ALTA GERENCIA Ética y RSE

Caso de Ética y Responsabilidad Social Empresarial1:

Conflicto con
pueblos originarios.
El Estado chileno
y el Pueblo Mapuche.

Tiorempel es elestio que dolores cimint planda

coritis apero to beriatur, net mo quatia que
aceprepudit omnihici archictis rest essin
nonsendus ra consequia quam qui alia ipsum,
acearum exerum voluptatis qui con et fuga.
Nequi to doluptae etur?
Utet andel molo quiatia ducilit ecturep tatur?
Solorep erumque aut et, antore, se etus a
conseria dolestibus mi, suntecu ptatiossit
exernam eatquat.

Universidad Chile (DII)

Teodoro Wigodski
Ingeniero Civil Industrial de la U. de
Chile, Master in Business Adminis-
tration, Loyola College, Maryland,
USA. Magíster en Derecho de la Em-
presa, Universidad Católica de Chile.
Magíster en Economía Aplicada.
Georgetown University, USA.

1 Este caso ha sido preparado a partir del trabajo realizado en los cursos dictados por el autor: “Ética en los Negocios”, en la Universidad Adolfo Ibáñez, en el Magíster
en Derecho de la Empresa (generación 2010), y “Ética en los Negocios y Responsabilidad Social Empresarial”, en la Universidad de Chile, en el Magister en Gestión para la
Globalización (generación 2010).

