Plan de Respuesta en Estado de Catástrofe Región de Tarapacá 28 Oct 2016

PLAN DE RESPUESTA EN ESTADO DE
CATÁSTROFE EN LA REGIÓN DE TARAPACÁ
Iquique, 28 de octubre de 2016.
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PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 2/156
EN ESTADO DE CATÁSTROFE
REGIÓN DE TARAPACÁ Iquique, 28 de octubre de 2016
CUERPO PRINCIPAL
REFERENCIAS:
1. Constitución Política de la República de Chile.
2. Ley Orgánica Constitucional de los Estados de Excepción Nº 18415/1985.
3. Plan Nacional de Protección Civil / 2002. (modif. D.S. 38/2011 MININT).
4. Plan de Emergencia del Ministerio de Defensa Nacional 2016.
5. Plan de Protección Civil y Respuestas de la Región de Tarapacá ante la

ocurrencia de una emergencia o catástrofe. Diciembre 2015.
6. Ley N° 18.906 Orgánica Constitucional de los Estados de Excepción del 24 de

enero de 1990.
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HOJA N° 3/156
CUERPO PRINCIPAL
ORGANIZACIÓN:
I. SITUACIÓN.
A. Planificación previa.
1. Plan Nacional de Protección Civil / 2002. (Modi. D.S. 38/2011 MININT).

Plan de carácter indicativo orientador, permite a las regiones desarrollar
sus propios planes preventivos y de respuesta.
Es destacable dentro de este plan el enfoque multisectorial; la definición de
los Comités de Emergencia, y la incorporación del concepto del Ciclo del
Manejo del Riesgo.
a. Comités de Emergencia.
1) Comité Nacional de Emergencia.
Presidido por el Ministro del Interior (MININT) y compuesto por
ministros de estado, comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas
y Estado Mayor Conjunto, está orientado a la articulación del
poder nacional en respuesta a un evento destructivo que abarque
un espacio del territorio nacional que afecte a varias regiones
administrativas o a una con mayor intensidad a la que pueden
manejar internamente.
2) Comité Regional de Emergencia.
Los comités de emergencia se constituyen en todos los niveles de
administración del Estado, de manera que hay comités a nivel
regional, provincial y comunal.
No obstante, los comités regionales de operaciones de
emergencia, concentran gran parte de la capacidad resolutiva y
articuladora de la región, de manera que su funcionamiento tiene
capacidad autónoma.
El Comité Regional de Operaciones de Emergencia es presidido
por el Intendente Regional, y compuesto por representantes
sectoriales permanentes o convocados.
Esta organización se definirá en detalle en el desarrollo de este
plan.
b. Ciclo del Manejo del Riesgo.
El Plan incorpora como medio de conceptualización el Ciclo de Manejo
del Riesgo que sistematiza las acciones a desarrollar en tres fases:
Prevención, Respuesta y Recuperación.
Se aprecia que cada fase corresponde a situaciones de escenarios y
tiempos distintos y buscan lograr estados finales diferentes dentro del
ciclo; razón por la cual se estima conveniente que cada fase tenga su
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CUERPO PRINCIPAL
propio plan, de manera que la fase de prevención: desviar o aminorar

la amenaza, disminuir el daño causado por el impacto del evento,
preparar y alertar a la población y afrontar la fase de respuesta en la
mejor condición posible, habilitando las tareas que se requerirán para
satisfacer los requerimientos de la catástrofe.
Para la fase de recuperación, a diferencia de sus predecesoras, no es
practicable el desarrollo de un plan, pues depende del grado de daño
efectivo causado por la catástrofe.
2. Plan de Emergencia del Ministerio de Defensa Nacional 2016.

Este plan presenta la articulación coordinada de los medios de las FF.AA.
a nivel nacional para la fase de respuesta y define las tareas de alto nivel
dentro de la defensa nacional. La innovación más significativa del plan es
la incorporación de fuerzas permanentes, organizadas y autónomas para la
fase de Respuesta a nivel regional y nacional, de acuerdo al siguiente
detalle:
a. Unidades de Reacción Rápida (URR).
Dependientes de los comandantes en jefe de las fuerzas armadas
presentes en la región (VIªD.E., IVªZ.N. y IªB.A.). Su despliegue se
inicia a más tardar 2 horas de ordenado por la autoridad militar que
asume el control de la zona de catástrofe con el nombramiento de Jefe
de la Defensa Nacional (JEDENA), con el principal propósito de
establecer un panorama situacional.
Secundariamente, deberán cumplir con las siguientes tareas hasta ser
relevados por fuerzas mejor equipadas.
1) Rescate.
2) Evacuación.
3) Transporte.
4) Ayuda a la población.
5) Atención sanitaria.
b. Núcleos de Acción Regional (NAR).
Son fuerzas comparables como referencia a una compañía y son de la
misma naturaleza que las URR, pero con mayor especialización y
autonomía.
Están en condiciones de iniciar su despliegue a más tardar 12 horas
después de ser ordenado por el JEDENA y bajo su control
operacional.
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c. Núcleos de Acción Nacional (NAN).

Son fuerzas institucionales de las FF.AA. con capacidades
estratégicas para la respuesta a disposición del Ministro de Defensa
Nacional (MINDEF).
Están en condiciones de iniciar su despliegue a más tardar 24 horas
después de ordenado por el MINDEF y bajo el control operacional del
JEDENA una vez ingresadas a la zona de catástrofe.
El detalle de las URRs y NARs disponibles en la región, se expone en el
Anexo “A: Medios permanentes de las fuerzas armadas para respuesta a
catástrofe en la región de Tarapacá”.
B. Ámbito del Plan.
1. Corresponden a la Fase de Respuesta las acciones realizadas

inmediatamente después de la ocurrencia de un evento causador de
destrozos. El propósito de esta etapa es aliviar las consecuencias del
evento producido y evitar la ocurrencia de mayores daños derivados d la
situación inicial, de manera de otorgar las condiciones para iniciar la etapa
de recuperación. Dependiendo del grado de alteración, la respuesta podrá
ser en estado de normalidad, o en estado de excepción constitucional. El
estado de catástrofe es una situación de excepción constitucional
provocado por calamidad pública. En el caso de que se declare estado de
catástrofe, la fase de respuesta se extenderá hasta el regreso al estado de
normalidad.
2. El plan ha sido concebido para un escenario de catástrofe como el

considerado en la Constitución Política de la República de Chile (CPRC), el
cual cumple con las siguientes características:
a. Nombre: Estado de Catástrofe
b. Condición: Excepción Constitucional.
c. Situación de excepción:
1) Calamidad pública.
2) Afecta gravemente el normal desenvolvimiento de las instituciones
del Estado.
d. Declara: El Presidente de la República (SEPRE).
e. Conduce: JEDENA.
3. La definición del JEDENA para estado de catástrofe se encuentra en la

CPRC (Art. 39, 41 y 43) y sus deberes y atribuciones en la Ley Orgánica
Constitucional de los Estados de Excepción (Ley Nº 18415/1985 Ministerio
del Interior). El detalle de los deberes y atribuciones del JEDENA se
enuncian en el Anexo “B: Normativa jurídica relevante para catástrofe”.
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CUERPO PRINCIPAL
4. El hecho de incorporar a un militar con la responsabilidad y atribuciones en

la zona de catástrofe, implica(ría) que las competencias y experiencia
requeridas para la respuesta en este estado de excepción son propias en
los oficiales generales de las FF.AA., y en consecuencia se debe actuar
como tal, pues de otro modo se nombraría a una autoridad con otras
competencias.
5. La atribución del JEDENA de impartir instrucciones, no depone a las

autoridades para el proceso normal de administración pública sino que
incorpora una autoridad responsable de la zona de catástrofe ante SEPRE.
La organización que haya adoptado la región es altamente conveniente
que se incorpore a la organización de este plan con el propósito de
potenciar la eficiencia en la respuesta, sobre todo en las primeras horas.
6. Que la zona de catástrofe este bajo la responsabilidad de un militar no

implica militarizar a todos sus habitantes, ni que un militar deba
comportarse como civil, sino que es un indicativo de un esfuerzo sinérgico
multiagencial y multisectorial donde la colaboración y flexibilidad son
esenciales para volver al estado de normalidad.
7. Existe una gran cantidad de definiciones y conceptos a veces

contradictorios, que dificultan el entendimiento de los participantes.
Entendiéndose en consecuencia que éste es un plan de un militar para
operaciones distintas de la guerra y que existe una interacción con
organizaciones no militares, la interpretación del significado de las palabras
sí importa, de manera de que las tareas asignadas se interpreten en el
sentido que el JEDENA desea que se interpreten.
8. Este plan es útil también “mutatis mutandi” para ser aplicado por el
Intendente Regional, cuando se requiera dar respuesta a una situación de
desastre que no alcance a la calamidad pública y en consecuencia no sea
establecido el estado de catástrofe.
C. Tareas deducidas del Nivel Superior.
1. Constitución Política de la República de Chile.

La Constitución Política de la República de Chile, establece para el
JEDENA, la tarea del restablecimiento de la normalidad en la zona
afectada.
Dirigir y controlar la zona de catástrofe bajo su jurisdicción de acuerdo a

sus atribuciones.
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2. Ley Orgánica Constitucional de los Estados de Excepción (Ley Nº

18415/1985 Ministerio del Interior).
a. Velar por el orden público.
b. Reparar o precaver el daño o peligro para la seguridad nacional que
haya dado origen al estado de excepción, debiendo observar las
facultades administrativas de las autoridades institucionales colocadas
bajo su jurisdicción.
c. Controlar la entrada y salida de la zona y el tránsito en ella.
d. Proteger las obras de arte y servicios de utilidad pública, centros
mineros, industriales y otros.
e. Controlar el acopio, almacenamiento o formación de reservas de
alimentos, artículos y mercancías que se precisen para la atención y
subsistencia de la población en la zona y controlar la entrada y salida
de tales bienes.
f. Proveer la distribución o utilización gratuita u onerosa de los bienes
referidos para el mantenimiento y subsistencia de la población.
g. Establecer condiciones para la celebración de reuniones en lugares de
uso público.
h. Subsanar los efectos de la calamidad pública.
i. Otorgar las condiciones para la tranquilidad a la población.
j. Mantener el orden en la zona.
D. Organización de respuesta.
Se mantendrá la organización regional en base a Fuerzas de Tarea (F.T.) para
enfrentar catástrofes de la siguiente manera:
1. F.T.1. ONEMI.
a. Estará bajo la responsabilidad del Director Regional de ONEMI en
coordinación con el Centro de Alerta Temprana (CAT).
b. Su función principal será de asesoría al JEDENA e Intendente
Regional, y a los miembros del COE en materia de coordinación y
control de actividades de respuesta y sostenimiento como también
consolidar la información sobre el tipo, cobertura, amplitud, magnitud,
ubicación (extensión), consecuencias (severidad) y cualquier otra
información de utilidad respecto de los diferentes daños causados a
las personas, sistemas críticos e infraestructura general de la Región.
2. F.T.2. Salud.
Estará bajo la responsabilidad del Secretario Regional Ministerial
(SEREMI) de Salud en conjunto con el Director del Servicio de Salud.
3. F.T.3. Medio Ambiente.

a. Estará bajo la responsabilidad del SEREMI de Medio Ambiente, en
coordinación con el Superintendente regional del Cuerpo de
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Bomberos.
b. Su función principal será el rescate, combate al fuego y control de
incidentes con materiales peligrosos.
4. F.T.4. Energía.
a. Estará bajo la responsabilidad del SEREMI de Energía y conformada
por el Director Regional de la Superintendencia de Electricidad y
Combustibles y el Director Regional de la Superintendencia Regional
de Servicios Sanitarios.
b. Su función principal será el restablecimiento de los servicios básicos a
la población en general.
5. F.T.5. Obras Públicas.

a. Estará bajo la responsabilidad del SEREMI de Obras Públicas.
b. Su función principal será el restablecimiento de la infraestructura crítica
para lo que administrará todos los medios públicos, municipales y
privados que provean la capacidad de ingeniería, sistemas y
maquinarias necesarios.
6. F.T.6. Educación.
a. Estará bajo la responsabilidad del SEREMI de Educación.
b. Sus funciones principales serán la de retornar al estado de normalidad
de la educación.
7. F.T.7. Transporte y Telecomunicaciones.

a. Estará bajo la responsabilidad del SEREMI de Transporte y
Telecomunicaciones.
b. La función principal será la restablecer/mantener los servicios de
transporte terrestre, aéreo y marítimo, con prioridad en los servicios de
transporte indispensables requeridos por la población y actividades
productivas críticas de la región así como asegurar las comunicaciones
de las radios emisoras y empresas de telecomunicaciones.
8. F.T.8. Gobierno.
a. Estará bajo la responsabilidad del SEREMI de Gobierno.
b. Su función principal será contribuir a mantener la moral de la población
por medio de la difusión oficial de las actividades desarrolladas por las
autoridades para el retorno a la normalidad, de acuerdo a las
instrucciones del JEDENA o Intendente.
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CUERPO PRINCIPAL
9. F.T.9. Fuerzas Armadas de Orden y de Seguridad.

a. Esta F.T. en tiempos de normalidad se constituye sólo de Carabineros
y Policía de Investigaciones (PDI). En estado de catástrofe, las FF.AA.
se integran a ella.
b. Dependerá directamente del JEDENA, quien dispondrá las órdenes a
los comandantes de las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad
presentes en la zona.
c. Su tarea principal será la de orden público y seguridad interior, aunque
además constituyen el principal activo humano: disciplinado
organizado, entrenado y coordinado de la fase de respuesta.
10. F.T.10. Justicia.

a. Estará bajo la responsabilidad del SEREMI de Justicia.
b. La función principal será la de establecer los sistemas de mitigación
para enfrentar contingencias producidas por identificación y
tratamiento de víctimas fatales y coordinar la evacuación de internos
desde recintos penitenciarios hacia otros recintos.
11. F.T.11. Desarrollo Social.

a. Estará bajo la responsabilidad del SEREMI de Desarrollo Social.
b. Su principal función será la de organizar el acopio y distribución de la
ayuda necesaria a la población en base al análisis de necesidades.
c. Asimismo la administración e instalación de albergues de origen
municipal y regional, del voluntariado nacional y de la administración
de los recursos materiales y humanos asignados por las diferentes
organizaciones de la Región.
12. F.T. N°12. Vivienda.

a. Estará bajo la responsabilidad del SEREMI de vivienda o quien
designe SEPRE.
b. Su principal función será la de organizar el acopio y distribución de
material de construcción para la recuperación habitacional.
13. Otros SEREMI.

a. SEREMI de Economía, Fomento y Turismo.
Integrará la FT 11, en apoyo al SEREMI de Desarrollo Social.
b. SEREMI del Deporte.
Integrará la FT 6, en apoyo al SEREMI de Educación.
c. SEREMI de Agricultura.
Integrará la FT 3, en apoyo al SEREMI de Medio Ambiente.
d. SEREMI de Minería.
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Integrará la FT 5, en apoyo al SEREMI de Obras Públicas.
14. Municipalidades.
a. Mantendrán su organización normal, bajo la jurisdicción de los
alcaldes.
b. Ejecutarán en las áreas que corresponda las medidas impartidas a
través de las Fuerzas de Tarea.
E. Fuerzas Amigas.
1. Comité Nacional de Operaciones de Emergencia.

Presidido por el MININT, articula el funcionamiento del poder del estado
como apoyo externo a los requerimientos de la zona de catástrofe. En
consecuencia, debe existir una comunicación fluida y permanente con el
propósito de que el soporte estatal sea adecuado, ordenado y oportuno.
2. MINDEF.
Dispone de los NAN y de que su empleo sea en respuesta a las
necesidades reales de la zona de catástrofe. Además se constituye como
integrante del Comité Nacional. Su principal órgano asesor es el Estado
Mayor Conjunto (EMCO), a quién se debe mantener con un panorama
situacional actualizado.
3. Organizaciones no Gubernamentales (ONGs).

Su participación es independiente a la estructura estatal y en la mayoría de
los casos buscan aliviar el sufrimiento de la población; sin embargo, se
debe tomar contacto con ellas de manera que su esfuerzo sea
contribuyente a los objetivos del presente plan.
4. Empresas privadas.
El apoyo a la población en catástrofes, consistirá en la ayuda que se presta
en coordinación con las autoridades regionales y civiles que tienen por
responsabilidad aliviar el sufrimiento de las víctimas, lo anterior mediante la
distribución de material y elementos destinados a cubrir las necesidades
básicas de protección, bebida, alimentación y abrigo. Asimismo, aquellas
actividades de apoyo para mejorar las condiciones sanitarias y de salud
inmediatas, el que deberá efectuarse de acuerdo a las normas
internacionales vigentes.
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CUERPO PRINCIPAL
F. Escenario previsto.
1. La descripción detallada del escenario se expone en el Anexo “C: Estudio

geográfico de la región de Tarapacá”.
2. La Región de Tarapacá concentra el 90% de la población en las comunas

de Iquique y Alto Hospicio, de manera que para declararse el estado de
catástrofe, el evento destructivo debería tener una fuerte incidencia en
estas comunas, y principalmente en Iquique.
3. Consecuentemente, se analizaron las amenazas naturales de Terremoto,

Tsunami, Hidrometeorológicos del interior (característicos del Invierno
Altiplánico), Movimiento de Masas y Erupción Volcánica como posibles
provocadoras de calamidad pública (Apéndice Nº 1 al Anexo “C”) y como
resultado se definieron 4 planes suplementarios para aquellos escenarios
en particular.
4. Los eventos en la región de Tarapacá que tienen la probabilidad de

producir daño con características de catástrofe son: Terremoto y en mayor
grado la combinación de Terremoto y Tsunami de campo cercano.
5. El mayor evento destructivo sufrido en la región de Tarapacá corresponde

al Terremoto y Tsunami del 9 de mayo de 1877, estimado en magnitud de
8,5 de la Escala de Richter, aunque la condición general del país no está
libre de sufrir eventos mayores, como lo vivido en el Terremoto y Tsunami
de Valdivia el 22 de mayo 1960 con una magnitud de 9,5 en la escala de
Richter que constituye el mayor sismo registrado en la historia de la
humanidad.
6. Por ser Chile el segundo país más sísmico del planeta, se han adoptado
una serie de medidas preventivas, orientadas a mitigar los efectos de un
terremoto, como es la norma de construcción antisísmica para soportar
sismos de hasta una magnitud de 9,0, sin embargo para maremoto, sólo se
han desarrollado medidas de preparación y alerta, estando en deuda con
medidas de prevención o mitigación efectivas.
7. El Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada (SHOA) tiene

publicada la Carta de Inundación por Tsunami (CITSU) en la página
http://www.shoa.cl/servicios/citsu/pdf/citsu_iquique.pdf y la Memoria
Explicativa Carta de Inundación por Tsunamis de Iquique, donde se
expone por colores las zonas que serán sometidas a inundación, tomando
como base el Tsunami de 1877 (Apéndice “2” al Anexo “C”).
8. Las consecuencias de un evento combinado de Terremoto y Tsunami de

magnitud similar o mayor a 8,5 se pueden establecer en dos categorías: el
daño general y el daño a la capacidad de respuesta.
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a. Daño general: corresponde al daño combinado del sismo y de la

inundación, afectando a las estructuras, produciendo cortes de
conectividad, pérdidas humanas, heridos y calamidad pública.
b. Daño a la capacidad de respuesta: que afecta a los medios materiales
y humanos considerados en las fuerzas de tarea de este plan,
incluyendo infraestructura y mando y control, de gobierno, fuerzas
armadas, orden y seguridad pública, hospitales, bomberos y empresas
proveedoras de servicios básicos.
9. De acuerdo a la carta CITSU de Iquique, el 50% de la ciudad sufre algún

grado de inundación con una mayor gravedad en zonas afectadas por 6
metros de inundación.
10. Los efectos de dicha inundación afecta en un 70% aproximado a la

capacidad de subsistencia dada por los supermercados, servicentros,
bomberos; a la mayoría de las secretarías ministeriales, gobierno regional
y fuerzas armadas.
11. Consecuentemente con lo expuesto, cada F.T. deberá tomar las medidas
necesarias en la fase de prevención, para garantizar la capacidad de
respuesta requerida en el párrafo de tareas del presente plan, de manera
que aquellos elementos que se estiman indispensables o necesarios para
el cumplimiento de las tareas, no queden expuestos a los efectos del
tsunami.
II. MISIÓN.
Decretado el estado de catástrofe en la Iª Región de Tarapacá, el JEDENA
conducirá operaciones de respuesta con todas las instituciones, funcionarios y
medios del estado, sus empresas y municipalidades con el propósito de asegurar la
protección civil y subsanar los efectos de la calamidad.
III. EJECUCIÓN.
A. Intención del JEDENA.

Es esencial para la ejecución de todas las acciones tendientes a restituir la
normalidad el mantener la seguridad pública y evitar actos de desórdenes y
vandalismo.
Inicialmente la presencia de las FF.AA., dará tranquilidad a la población
afectada, pero se debe actuar con rapidez en la obtención de los puntos
decisivos, con el propósito de evitar la cadena de incertidumbre,
desesperación, descontento y manifestaciones.
1. Propósito de la Operación.
Asegurar la protección civil y subsanar los efectos de la calamidad.
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2. Objetivos.
a. La protección civil.
b. Mando y control.
c. Moral de la población.
d. Salud y condición sanitaria.
e. Asistencia a la población.
f. Conectividad.
g. Servicios básicos.
3. Estado Final Deseado.

Al término de las operaciones en la zona de catástrofe, se espera que las
condiciones para volver al estado de normalidad estén dadas, incluyendo
pero no limitadas a:
a. Orden público establecido.
b. Comercio y abastecimientos operando.
c. Colegios funcionando.
d. Opinión pública positiva respecto a la gestión de catástrofe.
e. Situación sanitaria controlada.
f. Población damnificada en habitabilidad: albergada.
g. Las líneas de comunicaciones operando.
h. Servicios básicos establecidos.
B. Análisis del JEDENA.
1. Centro de Gravedad.
El esfuerzo principal de toda la operación es mantener la moral de la
población afectada, entendiéndose como tal el estado de ánimo y
confianza de las personas en el funcionamiento adecuado de las
instituciones públicas y privadas en la fase de respuesta para sobrellevar la
calamidad pública. Consecuentemente, es esencial el mantenimiento del
orden y seguridad interior, para que desde esa base de tranquilidad
ciudadana iniciar el tránsito hacia la condición de normalidad.
2. Condiciones decisivas.
a. Seguridad Interior y Protección Civil aseguradas.
b. Mando y control efectivo.
c. Moral de la población restituida.
d. Salud y condición sanitaria restituida.
e. Asistencia a la población controlada y ejecutada.
f. Conectividad, transporte y comercio habilitados en condición normal.
g. Servicios básicos habilitados.
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3. Puntos decisivos claves (efectos deseados):
a. Etapa Despliegue (4 horas).

1) Orden público y de seguridad interior controlado.
2) Gobierno Regional operativo.
3) Zonas de seguridad cubiertas.
4) Comité de Operaciones de Emergencia integrado.
5) Comunicación con gobierno central establecida.
6) Comunicación con fuerzas de tarea establecidas.
7) Población informada.
b. Etapa Contención (12 horas).

8) Incendios controlados.
9) Sectores asegurados.
10) Sistema penitenciario asegurado.
11) Panorama operacional establecido.
12) Prioridad de asistencia establecida.
13) Moral Población contenida.
14) Conferencia a medios de comunicación.
15) Solicitud de cooperación a medios de comunicación.
16) Asistencia médica a los heridos habilitada.
17) Necesidades urgentes asegurada.
18) Rebusca y rescate iniciada.
19) Agua envasada alimentos y artículos de primera necesidad
inventariados.
20) Líneas de transporte vitales habilitadas.
21) Protección comercio establecida.
c. Etapa Iniciativa (24 horas).

22) Zonas de seguridad por derrumbes establecidas.
23) Sectores residenciales protegidos.
24) Apoyos urgentes solicitados.
25) Motivación de regreso a zonas seguras: iniciar.
26) Cuarteles FF.AA. sin familiares.
27) Necesidad tanatorios cubiertas.
28) Limpieza superficial iniciada.
29) Albergues transitorio habilitados.
30) Distribución agua envasada, a granel, alimentos y artículos de
primera necesidad controlada.
31) Telefonía disponible.
32) Internet disponible.
33) Red eléctrica habilitada.
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CUERPO PRINCIPAL
d. Etapa Estabilización (72 horas).

34) Albergues habilitados.
35) Medidas de control sanitario implementadas.
36) Descongestionar zonas de concentración.
37) Comercio normal establecido.
38) Líneas de abastecimientos asegurados.
39) Red de agua habilitada.
Etapa Estabilización (7 días).

40) Funcionamiento de colegios, establecido/recuperado.
41) Moral población en alza positiva.
42) Remoción de escombros iniciada.
43) Servicios básicos restituidos.
b. Diseño operacional.
La figura inferior representa el diseño operacional. Está compuesto por
7 Líneas de Esfuerzo que apuntan a una condición decisiva,
constituyendo la línea que apunta a la moral de la población la
principal que constituye el Centro de Gravedad de toda la fase.
c. Efectos deseados.
Las acciones que se realicen en la fase de respuesta ante una
emergencia y/o catástrofe, van directamente en apoyo a la moral de la
población, que se siente afectada, perjudicada y abatida por los
efectos de estas situaciones. Es por ello, que cada una de las
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HOJA N° 16/156
CUERPO PRINCIPAL
organizaciones y participantes que interactúan en estado de

catástrofe, deberán centrarse en las personas a quienes se está
apoyando, el cual debe ser percibido permanentemente por quienes
necesitan del apoyo tanto moral como material.
Por tanto, desde el primer momento debe existir una fuerte acción
comunicacional, con el propósito de mantener la moral en alto y
mantener informada a la población y a los medios de comunicación.
4. Condiciones previas para el éxito.

