DIRECTIVA N° 006-2021-SERVIR-GDSRH

ELABORACIÓN DEL MANUAL DE CLASIFICADOR DE CARGOS Y DEL CUADRO PARA

ASIGNACIÓN DE PERSONAL PROVISIONAL

1. OBJETIVO
Establecer y precisar normas técnicas y procedimientos de observancia obligatoria, que las
entidades públicas deben seguir para la administración de cargos y posiciones.

2. FINALIDAD
Que las entidades públicas cuenten con reglas que les permitan elaborar el Manual de
Clasificador de Cargos (MCC) y el Cuadro para Asignación de Personal Provisional (CAP
Provisional), y administrar los cargos y las posiciones consignadas en el documento de gestión
de carácter temporal de recursos humanos.
Firmado digitalmente
por
BARTRA IBAZETA
3. BASE LEGAL
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard 3.1. Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público.
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/14
3.2. Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
11:37:19-0500
3.3. Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil.
3.4. Decreto Legislativo N° 1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio
Civil, rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos.
3.5. Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
Público.
3.6. Decreto Supremo N° 062-2008-PCM, Aprueban Reglamento de Organización y Funciones
de la Autoridad Nacional del Servicio Civil.
3.7. Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, Política Nacional de Modernización de la Gestión
Pública.
3.8. Decreto Supremo N° 040-2014-PCM, Aprueban el Reglamento General de la Ley N° 30057,
Ley de Servicio Civil.
3.9. Decreto Supremo N° 084-2016-PCM, Decreto Supremo que precisa la designación y los
límites de empleados de confianza en las entidades públicas.
3.10. Decreto Supremo N° 054-2018-PCM, Decreto Supremo que aprueba los Lineamientos
de Organización del Estado.
Firmado digitalmente
3.11. Decreto Supremo N° 016-2021-PCM, Decreto Supremo que aprueba el procedimiento
por
LEON VILELA Cristian simplificado para el tránsito de las entidades públicas que iniciaron su funcionamiento u
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
operaciones a partir del año 2014, al régimen regulado por la Ley N° 30057, Ley del Servicio
del documento Civil.
Fecha: 2021/11/12
19:39:28-0500
3.12. Directiva N° 001-2021-SERVIR/GDSRH, Lineamientos para el tránsito de una entidad
pública al régimen del Servicio Civil.
3.13. Directiva N° 002-2021-SERVIR/GDSRH, Determinación de la dotación de las entidades,
formalizada por la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 069-2021-SERVIR-PE.
3.14. Directiva N° 003-2021-SERVIR/GDSRH, Elaboración del Cuadro de Puestos de la Entidad,
formalizada por la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 070-2021-SERVIR-PE.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y

conexas, de ser el caso.

1 de 24
 4. ALCANCE
Están sujetas al cumplimiento de la presente directiva las entidades de la administración pública
de los tres (3) niveles de gobierno, referidas en el artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1023,
Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del Sistema
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos (SAGRH).

5. DISPOSICIONES GENERALES
5.1. Definiciones

a. Proceso de tránsito: Ruta para transitar al régimen de la Ley N° 30057, Ley del
Servicio Civil, que consta de dos (2) fases: tránsito de entidades públicas al régimen
del Servicio Civil y tránsito de servidores públicos al régimen del Servicio Civil,
conforme a lo dispuesto en el numeral 5.3 de la Directiva N° 001-2021-SERVIR-
GDSRH, Lineamientos para el tránsito de una entidad pública al régimen del Servicio
Civil.
Firmado digitalmente
por
BARTRA IBAZETA
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard b. Cuadro para Asignación de Personal Provisional (CAP Provisional): Documento de
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/14
gestión de carácter temporal que contiene los cargos definidos y aprobados de la
11:37:19-0500
entidad, sobre la base de su estructura orgánica vigente prevista en su Reglamento
de Organización y Funciones (ROF) o Manual de Operaciones (MOP), según
corresponda, cuya finalidad es viabilizar la operación de las entidades públicas
durante la etapa de tránsito al régimen previsto en la Ley N° 30057, Ley del Servicio
Civil, y en tanto se reemplace junto con el Presupuesto Analítico de Personal (PAP)
por el Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE).

c. Manual de Clasificador de Cargos: Documento de gestión institucional en el que se

describen de manera ordenada todos los cargos de la entidad, estableciendo su
denominación, clasificación, funciones y requisitos mínimos para el ejercicio de las
funciones y cumplimiento de objetivos de la entidad.

d. Manual de Organización y Funciones (MOF): Documento de gestión institucional en

el que se describen y establecen la función básica, las funciones específicas, las
relaciones de autoridad, dependencia y coordinación, así como los requisitos de los
Firmado digitalmente
cargos o puestos de trabajo. A la fecha, las entidades que cuenten con este
por
LEON VILELA Cristian documento no pueden modificarlo, y las que no cuentan con uno, no pueden
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
formularlo, dado que su norma se dejó sin efecto mediante la Resolución de
del documento Presidencia Ejecutiva N° 161-2013-SERVIR/PE.
Fecha: 2021/11/12
19:39:28-0500

e. Presupuesto Analítico de Personal: Documento de gestión institucional que

sistematiza el presupuesto de las plazas que corresponden a los ingresos de personal
que percibe el personal activo de manera permanente, periódica, excepcional u
ocasional, cuya entrega se realiza de manera regular en el tiempo, incluyendo los
aportes que por Ley corresponda, comprendidas en el presupuesto institucional de
las entidades del Sector Público que cuenten con un crédito presupuestario
aprobado.

2 de 24
 f. Reglamento de Organización y Funciones: Documento de gestión institucional que
formaliza la estructura orgánica de la entidad. Contiene las competencias y funciones
generales de la entidad, y las funciones específicas de sus unidades de organización,
así como sus relaciones de dependencia, en atención a la normativa aprobada por el
órgano rector del Sistema de Modernización de la Gestión Pública.

g. Manual de Operaciones: Documento de gestión institucional en el que se formaliza

la estructura funcional de los programas y los proyectos especiales; la estructura
funcional de entidades que carecen de personería jurídica, de corresponder; o la
estructura orgánica al interior de los órganos académicos u órganos desconcentrados
que por la magnitud de sus operaciones o por su naturaleza requieran de alguna
organización interna permanente, en atención a la normativa aprobada por el órgano
rector del Sistema de Modernización de la Gestión Pública.

h. Titular de la entidad: Máxima autoridad administrativa para efectos del SAGRH.

Firmado digitalmente
por
BARTRA IBAZETA
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard i. Pliego presupuestario: Entidad pública que recibe un crédito presupuestario en la
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/14
Ley Anual de Presupuesto del Sector Público.
11:37:19-0500

j. Unidad ejecutora: Nivel descentralizado u operativo en las entidades públicas,

encargado de conducir la ejecución de operaciones orientadas a la gestión de los
fondos que administran, conforme a las normas y procedimientos del Sistema
Nacional de Tesorería y, en tal sentido, responsable directo respecto de los ingresos
y egresos que administran.

k. Entidad pública Tipo A: Organización, para el SAGRH, que cuenta con personería
jurídica de derecho público, cuyas actividades se realizan en virtud de potestades
administrativas y, por tanto, se encuentran sujetas a las normas comunes de derecho
público.

l. Entidad pública Tipo B: Órgano desconcentrado, proyecto, programa o unidad

ejecutora de una entidad pública Tipo A que, conforme a su MOP, cumple con los
siguientes criterios:
Firmado digitalmente
a) Contar con un(a) titular, entendiéndose como la máxima autoridad
por
LEON VILELA Cristian administrativa, y/o una alta dirección o la que haga las veces.
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
b) Tener competencia para contratar, sancionar y despedir.
del documento c) Contar con una Oficina de Recursos Humanos o la que haga las veces.
Fecha: 2021/11/12
19:39:28-0500
d) Contar con resolución del(la) titular de la entidad pública a la que pertenece,
definiéndola como entidad Tipo B, de corresponder.

m. Órgano: Conjunto de unidades de organización que conforman la estructura orgánica

de la entidad y que aparecen detalladas en el documento de gestión
correspondiente.

n. Unidad orgánica: Unidad de organización en que pueden dividirse los órganos

contenidos en la estructura orgánica de la entidad y que aparece detallada en el
documento de gestión correspondiente.

