Multiciencias

ISSN: 1317-2255
[email protected]
Universidad del Zulia
Venezuela

Serrano de Parra, Yoleida; Villa, Gabriel

Aplicación de la lopna en las escuelas bolivarianas base para la formación del nuevo ciudadano
Multiciencias, vol. 8, diciembre, 2008, pp. 205-212
Universidad del Zulia
Punto Fijo, Venezuela

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=90411691030

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Ciencias de la Educación

MULTICIENCIAS, Vol. 8, Nº Extraordinario, 2008 (205 - 212)

ISSN 1317-2255 / Dep. legal pp. 200002FA828

Aplicación de la lopna en las escuelas bolivarianas

base para la formación del nuevo ciudadano

Yoleida Serrano de Parra y Gabriel Villa

Universidad Católica “Cecilio Acosta”.
E-mail: [email protected]; [email protected]

Resumen

La Ley Orgánica para la Protección de los Niños, Niñas y Adolescentes (LOPNA) consa-
gra los deberes y derechos que tienen los niños y adolescentes como ciudadanos y las responsa-
bilidades que adquieren, así como el compromiso del Estado, la familia y la sociedad. Este artí-
culo tiene el objetivo de analizar la aplicación de la LOPNA por parte de los docentes de las Es-
cuelas Bolivarianas del estado Zulia. El estudio es de carácter analítico y con un diseño de cam-
po. La muestra de estudio fue constituida por 100 docentes que laboran en las Escuelas Boliva-
rianas del estado Zulia, que al mismo tiempo son estudiantes de la Universidad Católica “Ceci-
lio Acosta” (UNICA); se utilizó una muestra intencional no probabilística, representada por
los estudiantes inscritos en el lapso 2-2007 en el Sistema a Distancia. Con la investigación se en-
contró que los docentes realizan actividades que propenden y coadyuvan al mejoramiento de
vida de los niños y adolescentes, a travs de la divulgación y defensa de los derechos de sus alum-
nos. Por lo que se recomienda insistir en el papel fundamental de los docentes y otros miem-
bros de las instituciones educativas para promover conjuntamente la calidad y al bienestar de
los niños y adolescentes.

Palabras clave: Lopna, escuela bolivariana, docentes.

Recibido: 30-07-2008 / Aceptado: 20-11-2008

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The Implementation of the Bolivarian Lopna in Schools:

Basis for the Formation of the New Citizen

Abstract

The Organic Law for the Protection of Children and Adolescents (LOPNA) enshrines
the duties and rights of children and adolescents as citizens and the responsibilities they pur-
chase, as well as the commitment of the State, the family and society. This article aims to
analyze the implementation of the LOPNA by teachers of the Bolivarian schools in Zulia State.
The study is analytical in nature and design field. The study sample consisted of 100 teachers
working in the Bolivarian schools in Zulia state, at the same time are students at the “Cecilio
Acosta” Catholic University (UNICA); used a probability sample not intentional, represented
by students enrolled in the period 2-2007 in the system remotely. The research found that tea-
chers are active and tend to contribute to improving lives of children and adolescents, through
disclosure and defending the rights of their students. It is recommended that stress the funda-
mental role of teachers and other members of educational institutions to jointly promote the
quality and welfare of children and adolescents.

Key words: Lopna, school bolivarian, teachers.

