Las Piedra Manual

Punto Fijo, Noviembre de 2016
Elaborado:
Ing. Iriana Pacheco

Jefa (E) de Departamento SIHA
Reviso:
Tcnel. Alexis Donquiz

Presidente del
Instituto Autónomo
de Puertos Públicos
del Estado Falcón (I.A.P.P.E.F)
Aprobó:
Instituto Nacional Espacios

Acuáticos
INSTITUTO AUTONOMO DE PUERTOS
PUBLICOS DEL ESTADO FALCON
Fecha de Emisión: Página 2 de 199

Nov. 2016
MANUAL SISEINOP
(INEA)
INDICE
MISION 6
VISION 6
INTRODUCCION 7
OBJETIVO 8
ALCANCE 9
MARCO LEGAL 9
DEFINICIONES 11
SISTEMA DE GESTIÓN SEGURIDAD INTEGRAL 11
ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL 12
FUNDAMENTO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD INTEGRAL 18
PRINCIPIO DE LA SEGURIDAD INTEGRAL 20
REDUCCION DE RIESGOS 21
GESTIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD INTEGRAL 23
POLITICA Y PLANIFICACION 24
IMPLEMENTACION Y EJECUCION 26
LIDERAZGO Y COMPROMISO 28
ELEMENTOS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD INTEGRAL 28
GESTIÓN AMBIENTAL 34
POLITICA AMBIENTAL 34
PROPOSITO 34
ALCANCE 35
PROCEDIMIENTO PARA LA ONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS 35
HIDRIOBIOLOGICOS
PROCEDIMIENTO APLICADO PARA DETERMINAR EL INDICADOR DE LA 37
CALIDAD DEL AGUA DE MAR EN EL MUELLE PESQUERO LS PIEDRAS
PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO, RECOLECCION Y DIAPOSICIÓN FINAL DE 39
LOS DESECHOS SOLIDOS NO PELIGROSOS
NORMAS PARA EL MONITOREO, MANEJO Y CONTROL AMBIENTAL 39
PROCEDIMIENTO PARA EL MNEJO ADECUADO DE DESECHO PELIGROSOS 43
GENERADOS DE LA ACTIVIDAD DE SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE POR PARTE DE
PDVSA

Nov. 2016
MANUAL SISEINOP
FORMATO DE INSPECCION AMBIENTAL 45
REGISTRO DE ACTIIDADES CAPACES DE DEGRADAR AL AMBIENTE 46
CUMPLIMIENTO DE OTRO DECRETO QUE CONSIDERE EL MINISTERIO DEL 47
PODER POPULAR PARA EL ECOSOCIALISMO Y AGUA MINEA
PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL DE EMISIONES 47
PROCEDIMIENTO PARA LA CAPACITACIÓN AMBIENTAL DEL PERSONAL PARA 50
EL PROGRAMA DE ORDEN Y LIMPIEZA
PROCEDIMIENTO APLICADO EN MATERIA E DERRAME DE HIDROCARBUROS 52
GESTIÓN PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS 54

PLAN DE EMERGENCIA Y CONTIGENCIAS 54
NORMAS APLICADAS EN CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS 54
INDUCCION AL PERSONAL ANTE EMERGENCIAS Y CONTIGENCIAS 59
ANALISIS DE RIESGO ANTE EMERGENCIA Y CONTIGENCIAS 61
DESARROLLO DE LOS DISTINTOS TIPOS DE EMERGENCIAS 62
GRUPO O BRIGADA PARA EL CONTROL DE EMERGENCIA Y CONTIGENCIAS 105
EQUIPO PARA EL CONTROL DE EMERGENCIA Y CONTIGENCIAS 107
DESALOJO Y EVACUACIÓN 108
GRAFICAS DE VIAS DE ESCAPE Y EVACUACIÓN 111
CENTRO DE ACOPIOS Y/O CONCENTRACION 111
SISTEMA DE ALARMA DE DESALOJO Y EVACUACIÓN 112
PRACTICAS Y SIMULACROS DE EVACUACION Y CONTROL DE EMERGENCIAS 113
LISTA DE NUMEROS TELEFONICOS DE EMERGENCIA 116
GESTIÓN DE PROTECCION FISICA 117
PROCEDIMIENTO PARA LA PROTECCION FISICA 117
NORMATIVAS 117
PERIMETROS DE SEGURIDAD Y SEGURIDAD EXTERIOR 117
ILUMINACIÓN DE SEGURIDAD 118
CONTROL DE LLAVES Y CERRADURAS 118
PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL DE ENTRADA Y SALIDA DE PERSONAS, 119
VEHICULOS, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
CONTROL DE ACCESO DE VISITANTES 120
CONTROL DE INGRESO DE VEHICULOS 121
CONTROL DE SALIDA DE VISITANTES 121
CONTROL DE INGRESO DE VEHICULOS CON MATERIALES PARA REALIZAR 122
TRABAJOS A LAS EMBARCACIONES
CONTROL DE INGRESO DE PERSONAL QUE REALIZARAN TRABAJOS A LAS 122

Nov. 2016
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EMBARCACIONES
ENTRADA Y SALIDA DE HERRMAIENTAS 123
ENTRADA Y SALIDA DEL PERSONAL DEL I.A.P.P.E.F. 124
MEDIDAS PARA LA REVISIÓN DE VEHICULOS EN EL PUNTO DE CONTROL 124
PATRULLAJE 125
GESTIÓN DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 127
NORMAS DE GENERALES DE SEGURIDAD DENTRO DE LA INSTALACIÓN 127
PORTUARIA
PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES LLEVADOS A CABO EN EL MUELLE 133
PESQUERO LAS PIEDRAS
PROCEDIMIENTO APLICADO EN EL ATRAQUE Y AMARRE DE EMBARCIONES EN 133
EL MUELLE PESQUERO LAS PIEDRAS
PROCEDIMIENTO APLICADO EN LA RECEPCION DE CARGA DE PESCADO EN 135
EL MUELLE PESQUERO LAS PIEDRAS
PROCEDIMIENTO APLICADO LA REALIZACIÓN Y NOTIFICACIÓN DEL ANALISIS 135
DE RIESGO DENTRO DEL AREA DE TRABAJO
PROCEDIMIENTO APLICADO EN INSPECCIÓN DE CAMPO Y EMBARCACIONES 152
PROCEDIMIENTOS PARA LA INSPECCIÓN Y DOTACIÓN DE EQUIPOS DE 154
PROTECCIÓN PERSONAL
PROCEDIMIENTO PARA LA INSPECCION Y MANTENIMIENTO DE UNIDADES, 156
EQUIPOS DE TRABAJO Y HERRAMIENTAS
PROCEDIMIENTO APLICADO PARA LA ELABORACION Y EMISION DE 158 PERMISOS
DE TRABAJO DENTRO DEL AREA PORTUARIA
159
NORMAS PARA LA COLOCACION DE SEÑALIZACIONES Y AVISOS
ACCIONES DESTINADAS A GARANTIZAR LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD 162
INDUSTRIAL, HIEGIENE Y AMBIENTE A CONTRATISTAS
ACCIONES DESTINADAS A GARANTIZAR LA INTEGRIDAD MECANICA 165
ACCIONES RELATIVAS A KA REVISIÓN PRE-ARRANQUE 165
ACCIONES RELATIVAS AL MANEJO DEL CAMBIO 166
MEDIDAS RELATIVAS AL CUMPLIMIENTO DE LA LOPCYMAT 166
INFORMACIÓN DE SEGURIDAD DE LOS MATERIALES Y SUSTANCIAS 170
MAPA DE RIESGO DEL MUELLE PESQUERO LAS PIEDRAS 174
INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y ENFERMEDADES 175
OCUPACIONALES Y PROFESIONALES
GESTIÓN PARA EL CONTROL SANITARIO 178
PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL SANITARIO DEL PESCADO QUE INGRESA 178
AL MUELLE PESQUERO LAS PIEDRAS
PROCEDIMIENTO PARA HACER SEGUIMIENTO Y REVISIÓN AL PESCADO QUE 179
INGRESA AL MUELLE PESQUERO LAS PIEDRAS POR PARTE DE INSOPESCA
PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL Y SANEAMIENTO INDUSTRIAL 180
GESTIÓN PARA LA PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS 184
PROCEDIMIENTO PARA LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS 184

Nov. 2016
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PROCEDIMIENTO APLICADO EN CASO DE CONTIGENCIA Y EMERGENCIA POR 185
INCENDIO
PROCEDIMIENTO APLICADO EN CASO DE CONTIGENCIA Y EMERGENCIA POR 187
INCENDIO EN EMBARCACIONES
PROCEDIMIENTO APLICADO PARA DETECTAR FUENTES DE IGNICIÓN 188
SELECCIÓN Y USO DEL EQUIPO PARA EL COMBATE DE INCENDIO 190
GRAFICA DE UBICACIÓN DE LOS EQUIPOS PARA EL COMBATE DE INCENDIOS, 190
VIAS DE ESCAPE Y EVACUACION.
MISIÓN
Garantizar un servicio portuario seguro, eficiente, económico y de calidad en el

Puerto Muelle Pesquero Las Piedras, mediante la renovación y modificación de la
infraestructura portuaria, los ajustes de los procesos operativos de la organización y
el resguardo físico de los trabajadores, ambiente e instalaciones, con la finalidad de
perfeccionar nuestras labores portuarias de recibimiento de buques, cabotaje, carga
y descarga de mercancía y almacenamiento, a fin de satisfacer las necesidades de
nuestros actuales y potenciales usuarios e impulsando la generación de recursos
para el desarrollo integral de la colectividad civil y comunal del Estado Falcón.
VISIÓN
Posicionar y consolidar al Estado Falcón como el primer prestador de servicios

portuarios de gran escala e importancia comercial en Venezuela, Suramérica y el
Caribe, en el mediano plazo, con base en el Plan Maestro de Desarrollo del Estado
Falcón, el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa de Desarrollo de la Patria 2013 –

2019 y los principios socialistas de nuestros servidores públicos: honestidad,
respaldo, solidaridad, respeto, eficiencia, optimismo y trabajo en equipo,
promoviendo de ésta manera los cambios y las transformaciones requeridas en
nuestro continente para su completo desarrollo y asumiendo el rol que nos
corresponde dentro de organismos multilaterales como :Mercosur, Petrocaribe y el
Alba.

Nov. 2016
MANUAL SISEINOP
1. INTRODUCCION
Un programa de Higiene y Seguridad Industrial es definido como un conjunto de
objetivos, acciones y metodologías establecidas para la prevención y control de los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Es fundamental para las
organizaciones debido a que permite utilizar una serie de actividades planeadas que
sirven para crear un entorno que promueva la seguridad en la ejecución de las
labores.
La disposición de un sistema integral de seguridad para las instalaciones portuarias

SISEINOP, es indispensable en los diferentes lugares de trabajo. Éstos están
constituidos por un conjunto de normas y procedimientos por los cuales se deben
regir las empresas asociadas a fin de evitar daños a personas, instalaciones y medio
ambiente. El Instituto Autónomo de Puertos Públicos del Estado Falcón, con la
finalidad de sembrar iniciativas sobre reglas y procedimientos para el control efectivo
en el entorno de trabajo, ha implementado el presente manual de seguridad integral y
salud laboral en todas las áreas y actividades que se realizan en todas las empresas
asociadas.
En nuestra institución el Manual SISEINOP, busca generar conciencia sobre las

condiciones seguras que se deben adoptar para la ejecución de las actividades, y de
esta manera generar una buena labor por parte del Instituto, dirigiendo sus recursos
a la extensión e incremento a la unida correspondientes, con la finalidad de dar
cumplimiento a lo dispuesto por las diferentes Leyes de protección y prevención al
trabajador y al ambiente.

Nov. 2016
MANUAL SISEINOP
El SISEINOP, en sus recomendaciones para las Administración Portuaria, involucra

una reorientación en los actuales criterios de gestión, los cuales son
fundamentalmente reactivos y no proactivos o preventivos en materia de seguridad
operacional y prevención de la contaminación ambiental. La importancia del
problema se justifica mediante la descripción del escenario y su posterior análisis,
revelando a partir de allí procedimientos cuyo carácter funcional proactivo, pueden
ayudar al mejoramiento de los niveles de gerencia de la administración, así como
también pueden provocar la participación efectiva de los trabajadores y comunidades
en la definición y seguimiento de las medidas para salvaguardar y optimizar la salud,
la seguridad en el trabajo y prevenir el daño al medio ambiente.
Los procedimientos de trabajo se basan en el paso a paso de las actividades a

realizar que implican el mejoramiento continuo de los conocimientos prácticos de
seguridad, preparación, instrucción y formación para trabajar con sentido común y
estar preparados para enfrentar situaciones de emergencia y la prevención de daños
ecológicos que están ocurriendo en las áreas marinas y costeras del mundo, como
por ejemplo, los derrames de petróleo, químicos y otros agentes contaminantes que
cada día aumentan, situación que amerita medidas decisivas que garanticen la
seguridad operacional y la prevención de la contaminación.
1. OBJETIVO
El Sistema de Gestión de Seguridad Integral para Operaciones Portuarias, es un

instrumento que establece los lineamientos y requisitos que permitan la
administración sistemática y efectiva de los planes y programas, necesarios para
prevenir y controlar los riesgos a la seguridad y salud de los trabajadores, integridad
de las instalaciones y el ambiente, asociados a sus actividades, procesos,
operaciones, productos y servicios. Esto se llevará a cabo en toda el área
administrativa, operativa y muelle, debiendo hacer más énfasis en aquellas donde se

Nov. 2016
MANUAL SISEINOP
ejecuten actividades de alto riesgo, para lo cual se involucraran a las diferentes

empresas que participan en forma directa o indirecta dentro de las instalaciones.
2. ALCANCE
Lo establecido en el Manual SISEINOP, abarcará todo lo relacionado con las normas,

leyes y procedimientos, así como en el diseño de nuevas instalaciones, ampliaciones
o modificaciones de instalaciones existentes y que operen en los espacios acuáticos
o en tierra firme, de las zonas costeras como en costa afuera, en especial las que se
produzcan, procesen y/o almacenen sustancias inflamables, combustibles,
explosivas y/o peligrosas esto en materia de seguridad para salvaguardar la
integridad física y mental de todo el personal, instalaciones, equipos y medio
ambiente
3. MARCO LEGAL
La lista de leyes y reglamentos, regulaciones y códigos aplicables a la seguridad

integral es bastante extensa y variable de acuerdo a las particularidades de cada
proyecto específico. En este documento se proporciona solamente una referencia
sobre las más comunes, haciéndose necesario preparar un sumario particular de los
requerimientos de seguridad, higiene y ambiente que se incluirán en cada proyecto,
instalación u operación específica.
A continuación se enumeran algunas de las leyes y reglamentos, regulaciones y

códigos que son aplicables en este reglamento:
- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

- Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos e Insulares.
- Ley General de Puertos.

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MANUAL SISEINOP
- Ley de Zonas Costeras.
- Ley General de Marinas y Actividades Conexas.
- Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
- Ley del Trabajo y su Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad
en el Trabajo.
- Ley Orgánica del Ambiente.

- Ley Penal del Ambiente.
- Decretos y Regulaciones Técnicas emitidas por los Ministerios del Ambiente y
Recursos Naturales, de Salud y Desarrollo Social, de Agricultura y Tierra, de
la Defensa, del Trabajo, etc.
Normas COVENIN:
- Sistemas de Gestión de Seguridad e Higiene Ocupacional.
- Sistemas de Gestión Ambiental.
Códigos Internacionales:
- ISO: International Standards Organization.
- IMDG: International Maritime Dangerous Goods.
- Convenio FAL – 65 convenio para facilitar el tráfico marítima internacional,
1965 edición 1998 o posteriores. OMI – Organización Marítima Internacional.
- Convenio SOLAS 74/78/88 “Convenio Internacional para la Seguridad de la

Vida Humana en el Mar, 1974, y su forma modificada por los Protocolos de
1978 y 1988”.
- MARPOL 73/78: “Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por
los Buques, 1973 y su forma modificada por el Protocolo 1978”.
- Código PBIP “ Código Internacional para la Protección de los Buques y de las -

Instalaciones Portuarias”.
Fecha de Emisión: Página de 199

Nov. 2016 MANUAL SISEINOP
10
4. DEFINICIONES:
a) Sistema de Gestión Seguridad Integral:

Conjunto de principios y elementos gerenciales, estructuras organizacionales,
procesos, procedimientos, documentos que integran las acciones de seguridad física,
laboral o industrial, contra incendios, la gestión ambiental para la prevención y control
de los riesgos tecnológicos, operacionales, sociales y ambientales o naturales. El
mismo está conformado por diferentes elementos y opera como un proceso
secuencial, estructurado y documentado de planificación, implantación, verificación,
auditoria y revisión sistemática de sus actividades clave, para el mejoramiento
continúo de la gestión de la organización en seguridad, higiene y ambiente. El
sistema comprende la aplicación de prácticas apropiadas durante el diseño,
construcción, operación, mantenimiento y desmantelamiento de las instalaciones,
orientadas a:
- Prevenir incendios, explosiones o fugas no controladas de sustancias o

productos químicos.
- Prevenir la contaminación ambiental mediante la reducción continua de los

vertidos líquidos, emisiones atmosféricas, desechos sólidos, pasivos
ambientales y el uso racional de la energía y otros recursos naturales.
- Prevenir, evaluar y controlar los riesgos de lesiones personales y

enfermedades profesionales.
- Disponer de planes de respuesta y control de emergencias y contingencias

operativas, mantener a las comunidades informadas sobre el nivel de riesgo y
acciones de prevención y control establecidas por la organización en sus
instalaciones.
b) Elementos del Sistema de Gestión Seguridad Integral:


11
Son las unidad es fundamentales del sistema que representan las prácticas o
actividades clave de la gerencia integral de riesgos en seguridad, higiene y ambiente,
y donde se establece el conjunto mínimo de requerimientos interrelacionados,
necesarios para el logro de los objetivos específicos de cada unidad.
- Amenaza: Indicio inminente de que un mal grave puede suceder.

- Análisis de Riesgos en el Trabajo (ART.) : Es una metodología que permite
desglosar un trabajo en su secuencia de pasos básicos, para facilitar la
identificación de peligros y riesgos y así establecer las medidas preventivas
necesarias con el fin de evitar accidentes.
- Atracar: Arrimar embarcaciones a tierra.
- Autorización para firmar permisos de trabajo : Es la autoridad que se otorga

a una persona para que en función de su experiencia, habilidades
supervisoras y el conocimiento pleno de este procedimiento establezca los
mejores criterios de Seguridad, Higiene y Ambiente requeridos para controlar
los riesgos en las instalaciones, equipos y trabajos sujetos al proceso de
emisión, recepción y ejecución de permisos en determinadas áreas.
- Basuras: Se entiende toda clase de restos de víveres salvo el pescado fresco

y cualesquiera porciones del mismo, así como los residuos resultantes de las
faenas domésticas y trabajo rutinario del embarcación en condiciones
normales de servicio, los cuales suelen echarse continua o periódicamente.
- Bita: Pareja de columnas de madera o hierro que fuertemente aseguradas a

cubierta sirven para hacer firmes en ellas las amarras de los buques.
- Cabo: Cuerdas que se emplean a bordo y que según su grueso, constan de

dos, tres o cuatro cordones.
- Charla de Seguridad Industrial : Es aquella donde se difunde una
información verbal y/o escrita sobre puntos referentes a la Seguridad integral y

12
salud laboral a fin de minimizar los riesgos que puedan ocasionar accidentes
y/ o enfermedades profesionales y daños al ambiente.
- Conato de Incendio: Es un incendio incipiente o que apenas comienza, el

cual puede controlarse con extintores portátiles o sistemas de tuberías con
mangueras de 1 1/2 pulgadas, sin necesidad de aparatos respiratorios o trajes
especiales.
- Condición insegura: Situación o característica física o ambiental previsible

que se desvía de aquella aceptable, normal o correcta, que pueda originar un
accidente, una enfermedad profesional, fatiga al trabajador, o daños a la
instalación o al ambiente.
- Contaminación: Acción y efecto de introducir materias o formas de energía o

inducir en el agua condiciones que, de modo directo o indirecto, impliquen una
alteración perjudicial de su calidad en relación con sus usos posteriores o con
su función ecológica.
- Contaminante del aire: Cualquier sustancia o material emitido a la atmósfera,

sea por actividad humana o por procesos naturales, y que afecta
adversamente al hombre o al ambiente.
- Cuerpo de vigilancia/Fiscal Portuario : Grupo de personas encargadas de

velar por la integridad física y el orden dentro de las instalaciones.
- Custodio o Jefe de la instalación : Es la persona encargada de la actividad

del área o instalación, quién a su vez es responsable por la integridad física de
la instalación, del ambiente y de los trabajadores. También es responsable por
el adiestramiento y formación del personal, por la aplicación de los
procedimientos seguros de trabajo y del control de las emergencias y
mantener la disciplina, orden y limpieza en su área.

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- Daño: Es el detrimento, perjuicio o menoscabo causado por culpa de otro en

el patrimonio o la persona
- Degradación: Alteraciones perjudiciales del dominio público hidráulico y del

entorno afecto ha dicho dominio.
- Descarga: Cualquier derrame procedente de una embarcación por cualquier

causa y comprende todo tipo de escape, evacuación, rebose, fuga, achique,
emisión o vaciamiento.
- Desechos: Cualquier material líquido, sólido o semisólido resultante de

cualquier proceso u operación que está destinado al desuso y que no vaya a
ser utilizado como materia prima por la industria o en su defecto que no pueda
ser reutilizado, recuperado o reciclado. Los desechos pueden ser sólidos,
líquidos, gaseosos y semi-sólidos, todos de tipo peligrosos o no peligrosos
- Ejecutor: Es la persona responsable por la ejecución del trabajo, cumpliendo

las normas, procedimientos y prácticas establecidas, así como las medidas
indicadas en el permiso de trabajo y de común acuerdo con el emisor.
- Embarcación de Carga: Es cualquier embarcación que transporte bienes,

efectos o mercaderías o cualquier otra carga de la que, directa o
indirectamente, resulte una retribución valiosa para el propietario, operador,
fletador, agente o cualquier otra persona interesada en el barco.
- Emergencia: Es todo evento que se produce súbita e imprevistamente, el cual

puede originar daños a las personas, las instalaciones y/o el ambiente, y
requiere una acción inmediata en función de su control.
- Equipo de Protección Personal : Son todos aquellos dispositivos, accesorios
y vestimenta básica que deben emplear los trabajadores como mínimo para

14
protegerse contra los posibles daños productos de la exposición a los riesgos

presentes en el medio ambiente de trabajo.
- Equipos de Trabajo: Es un conjunto de personas asignadas o autoasignadas,

de acuerdo a sus habilidades, conocimientos y competencias específicas
(profesionales o expertos), para cumplir una determinada meta bajo la
conducción de un coordinador.
- Escape: Proceso de abandono de una instalación, cuando uno o todos los

sistemas de protección han fallado, por lo que el personal debe disponer de
diversos medios para abandonar la instalación.
- Evacuación: Consiste en la retirada rápida, ordenada, segura y eficaz de

todos o parte de las personas que se encuentren en situación de peligro, en
una edificación o planta y dirigirlos hacia un área segura.
- Evento: Sucesos que envuelven el comportamiento de un equipo, una acción

humana o un agente o elemento externo al sistema y que causa desviación de
su comportamiento normal.
- Extinción: Eliminación de un incendio o fuego mediante el uso de un agente o

método.
- Explosión: Liberación masiva de energía que causa una discontinuidad de

presión u onda de sobre presión. Las explosiones pueden ser de tipo físico o
químico. A su vez las explosiones de tipo químico pueden ser detonaciones o
deflagraciones.
- Fuego: Proceso de combustión controlado con presencia de humo y/o llamas.

- Herramientas: Implementos de trabajo utilizados para la ejecución de las
actividades.

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- Incendio: Fuego fuera de control.
- Incidente: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere

el desarrollo normal de una actividad sin ocasionar consecuencias adicionales,
ni pérdidas de ningún tipo que bajo circunstancias diferentes hubieran
generado lesiones, daños (a bienes, al ambiente o a terceros) y/o pérdidas
económicas.
- Inspección: Acción de medir, examinar, ensayar, verificar una o varias

características de un equipo o material para compararlas con los requisitos
especificados y establecer conformidad.
- Inspección de Seguridad industrial : Acción generalmente realizada con el

objeto de detectar visualmente actos y condiciones inseguras en la ejecución
de un trabajo o área determinada.
- Inspecciones continuas: Se efectúan en forma diaria para detectar y corregir

condiciones y actos inseguros.
- Manejo: Almacenamiento, recolección, transferencia, transporte, tratamiento o

procesamiento, Reciclaje, reutilización y aprovechamiento, disposición final.
- Medidas Correctivas: Son las acciones tomadas con el fin de corregir una
falla.
- Medidas Preventivas: Son las acciones tomadas para prevenir daños

indeseados.
- Ambiente: Conjunto de condiciones externas, circunstanciales, físicas y

químicas que rodean a un organismo vivo o grupo de estos y que influyen en
el desarrollo y actividades fisiológicas o psicofisiológicas de los mismos.

16
- Notificación de Riesgos: Consiste en hacer del conocimiento de una

persona, los riesgos a los que será expuesto durante la ejecución de una
actividad que podrían traerle como consecuencias lesiones personales,
enfermedades profesionales, daños al ambiente o daños materiales.
- Peligro: Condición química o física de un sistema, planta o proceso que tiene

el potencial para causar daños a las personas, la propiedad y/o ambiente. Se
debe entender como la combinación de un sustancia peligrosa y un ambiente
operacional, tal que
- Permiso de Trabajo: Es un documento preventivo mediante el cual el emisor

(custodio) y el receptor/ejecutor realizan una evaluación de los riesgos
asociados al lugar, proceso, materiales y equipos, con el fin de establecer
acuerdos y compromisos para autorizar la ejecución de los trabajos en una
forma eficiente y segura.
- Procedimientos: Sucesión cronológica de operaciones concatenadas entre

sí, que se constituyen en una unidad de función para la realización de una
actividad o tarea específica dentro de un ámbito predeterminado de aplicación.
- Protección Física: Consiste en un conjunto de normas, disposiciones y

resguardos físicos dispuestos con la finalidad de salvaguardar la propiedad.
- Resguardo: Es una estructura permanente o portátil, capaz de resistir las

fuerzas laterales del terreno evitando derrumbes.
- Riesgo: Probabilidad de ocurrencia de un evento no deseado que se

manifiesta como resultado de la transformación de un peligro en un hecho con
consecuencias que pudieran abarcar lesiones personales o pérdidas
económicas.

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- Sanción: Forma de castigo por una falta cometida. Eliminación de una

satisfacción o un beneficio.
- SIHA: Seguridad Industrial Higiene y Ambiente.
- Supervisor del área y/o instalación : Es la persona que tiene bajo su

responsabilidad mantener en óptimas condiciones la actividad y seguridad del
área o instalación donde se ejecutarán las labores.
- Trabajo en caliente: Es cualquier trabajo donde el calor generado es de

magnitud e intensidad suficiente para producir la ignición de vapores o gases
derivados de sustancias combustibles o inflamables. Esto incluye soldadura
eléctrica y autógena, cortes con soplete, esmerilado, limpieza de metales con
arena a presión, repicado de concreto, uso de maquinarias y vehículos de
motores de combustión interna, apertura o cierre de interruptores y otras
operaciones que puedan producir chispas.
- Trabajo en frío: Es cualquier trabajo donde no se genera calor de suficiente

intensidad para producir la ignición de vapores o gases derivados de
sustancias combustibles o inflamables. Como por ejemplo: Corte en frío de
líneas, inspección interna de tanques o compartimientos, pintura con brocha o
rodillo, armar o desarmar andamios, entre otros.
6. FUNDAMENTO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD INTEGRAL

Las normas comúnmente utilizadas en la operación de instalaciones no contemplan
todos los posibles acontecimientos y escenarios que generan accidentes, por lo
tanto, la sola aplicación de un código o conjunto de normas no garantiza la
integridad, seguridad de la instalación y bajo impacto ambiental entre las que
destacan:

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- Implementar un Sistema de Gestión de Calidad y Medio Ambiente que permita

mejorar los servicios que ofrece el Muelle Pesquero Las Piedras.
- Conservar o mejorar la infraestructura de las instalaciones y modernizar de ser

necesario los sistemas y los servicios portuarios, con el objeto de disponibilidad
de áreas y servicios de calidad que cumplan con los estándares de
productividad y seguridad.
- Contribuir con el sector social pesquero en el Estado, mediante el

mantenimiento de la infraestructura en los puertos pesqueros, comerciales y
turísticos.
- Mejorar inagotablemente el ambiente laboral que permita el desarrollo del

personal y proveerlo de los recursos materiales necesarios para la realización
de sus funciones.
- Garantizar el desarrollo, operación, mantenimiento y mejora continua del

Sistema de Gestión de Calidad y Ambiental bajo los requisitos de las Normas
ISO-9000:2000 e ISO-14001:1996 de las actividades y servicios.
- Incrementar la infraestructura marítima portuaria con apego a las normas de

seguridad, higiene, ecológica.
- Cumplir con el programa de obras de mantenimiento del Muelle.

