UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

Nombre y Apellido:

Jorge Antonio Muñoz García

Matricula:

2019-00102
Sección:
Virtual
Escuela:

Ciencias jurídicas y políticas

Facilitador:

Alberto Jiménez Monegro

Asignatura:

Seminario de Actualización Jurídica I

Tema:
Trabajo Final
Fecha:
17 marzo de 2020

1
Contenido

Introducción..........................................................................................................3

Planteamiento del problema.................................................................................4

Ensayo crítico, sobre los derechos fundamentales de los consumidores y

usuarios, contenido en el artículo 33   de la ley 358-05 y 53   de la
Constitución Dominicana, y su cumplimiento por parte de los proveedores y
suplidores de bienes y servicios de la República Dominicana.............................5

La protección a la vida, la salud y seguridad física en el consumo o uso de

bienes y servicios.................................................................................................6

La educación para el consumo y el uso de bienes y servicios............................7

Recibir por los proveedores por cualquier medio de mensajes de datos,

internet, servicio de mensajería una informacion veraz, clara, oportuna…… de
las promociones ofrecidas....................................................................................8

La protección de sus intereses económicos mediante un trato equitativo y no

discriminatorio o abusivo…...................................................................................9

La reparación oportuna y en condiciones técnicas adecuadas de los daños y

perjuicios sufridos por el consumidor….............................................................10

Asociarse y constituir agrupaciones de consumidores y/o usuarios…..............11

Acceder a los órganos jurisdiccionales correspondientes para la protección de

sus derechos y legítimos intereses, mediante procedimiento breve y gratuito. 12

Acceder a una variedad de productos o servicios que permitan su elección

libre, al igual que le permitan seleccionar al proveedor que a su criterio le
convenga............................................................................................................13

Vivir y trabajar en un ambiente digno y sano que no afecte su bienestar ni le

sea de peligro.....................................................................................................14

Conclusión..........................................................................................................15

Referencias bibliográficas...................................................................................16

2
 Introducción.

En esta producción se tratará de analizar el artículo 53 de la Constitución y la

ley 358-05 en su capítulo IV, articulo 33, para establecer el grado de
cumplimiento por parte del consumidor o usuarios y proveedor.

Esta ley tiene por objeto establecer un régimen de defensa al consumidor o

usuario, garantizando la equidad y la seguridad jurídica en los convenios
contractuales o relaciones entre proveedores, consumidores de bienes o
usuarios de servicios, sea de derecho público o privado.

Con la eficaz aplicación de las normas establecida, se contribuiría al desarrollo

y crecimiento económico de la sociedad y del individuo mismo. Incentivando la
libre competencia, precios justos y estables afectado positivamente el poder
adquisitivo de la población.

Se observará que en la referida ley el proveedor debe de acatar las normas

establecidas, como también el proveedor. Es responsabilidad del proveedor de
proteger la vida, salud y seguridad física de sus usuarios en el uso o consumo
de un bien o servicio, también el proveedor debe de educar al consumidor de
los componentes, características, perjuicios, peligrosidad en el mal uso o
consumo de un bien o servicio.

Sera competencia de Proconsumidor de vigilar que las normas establecida en

la ley 358-05 sean cumplida y en caso de ser vulnerada cualquier de las nomas
proceder a su respectiva sanción ya preestablecida. También es
responsabilidad del usuario, consumidor y proveedor respectar lo establecido.

3
Planteamiento del problema.

La problemática del tema a tratar se basa o radica sobre los derechos del
consumidor o usuarios en la Republica dominicana, no obstante, de que existe
un marco jurídico como es la ley 358-05.

No es menos cierto que existe una falta de apoderamiento por parte de los
consumidores o usuarios para hacer que las normas establecida en la referida
ley sea cumplida por las partes involucradas en los convenios. En nuestro país
se puede reflejar que los proveedores de bienes y servicios brinden sus
servicios apegado a las normas establecidas, al no existir una cultura entre los
dominicanos de reclamos estos proveedores se dan a las tareas de vulnerar la
ley 358-05. Se debe de educar al consumidor por medio de charlas, panfletos y
una masiva orientación por todos los medios de comunicación existentes.

