Curso

RECURSOS HUMANOS
Y LEY SERVIR
Sesión 01

Docente: Yuri Rengifo

1
2
 PROGRAMA

Regímenes laborales del sector

publico.
SAGRH (1): Planificación,
Organización, gestión del empleo y
desvinculación.
SAGRH (2): Rendimiento, Capacitación,
Relaciones colectivas de Trabajo y
relaciones humanas y sociales.

Gestión de las compensaciónes.

Reglas del juego
1. Micrófono apagado
2. Cámara apagada / prendida
3. Sin
Timidez
5. Divertirnos!!!
REGÍMENES LABORALES DEL SECTOR
PÚBLICO
01 Regímenes Laborales en el Sector publico
Regímenes laborales
generales: 276, 728 y 1057
Regímenes laborales
especiales
Régimen de los Gerentes
públicos
Servir y el transito al nuevo
régimen.
01 Regímenes Laborales en el Sector público
Regímenes laborales
generales: 276, 728 y 1057
Regímenes laborales
especiales
Régimen de los Gerentes
públicos
Servir y el transito al nuevo
régimen.
¿Cuantos regímenes
laborales existen en
el sector público?
 Regímenes Laborales Sector Público

Elaboración:SERVIR – GPGRH Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo - ONU

Fuente: “El Servicio Civil Peruano”. SERVIR, 2012. p,19
Regímenes Laborales GENERALES
Carrera Administrativa
• Decreto Legislativo 276
• 1984

Régimen de la actividad privada

• Decreto legislativo 728
• 1991

Contratación Administrativa de Servicios

. Decreto legislativo 1057
. 2008 y modificado 2012
Ley del Servicio Civil
• Ley 30057
La “carrera administrativa” en el Perú
Niveles de Carrera Administrativa

Elaboración:SERVIR – GPGRH Fuente: “El Servicio Civil Peruano”. SERVIR, 2012. p,21
Composición de la Carrera Administrativa D. L. N° 276

Elaboración:SERVIR – GPGRH Fuente: “El Servicio Civil Peruano”. SERVIR, 2012. p,22
Progresión en la Carrera Administrativa D. L. N° 276

Elaboración:SERVIR – GPGRH Fuente: “El Servicio Civil Peruano”. SERVIR, 2012. p,32
 Remuneración según D. L. N° 276

Elaboración:SERVIR – GPGRH Fuente: “El Servicio Civil Peruano”. SERVIR, 2012. p,39
 Remuneración según D. L. N° 276

Elaboración:SERVIR – GPGRH Fuente: “El Servicio Civil Peruano”. SERVIR, 2012. p,40
El régimen de la actividad privada TUO 728
El régimen de la actividad privada TUO 728
 El régimen de la actividad privada TUO 728
El contrato puede ser:
 De duración indeterminada:
- El tiempo de trabajo puede celebrarse de forma verbal o escrita.
- Hay presunción de que en toda prestación personal de servicios
remunerados y con dependencia, existe un contrato indeterminado
 Sujeto a modalidad:
- Son de naturaleza temporal, accidental y de obra o servicio
específico.
- Hay entidades que tienen este regimen de manera general o parcial,
como en municipalidades o EsSalud.
Composición de trabajadores bajo el ámbito del
régimen privado TUO 728

Elaboración:SERVIR – GPGRH Fuente: “El Servicio Civil Peruano”. SERVIR, 2012. p,22
 Desvinculación TUO 728

Elaboración:SERVIR – GPGRH Fuente: “El Servicio Civil Peruano”. SERVIR, 2012. p,55
 Essalud. Aporte para pensiones
Derechos colectivos de sindicalización y huelga
 Cuadro Comparativo Sector Público
Contratación Administrativa
Régimen de la Activiodad
Carrera Administrativa (D.L. N° 276) de Servicios – CAS (D.L.
Privada (D.L. N° 728)
N°1057)

Cerrado por niveles, se ingresa al ultimo Abierto a un puesto Abierto a un puesto

Sistema por concurso público de méritos determinado determinado

Tres grupos ocupacionales Se aplica la clasificación de

(Profesionales, Técnicos y Auxiliaries). la Ley Marco del Empleo
Contrato abierto
Organización Funcionarios y Directivos no forman Público (Directivo Superior,
removable.
parte de la Carrera y son de libre Ejecutivo, Especialistas,
elección y remoción. Apoyo).

Por antigüedad, capacitación y No existe, porque se trata de

Promocion evaluación.
No existe.
un contrato temporal.

Elevada dispersion del promedio de Gran disparidad de sueldos,

Remuneracione ingresos por incompatibilidad legal. brechas de salaries altas por
Sin escalas.
s CAFAE es el concepto no remunerative tipo de entidad y grupos
más significativo. ocupacionales.