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Remontarse al pasado para entender da a los privados y colonos extranjeros. do en hitos como los siguientes:
el presente A partir de mediados del siglo XX, los Ma- En 1997, el proyecto de la Central Hi-
puches se reorganizaron para reclamar droeléctrica Ralco se convierte en un de-
Para comprender la situación, es necesa- derechos ancestrales sobre la tierra. Du- tonante importante de conflictos entre
rio remontarse a los antecedentes histó- rante la reforma agraria de mediados de las comunidades Mapuches del sector
ricos, que permitirán conocer el origen 1960 lograron recuperar algunas tierras y la empresa ENDESA. Tres camiones
de los conflictos entre el Estado de Chile y y derechos como indígenas. cargados con madera que salían de un
el Pueblo Mapuche (“gente de la tierra”). Esta situación se detuvo en 1973, cuando terreno en litigio entre Forestal Arauco
Así, se pueden analizar las posiciones de el Gobierno Militar devolvió las tierras y las comunidades Mapuches de la loca-
las partes involucradas, entender sus in- ocupadas a sus antiguos dueños y dictó lidad de Lumaco, en la Novena Región,
tereses y anhelos, y llegar finalmente al leyes que incentivaron un proceso de di- fueron incendiados marcando con ello el
planteamiento de una posible solución. visión de tierras y terminó con las reduc- inicio de una seguidilla de actos de pro-
Al remontarse en la historia a la llegada ciones Mapuches. testa de carácter violento realizados por
de los españoles, la población Mapuche A partir de 1990, los gobiernos intenta- comuneros Mapuches en la Novena Re-
era aproximadamente de un millón de ron evitar conflictos con el Pueblo Ma- gión.
habitantes. Tenían conocimientos técni- puche. La principal tensión obedeció a Durante los últimos años algunos gru-
cos sobre agricultura, pesca y caza, y re- promesas electorales, especialmente pos Mapuches radicalizados han optado
colección de frutos. Aunque esta activi- aquellas que se referían a la devolución por la vía violenta para luchar por sus de-
dad de recolección seguía teniendo gran de tierras y reconocimiento cultural. mandas. Esto se ha traducido en la toma
importancia en su economía, comenza- En 1993 se promulgó la Ley No. 19.253 de tierras, quema de plantaciones e in-
ban a criar ganado y a sembrar produc- sobre Protección, Fomento y Desarro- muebles, cortes de tránsito, etc.
tos. llo de los Indígenas, más conocida como A partir del año 2000, la tensión escaló a
Con la llegada de los españoles1, las co- “Ley indígena”, la que fue criticada y sig- otro nivel y se han producido víctimas fa-
munidades indígenas lograron generar nificó la movilización de las comunida- tales producto de las escaramuzas entre
economías excedentarias gracias a la co- des para obtener las tierras reclamadas. comuneros y Carabineros. Los últimos
mercialización y negociación entre ellos. De este modo, es posible identificar los atentados a la propiedad y a personas se
Desde la independencia de España, los principales factores que construyen una han suscitado con mayor habitualidad.
territorios Mapuches fueron vistos como interpretación de la situación en que se El hecho más reciente fue la huelga de
una posibilidad de expansión para las as- encuentran estas comunidades indíge- hambre de 34 comuneros Mapuches.
piraciones económicas y políticas de la nas en la actualidad y entender sus de- El 2010, en recintos penitenciarios de
nueva República. En efecto, con la in- mandas. Concepción, Angol, Temuco, Valdivia
dependencia se comienza a construir el La transformación de los Mapuches en y Lebu, presos Mapuches se negaron a
concepto de “nacionalidad chilena”, ba- ciudadanos chilenos, provocó una pér- recibir cualquier tipo de alimentación y
sado en el concepto de “Estado-Nación”. dida de autonomía político-territorial y amenazaron con no deponer la huelga
En 1813 se dictan las primeras leyes in- marginación de su cultura en la forma- mientras no se solucionaran sus exigen-
dígenas que convertían a los Mapuches ción de la identidad nacional. cias, que fundamentalmente eran: No a
en ciudadanos y ponían sus tierras en el El empobrecimiento progresivo de los la aplicación de la Ley Nº 18.314, sobre
comercio. Mapuches, por las expropiaciones de conductas terroristas a las causas por el
En 1866, las tierras Mapuches fueron de- tierras que fraccionaron las unidades conflicto territorial Mapuche; libertad
claradas fiscales y se instalaron fuertes productivas induciendo deseconomías a todos los presos políticos Mapuches;
militares en la zona del río Bío-Bío como de escala. participación de los voceros de los co-
frontera natural. La resistencia de los La fragmentación y dispersión de las co- muneros huelguistas en una mesa de
Mapuches y la ocupación definitiva de munidades y el alto nivel de mestizaje diálogo conformada con representantes
su territorio se denominó “Pacificación que caracteriza a la población chilena, del gobierno.
de la Araucanía”. Tras la derrota de los generan una pregunta para identificar
Mapuches, se inició la radicación de su intereses comunes. ¿Quién hoy es Ma- Luego de 82 días sin recibir alimentos,
población en reducciones. El Estado se puche? los comuneros Mapuches decidieron
apropió de las tierras que por vía de asig- deponer su huelga frente al anuncio del
naciones, ventas y subastas fue traspasa- En la última década, la tensión existen- gobierno de retirar todas las querellas
te por la demanda de tierras y los hechos criminales por Ley Antiterrorista, inter-
1 Wigodski, Teodoro. Revista Trend Ma- violentos llevados a cabo por algunas co- puestas en los Tribunales de Justicia.
nagement, Noviembre 2006, “Responsabilidad Social munidades Mapuches se ha manifesta-
Empresarial: El Caso de Forestal Mininco S.A. y Comu-
nidades Mapuches”. Edición especial de aniversario.