Introducción terios, el profesional de la docencia debe asumir la pro-

ducción del conocimiento más democrático, participativo
En Venezuela el sistema educativo se fundamenta en los e implicante, lo que requiere del desarrollo de variadas op-
justificativos ético - políticos plasmados en la Constitución ciones epistemológicas y el diálogo de saberes.
de la República Bolivariana de Venezuela, basado en la fle- El reencuentro con la idea Bolivariana corresponde a la
xibilización curricular y otros contenidos desarrollados en escuela que conlleva la idea de cambio, de ruptura, de per-
diferentes Leyes, entre otras, la Ley Orgánica para la Pro- sistencia y de reflexión. El reencuentro con Bolívar, y con
tección del Niño y del Adolescente (LOPNA), que deman- el gran innovador Simón Rodríguez, sirve para tomar
da la participación e innovación de todos los sectores invo- ejemplo de quienes, contra toda clase de avatares, levanta-
lucrados en el desarrollo de los niños y adolescentes. ron sus ideas, pensaron con cabeza propia, combinaron la
La LOPNA es un instrumento jurídico que se funda- reflexión y la acción, asumieron con todo empeño el com-
menta en la Doctrina de Protección Integral, que percibe al promiso de enfrentar el reto de sus tiempos y, precisamen-
niño como persona en desarrollo, con derechos y responsa- te por eso, trascendieron más allá de su época. (La Escuela
bilidades inherentes a todos los seres humanos, brindándo- Bolivariana les ofrece a los niños y adolescentes una aten-
les protección integral en la que deben participar el Estado, ción integral basada en la satisfacción de las necesidades
la familia y la sociedad como corresponsables de garantizar básicas, y además de dotar de habilidades y destrezas al es-
que todos los niños, niñas y adolescentes gocen sin discrimi- tudiante que permita el desarrollo pleno de sus potenciali-
nación alguna de las categorías de derechos como son su- dades como un ciudadano.
pervivencia, protección, desarrollo y participación. Este artículo, es parte de los resultados del Trabajo de
El proyecto de sociedad y país en construcción deman- grado de la Maestría en intervención social en la Universi-
da la formación integral del hombre y la mujer venezolana, dad del Zulia, el cual tiene como analizar la aplicación de
proceso estrechamente vinculado a una concepción de de- la LOPNA por parte de los docentes de las Escuelas Boli-
sarrollo humanista, sustentable y contextualizado en el varianas del Estado Zulia. Este trabajo está estructurado
ámbito local - regional. En correspondencia con estos cri- en tres partes: primero lo referido a las bases teóricas, otra
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referente a la metodología, y por último se presentan los tación histórica, ilustrada, nacionalista e internacionalista
resultados y las consideraciones finales que enmarcan las que evoca y a la vez convoca.
ideas principales del estudio. La Educación Bolivariana está inspirada en el árbol de
las tres raíces personificadas por el maestro Simón Rodrí-
Ley orgánica para la protección del niño guez, el Libertador Simón Bolívar y el Líder de la equidad
y del adolescente social Ezequiel Zamora; sus pensamientos vienen a nutrir
la educación en valores para todos y todas con el único fin
Aguilera, A., León, M. y otros (2002), en la Tercera Re- de formar un ser íntegro, humanista, y cooperativo. La
unión de la Red Latinoamericana de Escuelas Promotoras conjunción que permite la preparación de un individuo
de la Salud, señalaron que los niños, niñas y adolescentes más humano y consciente de los problemas de su entorno y
son ciudadanos con derechos y responsabilidades, además la realidad a la cual se debe enfrentar, es una tarea ardua
acotaron que esa condición sirve para el fortalecimiento que se inicia con los educadores, de ella dependerá el éxito
de la participación social y de la democracia. En Venezue- de las nuevas generaciones y la construcción del país.