Que la fase preventiva considere la preparación de los distintos sectores
involucrados de manera de contar con una organización integrada en los
Comités de Operaciones de Emergencia (COEs), del nivel regional,
provincial y comunal, como también de los elementos y materiales para la
fase de respuesta, logrando que las unidades institucionales desplegadas
en la zona afectada cumplan las tareas de apoyo a la población afectada,
en las respectivas planificaciones de empleo de los medios, minimizando
con estas acciones los riesgos de alteración del orden público. Del mismo
modo, se deberán cumplir todas las tareas contenidas en los protocolos
adicionales firmados por el nivel superior y/o las instituciones para casos
de emergencia y/o catástrofe.
Consecuentemente con lo expuesto, cada F.T. deberá tomar las medidas

necesarias en la fase de prevención, para garantizar la capacidad de
respuesta requerida en el párrafo de tareas del presente plan, de manera
que aquellos elementos que se estiman indispensables o necesarios para
el cumplimiento de las tareas, no queden expuestos a los efectos del
tsunami.
5. Evaluación de Riesgos.
La evaluación de riesgos de este párrafo no está asociada a la
probabilidad de ocurrencia del evento de destrucción, sino que a cómo
podría afectar a la capacidad de respuesta y en consecuencia a los
objetivos de este plan.
Este proceso de evaluación es permanente y no finaliza con la publicación
del plan, sino que se debe efectuar cada vez que se visualice o modifique
una situación.
Aquellos riesgos superiores a alto, deben ser corregidos de inmediato
durante la fase de prevención, pues afectan significativamente al
cumplimiento de las tareas y consecuentemente al éxito del plan.
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HOJA N° 17/156
CUERPO PRINCIPAL
Probabilidad
Rara
Frecuente Probable Ocasional Improbable
vez
A B C D E
Catastrófico I Inaceptable
Crítico II Alto
Severidad
Moderado III Medio
Despreciable IV Bajo
Niveles de Riesgo
Matriz de Riesgo (Probabilidad versus Severidad)
El escenario previsto de Terremoto y Tsunami, presenta los siguientes

riesgos, sus consecuencias y acciones de mitigación:
a. Falla en comunicaciones.
1) Probabilidad: Frecuente.
2) Severidad: Crítico a catastrófico.
3) Riesgo: Inaceptable.
4) Afecta a: Mando y control, error de apreciación de los efectos de la
calamidad, la capacidad de tomar decisiones oportunas y
adecuadas, perdiendo la iniciativa.
5) Acciones preventivas:
a) Diseño de sistema de enlace integral independiente de
sistemas basados en costo beneficio comercial, con
alternativas redundantes.
b) Distribución y empleo de acuerdo a diagrama de mando y
control.
c) Pruebas de enlace periódicas.
b. Interrupción de líneas viales internas esenciales.
La carta CITSU expone siguientes vulnerabilidades:
1) Corte de la carretera A1 en Bajo Molle, aislando Iquique del
aeropuerto.
2) Sector puerto con inundación sobre 6 metros, lo que implica
contenedores navegando a la deriva y daños en sitios de atraque.
3) Arterias principales, como la Avenida Arturo Prat: cortadas.
4) Probabilidad: Probable.
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HOJA N° 18/156
CUERPO PRINCIPAL
7) Afecta a: desplazamiento de fuerzas de apoyo, mando y control,

capacidad de recibir apoyo externo, evacuación de heridos.
a) Determinar puntos de corte de terminales y líneas, como
puertos, aeropuertos y vías de comunicación.
b) Desarrollar arterias alternativas.
c) Diseño de defensas antitsunami.
d) Diseño de ramplas de desembarco alternativas.
e) Disponibilidad de puentes mecano.
c. Pérdida de material por efectos de la calamidad.
1) Probabilidad: Frecuente.
4) Afecta a: Fuerzas de Tarea dentro de zona de inundación.
a) Estudiar el cambio de posición.
b) Dejar material necesario para la respuesta sobre la línea de
inundación (6 m en el caso más crítico).
c) Desarrollar plan “5 minutos” de evacuación de material crítico.
d. Fallas en sistemas de alarma.
1) Probabilidad: Ocasional.
2) Severidad: Crítico.
4) Afecta a: evacuación de la población.
a) Prueba y mantenimiento planificado y financiado.
b) Sistema de alimentación y poder redundante e independiente.
e. Exceso de fuerza en la respuesta.
1) Probabilidad: Probable.
2) Severidad: Catastrófico.
3) Riesgo: Alto.
4) Afecta a: la Moral de la población. Credibilidad de la ayuda.
a) Reglas de Uso de la Fuerza (RUF) aprobadas y publicadas.
b) Instrucción a las Fuerzas Armadas de Orden y Seguridad.
c) Difusión a la población de las restricciones y medidas
implementadas.
d) Una vez activadas y previo a su despliegue, instruir a las
patrullas respecto a las RUF en vigencia de acuerdo a lo
establecido en la letra G. de este párrafo.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 19/156
CUERPO PRINCIPAL
6. Presunciones.
a. Se espera que las estructuras y edificios que han cumplido con la
norma de construcción antisísmica soporten un sismo de hasta
magnitud 9,0 Richter.
b. Se ha considerado un tsunami de gran magnitud de campo cercano
asociado a un terremoto de magnitud superior a 7,5 con epicentro en
el mar, con los efectos de inundación graficados en la CITSU Iquique.
7. Áreas de responsabilidad territorial de las FF.AA.

a. En la región.
En conformidad a la división político administrativa de la región,
debiendo considerarse que la autoridad de gobierno interior para
emergencias o catástrofe, se implementará a través del COE regional
y los COEs provinciales y comunales, de acuerdo a la ubicación y
magnitud de los eventos que originan la emergencia, subdividiéndose
como se detalla:
1) VIª División de Ejército: abarca la zona de la depresión intermedia
y altiplano (considerando las comunas de Pozo Almonte, Huara,
Camiña y Colchane).
2) IVª Zona Naval: abarca todo el litoral desde la localidad de Pica
hasta la desembocadura del Río Loa.
3) Iª Brigada Aérea: abarca la comuna de Alto Hospicio y Pica.
b. En la ciudad de Iquique.
Considerando que la ciudad de Iquique es el centro poblado más
importante de la Región, se hace necesario contar con una división
territorial dentro de la misma ciudad, asignándole responsabilidades a
cada una de las instituciones de la defensa, asentadas en la región,
con el propósito de potenciar la respuesta a la catástrofe en la
población sus bienes y el medio ambiente.
c. En el Anexo "D" se detallan las “Áreas de responsabilidad territorial
para las Fuerzas Armadas”.
8. Limitaciones y Restricciones.
a. De acuerdo a la magnitud de la catástrofe, considerar sus efectos
sobre el alistamiento y operacionalidad de las capacidades asentadas
en la región, infraestructura y material en general, especialmente
aquellos destinados al empleo del potencial bélico.
b. Una vez decretado el estado catástrofe en la Ia Región de Tarapacá, el
JEDENA pondrá en ejecución la planificación específica de seguridad
interior, en conformidad a la legislación vigente para tales efectos, sin
dejar de cumplir las tareas de apoyo a la población.
c. De acuerdo a lo anterior, la planificación de emergencia y protección
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 20/156
CUERPO PRINCIPAL
civil asumirá el carácter de planificación subsidiaria a la anterior,

debiendo considerarse como factor crítico para los medios empleados
en tareas de seguridad, la proporcionalidad en el uso de la fuerza y las
responsabilidades legales de carácter individual como se señalan en
las RUF, en la letra G. de este párrafo.
C. Concepto de las operaciones.
1. De acuerdo al Estado Final Deseado y los objetivos planteados se han

definido 7 líneas de esfuerzo, con una alta intensidad de operaciones en
los primeros 7 días.
2. Cada línea de esfuerzo está compuesta por efectos que se han traducido
en tareas a las Fuerzas de Tarea.
3. El accionar de la fase de respuesta se divide en 4 etapas: despliegue,

contención, iniciativa y estabilización, teniendo en consideración que a
continuación se describe el esfuerzo principal, sin coartar el inicio de
acciones por otras fuerzas de tarea cuando sea practicable.
a. Etapa de Despliegue:
1) Propósito: obtener panorama situacional y proporcionar seguridad
interior.
2) F.T. principal: FT 9
3) Marco temporal: Desde ordenado el despliegue por el JEDENA
hasta 4 horas.
4) Descripción: las URR se desplegarán a sus sectores asignados y
comunicarán el grado de daño que observen. Este despliegue
permitirá también imponer la seguridad interior por medio de la
presencia oportuna. Es importante que las URRs no se arriesguen
y tomen las precauciones ante amenazas latentes en curso, como
sería el caso de tsunami cuyos efectos se mantienen varias horas
posterior al terremoto y cuyas pérdidas agravan las consecuencias
de la catástrofe. Una vez reportado la condición de las áreas de
responsabilidad, las URRs actuarán como respuesta inmediata a
las principales áreas afectadas. La etapa finaliza con el
conocimiento del Cuartel General del JEDENA sobre el estado de
situación de la zona afectada, y el mando y control de la
organización establecido.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 21/156
CUERPO PRINCIPAL
b. Etapa de Contención:
1) Propósito: evitar que aumente el daño.
2) F.T. principal: FT 2, FT 3 y FT 9.
3) Marco temporal: Desde finalizada la fase de despliegue hasta 12
horas posteriores.
4) Descripción: Aquellos daños producidos por el evento, que
mantengan situaciones de riesgo para la población serán
abordados, como los incendios, el rescate de heridos y atrapados.
La FT 9 contribuirá con personal para apoyo en rescate, traslado y
asistencia a la población. Se recalca la instrucción respecto a
iniciar las actividades de contención en las zonas de riesgo, una
vez que la amenaza latente permita las operaciones. Las FT 9
tomará el control de la seguridad de la población en las áreas de
responsabilidad. La etapa finaliza, cuando el rescate esté iniciado,
la asistencia a los heridos habilitada, los incendios controlados, la
conectividad vital establecida y la seguridad interior asegurada.
c. Etapa de Iniciativa:
1) Propósito: disminuir los daños.
2) F.T. principal: FT 4, FT 8 y FT 11.
3) Marco temporal: hasta 24 horas de iniciadas las operaciones.
4) Descripción: en esta etapa todas las fuerzas de tarea y
municipalidades tienen acciones importantes que realizar, con el
fin de que se aprecie el inicio de las acciones para volver a la
normalidad, pero debe haber una fuerte comunicación a la
población de las acciones de respuesta emprendidas y la
motivación de volver a la seguridad de sus hogares. Los albergues
para los damnificados deben implementarse, y el sistema eléctrico
interconectado de la zona debe estar restablecido, y los
requerimientos de apoyo externo solicitados. Un grupo de
evaluación de las operaciones debe estar conformado, de manera
de asesorar al JEDENA sobre el grado de éxito alcanzado en los
efectos buscados en el diseño operacional, de manera pasar a la
etapa siguiente.
d. Etapa de Estabilización:
1) Propósito: alcanzar el Estado Final Deseado.
2) F.T. principal: FT 6.
3) Marco temporal: hasta 7 días de iniciadas las operaciones.
4) Descripción: en esta etapa todas las fuerzas de tarea y
municipalidades actuarán de acuerdo a la respuesta organizada
para volver al estado de normalidad. La ayuda exterior solicitada
se recibirá y distribuirá de acuerdo a las instrucciones del
JEDENA. Los servicios básicos serán restablecidos, y los
albergues para damnificados deben estar en funcionamiento fuera
de los colegios. Las actividades docentes deben reiniciarse
normalmente. El éxito de la etapa se evaluará por el grupo de
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 22/156
CUERPO PRINCIPAL
evaluación de operaciones, quién informará al JEDENA de los

objetivos alcanzados para solicitar el retorno al estado de
normalidad.
4. Durante todas las operaciones, se desarrollarán operaciones de

información a la población tendientes a mantener su moral en alto y
reforzar el resultado de la respuesta de catástrofe, de manera que
finalizadas las operaciones se inicie la fase de recuperación en estado de
normalidad, con líneas de comunicaciones restablecidas, servicios básicos
operativos, condiciones sanitarias y de salud, los colegios, comercio y
sistemas de abastecimiento en condiciones normales.
D. Tareas.
Nota 1: Los números encerrados entre paréntesis () al final de las tareas,
corresponden al efecto deseado en el diseño operacional.
Nota 2: En el Anexo “E” se detallan “Listas de chequeo” para JEDENA,
Intendente y jefes de FTs.
1. Estado Mayor del JEDENA.

a. Asesorar al JEDENA sobre el cumplimiento de los efectos requeridos
en cada subfase de respuesta de acuerdo a la evaluación de los
puntos decisivos de las operaciones (2a).
b. Evaluar la opinión pública en base a información consolidada de los
medios de comunicación entregada por la FT8.
c. Proponer al JEDENA requerir a SEPRE la delegación de facultades
conferidas en el Artículo 43 inciso 3º de la CPRC, en concordancia con
el Artículo 6° de la ley 18.415 (3d).
d. Implementar centro de mando y control del JEDENA hasta 2 horas de
decretado el estado de catástrofe (4a).
e. Establecer comunicaciones con el Centro de Operaciones de la
Defensa (COD) a más tardar 2 horas posterior al decreto de estado de
catástrofe (5).
f. Emitir primer comunicado del JEDENA y solicitar a los medios de
comunicación para difundir información oficial y apoyo a la moral de la
población a más tardar 4 horas después de decretado el estado de
catástrofe (7) (13) (15).
g. Establecer comunicaciones con las Fuerzas de Tarea a más tardar 2
horas posterior al decreto de estado de catástrofe (6).
h. Presentar para la toma de decisiones panorama operacional de la
zona de catástrofe a más tardar 12 horas de decretado el estado de
catástrofe (11).
i. Proponer al JEDENA, requerimientos de apoyo externo de la zona de
catástrofe priorizados (12).
j. Asegurar mitigación a necesidades básicas (alimento, agua, abrigo)
urgentes a más tardar 18 horas posterior al decreto de estado de
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 23/156
CUERPO PRINCIPAL
catástrofe (17).
k. Proponer al JEDENA, requerimientos de otros apoyos externo a la
región a más tardar 24 horas de decretado el estado de catástrofe
(24).
l. Desarrollar operaciones de información para mantener a la opinión
pública informada, acorde a los fines de potenciar la fase de respuesta
y la moral de la población afectada (13) (40).
m. Proponer al JEDENA retornar al estado de normalidad.
2. Intendencia.
a. Mantener las funciones del gobierno regional operativas (2).
b. Presidir el Comité de Operaciones de Emergencia, conformado a más
tardar 2 horas después de decretado el estado de catástrofe (4).
3. Municipalidades (en su jurisdicción comunal).

a. Iniciar la limpieza superficial de los sectores públicos a más tardar 24
horas después de decretado el estado de catástrofe (28).
b. Contribuir a la mitigación a necesidades básicas (alimento, agua,
abrigo) urgentes a más tardar 18 horas posterior al decreto de estado
de catástrofe (17).
c. Contribuir a determinar estructuras con riesgo de derrumbe a más
tardar 24 horas de decretado el estado de catástrofe (22a).
d. Canalizar al Comité de Operaciones de Emergencia Provincial o
Regional las necesidades de apoyo urgente, a nivel vecinal y comunal,
a más tardar 24 horas de decretado el estado de catástrofe (24) (40).
e. Contribuir a implementar la distribución de agua a granel a más tardar
24 horas después de decretado el estado de catástrofe (30a).
f. Contribuir para que la reposición de la red eléctrica esté habilitada a
más tardar 24 horas después de decretado el estado de catástrofe
(33).
g. Contribuir para que las medidas de control sanitario se encuentren
implementadas a más tardar 72 horas de decretado el estado de
catástrofe (34).
h. Contribuir para que el restablecimiento del comercio esté establecido a
más tardar 72 horas de decretado el estado de catástrofe (36).
i. Contribuir para que el normal funcionamiento de colegios municipales
esté establecido a más tardar 7 días después de decretado el estado
j. Contribuir a la remoción de escombros a más tardar 7 días después de
decretado el estado de catástrofe (41).
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 24/156
CUERPO PRINCIPAL
4. Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad.

a. Fuerzas Armadas.
1) Comunes.
a) Cuando lo ordene el JEDENA:
(1) Efectuar rescate, evacuación, transporte y atención
sanitaria (1a).
(2) Contribuir a establecer comunicaciones con el COD a más
tardar 4 horas posterior al decreto de estado de catástrofe
(5).
(3) Custodiar acopios de agua envasada, alimentos y
artículos de primera necesidad catastrados por la FT1, 13
horas después de decretado el estado de catástrofe (19).
(4) En apoyo a la FT10, en el proceso asociado a víctimas
fatales (27):
(a) Proveer seguridad.
(b) Contribuir con personal.
(c) Contribuir con medios de transporte.
(5) Contribuir en la limpieza superficial de los sectores
públicos en apoyo a la Municipalidad a contar de 24 horas
después de decretado el estado de catástrofe (28).
(6) Asegurar zonas de peligro de derrumbe establecidas por
la FT5 (22).
(7) Proveer seguridad a la FT11 en la distribución de agua
envasada, abrigo y artículos de primera necesidad (30)
(30b) (30c).
(8) Apoyar con medios para transporte de personal y material
solicitado por la autoridad.
(9) Apoyar a la FT2 en misiones de evacuación aeromédicas.
(10) Apoyar a la FT2 en atención sanitaria, médica y
veterinaria.
(11) Disponer Policía Militar en el acceso al COE regional, con
la función específica de controlar la entrada de personas
e impedir el ingreso de personas ajenas.
b) Apoyar a la FT3 en el rescate de personas (18).
c) Disponer cuarteles de las FF.AA. libres de familiares a más
tardar 24 horas después de decretado el estado de catástrofe
(26).
d) Establecer comunicaciones con el JEDENA a más tardar 2
horas posterior al decreto de estado de catástrofe (6).
e) Proveer seguridad a los albergues establecidos en sus
sectores asignados en el Anexo “D” (29) (29a).
2) VIª División de Ejército.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 25/156
CUERPO PRINCIPAL
a) Contribuir con información y evaluación inmediata (URR) de

los sectores 1, 2 y 3 de Iquique y/o en las localidades o zonas
que se requiera de acuerdo a lo establecido en el Anexo “D” al
panorama operacional común de la zona de catástrofe hasta 4
horas de decretado el estado de catástrofe (1a).
b) Establecer patrullas de reacción rápida URRs en Iquique y/o
en las localidades o zonas que se requiera de acuerdo a lo
establecido en el Anexo “D” desplegándose a más tardar 2
c) Establecer patrullas móviles en Iquique y/o en las localidades
o zonas que se requiera de acuerdo a la a lo establecido en el
Anexo “D” a más tardar 6 horas de decretado el estado de
catástrofe (9).
d) Establecer protección al comercio asegurando servicios
básicos (alimentos, agua, combustible, farmacias) en Iquique
y/o en las localidades o zonas que se requiera de acuerdo a la
a lo establecido en el Anexo “D” a más tardar 6 horas de
decretado el estado de catástrofe (21) (36) (37).
e) En caso de que la Base Aérea Los Cóndores quede aislada,
patrullar zona de despliegue de responsabilidad de la Iª
Brigada Aérea, hasta que la Ruta A1 y 16 queden habilitadas
(3c).
f) Ampliar protección a los sectores vecinales de Iquique y/o en
las localidades o zonas que se requiera, de acuerdo a lo
establecido en el Anexo “D” a más tardar 24 horas de
g) Apoyar a la FT5 en el despeje de vías, remoción de
escombros y habilitación de puentes mecanos (20).
3) IVª Zona Naval.
a) Disponer Policía Militar en el acceso a la ONEMI regional, con
la consigna de controlar la entrada de personas e impedir el
ingreso de personas ajenas al COE Regional.
b) Contribuir con información y evaluación inmediata (URR) del
sector 4 de Iquique y/o en las localidades o zonas que se
requiera de acuerdo a lo establecido en el Anexo “D” al
c) Establecer URR del sector 4 de Iquique y/o en las localidades
o zonas que se requiera de acuerdo a lo establecido en el
Anexo “D” desplegándose a más tardar 2 horas de decretado
el estado de catástrofe (3b).
d) Establecer patrullas móviles del sector 4 de Iquique y/o en las
localidades o zonas que se requiera de acuerdo a lo
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 26/156
CUERPO PRINCIPAL
e) Establecer protección al comercio asegurando servicios

básicos (alimentos, agua, combustible, farmacias) en el sector
4 de Iquique y/o en las localidades o zonas que se requiera de
acuerdo a lo establecido en el Anexo “D” a más tardar 6 horas
de decretado el estado de catástrofe (21) (36) (37).
f) Ampliar protección a los sectores vecinales del sector 4 de
Iquique y/o en las localidades o zonas que se requiera, de
acuerdo a lo establecido en el Anexo “D” a más tardar 24
horas de decretado el estado de catástrofe (23).
4) Iª Brigada Aérea.
a) Contribuir con información y evaluación inmediata (URR) del
sector 5 de Alto Hospicio y/o en las localidades o zonas que
se requiera de acuerdo a lo establecido en el Anexo “D” al
b) Establecer URR en el sector 5 de Alto Hospicio y/o en las
localidades o zonas que se requiera de acuerdo a lo
establecido en el Anexo “D” desplegándose a más tardar 2
horas de decretado el estado de catástrofe (3c).
c) Establecer patrullas móviles del sector 5 de Alto Hospicio y/o
en las localidades o zonas que se requiera de acuerdo a lo
d) Establecer protección al comercio asegurando servicios
básicos (alimentos, agua, combustible, farmacias) en el sector
5 de Alto Hospicio y/o en las localidades o zonas que se
requiera de acuerdo a la a lo establecido en el Anexo “D” a
más tardar 6 horas de decretado el estado de catástrofe (21)
(36) (37).
e) Ampliar protección a los sectores vecinales del sector 5 de
Alto Hospicio y/o en las localidades o zonas que se requiera,
de acuerdo a lo establecido en el Anexo “D” a más tardar 24
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 27/156
CUERPO PRINCIPAL
b. Fuerzas de Orden y Seguridad.

1) Iª Zona de Carabineros.
a) Controlar el orden público y seguridad interior inmediatamente
ocurrido la calamidad (aún sin haberse decretado estado de
excepción constitucional) (1).
b) Contribuir a asegurar funcionamiento y seguridad del sistema
penitenciario a más tardar 12 horas después de decretado el
estado de catástrofe (10).
2) Iª Región Policial.
a) Contribuir a controlar el orden público y seguridad interior
inmediatamente ocurrido la calamidad (aún sin haberse
decretado estado de excepción constitucional) (1).
b) Contribuir a asegurar funcionamiento y seguridad del sistema
penitenciario a más tardar 12 horas después de decretado el
c) Apoyar a la FT10, en el proceso asociado a víctimas fatales
(27).
5. Comité de Operaciones de Emergencia.

a. Comunes a las Fuerzas de Tarea:
1) Constituirse en el COE en autoconvocatoria a más tardar 2 horas
posterior a la calamidad o sismo de magnitud superior o igual a 7
Richter (4).
2) Contribuir con información pertinente al panorama operacional
(11).
3) Contribuir con información pertinente para conferencias de prensa
(14).
4) Contribuir con información pertinente de necesidades urgentes
(17).
5) Contribuir pertinentemente a la moral de la población (40).
b. FT 1 ONEMI.
Dispondrá del catastro de agua envasada, alimentos y artículos de
primera necesidad a más tardar 13 horas después de decretado el
c. FT 2 Salud.
1) Habilitar red asistencia de salud para brindar asistencia médica a
los heridos a más tardar 12 horas después de decretado el estado
2) Ejecutar medidas de control sanitario a más tardar 72 horas
después de decretado el estado de catástrofe (34).
3) Contribuir con información al panorama operacional a más tardar
13 horas después de decretado el estado de catástrofe (11).
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 28/156
CUERPO PRINCIPAL
4) Presentar las necesidades de apoyo urgente a más tardar 24

horas de decretado el estado de catástrofe (24) (40).
5) Contribuir a mitigar la necesidad de tanatorios a más tardar 24
6) Priorizar requerimientos de salubridad a más tardar 24 horas de
7) Certificar salubridad de albergues a más tardar 20 horas de
decretado el estado de catástrofe (29a).
d. FT 3 Medio Ambiente.
1) Controlar los focos de incendio a más tardar hasta 12 horas de
2) De acuerdo a evaluación del control de los focos de incendio,
cuando lo ordene el JEDENA, conducir el rescate de personas
(18).
3) Proporcionar información al panorama operacional a más tardar
12 horas de decretado el estado de catástrofe (24).
4) Conducir el combate de incidentes con materiales peligrosos.
5) Contribuir a determinar estructuras con riesgo de derrumbe a más
tardar 24 horas de decretado el estado de catástrofe (22a).
6) Contribuir a motivar a la población regresar a sus hogares para
descongestionar zonas de reunión a más tardar 24 horas de
decretado el estado de catástrofe (25) (26).
7) Contribuir para que el normal funcionamiento de colegios
municipales esté establecido a más tardar 7 días después de
e. FT 4 Energía.
1) Implementar la distribución de agua a granel a más tardar 24
horas después de decretado el estado de catástrofe (30a).
2) Implementar la reposición de la red eléctrica para que esté
habilitada a más tardar 24 horas después de decretado el estado
3) Asegurar el abastecimiento de combustible necesario para las
operaciones de respuesta a más tardar 24 horas de decretado el
estado de catástrofe (33a).
4) Implementar la reposición de la red de agua para que esté
habilitada a más tardar 72 horas después de decretado el estado
5) Implementar el abastecimiento de combustible necesario para la
población a más tardar 72 horas de decretado el estado de
catástrofe (38a).
6) Implementar la totalidad de los servicios básicos para que estén
habilitados a más tardar 7 días después de decretado el estado de
catástrofe (42).
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 29/156
CUERPO PRINCIPAL
7) Contribuir para que la reposición de telefonía se encuentre

disponible a más tardar 24 horas de decretado el estado de
catástrofe (31).
8) Contribuir para que la reposición de internet se encuentre
catástrofe (32).
9) Contribuir para que la habilitación de albergues se encuentre
catástrofe (29a).
f. FT 5 Obras Públicas.
1) Asegurar disponibilidad de Ruta A1 entre el Aeropuerto Diego
Aracena e Iquique, antes de 12 horas de decretado el estado de
catástrofe (20).
2) Asegurar disponibilidad de Ruta A16 entre Alto Hospicio e Iquique,
antes de 24 horas de decretado el estado de catástrofe (20).
3) Establecer estructuras con riesgo de derrumbe a más tardar 24
4) Establecer vías con riesgo de derrumbe a más tardar 24 horas de
decretado el estado de catástrofe (22b).
5) Iniciar la remoción de escombros a más tardar 7 días de decretado
el estado de catástrofe (41).
6) Contribuir a motivar a la población regresar a sus hogares para
descongestionar zonas de reunión a más tardar 24 horas de
decretado el estado de catástrofe (25) (26).
7) Contribuir para que la habilitación de albergues transitorios se
encuentre disponible a más tardar 24 horas de decretado el
8) Contribuir para que la habilitación de albergues se encuentre
catástrofe (29a).
9) Contribuir a asegurar que las líneas de abastecimiento se
encuentren disponibles a más tardar 72 horas de decretado el
10) Contribuir a implementar la reposición de la red de agua para que
esté habilitada a más tardar 72 horas después de decretado el
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 30/156
CUERPO PRINCIPAL
g. FT 6 Educación.
Restablecer la normalidad en el funcionamiento de escuelas y colegios
a más tardar 7 días después de decretado el estado de catástrofe (39).
h. FT 7 Transporte y Telecomunicaciones.
1) Reponer telefonía para que se encuentre disponible a más tardar
2) Reponer internet para que se encuentre disponible a más tardar
3) Asegurar que las líneas de abastecimiento se encuentren
disponibles a más tardar 72 horas de decretado el estado de
catástrofe (37).
i. FT 8 Gobierno.
1) Coordinar con los medios de comunicación regionales, nacionales
e internacionales una conferencia inicial de prensa del JEDENA e
Intendente, a más tardar 5 horas después de decretado el estado
de catástrofe (7) (13) (14) (15).
2) Monitorear información de los medios de prensa para evaluar
moral de la población (13).
3) Motivar a la población regresar a sus hogares para
descongestionar zonas de reunión y albergues a más tardar 24
horas de decretado el estado de catástrofe (25) (26).
4) Contribuir a descongestionar zonas de concentración de ayuda
(35).
5) Contribuir al restablecimiento del comercio (36).
j. F.T.10. Justicia.
1) Asegurar funcionamiento y seguridad del sistema penitenciario
más tardar 12 horas después de decretado el estado de catástrofe
(10).
2) Implementar servicio de tanatorio para satisfacer necesidades de
acuerdo al escenario a más tardar 24 horas después de decretado
el estado de catástrofe (27).
k. F.T.11. Desarrollo Social.
1) Disponer de albergues transitorios a más tardar 24 horas después
de decretado el estado de catástrofe (29).
2) Distribuir de acuerdo a necesidades agua envasada, abrigo y
artículos de primera necesidad a más tardar 24 horas después de
decretado el estado de catástrofe (30) (30b) (30c).
3) Disponer de albergues independientes de colegios a más tardar
72 horas después de decretado el estado de catástrofe (29a).
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 31/156
CUERPO PRINCIPAL
4) Descongestionar zonas de concentración de ayuda a más tardar

72 horas después de decretado el estado de catástrofe (35).
5) Interactuar con las ONGs que se presenten.
l. F.T. 12. Vivienda.
1) Evaluar las condiciones de habitabilidad de las viviendas
afectadas.
2) Proponer marco temporal de solución en el área de vivienda.
E. Instrucciones de Coordinación.

Coordinar las actividades de apoyo que prestarán las FF.AA. a la
ciudadanía.
2. F.T.1. Evaluación de Daños y Necesidades.

a. Controlar la asignación de ayuda solidaria en coordinación con la FT
11.
b. Consolidar requerimientos de ayuda nacional e internacional en caso
de ser necesario.
c. Consolidar la información de la evaluación complementaria que se
reciba de todas las organizaciones para la preparación de la fase de
recuperación.
3. F.T.2. Salud.
a. Con los organismos encargados de la obtención y distribución de
agua, verificar que el agua se encuentre en condiciones aptas para el
consumo.
b. Consolidar requerimientos de atención de salud requerida por la
población.
c. Con SEREMI de Medio Ambiente y entidades de salud comunales,
autorizar en caso de que se requiera, el acopio de escombros
temporal, residuos orgánicos y peligrosos, que puedan afectar la salud
de las personas y medio ambiente.
d. Consolidar requerimientos de apoyo de puestos de atención y
hospitales de campaña de las FF.AA.
e. Consolidar requerimientos de evacuación médica de acuerdo a
urgencia.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 32/156
CUERPO PRINCIPAL
7. F.T.3. Medio Ambiente.

Coordinará con la FT 2, el lugar de acopio temporal de escombros, residuos
orgánicos y peligrosos, que puedan afectar la salud de las personas y medio
ambiente.
4. F.T.5. Obras Públicas.

Coordinar con la FT 7 de Transporte y Telecomunicaciones las soluciones
de transitabilidad de las rutas, cuando existan daños considerables en
éstas.

Coordinar con la FT de "Servicios Básicos" e "Obras Públicas" las
soluciones de transitabilidad de las rutas cuando existan daños
considerables en éstas.
6. F.T.9. FF.AA. de Orden y Seguridad Pública.

a. Comunes.
Asesorar al PMA JEDENA en la solicitud de medios institucionales no
disponibles en la región.
b. IVª Zona Naval.
Asesorar al JEDENA en caso de producirse hundimientos de naves y/o
derrames de sustancias peligrosas o contaminantes en el mar.
c. Iª Brigada Aérea.
Coordinar y controlar todas las actividades de vuelo en el área a través
del Centro de Operaciones Aéreas (AOC), con el objeto de evitar
interferencias mutuas (IIMM).

a. En coordinación con la F.T.6, fijar grupos de inspección para habilitar
en el menor tiempo posible los albergues necesarios para las personas
afectadas por la catástrofe.
b. Con las Municipalidades y F.T.9, coordinar la recepción de la ayuda
humanitaria, almacenamiento (cuando corresponda) y distribución,
conjugando la cantidad de ayuda, depósitos, medios de transporte,
ubicación de los afectados, urgencias de los damnificados y ciclos de
reposición para la recepción y distribución de la ayuda.
F. Evaluación de las operaciones.

