Plan Ambiental Municipal Tulua
Plan Ambiental Municipal Tulua
Plan Ambiental Municipal Tulua
2016 – 2019.
PROBLEMA PRINCIPAL:
El Municipio de Tuluá aún no cuenta con una estrategia para garantizar la sostenibilidad
ambiental de las zonas urbana y rural del Municipio de Tuluá, es débil tanto la política como la
gestión ambiental en el territorio tulueño; se carece de una fusión interinstitucional y articulada
con muchos programas, subprogramas y proyectos que si bien hacen parte de un componente
municipal, no integran los principios de desarrollo sostenible, hay tendencia a la pérdida de los
recursos naturales y medio ambiente.
Diversas pero insuficientes acciones con enfoque de cultura y educación ambiental ciudadana.
EL AREA AMBIENTAL
AMBIENTAL PARA ZONA URBANA PARA EL MPIO IDENTIFICADOS
DEL MPIO DE TULUA.
EL MUNICIPIO DE TULUA Y RURAL TULUA. EN EL MPIO DE TULUA.
.
MALA PROYECCION Y DESMOTIVACION DE DEBIL PERFIL PERDIDA DE MALA POSTULACION
POCA VISION LIDERES V AMBIENTAL DE RECURSOS SITUACIONES IMPACTOS
AMBIENTAL PARA EDUCADORES TULUA A NIVEL FINANCIERSOS AMBIENTALES
EL MUNICIPIO AMBIENTALES REGIONAL Y PARA LA INVERSION PROBLEMAS EN EL
DE TULUA CIUDADANOS DE TULUA. NACIONAL. AMBIENTAL. MPIO DE TULUA.
ALTERACION
ALIMENTARIA DETERIORO PRODUCCION NUTRIENTES EDUCADORES HUMANA
PERDIDA REC SALUD SOCIOEC SANCIONES
ALTERACION AMBIENTALES
GENETICO REGIMEN CLIMATICO
BAJA RESILIENCIA
DETERIORO DEBIL
PERDIDA MANEJO
PERDIDA PERDIDA CONTAMINACION DEFICIENTE CULTURA
RECURSO INADECUADO
BIODIVERSIDAD RECURSO RECURSO GESTION. AMBIENTAL
SUELO RESIDUOS
Y SUELO AIRE -ATMOSFERA AMBIENTAL CIUDAANA E
CAUSAS
AGUA
. SOLIDOS
. INSTITUC
El Municipio de Tuluá posee una gran y diversa oferta ambiental que continuamente está siendo
objeto de diversos tipos de presión, deterioro, e insostenibilidad ambiental.
Acciones desarticuladas, descoordinadas y poco concertadas con los actores municipales.
Escasa implementación del Estatuto Arbóreo Municipal y por ende deterioro del recurso flora.
INDICADORES BASE.
1.- 01 Sistema Municipal de Áreas Protegidas SIMAP (acto administrativo Decreto 0562 de
2009); muy importante resultados base pero deficiente en su estructura.
2.- 23 predios adquiridos por el Municipio por su potencial hídrico Artículo 210 Ley 1450 de 2011
(Artículo 111 Ley 99 de 1993).
3.- 10 Ecosistemas estratégicos en proceso de Declaratoria como Área Natural Protegida
Municipal, por Acuerdo Municipal de Tuluá.
4.- 02 Estudios base sobre la biodiversidad local sin proyección y sin terminar.
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SECRETARIA DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y MEDIO AMBIENTE
5.- 16 Planes de Manejo Ambiental formulados que requieren ajustes técnicos.
6.- 0 cero Planes de manejo ambiental formulados para la protección y conservación de especies
de flora y fauna locales de alta importancia ecológico.
7.- 1 Un aplicativo SIG base a fortalecer y consolidar.
8.- 0 cero Estudios de especies de importancia para la conservación formulados.
9.- 0 Plan Municipal de Biodiversidad formulado Tuluá Valle.
10.- 20 Ecosistemas estratégicos identificados y referenciados en el SIMAP.
11.- 01 mecanismo de incentivos a la conservación Reservas Naturales de la Sociedad Civil
Acuerdo Mpal 019 de 1996 y 027 de 1997 (Artículo 109 de la Ley 99 de 1993. Por modificar y
actualizar.
