administrativa o penal, local o federal.

CAPÍTULO CUARTO
DE LA COMISIÓN DEL SERVICIO PROFESIONAL
DE CARRERA MINISTERIAL Y PERICIAL

Artículo 125.- La Procuraduría establecerá la Comisión del Servicio Profesional de Carrera

Ministerial y Pericial, como órgano colegiado para el seguimiento de las carreras ministerial y pericial.

Artículo 126.- La Comisión del Servicio Profesional de Carrera Ministerial y Pericial, estará integrada
por:

I. El Procurador o el servidor público en quien delegue esta facultad;

II. Un representante de los agentes del ministerio público de trayectoria reconocida en el servicio,
designado por el Procurador;

III. Un representante del Instituto de Servicios Periciales del Estado de México de trayectoria
reconocida en el servicio, designado por el Procurador; y

IV. El titular del área jurídica de la Institución.

Artículo 127.- Las promociones y ascensos de los agentes del ministerio público y peritos se
realizarán en base a los méritos, experiencia y desempeño del servidor público; y su procedimiento se
establecerá en las disposiciones reglamentarias correspondientes.

CAPÍTULO QUINTO
DE LA TERMINACIÓN DEL SERVICIO DE CARRERA

Artículo 128.- La terminación del Servicio de Carrera será:

I. Ordinaria, que comprende:

a) Renuncia;

b) Incapacidad permanente para el desempeño de las funciones; y

c) Jubilación.

El trámite de la terminación ordinaria del Servicio Civil de Carrera corresponderá a las unidades
administrativas competentes de la Procuraduría, conforme a la Ley Orgánica y su Reglamento.

II. Extraordinaria, que comprende:

a) Separación por el incumplimiento de los requisitos de ingreso y permanencia; o

b) Remoción por incumplir las obligaciones establecidas en la Ley General, esta Ley, la Ley Orgánica
y su Reglamento y demás disposiciones aplicables.

El proceso de separación o remoción por causas extraordinarias es independiente y autónomo de las

causas de responsabilidad administrativa que se establecen en la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos del Estado y Municipios.

Artículo 129.- La unidad jurídica de la Procuraduría llevará a cabo el procedimiento por el que se
resuelva la separación o remoción, como causas de terminación extraordinaria del servicio, de
conformidad con lo establecido en el artículo 123, apartado B, fracción XIII, de la Constitución
Federal, la Ley General, esta Ley y demás ordenamientos aplicables, en el ámbito de su competencia.

La resolución correspondiente deberá ser emitida por el Procurador o por los servidores públicos en
quienes delegue esta atribución. Con relación al procedimiento mencionado se observarán las reglas
siguientes:

I. Se realizará e n los términos del Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México;

II. Antes, al inicio o durante la tramitación del procedimiento administrativo, el titular de la unidad
jurídica, previo acuerdo de su superior jerárquico, podrá determinar, como medida precautoria, la
suspensión temporal del agente del ministerio público o perito de que se trate, hasta en tanto se
resuelva el procedimiento correspondiente, con el objetivo de salvaguardar el interés social, el interés
público o el orden público derivado de las funciones que realizan en la investigación y persecución de
los delitos, de así convenir para el mejor cumplimiento del servicio de procuración de justicia.
III. La medida precautoria aludida en el párrafo anterior, no prejuzga sobre la responsabilidad que se
impute.

IV. Durante el período de la suspensión el agente del ministerio público o el perito de que se trate, no
tendrá derecho a percibir su salario y demás prestaciones que le correspondan.

V. En contra de las resoluciones por las que se resuelva la separación, remoción, baja, cese o
cualquier otra forma de terminación del servicio, se podrá interponer el recurso administrativo de
inconformidad ante la autoridad que emitió la resolución o juicio ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo, en los términos del Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México.

VI. De interponerse el recurso ante la autoridad que lo emitió, resolverá el Procurador en su calidad
de superior jerárquico.

Artículo 130.- En caso de que los órganos jurisdiccionales determinen que la resolución por la que
se impone la separación o remoción es injustificada, la Procuraduría sólo estará obligada a la
indemnización de tres meses de sueldo y al pago de las prestaciones de ley, entendiendo éstas por el
pago de la parte proporcional de aguinaldo, vacaciones y las demás contempladas en las leyes.

En ningún caso procede el pago de sueldo, salarios caídos, haberes dejados de percibir o
remuneración diaria ordinaria por el tiempo en que el servidor público haya estado suspendido,
separado o removido del cargo, de conformidad con el artículo 123, Apartado B, fracción XIII de la
Constitución Federal. Tal circunstancia será inscrita en el Registro Nacional correspondiente.

CAPÍTULO SEXTO
DE LA PROFESIONALIZACIÓN

Artículo 131.- El Programa Rector de Profesionalización, aprobado por las instancias competentes
del Sistema Nacional, es el instrumento en el que se establecen los lineamientos, programas,
actividades y contenidos mínimos para la profesionalización del personal.

Artículo 132.- Los planes de estudios se integrarán por el conjunto de contenidos teóricos y
prácticos estructurados en unidades didácticas de enseñanza y aprendizaje, en los que se incluyan
talleres de resolución de casos.

Artículo 133.- Los servidores públicos de la Procuraduría están obligados a participar en las
actividades de profesionalización que determine la institución, los cuales deberán cubrir los
contenidos, prácticas y horas clase que se establezcan en los planes y programas de estudio.

TÍTULO SÉPTIMO
DEL DESARROLLO POLICIAL

CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 134.- El Desarrollo Policial es un conjunto integral de reglas y procesos debidamente

estructurados y enlazados entre sí que comprenden la Carrera Policial, los esquemas de
profesionalización, la certificación y el régimen disciplinario de los Integrantes de las Instituciones
Policiales, y tiene por objeto garantizar el desarrollo institucional, la estabilidad, la seguridad y la
igualdad de oportunidades de los mismos; elevar la profesionalización, fomentar la vocación de
servicio y el sentido de pertenencia, así como garantizar el cumplimiento de los principios a que se
refiere esta Ley.
Artículo 135.- Las relaciones jurídicas entre las Instituciones Policiales y sus integrantes se rigen
por la fracción XIII del apartado B del artículo 123 de la Constitución Federal, la Ley General, esta
Ley y demás disposiciones aplicables.

Todos los servidores públicos de las Instituciones Policiales que no pertenezcan a la Carrera Policial,
se considerarán trabajadores de confianza. Los efectos de su nombramiento se podrán dar por
terminados en cualquier momento, de conformidad con las disposiciones aplicables, y en caso de que
no acrediten las evaluaciones de control de confianza, sin que para ello sea necesario agotar
procedimiento administrativo alguno.