Compensación económica Compensación económica frente

Cese solo por causales de Ley, no
Desvinculación hay periodo de prueba.
frente al despido arbitrario, al despido arbitrario, periodo de
periodo de prueba. prueba.
01 Regímenes Laborales en el Sector Público
Regímenes laborales
generales: 276, 728 y 1057
Regímenes laborales
especiales
Régimen de los Gerentes
públicos
Servir y el transito al nuevo
régimen.
CARRERAS ESPECIALES
Profesorado y Magisterial: Ley
24029 (1984) y Ley 29062 (2007)
Docentes universitarios: Ley
23733 (1983)
Profesionales de la Salud: Ley
23536 (1982)
Asistenciales de la Salud: Ley
28561 (2005)

Magistrados: Ley 29277 (2008)

CARRERAS ESPECIALES

Fiscales: D.Leg. 052 (1981) y

modificado 2010

Diplomáticos: Ley 28091 (2003) y

modificada 2005.

Servidores Penitenciarios: Ley

29709 (2011)

Militares y policías: Ley 28359

(2004) y Ley 27238 (1999)
01 Regímenes Laborales en el Sector Público
Regímenes laborales
generales: 276, 728 y 1057
Regímenes laborales
especiales
Régimen de los Gerentes
públicos
Servir y el transito al nuevo
régimen.
Cuerpo de Gerentes Públicos. D.L. 1024
 Régimen laboral gerentes públicos
(D.L. Nro. 1024, Art. 10)

Gastos por traslado,

Remuneración
CTS D.Leg. 650 cambio de
Régimen especial
residencia

Defensa Legal
Seguridad Social en Descanso Vacacional especializada con
Salud y Pensión (30 días) recurso de la
Autoridad

Jornada de Trabajo
sin horas extras
 OTROS
Convenio de Administración
con PNUD

Fondo de apoyo gerencial

(FAG): D. Ley 25650 (1992)
Profesionales Altamente
Calificados (PAC): Ley 29806
(2011)

Locación de Servicios: Contrato

Civil (2009)
 Fondo de Apoyo Gerencial (FAG)
• Regulado por el Decreto Ley Nro. 25650
• Destinado para financiar los gastos de la contratación temporal de
servicios profesionales calificados.
• Dicha contratación se efectúa mediante modalidad de locación de
servicios y solo podrán celebrarse para el desarrollo de asesorías,
consultorías y actividad profesional calificada.
• También podrá celebrarse para cargos de confianza, inclusive en
gobiernos regionales.
 Fondo de Apoyo Gerencial (FAG)

Norma aplicable:
Decreto Ley Nro. 25650

No es un régimen laboral, se efectúa mediante locación de

servicios.

Monto máximo de pago:

15,600
 Profesionales altamente calificados (PAC)
Norma aplicable:
Ley Nro. 29806

No es un régimen laboral, se efectúa mediante locación de

servicios para ocupar puestos en la entidades publicas del
poder ejecutivo, bajo los principios de merito y
transparencia.

Monto máximo de pago:

25,000
Locación de servicios – SNP
RXH, Terceros, Locadores
01 Regímenes Laborales en el Sector Público
Regímenes laborales
generales: 276, 728 y 1057
Regímenes laborales
especiales
Régimen de los Gerentes
públicos
Servir y el Transito al nuevo
régimen.
 Quiénes forman parte del régimen
La reforma del Servicio Civil implica la creación de un nuevo y
único régimen.

Ley de la Contrato
Régimen de la
Carrera Administrativo
actividad
Administrativa de Servicios
privada 728
276 1057
 Quiénes NO forman parte del régimen

Personal
de las
Personal Otras
Fuerzas Personal
de carreras
Armadas de SALUD
Educación especiales
y Policía
Nacional

Sin embargo, la reforma se aplicará supletoriamente a estos

trabajadores en cuanto a principios, incompatibilidades y reglas
disciplinarias, en ausencia de regulación específica.
Beneficio del nuevo régimen
 Aspectos Claves del Régimen Servir
1. Conservación de los beneficios laborales: jornada laboral de 48 horas,
gratificaciones, vacaciones, CTS, pensiones y salud.

2. Las compensaciones económicas en función del puesto y se moverán

en base al mérito.

3. Ordenamiento de los procesos de contratación, remuneraciones,

deberes y derechos de los servidores públicos al brindar aumentos en
ingresos con equidad remunerativa, línea de carrera, movilidades
entre entidades, capacitaciones, mejor pensión, claridad en régimen
sancionador, entre otros.

4. Los servidores públicos contarán: gratificaciones julio y diciembre,

CTS anuales.
 Aspectos Claves del Régimen Servir
5. Evaluaciones de desempeño anuales para medir el desenvolvimiento del
servidor. Dos evaluaciones desaprobadas, previa capacitación son
causal de cese.

6. Estabilidad laboral de los servidores públicos sobre la base del mérito.

7. La reforma total durará el tiempo que tenga que durar.

8. Las entidades públicas tendrán que hacer una reestructuración al interior

de las mismas y de las personas que trabajan en ellas para poder migrar
al nuevo régimen.