- Promover la capacitación y el reconocimiento de las actividades realizadas por
el personal.
- Motivar a las empresas pesqueras a la mejora continua de los servicios que

prestan.
- Se mantendrá en operación el Centro de Control de Tráfico Marítimo-Portuario

de conformidad con las Reglas de Operación, con la finalidad de incrementar la
seguridad marítima, agilizar la coordinación de entrada y salida de

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embarcaciones y coadyuvar en la prevención y salvaguarda de la zona de

influencia del Muelle.
- Reportar trimestralmente ante el directorio a las actividades realizadas en
cuanto a las metas propuestas para la prevención de accidente.
- Difundir los índices de accidentabilidad a través de avisos, carteleras

informativas.
7. PRINCIPIO DE LA SEGURIDAD INTEGRAL

El riesgo está definido por la frecuencia de ocurrencia de un evento no deseable y
sus consecuencias en términos de pérdidas.
Los esfuerzos dedicados a la reducción de riesgos, estarán dirigidos a la disminución

de la frecuencia, de su impacto o de una combinación de éstos.
En todo caso, el objetivo principal de la Seguridad Integral debe ser seleccionar y

aplicar medidas apropiadas de ingeniería, gestión y otros recursos, para lograr la
reducción del riesgo hasta un nivel mínimo al menor costo posible.
Para ello se diseñará en función de la siguiente secuencia:

- Todo peligro debe ser eliminado o minimizado en su fuente, a través de la
aplicación de medidas de diseño y usando los materiales y las condiciones de
proceso menos peligrosas.
- Si a pesar de haber realizado todos los esfuerzos posibles no se logra

minimizar el peligro en su fuente hasta un nivel de riesgo bajo, será necesario
utilizar sistemas de protección. Estos sistemas deben ser diseñados y
construidos cumpliendo con lo establecido por las normas y códigos nacionales
e internacionales, aplicando en primer lugar sistemas pasivos y de ser
necesario sistemas activos.
- Una vez agotadas las medidas de ingeniería mencionadas anteriormente, se

deberán establecer procedimientos operacionales de respuesta de emergencia,

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lista de verificaciones, inspecciones, etc. para prevenir accidentes o reducir sus

efectos.
8. REDUCCION DE RIESGOS:
Los riesgo disminuirán mediante la capacitación del personal en materia de
seguridad, divulgando charlas, talleres, notificando los riesgos y peligros a los que
están expuestos una vez que ingresan al area portuaria, colocando avisos alusivos
de seguridad, realizando inspecciones, ejercicios de simulacros, supervisión, entrega
de equipos de protección personal entre otras estrategias. De esta manera detectar
cualquier acto o condición insegura y tomar las medidas y/o correctivos
correspondientes para evitar un posible accidente que conlleven a lesiones de
trabajadores, daños a estructuras de las instalaciones del Instituto o terceros con el
fin de minimizar, mitigar los riesgos existentes dentro de las instalaciones del Puerto
Internacional Guaranao.
Dentro de los riesgos presentes en el area portuaria podemos mencionar los

siguientes:
Tipos de riesgos
a) Físicos
- Caídas a un mismo nivel.
- Caídas a diferente nivel.
- Golpeado por / contra.
- Atrapado por / entre / contra.
- Caída al agua (muelle)
- Exposición a partículas y fibras suspendidas en el ambiente.
- Vibración. - Ruido.
b) Químicos
- Incendio y/o explosión.
- Contacto con sustancias químicas.

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c) Ergonómicos
- Posturas.
- Iluminación.
- Ventilación.
- Áreas de trabajo.
- Herramientas y/o equipos.
d) Biológicos
- Agua potable fuera de especificaciones.
- Contagio por otros trabajadores afectados.
- Bacterias, hongos, o virus potencialmente presentes en el ambiente.
- Mordeduras o picaduras de animales. e) Psicosociales
- Presión del trabajo producto de la cantidad del mismo.

- Dinámica de las actividades del trabajo y estilo por la empresa o prestadores
de servicios.
- Criticidad del riesgo a la exposición en la actividad a realizar.

f) Meteorológicos y/o naturales -
Lluvias.
- Tormentas eléctricas.
- Sismos.
d) Tránsito vehicular, volcamiento y choques -
Vehículos automotores.
- Camiones de carga.
9. GESTIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD INTEGRAL


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El sistema de Gestión Seguridad Integral debe evidenciar y contemplar como

requerimiento mínimo los siguientes requisitos:
- Política y Planificación.
- Implementación y Ejecución.
- Verificación y Corrección.
- Revisión y mejoras.
Así mismo, debe cumplir con las exigencias de acuerdo a los estándares de calidad
requeridos para cada proceso productivo que se desarrolla, así como los puertos que
son administrados por este instituto autónomo; con firme propósito de garantizar en
los mismos seguridad y calidad en todas sus instalaciones y en las operaciones que
se realizan en las diferentes instalaciones. Garantizar la competitividad en el
mercado nacional, a través del mejoramiento continuo del personal y de los procesos
de trabajo.

23
VERIFICACION Y CORRECCIÓ N
REVISION Y MEJ
N
Gestión para Gestión para la Gestión de

el control de prevención y protección
emergencia protección física
contra incendio
IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓ
ORAS
Gestión de Gestión para
higiene y Gestión el control
seguridad ambiental sanitario
industrial
POLITICAS Y PLANIFICACIÓ N
9.1. POLÍTICA Y PLANIFICACIÓN

a) Política
La Política general implementada por el I.A.P.P.E.F. en todas las actividades que
ejecuta el Instituto consiste en coordinar el desarrollo de las estrategias, abarcando
todas las acciones que permitan asegurar las operaciones en óptimas condiciones de
Protección, Seguridad, Higiene y Protección del Ambiente, con el fin de garantizar la
protección integral del personal, visitantes, bienes materiales y equipos.
La seguridad y prevención de accidentes recibirá la más alta prioridad, en la

ejecución de todas las actividades.
Es política del I.A.P.P.E.F cumplir con las exigencias de acuerdo a los estándares de
calidad requeridos para cada proceso productivo que se desarrolla, así como los
puertos y terminales que son administrados por este instituto autónomo; con firme

24
propósito de garantizar en los mismos seguridad y calidad en todas sus instalaciones
y en las operaciones que se realizan en las diferentes instalaciones. Garantizar la
competitividad en el mercado nacional e internacional, a través del mejoramiento
continuo del personal y de los procesos de trabajo.
Específica:
- Establecer mejoramiento continuo en nuestros procesos de trabajo,

actualizándonos y adaptándonos a los cambios tecnológicos, a fin de
suministrar a los clientes un servicio de calidad para hacerlos sentir satisfechos.
- Adiestrar continuamente al personal, a fin de que desarrolle conocimientos,

habilidades y destrezas que le permitan integrarse al proceso de mejoramiento
continuo del I.A.P.P.E.F
- Cumplir y hacer cumplir las normas, reglas, procedimientos de seguridad en

todas las áreas de trabajo, suministrándole información preventiva como
charlas, talleres, equipos de protección personal y las condiciones necesarias
para preservar la integridad física y mental de los trabajadores y la protección
del medio ambiente.
b) Planificación
Para cumplir con ésta meta, todo el equipo humano que conforma el I.A.P.P.E.F
asegurará que se hagan cumplir las normas, reglas y procedimientos establecidos
por el instituto y los entes nacionales e internacionales aplicables a las operaciones
que se ejecutan, así como estar conscientes en la importancia de la Protección,
Seguridad, Higiene y Ambiente a través del adiestramiento y capacitación,
relacionada con la exposición a riesgos, accidentes, enfermedades profesionales y
daños a equipos, por tal razón debemos dar buen uso de equipos de protección
personal, herramientas y maquinarias.

25
Específica:
- Disponer de un manual de normas y procedimientos que garanticen el

desarrollo y cumplimiento de las diferentes actividades en forma segura.
- Divulgar el manual, procedimientos de trabajo y planes específicos a todos los

involucrados en las operaciones portuarias entre otras.
- Instruir al personal sobre los riesgos inherentes a las actividades que se

ejecutan e integrarlos en las prácticas de trabajo seguras acorde con las
actividades a ser desarrolladas.
- Velar por la salud e integridad física mental de cada trabajador/empleado,

ofreciéndoles servicios médicos PRE y pos empleo.
- Garantizar que las herramientas y maquinarias se encuentren certificadas.
- Organizar en conjunto campañas comunitarias de preservación del medio

ambiente.
- Llevar a cabo, tareas, campañas u operaciones motivacionales para incentivar

al personal, a través de reconocimiento por sus buenas labores en pro de la
seguridad, higiene y ambiente.
9.2. IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN

Lo acordado en el Manual de Seguridad integral y salud ocupacional, abarcará todo
lo relacionado con las normas, leyes y procedimientos, en materia de seguridad para
salvaguardar la integridad física y mental de todo el personal, instalaciones, equipos
y medio ambiente. Se llevará a cabo en todas las áreas del Muelle Pesquero las
Piedras.
La divulgación del manual se realizará a los trabajadores mediante charlas, cursos,
talleres, trípticos y avisos en cartelera, por otro lado, la divulgación a empresas y

26
organismos que lo requieran se llevará a cabo mediante la entrega de copias no

controladas con la debida autorización de I.A.P.P.E.F.
La seguridad e higiene en el trabajo, es un elemento básico de las relaciones

comerciales, por lo cual es de vital importancia coordinar acuerdos y acciones entre
las empresas que conforman la asociación, para promover y mantener las
condiciones adecuadas y el ambiente óptimo de trabajo que garantice la salud,
seguridad y bienestar de los trabajadores.
La conformación de un sistema integral de seguridad para las instalaciones

portuarias SISEINOP es imprescindible en los diferentes lugares de trabajo. Éstos
están constituidos por un conjunto de normas y procedimientos a las cuales se deben
apegar las empresas asociadas a fin de evitar daños a personas, instalaciones y
medio ambiente. Con el objetivo de promover iniciativas sobre métodos y
procedimientos para el control efectivo en las condiciones de trabajo, implementa el
presente manual de seguridad integral y salud laboral en todas las áreas y
actividades que se realizan en todas las empresas asociadas.
Esto será llevado a cabo a través de lo siguiente:
- Capacitación y certificaciones al personal.

- Simulacro de desastres y emergencias.
- Evaluar, medir y registrar de forma continua los resultados de la evaluación y
medición de los riesgos expuestos y asociados en el proceso de trabajo dentro
las instalaciones con el fin de identificar las condiciones inseguras e insalubres
para luego dar las recomendaciones pertinentes para su control y disminución.
- Llevar un control pormenorizado del registro de las evaluaciones y mediciones

de los riesgos antes mencionados.
- Corregir las condiciones inseguras detectadas en las instalaciones del Muelle.

- Fomentar la aplicación de reglas, normas, procedimientos de trabajos seguros y
saludables en materia de salud, higiene, ergonomía, y seguridad en el trabajo

27
que contribuyan al conocimiento de los procesos peligrosos y la forma de

protegerse de ellos.
- Esto debe ser planificado, actualizado y/o documentado por medio de Guías,
Manuales. Planes, Procedimientos, Formatos de Inspección, Charlas de
Seguridad Higiene y Ambiente.
- Suministro de equipos de protección personal y colectiva, acorde al tipo y

magnitud del riesgo ocupacional al cual se están exponiendo, con el fin de
evitar o disminuir los potenciales daños a su salud e integridad física.
9.3. LIDERAZGO Y COMPROMISO.
Roles y responsabilidades
Al personal que presta servicios en el Instituto a nivel gerencial se les delega
responsabilidades con la finalidad de obtener resultado efectivo dentro de la
organización, ya que por su buena ejecución de actividades que a cada uno le
compete, de esa forma se puede garantizar un porcentaje de seguridad en la
institución ya que cada quien es garante de sí mismo y de lo que tiene bajo su cargo.
a) Presidente:
- Aprobar los recursos necesarios para los programas de seguridad industrial,

Higiene ocupacional y Ambiente y velar por el cumplimiento de los mismos.
- Apoyar todas las acciones que se establezcan en materia de SIHA dentro de

esta normativa.
- Participar en las Inspecciones de campo en conjunto con coordinadores,

supervisores, clientes y asesores de protección ambiental y Seguridad.
b) Jefe del departamento SIHA:


28
- Apoyar todas las acciones que se establezcan en materia de Seguridad e

Higiene Ambiental.
- Debe mantener en constante información a sus trabajadores en cuanto al

programa planificado en el departamento SIHA
- Debe realizar inspecciones en conjunto con el comité de seguridad y salud

laboral y así notificar los resultados a la gerencia general
- La gerencia tiene que efectuar revisiones periódicas (mensuales, trimestrales,

anuales) para medir una efectividad en el cumplimiento de la gestión SIHA en
todos los niveles de la organización en el desarrollo de sus actividades.
- Implementar y mantener todos los programas según los lineamientos

establecidos en este documento.
- Velar por la ejecución de los planes y programa de capacitación del personal.

- Como líder debe mantener informado al personal en cuanto al programa de
SIHA.
- Debe realizar inspecciones en conjunto con el comité de seguridad y salud

laboral y notificar resultados a la gerencia.
- Elaborar los análisis de riesgos de trabajo (ART) y los procedimientos de

trabajo paso a paso de las actividades por cada actividad.
- Divulgar las normas y controlar el cumplimiento establecido en este

documento.
- Asesorar al comité de salud y seguridad laboral, delegados de prevención y
supervisores en cuanto a las condiciones de seguridad industrial y ambiente,
así como las de higiene y seguridad en el trabajo.
- Asesorar al equipo multidisciplinario en la elaboración de los Análisis de Riesgo

en el Trabajo (ART).

29
- Actualizar y divulgar la información relacionada con el adiestramiento en

gestión de seguridad industrial y ambiente de la obra.
- Velar por el correcto desenvolvimiento de las prácticas de Seguridad industrial
y ambientales aplicables en la organización.
b) Inspector de SIHA:
- Realizar las inspecciones requeridas para la ejecución de las actividades.
- Dictar charlas de seguridad en campo.
- Divulgar los Análisis de Riesgo de trabajo en el campo.
- Motivar al personal en las prácticas de trabajo seguro.
- Verificar que todos los trabajadores utilicen el equipo de protección personal.
- Verificar las credenciales de certificación de los operadores y equipos.
- Preparar planes de emergencia contingencia y desalojo.
- Chequear e inspeccionar las máquinas y equipos.
- Inspeccionar frecuentemente el sitio de trabajo para asegurarse que todos los
procedimientos y registros de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene
Ocupacional se encuentre en aplicación.
- Notificar al supervisor inmediato cualquier irregularidad, incidentes y accidentes

en el sitio de trabajo.
- Llevar registro de las actividades de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene

Ocupacional.
- Permanecer en el área mientras se encuentre personal laborando.

- Informar al personal, supervisor y obrero acerca de los medios y equipos de
primeros auxilios con los que se cuenta en la institución.
- Hacer seguimiento al uso de protección personal y otros requerimientos cuando

sea necesario o aplicable.
c) Trabajadores y trabajadoras:

30
- Cumplir con las normas, procedimientos y planes de SIHA previstos en la

organización.
- Usar adecuadamente y mantener su equipo de protección personal de acuerdo
a las instrucciones del personal de Seguridad e Higiene Ocupacional.
- Participar en los programas de capacitación y formación.

- Reportar cualquier desviación que pueda poner en riesgo su salud e integridad
física.
d) De los Delegados o Delegadas de Prevención
- Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores y trabajadoras en el

cumplimiento de los lineamientos de este programa.
- Ejercer labores de vigilancia en los ambientes de trabajo, a fin de verificar de

manera temprana, posibles desviaciones de los lineamientos aquí establecidos.
- Recibir y canalizar de los trabajadores y trabajadoras las quejas asociadas a

desviaciones de este plan y aquellas que puedan poner en riesgos su salud y
seguridad.
- Comunicar al personal de Higiene Ocupacional, Medicina Ocupacional y al

Comité de Seguridad y Salud Laboral las desviaciones detectadas, a fin de
establecer los correctivos correspondientes.
- Velar por el cumplimiento de las recomendaciones dadas, a fin de proteger la

salud de los trabajadores y trabajadoras.
- Cumplir con todas las responsabilidades y atribuciones establecidas en la

Legislación.
e) Del Comité de Seguridad y Salud Laboral
- Cumplir con los lineamientos establecidos en el presente documento.


31
- Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
- Comunicar ante las organizaciones de Higiene Ocupacional y de Salud Integral,
cualquier situación o desviación que pueda poner en riesgo la salud del
personal.
- Participar en la evaluación de la efectividad de los Programa aquí establecidos.
- Prestar asistencia y asesoramiento a los trabajadores y trabajadoras y a los

supervisores y supervisoras en todo lo relacionado a los Programa aquí
establecidos.
- Velar por el cumplimiento de las recomendaciones dadas en las evaluaciones e

inspecciones, a fin de proteger la salud de los trabajadores y trabajadoras.
9.4. Verificación y Corrección.
Mediante las inspecciones que se realizan, las recomendaciones localizadas en cada

puesto de trabajo en las diferentes áreas del Muelle y empresas que hacen vida en el
mismo debe llevar la documentación correspondiente en el que se le debe hacer
seguimiento para ratificar que cumplan y corregir las todas las desviaciones
observadas y detectadas por el departamento de Seguridad Higiene y Ambiente del
I.A.P.P.E.F.
9.5. Revisión y Mejora
Este documento debe ser revisado por el Presidente y el Director de Operaciones del
Instituto Autónomo de Puertos Públicos del Estado Falcón, de esta manera se tendrá
noción de lo que contiene y así dar seguimiento en todas las gestiones del manual y
de conseguir algún observación se hacen las correcciones ya que es un documento
auditable.

32
10. ELEMENTOS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD INTEGRAL
Los elementos del sistema que conforman la gestión de cada ámbito de la seguridad
integral y están constituidos por planes. Los mismos por lo general deben contener
los objetivos, alcances, organización, responsabilidades, procedimientos y las
herramientas derivadas de los elementos generales (los que conforman la gestión del
sistema). El Sistema de Seguridad Integral para las operaciones portuarias debe
contemplar los siguientes elementos:
- Gestión Ambiental.
- Gestión de Higiene y Seguridad Industrial.
- Gestión para el Control de Emergencias.
- Gestión de Prevención y Protección contra Incendios.
- Gestión de Protección Física
- Gestión para el Control Sanitario
Para la implementación de cada elemento del sistema, la organización debe:

- Identificar los procesos necesarios para el Sistema de Seguridad Integral de
Operación y su aplicación.
- Determinar la secuencia e interacción de los planes.

- Determinar los criterios y métodos necesarios para asegurarse que tanto la
operación como el control de estos procesos sean eficaces.
- Asegurarse de la disponibilidad de recursos e información necesarios para

apoyar la operación y el seguimiento de estos procesos.
- Realizar el seguimiento, la medición y el análisis de estos procesos.

- Implementar las acciones necesarias para alcanzar los resultados planificados
y la mejora continua de los mismos.

33
A continuación, se describirán las particularidades que deben cumplir cada uno de

los elementos del SISEINOP, los cuales deben estar estructurados según los cuatro
requisitos de gestión señalados en la sección anterior.
10.1. GESTIÓN AMBIENTAL

La Gestión Ambiental consta de todas las actividades de la función administrativa,
que determinen y desarrollen las políticas, los objetivos y responsabilidades
ambientales y su implementación, a través de la planificación, el control, la
conservación y el mejoramiento del ambiente. La gestión ambiental abarca todos los
ecosistemas considerándolos como un sistema integral y el control y seguimiento de
las actividades capaces de degradarlos a fin de mitigar sus efectos, en garantía del
desarrollo sustentable.
Política Ambiental
El Instituto tiene como política estar enteramente comprometidos a salvaguardar el
ambiente, responsable de controlar todas las actividades en materia ambiental para
conservar las bases naturales de la vida humana y conseguir un desarrollo
sustentable, impulsando una política de mejoramiento continuo en la toma de
decisiones para proteger al medio ambiente y velar por el cumplimiento de las leyes y
decretos ambientales con la finalidad de minimizar o evitar afectaciones al ambiente,
garantizando así la conservación del mismo.
Propósito
Estar comprometido a trabajar en la conservación del ambiente, la reducción de los

desechos y a minimizar el impacto ambiental, haciendo cumplir las normas, leyes,
decretos y resoluciones ambientales promulgadas en el país. Soportando estas

34
actividades en el mejoramiento continúo del desempeño ambiental, con un alto

sentido de responsabilidad en la protección del ambiente.
Alcance
La Política Ambiental del I.A.P.P.E.F. está dirigida al desarrollo sustentable,

teniendo en cuenta la conservación de los ecosistemas del lecho marino, la
biodiversidad, el empoderamiento a las comunidades humanas y el control de los
impactos generados por las actividades portuarias.
Formación Ambiental
El Departamento de SIHA del I.A.P.P.E.F coordina mensual y trimestralmente
talleres de capacitación y charlas a las brigadas y personal que hace vida en el
área operacional y muelle, así mismo realiza cronogramas mensuales para
planificar jornadas de saneamiento e inspecciones ambientales, esto con el fin de
mantener un monitoreo continuo para la preservación del ambiente.
a) Procedimiento aplicado para la conservación de los

recursos hidrobiológicos.
Objetivo:
Establecer una guía para el manejo y uso sostenible de los recursos hidrobiológicos
en el Muelle Pesquero las Piedras, a los fines de asegurar la conservación de las
especies y de los ecosistemas donde éstas se reproducen y el mejoramiento de la
calidad de vida del entorno.
Alcance:

35
Los lineamientos establecidos serán aplicados en la zona costera ubicada en los

alrededores de las instalaciones del Muelle Pesquero las Piedras.
Responsables:
- Departamento de SIHA.
Detalle del procedimiento aplicado para la conservación de los recursos

hidrobiológicos:
1. El Inspector SIHA realizara recorridos al Muelle e inspeccionaran el área donde

estén atracados las embarcaciones.
2. El inspector SIHA al detectar que estén derramando cualquier tipo de desechos al

mar, informara vía radio y/o teléfono al Jefe del Departamento de SIHA.
3. El Jefe del Departamento de SIHA se dirigirá al sitio, llenara un formato de

Inspección y tomara evidencias (fotos, recolección del agua, recolección de los
desechos derramados). Estos inmediatamente serán llevados a un laboratorio
para su estudio y análisis.
4. El Jefe del Departamento de SIHA llamara a la agencia que representa a la

embarcación para notificar lo sucedido e informara a Capitanía de Puerto para
tomar las acciones legales y/o administrativas correspondientes.
5. El Jefe del Departamento de SIHA elaborara un informe de lo acontecido .
b) Procedimiento aplicado para determinar el indicador de calidad de agua de

mar del Muelle Pesquero las Piedras.

36
Objetivo:
Establecer el procedimiento a seguir para determinar el indicador de calidad de agua

de mar del Muelle Pesquero las Piedras.
Alcance:
Estos lineamientos son aplicables en lecho marino del Muelle Pesquero las Piedras
que de acuerdo a su actividad requieran vigilancia de la calidad del agua.
Responsables:
Detalle del procedimiento aplicado para determinar el indicador de calidad de

agua de mar del Muelle Pesquero las Piedras:
1. El Inspector de SIHA al observar alguna anormalidad en el cuerpo de agua

donde se presume contaminación realizara la toma de muestra.
2. La muestras se tomarán en el lugar donde se evidencie mayor contaminación

de acuerdo a las siguientes consideraciones: tomar las muestras en áreas
donde la profundidad del agua llegue a 1.0 metros aproximadamente, la
muestra debe tomarse a contracorriente del flujo entrante y a 30 centímetros
aproximadamente bajo la superficie del agua. Así mismo, se deben usar
recipientes adecuados para la recolección de muestra y debe cumplir con lo
siguiente:
a) Frasco de vidrio.-. Aflojar levemente el tapón del frasco y el papel de protección,
manejándolos como unidad y evitando que se contamine el tapón o el cuello del

37
frasco. Introducir el frasco con la boca hacia abajo hasta la profundidad

seleccionada al tipo de playa, quitar el tapón e invertir el frasco para llenarlo
hasta que quede 1/3 del frasco del volumen libre, poner el tapón y sacar el
frasco.
b) Bolsa de plástico.- Quitar la tira de seguridad a la bolsa, introducir la bolsa

cerrada a la profundidad deseada, la cual debe quedar en sentido contrario al
flujo de corriente (para evitar que el agua toque primero las manos del
verificador y después entre en la bolsa), una vez que se llena hasta el 80-90%
de su volumen se cierra, se saca la bolsa del agua. Mientras se jalan con fuerza
los alambres, girar la bolsa varias veces, unir los extremos del alambre y
retorcerlos entre sí. Llenar dos bolsas de muestra para cada sitio.
3. Tomar una muestra adicional en el primer punto de muestreo (testigo), con el fin
de determinar la temperatura de conservación de las muestras durante el
transporte hasta la entrega al laboratorio.
4. Anotar en la hoja de verificación, bitácora o cadena de custodia la identificación

de la muestra, hora y temperatura. Llenar los datos de la etiqueta del envase
con fecha y hora del muestreo, identificación de la muestra e iniciales del
verificador.
5. La muestra será enviada al laboratorio para realizar su respectivo análisis de

agua.
6. El laboratorio enviara los resultados de cada muestreo al Departamento de

SIHA. Si se verifica la contaminación al lecho marino el Departamento de SIHA
informara al Ministerio para Ecosocialismo y Agua MINEA de la región y al INEA
para aplicar las acciones correspondientes al caso.
c) Procedimiento para la recolección y disposición final de desechos sólidos y
líquidos no peligrosos.

38
Objetivo:
Fijar las normas operativas para el manejo, disposición y eliminación de los desechos
generados y/o recibidos en el área del muelle a fin de prevenir los impactos
ambientales y daños a la salud que los mismos pudieran ocasionar, así como cumplir
lo establecido en la legislación vigente.
Alcance:
El procedimiento comprende la gestión de los desechos sólidos y líquidos, peligrosos

y no peligrosos, originados por las actividades del muelle y las embarcaciones
pesqueras atracadas, para que sean manejados y llevadas a cabo por empresa y
personal capacitado.
Responsable:
El Instituto de Puerto, embarcación o delegaciones ubicadas en el muelle que genere

el desecho es la responsable de su manejo.
Normas para monitoreo ambiental, manejo y control de desechos:

- Se prohíbe arrojar al mar todo desecho plástico, incluyendo la cabuyería y redes
de pesca de fibras sintéticas, las bolsas de plástico para la basura y las cenizas
de incinerador de productos de plástico que puedan contener residuos tóxicos o
de metales pesados.
- Cuando los desechos estén mezclados con otros residuos para los que rijan
distintas prescripciones de eliminación o descarga se aplicarán las prescripciones
más rigurosas.

39
- Toda embarcación que esté en el Muelle Pesquero las Piedras está sujeto a
inspección por el inspector de seguridad, cuando existan claros indicios para
suponer que el capitán o la tripulación no están familiarizados con los
procedimientos esenciales de abordo relativos a la prevención de la
contaminación por basura.
- El Muelle Pesquero las Piedras dispone de un Sistema de Vigilancia Sanitaria, el

cual es llevado a cabo por el Servicio Autónomo de Control Sanitario SACS,
quienes actúan con mecanismo de control sanitario y ambiental, habilitado para
los procedimientos de fiscalización y monitoreo de residuos sólidos.
- El Departamento de SIHA del Instituto de Puertos mantendrá un programa de

educación continuo en materia ambiental (charlas y cursos) para los usuarios de
las instalaciones portuarias.
- Los sanitarios mantendrán un saneamiento continuo, garantizando la salud del

personal.
- Mediante el uso de mata chispa y mantenimiento preventivo de las unidades se

evitará la contaminación atmosférica por generación de monóxido de carbono.
Detalle del procedimiento aplicado para el manejo de desechos no peligrosos:
- Desechos sólidos domésticos:
a) Son los resultantes de las actividades en comedores y edificios administrativos,

es decir, papel, cartón, restos de alimentos, vidrio, envases plásticos, de papel
aluminio y similares.
b) Estos desechos se colocarán en bolsas plásticas con la resistencia y capacidad
adecuada, y serán acopiados en contenedores metálicos y/o plásticos, situados
en las áreas de generación, donde serán retirados por el manejador a fin de ser

40
trasladados a las instalaciones de tratamiento y disposición públicos o privados.

Deberán ser retirados con una frecuencia que limite su descomposición y la
emisión de malos olores, manteniendo las condiciones de limpieza e higiene
adecuadas en los alrededores de los contenedores.
c) El contenedor deberá estar identificado y se mantendrá en buenas condiciones de

limpieza tanto en su interior como en su exterior.
d) El traslado de estos desechos se realizará asegurando la hermeticidad necesaria

para minimizar olores y el traslado seguro del material, sin pérdidas al exterior.
e) La empresa recolectora deberá contar con la autorización oficial para realizar sus
actividades.
f) Las embarcaciones son las responsables del traslado y la disposición final de la

basura que generen.
g) Es importante, tener presente al momento del almacenamiento temporal de los

desechos, el Artículo 6 del Decreto N° 2.216, “Normas para el manejo de los
desechos sólidos de origen Domestico, Comercial, Industrial o de cualquier otra
naturaleza que no sean peligrosos, citado textualmente a continuación: “los
recipientes destinados al almacenamiento deberán poseer las siguientes
características: ser reusables o no, poseer hermeticidad y en ningún momento
podrán recibir una cantidad superior a cuarenta (40) Kilogramos de peso.
h) El periodo de recolección de los desechos domésticos, sólidos e inorgánicos,

dependerá de la acumulación de desechos generados, pero de igual forma se
establecerá un periodo continuo para la disposición final.
i) Para el registro de la recolección de los desechos sólidos no peligros se utilizará el
formato respectivo, en donde se especificará: la cantidad, tipo de desecho, lugar
de recolección, tipo de transporte y disposición final.