la, desde la implantación de la Convención sobre los Dere- Simón Rodríguez, gran pedagogo e inventor, maestro
chos del Niño (ratificada por el país en 1990), la Constitu- del Libertador, fue deportado por luchar en contra del po-
ción de la República Bolivariana de Venezuela (1999) y la der colonial en Caracas. En Europa se conoció bajo el
Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescen- nombre de Samuel Robinson. Enseñó siempre con sus
te (LOPNA) vigente desde el año 2000, se ha avanzado en métodos innovadores y llevó su instrucción a los sectores
el replanteamiento de la acción educativa que se desarro- más humildes de la sociedad; dejó una frase que los boliva-
lla en el país, a la luz de estos novedosos instrumentos jurí- rianos han asumido como guía de sus acciones: “o inventa-
dicos; de forma que se fortalezca el ámbito educativo y se mos o erramos”.
generen los canales para el cumplimiento de los derechos La referencia al Libertador Simón Bolívar tiene un pro-
de los niños, niñas y adolescentes. fundo valor para los venezolanos, sus ideas y acciones
La LOPNA es una ley orgánica que tiene por objeto ga- constituyen una referencia ineludible de su nacionalidad.
rantizar a todos los niños y adolescentes, que se encuentren Al respecto, el entonces Ministerio de Educación y De-
en el territorio nacional, el disfrute pleno y efectivo de sus de- porte (2004) en un informe sobre las bases conceptuales,
rechos y garantías que a través de la Protección Integral que filosóficas y legales sobre el proyecto de Escuela Bolivaria-
el Estado, la familia y la Sociedad deben brindarle desde el na, señaló lo siguiente:
momento de su concepción. La LOPNA contempla al niño
Resaltar lo bolivariano nos dirige a lo mejor de nues-
como un sujeto de derecho, a la libertad de opinión, de parti-
tras tradiciones y a los fundadores de la Nación. Toda esta
cipación y de asociación a la seguridad social entre otros. La situación reivindica nuestras potencialidades y fortalezas
escuela se ha convertido en el espacio para el desarrollo inte- como país y como pueblo. En consecuencia ello nos abre
gral, de protección y participación infantil. posibilidades para contextualizarlo y resignificarlo en
Después de siete años de su entrada en vigencia en Se- nuestra realidad de hoy. No se trata, tampoco, de vivir del
sión Plenaria de la Asamblea Nacional de fecha 14 de pasado sino de reconocernos en nuestro acervo, para asu-
agosto 2007 se aprobó la Reforma de la LOPNA y al res- mir las responsabilidades que hoy corresponden y afron-
pecto el CECODAP (2007) manifestó que el país ha avan- tar nuestros retos actuales.
zado en la construcción de un nuevo paradigma sobre el Por último, Ezequiel Zamora, el caudillo popular de la
papel y la visión que se debe tener de las niñas, niños y ado- Guerra Federal, tuvo un papel protagónico como conduc-
lescentes como ciudadanos y ciudadanas, titulares de de- tor del pueblo venezolano durante la contienda civil entre
rechos y responsabilidades sociales. liberales y conservadores. Expropiando a los terratenien-
tes y repartiendo la tierra entre los campesinos, Ezequiel
Educación Bolivariana Zamora se levantó como un ejemplo de conducta entre los
militares bolivarianos.
El compromiso del Ministerio del Poder Popular para
Desde esta perspectiva y a la luz de las ideas de estos in-
la Educación consiste en que todas las escuelas venezola-
signes pensadores y emancipadores, la Educación Boliva-
nas se conviertan en Escuelas Bolivarianas y esta denomi-
riana se concibe como un proceso histórico-social, integral
nación representa una gran responsabilidad por su conno-
y permanente; sustentado en el preámbulo de la Constitu-
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ción de la República Bolivariana de Venezuela. El Minis- escuela, en el carácter latinoamericano y caribeño y en el