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 ALTA GERENCIA Ética y RSE

La Búsqueda de una Solución Ética economía nacional. Derecho, respecto de delitos cometidos
✔ Las tierras que reclaman los Mapu- en tiempos de paz.
La situación de conflicto entre el Estado ches corresponden, en su mayoría, a tí-
de Chile y el Pueblo Mapuche, se analiza- tulos de propiedad que legalmente perte- Desde la dimensión política: las medidas
rá a partir de la metodología expuesta en necen a particulares o a empresas. deben apuntar a la integración con iden-
el libro Ética en los Negocios2, que inte- ✔ La solución definitiva -o el inicio para tidad, a través de definiciones políticas
gra los siguientes cuatro ejes de análisis: ella- constituye una oportunidad política que tiendan a la preservación de la pro-
identificación de stakeholders (grupos para el Gobierno de turno, tanto en el ám- pia cultura del Pueblo Mapuche.
de interés) de Edward Freeman; bito nacional como internacional.
enfoque utilitarista de Bentham y Mills ✔ La organización social de los Mapu- Medidas propuestas:
para la valorización y jerarquización de ches está basada en comunidades y fami-
las alternativas; lias. Hay una gran cantidad de organiza- A. El reconocimiento a nivel constitucio-
enfoque Kantiano deontológico para el ciones que no están exentas de conflictos nal del carácter de pueblos indígenas y la
respeto de los derechos, y internos entre ellos, produciéndose la se- protección de sus derechos para mante-
enfoque Aristotélico de las virtudes paración de algunos grupos y dificultan- ner y fortalecer sus identidades, lenguas
do la interacción y la negociación. y religiones.
La comunidad nacional y el Gobier-
no deberán considerar al menos las si- B. La creación de Instituciones que reco-
guientes variables en la búsqueda de una Soluciones propuestas: legales, nozcan el derecho de los pueblos indí-
solución ética: políticas, culturales y económicas genas a participar en forma coordinada
✔ Las demandas de tierras de los Mapu- con el gobierno, en la decisión del futu-
ches contienen una legítima aspiración A partir del mapa de intereses de los ro de sus pueblos, sus formas de vida y
histórica. stakeholders se pueden propiciar las si- su desarrollo económico. Por ejemplo,
✔ Según el último censo de 2002, los gru- guientes iniciativas. la creación de un Ministerio de Asuntos
pos étnicos representan el 4,6% de la po- Indígenas y la Agencia de Desarrollo In-
blación nacional y de éste el Pueblo Ma- Respecto de las huelgas y las acciones le- dígena, que integren lo relacionado con
puche representa el 87,31%. gales: La aplicación de la Ley N° 18.314 estas materias..
✔ La comunidad internacional mira con ha sido percibida por algunos sectores
atención la causa Mapuche, desplegan- de la comunidad nacional como una es- C. Marco legal moderno, que en el con-
do manifestaciones de apoyo a través de pecie de “política de criminalización del texto del Convenio 169 de la OIT sobre
sus organizaciones internacionales. Estado de todas las acciones Mapuches”, pueblos indígenas y tribales en países
✔ Los países desarrollados han avanza- de procesamiento indiscriminado de sus independientes, se haga cargo de las fa-
do en el reconocimiento de los pueblos dirigentes. La situación ha sido repre- lencias legales y genere un nuevo esta-
indígenas. sentada al Estado de Chile por diversos tuto de los pueblos originarios que per-
✔ Chile tiene una Constitución Política órganos de Naciones Unidas, solicitando mita resguardar los derechos del Pueblo
que asegura “La igualdad ante la ley. En al Estado chileno la revisión de la aplica- Mapuche, entre otros, y también que
Chile no hay persona ni grupo privilegia- ción de esta legislación especial. permitan que los miembros de pueblos
dos” (Capítulo III, 2). originarios reciban el mismo trato que
✔ Chile ha adherido al Convenio 169 de Medidas propuestas: cualquier ciudadano chileno acorde a la
la OIT3, respecto del reconocimiento de Constitución Política.
los derechos para los pueblos indígenas. A. Que los casos de Mapuches que hayan
✔ La industria forestal, las plantas de sido condenados por delitos terroris- Desde la dimensión social, educacional
producción de celulosa, las centrales hi- tas sean revisados y se les sancione de y cultural: El Pueblo Mapuche requiere
droeléctricas y el turismo en la región en acuerdo a los delitos cometidos, que reconocimiento concreto, a través de la
conflicto, forman parte importante de la serán determinados conforme a los he- implementación de políticas de apoyo;
chos debidamente acreditados en un a la vez, la Nación requiere reconocer-
2 Wigodski, Teodoro: Ética en los Negocios.
Editorial J. C. Sáez, 2009. nuevo proceso, en el cual se respeten las los como pares legítimos, diferentes y
3 El referido Convenio es uno de garantías constitucionales. miembros de un mismo país. Esto no se
los instrumentos jurídicos internacionales más
actualizados sobre la materia, que ha contribuido a ha logrado totalmente por la falta de co-
un avance sustancial en el reconocimiento y protección B. Que el gobierno inste a legislar elimi- nocimiento y por el aislamiento en que
de los derechos de los pueblos indígenas, como el
reconocimiento de su carácter de pueblos, el respeto nando la jurisdicción de los Tribunales se encuentran los pueblos originarios y
a sus formas de vida y de su desarrollo económico, y Militares en un Estado democrático de la sociedad chilena.
el derecho sobre sus tierras y territorios. http://www.
oitchile.cl/pdf/Convenio%20169.pdf