41
- Desechos vegetales:
a) Comprenden aquellos resultantes de la remoción de la cobertura vegetal

presente en las áreas de implantación de obras nuevas.
b) Las opciones de disposición de este tipo de desechos dependen del tipo de

vegetación en función de su grado de significación.
c) De ser factible su reutilización o reciclaje, se le dará prioridad a estas opciones.

De no ser factibles estas opciones, los desechos se trasladarán al relleno sanitario
más cercano.
- Aguas servidas:
Las aguas servidas generadas en el muelle Pesquero las Piedras van directamente
al sistema de cloacas de la población.
- Aguas oleosas:
En las instalaciones del Muelle Pesquero no se generan aguas oleosas y las

recibidas de las embarcaciones, son llevadas directamente a los tanques de
recepción de aguas y líquidos oleosos, de donde son retirados por personal y
empresas especialistas y certificada para manejo y disposición de este tipo de
desecho.
- Desechos metálicos y ferrosos:
Todos los desechos metálicos y ferrosos generadas en nuestras instalaciones y/o

recibidas de las embarcaciones, son retirados por personal y empresa certificada
para manejo y disposición final de este tipo de desecho.
d) Procedimiento para el manejo adecuado de desechos peligrosos generados
en la actividad de suministro de combustible por parte de PDVSA a
embarcaciones.

42
Objetivo:
Fijar las normas operativas para el manejo, recolección y disposición final de los
desechos sólidos y líquidos peligrosos generados en la actividad de suministro de
combustible, a fin de prevenir los impactos ambientales y daños a la salud que
pudieran ocasionar, así como cumplir lo establecido en la legislación vigente.
Alcance:
El procedimiento comprende el manejo de los desechos sólidos y líquidos,

peligrosos, originados por las actividades de suministro de combustible a las
embarcaciones, para que sean manejados y llevados a cabo por empresa y personal
capacitado.
Responsable:
PDVSA es la responsable del manejo, transporte y disposición final de los desechos

peligrosos generados de las operaciones de ejecución y suministro de combustible a
las embarcaciones.
Detalle del procedimiento aplicado para el manejo de desechos peligrosos

generados de la actividad de suministro de combustible a las embarcaciones:
PDVSA aplicara los mecanismos, planes, procedimientos y normas necesarias para

el manejo, recolección y transporte de los desechos sólidos y líquidos peligrosos.
Cabe resaltar que los mismos deben ser entregados a la empresa manejadora
debidamente registrada, ante el Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y
Agua (MPPEA), para su tratamiento y disposición final, realizando un informe de los

43
desechos manejados y dejando constancia en el MPPEA sección Punto fijo y una

copia al Departamento de SIHA del I.A.P.P.E.F.
Identificación de los desechos peligrosos

Clase de Color de los
Características Volumen peligrosidad contenedor
Residuo/desecho Etapa de actividad
fisicoquímicas estimado es
Durante las labores de

movilización de
vehículos al área de
trabajo pudiéndose
Suelo contaminado
generarse goteos por
con productos Sólidos o líquidos, roturas de partes del
combustibles o sistema de lubricación,
químicos y/o aceites <20Kg
inflamables solo en que pudiera caer
presencia de llama, directamente sobre el
pueden tener ciertas suelo, agua quedando
características este impregnado.
irritantes, corrosivas o
toxicas, pero no
requieren para su
manejo equipos de Clase 3 ROJO
protección total;
Trapos y potencial de Generado por desechos
guantes dispersión limitado, de equipos de
cantidad transportada protección personal
contaminado, material
que no exceda de 3 deteriorados y/o
absorbente y bragas toneladas, ni 25 utilizados para orden y
desechables metros cúbicos. <20Kg limpieza, contaminado
contaminadas por posible ruptura del
sistema de lubricación
con
de los equipos de
Hidrocarburos transporte.
Formato de Inspección Ambiental

INSPECCION DE AMBIENTE
PUERTO Y/O MUELLE: EMPRESA:


44
FECHA: HORA:
ACTIVIDAD:
INSPECCION DE SEGURIDAD CHECK LIST AMBIENTAL

CONDICIONES
ASPECTOS A EVALUAR
SI NO N/A
ESTA DEBIDAMENTE ORDENADA Y LIMPIA EL AREA DE TRABAJO
POSEE CONTENEDORES DE RECOLECCION DE DESECHOS
LA CANTIDAD DE CONTENEDORES DE RECOLECCION DE DESECHOS ES
SUFICIENTE
DESECHOS SOLIDOS NO PELIGROSOS
DESECHOS SOLIDOS PELIGROSOS
DESECHOS LIQUIDOS NO PELIGROSOS
DESECHOS LIQUIDOS PELIGROSOS
DESECHOS DOMESTICOS
OTROS TIPOS DE DESECHOS
EL AREA DE TRABAJO ESTA DESPEJADA Y LIBRE DE MATERIAL INFLAMABLE
Y/O CONTAMINANTE
LOS EQUIPOS MECANICOS QUE ESTAN EN EL AREA PRESENTAN BOTE DE
ACEITE
LOS EQUIPOS PRESENTAN CONTAMINACION SONORA
SE CUENTA CON MATERIALES ADECUADOS PARA CONFINAR DERRAMES

SON ENVIADOS LOS DESECHOS A UN SITIO DE DISPOSICION FINAL
PRESENCIA DE AVISOS ALUSIVOS AL CONTROL DE RIESGO AMBIENTAL
SE CUENTA CON DOCUMENTOS PARA EL CONTROL DE DESECHOS

AUTORIZADOS Y/O CERTIFICADOS PARA EL RECICLAJE
OBSERVACIONES/RECOMENDACIONES:
Realizado por: Revisado por:
Firma: Firma:
e) Registro de Actividades Capaces de Degradar al Ambiente


45
La instalación Portuaria no dispone de Registro de Actividades Capaces de Degradar

al Ambiente (RACDA), ya que las empresas que deben cumplir con este
requerimiento son todas aquellas involucradas con las siguientes actividades
productivas y marco legal regulatorio:
- Actividades que generan emisiones atmosféricas, consideradas como fuentes fijas

de contaminación. (Decreto 638. Normas sobre la Calidad del Aire y Control de la
Contaminación Atmosférica. G.O Nº 4.899 Ext. del 19/05/1995).
- Actividades que generan efluentes líquidos residuales. (Decreto 883. Normas para
la Clasificación y el Control de la Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o
Efluentes Líquidos. G.O.Nº 5.021 Ext. del 18/12/1995 y Decreto 3.219. Normas
para la Clasificación y el Control de la Calidad de las Aguas de la Cuenca del Lago
de Valencia. G.O. 5.305 Ext. del 01/02/1999).
- Actividades que generen desechos peligrosos y empresas manejadoras de

sustancias, materiales y/o desechos peligrosos (Ley sobre sustancias, materiales y
desechos peligrosos (G.O. N° 5.554 Ext. del 13/11/01) y Decreto Nº. 2.635.
Normas para el Control de la Recuperación de Materiales Peligrosos y el Manejo
de los Desechos Peligrosos. (G.O. Nº 5.245 Ext. del 03/08/1998).
- Distribución y venta de sustancias agotadoras de la Capa de Ozono y empresas

del sector servicio que instalen, reparen o hagan mantenimiento de sistemas y
equipos de refrigeración y de aire acondicionado. (Decreto Nº 4.335. Normas para
Regular y Controlar el Consumo, la Producción, Importación, Exportación y el Uso
de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono - G.O. Nº 38.392 del
07/03/2006).
Es importante resaltar que el Muelle Pesquero las Piedras funciona como terminal
marítimo cuya función principal es la recepción de pescado de las embarcaciones,
por lo tanto no realiza ninguna actividad ni genera ningún tipo de desecho peligroso

46
(RACDA GENERADOR), así mismo, no maneja o almacena ningún tipo de

sustancias, materiales o desechos peligrosos (RACDA MANEJADOR), por tal motivo
mantiene en sus archivos copia del RACDA de PDVSA que es la empresa encargada
del suministro de combustible de las embarcaciones atracadas.
e) Cumplimiento de cualquier otro decreto que considere el Ministerio del

Poder Popular para el Ecosocialismo y Agua (MINEA).
- Política de Seguridad Industrial, Higiene y Ambiente del I.A.P.P.E.F.

- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.1.999.
- Ley Orgánica del Ambiente.
- Ley Penal del Ambiente.
- Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente Trabajo.
(LOPCYMAT).
f) Procedimiento para el control de emisiones atmosféricas.

Objetivos:
- Minimizar y controlar las emisiones de gases y material particulado, así como la

generación de ruido por la operación de la maquinaria.
- Implementar medidas preventivas y de vigilancia a los automotores, maquinaria y

equipo utilizados.
Alcance:
Aplica para la identificación, manejo y registro de las emisiones atmosféricas y
sónicas generadas en las actividades realizadas en el muelle por personal propio o
contratado por los propietarios de las embarcaciones.
Responsable:

47
El coordinador del Muelle, conjuntamente con el propietario o encargado de las

embarcaciones deberá identificar las fuentes y las emisiones atmosféricas y sónicas
generadas por las actividades que se realicen en el muelle.
Detalle del procedimiento aplicado para el control de emisiones:
Las emisiones atmosféricas generadas en las instalaciones portuarias tienen su

origen en la operación de equipos y vehículos, así como en el movimiento de
materiales y la generación de gases tóxicos.
Los gases, material articulado y ruido son agentes causantes de impactos que
afectan el ambiente y para su control se han establecido niveles permitidos. Se
deben implementar medidas de manejo y control que permitan minimizar, mitigar o
prevenir los efectos generados por las actividades del Muelle Pesquero las Piedras.
 Control de operación de maquinaria para la regulación de emisiones:
La operación equipos utilizados en las actividades debe tener en cuenta los

requisitos técnicos para su adecuado uso, de tal forma que se minimicen los efectos
negativos generados por su funcionamiento. Con el mismo propósito debe existir un
plan periódico de control y mantenimiento de estos elementos.
Acciones a desarrollar:
- Realizar un programa de mantenimiento continuo a los vehículos y equipo para

minimizar las emisiones de gases. Las medidas a implementar en el
mantenimiento son:
a) Revisar el sistema de combustión.
b) Ajustar los componentes mecánicos.

c) Sincronizar y alinear.

48
d) Evaluar las emisiones gaseosas en los centros autorizados.
e) Revisar los tubos de escape de los vehículos. La instalación de los tubos de

escape en vehículos diesel con capacidad superior a 3 toneladas, debe alcanzar
una altura mínima de 3 m sobre el suelo y deben estar dirigidos hacia arriba.
- Controlar la emisión de ruido generado por fuentes fijas y móviles: vehículos y

equipos. Las medidas de mitigación son de tipo preventivo como un adecuado y
oportuno mantenimiento de los automotores y los equipos.
- Suministrar elementos de protección personal (tapa oídos de espuma, orejeras).
- Restringir el uso de pitos y sirenas.
- Utilizar silenciadores en los vehículos y equipos.
- Procurar que el nivel de presión sonora en horario diurno, no supere los 45 db

(decibeles) en zonas de tranquilidad como colegios y hospitales.
 Control de emisión de partículas por movimiento de materiales:
En general, el material particulado se produce por las excavaciones, el movimiento

de materiales, el movimiento de vehículos, la disposición del material, entre otros.
Acciones a desarrollar:
- Reducir la velocidad de los vehículos (20 Km/h).
- Usar vehículos con platones en buen estado.
- Si se va a trabajar con materiales de construcción (arena, cemento, entre otro)

cubrir el material transportado con lonas o plásticos. El material no debe
sobrepasar el compartimiento de carga (sin morro).
- Restringir el tiempo de permanencia del material en las instalaciones del muelle.

49
- Cubrir y confinar el material almacenado para evitar el arrastre por acción erosiva
del viento y la lluvia.
- Limpiar el exceso de barro y material de las llantas y del platón de los vehículos.
- Utilizar las rutas establecidas para el transporte de materiales.
- Cubrir temporalmente los sumideros con un material que permita el paso del agua
y retenga el material particulado.
- Humedecer periódicamente las vías dentro y alrededor del muelle.
g) Procedimiento para la capacitación ambiental al personal para el programa de

orden y limpieza.
Objetivo:
Instruir al personal para mantener un espacio ambiental adecuado a las exigencias
de seguridad y salud ocupacional que garantice el desarrollo de las actividades sin
consecuencias algunas motivado a falta de orden y limpieza, garantizando un
ambiente libre de obstáculos y condiciones inseguras al trabajador con mejoras de la
ergonomía.
Alcance:
Hacer cumplir las normas procedimientos y leyes establecidas en todas aquellas

áreas donde se preste el servicio y alrededores del Muelle Las Piedras.
Responsable:
Departamento de SIHA.

50
Detalle del procedimiento aplicado para la capacitación ambiental al personal

para el programa de orden y limpieza:
1. El Departamento de SIHA coordinara trimestralmente talleres y cursos, así

mismo, semanalmente divulgara charlas relacionadas a la legislación y
sensibilización ambiental, junto a la realización de jornadas de saneamiento
ambiental que incluyan a todos los trabajadores que efectúen labores en el
Muelle Pesquero las Piedras, esto con el fin de informar los beneficios para
preservar el ambiente.
2. El inspector de SIHA supervisara el área antes de realizar el mantenimiento con

el objeto de velar por las condiciones de seguridad para que no existan
condiciones inseguras.
3. El Departamento de SIHA ubica los recursos necesarios para la limpieza

(materiales, herramientas y equipos de protección personal).
4. Ordena el área.
5. Demarcar el sitio con conos de seguridad y/o cinta de acordonamiento.
6. Realizar el orden y la limpieza.
7. Comunicar a los niveles superiores cualquier inconformidad y/o detección de
cualquier desviación o condición insegura que no pueda ser corregidas, y atente
hacia su persona, o contra las instalaciones del Muelle Pesquero Las Piedras
hasta ocasionar un daño al medio ambiente, esto se deberá comunicar de
inmediato y se paraliza la actividad hasta que sea solventada la novedad.
8. colocar avisos o señales alusivas al ambiente.
h) Procedimiento aplicado en materia de derrame de hidrocarburos.


51
Objetivo:
Establecer los lineamientos para el manejo integral de derrames de hidrocarburos
asociados a las actividades del Muelle Pesquero las Piedras, con el propósito de
sanear, recuperar y restablecer las condiciones ambientales del área impactada.
Alcance:
Aplica a todas las etapas y actividades relacionadas con el manejo integral de
derrames de hidrocarburos en áreas afectadas, generados durante las actividades
realizadas en el Muelle Pesquero las Piedras.
Responsable:
- Responsable del Derrame.
Descripción del procedimiento en materia de derrame de hidrocarburo:
1. El Muelle Pesquero las Piedras dispone de un plan de contingencia ante la

ocurrencia de un derrame de hidrocarburos. Es por ello que en el momento de
presentarse un evento que involucre un derrame de hidrocarburo se debe dar
respuesta inmediata por el personal responsable, quien deberá realizar el
saneamiento del área impactada actuando siempre en el marco legal vigente,
según lo establecido en las normas y con las medidas de seguridad industrial,
higiene y ambiente descritas en el presente manual.
2. El Departamento de SIHA con la finalidad de prevenir que los derrames ocurran,

deberá implementar programas de formación y sensibilización para las
trabajadoras y los trabajadores involucrados directa e indirectamente, en las
operaciones propensas a su ocurrencia. De igual manera anualmente se

52
planificaran junto a Capitanía de Puerto las Piedras ejercicios que involucre

desplazamiento de equipos, notificación de derrames o descargas y se contara
con la participación de todo el personal y equipos para el combate de derrames de
la instalación
3. El manejo integral de derrames de hidrocarburos debe ser controlado y

supervisado permanentemente por el Inspector de SIHA y las medidas a
implementar deben ser lo menos perjudicial para el ambiente.
4. Una vez que se realice el saneamiento se debe elaborar un informe por parte del
Departamento de SIHA, el cual debe contener descripción de los hechos, la
ubicación del área impactada, las acciones ejecutadas y recomendaciones.
5. Las empresas contratistas que presten servicios de saneamiento de áreas

impactadas por derrames de hidrocarburos, deben estar inscritas en el Ministerio
para el Ecosocialismo y aguas y poseer la Autorización de Funcionamiento vigente
como manejadoras, otorgada por dicha autoridad.
Equipos y materiales utilizados en materia de derrame de hidrocarburos

Kit anti-derrame del Muelle Recurso Humano, Recolección y saneamiento
Pesquero las Piedras - Se cuenta con una brigada para actuar en caso de derrames
de hidrocarburo, la misma la constituye un coordinador y 3
voluntarios.
- Se cuenta con un equipo el mismo está formado por : 04

barreras oleofilicas, 20 paños absorbentes, 1 saco de
aserrín, bragas desechables, cinta de acordonamiento roja,
guantes carolina, botas de neopreno, cepillo, pala, haragán,
mascarillas desechables y lentes de seguridad.
10.2. GESTION PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS
Plan de Contingencia y Emergencia


53
Objetivo:
Garantizar la atención inmediata de aquellos eventos que de una u otra forma
pudiesen traer consigo graves consecuencias, adiestrando al personal en las
medidas a seguir para salvaguardar su vida y la de sus compañeros, conjuntamente
con la integridad de las instalaciones y ambiente.
Alcance:
Tendrá aplicación en las emergencias generadas dentro de las instalaciones del

Muelle Pesquero las Piedras y sus alrededores involucrando a todo el personal
independientemente de las labores que realice.
Normas aplicadas en emergencia y contingencias:
- La divulgación y adiestramiento del personal en cuanto al Plan de Contingencia y

emergencia se hará mediante las charlas de inducción y semanales.
- Las rutas de escape, equipos de combate contra incendio y las alarmas estarán
señalizadas y pintadas en los colores correspondientes (rojo y verde).
- Inmediatamente que se detecte la ocurrencia de un evento indeseado

caracterizado como emergencia, se dará la voz de alerta y se activará la alarma
para el desalojo del personal y puesta en marcha del procedimiento
correspondiente.
- Una dada la voz de alerta, el personal expuesto al riesgo deberá dirigirse al sitio
de concentración establecido como área segura, manteniendo su dirección por las
rutas de escape.

54
- Se mantendrá al personal en el sitio de reunión hasta que el evento este

controlado y restituidas las condiciones de trabajo.
- La restitución de las actividades serán determinadas por el Centro de operaciones

de control de emergencia y anunciadas por el personal de SIHA y los
responsables inmediatos de las actividades (supervisor, capataz, entre otros).
- De acuerdo a la magnitud del caso se acordonará el área a la distancia

determinada por el centro de operaciones y las exigidas por las normas.
- Para casos de gran magnitud se procederá a la suspensión de todas las

actividades involucradas o cercanas.
- El fiscal portuario facilitara el acceso de ambulancia, bomberos o cualquier otra

unidad requerida para el auxilio y control de la emergencia, así como las
necesarias para la investigación de los hechos una vez finalizadas las actividades
de control.
- El centro o unidad de asistencia médica más cercana al muelle velará por la

aplicación de los primeros auxilios necesarios, traslado y asistencia médica de
todo lesionado, tomando en consideración aquellos afectados por productos
químicos.
- El evento deberá ser reportado, analizado, investigado y divulgado según lo

descrito en el procedimiento para casos de “Accidentes, Incidentes y
enfermedades ocupacionales y profesionales” como lo indica el Manual
SISEINOP.
- Para el cumplimiento del presente plan se deberá contar con: un grupo de rescate
terrestre y marítimo, lanchas de rescate y contra incendio, centro de operaciones
de control de emergencia, centro de asistencia médica, grupo logístico,

55
organización ambiental, comité de seguridad y salud laboral, departamento de

SIHA, fiscales portuarios, guardia nacional, equipos de detección y combate de
incendio.
- Cada grupo mencionado en el punto anterior, tendrá sus propias

responsabilidades y normativas, debiéndose reunir como mínimo una vez al mes
con sus integrantes con la finalidad de discutir y mejorar los procedimientos
garantizando su efectividad y disponibilidad de los recursos necesarios.
- Mensualmente uno o dos de los representantes de cada grupo estarán presentes

en una reunión general de los responsables del funcionamiento del presente plan.
- Se planificaran y realizaran simulacros de los diferentes eventos que pudiesen

suscitarse.
- Se dispondrá de lámparas de emergencia para los casos en que se presente

fallas en el sistema.
- El personal de logística se encargará de suministrar los recursos necesarios para

el desalojo de personal y control de la emergencia.
- Los procedimientos descritos en el plan deberán ser revisados y actualizados

constantemente.
- Los resultados de las investigaciones serán publicadas y divulgadas en las

charlas semanales con la finalidad de concienciar al personal y evitar la
recurrencia de los hechos.
- Dependiendo del evento y de la presentación de lesionados, el evento deberá ser
reportado ante el Seguro Social, Ministerio del Trabajo, Ministerio del Poder
Popular para el ecosocialismo y agua y organismos o entes interesados.

56
- Estará disponible un aro salvavidas con línea de vida de por lo menos 30 metros
(cuerda de poliéster de 3/8”Ø), colocados a no más de 25 metros de cada frente
de trabajo en el muelle
Recomendaciones para las embarcaciones en casos de accidentes de fuerza natural

(Huracanes, sismo o terremoto, maremotos o mal de leva, tsunami, huracán e
inundaciones):
- Todas las embarcaciones mantendrán libre el paso en el canal de navegación y

accesos navegables para que otros botes puedan navegar rápidamente y
resguardarse del fenómeno.
- Todas las embarcaciones, deberán evitar acoderar más de tres embarcaciones,

además deben reforzar sus cabos y medios de amarre así como sus bitas,
cornamusas y todos los medios de sujeción. No dejar la embarcación sin
personal, por lo que deberán prever que se cuente con la tripulación necesaria
para la contingencia y permanecer a la escucha en los canales, evitando su uso
indiscriminado y mal intencionado a fin de no saturar o bloquear la frecuencia.
- Las embarcaciones que permanezcan a flote contarán con personal suficiente

para resguardo, colocando defensas para evitar que se golpeen entre ellas.
- Todas las embarcaciones que permanezcan en el Puerto deberán contar con sus
máquinas habilitadas al cien por ciento, todas aquellas que no tengan la
posibilidad de contar con esta habilitación deberán sacarla del agua.
- La Capitanía, transmitirá los boletines meteorológicos en su horario normal y

dependiendo de la cercanía del fenómeno se emitirán boletines extraordinarios;
asimismo, se tendrán a disposición de la comunidad marítimo portuaria las
condiciones meteorológicas que se presentan en la localidad (dirección del viento,
intensidad, presión barométrica, humedad relativa).

57
- Para aquellas embarcaciones (pangas) que no les sea posible sacarlas del agua,
desmontarán sus motores y las llenarán de agua para sobre cargarlas, atarlas al
remolque y sujetarlos firmemente a alguna construcción sólida.
- Vigilar que en el Muelle no existan equipos ni unidades móviles que puedan ser
arrastrados por el agua o viento y que posteriormente obstruyan las vías de
comunicación al Puerto, instalaciones que caigan al mar y presenten un peligro a
la navegación.
- Si por alguna razón no se pudieran movilizar las unidades antes referidas, la

administración realizará un censo de los equipos que se encuentran en el Recinto
Portuario, marcando copia a la Capitanía, para que posterior al evento se
verifiquen con el listado. A las personas responsables de estos equipos que no
puedan ser movidos se les exigirá que implementen mecanismos fuertes de
sujeción para evitar su desplazamiento durante el fenómeno.
- Coordinar la oportuna interrupción de la energía eléctrica en las instalaciones con

el fin de evitar daños, dejando únicamente los servicios mínimos necesarios; de
ser posible prever que el suministro de energía para los servicios mínimos sea
provisto por una planta de emergencia.
- Realizar una intensa inspección en el muelle a fin de retirar cualquier objeto, que
por las velocidades del viento pudiera convertirse en un proyectil.
- Los letreros que existan dentro del Recinto Portuario deberán ser retirados o
asegurados con tiempo, para evitar que si se llegaran a desprender representen
algún peligro.
- Verificar que las ramas de los árboles o los mismos no se encuentren cercanos a
los cables de alimentación eléctrica, si es posible podarlos o derribarlos.
- Limpiar los drenajes fluviales.


58
- Asegurar puertas y ventanas.
- Disponer de suficiente lámparas de mano, evitando el uso de velas.
- Disponer de suficiente agua en bidones, así como combustible para los vehículos.
- Verificar que las instalaciones eléctricas y equipos de radiocomunicación estén

conectados a tierra.
- Contar con radio VHF con cargadores suficientes para mantenerse en contacto y
a la escucha de la información meteorológica que se genere, así como también
disponer de radio de transistores con baterías suficientes.
- Retirar oportunamente y poner bajo resguardo seguro, todo tipo de tanques de

gas (butano, oxígeno, acetileno, nitrógeno, entre otros.).
Inducción al personal ante contingencias y emergencias.
a) Procedimiento aplicado para realizar la inducción al personal ante

contingencias y emergencias.
Objetivo:
Informar a los funcionarios del Muelle Pesquero las Piedras a través de charlas,
talleres o capacitaciones, aquellos eventos que de una u otra forma pudiesen traer
consigo graves consecuencias a su vida en determinado momento, así como las
medidas a seguir para salvaguardarse, conjuntamente con la integridad de las
instalaciones y ambiente.
Alcance:
Tendrá aplicación en todos los eventos y procedimientos a seguir generados dentro
de las instalaciones del Muelle y sus alrededores involucrando a todo el personal
independientemente de las labores que realice.

59
Responsables del proceso:
- Funcionarios.
Detalle procedimiento aplicado para realizar la inducción al personal ante

contingencias y emergencias:
Responsable Acción
Departamento de SIHA. - Reunirá a los funcionarios del IAPPEF o personal que hace vida
en el muelle.
- Mediante una charla de inducción será divulgado el plan para el

control de emergencia y los procedimientos a seguir.
- Prestaran atención a toda la información que le sea

suministrada por el Inspector de SIHA.
- Intervendrán de manera ordenada ante cualquier inquietud y/o

duda.
- Opinaran mediante sugerencias para la mejora del plan y los

Funcionarios procedimientos.
- Llenaran la lista de chequeo como constancia de estar

presentes en la charla de inducción del plan y sus
procedimientos.
- Aclara las inquietudes y dudas de los presentes.
- Tomara nota de las opiniones y sugerencias derivadas de la

Departamento de SIHA. charla.

60
- Archivara el formato y realizara un informe.
Análisis de riesgo ante contingencias y emergencias.
b) Procedimiento aplicado para el análisis de riesgo ante contingencias

y emergencias.
Objetivo:
Establecer una gama de acciones, pautas y principios de los riesgos que puedan
producirse en las instalaciones del Muelle para así evitar consecuencias que atenten
contra la vida de los que labora en el instituto y sus instalaciones.
Alcance:
El Análisis de Riesgos del Trabajo, es aplicable a todas las actividades

operacionales, de inspección, de mantenimiento y de construcción o modificación;
realizadas por funcionarios del IAPPEF o personal que hace vida en el muelle.
- Funcionarios.
Detalle del procedimiento aplicado para el análisis de riesgo ante

contingencias y emergencias:
Responsable Acción

61
- Se informa mediante la Capitanía de Puerto de las Piedras, los
posibles cambios atmosféricos y/o climatológicos que puedan
llegar a la costa del Puerto causando algún tipo de impacto.
- Analiza y evalúa los riesgos que puedan presentarse ante

cualquier evento.
Departamento de SIHA
- Toma las medidas preventivas para responder ante cualquier
suceso que pueda presentarse.
- El Inspector informa al Jefe de SIHA las novedades y medidas

preventivas a ejecutar.
- Analiza las novedades y toma las decisiones antes de que ocurra

un evento.
Jefe de SIHA
- Reúne al personal que se encuentre en ese momento para
explicar las medidas preventivas ante el evento.
Departamento de SIHA - Informa las medidas preventivas y vías de escape que ejecutaran
en dicho momento.
Desarrollo de los distintos tipos de emergencias

b) Procedimiento aplicado en caso de contingencia y emergencia por
sismo o terremoto. Objetivo:
Establecer los pasos a seguir de una contingencia o emergencia en caso de sismo o

terremoto, a fin de garantizar la atención inmediata de aquellos eventos que de una
u otra forma pudiesen traer consigo graves consecuencias.
Alcance:
Comprenderá todas las instalaciones del muelle y sus alrededores.


62
- Jefe del Departamento de SIHA.
- Inspector de SIHA.
- Fiscal Portuario o Testigo.
- Comité de Seguridad y salud laboral
- Director de Operaciones - Director de PCP.
- Funcionarios del IAPPEF.
- Personal de control del evento (SIHA, brigadas de emergencia, Bomberos,

rescatistas, logística, otros).
Detalle del procedimiento aplicado en caso de contingencia y emergencia por

sismo o terremoto:
Responsable Acción
Fiscal portuario, - El fiscal portuario, el inspector de seguridad o testigo da la voz de
Inspector de alerta e informa vía radio y/o teléfono a la Dirección de Operaciones
y Departamento de SIHA.
Seguridad o Testigo
Coordinador del - El Director de Operaciones y el Jefe de SIHA se comunican vía

Muelle, Director de telefónica con los bomberos marinos.
Operaciones, Jefe y
- El Inspector de Seguridad y el Coordinador del Muelle guían a las
el Inspector de SIHA. personas hacia el centro de acopio y/o concentración si las

condiciones lo ameritan y son seguras.
- Calman a las personas que estén alteradas.