Las tareas cumplidas por las Fuerzas de Tarea deben contribuir al logro de
efectos. La evaluación verifica que las tareas se cumplan y si el cumplimiento
de éstas está logrando el efecto necesario de cada etapa, que permita
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 33/156
CUERPO PRINCIPAL
continuar a la siguiente para alcanzar los efectos buscados para completar la

fase. Sin evaluación, el grado de éxito o progreso cae peligrosamente en la
subjetividad.
El Estado Mayor del JEDENA establecerá un grupo de evaluación de las
operaciones que determinará una forma de medir la eficacia de las tareas
desarrolladas sobre los efectos buscados en las líneas de esfuerzo por etapa,
con el propósito de asesorar al JEDENA de los logros alcanzados y de la
necesidad de pasar a la etapa siguiente.
Para lograr esta evaluación, inicialmente se debe establecer un panorama para
trabajar sobre situaciones reales, en vez de supuestos. La información
necesaria debe fluir desde las fuerzas de tarea hacia el JEDENA de la
siguiente manera:
1. Información Preliminar.
Con énfasis en la información recopilada acerca de cómo se encuentran
las personas, como también especificar claramente el tipo de emergencia,
los daños, necesidades y las capacidades de respuesta que pueda tener el
lugar afectado.
Para lo anterior se deben responder a las siguientes preguntas:
a. Tipo de emergencia.
b. Daños.
c. Necesidades.
d. Capacidad de respuesta.
Lo anterior permite tomar las decisiones sustentadas en una adecuada
evaluación de los daños e impactos y en las capacidades necesarias para
controlar la situación con el menor costo humano y material posible,
considerando como referencia las siguientes prioridades:
e. Atención de personas.
f. Organismos de primera respuesta.
g. Continuidad o suspensión del funcionamiento del lugar.
h. Áreas de restricción.
i. Turnos de emergencia.
2. Información Complementaria.
Tiene por finalidad contar con antecedentes más detallados sobre el
impacto del evento o incidente que afectó o aún está afectando.
En esta etapa se debe continuar actualizando y recopilando información
respecto de:
a. Seguimiento de los afectados.
b. Profundización de daños a la infraestructura.
c. Asignación de más recursos.
d. Reanudación de las actividades.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 34/156
CUERPO PRINCIPAL
Lo anterior permitirá ir evaluando permanentemente a base de los índices

de normalidad para finalmente pasar a la siguiente fase de recuperación.
3. Readecuación.
Por medio de la evaluación, permitirá obtener las diferentes lecciones
aprendidas, para contar con un proceso de perfeccionamiento permanente
y continuo, sobre cada uno de los elementos considerados en el presente
plan.
Sin perder de vista que la evaluación de la amenaza, riesgos y daños, se
efectúa a través del trabajo integrado que se realiza en los comités
regionales, provinciales y comunales de gestión de riesgos y emergencias,
siendo de responsabilidad de las autoridades respectivas su definición y
diagnósticos, aspecto que puede dar origen a las solicitudes de apoyo de
medios de las FF.AA. y por sobre todo una vez decretado el estado de
excepción constitucional, serán canalizadas y coordinadas a través del
Jefe de la Defensa Nacional.
4. En el Anexo “G”, se propone forma de medir las operaciones y se adjunta a

modo de ejemplo en el Apéndice N° 1 al Anexo "G" una “Tabla de medición
de satisfacción de efectos buscados en las líneas de esfuerzo”.
G. Uso de la fuerza.
1. El JEDENA dispondrá y difundirá a las fuerzas dependientes las reglas de

uso de la fuerza (RUF) a liberar, como asimismo el procedimientos con
detenidos antes del despliegue de patrullas.
2. Las fuerzas militares seguirán el procedimiento para la entrega de

detenidos a la autoridad policial. Este procedimiento deberá ejecutarse
inmediatamente producida la detención, dejándose constancia escrita del
hecho y la condición física del o los detenidos al momento de su entrega
física.
3. Cada unidad o patrulla tendrá designado al menos a una persona

encargada de registro permanente de sus actividades y operaciones, con
el propósito de respaldar el comportamiento del personal en situaciones
dudosas ante posibles quejas o demandas.
H. Asuntos Civiles.
1. Atender en todo momento los requerimientos de los pobladores para que

sus necesidades sean canalizadas en forma oportuna.
2. Mantener informados a los diferentes organismos civiles del desarrollo de

las operaciones, de tal manera de ser transparentes en el accionar.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 35/156
CUERPO PRINCIPAL
3. Mantener el contacto con las autoridades civiles para permitir resoluciones

coordinadas; para ello, se deben realizar reuniones en forma diaria para el
intercambio de información y coordinar en forma centralizada y priorizada
la ayuda que llegue al área de misión.
4. Apoyar las coordinaciones con las ONGs que se materialicen con el

gobierno regional, ONEMI y/o en forma directa con las municipalidades
para el apoyo en las áreas de salud, rescate, ayudas en alimentos, ropa,
elementos de construcción y dinero para obras concretas en las zonas
afectadas.
I. Información pública, prensa y medios de difusión.
1. En la era de las informaciones es un aspecto esencial, sobre todo en un

plan cuyos objetivos se desarrollan en función de la población.
2. El conocimiento tanto del proceso de desarrollo del plan, como de los

resultados y ejecución de éste contribuye significativamente a la confianza
de la población en las autoridades y consecuentemente en potenciar la
tranquilidad de la población ante la ocurrencia de desastres. Una población
tranquila y con confianza en sus autoridades, mantiene la moral en alto y
su comportamiento es colaborativo y contribuyente a las fases del ciclo del
riesgo.
3. Se deben establecer directivas comunicacionales para difundir la

información, con reserva de aquellos aspectos cuya difusión son contrarias
al propósito del plan, pero nunca se debe mentir para ocultar una
vulnerabilidad o ganar tiempo.
4. La autoridad debe tener un plan comunicacional preparado durante la fase

de prevención.
5. La gestión comunicacional debe además recoger la información relevante

de los medios de comunicación y redes sociales, como un antecedente
importante en la evaluación de las operaciones.
J. Experiencias.
Remitir al JEDENA las lecciones aprendidas y experiencias, en un plazo no
mayor a 5 días después de levantado el estado de excepción constitucional.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 36/156
CUERPO PRINCIPAL
Estado Mayor del JEDENA.
1. Recopilar las lecciones tanto al interior del Estado Mayor como de las
Fuerzas Armadas dependientes.
2. Preparar el Acta de Entrega del JEDENA a la autoridad civil, desde el

estado de excepción constitucional al restablecimiento del estado de
normalidad.
IV. APOYO DE SERVICIOS
A. Instalaciones
1. De requerirse que las FF.AA. asentadas en la región, cumplan tareas de

almacenamiento y distribución de donaciones u otras, habrá que
considerar como factor crítico el determinar los niveles de responsabilidad
con la respectiva autoridad respecto a:
a. Determinación de lugares de acopio.
b. Control en los centros de acopio.
c. Columnas de abastecimiento e instalaciones de distribución.
d. Procesos de recepción, almacenamiento y entrega con las respectivas
actas. Guías de entrega, facturas, guías de despacho y cualquier otro
instrumento que se estime conveniente de respaldo.
2. Iª Brigada Aérea.
Disponer de instalaciones en la Base Aérea "Los Cóndores" para
establecer un centro de acopio primario.

Controlar los centros de acopio regionales (I BA y Casa del Deportista), en
lo referido a cantidad y tipo de elemento almacenado, así como las
entradas y salidas de estos.
B. Para la F.T.9. FF.AA. de Orden y Seguridad Pública.
1. Concepto de sostenimiento.
a. Disponer el empleo de los medios en tareas de apoyo a la población,
conforme a las previsiones institucionales y guarnicionales de acuerdo
a capacidades disponibles en el nivel regional. (URR y NAR).
b. Preparar el repliegue de los medios e informar al respectivo escalón
superior institucional y al MINDEF del estado de alistamiento de las
fuerzas una vez finalizadas las actividades post emergencia o
catástrofe.
c. Asesorar al JEDENA en la solicitud de medios Institucionales no
disponibles en la región.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 37/156
CUERPO PRINCIPAL
2. Estándares y Requerimientos Logísticos y Administrativos.

a. Las Fuerzas Armadas en la zona estarán bajo control operacional del
JEDENA en estado de excepción constitucional. Cada Institución es
responsable de sostener logísticamente a sus fuerzas.
b. De igual forma, el PM JEDENA dependerá logísticamente del
CONJUNOR, el que será responsable de su sostenimiento.
c. Considerando que los medios a utilizar requerirán de los recursos
asignados a las instituciones para su entrenamiento y actividades
normales, los Fuerzas Armadas dependientes llevarán un detallado
control de gastos con el objeto de solicitar oportunidad su reembolso.
3. Administración.
a. Llevar un catastro de los sucesos de seguridad ocurridos, traspasando
dicha información en forma diaria al SCO.
b. Mantener actualizado el parte de fuerza de los medios empleados.
c. Estado Mayor del JEDENA.
Elaborar Acta de Entrega a la autoridad que corresponda, desde el
estado de excepción constitucional al restablecimiento del estado de
normalidad. (Deptos. E.M.)
4. Movimientos y Transporte.
a. Cada Fuerzas Armadas dependiente es responsable de proveer
movilización a sus fuerzas dependientes para cumplir con los
requerimientos del JEDENA, incluyendo patrullajes móviles o enlaces
a localidades aisladas.
b. Por otra parte el CON proveerá la movilización para el personal
dependiente asignado al JEDENA.
5. Sanidad.
a. Las evacuaciones médicas y aeromédicas se efectuarán hacia centros
hospitalarios en y/o fuera de la región, dependiendo de su estado de
operatividad.
b. Personal dependiente de las Fuerzas Armadas que resulte lesionado
durante el desarrollo de funciones de respuesta ante emergencias,
deberá ser apoyado mediante las respectivas cadenas de evacuación.
c. Evaluar solicitud el buque multipropósito de la Armada “Sargento
Aldea”, como apoyo médico, en caso de necesitarse.
6. Personal.
a. Prever el reemplazo del personal afectado o caído, producto de la
catástrofe coordinando el reemplazo por las Unidades de las FF.AA.
asentadas en la región.
b. Prever la completación de las tripulaciones del PM JEDENA para los
turnos previstos, mientras dure la fase de respuesta, con personal de
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 38/156
CUERPO PRINCIPAL
otras unidades.
c. Prever el apoyo al personal de otros NARs y URRs en apoyo a la
catástrofe de la zona afectada.
d. Estado Mayor del JEDENA.
1) Disponer la asistencia del EM a las reuniones del COE regional de
acuerdo a la frecuencia dispuesta por el JEDENA.
2) Designar oficiales que se desempeñarán como enlaces en las
comunas de Iquique, Pozo Almonte, Alto Hospicio, Huara, Pica,
Colchane y Camiña, quienes tendrán por función mantener una
comunicación fluida tanto con los alcaldes como con los
encargados comunales de emergencia. Estos oficiales informarán
diariamente (07.00 hrs.) el SITREP actualizado de seguridad,
daños y requerimientos en la comuna asignada.
3) Solicitar al EMCO el apoyo de oficiales de las FF.AA. con el objeto
de integrar las fuerzas de tarea para establecer los enlaces y
coordinaciones con las autoridades civiles integrantes del COE
regional.
e. VIª División de Ejército.
1) Subordinar 5 oficiales al JEM del PMA JEDENA para
desempeñarse como enlaces en las comunas de Iquique, Huara,
Pozo Almonte, Colchane y Camiña, quienes tendrán por función
mantener una comunicación fluida tanto con los alcaldes como
con los encargados comunales de emergencia. Estos oficiales
informarán diariamente (07:00 horas) el SITREP actualizado de
seguridad, daños y requerimientos en la comuna asignada.
2) Mantener un oficial de enlace en el PMA JEDENA con la función
de coordinar los medios requeridos para satisfacer las
necesidades que se presenten.
f. IVª Zona Naval.
2) Designar 1 oficial de enlace con las caletas afectadas en la región,
a objeto de satisfacer sus necesidades y mantener una
comunicación fluida.
g. Iª Brigada Aérea.
1) Subordinar 2 oficiales al JEM del PM JEDENA para desempeñarse
como enlace en la comuna de Alto Hospicio y Pica, que tendrá por
función mantener una comunicación fluida tanto con el alcalde
como con el encargado comunal de emergencia. este oficial
informará diariamente (07.00 hrs.) el SITREP actualizado de
seguridad, daños y requerimientos en la comuna asignada.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 39/156
CUERPO PRINCIPAL

3) Designar inmediatamente producida la catástrofe, un puesto de
mando con "mecánicos de cancha" en la Esc. Caballería Blindada
y eventualmente en el Estadio Municipal "Tierra de Campeones",
objeto regular el tráfico de helicópteros en esta zona segura.
h. Iª Zona de Carabineros.
Mantener en forma permanente un oficial de enlace en el PM JEDENA
con la función de coordinar los medios requeridos para satisfacer las
i. Iª Región Policial.
Mantener en forma permanente un oficial de enlace en el PM JEDENA
con la función de coordinar los medios requeridos para satisfacer las
7. Apoyo externo de la zona de catástrofe.

a. Una vez decretado estado de excepción constitucional y nombrado el
JEDENA, solicitar (si es requerido) el apoyo del NAN o de otros NARs.
b. Prever el apoyo internacional a la población, que se reciba en la zona
afectada a través de los medios de transporte de los Fuerzas Armadas
dependientes y en coordinación con la ONEMI Regional.
8. Apoyo Financiero y Contrato de Terceros.

a. El apoyo financiero a las unidades de las FF.AA. será considerado por
las propias instituciones y las bases generales de cada institución de
acuerdo a las necesidades presentadas en coordinación con el PM
JEDENA.
b. Los contratos de terceros, que sea requeridos por las instituciones
serán evaluados y solicitados a través de la ONEMI Regional.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 40/156
CUERPO PRINCIPAL
V. MANDO, CONTROL Y COMUNICACIONES.
A. Mando y Control.
1. Niveles de conducción.
La conducción y ejecución de las operaciones se efectuará en base a
cuatro niveles:
a. Nivel de Decisión.
1) Es el nivel más alto de conducción reservado para el JEDENA y el
Intendente, donde se asignarán las tareas y sus prioridades de
acuerdo a la situación, requerimientos, medios disponibles y
evaluación de las operaciones.
2) El JEDENA tendrá autoridad sobre las Fuerzas Armadas y
municipalidades, de acuerdo a la Ley Orgánica Constitucional de
los Estados de Excepción Constitucional.
3) El intendente presidirá el Comité de Operaciones de Emergencia
Regional, junto al JEDENA.
b. Nivel de Coordinación.
Corresponderá al Comité de Operaciones de Emergencia Regional,
donde se coordinarán las acciones y requerimientos de apoyo de
acuerdo a las prioridades establecidas por el nivel superior. Al menos
una vez al día sesionará el comité, con el propósito de actualizar la
información de mayor relevancia para la toma de decisiones.
c. Nivel de Dirección.
Es el ejercido por cada jefe de F.T. sobre los medios dependientes, de
manera de cumplir con las tareas asignadas ya sea de apoyo o
principal.
d. Nivel de Ejecución.
Es finalmente el organismo o unidad que da cumplimiento a la
ejecución de las tareas dispuestas, teniendo como factor relevante el
informar el grado de éxito alcanzado y los requerimientos necesarios
para lograr los efectos que se les asignan. Son además la fuente
primaria de información sobre el terreno de acción.
El detalle de la organización a nivel regional se expresa en el Anexo “H:
Mando y control”.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 41/156
CUERPO PRINCIPAL
2. Conducción de las operaciones.

a. Desde la perspectiva regional de la zona de catástrofe, es esencial
que el nivel de decisión administre la información y el tiempo
disponible.
b. La información que los jefes de FTs deben hacer llegar debe centrarse
en la necesaria para posibilitar la decisión del JEDENA en la
conducción de las operaciones a nivel regional.
c. Información de rutina, anécdotas o de hechos que no aportan a la
decisión y conducción deben evitarse.
d. No obstante lo anterior, la conducción es una carrera contra el tiempo
en un proceso en que la toma de decisiones para actuar adecuada y
oportunamente, se debate en un ambiente de incertidumbre, donde
hay información que sobra, otra que falta y sin lugar a dudas lo que
más falta es tiempo.
e. Administrar esta información en base al tiempo disponible y los
requerimientos es tarea del Estado Mayor del JEDENA, a través del
“Ritmo de Operaciones”, permite cumplir ordenadamente el ciclo de la
toma de decisiones: OBSERVAR, APRECIAR, DECIDIR Y ACTUAR
(OADA).
f. El Ritmo de Operaciones es un ordenamiento cronológico de traspaso
de información, que considera el envío de Reportes de Situación
(SITREP) diarios, y la difusión de las intenciones del JEDENA para las
próximas 24 horas por medio del Mensaje de Intenciones Diarias
(DIM).
g. La información recibida de las FTs es administrada por el Estado
Mayor del JEDENA de manera de exponerla en reuniones con el
Comité de Operaciones de Emergencia, inicialmente en dos reuniones
diarias.
h. El propósito de las reuniones entre el JEDENA y el Comité de
Operaciones de emergencia, no es repetir información, sino que está
orientada al intercambio de impresiones entre el JEDENA y los Jefes
de FTs de manera de percibir, entre otras cosas, el grado de apremio y
necesidad de apoyo que tienen los jefes de FT. Cada jefe de FT,
dispondrá de 3 minutos para exponer su situación y requerimientos.
Sólo los jefes de FTs (o su representante) participarán en esta reunión.
i. Las reuniones deben ser lo más breve posible y en ningún caso deben
extenderse por más de 45 minutos, pues el propósito de toda la
operación es percibida por la población afectada por medio del
ACTUAR, y no por las otras etapas del proceso.
j. Diariamente a las 1800 hrs., será propuesta una video conferencia
(VTC) entre el JEDENA e Intendente, con el Comité de Operaciones
de Emergencia Nacional, para entrega en vivo de los aspectos más
relevantes del día.
k. En el Apéndice N° 1 al Anexo "H: Ritmo de Operaciones " se detalla
diagrama con horarios de traspaso de información y reuniones.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 42/156
CUERPO PRINCIPAL
3. Fuerzas Armadas.
a. El JEDENA asumirá el mando de todos las Fuerzas Armadas
presentes en la zona de catástrofe una vez que sea designado por el
Presidente de la República y en Estado de Excepción Constitucional.
b. En el caso que operen en el área, fuerzas que no estén asentadas en
la región el JEDENA solicitará al EMCO la subordinación de éstas para
apoyar en las labores de respuesta ante emergencias o catástrofes.
c. El Puesto de Mando (PM) del JEDENA inicialmente será establecido
en la sede de la ONEMI Regional (Avenida Salvador Allende N° 3420),
lugar donde también funcionará el COE Regional, o en caso de
requerirlo, lo establecerá donde mejor pueda ejercer las funciones de
mando y control.
d. Cada PM de las Fuerzas Armadas dependientes deberá estar cubierto
en forma permanente para recibir requerimientos y coordinar
movimientos con el PM JEDENA.
4. Reportes y registros.
a. COMUNES.
1) Mantener un registro cronológico de las actividades realizadas,
experiencias obtenidas y lecciones aprendidas.
2) Informar dentro de las 2 primeras horas de ocurrida la emergencia,
el listado de medios disponibles al PM JEDENA.
3) Informar dentro de las primeras 4 horas de ocurrida la emergencia,
los daños tanto del personal, como del material e infraestructura
dependiente.
4) Entregar diariamente a las 07:00 y 16:00 horas, un Reporte de
situación (SITREP) con las actividades realizadas de acuerdo al
formato establecido en Apéndice N° 3 al Anexo "H" al PM
JEDENA.
b. Estado Mayor del JEDENA.
1) Remitir al EMCO cada 48 horas, un resumen de los hechos que
afectan a la seguridad pública.
2) Mantener registro diario en el "diario de guerra".
c. F.T.1. ONEMI.
1) Reportar al COE Regional, el tipo, cobertura, amplitud, magnitud,
ubicación (extensión), consecuencias (severidad) y cualquier otra
información de utilidad respecto de los diferentes daños causados
a las personas, sistemas críticos e infraestructura general de la
Región.
2) Zonas habitadas sin suministro de agua.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 43/156
CUERPO PRINCIPAL
d. F.T.2. Salud.
Reportar diariamente:
1) El estado de la capacidad salud pública, municipal y privada,
afectada por la catástrofe.
2) Necesidad de evacuación de pacientes.
3) Cantidad de camas disponibles.
4) Estado y funcionamiento de los establecimientos hospitalarios.
5) Control estadístico de atenciones en los establecimientos
correspondientes a las FF.AA.
e. F.T.4. Energía.
1) Estado de situación de los servicios básicos de la región
(electricidad, agua y combustibles).
2) Niveles remanentes y requerimientos de combustibles.
f. F.T.5. Obras Públicas.
1) Condiciones estructurales de los albergues.
2) La situación de carreteras y caminos.
g. F.T. 6 Educación.
Situación de los establecimientos educacionales, en cuanto a cantidad,
ubicación, matrícula y estado de habitabilidad.
h. F.T.7. Transporte y Telecomunicaciones.
Situación de los medios de transporte público, informando frecuencia y
funcionamiento.
i. F.T.8. Gobierno.
Resumen de las últimas 24 horas de actividades realizadas,
entregándolos diariamente al JEDENA antes de las 08:00 horas
conteniendo: Situación de redes sociales, noticias relacionadas con la
respuesta, resultados sectoriales del día anterior y la situación de
seguridad.
j. F.T.9. Fuerzas Armadas.
1) Mantener actualizada carta de operaciones.
2) Reportar diariamente:
a) Registro de sucesos de seguridad ocurridos, por SCO.
b) Parte de fuerza de los medios empleados.
c) Resumen de actividades desarrolladas con la información de
gastos.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 44/156
CUERPO PRINCIPAL
3) IVª Zona Naval.

Informar diariamente al JEDENA respecto a seguridad, daños y
requerimientos, de todas las caletas de la jurisdicción.
4) Iª Zona de Carabineros.
Entregar diariamente informes de inteligencia policial al JEDENA.
5) Iª Región Policial.
Entregar diariamente informes de inteligencia policial al JEDENA.
k. F.T.10. Justicia.
1) Catastro de víctimas regionales tanto fatales como desaparecidas.
2) Daños de la infraestructura.
3) Situación de los establecimientos penales y todos los entes
correspondientes al sector (Registro Civil e Identificación, Servicio
Médico Legal, Tribunales, Ministerio Público y Defensoría Penal
Pública).
l. F.T.11. Desarrollo Social.
1) Llevar un estado de situación que permita ilustrar el
direccionamiento de la ayuda.
2) Reportar diariamente:
a) Estado de albergues habilitados, número de albergados y su
condición, necesidades críticas, etc.)
b) Control estadístico de los albergados y su movilidad.
B. Comunicaciones.
1. Una vez nombrado el JEDENA, los PM deberán enlazar en el menor

tiempo posible con el PM JEDENA a través de los medios y orgánica
detallada en el Anexo "I".

a. Materializar una red de comunicaciones desde el PMA con el EMCO a
través del COD, y PM de los órganos de maniobra (Fuerzas Armadas
dependientes).
b. Desplegar un Puesto de Mando Alterno (PMA) cubierto las 24 horas
por personal CONJUNOR y eventuales refuerzos que se soliciten.
c. Establecer con ONEMI una red de enlaces adicional a través de los
radioaficionados de la región, con el objeto de contar con
comunicaciones con zonas aisladas.
d. Elaborar diariamente el informe de situación (SITREP) para el
JEDENA y su difusión al EMCO (COD) y FT-9, sobre la base de los
antecedentes remitidos por las Fuerzas Armadas dependientes.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 45/156
CUERPO PRINCIPAL
e. Coordinará los enlaces entre el sistema de comunicaciones de la

ONEMI, y los organismos dependientes de acuerdo a los establecido
en el Anexo “I”.
f. Activará el Sistema de Control Operacional (SCO) interinstitucional
módulo "catástrofe" y mantener actualizado el panorama situacional en
tiempo real desde el PM de la IV ZN.
3. Fuerzas Armadas.
Activar el SCO módulo "catástrofe" y mantener actualizado el panorama
situacional en tiempo real.

Materializar la entrega de medios de comunicaciones a los Oficiales
delegados.
5. Durante el proceso de respuesta ante emergencia, se debe privilegiar la

rapidez sobre la seguridad, a menos que la naturaleza de la información
afecte a la reserva de las operaciones o medios militares.
Anexos:
Anexo "A" Medios permanentes de las Fuerzas
Armadas para respuesta a
catástrofe en la Región de Tarapacá
Anexo "B" Normativa jurídica relevante para
catástrofe.
Anexo "C" Estudio geográfico de la región de
Tarapacá.
Apéndice Nº 1 al Anexo “C” Escenario de desastres
Apéndice “2” al Anexo “C” Carta de inundación por tsunami
Iquique 2012
Apéndice “3” al Anexo “C” Mapa riesgo por lluvias y/o aluviones
Apéndice “4” al Anexo “C” Mapa riesgo por erupción volcánica¡
Anexo "D" Áreas de responsabilidad territorial
para las Fuerzas Armadas.
Anexo "E" Listas de chequeo.
Anexo "F" Situación de Albergues.
Anexo "G" Evaluación de las operaciones
Apéndice N° 1 al Anexo "F" Medición de satisfacción de efectos
buscados en las líneas de esfuerzo.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 46/156
CUERPO PRINCIPAL
Anexo "H" Mando y control.

Apéndice N° 1 al Anexo "H" Ritmo de Operaciones.
Apéndice N° 2 al Anexo "H" Puesto de Mando del JEDENA.
Apéndice N° 3 al Anexo "H" Formato SITREP.
Apéndice N° 4 al Anexo "H" Informe para situaciones de
emergencia.
Anexo "I" Comunicaciones.
Apéndice N° 1 al Anexo "I" Diagramas de Enlaces.
Anexo "J" Glosario de Términos.
Anexo "K" Acrónimos.
FIRMADO: JOHN GRIFFITHS SPIELMAN / GENERAL DE DIVISIÓN / COMANDANTE CONJUNTO NORTE
DISTRIBUCIÓN:
1. Intendencia Regional.   20. Seremi de Justicia.  
2. Gobernación Provincial de Iquique.   21. Seremi de Vivienda y Urbanismo.  
3. Gobernación Provincial del Tamarugal.   22. Seremi de Agricultura.  
4. Dirección Regional ONEMI. 23. Seremi de Minería.  
5. Ilustre Municipalidad de Iquique. 24. Seremi del Medio Ambiente.  
6. Ilustre Municipalidad de Alto Hospicio. 25. Seremi de Gobierno.  
7. Ilustre Municipalidad de Pozo Almonte.
26. Seremi de Energía.  
8. Ilustre Municipalidad de Pica.
27. Seremi del Trabajo y Previsión Social.
9. Ilustre Municipalidad de Camiña.
10. Ilustre Municipalidad de Huara. 28. VIa División de Ejército.  
11. Ilustre Municipalidad de Colchane.   29. IVa Zona Naval.  
12. Seremi de Salud.   30. Ia Brigada Aérea.  
13. Servicio de Salud.   31. Ia Zona de Carabineros.  
14. Seremi de Desarrollo Social.   32. Ia Zona Policial de Investigaciones.  
15. Seremi de Educación.   33. Dirección General de Aeronáutica.  
16. Seremi de Obras Públicas.   34. Organización Regional de Bomberos.  
17. Seremi de Transporte y Telecomunicaciones. 35. Aguas del Altiplano.
18. Seremi Economía, Fomento y Turismo. 36. ELIQSA.
19. Seremi del Deporte  37. Archivo Comando Conjunto Norte.  
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 47/156
ANEXO “A”
ANEXO "A"
MEDIOS PERMANENTES DE LAS FUERZAS ARMADAS PARA
RESPUESTA A CATÁSTROFE EN LA REGIÓN DE TARAPACÁ
I. UNIDADES DE REACCIÓN RÁPIDA (URR)
C. VIª DIVISIÓN DE EJÉRCITO.
1. Composición.
1 Unidad de Magnitud Pelotón. (Se adjunta la representación gráfica en
Apéndice N° 1 al presente Anexo)
2. Características.
a. Personal.
1) Comando Pelotón.
a) Comandante Pelotón.
b) Segundo Comandante.
c) Conductor Vehículo Militar.
d) Radioperador.
b. 2 Escuadras.
1) 2 Equipos por Escuadra.
2) Cada Equipo:
a) 1 Jefe de Equipo
b) 3 Patrulleros.
c. Escalón Logístico.
1) 1 Comandante de Escalón.
2) 1 Radioperador.
3) 1 Conductor Vehículo Militar.
4) 1 Mecánico.
5) 1 Enfermero.
6) 1 Clase Abastecimiento.
d. Empleo.
La unidad mínima de empleo es 1 equipo básico (4 hombres) con
capacidad de empleo pedestre, en situación ideal con todos sus medios.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 48/156
ANEXO “A”
e. Capacidades.
1) Levantar el panorama operacional, manteniendo actualizada la
situación de emergencia, a través de la recopilación de antecedentes
y reporte de daños.
2) Rescate de víctimas en sitios confinados y de difícil acceso.
3) Evacuación de heridos y cooperación en coordinación de actividades
de evacuación.
4) Atención sanitaria de segundo nivel con enfermero militar y operador
de trauma.
5) Escolta y seguridad de convoy (columnas de abastecimiento
principalmente).
6) Operar en zonas aisladas con autonomía de hasta 72 horas (se
puede aumentar por medio de abastecimiento aéreo).
7) Desempeño en terrenos altiplánicos, llanura y costa.
f. Limitaciones.
1) Dependencia de una plataforma de inserción para un empleo rápido
en zonas aisladas.
2) Necesidad de aeronave para lanzamiento de cargas para abastecer
la unidad y aumentar su autonomía.
3) Capacidad de transporte de elementos en zonas aisladas, se limita a
lo que puede llevar el personal (10 kg., además de su equipo).
4) La imposición de tiempo se puede extender en caso de un corte de
camino que obligue a emplear la ruta de la sal para llegar hasta la
Unidad (mínimo 3 horas).
5) Necesidad de coordinaciones especiales para el despliegue por
medios aerotransportados.
g. Logística.
1) 26 1a, 2a, 3a línea de equipamiento.
2) 01 Camión Unimog.
3) 07 Humvee.
4) 22 Fusiles M4A3
5) 26 Miras Holográficas.
6) 26 Visores Nocturnos Monocular.
7) 6 Binoculares.
8) 6 Equipos VHF portátil.
9) 4 Ametralladoras 5,56.
10) 6 Cuerdas Estáticas 120 metros.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 49/156
ANEXO “A”
11) 26 Cordines.
12) 8 Arnés de escalamiento.
13) 26 Mosquetones de seguridad.
14) 26 Descensores en 8.
15) 52 mosquetones simples.
16) 12 cuerdas estáticas de 60 metros.
17) 2 Equipos abridores de brecha.
18) 2 Botes de Asalto Neumático.
19) 2 Motores Fuera de Borda.
20) 26 Equipos Básicos de Buceo.
21) 6 Equipos Autónomos de Buceo.
22) 2 Cámaras Go Pro.
23) 2 Equipos HF portátil.
24) 2 teléfonos satelitales.
25) 2 Equipos GPS mensajero satélite SPOT.
26) 78 Raciones de Combate 24 horas para 03 días.
27) 234 litros de agua.
MEDIOS
VEHÍCULOS
URR (UNIDAD DE REACCIÓN RÁPIDA) HUMANOS
CDO PELOTÓN 1 HUMVEE 4 SOLDADOS
A. ESCALÓN LOGÍSTICO 1 UNIMOG 6 SOLDADOS
A.1 IRA ESCUADRA COMANDOS 2 HUMVEE 8 SOLDADOS
A.2 2DA ESCUADRA COMANDOS 2 HUMVEE 8 SOLDADOS
D. IVª ZONA NAVAL
1. Composición.
a. 1 Sección: 15 hombres equipados.
b. 1 Unidad a Flote.
a. Sección: considera personal equipado con armamento menor para
brindar seguridad en caso de ser requerido, de igual modo tendrá
capacidad para apoyar labores a la población, contando para ello con
elementos y herramientas para remoción de escombros y equipos de
primeros auxilios para atención de heridos.
b. Unidad a flote: permite el transporte de carga y pasajeros; capacidad de
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 50/156
ANEXO “A”
comunicaciones con enlaces VHF, UHF y HF; apoyo a la comunidad y

entrega de ayuda a la población.
E. Ia BRIGADA AÉREA.
1. Composición.
1 Patrulla: 17 Hombres.
a. Personal.
1) 1 Capitán de Bandada.
2) 1 Suboficial.
3) 4 Infantes de Aviación.
4) 1 Enfermero de Combate.
5) 1 Especialista SOMA.
6) 1 CMTA (Controlador Militar de Tránsito Aéreo)
7) 1 Operador de Equipos Motorizados.
8) 1 Mecánico de Equipos Motorizados.
9) 1 Radio operador.
10) 4 Cabos.
11) 1 Armero.
b. Logística.
1) 01 Camión DAF para transporte de tropas.
2) 01 Jeep Kia 4x4.
3) 06 Equipos HT VHF/FM (comunicación interna).
4) 01 Equipo HF.
5) 01 Equipo VHF/AM.
6) 01 Teléfono Satelital.
7) Raciones de Combate para 4 días.
8) Carpas para alojamiento.
9) 01 Mochila Táctica del Enfermero de Combate.
10) Equipo orgánico y armamento personal.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 51/156
ANEXO “A”
VI. NÚCLEO DE ACCIÓN REGIONAL. (NAR)
A. VIª DIVISIÓN DE EJÉRCITO.
1. Batallón NAR.
NÚCLEO DE ACCIÓN SSOO SUBOF CLASES SOLDADOS