Artículo 136. - Las Instituciones Policiales, para el mejor cumplimiento de sus objetivos,
desarrollarán, cuando menos, las siguientes funciones:

I. Investigación: a través de sistemas homologados de recolección, clasificación, registro, análisis,

evaluación y explotación de información, siempre bajo el mando y conducción del ministerio público;

II. Prevención: tendiente a prevenir la comisión de delitos e infracciones administrativas, así como
acciones de inspección, vigilancia y vialidad en su circunscripción; y

III. Reacción: a fin de garantizar, mantener y restablecer el orden y la paz públicos.

Artículo 137.- La Policía Ministerial será la encargada de la investigación científica de los delitos y
estará dentro de la estructura orgánica de la Procuraduría. Las Instituciones Policiales de la entidad
podrán tener unidades operativas de investigación que, en el ejercicio de esta función, se sujetarán a
la con ducción y mando del ministerio público.

En todo caso, las unidades de investigación de las Instituciones Policiales y la Policía Ministerial de la
Procuraduría se coordinarán entre sí para el cumplimiento de sus funciones, conforme a las
instrucciones del ministerio público.

Las unidades de las Instituciones Policiales en funciones de prevención y reacción, atenderán y

cumplirán las instrucciones que dicte el ministerio público con motivo de sus atribuciones de
investigación y persecución de los delitos, así como en materia de medidas cautelares y de protección
que se ordenen. El incumplimiento de esta obligación será causa de responsabilidad en los términos
de esta Ley.

Artículo 138.- Las unidades de policía encargadas de la investigación científica de los delitos se
coordinarán en los términos de esta Ley y demás disposiciones aplicables, para el efectivo
cumplimiento de sus funciones, y tendrán, entre otras, las facultades siguientes:

I. Recibir las denuncias sobre hechos delictuosos, sólo cuando debido a las circunstancias del caso
aquéllas no puedan ser formuladas directamente ante el ministerio público, al que deberán informar
de inmediato, así como de las diligencias practicadas, y dejarán de actuar cuando él lo determine;

II. Verificar la información de las denuncias que le sean presentadas cuando éstas no sean lo
suficientemente claras o la fuente no esté identificada, e informar al ministerio público para que, en
su caso, le dé trámite legal o la deseche de plano;

III. Practicar las diligencias necesarias que permitan el esclarecimiento de los delitos y la identidad
de los probables responsables, en cumplimiento de los mandatos del ministerio público;

IV. Efectuar las detenciones en los casos del artículo 16 de la Constitución Federal;

V. Participar en la investigación de los delitos, en la detención de personas y en el aseguramiento de

bienes que el ministerio público considere se encuentren relacionados con los hechos delictivos,
observando las disposiciones constitucionales y legales aplicables;
VI. Registrar de inmediato la detención en términos de las disposiciones aplicables, así como remitir
sin demora y por cualquier medio la información al ministerio público;

VII. Poner a disposición de las autoridades competentes, sin demora alguna, a las personas
detenidas y los bienes que se encuentren bajo su custodia, observando en todo momento el
cumplimiento de los plazos constitucionales y legales establecidos;

VIII. Preservar el lugar de los hechos y la integridad de los indicios, huellas o ve stigios del hecho
delictuoso, así como los instrumentos, objetos o productos del delito. Las unidades de la policía
facultadas para el procesamiento del lugar de los hechos, deberán fijar, señalar, levantar, embalar y
entregar la evidencia física al ministerio público, conforme a las instrucciones de éste y en términos
de las disposiciones aplicables.

IX. Proponer al ministerio público que requiera a las autoridades competentes, informes y
documentos para fines de la investigación, cuando se trate de aquellos que sólo pueda solicitar por
conducto de éste;

X. Dejar constancia de cada una de sus actuaciones, así como llevar un control y seguimiento de
éstas. Durante el curso de la investigación deberán elaborar informes sobre el desarrollo de la misma,
y rendirlos al ministerio público, sin perjuicio de los informes que éste le requiera;

XI. Emitir los informes, partes policiales y demás documentos que se generen, con los requisitos de
fondo y forma que establezcan las disposiciones aplicables, para tal efecto se podrán apoyar en los
conocimientos que resulten necesarios;

XII. Proporcionar atención a víctimas, ofendidos o testigos del delito; para tal efecto deberá:

a) Prestar protección y auxilio inmediato, de conformidad con las disposiciones legales aplicables;

b) Procurar que reciban atención médica y psicológica cuando sea necesaria;

c) Adoptar las medidas que se consideren necesarias tendientes a evitar que se ponga en peligro su
integridad física y psicológica, en el ámbito de su competencia;

d) Preservar los indicios y elementos de prueba que la víctima y ofendido aporten en el momento de la
intervención policial y remitirlos de inmediato al ministerio público encargado del asunto para que
éste acuerde lo conducente; y

e) Asegurar que puedan llevar a cabo la identificación del imputado sin riesgo para ellos.

XIII. Dar cumplimiento a las órdenes de aprehensión y demás mandatos ministeriales y

jurisdiccionales de que tenga conocimiento con motivo de sus funciones; y

XIV. Las demás que le confieran las disposiciones aplicables.

Cuando para el cumplimiento de alguna de estas facultades se requiera una orden judicial, el
elemento de la unidad de policía encargada de la investigación científica de los delitos informará al
ministerio público, para que éste la solicite al juez de control, debiendo proveer la información en que
se base para hacer la solicitud respectiva.

Artículo 139.- El Procurador y el Secretario establecerán de común acuerdo los protocolos de

actuación de las Instituciones Policiales para la debida investigación y persecución de los delitos.
Estos protocolos serán de observancia obligatoria para las Instituciones Policiales de los Municipios
una vez que sean aprobados por el Consejo Estatal.

En el ejercicio de facultades de investigación preventiva, se aplicarán las técnicas especiales que

establezcan las disposiciones aplicables conforme a los protocolos antes referidos.
Los protocolos de actuación policial tendrán la calidad de información confidencial en términos de la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios; por tanto,
no podrán ser difundidos o publicados bajo ningún concepto.

CAPÍTULO SEGUNDO
DE LAS BASES DE LA CARRERA POLICIAL

Artículo 140.- La Carrera Policial es el sistema de carácter obligatorio y permanente, conforme al

cual se establecen los lineamientos que definen los procedimientos de reclutamiento, selección,
ingreso, formación, certificación, permanencia, evaluación, promoción y reconocimiento; así como la
separación o baja del servicio de los integrantes de las Instituciones Policiales.