63
Funcionarios y/o Los funcionarios durante el sismo deben:
Trabajadores
- Conservar la calma. Pensar con claridad es lo más importante en
esos momentos. “No se deje dominar por el pánico”. Un fuerte
temblor durará menos de un minuto, probablemente 30 segundos.
- Evaluar su situación. Si está dentro de un edificio, permanezca ahí,

a menos que haya cerca una salida libre y esté seguro que no corre
peligro afuera. Si está fuera, permanezca allí en el centro de acopio
correspondiente.
- Avisar a las personas a su alrededor que se cubran. Cuídese de los

objetos que puedan caer.
- Refugiarse debajo de un escritorio, mesa de madera u otro mueble

fuerte si está en una oficina. Si no hay muebles, diríjase a la esquina
de una oficina pequeña o pasillo.
- Colocarse en cuclillas o sentado, agarrado del mueble, cubriéndose

la cabeza y el rostro. Los marcos de las puertas no son
necesariamente los lugares más seguros por el movimiento de abre y
cierra de éstas y el hecho de que no sean tan fuertes como se
esperaba.
- Evitar acercase a paredes, ventanas, anaqueles, escaleras y al

centro de salones grandes.
- Buscar un lugar seguro. Si es una persona con impedimentos en

silla de ruedas, ponga el freno a las ruedas.
Funcionarios y/o Los funcionarios después el sismo deben:
Trabajadores
- Después de un terremoto las personas deben prepararse para recibir
más sacudidas debido a las ondas de choque que siguen al primer
terremoto. Su intensidad puede ser moderada, pero aun así causa
daños.

64
- El lugar de reunión será los centros de acopios asignados para cada
área.
- Se verificará si hay escapes de gas. Si se detecta alguno, se

procederá a cerrar la válvula del tanque de gas o el metro, de
inmediato.
- Se cerrarán las llaves de paso del agua y se desconectará la

electricidad.
- Se tomarán precauciones con los cristales rotos. Use un radio

portátil si lo posee.
- No se utilizará el teléfono a menos que sea una emergencia.

- No se encenderán fósforos o cigarrillos.
- Si hay fuego o el peligro de que surja uno, se llamará a los
bomberos. Si el incendio es pequeño se intentará apagarlo.
- No se tocarán las líneas del tendido eléctrico derribadas o los

enseres eléctricos dañados.
- Se limpiarán derrames de medicamentos y líquidos inflamables.

- Se verificará que las tuberías de agua estén intactas antes de usar
el inodoro (el tanque de almacenamiento del inodoro puede que sea
su única fuente de agua potable por varios días; una fuente alterna
de agua potable lo es el tanque del calentador de agua).
- Se inspeccionarán con precaución los gabinetes, estando atentos a

objetos que puedan caer súbitamente de los tablilleros.
-Las vías de acceso se limpiarán de escombros. El acceso/tráfico a

las mismas se controlará hasta tanto se determine la seguridad de
estas.
Bomberos Marinos y Los bomberos marinos o municipales realizan las siguientes acciones:
Bomberos del
a) Llegan al sitio acordonan al área.
Municipio Carirubana
b) Solicitan información del evento sucedido.
- ¿Qué ocurrió?
- ¿Personal que se encontraba en el momento?


65
- ¿hay personas heridas?
- ¿Cuáles son las vías de escape?
c) Ingresan al lugar del evento.
d) El personal de bomberos verificará si hay heridos. No se moverán las

personas con heridas graves a menos que estén en peligro. Se
ofrecerá primeros auxilios y se dará atención a las reacciones
emocionales al evento.
e) Informan cuando el lugar sea seguro para ingresar nuevamente.
Departamento de - Toma nota de lo sucedido.

SIHA
- Realiza un informe.
- Divulga lo sucedido mediante charlas y/o talleres de seguridad.
b) Procedimiento aplicado en caso de contingencia y emergencia por

maremoto o mar de leva. Objetivo:
Establecer los pasos a seguir de una contingencia o emergencia en caso de

maremoto o mar de leva, a fin de garantizar la atención inmediata de aquellos
eventos que de una u otra forma pudiesen traer consigo graves consecuencias.
Alcance:

66
- Comité de seguridad y salud laboral.
- Director de Operaciones.
- Director de PCP.


maremoto o mar de leva:
Responsable Acción
Seguridad o Testigo

Operaciones, Jefe y
el Inspector de SIHA. - El Inspector de Seguridad y el Coordinador del Muelle guían a las
personas hacia el centro de acopio y/o concentración si las

Bomberos del
- Activan la alarma.
Municipio Carirubana - Verifican la desconexión de las instalaciones eléctricas que no sean
requeridas y que pudiesen originar daños mayores.
- Desalojan al personal de las embarcaciones y otros que se

encuentren en riesgo, hasta las áreas o zonas más altas y seguras.

67
- Se da la orden de fondear las embarcaciones.
- Realizan esfuerzos para salvaguardar la integridad de la mayor
cantidad de materiales y bienes de la empresa.
Funcionarios y/o Los funcionarios durante el maremoto deben:

Trabajadores
- Mantener la calma y ubicarse en las zonas de seguridad del lugar en
que usted se encuentre en el momento del evento o en el centro de
acopio correspondiente y procure protegerse lo mejor,
permaneciendo donde está.
Bomberos del
- ¿Qué ocurrió?
c) Ingresan a lugar del evento.
d) Verifican que no hallan personas atrapadas y/o heridas, de ser así

prestan los primeros auxilios y los trasladan a un centro asistencial.

SIHA
e) Procedimiento aplicado en caso de contingencia y emergencia por huracán.


68
Objetivo:

Huracán, a fin de garantizar la atención inmediata de aquellos eventos que de una u
otra forma pudiesen traer consigo graves consecuencias.
Alcance:
- Director de PCP.


69
huracán:
Responsable Acción
Seguridad o Testigo

Operaciones, Jefe y
el Inspector de SIHA. - El Inspector de Seguridad y el Coordinador del Muelle guían a las

Bomberos del
Municipio Carirubana - Resguardan al personal en el interior las edificaciones más seguras.
- Verifican la desconexión de las instalaciones eléctricas

permaneciendo solo las lámparas de emergencia.


encuentren en riesgo, hasta las áreas o zonas más altas y seguras.
Funcionarios y/o Los funcionarios durante el huracán deben:

Trabajadores
- Conservar la calma. Una persona alterada puede cometer errores.
- Desconectar todos los aparatos y el interruptor de energía eléctrica.
- Cerrar las llaves de gas y agua.
- Mantenerse alejado de puertas y ventanas.
- No prender velas ni veladoras, usar lámparas de pilas.
- Atender a los ancianos y enfermos que estén con usted.
- Si el viento abre una puerta o ventana, no avanzar hacia ella en

70
forma frontal.
- No salir hasta que las autoridades indiquen que terminó el peligro. El
ojo del huracán crea una calma que puede durar hasta una hora y
después vuelve la fuerza destructora con vientos en sentido
contrario.
Funcionarios y/o Los funcionarios después del huracán deben:

Trabajadores
- Conservar la calma.
- Seguir las instrucciones emitidas por radio u otro medio.
- Reportar inmediatamente los heridos a los servicios de emergencia.
- Beber el agua potable.
- Limpiar cuidadosamente cualquier derrame

de medicinas, sustancias tóxicas o inflamables.
- Revise cuidadosamente el recinto para cerciorarse de que no hay

peligro.
- Mantener desconectados el gas, la luz y el agua hasta asegurarse de

que no hay fugas ni peligro de corto circuito.
- Cerciórese de que sus aparatos eléctricos estén secos antes de

conectarlos.
- No divulgar ni hacer caso a rumores.

- Usar el teléfono sólo para emergencias.
- En caso de ser necesario solicitar ayuda al grupo de auxilio o
autoridades más cercanas. Si su recinto está en la zona afectada,
podrá regresar a ella hasta que las autoridades lo indiquen si tiene
que salir.
- Mantenerse alejado de las áreas de desastre.

- Evitar tocar o pisar cables eléctricos.
- Retirarse de casas, árboles y postes en peligro de caer.
Bomberos del
a) Después del fenómeno llegan al sitio y acordonan al área.

71
- ¿Qué ocurrió?
c) Ingresan a lugar del evento.
d) Verifican que no hallan personas atrapadas y/o heridas, de ser así


SIHA
f) Procedimiento aplicado en caso de contingencia y emergencia por

tsunami.
Objetivo:

Tsunami, a fin de garantizar la atención inmediata de aquellos eventos que de una u
Alcance:


72
- Director de PCP.


tsunami:
Responsable Acción
Inspector de Seguridad alerta e informa vía radio y/o teléfono a la Dirección de
o Testigo Operaciones y Departamento de SIHA.
Coordinador del Muelle, - El Director de Operaciones y el Jefe de SIHA se comunican vía

Director de telefónica con los bomberos marinos.
Operaciones, Jefe y el
Inspector de SIHA. - El Inspector de Seguridad y el Coordinador del Muelle guían a las

Bomberos del Municipio
Carirubana
- Verifican la desconexión de las instalaciones eléctricas que no
sean requeridas y que pudiesen originar daños mayores.


73
encuentren en riesgo, hasta las áreas o zonas más altas y

seguras.
- Se da la orden de fondear las embarcaciones.

Funcionarios y/o Los funcionarios antes del tsunami deben tan pronto se reciba el aviso
Trabajadores tomar las siguientes medidas:
- Si se encuentra en la zona costera, infórmese si las autoridades

tienen identificadas zonas de inundación por tsunami.
- Identifique las vías de evacuación, centro de acopio y las zonas

sin riesgo de inundación por tsunami.
- Defina y distinga muy claramente dónde están las llaves de la red

de gas y electricidad, por si existe la necesidad de cerrarlas en
una evacuación.
- Si está en el borde costero y siente un sismo violento, protéjase

con estas tres reglas básicas: agacharse, cubrirse y afirmarse
hasta que el terremoto termine.
- Cuando haya terminado, evalúe si el terremoto fue capaz de

romper murallas y si le dificultó estar en pie. En cualquier de estos
casos, hay una gran probabilidad de que ocurra un tsunami. No
debe esperar a recibir una alerta, ya que un terremoto constituye
una alerta natural de tsunami en una zona costera.
- Evacuar de forma inmediata. No intentar salvar tus pertenencias.

- Si recibe información oficial de alerta o alarma de tsunami u
observa que se recoge el mar, evacúe de inmediato.
- Mantenga la calma, evacuar a pie en el menor tiempo posible,

hasta alcanzar la zona libre de inundación por tsunami (30 metros
de altura sobre el nivel del mar).
- Quedarse ahí hasta que las autoridades indiquen que es seguro

regresar al hogar. El arribo de las olas de un tsunami se puede

74
prolongar hasta por 24 horas.
- Si no puede ir hacia un sector alto, sube a un piso superior o al
techo de una construcción sólida. Como último recurso, subirse a
un árbol firme. Permanecer ahí hasta que las autoridades le
indiquen que es seguro volver.
- Si está en una embarcación y el tiempo lo permite, es preferible

evacuar hacia alta mar, sobre una profundidad mayor a los 150
metros. En caso de que esto no sea posible, una combinación de
amarre flojo y anclaje, soltando mucha cadena, puede reducir la
posibilidad de que tu embarcación se desvíe hacia la tierra.
- Siempre debe estar atento a la información oficial y no prestar

atención a los rumores mal fundamentados.
Bomberos del Municipio
Carirubana
- ¿Qué ocurrió?
- Ingresan a lugar del evento.
c) Verifican que no hallan personas atrapadas y/o heridas, de ser así

prestan los primeros auxilios y los trasladan a un centro
asistencial.
d) Informan cuando el lugar sea seguro para ingresar nuevamente.

Departamento de SIHA - Toma nota de lo sucedido.


75
g) Procedimiento aplicado en caso de contingencia y emergencia por
inundación. Objetivo:

Inundación, a fin de garantizar la atención inmediata de aquellos eventos que de una
Alcance:
- Director de PCP.


76

inundación:
Responsable Acción
Fiscal portuario o el - Da la voz de alerta.
Inspector de
- Informa vía radio y/o teléfono a la Dirección de Operaciones y
Seguridad Departamento de SIHA.

Operaciones, Jefe y el
Inspector de SIHA. - El Inspector de Seguridad y el Coordinador del Muelle guían a las

Bomberos Marinos, - Activan la alarma.
rescatistas y - Verifican la desconexión de las instalaciones eléctricas que no sean
Bomberos
del Municipio - Desalojan al personal de las embarcaciones y otros que se
Carirubana encuentren en riesgo, hasta las áreas o zonas más altas y seguras.

-
Bomberos del Antes de la Inundación
Municipio Carirubana y - Desalojan al personal en riesgo hasta las áreas o zonas más altas.
Bomberos Marinos - Verifican la desconexión de las instalaciones eléctricas que no sea

- Analizan, reportan y divulgan los hechos acaecidos.


77
Funcionarios y/o Después de la Inundación
Trabajadores - No regresar a la zona afectada.
- Alejarse de la zona de desastre para evitar entorpecer el auxilio.
- Revisar las instalaciones para verificar que estén en condiciones de
ser ocupadas.
- No pisar, ni tocar cables eléctricos y limpiar sustancias inflamables

- No mover heridos y reportarlos a la brigada de emergencias del
Puerto.
- No tomar agua, ni alimentos contaminados.
- Llegan al sitio acordonan al área.
- Solicitan información del evento sucedido.
• ¿Qué ocurrió?
• ¿Personal que se encontraba en el momento?

Bomberos Marinos o
Bomberos del • ¿hay personas heridas?
Municipio
• ¿Cuáles son las vías de escape?
Carirubana.
-
Verifican que no hallan personas atrapadas y/o heridas, de ser así
- Informan cuando el lugar sea seguro para ingresar nuevamente.
- Toma nota de lo sucedido.

Departamento de
SIHA
a) Procedimiento aplicado en caso de contingencia y emergencia por

accidente con lesiones. Objetivo:

accidentes con lesiones, a fin de garantizar la atención inmediata de aquellos

78
Alcance:
- Comité de seguridad y salud laboral
- Testigos.


accidente con lesiones:
Responsable Acción
Departamento de - El Jefe de SIHA ordena al Inspector de SIHA que paralice las
SIHA operaciones.
-
El Inspector de SIHA de ser necesario acordonan el área y evacua el
personal del área donde ocurrió el evento.
- El Jefe de SIHA verifica visualmente el estado del (los) lesionado (s).
Brigada de primeros - El coordinador de la brigada de primeros auxilios del Muelle Pesquero

auxilios las Piedras suministra los primeros auxilios necesarios para su
traslado al centro asistencial más cercano o en su defecto bomberos
marinos, municipales o paramédicos.

79
Bomberos Marinos y - Bomberos marinos traslada inmediatamente al centro de asistencia

Bomberos del médica donde será ingresado el lesionado para recibir la atención
inmediata y para que el médico que lo reciba suministre el informe
Municipio Carirubana médico del lesionado.
Testigo El testigo del evento aporta la información relevante al hecho como:
- Relato de lo ocurrido.
- Identificación del lesionado.
- Nombre de la empresa para la que labora.
- Lesiones ocasionadas
Jefe de SIHA - El Jefe de SIHA inicia el análisis e investigación de los hechos.
- El Jefe de SIHA llena la “Ficha para declaración de accidentes” del

Ministerio del Trabajo – Seguro Social- INPSASEL y prepara o
actualiza la “Relación de accidentes de trabajo durante el mes”; firma y
sella y entrega original (es) y copia (s) al Ministerio del Trabajo y
Seguro Social.
- Recibe una copia sella y firmada de la ficha de declaración de

accidentes por parte del Ministerio de Trabajo, INPSASEL y del Seguro
Social.
- Una vez finalizada la investigación del hecho y controlada el estado

físico del lesionado por parte de especialistas, se toman las medidas
preventivas y las acciones correctivas necesarias para la reanudación
de las actividades.
- Se da seguimiento al estado de salud y recuperación del lesionado. En

caso de incapacidad
- El Jefe de SIHA recibe la (s) copia (s) sellada(s) y firmada(s) de la


80
“Ficha de declaración de accidentes” y la “Relación de accidentes de
trabajo durante el mes” por parte del Ministerio del Trabajo y Seguro
Social.
-
Una vez finalizada la evaluación del área, pruebas y hechos; y
controlada la emergencia mediante la atención médica del lesionado
por parte de especialistas, El Jefe de SIHA toman las medidas
preventivas y acciones correctivas necesarias para la reanudación de
las actividades, de ser posible, o suspensión de las mismas por un
tiempo definido.
- El Jefe de SIHA verifica y garantiza la estabilidad y recuperación del

personal afectado.
a) Procedimiento aplicado en caso de contingencia y emergencia por caídas

de personas al mar.
Objetivo:
Establecer los pasos a seguir de una contingencia o emergencia en caso de caídas

de personas al mar, a fin de garantizar la atención inmediata de aquellos eventos
que de una u otra forma pudiesen traer consigo graves consecuencias.
Alcance:

81
- Testigos.


caídas de personas al mar:
Responsable Acción
Fiscal portuario y/o - El Fiscal portuario o Inspector de Seguridad da la voz de alerta,
Inspector de Seguridad ubican el aro salvavidas con su respectivo cabo de vida y lo lanzan
al mar previamente sujetado a un puesto fijo y seguro.
- El fiscal portuario o el inspector de seguridad informa vía radio y/o

teléfono a la Dirección de Operaciones, Coordinador del Muelle y
Jefe de SIHA.
Dirección de - El Director de Operaciones, Coordinador del Muelle o el Jefe de

Operaciones, SIHA se comunican vía telefónica con los Bomberos Marinos,
Rescatistas y Paramédicos.
Coordinador del Muelle y
Departamento de SIHA.
Rescatista Marino y El rescatista Marino lleva a cabo las siguientes acciones:

Paramédicos
- Se lanza al mar desde el muelle nadando hacia la persona que
cayó al mar para su rescate.
- Trata de halar a la persona que cayó al mar por medio de la

cuerda del salvavidas si se ha logrado colocar, en caso de no
poseerlo se ubica por la espalda de la persona y trata de
sustraerla por el cabello o cuello si está luchando por

82
mantenerse en la superficie.
-
Asegura a la persona con un cabo de vida diferente al que posee
el salvavidas.
-
La persona asciende al muelle a través del uso de la escalera
marina.
-
En caso de que la persona no se encuentre en condiciones para
subir al muelle mediante la escalera marina, se colocara al
afectado en una camilla dispuesta en el remolcador o lancha de
rescate para brindarle los primeros auxilios. En caso de no
encontrarse la camilla en el muelle se instalara un dispositivo
(polipasto) de ascenso a la misma.
- Trasladan al afectado al centro asistencial más cercano en caso

de ser requerido.

derrame de hidrocarburo en la plataforma. Objetivo:
Establecer los pasos a seguir de una contingencia o emergencia en derrame de

hidrocarburo en la plataforma, a fin de garantizar la atención inmediata de aquellos
Alcance:


83
- Comité de Higiene y Seguridad Industrial.
- Testigos.


derrame de hidrocarburo en la plataforma:
Responsable Acción
Fiscal portuario y/o - El fiscal portuario o el Inspector de SIHA da la voz de alerta e
Inspector de Seguridad informa vía radio y/o teléfono a la Dirección de Operaciones y Jefe
de SIHA.
Departamento de SIHA. - El Jefe de SIHA evalúa la magnitud del riesgo y de ser necesario
acordona el área.
- El Jefe de SIHA activa la brigada capacitada para el combate de

derrame de Hidrocarburo y pone en funcionamiento el kit
antiderrame.
- Si el derrame es de gran magnitud el Jefe de SIHA se comunica

con los Bomberos Marinos.
- En caso de ser un material peligroso (toxico o corrosivo) evacuan

al personal siempre y cuando no sean expuestos a un mayor
riesgo por los sitios a transitar.
Bomberos Marinos y Los bomberos marinos o municipales realizan las siguientes acciones: -
Bomberos del Municipio Evalúan y planifican el método de confinamiento, recolección y
Carirubana

84
saneamiento más seguro.
-
Ubican y portan el equipo de protección personal y respiratoria
adecuada al riesgo presente.
-
Proceden a la recolección del producto o material.

conmoción civil. Objetivo:

conmoción civil, a fin de garantizar la atención inmediata de aquellos eventos que de
una u otra forma pudiesen traer consigo graves consecuencias.
Alcance:
- Director de PCP.
- Fiscal Portuario.


85
- Testigos.
- Guardia Nacional.

conmoción civil:
Responsable Acción
Fiscal portuario y/o - El testigo notifica al Fiscal Portuario y al Inspector de
Inspector de Seguridad
Seguridad.
- El Inspector de Seguridad o Fiscal Portuario da la voz de alerta

e Informa vía radio/telefónica al Director de Operaciones,
Director de PCP y al Jefe de SIHA.
El Coordinador del Muelle, - Informan a la Guardia Nacional y cierran todas las puertas de
Director de Operaciones, acceso.
Director de PCP o Jefe de
SIHA.
Guardia Nacional La guardia Nacional realiza las siguientes acciones:
- Resguarda al personal en riesgo en las áreas o zonas seguras.
- Restablece una comunicación con las personas violentas para

llegar a acuerdos pacíficos.
- Aplica los métodos convenientes para el control de las

personas violentas.

- Restablece y garantiza la normalidad de las actividades.


86
Departamento de SIHA El Departamento de SIHA realiza las siguientes acciones:

sabotaje. Objetivo:

Sabotaje, a fin de garantizar la atención inmediata de aquellos eventos que de una u
Alcance:
- Director de PCP.
- Fiscal Portuario.
- Testigos.
- Guardia Nacional.

87

sabotaje:
Responsable Acción
Departamento de SIHA - El Inspector de SIHA notifica al Director de Operaciones y al
Jefe de SIHA.
- El Inspector de SIHA realiza inspección para verificar la

veracidad de la existencia del material explosivo o sabotaje. De
ser cierto, actúa con discreción y tacto para no alarmar al resto
del personal y evacuan al personal en riesgo.
- En caso de detectar un artefacto extraño, El Inspector de SIHA

no lo toca ni lo mueve, acordonando el área y reportándolo de
inmediato.
- El inspector de SIHA aplica los métodos convenientes para el

control de la situación.
Director de - informa a la Guardia Nacional y cierran todas las puertas de
Operaciones, Director acceso.
de PCP, Coordinador
del Muelle o el Jefe de

SIHA.
- Resguarda al personal en riesgo en las áreas o zonas seguras.
- Restablece una comunicación con las personas violentas para

llegar a acuerdos pacíficos.
- Aplica los métodos convenientes para el control de la situación.


88
- El Jefe de SIHA restablece y garantiza la normalidad de las

actividades.

terrorismo. Objetivo:

terrorismo, a fin de garantizar la atención inmediata de aquellos eventos que de una
- Director de PCP.
- Fiscal Portuario.
- Testigos.
- Guardia Nacional.

89
Alcance:

terrorismo:
Responsable Acción
Fiscal portuario y/o - El testigo notifica al Fiscal Portuario y al Inspector de Seguridad.
- El Inspector de Seguridad o Fiscal Portuario da la voz de alerta e
Informa vía radio/telefónica al Director de Operaciones, Director
de PCP, Coordinador del Muelle y al Jefe de SIHA.
Director de - Informa a la Guardia Nacional y restringen el acceso.

Operaciones, Director
de PCP, Coordinador
del Muelle o Jefe de
SIHA.
- Los efectivos de la Guardia Nacional realizan la inspección para

verificar la veracidad del ingreso de terrorista a las instalaciones
portuarias.
- De ser cierto dan la voz de alerta.
- De ser necesario piden refuerzos.
- Aplica los métodos convenientes para el control de la situación y

captura de los terroristas.
- Coloca a la orden de la ley a los agraviantes.

- Analizan, reportan y divulgan los hechos acaecidos.

90
Departamento de SIHA El departamento de SIHA realiza las siguientes acciones:
- El jefe de SIHA restablece y garantiza la normalidad de las

actividades.

incendio.
Objetivo:

incendio, a fin de garantizar la atención inmediata de aquellos eventos que de una u
Alcance:
- Inspector de SIHA


91

incendio:
Responsable Acción
Fiscal portuario y/o - El fiscal portuario o el inspector de seguridad dan respuesta
Inspector de Seguridad inmediata si se trata de un pequeño conato de incendio y tratan
de controlarlo y/o extinguirlo con el uso de extintores portátiles.
- Si el incendio se produce en el área de muelle y no es posible

controlarlo con el uso de extintores el Fiscal portuario o Inspector
de Seguridad da la voz de alerta e informa vía radio/telefónica a
el Director de Operaciones o el Jefe de SIHA para que se
comunican con los bomberos marinos y municipales.
Departamento de SIHA - El Jefe de SIHA le indica al Inspector de Seguridad para que paralice
las actividades que se estén llevando a cabo.
Coordinador del Muelle - Guían a las personas hacia el centro de acopio y/o concentración si
e Inspector de SIHA las condiciones lo ameritan y son seguras y calman a las
personas que estén alteradas.
Funcionarios y/o Los funcionarios llevan a cabo las siguientes acciones:

Trabajadores - Evacuan y se ubican en los puntos de concentración que le
indique el personal encargado.
- Seguir las instrucciones emitidas

a) ¿Personal que se encontraba en el momento?
b) ¿hay personas heridas?
c) ¿Cuáles son las vías de escape?

- Verifican que no hallan personas heridas, de ser así prestan los
primeros auxilios y los trasladan a un centro asistencial.


92

actividades.

incendio en embarcación.
Objetivo:
Establecer una serie de acciones a seguir durante la generación de un incendio en
una embarcación, a fin de que sus consecuencias sean mínimas, protegiendo las
instalaciones, el ambiente y el recurso humano.
Alcance:
- Grupo de prevención y combate de incendio.
- Grupo de rescate.
- Centro de operaciones de control de emergencia.

- Grupo logístico.

93
- Grupo médico.

incendio en embarcaciones:
Responsable Acción
Departamento de - El Inspector de SIHA dan la voz de alerta.
SIHA - El Inspector de SIHA informa al Jefe de SIHA y Director de
Operaciones.
- El Inspector de SIHA ordenan la evacuación del área.

- El Inspector de SIHA dan la voz de alerta.
- El Inspector de SIHA en caso de que el incendio no se haya
propagado, tratan de controlarlo y/o extinguirlo con el uso de
extintores portátiles, rociadores fijos u otros.
- El Jefe de SIHA notifica de inmediato a Bomberos (marinos o

Municipales , según sea el caso) especificando:
a) Nombre y Organización de la persona informante.

b) Riesgo de afectación a terceros.
c) Dirección del viento.
d) Acciones de control en progreso o ya tomadas.
Bomberos Marinos y - Los Bomberos Marinos controlan y extinguen el Incendio.
Bomberos del - Los Bomberos Marinos sanean el área.
Departamento de - El Departamento de SIHA realiza las siguientes acciones:
SIHA.
- El Jefe de SIHA inicia la investigación de la causa de los hechos.
- El Jefe de SIHA llena el formato de notificación de accidente.

- Realiza un informe de los hechos.
- Divulga lo sucedido mediante charlas o talleres de seguridad.

94
colisión embarcación-muelle.
Objetivo:
Establecer una serie de acciones a seguir durante una colisión de embarcación-
Muelle, a fin de que sus consecuencias sean mínimas protegiendo, el ambiente y el
recurso humano.
Alcance:
Responsables:
- Inspector de Seguridad.
- Jefe de SIHA.
- Director de PCP.
- Fiscal de Prevención Portuaria.
- Capitanía de Puertos.
- Agencia Naviera.

colisión embarcación-muelle:
Responsable Acción

95
Fiscal portuario y/o - El Fiscal de carga o el Inspector de Seguridad da la voz de alerta
e Informa vía radio/telefónica al Director de Operaciones, Director
de PCP y al Jefe de SIHA.
- El fiscal de PCP cierra el portón de acceso al muelle y restringe el

paso de vehículos y personas que estén ajenas al evento.
Director de - El Director de Operaciones informa al Presidente y a Capitanía de

Operaciones Puerto
Departamento de SIHA. El departamento de SIHA realiza las siguientes acciones:
- El Inspector de Seguridad de ser necesario evacua al personal y

estará presente permanentemente en plataforma del muelle para
visualizar lo que ocurre y así dejar evidencia de todo lo ocurrido
en su respectivo libro de novedades.
- Realiza la inspección visual del Muelle y la embarcación.
- Verifica y analiza las causas del accidente.
- Toma muestras fotográficas de lo sucedido.
- El Jefe de SIHA realiza el informe de lo ocurrido basándose en

los resultados de la inspección y lo dicho por los testigos, una
vez finalizado el informe se envía copia al Director de
Operaciones.
- El Jefe de SIHA presta toda la colaboración e información

requerida por los entes externos para el análisis e investigación
del accidente.
Capitanía de Puerto - Toma acciones pertinentes al caso.
Agencia naviera - Toma acciones pertinentes al caso.

colisión embarcación-embarcación.
Objetivo:

96
Establecer una serie de acciones a seguir durante la colisión de

embarcaciónembarcación, a fin de que sus consecuencias sean mínimas,
protegiendo la embarcación, el ambiente y el recurso humano.
Alcance:
Responsables:
- Jefe de SIHA.
- Director de PCP.
- Agencia Naviera.

colisión embarcación–embarcación:
Responsable Acción
Fiscal portuario y/o - El Fiscal de carga o el Inspector de Seguridad da la voz de
Inspector de alerta e Informa vía radio/telefónica al Director de Operaciones,
Seguridad

97
- El fiscal de PCP cierra el portón de acceso al muelle y restringe el
paso de vehículos y personas que estén ajenas al evento.