terio del Poder Popular para la Educación (2007) plantea compromiso de convertir los ideales en realidades, las pa-
que a partir de las consideraciones anteriores, de los apor- labras en hechos.
tes realizados por distintas organizaciones vinculadas con Pero el proyecto de las escuelas integrales, y ahora de las
la educación a nivel nacional e internacional y los postula- llamadas escuelas bolivarianas, no sólo contempla la activi-
dos del pensamiento Robinsoniano, Bolivariano y Zamo- dad escolar de todo el día. Implica, igualmente, otra serie de
rano, se establecen cuatro pilares fundamentales para el programas de vital importancia para mejorar el sistema edu-
desarrollo integral del nuevo ser social, humanista y am- cativo formal, los cuales, con base en las experiencias positi-
bientalista: Aprender a Crear, Aprender a Convivir y Par- vas en varios estados del país, y con excelentes resultados, im-
ticipar, Aprender a Valorar y Aprender a Reflexionar. pulsó el Ministerio de Educación a partir del año 1995, con-
De manera que, el reencuentro con la idea Bolivariana tando para ello con la participación de los gobernadores y al-
corresponde a la escuela que conlleva, caldes, ya que se ejecutaron en forma descentralizada. Entre
1. La idea de cambio, de ruptura, de persistencia y de ellos están el programa de alimentación escolar, las bibliote-
reflexión. El reencuentro con Bolívar, y con el gran inno- cas de aula, la informática como instrumento educativo y los
vador Simón Rodríguez, sirve para tomar ejemplo de proyectos pedagógicos de plantel y de aula.
quienes, contra toda clase de avatares, levantaron sus Ahora bien, Cárdenas, A. (2002) señala que un punto
ideas, pensaron con cabeza propia, combinaron la refle- favorable del proyecto de las escuelas bolivarianas consis-
xión y la acción, asumieron con todo empeño el compro- te en que el docente tiene más tiempo y sosiego para diri-
miso de enfrentar el reto de sus tiempos y, precisamente gir, orientar y ayudar a sus alumnos en el proceso de
por eso, trascendieron más allá de su época. aprendizaje, sin tener que limitarse a un proceso apresura-
2. Recordar que un pueblo es algo más que un grupo de do y meramente informativo, memorístico y repetitivo; y
gente sobre un territorio. Así, una nación se reconoce en pueden incorporar otras actividades fundamentales para
su historia y sus referentes comunes, pero sobre todo se la formación integral de los alumnos.
construye y reconstruye su acción diaria, en su capacidad Teniendo como centro de atención al sujeto, la Escuela
para asumir un proyecto conjunto, en función de asumir Bolivariana se concibe como un Centro Educativo que
los retos del momento. consustanciado con el acervo histórico cultural de su co-
Hacer educación es hacer del ciudadano el nuevo repu- munidad, le ofrece al niño o adolescentes una atención in-
blicano bolivariano. Hacer democracia, es construir un es- tegral basada en satisfacer necesidades básicas; dotar de
pacio de todos, es decir, democratizar igualmente al espa- habilidades y destrezas al estudiante que permita el desa-
cio, como un todo. rrollo pleno de sus potencialidades como ciudadano críti-
3. El carácter bolivariano de las escuelas recuerda que co y creativo; en un ambiente acorde con las exigencias
los venezolanos son latinoamericanos y caribeños, y que científico-tecnológica de la época; y por último vincular in-
como tales, tienen que ver y comprender hacia el sur, hacia tegralmente la comunidad con el proceso educativo que se
Centroamérica y las Antillas, porque su suerte es necesa- lleva a cabo en la institución, bajo los principios de partici-
riamente compartida y las posibilidades de futuro común pación, democracia, transformación.
están atadas a la capacidad de integración. La educación bolivariana ha tratado de redimensio-
4. Asumir la nueva escuela venezolana como escuela nar la acción o praxis del ejercicio de la docencia. Está en
bolivariana significa que no se puede quedar en el discurso cada uno de los venezolanos en darle el valor necesario a
educativo. El compromiso tiene que traducirse en las au- lo expresado en Constitución, artículo 102: “La educa-
las, en una práctica pedagógica abierta, reflexiva y cons- ción es un derecho humano y un deber social fundamen-
tructiva. Igualmente, en una relación amplia con la comu- tal, es democrática, gratuita y obligatoria...”, y el artículo
nidad, signada por la participación auténtica y en un cam- 104 llama profundamente a la reflexión: “La educación
bio efectivo del sistema escolar, sus concepciones, proce- estará a cargo de personas de reconocida moralidad de
dimientos y estilos, acordes con el propósito de construir comprobada idoneidad académica...”.
una nueva ciudadanía. La estructura del Modelo Curricular que establece la
Entonces, lo bolivariano se encuentra en la búsqueda formación del educador, contempla tres grandes planos,
de referentes comunes, en la disposición al cambio, en la según Leal, citado por Comisión Nacional del PNFE
responsabilidad de reconstruir la nación también desde la (2006):
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-Plano Teórico–Conceptual: es donde se encuentra el