3 de 24
 o. Cargo estructural: Conjunto de funciones, así como los requisitos para su adecuado
ejercicio, dirigidas al logro de un objetivo.

p. Posición: Número potencial de ocupantes que puede tener un cargo estructural, que
contabiliza tanto los que se encuentran en situación de previsto, como los que
efectivamente se encuentran ocupados.

q. Situación de ocupado: Estado en el que se encuentra una (1) o más posiciones de un

cargo estructural, tras el ingreso de una persona a la entidad mediante concurso
público de méritos, a través de una designación con dispositivo legal o en
cumplimiento de un mandato judicial.

r. Situación de previsto: Estado en el que se encuentra una (1) o más posiciones de un

cargo estructural, que a la fecha no cuenta con una persona que efectivamente la
ocupe, indistintamente de que se encuentre presupuestada, o no, en el PAP vigente.
Firmado digitalmente
por
BARTRA IBAZETA
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard 5.2. Responsabilidades
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/14
11:37:19-0500
5.2.1. La Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) en su calidad de ente rector del
SAGRH:
 Emite lineamientos para la propuesta y aprobación de la organización de
cargos estructurales y posiciones que deben cumplir las entidades públicas.
 Brinda, a través de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos
(GDSRH), asistencia técnica y/o capacitaciones a las entidades públicas para el
cumplimiento de los lineamientos emitidos, de corresponder.
 Absuelve las consultas, a través de la GDSRH, que formulen las entidades sobre
la elaboración del MCC, emitiendo las recomendaciones correspondientes.
 Emite observaciones, a través de la GDSRH, sobre MCC vigentes.
 Solicita información sustentatoria adicional, de corresponder.
 Emite opinión, a través de la GDSRH, sobre las propuestas de CAP Provisional.
 Supervisa el cumplimiento de los lineamientos y propuestas aprobadas de
MCC y CAP Provisional.

Firmado digitalmente 5.2.2. El(La) titular de la entidad:

por
LEON VILELA Cristian
Collins FAU
 Cumple y promueve el cumplimiento de la presente directiva.
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor  Aprueba el MCC y sus modificaciones, según lo dispuesto en la presente
del documento
Fecha: 2021/11/12 directiva.
19:39:28-0500
 Revisa, en coordinación con la alta dirección de la entidad, la propuesta de CAP
Provisional, elaborada por la Oficina de Recursos Humanos (ORH) o la que haga
las veces, y propone los ajustes correspondientes, o hace suya la propuesta en
caso de no requerir ajustes.
 Remite a SERVIR la propuesta de CAP Provisional, cumpliendo con lo dispuesto
en la presente directiva.
 Tramita la aprobación del CAP Provisional, según lo dispuesto en la presente
directiva.
 Monitorea y asegura el registro de las acciones de reordenamiento de cargos
y la actualización del CAP Provisional.
 Aprueba el reordenamiento de cargos anual del CAP Provisional, siempre que
el CAP Provisional a reordenar cuente con opinión favorable de SERVIR.

4 de 24
 5.2.3. La ORH o la que haga las veces, tiene las siguientes responsabilidades:
 Elabora la propuesta de MCC y/o de sus modificaciones, de corresponder, así
como el informe técnico sustentatorio.
 Elabora la propuesta de CAP Provisional, así como el informe técnico
sustentatorio.
 Administra el CAP Provisional y documentación relacionada, una vez aprobado
el documento de gestión institucional de carácter temporal.
 Sistematiza, documenta y lleva registro de las acciones de reordenamiento que
se dan sobre el CAP Provisional que cuenta con opinión favorable de SERVIR.
 Aprueba mensualmente, de ser necesario, las actualizaciones del CAP
Provisional en atención a lo dispuesto en el numeral 6.4.1.1 de la presente
directiva, siendo responsable de su almacenamiento, compendio y
formalización anual mediante el dispositivo legal que corresponda.
Firmado digitalmente
 Visa los documentos que la GDSRH de SERVIR pueda solicitar, en el marco del
por
BARTRA IBAZETA proceso de revisión de la propuesta de CAP Provisional.
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/14 5.2.4. La Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) o la que haga las veces, tiene
11:37:19-0500
las siguientes responsabilidades:
 Emite opinión sobre las propuestas de MCC y de CAP Provisional en lo referido
al alineamiento de cargos con los órganos y las unidades orgánicas del ROF o
MOP vigente, según corresponda.
 Visa los formatos anexos a la propuesta de CAP Provisional que la ORH, o la
que haga sus veces recomienda aprobar.

5.3. Aspectos previos

5.3.1. La entidad debe contar con un ROF o MOP vigente, elaborado en atención a la
normativa aprobada por el órgano rector del Sistema de Modernización de la Gestión
Pública.

5.3.2. La entidad debe contar con un MCC vigente, elaborado en atención a la clasificación
dispuesta en la Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público, a las disposiciones
Firmado digitalmente
por
establecidas por los entes rectores de sistemas funcionales a cargo de la regulación
LEON VILELA Cristian
Collins FAU
de los regímenes de carreras especiales, y a los lineamientos contenidos en la
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor presente directiva.
del documento
Fecha: 2021/11/12
19:39:28-0500
5.3.3. La ORH o la que haga las veces, debe tener identificadas las denominaciones de los
cargos estructurales contemplados en el CAP o CAP Provisional vigente, que serán
empleados en la elaboración de la propuesta de CAP Provisional.

5.3.4. La ORH o la que haga las veces, debe contar con la documentación suficiente para
acreditar el total de cargos que se encuentra en situación de ocupado en el CAP
vigente o en la propuesta de CAP Provisional.

5 de 24
 5.3.5. La ORH o la que haga las veces, debe contar con los mandatos de sentencias judiciales
en calidad de cosa juzgada, resolviendo efectivamente la incorporación de un(a)
servidor(a), que acrediten la creación de cargo(s) para atender dichas disposiciones
judiciales; y, de no disponer de la información completa, complementar con un
informe elaborado por la Procuraduría Pública de la entidad, habiendo previamente
contrastado la información allí vertida con la dispuesta en el portal “Consulta de
expedientes judiciales”, o el que haga las veces, del Poder Judicial, bajo
responsabilidad. En caso la entidad, no cuente con dicho órgano, el informe podrá ser
elaborado por la oficina de asesoría jurídica o la que haga sus veces.

5.3.6. La ORH o la que haga las veces, en caso la entidad hubiera aprobado un CAP
Provisional con fecha posterior al 13 de junio de 2014 con opinión técnica previa de
parte de SERVIR, debe contar con las actualizaciones del CAP Provisional aprobadas,
en atención a las precisiones dispuestas en el numeral 6.4 de la presente directiva,
y/o con informes o información complementaria, que sustenten las variaciones
Firmado digitalmente
por
BARTRA IBAZETA
realizadas, bajo modalidad de reordenamiento de cargos, sobre la versión aprobada
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard por SERVIR.
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/14
11:37:19-0500
5.3.7. El(la) titular de la entidad debe gestionar las medidas correctivas correspondientes,
en caso la entidad hubiera aprobado un CAP Provisional con fecha posterior al 13 de
junio de 2014 sin opinión técnica previa de parte de SERVIR.

5.4. Reglas generales

5.4.1. La propuesta de CAP Provisional de la entidad debe contener los cargos y las
posiciones bajo los regímenes laborales de los Decretos Legislativos N° 276 y N° 728,
y las carreras especiales en situación de ocupado; y los que se proyectan crear en
virtud a alguno de los supuestos establecidos en la presente directiva y/o bajo la
clasificación de Empleado de Confianza (EC) en situación de previsto.