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IDENTIFICACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE LOS STAKEHOLDERS O GRUPOS DE INTERÉS
LEGITIMIDAD / PODER PARA AFECTAR JERARQUÍA DE
STAKEHOLDERS INTERÉS URGENCIA
INFLUENCIA LEGAL AL GOBIERNO IMPORTANCIA

Pueblo Mapuche Reconocimiento de sus derechos ancestrales como Pueblo Mapuche. Recuperación de la autonomía Sí Sí Alta Máxima
política y organización de instituciones que permitan la autodeterminación y la participación de los
indígenas alrededor del Estado y no dentro de él. Restitución de los terrenos que tenía
históricamente el Pueblo Mapuche, incluyendo el control y la propiedad sobre los recursos
territoriales, lo que implica el retiro de empresas privadas del territorio Mapuche.

Comunidad Nacional Respeto y dignidad hacia las Etnias Indígenas, con uso responsable, justo y eficiente de los recursos Sí Sí Media Media
públicos. La distribución debe ser equitativa entre los sectores más desposeídos.

Comunidad Internacional Velar por el respeto hacia las minorías étnicas. Sí Sí Media Media

Presidencia de la República Resolución del conflicto, protegiendo los intereses económicos, sociales, culturales y de seguridad del Sí Sí Alta Máxima
país. Que esto sea percibido por la ciudadanía como un logro del gobierno, para que la agrupación
política a la cual pertenece el Presidente, sea considerada por los electores en la continuidad del
poder.

Ministerio del Interior Que se respeten las políticas internas orientadas a mantener el orden público, la seguridad y la paz Sí Sí Media Máxima
social.

Ministerio de Hacienda Que no se afecte la tasa de crecimiento económico de tendencia, en concordancia con los objetivos Sí Sí Media Media
del Gobierno.

Ministerio de Economía Lograr un crecimiento sostenido, sustentable y con equidad. Sí Sí Media Media
Fomento y Turismo

Ministerio Público Investigar los hechos constitutivos de delito; ejercer la acción penal pública y otorgar protección a Sí No Media Media
víctimas y testigos de los hechos.

Parlamento Legislar para proteger los intereses de los electores que representan, y así asegurar su reelección. Sí Sí Media Máxima
Velar por el bien común.

Corte Suprema Salir robustecida como garante de la institucionalidad y del estado de derecho. Sí Sí Baja Media

Carabineros de Chile Cumplir con el mandato de mantener el orden público de la comunidad, evitando agresiones y Sí No Alta Máxima
situaciones de riesgo de vida, a civiles y/o uniformados.