Artículo 141.- Los fines de la Carrera Policial son:

I. Garantizar el desarrollo institucional y asegurar la estabilidad en el empleo, con base en un

esquema proporcional y equitativo de remuneraciones y prestaciones para los integrantes de las
Instituciones Policiales;

II. Promover la responsabilidad, honradez, diligencia, eficiencia y eficacia en el desempeño de las

funciones y en la óptima utilización de los recursos de las Instituciones Policiales;

III. Fomentar la vocación de servicio y el sentido de pertenencia, mediante la motivación y el

establecimiento de un adecuado sistema de promociones que permita satisfacer las expectativas de
desarrollo profesional y reconocimiento de los integrantes de las Instituciones Policiales;

IV. Instrumentar e impulsar la capacitación y profesionalización permanente de los integrantes de las

Instituciones Policiales para asegurar la lealtad institucional en la prestación de los servicios; y

V. Los demás que establezcan las disposiciones aplicables.

Artículo 142.- La organización jerárquica de las Instituciones Policiales, se considerará al menos las
categorías siguientes:

I. Comisarios;

II. Inspectores;

III. Oficiales; y

IV. Escala Básica.

En la Policía Ministerial se establecerán niveles jerárquicos equivalentes a las primeras tres

fracciones del presente artículo, con las respectivas categorías, conforme al modelo policial previsto
en la Ley General.

En el caso de las Instituciones Policiales de los Municipios la integración de las categorías y

jerarquías serán de acuerdo a su presupuesto.

Artículo 143.- En las Instituciones Policiales las categorías previstas en el artículo anterior serán:

I. Comisarios:

a) Comisario General;

b) Com isario Jefe; y

c) Comisario.

II. Inspectores:

a) Inspector General;

b) Inspector Jefe; y

c) Inspector.

III. Oficiales:

a) Subinspector;

b) Oficial; y

c) Suboficial.

IV. Escala Básica:

a) Policía Primero;

b) Policía Segundo;

c) Policía Tercero; y

d) Policía.

En las Instituciones Policiales de los Municipios, se considerarán las categorías antes referidas según
su estructura y las necesidades del servicio.

Artículo 144.- Las Instituciones Policiales se organizarán bajo un esquema de jerarquización

terciaria, cuya célula básica se compondrá invariablemente por tres elementos, sin perjuicio de lo
dispuesto en los protocolos respectivos.

Los titulares de las categorías jerárquicas estarán facultados para ejercer la autoridad y mando
policial en los diversos cargos o comisiones.

Artículo 145.- El orden de las categorías jerárquicas y grados tope del personal de la Instituciones
Policiales será definida y establecida en sus disposiciones reglamentarias.

Artículo 146.- La remuneración de los integrantes de las Instituciones Policiales será acorde con la
calidad y riesgo de las funciones en sus rangos y puestos respectivos, así como en las misiones que
cumplan, las cuales no podrán ser disminuidas durante el ejercicio de su encargo y deberán
garanti zar un sistema de retiro digno.

De igual forma, los titulares de las Instituciones Policiales tanto del Estado como de los Municipios,
deberán establecer sistemas de seguros para los familiares de los policías, que contemplen el
fallecimiento y la incapacidad total o permanente acaecida en el cumplimiento de sus funciones.

Artículo 147.- La Carrera Policial comprende el grado policial, la antigüedad, las insignias,
condecoraciones, estímulos y reconocimientos obtenidos, el resultado de los procesos de promoción,
así como el registro de las correcciones disciplinarias y sanciones que, en su caso, haya acumulado el
integrante. Se regirá por las normas mínimas siguientes:
I. Las Instituciones Policiales deberán consultar los antecedentes de cualquier aspiran te, antes de
que se autorice su ingreso a las mismas, en el Registro Nacional de Personal de las Instituciones de
Seguridad Pública del Sistema Nacional, y en la Base de Datos de Personal de Instituciones de
Seguridad Pública del Sistema Estatal;

II. Todo aspirante deberá tramitar, obtener y mantener actualizado el Certificado Único Policial, que
expedirá el Centro;

III. Ninguna persona podrá ingresar a las Instituciones Policiales si no ha sido debidamente
certificado y registrado;

IV. Sólo ingresarán y permanecerán en las Instituciones Policiales, aquellos aspirantes e integrantes
que cursen y aprueben los programas de formación, capacitación y profesionalización;

V. La permanencia de los integrantes en las Instituciones Policiales está condicionada al

cumplimiento de los requisitos que determina la Ley General y esta Ley;

VI. Los méritos de los integrantes de las Instituciones Policiales serán evaluados por las instancias
encargadas de determinar las promociones y verificar que se cumplan los requisitos de permanencia;

VII. Para la promoción de los integrantes de las Instituciones Policiales se deberán considerar, por lo
menos, los resultados obtenidos en los programas de profesionalización, los méritos demostrados en
el desempeño de sus funciones y sus aptitudes de mando y liderazgo;

VIII. Se determinará un régimen de estímulos y previsión social que corresponda a las funciones de
los integrantes de las Instituciones Policiales;

IX. Los integrantes podrán ser cambiados de adscripción, con base en las necesidades del servicio;

X. El cambio de un integrante de las Instituciones Policiales del Estado o de los Municipios, de un

área operativa a otra de distinta especialidad, sólo podrá ser autorizado por el Secretario o el
Presidente Municipal, o por los servidores públicos en quienes éstos deleguen dicha atribución,
respectivamente; y

XI. Los titulares de las Instituciones Policiales del Estado o de los Municipios, respectivamente,
establecerán los procedimientos relativos a cada una de las etapas de la Carrera Policial.

Artículo 148.- La Carrera Policial es independiente de los nombramientos para desempeñar cargos
administrativos o de dirección que el integrante llegue a desempeñar en las Instituciones Policiales.
En ningún caso habrá inamovilidad en los cargos administrativos y de dirección.

Artículo 149.- Los titulares de las Instituciones Policiales del Estado y de los Municipios,
respectivamente, podrán designar a los integrantes en cargos administrativos o de dirección de la
estructura orgánica de las instituciones a su cargo; asimismo, podrán relevarlos libremente,
respetando su grado policial y los derechos inherentes a la Carrera Policial.

CAPÍTULO TERCERO
DE LA SELECCIÓN, INGRESO Y PERMANENCIA DE LOS
ELEMENTOS DE LAS INSTITUCIONES POLICIALES

Artículo 150.- La selección es el proceso que consiste en elegir, de entre los aspirantes que hayan
aprobado el reclutamiento, a quienes cubran el perfil y la formación requeridos para ingresar a las
Instituciones Policiales.

Dicho proceso comprende el período de los cursos de formación o capacitación y concluye con la
resolución de las instancias previstas en esta Ley sobre los aspirantes aceptados.
Artículo 151.- El ingreso es el procedimiento de integración de los candidatos a la estructura
institucional y tendrá verificativo al terminar la etapa de formación inicial o capacitación en el
Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia, el período de prácticas correspondiente y la
acreditación del cumplimiento de los requisitos previstos en esta Ley.