REGIONAL (NAR)
UNIDAD DE COMBATE 1 1 1 4
A. PELOTÓN PLANA MAYOR 4 1 14 23
UFE 3 2 17 56
UFE 3 2 17 56
SECCIÓN EXPLORACIÓN -.- 1 7 8
PELOTÓN 3 1 15 17
ESCUADRA -.- -.- 2 2
2. Pelotón Plana Mayor.
PELOTÓN PLANA MAYOR SSOO SUBOF CLASES SOLDADOS

PELOTÓN PLANA MAYOR (A) 1 1 2 -.-
PELOTÓN PLANA MAYOR (B) 4 1 14 23
SECCIÓN S-1 1 -.- 2 -.-
SECCIÓN S-2 1 -.- 2 -.-
SECCIÓN S-3 1 -.- 2 -.-
SECCIÓN S-4 -.- -.- 2 -.-
SECCIÓN S-6 -.- -.- 2 2
ESCUADRA TELECOM -.- -.- 2 2
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 52/156
ANEXO “A”
3. Unidad de Fuerzas Especiales.
UNIDAD DE FUERZAS SSOO SUBOF CLASES SOLDADOS

ESPECIALES
UNIDAD FUNDAMENTAL (A) 1 1 1 3
UNIDAD FUNDAMENTAL (B) 3 2 17 56
1ER PELOTÓN 1 -.- 6 20
CDTE PELOTÓN 1 -.- -.- 2
1RA ESCUADRA -.- -.- 2 6
2DA ESCUADRA -.- -.- 2 6
2DO PELOTÓN 1 -.- 6 20
PROTECCIÓN Y ESCOLTA -.- 1 4 14
CDTE SECCIÓN -.- 1 -.- 2
4. Unidad de Exploración.
UNIDAD DE EXPLORACIÓN SSOO SUBOF CLASES SOLDADOS

01 HUMVEE -.- 1 7 8
01 HUMVEE -.- -.- 3 4
01 HUMVEE -.- -.- 3 4
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 53/156
ANEXO “A”
5. Pelotón Logístico/Administrativo.
PELOTÓN LOGIST. ADMINISTRATIVO SSOO SUBOF CLASES SOLDADOS

01 CAMIÓN CAMA BAJA
PLANA MAYOR (A) 1 1 2 -.-
PLANA MAYOR (B) 3 1 16 36
ABASTECIMIENTO 1 -.- 6 3
01 UNIMOG
01 CARRO ABASTECIMIENTO
02 CAMIÓN DE TRANSPORTE
ATENCIÓN 1 -.- 3 3
01 AMBULANCIA
MANTENIMIENTO -.- -.- 2 4
01 UNIMOG
TRANSPORTE -.- -.- 3 6
02 UNIMOG
6. Equipo de Ingenieros.
EQUIPO DE INGENIEROS SSOO SUBOF CLASES SOLDADOS

01 CARRO DOSSER -.- -.- 2 2
B. IVª ZONA NAVAL
1. Composición.
a. 1 Sección: 15 hombres equipados.
b. 1 Unidad a Flote.
a. Sección: considera personal equipado con armamento menor para
brindar seguridad en caso de ser requerido, de igual modo tendrá
capacidad para apoyar labores a la población, contando para ello con
elementos y herramientas para remoción de escombros y equipos de
primeros auxilios para atención de heridos.
b. Unidad a flote: permite el transporte de carga y pasajeros; capacidad de
comunicaciones con enlaces VHF, UHF y HF; apoyo a la comunidad y
entrega de ayuda a la población.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 54/156
ANEXO “A”
C. Ia BRIGADA AÉREA.
1. Composición.
a. Medios Aéreos (según disponibilidad).
1) 1 C-212.
2) 1 B-412.
3) 1 UAV.
b. Medios Terrestres.
1) 4 Camiones.
2) 1 Tracto Camión con cama alta.
3) 1 Moto niveladora.
4) 1 Retroexcavadora.
5) 1 Camión tolva.
6) 1 Bus.
7) 1 camión Aljibe.
c. Medios Humanos.
1) 1 UTAFE (Compuesta por 12 Hombres).
2) Operadores de Maquinaria pesada.
a. Medios Aéreos.
Los medios aéreos tienen capacidad de transporte de carga para ayuda
a la población, SAR y reconocimiento de las áreas afectadas.
b. Medios Terrestres.
Los medios terrestres, cuentan con capacidad de trasporte de carga para
ayuda a la población, trabajos y despeje de vías de comunicaciones,
remoción de escombros y distribución de agua.
c. Medios Humanos.
Los medios humanos (UTAFE) cuentan con capacidad para realizar
misiones SAR.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 55/156
ANEXO “A”
D. Ia BRIGADA AÉREA (Comuna de Alto Hospicio).

Como parte del NAR, se ha dispuesto los siguientes medios para dar seguridad
a la Comuna de Alto Hospicio, una vez activado el respectivo plan:
1. Composición.
a. 5 Pelotones de Infantes de Aviación (180 hombres).
b. 70 Personas de apoyo a las operaciones.
c. 4 camiones.
d. 1 Vehículo menor (civil)
e. 6 Jeep Kia.
f. 4 Motos.
g. 1 Ambulancia.
h. 1 Bus.
Esta agrupación contará con el equipamiento de comunicaciones, apoyo de
vida y medios aéreos necesarios para soportar las operaciones
desarrolladas en el sector de responsabilidad.
VII. OTROS.
A. VIª DIVISIÓN DE EJÉRCITO.

Los medios dispuestos en el Plan de Empleo de Medios del Ejército de la
Región de Tarapacá, en caso de emergencia, desastre o catástrofe, como se
indica:
1. 2a. BRIACO.
a. PME de la BRIACO en las instalaciones de Baquedano.
b. Despliegue del PAME en la ciudad de Iquique.
c. Una UFE para el interior de la Región.
d. Una UFE en el contexto del Plan Puelche III del Ejército.
2. Compañía de Comandos N° 6.
a. Una PARME.
b. Un Equipo de saltadores libres (4)
DISTRIBUCIÓN: La del Plan
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 56/156
ANEXO “B”
ANEXO "B"
NORMATIVA JURÍDICA RELEVANTE PARA CATÁSTROFE
El presente Anexo contiene las normas jurídicas más sustantivas y relevantes
contempladas en los diversos cuerpos legales vigentes, aplicables en situaciones de
emergencia y/o catástrofe que afecten al territorio nacional o una parte de ella.
Asimismo, constituye una herramienta de consulta rápida y precisa de los deberes,
atribuciones, facultades y responsabilidades de las Instituciones del Estado y sus
autoridades, las cuales intervienen en el ejercicio de sus potestades públicas en
situaciones de emergencia y/o catástrofe.
I. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA.

Artículo 1°inc final.
Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar protección a la población
y a la familia, propender al fortalecimiento de ésta, promover la integración
armónica de todos los sectores de la Nación y asegurar el derecho de las personas
a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional.
Artículo 32°.
Son atribuciones especiales del Presidente de la República:
5º Declarar los estados de excepción constitucional en los casos y formas que se
señalan en esta Constitución;
16º. Disponer de las fuerzas de aire, mar y tierra, organizarlas y distribuirlas de
acuerdo con las necesidades de la seguridad nacional;
19º. Cuidar de la recaudación de las rentas públicas y decretar su inversión con
arreglo a la ley. El Presidente de la República, con la firma de todos los Ministros
de Estado, podrá decretar pagos no autorizados por la ley, para atender
necesidades impostergables derivadas de calamidades públicas, de agresión
exterior, de conmoción interna, de grave daño o peligro para la seguridad nacional
o del agotamiento de los recursos destinados a mantener servicios que no puedan
paralizarse sin serio perjuicio para el país. El total de los giros que se hagan con
estos objetos no podrá exceder anualmente del dos por ciento (2%) del monto de
los gastos que autorice la Ley de Presupuestos. Se podrá contratar empleados con
cargo a esta misma Ley, pero sin que el ítem respectivo pueda ser incrementado ni
disminuido mediante traspasos. Los Ministros de Estado o funcionarios que
autoricen o den curso a gastos que contravengan lo dispuesto en este número
serán responsables solidaria y personalmente de su reintegro, y culpables del delito
de malversación de caudales públicos.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 57/156
ANEXO “B”
Artículo 43°.
Por la declaración del estado de catástrofe, el Presidente de la República podrá
restringir las libertades de locomoción y de reunión. Podrá, asimismo, disponer
requisiciones de bienes, establecer limitaciones al ejercicio del derecho de
propiedad y adoptar todas las medidas extraordinarias de carácter administrativo
que sean necesarias para el pronto restablecimiento de la normalidad en la zona
afectada.
VIII. LEY N° 18.415, ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE ESTADOS DE EXCEPCIÓN.

Artículo 6°.
Declarado el estado de catástrofe, las facultades conferidas al Presidente de la
República podrán ser delegadas, total o parcialmente, en los jefes de la Defensa
Nacional que él designe.
Artículo 7°.
Para los mismos efectos señalados en el artículo 5° de esta ley, durante el estado
de catástrofe, el JEDENA que se designe tendrá los siguientes deberes y
atribuciones:
1) Asumir el mando de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública
que se encuentren en la zona declarada en estado de catástrofe (emergencia), para
los efectos de velar por el orden público y de reparar o precaver el daño o peligro
para la seguridad nacional que haya dado origen a dicho estado, debiendo observar
las facultades administrativas de las autoridades institucionales colocadas bajo su
jurisdicción;
2) Controlar la entrada y salida de la zona declarada en estado de emergencia y
el tránsito en ella;
3) Dictar medidas para la protección de las obras de arte y de los servicios de
utilidad pública, centros mineros, industriales y otros;
4) Ordenar el acopio, almacenamiento o formación de reservas de alimentos,
artículos y mercancías que se precisen para la atención y subsistencia de la
población en la zona y controlar la entrada y salida de tales bienes;
5) Determinar la distribución o utilización gratuita u onerosa de los bienes
referidos para el mantenimiento y subsistencia de la población de la zona afectada;
6) Establecer condiciones para la celebración de reuniones en lugares de uso
público;
7) Impartir directamente instrucciones a todos los funcionarios del Estado, de
sus empresas o de las municipalidades que se encuentren en la zona, con el
exclusivo propósito de subsanar los efectos de la calamidad pública;
8) Difundir por los medios de comunicación social las informaciones necesarias
para dar tranquilidad a la población;
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 58/156
ANEXO “B”
9) Dictar las directrices e instrucciones necesarias para el mantenimiento del

orden en la zona, y las demás que le otorguen las leyes en su calidad de tal.
IX. LEY N° 18.948, ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS.

Artículo 1°.
Las Fuerzas Armadas, dependientes del Ministerio encargado de la Defensa
Nacional, están integradas sólo por el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea,
constituyen los cuerpos armados que existen para la defensa de la patria, son
esenciales para la seguridad nacional y garantizan el orden institucional de la
República.
La consecución de los fines anteriores es permanente y descansa en un adecuado
nivel de alistamiento del personal y del material y en el cumplimiento del juramento
de servicio a la patria y defensa de sus valores fundamentales.
Derivado de las particulares exigencias que impone la función y la carrera
profesional, los organismos y el personal que la desarrollan, así como sus institutos
de formación profesional, se ajustarán a normas jurisdiccionales, disciplinarias y
administrativas que se establecen en esta ley en la legislación respectiva.
El personal que infrinja sus deberes u obligaciones incurrirá en responsabilidad
administrativa conforme lo determinen los reglamentos de disciplina y las
ordenanzas generales de las respectivas Instituciones, sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal que pueda afectarle.
X. LEY N° 18.575, ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE BASES GENERALES DE LA

ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO.
Artículo 2°.
Los órganos de la Administración del Estado someterán su acción a la Constitución
y a las leyes. Deberán actuar dentro de su competencia y no tendrán más
atribuciones que las que expresamente les haya conferido el ordenamiento jurídico.
Todo abuso o exceso en el ejercicio de sus potestades dará lugar a las acciones y
recursos correspondientes.
Artículo 11°.
Las autoridades y funcionarios facultados para elaborar planes o dictar normas,
deberán velar permanentemente por el cumplimiento de aquéllos y la aplicación de
éstas, dentro del ámbito de sus atribuciones, sin perjuicio de las obligaciones
propias del personal de su dependencia.
XI. LEY N° 19.175, ORGÁNICA CONSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL Y

ADMINISTRACIÓN REGIONAL DEL ESTADO.
Artículo 2°.
Corresponderá al intendente, en su calidad de representante del Presidente de la
República en la región:
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 59/156
ANEXO “B”
a) Dirigir las tareas de gobierno interior en la región, de conformidad con las

orientaciones, órdenes e instrucciones que le imparta el Presidente de la República
directamente o a través del Ministerio del Interior;
b) Velar porque en el territorio de su jurisdicción se respete la tranquilidad,
orden público y resguardo de las personas y bienes;
ñ) Adoptar todas las medidas necesarias para prevenir y enfrentar
situaciones de emergencia o catástrofe.
Artículo 4°.
El gobernador ejercerá las atribuciones que menciona este artículo informando al
intendente de las acciones que ejecute en el ejercicio de ellas.
El gobernador tendrá todas las atribuciones que el intendente le delegue y, además,
las siguientes que esta ley le confiere directamente:
a) Ejercer las tareas de gobierno interior, especialmente las destinadas a
mantener en la provincia el orden público y la seguridad de sus habitantes y bienes;
e) Adoptar todas las medidas necesarias para prevenir y enfrentar
situaciones de emergencia o catástrofe;
Artículo 16°.
Serán funciones generales del gobierno regional;
f) Adoptar las medidas necesarias para enfrentar situaciones de emergencia
o catástrofe, en conformidad a la ley, y desarrollar programas de prevención y
protección ante situaciones de desastre, sin perjuicio de las atribuciones de las
autoridades nacionales competentes.
XII. LEY N° 18.695, ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES.

Artículo 4º.
Las municipalidades, en el ámbito de su territorio, podrán desarrollar, directamente
o con otros órganos de la Administración del Estado, funciones relacionadas con:
La prevención de riesgos y la prestación de auxilio en situaciones de emergencia o
catástrofes;
XIII. DECRETO CON FUERZA DE LEY N° 22, DE 1959, LEY ORGÁNICA DEL
SERVICIO DE GOBIERNO INTERIOR.
Artículo 20°.
En caso de ataque exterior, conmoción interior, paralización colectiva de faenas,
terremotos, inundaciones u otras calamidades o en otros casos graves y urgentes,
los Intendentes y Gobernadores están facultados para requerir de los jefes de los
servicios sujetos a su fiscalización, la atención inmediata necesaria para proveer a
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 60/156
ANEXO “B”
tales emergencias. El funcionario requerido podrá representar por escrito la

ilegalidad o inconveniencia de la orden, y si el Intendente o Gobernador insistiere,
también por escrito, deberá darle cumplimiento; tanto el Intendente o Gobernador
como el funcionario requerido deberán dar cuenta a la Contraloría General de la
República o al organismo fiscalizador que corresponda y a sus superiores
jerárquicos respectivos.
XIV.LEY N° 20.424, ESTATUTO ORGÁNICO DEL MINISTERIO DE DEFENSA

NACIONAL.
Artículo 3º.
El Ministerio de Defensa Nacional es el órgano superior de colaboración del
Presidente de la República en las funciones de gobierno y administración de la
Defensa Nacional.
Corresponderá al Ministerio:
a) Proponer y evaluar la política de defensa, la política militar y las
planificaciones primaria y secundaria de la Defensa Nacional.
b) Estudiar, proponer y evaluar las políticas y normas aplicables a los
órganos que integran el sector defensa y velar por su cumplimiento.
Artículo 5°.
El Ministro de Defensa Nacional tiene la responsabilidad de la conducción del
Ministerio, en conformidad con las políticas e instrucciones que el Presidente de la
República imparta. Tendrá, además, todas las atribuciones que le confieren la
Constitución y las leyes.
Al Ministro de Defensa Nacional le corresponderá especialmente:
Proponer, para el conocimiento y la aprobación del Presidente de la República, la
política de defensa nacional, la política militar y las restantes políticas públicas del
sector defensa, así como la documentación de la planificación primaria de la
defensa nacional.
Artículo 25°.
El Estado Mayor Conjunto es el organismo de trabajo y asesoría permanente del
Ministro de Defensa Nacional en materias que tengan relación con la preparación y
empleo conjunto de las Fuerzas Armadas.
Al Estado Mayor Conjunto le corresponderán las siguientes funciones:
Servir de órgano de asesoría y trabajo en la conducción estratégica para enfrentar
las situaciones que puedan demandar los estados de excepción constitucional y, en
particular, los casos de guerra externa o crisis internacional que afecte a la
seguridad exterior de la República.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 61/156
ANEXO “B”
XV. LEY N° 16.282, FIJA DISPOSICIONES PARA CASOS DE SISMO O

CATÁSTROFE.
Artículo 1°.
En el caso de producirse en el país sismos o catástrofes que provoquen daños de
consideración en las personas o en los bienes, el Presidente de la República
dictará un decreto supremo fundado, señalando las comunas que hayan sido
afectadas.
En caso que los sismos o catástrofes se hayan producido en un país extranjero, el
Presidente de la República podrá, por decreto supremo fundado, disponer la
recolección de aportes y envío de ayudas al exterior, como un acto humanitario de
solidaridad internacional.
Sólo a contar de la fecha del decreto señalado podrán hacerse efectivas las
disposiciones de este título, en cuanto fueren compatibles.
XVI.DECRETO SUPREMO N° 104, DE 1977, QUE FIJA TEXTO REFUNDIDO,

COORDINADO Y SISTEMATIZADO DEL TÍTULO I DE LA LEY N° 16.282.
Artículo 20º.
Los Ministros del Interior y de Defensa Nacional elaborarán un plan tendiente a
obtener que las Fuerzas Armadas y el Cuerpo de Carabineros desarrollen un
programa que abarque los siguientes puntos:
1. Preparar un plan orgánico para las emergencias que se produzcan a
consecuencia de sismos o catástrofes;
2. Programar la coordinación de los recursos humanos y materiales de los
servicios públicos y de las instituciones asistenciales públicas y privadas, para los
casos a que se refiere esta ley, y
3. Informar a las autoridades competentes de los problemas críticos que
deben ser objeto de medidas preventivas.
Artículo 21º.
El Ministerio del Interior tendrá a su cargo la planificación y coordinación de las
actividades que establece esta ley y la atención de sismos y catástrofes.
En las provincias las labores de ayuda, ante único, sismos o catástrofes que
ocurran en territorio extranjero y cuando Chile concurra en auxilio de ese país,
serán organizadas por los Intendentes, a través de comités de emergencias, de
acuerdo a las instrucciones que imparta el Ministerio del Interior.
En caso de sismos o catástrofes en país extranjero, se comisionará a un
funcionario civil o de las Fuerzas Armadas, quien tendrá a su cargo los recursos
humanos y materiales que se envíen como ayuda chilena, y se pondrá en contacto
con el Gobierno correspondiente, por intermedio del Embajador respectivo.
Además, podrá delegar – en el exterior- por sí solo sus funciones cuando lo estime
necesarias.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 62/156
ANEXO “B”
XVII. DECRETO SUPREMO N° 156, DE 2012, QUE APRUEBA PLAN DE

PROTECCIÓN CIVIL.
Artículo 2°.
Los Ministerios y los Servicios, Instituciones y organismos dependientes o
relacionados con el Estado y las empresas del Estado, conformarán su acción a las
directrices indicativas que se imparten en el plan aprobado y darán estricto
cumplimiento a las tareas que a ellos se les asignan, de acuerdo con sus
respectivas atribuciones y competencias.
Artículo 3°.
El Ministerio del Interior adoptará las medidas tendientes a obtener la integral y
oportuna aplicación del Plan Nacional de Protección Civil, mediante la coordinación
que, conforme a su Ley Orgánica, corresponde ejecutar a la Oficina Nacional de
Emergencia.
Artículo 4°.
El Plan Nacional de Protección Civil", que se aprueba por el presente decreto es del
tenor siguiente: IV. Marco Conceptual.
El Concepto de Protección Civil La Protección Civil, entendida como la protección
a. las personas, a sus bienes y ambiente ante una situación de riesgo colectivo, sea
éste de origen natural o generado por la actividad humana, es ejercida en Chile por
un sistema integrado por Organismos, Servicios e Instituciones, tanto del sector
público como del privado, incluyendo a las entidades de carácter voluntario y a la
comunidad organizada, bajo la coordinación de la Oficina Nacional de Emergencia
del Ministerio del Interior, ONEMI. En este Sistema todos mantienen su propia
estructura y tienen plena libertad para adecuar su organización, con el objetivo de
lograr máxima eficiencia en el cumplimiento de sus tareas de prevención,
mitigación, preparación, respuesta y rehabilitación frente a un evento destructivo,
concurriendo cada uno con sus recursos humanos y técnicos especializados, en
forma coordinada, según corresponda.
XVIII. DECRETO SUPREMO N° 38, DE 2011, MODIFICA DECRETO N° 156, DE 2002,

Y DETERMINA CONSTITUCIÓN DE LOS COMITÉS DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA.
Artículo 4. V. Gestión en Protección Civil.
1.2. Comité de Operaciones de Emergencia.
"Deberá constituirse un Comité Nacional de Operaciones de Emergencia, en
adelante, "Comité Nacional", cuando se registren emergencias, desastres o
catástrofes que provoquen daños de consideración en las personas y/o los bienes,
que afecten todo o parte del territorio nacional, entendiéndose por tal cuando se
vean involucradas dos o más regiones del país, o bien, en el caso que, afectándose
a una o más comunas de una misma región, el Ministro del Interior resuelva que el
siniestro provoca un alto impacto en la población, atendida la magnitud del mismo.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 63/156
ANEXO “B”
Integrarán el "Comité Nacional" las siguientes autoridades: Ministro del Interior,

Ministro de Defensa Nacional, Subsecretario del Interior, Jefe del Estado Mayor
Conjunto, Ministro de Energía, Ministro de Transportes y Telecomunicaciones,
Ministro de Salud, Ministro de Obras Públicas, General Director de Carabineros de
Chile y Director Nacional de la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del
Interior”.
XIX.INSTRUCTIVO DE IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN DEL COMITÉ NACIONAL

DE OPERACIONES DE EMERGENCIA, COE/2011-1, ONEMI.
Dispone los lineamientos generales de aspectos logísticos, operativos y de
funcionamiento interno del COE.
XX. DECRETO LEY N° 369, 18 DE MARZO DE 1974. LEY ORGÁNICA DE LA

OFICINA NACIONAL DE EMERGENCIA.
Artículo 1°.
Créase la Oficina Nacional de Emergencia, dependiente del Ministerio del Interior,
que será el Servicio encargado de planificar, coordinar y ejecutar las actividades
destinadas a prevenir o solucionar los problemas derivados de sismos o
catástrofes.
Artículo 3°.
Sin perjuicio de la planificación previa que le corresponde a este organismo en
virtud de lo dispuesto en el artículo 19° bis de la ley 16.282, corresponderá a la
Oficina Nacional de Emergencia durante las situaciones de catástrofes, sismos o
calamidades públicas, la coordinación de las actividades de cualquier otro
organismo público o privado que tenga relación con la solución de los problemas
derivados de estas emergencias.
XXI.DECRETO N° 509, APRUEBA REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DEL

DECRETO LEY N° 369, DE 1974.
Artículo 1°.
La Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI) es un servicio público dependiente del
Ministerio del Interior, el cual tiene a su cargo la planificación, coordinación y
ejecución de las actividades destinadas a prevenir o solucionar los problemas
derivados de catástrofes naturales o provocadas por el hombre. Le corresponderá
también la planificación y coordinación del empleo de los recursos humanos y
materiales de las entidades y servicios públicos, y de aquellos organismos de
carácter privado, que tengan relación con cualquiera variable de catástrofe o
calamidad pública, a fin de evitar o aminorar los daños derivados de dichos
eventos, pudiendo al efecto requerir de esos servicios o entidades la información
necesaria, la que deberá serle proporcionada dentro del plazo que fije el Director
del Servicio.
Artículo 2°.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 64/156
ANEXO “B”
Las funciones que competen al Ministerio del Interior, de acuerdo con lo previsto en
el Título I de la ley 16.282 y sus modificaciones, serán ejercidas por éste a través
de la Oficina Nacional de Emergencia.
Artículo 4°.
Durante las situaciones de catástrofes o calamidades públicas, corresponderá a
este Servicio la coordinación, a nivel nacional, de las actividades de cualquier
organismo público o privado que cuente con recursos adecuados para la solución
de los problemas derivados de dichas emergencias. Le corresponderá igualmente
apoyar a las regiones afectadas por catástrofes que, por su magnitud, adquieran la
característica de una catástrofe nacional, o cuyo territorio haya sido declarado en
"estado de catástrofe" por el Supremo Gobierno. Sin perjuicio de lo anterior, la
Oficina Nacional de Emergencia podrá apoyar con recursos y acciones a las
Intendencias Regionales, cuando la capacidad de ayuda a la población de éstas
haya sido sobrepasada, a juicio del Ministro del Interior, o del Subsecretario del
Interior; a petición calificada del Intendente Regional respectivo, o bien conforme al
propio criterio del Director General de ONEMI, cuando las circunstancias lo hagan
necesario, fundado en los antecedentes del caso.
XXII. LEY N° 19.886, DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE

SUMINISTRO Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
Artículo 8º.
Procederá la licitación privada o el trato o contratación directa en los casos
fundados que a continuación se señalan:
c) En casos de emergencia, urgencia o imprevisto, calificados mediante resolución
fundada del jefe superior de la entidad contratante, sin perjuicio de las
disposiciones especiales para casos de sismos y catástrofes contenidas en la
legislación pertinente.
XXIII. LEY N° 20.444, AÑO DEL 2012, CREA EL FONDO NACIONAL DE LA

RECONSTRUCCIÓN Y ESTABLECE MECANISMOS DE INCENTIVO
TRIBUTARIO A LAS DONACIONES EFECTUADAS EN CASO DE
CATÁSTROFE.
Artículo 1°.
Del Fondo Nacional de la Reconstrucción. Créase un Fondo Nacional de la
Reconstrucción, en adelante "el Fondo", destinado a financiar la construcción,
reconstrucción, reposición, remodelación, restauración o rehabilitación de
infraestructura, instalaciones, patrimonio histórico arquitectónico de zonas
patrimoniales y zonas típicas, obras y equipamiento, ubicados en las comunas,
provincias o regiones afectadas por terremotos, maremotos, erupciones volcánicas,
inundaciones, aluviones u otras catástrofes que puedan ocurrir en el territorio
nacional.
XXIV. CÓDIGO SANITARIO.

PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 65/156
ANEXO “B”
Artículo 36°.
Cuando una parte del territorio se viere amenazada o invadida por una epidemia o
por un aumento notable de alguna enfermedad, o cuando se produjeren
emergencias que signifiquen grave riesgo para la salud o la vida de los habitantes,
podrá el Presidente de la República, previo informe del Servicio Nacional de Salud,
otorgar al Director General facultades extraordinarias para evitar la propagación del
mal o enfrentar la emergencia.
XXV. CÓDIGO DE AGUAS.