5.4.2. La propuesta de CAP Provisional, en caso consigne una variación en relación a la

cantidad de cargos contenidos para el Órgano de Control Institucional dispuesta en el
CAP o CAP Provisional vigente al momento de la elaboración de la propuesta de CAP
Firmado digitalmente
Provisional, debe seguir el procedimiento establecido por el ente rector del Sistema
por
LEON VILELA Cristian Nacional de Control en la normativa vinculada.
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
del documento 5.4.3. La propuesta de CAP Provisional consta de tres (3) formatos:
Fecha: 2021/11/12
19:39:28-0500
a. Formato N° 1. Índice general del CAP Provisional (Anexo N° 1).
b. Formato N° 2. CAP Provisional (Anexo N° 2).
c. Formato N° 3. Resumen cuantitativo del CAP Provisional (Anexo N° 3).

5.4.4. El expediente virtual o físico con el que se eleva la propuesta de CAP Provisional para
opinión técnica de la GDSRH de SERVIR debe contener la siguiente información:
a. Oficio dirigido a SERVIR, emitido por el(la) titular de la entidad. El oficio
debe contener los datos de contacto del(la) responsable de la ORH o la
que haga sus veces, y del(la) responsable de la formulación de la propuesta
de CAP Provisional. Asimismo, deberá precisar el enlace que direccione a
la carpeta virtual o adjuntar un disco compacto, o medio equivalente,
contemplando la información dispuesta en los siguientes literales.

6 de 24
 b. Informe sustentatorio debidamente firmado por el(la) responsable de la
ORH o la que haga las veces, así como su versión en procesador de texto
libre de vistos y firmas.
c. Informe con opinión favorable de la OPP o la que haga las veces,
debidamente firmado por el(la) responsable.
d. Propuesta de CAP Provisional, conteniendo además los Anexos N° 4 y 6
dispuestos en la presente directiva, debidamente visada por el(la)
responsable de la ORH o la que haga las veces, así como su versión en hojas
de cálculo libre de vistos y firmas.
e. ROF o MOP vigente, según corresponda, y modificatorias, incluyendo el
dispositivo legal de aprobación correspondiente.
f. MCC vigente y modificatorias, incluyendo el dispositivo legal de
aprobación correspondiente.
g. CAP o CAP Provisional vigente reordenado, de corresponder, incluyendo
el dispositivo legal de aprobación correspondiente.
Firmado digitalmente
por
BARTRA IBAZETA
h. Listado de personas que prestaron servicios bajo régimen del Decreto
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard Legislativo N° 1057 (CAS) al 10 de noviembre de 2016 visado por el(la)
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/14
responsable de la ORH o la que haga las veces.
11:37:19-0500
i. Mandatos judiciales o informe elaborado y firmado por la Procuraduría
Pública de la entidad, de corresponder.
j. La documentación que acredite las acciones de reordenamiento, de
corresponder.

5.4.5. La GDSRH de SERVIR está facultada para solicitar información sustentatoria adicional
y para realizar observaciones a la propuesta de CAP Provisional o a los documentos
sustentatorios.

5.4.6. La aprobación del CAP Provisional no faculta a requerir mayores recursos

presupuestales a los previamente aprobados, ni autoriza la transferencia inmediata
de presupuesto a la partida “personal y obligaciones sociales”, debiendo la entidad
gestionar la aprobación de su PAP en atención a la normativa establecida por la
Dirección General de Gestión Fiscal de Recursos Humanos del Ministerio de Economía
y Finanzas.
Firmado digitalmente
por
LEON VILELA Cristian 5.4.7. La propuesta de CAP Provisional, una vez aprobada, se constituye en un documento
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
de gestión de carácter temporal en el marco del SAGRH, razón por la que no puede
del documento ser empleado para la creación de órganos o unidades orgánicas, o la modificación de
Fecha: 2021/11/12
19:39:28-0500
sus denominaciones, en tanto dicha acción es regulada en la normativa establecida
por el ente rector del Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Pública,
y normativa vinculada, debiendo reflejar la estructura dispuesta en materia de
órganos y unidades orgánicas en el ROF o el MOP, según corresponda, vigente de la
entidad.

7 de 24
 6. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

6.1. Elaboración y aprobación del Manual de Clasificador de Cargos

6.1.1. La propuesta de MCC de la entidad debe contener los cargos estructurales que la
entidad requiere para que los órganos y unidades orgánicas cumplan con las
funciones mínimas indispensables dispuestas en el ROF o el MOP, según corresponda,
no siendo obligatorio el uso de todas las clasificaciones dispuestas en la Ley N° 28175,
Ley Marco del Empleo Público.

6.1.2. Los cargos estructurales contenidos en el MCC deben ser empleados en la propuesta
de CAP Provisional, siendo dispuestos en los diferentes órganos y unidades orgánicas
listados en el Formato N° 2 del CAP Provisional, en atención a la estructura
organizacional desarrollada en el ROF o el MOP, según corresponda.
Firmado digitalmente
por
BARTRA IBAZETA
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard 6.1.3. El listado de cargos debe ser formulado en atención a la normativa sustantiva que
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/14
dispone la creación de determinados cargos con ciertas funciones y/o requisitos, a la
11:37:19-0500
normativa sustantiva que dispone impedimentos y/o establece requisitos para
funcionarios(as) públicos(as) y/o servidores(as) civiles o un subgrupo de estos, y a la
normativa dispuesta por SERVIR conteniendo disposiciones para la formulación de
perfiles en el Estado; debiendo contener, de manera excepcional, una tabla de
equivalencias en caso de existir cargos con posiciones ocupadas, respetando las
funciones desarrolladas y los requisitos cumplidos por los(as) ocupantes al momento
de acceder a los cargos correspondientes. Dicho listado deberá respetar la
denominación y clasificación de los cargos bajo regímenes laborales de los Decretos
Legislativos N° 276 y N° 728 en situación de ocupado.

6.1.4. La información dispuesta sobre los cargos estructurales debe contener, como mínimo,
lo referente a clasificación, sigla, denominación, funciones y requisitos (Anexo N° 5);
debiendo recurrir, en adición a los documentos citados en el numeral 6.1.3 de la
presente directiva, a la Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público, y al MOF vigente
de la entidad, de corresponder.
Firmado digitalmente
por
LEON VILELA Cristian 6.1.5. La alta dirección debe formular y establecer los cargos clasificados como EC y
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
Directivo Superior (SP-DS) con condición de libre designación y remoción (DSLDR) en
del documento
Fecha: 2021/11/12 atención a los siguientes criterios, según corresponda:
19:39:28-0500
a. Considera que debieran estar ocupados por personas que, además de
cumplir con los requisitos establecidos en el MCC para el cargo sustantivo
correspondiente, resulten ser confiables para los funcionarios públicos y/o
directivos superiores de la entidad dadas las características particulares de
las funciones del cargo.
b. Considera que debieran estar ocupados por personas que, además de
cumplir con los requisitos establecidos en el MCC para el cargo sustantivo
correspondiente, resulten ser confiables para la administración de turno
en tanto tienen acceso a espacios reservados y/o a información
confidencial, que no sea de acceso a los equipos funcionales, demandando
discrecionalidad y prudencia.

8 de 24
 c. Considera que debieran ser consignados como de confianza, ya que son
cargos cuyos ocupantes, además de cumplir con los requisitos
establecidos en el MCC para el cargo sustantivo correspondiente, tienen
un alto grado de exposición política y mediática, y un grado de rotación
importante.

6.1.6. La información presentada sobre clasificación y requisitos debe tener sustento

técnico y/o legal, no debiendo consignarse la clasificación de cargos como régimen
especial (RE) y/o establecerse requisitos propios de un régimen especial, cuando los
cargos no hubieran sido contemplados dentro de una carrera especial en una norma
con rango de Ley y/o en una norma reglamentaria; así como tampoco consignarse
cargos administrativos cuando la norma sustantiva expresamente dispone la
clasificación como RE en atención a una carrera especial.