Operaciones Puerto
Departamento de El departamento de SIHA realiza las siguientes acciones:

SIHA.
- El Inspector de Seguridad de ser necesario evacua al personal y
estará presente permanentemente en plataforma del muelle
para visualizar lo que ocurre y así dejar evidencia de todo lo
ocurrido en su respectivo libro de novedades.
- Realiza la inspección visual de las

embarcaciones colisionadas.
- El Jefe de SIHA realiza el informe de lo ocurrido basándose en

los resultados de la inspección y lo dicho por los testigos, una
vez finalizado el informe se envía copia al Director de
Operaciones.
- El Jefe de SIHA presta toda la colaboración e información

requerida por los entes externos para el análisis e investigación
del accidente.
Capitanía de Puerto - Toma acciones pertinentes al caso.
Agencia naviera - Toma acciones pertinentes al caso.

hundimiento de embarcación.

98
Objetivo:
Establecer una serie de acciones a seguir durante el hundimiento de embarcación, a
fin de que sus consecuencias sean mínimas, protegiendo la embarcación, el
ambiente y el recurso humano.
Alcance:
Responsables:
- Jefe de SIHA.
- Director de PCP.
- Agencia Naviera.
- Grupo de rescate.
- Grupo médico.

Nov. 2016
MANUAL SISEINOP

hundimiento de embarcación:
Responsable Acción
Fiscal portuario, testigo - El testigo notifica al Fiscal Portuario y al Inspector de Seguridad.
y/o Inspector de
- El Inspector de Seguridad o Fiscal Portuario da la voz de alerta.
Seguridad e Informa vía radio/telefónica al Director de Operaciones, Director
de PCP y al Jefe de SIHA.

Operaciones Puerto.
- Asigna a un inspector para que realice la inspección visual en el

buque para determinar y verificar la situación, así como también
investigar y analizar las causas del accidente.
- Interroga a uno o dos testigos.
- Realiza el informe de lo ocurrido basándose en los resultados de

la inspección y lo dicho por los testigos, una vez finalizado se
envía una copia al Director de Operaciones.
- Presta toda la colaboración e información requerida por los entes

externos para el análisis e investigación del accidente.
Capitanía de Puerto - Capitanía de Puertos toma acciones pertinentes al caso, notificando
al propietario o agente naviero la orden para que tome las
medidas apropiadas a su costa para iniciar de inmediato su
señalización, remoción, reparación, limpieza o la actividad que
resulte necesaria.
Agencia naviera La agencia naviera realiza las siguientes acciones:
- La remoción deberá ejecutarse en un lapso de sesenta (60) días


Nov. 2016
MANUAL SISEINOP
continuo.
- Tiene la obligación de rembolsar los gastos en que incurra un

tercero por el marcaje del peligro, patrullaje o vigilancia de la
zona y la remoción del mismo.

encallamiento de embarcación.
Objetivo:
Establecer una serie de acciones a seguir durante el encallamiento de
embarcaciones, a fin de que sus consecuencias sean mínimas, protegiendo la
embarcación, el ambiente y el recurso humano.
Alcance:
Responsables:
- Director de PCP.
- Director de SIHA.

Nov. 2016
MANUAL SISEINOP

- Agencia Naviera.
- Grupo de rescate.
- Grupo médico.

encallamiento de embarcación:
Responsable Acción
Fiscal portuario, - El testigo notifica al Fiscal Portuario y al Inspector de
testigo y/o Inspector Seguridad.
de Seguridad


Operaciones Puerto.
- Asigna a un inspector para que realice la inspección visual de la

embarcación para determinar y verificar la situación, así como
también investigar y analizar las causas del accidente.
- Realiza el informe de lo ocurrido basándose en los resultados

de la inspección y lo dicho por los testigos, una vez finalizado
se envía una copia al Director de Operaciones.

Nov. 2016
MANUAL SISEINOP
- Presta toda la colaboración e información requerida por los
entes externos para el análisis e investigación del accidente.
Capitanía de Puerto - Capitanía de Puertos toma acciones pertinentes al caso,

notificando al propietario o agente naviero la orden para que
tome las medidas apropiadas a su costa para iniciar de
inmediato su señalización, remoción, reparación, limpieza o la
actividad que resulte necesaria.
Agencia naviera La agencia naviera realiza las siguientes acciones:
- La remoción deberá ejecutarse en el menor tiempo posible.
- Tiene la obligación de rembolsar los gastos en que incurra un

tercero por el marcaje del peligro, patrullaje o vigilancia de la
zona y la remoción del mismo.

embarcación a la deriva.
Objetivo:
Establecer una serie de acciones a seguir durante la ocurrencia de un evento por
embarcación a la deriva, a fin de que sus consecuencias sean mínimas, protegiendo
la embarcación, el ambiente y el recurso humano.
Alcance:

Nov. 2016
MANUAL SISEINOP

Responsables:
- Director de PCP.
- Director de SIHA.
- Agencia Naviera.
- Grupo de rescate.
- Grupo médico.

embarcación a la deriva:
Responsable Acción
Fiscal portuario, - El testigo notifica al Fiscal Portuario y al Inspector de
testigo y/o Inspector Seguridad.
de Seguridad


Operaciones Puerto.

Nov. 2016
MANUAL SISEINOP
- Asigna a un inspector para que realice la inspección visual en el

buque para determinar y verificar la situación, así como
también investigar y analizar las causas del accidente.
- Realiza el informe de lo ocurrido basándose en los resultados

de la inspección y lo dicho por los testigos, una vez finalizado
se envía una copia al Director de Operaciones.
- Presta toda la colaboración e información requerida por los

entes externos para el análisis e investigación del accidente.
Capitanía de Puerto - Capitanía de Puertos toma acciones pertinentes al caso,
notificando al propietario o agente naviero la orden para que
tome las medidas apropiadas a su costa para iniciar de
inmediato su señalización o la actividad que resulte necesaria.
Agencia naviera La agencia naviera realiza las acciones pertinentes al caso.
a) Grupo o brigada para el control de emergencias.

Objetivo:
Conformar un grupo o brigada de emergencias para llevar el control, supervisión y
mitigación de emergencias que se puedan presentar en el Muelle Pesquero las
Piedras.

Nov. 2016
MANUAL SISEINOP
Alcance:
El grupo para el control o brigada de emergencia llevara a cabo las funciones

correspondientes en el Muelle Pesquero las Piedras.
Responsables:
El grupo o brigada para el control de emergencia es creado para controlar, supervisar
y mitigar algunos de los tipos de emergencias que se puedan presentar en el Muelle
Pesquero las Piedras.
Detalle del procedimiento aplicado al Grupo o brigada para el control de

emergencias.
Los grupos de control o brigadas de emergencia aplicaran las siguientes acciones:
- Señalan y mantienen siempre despejadas las vías de evacuación en caso de

emergencia.
- Dirigirán en manera ordenada y adecuada la evacuación en caso de

emergencia
- Mantienen siempre un control real y efectivo sobre el personal para evitar

tumultos innecesarios y situaciones de pánico colectivo.
- Ejecutaran de manera segura y técnica el rescate de las personas que

requieran ser evacuadas, quienes se encuentren heridas o atrapadas.

Nov. 2016
MANUAL SISEINOP
- Siempre deben verificar después de cada evacuación que el personal este

completo y que dentro de las instalaciones de la organización no quede
ninguna persona, para lo cual deberá diseñar sistemas de conteo rápido.
- Se dará seguimiento al plan de emergencia, así como, realizar los simulacros

correspondientes de evacuación.
- Capacitaran e instruirán a todo el personal de la organización en el plan de
evacuación vigente.
- Los coordinadores de evacuación serán capacitados de tal manera de cumplir

con el perfil que garantice una adecuada evacuación en caso de emergencia.
Quienes conforman los grupos de control o brigadas de emergencia para diferentes

escenarios en el Muelle Pesquero las Piedras son:
- Coordinador del Muelle Pesquero las Piedras.
- Jefe de SIHA.
- Personal de Servicios Generales.
- Fiscales Portuarios.
- Guardia Nacional (GN).
- Delegación de Capitanía de Puerto las Piedras.
o) Equipos para el control de emergencia y contingencia.

El Muelle Pesquero las Piedras posee equipos que son usados para el control de
emergencias o contingencias tales como:
- Aros salvavidas con su cabo de vida.

- Extintores portátiles de PQS.

Nov. 2016
MANUAL SISEINOP
- Extintor de carrucha de 150 Lbs.

- Botiquín de primeros auxilios.
- Kit antiderrame: Dicho equipo contiene 04 barreras oleofilicas, 20 paños
absorbentes, 1 saco de aserrín, bragas desechables, cinta de acordonamiento
roja, guantes carolina, botas de neopreno, cepillo, pala, haragán, mascarillas
desechables y lentes de seguridad. Cabe resaltar que actualmente se utiliza un
megáfono para dar la voz de alerta ante emergencias, pero se está en proceso
de adquisición de un sistema de alarma para el desalojo y evacuación.
Los procedimientos aplicados para usar estos equipos se encuentran descritos en el

plan de emergencia y contingencia.
Desalojo y evacuación
p) Procedimiento aplicado para el desalojo y evacuación.
Objetivo:
Salvaguardar al personal que está próximo a la zona en emergencia.
Alcance:
Para una situación controlada este procedimiento aplica al personal afectado por el
incidente y aquel que no tiene una labor designada en la emergencia. Por otro lado
si se presenta una situación incontrolada el procedimiento aplicaría a todo el
personal afectado, incluso a los equipos de intervención.
Responsables:
Director de Operaciones.
Director de PCP.
Jefe de SIHA.
Brigadas de emergencia.

Nov. 2016
MANUAL SISEINOP
Fiscal portuario.
Inspector de SIHA.
Bomberos Marinos y de Carirubana.
Guardia Nacional.
Detalle del procedimiento aplicado para el desalojo y evacuación:

Responsable Acción
- Dar la voz de alerta.
- Informa vía radio y/o teléfono a la Dirección de Operaciones

Inspector de SIHA, Brigadas
de emergencia y Fiscal - Suspender todas las actividades que se estén llevando a
cabo en el muelle.
portuario
- Desalojan al personal no involucrado directamente en la
emergencia. Solamente permanecerá en el área el personal
de operaciones del muelle, brigadas de emergencia,
bomberos, y Guardia nacional.
- Se comunican vía telefónica con los bomberos marinos.
- Llegan al lugar del evento.
Dirección de Operaciones y Guían a las personas hacia el centro de acopio y/o

-
Departamento P/SIHA. concentración seguro.


Nov. 2016
MANUAL SISEINOP
- Guardan la calma.
- Salir en fila india protegiéndose la cabeza con las manos.
Si se encuentra atrapado, buscar una ventana, señalizando

-
con una tela para poder ser localizado desde el exterior o
gritar fuerte para que pueda ser escuchado.
- Siguen los avisos de seguridad de vía de escape sin correr ni

Funcionarios y/o llevar consigo materiales innecesarios y ubicarse en el centro
Trabajadores de concentración del muelle.
- Esperan hasta que los Bomberos Marinos informen que el

lugar es seguro.
Bomberos Marinos O - Llegan al sitio y acordonan al área.
Bomberos del Municipio - Solicitan información del evento sucedido.

Carirubana.
 ¿Qué ocurrió?
 ¿Personal que se encontraba en el momento?
 ¿hay personas heridas?
 ¿Cuáles son las vías de escape?
-
Verificar que no hayan personas atrapadas y/o heridas, de
ser así prestar los primeros auxilios y los trasladan a un
centro asistencial.
- Informan cuando el lugar sea seguro para ingresar

nuevamente.
Departamento de SIHA - Realiza un informe.
- Divulgar lo sucedido mediante charlas y/o talleres de

seguridad.

Nov. 2016
MANUAL SISEINOP

Nov. 2016
MANUAL SISEINOP
Gráfica de vía de escape y evacuación en el Muelle Pesquero las

Piedras.
Alcabala Principal del

I.A.P.P.E.F.
Plataforma del Muelle Pesquero las Piedras.
Vías de Escape
Punto de Concentración
Centro de acopio y/o concentración
Escenario Dirección de evacuación Centro de concentración

Emergencia en el muelle. Se procederá a evacuar el Alcabala de acceso al muelle.
personal por la plataforma del
muelle siguiendo los avisos de
vías de escape.

Nov. 2016
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Alcabal
a
Principa
l del
I.A.P.P.
E.F.
Vías de Escape
q) Sistema de Alarma de desalojo y evacuación.

Cuando se presenta una contingencia o emergencia que produzca afectación al
ambiente, a la salud o a la seguridad del personal del muelle, los involucrados deben
realizar la comunicación vía telefónica o por radio ya que el Muelle Pesquero las

Nov. 2016
MANUAL SISEINOP
Piedras actualmente no cuenta con un sistema de alarmas, se está en proceso de

adquisición de la misma; se procederá de la siguiente manera:
- Para reportar un emergencia por radio o teléfono:

Una vez que cualquier trabajador o testigo detecte una emergencia le informa al
fiscal portuario, inspector de seguridad o a cualquier integrante de la brigada de
emergencia para dar la voz de alerta y comunicar vía radio o telefónica con el
Director de Operaciones, PCP o el Jefe de SIHA y estos se comunican o trasladan
hacia bomberos marinos ubicados en el Puerto Internacional Guaranao, ya que no
tienen una sede en el muelle, la primera información que se debe suministrar es su
nombre y apellido, la naturaleza de la emergencia (incendio, derrame, lesionados,
entre otros.), explicar el sitio exacto donde ocurre la emergencia (el área exacta del
muelle en cuestión), describir la condición médica cuando exista personas
lesionadas.
Prácticas y simulacros de evacuación y control de emergencias.

r) Procedimiento aplicado para prácticas y simulacro de evacuación y control
de emergencia. Objetivo:
Analizar todas las alternativas para el control de emergencias. Este ejercicio permite
prever los posibles escenarios para una utilización eficiente y racional de los
recursos disponibles, aplicando las técnicas más adecuadas y evaluando los riesgos
intrínsecos a la instalación. Así mismo permite identificar las posibles desviaciones
de las variables que intervienen en una emergencia, con el fin de incrementar la
seguridad del personal involucrado y la efectividad en el control y disminución de las
consecuencias.
Alcance:

Nov. 2016
MANUAL SISEINOP
Esta guía describe el procedimiento general para la planificación de prácticas y

simulacros de evacuación y control de emergencias que debe ser aplicado AL muelle
Pesquero las Piedras, con la finalidad de establecer las acciones básicas a tomar en
caso de emergencias.
Los procedimientos de las prácticas y simulacros de evacuación y control de

emergencias se aplicarán al Terminal Portuario Cardón una vez al año
Responsables:
- Dirección de Operaciones.
- Dirección de PCP.
- Bomberos Marinos.
- Bomberos Municipales.
Detalle del Procedimiento aplicado para prácticas y simulacro de evacuación y

control de emergencia:
Responsable Acción
- Solicita mediante una carta a los organismos oficiales como:
Bomberos Marinos, Bomberos Municipales, Protección entre otros;
Departamento de la colaboración para la realización de un simulacro.
SIHA y OPIP
- En la carta va explicado el día, la hora, tipo de simulacro, lugar y
personal involucrado.
Organismos Oficiales - Coordinan la ejecución del simulacro.
Jefe de SIHA - Se comunica vía telefónica el llamado de emergencia, para dar

inicio al simulacro.
Organismos Oficiales - Atienden la llamada de emergencia y dan inicio.


Nov. 2016
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Departamento de - Toma nota de la actividad realizada.

SIHA
- Realiza un reporte en físico y digital (video)
- Emite recomendaciones de ser necesario.
- Divulga mediante charlas y/o talleres lo sucedido.


Nov. 2016
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Listado de números telefónicos de emergencia.
GERENCIA DEL I.A.P.P.E.F.

Teniente Coronel (GNB) Alexis Donquiz 0414-682-14-14
Director General TSU. Alexander González 0414-699-89-11/0414-683-94-98
DIRECTORES Y JEFES DE OPERACIONES
Director de operaciones Capitán Joffre Hernández 0414-360-50-44
Director de Infraestructura Ing. Alexander Lugo 0426-223-61-48
Director de PCP Capitán Winder Balzan 0426-511-96-85
Jefa Encargada de SIHA Ing. Iriana Pacheco 0426-766-10-23
Operador Portuario Raúl Gómez 0416-564-69-55
Oficial OPIP Manuel Ferreira 0414-690-42-75
DEPARTAMENTO DE SIHA
Jefe de Departamento de SIHA - Ing. Iriana pacheco 0426-766-10-23
Asistente de Ingeniería I- T.S.U. Analyd Pepe 0414-655-04-64
Inspectora – T.S.U. Vanesa Villalba 0412-940-13-47
Inspector de Seguridad – Edgar Quiroz 0414-605-00-95
ORGANISMOS OFICIALES
Tránsito Terrestre 167
Sistema Integrado de Emergencia (Ambulancias) 171
Bomberos Marinos 0269-248-29-72
Destacamento de vigilancia costera 904 (GNB) 0269-415-57-51
Protección Civil Estado Falcón 0268-252-44-49
Bomberos Municipales (Ambulancias, incendios, rescates) 166 / 0269-245-09-21
Guardia Nacional Bolivariana (Guaranao) 0269-414-23-89
Guardia Nacional Bolivariana (Maravén) 168 (0269)240-20-92
Policía 171
Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) 245-54-32

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Hospital Dr. Rafael Calles Sierra 0269-245-61-11 /0269-245-61-33

Capitanía de Puerto Las Piedras 0269-240-20-07 / 0269-248-13-03
INEA 0426-868-62-67
10.3 GESTIÓN DE PROTECCIÓN FISICA.
a) Procedimiento para la protección física del área portuaria.
Objetivo:
Determinar las acciones a seguir para la protección física del área portuaria del Muelle
Alcance:
El procedimiento será aplicado en las instalaciones del Muelle Pesquero las Piedras,
con el objeto de lograr la protección física del area portuaria.
Normativas:
Perímetros de seguridad:
a) Se cuenta con los planos del terreno, que especifican las dimensiones físicas y
vías de escape.
b) Las Instalaciones del Muelle cuentan con un cercado perimetral fabricado en

malla ciclón y concreto.
c) La zona de ubicación es segura y no hay comunidades circunvecinas cercanas y

estructuras adyacentes.
d) Los perímetros son patrullados constantemente debido a que las instalaciones

no poseen un sistema de seguridad exterior vigilados por sistema de cámaras.

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MANUAL SISEINOP
e) Se realiza el mantenimiento al cercado en lo referente a su estabilidad, limpieza

general y libre de vegetación alta.
- Iluminación de seguridad:
a) El Muelle Pesquero las Piedras posee un sistema de iluminación que abarca

toda el area perimetral y el area operativa, con el objeto de mantener las
instalaciones protegidas contra actos vandálicos.
b) El sistema de iluminación es de foto celdas para el encendido automático de la

iluminación.
c) El sistema de iluminación es de fácil reparación, por tal motivo se mantiene un

registro documentado de las averías, reparaciones y mantenimiento preventivo.
- Control de llaves y cerraduras:
a) La dirección de PCP realiza inspecciones mensuales para verificar el estado y

funcionamiento de las puertas de emergencias y en caso de observar anomalías
elabora un informe con las observaciones encontradas como:
 Herraduras defectuosas.
 Extravió de llaves y/o cuando exista sospecha de alguna copia sin autorización.
 Maltratos a las cerraduras o a las estructuras y abuso de las mismas.
 Candados o cerraduras abierta con frecuencia.


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De encontrar cualquiera de las observaciones anteriores, sé procederá a cambiar las

cerraduras.
b) Sé utiliza un gabinete con seguro, para el resguardo de las llaves.
c) Se dispone de una llave maestra debidamente resguardada para ser utilizada

solo en casos de emergencias cuando el caso lo amerite.
d) No se dejaran las llaves abandonadas en el punto de control o en lugares en

donde puedan ser tomada por personas no autorizadas.
- Existe una distancia prudencial entre el estacionamiento y las áreas de trabajo.
- El área de estacionamiento está cercada, demarcada y están ubicados avisos de

estacione de retroceso.
- Los puestos de estacionamiento están identificados para el personal visitante y

de operaciones.
b) Procedimiento para el control de entrada y salida de personas, vehículos,

materiales y/o equipos.
Objetivo:
Establecer las disposiciones generales para controlar la entrada/salida de personas,
vehículos, materiales y/o equipos a las instalaciones del Muelle Pesquero las
Piedras, garantizando que estén debidamente autorizadas.
Alcance:
Este procedimiento aplica en las instalaciones del Muelle Pesquero las Piedras
donde se realiza el control de acceso de personas, vehículos, materiales y/o equipos.

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Normativas:
- Previo a la entrega de pases de identificación a personal de las empresas que
ejecutan operaciones dentro de las Instalaciones Portuarias, se procede a
enviar un listado a los organismos competentes para que procedan a revisar los
antecedentes penales, de ser positivo el caso será sometido a evaluación .
- Todo vehículo poseerá un pase de identificación autorizado por la Dirección de

Operaciones de Zona Central: para permitir el acceso serán revisados según
procedimiento correspondiente por la dirección PCP.
- En el caso de los vehículos de carga, el fiscal Portuario procederá a revisarlo
según procedimiento correspondiente de la dirección PCP.
- Todo vehículo para el acceso debe poseer el logotipo de la empresa en un

lugar visible.
- Estará presente un Fiscal Portuario el cual controlara el acceso de personas,

vehículos, provisión.
- Se utiliza el detector de metales para la revisión de las personas cuando estos

ingresan o salen del recinto portuario.
Detalle del Procedimiento aplicado para el control de entrada y salida de

personas, vehículos, materiales y/o equipos:
En el Muelle Pesquero las Piedras existen procedimientos para controlar el acceso

de personas, vehículos y equipos; existiendo en este punto un Fiscal Portuario el
cual es el encargado de efectuar tal control.
- Control de Acceso Visitantes:


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a) Todo visitante que ingresa al Muelle Pesquero las Piedras, debe haber sido
anunciado previamente a los fiscales portuarios, por la persona que lo va a
requerir, manteniendo de esta manera un control previo del personal externo.
b) En el libro de registro de control de ingreso y salida de los visitantes el fiscal anota

la información de visitante con su hora de entrada y posteriormente la salida, de
igual manera, se registra los elementos que posea como portátiles, teléfono,
cámaras fotográficas, entre otros y se entrega el carnet de visitante.
Responsable Acción
- Se pregunta al visitante a que área se dispone a ingresar y
con quien desea comunicarse.
Fiscal PCP
- Se le informa al Coordinador del Muelle sobre el ingreso
del personal.
- Si es autorizado, el fiscal PCP solicita al visitante el
documento de identificación con foto. Si el visitante trae
consigo equipos electrónicos debe registrar el serial en el
libro de control de visitantes.
- El fiscal PCP, registra a la persona en el libro de registro

con hora exacta de ingreso y salida a las instalaciones
portuarias.
- Se le entrega al visitante el respectivo carnet de visitante y

si se dirige al área operativa se le exige el uso del Equipo
de Protección Personal.
- Control ingreso de vehículo de visitantes:
Responsable Acción

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- Solo se permite el ingreso de vehículos de visitantes que

estén autorizados por la Dirección de Operaciones o el
Coordinador del Muelle Pesquero las Piedras.
- El fiscal Portuario revisará previamente el vehículo y le

Fiscal PCP indica el lugar a donde debe estacionar de retroceso.
- El resto de vehículos deberán estacionarse fuera de las
instalaciones.
- Control Salida de Visitantes
Responsable Acción
- El visitante entrega al fiscal PCP el carnet de visitante.
- Se anota en el libro de registro la hora de salida del

visitante.
Fiscal PCP
- Si ingresó portátil o cámara fotográfica se debe verificar
su salida.
Nota: El fiscal PCP debe verificar al final de la guardia, que el

visitante haya salido, De no ser así debe reportar al coordinador
del muelle la situación para verificar si aun continua en las
instalaciones del muelle. Si éste reporta que ya había salido de
su área, se procede a informar al Coordinador para que haga una
revisión y se tenga la certeza que efectivamente el visitante no se
encuentra en las instalaciones. El responsable del visitante
procederá a llamarlo para devolver el carnet de visitantes.
- Control ingreso de vehículo con materiales para realizar trabajos en las

embarcaciones

Nov. 2016
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Solo se permite el ingreso de vehículos para el transporte de los materiales con los
cuales se realizaran los trabajos en las embarcaciones, previamente autorizado por
la Dirección de Operaciones, PCP y el Departamento de SIHA, el fiscal PCP, hace la
revisión del mismo y comprueba que lo que está ingresando coincida con el listado
de materiales que está autorizado para ingresar, le permite el acceso a al
estacionamiento de las instalaciones del muelle, siguiendo el procedimiento
anteriormente descrito y deberá, además, registrar la placa del vehículo en el libro de
registro (control de ingreso y salida de visitantes).
- Control de ingreso de personal de las empresas que realizan trabajos en

las embarcaciones
a) En el momento de ingreso del personal de las empresas, el fiscal PCP, verifica

los nombres de las personas autorizadas para tal fin a través de un listado que
debe ser enviado previamente al muelle y el cual debe estar autorizado por el
I.A.P.P.E.F.
b) Se lleva el registro control ingreso de personal de empresas.

c) Una vez realizado lo anterior se lleva a cabo lo siguiente:
Responsable Acción
- Cuando el personal de la empresa se dispone a ingresar a

las instalaciones, el fiscal portuario, informa el ingreso vía
radio para indicar al coordinador del Muelle.
Se registra en el libro de control el ingreso del personal de

- la empresa
Si ingresa en vehículo, se anota la placa, haciendo

previamente una revisión y anotando en el libro cualquier
- tipo de observación encontrada.
Fiscal PCP

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- Solo el conductor del vehículo ingresa en ésta, el resto de

personas debe ingresar por el acceso peatonal.
- Control de salida de personal de las empresas que realizan trabajos en las

embarcaciones.
Responsable Acción
- El fiscal de PCP, registra en el libro de control la

salida del personal de empresas con hora
exacta de salida.
NOTA: Cuando las actividades a realizar demoren

Fiscal PCP más de un día e impliquen un tipo de riesgo a su
seguridad, el departamento de SIHA conjunto con
los responsables de las empresas, deberán
evaluar la criticidad de la tarea y definir equipos de
protección personal necesarios.
- Entrada y salida de herramientas de contratistas.

En caso de que contratistas requiera sus herramientas de trabajo, el fiscal PCP,
realizara un chequeo de la lista de materiales y equipos que están autorizados para
ingresar al muelle dicha lista debe coincidir en detalles como la descripción clara de
las herramientas a ingresar y la cantidad exacta de las mismas (si aplica, realizar las
observaciones inmediatas del estado de las herramientas).
De igual forma en el momento que se disponen a retirar las herramientas de las

instalaciones del muelle, se verifica la cantidad de herramientas que salen,
constatándolas con la cantidad que ingresaron. En caso de haber dejado alguna

Nov. 2016
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herramienta dentro de la empresa (después de su entrega oficial) se hace la

anotación.
- Ingreso y salida de Empleados del I.A.P.P.E.F.

Todo el personal perteneciente al I.A.P.P.E.F. deberá portar su carnet de manera
visible en todo momento de tal forma que el fiscal PCP, así como empleados lo
puedan identificar durante la jornada laboral, ingreso y salida.
Actualmente no se tiene registro de entrada y salida del personal, pero se está en los
tramites de adquisición de un biométrico.
En caso de equipos electrónico de uso personal no suministrados por la empresa

deberán informar al fiscal portuario para ser reportados y evitar malos entendidos.
Para el ingreso del Personal nuevo, el personal de recursos realiza la presentación
del mismo a todas las áreas de tal manera permitir el ingreso del empleado.
- Medidas para la revision de vehiculos en el punto de control.

a) Los vehículos que entren y salgan de las instalaciones deberan ser registrados.
b) Los vehículo de los vendedores o provedores, que frecuenten la empresa
deberan tener permiso válido los dias fijados.
c) Los vehículos particulares, de pasajeros, deberán estacionar fuera del área
controlada y pero bajo supervisión.
d) El fiscal PCP, debera tomar nota de cualquier anormalidad en vehiculos

estacionados en su area de control y notificar de inmediato a quien corresponda a
a vez de hacer el soporte escrito correspondiente.
e) De acuedo a las intrucciones recibidas, todos los vehiculos deberan ser

registrados en: la maleta, el capo, el tablero de control, debajo de los asientos,
caucho de repuesto y guardafango.

Nov. 2016
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- Patrullaje
a) El fiscal PCP efectua sus ronda de patrullaje cada hora durante el dia, asi como
tambien, cada hora durante la noche siempre con la linterna a la mano.
b) La primera ronda es de suma importancia y durante esta debera llevarse una

inspeccion total detallada de todas las instalaciones.
c) Toda condicion que pudiera causar fuego o alguna otra clase de perdida debera
ser corregida inmediatamente, esta primera ronda debera empezar
inmediatamente despues de terminar las actividades del oficial de seguridad del
turno anterior.
d) Los puntos mas importantes que el oficial debera verificar durante su primera
ronda:
o Las puertas deberan estar cerrada bajo llave, asi como las ventanas.
o El fiscal debe inspeccionar todas las barreras para ver si han intentado cortarlas,
penetrarlas o cavar un tunel de bajo de ellas.
o Debe revisar los objetos extraños colocados cerca de la barreras del lado del
interior o exterior, que pudieran ser usados para trepar por encima de ellas o
utilizando para cometer un acto de vandalico o de sabotaje.
o Conozca los vehiculos que estacionan regularmente.


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o Cuando este de patrullaje nocturno, cuide de estar preparado para manejar la

situacion que se presente.
o Informe a sus superiores cualquier acontecimiento no usual que observe.


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10.4. GESTION DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.
Normas generales de seguridad dentro de la instalación portuaria.