Artículo 314°.
El Presidente de la República, a petición o con informe de la Dirección General de
Aguas, podrá, en épocas de extraordinaria sequía, declarar zonas de escasez por
períodos máximos de seis meses, no prorrogables. La Dirección General de Aguas
calificará, previamente, mediante resolución, las épocas de sequía que revistan el
carácter de extraordinarias. Declarada la zona de escasez, y no habiendo acuerdo
de los usuarios para redistribuir las aguas, la Dirección General de Aguas podrá
hacerlo respecto de las disponibles en las fuentes naturales, para reducir al mínimo
los daños generales derivados de la sequía. Podrá, para ello, suspender las
atribuciones de las Juntas de Vigilancia, como también los seccionamientos de las
corrientes naturales que estén comprendidas dentro de la zona de escasez.
Una vez declarada la zona de escasez y por el mismo período señalado en el inciso
primero de este artículo, la Dirección General de Aguas podrá autorizar
extracciones de aguas superficiales o subterráneas desde cualquier punto sin
necesidad de constituir derechos de aprovechamiento de aguas y sin la limitación
del caudal ecológico mínimo establecido en el artículo 129 bis 1. También podrá
otorgar cualquiera de las autorizaciones señaladas en el Título I del Libro Segundo
de este Código.
XXVI. CÓDIGO PENAL.

Artículo 285°.
Los que por medios fraudulentos consiguieren alterar el precio natural del trabajo,
de los géneros o mercaderías, acciones, rentas públicas o privadas o de
cualesquiera otras cosas que fueren objetos de contratación, sufrirán las penas de
reclusión menor en sus grados mínimo a medio y multa de seis a diez unidades
tributarias mensuales.
XXVII. DECRETO N° 7.912, QUE ORGANIZA LAS SECRETARÍAS DEL ESTADO.

Artículo 3º.
Corresponde al Ministerio del Interior y Seguridad Pública:
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 66/156
ANEXO “B”
Todo lo relativo al Gobierno Político y Local del territorio y al mantenimiento de la

seguridad, tranquilidad y orden públicos.
XXVIII. DECRETO N° 317, DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, AÑO 2010, CREA
COMITÉ INTERMINISTERIAL DE RECONSTRUCCIÓN CON OCASIÓN DEL
SISMO DE 27 DE FEBRERO DE 2010.
Artículo 1°.
Créase el "Comité Interministerial para la Reconstrucción", en adelante el Comité,
que estará integrado por el Presidente de la República y los ministros del Interior,
Secretaría General de la Presidencia, Obras Públicas, Vivienda, Salud, Educación,
Transporte, Hacienda, Economía, Fomento y Turismo, y Planificación y
Cooperación, que tendrá por objeto la elaboración y coordinación de un Plan de
Emergencia y Reconstrucción que permita de manera consistente la ejecución de
los distintos programas ministeriales.
XXIX. DECRETO SUPREMO N° 850, DE 1984, DEL MINISTERIO DE OBRAS

PÚBLICAS, FIJA EL TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO
DE LA LEY Nº 15.840, DE 1964 Y DEL DFL. Nº 206, DE 1960.
Artículo 86º.
Las obras se ejecutarán mediante contrato adjudicado por propuestas públicas. Sin
embargo, podrán ejecutarse por trato directo, por contrato adjudicado por cotización
privada, por administración o por administración delegada, en la forma que lo
determine el reglamento, en los siguientes casos:
c) En casos de emergencia calificados por decreto supremo;
XXX. DECRETO N° 523, DEL MINISTERIO DE TRASPORTE Y

TELECOMUNICACIONES, APRUEBA REGLAMENTO DEL SERVICIO DE
AFICIONADOS A LAS RADIOCOMUNICACIONES.
Artículo 53°.
En casos excepcionales debidamente calificados, tales como terremoto,
inundación, calamidad pública, catástrofe o circunstancias similares la autoridad
pertinente podrá disponer que el servicio de radioaficionados sea empleado como
red de emergencia. Para dar cumplimiento a lo anterior, los radioaficionados, los
Radio Clubes y Círculos de Radioaficionados deberán organizar redes comunales,
provinciales, regionales o nacionales, de acuerdo a los requerimientos de las
autoridades pertinentes.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 67/156
ANEXO “B”
Artículo 54°.
La red de emergencia tendrá por objeto mantener el enlace radial con la zona o
lugar afectado por la situación de emergencia, deberá cursar los mensajes de
carácter oficial de la autoridad de Gobierno, aportar las informaciones que
requieran las autoridades pertinentes y cursar mensajes de particulares que
guarden relación con la situación de emergencia. En estos casos los comunicados
se restringirán únicamente a aquellos relacionados con la situación de emergencia.
XXXI. DECRETO N° 192, MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL, APRUEBA

REGLAMENTO ORGÁNICO DEL INSTITUTO HIDROGRÁFICO DE LA ARMADA
DE CHILE.
Capítulo II, N° 4, Funciones.
4.- Para dar cumplimiento a su misión, el Instituto Hidrográfico tendrá entre
otras, las siguientes funciones:
c) OCEANOGRAFÍA.
7) Constituir el representante oficial de Chile ante el Sistema Internacional de
Alarma Tsunami del Pacífico, con la responsabilidad de tomar a su cargo dentro del
país la coordinación general de este sistema, operando el Sistema Nacional de
Alarma de Maremotos, en el que participarán las autoridades marítimas y civiles,
conforme a las disposiciones contenidas en la publicación número 3.014,
"Instrucciones Generales sobre el Sistema Nacional de Alarma de Maremotos.
XXXII. CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN ENTRE LOS MINISTERIOS DE

DEFENSA Y AGRICULTURA PARA EL COMBATE A INCENDIOS FORESTALES
DEL AÑO 2013.
Establece funciones FF.AA. en emergencias incendios forestales:
1) Concurrir, a solicitud del Director Regional de ONEMI a un incendio forestal
que se ha constituido en una emergencia (con Alerta) con Brigadas de
Incendios Forestales del Ejercito (BRIFEs) y/o de la Armada (BRIFARs,)
implementadas con Vestuario, Equipo de Protección Personal y Herramientas
Manuales de Combate, donde seguirán las indicaciones técnicas del Jefe de
Incendio y supervisores de CONAF.
2) Considera la utilización de embarcaciones, aviones y helicópteros para el
transporte de brigadistas forestales y eventual rescate y/o evacuación de
heridos del incendio forestal.
3) Disponer los recursos y otorgar el máximo de facilidades a CONAF y
organismos de apoyo en los incendios forestales que afecten áreas cercanas
o dentro de sus propias instalaciones o predios (uso de pistas de aterrizaje,
etc.).
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 68/156
ANEXO “B”
4) Apoyar a solicitud del Director Regional de ONEMI, con personal, recursos

terrestres y aéreos las labores de evacuación y rescate de personas del lugar
ante situaciones derivadas de una emergencia forestal.
XXXIII. ORDEN MINISTERIAL N° 3190/9224 DE 2011, “DOCTRINA PARA LA

ACCIÓN CONJUNTA DE LAS FUERZAS ARMADAS”.
Capítulo I. Marco conceptual para el empleo conjunto de las Fuerzas Armadas.
B. Las Fuerzas Armadas.
La participación de las Fuerzas Armadas, en contribución a los objetivos políticos y
a la conducción política del Estado, puede ser cumplida a través de un amplio
espectro de actividades militares, incluyendo su empleo en situaciones de crisis o
de guerra, en apoyo a autoridades civiles ante catástrofes o emergencias
nacionales, como, asimismo, su contribución en apoyo a la política exterior del
Estado en materias o actividades de cooperación internacional, en operaciones de
paz.
El poseer Fuerzas Armadas modernas y eficaces actúa tanto como disuasivo ante
posibles agresiones, como incentivo a la cooperación en la región; contribuye a la
paz y la seguridad en el mundo; y provee, subsidiariamente, especiales
capacidades para contribuir al desarrollo del país.
XXXIV. LIBRO DE LA DEFENSA NACIONAL, AÑO 2010.

Capítulo XXIII.1. En la Dimensión Social.
2. Responsabilidad Social y Fuerzas Armadas. Las instituciones de las Fuerzas
Armadas asumen la responsabilidad social de la defensa como una contribución
que aporta al esfuerzo nacional por crear las condiciones de seguridad del país.
a. Apoyo directo a la comunidad. Con el objeto de contribuir a la unidad y
cohesión nacional, las Fuerzas Armadas prestan apoyo directo a la ciudadanía.
Este consiste en una serie de actividades, que, en su conjunto, promueven el
fortalecimiento de las confianzas, la amistad cívica, la responsabilidad ciudadana,
el cultivo del espíritu patrio y la conservación del patrimonio histórico-cultural de la
nación. Estas actividades adquieren un sentido especialmente relevante cuando las
Fuerzas Armadas acuden en apoyo de la comunidad ante situaciones de
emergencia y de catástrofes naturales.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 69/156
ANEXO “C”
ANEXO “C”
ESTUDIO GEOGRÁFICO DE LA REGIÓN DE TARAPACÁ
I. ANTECEDENTES DEMOGRÁFICOS.
La región de Tarapacá tiene una superficie de 42.225,8 km 2 y una población
estimada al año 2012 de 328.921 habitantes, con una densidad de 8,2 hab/km 2. La
región se divide en dos provincias: De Iquique y del Tamarugal1.
En cuanto a la población, cerca del 90% se concentra en Iquique y Alto Hospicio.
En el caso de Iquique, la población alcanza a 185.994 personas, cifra que equivale
al 60,6% de la población regional, en tanto que en Alto Hospicio es de 98.545
habitantes. El resto de la población se concentra en diversas localidades pequeñas
de la zona interior, destacando entre estas Pozo Almonte (17.935 hab.).2.
Imagen N° 1: Tabla de densidad poblacional de Tarapacá
1
Reportes comunales. Biblioteca del Congreso Nacional (www.bcn.cl).
2
Ibíd.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 70/156
ANEXO “C”
XXXV.ANTECEDENTES GEOGRÁFICOS.
A. Principales comunas
1. Iquique.
a. Población: 185.994 habitantes.
b. Altura: Entre 0 y 125 msnm.
c. Coordenadas: 20°12'50.62" S - 70°9'8.76" W.
d. Geografía física: Se encuentra emplazada sobre una estrecha
plataforma litoral, limitada por un faldeo costero por sobre 600 metros.
Su altitud media es de 52 msnm, variando desde el nivel del mar hasta
los 125 msnm. Hacia el norte, el farellón costero se presenta como
acantilado directo al mar, lo que imposibilita el crecimiento de la
ciudad. En tanto hacia el sur, la comuna se expande permitiendo el
asentamiento de diversas caletas rurales.
2. Alto Hospicio.
b. Altura promedio: 535 msnm.
c. Coordenadas: 20°16'1.84" S - 70° 6'10.78" W.
d. Geografía física: Emplazada en la meseta superior de la cordillera de
la Costa, por sobre la ciudad de Iquique. Su altitud varía entre los 500
y 570 msnm y su topografía es definida tanto por fuerzas tectónicas
como por los procesos de erosión y sedimentación de carácter local.
3. Pozo Almonte.
b. Altura promedio: 1.034 msnm.
c. Coordenadas: 20°15'34.91" S - 69°47'10.25" W.
d. Geografía física: Se emplaza en la depresión intermedia,
correspondiente a una faja de tierra de suave pendiente que baja hacia
el poniente, conformada entre la cordillera de la Costa y de la cordillera
de Los Andes.
4. Pica.
c. Coordenadas: 20°29'28.35" S - 69°19'45.74" W.
d. Geografía física: Caracterizada por diferentes ambientes, tales como
pampa, altiplano y cordillera; las que se elevan desde 1.250 a 5.000
msnm.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 71/156
ANEXO “C”
5. Huara.
a. Huara: 3.441 habitantes.
c. Coordenadas: 19°59’45,34” S – 69°46’21,46” W.
d. Geografía física: Presenta un paisaje desértico, enmarcado entre la
cordillera de la costa (por el oeste) y la pre cordillera andina (por el
este). Se caracteriza por presentar un relieve plano, moderadamente
empinado. El suelo está distribuido sobre cuatro grandes pisos
ecológicos: borde costero, pampa, sierra andina con valles de
quebradas y la cordillera de Los Andes. La mayoría de sus poblados y
caseríos están asentados en la sierra andina, unos pocos en la pampa
del Tamarugal, en tanto Pisagua, Caleta Buena y caleta Junín en la
costa.
6. Colchane.
c. Coordenadas: 19°16’31,94” S – 68°38’22,71” W.
d. Geografía física: Se emplaza en el altiplano chileno, su vida y cultura
está profundamente determinada por su geografía, correspondiente a
una meseta casi plana ubicada entre el cordón oriental y occidental de
la cordillera de Los Andes. Los materiales expulsados por los volcanes
rellenaron la superficie de la cordillera, formando las planicies que han
dado a este sector el nombre de altiplano. Presenta una gran
diversidad biológica cuyas muestras más representativas están
protegidas en el Parque Nacional Isluga.
7. Camiña.
a. Población: 959 habitantes.
c. Coordenadas: 19°18’46,49” S – 69°25’36,27” W.
d. Geografía física: Ubicada en la sierra a lo largo de la Quebrada de
Tana. Se encuentra asentada en un nivel más bajo del valle, aunque la
mayor parte de su población se encuentra en caseríos ubicados en un
nivel de terrazas fluvial más alto que el suelo principal del río.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 72/156
ANEXO “C”
B. Relieve
La región presenta tres zonas de relieve: Planicie litoral, Cordillera de la Costa
(que se presenta en este sector acantilada), Meseta o pampa y la Cordillera de
Los Andes o altiplano.
1. Planicie litoral.
Muy angosta, de no más de dos kilómetros de ancho, originada por la
erosión de la Cordillera de la Costa que permiten el emplazamiento de la
ciudad de Iquique. Entre Punta Gruesa y Punta patache, al sur de Iquique
esta planicie se hace notoria y más ancha, dando paso a extensas
planicies litorales.
2. Cordillera de la costa.
Presente como acantilado amurallado con una altura aproximada de 300
metros. Uno de los principales exponentes de este relieve costero es el
cerro Mejillones, ubicado en la comuna de Huara y que alcanza 1.673
metros.
3. Depresión intermedia.
Producto de la erosión eólica e hídrica se desarrolla, entre la cordillera de
los Andes y de la Costa, la depresión intermedia que alcanza unos 40 km
de ancho y 500 km de longitud, siendo conocida en la región de Tarapacá
como Pampa del tamarugal.
Con forma de meseta está conformada por material rocoso de origen
sedimentario, que lo hace tener una topografía muy regular, que se ve
interrumpida por quebradas y cursos de agua intermitentes que en muchos
casos no desembocan en el mar, destacando la Quebrada de Camarones
y la Quebrada de Tana.
Al Norte de la Quebrada de Tana la depresión intermedia es denominada
Meseta de Tarapacá y al Sur Pampa del Tamarugal, la que se estrecha y
se divide en dos brazos denominados Pampa Blanca hacia el poniente,
formando parte de la Cordillera de la Costa y la Pampa del Tamarugal
hacia el oriente.
4. Cordillera de Los Andes.

Caracterizada principalmente por un sector de topografía plana en altura,
denominado altiplano, con alturas aproximadamente de 4.000 msnm. En
esta se encuentran grandes altitudes entre las cumbres y algunos volcanes
que identifican la Cordillera de Los Andes; entre estos destacan el volcán
Isluga, el volcán Irruputuncu y el volcán Olca. También es característica la
inclinación que presenta, descendiendo con pendientes poco pronunciadas
hasta alturas de 2.500 metros hacia el poniente, donde entra en contacto
con la pampa.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 73/156
ANEXO “C”
5.100 m.s.n.m.
0 m.s.n.m.
Imagen N° 2: Visualización del relieve de la región de Tarapacá, según altura (m.s.n.m.)
Imagen N° 3: Visualización de la forma de relieve en general de Tarapacá
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 74/156
ANEXO “C”
C. Clima
En la región de Tarapacá predomina el clima desértico, en el cual se
distinguen:
1. Desértico costero.
Presente en toda la costa, con alta nubosidad atmosférica traducida en
niebla y camanchacas nocturnas y matinales, con escasa oscilación
térmica diaria y con una temperatura media anual de 18,1° C.
2. Desértico normal.
Se localiza en la pampa, sobre los 1.000 metros y sin influencia oceánica
costera. Se caracteriza por su extrema aridez, donde no existen
precipitaciones y con temperaturas medias de 18° C. Característico son los
días con cielos despejados y mucha luminosidad, y más seco que el clima
del desértico costero , la humedad relativa en promedio es de 50%.
3. Desértico marginal de altura.

Presente en las altas mesetas y cuencas andinas por sobre los 2.000
metros, debido a ello las temperaturas son más atenuadas presentando
una media anual de 10° C. En este clima aparecen las primeras
precipitaciones que fluctúan entre los 50 y 100 mm anuales, ella se
presentan en los meses de verano producto del invierno altiplánico.
4. De estepa de altura.
Predomina en el altiplano por sobre los 3.000 metros de altura. Su principal
característica es el aumento de las precipitaciones que alcanzan a 300 mm
de agua caída en el año.
D. Presión atmosférica
1. Zona costa.
La presión atmosférica en esta zona varía entre los 998 y los 1.005 HPa, la
cual corresponde a una presión atmosférica normal, permitiendo un
equilibrio en la temperatura, produciendo una variación mínima de la
temperatura entre el día y la noche, además de presentarse una alta
cantidad de oxigenación del aire.
2. Zona interior.
La presión atmosférica en esta zona rodea los 874 y los 882 HPa, lo que
mantiene un rango de normalidad, debido a esto la temperatura debería
sufrir pequeñas variaciones, lo que no es así, debido que además es
afectada por el la mínima capacidad que posee el suelo y el aire seco para
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 75/156
ANEXO “C”
mantener una temperatura constante, esto producirá una variación de

importancia en el rango de temperatura entre el día y la noche.
Los niveles de oxigenación son aptos para todo tipo de actividad física.
3. Zona pre altiplánica.

Las presiones atmosférica en esta zona rodean los 772 y los 776 hPa, lo
que resulta ser relativamente bajo, producto de esto la temperatura
disminuye bruscamente durante la noche, además es importante
considerar que producto de esta baja presión, también se presencia una
disminución en los niveles de oxigenación del aire, esta disminución
afectara al ser humano en actividades físicas que demanden una alta
oxigenación.
E. Vegetación
Las características biogeográficas se relacionan con las condiciones climáticas
y las unidades del relieve. La falta de agua, las fuertes temperaturas y las
amplitudes térmicas inciden para que la vegetación sea muy escasa.
Se pueden encontrar especies que son capaces de soportar la aridez del
desierto.
Debido a la influencia oceánica, en la costa es posible encontrar hierbas y
pastos de características efímeras que crecen en los periodos de mayor
humedad.
En la pampa intermedia del desierto no existe presencia de vegetación debido
a la ausencia total de lluvias, a excepción de pequeñas áreas donde la
influencia litoral se hace sentir, pudiéndose observar algunas cactáceas.
La formación vegetal característica es el tamarugo, arbusto que debe su
existencia a las napas freáticas. El tamarugo se extiende desde la Quebrada
de Tana hasta el río Loa.
En el sector de la zona altiplánica, donde predomina el clima desértico marginal
de altura, la mayor abundancia de precipitaciones estivales permite el
desarrollo de un tapiz vegetal más denso con plantas pequeñas.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 76/156
ANEXO “C”
Imagen N° 4: Tipos de terreno y descripción morfo gráfica en general
F. Características hidrográficas
Tarapacá se caracteriza por sus cuencas cerradas o endorreicas 3, tanto en el
Altiplano (cuencas altiplánicas) como en la Depresión Central (cuenca Pampa
del Tamarugal), limitadas al norte y al sur por cuencas exorreicas que
desembocan al mar (Camiña y río Loa). Esta característica, añadida a la
condición de clima árido, en el cual la evaporación supera ampliamente la
precipitación, ha condicionado y condiciona un funcionamiento hidrológico e
hidrogeológico único en el cual dominan ambientes evaporíticos (salares) y
napas subterráneas.
1. La región está constituida por cuatro grupos de cuencas:

a. Cuencas altiplánicas endorreicas.
Con recursos superficiales y subterráneos, conformada por diez
cuencas, destacando Lagunilla, Salar del Huasco, Salar de Coposa y
Salar de Michinca4. Algunas cuencas altiplánicas son compartidas con
Bolivia).
b. Cuenca endorreica de la Pampa del Tamarugal.
3
En la cuenca endorreica, la lluvia que cae dentro de él no sale, pero sólo puede dejar el sistema de drenaje por
evaporación y filtración. La parte inferior de esta cuenca está normalmente ocupada por un lago salado o salina.
4
Las cuencas de Lagunilla, Salar de Coposa y salar de Michinca, son usadas en la minería.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 77/156
ANEXO “C”
Conformada por ocho subcuencas, entre ellas las Quebradas de

Tarapacá, de Aroma y Quipisca-Juan Morales
c. Cuencas exorreicas, que definen el límite norte y sur (cuenca de
Camiña, cuenca del río Loa y subcuenca del Salar de Llamara).
d. Cuencas costeras arreicas.
Albergan recursos hídricos (niebla costera, acuífero de La Noria,
presencia de vertientes costeras), que aunque escasos. En estas
cuencas la precipitación es casi nula y la evaporación es del mismo
orden de magnitud que en toda la región.
2. Ríos.
Las condiciones de aridez predominantes hacen que existan cursos de
agua de menor importancia, cuyos principales exponentes son la
Quebrada de Tana, la Quebrada de Tarapacá y la Quebrada de Aroma.
En la zona altiplánica existen mayores recursos de agua, debido al
aumento de las precipitaciones y a la presencia de nieves cordilleranas en
las cumbres volcánicas.
Los principales ríos son Isluga y Cariquima. El primero se desarrolla en su
totalidad en el plano andino chileno y solo una parte muy pequeña en
Bolivia, nace a los pies del cerro Alpajeres, formando bofedales, para luego
cruzar a territorio boliviano donde desemboca en la Laguna Mucalliri, cerca
del salar de Coipasa.
Apéndice Nº 1 al Anexo “C” Escenario

: de desastres
Apéndice Nº 2 al Anexo “C” Carta
: de inundación por tsunami Iquique 2012
Apéndice Nº 3 al Anexo “C” Mapa
: riesgo por lluvias y/o aluviones
Apéndice Nº 4 al Anexo “C” Mapa
: riesgo por erupción volcánica
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 78/156
Apéndice Nº 1 al Anexo “C”

ESCENARIO DE DESASTRES.
I. TERREMOTO Y TSUNAMI.
A. Antecedentes históricos.
1. Terremotos.
a. Terremoto del 9 de mayo de 1877.
De magnitud 8,5 de la escala de Richter, Las mayores intensidades se
registraron entre Arica, Iquique y Antofagasta, siendo Tocopilla, Gatico
y Cobija totalmente destruidos hasta los cimientos. El evento afectó
desde Pisco hasta Antofagasta. Posteriormente se produjo un tsunami.
b. Terremoto del 8 de agosto de 1987.
Con una intensidad de 7,2 de la escala de Richter, provocó 3 personas
fallecidas, 44 heridos y 923 damnificados.
c. Terremoto del 13 de junio de 2005.
Alcanzando una magnitud de 7,9 en la escala de Richter. Provocó la
muerte de 12 personas, seis de las cuales perecieron al caerles un
alud de rocas y tierra en la ruta de acceso a Iquique, además dejó más
de seis mil damnificados y daños en 1.400 construcciones
El sismo provocó, principalmente cortes de servicios básicos,
principalmente de energía eléctrica, agua potable y temporalmente de
señal telefónica.
En cuanto a la red vial, se vio afectada en casi su totalidad, lo que
provocó el aislamiento de las zonas interiores con el centro neurálgico
regional.
Las zonas más afectadas fueron las comunas de la Provincia de
Iquique: Camiña, Colchane, Huara, Pica, Alto Hospicio, Pozo Almonte
y la ciudad de Iquique, más los poblados de Pisagua y Camarones.
Según reportes de la ONEMI, fallecieron 6 personas, debido
principalmente a aludes de rocas.
En la ciudad de Arica se produjeron aludes de rocas desde el morro de
Arica hasta la Costanera, superando las 400 toneladas de material
desprendido, sin dañar a ningún habitante. Igual situación sucedió en
los despeñaderos cercanos a la ciudad de Iquique, cortando la Ruta
16-CH que une la capital regional con la ciudad de Alto Hospicio. El
molo de abrigo del puerto iquiqueño sufrió daños mayores en su
estructura, mientras que en la ciudad no hubo grandes destrozos, a
excepción de algunas casas y vitrinas comerciales.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 79/156
El caos se centró en las ciudades interiores. Debido al corte de la

mayor parte de las carreteras hacia el altiplano y la Ruta 5
Panamericana, no se podía obtener información de los pequeños
pueblos tarapaqueños, por lo que se debió utilizar aeronaves
especializadas, lo que permitió recopilar información de las villas
dañadas.
Los pueblos de Huara y San Lorenzo de Tarapacá resultaron
prácticamente destruidos en su totalidad. Cientos de monumentos
nacionales se derrumbaron. Se estima que el 30% de las viviendas de
los pueblos del interior sufrieron daños. Las réplicas llegaron a las
2.000 aproximadamente a un mes del terremoto.
La comuna de Pica también resultó con graves daños producto del
sismo. La iglesia de San Antonio de Matilla, sufrió la caída de parte de
su campanario, y en septiembre la destrucción de la iglesia. El liceo
"Padre Alberto Hurtado" resultó con el techo de su segundo piso
desmoronado, que causó heridas a su director subrogante.
El pueblo quedó sin suministro de luz y de agua y después de un día,
sin teléfono. Pica estaba abandonada mientras el Alcalde Iván Infante
hacía desesperados llamados para que se preocuparan de dicha
localidad. Al final fueron atendidos por los equipos de prensa de
Televisión Nacional de Chile, Canal 13, la Armada de Chile,
Carabineros de Chile, CODELCO, la Compañía Minera Doña Inés de
Collahuasi y casi al final de la entonces candidata a la Presidencia de
la República Michelle Bachelet y el Subsecretario del Interior Jorge
Correa Sutil.
Según informes gubernamentales, habría habido un total de 1.012
damnificados y más de 20 heridos y pérdidas superiores a varios
millones de dólares.
d. Terremoto del 13 de noviembre de 2009
De Iquique de 2009 o el terremoto de Tarapacá de 2009 fue un
movimiento telúrico ocurrido a las 0:05 (hora local). Tuvo una magnitud
de 6,4 grados en la escala sismológica de Richter y se sintió desde el
sur del Tacna hasta Copiapó.
No hubo víctimas ni daños materiales de consideración, provocando
solo cortes en la energía eléctrica en el sector sur de la comuna de
Iquique una por una falla en la sub-estación Dragón y colapsos en la
línea telefónica. El sismo tampoco reunió las condiciones para la
generación de un tsunami en las costas chilenas.
e. Terremoto del 1 de abril de 2014.
De magnitud 8,2 en la escala de Richter. Producto del sismo
fallecieron 13 personas, 21.660 damnificados y 1.225 viviendas
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 80/156
destruidas. A las 24 horas posteriores ocurrió una réplica de magnitud

7,6 Richter.
2. Tsunamis.
En la Región de Tarapacá o cercanos a ella, han ocurrido tres tsunamis a
través de su historia, los cuales se detallan a continuación:
a. Tsunami del 24 de noviembre de 1604.
De magnitud estimada en 8,7 Richter y epicentro estimado en 18°S /
71°W, sus efectos se sintieron en Arequipa, San Marcos de Arica e Ica
destruidos. Derrumbes, avalanchas, hundimientos y grietas en el
terreno.
b. Tsunami del 13 de agosto de 1868.
De magnitud estimada en 8,8 Richter y epicentro estimado en 17,7°S /
71,6W. Arica totalmente destruida. Daños cuantiosos en Pisagua e
Iquique.
c. Tsunami del 9 de mayo de 1877.
De magnitud estimada en 8,5 Richter y epicentro estimado en 21,0°S /
70,3°W. Las mayores intensidades se registraron entre Arica, Iquique y
Antofagasta, siendo Tocopilla, Gatico y Cobija totalmente destruidos
hasta los cimientos. El evento afectó desde Pisco hasta Antofagasta.
En Iquique, Gatico y en Cobija, el Tsunami comenzó 5 minutos
después del terremoto con un lento ascenso del nivel del mar que
alcanzó entre 10 y 15 metros sobre el nivel del mar. Una segunda ola
de entre 20 y 23 m de altura ocurrió 15 minutos más tarde, la cual
destruyó el resto de las edificaciones que quedaban de pie, según los
sobrevivientes los cadáveres de la mayoría de los pobladores estaban
flotando en las calles.
En Mejillones se informó que esta segunda ola alcanzó una altura de
23 metros. En Iquique el primer ascenso del nivel del mar ocurrió 20 a
30 minutos después del terremoto de manera tranquila. Mientras que
el segundo ascenso del nivel del mar, más intenso que el primero,
ocurrió a las 21:00 horas. Posteriormente, hasta las 01:00 horas, se
registraron otros 3 a 5 ascensos del nivel del mar, siendo el último de
ellos el más severo e hizo desaparecer muelles y bodegas, matando a
treinta personas. Tocopilla totalmente destruida. Daños en Iquique,
caleta Pabellón de Pica, Chanabaya, Punta Lobos, Huanillos,
Tocopilla, Cobija, Mejillones y Antofagasta.
B. Probabilidades de ocurrencia.
Al revisar la historia sísmica de Chile podemos percatarnos que en toda la
costa han ocurrido sismos que se repiten, esto debido a que en la zona la placa
de Nazca se está metiendo bajo la placa Sudamericana y ese desplazamiento
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 81/156
genera una gran y permanente sismicidad. “La regla es que si hubo terremotos
en el pasado, los habrá en el presente y sin duda también en el futuro”. Un
ejemplo de ello es que el terremoto de Illapel repite de forma bastante similar el
terremoto de 1943”5.
El Centro Sismológico Nacional (CSN) señala que al seguir una secuencia en
el tiempo de cuales debieran ser las próximas zonas más probables, se pueden
identificar tres zonas en los que no habido actividad sísmica de importancia en
el último tiempo que reunirían las características de lo que comúnmente se
llama “laguna sísmica”.
Estas zonas con laguna sísmica se ubican en la zona norte del país y se
dividen en:
1. Desde Ilo en Perú hasta Cuya (XV Región). La mayor parte de esta zona
no se ha activado desde 1868.
2. Desde el sur de la ruptura que produjo el terremoto de Iquique en 2014
hasta Tocopilla o la península de Mejillones, dependiendo de cómo se
considere el sismo de Tocopilla en 2007. Esta zona no se ha activado
desde 1877.
3. Región de Atacama, entre Taltal y Huasco, cuyo último terremoto fue en
1922.
Imagen N° 5: Zona de riesgo de terremoto, comprende desde el sur de Iquique y hasta