Artículo 152.- La permanencia es el resultado del cumplimiento constante de los requisitos

establecidos en la presente Ley para continuar en el servicio activo de las Instituciones Policiales. Son
requisitos de ingreso y permanencia en las Instituciones Policiales, los siguientes:

A. De ingreso:

I. Ser ciudadano mexicano y en pleno ejercicio de sus derechos;

II. Ser de notoria buena conducta, y no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito
doloso, ni estar sujeto a proceso penal;

III. En su caso, tener acreditado el Servicio Militar Nacional;

IV. Acreditar que ha concluido, al menos, los estudios siguientes:

a) En el caso de aspirantes a las áreas de investigación, enseñanza superior o equivalente;

b) Tratándose de aspirantes a las áreas de prevención, enseñanza media superior o equivalente; o

c) En caso de aspirantes a las áreas de reacción, los estudios correspondientes a la enseñanza media
básica.

V. Aprobar el examen de ingreso y los cursos de formación;

VI. Contar con los requisitos de edad y el perfil físico, médico y de personalidad que exijan las
disposiciones aplicables;

VII. Aprobar los procesos de evaluación de control de confianza;

VIII. Abstenerse de consumir sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras que produzcan

efectos similares;

IX. No padecer alcoholismo;

X. Someterse a exámenes para comprobar la ausencia de alcoholismo o el no uso de sustancias

psicotrópicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares;

XI. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolución firme como servidor
público en ningún ámbito de gobierno; y

XII. Los demás que establezcan otras disposiciones jurídicas aplicables.

B. De permanencia:

I. Ser de notoria buena conducta, y no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito
doloso;

II. Mantener actualizado su Certificado Único Policial;

III. No superar la edad máxima de retiro que establezcan las disposiciones aplicables;
IV. Acreditar que ha concluido, al menos, los estudios siguientes:

a) En el caso de integrantes de las áreas de investigación, enseñanza superior, equivalente u

homologación por desempeño, a partir de bachillerato;

b) Tratándose de integrantes de las áreas de prevención, enseñanza media superior o equivalente; o

c) En caso de integrantes de las áreas de reacción, los estudios correspondientes a la enseñanza

media básica.

V. Aprobar los cursos de formación, capacitación y profesionalización;

VI. Aprobar los procesos de evaluación de control de confianza;

VII. Aprobar las evaluaciones del desempeño;

VIII. Participar en los procesos de promoción o ascenso a que se convoque, conforme a las
disposiciones aplicables;

IX. Abstenerse de consumir sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos
similares;

X. No padecer alcoholismo;

XI. Someterse a exámenes para comprobar la ausencia de alcoholismo;

XII. Someterse a exámenes para comprobar la ausencia de sustancias psicotrópicas, estupefacientes

u otras que produzcan efectos similares;

XIII. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolución firme como servidor
público en ningún ámbito de gobierno;

XIV. No ausentarse del servicio sin causa justificada, por un periodo de tres días consecutivos o de
cinco días dentro de un término de treinta días; y

XV. Las demás que establezcan las disposiciones jurídicas aplicables.

CAPÍTULO CUARTO
DE LA PROMOCIÓN DE LOS ELEMENTOS
DE LAS INSTITUCIONES POLICIALES

Artículo 153.- La promoción es el acto mediante el cual se otorga a los elementos de las
Instituciones Policiales, el grado inmediato superior al que ostenten, dentro del orden jerárquico
previsto en las disposiciones jurídicas aplicables.

Las promociones sólo podrán conferirse atendiendo a la normatividad aplicable y cuando exista una
vacante para la categoría jerárquica superior inmediata correspondiente a su grado.

Artículo 154.- Al elemento que sea promovido, le será ratificada su nueva categoría jerárquica
mediante la expedición de la constancia de grado correspondiente.

Artículo 155.- Para ocupar un grado dentro de las Instituciones Policiales, se deberán reunir los
requisitos establecidos por esta Ley y las disposiciones normativas aplicables.
Artículo 156.- Se considera escala de rangos policiales a la relación que contiene a todos los
elementos de las Instituciones Policiales y los ordena en forma descendente de acuerdo a su
categoría, jerarquía, división, servicio, antigüedad y demás elementos pertinentes.

Para tales efectos, la antigüedad se clasificará y computará para cada uno de los integrantes de las
Instituciones Policiales, de la siguiente forma:

I. Antigüedad en el servicio, a partir de la fecha de su ingreso a las Instituciones Policiales;

II. Antigüedad en el grado, a partir de la fecha señalada en la constancia o patente de grado

correspondiente; y

III. La antigüedad contará hasta el momento en que esta calidad deba determinarse para los efectos
de la Carrera Policial.

Artículo 157.- Las Instituciones Policiales establecerán órganos colegiados encargados de l

seguimiento de la carrera policial, en términos de las disposiciones reglamentarias correspondientes.

CAPÍTULO QUINTO
DE LA CONCLUSIÓN DEL SERVICIO DE LOS ELEMENTOS
DE LAS INSTITUCIONES POLICIALES

Artículo 158.- La conclusión del servicio de un elemento es la terminación de su nombramiento o la

cesación de sus efectos legales por las siguientes causas:

I. Separación, por incumplimiento de cualquiera de los requisitos de permanencia, o cuando en los

procesos de promoción concurran las siguientes circunstancias:

a) Si hubiere sido convocado a tres procesos consecutivos de promoción sin que haya participado en
los mismos, o que habiendo participado en dichos procesos, no hubiese obtenido el grado inmediato
superior que le correspondería por causas imputables a él;

b) Que haya alcanzado la edad máxima correspondiente a su jerarquía, de acuerdo con lo establecido
en las disposiciones aplicables; y

c) Que del expediente del integrante no se desprendan méritos suficientes a juicio de las Comisiones
para conservar su permanencia.

II. Remoción, por incurrir en responsabilidad en el desempeño de sus funciones o incumplimiento de

sus deberes, de conformidad con las disposiciones relativas al régimen disciplinario; o

III. Baja, por:

a) Renuncia;

b) Muerte o incapacidad permanente; o

c) Jubilación o retiro.

Al concluir el servicio, el elemento deberá entregar al funcionario designado para tal efecto, toda la
información, documentación, equipo, materiales, identificaciones, valores u otros recursos que hayan
sido puestos bajo su responsabilidad o custodia mediante acta de entrega-recepción.

Artículo 159.- Los elementos de las Instituciones Policiales que hayan alcanzado las edades límite
para la permanencia, previstas en las disposiciones que los rijan, podrán ser reubicados, a
consideración de las instancias, en otras áreas de los servicios de las propias Instituciones.
 CAPÍTULO SEXTO
DE LA COMISIÓN DE HONOR Y JUSTICIA

Artículo 160.- La Comisión de Honor y Justicia, es un órgano colegiado que tendrá como atribución
llevar a cabo, en el ámbito de su competencia, los procedimientos en los que se resuelva la
suspensión temporal, separación, remoción, baja, cese o cualquier otra forma de terminación del
servicio de los elementos policiales de conformidad con lo establecido en el artículo 123, apartado B,
fracción XIII de la Constitución Federal y la Ley General, cuando incumplan:

I. Con los requisitos de permanencia que se establecen en la Ley General, esta Ley y demás
disposiciones legales aplicables;

II. Con las obligaciones establecidas en la Ley General, esta Ley y los ordenamientos jurídicos
internos que rigen su actuar; y

III. Con el régimen disciplinario establecido en esta Ley.

La Comisión de Honor y Justicia implementará una base de datos en la que se registrarán las
sanciones impuestas a los integrantes de las Instituciones Policiales.