9. Personal calificado en las entidades publicas.

Entidades que NO están en Servir
TRANSITO DE LAS ENTIDADES A LA LEY DEL
SERVICIO CIVIL
 Proceso de Tránsito a la Ley del Servicio Civil
El proceso de tránsito es la ruta que permitirá a las entidades
públicas implementar la Ley del Servicio Civil, en atención a la
Directiva N° 001-2021-SERVIR-GDSRH, Lineamientos para el
tránsito de una entidad pública al régimen del Servicio Civil.

La ruta de tránsito al régimen del Servicio Civil supone 2 fases,

que involucran el diagnóstico y revisión de la situación actual
de los cargos, puestos, plazas, y ocupantes en la entidad; así
como el análisis y propuesta de una estructura de puestos y
posiciones acorde con lo dispuesto en su norma de creación y
otra normativa sustantiva relacionada, a ser consignada en los
nuevos documentos de gestión de recursos humanos.
 Fases del Proceso de Tránsito a la Ley del Servicio Civil
FASE 01:
Tránsito de Entidades Públicas al Régimen del Servicio Civil
Fase de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades públicas, en atención a lo
dispuesto en la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, y sus reglamentos

FASE 02:
Tránsito de Servidores(as) Públicos(as) al Régimen del Servicio Civil
Fase a implementar, una vez concluida la Fase 1, de manera progresiva por parte de las
entidades públicas; y que tiene carácter voluntario para los(as) servidores(as) que opten
por participar en los Concursos Públicos de Méritos organizados por la entidad de la que
forman parte o de alguna otra entidad pública que se encuentre en una instancia similar, de
corresponder.

Normativa vigente:
Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 000068-2021-SERVIR-PE, que aprueba la Directiva N°
001-2021-SERVIR-GDSRH, Lineamientos para el tránsito de una entidad pública al régimen del
Servicio Civil.
 Condiciones Previas

La elaboración y aprobación del ROF o MOP, según corresponda, deben

realizarse tomando en cuenta las siguientes consideraciones: Decreto
Supremo N°131-2018-PCM que modifica los Lineamientos de Organización
del Estado aprobados mediante el Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM.

La elaboración, aprobación, actualización y/o modificación del Manual

de Clasificador de Cargos (MCC) y del Cuadro para Asignación de
Personal Provisional (CAP Provisional) deben realizarse tomando en
cuenta las siguientes consideraciones: Directiva N° 006-2021-SERVIR-
GDSRH, Elaboración del Manual de Clasificador de Cargos y del Cuadro
para Asignación de Personal Provisional.
 Comisión de Tránsito
Encargada de difundir, impulsar y supervisar el proceso de tránsito de la
entidad al régimen del Servicio Civil y, en representación de la entidad,
coordinar con SERVIR el desarrollo de las fases y etapas de dicho proceso.

Conformación:
1. El Secretario General, Gerente General o quien haga sus veces, en tanto
máxima autoridad administrativa, quien presidirá la comisión y la
formalizará mediante resolución.
2. Un representante de la alta dirección, propuesto por la máxima autoridad
ejecutiva, cuyo cargo debe encontrarse contemplado en un órgano o
unidad orgánica dependiente de la alta dirección.
3. El responsable del área de Recursos Humanos o el que haga sus veces,
quien asumirá la secretaría técnica de la comisión.
FASE 2: Tránsito de
Servidores Públicos al
Régimen del Servicio
Civil.
En esta etapa las entidades
llevarán a cabo los concursos
públicos de selección que
permitan la incorporación de
servidores en el nuevo régimen
del servicio civil, de acuerdo al
Plan de Implementación
Entidades en Tránsito al Régimen del Servicio Civil por Nivel
de Gobierno 2013-2022
 Tipo de Entidad Nro
SAT 1
DIRESA 5
DIRIS 2
Análisis Situacional respecto de los DRA
DRE
3
7
RRHH y al desarrollo de sus funciones. DRTC 5
(07 ENE 2022) Gobierno Regional
Hospital / Instituto de Salud
15
27
IAFAS 2
Ministerios 2
Municipalidad Distrital 149

01 Municipalidad Metropolitana
Municipalidad Provincial
1
82
OCA 3
OPD 13
OPE 10
OTE 15
Otros 14
Programa 17
Proyecto 15
Reguladoras 3
Universidad 41
Total general 432
Análisis Situacional respecto de los RRHH y al desarrollo de sus
funciones. (07 ENE 2022)
Reorganización respecto a la estructura de RRHH (07 ENE 2022)

02
Valorización de los Puestos en la Entidad Pública (07 ENE 2022)

03
 Fase II – Concurso de Méritos (07 ENE 2022)

04
Fase II – Concurso de Méritos (07 ENE 2022)

04
01 Regímenes Laborales en el Sector Público
Regímenes laborales
generales: 276, 728 y 1057
Regímenes laborales
especiales
Régimen de los Gerentes
públicos
Servir y el transito al nuevo
régimen.
Curs

Gracias

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