Objetivo:
Establecer normas y procedimientos cumpliendo con los estipulados en las normas
nacionales e internacionales inherentes a la protección, seguridad, higiene y
ambiente.
Alcance:
Este procedimiento aplicará para todas las actividades que se ejecuten en el Muelle
Pesquero las Piedras las cuales serán difundidas a todo el personal propio,
contratado y las empresas contratistas y navieras que realizan actividades en el
Muelle Pesquero las Piedras.
Normativas:
- Para efectuar cualquier actividad operacional, dentro de las instalaciones se

debe tener la debida permisología, y/o autorización emitida por el I.A.P.P.E.F.
- Es de carácter obligatorio portar la ficha o pase de identificación en sitios

visibles.
- A ninguna persona se le permitirá acceso al área portuaria si no porta la ficha.
Cualquier alteración en esta ficha, es considerada para el I.A.P.P.E.F., como una
falta, causal de medidas disciplinarias, suspensión y/o prohibición definitiva del
acceso a sus instalaciones.
- No se permiten personas no autorizadas al Muelle Pesquero Las Piedras, en el

área portuaria.
- Todo vehículo (liviano o pesado), que vaya a tener acceso al área portuaria
deberá poseer un pase de autorización, emitido I.A.P.P.E.F., el mismo deberá
colocarse en un lugar visible del vehículo.
- Todo vehículo (liviano o pesado), que vaya a tener acceso y/o salir del área
portuaria, estará sujeto a revisión interior y exterior, por parte del funcionario de
Guardia en el punto de control (alcabala de entrada al Muelle Pesquero Las
Piedras).
- La velocidad máxima permitida para la circulación de vehículos (pesados y

livianos), dentro de las instalaciones del Muelle Pesquero Las Piedras es de 20
kph, y se debe cumplir con lo establecido por las leyes y reglamentos de tránsito
terrestre vigente.
- Es obligatorio el uso del cinturón de Seguridad.
- No estacione vehículos dentro del área operacional, o en lugares que obstruyan

el movimiento libre de vehículos pesados de carga.
- Se prohíbe la permanencia de vehículos livianos dentro de los muelles, solo se

podrá dar acceso a los vehículos de carga y descarga, los cuales, una vez
concluida la operación procederán a salir del muelle.

2016
MANUAL SISEINOP
- - Es obligatorio el uso del equipo de protección personal de acuerdo a la
actividad que realiza y lo acordado en los análisis de riesgo, tales como; cascos,
lentes, braga, zapatos de seguridad. El equipo adicional se debe suministrar de
acuerdo a las necesidades del caso. El uso del casco, lentes y zapatos de
seguridad, se requiere tanto para los trabajadores como para los visitantes que
ingresan al área portuaria (Muelle).
- El personal que ejecuta trabajos en el Muelle, y su radio de acción este cerca o

sobre el agua, donde exista el peligro de ahogarse, debe usar chalecos
salvavidas.

2016
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Se requieren los chalecos salvavidas bajo las siguientes circunstancias:
a) Durante la transferencia de carga desde o hacia cualquier embarcación.
b) Cuando se esté trabajando en cualquier estructura sobre el agua.
c) Cuando se esté transfiriendo material o equipos de una embarcación a otra, o a

una estructura fija.
d) Mientras que se esté trabajando al costado de cualquier embarcación.
e) Los chalecos salvavidas serán inspeccionados antes de ser usado y no se

permitirá el uso aquellas unidades que estén defectuosas.
- Está terminantemente prohibido que cualquier persona se baña en las aguas

que conforman el Muelle Pesquero las Piedras.
- El personal que vaya a ejecutar cualquier operación en muelle debe saber

nadar, se exigirá la certificación de la prueba de natación, practica emitida por la
Capitanía de Puertos.
- No se permite bajo ninguna circunstancia que trabaje una persona sola debajo
de los muelles.
- Cuando se anticipa climas severos, se deben de iniciar y poner en prácticas

precauciones de emergencias.
- No se permite botar al agua; basura, aceite, y/o cualquier sustancia ya sea

liquida o en polvo que atente contra la integridad del espacio acuático.
- Toda empresa que desarrolle operaciones dentro de las instalaciones del Muelle
Pesquero las Piedras. Deben poseer un personal de Seguridad el cual debe
permanecer durante el tiempo que dure cada operación, todos los trabajadores
deben ser notificados de los riesgos asociados a esta, se debe elaborar el
análisis de riesgo de trabajo (A.R.T) para cada trabajo ejecutado. Además,

2016
MANUAL SISEINOP
deben desarrollar y emitir procedimientos de emergencias y rescate a todo el

personal, sobre incendios, evacuación entre otros. Debe ser coordinado
conjuntamente con la Dirección de Operaciones y el Departamento de SIHA del
Muelle Pesquero Las Piedras.
- Está prohibido cualquier acto de intimidación, soborno u obligar a cualquier

persona durante la ejecución de determinadas operaciones para el propósito de
favores o ganancias personales o para ejecutar practicas inseguras de trabajo.
- Toda persona estará sujeta a revisiones, las que incluyen a vehículos, cajas de
herramientas, maletines al entrar o salir del Muelle Pesquero Las Piedras.
- No se permite sacar de las instalaciones portuarias cualquier material quesea

propiedad de este Muelle.
- El Muelle Pesquero las Piedras prohíbe el ingreso, uso, posesión, distribución,

intercambio y venta de las siguientes sustancias en sus instalaciones, tales
como: Bebidas alcohólicas, toxicas, narcóticos, drogas sintéticas.
- Se prohíbe a las personas que participan en cualquiera de los procesos

operacionales del Muelle Pesquero las Piedras, actuar bajo la influencia de
cualquiera de las sustancias mencionadas en el punto anterior, o cualquier otra
sustancia que pueda afectar su habilidad, actitud, rendimiento, coordinación; ola
seguridad de otros en las instalaciones.
- Se prohíbe fumar dentro de las áreas primarias del Muelle Pesquero las Piedras.
- Toda persona dentro de las instalaciones del Muelle Pesquero las Piedras, debe
abstenerse a emplear un lenguaje abusivo o una conducta inmoral, indecente u
ofensiva hacia cualquier otra persona, bien sea compañero de trabajo o ajena al
muelle.

2016
MANUAL SISEINOP
- Se prohíbe la posesión de cualquier tipo de armas mortales (armas blancas,

armas de fuego, dispositivos destructivos, entre otros.), dentro de las
instalaciones del Muelle Pesquero las Piedras.
- Se debe transportar material en vehículos adecuados para cada tipo de carga.

En caso de sobresalir de la estructura del vehículo, se colocará una bandera de
color rojo en la parte saliente del material.
- Las áreas de trabajo deben mantenerse limpias y ordenadas los desechos

materiales, deben depositarse en recipientes de basura clasificados.
- Los líquidos y lubricantes derramados, serán contenidos y limpiados

inmediatamente. Se prohíbe verter al mar, basura desechos líquidos o de
cualquier tipo.
- Se debe utilizar cinturones / arnés de seguridad con su cabo de vida cuando

esté trabajando en lugares elevados a un nivel de 1.80 metros (6 pies) por
encima del piso.
- Todo accidente debe ser reportado de forma inmediata.
- Se deben obedecer las señales de peligro, precaución o aviso existentes en los

diferentes sitios.
Normas de seguridad para trabajos de corte y soldadura:
- Antes de ejecutar estas tareas, el área de trabajo debe estar libre de todo tipo
de gases y materiales. Condiciones óptimas para ejecutar las actividades.
- Notificación de Análisis de riesgo de trabajo al personal involucrado, con

evidencia firmada de haber recibido charla antes de comenzar las actividades.

2016
MANUAL SISEINOP
- Se debe confinar el área mediante el empleo de lonas contra incendio, para

evitar que chispas y material caliente caigan sobre alguna persona o sobre
cualquier cosa combustible, en los casos que se amerite.
- Cuando se ejecuten trabajos en caliente debe estar disponible en el sitio un
extintor de incendio, a una distancia que pueda asegurar la integridad física de
la persona que actúe en caso de una eventualidad.
- Se inspeccionarán todos los equipos de soldar, mangueras, cables, conexiones,

antes de su uso para verificar sus condiciones.
- Las conexiones y cables de los equipos eléctricos deben estar protegidos del
agua, y en buen estado sin ningún tipo de deterioro.
- Las plantas eléctricas y máquinas de Soldar, deben de estar dotadas de un

sistema de aterramiento.
- Las mangueras y cables deben colocarse de manera que no representen

peligros de tropiezos.
- Los cilindros de gas comprimido, deben colocarse en posición segura y vertical,

y no pueden ser almacenados ni transportados a menos que las tapas de
válvulas están en su lugar.
- No se deben utilizar mangueras de oxígeno para quitar el polvo a la ropa o a

equipos.
- El soldador debe usar el equipo de protección adecuado: Careta de soldador,

pechero de cuero, y polainas.
- Acordonamiento del área donde se realizará el trabajo.
Normas de seguridad para trabajos eléctricos:


2016
MANUAL SISEINOP
- No se debe realizar ningún tipo de trabajo eléctrico sin la autorización de la

Dirección de Operaciones del Muelle Pesquero las Piedras., conjuntamente con
el departamento SIHA.
- Es obligatorio el uso del equipo de protección personal, guantes de caucho o

goma, botas de seguridad (dieléctricos), casco de Seguridad (dieléctricos).
- Todo trabajo eléctrico deberá ser realizado por personal calificado.
- Cuando se realicen pruebas de equipos, deberá hacerse una conexión a tierra,

separando o aislando las partes “vivas”, durante el tiempo que se está haciendo
la prueba. Asegurando que la línea eléctrica que está usando tenga conexión a
tierra.
- Los mangos de las herramientas eléctricas deben estar adecuadamente

aislados.
- Todo equipo eléctrico debe poseer un medio de desconexión en un lugar visible

y de fácil acceso.
- Se debe mantener el orden y la limpieza en el área de trabajo.
- Se debe tener un extintor de fuego de clase “C”, para fuegos eléctricos y nunca
se debe utilizar agua.
- Es obligatorio desenergizar los equipos, ante de cualquier reparación y

mantenimiento.
Procedimientos Operacionales llevados a cabo en el Muelle Pesquero las

Piedras.
a) Procedimiento aplicado en el atraque y amarre de embarcaciones en el


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Objetivo: Establecer las acciones a seguir para el atraque y amarre de

embarcaciones en el muelle.
Alcance: Aplicado a todas las embarcaciones que atraquen en el Muelle Pesquero

las Piedras.
Responsable:
- Coordinador del muelle.
- Departamento de SIHA
- Tripulantes de las embarcaciones.
- Fiscal Portuario.
- Capitanía de Puerto las Piedras.
Detalle del procedimiento aplicado en el atraque y amarre de embarcaciones

en el Muelle Pesquero las Piedras:
1. El Coordinador de Muelle revisa el estado de las defensas del muelle.

2. La delegación de la Capitanita de Puerto las Piedras autoriza el atraque o
zarpe de las embarcaciones.
3. El asistente de operaciones informar el tramo en donde atracará la

embarcación.
4. Los tripulantes de las embarcaciones en el momento del atraque se

encargan de amarrar los cabos los cuales son colocados en la bitas de
amarre para mantener en posición la embarcación. Para llevar a cabo el
amarre se debe realizar el siguiente procedimiento:

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a) Revisar el área alrededor de las bitas para asegurar que estén libres de
obstáculos.
b) Todo personal de amarre deberá recibir la debida formación.

c) La formación deberá incluir las características y peligros inherentes a los
diferentes tipos de amarre y el trabajo en la zona en la cual se realiza.
d) El personal de amarre deberán llevar equipo de protección personal

apropiado, tales como: casco, botas de seguridad, bragas reflectiva, chaleco
salvavidas, lentes y guantes.
e) Las operaciones de amarre deberán efectuarse exclusivamente en
respuesta a señales o instrucciones claras.
f) El personal de amarre deberán alejarse de los cabos que se lacen, pero

deberán a la vez estar listos para recogerlos en cuanto caigan.
g) Nadie deberá meter el pie en el seno de la argolla de una amarra ni pasarla

cuando este tensa.
h) En la medida de lo posible, al soltar amarras no se deberá dejar caer en el

agua, ya que se puede enredarse en los impulsores laterales de proa y de
popa.
i) Las guías y otros cabos deberán enrollarse después de utilizarlos.

j) Si se hace un nudo grande en el extremo de la guía, deberá ser de fibra
únicamente. Nunca deberán añadirse otros pesos.
k) Todas las amarras y los amarradores deberán ser adecuados y estar en

buenas condiciones. Deberán ponerse en conocimiento de la persona
competente lo antes posible los defectos observadores en las amarras o en
otro equipo de amarre.
5. Una vez que se realiza el procedimiento de amarre el fiscal portuario y el

inspector de SIHA dejara constancia en el libro de novedades del atraque.

2016
MANUAL SISEINOP
b) Procedimiento aplicado en la recepción de carga de pescado en el Muelle

Objetivo: Establecer las acciones a seguir para la operación de descarga de

pescado en muelle.
Alcance: Aplicado a todas las embarcaciones que descarguen pescado en Muelle.
Responsable:
- Coordinador del Muelle.
- Departamento de SIHA
- Propietarios y tripulantes de las embarcaciones.
- Insopesca.
- SACS.
Detalle del procedimiento aplicado en la recepción de pescado en el Muelle

Pesquero las Piedras:
1) La embarcación atraca en el tramo indicado por el asistente de operaciones.

2) El fiscal portuario autoriza el ingreso la cava donde se transportara el pescado,
una vez que hayan sido aplicados los procedimientos de Insopesca.
3) El Inspector de SIHA, supervisa que las operaciones de descarga se hagan

cumpliendo con las normas de seguridad.
4) Los tripulantes y personal contratado para tal fin por parte del propietario de la
embarcación comienzan la descarga de pescado, se verifican las condiciones
sanitarias a través del SACS e Insopesca, si viene la carga en buen estado se

2016
MANUAL SISEINOP
almacenan en la cava. Si la carga de pescado se encuentra en mal estado la

Coordinación de Sanidad e Insopesca tomara las acciones pertinentes al caso.
5) El Coordinador del muelle le informa al Director de Operaciones la cantidad de

pescado descargado.
c) Procedimiento aplicado para la realización y notificación del análisis de

riesgos en áreas trabajos.
Objetivo:
Establecer los pasos a seguir en la realización del análisis de riesgo

correspondiente a cada actividad realizada en el Muelle Pesquero las Piedras, con
el fin de notificar por escrito al personal sobre los riesgos al cual está expuesto,
dando cumplimiento de esta manera a lo establecido en la LOPCYMAT.
Alcance:
Se aplicara desde el momento de pre-empleo hasta el final del contrato incluyendo
al personal administrativo y operacional por igual con su respectiva diferencia en
los temas abarcados durante el adiestramiento. Para analizar los riesgos por
escrito a los que estarán expuestos correspondientes a cada actividad dando
cumplimiento a lo establecido en la LOPCYMAT.
- Personal en general.
- Supervisor de trabajo.


2016
MANUAL SISEINOP
- Brigadas de Emergencia.
Detalle del procedimiento aplicado para la realización y notificación del

análisis de riesgos en áreas trabajos:
Responsable Acción
- El Jefe o el Inspector de SIHA visita cada o sitio de trabajo para
identificar los riesgos a los que están expuesto de acuerdo a la
Departamento de
actividad que realicen (por puesto de trabajo).
SIHA
- El Jefe o el Inspector de SIHA evalúa los distintos peligros que
causen posibles accidentes que razonablemente pueden producirse

en un determinado momento.
-
El Jefe o el Inspector de SIHA toma las medidas preventivas para
evitar los posibles incidentes y/o accidentes.
-
El Jefe o el Inspector de SIHA verifica si hay antecedentes de
accidentes para tomar los correctivos para no ocurra nuevamente.
-
A través de charlas se divulgara la notificación de riesgo con su
respectiva matriz de riesgo a todas las persona que ingresen o
realicen cualquier tipo de trabajo en las instalaciones del Instituto,
para ello utilizara los anexos 1 o 2.
- Las personas que se les ha divulgado la notificación de riesgos,

deben llenar un formato donde se le explica los riesgos a los que
están expuestos, dando fe con su firma que ya han sido notificados.

2016
MANUAL SISEINOP
Anexo 1
NOTIFICACIÓN DE RIESGO
Yo, __________________________________ C.I. No _________________________, en mi

condición de trabajador del Instituto Autónomo de Puertos Públicos Del Estado Falcón
(I.A.P.P.E.F), y mediante este documento acepto que estoy enterado de todos los riesgos
presentes en todas las actividades ejecutadas en mi cargo de: _____________________en el
departamento: ________________
En este sentido como Instituto Autónomo nos comprometemos a informar a cada trabajador, según
lo establecido en los artículos (53, 54, 55 y 56) de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio de Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), donde establece que cada trabajador debe conocer
todos los riesgos físicos, químicos, biológicos, ergonómicos, psicosociales asociados con las
instalaciones y actividades que desempeñaran, la finalidad de la presente ley es garantizar al
trabajador permanente u ocasionales que trabajen en condiciones seguras, salud, bienestar y
ambiente adecuado con el propósito de preservar la integridad física del trabajador.
Por lo tanto el Instituto Autónomo de Puertos Públicos Del Estado Falcón (I.A.P.P.E.F), tiene como
obligación observar y hacer cumplir estrictamente las normas, procedimientos y reglamentos de
Seguridad, Higiene y Ambiente establecidos por la empresa, así como usar adecuadamente los
Equipos de Protección Personal para el buen funcionamiento del mismo.
FECHA____________________

2016
MANUAL SISEINOP
Nombre y Apellido Cedula Firma Huella Dactilar
Se anexa matriz de riesgos
NOTIFICACION DE RIESGOS
RIESGO AGENTE EFECTOS A LA M EDIDAS DE MEDID AS QUE DEBE

SALUD P CUMPLIR EL
REVENCIÓN TRABAJADOR
• Ac atamiento de Normas y/o
• Norma s y/o
procedi mientos de Trabajo
procedimient os de seguridad.
• Util izar el Equipo de
• Piso resbaladizo. • Heridas. • Adiestr amiento
Personal. Protección
• Objetos dejados • Contusion del personal (ch arlas)
• Inf
Caída A en la vía e s. • Equipo de
Insegura
un • Objetos • Dislocacio protección personal. ormar de Condiciones s.
cualquier
mismo sobresalientes en área n es. • Progra ma de (pisos mojados por
• Ac
nivel • de circulación. • Fracturas. Inspecciones. liquido)
segurida
• Irregularidad y/o • Luxacione • Avisos y señales atamiento de señales de
• Co
desnivel en el piso. s de Seguridad. d rregir e informar
de ilumin
• Ilumina ción
deficiencia ación y otras
adecuada
desviaciones.
• No correr en oficina ntener
• Ma orden y limpieza en
• Prisa en la oficina • Norma s y/o nu estro puesto y entorno.
• Objetos obstaculizando procedimient os de seguridad. • No exc usar zapatos con tacón
• Heridas.
( papelera, cables • Adiestr amiento • Pr esivamente altos.
• Contusion
eléctricos de computadora del personal (ch arlas) act estar atención en las
Caída a e s.
o teléfono u objetos • Equipo de
un mismo • Dislocacio ividades diarias.
colgando)  protección personal.
nivel n es.
Suelos • Progra ma de
(oficinas) • Fracturas.
Inspecciones.
resbaladizo  • Luxacione
• Avisos y señales
Desnivel del s.
de Seguridad.
suelo. Iluminación adecuada
• Suelo mojado.
• Descuidos.

2016
MANUAL SISEINOP
• Norma s y/o procedi mplimientos de y/o
mientos de segurid ad. normas mientos de
• Entren amiento al • Cu trabajos. zar el
• Heridas • personal. procedi • Utili E.P.P. rmar
Contusione • Equipo de • Info condiciones
s. protección person • Re Inseguras. de
Caídas A al. segurid spetar las
• Dislocacion
Otro • Escaleras • Progra ma de
e s. señales
Nivel • plataformas inspecc iones.
• Fracturas. ad.
• luxaciones • Avisos de seguridad.
• Muerte. • Barand as de protección
anti resbalante o protecc
ión rígida.
• Aca tar las indicaciones de

avisos y de
• Ob barreras. servar
trabajo los procedimientos
• Usa y normas de
protecci seguridad.
• Ca r los implementos de
• Trabajo cerca o sobre el • Pérdida de Planes de emergencia. ón personal.
agua (muelle). c onocimiento. minar solo por área
Caída al
agua
permitid a.
• regir o notificar las
Cor
condicio nes inseguras.
• Norma s y/o limientos de normas s.

procedi mientos de y/o
• equipos en segurid ad. dimientos de
movimiento • Entren amiento al • Cump trabajos. ar el
(poleas, bombas, grúas) etc. • Heridas. personal. proce E.P.P.
• Desprendimiento • Contusiones ( charla s, talleres) • Utiliz mar condiciones
Golpeado de cargas suspendidas. . • Equipo de protección • Infor • Res Insegura
Por/contr • Caídas de • Dislocacione person al. segurida petar las señales de
a herramientas y/o materiales s. • Progra ma de • Cam d.
suspendidos. • Fracturas. inspecc iones. permitid inar solo por áreas
• Objetos mal • Muerte. • Avisos de seguridad. • Corr as egir e
ubicados. • Ilumina ción adecuada deficien informar las
cias o
desviaciones.
RIESGO AGENTE EFECTOS A LA MEDIDAS DE MEDIDAS QUE DEBE CUMPLIR
SALUD PREVENCIÓN EL TRABAJADOR
Golpeado • Heridas. • Señalizar las puertas y
por/ contra • Golpes. ventanas de cristal correctamente.
(en • Puertas de cristal • Contusiones. • Normas y/o • No dejar armarios,
sin señalización correcta. procedimientos de archivos, cajones abiertos o mal
oficinas)
• Cajones y/o seguridad. cerrados.
armarios o archivos, entre • Entrenamiento al • Utilizar anclaje a la
abiertos. personal. (charlas). pared para los estantes.
• Archivadores • Equipo de • Notificar cualquier
sobre cargados. protección personal. condición insegura.
• Contacto con • Programa de
objeto filoso/ punzo inspecciones.
penetrante. • Avisos de
seguridad.

2016
MANUAL SISEINOP
• Normas y/o
procedimientos de
seguridad.
• Entrenamiento al • Cumplimientos de normas y/o
• Golpes. personal. procedimientos de trabajos.
Atrapado • Equipos y/o maquinarias en • Heridas. • Equipo de • Utilizar el E.P.P.
Por / Entre/ movimiento. • Contusiones. protección personal. • Informar condiciones
• Fracturas. • Resguardo de Inseguras. • Respetar las
contra
• Muerte. maquinarias y equipos. señales de seguridad.
• Demarcación de
áreas.
• Avisos de
seguridad.
• Instalación
eléctrica en mal estado.
• Uso incorrecto o • Normas y/o • Cumplimientos de normas y/o
manipulación de la red. • procedimientos de procedimientos
Sobrecarga o seguridad. • Utilizar E.P.P.
• Electrocución.
sobretensión de los aparatos • Entrenamiento al • Usar herramientas dieléctricas.
• Quemaduras
eléctricos (enchufes, regletas, personal. • Acatar avisos de
eléctricas.
interruptores). • Equipo de seguridad en cuanto a riesgo
Riesgo • Shock
• Aparatos sin protección personal. eléctrico.
eléctrico eléctrico.
regulador como • Resguardo de • Revisión periódica de las
• Taquicardia. •
(cafetera, nevera, maquinarias y equipos. • instalaciones eléctricas por
Trastorno
microondas, filtro de Demarcación de personal calificado.
sistema digestivo y
agua, fotocopiadora, áreas. • No sobrecargar la red.
nervioso.
impresora). • Avisos de • Informar las condiciones
• Alergias.
• Filtros de Aire seguridad inseguras.
(durante labores de
mantenimiento y/o
reemplazo).
• Cumplimientos de normas y/o

• Normas y/o procedimientos de trabajos.
procedimientos de • Utilizar el E.P.P.
• Recalentamiento seguridad. • Acatar señales y avisos
de equipos. • Entrenamiento al • Apagar todos los equipos
• Instalaciones personal. cuando termine la jornada
eléctricas en mal estado o • Asfixia. • Plan de laboral.
sobrecargadas. • Quemaduras. emergencia. • • Revisar periódicamente todas
Incendio y • Cortocircuitos al Sistema detección las instalaciones eléctricas.
/o • Intoxicación
dejar equipos informáticos por humos de alarma contra incendio. • Localizar y señalar
Explosión encendidos durante la • Equipo de correctamente todos los
combustión. •
(oficina y noche. protección personal. extintores del recinto y
Laceraciones
campo) • Humos de • Heridas • Extintor de aprender a usarlos en caso de
combustión • Muerte. incendio. necesitarlo.
• Gases inflamables • Avisos de • Corregir y notificar condiciones
• Altas temperaturas seguridad. inseguras.
• Medidas de • Conocer planes de
escape y salida de contingencia relativa a la
emergencia prevención de incendio y
• Planes de
explosiones.
emergencia.
NOTIFCACION DE RIESGOS
EFECTOS A LA MEDIDAS DE MEDIDAS QUE DEBE
RIESGO AGENTE SALUD PREVENCIÓN CUMPLIR EL
TRABAJADOR

2016
MANUAL SISEINOP
• Normas y/o • Cumplimientos de
• procedimientos de normas y/o
Exposición A seguridad. procedimientos de
• Tierra. • Enfermedades
Partículas solidas • Entrenamiento al trabajos.
Caliche. del sistema
Y • personal. • Utilizar el E.P.P.
Polvos. respiratorio y piel.
• Equipo de • Informar
Fibras Gases tóxicos. • Alergias.
• protección condiciones
Suspendidas Material presente e • Asfixias.
personal. Inseguras.
En El Ambiente • aire. • Partículas en ojos.
• Control médico • Conocer planes de
( aire) soldadura • Quemaduras. periódico. contingencia.
• Inspección del área
• n el de trabajo
• Normas y/o
procedimientos de
seguridad.
• Entrenamiento al • Acatamientos de
personal. normas y/o
• Plan de procedimientos
• Combustibles / • Irritación en los ojos emergencia. de trabajos.
lubricantes. y mucosas. • Equipo de • Utilizar el E.P.P.
• Combu diesel. • Asfixia. protección • Informar
Contacto/ stibles • Dermatitis condiciones
personal.
Inhalación • Anticorrosivo • Dolor de cabeza. Inseguras.
• Avisos de
Absorción, s. e. • Participar en los
• Mareo y seguridad.
ingestión De • Desengrasant nauseas. programas de
ee • Sistema de
Sustancias • Removedor d • Daños al sistema inspección.
ventilación.
Química en: pintura. de respiratorio y • Participar en las
• Inspección y
(campo y oficina). • Pintura a bas digestivo. charlas, talleres y
mantenimiento a
aceite. adura • Intoxicación y los equipos. todo
• Humo de sold • Etiquetado de adiestramiento o
de muerte.
• Detergentes indicación del información
producto. divulgada.
limpieza.
• Divulgación de los
MSDS de los
productos
• Detectores gases.
• Normas y/o
• Participació
• Estrés • procedimientos de
• Factores: n en los programas de
Facultad seguridad.
• Ambiente. motivación y
mental. • Entrenamient
• Organización adiestramiento.
• Dolor de o al personal.
trabajo. • Plantear al
cabeza. • Dolor • Planificar las
• Conflictos per supervisor cualquier
muscular. actividades antes de
• Ingreso de nu situación asociada a
• Perdida realizarlas.
tecnologías. del los riesgos
de concentración. • Adiestramient
Riesgos • Turnos de tra Psicosociales. •
• Insomni o del personal.
• Dirección dict sonales Promover
psicosociales o. • • Programas
• Presión del tr evas el manejo adecuado de
de
producto de l las relaciones
Trastorno Motivación del
cantidad y ur bajo. interpersonales.
cardiovascular Personal. •
• Problemas atorial • No realizar
(hipertensión Rotación
económicos, . actividades sin antes
arterial). por diferentes
abajo conocer sus
familiares, e • Infarto al ocupaciones o áreas
a consecuencias.
otros. miocardio. de trabajo.
gencia.
ntre
Nombre y Apellido Cedula Firma Huella
Dactilar

2016
MANUAL SISEINOP
EFECTOS A LA MEDIDAS DE MEDIDAS QUE DEBE CUMPLIR

RIESGO AGENTE
• Cumplir con normas

y/o procedimientos de trabajos
respecto a las condiciones
ergonómicas en el área de
• Normas y/o trabajo. • Utilizar el E.P.P.
Disergonomicos: • Hernias. • Participar en los
procedimientos de
por sistema, • Esguinces. • programas de inspección.
seguridad.
equipos, mobiliario Dolores • Informar condiciones
• Adoptar
o • Materiales. musculares /cabeza. Inadecuadas en el ambiente de
posturas correctas.
ambiente de trabajo • Mobiliarios. • Lumbagos. trabajo.
• Reemplazo y
no acorde o • Herramientas. • Enfermedades • Evitar levantar carga
adecuación de
adaptado a la • Postura del sistema pesada sin ayuda.
mobiliario. •
persona. inadecuada al sentarse musculoesquelético. • Evitar usar el cuerpo
por características de • Estrés físico y Entrenamiento al para aguantar o detener objetos.
mobiliario o equipos. mental. personal. • Levantar/ movilizar
• Perdida de la • Equipo de material con espalda en posición
agudeza visual. protección personal. recta.
• Nerviosismo. • Transporte • Mantener postura
adecuado para movilizar adecuada al sentarse, levantarse,
mobiliario u objetos. doblarse etc. con la espalda en
posición recta.
• Utilizar Equipos de
izamientos y transporte
adecuado.
• Programa de
• Estrés físico y inspección y
efectos de • iluminación mental. mantenimiento de • Informar las
iluminación defectuosa. • Dolor de luminaria. condiciones inadecuadas en el
deficiente y • ventilación cabeza • Programa ambiente de trabajo.
ventilación defectuosa e impropia. • Perdida de la mantenimiento para • Acatar las normas y
inadecuada en: agudeza visual programas de seguridad.
el sistema de
(campo y oficina) • Fatiga • Personal calificado
• Nerviosismo ventilación (aire
acondicionado) para realizar el mantenimiento.
Nombre y Apellido Cedula F irma Huella

Dactilar

2016
MANUAL SISEINOP

RIESGO AGENTE
SALUD PREVENCIÓN CUMPLIR EL TRABAJADOR
• Dotación de
protectores auditivos. • • Utilizar el equipo de
protección personal.
• Equipos generadores (tapones auditivos), donde
Adiestramiento del
de niveles altos de ruidos • Pérdida sea requerido.
personal.(charlas)
frecuentes. progresiva de la • Seguir normas y
• Programa de
• Compresores, Plantas audición procedimientos de
inspección y mantenimiento
Ruido eléctricas, Motores • Dolor de seguridad.
de equipos.
ambiental Generadores. cabeza. • Prueba de
• Avisos de
• Ruidos por • Alteración audiometría.
seguridad.
remodelación o cambios nerviosa. • • Informar sobre
• Programa medico
en los espacios del Irritabilidad de Audiometrías. cualquier desviación
instituto, entre otros. • Reubicación del detectada que afecte a su
personal con alguna persona.
deficiencia auditiva.
• Producto de
la contaminación o
descomposición • Trastornos
orgánica del medio estomacales. • Normas y
donde están • Enfermedades procedimientos • Cumplir normas y
presentes (agua, del sistema digestivo. • Conservar y procedimientos de trabajo.
comida en • Enfermedades mantener adecuadamente el • Cumplir con las
Riesgo descomposición, en por contacto con insectos agua y los alimentos. normas establecidas de
biológico. mal estado). /animales. • • Mantener el orden higiene y salud. • Lavarse
• Insectos / Picadura o y limpieza en todas las áreas. las manos antes de comer.
animales. • mordedura de insectos y • Mantener el área libre de • Evitar el contacto con
Presencia animales. insectos y animales. insectos y animales.
circunstancial de aguas • Limpiar las
servidas. papeleras a diario.