Fuerzas Armadas Que se mantenga el orden público de la comunidad sin tener que verse obligados a intervenir. No No Baja Media

Gendarmería de Chile Administrar los centros penitenciarios sin ocurrencia de hechos que los afecten. Sí No Baja Baja
(dependiente del Ministerio
de Justicia)

Municipalidades de las Satisfacer las necesidades de la comunidad y que no se vean afectados sus programas sociales. Sí Sí Media Media
zonas del conflicto

Corporación Nacional de Velar por que se cumplan planes y programas diseñados por la institución. Sí No Media Media
Desarrollo Indígena (CONADI)

ONU Que exista reconocimiento de los pueblos indígenas. Sí No Media Baja

Organización Internacional Que se cumplan los conceptos de trabajo decente, protección a los trabajadores y diálogo social del No No Baja Baja
del Trabajo – OIT Convenio 269.

Personas naturales dueños Vivir tranquilos, sin temor a desarrollar su actividad económica o vender sus Sí Sí Alta Máxima
de las tierras originarias terrenos a precio de mercado.
del Pueblo Mapuche

Empresas Forestales y Poder desarrollar su actividad económica en un ambiente libre de violencia, recuperar el valor de las Sí Sí Alta Máxima
Termoeléctricas de la zona inversiones y maximizar sus utilidades de manera sustentable.
del conflicto

Accionistas de la empresas No perder sus inversiones, maximizar de manera sustentable su retorno económico. Sí Sí Alta Máxima
de la zona del conflicto

Trabajadores de empresas Mantener sus empleos, sin reducir sus salarios. Poder trabajar en condiciones normales, en un Sí Sí Alta Máxima
de la zona del conflicto ambiente libre de violencia, sin poner en riesgo su integridad física y psicológica.

Sindicatos de las empresas Superar los hechos de violencia que afecten bienes de las empresas, para evitar los riegos de una Sí Sí Alta Máxima
de la zona del conflicto política de reducción de costos, que implique la pérdida de beneficios otorgados a los trabajadores.

Familiares de los trabajadores Continuo funcionamiento de las empresas, para no ver interrumpidos el flujo de la asistencia. No No Media Máxima
de las empresas de la zona
de conflicto

Inversionistas Nacionales Que no se vea afectado el consumo y se mantenga el crecimiento del país. No No Media Media

Inversionistas Extranjeros Que se superen los conflictos con pueblos originarios, que puedan alterar la estabilidad del país y las No No Baja Media
buenas condiciones comerciales vigentes.

Iglesias con presencia local Ayudar a superar el conflicto. Interceder para que se genere el diálogo entre el gobierno y Sí Sí Alta Máxima
(católica y evangélicas) huelguistas, para proteger sus vidas.

Contribuyentes Que las medidas que tome el gobierno, no impliquen un alza de los impuestos. No No Baja Mínima

Otros pueblos originarios Tratamiento equitativo y mostrar su situación ante la opinión pública. No Sí Media Media

Turistas Seguridad. Control de los actos de violencia. No No Baja Mínima

Huelguistas Presionar con su vida el logro de sus objetivos. Salir en libertad y minimizar sus penas. Sí Sí Alta Máxima

Activistas Medioambientales Buscar la oportunidad de parar la explotación de recursos naturales. No No Media Media

Partidos Políticos Aumentar su presencia política y su influencia en el Gobierno, el Parlamento y electores. Sí Sí Media Media

ONGs Influir en la sociedad civil en el ámbito que promueven. No No Alta Baja

Comunidad académica Abrir debate y ofrecer conocimientos y experiencias en solución de este tipo de conflicto. No No Media Baja

Familias que reciben subsidios Mantener la ayuda estatal, sin que se vean afectados los subsidios por el apoyo a los pueblos No Sí Baja Mínima
del Estado indígenas.

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 ALTA GERENCIA Ética y RSE

A. Integración econó-
mica laboral: subsi-
dios a favor de las em-
presas del sector, para
fomentar la contrata-
ción y capacitación de
mano de obra Mapu-
che; crear programas
de capacitación, para
que puedan desempe-
ñarse de manera pro-
ductiva en empleos de
la zona.