6.1.7. La ORH o la que haga las veces debe elevar la propuesta de MCC al(la) titular de la
Firmado digitalmente
por
BARTRA IBAZETA
entidad, previa opinión favorable de la OPP o la que haga las veces, en lo concerniente
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard al ámbito de su competencia. De obtener la validación, el(la) titular de la entidad
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/14
aprueba el MCC y gestiona la publicación de la resolución en el Diario Oficial El
11:37:19-0500
Peruano, en el Portal del Estado Peruano, en el Portal Institucional, en el Portal de
Transparencia, y/o en el diario encargado de las publicaciones judiciales de la
jurisdicción, o en otro medio que asegure de manera ineludible su publicidad;
dependiendo del nivel de gobierno de la entidad.

6.1.8. La entidad, en caso de constituir una entidad Tipo B, previo a la aprobación del MCC
por parte del(la) titular, debe remitir su propuesta al(la) titular de la entidad Tipo A a
la que se encuentra adscrita. La entidad Tipo A, a través de su ORH, o la que haga las
veces, debe evaluar la propuesta según los lineamientos dispuestos en la presente
directiva y en atención a su propio MCC.

De darse opinión técnica favorable, dicha aprobación debe ser comunicada por la ORH
o la que haga las veces de la entidad Tipo A a la ORH o la que haga las veces de la
entidad Tipo B mediante oficio, para que gestione su aprobación, mediante los
documentos que correspondan, según cuadro dispuesto en el numeral 6.3.1.8 de la
Firmado digitalmente
presente directiva, y posterior publicación en el Diario Oficial El Peruano, en el Portal
por
LEON VILELA Cristian del Estado Peruano, en el Portal Institucional, y/o en el diario encargado de las
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
publicaciones judiciales de la jurisdicción, o en otro medio que asegure de manera
del documento ineludible su publicidad; dependiendo del nivel de gobierno de la entidad.
Fecha: 2021/11/12
19:39:28-0500

6.1.9. La entidad pública, en su portal de transparencia publica el MCC aprobado y el

dispositivo legal mediante el que se formaliza la aprobación. La publicación debe
darse en la misma fecha en que se publica la citada norma en el Diario Oficial El
Peruano, o en el diario encargado de las publicaciones judiciales de la competencia o
del territorio, de corresponder.

6.1.10. Las modificaciones que se den en el MCC, motivadas por la inclusión o eliminación de
cargos estructurales, y/o el aseguramiento del cumplimiento de lo señalado en los
numerales 6.1.4, 6.1.6 y 6.1.11 de la presente directiva, se aprueban y publican
siguiendo las reglas dispuestas en los numerales 6.1.7, 6.1.8 y 6.1.9 de la presente
directiva.

9 de 24
 6.1.11. Las modificaciones realizadas al MCC en el transcurso del año fiscal deben ser
compendiadas y formalizadas anualmente, como máximo, el 31 de diciembre de cada
año fiscal mediante resolución del(la) titular de la entidad, bajo responsabilidad, y ser
publicadas en los portales institucionales y de transparencia.

6.1.12. SERVIR puede formular observaciones al MCC de las entidades públicas, respecto de
la clasificación de los cargos, la consistencia entre clasificación, denominación,
funciones, requisitos, u otros aspectos, una vez que estas remitan el citado
documento de gestión con su propuesta de CAP Provisional, debiendo la entidad
pública subsanar las observaciones formuladas y aplicar los ajustes correspondientes
en el expediente con el que se eleva la propuesta de CAP Provisional para opinión
técnica de la GDSRH de SERVIR.

6.2. Elaboración del CAP Provisional

Firmado digitalmente
por
BARTRA IBAZETA
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard 6.2.1. Supuestos para la elaboración del CAP Provisional
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/14
11:37:19-0500
6.2.1.1. Supuesto 1. Reorganización, asignación o reasignación de funciones.
Las entidades públicas que, a través de una norma sustantiva, vean
incrementadas o reducidas sus competencias y/o funciones, y requieran la
creación o reducción de cargos vinculados a la implementación, o no, de dichas
competencias y/o funciones, pueden hacer uso de este supuesto; tomando en
consideración los criterios presentados en el numeral 6.2.2 de la presente
directiva.

Asimismo, si como resultado de lo dispuesto en una norma de ese tipo, las

entidades reciben y/o transfieren servidores(as) bajo los regímenes laborales
de los Decretos Legislativos N° 276 y 728, y/o de las carreras especiales,
también pueden emplear este supuesto para llevar a cabo las acciones de
reorganización que correspondan.

6.2.1.2. Supuesto 2. Excepciones a las prohibiciones de ingreso de personal.

Firmado digitalmente
Las entidades públicas que, a través de la Ley de Presupuesto Público para el
por
LEON VILELA Cristian año fiscal correspondiente u otra norma sustantiva, son exceptuadas de las
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
prohibiciones de ingreso, nombramiento, designación y contratación, pueden
del documento
Fecha: 2021/11/12 emplear este supuesto; debiendo contar con la información presupuestal que
19:39:28-0500
justifique la creación e incremento de cargos o posiciones.

6.2.1.3. Supuesto 3. Cumplimiento de sentencias judiciales.

Las entidades públicas que deban cumplir con un mandato judicial emitido por
la autoridad judicial competente, resolviendo la incorporación de un(a)
servidor(a) bajo los regímenes laborales de los Decretos Legislativos N° 276 y
728, así como de las carreras especiales, pueden hacer uso de este supuesto.

10 de 24
 6.2.1.4. Supuesto 4. Elaboración de primer CAP Provisional.
Las entidades públicas con un ROF o MOP vigente, según corresponda, que no
cuenten con un CAP Provisional con opinión técnica previa de parte de SERVIR,
incluidas las entidades públicas creadas y/o que entraron en funcionamiento
a partir del año 2014, pueden hacer uso de este supuesto, siempre que
cumplan con los criterios presentados en el numeral 6.2.2 de la presente
directiva.

6.2.2. Criterios para el establecimiento de cargos y posiciones

6.2.2.1. El total de cargos y posiciones que configure la propuesta de CAP Provisional

debe cumplir con las siguientes disposiciones en atención a las dimensiones
de la entidad:
a. Limitar la cantidad de cargos y posiciones a aquellas que se encuentran en
situación de ocupado, pudiendo contar con cargos con posiciones en
Firmado digitalmente
por
BARTRA IBAZETA
situación de previsto en cantidades mínimas, toda vez que existen normas,
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard reglas y medidas en materia de personal, que restringen el ingreso,
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/14
contratación o nombramiento de servidores(as) públicos(as) bajo
11:37:19-0500
determinados regímenes laborales, por lo que dichas posiciones no serán
de utilidad para la entidad.
b. Contar con una cantidad mínima de cargos y posiciones correspondientes
a administración interna, apoyo y asesoramiento, procurando guardar
proporcionalidad con los cargos y posiciones distribuidos en órganos y
unidades orgánicas académicas, consultivas, de alta dirección,
desconcentradas, de línea y resolutivas, que guardan vinculación directa
con las funciones sustantivas la entidad.
c. Otras que SERVIR estime pertinentes, en atención a la información sobre
cargos y posiciones de entidades públicas de los tres niveles de gobierno
que administra.

6.2.2.2. El total de cargos y posiciones que configure la propuesta de CAP Provisional

debe cumplir con las siguientes disposiciones en atención a la clasificación de
la Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público, a la que hubiera sido asignada:
Firmado digitalmente
a. Para los cargos del grupo de directivos superiores (DS):
por
LEON VILELA Cristian i. Estar a cargo de un órgano o unidad orgánica, de corresponder,
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
dispuesto en el documento de gestión vigente, en atención a lo
del documento establecido en la normativa dispuesta por el ente rector del Sistema
Fecha: 2021/11/12
19:39:28-0500
Administrativo de Modernización de la Gestión Pública.

b. Para los cargos del grupo de ejecutivo (SP-EJ):

i. Estar a cargo de un área funcional de la entidad, debiendo tener cargos
y posiciones bajo su dependencia funcional.
ii. No duplicar las funciones del directivo superior del cual dependa
jerárquica y funcionalmente.