conjunto de saberes y conocimientos: filosóficos, políticos,
sociales, pedagógicos, técnicos y científicos.
-Plano Empírico–Operativo: en el cual el estudiante en
proceso de formación tiene contacto con realidades con-
cretas de la escuela y la comunidad y se enfrenta a situacio-
nes específicas de su acción formadora y formativa a las
cuales responde.
-Plano de Contraste: permite al participante llegar a la
síntesis, producto de la confrontación dialéctica entre la
teoría y la realidad de su acción en contextos particulares;
avanzar en la contraposición, complementación y contras-
tación de la práctica con la teoría; y de la teoría con la prác-
tica; facilitar el proceso de reflexión sobre sus experiencias
y las teorías estudiadas, de acuerdo con la intensidad, inte-
reses y las exigencias de cada una de las realidades particu-
lares donde se forma como educador o educadora.
En a Figura 1 se evidencia el punto de partida para for-
mar al nuevo educador, desde el “Ser” como inicio en la
vida del estudiante que tomó la decisión de formarse como Figura 1. Componentes de la Estructura Curricular
educador. El Programa contempla cuatro componentes: Fuente: Comisión Nacional del PNFE (2006).

Formación Socio–Cultural–Bolivariana, Formación Pe-

dagógica General, Formación Especializada para la Edu- es representativa ya que contiene rasgos y factores carac-
cación Bolivariana y Vinculación Profesional Bolivariana. terísticos, propios de su población, permitiéndole a la in-
vestigadora, con sentido lógico, generalizar los resultados
obtenidos.
Metodología
La investigación se ubica dentro del tipo de investiga- Resultados
ción analítica, por tanto que se busca analizar la aplicación
de la LOPNA por parte de los docentes de las Escuelas En el estudio se evidenció diferentes aspectos relacio-
Bolivarianas del Estado Zulia, y obtener un nivel de cono- nados a la aplicación de la LOPNA en las escuelas boliva-
cimiento de esta situación. Además, este trabajo es de rianas. En cuanto a la capacitación de los docentes de las
campo, ya que se recoge la información directamente de Escuelas Bolivarianas, se observó que el punto de partida
los sujetos objetos de estudio, y se observa directamente a de la estructura curricular de la Escuela Bolivariana es el
los grupos, fenómenos, hechos significativos, conductas, “Ser” del educador, y esto conlleva a una preparación inte-
en donde éstos se desenvuelven, y de esta manera obtener lectual y moral de alta calidad; una entrega a la profesión
una respuesta de causa y efecto. por vocación; un respeto máximo por los derechos de los
La muestra del estudio estuvo representada por 100 do- estudiantes y una conducta personal intachable.
centes que trabajan en las Escuelas Bolivarianas que a su Asimismo, en esta investigación se evidencia que los
vez son estudiantes del Sistema a Distancia de Universi- docentes se sienten respetados por la Dirección del Plan-
dad Católica Cecilio Acosta (UNICA), inscrito en el lapso tel Educativo donde prestan su servicio; además tienen
2-2007. Se eligió esta muestra intencionalmente debido a motivación para hacer un buen trabajo, e igualmente valo-
que estos docentes conforman un grupo heterogéneo que ran su trabajo como docente; reconocen la filosofía insti-
componen el sistema modular de la educación básica de la tucional de la escuela donde trabajan, y son solidarios con
región, en cuanto a que los estudiantes de Educación de la sus compañeros de trabajo. Por otro lado, en el ejercicio de
UNICA provienen de diferentes instituciones educativas la docencia en las escuelas bolivarianas se contempla cua-
de la región. En tal sentido se puede decir, que la muestra tro componentes:
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- Formación Socio–Cultural–Bolivariana: los docentes una respuesta integral a las necesidades biosicosociales de
facilitan el conocimiento de la historia y geografía de Ve- niños y niñas, a través de alianzas y compromisos de todos
nezuela, de acuerdo a un ambiente de participación, consi- los involucrados (niñas, niños, madres, padres, líderes so-
deran los aspectos socio-culturales en las clases que dictan ciales y comunitarios, autoridades, y por supuesto de los
para promover a sus estudiantes el pensamiento bolivaria- docentes, entre otros), para contribuir al mejoramiento de
no; y comprenden el uso y aplicación de las tecnologías de la calidad de vida de la población actual y futura.
la información y la comunicación, de acuerdo a las posibi- Para ello, los docentes de las Escuelas Bolivarianas eje-
lidades del plantel educativo. cutan gestiones ante los organismos de protección del
- Formación Pedagógica General: los docentes boliva- niño y de los adolescentes. Estas acciones se caracterizan