Tocopilla.
5
PARDO, Mario Subdirector del centro Sismológico Nacional. www.biobiochile.cl/noticias/2015/10/08.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 82/156
C. Impacto en Iquique.
En caso de ocurrencia de un tsunami en las costas de la ciudad de Iquique, La
carta de inundación por tsunami (CITSU Iquique 2012) publicada en el sitio
web del Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada, establece un solo
escenario de inundación y las consecuencias de ellos se estiman las
siguientes:
1. Personas afectadas:
a. La CITSU muestra inundación en las siguientes áreas censales:
Cantidad % Población Población afectada
Área
afectado app. Total (2007)
100 12.708 12.708
Barrio Industrial
50 10.557 5.278
Arturo Prat
100 4.854 4.854
Puerto
80 11.038 8.830
Parque Balmaceda
90 16.416 14.774
Cavancha
5 19.089 954
Caupolicán
15 27.739 4.160
Gómez Carreño
40 21.980 8.790
Playa Brava
10 47.500 4.750
La Tirana
171.881 65.098
b. La experiencia de Japón 2011 señala que el pueblo de Minamisanriku

fue inundado en un 90%, con una población de 17.000 personas, de
las cuales habrían fallecido unas 1.275 (7,5 %) y desaparecido 278
(1,6%). Aunque la cifra es variable, se puede extrapolar que el nivel de
preparación, disciplina y entrenamiento japonés para este tipo de
eventos es alto, por lo que no debería asumirse un porcentaje menor
para el caso nacional, lo cual indicaría una prevención de 4.882
fallecidos y 1.041 desaparecidos.
c. Este es el tipo de datos que deben analizarse durante la prevención, y
dadas las cifras expuestas, invertir en investigación para desarrollar
estudios más extensos que clarifiquen el riesgo al cual se está
expuesto, tanto en magnitud como en probabilidad, debe considerarse
con una alta probabilidad.
d. Este es el tipo de información que debe administrarse de manera que
su difusión no cause pánico en la población sino que por el contrario
favorezca la preparación en la fase de prevención y contribuya a
minimizar pérdidas humanas.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 83/156
2. Daños a la capacidad de respuesta.

a. La zona de inundación afectaría la capacidad de respuesta en
aspectos como Infraestructura y habitabilidad de los cuarteles
generales de la Armada y Ejército, Clínicas, bomberos, estaciones de
combustible, centros de abastecimiento y distribución como los
principales supermercados, bomberos y la totalidad de la capacidad de
almacenamiento y conservación de la ZOFRI, y la conectividad
terrestre al Aeropuerto Diego Aracena al menos en el sector Bajo
Molle, además de colegios y universidades, que dependiendo de la
hora constituyen factores de incremento de la población bajo riesgo.
b. Órganos de respuesta afectados.
1) Intendencia Regional.
2) Municipalidad de Iquique.
3) Gobernación Providencial de Iquique.
4) Cuartel General de la VI DE.
5) Cuartel General de la IV ZN.
6) Gobernación Marítima de Iquique.
7) Cuartel Cavancha de la FACH.
8) I Zona de Carabineros de Tarapacá.
9) I Región Policial de Investigaciones.
c. Establecimientos considerados en la respuesta afectados.
1) Establecimientos educacionales: 35.
2) Entidades bancarias: 31.
3) Farmacias: 21.
4) Grandes tiendas: 6.
5) Supermercados: 8.
6) Centros médicos: 12
7) Estaciones de servicio (combustible): 19.
PÚBLICO
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HOJA N° 84/156
II. LLUVIAS.
1. Antecedentes históricos.
Medios de prensa de Tarapacá, señalan que las precipitaciones
registradas en Iquique y Alto Hospicio, salvo la ocurrida en 1940, no han
generado daños estructurales, sólo han afectado a las viviendas de los
habitantes más pobres de la ciudad, edificios públicos y la provisión
transitoria de algunos servicios de utilidad pública.
Para el caso de 1940, las precipitaciones generaron un número
indeterminado de aluviones que destruyeron las vías del Ferrocarril
salitrero Iquique-Pintados y el camino de acceso hacia Alto Hospicio,
además daños domiciliarios que obligaron a las autoridades a establecer
albergues para guarecer a la población damnificada.
De igual manera producto de precipitaciones ocurridas en la década de los
años sesenta afectaron viviendas de poblaciones ocupadas en los sectores
de la actual población Jorge Inostroza.
En la década de los ochenta, se indica que diversas precipitaciones
afectaron viviendas de la zona norte de Iquique, ubicadas en las
poblaciones Ferrocarriles, Cementerio, cancha Dinamo, Quitasoles,
Ganadera Portales, Carol Urzúa, Villa Navidad, Ampliación Nueva Victoria,
Centenario, Dagoberto Godoy, Quinta Monroy.
En cuanto a sectores de Alto Hospicio, estos se han visto afectados por
precipitaciones ocurridas en la década de los noventa y que damnificaron
los campamentos la Negra, La pampa y El Boro.
2. Probabilidades de ocurrencia.
Durante el año 2015 y 2016, ocurrieron precipitaciones que afectaron
diversas viviendas de la ciudad de Iquique. El día 09.AGO.2015, se
registraron 4,6 mm de agua caída y el 08.JUL.2016, 5,0 mm. Estos daños
se debieron principalmente a que la infraestructura no está diseñada para
recibir estas cantidades de agua, provocando que el agua ingrese a las
casas.
También es importante señalar que la lluvia del 2016, estuvo acompañada
de una tormenta de arena con ráfagas de vientos hasta 70 Km. por hora y
altas temperaturas, causando caídas de árboles e letreros, voladuras de
techos, caminos intransitables y corte de energía.
En caso de ocurrencia de lluvias, los sectores que podrían verse
afectados, serían aquellos que se ubican a los pies de alguna de las
quebradas debido a que no existe una contención que impida el
desplazamiento sobre estás.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 85/156
Estas áreas en la ciudad de Iquique son las poblaciones Jorge Inostroza,

Carol Urzúa, Arturo Prat, Villa progreso. En el caso de Alto Hospicio: Bajo
Molle, El Boro, Alto Hospicio, sector La Negra, La Pampa.
III. ALUVIONES.
1. Antecedentes históricos
a. 1940: En Caleta Buena, al norte de Alto Hospicio, un aluvión de agua y
barro sepultó el pueblo.
b. 2012: Tres aluviones afectaron los poblados de Camiña, Huatacondo y
Matilla, los cuales quedaron aislados producto del corte de las vías de
acceso. Damnificó a 800 personas
c. 2015: Aluvión en el sector de la caleta San Marcos, al sur de Iquique,
afectando a 50 familias.
d. 2016: Aluvión afectó el poblado de Camiña. Generó cortes en rutas y
daños en viviendas, afectando a más de 140 familias. Casas, corrales
y chacras.
Los aluviones por efectos de lluvia en los sectores de farellón costero,
tienen baja probabilidad de ocurrencia, por el tipo de clima que caracteriza
la Región de Tarapacá, ya que es escasa de precipitaciones ya que el
promedio en 16 años estudiados, fue de 1,7 mm, no alcanzando a 1 mm
por año. Las mayores precipitaciones se produjeron en los años 1992 con
11 mm y en 1983 y 1984 con 7,3 y 3,6 mm respectivamente. Las
intensidades mayores se dieron en Los Cóndores en 1957 con 9 mm en 24
horas, sin embargo, si cae una cantidad de lluvia que sobrepase los 10 mm
podría afectar algunos sectores de la ciudad de Iquique y Alto Hospicio.
El peligro de aluviones está dado principalmente por las quebradas:
Esmeralda, ZOFRI, Seca, Santa Rosa y Pampa del Molle.
Producto de aluviones que se pudieran producir por estas quebradas, se
verían directamente afectados:
a. Iquique: Los sectores de Jorge Inostroza, Carol Urzúa, Arturo Prat y
Villa progreso.
b. Alto Hospicio: Bajo Molle, El Boro, Alto Hospicio, sector La Negra y La
Pampa.
De igual manera se deben agrega las quebradas de Huantajaya y Los
Cóndores, las que afectarían, debido a las alta densidad poblacional que
existe en los sectores aledaños, específicamente Santa Rosa y el sector
del Boro.
También se puede señalar como sector de riesgo la vía que une Iquique
con Alto Hospicio, debido a que en caso de una lluvia de envergadura
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 86/156
puede existir desprendimiento importante que genere interrupción entre las

dos comunas.
IV. VOLCANES.
1. Antecedentes históricos
Los volcanes con mayor actividad en la Región de Tarapacá son el Volcán
Isluga y el Irruputuncu.
El volcán Isluga tiene registros históricos de erupciones, el más antiguo se
remonta al año 1863. Entre esta erupción y la última registrada en el año
1960, ha habido 8 eventos eruptivos, siendo la de 1878 la más relevante
ya que debido al flujo de lava destruyó varias localidades cercanas Isluga,
Berenguela, Chiapa, Latarani y Puchuldiza).
En cuanto al volcán Irruputuncu, esté no registra documentación histórica
sobre erupciones salvo una registrada en el año 1995 de tipo fumarolica y
como antecedente en el año 1989 la prensa de Bolivia indicó que el Volcán
Irruputuncu habría hecho una erupción que nunca fue confirmada.
Desde el año 2002, el volcán Isluga ha presentado aumento de su
actividad habitual, destacando aumento en la altura de la fumarola,
emanaciones de olor azufre y ruidos subterráneos. Aun cuando las
erupciones producidas por el Isluga han sido de baja explosividad, la
ocurrencia de una erupción mayor en el futuro no puede ser descartada,
debido a los antecedentes geológicos de erupciones altamente explosivas
en el pasado reciente del volcán
Se analizó el riesgo volcánico de la Región de Tarapacá y se determinó
que este riesgo bajo, ya que una erupción afectaría un número menor de
habitantes, puesto que la mayoría de los volcanes se encuentran en
sectores lejanos a los mayores centros poblados de la región.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 87/156
Imagen N° 6: Zonas que podrían ser afectadas por erupción volcánica.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 88/156
Apéndice “2” al Anexo “C”

CARTA DE INUNDACIÓN POR TSUNAMI IQUIQUE 2012
FIRMADO
JOHN GRIFFITHS SPIELMAN
GENERAL DE DIVISIÓN
COMANDANTE CONJUNTO NORTE
DISTRIBUCIÓN:
- La del Plan.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 89/156

MAPA RIESGO POR LLUVIAS Y/O ALUVIONES
FIRMADO
JOHN GRIFFITHS SPIELMAN
GENERAL DE DIVISIÓN
COMANDANTE CONJUNTO NORTE
DISTRIBUCIÓN:
- La del Plan.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 90/156

MAPA RIESGO POR ERUPCIÓN VOLCÁNICA
I. VOLCÁN ISLUGA.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 91/156
II. VOLCÁN IRRUPUTUNCU.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 92/156
III. SIMBOLOGÍA.
ALTO PELIGRO: Representa el sector más susceptible de ser afectado por procesos eruptivos en
el entorno inmediato del edificio volcánico, independientemente de la magnitud eruptiva.
Corresponde al flanco superior del edificio volcánico y a un área limitada en torno a los principales
cursos fluviales. Engloba la totalidad de las lavas emitidas en la etapa tardía del volcán,
proyecciones balísticas de alcance máximo 3 km., depósitos de flujos piro clásticos de limitada
extensión y lahares de pequeño volumen.
MEDIO PELIGRO: Representa el sector más susceptible de ser afectado por procesos eruptivos
derivados de erupciones de mediana a alta magnitud en el edificio principal. Corresponde al flanco
inferior del edificio volcánico y a un área limitada en torno a los principales cursos fluviales. Incluye
la totalidad de las lavas emitidas en la etapa temprana del volcán, flujos piro clásticos de mediana
extensión, gran parte de posibles depósitos de avalancha volcánica y lahares de mediano volumen.
BAJO PELIGRO: Representa el sector más susceptible de ser afectado por procesos eruptivos
derivados de erupciones de magnitud alta en el edificio principal. Corresponde a las regiones más
externas del edificio volcánico y a un área limitada en torno a los principales cursos fluviales.
Incluye la totalidad de los posibles depósitos de avalancha volcánica, flujos piro clásticos de gran
extensión y lahares de gran volumen con su respectiva fase diluida.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 93/156
ANEXO “D”
ANEXO "D"
ÁREAS DE RESPONSABILIDAD TERRITORIAL PARA LAS FUERZAS
ARMADAS
I. EN LA REGIÓN.
COMUNA RESPONSABILIDAD OBSERVACIONES
Pozo Almonte VIª D.E.
Huara VIª D.E.
Pica Iª B.A.
Camiña VIª D.E.
Colchane VIª D.E.
Borde Costero IVª Z.N. Desde Caleta Camarones hasta la
desembocadura del Río Loa.
Pisagua IVª Z.N.
Nota: esta distribución podría sufrir modificaciones de acuerdo a la situación de catástrofe que se viva.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 94/156
ANEXO “D”
II. EN LA CIUDAD DE IQUIQUE.
SECTOR RESPONSABILIDAD LÍMITES
1 VIª D.E. Desde calle Videla (inclusive) hacia el norte hasta Punta Negra y
desde Av. Arturo Prat hasta Av. Circunvalación.
2 VIª D.E. Desde calle Videla (exclusive) hacia el sur hasta avenida Libertad
(inclusive) y desde sector Península hasta Av. Circunvalación y ruta
A-16.
3 VIª D.E. Desde Av. Libertad (exclusive) hacia el sur hasta Av. Tadeo Haenke
(inclusive) y desde el borde costero hasta la ruta A-16
4 IVª Z.N. Desde Av. Tadeo Haenke (exclusive) hacia el sur hasta el límite
urbano de Iquique, además de la totalidad de las caletas de la
región.
5 Iª B.A. Comuna de Alto Hospicio.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 95/156
ANEXO “E”
ANEXO "E"
LISTAS DE CHEQUEO
I. JEFE DE LA DEFENSA NACIONAL.
JEFE DE LA DEFENSA NACIONAL
N° ACCIÓN CUMPLIDO OBSERVACIONES
1 Dirigirse a ONEMI regional en caso de

emergencia / catástrofe.
2 Comunicarse con autoridad regional.
3 Solicitar copia del decreto de nombramiento

como JEDENA.
4 Dictar los Bandos respectivos:

a. Asumiendo como Jefe de la Defensa
Nacional.
b. Disponiendo Instrucciones Iniciales
5 Recibir SITREP inicial del C-9:

Hora y lugar de ocurrencia de la emergencia.
Tipo de emergencia.
Daños en población, infraestructura y medio
ambiente.
Necesidades urgentes.
Evaluación.
6 Recibir SITREP específico de servicios

básicos:
Electricidad.
Agua.
Combustibles (gas, bencina, etc.)
7 Preparar instrucciones para OMs.
8 Presidir COE regional y definir FT que

actuarán durante la EM/CAT.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 96/156
ANEXO “E”
9 Establecer comunicaciones con COE

nacional para SITREP inicial y eventuales
requerimientos.
10 Liberar y promulgar RUF de acuerdo a

sugerencias del Asesor Jurídico.
11 Desplegar fuerzas para iniciar tareas de

seguridad.
12 Asignar tareas para:

Distribución de agua, alimentación y abrigo.
Misiones de rescate de personas.
Habilitación de albergues.
Despeje de vías, remoción de escombros,
habilitación de puentes mecano, purificación
de agua, etc.
Transporte de personal y material.
Evacuación aeromédica.
Atención sanitaria, médica y veterinaria.
Rescate de heridos.
Tratamiento de fallecidos.
13 Establecer contacto con COD e informar

situación de las FF.AA. en la región.
14 Disponer presentación en formato "Power

Point" para entregar SITREP al COE
Nacional.
15 Evaluar necesidad y disponer formación de

FT-12 para tareas de levantamiento de
viviendas de emergencia.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 97/156
ANEXO “E”
16 Disponer "Ritmo de Operaciones" con los

horarios de reuniones, requerimientos de
informaciones y evacuación de
solicitudes/SITREP al nivel superior.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 98/156
ANEXO “E”
II. INTENDENTE REGIONAL
LISTA DE CHEQUEO INTENDENTE

2 Comunicarse con autoridad nacional.
3 Solicitar decreto de estado de

emergencia/catástrofe (en caso haya sido
promulgado).
4 Recibir SITREP (Reporte de Situación) inicial

de ONEMI (Director Regional):

Tipo de emergencia.
ambiente.
Evaluación.
5 Recibir SITREP específico de servicios

básicos:
Electricidad.
Agua.
Combustibles (gas, bencina, etc.).
Telefonía.
6 Preparar instrucciones iniciales para FTs -

Fuerzas de Tarea (pensando en
SALVAGUARDAR seguridad de la
población, sus bienes y medio ambiente).
7 Presidir COE regional y definir FTs que

actuarán durante la EM/CAT.
8 Establecer comunicaciones con COE

nacional para SITREP inicial y eventuales
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 99/156
ANEXO “E”
LISTA DE CHEQUEO INTENDENTE

requerimientos.
9 Asignar tareas para:

Distribución de agua, alimentación y abrigo.
Misiones de rescate de personas.
Habilitación de albergues.
Despeje de vías, remoción de escombros,
habilitación de puentes mecano, purificación
de agua, etc.
Transporte de personal y material.
Evacuación aeromédica.
Atención sanitaria, médica y veterinaria.
Rescate de heridos.
Tratamiento de fallecidos.
10 Disponer presentación en formato "Power

Point" para entregar SITREP al COE
Nacional.
11 Evaluar necesidad y disponer formación de

FT-12 para tareas de levantamiento de
viviendas de emergencia.
12 Disponer "Programa Diario" con los horarios

de reuniones, requerimientos de
informaciones y evacuación de
solicitudes/SITREP al nivel superior.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 100/156
ANEXO “E”
III. JEFE ONEMI REGIONAL
FT-1 " ONEMI"

JEFE ONEMI REGIONAL
1 Controlar la activación de alarma ante

TSUNAMI.

3 Recibir SITREP inicial del CAT:

Tipo de emergencia.
ambiente.
Evaluación.
4 Establecer enlace con Oficial asignado a la

FT.
5 Establecer enlace con siguientes

organizaciones afines:
FF.AA.
Carabineros.
PDI.
Bomberos.
Municipios.
SAMU.
Red Salud.
Defensa Civil.
Cruz Roja.
Radioaficionados.
Empresas públicas y privadas.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 101/156
ANEXO “E”
FT-1 " ONEMI"

JEFE ONEMI REGIONAL
6 Habilitar y sostener administrativa y

logísticamente el Centro de Operaciones de
Emergencia (COE).
7 Mantener en funcionamiento el sistema de

comunicaciones de la Red de Mando y
Conducción de la respuesta ante catástrofes.
8 Participar en COE regionales como parte de

la FT-1, asesorando al Intendente y JEDENA
en materias de coordinación y control de
actividades de respuesta y sostenimiento.
9 Requerir a los encargados provinciales /

municipales de emergencia, los Informes
"ALFA" y "DELTA" respaldados por las
respectivas fichas EFUS, EDANIS y planilla
REDES.
10 Activar centros de acopio y distribución de

alimentos.
11 Designar personal dependiente en los centros

de acopio habilitados, para control de la
ayuda humanitaria recibida y entregada.
12 Coordinar con FT-9 la seguridad necesaria en

los centros de acopio para evitar saqueos.
13 Proveer información de daños y necesidades

detectadas para facilitar las labores de
reconstrucción a mediano y largo plazo a
través de fondos regionales o sectoriales.
14 Apoyar toda petición de necesidades que

formulen las autoridades integrantes (o FTs)
del COE, que permitan el control de la
emergencia.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 102/156
ANEXO “E”
FT-1 " ONEMI"

JEFE ONEMI REGIONAL
15 Determinar las necesidades de apoyo para

ser entregadas al nivel central (COE
Nacional).
16 Monitorear el desarrollo de la situación

meteorológica y difundir las alertas que
correspondan.
17 En coordinación con SEREMI de Desarrollo

Social, verificar estado y habilitación de
albergues.
18 Definir, en coordinación con el director del

FOSIS, el tipo de ayuda internacional
requerida, en caso de ser sobrepasadas las
capacidades regionales y nacionales,
informándolo al COE.
19 Proveer dependencias de la ONEMI regional

para instalación del Jefe de la Defensa
Nacional y su Estado Mayor (en caso de ser
decretado por el Presidente de la República).
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 103/156
ANEXO “E”
IV. SEREMI DE SALUD
FT-2 "SALUD"
SEREMI SALUD


FT.

Director Servicio Salud.
Hospital Regional.
SAMU.
Consultorios Municipales.
Hospitales de Campaña.
Clínicas privadas.
Cruz Roja.
Farmacias.
4 Informar al COE estado de recintos de salud

en la región de acuerdo a siguientes aspectos:
Daños.
Capacidades remanentes y por cuánto tiempo.
Necesidades de evacuación médica.
5 Establecer en orden de prioridad los recintos

de salud a utilizar en la región y la cadena de
evacuación correspondiente.
6 Establecer en orden de prioridad los recintos

de salud a utilizar fuera de la región y la
cadena de evacuación correspondiente.
7 Evaluar las necesidades de combustible para

el sostenimiento de centros hospitalarios.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 104/156
ANEXO “E”
FT-2 "SALUD"
SEREMI SALUD
8 Definir los lugares alternativos de

almacenamiento de cadáveres en caso de
necesidad y establecer la necesidad de bolsas
mortuorias.
9 En coordinación con SEREMI de Desarrollo

Social, verificar estado sanitario de albergues
habilitados en la región, particularmente en lo
relacionado con:
Estado del agua.
Servicios sanitarios (baños).
Estado de alimentos.
10 En coordinación con FT-3, controlar en forma

diaria del estado de los vertederos de la
región y prever habilitación de vertederos
alternativos.
11 En coordinación con Oficial de enlace

asignado, prever la solicitud de apoyo de
material de las FF.AA (hospitales de
campaña, LSDH "Aldea", PAME, etc.).
12 Mantener control de la lista de espera de

intervenciones quirúrgicas relacionadas con la
emergencia.
13 Prever la oportuna solicitud, almacenamiento

y distribución de las vacunas que sean
necesarias para el control de la emergencia.
14 Controlar la situación de fármacos en la

región, coordinando eventuales
requerimientos a través del COE regional.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 105/156
ANEXO “E”
FT-2 "SALUD"
SEREMI SALUD
15 Gestionar la disponibilidad de médicos y

especialistas necesarios para apoyar el
funcionamiento de los Centros de Atención
Médica.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 106/156
ANEXO “E”
V. SEREMI MEDIO AMBIENTE.
FT-3 " MEDIO AMBIENTE " SEREMI MEDIO AMBIENTE

2 Establecer enlace con personal de

bomberos asignado en la ONEMI y en
comunicaciones con central de bomberos y
activar enlace de bomberos en forma
permanente en el COE Regional.

FT.
4 Recibir SITREP inicial de bomberos:

Cantidad y tipo de rescates, incendios e
incidentes HAZMAT vigentes.
Cantidad y porcentaje de compañías
operativas y disponibles.
Daños en personal, medios e instalaciones
de bomberos.
Disponibilidad de agua y otros elementos
para control de emergencias.
Necesidades de apoyo de otras unidades de
la región o de otras regiones.

la FT-3, asesorando al Intendente, en la
priorización de operaciones de rescate y
emergencias.
6 Asesorar al Intendente en la eventual

solicitud de medios no disponibles en la
región.
7 En coordinación con FT-2, controlar en

forma diaria del estado de los vertederos de
la región y prever habilitación de vertederos
alternativos.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 107/156
ANEXO “E”
8 En coordinación con SEREMI de Salud,

coordinar la evacuación de personas
rescatadas y las necesidades de atención.
9 En coordinación con SEREMI de Salud y

Medio Ambiente, coordinar las operaciones
en incidentes con materiales peligrosos.
10 Requerir el apoyo de las FF.AA para

protección en caso necesario.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 108/156
ANEXO “E”
VI. SEREMI DE ENERGÍA.
FT-4 " ENERGÍA "

SEREMI DE ENERGÍA


FT.

Empresa de electricidad (ELIQSA).
Empresa de agua (Aguas del Altiplano).
Empresa de gas (LIPIGAS).
SEREMI de Energía.
Superintendencia de Servicios Sanitarios
(SISS).
Estaciones de servicio.
4 Participar en COE regionales, informando el

estado actualizado de los servicios de luz,
agua y gas en la región.
5 Controlar la cantidad y porcentaje de

combustibles disponibles en la región y
coordinar su oportuno relleno.
6 Priorizar las reposiciones de cada servicio,

con énfasis en los lugares con mayor
población y los que permitan el
funcionamiento del resto (por ejemplo,
electricidad para bombas de agua y
semáforos).

verificar el estado y calidad del agua potable
que se entrega durante la emergencia.
8 En coordinación con SEREMI de Educación,
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 109/156
ANEXO “E”
FT-4 " ENERGÍA "

SEREMI DE ENERGÍA

participar en la elaboración de los
"Certificados de Habitabilidad" para los
colegios que deben retornar a clases.
9 En coordinación con SEREMI de

Transportes, limitar la venta de
combustibles con el objeto de priorizar su
disponibilidad.
10 En coordinación con SEREMI de Obras

Públicas (OO.PP.), priorizar los eventuales
trabajos que se requieran para reparar
matrices y líneas de agua potable.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 110/156
ANEXO “E”
VII. SEREMI OBRAS PÚBLICAS.
FT-5 " OBRAS PÚBLICAS "

SEREMI OBRAS PÚBLICAS

2 Requerir del Jefe Regional de ONEMI los

daños a la infraestructura vial, portuaria y
aeropuertos en la región.
3 Establecer enlace con Oficial asignado a

FT.

Dirección de Vialidad.
Dirección de Obras Portuarias.
Dirección de Aeropuertos.
Dirección de Obras Hidráulicas.
Dirección de Arquitectura.
Direcciones de Obras Municipales.
SERVIU.
Empresas privadas de construcción.

la FT-5, informando el estado actualizado de
la infraestructura crítica de la región y el
listado priorizado de necesidades.
6 Mantener actualizado listado de medios

propios y/o privados (contratistas, mineras,
etc.), que pueden ser empleados para
respuesta ante emergencias.
7 En coordinación con FT-9 "Fuerzas

armadas", efectuar reconocimiento a todas
las rutas de la región y entregar información
al JEDENA.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 111/156
ANEXO “E”
8 En coordinación con el SEREMI de

Transportes, asesorar al Intendente, en el
uso de rutas alternativas dentro y fuera de la
región.
9 Priorizar los trabajos de despeje/habilitación

de vías en la región.
10 En coordinación con FT-9, controlar con

Carabineros los puntos críticos o sensibles
de las rutas que presentan daños.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 112/156
ANEXO “E”
VIII. SEREMI DE EDUCACIÓN.
FT-6 " EDUCACIÓN "

SEREMI EDUCACIÓN

2 Requerir del Jefe Regional de ONEMI los

daños a la infraestructura educacional tanto
pública como privada.

FT.

Municipalidades.
Direcciones de establecimientos
educacionales.
SEREMI de Vivienda.
SEREMI de Salud.
SEREMI de Desarrollo Social.
SEC.
5 Informar al COE estado de establecimientos

educacionales en la región de acuerdo a
siguientes aspectos:
Cantidad y porcentaje establecimientos
dañados.
Cantidad y porcentaje alumnos afectados.
Cantidad y porcentaje profesores afectados.
Alternativas y prioridad de reubicación.
6 Determinar la necesidad y tiempo inicial de

suspensión de clases.
7 Establecer un programa de retorno a clases.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 113/156
ANEXO “E”
FT-6 " EDUCACIÓN "

SEREMI EDUCACIÓN
8 Establecer un programa de inspecciones de

infraestructura para certificar la habitabilidad
de establecimientos públicos y privados
previo al retorno a clases, considerando lo
siguiente:
Estado estructural.
Agua.
Gas.
Estructura.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 114/156
ANEXO “E”
IX. SEREMI DE TRANSPORTE
FT-7 "TRANSPORTE Y TELECOMUNICACIONES"

SEREMI DE TRANSPORTE


FT.