11 de 24
 c. Para los cargos del grupo de especialista (SP-ES):
i. Para el caso de cargos de coordinador, estos deben ser empleados en
casos excepcionales, por razones de carga de trabajo o cobertura, para
organizar el trabajo de equipos existentes dentro de órganos o
unidades orgánicas; debiendo tener a su cargo equipos de trabajo o
desarrollar funciones de coordinación de acciones y recursos; y no
duplicar ni suplir las funciones del directivo superior o ejecutivo del cual
dependa jerárquica y/o funcionalmente.
ii. Para el caso de cargos de especialista, analista, asistente o similares,
estos deben estar distribuidos de manera proporcional al interior de los
órganos o unidades orgánicas.

d. Para los cargos del grupo de apoyo:

i. Estar a cargo de funciones administrativas y secretariales; de prestación
y entrega directa de bienes y servicios a la ciudadanía; de apoyo a la
Firmado digitalmente
por
BARTRA IBAZETA
gestión institucional; de mantenimiento y soporte; así como de
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard conducción vehicular.
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/14
11:37:19-0500
e. Para los cargos del grupo de régimen especial:
i. Estar contenidos en una norma sustantiva que disponga una lista de
cargos propios de una carrera distinta a la administrativa, y/o que los
enuncie como parte de una carrera y a cargo o dentro de determinados
órganos o unidades orgánicas.

6.2.3. Elaboración del Informe Técnico

6.2.3.1. La ORH o la que haga las veces debe identificar el(los) supuesto(s) que habilitan
a la entidad a elaborar y presentar una propuesta de CAP Provisional,
debiendo disponer los argumentos y anexos, de corresponder, que justifican
la elección. Los argumentos expuestos deben también guardar relación con la
naturaleza y características de los cargos que se determine crear en mérito a
el(los) supuesto(s) a aplicar.

Firmado digitalmente
6.2.3.2. La ORH o la que haga las veces debe disponer la información correspondiente
por
LEON VILELA Cristian en el formato de CAP Provisional (Anexo N° 2. Formato N° 2), siguiendo el
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
orden dispuesto en la estructura organizacional contenida en el ROF o MOP,
del documento según corresponda; y tomando en consideración la información contenida en
Fecha: 2021/11/12
19:39:28-0500
el MCC vigente, así como los criterios del numeral 6.2.2 de la presente
directiva para la asignación de posiciones por cargo.

6.2.3.3. La alta dirección de la entidad debe precisar la cantidad de posiciones que

contendrán los cargos clasificados como EC y calificados como DSLDR en el
MCC, en cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 2 y literal a) del numeral
3 del artículo 4 de la Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público.

6.2.3.4. La ORH o la que haga las veces, debe presentar, justificar y sustentar las
acciones de reordenamiento que se hubieran realizado desde la aprobación
del CAP o CAP Provisional vigente hasta la fecha de presentación de la
propuesta de CAP Provisional (Anexo N° 4).

12 de 24
 6.2.3.5. La ORH o la que haga las veces, debe trasladar el informe técnico, y los
respectivos formatos, a la OPP o la que haga las veces a fin de obtener opinión
técnica en lo referido al alineamiento de cargos con los órganos y las unidades
orgánicas de la estructura orgánica vigente de la entidad.

6.2.3.6. La ORH o la que haga las veces, debe elevar el expediente conteniendo la
propuesta de CAP Provisional a la alta dirección de la entidad para que
gestione la solicitud de opinión favorable ante SERVIR.

6.2.3.7. La GDSRH de SERVIR se encuentra facultada para elaborar y difundir modelos

de informes técnicos y/o formatos que coadyuven a la entidad a formular la
propuesta de CAP Provisional.

6.3. Aprobación de la propuesta de CAP Provisional

Firmado digitalmente
por 6.3.1.1. El(la) titular de la entidad deberá remitir el expediente de la propuesta de CAP
BARTRA IBAZETA
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard Provisional, en atención a lo dispuesto en el numeral 5.4.4 de la presente
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/14
directiva, mediante oficio dirigido a la Presidencia Ejecutiva (PE) de SERVIR.
11:37:19-0500

6.3.1.2. El expediente remitido por la entidad a la PE de SERVIR es derivado a la GDSRH

para revisión y opinión.

6.3.1.3. La GDSRH dispone de hasta treinta (30) días hábiles, contabilizados desde el
ingreso del expediente a SERVIR, para la elaboración de informe técnico
emitiendo opinión sobre la aplicación de los lineamientos establecidos en la
presente directiva para la elaboración del CAP Provisional, el cumplimiento de
los límites de servidores de confianza dispuestos en el numeral 3 del artículo
4 de la Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público, y otros aspectos
relacionados al SAGRH.

6.3.1.4. La GDSRH, en atención al artículo 2 del Decreto Supremo N° 084-2016-PCM

concordado con el numeral 2 del artículo 4 de la Ley N° 28175, Ley Marco del
Empleo Público, realiza, de corresponder, la evaluación de los pedidos de
Firmado digitalmente
excepción, únicamente, para las posiciones con condición de confianza que
por
LEON VILELA Cristian excedan el total de cincuenta (50), los que, a su vez, bajo ningún supuesto,
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
pueden superar el límite máximo del 5% del total de servidores de la entidad.
del documento
Fecha: 2021/11/12 Para ello, toma en consideración lo dispuesto en el numeral 6.1.5 de la
19:39:28-0500
presente directiva, así como los siguientes criterios:
a. La distribución actual de los cargos clasificados como EC en el MCC y
distribuidos el CAP o CAP Provisional vigente, así como la vinculación de
los citados cargos con las funciones sustantivas de la entidad.
b. La vinculación de los cargos propuestos para ser exceptuados del límite de
confianza con las funciones sustantivas de la entidad.
c. Las dimensiones de la entidad, considerando el nivel de desconcentración,
de corresponder.
d. El total de presupuesto administrado directamente por la entidad, sin
considerar transferencias a realizar durante el año fiscal.
e. Otras que SERVIR estime pertinentes, en atención a la información sobre
cargos y posiciones de entidades públicas de los tres niveles de gobierno
que administra.

13 de 24
 6.3.1.5. El análisis de la GDSRH es trasladado a la PE de SERVIR, que, de tratarse de la
primera solicitud de excepción del tope de confianza, en atención a la
normativa que regula los límites de los EC, evalúa el otorgamiento de una; y
de tratarse de una solicitud por un total de cargos estructurales y/o posiciones
mayor al actualmente exceptuado, convoca a sesión de Consejo Directivo (CD)
para presentar y justificar el análisis de la solicitud de excepción, para que este
delibere sobre el otorgamiento de una excepción.

6.3.1.6. De darse una aprobación en PE de SERVIR o en sesión de CD de SERVIR, la

misma se formaliza en una Resolución de Presidencia Ejecutiva que aprueba la
solicitud de excepción al límite de cargos de confianza.