rianos emplean herramientas psicopedagógicas que les en primer lugar por el conocimiento de las funciones de los
permite alcanzar un modo de actuación profesional de consejos de protección; y la ubicación del consejo de pro-
acuerdo a la Educación Bolivariana, utilizan estrategias de tección más próximo a la comunidad. En la actualidad,
enseñanza que fomentan los principios de identidad na- uno de los problemas sociales más graves que sufren los ni-
cional, constantemente usan métodos que involucran la ños y adolescentes es el maltrato y la violencia, que puede
investigación de sus alumnos. producirse tanto en las familias como en las escuelas o
- Formación Especializada para la Educación Boliva- cualquier otro ámbito donde se desenvuelven, los cuales
riana: los docentes identifican los fundamentos y caracte- producen daños intensos que perdurarán en el tiempo,
rísticas del Sistema Educativo Bolivariano, se apegan a las significando un atentado contra su vida y su salud que se
normas establecidas por la escuela; algunos conocen los expresará en su desarrollo integral.
postulados del árbol de las tres raíces de la educación boli- Son estos los momentos en los que la escuela y los do-
variana, y muy pocos docentes manifestaron conocer la re- centes cumplen un rol importantísimo, puesto que es aquí
lación LOPNA – Educación. donde se trasluce la segunda característica: la denuncia.
- Vinculación Profesional Bolivariana, aquí se concre- En el caso de esta investigación, los docentes han denun-
tan el accionar de los docentes en los diferentes escenarios ciado a otros docentes y a padres y representantes que vul-
de su ejercicio: la escuela y en general la comunidad, en re- neran los derechos de los alumnos de la escuela antes los
lación a la temática de estudio. Los docentes reconocen y organismos competentes; esto evidencia que es funda-
defienden los derechos deberes del niño en su escuela, mental que en las escuelas se lleven a cabo acciones dirigi-
promueven los derechos del niño en su escuela e involu- das a la protección de los niños y adolescentes, las que de-
cran a los padres y representantes en las actividades sobre berán ser realizadas desde diferentes enfoques interdisci-
los derechos del niño y adolescente, además los docentes plinarios y desde diversas instituciones.
facilitan material a sus compañeros de trabajo sobre la Una tercera característica es la responsabilidad. En tér-
LOPNA o derechos del niño, y exigen el cumplimiento de minos generales, en la investigación se encontró que en las
los deberes de sus alumnos. Escuelas Bolivarianas muy pocos docentes han sido de-
En cuanto a la descripción de las actividades académi- nunciados por vulnerar los derechos de los alumnos de la
cas realizadas por los docentes de las Escuelas Bolivaria- escuela ante los organismos competentes, y muy pocos
nas, se constata que algunos de ellos conocen la Ley Orgá- han sido sancionados administrativamente por vulnerar
nica para la Protección de los Niños y Adolescentes (LOP- un derecho del niño o adolescente, esto hace pensar que
NA) porque la ha estudiado por iniciativa propia, otros en pocos casos son violados los derechos de los niños y
han asistido a cursos/talleres sobre la LOPNA, y en tantos adolescentes en las escuelas bolivarianas, porque en la ac-
otros asisten constantemente a jornadas sobre la LOPNA tualidad los mecanismos de protección son conocidos por
o derechos del niño en la escuela donde trabaja. Muy po- todos, incluyendo a los alumnos.
cos han facilitado talleres sobre la LOPNA en su escuela u El papel de la escuela en relación con la defensa de los
otra institución; pero la mayoría organizan proyectos edu- derechos de los niños y adolescentes se considera funda-
cativos sobre los derechos del niño; y acondicionan el sa- mental, ya que podría permitir un abordaje precoz que fa-
lón de clase con material alusivos a los derechos y deberes voreciera una evaluación de la situación y de los daños que
del niño y adolescente. su violación implicaría.
Por lo tanto, la aplicación de la LOPNA en las Escuelas En cuanto, al análisis de la actitud asumida por la comuni-
Bolivarianas es una actividad que busca principalmente dad educativa de las Escuelas Bolivarianas, se conoció que
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los alumnos conocen sus deberes establecidos en la LOP- hostiles con sus hijos; y por lo tanto cuentan, en términos
NA; y por lo tanto constantemente cumplen las responsa- generales, con la participación de los padres y/o represen-
bilidades que establece la LOPNA; y muy poco alumnos tantes de sus alumnos en la defensa de los derechos del
exigen a sus docentes sus derechos, a través de amenazas. niño o adolescente.