12.- 100 Reservas Naturales de la Sociedad Civil Acuerdo Mpal 019 de 1996 y 027 de 19. Con
registro municipal.
12.- 30 Reservas Naturales de la Sociedad Civil Planificadas en proceso de registro ante la
Unidad de Parques Nacional Natural.
13.- 0 Cero Procesos de generación de elementos de conectividad entre áreas protegidas
corredores biológicos estructurados.
14.- 4 Cuatro estrategias de conservación de flora nativa aplicada (viveros).
15.- 12 Tipos de ecosistemas o áreas restauradas en la zona rural de Tuluá.
16.- 20 Has restauradas en ecosistemas estratégicos en la zona rural de Tuluá
17.- 10 Km de protección restauradas en ecosistemas estratégicos en la zona rural de Tuluá.
18.- 0 Cero Herramientas del paisaje aplicadas para la conservación de los recursos eco
sistémicos de Tuluá.
19.- 0 Cero Planes de manejo formulados de especies de flora y fauna exóticas invasoras.
20.- 0 Cero Planes de manejo de especies de flora y fauna exóticas invasoras.
21.- 0 Cero Fondo Ambiental Municipal para la conservación creado.
22.- 2.800 Mts2 de zonas blandas parques, zonas verdes y áreas ambientales de la zona urbana
y centros poblados del municipio de Tuluá mantenidas y adecuadas.
Mal Servicio de aseo y recolección de basuras por parte de la empresa prestadora del servicio.
Escasos procesos de cultura ambiental ciudadana para el manejo adecuado de los residuos
sólidos en el Municipio de Tuluá.
Débil participación y poco funcionamiento del Comité Técnico Municipal PGIRS Resolución 0528
de 2010. Otros actores poco comprometidos de manera directa e indirecta en el tema de R.S.
Alta demanda de recicladores informales en la ciudad con una buena función de reciclaje pero
de manera descontrolada.
Escaso apoyo del estado local a los recuperadores ambientales formales constituidos por el
PGIRS de Tuluá.
INDICADORES BASE.
1.- 01 PGIRS escasamente implementado en un 25%.
2.- 02 Actos administrativos de adopción y actualización del PGIRS de Tuluá.
3.- 06 Programas implementados parcialmente de 12 que estructuran el PGIRS.
4.- 01 Acto administrativo de Comparendo Ambiental aprobado, con % de ejecución e
implementación mínimo. (Acuerdo 033 de 2009).
5.- 02 mecanismos implementados de socialización y divulgación del Comparendo Ambiental.
Con insuficiente.
6.- 01 Asociación de Recuperadores Ambientales formalmente constituidos con 60
recuperadores ambientales. A través del PGIRS de Tuluá.
7.- 05 Procesos de formación en trabajo social, técnicas de reciclaje, normatividad ambiental,
comparendo ambiental, salud ocupacional, sistemas de aprovechamiento orgánico e inorgánico
entre otros.
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8.- 02 Dos Campañas de Cultura ciudadana en manejo adecuado de residuos sólidos, cultura del
reciclaje 01 para la zona rural y 01 para la zona urbana.
9.- 10 Planes de manejo integral de R.S. formulados sin implementar.
10.- 06 Planes de manejo integral de R.S. parcialmente implementados.
11.- 02 mecanismo insuficiente de divulgación implementado mediante material informativo
relacionado con el manejo adecuado de los residuos sólidos y el PGIRS de Tuluá.
12.- 01 Estudio previo sin resultados para el proyecto de Construcción de 01 Un Centro de
Acopio para residuos sólidos inorgánicos de orden municipal y regional.
13.- 01 Estudio previo para el tema Plan de Contingencia adscrito al PGIRS Manejo de Residuos
sólidos en caso de un desastre en el Municipio de Tuluá.
14.- 02 Técnicas aplicadas de reciclaje artesanal (50 talleres) implementada sobre papel,
plástico, cartón dirigido a un gran número de interesados; mujeres cabeza de hogar, ecologistas,
estudiantes, jóvenes, adultos mayores entre otros.
15.- 02 Proyectos Ciudadanos Ambientales PROCEDAS, articulados a los proyectos
ambientales escolares PRAES; y los PMIRS en el Barrio Victoria I.E. María Antonia Ruiz, y el
Corregimiento de Nariño I.E. Jovita Santacoloma.