6.3.1.7. En caso SERVIR formule observaciones a la propuesta de CAP Provisional, estas

son remitidas por la GDSRH, mediante informe, a la entidad a fin de que pueda
Firmado digitalmente
por
BARTRA IBAZETA
subsanarlas.
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/14
6.3.1.8. De darse opinión técnica favorable, incluyendo el otorgamiento de una
11:37:19-0500
excepción cuando corresponda, dicha aprobación debe ser comunicada a la
entidad mediante oficio de PE de SERVIR, para que esta gestione su aprobación
y posterior publicación en el Diario Oficial El Peruano, en atención a los
siguientes escenarios:

Documento que aprueba la

Entidad que requiere aprobación de propuesta
propuesta de CAP Provisional
de CAP Provisional
con opinión técnica favorable
Gobierno nacional, que incluye ministerios,
organismos públicos, programas y proyectos
especiales adscritos, entidades administradoras
Por Resolución Ministerial
de fondos intangibles de la seguridad social
empresariales y las empresas del Estado
pertenecientes al gobierno nacional.
Poder Judicial, Poder Legislativo, organismos
Por Resolución del(la) titular
constitucionalmente autónomos y universidades
del pliego
Firmado digitalmente
públicas.
por
LEON VILELA Cristian Gobiernos regionales, programas y proyectos
Collins FAU
20477906461 hard Por Ordenanza Regional especiales adscritos, y las empresas
Motivo: Soy el autor
del documento pertenecientes al gobierno regional.
Fecha: 2021/11/12
19:39:28-0500 Gobiernos locales, programas y proyectos
Por Ordenanza Municipal especiales adscritos, y las empresas
pertenecientes al gobierno local.

En el caso de una propuesta de CAP Provisional de una entidad Tipo B que

reciba opinión técnica favorable, esta es comunicada al(la) titular de la entidad
Tipo A a la que se encuentra adscrita mediante oficio de PE de SERVIR,
remitiendo copia informativa al(a la) titular de la entidad Tipo B.

14 de 24
 6.3.1.9. La entidad publica en su Portal de Transparencia, en su Portal Institucional, en
el Portal del Estado Peruano, y/o en el diario encargado de las publicaciones
judiciales de la competencia o el territorio, el CAP Provisional aprobado y el
dispositivo legal mediante el que se formaliza la aprobación. La publicación
debe darse en la misma fecha en que se publica la citada norma en el Diario
Oficial El Peruano, o en el diario encargado de las publicaciones judiciales de
la jurisdicción, o en otro medio que asegure de manera ineludible su
publicidad, de corresponder.

6.3.1.10. La opinión técnica favorable otorgada por SERVIR, a través de la GDSRH, ni la

aprobación del CAP Provisional mediante el dispositivo legal correspondiente
constituyen un criterio para la solicitud de mayor asignación presupuestal en
la programación multianual de las entidades; ni constituyen una validación
respecto a la determinación de dotación y a ninguna otra herramienta o
Firmado digitalmente
por
BARTRA IBAZETA
documento de gestión en el marco del proceso de tránsito de entidades
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard públicas al régimen del Servicio Civil.
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/14
11:37:19-0500
6.4. Administración del CAP Provisional

6.4.1.1. La ORH o la que haga las veces puede actualizar el CAP Provisional (Anexo N°
2. Formato N° 2) de la entidad en atención a cualquiera de los siguientes
supuestos:
a. Designación de personas, que cumplan con los requisitos dispuestos en el
MCC, en cargos clasificados como EC y/o calificados como DSLDR.
b. Otorgamiento de cobertura presupuestal a posiciones en situación de
previsto, en atención a los recursos transferidos y/o disponibles de la
entidad vinculados a la partida “personal y obligaciones sociales”, que
conlleven a la realización de concursos públicos de méritos para ingreso.
c. Variación en los números correlativos o las denominaciones de los cargos
dispuestos en el CAP Provisional como consecuencia de modificaciones en
el MCC, sin que ello implique una variación en la clasificación de cargos en
situación de ocupado.
Firmado digitalmente
d. Variación en la cantidad de posiciones en situación de ocupado y previsto,
por
LEON VILELA Cristian como resultado del ingreso, la salida o la rotación de personal; sin que ello
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
altere el total de posiciones del cargo, de la unidad orgánica, del órgano ni
del documento de la entidad.
Fecha: 2021/11/12
19:39:28-0500
e. Otras acciones de administración del CAP Provisional que no afecten a los
cargos, las posiciones, las correspondientes compensaciones económicas
establecidas en el PAP vigente ni el cumplimiento de los límites dispuestos
en los numerales 2 y 3 del artículo 4 de la Ley N° 28175, Ley Marco del
Empleo Público.

6.4.1.2. Los ajustes que se realicen en el marco de la administración del CAP Provisional
se aprueban mediante resolución de la ORH o la que haga las veces, de la
entidad, previo informe de la OPP, o la que haga la veces, pudiendo SERVIR
realizar controles posteriores a fin de verificar que en ningún caso se hayan
desconocido o modificado los criterios que sus informes favorables hayan
establecido.

15 de 24
 6.4.1.3. Ningún ajuste realizado en el marco del numeral 6.4.1.1 puede modificar el
total de cargos y posiciones del CAP Provisional aprobado. De igual forma, la
actualización del CAP Provisional no implica en ningún caso la eliminación de
cargos en situación de ocupado, salvo que hubieran devenido en situación de
previsto en el transcurso del tiempo.

6.4.1.4. Las actualizaciones realizadas al CAP Provisional en el transcurso del año fiscal,
aprobadas mediante resolución de la ORH, deben ser formalizadas, y
compendiadas anualmente, como máximo, el 31 de diciembre mediante
resolución del(la) titular de la entidad, bajo responsabilidad, y ser publicadas
en los portales institucionales y de transparencia.

6.4.1.5. Las variaciones que la entidad quiera realizar, distintas a las contempladas en
el numeral 6.4.1.1, no constituyen actualizaciones y demandan que la entidad
Firmado digitalmente
por
BARTRA IBAZETA
replique el procedimiento dispuesto en los numerales 6.2 y 6.3 de la presente
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard directiva.
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/14
11:37:19-0500
6.5. Empresas bajo el ámbito de FONAFE
Las empresas bajo el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado (FONAFE) se rigen por los lineamientos sobre la materia que
este emita.

6.6. Análisis para cargos con denominaciones o funciones equiparable u homólogas a

cargos de carreras especiales
En caso las propuestas de CAP Provisional incluyan cargos cuyas denominaciones o
funciones sean equiparables u homólogas a cargos de carreras especiales o que
respondan a normativa dispuesta por entes rectores de sistemas funcionales, SERVIR
emitirá opinión como ente rector del SAGRH.

6.7. Respecto al tránsito de las entidades al régimen de la Ley N° 30057, Ley del Servicio
Civil
La opinión favorable que emita SERVIR en el marco de la presente directiva no
constituye una validación respecto a la Determinación de la Dotación de Personal y a
Firmado digitalmente
por
LEON VILELA Cristian
ninguna otra herramienta o documento de gestión en el marco del proceso de tránsito
Collins FAU
20477906461 hard de la entidad al régimen de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, con excepción de lo
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/12
concerniente a la información a disponer en la Sección A del Cuadro N°1 y en el Cuadro
19:39:28-0500
N°2 del CPE.

6.8. Respecto del incumplimiento de los lineamientos de organización del Estado

En caso el ROF o el MOP de la entidad, según corresponda, no responda a lo dispuesto
en la normativa aprobada por el órgano rector del Sistema de Modernización de la
Gestión Pública, se remite copia del informe elaborado por la GDSRH de SERVIR a la
Secretaría de Gestión Pública, a fin de que desarrolle las acciones que correspondan.

16 de 24
 7. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera. Clasificación de entidades Tipo B para que elaboren, aprueben y

administren un CAP Provisional.
Las entidades públicas Tipo A no están obligadas a clasificar a sus órganos
desconcentrados, proyectos, programas o unidades ejecutoras como entidades Tipo B,
pudiendo considerar cargos y posiciones referidos a dichas formas de organización en
su CAP Provisional; debiendo evaluar, en tanto SERVIR emita los lineamientos sobre
entidades Tipo A y Tipo B, la opción de otorgarles esa clasificación cuando se trate de
formas de organización que, constituyendo unidades ejecutoras y dadas sus
dimensiones o su relación con la modificación frecuente de cargos y posiciones de
carreras especiales, demandan un mayor nivel de autonomía para administrar ese
documento de gestión de carácter temporal.
Firmado digitalmente
por
BARTRA IBAZETA
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard Segunda. Plataforma para el Registro de Servidores de Confianza.
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/14
SERVIR implementa progresivamente una plataforma informática a través de la cual las
11:37:19-0500
entidades deben registrar los cargos y las posiciones dispuestas en su CAP Provisional.
Para tal efecto, deben remitir al correo [email protected] los datos de las personas
responsables (titular y alterno) de la ORH o la que haga las veces, que tendrán a su
cargo la administración del CAP Provisional en atención a las reglas dispuestas en la
presente directiva.