Como se evidencia, el éxito en la protección de los dere-
chos de niños, niñas y adolescentes en las escuelas bolivaria- Consideraciones finales
nas, depende de que cada uno de los actores involucrados de-
sarrolle su rol de manera efectiva y coordinada con los demás Esta investigación no solamente permite entender el
actores. Este paso está orientado a generar en la comunidad papel de los docentes en la aplicación de la Ley Orgánica
educativa el interés necesario para adelantar los esfuerzos para la Protección de Niños y Adolescentes (LOPNA),
destinados a identificar y proteger los derechos de los niños y sino, incluso, para valorar el grado de cohesión entre estos
adolescentes en la institución educativa, o desarrollar los pla- profesionales. De hecho, si se revisan los resultados de
nes de acción requeridos y a instruir y capacitar a todo el per- este estudio y los planteamientos sobre la educación boli-
sonal del centro educativo para comportarse adecuadamen- variana y la LOPNA puede observarse la importancia de
te frente a esta temática. Sin embargo, la conducta del docen- que los docentes asuman su rol en la defensa y promoción
te respecto al abuso, maltrato y/o violencia de los niños debe- de los derechos de los niños y adolescentes.
ría ser responsable y comprometida, por ello es importante, En síntesis, las ideas fundamentales que determinan la
realizar la comunicación del hecho a los organismos perti- aplicación de la LOPNA por parte de los docentes de las
nentes a la brevedad posible. Escuelas Bolivarianas del Estado Zulia, enmarca a saber
Ahora bien, en las acciones de los docentes en cuanto a los siguientes aspectos:
la aplicación de la LOPNA, se traducen los principios - Se identificó la capacitación de los docentes de las Es-
esenciales de esta Ley: cuelas Bolivarianas en cuanto a la estructura curricular de
- Prioridad absoluta, los docentes consultados y sus la Escuela Bolivariana, basado en el “Ser” del educador:
compañeros tienen interés en cuanto al tema de los dere- preparación intelectual y moral; entrega a la profesión por
chos de los niños y adolescentes; vocación; entre otros. Además, los docentes reciben un
- Corresponsabilidad, ya que en las escuelas bolivaria- trato respetuoso por la Dirección del Plantel Educativo
nas los docentes facilitan e intercambian material sobre la donde presta su servicio; están motivados para realizar un
LOPNA; y buen trabajo porque valoran su labor de docente; recono-
- Principio de Igualdad y no discriminación, debido a que cen la filosofía institucional de la escuela donde trabaja, y
muy poco de los docentes consultados manifestaron que pre- son solidarios con sus compañeros de trabajo. También en
sencian acciones que vulneran los derechos de los alumnos la capacitación están presentes los cuatro componentes en
en la escuela por parte de sus compañeros de trabajo el docente: Formación Socio–Cultural–Bolivariana; For-
Por otra parte, en la comunidad educativa las acciones mación Pedagógica General; Formación Especializada
de los padres y representantes es de prioridad absoluta, para la Educación Bolivariana y Vinculación Profesional
para promover y desarrollar conjuntamente con los de- Bolivariana.
más miembros actividades que propendan y coadyuven al - Los docentes de las Escuelas Bolivarianas conocen la
mejoramiento en cuanto al logro de los objetivos de la LOPNA por iniciativa propia, asistencia a cursos/talleres o
educación, al mejoramiento de su calidad y al bienestar jornadas realizadas en la escuela donde trabaja o en otras
de los alumnos. instituciones. Además, se conoció que muy pocos docentes
En el estudio se observa que pocos docentes presen- han facilitado talleres sobre la LOPNA; pero la mayoría
cian discusiones entre los padres y representantes de sus han organizado proyectos educativos sobre los derechos de
alumnos; además los docentes consultados reciben un los niños; y arreglan el salón de clase con materiales alusivos
buen trato por parte de los padres y/o representantes de a los derechos y deberes del niño y adolescente.
sus alumnos; consideran que los padres y representan- - Los docentes de las Escuelas Bolivarianas, han denun-
tes tienen interés sobre el tema de los derechos del niño ciado ante los organismos competentes a docentes, padres
y adolescente. Los docentes consideran que muy pocos y representantes que vulneran los derechos de los alumnos
padres y representantes de sus alumnos tienen actitudes de la escuela ante este organismo u otros competentes.
Muy pocos docentes han sido denunciados por vulnerar
212 SERRANO DE PARRA Y VILLA / APLICACIÓN DE LA LOPNA EN LAS ESCUELAS BOLIVARIANAS BASE PARA LA FORMACIÓN DEL NUEVO CIUDADANO