Proconsumidor es el órgano regulador y responsable de hacer que las normas

establecida en la ley 358-05 sea cumplida al pie de la letra y en caso de ser
violentada aplicar las penalidades correspondientes como lo establece la ley.

Los ciudadanos debemos de tener presente que el derecho al consumidor es

un derecho fundamental y está establecido en la Constitución Dominicana,
cuando se presente una violación de cualquier de las normas establecida en la
ley, se debe recurrir a reportar al infractor a través de Pro consumidor y de esta
manera le dejamos saber a los proveedores que gozamos de plenos
conocimiento de nuestros derechos.

4
Ensayo crítico, sobre los derechos fundamentales de
los consumidores y usuarios, contenido en el artículo 33   de la
ley 358-05 y 53   de la Constitución Dominicana, y su
cumplimiento por parte de los proveedores y suplidores de
bienes y servicios de la República Dominicana.

El artículo 53 de la Constitución Dominica dicta que toda persona tiene

derecho a disponer de bienes y servicios de calidad, a una informacion
objetiva, veraz y oportuna sobre el contenido y las características de los
productos y servicio que use o consuma, bajo las previsiones y normas
establecida por la ley. Las personas que resulte lesionadas o perjudicadas por
bienes y servicios de mala calidad tienen derecho a ser compensada o
indemnizadas conforme a la ley.

Este artículo es un derecho fundamental establecido en la Carta Magna, tomo

fuerza legal desde que se procedió a elaborar la ley 358-05, que dio origen a la
creación de un organismo estatal que regularizaran supervisara e hiciera
cumplir las normas, ese órgano lleva por nombre Pro-Consumidor, enumera los
respectivos derechos que tiene el consumidor

En la ley 358-05 en su capítulo IV; articulo 33 se encuentran establecidos los

derechos fundamentales del consumidor y usuario de bienes y servicios. En la
misma establece las condiciones, los requisitos, responsabilidades y deberes
del usuario y proveedor.

A continuación, se realizará un análisis objetivo de los derechos del consumidor

plasmado en artículo 33, para hacer algunas conclusiones si en la Republica
Dominicana se cumple por las partes las normas estatuidas en la presente ley.

5
La protección a la vida, la salud y seguridad física en el
consumo o uso de bienes y servicios.

En esta norma plasmada en la ley 358-05 se puede decir que una de más
esencial debido en que ella plasma tres elementos vitales del ser humano, que
interfieren en el desarrollo propio del individuo y de la sociedad de la nación, ya
que la protección a la vida, la salud y la seguridad física del hombre se
encuentran establecido en la Carta Magna Dominicana. En República
Dominicana esos derechos fundamentales no son llevado a un grado
satisfactorio, debido que como el organismo regulador y encargado de vigilar
que se respecte la misma, es un órgano novel en nuestro país.

A los proveedores de servicios o bienes se le debe dejar bien claro que deben
de cumplir con lo estipulado y en caso de incumplimiento aplicar las debidas
sanciones correspondiente según el grado de vulneración de la misma. Se
debe exigir por parte de los usuarios que lo bienes o servicios ofrecidos por los
proveedores o prestadores, ya que existe una gran asimetría de poder
consumidor y proveedor, de tal modo que durante las contrataciones de un bien
o servicio existe un amplio margen de desigualdad, esta desigualdad se refleja
normalmente en los contrato de adhesión , porque estos solo imponen la reglas
del juego de una sola parte, lo cual es ilegal, debido al principio de la
contratación, que dicta “que para realizar un contrato las debe de ser de buena
fe y consensual por ambas partes”. Quedará en mano del usuario exigir a Pro
consumidor como órgano estatal regulador y facultados para dar seguimiento y
proteger los derechos del consumidor, que durante una contratación se
cumplan los requisitos y normas, y que exista una equidad por las partes
involucradas durante el convenio.