Las entidades públicas, en tanto se implementa la plataforma para el Registro de

Servidores de Confianza, deben llevar un registro propio, a través de la ORH o la que
haga las veces, y velar por el cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 3 del artículo
4 de la Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público.

Tercera. Entidades públicas que cuentan con excepción del límite de Empleados de
Confianza.
Las entidades públicas que cuentan con una Resolución de Presidencia Ejecutiva de
SERVIR exceptuándolas del tope de confianza, en atención a la normativa que regula
Firmado digitalmente
los límites de los EC, mantienen dicha excepción siempre que los cargos y las posiciones
por
LEON VILELA Cristian sean los mismos para los cuales solicitaron dicha clasificación. No obstante, cualquier
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
nueva solicitud, contenida en la propuesta de CAP Provisional, conlleva a la revisión del
del documento total de cargos clasificados como EC bajo los criterios dispuestos en la presente
Fecha: 2021/11/12
19:39:28-0500
directiva, pudiéndose revocar la excepción otorgada.

Cuarta. Solicitud de clasificación de cargos como de Régimen Especial por parte de

entes rectores de sistemas funcionales
Las entidades públicas rectoras de sistemas funcionales, que tengan a su cargo la
regulación de carreras especiales, pueden proponer y sustentar la necesidad de
clasificar cargos como RE, en caso no hubieran sido contemplados dentro de una
carrera especial en una norma con rango de Ley y/o en una norma reglamentaria;
debiendo remitir un informe técnico, elaborado por el órgano responsable de conducir
y/o coordinar y/o supervisar y/o evaluar la política de carrera, a la Gerencia de Políticas
de Gestión del Servicio Civil de SERVIR para evaluación y emisión de opinión técnica.

17 de 24
 8. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Primera. Entidades públicas que cuentan con un CAP Provisional con opinión
favorable de SERVIR aprobado a la fecha de publicación de la directiva.
Las entidades públicas con un CAP Provisional aprobado de acuerdo a lo dispuesto en
el Anexo N° 4 de la Directiva N° 002-2015-SERVIR/GDSRH, Normas para la gestión del
proceso de administración de puestos, y elaboración y aprobación del Cuadro de
Puestos de la Entidad – CPE, deben aplicar lo dispuesto en la presente directiva a partir
de la primera actualización o modificación de CAP Provisional que realicen a partir de
su entrada en vigencia.

Segunda. Entidades públicas que cuentan con una propuesta CAP Provisional en
trámite de revisión.
Firmado digitalmente
por
BARTRA IBAZETA
Las entidades públicas que, hasta la fecha de publicación de la presente directiva,
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard cuentan con una propuesta de CAP Provisional enviada formalmente a SERVIR, se rigen
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/14
hasta su evaluación por parte de la GDSRH de SERVIR, por los criterios y condiciones
11:37:19-0500
establecidos en el Anexo N° 4 de la Directiva N° 002-2015-SERVIR/GDSRH, Normas para
la gestión del proceso de administración de puestos, y elaboración y aprobación del
Cuadro de Puestos de la Entidad — CPE, formalizada por la Resolución de Presidencia
Ejecutiva N° 304-2015-SERVIR-PE, y modificada y actualizada por la Resolución de
Presidencia Ejecutiva N° 057-2016-SERVIR-PE.

Tercera. Acciones demandadas a cargo de entes rectores de sistemas funcionales

Las entidades públicas rectoras de sistemas funcionales, que tengan a su cargo la
regulación de carreras especiales, progresivamente deben elaborar, actualizar y
aprobar MCC alineados con lo dispuesto en la presente directiva, a fin de que puedan
ser empleados por las instancias de gestión descentralizada dependientes
funcionalmente de las disposiciones del ente rector en la formulación de sus
propuestas de CAP Provisional, y monitorear el cumplimiento de estos.

Firmado digitalmente
por
LEON VILELA Cristian
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/12
19:39:28-0500

18 de 24
 9. ANEXOS

9.1. Anexo N° 1. Formato N° 1 - Índice General del CAP Provisional

I. - INFORMACIÓN GENERAL
(01)
Entidad:
(02)
-
Forma de organización:
(03) (04)
-
Tipo: Sector:

II.- INFORMACIÓN REFERIDA A LA APROBACIÓN DEL CAP PROVISIONAL

(05) (06)
Documento de gestión Dispositivo de aprobación
ROF / MOP
Firmado digitalmente Clasificador de Cargos
por
BARTRA IBAZETA
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor III.- UNIDADES DE ORGANIZACIÓN PREVISTA EN EL CAP PROVISIONAL
del documento
Fecha: 2021/11/14 (07) (08) (09)
11:37:19-0500
Órgano / Unidad orgánica o Unidad Denominación del órgano o unidad orgánica o
Naturaleza
funcional unidad funcional

Instrucciones de llenado:
I. - INFORMACIÓN GENERAL
Permite conocer información básica de la entidad
(01) Entidad (exclusivo para
Nombre de la entidad. Consignar la denominación completa.
entidades Tipo A)

(02) Forma de organización

Nombre del programa, proyecto especial u órgano desconcentrado. Consignar la
(exclusivo para
denominación completa.
entidades Tipo B)
Sólo en caso de entidades Tipo B (programa, proyecto especial u órgano
(03) Tipo
desconcentrado).
(04) Sector Nombre del Sector al que se encuentra adscrito, ya sea como entidad Tipo A o Tipo B.

Firmado digitalmente
II. - INFORMACIÓN REFERIDA A LA APROBACIÓN DEL CAP PROVISIONAL
por Permite conocer sobre qué documentos se elaboró y aprobó el CAP Provisional
LEON VILELA Cristian
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor Se consignan los nombres de los documentos de gestión que son insumos para la
del documento (05) Documento de gestión
Fecha: 2021/11/12 elaboración de la propuesta de CAP Provisional.
19:39:28-0500
(06) Dispositivo de Se consigna el dispositivo legal con el que se aprobó cada uno de los documentos de
aprobación gestión.
III. - UNIDADES DE ORGANIZACIÓN PREVISTAS EN EL CAP PROVISIONAL
Liste las unidades de organización conforme el orden y la denominación establecida en el ROF o MOP.
El orden de presentación de las unidades de organización debe ser la misma en los Formatos N° 2 y N° 3.
(07) Naturaleza Se coloca la naturaleza (Ejemplo: Alta dirección, Apoyo, etc.)
Se consignan los términos siguientes, de corresponder:
Órgano. - Son las unidades de organización que conforman la estructura orgánica de la
entidad, o forma de organización, tal cual está definida en sus documentos de gestión.
Corresponden al primer y segundo nivel organizacional. Para el caso de programas,
(08) Órgano / Unidad
proyectos u otra unidad ejecutora, se entenderá como órgano a la unidad funcional de
orgánica o Unidad
su Alta Dirección.
funcional
Unidad orgánica o Unidad funcional. - Es la unidad de organización que conforma los
órganos contenidos en la estructura orgánica de la entidad, o forma de organización.
Corresponden al tercer nivel organizacional. Para el caso de programas, proyectos u
otra unidad ejecutora, se deberá emplear unidad funcional, en vez de unidad orgánica,

19 de 24
 que son todas aquellas dispuestas en el instrumento de gestión vigente, distintas a su
Alta Dirección.
(09) Denominación del
órgano o unidad Se coloca la denominación completa de la unidad de organización, conforme ha sido
orgánica o unidad aprobada en el ROF o MOP, de corresponder.
funcional