Municipalidades.
Empresas de transporte público.
Empresas de comunicaciones (Entel, VTR,
Claro y Movistar).
SEREMI de Obras Públicas.
SEC.
4 Participar en COE regionales, informando el

estado actualizado (cantidad, porcentaje y
frecuencia) de los servicios de transporte
público.
5 Informar estado actualizado de los puertos y

aeropuertos de la región y prioridad de
empleo.
6 Verificar la emisión de NOTAM en caso de

daños en la infraestructura aeroportuaria.
7 En coordinación con FT-9, apoyar el

transporte de y a comunidades aisladas con
medios militares.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 115/156
ANEXO “E”
FT-7 "TRANSPORTE Y TELECOMUNICACIONES"

SEREMI DE TRANSPORTE
8 Informar el estado actualizado de los

servicios de comunicaciones y en
coordinación con las empresas
relacionadas, requerir apoyo externo a la
región en caso de deficiencias en el
servicio.
9 Efectuar inspección en terreno de la

situación de transporte en la región.
10 En coordinación con SEREMI OO.PP. y

Municipalidades, definir los circuitos y
frecuencias de transporte público tomando
en consideración la demografía de las
comunas, seguridad de las vías y
disponibilidad de conductores.
11 En coordinación con SEC, definir las cuotas

de entrega de combustible a las empresas
de transporte público, priorizando la
mantención del abastecimiento hasta su
oportuno relleno.
12 De ser necesario, proponer restricción

vehicular para mejorar el flujo de vehículos.
13 En coordinación con FT-8, mantener

informada a la población respecto al estado
de las vías y eventuales modificaciones al
tráfico vehicular.
14 Definir las vías y horarios para el tránsito de

sustancias peligrosas.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 116/156
ANEXO “E”
X. SEREMI DE GOBIERNO.
FT-8 " GOBIERNO "

SEREMI DE GOBIERNO


FT.

Periodistas del Gobierno Regional.
Clubes de radioaficionados.
Medios de comunicación.
Municipalidades.
RR.PP. de FF.AA.
4 Participar en COE regionales, asesorando al

Intendente (y JEDENA en caso de ser
decretado) en la difusión de información a
través de conferencias de prensa y/o
medios de comunicación.
5 Desplegar periodistas a terreno, objeto

recopile información en coordinación con los
Oficiales de Enlace dispuestos en cada
comuna de la región.
6 Verificar la información que es transmitida

por los medios de comunicación,
informando al Intendente (y JEDENA en
caso de ser decretado) acerca de
eventuales puntos de conflicto.
7 Registrar y almacenar registros gráficos de

la situación en la región post evento de
emergencia.
8 Centralizar las solicitudes de información de
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 117/156
ANEXO “E”
los medios de comunicación y coordinar

puntos de prensa.
9 Monitorear el estado de las redes sociales,

con énfasis en la detección de información
falsa y rumores que no brinden tranquilidad
a la población.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 118/156
ANEXO “E”
XI. SEREMI DE JUSTICIA.
FT-10 " JUSTICIA " SEREMI DE JUSTICIA


FT.

Gendarmería regional.
Registro Civil.
Servicio Médico Legal.
Ministerio Público.
Defensoría Penal Pública.
Concesionarios de recintos penitenciarios.
SENAME.
Carabineros.
PDI.
4 Participar en COE regionales informando

estado de los recintos penales e
instalaciones del SML en la región.
5 Evaluar el traslado de reos a lugares

seguros en caso de daños y prioridad de
alternativas de otros recintos.
6 En coordinación con FT-9, disponer el

traslado seguro de reos evitando su fuga
durante el proceso.

SML y FT-9, establecer un punto de
almacenamiento de cadáveres
complementario a instalaciones del SML.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 119/156
ANEXO “E”
FT-10 " JUSTICIA " SEREMI DE JUSTICIA
8 Efectuar un reconocimiento en terreno de

los recintos penales y centros de protección
de infancia de la región, verificando estado
de infraestructura, seguridad y servicios
básicos.
9 En coordinación con FT-8 mantener

informados a los familiares de los reclusos y
menores, acerca de su estado general,
objeto evitar focos de conflicto.
10 Coordinar el establecimiento de una oficina

móvil del Registro Civil.
11 Evaluar y asesorar al Intendente (y JEDENA

en caso de ser decretado), en la solicitud de
apoyo de personal de gendarmería externo
a la región.
12 Coordinar en caso necesario el

establecimiento de baños químicos en los
recintos operativos.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 120/156
ANEXO “E”
XII. SEREMI DE DESARROLLO SOCIAL.
FT-11 " DESARROLLO SOCIAL "

SEREMI DESARROLLO SOCIAL


FT.

ONEMI.
Delegados provinciales y comunales de
emergencia.
Municipalidades.
Oficial de Enlace FACH.
4 Establecer siguientes grupos de trabajo:

Distribución.
Control de existencia y estadística.
Control de entrega de ayuda.
5 Informar al COE el estado de stock de

acopios disponibles en la región.
6 En coordinación con FT-1, satisfacer en

forma priorizada los requerimientos que se
generen y documentar su entrega para
respaldo y estadística.
7 En coordinación con FT-1 efectuar

requerimientos de elementos no disponibles
en la región.
En coordinación con FT-1, definir las
8
unidades de medida para los distintos
elementos, objeto evitar confusiones.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 121/156
ANEXO “E”


En coordinación con FT-9, utilizar medios
9
militares para el transporte de ayuda.
En coordinación con FT-9, Municipalidades
10
y Bomberos, utilizar medios dependientes
para la entrega de agua potable.
En coordinación con Puesto de Mando,
11
programar la entrega de ayuda para las
siguientes 24 horas, informando a los
receptores para agilizar el proceso de
ayuda.
Mantener enlace directo con encargados de
12
supermercados y comercio local, objeto
coordinar entrega en caso de demora en la
recepción de ayuda externa a la región.
Designar personal dependiente en los
13
centros de acopio habilitados, para control
de la ayuda humanitaria recibida y
entregada.
Apoyar toda petición de necesidades que
14
formulen las autoridades integrantes (o FTs)
del COE, que permitan el control de la
emergencia.
Recibir, almacenar, registrar y distribuir las
15
donaciones de ayuda de organizaciones
civiles internas o externas de la región.
Definir el tipo de ayuda internacional
16
requerida, en caso de ser sobrepasadas las
capacidades regionales y nacionales,
informándolo al COE.
En caso necesario, definir centros de acopio
17
adicionales a la Casa del Deportista y la
Base Aérea Los Cóndores.
En coordinación con SEREMI de Vivienda,
18
entregar viviendas de emergencia en los
lugares definidos para levantamiento de
barrios.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 122/156
ANEXO “E”

ALBERGUES
19 Establecer en orden de prioridad los

recintos a ser utilizados como albergues
transitorios y las capacidades de cada uno.
20 Efectuar un reconocimiento para levantar un

catastro de eventuales emplazamientos de
carpas en la/las comunas afectadas y
contrastar información con la entregada por
las municipalidades.
21 Solicitar en caso necesario los

requerimientos de equipamiento de
albergues:
Estanques de agua.
Frazadas.
Baños.
Colchonetas.
Manipuladores de alimentos.
22 Verificar estado sanitario de albergues
habilitados en la región, particularmente en
lo relacionado con:
Estado del agua.
Servicios sanitarios (baños).
Estado de alimentos.
23 Controlar la administración de los albergues.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 123/156
ANEXO “F”
ANEXO "F"
SITUACIÓN DE ALBERGUES
N° DE BAÑOS DUCHAS PATIO COCINA COMEDOR GIM MULTICANCHAS LUCES GENERADOR
COMUNA IQUIQUE DIRECCION SALAS CAMAS m2 ENFERM. OTROS
ORDEN H M H M m2 m2 CAPACIDAD m2 m2 EMERG. ELECTRICO
1378 2 1 2 3 1
1 ACADEMIA IQUIQUE KM 10 BAJO MOLLE 53 48 3 3 1 1 1 MALLA SI 1
13 LITERAS POR SALA 1750 25 400 PERSONAS C/U 425 EQUIPADA
COLEGIO 1040 2 1 3 2 1
2 RANCAGUA 3264 40 50 2 1 2 2 NO SI 1
HUMBERSTONE 13 LITERAS POR SALA 500 20 300- 200- 100 PERSONAS 425 EQUIPADA
912 3 1 2 2 1 AULA MAGNA 200

3 LICEO SAMCA ARUMANTI LOS ALGARROBOS 3441 38 48 1 1 1 1 SI 1
PERSONAS
12 LITERAS POR SALA 500 20 70 - 30 PERSONAS 500 EQUIPADA
COLEGIO SALESIANO 980 2 2 3 1 1

4 AMUNATEGUI 50 35 53 2 2 1 1 NO SI NO
OBISPO LABBE 14 LITERAS POR SALA 900-500 55-30 141- 128-116 PERSONAS 425 EQUIPADA
COLEGIO HISPANO AV. SALVADOR ALLENDE 720 2 2 1 1 1 1

5 20 63 2 2 1 1 SI NO
BRITANICO 3925 18 LITERAS POR SALA 600-500 55-30 425 PERSONAS 600 600 EQUIPADA
702 2 1 1 1 PATIOS TECHADO 1

6 CORONA SCHOOL JUAN MARTINEZ 1058 27 50 5 4 1 1 NO NO NO INTERNADO 60 PERS.
13 LITERAS POR SALA 500-425 200 PERSONAS 425 500 BAÑOS IND.
AV. CARDENAL JOSE 416 3 1 2 1 1

AULA MAGNA 200
7 COLEGIO ANTAMARA 16 50 1 1 1 1 2 1250 - 1
SI NO
PERSONAS
MARIA CARO 2627 13 LITERAS POR SALA
425
10 60 - 80 PERSONAS 600 15 M2
COLEGIO REPUBLICA DE 560 1 1 1 1 AULA MAGNA 150

8 RANCAGUA 2958 20 54 1 1 1 1 NO NO
PERSONAS
ITALIA 14 LITERAS POR SALA 600 18 150 PERSONAS 600
HEROES DE LA 504 1 1
9 LITTLE COLLEGE 21 48 1 1 1 1 NO NO SI NO NO
CONCEPCIÓN 634 12 LITERAS POR SALA 375 18
COLEGIO REPUBLICA DE AV. SALVADOR ALLENDE 520 2 1 1 1
10 20 50 2 1 1 1 NO NO SI ESTANQUE DE AGUA 15 M3
CROACIA 1890 13 LITERAS POR SALA 900-500 30 300 750
494 2 1 2 1 AULA MAGNA 150

PERSONAS - 1 CANCHA
INSTITUTO DEL MAR FUTBOL 15300 M2 - 1
11 KM 10 BAJO MOLLE 19 51 2 1 1 1 NO
PISCINA 1250 M2-
CARLOS CONDELL 13 LITERAS POR SALA 40-25 TECHADO 30 300 - 60 PERSONAS 750
- MALLA INTERNADO 38 PERSONAS
CON BAÑO
COLEGIO MAHATMA 650 1 1 1 1 1 AULA MAGNA 240 M2 1

12 FREDDY WOOD 5205 25 50 3 3 2 2 1 ESTANQUE AGUA 20 M3
GANDHI 13 LITERAS POR SALA 600 25 150 600 EQUIPADA PATIO TECHADO
ESCUELA FRANCISCO LUIS CRUZ MARTINEZ 408 1 1 1 1 1

13 17 48 1 1 1 1 NO NO NO
FORGIONE 715 12 LITERAS POR SALA 375 18 120 600 18 M2
LICEO COMERCIAL Y 308 1 1 1 1 1 ACTUALMENTE SAPU

14 ARTURO FERNANDEZ 44 11 54 2 2 1 1 NO NO NO
IQUIQUE
TÉCNICO ARTURO PRAT 14 LITERAS POR SALA 3500 18 200 600 18M2
ESCUELA BÁSICA FRANCISCO VERGARA 242 1 1 1 1 1

15 11 45 2 1 1 1 NO NO NO
EDUARDO LLANOS 527 11 LITERAS POR SALA 1000 18 60 PERSONAS 600 18M2
AV. SALVADOR ALLENDE 338 1 1 1 1 SI 1

16 COLEGIO DEPORTIVO 13 55 1 1 1 1 SI CANCHA BEISBOL 8455 M2
2959 13 LITERAS POR SALA 810 40 200 600
ESTADIO TIERRA DE
CAMPEONES
25 M2
.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 124/156
ANEXO “G”
ANEXO "G"
EVALUACIÓN DE LAS OPERACIONES
El grupo de evaluación de operaciones del Estado Mayor del JEDENA, deberá
desarrollar un método para medir si se están alcanzando los efectos buscados en las
líneas de esfuerzo por medio de información que les permita establecer parámetros
sensibles que le indiquen la efectividad con que está cumpliendo con sus tareas en la
zona de catástrofe con el propósito de evaluar la eficacia de las tareas.
Cuando sus indicadores cumplan con los criterios de satisfacción establecidos, para
cada etapa, propondrán al JEDENA el paso a la siguiente.
Una vez que en base a estas mediciones, se estime que se ha alcanzado el Estado
Final Deseado, el JEDENA propondrá al MININT el regreso al estado de normalidad
constitucional.
La tabla que se adjunta en el Apéndice 1 del presente anexo, es una propuesta a modo
de ejemplo, que podrá ser utilizada como guía, pero que no condiciona ni limita los
parámetros a medir, los factores considerados, ni el criterio de satisfacción, que serán
establecidos por el JEDENA durante el ejercicio de sus funciones.
Apéndice:
Apéndice N° 1 al Anexo "F" : Tabla de medición de satisfacción de efectos buscados

en las Líneas de Esfuerzo
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 125/156
Apéndice Nº1 al Anexo “G”
Apéndice N° 1 al Anexo "G"

TABLA DE MEDICIÓN DE SATISFACCIÓN DE EFECTOS BUSCADOS EN LAS LÍNEAS DE ESFUERZO.
Valor
Valor t(1….n)
Tendencia Juicio comparativo de
Descripción
Valor t(0)
(Subiendo (Mejor satisfacción con
Nº Tarea
Logrado
Responsable Indicador Descripción Medición
(Sí/No)
Tarea Mantiene Igual estado
Bajando) Peor) operación
normal/esperado
DESPLIEGUE (4 HRS)
1 Orden público y CARABINEROS 1a+1b+1c
de seguridad
interior
controlado
1a Acción CARABINEROS Despliegue Fuerzas de Carabineros y PDI en % cantidad de reporte al COE 90% de reportes
Inmediata seguridad pública zonas de control de zona segura versus asegurado antes
cantidad de zonas de de 2 horas
seguridad
1b Ocurrencia de saqueos Cantidad de eventos de Cantidad de eventos de Ocurrencia de
saqueo, durante las saqueo en las últimas 48 saqueos = 0, en
últimas 48 horas horas las últimas 48
horas
1c Ocurrencia de eventos Cantidad de delitos, Cantidad de Delitos de Mayor Delitos de Mayor
delictuales durante las últimas 48 Connotación Social en las Connotación
horas últimas 48 horas Social dentro de
rangos normales
2 Gobierno INTENDENCIA Atención pública Funcionamiento % atención administrativa 70 % día -1
Regional administrativo habilitado
operativo.
2a Evaluación de ESTADO MAYOR 2b+2c+2d Capacidad de asesorar Asesoría permite tomar Sí/No
operaciones al JEDENA decisiones
2b Mesures Of Performance MOP disponibles para % de MOP disponibles vs 100% antes del
(MOP) cada tarea evaluable tareas etapa plazo de
cumplimiento de
la tarea
2c Measure of Effectiveness MOE disponibles para % de MOE disponibles vs 100% antes del
(MOE) cada tarea evaluable tareas etapa plazo de
cumplimiento de
la tarea
2d Grupo de evaluación Activo Grupo informado del 100% antes del
desarrollo de cada tarea de la plazo de
etapa cumplimiento de
la tarea
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 126/156
Valor
Valor t(1….n)
Descripción
Valor t(0)
Nº Tarea
Logrado
(Sí/No)
normal/esperado
3 Orden Público FT9 Orden Público FF.AA Efectos del orden Cantidad de personal de las Presencia de
FF.AA público por presencia de FF.AA desplegadas respecto personal de las
FF.AA con personal y al t(n-1) FF.AA en
apostado y patrullas funciones del
Orden Público <
al 20% en
relación al día de
máximo
despliegue
3a Zonas de EJÉRCITO Despliegue URR URR en sus áreas de % cantidad de reporte al COE 90% de reportes
seguridad responsabilidad de zona segura y novedades antes de 4 horas
cubiertas versus cantidad de zonas de
seguridad
3b Zonas de ARMADA Despliegue URR URR en sus áreas de % cantidad de reporte al COE 90% de reportes
seguridad
3c Zonas de FACH Despliegue URR URR en sus áreas de % cantidad de reporte al COE 90% de reportes
seguridad
3d Facultades ESTADO MAYOR 3d+3f Solicitar De acuerdo a 3f
extraordinarias
JEDENA
estado de
catástrofe
3e Facultades extraordinarias Facultades Disponibles a la vista 100%
extraordinarias
3f 1 Evaluación del efecto Informes varios Logrado (Sí/No)
4 COE integrado. INTENDENCIA
4a JEDENA, Intendente y Disponibles en el COE % FTs representadas vs 100% antes de 2
Jefes de FTs Totalidad de FTs HRS
4b Panorama situación Exposición gráfica del Información relevante de cada 80%% antes de 4
panorama por FTs FT expuesta a la vista vs HRS.
realidad de sucesos
5 Comunicación ESTADO MAYOR 5a+5b+5c+5d 1 medio Logrado
con gobierno antes de 2 HRS.
central 75% Logrado
establecida antes de 4 HRS
5a Video Conferencia (VTC) Capacidad de enlace Confiabilidad / requerimiento Logrado
VTC /permanencia
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 127/156
Valor
Valor t(1….n)
Descripción
Valor t(0)
Nº Tarea
Logrado
(Sí/No)
normal/esperado
5b Satélite Capacidad de enlace Confiabilidad / requerimiento Logrado

/permanencia
5c Teléfono Capacidad de enlace Confiabilidad / requerimiento Logrado
/permanencia
5d Radial Capacidad de enlace Confiabilidad / requerimiento Logrado
/permanencia
6 Comunicación ESTADO MAYOR 1 medio Logrado
con fuerzas de antes de 2 HRS.
tarea 60% Logrado
establecidas. antes de 4 HRS
6a Satélite Capacidad de enlace Confiabilidad / requerimiento Logrado
/permanencia
6b Teléfono Capacidad de enlace Confiabilidad / requerimiento Logrado
/permanencia
6c Radial Capacidad de enlace Confiabilidad / requerimiento Logrado
/permanencia
7 Población FT8 7a+7b
informada.
7a Alarma ONEMI Alarma Activación (de ser Fue percibida por la totalidad 100% a más
necesaria) de la población tardar de 5
minutos de
producido el
evento
7b FT 8 Conferencia de Prensa Intendente informa a la Transmisión verificada por Logrado
población por medios de Radio y TV abierta.
difusión masivos.
ETAPA 1 Cumplida ESTADO MAYOR Tareas Etapa Efectos logrados De acuerdo a cada indicador Logrado antes de
de la Etapa 4 HRS
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 128/156
Valor
Valor t(1….n)
Descripción
Valor t(0)
Nº Tarea
Logrado
(Sí/No)
normal/esperado
CONTENCIÓN (12 HRS)

3 Zonas de FT9 Orden Público FF.AA Efectos del orden público Cantidad de personal de Presencia de
seguridad por presencia de FF.AA las FF.AA desplegadas personal de las
cubiertas con personal y apostado y respecto al t(n-1) FF.AA en
patrullas funciones del
Orden Público < al
20% en relación al
día de máximo
despliegue
8 Incendios FT3 Acción de bomberos Todos los amagos El fuego ha dejado de Antes de 12 HRS.
controlados cubiertos crecer
9 Patrullas FT9 Despliegue Fuerzas de Visibles sus áreas de % cantidad de reporte al 100% de reportes
establecidas seguridad responsabilidad COE de zona segura y antes de 12 horas
novedades versus
cantidad de zonas de
seguridad
10 Sistema FT10 Funcionamiento de centros % población penal en Cantidad de población Dentro de rangos
penitenciario penales centros penales penal/Capacidad máxima normales en las
asegurado de internos últimas 48 horas
11 Panorama ESTADO MAYOR 11a+11b
operacional
establecido.
11a Panorama situación Exposición gráfica del Información relevante de 100%% antes de
panorama por FTs cada FT expuesta a la 12 HRS.
vista vs realidad de
sucesos y requerimientos
para cumplir con
respuesta
11b FTs Panorama situación Información consolidada Recepción SITREP por 100%% antes de 8
por cada FT cada FT HRS.
12 Prioridad de ESTADO MAYOR 11 Priorizar respuesta de En base a impacto moral Antes de 9 HRS.
asistencia acuerdo a medios
establecida disponibles
13 Moral Población ESTADO MAYOR Opinión pública Medir sentir de la 13a+13b+13c+13d+13e Favorable
contenida población.
13a Manifestaciones 0
13b Redes Sociales. Favorables
13c Medios de información Favorables
masiva.
13d Congregaciones fuera de Menos de 20
COE. personas
13e MUNICIPALIDAD Juntas de vecinos Contactadas
14 Conferencia a FT8 Conferencia de Prensa Intendente informa a la Transmisión verificada Logrado
medios de población por medios de por Radio y TV abierta.
comunicación. difusión masivos.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 129/156
Valor
Valor t(1….n)
Descripción
Valor t(0)
Nº Tarea
Logrado
(Sí/No)
normal/esperado
15 Solicitud de ESTADO MAYOR Conferencia de Prensa JEDENA solicita Transmisión verificada Logrado
cooperación a colaboración para no por Radio y TV abierta.
medios de alarmar a la población y
comunicación. dar confianza de que se
está actuando conforme a
la planificación.
16 Asistencia FT2 16a+16b
médica a los
heridos
habilitada.
16a Funcionamiento de atención Capacidad de atención Disponibilidad de medios Funcionamiento de
hospitalaria* conforme a demanda versus demanda Pabellones y
camas = SI, en las
últimas 48 horas
16b Funcionamiento de sistema Estado operativo de Estado operativo de Funcionamiento de
SAPU sistema SAPU sistema SAPU sistema SAPU =
SI, en las últimas
48 horas
17 Necesidades ESTADO MAYOR Necesidades urgentes Determinación de Respuesta del Confirmación de
urgentes necesidades de acuerdo a responsable de proveer implementación
asegurada 12 la satisfacción a cada antes de 12 HRS.
requerimiento priorizado
como urgente.
18 Rebusca y FT3 1a+18b+18c Inicio antes de 12
rescate iniciada. HRS.
18a Medios de rebusca Materiales Disponible en escena Logrado
18b Medios de rebusca Personal capacitado Disponible en escena Logrado
18c Apoyo necesario Técnico logístico Disponible en escena Logrado
19 Agua envasada FT1 19a+19b Logrado antes de
alimentos y 12 HRS
artículos de
primera
necesidad
inventariados.
19a Inventario agua Detallados en cantidad y 2 Lts. diarios por Bebida suficiente
ubicación habitante para todos los
habitantes para 4
días
19b Inventario artículos Detallados en cantidad y Disponible a contar
ubicación de 24 HRS.
19c FT9 Solicitud de resguardo De acuerdo a inventario Cada lugar de acopio Confirmación
bajo la responsabilidad reportada a contar
de FT9. de 12 HRS.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 130/156
Valor
Valor t(1….n)
Descripción
Valor t(0)
Nº Tarea
Logrado
(Sí/No)
normal/esperado
20 Líneas de FT5 20a+20b+20c+20d 1 ruta terrestre

transporte habilitada antes de
vitales 12 HRS.
habilitadas. Aeropuerto
disponible antes de
12 HRS.
1 línea de
suministro
marítima disponible
antes de 12 HRS.
20a Rutas Principales % de rutas principales Cantidad de rutas Disponibilidad de
habilitadas principales rutas principales >
operativas/Cantidad total 90%, en las últimas
de rutas principales de la 48 horas
región
20b Rutas Secundarias % de rutas secundarias Cantidad de rutas Disponibilidad de
habilitadas secundarias rutas secundarias
operativas/Cantidad total > 90%, en las
de rutas secundarias de últimas 48 horas
la región
20c Sistema Aeroportuario % de capacidad de Aeropuerto operativo y Operativo con
operación con sus servicios capacidad > al
restablecidos 80%
20d Sistema Portuario % de capacidad de Puerto operativo y con Operativo con
operación sus servicios capacidad > al
restablecidos 80%
21 Protección FT9 Ocurrencia de saqueos Cantidad de eventos de Cantidad de eventos de Ocurrencia de
comercio saqueo, durante las saqueo desde t(n-1) saqueos = 0
establecida últimas 48 horas
ETAPA 2 Cumplida ESTADO MAYOR Tareas Etapa Efectos logrados De acuerdo a cada Logrado antes de
indicador de la Etapa 12 HRS
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 131/156
Valor
Valor t(1….n)
Descripción
Valor t(0)
Nº Tarea
Logrado
(Sí/No)
normal/esperado
INICIATIVA (24HRS)
12 Prioridad de ESTADO MAYOR 11 Priorizar respuesta de En base a impacto moral Antes de 13 HRS.
asistencia acuerdo a medios
establecida disponibles Y ESFUERZO
ETAPA
22 Zonas de FT9 Zonas de peligro por Acceso controlado 22a+22b+ reporte de patrulla Reporte recibido
seguridad por derrumbe asignada antes de 24 HRS
derrumbes
establecidas
22a Establecer FT5 Edificios dañados Revisión estructural Certificación de seguridad / FT5 certifica uso
edificios con Informe de peritos antes de 24 HRS
riesgo de
derrumbe
22b Establecer vías FT5 Posibilidad de colapso vías o Revisión vías terrestres certificación transitavilidad y Certificado recibido
con riesgo de derrumbes seguridad de la vía con o sin
derrumbe observaciones
antes de 24 HRS.
23 Sectores FT9 Ocurrencia de saqueos Cantidad de eventos de Cantidad de eventos de saqueo Ocurrencia de
vecinales saqueo, durante las desde t(n-1) saqueos = 0
protegidos últimas 48 horas
24 Apoyos urgentes ESTADO MAYOR Necesidades de apoyo Determinación de apoyo Respuesta del responsable de Respuesta de
solicitados. urgentes externo de acuerdo a 12 proveer la satisfacción a cada fecha arribo
requerimiento priorizado como requerimiento
urgente. antes de 24 HRS.
25 Motivación de FT8 Difusión pública Fomentar el regreso a 25a+25b+25c A más tardar 13
regreso a zonas hogares catalogados HRS.
seguras iniciar. como seguros.
25a Redes Sociales. A más tardar 13
HRS.
25b Medios de información masiva. A más tardar 13
HRS.
25c MUNICIPALIDAD Juntas de vecinos A más tardar 13
HRS.
26 Cuarteles FT9 Familiares FF.AA. Fuera de los cuarteles, Cantidad de familiares en 0 a las 24 HRS.
FF.AA. sin reparticiones o bases. cuarteles, reparticiones o bases.
familiares.
27 Necesidad FT10 Tanatorios y SML 27a+27b+27c+27d+27e
tanatorios
cubiertas.
27a Cantidad de Fallecidos Dimensionada Estimada certeza
80%
27b Instalaciones Adecuadas para 27a Suficientes para 27a Logrado
27c Medios Adecuadas para 27a Suficientes para 27a Logrado
27d Profesionales Adecuadas para 27a Suficientes para 27a Logrado
27e Apoyo En caso no disponible Respuesta a solicitud Solicitud satisfecha
27a, 27b, 27c o 27d en la en menos de 48
zona. HRS.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 132/156
Valor
Valor t(1….n)
Descripción
Valor t(0)
Nº Tarea
Logrado
(Sí/No)
normal/esperado
28 Limpieza MUNICIPALIDADE Recolección de basura % de comunas con Cantidad de comunas con Recolección de
superficial S servicio operativo servicio operativo/ Cantidad total basura > 80%, en
iniciada. de comunas las últimas 48
horas
29 Albergues FT11 29a+29b
transitorio
habilitados
29a Situación Habitacional* Personas cuya vivienda Cantidad de personas con Cantidad de
está con daño estructural necesidad habitacional versus personas provistas
o inhabitables, que ya se estado de las personas con con solución
encuentra viviendo bajo carpas habitacional de
techo emergencia
(Carpas o similar)
29b Albergues Albergues funcionando y Demanda de Albergues
disponibilidad conforme a albergues/Capacidad total de los funcionando con
demanda albergues disponibilidad de
atención no
sobrepasada en
las últimas 48
horas
30 Agua envasada FT11 Unidades de 500 cc. Entrega de 3 unidades por Cantidad de asistentes. Cantidad
alimentos y persona entregada. Orden en la
artículos de distribución. Control
primera identificación entrega.
necesidad
distribución
controlada.
30.1 FT8 Difusión pública Información de horarios, Difusiones por hora Al menos 4 por
lugar, costo, control. hora.
Desde 6 HRS antes del
inicio de la distribución.
30.2 FT9 Resguardo Con personal Armado Reporte de patrulla 15 minutos antes
visible del inicio
30a Distribución FT4 Unidades de 5 Lts. Llenado de 1 unidades Cantidad de asistentes. Cantidad
agua a granel por persona entregada. Orden en la
implementada distribución. Control
identificación entrega.
30a1 FT8 Difusión pública Información de horarios, Difusiones por hora Al menos 4 por
30a2 FT9 Resguardo Con personal Armado Reporte de patrulla 15 minutos antes
visible del inicio
30b Distribución de FT11 Caja familiar 1 Caja por familia Cantidad de asistentes. Cantidad
alimentos entregada. Orden en la
implementa distribución. Control
30b1 FT8 Difusión pública Información de horarios, Difusiones por hora Al menos 4 por
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 133/156
Valor
Valor t(1….n)
Descripción
Valor t(0)
Nº Tarea
Logrado
(Sí/No)
normal/esperado
30b2 FT9 Resguardo Con personal Armado Reporte de patrulla 15 minutos antes
visible del inicio
30c Distribución de FT11 Caja familiar 1 Caja por familia Cantidad de asistentes. Cantidad
abrigo entregada. Orden en la
distribución. Control
30c1 FT8 Difusión pública Información de horarios, Difusiones por hora Al menos 4 por
30c2 FT9 Resguardo Con personal Armado Reporte de patrulla 15 minutos antes
visible del inicio
31 Telefonía FT7 Cobertura Telefónica % de clientes con Cantidad de clientes con Cobertura
disponible. suministro normal suministro normal/ Cantidad total Telefónica > 85%,
de clientes en las últimas 48
horas
32 Internet FT7 Cobertura Internet % de clientes con Cantidad de clientes con Cobertura
disponible. suministro normal suministro normal/ Cantidad total Telefónica > 85%,
de clientes en las últimas 48
horas
33 Red eléctrica FT4 Suministro eléctrico % de clientes con Cantidad de clientes con Suministro
habilitada. suministro normal suministro normal/ Cantidad total eléctrico > 95%, en
de clientes las últimas 48
horas
Alumbrado Público % Alumbrado público Cantidad de luminarias Alumbrado Público
operativo operativas/Cantidad total de > 85%, en las
luminarias últimas 48 horas
33a Combustible FT4 Funcionamiento de % de estaciones de Estaciones de servicio Funcionamiento de
para estaciones de servicio servicio operativas operativas/Cantidad total de estaciones de
operaciones de estaciones de servicio. servicio > 90%,
respuesta durante las últimas
48 horas
33b Suministro de gas % de clientes con Cantidad de clientes con Suministro de gas
suministro normal suministro normal del 80% en las
últimas 48 horas
ETAPA 3 Cumplida ESTADO MAYOR Tareas Etapa Efectos logrados De acuerdo a cada indicador de Logrado antes de
la Etapa 24 HRS
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 134/156
Valor
Valor t(1….n)
Descripción
Valor t(0)
Nº Tarea
Logrado
(Sí/No)
normal/esperado
ESTABILIZACIÓN (72 HRS.)
29a Albergues FT11 Situación Habitacional* Personas cuya vivienda Cantidad de personas con Cantidad de
habilitados está con daño necesidad habitacional versus personas
estructural o estado de las personas con provistas con
inhabitables, que ya se carpas solución
encuentra viviendo bajo habitacional de
techo emergencia
(Carpas o similar)
Albergues Albergues funcionando y Demanda de Albergues

disponibilidad conforme albergues/Capacidad total de funcionando con
a demanda los albergues disponibilidad de
atención no
sobrepasada en
las últimas 48
horas
34 Medidas de FT2 Informe Sanitario Descripción de situación Reporte de implementación Antes de 72 HRS.
control sanitario y medidas de control
implementadas
35 Descongestion FT11 Cantidad de damnificados Cantidad de Reporte logrado

ar zonas de en centros de operación. damnificados en centros
concentración de operación.
de ayuda.
36 Comercio COMERCIANTES 36a+36b

normal
establecido
36a Comercio Zona Franca Inicio de apertura de la de la Locales