2016
MANUAL SISEINOP
EFECTOS A LA MEDIDAS DE MEDIDAS QUE DEBE CUMPLIR
RIESGO AGENTE
• Normas de • Resguardarse en
seguridad. • Establecer lugares establecidos
• Presencia • Traumatismo. planes de emergencia. previamente como seguros.
circunstancial de aguas • Shock • Establecer lista • Ser precavido con la
servidas. eléctrico. de teléfonos de emergencia. forma de acción y decisiones.
• Lluvias. • Electrocución • Tomar • Acatar normas de
• Tormentas . previsiones ante seguridad siguiendo las
Meteorológicos eléctricas. indicaciones por organismos
• Ahogamiento. probabilidad de ocurrencia
y/o Naturales • Sismos. • Fracturas, de alguno de estos eventos. correspondientes (protección
• Inundaciones. golpes, lesiones, heridas, • Entrenamiento al civil, bomberos, brigada de
• Sismos, traumatismo. personal. emergencia)
tsunamis, tornados, • Daños • Plan de • Divulgación del plan de
mortales. emergencia. emergencia.
huracanes, entre otros.
• Primeros • Activar plan de
auxilios. emergencia.
• Aplicación de primeros
auxilios de ser necesario.
• Normas y/o
procedimientos seguros. • • Participar en el
Adiestramiento
adiestramiento al personal.
Movilización (cursos, charlas de
• Uso de
Terrestre: seguridad).
implementos
Por Choques, • Equipos de
de seguridad.
colisiones, o • Condición protección personal.
• Escoliosis. • Cumplir con las
Volcamiento al electro/mecánica del • Avisos de
• Dislocaciones. practicas de manejo y las
conducir, o de Vehículo. prevención y
• Heridas. normas de transito. • Acatar
pasajero en • Mal estado de reglamentación.
• Fracturas. avisos de prevención.
vehículos las vías • Condiciones • Personal
• Contusiones. • Mantener el límite de
terrestres físicas del conductor calificado y certificado.
• Traumatismo. velocidad permisible.
y • Imprudencia • Licencia y
• Muerte. • Uso del cinturón de
Arrollamiento del conductor. carta medica.
seguridad.
por vehículos. • Programa de
• Corregir condiciones
mantenimiento preventivo e
inseguras.
inspección a vehículos y
equipos. • Cumplir con la
• Exigencia documentación exigida.
cinturón de seguridad.
NORMAS CONDUCTUALES:
 ESTÁ PROHIBIDO EL PORTE Y USO DE ARMAS DE FUEGO DENTRO DE LAS INSTALACIONES Y ÁREAS DE LA OBRA DE LA
CONSTRUCCIÓN.
 ESTA PROHIBIDO EL USO, POSESIÓN, DISTRIBUCIÓN O VENTAS DE DROGAS ILEGALES DENTRO DE LAS INSTALACIONES O
ÁREAS.
 ESTA PROHIBIDO EL CONSUMO DE ALCOHOL DENTRO DE LAS INSTALACIONES, EN CASO DE UN ACCIDENTE DURANTE
HORAS LABORABLES, LA EVIDENCIA DE QUE SE HAYA, DE SER POSITIVO DICHO CONSUMO SE TOMARAN LAS MEDIDAS
DISCIPLINARIA APROPIADAS DE ACUERDO AL CASO.
 ESTA PROHIBIDO FUMAR DENTRO DE LAS INSTALACIONES Y ÁREAS DE LA INSTITUCION.
Divulgado Por:
Revisado Por:

2016
MANUAL SISEINOP
Anexo 2
NOTIFICACIÓN DE RIESGO A EMPRESA
Nosotros _____________Embarcación_____________ en condición de empresa por medio del

presente documento hacemos constar que nos divulgaron los riesgos a los que vamos a estar
expuestos en todas las actividades ejecutadas en el (I.A.P.P.E.F) Instituto Autónomo de Puertos
Públicos del Estado falcón, Muelle:_____________
En este sentido nos comprometemos a informar a cada trabajador, según lo establecido en la Ley
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio de Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), donde
establece que cada trabajador debe conocer todos los riesgos de forma específica como lo son :
físicos, químicos, biológicos, ergonómicos, psicosociales asociados con las instalaciones y
actividades que desempeñaran, basados en la presente ley somos garantes de que los
trabajadores permanente u ocasionales ejecuten sus actividades en condiciones seguras, salud,
bienestar y ambiente adecuado con el propósito de preservar la integridad física y mental del
trabajador.
Por lo tanto el Instituto Autónomo de Puertos Públicos Del Estado Falcón (I.A.P.P.E.F), tiene como
obligación observar y hacer cumplir estrictamente las normas, procedimientos y reglamentos de
Seguridad, Higiene y Ambiente establecidos por el Instituto, así como usar adecuadamente los
Equipos de Protección Personal para el buen funcionamiento del mismo.
FECHA: _______________
Divulgado Por:
Revisado Por:
Se anexa matriz de riesgos


2016
MANUAL SISEINOP
NOTIFICACION DE RIESGOS NOTIFICACIÓN DE RIESGO

RIESGO AGENTE
SALUD PREVENCIÓN CUMPLIR EL

2016
MANUAL SISEINOP
TRABAJADOR
• Normas y/o
procedimientos de
seguridad. • Cumplimientos de
• Enfermedades • Entrenamiento normas
• Tierra. del sistema respiratorio al personal. y/o procedimientos de
Exposición A
• Polvos. y piel. • Equipo de trabajos.
Partículas Y Fibras
• Gases tóxicos. • Alergias. protección personal. • Utilizar el E.P.P.
Suspendidas En El
• Material presente • Asfixias. • Control • Informar
Ambiente • Partículas en
en el aire médico periódico. condiciones Inseguras.
ojos • Inspección del • Conocer planes
área de trabajo. de contingencia.
• Intoxicación • Normas y/o

por humos de procedimientos de • Cumplimientos de
combustión. seguridad. normas
• Quemadura • Entrenamiento y/o procedimientos de
• Recalentamiento s• al personal.
Incendio Y/O trabajos.
de equipos. • Plan de • Utilizar el E.P.P.
Explosión • Humos de Laceraciones, emergencia. • Informar
combustión contusiones. • • Equipo de condiciones Inseguras.
Fracturas, protección personal. • Conocer planes
asfixia. • Extintor de de contingencia.
• Muerte. incendio.
• Avisos de
seguridad.
• Normas y/o
procedimientos de
seguridad.
• Entrenamiento
al personal. • Acatamientos de
• Irritación en
• Plan de normas y/o
los ojos y mucosas.
emergencia. procedimientos de
• Solventes. • Asfixia. trabajos.
• Dermatitis • • Equipo de
• Aceites. • Utilizar el E.P.P.
Contacto/Inhalación Dolor de protección personal.
• Combustibles • Informar
Absorción De cabeza. • Avisos de
diesel. condiciones Inseguras.
Sustancias Químicas • Mareo y seguridad.
• Anticorrosivos. • Participar en los
nauseas. • Sistema de
• Desengrasante. programas de
• Daños al ventilación.
• Inspección y inspección.
sistema respiratorio. •
Intoxicación mantenimiento a los
equipos.
y muerte.
• Divulgación de
los
MSDS de los productos.
• Acatamientos de
• Normas y/o normas y/o
procedimientos de procedimientos de
seguridad. trabajos.
• Hernias. • Entrenamiento • Utilizar el E.P.P.
• Materiales. • Esguinces. • al personal. • Participar en los
Físicos • Herramientas. Dolores • Equipo de programas de
• Equipos pesados musculares. protección personal. inspección.
• Lumbagos. • Control • Informar
médico periódico. condiciones Inseguras.
• Equipos de • Utilizar Equipos
izamientos y transporte de izamientos y
transporte adecuado
Divulgado Por:
Revisado Por:

2016
MANUAL SISEINOP
NOTIFICACION DE RIESGO
MEDIDAS QUE DEBE

EFECTOS A MEDIDAS DE
RIESGO AGENTE CUMPLIR EL
LA SALUD PREVENCIÓN TRABAJADOR
• Estrés.
• Dolor de
cabeza.
• Presión del • Dolores • Tierra.
trabajo producto de la • Programa de • Polvos.
musculares. •
cantidad del mismo. motivación al personal • Participación en
Perdida de
• Criticidad • Reuniones de
Psicosociales concentración. programas de motivación. •
equipo de trabajo.
del riesgo a la • Insomnio. Asistencia a los
• Control médico
exposición en la • Trastornos exámenes médicos
cardiovasculares periódico.
actividad a realizar periódicos.
(hipertensión arterial).
• Infarto al
miocardio.
• Dotación de
• Utilizar el equipo
• Equipos • Pérdida protectores auditivos.
de protección personal.
generadores de niveles progresiva de la • Adiestramiento del
(tapones auditivos), en donde
altos de ruidos audición personal.
sea requerido. • Seguir
Ruidos frecuentes. • Dolor de • Programa de
normas y procedimientos de
• Compresores, cabeza. inspección y mantenimiento de
seguridad.
• Alteración equipos.
Plantas eléctricas, • Prueba de
nerviosa. • Avisos de
Motores generadores audiometría.
seguridad. • Programa medico
entre otros. de
audiometrías
• Normas y/o
procedimientos de seguridad.
• Procedimiento de
protección radiológica. • Acatamientos de
• Daños y
• Pantallas anti normas y/o procedimientos de
quemaduras a la piel y
reflejos • Entrenamiento al trabajos.
cornea. •
personal. • Equipo de • Protección
Cansancio
• Soldadura visual. protección radiológica.
Radiaciones personal. (pantalla facial, • Utilizar el E.P.P. •
Oxiacetilénica. • Formación de
Ionizantes o no Uso de dosímetro
• Soldadura cataratas. viseras).
Ionizantes • Dosímetros personales de radiación.
con argón • Leucemia.
personales de radiación. • Respetar las
• Cáncer.
• Control médico señales de prevención.
• Efectos
periódico. • Acudir a los
genéticos.
• Señales de exámenes médicos de
• Muerte.
control.
seguridad.
• Plan de
contingencia
Divulgado Por:
Revisado Por:

2016
MANUAL SISEINOP
NOTIFICACION DE RIESGO
EFECTOS A MEDIDAS DE MEDIDAS QUE DEBE

RIESGO AGENTE
LA SALUD PREVENCIÓN CUMPLIR EL TRABAJADOR
• Acatar normas de
seguridad siguiendo las
indicaciones.
• Normas de seguridad. • Divulgación del plan
Meteorológicos y/o • Lluvias. • Traumatismo. • Entrenamiento al personal. de emergencia.
Naturales • Tormentas • Muerte. • Plan de emergencia. • Activar plan de
eléctricas. • Primeros auxilios. emergencia. • Aplicación
• Sismos.
de primeros auxilios de ser
necesario.
• Normas y/o • Cumplir con las
procedimientos seguros. practicas de manejo
• Entrenamiento del defensivo y las normas de
personal. • Equipos transito.
de protección personal. • Acatar avisos de
• Vehículos • Señales de prevención. • Uso de
automotores • Escoliosis. prevención. • Personal los dispositivos de
Tránsito Vehicular,
• Mal estado de • Dislocaciones. calificado y certificado. seguridad.
Volcamiento y • Mantener el límite de
las vías • Heridas. • Licencia y carta
Choques • Montacargas, • Fracturas. medica. velocidad permisible.
entre otros. • Contusiones. • Programa de • Uso del cinturón de
• Muerte. mantenimiento preventivo e seguridad.
inspección a vehículos y • Corregir condiciones
equipos. inseguras.
• Dispositivos de
seguridad.
NORMAS CODUCTUALES:
 ESTÁ PROHIBIDO EL PORTE Y USO DE ARMAS DE FUEGO DENTRO DE LAS INSTALACIONES Y ÁREAS DE LA OBRA DE LA
CONSTRUCCIÓN.
 ESTA PROHIBIDO EL USO, POSESIÓN, DISTRIBUCIÓN O VENTAS DE DROGAS ILEGALES DENTRO DE LAS INSTALACIONES O
ÁREAS.
 ESTA PROHIBIDO EL CONSUMO DE ALCOHOL DENTRO DE LAS INSTALACIONES, EN CASO DE UN ACCIDENTE DURANTE
HORAS LABORABLES, LA EVIDENCIA DE QUE SE HAYA, DE SER POSITIVO DICHO CONSUMO SE TOMARAN LAS MEDIDAS
DISCIPLINARIA APROPIADAS DE ACUERDO AL CASO.
 ESTA PROHIBIDO FUMAR DENTRO DE LAS INSTALACIONES Y ÁREAS DE LA INSTITUCION.
Divulgado Por:
Revisado Por:
ANEXO DE LISTA DE TRABAJADORES.


2016
MANUAL SISEINOP
DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD HIGIENE Y AMBIENTE
LISTADO DE PERSONAL FECHA:
N° NOMBRE Y CI EMPRESA/EMBARCACION CARGO FIRMA

APELLIDO
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
TOTAL TRABAJADORES:
Divulgado Por:
Revisado Por:

2016
MANUAL SISEINOP
a) Procedimiento aplicado para la inspección de campo

y embarcaciones.
Objetivo:
Dar a conocer los lineamientos a seguir durante las inspecciones de campo y

embarcaciones, para dar cumplimiento a lo dispuesto por las diferentes normas,
leyes, procedimientos y códigos, relacionados con las actividades de
administración de terminales y puertos.
Alcance:
Será aplicado en el Muelle Pesquero las Piedras.
- Inspector de seguridad de la empresa.
- Supervisor de Área.
- Comité de Seguridad Integral y salud laboral.
- Inspección de locación o campamento.


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MANUAL SISEINOP
Detalle del procedimiento aplicado para la inspección de campo y

embarcaciones:
Responsable Acción

2016
MANUAL SISEINOP
Inspección continua:
- Verifica el estado y funcionamiento de equipos y
herramientas a ser utilizados.
- Verifica el buen uso y estado del equipo de protección
Supervisor e Inspector de personal.

SIHA.
- Visualiza la existencia de avisos de seguridad.
Comprueba el cumplimiento de las normas y prácticas
de trabajo seguro, condiciones físicas, disposición de
equipos de emergencia, demarcado de áreas y otros.
- Corrige posibles fallas y emite recomendaciones.
- Una vez finalizadas las actividades verifica el orden y la

limpieza.
- Realiza reporte.
Inspección Periódicas:
- Verifica las condiciones mínimas de y seguridad en el
área.
- De ser necesario, formula recomendaciones al

personal para minimizar o eliminar las condiciones y
actos inseguros presentes en el trabajo.
- Realiza reporte.
Inspección especial / en casos de accidente -
Realiza inspección visual del área.
- Llena formato de reporte.
- Actúa según lo descrito en el “Procedimiento para


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caso de incidente, accidente y enfermedades
profesionales, su notificación, registro, investigación y
divulgación”.
- Presta toda la colaboración e información requerida por

los entes externos para el análisis e investigación del
accidente.
Inspección especial / en casos de accidente:

- El Jefe de SIHA o Inspector de SIHA realiza inspección
visual del área.
- El Jefe de SIHA o Inspector de SIHA verifica y analiza

las causas del accidente.
- El Jefe de SIHA o Inspector de SIHA interroga a uno o

dos testigos.
- El Jefe de SIHA o Inspector de SIHA llena formato de

reporte.
- El Jefe de SIHA o Inspector de SIHA actúa según lo

descrito en el “Procedimiento para caso de incidente,
accidente y enfermedades profesionales, su
notificación, registro, investigación y divulgación”.
- Presta toda la colaboración e información requerida por

los entes externos para el análisis e investigación del
accidente.
b) Procedimiento aplicado para la inspección y dotación de

equipos de protección personal.
Objetivo:

2016
MANUAL SISEINOP
Este procedimiento tiene como finalidad establecer las normas, requisitos,

responsabilidades y procedimientos, en cuanto al uso, suministro y mantenimiento
de la ropa, el equipo y accesorios protectores que debe portar y mantener en
condiciones óptimas el personal que desempeña labores en el Muelle Pesquero
Las Piedras.
Alcance:
Será aplicado en todas las actividades que se llevan a cabo en el Muelle Pesquero
Las Piedras involucrando a todas las empresas conexas al mismo.
Responsable del Proceso

2016
MANUAL SISEINOP
Detalle del Procedimiento aplicado para la inspección y dotación de equipos

de protección personal:
Responsable Acción
- Elaboran y verifican los siguientes puntos:
• Cronograma de inspecciones.
Listado del personal, conjuntamente con los datos de
• interés para la selección del E.P.P.

Inspeccionan el E.P.P. utilizado por el personal que labora
en el área general, muelle y embarcaciones atracadas en
- el muelle.
Aseguran la renovación inmediata de todo equipo que

presente condiciones defectuosas.
Verifican el uso adecuado de los equipos de protección

- personal.
-
- Realizan reporte de los resultados de la inspección.
- Realizan Informe
- Compara los registros en archivo con las inspecciones
realizadas en cuanto a la dotación e inspección de
equipos de protección personal.
-
Divulgan los resultados a los interesados y expone los
puntos relevantes al directorio.
- Verifican cumplimiento a las recomendaciones y acciones

correctivas surgidas de las inspecciones.
b) Procedimiento para la inspección y mantenimiento de

unidades, equipos de trabajo y herramientas. Objetivo:

2016
MANUAL SISEINOP
Implantar normativas y procedimientos que permitan garantizar el buen

funcionamiento de las unidades, equipos y herramientas de trabajo.
Alcance:
Su aplicación se hará a todas las unidades, herramientas y equipos de trabajo,

utilizados en la ejecución de las actividades en las embarcaciones atracadas en el
- Trabajador o empleado.
- Dirección de Infraestructura Proyectos y Servicios.
- Departamento de Seguridad Industrial, Higiene y Ambiente.
- Comité de Higiene y Seguridad Industrial.
Detalle del Procedimiento aplicado para la inspección y mantenimiento de

unidades, equipos de trabajo y herramientas:
Responsable Acción
- El Jefe o Inspector de SIHA inspecciona la unidad, equipo o
herramienta de trabajo.
Departamento de SIHA - El Jefe o Inspector de SIHA verifica el buen estado del
equipo y herramientas de trabajo y su uso.
- El Jefe o Inspector de SIHA registra los resultados de la
inspección en el formato establecido

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MANUAL SISEINOP
- El Jefe o Inspector de SIHA establece las medidas de
control, desincorporación o sustitución inmediata de toda
unidad, equipo, maquinaria o material que presente
condiciones defectuosas
- El Jefe de SIHA elabora el informe de inspección.
- El Jefe de SIHA coteja la información obtenida de las

inspecciones y la registrada en los archivos
- El Jefe de SIHA comunica los resultados a la gerencia

- El Jefe de SIHA efectúa seguimiento a las
recomendaciones y acciones correctivas surgidas de las
inspecciones.
b) Procedimiento aplicado para la elaboración y emisión de

permisos de trabajo dentro del área portuaria. Objetivo:
Implantar las pautas a seguir para la elaboración y emisión de la autorización

escrita para ejecución de trabajos.
Alcance:
Aplicar a todos los trabajos ejecutados en las instalaciones portuarias, a excepción

de los trabajos de oficina y mantenimiento rutinario de limpieza.
- Custodio de las instalaciones.
- Emisor de permisos de trabajo.
- Receptor y/o ejecutor.

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MANUAL SISEINOP
Detalle del procedimiento aplicado para la elaboración y emisión de

permisos de trabajo dentro del area portuaria:
Responsable Acción
- El Jefe de SIHA llena, previa inspección del área y
realización de las pruebas, el permiso para trabajar, en
presencia del Supervisor encargado de la obra
(receptor o ejecutor).
- El Jefe de SIHA firma el permiso en señal de
aceptación, considerando los análisis de riesgo del
Departamento de SIHA trabajo a ejecutar
- El Inspector de SIHA conserva el original y expide la

copia al receptor encargado de la realización del
trabajo, con el objeto de que la misma se mantenga en
el sitio de la obra.
- El Inspector de SIHA al finalizar el trabajo, efectúa una

inspección para verificar que el sitio de trabajo se
encuentre en condiciones óptimas de operatividad,
orden y limpieza.
b) Normas para la colocación de señalizaciones y avisos de

seguridad. Objetivo:
Difundir a todo el personal las medidas básicas que deben cumplir los avisos y
anuncios alusivos de seguridad y prevención, con el fin de advertir a los

2016
MANUAL SISEINOP
trabajadores sobre los riesgos, tipo de equipo a utilizar, condiciones del equipo o
área de trabajo, entre otros de interés.
Alcance:
Las normativas aquí descritas deberán ser aplicadas en la elaboración y

colocación de los diferentes avisos suministrados por el I.A.P.P.E.F. con el objeto
de informar al personal y a terceros; debiendo ser éstos seleccionados de acuerdo
con el área y características del trabajo a ser ejecutado, siendo colocados
únicamente los que apliquen para determinadas áreas y trabajos específicos.
Normativas:
Características de los Avisos de Seguridad
Entre las características básicas que deben contemplar un aviso de seguridad

figuran los siguientes:
Visible: Su ubicación debe ser cuidadosamente estudiada para ser observada de

diferentes ángulos y por el mayor número de personas en la instalación. No deben
estar expuestos por materiales y equipos que obstaculicen o dificulten su
observación.
Claro y conciso: El aviso debe ser diseñado de fácil entendimiento por todas las
personas que le observen y que su contenido sea de fácil captación.
Específicos de acuerdo al riesgo: Esta condición es la más importante ya que el

aviso (y su ubicación) dependerá de los riesgos presentes en la instalación para
que se cumpla el objetivo específico para la que fue diseñada.

2016
MANUAL SISEINOP
Tipos de Avisos.
Los tipos de aviso de seguridad son los siguientes:

Avisos de uso obligatorio de equipos: Indican mandato se utiliza el símbolo
negro sobre fondo anaranjado. Bajo el dibujo se colocará la leyenda en letras
negras fondo blanco.
Avisos de prohibición: Indican lo que no se debe hacer. Están formados por un

círculo rojo con diagonal del mismo color, sobre el símbolo de color negro y el
fondo blanco. Bajo el dibujo se colocara la prohibición en letras negras y fondo
blanco.
Avisos de advertencia de peligro: Indican riesgos físicos. Están formados por un

triángulo de color amarillo, con borde negro, símbolo en negro. Bajo el dibujo
colocara la palabra “PELIGRO” en negro dentro de una elipse de fondo rojo y con
tono negro en la parte inferior se colocará la leyenda en letras negras sobre fondo
blanco.
Avisos de precaución: Dan información de cualquier tipo, no necesariamente de

seguridad. Están formados por dos rectángulos. El más pequeño (30% de avisó)
tiene la palabra “AVISO” de color blanco sobre fondo verde en la parte interior se
colocara la leyenda en letras negras sobre fondo blanco.
Símbolo de información: Se utilizará un cuadrado o rectángulo de color verde. El

símbolo en blanco. En la parte inferior se ubicara la leyenda en letra negras
(AVISOS “E”).
Aviso de señalamiento: Son aquellos que muestran la señalización y vías de
escape de una instalación
Diseño de las señales:


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MANUAL SISEINOP
Dimensiones: Las dimensiones de señales y avisos de seguridad deben ser de

forma tal que el área mínima de la señal y la distancia máxima de observación
estén dadas por las siguientes formas:
S= l2 donde: S: Área de la señal.
2000 L: Distancia de observación.
Sin embargo, para estandarizar la ejecución de avisos: se detallan las dimensiones

de los mismos estableciendo cada uno de ellos con área de 60 x 40.
Tipos de letras: El tipo de letra corresponderá a la tipografía BOLD. El tamaño de

la letra será proporcional al área destinada para el texto.
Colores: Los colores utilizados tanto para señales como para los símbolos serán:
Azul, Rojo, amarillo, anaranjado, verde, blanco y negro. El color de seguridad debe
ocupar al menos el 50% de la superficie de la señal de seguridad.
El borde de la señal de seguridad deberá estar pintado con el color contraste

adecuado.
f) Acciones destinadas a garantizar condiciones de Seguridad, Higiene y

Ambiente para Contratistas.
Objetivos:
- Establecer y evaluar los requisitos de seguridad industrial, higiene y ambiente

que deben cumplirse por las empresas, con el objeto de tener el control de los
riesgos y peligros a los que estarán expuestos los trabajadores durante el lapso
del correspondiente.

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MANUAL SISEINOP
- Prevenir o minimizar la ocurrencia de accidentes, incidentes, enfermedades

ocupacionales y afectación ambiental en las actividades llevadas a cabo durante
el lapso correspondiente.
- Establecer los fundamentos para que las empresas, elaboren y apliquen sus
sistemas de gestión, planes o programas de Seguridad Industrial, Ambiente e
Higiene Ocupacional, cumpliendo con las leyes y regulaciones en materia de
Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional.
Alcance:
Aplica para todas las empresas que ejecuten trabajos en las embarcaciones y las
instalaciones del Muelle Pesquero las Piedras.
Acciones:
- Toda empresa que suscriba contrato con el I.A.P.P.E.F. (Muelle Pesquero Las
Piedras), debe cumplir y aplicar las normas e instrucciones escritas y verbales
que se les impartan en materia de protección, seguridad, higiene y ambiente.
- La Dirección de Operaciones en conjunto con el Departamento de SIHA del

I.A.P.P.E.F. y el custodio de la instalación, deben dar cumplimiento a la
LOPCYMAT en su artículo 53 la cual reza lo siguiente: se debe identificar y
notificar por escrito a todos los trabajadores y trabajadoras de las empresas
sobre los riesgos y peligros asociados a las instalaciones y operaciones a los
cuales estarán expuestos, incluyendo sus medidas de prevención y control,
dejando registro de esa notificación.

2016
MANUAL SISEINOP
- La Dirección de Operaciones en conjunto con el Departamento de SIHA del

I.A.P.P.E.F. y el custodio de la instalación, deben evaluar y controlar
periódicamente el desempeño en Seguridad Industrial, higiene y Ambiente
durante la ejecución de las actividades.
- El responsable por la supervisión de la obra de la empresa que realiza los

trabajos, junto con el Departamento de SIHA y el custodio de la instalación,
debe analizar diariamente los riesgos específicos de las actividades particulares,
críticas o complejas, antes del inicio de tales actividades. Los procedimientos
para el control de estos riesgos deben ser aprobados por la Dirección de
Operaciones y el Departamento de SIHA y estar disponibles en el sitio de la
obra.
- La empresa que realiza los trabajos tienen la responsabilidad de identificar,

controlar y notificar a sus trabajadores, los riesgos y las medidas preventivas
asociadas a cualquier actividad inherente a los trabajos a ejecutar bajo contrato.
- La empresa que realiza los trabajos es responsable de la actuación en materia

de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional, de sus empresas
subcontratistas.
- La empresa que realiza los trabajos es responsable de concientizar y lograr el

compromiso de sus trabajadores para prevenir accidentes, incidentes,
enfermedades ocupacionales y la afectación del ambiente.
- Ante la ocurrencia de un accidente la empresa involucrada debe emitir ante el

Departamento de seguridad industrial higiene y ambiente, la realización de un
reporte preliminar de los hechos ocurridos.