Firmado digitalmente
por
BARTRA IBAZETA
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/14
11:37:19-0500

Firmado digitalmente
por
LEON VILELA Cristian
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/12
19:39:28-0500

20 de 24
 9.2. Anexo N° 2. Formato N° 2 - CAP Provisional

(01)
Entidad:
(02)
Forma de organización:

(03) (04) (05) (06) (07) (08) (09) (10) (11) (12)
Denominación
Cantidad de
del órgano o Denominación Cantidad de Cantidad de Contrato
Número Total de posiciones de Procedencia del
unidad orgánica del Cargo Clasificación posiciones posiciones Sujeto a
correlativo posiciones confianza cargo
o unidad estructural ocupadas previstas Modalidad
(EC / DSLDR)
funcional

Instrucciones de llenado:

Firmado digitalmente (01) Entidad (exclusivo para

por Nombre de la entidad. Consignar la denominación completa.
BARTRA IBAZETA entidades Tipo A)
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard (02) Forma de organización Nombre del programa, proyecto especial u órgano desconcentrado. Consignar la
Motivo: Soy el autor
del documento (exclusivo para entidades Tipo B) denominación completa.
Fecha: 2021/11/14
11:37:19-0500 En esta columna se colocará en forma correlativa el N° del Cargo (Ejemplo: 001, 002,
(03) Número correlativo
003, etc.).
(04) Denominación del órgano o
Se consigna las denominaciones conforme el Formato N° 1.
unidad orgánica o unidad funcional
Se coloca la denominación del cargo según clasificación y en orden de jerarquía de ser
(05) Denominación del cargo
el caso. Para el caso de coordinadores y ejecutivos se deberá reflejar los equipos de
estructural
los que estaría a cargo.
Se llenará consignando las siglas de acuerdo con la siguiente clasificación:
FP: Funcionario Público
EC: Empleado de Confianza
SP-DS: Servidor Público – Directivo Superior
SP-EJ: Servidor Público – Ejecutivo
(06) Clasificación
SP-ES: Servidor Público – Especialista
SP-AP: Servidor Público – De Apoyo
RE: Régimen Especial: Aplicable a magistrados, diplomáticos, docentes universitarios,
personal militar y policial, profesionales de la salud, magisterio, carrera especial
pública penitenciaria y Ley Orgánica del Ministerio Público.
(07) Cantidad de posiciones
Se consigna la cantidad de posiciones, del cargo, en situación de ocupado.
ocupadas
(08) Cantidad de posiciones
Firmado digitalmente Se consigna la cantidad de posiciones, del cargo, en situación de previsto.
por previstas
LEON VILELA Cristian
Collins FAU
20477906461 hard (09) Total de posiciones Se consigna la sumatoria de posiciones en situación de ocupado y previsto.
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/12 (10) Cargo de confianza (EC / Se consigna en número la cantidad de posiciones de confianza, que incluye a los
19:39:28-0500
DSLDR) DSLDR.
Se consigna en números, siempre que el cargo esté considerado como Contrato
(11) Contrato sujeto a Modalidad
Sujeto a Modalidad.
Se consigna la procedencia general del cargo de forma que se diferencie si: i) el cargo
existe en el CAP/CAP Provisional vigente (documento vigente), ii) el cargo existe en el
CAP/CAP Provisional vigente, pero ha sido reordenado (cargo reordenado), o iii) el
cargo es creado por alguno de los supuestos determinados en la Directiva (incorporado
por supuesto “__”).
(12) Procedencia del cargo
Después de aprobado el CAP Provisional, en caso la entidad pública apruebe el
reordenamiento de dicho documento de gestión o presente una nueva propuesta de
CAP Provisional ante SERVIR, el campo “Procedencia del cargo” de aquellos cargos que
fueron identificados como “Incorporado por supuesto “_” o “cargo reordenado”
cambian a “documento vigente” o “cargo reordenado”, según corresponda.

21 de 24
 9.3. Anexo N° 3. Formato N° 3 - Resumen Cuantitativo del CAP Provisional

(01)
Entidad:
(02)
Forma de
organización:

(03) (04) (05) (06)

Clasificación Total
Denominación del
Contratos
órgano o unidad Cargos de
Naturaleza FP EC SP-DS SP-EJ SP-ES SP-AP RE General Sujetos a
orgánica o unidad confianza
Modalidad
funcional
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(07)
Firmado digitalmente Total General
por
BARTRA IBAZETA
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor Instrucciones de llenado
del documento
Fecha: 2021/11/14
11:37:19-0500
(01) Entidad
Nombre de la entidad. Consignar la denominación completa.
(Exclusivo para entidades Tipo A)

(02) Forma de organización Nombre del programa, proyecto especial u otra unidad ejecutora. Consignar la denominación
(Exclusivo para entidades Tipo B) completa.

Se coloca la naturaleza: Alta Dirección, Apoyo, etc.

(03) Naturaleza
La información se obtiene del Formato N° 1.
(04) Denominación del órgano
Se consigna las denominaciones conforme el Formato N° 1.
o unidad orgánica o unidad
La información se obtiene del Formato N° 1.
funcional
Se coloca la cantidad de posiciones que existe en cada unidad de organización, según su
(05) Clasificación
clasificación.

Este campo está subdividido en tres (3) partes.

General: corresponde al total de posiciones (ocupadas y previstas) por cada unidad de
organización.
(06) Total Cargos de confianza.: corresponde al total de cargos de confianza que se tiene por cada
unidad de organización. Incluye la sumatoria de EC + DSLDR.
Contratos sujetos a modalidad: corresponde a esta cantidad de contratos por cada unidad de
organización.
Firmado digitalmente
por (07) Total General Es la sumatoria de las columnas 05 y 06.
LEON VILELA Cristian
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/12
19:39:28-0500

22 de 24
 9.4. Anexo N° 4. Justificación de las acciones de reordenamiento.

CAP vigente CAP Provisional

Denominació

Denominació
organización

organización
Clasificación

Clasificación
Correlativo

Correlativo
n del cargo

n del cargo
Unidad de

Unidad de
Cambio

Situación

Situación
Cantidad Sustento
realizado
N°

N°

Total de cambios
Firmado digitalmente
por
BARTRA IBAZETA
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
del documento 9.5. Anexo N° 5. Información sobre los cargos en el MCC.
Fecha: 2021/11/14
11:37:19-0500

Clasificación Sigla Cargo estructural

Funciones del cargo estructural:

Requisitos del cargo estructural:

Formación académica
a) Nivel educativo
b) Grado/situación académica

Experiencia
a) Experiencia general
b) Experiencia específica (desarrollando funciones similares y/o en cargos similares y/o en el Sector Público)

Requisitos adicionales
*Disposiciones contenidas en normas sustantivas, de corresponder
Firmado digitalmente
por
LEON VILELA Cristian
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/12
19:39:28-0500

23 de 24
 9.6. Anexo N° 6. Registro de cargos de confianza de propuesta de CAP Provisional

Nombre de entidad:
Nombre de forma de
organización:

Datos generales:
Titular administrativo de la entidad
Responsable de la ORH, o la que haga sus veces
Dispositivo que aprobó el CAP / CAP Provisional

Relación de Cargos de Confianza

Nombre del(la) Acto resolutivo
N° Correlativo del CAP / CAP Tipo de servidor(a) que aprueba la
Firmado digitalmente Provisional confianza
por designado designación
BARTRA IBAZETA Denominación Unidad de
Bratzo Benjamin FAU (en caso se (en caso se Total
20477906461 hard
del cargo organización
Motivo: Soy el autor
trate de un trate de un
del documento Vigente Propuesto (EC o DSLDR) cargo cargo
Fecha: 2021/11/14
11:37:19-0500 prexistente) prexistente)

Total de cargos de confianza

Firmado digitalmente
por
LEON VILELA Cristian
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/12
19:39:28-0500

24 de 24