B. Subsidios para la
adquisición de tie-
rras, con reglas cla-
ras y conocidas para
las comunidades, con
transparencia y acom-
pañado por un efecti-
vo programa de apoyo
productivo.

C. Inversión de recur-
Medidas propuestas: sos fiscales en la zona: protección de la
D. Incorporar circuitos turísticos en la ciudadanía, caminos rurales, tranques,
A. Inclusión en la malla educacional: zona para fomentar el turismo étnico. regadío, escuelas, viviendas, centros co-
planes de estudio donde los pueblos ori- munitarios, hospitales, museos, etc.
ginarios estén presente dentro de la His- Desde la dimensión económica: El es-
toria de Chile con un nuevo acento, y en tado de conflicto potencial o manifiesto D. Asegurar el cumplimiento de la nor-
construcción conjunta con representan- tiene negativas consecuencias econó- mativa medioambiental. Promover ini-
tes de las comunidades Mapuches y de micas, tanto para el Fisco como para los ciativas que fomenten el desarrollo
las etnias que viven en el país. inversionistas, nacionales y extranjeros. sustentable de la comunidad, cultura y
Una zona carente de paz social durade- territorio.
B. Conservación de la lengua originaria ra, con conflictos sin resolver y con altos
y sus costumbres: bibliotecas, progra- índices de pobreza, no es propicia para E. Proyectos de inversión pública y priva-
mas de televisión, radio, carreras técni- hacer inversiones y promover la activi- da en las zonas de conflicto, sean some-
cas y/o universitarias, etc. con subven- dad económica de largo plazo en un con- tidos a Estudio de Impacto en la cultura
ción estatal, para fomentar el desarrollo texto de certeza jurídica. Mapuche.
profesional e inserción laboral del Pue- Cabe destacar que la publicación Busi-
blo Mapuche y otros pueblos originarios. ness Monitor Internacional (2009) ana- Fomentar la elaboración de artesanías
lizó, en el documento: “Chile Business Mapuche y facilitar su comercialización
C. Generar una mesa de diálogo per- Forecast Report 2010”, el ambiente para y exportación con el apoyo económico
manente, de manera de desarrollar un realizar negocios en el país, y señaló el y organizativo del Estado. Dentro de las
mapa de intereses y necesidades global, conflicto Mapuche como una fuente de políticas de promoción del país incorpo-
desde lo material hasta lo relativo al re- inestabilidad social, que afecta de ma- rar las artesanías como embajadores del
conocimiento. De esta forma se estimu- nera negativa las posibilidades de inver- país.
lará la interrelación cultural. Esta mesa sión en Chile.
de diálogo debe ser una instancia formal Análisis de la proposición
y constante, cuya estructura esté al alero Medidas propuestas:
del Ministerio de Asunto Indígenas. ¿Es rentable? Es rentable en el mediano