6
La educación para el consumo y el uso de bienes y servicios.

El proveedor está obligado y tiene la responsabilidad educar al consumidor,

con respecto al bien o servicio ofrecido, de este modo el usuario tendría un
pleno conocimiento de las condiciones y características que ostenta el bien o
servicio. En República Dominicana se puede observar que en las últimas 2
décadas los proveedores de servicios y bienes han iniciado por diferentes
medios comunicativos, panfletos, folletos, entre otros a educar a sus usuarios o
consumidores, aunque se puede resaltar que aún se está un poco débil en esta
norma. Los ciudadanos debemos de exigir más campañas informativas
educacional que puedan llegar a cada lugar del país, porque se puede observar
que por las condiciones socio socioeconómica de algunas zonas del territorio
nacional; las informaciones educativas no es fácil acceso a sus habitantes. Se
debe implementar planes a corto y mediano plazo para que sea mejorado en
punto en discusión, quedando en la responsabilidad del Estado de dar
seguimiento y velar por el sobreguarda de los derechos del consumidor, como
está establecido en nuestra Carta Magna.

Una sociedad más educada es una sociedad más informada y por ende sería
una sociedad más exigente y reclamaría sus derechos correspondientes,
logrando de este modo que el proveedor del bien o servicio se apegue más a la
ley.

7
Recibir por los proveedores por cualquier medio de mensajes de
datos, internet, servicio de mensajería una informacion veraz, clara,
oportuna…… de las promociones ofrecidas.

Muchos proveedores ofrecen promociones de sus productos o servicios por los

diferentes medios de comunicaciones, ofrendando rebajas de precios, el 2 x 1,
entre otros, pero cuando el consumidor o usuarios llega solicitar lo ofrecido en
lugar indicado durante la promoción se da cuenta que la informacion recibida
no en el spot promocional carecía de veracidad y desprovisto de las
características de funcionamiento, calidad, origen, etc. del bien o servicio; esta
práctica se realiza con frecuencia por parte del proveedor y está en nuestras
manos de reportar sin titubear ante el órgano responsable, ya que la falta de
informacion veraz se considera una estafa o engaño.

El usuario o consumidor de un bien o servicio debe de saber que es

competencia del proveedor informar en su totalidad los beneficios,
contradicciones y riesgo del uso o consumo de un bien o servicio, de este
modo no se podría alegar falta de conocimientos.

8
La protección de sus intereses económicos mediante un trato
equitativo y no discriminatorio o abusivo….

En esta norma durante su análisis se pudo entender que el consumidor tiene el

derecho de que, en la solicitud de cualquier bien o servicio durante la
contratación o compra, el acuerdo debe de ser equitativo y no discriminatorio,
porque ante la ley de equidad, todos somo iguales y merecemos ser tratado
como tal.

En esta norma también se puede calificar como suprema, debido que en la

Constitución Dominicana en artículo 39 que dicta como un derecho
fundamental lo siguiente: Derecho a la igualdad “ Todas las personas nacen
libres e iguales ante la ley, reciben la misma protección y trato de las
instituciones, autoridades y demás personas y gozan de los mismos
derechos, libertades y oportunidades, sin ninguna discriminación por
razones de género, color, edad, discapacidad, nacionalidad, vínculos
familiares, lengua, religión, opinión política o filosófica, condición social o
personal”. La violación de esta norma de la ley 358-05, no solo se estaría
vulnerando la ley, sino más bien también la Constitución y cualquier persona
que sienta que este derecho ha sido quebrantado por cualquiera entidad,
persona, etc. Estaría en pleno derecho de elevar una instancia ante el Tribunal
Constitucional para que le sea resarcidos y restituido sus derechos vulnerados.