Artículo 161.- Las Instituciones Policiales establecerán una Comisión de Honor y Justicia, que
estará integrada por:

I. Un presidente que tendrá voto de calidad;

II. Un secretario que será el titular del jurídico de la Institución y contará con voz y voto; y

III. Un representante de la unidad operativa de investigación, prevención o reacción según sea el

caso.

El presidente y el representante serán designados por el titular de la dependencia.

Artículo 162.- La Comisión de Honor y Justicia de la Procuraduría, se integrará por:

I. El Comisario General de la Policía Ministerial, quien la presidirá;

II. El Director General Jurídico y Consultivo, quien fungirá como secretario, con voz y voto; y

III. Un elemento destacado de la Policía Ministerial designado por el Procurador General de Justica.

CAPÍTULO SÉPTIMO
DEL PROCEDIMIENTO

Artículo 163.- El superior inmediato del elemento policial que incumpla con alguno de los requisitos
de permanencia, las obligaciones establecidas en la Ley General, esta Ley y los ordenamientos
jurídicos internos que rigen su actuar o con el régimen disciplinario establecido en esta Ley, integrará
el expediente que sustente dicha irregularidad y lo remitirá a la brevedad a la Comisión de Honor y
Justicia.

Artículo 164.- La Comisión de Honor y Justicia, cuando le sea remitido un expediente a que se
refiere el artículo anterior, abrirá un periodo de información previa, con la finalidad de conocer las
circunstancias del caso concreto y estar en posibilidad de determinar la conveniencia o no de
tramitar el procedimiento administrativo correspondiente.
Artículo 165.- Antes, al inicio o durante la tramitación del procedimiento administrativo, la
Comisión de Honor y Justicia, podrá determinar, como medida precautoria, la suspensión temporal
del elemento policial de que se trate, hasta en tanto se resuelva el procedimiento correspondiente,
con el objetivo de salvaguardar el interés social, el inte rés público o el orden público derivado de las
funciones que realiza, de así convenir para el mejor cumplimiento del servicio de seguridad pública.

La medida precautoria aludida en el párrafo anterior, no prejuzga sobre la responsabilidad que se

impute.

Durante el período de la suspensión el servidor público no tendrá derecho a percibir su salario y

demás prestaciones que le correspondan.

Artículo 166.- De ser procedente, la Comisión de Honor y Justicia, iniciará procedimiento

administrativo al elemento policial, asignándole al expediente correspondiente un número progresivo
e incluirá el año que se inicia. El número se anotará en todas las promociones y actuaciones que se
produzcan con el mismo.

Artículo 167.- La Comisión de Honor y Justicia otorgará al elemento policial sujeto a procedimiento
garantía de audiencia a efecto de que conozca la irregularidad que se le imputa, ofrezca pruebas y
alegue en su favor.

Artículo 168.- En el citatorio de garantía de audiencia se expresará:

I. El nombre de la persona a la que se dirige;

II. El lugar, fecha y hora en la que tendrá verificativo la audiencia;

III. El objeto o alcance de la diligencia;

IV. Las disposiciones legales en que se sustente;

V. El derecho del interesado a aportar pruebas y alegar en la audiencia por sí o por medio de
defensor;

VI. Que podrá comparecer por sí o apoderado legal; y

VII. El nombre, cargo y firma autógrafa de las autoridades que lo emiten.

Artículo 169.- El citatorio a garantía de audiencia deberá ser notificado personalmente al interesado,
por lo menos con cuarenta y ocho horas de anticipación a la fecha señalada para su desahogo, a
efecto de que prepare su defensa.

Artículo 170.- El Secretario de la Comisión desahogará la diligencia de garantía de audiencia en los

siguientes términos:

I. Dará a conocer al servidor público las constancias y pruebas que obran en el expediente del
asunto, en su caso;

II. Se admitirán y desahogarán las pruebas que se ofrezcan y que sean procedentes;

III. El compareciente formulará los alegatos que considere pertinentes; y

IV. Se levantará acta administrativa en la que consten las circunstancias anteriores.

Artículo 171.- De no comparecer el servidor público en el día y hora señalados en el citatorio, se

hará constar su inasistencia y se tendrá por satisfecha la garantía de audiencia y perdido su derecho
a ofrecer pruebas y alegar en su favor.
Artículo 172.- Son medios de prueba:

I. La confesional;

II. Documentos públicos y privados;

III. Testimonial;

IV. Inspección;

V. Pericial;

VI. Presuncional;

VII. Instrumental; y

VIII. Fotografías y demás elementos aportados por la ciencia.

Los medios probatorios enlistados en este artículo se ofrecerán, admitirán o desecharán,

desahogarán y valorarán conforme a las reglas que para tal efecto se establecen en el Código de
Procedimientos Administrativos del Estado de México.

Tratándose de pruebas supervenientes podrán presentarse hasta antes del dictado de la resolución.

Artículo 173.- Si en el procedimiento es necesario el desahogo de las pruebas ofrecidas, el secretario

fijará el día y hora para tal efecto, dentro de un plazo no mayor de 10 días siguientes a la
presentación de la promoción inicial.

Artículo 174.- Concluida la tramitación del procedimiento, cuando existan documentos u otras
pruebas que no sean del conocimiento del servidor público, se pondrán las actuaciones a disposición
de éste por un plazo de tres días siguientes a la notificación del acuerdo respectivo, para que
formulen, en su caso, los alegatos que consideren pertinentes.

Artículo 175.- El procedimiento terminará por:

I. Convenio; y

II. Resolución expresa del mismo.

Artículo 176.- Las Comisiones de Honor y Justicia podrán celebrar con los elementos policiales
sujetos a procedimiento convenios que pongan fin a los asuntos, siempre que no sean contrarios a
las disposiciones legales aplicables.

Artículo 177.- La resolución expresa que ponga fin al procedimiento indicará:

I. Nombre del servidor público;

II. La determinación que podrá ser de: remoción, baja, cese, sobreseimiento o resolución sin sanción;

III. Los fundamentos y motivos que la sustenten; y

IV. El nombre, cargo y firma de los integrantes de la Comisión de Honor y Justicia.

Artículo 178.- Cuando se impongan sanciones administrativas, la motivación de la resolución

considerará las siguientes circunstancias:
I. La gravedad de la infracción en que se incurra;

II. Los antecedentes del infractor;

III. Las condiciones socio-económicas del infractor; y

IV. La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, en su caso.

Artículo 179.- La Comisión de Honor y Justicia ordenará la notificación al servidor público de la

resolución correspondiente, conforme a lo establecido en el Código de Procedimientos Administrativos
del Estado de México.