Zona Franca comerciales de la
Zona Franca
iniciando su
operación a más
tardar 72 HRS.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 135/156
Valor
Valor t(1….n)
Descripción
Valor t(0)
Nº Tarea
Logrado
(Sí/No)
normal/esperado
36b Comercio Mall Las Américas Centros Comerciales, Retail y Cantidad de

tiendas en general comercio
funcionando normalmente/ funcionando
Totalidad de tiendas normalmente >
comerciales 95% a más tardar
72 HRS.
37 Líneas de FT7 37a+37b+37c+37d

Abastecimiento
s asegurados
37a Rutas Principales % de rutas principales Cantidad de rutas principales Disponibilidad de

habilitadas operativas/Cantidad total de rutas principales
rutas principales de la región > 90%, en las
últimas 48 horas
37b Rutas Secundarias % de rutas secundarias Cantidad de rutas secundarias Disponibilidad de

habilitadas operativas/Cantidad total de rutas secundarias
rutas secundarias de la región > 90%, en las
últimas 48 horas
37c Sistema Aeroportuario % de capacidad de Aeropuerto operativo y con Operativo con

operación sus servicios restablecidos capacidad > al
90%
37d Sistema Portuario % de capacidad de Puerto operativo y con sus Operativo con
operación servicios restablecidos capacidad > al
80%
38a Combustible FT4 Funcionamiento de % de estaciones de Estaciones de servicio Funcionamiento

para la estaciones de servicio servicio operativas operativas/Cantidad total de de estaciones de
población estaciones de servicio. servicio > 90%,
durante las
últimas 48 horas
Suministro de gas % de clientes con Cantidad de clientes con Suministro de gas

últimas 48 horas
38 Red de agua FT4 Suministro de agua % de clientes con Cantidad de clientes con Suministro de
habilitada. suministro normal suministro normal/ Cantidad agua > 95%, en
total de clientes las últimas 48
horas
de la Etapa 72 HRS
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 136/156
Valor
Valor t(1….n)
Descripción
Valor t(0)
Nº Tarea
Logrado
(Sí/No)
normal/esperado
ESTABILIZACIÓN (7DIAS)
39 Funcionamient FT6 Funcionamiento de Inicio de clases en la Estado de inicio de clases en Funcionamiento

o de colegios, Colegios región la región de Colegios = SI,
establecido/rec en las últimas 48
uperado horas
40 Moral ESTADO MAYOR 40a+40b+40c+40d+40e+4
Población en 0f
alza positiva.
40a Disponibilidad de % de disponibilidad de Líneas de transporte urbano Recorridos de
transporte urbano servicio de transporte con servicio operativo/Total de transporte urbano
urbano líneas > 70%, en las
últimas 48 horas
40b Disponibilidad de Necesidad de transporte Cantidad de pasajeros Cantidad de
transporte interurbano interurbano cubierta por transportados / demanda por recorridos de
la oferta transporte interurbano transporte
interurbano
mayor a la
demanda por
transporte
interurbano
40c Funcionamiento de % de semáforos Cantidad de semáforos Operacionalidad
semáforos operando con operativos/Cantidad total de de semáforos >
normalidad semáforos. 80%, en las
últimas 48 horas
40d Funcionamiento de Atención de tribunales, Tribunales, fiscalías, Funcionamiento
tribunales, fiscalías, fiscalías, defensorías y defensorías y SML de tribunales,
defensorías Y SML. SML funcionando con normalidad/ fiscalías,
Cantidad total de centros defensorías Y
SML = SI, en las
últimas 48 horas
40e Funcionamiento de Atención en oficinas del Estado de atención en Disponibilidad de
atención del Registro Civil Registro Civil Oficinas del Registro Civil atención del
Registro Civil >
80% = SI, en las
últimas 48 horas
40f Opinión pública Medir sentir de la 40f1+40f2+40f3+40f4+40f5 Favorable
población.
40f1 Manifestaciones 0
40f2 Redes Sociales. Favorables
40f3 Medios de información Favorables
masiva.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 137/156
Valor
Valor t(1….n)
Descripción
Valor t(0)
Nº Tarea
Logrado
(Sí/No)
normal/esperado
40f4 Congregaciones fuera de 0

COE.
40f5 MUNICIPALIDAD Juntas de vecinos Contribuyentes
41 Remoción de FT5 Lugares con escombros distribución de medios Reporte Al menos el 50%
escombros vs necesidades de las necesidad
iniciada. iniciada.
42 Servicios FT0 42a+42b+42c
básicos
restituidos.
42a Suministro eléctrico % de clientes con Cantidad de clientes con Suministro
suministro normal suministro normal/ Cantidad eléctrico > 95%,
total de clientes en las últimas 48
horas
42b Suministro de agua % de clientes con Cantidad de clientes con Suministro de
suministro normal suministro normal/ Cantidad agua > 95%, en
total de clientes las últimas 48
horas
42c Suministro de gas % de clientes con Cantidad de clientes con Suministro de gas
últimas 48 horas
de la Etapa 7 días.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 138/156
ANEXO “H”
ANEXO “H”
MANDO Y CONTROL
Niveles de conducción de la organización de respuesta a catástrofe en la región de Tarapacá
Apéndice N° 1 al Anexo "H" Ritmo de operaciones.

Apéndice N° 2 al Anexo "H" Puesto de Mando JEDENA.
Apéndice N° 3 al Anexo "H" Formato SITREP.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 139/156
Apéndice Nº 1 al Anexo “H”
Apéndice N° 1 al Anexo "H"

RITMO DE OPERACIONES
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 140/156

PUESTO DE MANDO DEL JEDENA
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 141/156

FORMATO SITREP
I. FORMATO.
II. EJEMPLO.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 142/156
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 143/156

INFORME PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
FECHA:
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA SITUACIÓN:
AUTORIDAD QUE SOLICITA EL APOYO:
AUTORIDAD QUE DISPUSO EL APOYO:
ANTECEDENTES EJÉRCITO ARMADA FUERZA AÉREA
DESCRIPCIÓN DE
ACTIVIDADES
PERSONAL
INSTITUCIONAL
EMPLEADO
MEDIOS
MATERIALES
EMPLEADOS
PREVISIÓN
PRÓXIMAS
24 HRS.
OTROS
ANTECEDENTES
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 144/156
ANEXO “I”
ANEXO "I"
COMUNICACIONES
I. PROPÓSITO
Definir la red de comunicaciones en caso de emergencia y/o catástrofe, a la vez
que establecer tareas en la fase de preparación y respuesta ante un evento de esta
naturaleza.
II. MATRIZ DE PRIORIDAD
III. TAREAS
A. En período de normalidad
1. CONJUNOR:
a. Almacenar equipos de comunicaciones e informática de respaldo en
instalaciones de la Escuela de Caballería Blindada.
b. Asegurar la operatividad de equipos IRIDIUM asignados al
Comandante y Jefe de Estado Mayor del CONJUNOR.
c. Asegurar la operatividad de equipos VHF digital asignados al
Comandante y Jefe del Departamento C-9 del CONJUNOR.
d. Mantener actualizada la guía telefónica de emergencia con las
organizaciones regionales y nacionales que corresponda, que debe
estar disponible en la Escuela de Caballería Blindada y con copia al
Jefe del Departamento C-9.
e. Efectuar pruebas semanales al sistema de comunicaciones VHF-FM e
informar a ONEMI regional las novedades encontradas.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 145/156
ANEXO “I”
f. Solicitar a la ONEMI regional, la remisión mensual al CONJUNOR de

los cambios que se produzcan en la red telefónica satelital.
g. Solicitar a la ONEMI regional, la remisión al CONJUNOR de las
frecuencias de la red HF municipal de la I Región.
h. Solicitar a la ONEMI regional, que informe al CONJUNOR todo cambio
que afecte a la red VHF-FM de emergencia y a la red de
radioaficionados.
2. Integrantes de la Red
a. Remitir al CONJUNOR, cuando se produzcan, los cambios en la red
telefónica satelital.
b. Participar en los ejercicios semanales (días martes) de
comunicaciones.
B. Decretado el estado de catástrofe.
1. CONJUNOR
a. Activar y operar PM JEDENA ubicado en forma primaria en cercanías
de la ONEMI regional, con los equipos indicados en el punto II.
b. Designar a personal especialista en comunicaciones para
desempañarse como radio-operador del JEDENA.
c. Canalizar y distribuir a través del PM JEDENA (Mando y Control /
ODM), la información que provenga de los OMs, Oficiales de Enlace
en la FTs y organizaciones civiles.
d. Mantener enlace permanente con el COD.
e. Habilitar el acceso al SCO modo emergencia/catástrofe y "Sistema
Integrado de Emergencia (SIIE)" para dar respuesta a necesidades de
información gráfica.
f. Supervisar el cumplimiento del ritmo de batalla.
2. Integrantes de la Red
a. Activar sus respectivos Puestos de Mando, de acuerdo a los
respectivos planes de emergencia y a los medios establecidos en el
punto II.
b. Para la transferencia de data y voz (mail, planillas, reportes) establecer
el enlace satelital CODEN.
3. COMUNES.
a. Mantener en todo momento la disciplina de comunicaciones bajo la
premisa de privilegiar el traspaso de información relacionada con la
emergencia.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 146/156
ANEXO “I”
b. Asegurar el funcionamiento permanente de las redes y equipos de

comunicaciones dedicados a casos de emergencia.
IV. MATERIAS LOGÍSTICAS

El mantenimiento o asignación de nuevas capacidades de telecomunicaciones para
aumentar la cobertura debe ser solicitada al Gobierno Regional por medio de
ONEMI, lo que será centralizado a través del CONJUNOR.
Apéndices.
Apéndice N° 1 al Anexo "I" Diagramas de enlaces.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 147/156
Apéndice Nº 1 al Anexo “I”
APÉNDICE N° 1 ANEXO "I"

DIAGRAMA DE ENLACES
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 148/156
ANEXO “J”
ANEXO "J"
GLOSARIO DE TÉRMINOS
TÉRMINO SIGNIFICADO
AFECTADOS: Nº de personas que con ocasión de una emergencia o desastre

ven perturbado directamente su quehacer habitual, afectando su
calidad de vida. Especialmente aplicable en casos de cortes de
energía eléctrica, teléfono, agua y aislamiento.
ALBERGADOS Nº de personas que con ocasión de una emergencia o desastre

habitan temporalmente en un lugar especialmente habilitado
para la atención de damnificados
ALERTA Concepto asociado a la fase de Prevención del Ciclo de Manejo

del Riesgo, se define como un estado declarado de atención,
con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la
probable y cercana ocurrencia de un evento o incidente
adverso. Se tipifican tres tipos de alerta según gravedad e
intensidad del evento o incidente ocurrido; Alerta temprana
preventiva (alerta verde), Alerta Amarilla, Alerta Roja
AUTORIDAD DE Es el Oficial de mayor jerarquía de las Fuerzas Armadas, de

ENLACE REGIONAL una región de acuerdo a la división política administrativa del
país, y que se desempeñarán como Jefe de la Defensa
Nacional en caso que se decrete un estado de Excepción
Constitucional en caso de Emergencia y/o Catástrofe.
AYUDA EXTERIOR Los organismos nacionales, internacionales y no

gubernamentales no están ausentes en los esfuerzos de ayuda
humanitaria. Como tampoco múltiples agrupaciones de rescate,
instituciones civiles y militares de países amigos que se hacen
presente con sus respectivas capacidades en apoyo a una
emergencia. La ayuda que espontáneamente se genera en
muchas emergencias producidas por un desastre natural y
amparo de las más diversas instituciones y organizaciones que
deben coordinarse tanto hacia territorio extranjero como hacia
territorio propio.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 149/156
ANEXO “J”
CENTRO DE ACOPIO Corresponde al espacio físico, en donde se implementan

Y DISTRIBUCIÓN sistemas de bodega para el almacenamiento, organización y
posterior distribución de elementos de primera necesidad, tales
como alimentos, abrigo, viviendas de emergencia, entre otros.
Corresponde al lugar en donde se organizan y distribuyen los
recursos de emergencias.
CENTRO DE Elemento central del problema que si es controlado o

GRAVEDAD solucionado puede tener un efecto decisivo en las operaciones.
Puede incluir: la opinión pública, la voluntad nacional. Se debe
priorizar entre múltiples objetivos mediante el análisis de cuán
críticos son esos objetivos, cuán vulnerables son y cuán factible
abordar su solución.
CICLO DE MANEJO Modelo de acción, que sistematiza las acciones a implementar

DEL RIESGO frente a los riesgos en diferentes instancias, en relación a la
ocurrencia de un evento o incidente adverso. Las etapas del
ciclo de manejo del riesgo, pueden ser sintetizadas en tres
grandes fases: Fase de Prevención, Fase de Respuesta y Fase
de Recuperación
DAMNIFICADOS Nº de personas que han sufrido, en su persona o sus bienes,

especialmente en su condición de habitabilidad, daños
evaluables y cuantificables provocados directamente por una
emergencia o desastre, como también los familiares que viven a
sus expensas. También se consideran damnificadas las
personas que por la misma causa, hayan perdido su fuente
laboral, ocupación o empleo
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 150/156
ANEXO “J”
DIVISIÓN Es una parcelación del territorio, relacionada con la división

TERRITORIAL política administrativa del país, con el objeto de facilitar la
conducción de las organizaciones que participan en una
emergencia o catástrofe, con el propósito de permitir el ejercicio
del mando y la conducción del apoyo logístico y administrativo
de los diferentes escalones.
Esto se materializa a través de la fijación de límites geográficos

de cada zona jurisdiccional, y permite delimitar las
responsabilidades administrativas y de mando de cada
autoridad ya sea esta civil o militar.
EMERGENCIA DE Situación que es atendida con recursos locales habitualmente

NIVEL I disponibles para emergencias en un territorio en particular.
EMERGENCIA DE Situación que es atendida con recursos locales adicionales o

NIVEL II reforzados, dispuestos para emergencias, sin exceder su
capacidad. Normalmente se establece una coordinación a nivel
Comunal.
EMERGENCIA DE Situación que sobrepasa la capacidad local de respuesta. Se

NIVEL III establece una coordinación a nivel Provincial o Regional.
EMERGENCIA DE Situación que sobrepasa la capacidad regional, requiriéndose el

NIVEL IV: apoyo de recursos dispuestos y/o coordinados por el nivel
Nacional.
EMERGENCIA: Es un evento o incidente causado por la naturaleza o por la

actividad humana que produce una alteración en un sistema, la
cual no excede o supera su capacidad de respuesta.
ESTADO DE Circunstancias bajo una situación de necesidad pública

EXCEPCIÓN producto de un desastre natural o provocado por el hombre,
CONSTITUCIONAL donde las atribuciones y facultades legales del comandante de
las fuerzas militares son asumidas como Jefe de la Defensa
Nacional para el estado de catástrofe designado por el
Presidente de la República conforme con la legalidad vigente.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 151/156
ANEXO “J”
ESTADO DE Circunstancias bajo una situación de necesidad pública

NORMALIDAD producto de emergencias, donde no se haya decretado ningún
CONSTITUCIONAL estado de excepción constitucional.
En este escenario, la responsabilidad de coordinación y mando

para dar solución a estas situaciones es del MININT a través de
la ONEMI u otro organismo similar si existen modificaciones
posteriores y sus representaciones en las regiones del país.
ETAPA DE Son todas aquellas actividades tendientes a reducir o aminorar

MITIGACIÓN el riesgo, reconociendo que en ocasiones es imposible evitar la
ocurrencia de un evento.
ETAPA DE Conjunto de medidas y acciones previas al evento o incidente

PREPARACIÓN destructivo, destinadas a reducir al mínimo la pérdida de vidas
humanas, y otros daños, organizando las medidas y
procedimientos de respuesta y rehabilitación para que éstas
sean oportunas y eficaces.
ETAPA DE Consiste en la reparación y/o reemplazo, a mediano y largo

RECONSTRUCCIÓN plazo, de la infraestructura dañada y, en la restauración y/o
perfeccionamiento de los sistemas de producción.
ETAPA DE Consiste en la recuperación, en el corto plazo, de los servicios

REHABILITACIÓN básicos e inicio de la reparación del daño físico, social y
económico. Apunta a proveer a las comunidades afectadas al
menos, seis elementos sustantivos: alimento, agua, abrigo, luz,
refugio y comunicación
FASE DE Esta fase expresa el concepto y la intención de evitar por

PREPARACIÓN completo los posibles impactos adversos mediante diversas
acciones tomadas con anticipación, incluye la mitigación y la
prevención.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 152/156
ANEXO “J”
FASE DE Se refiere a la restauración y el mejoramiento, cuando sea

RECONSTRUCCIÓN necesario, de planteles, instalaciones, medios de sustento y
condiciones de vida de las comunidades afectadas por
desastres, incluyendo esfuerzos para reducir los efectos de
riesgo de estos.
FASE DE RESPUESTA Esta fase expresa el concepto ante un desastre que se centra
predominantemente en las necesidades a corto plazo y de
ayuda ante un desastre respecto al suministro de servicios de
emergencia y de asistencia pública inmediatamente después de
ocurrido el hecho, con el propósito de salvar vidas, reducir los
impactos a la salud, velar ´por la seguridad pública y satisfacer
las necesidades básicas de subsistencia de la población
afectada.
FUERZA DE TAREA Es una organización conformada tanto por medios civiles o

militares para una misión determinada o específica, con el
propósito de mitigar los efectos de una emergencia y/o
catástrofe.
INFORME A LA Mensajes que entregan las autoridades con el propósito de

POBLACIÓN informar a la población acerca de la gravedad de una situación
de emergencia, sirve para disminuir la incertidumbre, ansiedad y
conmoción natural.
INFORME TÉCNICO Informe emitido por organismos técnicos que actúan

DE EMERGENCIA directamente en la atención de la emergencia o desastre,
entregando información dentro del marco de su competencia.
Diferentes informes posibilitan tener una visión global del
evento.
MANDO CONJUNTO Es la expresión en terreno del Comité de Operaciones de

Emergencia. Está integrado por las jefaturas de los organismos
que operan en terreno. Es la instancia en que las
organizaciones que apoyan al Mando Técnico intercambian
ideas y visiones, ya que sus distintas estrategias deben ser
canalizadas hacia un objetivo común.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 153/156
ANEXO “J”
MANEJO DE LA Corresponde al desarrollo de una gestión integral que involucra

EMERGENCIA: el control del evento, sus impactos en la población, bienes y
entorno, el establecimiento de alertas, la evacuación, la
coordinación y movilidad de recursos, la evaluación de daños y
necesidades y la permanente información a la autoridad
superior y a la comunidad, entre muchas otras acciones
NÚCLEO DE ACCIÓN Medios de las Fuerzas Armadas, de carácter estratégico,

NACIONAL coordinados por el Ministro de Defensa Nacional, para ser
empleados en cualquier zona del País o el exterior, en apoyo a
una Emergencia y/o Catástrofe. Deberán tener capacidades
autónomas y modulares.
NÚCLEO DE ACCIÓN Medios de las Fuerzas Armadas, existentes en cada una de las
REGIONAL regiones administrativas del país, compuesto de personal y
medios materiales, dispuestos para una Emergencia y/o
Catástrofe, acorde a las condiciones geográficas y amenazas
propias de cada región. Deberán tener capacidades autónomas
y modulares.
OPERACIONES Los tipos de operaciones distintas a la guerra en territorio

MILITARES DISTINTAS nacional y las diferentes situaciones en las que se desarrollarán
A LA GUERRA orientarán y determinarán a los comandantes sobre cómo
(MOOTW) actuar en su planificación y conducción de sus unidades. Cada
situación señalará la fuerza y medios necesarios para emplear,
su estructura y componentes, así como las capacidades
requeridas y las necesidades para su sostenimiento durante la
operación.
PANORAMA Exhibición gráfica de los acontecimientos relevantes para el

OPERACIONAL desarrollo de las operaciones que es actualizado y compartido
COMÚN por todos los órganos de maniobra subordinados al JEDENA.
PLAN DE Instrumento que contiene, de manera ordenada y organizada,

EMERGENCIA las acciones y procedimientos que se deben poner en marcha,
los roles y funciones del recurso humano, y los recursos
técnicos, materiales y financieros que se utilizarán en la
respuesta frente a una situación de emergencia, desastre o
catástrofe.
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 154/156
ANEXO “J”
PLAN DE ENLACE Es la definición de las interacciones entre los distintos roles y

las formas en que éstos se comunican, lo que constituye el
nodo central de un buen Plan de Emergencia. Por lo tanto, las
modalidades de enlace a ser determinadas, vienen a nutrir los
mecanismos de Comunicación y Coordinación del Plan de
Emergencia.
PLAN DEDO$ Método que permite a las autoridades y administradores de

situaciones de emergencia recordar, en forma simple, los
elementos claves que se deben tener en cuenta para una
efectiva y eficiente toma de decisiones ante la ocurrencia de
una emergencia, desastre o catástrofe. Implica la evaluación de
los daños, la evaluación de las necesidades, la toma de
decisiones, la oportunidad en el tiempo de ejecución de
acciones, y los recursos involucrados.
UNIDADES DE Organización conformada por medios humanos y técnicos

REACCIÓN RÁPIDA específicos para cada institución de las FF.AA., en cada región
administrativa, con el objeto de prestar apoyo y/o respuesta
inmediata (en un plazo de hasta 2 horas de ocurrida una
emergencia y/o catástrofe).
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 155/156
ANEXO “K”
ANEXO "K"
ACRÓNIMOS
ACRÓNICOS SIGNIFICADO
AOC Centro de Operaciones Aéreas
CAT Centro de Alerta Temprana
CDMA Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas
CDS Consejo de Defensa Sudamericano
CEA Conferencia de Ejércitos Americano
CITSU Carta de Inundación por Tsunami
CJs Comandantes en Jefes
CNI Conferencia Naval Interamericana
COD Centro de Operaciones de la Defensa
CODEN Centro de Operaciones de la Defensa
COE Comité Nacional de Emergencia
CONJUNOR Comando Conjunto Norte
CPC Comité de Protección Civil
CPRC Constitución Política de la República de Chile
DAR 50 Reglamento Tasas y Derechos Aeronáuticos
DGAC Dirección de Aeronáutica Civil
DGMN Dirección General de Movilización Nacional
DIM Mensaje Diario de Intenciones (Daily Intention Message)
DOPCON Dirección de Operaciones y Planes Estratégicos
DS Decreto Supremo
EMCO Estado Mayor Conjunto
FF.AA. Fuerzas Armadas
FTs Fuerzas de Tareas
HAZMAT Emergencias con Materiales Peligrosos
II.MM. Interferencias Mutuas.
JEDENA Jefe de la Defensa Nacional
JEMCO Jefe del Estado Mayor Conjunto
MINDEF Ministerio de Defensa Nacional
PÚBLICO
PLAN DE RESPUESTA
HOJA N° 156/156
ANEXO “K”
MININT Ministerio del Interior

NAN Núcleo de Acción Nacional
NAR Núcleo de Acción Regional
OEA Organización de Estados Americano
ONEMI Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior
ONU Organización de Naciones Unidas
OO.PP. Obras Públicas
PDI Policía de Investigaciones
PMA Puesto de Mando Alternativo
PMEA Puesto de Mando Emergencia Armada
PMEE Puesto de Mando Emergencia Ejercito
PMEFA Puesto de Mando Emergencia Fuerza Aérea
RR.PP. Relaciones Públicas
RUF Regla de uso de la Fuerza
SEPRE Su Excelencia el Presidente de la República.
SEREMI Secretario Regional Ministerial
SHOA Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada
SICOFFAA Sistema de Cooperación entre las Fuerzas Aéreas Americana
SISS Superintendencia de Servicios Sanitarios
SITREP Reporte de Situación (Situation Report)
SNEPC Sistema Nacional de Emergencia y Protección Civil
UNASUR Unión de Naciones Sudamericanas
URR Unidades de Reacción Rápida
PÚBLICO

Plan de Respuesta en Estado de Catástrofe Región de Tarapacá 28 Oct 2016

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PLAN DE RESPUESTA EN ESTADO DE

CATÁSTROFE EN LA REGIÓN DE TARAPACÁ

Iquique, 28 de octubre de 2016.

1. Constitución Política de la República de Chile.

2. Ley Orgánica Constitucional de los Estados de Excepción Nº 18415/1985.

3. Plan Nacional de Protección Civil / 2002. (modif. D.S. 38/2011 MININT).

4. Plan de Emergencia del Ministerio de Defensa Nacional 2016.

5. Plan de Protección Civil y Respuestas de la Región de Tarapacá ante la

6. Ley N° 18.906 Orgánica Constitucional de los Estados de Excepción del 24 de

1. Plan Nacional de Protección Civil / 2002. (Modi. D.S. 38/2011 MININT).

propio plan, de manera que la fase de prevención: desviar o aminorar

2. Plan de Emergencia del Ministerio de Defensa Nacional 2016.

c. Núcleos de Acción Nacional (NAN).

B. Ámbito del Plan.

1. Corresponden a la Fase de Respuesta las acciones realizadas

2. El plan ha sido concebido para un escenario de catástrofe como el

3. La definición del JEDENA para estado de catástrofe se encuentra en la

4. El hecho de incorporar a un militar con la responsabilidad y atribuciones en

5. La atribución del JEDENA de impartir instrucciones, no depone a las

6. Que la zona de catástrofe este bajo la responsabilidad de un militar no

7. Existe una gran cantidad de definiciones y conceptos a veces

C. Tareas deducidas del Nivel Superior.

1. Constitución Política de la República de Chile.

Dirigir y controlar la zona de catástrofe bajo su jurisdicción de acuerdo a

2. Ley Orgánica Constitucional de los Estados de Excepción (Ley Nº

3. F.T.3. Medio Ambiente.

5. F.T.5. Obras Públicas.

7. F.T.7. Transporte y Telecomunicaciones.

9. F.T.9. Fuerzas Armadas de Orden y de Seguridad.

10. F.T.10. Justicia.

11. F.T.11. Desarrollo Social.

12. F.T. N°12. Vivienda.

13. Otros SEREMI.

Integrará la FT 5, en apoyo al SEREMI de Obras Públicas.

1. Comité Nacional de Operaciones de Emergencia.

3. Organizaciones no Gubernamentales (ONGs).

1. La descripción detallada del escenario se expone en el Anexo “C: Estudio

2. La Región de Tarapacá concentra el 90% de la población en las comunas

3. Consecuentemente, se analizaron las amenazas naturales de Terremoto,

4. Los eventos en la región de Tarapacá que tienen la probabilidad de

5. El mayor evento destructivo sufrido en la región de Tarapacá corresponde

7. El Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada (SHOA) tiene

8. Las consecuencias de un evento combinado de Terremoto y Tsunami de

a. Daño general: corresponde al daño combinado del sismo y de la

9. De acuerdo a la carta CITSU de Iquique, el 50% de la ciudad sufre algún

10. Los efectos de dicha inundación afecta en un 70% aproximado a la

A. Intención del JEDENA.

3. Estado Final Deseado.

B. Análisis del JEDENA.

3. Puntos decisivos claves (efectos deseados):

a. Etapa Despliegue (4 horas).

b. Etapa Contención (12 horas).

c. Etapa Iniciativa (24 horas).

d. Etapa Estabilización (72 horas).

Etapa Estabilización (7 días).

organizaciones y participantes que interactúan en estado de

4. Condiciones previas para el éxito.

Consecuentemente con lo expuesto, cada F.T. deberá tomar las medidas