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y largo plazo, pues las empresas verán No deberá ser una respuesta reactiva a la Virtudes
incrementados algunos costos. Los gas- presión ejercida por las movilizaciones y
tos en que incurrirá el Estado en una se base en el convencimiento del aporte a ✔ Sinceridad al reconocer temas pen-
nueva institucionalidad y en subsidios la identidad nacional. dientes con el Pueblo Mapuche
se verán compensados si se considera Con las medidas recomendadas se pone ✔ Humildad al desarrollar la capacidad
que habrá un grado mayor de certidum- énfasis en la paz social como pilar fun- de escucha y la empatía y para recono-
bre para las empresas y podrán reconsi- damental y requisito esencial para co- cer errores y omisiones del pasado. De-
derar sus planes estratégicos de nuevas menzar a desarrollar las políticas y pro- jando atrás la actitud de “conquistador al
inversiones en las zonas de conflicto. El gramas estatales que busquen integrar a conquistado”
costo es asumido principalmente por los las comunidades Mapuches a través de ✔ Una conducta prudente de las empre-
contribuyentes, pero los beneficios son los incentivos a las inversiones, creación sas al enfrentar los negocios
muchos: diversidad cultural, ambiente de empleos, mejoramiento del acceso a ✔ Convicción de que es mejor llegar a un
de estabilidad económica para los inver- la educación, fomento de la producción acuerdo que perpetuar el conflicto en el
sionistas, imagen país en el concierto in- y comercialización de los productos del tiempo.
ternacional, cumplimiento de acuerdos Pueblo Mapuche.
internacionales, etc. Rasgo de Carácter
Solucionar el conflicto implicará una ¿Esto entrega el mayor beneficio neto
disminución de los actos violentos, y por para todos? En el largo plazo si. Tanto las ✔ Valentía para enfrentar el conflicto
tanto se hará factible la inversión en la empresas como la comunidad indígena ✔ Firmeza para construir la solución a
zona, que dará mayor empleo y oportu- se verán mutuamente beneficiadas. Por través del diálogo participativo
nidades para los Mapuches, y el Estado otra parte, se mejora la calidad de vida de ✔ Fortaleza para asimilar las críticas de
se beneficia económicamente mediante muchos y diversos stakeholders, y forta- quienes no compartan las formulas de
la recaudación de impuestos y evitando lece la institucional a nivel internacional solución.
destinar recursos para preservar la segu- y de la ciudadanía, cuidando la identidad
ridad en el territorio. nacional. A Modo de Conclusión
Así, se sientan de mejor forma las bases
¿Es legal? Es legal, se sostendrá por leyes de un Estado de Derecho más sólido y se Las soluciones propuestas en materias
dictadas por el Congreso, acuerdos mu- logran los propósitos de paz social, desa- legales, políticas, culturales y económi-
tuos de las partes que respeten los dere- rrollo económico sustentable e integra- cas, tienen las características necesarias
chos consagrados por la Constitución. ción nacional. para alcanzar una relación ética entre
De esta forma se cuenta con la legitimi- el Estado de Chile y el Pueblo Mapuche,
dad necesaria para implementarlas. Enfoque de las virtudes esperadas pues consideran a los diversos stakehol-
Es necesario un amplio apoyo transver- ders y sus legítimos intereses, identifi-
sal de las instituciones y de los partidos Motivación ca iniciativas capaces de crear valor y
políticos. compensar los perjuicios, respeta los de-
✔ Paz social, convivencia en armonía rechos de todas las partes y además sa-
¿Es justo? Es justo para las partes involu- Integración nacional con una institucio- tisface las expectativas de apreciar una
cradas. Se están compensando años de nalidad más sólida conducta virtuosa en el campo relacio-
discriminaciones negativas. ✔ Desarrollo de la actividad económica nal. Adicionalmente se requiere aceptar
Respecto a otros pueblos originarios, sobre bases sólidas y permanentes con los ritmos de avance de lo que es posible
será justo en la medida que dichas po- reglas claras, integrando a los pueblos en el mediano y largo plazo. Es impera-
líticas públicas también los favorezcan. originarios con sus culturas en el desa- tivo establecer espacios de diálogo re-
Será justo para todos, en la medida que rrollo de la sociedad gular y periódico, para ir construyendo
la totalidad de los stakeholders vean res- ✔ Señal de fortaleza de la Autoridad al confianzas que permitan a las futuras
petados sus derechos. hacerse cargo de todos los ciudadanos generaciones consolidar una relación
Asumir la percibida deuda histórica con constructiva, de respeto recíproco y cola-
¿Es correcto? Es correcto. El bien mayor un sentido de justicia hacia los pueblos borando por el progreso de Chile y la ca-
para la sociedad es el establecimiento de originarios. lidad de vida de todos sus ciudadanos. <
relaciones armónicas y constructivas ✔ Resolver una situación que ha persis-
con las comunidades indígenas, supe- tido desde hace siglos.
rando los errores y omisiones cometidos
por las partes y que afectan la relación. © Trend Management

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