2016
MANUAL SISEINOP
- La empresa que realiza los trabajos debe tener un personal de seguridad

encargado de velar por las condiciones de seguridad y ambiente y darle
cumplimiento a las normativas.
- Se debe disponer de un botiquín de primeros auxilios y mantenerlos en el área
de trabajo.
Prohibiciones:
- Iniciar una actividad sin solicitar el permiso de trabajo.
- Realizar actividades ajenas a las asignadas en el permiso de trabajo.
- Consumir y/o introducir bebidas alcohólicas al recinto portuario.
- Consumir alimentos y dormir en horario laborable.
- Utilizar inadecuadamente el E.P.P. (equipo de protección personal).
g) Acciones destinadas a garantizar la integridad mecánica.

El Muelle Pesquero las Piedras tiene como función principal la pesca artesanal, por
lo tanto este procedimiento no aplica, debido a que no posee instalaciones y
equipos donde sea necesario garantizar la integridad mecánica.
h) Acciones relativas a la revisión pre-arranque.

En el Muelle Pesquero las Piedras no se aplica la revisión pre-arranque ya que no
se llevan a cabo procesos ni existen instalaciones o equipos nuevos, así como
aquellos que requieran ser puestos en operación después de una parada por
mantenimiento mayor o que hayan estado fuera de servicio por un tiempo
prolongado, o sujetas a modificaciones que ameriten Manejo del Cambio con
potencial de afectar la seguridad del proceso, salud del personal, al ambiente, que
involucren un cambio en planos, procedimientos, variables de proceso, fluidos,
entre otros.

2016
MANUAL SISEINOP
i) Acciones relativas al manejo de cambio.

En el muelle Pesquero las Piedras no se han realizado modificaciones en la
infraestructura y aspectos operacionales, por lo tanto las acciones relativas para el
manejo del cambio no aplican.
j) Medidas relativas al cumplimiento de la LOPCYMAT.
Objetivo:
Notificar y orientar a todo el personal que labora en el Muelle Pesquero las Piedras
sobre las leyes y cumplimiento de la LOPCYMAT en materia de Seguridad, Higiene
y Ambiente.
Alcance:
Este apartado muestra todas las leyes aplicadas en el Muelle Pesquero las
Piedras.
Obligaciones:
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

(LOPCYMAT).
N° y Fecha de Gaceta Oficial: 38.236 Extraordinario del 26–07–2005.


2016
MANUAL SISEINOP
Objeto de la Norma: Garantizar a los trabajadores, permanentes y ocasionales,

condiciones de seguridad, salud y bienestar, en un ambiente de trabajo adecuado
y propicio para el ejercicio de sus facultades físicas y mentales.
Derechos de los trabajadores

Artículo 53:
Los trabajadores y las trabajadoras tendrán derecho a desarrollar sus labores en
un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus
facultades físicas y mentales, y que garantice condiciones de seguridad, salud, y
bienestar adecuadas.
- Deben recibir formación teórica y práctica en forma continua al realizar sus

actividades, con el objeto de prevenir accidentes en el trabajo o enfermedades
ocupacionales.
- Ser participes de la vigilancia para el control y mejoramiento de las condiciones

de seguridad y ambiente, con el fin de prevenir accidentes y enfermedades
ocupacionales.
- No ser sometido a condiciones de trabajo peligrosas o insalubres que, de

acuerdo a los avances técnicos y científicos existentes, puedan ser eliminadas
o atenuadas con modificaciones al proceso productivo o las instalaciones o
puestos de trabajo o mediante protecciones colectivas Ley, su Reglamento y
las convenciones colectivas.
- Advertir a todos los trabajadores, por escrito o por cualquier otro medio, de la
acción que pudieran causar sobre la salud los agentes físicos, condiciones
ergonómicas, riesgos psicosociales, agentes químicos, biológicos o de
cualquier otra índole.

2016
MANUAL SISEINOP
- Participar y hacer planteamientos y tomar por escrito las denuncias que éstos
formulen en relación a las condiciones y medio ambiente de trabajo. Hacer la
participación correspondiente y tomar las medidas que el caso requiera.
Deberes de los trabajadores y trabajadoras
Artículo 54:
- Cumplir las funciones específicas de su contrato de trabajo, relativas a los

riesgos vinculados al mismo.
- Informar de inmediato a su superior jerárquico o a uno de los miembros del

Comité de Higiene y Seguridad, cualquier situación o condición insegura que
amenace la integridad física o salud de los trabajadores.
- Darle el uso adecuado y mantener en buenas condiciones los equipos de

protección personal de acuerdo, dando cuenta inmediata al responsable de su
suministro o mantenimiento, de la pérdida, deterioro, vencimiento, o mal
funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora deberá informar
al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o al Comité de
Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus conocimientos y
experiencia, considere que los equipos de protección personal suministrados
no corresponden al objetivo de proteger contra las condiciones inseguras a las
que está expuesto.
- Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento básico, así como
también las instalaciones y comodidades para la recreación.

2016
MANUAL SISEINOP
- Darle cumplimiento a los avisos, carteleras de seguridad e higiene y demás

indicaciones de advertencias que se fijaren en diversos sitios del trabajo, en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
- Mantener las condiciones de orden y limpieza en su puesto de trabajo.

- Acatar las instrucciones, advertencias y enseñanzas que se le impartieren en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
- Cumplir con las normas e instrucciones del Programa de Seguridad y Salud en

el Trabajo establecido por la empresa.
- Denunciar ante las autoridades competentes cualquier violación a las
condiciones del medio ambiente del trabajo cuando el patrono no corrija
oportunamente las deficiencias.
- Rehusarse a trabajar, a alejarse de una condición insegura o a interrumpir una tarea o

actividad de trabajo cuando, basándose en su formación y experiencia, tenga motivos
razonables para creer que existe un peligro inminente para su salud o para su vida sin
que esto pueda ser considerado como abandono de trabajo.
- Los supervisores de los trabajadores deben vigilar la observancia de las

prácticas de seguridad por el personal a su cargo, y requerir de sus superiores
las dotaciones correspondientes. Así mismo deben informar sobre cualquier
condición insegura o riesgo evidente para la salud o la vida a un miembro del
Comité de Higiene y Seguridad y a su inmediato superior, absteniéndose de
realizar la tarea hasta que se dictamine al respecto.
Comité de Seguridad y Salud Laboral

Artículo 46:
- Constituir Comités de Higiene y Seguridad laboral el cual estará integrado por

representantes de los trabajadores, de los empleadores y por el Departamento
de Seguridad Industrial, con el objeto de brindar consulta regular y periódica de
las políticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo.

2016
MANUAL SISEINOP
- El Comité de Seguridad y Salud Laboral debe registrarse y presentar informes

periódicos de sus actividades ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales.
Condiciones de Seguridad e higiene de los trabajadores temporales, intermediarias y

contratistas.
Artículo 57:
- Los trabajadores de la empresa contratadas deberán disfrutar de las mismas
condiciones de trabajo y protección en materia de seguridad y salud en el trabajo que
los trabajadores del empleador al que presten servicios. Así mismo el empleador debe
notificarle a los trabajadores de las empresas contratadas sobre los riesgos a los que
estarán expuestos y las medidas preventivas correspondientes para evitarlos, el
empleador será responsable por los accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales que su culpa o su inobservancia de la normativa que regula la materia
de medio ambiente de trabajo y salud de los trabajadores, pueda ocasionar al
trabajador temporal.
- Las empresas beneficiarias no podrán asignar tareas al trabajador temporal que no

tengan relación directa con el puesto objeto del contrato de provisión.
- Tanto el empleador o empleadora como la empresa contratante serán responsables

de las condiciones de ejecución del trabajo en todo lo relacionado con la protección de
la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras y demás normas laborales y
de seguridad social.
k) Información de seguridad de los materiales y sustancias. Objetivo:

Describir los diferentes métodos de seguridad para el manejo del Gasoil utilizado
para suministrar combustible a las embarcaciones que realizan faena de pesca y
que se encuentran atracadas en el Muelle Pesquero las Piedras.

2016
MANUAL SISEINOP
Alcance:
Aplica para todos los procesos que se generan en el muelle.
Responsable:
- PDVSA.
Detalle del procedimiento aplicado para el manejo de gasoil por parte del
personal de PDVSA:
En el Muelle Pequero las Piedras se ubica un sistema de suministro de
combustible el cual pertenece a la empresa estatal petrolera PDVSA, quien es la
encargada de ejecutar las labores de suministro de gasoil a las embarcaciones que
se encuentran atracadas y van a realizar faenas de pesca, mediante la utilización
de un equipo contador de combustible supervisado permanentemente por un
personal contratado por PDVSA. Cabe resaltar que en las oficinas del
Departamento de SIHA del Muelle, se ubica el plan para manejo de desechos
peligrosos, procedimientos, MSDS del Gasoil, planes de emergencia y la copia del
RACDA emitidos por PDVSA.
Es importante resaltar que para poder manipular el gasoil que se maneja en el

Muelle Pesquero las Piedras, el Departamento de SIHA exige que las personas
involucradas en la actividad deben tener conocimiento de los procedimientos de
seguridad a seguir para la manipulación del mismo tales como: propiedades físicas
y químicas, propiedades explosivas y de inflamación, ingredientes activos, riesgos
a la salud, reactividad del producto. De igual manera debe tener conocimientos
sobre la forma de actuar en caso de derrames o fugas, medidas de protección, y
las precauciones especiales; en este sentido todo esto debe estar contenido en la
Hoja de Datos de Seguridad de Materiales o Sustancias (Material Safety Data
Sheet – MSDS), la cual se muestra a continuación:

2016
MANUAL SISEINOP
Información de Seguridad sobre el Diesel o Gasoil


2016
MANUAL SISEINOP
INSTITUTO AUTONOMO DE PUERTOS PUBLICOS DEL
ESTADO FALCON

MANUAL SISEINOP
Nov. 2016
MAPA DE RIESGO DEL MUELLE PESQUERO LAS PIEDRAS


Julio 2016 MANUAL SISEINOP 180
l) Investigación de incidentes, accidentes y enfermedades ocupaciones o

profesionales.
Objetivo:
Indicar los pasos a seguir en casos de incidentes, accidentes y enfermedades

ocupacionales o profesionales para su notificación, registro, investigación y
divulgación para desarrollar estadísticas y evitar la recurrencia de los hechos.
Alcance:
Será aplicado ante todo incidente, accidente y enfermedad profesional que se

presente durante la ejecución de las actividades que guarden relación directa o
indirecta con el Muelle Pesquero Las Piedras.
Detalle del procedimiento aplicado para la Investigación de incidentes,

accidentes y enfermedades ocupaciones o profesionales:
Los procedimientos para cada evento se encuentran descritos en el Plan de

Contingencia y Emergencia del presente manual.
Notificación de Accidentes
Testigo - Notifica verbalmente (personal, radial o telefónicamente) a la
unidad correspondiente: Supervisión, Inspector de
Seguridad, fiscal portuario, Guardia Nacional, entre otros.

Fiscal Portuario - Realizan inspección para verificar la veracidad de la
información.
- De ser cierto dan la voz de alerta.
- Solicitan apoyo de acuerdo al caso.
- Aplican los métodos convenientes para el control de la

situación.
SISEINOP

- Registran, investigan y divulgan los hechos acaecidos.
Registro de Accidentes
Departamento de SIHA - Llenan planilla de reporte interno y externos correspondientes
a las diferentes unidades y organismos interesados tales
como: Ministerio del trabajo, Seguro Social, Ministerio del
ambiente, Inspectoria, Inpsasel etc.
- Solicitan las firmas de la gerencia, lesionado, testigos, y los

exigidos para cada caso.
- Reproducen la cantidad de copias necesarias.

- Entregan los reportes ante los interesados.
- Reciben una copia firmada y sellada como constancia de

haberse realizado el reporte.
- Archivan la constancia, emitiendo una copia al grupo de

investigación.
- Investigan y divulgan los hechos acaecidos.

Investigación de Accidentes
Departamento de SIHA - Inspeccionan el área, equipos, herramientas y unidades
involucradas en el evento.
- Analizan la situación y las pruebas presentes en el sitio.
- Toman fotografías.
- Solicitan testimonio de testigos y de los lesionados de ser

posible.
SISEINOP

- Verifican el cumplimiento o violación de los procedimientos,

practicas de trabajo seguro, leyes, y normativas.
- Determinan la causa raíz.
- Toman acciones inmediatas para el restablecimiento de las

condiciones y seguridad.
- Emiten recomendaciones y medidas preventivas a ser

implantadas para evitar la recurrencia de los hechos.
- Divulgan los hechos acaecidos.

Divulgación de Accidentes
Departamento de SIHA. - Realizan Trípticos y boletos informativos de
“Aprenderaprender”.
- Convocan a todo el personal a una charla.
- Distribuyen el material informativo.
- Divulgan los hechos, sus consecuencias, resultados de las

investigaciones y recomendaciones emitidas.
- Concientizan al personal para evitar la recurrencia de los

hechos.
- Elaboran constancia de divulgación del evento y solicitan la

firma de los asistentes a la charla.
- Colocan material informativo en cartelera.
- Archivan la constancia y material informativo.
SISEINOP

10.6 GESTION PARA EL CONTROL SANITARIO

a) Procedimiento para el control sanitario del pescado que ingresa al Muelle
Objetivo:
Lograr que el paso por el territorio Regional y Nacional del pescado se realice de
manera legal, mediante el cumplimiento de las normas Higiénico-Sanitarias
nacionales y así garantizar el resguardo de la salud pública.
Alcance:
Ejecutar las políticas de legislación higiénica sanitaria vigentes para el control de las
normas sanitarias.
SISEINOP

Detalle del procedimiento aplicado para el control sanitario del pescado que
ingresa al Muelle Pesquero las Piedras:
Visita a embarcaciones que llegan con carga de pescado al Muelle Pesquero las
Piedras:
- Lista de Tripulantes.
- Acta de fumigación.
- Inspección de las bodegas.
- Inspección de alimentos almacenados.
- Inspección del área de cocina.
- Control Del Transporte De Los Alimentos.
b) Procedimiento para hacer seguimiento y revisión al

pescado que ingresa del muelle pesquero las piedras por parte
de Insopesca.
Responsable Acción
- Se dirigen hacia INSOPESCA para hacer la inspección

correspondiente.
Tramitador y/o Agencias
SISEINOP

Coordinación de Inspección e - Ejecutan la Gestión Sanitaria para la recepción del

Inocuidad de Alimentos y Bebidas pescado de las embarcaciones y la inspección de las
cavas para el transporte.
Alcohólicas perteneciente a SILOS
PARAGUANA del Ministerio del

Poder Popular para la Salud.
INSOPESCA (Instituto Socialista de - En conjunto con SILOS PARAGUANA realiza la

Pesca y Agricultura). inspección, revisión de la documentación, de estar
todo bien se le otorgara su ingreso al muelle las
piedras. De no pasar la inspección no se le otorgara
ingreso a la instalación Portuaria y notificaran a los
organismos competentes de las novedades detectadas.
Departamento de SIHA. - Mantiene comunicación constante y directa con SILOS

PARAGUANA e INSOPESCA, a objeto de velar porque
se cumplan con condiciones sanitarias de las
embarcaciones que transportan el pescado y en caso
de presentarse alguna eventualidad se informa a la
coordinación de inspección e inocuidad de alimentos y
bebidas alcohólicas.
Tramitador y/o Agencias - Entregan al Fiscal que se encuentra en el punto de

control de la alcabala el documento de lo que va a
ingresar ya firmado y aprobado por INSOPESCA y
SILOS PARAGUNA.
- El fiscal verifica el documento: fecha, firma de los

involucrados.
c) Procedimiento para el control y saneamiento industrial

Objeto:
Establecer los lineamientos y procedimientos a seguir en materia de saneamiento e

higiene industrial, e implementar un sistema de control sanitario en las instalaciones, a
fin de garantizar el correcto desarrollo de las operaciones, cumpliendo con las
SISEINOP

especificaciones descritas en la ley, garantizando así la integridad de del personal y

de las instalaciones portuarias.
Alcance:
El Plan de Control Sanitario y saneamiento industrial podrá ser aplicado a las
instalaciones donde se realicen operaciones en el Muelle Pesquero las Piedras
incluyendo oficinas y alrededores del recinto laboral.
Detalle del procedimiento para el control sanitario y saneamiento industrial: El

número de piezas sanitarias requeridas en área administrativa será determinado por
la extensión del área de trabajo, y se calculara de la siguiente forma:
Mujeres Área (m2) Retretes Lavamanos

Hasta 200 2 1
201-500 3 2
501-1000 4 2
Hombres Área (m2) Retretes Urinarios Lavamanos

Hasta 200 1 1 1
201-500 2 2 2
501-1000 2 2 2
Nota: en caso de ser un área mayor se deberá añadir una (1) pieza sanitaria a
medida que aumenta 250m2 el área de trabajo.
Para el área de operaciones será determinado por el número de trabajadores que

realicen labores en el área. Se determinara de acuerdo a la siguiente relación.
SISEINOP

Mujeres Número de Retretes Lavamanos

trabajadores
1-15 1 1
16-30 2 2
31-50 3 2
51-75 4 3
76-100 5 3
Hombres Número de Retretes Urinarios Lavamanos

trabajadores
1-15 1 1 1
16-30 2 1 2
31-50 2 1 2
51-75 2 2 3
76-100 4 2 5
Nota: en caso de superar los 100 trabajadores se deberá añadir una (1) pieza
sanitaria al superar los 35 trabajadores.
Las instalaciones del muelle pesquero las piedras, constan de seis (6) funcionarios de
sexo masculino, y considerando la cantidad de personal se determinó la siguiente
distribución de piezas sanitarias.
SISEINOP

Área Cantidad de Retretes Lavamanos

Personal
masculino
Operaciones 7 1 1
- En el muelle las piedras cuentan con un solo retrete, y un solo lavamanos.

- El lavamanos y ducha serán provistos de jabón y papel higiénico para el uso de
trabajadores. Adicionalmente debe contar con recipientes para basuras
herméticos y un sistema de extracción de aire.
- Se deben establecer programas de limpieza y mantenimiento de las salas

sanitarias.
Registro
Al momento de realizar el registro del programa del Plan de Control de Saneamiento
Industrial se deberá llevar control de los siguientes parámetros:
- Los informe de las evaluaciones e inspecciones al ambiente de trabajo y las

acciones de seguimiento, desde el punto de vista del departamento.
- Programas de formación y concientización en materia de Saneamiento Industrial.

- La información relativa a: los participantes en los programas de formación y
concientización, incluyendo el nombre, cédula de identidad, contenido y duración
de la capacitación, lugar, fecha, nombre del instructor y empresa que suministro
la formación (En caso de ser dictado por un ente externo).
Información, Formación y Concientización.

Todo trabajador y trabajadora debe ser instruido, formado y concientizado mediante
un programa de formación y concientización que incluya entre otros: los riesgos
SISEINOP

asociados al Saneamiento Básico Industrial deficiente, efectos a la salud, medidas de

prevención y control. Este programa se repetirá anualmente y la información
suministrada debe ser actualizada.
Control y Seguimiento.
A fin de garantizar la efectividad del programa, se realizará seguimiento y control a
cada uno de sus elementos al menos cada 3 meses con la finalidad de establecer
correctivos que permitan garantizar la efectividad del programa.
SISEINOP

10.4 GESTIÓN PARA LA PREVENCIÓN Y PROTECCION CONTRA INCENDIOS.

a) Procedimiento para la prevención de incendios.
Objetivo:
Establecer una gama de acciones, pautas y principios básicos a seguir para prevenir
incendios, con el objeto de proteger la vida humana, el ambiente y las instalaciones
del Muelle Pesquero las Piedras.
Alcance:
El procedimiento será aplicado a todas las instalaciones del Muelle Pesquero las
Piedras.
Responsables:
Detalle del procedimiento aplicado para la prevención de incendios:
Responsable Acción
- Realizan inspección de área, y equipos.
SISEINOP

Verifican el buen estado de los equipos contra incendio
- (Extintores) y el cumplimiento de las normativas establecidas.
Colocan en el formato de inspección los resultados obtenidos

haciendo mención a las inconformidades, recomendaciones y
Departamento de SIHA acciones correctivas adquiridas.
-
- Realizan seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones.
b) Procedimiento aplicado en caso de contingencia y emergencia por incendio.
Objetivo:

incendio, a fin de garantizar la atención inmediata de aquellos eventos que de
una u otra forma pudiesen traer consigo graves consecuencias.
Alcance:
- Inspector de SIHA

SISEINOP


incendio:
Responsable Acción
Fiscal portuario y/o - El fiscal portuario o el inspector de seguridad dan respuesta
Inspector de Seguridad inmediata si se trata de un pequeño conato de incendio y tratan
de controlarlo y/o extinguirlo con el uso de extintores portátiles.
- Si el incendio se produce en el área de muelle y no es posible

controlarlo con el uso de extintores el Fiscal portuario o Inspector
de Seguridad da la voz de alerta e informa vía radio/telefónica a
el Director de Operaciones o el Jefe de SIHA para que se
comunican con los bomberos marinos y municipales.
Departamento de SIHA - El Jefe de SIHA le indica al Inspector de Seguridad para que

paralice las actividades que se estén llevando a cabo.
Dirección de - El Director de Operaciones, Director de PCP, el Jefe de SIHA y el

Operaciones, PCP y Inspector de Seguridad guían a las personas hacia el centro de
Jefe de SIHA. acopio y/o concentración si las condiciones lo ameritan y son
seguras y calman a las personas que estén alteradas.
Funcionarios y/o Los funcionarios llevan a cabo las siguientes acciones:

Trabajadores - Evacuan y se ubican en los puntos de concentración que le
indique el personal encargado.
- Seguir las instrucciones emitidas

d) ¿Personal que se encontraba en el momento?
SISEINOP

e) ¿hay personas heridas?
f) ¿Cuáles son las vías de escape?
- Verifican que no hallan personas heridas, de ser así prestan los

primeros auxilios y los trasladan a un centro asistencial.


actividades.
c) Procedimiento aplicado en caso de contingencia y emergencia por incendio en

embarcación.
Objetivo:
Establecer una serie de acciones a seguir durante la generación de un incendio en
una embarcación, a fin de que sus consecuencias sean mínimas, protegiendo las
instalaciones, el ambiente y el recurso humano.
Alcance:
SISEINOP

- Grupo de prevención y combate de incendio.
- Grupo de rescate.
- Centro de operaciones de control de emergencia.
- Grupo logístico.
- Grupo médico.

incendio en embarcaciones:
Responsable Acción
Departamento de - El Inspector de SIHA dan la voz de alerta.
SIHA - El Inspector de SIHA informa al Jefe de SIHA y Director de
Operaciones.
- El Inspector de SIHA ordenan la evacuación del área.

- El Inspector de SIHA dan la voz de alerta.
- El Inspector de SIHA en caso de que el incendio no se haya
propagado, tratan de controlarlo y/o extinguirlo con el uso de
extintores portátiles, rociadores fijos u otros.
- El Jefe de SIHA notifica de inmediato a Bomberos (marinos o

Municipales , según sea el caso) especificando:
e) Nombre y Organización de la persona informante.
SISEINOP

f) Riesgo de afectación a terceros.

g) Dirección del viento.
h) Acciones de control en progreso o ya tomadas.
Bomberos Marinos y - Los Bomberos Marinos controlan y extinguen el Incendio.
Bomberos del - Los Bomberos Marinos sanean el área.
Departamento de
- El Departamento de SIHA realiza las siguientes acciones:
SIHA.
- El Jefe de SIHA inicia la investigación de la causa de los
hechos.
- El Jefe de SIHA llena el formato de notificación de accidente.

- Realiza un informe de los hechos.
- Divulga lo sucedido mediante charlas o talleres de seguridad.
d) Procedimiento para detectar fuentes de ignición

Objetivo:
Establecer los pasos a seguir para detectar las fuentes de ignición, con la finalidad de
minimizar los riesgos de ocurrencia de incendio que de una u otra forma pudiesen
traer consigo graves consecuencias.
Alcance:
Este procedimiento será aplicado en las instalaciones del muelle y sus alrededores.
SISEINOP

Responsable Acción
Departamento Realizara recorrido por las áreas de la instalación portuaria para inspeccionar lo
de SIHA siguiente:
- Que las áreas se mantengan libres de basura.
- Que las áreas estén ordenadas.
- De haber trapos impregnados de combustible o presencia de madera o

cartón, deben almacenarse en contenedores cerrados.
- Realizar jornada de desmalezamiento en las áreas verdes.
- Verificar que personal no suministre combustible a equipos que todavía estén

calientes.
- Verificar que los cables no presenten desgastes o estén rotos.
- Inspeccionar cualquier herramienta o equipo eléctrico.
- Inspeccionar los vehículos y/o equipos pesados que tengan botes de aceites
y gasolina.
- Inspeccionar las máquinas y equipos que tengan: arresta llamas, puesta

tierra.
SISEINOP

c) Selección y uso del equipo para la extinción de incendios.
Acción
- Si se trata del inicio de un incendio se procede a utilizar extintores portátiles o de carrucha para
sofocar el mismo.
- Si el incendio ha alcanzado una extensión tal que su control sale de la capacidad y recursos de
nuestro alcance, se solicita la intervención del cuerpo de Bomberos Marinos o Municipales los
cuales aplicaran su procedimiento.
SISEINOP

Gráfica de ubicación de los equipos para el combate de incendios,

vía de escape y evacuación en el Muelle Pesquero las Piedras.
Alcabala Principal del

I.A.P.P.E.F.
Vías de Escape
Centro de acopio y/o concentración
Escenario Dirección de evacuación Centro de concentración

Emergencia en el muelle. Se procederá a evacuar el Alcabala de acceso al muelle.
personal por la plataforma del
muelle siguiendo los avisos de
vías de escape.
SISEINOP

Alcabal
a
Princip
al del
I.A.P.P.
E.F.
Vías de Escape
SISEINOP

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Punto Fijo, Noviembre de 2016

Ing. Iriana Pacheco

Tcnel. Alexis Donquiz

Instituto Nacional Espacios

Fecha de Emisión: Página 2 de 199

Fecha de Emisión: Página 3 de 199

GESTIÓN PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS 54

Fecha de Emisión: Página 4 de 199

Fecha de Emisión: Página 5 de 199

Garantizar un servicio portuario seguro, eficiente, económico y de calidad en el

Posicionar y consolidar al Estado Falcón como el primer prestador de servicios

Falcón, el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa de Desarrollo de la Patria 2013 –

Fecha de Emisión: Página 6 de 199

La disposición de un sistema integral de seguridad para las instalaciones portuarias

En nuestra institución el Manual SISEINOP, busca generar conciencia sobre las

Fecha de Emisión: Página 7 de 199

El SISEINOP, en sus recomendaciones para las Administración Portuaria, involucra

Los procedimientos de trabajo se basan en el paso a paso de las actividades a

El Sistema de Gestión de Seguridad Integral para Operaciones Portuarias, es un

Fecha de Emisión: Página 8 de 199

ejecuten actividades de alto riesgo, para lo cual se involucraran a las diferentes

Lo establecido en el Manual SISEINOP, abarcará todo lo relacionado con las normas,

La lista de leyes y reglamentos, regulaciones y códigos aplicables a la seguridad

A continuación se enumeran algunas de las leyes y reglamentos, regulaciones y

- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Fecha de Emisión: Página 9 de 199

- Ley Orgánica del Ambiente.

- Convenio SOLAS 74/78/88 “Convenio Internacional para la Seguridad de la

- Código PBIP “ Código Internacional para la Protección de los Buques y de las -

Fecha de Emisión: Página de 199

a) Sistema de Gestión Seguridad Integral:

- Prevenir incendios, explosiones o fugas no controladas de sustancias o

- Prevenir la contaminación ambiental mediante la reducción continua de los

- Prevenir, evaluar y controlar los riesgos de lesiones personales y

- Disponer de planes de respuesta y control de emergencias y contingencias

b) Elementos del Sistema de Gestión Seguridad Integral:

Fecha de Emisión: Página de 199

- Amenaza: Indicio inminente de que un mal grave puede suceder.

- Atracar: Arrimar embarcaciones a tierra.

- Autorización para firmar permisos de trabajo : Es la autoridad que se otorga

- Basuras: Se entiende toda clase de restos de víveres salvo el pescado fresco

- Bita: Pareja de columnas de madera o hierro que fuertemente aseguradas a

- Cabo: Cuerdas que se emplean a bordo y que según su grueso, constan de

Fecha de Emisión: Página de 199

- Conato de Incendio: Es un incendio incipiente o que apenas comienza, el

- Condición insegura: Situación o característica física o ambiental previsible

- Contaminación: Acción y efecto de introducir materias o formas de energía o

- Contaminante del aire: Cualquier sustancia o material emitido a la atmósfera,

- Cuerpo de vigilancia/Fiscal Portuario : Grupo de personas encargadas de

- Custodio o Jefe de la instalación : Es la persona encargada de la actividad

Fecha de Emisión: Página de 199

- Daño: Es el detrimento, perjuicio o menoscabo causado por culpa de otro en

- Degradación: Alteraciones perjudiciales del dominio público hidráulico y del

- Descarga: Cualquier derrame procedente de una embarcación por cualquier

- Desechos: Cualquier material líquido, sólido o semisólido resultante de

- Ejecutor: Es la persona responsable por la ejecución del trabajo, cumpliendo

- Embarcación de Carga: Es cualquier embarcación que transporte bienes,

- Emergencia: Es todo evento que se produce súbita e imprevistamente, el cual

Fecha de Emisión: Página de 199