9
La reparación oportuna y en condiciones técnicas adecuadas
de los daños y perjuicios sufridos por el consumidor….

Como lo establecido el artículo 53 de la Constitución, cada ciudadano

goza del derecho de recibir un bien o servicio de calidad, en esta parte
de la ley 358-05, especifica muy bien que cuando se realice una compra
de algún producto o articulo el consumidor debe de exigirle la garantía
del mismo, ya que es una obligación del proveedor suministrar la
garantía correspondiente del bien vendido. Se ha podido observar que la
vulneración de esta norma incide más en los proveedores de artículos o
productos usados, por ejemplo: los dealers de ventas de carros o
motores, como también se da en el sector inmobiliario. Con respecto a la
venta de articulo usado el legislador no ha dejado bien claro las reglas
del juego, pero en la ley 358-05 cuando se refiere a la garantía no
especifica o califica el bien, solo se refiere que se debe cumplir con los
establecido, ya que es responsabilidad del proveedor acatar lo
establecido en el artículo 53 de la Carta Magna. Esta parte no solo se
debe responsabilidad al proveedor, se debe siempre durante la Compra
de cualquier articulo su respectiva garantía, ya que el proveedor está
obligado a informar al Pro-Consumidor las condiciones y estados de sus
productos.

10
Asociarse y constituir agrupaciones de consumidores y/o
usuarios…

En este fragmento de la ley se refiere es a que el consumidor goza del derecho

de crear asociaciones o agrupaciones para velar por el cumplimiento de la ley
358-05. Como también es un derecho del prestador del bien o servicio.

Yo trataré solo de redundar la parte del consumidor, ya que es la parte más

vulnerable de que sean violentado sus derechos. Debemos de empoderarnos e
iniciar a constituir asociaciones o agrupaciones sectoriales para velar, reportar
cuando por parte del proveedor se viole las disposiciones establecidas en la
presente ley. No se debe dejar solamente a la entidad gubernamental las
responsabilidades que también son partes de la sociedad. Por visto aún
estamos un poco virgen al respecto, pero a medida que envejece la ley,
también la sociedad adquiere más conocimientos de que nos pertenece hacer
o no hacer para sobreguardar los derechos obtenidos.

La vía más eficaz para que se implemente esta parte se reflejó en la sección A
de esta investigación, que es educar al consumidor.

11
Acceder a los órganos jurisdiccionales correspondientes para la
protección de sus derechos y legítimos intereses, mediante
procedimiento breve y gratuito.

En esta sección es responsabilidad del usuario acudir a los órganos

jurisdiccionales correspondientes para ejercer cualquier reclamo cuando sus
derechos hayan sido vulnerados. Se refiere que el consumidor o proveedor
también pueden hacer uso de los mecanismos legales para que los convenios
sean respectado como lo establecido en la presente ley.

Todos consumidores o usuarios deben de empoderarse y hacer valer sus

derechos. Este procedimiento el usuario a través de Pro-Consumidor como
ente regulador y controlador de las normas pueden acceder a los órganos
judiciales para la restitución o indemnización cuando sus derechos hayan sido
infringidos. Se debe saber que el uso de este mecanismo no contara de costo
algunos por parte de Pro-Consumidor, pero se puede incurrir en gastos
extraordinarios dependiendo el caso y que la situación que merite acudir a
cualquier asesor legal privado, haciendo la salvedad que esto quedara bajo la
responsabilidad del consumidor o usuario.

12
Acceder a una variedad de productos o servicios que permitan
su elección libre, al igual que le permitan seleccionar al
proveedor que a su criterio le convenga.

En esta sección se puede citar el artículo 50 de la Constitución, que

dicta lo siguiente: “El Estado reconoce y garantiza la libre empresa,
comercio e industria. Toda persona tiene derecho a dedicarse
libremente a la actividad económica de su preferencia, sin más
limitaciones que la prescritas en esta Constitución y las que
establezcan las leyes”.

Se interpreta en este artículo de la Constitución, que el monopolio está

prohibido, salvo en algunas excepciones de que el Estado pueda ser
aprovechado. En el mismo ámbito el consumidor o usuario goza del
derecho de adquirir un bien o servicio que le convenga y no lacere sus
propios intereses. El consumidor está en el libre albedrio de acudir a
cualquier establecimiento y seleccionar cualquier bien o servicio con el
proveedor de su preferencia, no está en obligación alguna de que se le
pueda exigir acudir a un establecimiento o proveedor especifico, estará
en plena disposición legal y personal de elegir.

