Universidad Mariano Gálvez de Guatemala.

Centro Universitario de Villa Nueva

Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
Curso: Derecho Financiero y Tributario
Secciones: A, B, C y D
Catedrático: Lic. Edgar Ernesto Samayoa Bran

EL PRESUPUESTO
 Sistemas o Técnicas de Organización Administrativa

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: Es el conjunto de

ORGANOS ADMINISTRATIVOS que desarrollan una Autónomas Centralizadas
actividad para el logro de un fin (bienestar general),
a través de los servicios públicos (que es el medio
de que dispone la administración pública par lograr
el bienestar general) regulada en su estructura y
funcionamiento, normalmente por el Derecho
Administrativo
Descentralizadas

La Administración Pública en Guatemala.

 Actividad
Financiera

Finanzas
Públicas

Derecho
Financiero

El Bien Común
Presupuesto

Con la finalidad de satisfacer determinadas necesidades de la colectividad

Función Administrativa y Pasos de la Administración Pública.

➢ Control Interno Planificación

➢ Control Directo
➢ Control Judicial
➢ Control Constitucional
➢ Control Parlamentario
➢ Control al Respecto de los
Derecho Humanos Control Coordinación
➢ Control del Gasto Público
➢ Control del ciudadano a
través de Acceso a la
Información Pública.

Dirección Organización
 Fundamento Constitucional

Artículo 237. El presupuesto es el

documento legal, en el que, en forma
sistemática y anticipada, el Estado
calcula los ingresos que estima percibir,
y autoriza los gastos que habrá de
realizar en un período determinado (1
año= año fiscal) Decreto número 101-97 del
Artículo 238. Ley Orgánica del Congreso de la República Ley
Presupuesto Orgánica del Presupuesto
 Clasificación del Procedimiento de Elaboración del Presupuesto del Estado

Estructura: Deben estructurarse de Control y Fiscalización: Las

Contabilización: Las cuentas cuentas presupuestarias deben permitir
manera que faciliten el análisis de los
presupuestarias deben facilitar la establecer con precisión la responsabilidad,
efectos económicos y sociales de las con el fin de evitar la malversación de
contabilidad fiscal.
actividades del gobierno. fondos, fraudes o manejos ilegales.

ARTICULO 7 Bis.* Proceso Presupuestario.

Formulación: Las cuentas deben Ejecución: Las cuentas Se entenderá por proceso presupuestario, el conjunto
de etapas lógicamente concatenadas tendientes a
facilitar la formulación de los presupuestarias deben contribuir a establecer principios, normas y procedimientos que
programas que elabora el gobierno una correcta ejecución del regirán las etapas de: planificación, formulación,
para cumplir con sus funciones. presupuesto. presentación, aprobación, ejecución, seguimiento,
evaluación, liquidación y rendición del presupuesto del
sector público, asegurando la calidad del gasto público
y la oportuna rendición de cuentas, la transparencia,
eficiencia, eficacia y racionalidad económica.

LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO

 Criterios de Información Presupuestaria

ARTICULO 4.* Rendición de Cuentas. […] En el

reglamento respectivo deberá desarrollarse la
Por Instituciones: Por funciones: metodología del mismo para asegurar que la
Territorial. Comprende el gobierno central y los Agrupa las transacciones del gobierno según
gobiernos descentralizados (municipal) información se encuentre organizada y de fácil acceso
la finalidad particular a que se destinan. La
Institucional. El gobierno se compone de diversos y búsqueda para que pueda ser consultada, utilizada y
finalidad se refiere a los distintos servicios
organismos estatales, de organismos auxiliares como evaluada por cualquier ciudadano. Dicha información
entidades autónomas, semiautónomas y prestados directamente o que sean
se considerará información pública de oficio de
descentralizadas y de empresas. financiados por el gobierno.
acuerdo a la Ley de Acceso a la Información Pública.
LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO

Por rubros de gastos: Por renglones económicos:

Permite evaluar los efectos económicos de
La clasificación según el rubro del gasto se
los gastos públicos sobre el desarrollo
materializa en los distintos organismos ARTICULO 8.* Vinculación plan-presupuesto La Secretaría de
económico y social, en la medida en que Planificación y Programación de la Presidencia enviará a la Junta
públicos, creando la necesidad de adquirir
está midiendo la inversión pública sobre la Directiva del Congreso de la República durante el primer
diversos bienes y servicios para funcionar.
estabilidad monetaria. trimestre de cada año, un informe de evaluación y análisis sobre
la ejecución y resultados del presupuesto del ejercicio fiscal
anterior haciendo énfasis en los criterios de calidad del gasto y el
impacto de las políticas públicas, sus metas e indicadores. Dicha
información se considerará información pública de oficio de
acuerdo a la Ley de Acceso a la Información Pública.
LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO
 Naturaleza Jurídica del Presupuesto

Ley Ordinaria, vigente y positiva. El presupuesto

adopta la forma de una ley, porque es fuente
de derechos y obligaciones para el Estado y los
particulares, que tienen incidencia en la vida de
toda la nación, para su aprobación debe
cumplirse con los requisitos regulados en la
Constitución Política de la República de
Guatemala y en la Ley Orgánica del
Presupuesto.
 ¿Qué es el Presupuesto?

Es un acto administrativo, que regula la vida financiera de

un país determinado, con incidencia en la vida económica,
social, cultural, y política de una nación, que tiene
carácter de ley, fuente de derechos y obligaciones de la
Administración Pública y de los administrados.
 Equilibrio

Carácter
Anualidad
Financiero

Elementos
del
Presupuesto
 Equilibrio

No afectación
Universalidad
de recursos

Especialidad Unidad

Principios
Presupuestarios

Flexibilidad Exclusividad

Claridad y
Continuidad
transparencia

Periodicidad
 Procedimiento de la aprobación del presupuesto

Preparación Ejecución Control

Artículo 21 LOP

Formulación ❑ Contraloría General de

Artículo 171 literal b) Constitución Política Sanción y Publicación Cuentas
❑ Tribunal de lo Contencioso
Administrativo
❑ Ministerio de Finanzas
Presentación Discusión, Aprobación Públicas
Artículo 23 LOP Artículo 170 literal e) Constitución Política
❑ Congreso de la República
 Control y Fiscalización del Presupuesto

Artículo 171 literales b), d), i) Otras atribuciones del Congreso

Artículo 183 literales i), j) Funciones del Presidente de la
Constitución Republica
Política Artículo 194 literal e) Funciones del Ministro
Articulo 213 Presupuesto del Organismo Judicial
Artículo 232 Contraloría General de Cuentas.
Artículo 337 Presupuesto General de Ingresos y Egresos del
Estado
Artículo 238 Ley Orgánica del presupuesto
Artículo 240 Fuente de inversiones y gastos del Estado
Normas Ordinarias Artículo 241 Rendición de Cuentas del Estado

Reglamentos
 Control y Fiscalización del Presupuesto

Ley Orgánica del Presupuesto Decreto 101-97 del Congreso de la República

Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas Decreto 31-2002 del Congreso de la
República
Constitución Ley Orgánica del Organismo Legislativo Decreto 63-94 del Congreso de la Republica
Política Ley del Organismo Ejecutivo Decreto 114-97 del Congreso de la República Artículo 35
(Ministerio de Finanzas Públicas)

DECRETO NÚMERO 16-2021 DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA

LEY DEL PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS Y EGRESOS DEL ESTADO PARA EL
EJERCICIO FISCAL 2022

Normas Ordinarias
Manual de Clasificaciones “SISTEMA NACIONAL
Presupuestarias para el Sector
DE CONTROL INTERNO
Público de Guatemala. Aprobado por
Acuerdos Ministerial número 379-2017 por el –SINACIG-”
Ministerio de Finanzas Públicas.

Este documento sustenta parte de las operaciones

que se registran en las diferentes etapas del Proceso
Reglamentos Presupuestario, así como por las interrelaciones que
se establecen con los demás clasificadores.
La aplicación de los clasificadores contenidos en el Normas Generales de Control Interno
presente manual, son de uso obligatorio para las
entidades del Sector Público.
 Bibliografía.
Fundamentos Financieros y Finanzas Públicas. Gladys Monterroso
Constitución Política de la República
Ley Orgánica del Presupuesto
Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas
Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Público de Guatemala. Aprobado por Acuerdos
Ministerial número 379-2017 por el Ministerio de Finanzas Públicas.
Normas Generales de Conrol Interno, aprobado por la Contraloría General de Cuentas