Artículo 180.- Las resoluciones sancionadoras podrán ser impugnadas mediante el Recurso
Administrativo de Inconformidad, ante el Titular de la Institución Policial correspondiente o a través
del juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de México, dentro de los
quince días posteriores al en que surta efectos la notificación de la resolución.

Artículo 181.- Es improcedente la reinstalación o restitución de los integrantes de las Instituciones

Policiales separados de su cargo por resolución de remoción, baja o cese, cualquiera que sea el
resultado del juicio o medio de defensa que hubiere promovido y, en su caso, sólo procederá la
indemnización.

En caso de que los órganos jurisdiccionales determinen que la resolución por la que se impone la
separación o remoción es injustificada, las Instituciones Policiales sólo estarán obligadas a la
indemnización de tres meses de sueldo y al pago de las prestaciones de ley, entendiendo éstas por el
pago de la parte proporcional de aguinaldo, vacaciones y las demás contempladas en las leyes.

En ningún caso procede el pago de sueldo, salarios caídos, haberes dejados de percibir o
remuneración diaria ordinaria por el tiempo en que el servidor público haya estado suspendido,
separado o removido del cargo, de conformidad con el artículo 123, Apartado B, fracción XIII de la
Constitución Federal. Tal circunstancia será inscrita en el Registro Nacional correspondiente.

CAPÍTULO OCTAVO
DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO

Artículo 182.- La actuación de los Integrantes de las Instituciones Policiales se regirá por los
principios previstos en los artículos 21 de la Constitución Federal y 6 de la Ley General.

La disciplina comprende el aprecio de sí mismo, la pulcritud, los buenos modales, el rechazo a los
vicios, la puntualidad en el servicio, la exactitud en la obediencia, el escrupuloso respeto a las leyes y
reglamentos, así como a los derechos humanos.

La disciplina es la base del funcionamiento y organización de las Instituciones Policiales, por lo que
sus Integrantes deberán sujetar su conducta a la observancia de las leyes, órdenes y jerarquías, así
como a la obediencia y al alto concepto del honor, de la justicia y de la ética.

La disciplina demanda respeto y consideración mutua entre quien ostente un mando y sus
subordinados.

Artículo 183.- Las Instituciones Policiales exigirán de sus integrantes el más estricto cumplimiento
del deber, a efecto de salvaguardar la integridad y los derechos de las personas, prevenir la comisión
de delitos, y preservar las libertades, el orden y la paz públicos.

Artículo 184.- El régimen disciplinario se ajustará a los principios establecidos en la Constitución

Federal, la Ley General y los ordenamientos legales aplicables y comprenderá los deberes, las
correcciones disciplinarias, las sanciones y los procedimientos para su aplicación.
Artículo 185.- Los integrantes de las Instituciones Policiales, observarán las obligaciones previstas
en la Ley General y en esta Ley, con independencia de su adscripción orgánica.

Artículo 186.- La aplicaci ón de las sanciones deberá registrarse en el expediente personal del
infractor.

La imposición de las sanciones que determinen las autoridades correspondientes se hará con
independencia de las que correspondan por responsabilidad civil, penal o administrativa, en que
incurran los integrantes de las Instituciones Policiales de conformidad con la legislación aplicable.

Artículo 187.- Por incumplimiento al régimen disciplinario a que se refiere este Capítulo y en
atención a la gravedad de la infracción, se aplicarán los siguientes correctivos disciplinarios o
sanciones:

I. Amonestación pública;

II. Amonestación privada;

III. Arresto, hasta por treinta y seis horas; y

IV. Suspensión temporal, hasta por quince días.

Las sanciones a que se refieren las fracciones I, II y III de este artículo serán impuestas por el jefe
inmediato del servidor público infractor.

Por lo que respecta a la sanción establecida en la fracción IV de este artículo, será impuesta por la
Comisión de Honor y Justicia, previa tramitación del procedimiento administrativo correspondiente.

La amonestación es el acto por el cual el jefe inmediato advierte al elemento policial, de manera
pública o privada, la omisión o falta de cumplimiento de sus deberes, invitándolo a corregirse. La
amonestación será de palabra y constará por escrito en un acta mínima que deberá ser remitida la
Comisión de Honor y Justicia para su registro en la base de datos correspondiente y a la unidad
administrativa para que se anexe al expediente personal del servidor público.

El arresto es el impedimento del elemento policial para abandonar su centro de trabajo, por haber
incurrido en faltas considerables o por haber acumulado cinco amonestaciones en un año calendario;
en todo caso la orden de arresto deberá hacerse por escrito, especificando el motivo y la duración de
la misma.

La suspensión temporal será sin goce de sueldo, teniendo por objeto evitar afectar el proceso de
investigación y permitir preservar los medios, cosas, objetos y personas, hasta la culminación y
determinación de la responsabilidad que en su caso resulte.

Artículo 188.- Cuando se desprenda la existencia de actos u omisiones que puedan ser constitutivos
de hechos delictuosos, las Comisiones de Justicia procederán de inmediato a hacerlo del
conocimiento del ministerio público.

Artículo 189.- La imposición de las sanciones que determinen, en su caso, las Comisiones de
Justicia, se hará con independencia de las que correspondan por responsabilidad civil, penal o
administrativa, de conformidad con las leyes de la materia.

CAPÍTULO NOVENO
DE LA MEDIACIÓN POLICIAL
Artículo 190.- Se entiende por mediación policial al proceso en el que uno o más elementos de las
Instituciones Policiales de los Municipios intervienen en cualquier conflicto social, facili tando a las
partes la comunicación, con el objeto de que ellos mismos construyan un convenio que dé solución
plena, legal y satisfactoria al conflicto.

Los Municipios podrán adoptar la mediación policial, de conformidad con las disposiciones
administrativas que para tal efecto se expidan, mismas que, en su caso, deberán ser congruentes con
lo establecido en este Capítulo.

Artículo 191.- La mediación policial se regirá por los principios de voluntariedad, neutralidad,
imparcialidad, equidad, legalidad, honestidad, oralidad y consentimiento informado.

Artículo 192.- Si el conflicto social entraña la comisión de probables hechos delictuosos, la

mediación policial será procedente sólo tratándose de delitos culposos; aquellos en los que proceda el
perdón de la víctima u ofendido; los de contenido patrimonial que se hayan cometido sin violencia
sobre las personas; y en aquellos que tengan señalada una pena cuyo término medio aritmético no
exceda de cinco años de prisión.

Quedarán exceptuados de la mediación policial, los homicidios culposos producidos en accidentes de

tránsito bajo el influjo de sustancias que alteren la capacidad de conducir vehículos o con motivo de
la conducción de vehículo de motor de transporte público, cuando se ocasionen lesiones que pongan
en peligro la vida a más de tres personas o se cause la muerte de dos o más personas.