los derechos de los alumnos de la escuela ante los organis- Referencias

mos competentes, y muy pocos han sido sancionados ad-
ministrativamente por vulnerar un derecho del niño o AGUILERA de Ángel, Aracelys; LEÓN, Marianela y otros
(2002). Niños, niñas y adolescentes como ciudadanos con de-
adolescente.
rechos y responsabilidades para el fortalecimiento de la par-
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tes tienen interés sobre el tema de los derechos del niño y mahora/CECODAP_ANTE_LA_LOPNA.htm
adolescente. MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y DEPORTE (2004). Es-
En general, en las acciones de los docentes en cuanto a cuelas Bolivarianas: avances cualitativo del proyecto. Inten-
la aplicación de la LOPNA, se traducen los principios so. Caracas, Venezuela.
esenciales de esta Ley: prioridad absoluta, corresponsabi- MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCA-
CIÓN (2006). ¿Qué es Escuela Bolivariana?. Disponible:
lidad y principio de igualdad y no discriminación. En
h t t p : / / w w w . m e . g o v . v e / c o n t e n i d o . p h p ? i d _ s e c-
suma, las políticas de intervención social para la educación
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de niños, niñas y adolescentes dentro de las Escuelas Boli- MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCA-
varianas, establecen un proceso permanentemente inno- CIÓN (2007). Currículo Nacional Bolivariano. Diseño Curri-
vador, contextualizado, con objetivos claros por fases, con cular del Sistema Educativo Bolivariano. Disponible:
métodos que guían el proceso formativo del nuevo ciuda- http://www.me.gov.ve/media/eventos/2007/dl_908_69.pdf
dano, con estrategias acordes a las condiciones específicas REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. COMI-
de los sujetos que permitan comprender, respetar y ayudar SIÓN NACIONAL DEL PNFE. (2005). Programa Nacional
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[Consulta: 2006, noviembre 26]
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