En nuestro país contamos en este sentido de un sistema antimonopólico

empresarial y comercial con salvedad en algunas excepciones que por
medio de prácticas oscuras han querido establecer el monopolio.

13
Vivir y trabajar en un ambiente digno y sano que no afecte su
bienestar ni le sea de peligro.

En esta sección la norma se refiere a que el individuo goza del derecho

de trabajar y vivir en su contorno, en un ambiente dignificado, con un
nivel de sanidad aceptable y fuera de cualquier peligro.

En mi análisis en este punto he quedado un poco confuso o con algunas

lagunas, debido a lo que se refiere de la actividad laboral, nosotros
constamos con un órgano Estatal que es el encargado de regularizar,
supervisar y vigilar el cumplimiento de las normas en sentido laboral.
Creo que sería competencia del Ministerio de Trabajo garantizar la
sobreguarda y protección de este derecho. No he comprendido por qué
se estableció esta norma en la ley 358-05, porque de emanarse un
conflicto legal, el ciudadano estaría confundido en donde acudir.

Es responsabilidad de los patrones quienes ejercen el derecho de las

contrataciones de los recursos humanos para sus actividades
productivas. Seria responsabilidad de los mismos garantizar la seguridad
de sus colaboradores.

referente a vivir en un ambiente digno y saludable, hay entrarían 2

órganos estatales que en mi pensar deberían de ser los responsables
para hacer cumplir las normas. Si alguna empresa o persona se dedica
a contaminar el medio ambiente, seria competencia del Ministerio de
Medio Ambiente y los ayuntamientos proceder aplicar las medidas y
sanciones correspondientes como lo dicta la ley 64-00 y en cuestión de
salubridad seria responsabilidad del Ministerio de Salud Pública.

14
 Conclusión.

Con la introducción de la ley 358-05 sobre Los Derechos del

Consumidor y su consagración en la Constitución Dominicana del 2010,
se puede llegar a la resolución que el consumidor adquiere dentro de
sistema jurídico una mayor participación en el cumplimiento de las
normas establecida en la ley.

El consumidor a partir de esta ley adquiere la potestad de exigir un bien

o servicio de calidad apegado a los requerimientos legales, evitando de
esta manera la equidad que antes existía en la contratación de un bien o
servicio por parte de consumidor. De esta manera se establece una
relación más favorable para las partes, estableciendo reglas justas y
adecuadas para el desarrollo socioeconómico de la nación y del
individuo.

Los derechos del consumidor están consagrados como un derecho

fundamental y establecido en nuestra Constitución, que, en caso de ser
vulnerados, se estaría infringiendo en la ruptura del buen funcionamiento
del ordenamiento jurídico del país.

Con la constitución de Proconsumidor como organismo regulador y

supervisor para el respecto y cumplimiento de las normas, también seria
el órgano responsable de mediar ente usuarios y proveedores en caso
de que surgiera algún conflicto.

Con este trabajo de investigación se quiso dejar plasmado y hacer saber

a los usuarios o consumidores de algún bien o servicio que también son
partes de velar por la sobreguarda de sus derechos.

15
 Referencias bibliográficas.

CONGRESO NACIONAL

CONSTITUCION DOMINICANA 2015

En el texto: (Constitución Dominicana 2015)
Bibliografía: Constitución Dominicana 2015. (2015). Santo Domingo Republica
Dominicana.
 

NACIONAL, C.
Ley General 358-05 de los Derechos al Consumidor o Usuario
En el texto: (Nacional, 2005)
Bibliografía: Nacional, C. (2005). Ley General 358-05 de los Derechos al
Consumidor o Usuario (1st ed.). Santo Domingo Republica Dominicana.

https://proconsumidor.gob.do/

16