Artículo 193.- Los elementos de las Instituciones Policiales de los Municipios procurarán, en todo
momento, la mediación policial como alternativa de solución, si la naturaleza del asunto lo permite.

Artículo 194.- Una vez agotado el procedimiento de mediación policial, si hubiere voluntad entre las
partes, se procederá a la elaboración de un acuerdo que será firmado también por el o los elementos
de las Instituciones Policiales que hubieren facilitado la mediación, y será registrado en los archivos
de la unidad de policía a la que pertenezcan.

Artículo 195.- Si el acuerdo fuere incumplido por alguna de las partes, se procederá nuevamente a
la mediación policial, a fin de propiciar un nuevo acuerdo o el cumplimiento del ya firmado.

Artículo 196.- Si no fuere posible la mediación policial, o si una vez agotado el procedimiento para
su aplicación, las partes no llegan a un acuerdo, el o los elementos de las Instituciones Policiales que
hayan intentado propiciar la mediación, les informarán los derechos que tienen para agotar las
instancias legales correspondientes, advirtiéndoles tanto de los beneficios como de las desventajas
que, en su caso, pudieran obtener.

De lo anterior, también deberá asentarse el registro correspondiente, con la firma de las partes y del
elemento o los elementos de las Instituciones Policiales.

Artículo 197.- Los elementos de las Instituciones Policiales de los Municipios, para cumplir con los
propósitos de la mediación policial, deberán contar con la capacitación por el Centro de Mediación,
Conciliación y de Justicia Restaurativa del Poder Judicial del Estado o por parte de las instancias
especializadas en la materia, ya sean públicas o privadas.

Artículo 198.- La información derivada de los procedimientos de mediación policial, será reservada,
salvo que las partes involucradas decidan que sea pública; en todo caso, deberá preservarse la
confidencialidad de los datos personales, de conformida d con las disposiciones jurídicas aplicables.

TÍTULO OCTAVO
DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS FONDOS DE AYUDA FEDERAL

CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 199.- Los fondos de ayuda federal que sean asignados al Gobierno del Estado de México o
sus Municipios se regularán, administrarán y supervisarán de conformidad a lo establecido en la Ley
General, la Ley de Coordinación Fiscal y demás disposiciones legales aplicables y sólo podrán ser
destinados a los fines de seguridad pública.

Artículo 200.- Las autoridades correspondientes del Estado de México y de los Municipios deberán
concentrar los recursos asignados a través de los Fondos de ayuda federal, en una cuenta específica,
así como los rendimientos que generen, a efecto de identificarlos y separarlos del resto de los
recursos que con cargo a su presupuesto destinen a seguridad pública.

Artículo 201.- Las autoridades correspondientes del Estado de México y de los Municipios, deberán
rendir informes trimestrales al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional sobre los movimientos
que presenten las cuentas específicas, la situación en el ejercicio de los recursos, su destino, así
como los recursos comprometidos, devengados y pagados.

Artículo 202.- Las responsabilidades administrativas, civiles y penales en que incurran los
servidores públicos estatales y municipales, por el manejo o aplicación indebidos de los recursos de
los Fondos a que se refiere esta Ley, serán determinadas y sancionadas en términos de las
disposiciones legales aplicables y por las autoridades compete ntes.

Artículo 203.- El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México, supervisará la aplicación
de los recursos estatales que se ejerzan por el Estado y por los Municipios en materia de seguridad
pública, en los términos de la legislación aplicable.

TÍTULO NOVENO
DE LAS RESPONSABILIDADES

CAPÍTULO ÚNICO

Artículo 204.- Se sancionará con prisión de uno a cuatro años y de cien a seiscientos días multa, al
servidor público que de manera dolosa, ilícita y reiterada, se abstenga de proporcionar la información
a que esté obligado, al Secretario Ejecutivo, en los términos de esta Ley.

Al servidor público responsable se le impondrá además, la destitución e inhabilitación por un plazo

igual al de la pena impuesta, para desempeñarse en otro empleo, puesto, cargo o comisión en el
servicio público.

Artículo 205.- Se sancionará con dos a ocho años de prisión y de quinientos a mil días multa, a
quien:

I. Ingrese dolosamente al Sistema Estatal previsto en esta Ley, sin tener derecho a ello o, teniéndolo,
ingrese a sabiendas información errónea, que dañe o que pretenda dañar en cualquier forma la
información, las bases de datos o los equipos o sistemas que las contengan;

II. Divulgue de manera ilícita información clasificada del Sistema Estatal a que se refiere esta Ley;

III. Estando autorizado para acceder al Sistema Estatal a que se refiere esta Ley, indebidamente
obtenga, copie o utilice información;

IV. Inscriba o registre en la Base de Datos de Personal de Instituciones de Seguridad Pública del
Sistema Estatal prevista en esta Ley, como integrante de una Institución de Seguridad Pública a
persona que no cuente con la certificación exigible conforme a la Ley, o a sabiendas de que la
certificación es ilícita; y
V. Asigne nombramiento de policía, ministerio público o perito oficial a persona que no haya sido
certificada y registrada en los términos de esta Ley.

Si el responsable es o hubiera sido servidor público de las Instituciones de Seguridad Pública, se

impondrá hasta una mitad más de la pena correspondiente, además de la inhabilitación por un plazo
igual al de la pena de prisión impuesta para desempeñarse como servidor público, y en su caso, la
destitución.

Artículo 206.- Se sancionará con cinco a doce años de prisión y de doscientos a ochocientos días
multa, a quien falsifique el Certificado a que se refiere la presente Ley, lo altere, comercialice o use a
sabiendas de su ilicitud.

Artículo 207.- Se sancionará con uno a dos años de prisión y de doscientos a quinientos días multa,
al servidor público de una institución de seguridad pública estatal o municipal, que dañe, altere,
sustraiga, extravíe por negligencia o entregue a un tercero, fuera de los casos de revisión o de los
previstos en las normas aplicables, los bienes, equipos y armas de fuego que les hayan asignado para
el ejercicio de sus funciones.

Artículo 208.- Las sanciones previstas en este Capítulo se impondrán sin perjuicio de las penas que
correspondan por delitos previstos en otras leyes.

ARTÍCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese el presente Decreto en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno”.

SEGUNDO. - Esta Ley entrará en vigor al día siguiente del de su publicación en el Periódico Oficial
“Gaceta del Gobierno”, salvo lo previsto en los artículos transitorios siguientes.

TERCERO.- Se abroga la Ley de Seguridad Pública Preventiva del Estado de México, publicada el 9
de marzo de 1999 en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno”; y las demás disposiciones de igual o
menor jerarquía, en lo que se opongan al presente Decreto.

