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    Modalidad Cas

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    Elder Jenson Horna Ravelo
    Este documento describe el régimen CAS (Contrato Administrativo de Servicios) en el Perú. El CAS es un régimen contractual que vincula a entidades públicas con personas naturales que prestan servicios de manera no autónoma bajo normas de derecho público. El documento analiza la evolución normativa y los derechos y restricciones de los trabajadores bajo el régimen CAS.

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    Este documento describe el régimen CAS (Contrato Administrativo de Servicios) en el Perú. El CAS es un régimen contractual que vincula a entidades públicas con personas naturales que prestan servicios de manera no autónoma bajo normas de derecho público. El documento analiza la evolución normativa y los derechos y restricciones de los trabajadores bajo el régimen CAS.

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    Este documento describe el régimen CAS (Contrato Administrativo de Servicios) en el Perú. El CAS es un régimen contractual que vincula a entidades públicas con personas naturales que prestan servicios de manera no autónoma bajo normas de derecho público. El documento analiza la evolución normativa y los derechos y restricciones de los trabajadores bajo el régimen CAS.

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    CONTRATO

    ADMINISTRATIVO
    DE SERVICIO –
    CAS
    REGIMEN CAS
    Modalidad contractual administrativa y privativa del Estado, vincula a una
    entidad pública con una persona natural que presta servicios de manera no
    autónoma. Se rige por normas de derecho público y confiere a las partes
    únicamente los beneficios y las obligaciones que establece el Decreto
    Legislativo Nº 1057.

    13%

    40% D. Leg. N° 728


    19% D. Leg. N° 276
    D. Leg. N° 1057
    Carreras Especiales

    28%

    Participación de los servidores públicos según régimen laboral (2020)


    Elaboración propia
    REGIMEN CAS
    Martín Tirado, “el CAS nació para regular un régimen en vía transitoria, que
    reconociendo sus limitaciones, le ofrezca al personal indebidamente sujeto a
    “servicios no personales”, un estatus mínimo dentro del conjunto de derechos
    y obligaciones que reconoce la legislación laboral en el Perú.

    377 mil
    (2020)

    317 mil
    (2019)
    EVOLUCIÓN NORMATIVA DEL REGIMEN CAS

    Primera etapa
    Inicia el 27 de junio del 2008. Derechos laborales: vacaciones por 15 días, seguridad social y
    jornada laboral de 8 horas por un máximo de 6 días a la semana.

    Segunda etapa
    Regulada D.S.N.° 065-2011-PCM. Se reconocen derechos: descanso por maternidad, lactancia,
    licencia por paternidad, penalidad por despido arbitrario, sindicalización y la huelga, descanso
    compensatorio por trabajo en sobretiempo, descansos subsidiados por Essalud y licencias por
    capacitación.

    Tercera etapa
    Surge con la Ley N.° 29849 (2012), establece la eliminación progresiva del Régimen Especial del
    Decreto Legislativo 1057 y otorga derechos laborales. Se incluye: vacaciones por 30 días y
    aguinaldos.

    Cuarta etapa
    Finaliza con la aprobación por insistencia de la Ley N.° 31131, aprobada en el Congreso de la
    República el pasado 9 de marzo del 2021, establece disposiciones para erradicar la
    discriminación en los regímenes laborales del sector público.
    CAS: DERECHOS Y RESTRICCIONES

    Contraprestación mensual:
    No puede ser menor a la
    remuneración mínima vital,
    Afiliación a un régimen de
    y no mayor al tope Licencia por paternidad
    pensiones
    establecido en el Decreto de
    Urgencia N° 038-2006
    (S/15.600).

    Jornada laboral: La máxima


    ha sido estipulada en ocho Aguinaldo
    Derecho a la afiliación al
    horas diarias, 48 horas Los trabajadores CAS tienen
    régimen contributivo de
    semanales y un descanso derecho a recibir aguinaldo
    ESSALUD.
    semanal de, al menos, 24 por fiestas patrias y navidad
    horas continuas.

    Vacaciones: A partir del 7 de Ascenso


    abril del 2012, fecha en la No existe línea de carrera.
    que entró en vigencia la Ley Para acceder a otro puesto
    Sindicalización y huelga
    N° 29849, los trabajadores de trabajo, debe postular
    CAS tienen 30 días de conforme los
    vacaciones procedimientos.

    Capacitación y evaluación
    Dictadas con carácter Descanso pre y post natal Impuesto a la Renta
    general para el sector
    público.
    LA POLÉMICA Aprobó con amplia mayoría
    (113 votos) el proyecto de
    La Implementación
    ley que disponía la
    eliminación de los CAS

    Demandará un cost
    de S/ 4,244.6 millon o
    es
    de soles del tesoro
    público
    Pase automático de
    los
    trabajadores a los
    regímenes genera
    les,
    regulados a través Afecta la meritocr
    d acia
    los Decretos Legisl e 25% más de recurs
    ativos os
    N.° 276 y N.° 728 no presupuestados
    SERVIR
    ¿QUÉ ES EL SERVIR?

    Presidencia del Consejo de Ministros que tiene


    como finalidad la gestión de las personas al
    servicio del Estado.

    Busca un servicio civil meritocrático, flexible y


    con altos niveles de eficiencia que sirva mejor
    a todos los peruanos

    Formular las políticas nacionales, emitir


    opinión técnica vinculante, dictar normas,
    supervisar su cumplimiento y resolver
    conflicto
    QUIÉNES ESTÁN AFECTOS?

    Decreto
    Decreto Legislativo
    Legislativo N° 1057
    Decreto
    Legislativo N° 276
    N° 728
    Banco Central de Reserva
    - Congreso de la República
    - Servidores de la SUNAT.
    - Superintendencia de Banca,
    Seguros y AFP
    NO ESTAN AFECTOS
    - Contraloría General de la
    República.
    ¿QUE BENEFICIOS TIENE EL NUEVO RÉGIMEN?

    SERVIDORES INSTITUCIONES
    Mejora del sistema de Juego para un servicio civil
    remuneraciones meritocrático.

    Regulación para las capacitaciones,


    Carrera: capacidad de progresión y
    evaluaciones, compensaciones,
    movilidad
    régimen disciplinario

    Más capacitación, mayor equidad apunta a tener una sola carrera


    remunerativa pública en el Estado

    facilitará la movilidad de los


    Las evaluaciones de desempeño
    servidores públicos tanto entre las
    permitirán capacitar
    mismas entidades

    elevar la calidad de los servicios

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