CUARTO.- De manera progresiva y en un plazo de dos años a partir de la entrada en vigor de este
Decreto, las Instituciones de Seguridad Pública, por conducto del Centro, deberán practicar las
evaluaciones respectivas a sus integrantes.

QUINTO.- Todos los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública deberán contar con el
Certificado respectivo, en los términos previstos en esta Ley y en los plazos previstos en el artículo
transitorio anterior. Quienes no obtengan el Certificado, serán separados del servi cio, observando lo
dispuesto en el artículo 123, Apartado B, Fracción XIII de la Constitución Federal y la presente Ley.

SEXTO.- El Estado y los Municipios, respectivamente, contarán, para la instalación de las

Comisiones de Honor y Justicia a que se refi ere esta Ley, con un plazo máximo de un mes a partir de
su entrada en vigor.

SÉPTIMO.- Los procedimientos de separación y remoción iniciados con anterioridad a la vigencia de

esta Ley, se sustanciarán y concluirán conforme a las disposiciones aplicables al momento de su
instauración.

OCTAVO.- Los servicios de carrera vigentes en las Instituciones de Seguridad Pública a la fecha de
entrada en vigor de este Decreto, deberán ajustarse a los requisitos, criterios y procedimientos que
establece esta Ley, en un plazo no mayor a un año contado a partir de su publicación.

NOVENO.- Los servidores públicos que obtengan el Certificado y que satisfagan los requisitos de
ingreso y permanencia que se establecen en esta Ley, ingresarán o serán homologados al servicio de
carrera, en las ramas ministerial, policial y pericial, según corresponda, en la jerarquía y grado, así
como antigüedad y derechos que resulten aplicables, de conformidad con lo previsto en el presente
Decreto.

DÉCIMO.- La organización jerárquica de las Instituciones Policiales, se establecerá dentro de los

cuatro meses siguientes a la publicación de esta Ley; en tanto, seguirán vigentes los escalafones
actuales. En las nuevas estructuras organizacionales, deberán respetarse los derechos de los
elementos.

DÉCIMO PRIMERO.- Las referencias realizadas en la presente Ley a reinserción social, quedarán
entendidas al término vigente readaptación social, hasta en tanto se lleve a cabo la reforma
penitenciaria a que se refiere el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 18 de junio de 2008.

DÉCIMO SEGUNDO. - El Ejecutivo Estatal expedirá las disposiciones reglamentarias de la presente

Ley en un plazo no mayor a seis meses, contados a partir de la entrada en vigor de este Decreto.

DÉCIMO TERCERO. - El Sistema Estatal a que se refiere esta Ley, deberá estar en funcionamiento a
más tardar dentro de los seis meses siguientes, contados a partir de la publicación del presente
Decreto. Para tales efectos, el Ejecutivo Estatal deberá prever todo lo necesario.

DÉCIMO CUARTO.- El Consejo Estatal y los Consejos Intermunicipales de Seguridad Pública,

respectivamente, deberán instalarse en un plazo no mayor a seis meses, contado a partir de la
entrada en vigor de este Decreto, ordenando en el mismo acto la expedición de la convocatoria
respectiva para la instalación del Consejo Ciudadano. Asimismo, en su primera sesión ordinaria
deberán aprobar los estatutos y reglamentos a que se refiere esta Ley.

DÉCIMO QUINTO.- La Legislatura del Estado de México deberá destinar la partida presupuestal
necesaria para la instalación y operación del Sistema Estatal de Seguridad Pública.

DÉCIMO SEXTO. - La Legi slatura del Estado de México deberá realizar las reformas procedentes a la
Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado de México y demás ordenamientos
jurídicos que corresponda, a fin de que sean congruentes con lo dispuesto en esta Ley, en un plazo
no mayor a seis meses, contados a partir de la publicación del presente Decreto.

DÉCIMO SÉPTIMO.- El Instituto de Prevención del Delito de la Procuraduría General de Justicia del
Estado de México, pasará al Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública a partir
de la entrada en vigor de este Decreto.

DÉCIMO OCTAVO.- Para dar cumplimiento a lo señalado en el párrafo segundo del artículo 103 de la
presente Ley, el Ejecutivo deberá expedir las disposiciones administrativas que correspondan.

Los órganos auxiliares ejercerán sus funciones en los términos que establezcan las disposiciones
administrativas referidas.

Las dependencias competentes de la administración pública del Estado de México, emitirán los
protocolos, acuerdos y demás lineamientos para la debida organización y funcionamiento de los
organismos auxiliares en los términos que establece esta Ley y las disposiciones administrativas
respectivas.

Lo tendrá entendido el Gobernador del Estado, haciendo que se publique y se cumpla.

Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de
México, a los trece días del mes de octubre del año dos mil once.- Presidente.- Dip. Oscar Sánchez
Juárez.- Secretarios.- Dip. Oscar Hernández Meza .- Dip. Miguel Angel Xolalpa Molina.- Rúbricas.

Por tanto, mando se publique, circule, observe y se le dé el debido cumplimiento.

 Toluca de Lerdo, Méx., a 19 de octubre de 2011.

EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MEXICO

DR. ERUVIEL AVILA VILL EGAS

(RUBRICA).

EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO

LIC. ERNESTO JAVIER NEMER ALVAREZ

(RUBRICA).

APROBACION: 13 de octubre de 2011

PROMULGACION: 19 de octubre de 2011

PUBLICACION: 19 de octubre de 2011

VIGENCIA: Esta Ley entrará e n vigor al día

siguiente del de su publicación en el
Periódico Oficial “Gaceta del
Gobierno”, salvo lo previsto en los
artículos transitorios siguientes.

REFORMAS Y ADICIONES

DECRETO No. 88.- Por el que se reforma el artículo 87 de la Ley de Seguridad del Estado de México.
Publicado en la Gaceta del Gobierno el 09 de mayo de 2013; entrando en vigor al siguiente día de su
publicación en el Periódico Oficial "Gaceta del Gobierno".

DECRETO No. 102 EN SU ARTÍCULO SEGUNDO.- Por el que se reforman los artículos 8 en su
fracción XI, 15 en su fracción XIII, 20 en su fracción II, 25 en su fracción V, 82 en su primer párrafo,
83 en su primer párrafo y 94 en su fracción III; y se adicionan los artículos 15 con una fracción XIV
recorriéndose la actual XIV para ser XV, 25 con una fracción VI, recorriéndose la actual VI para ser
VII y 82 con un tercer párrafo de la Ley de Seguridad del Estado de México. Publicado en la Gaceta
del Gobierno el 17 de julio de 2013; entrando en vigor al día siguiente al de su publicación en el
Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno”.

DECRETO No. 184.- Por el que se reforman los artículos 119, apartado A en su fracción I y en el
apartado B en su fracción I y 152, apartado A en su fracción I de la Ley de Seguridad del Es tado de
México. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014; entrando en vigor e l día
siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno”.