16.- 01 Circuito Municipal de escombreras mal implementado con 4 fosos mal administrados o
técnicamente sin manejo óptimo.
17.- 01 proceso de socialización deficiente, sobre el manejo adecuado y disposición final
correcta de escombros residuos sólidos especiales.
18.- 01 mecanismo de supervisión y vigilancia en la escombrera deficiente.
Escaso conocimiento objetivo sobre el cambio climático, no se cuentan Las líneas de acción
contempladas, no se cuenta con estudios técnicos sobre áreas potenciales de ser afectadas por
el cambio climático en las zonas rural y urbana del Municipio de Tuluá. Sin un conocimiento
sobre la situación real y el análisis de las causas y consecuencias que aporta el Municipio de
Tuluá al del cambio climático mundial no se pueden generar acciones puntuales. Un gran déficit
de información.
INDICADORES BASE.
1.- 0 Cero estudios Análisis de vulnerabilidad Municipal frente a los fenómenos de cambio
climático.
2.- 0 Cero Actores locales con conocimiento y capacidad técnica para la medición de las
perturbaciones medioambientales por el cambio climático.
3.- 0 Cero áreas identificadas con potencial para acceder a mercados de carbono o voluntarios o
en el marco de los Mecanismos de Desarrollo Limpio – MDL.
4.- 0 Cero Proyectos de PML formulado dirigidos a la transferencia de tecnologías y prácticas
sostenibles en los sectores más significativos del Municipio de Tuluá.
5.- 02 mecanismos implementados de socialización y divulgación del Comparendo Ambiental.
Con insuficiente.
Deficiente gestión integral en las cuenca hidrográficas Tuluá morales bugalagrande con los
instrumentos de planificación local para las cuencas.
El Municipio de Tuluá presenta la situación de compartir cuencas con sus municipios vecinos
(Buga, San Pedro, Bugalagrande, Cerrito y Andalucía) y en particular que los principales cuerpos
de agua son límites municipales. El río Tuluá, tiene su nacimiento en Buga. Por el otro lado, el
río Bugalagrande nace en Tuluá y es el soporte del Municipio de su mismo nombre.
Desde hace un promedio de 10 años sin un resultado óptimo se viene hablando con algunas
instituciones la posibilidad de generar una estrategia conjunta inter municipal, de manejo
conjunto y concertado de las cuencas (Tuluá cuya extensión es de 91485 Ha., Morales cuya
extensión es de 8799 Ha., Bugalagrande cuya extensión es de 2397,68 Ha.) entre los municipios
que las comparten y con la participación de la CVC, se ha intentado generar un convenios
intermunicipal e interinstitucional pero no ha sido posible en torno a la protección de las cuencas
compartidas en el área de influencia de Tuluá y otros municipios.
Han sido escasos los resultados por la deficiente implementación del programa del Uso
Racional y Ahorro eficiente del recurso hídrico, muy poca sensibilización, protección y
conservación, fomento y aplicabilidad de valoración de agua.
Posibilidad de adquirir predios de poco potencial hídrico y boscoso, por ende la oferta de bienes
y servicios es baja, no existe un mecanismo claro en cuanto a la valoración ambiental y
económica de los predios ofertados para ser adquiridos. El Cual deben abastecer de agua a
acueductos veredales, rurales y municipal, con variables cuantitativas y cualitativas que
aseguren la disponibilidad del recurso hídrico en cuanto a cantidad y calidad del mismo de forma
sostenible. Muchos de estos predios requieren mayor y mejor inversión al igual que ajustes a los
planes de manejo ambiental formulados.
No hay buena articulación inter institucional para la oferta, análisis, selección, priorización, y
adquisición de dichos predios.
Déficit en la gestión integral para los predios adquiridos por Artículo 210 de la Ley 1450 de
2011. En términos de adquisición, reforestación, asilamiento, mantenimiento, diagnostico,
planificación social y ambiental, cartografía, oferta de bienes y servicios ambientales.
El Municipio no tiene un diagnostico actualizado y complejo sobre la situación de cada uno de los
predios al igual que el colectivo que se debe trabajar en torno al por qué y para que fueron
adquiridos.
INDICADORES BASE.
1.- 02 Dos Planes de Manejo Municipal de las Cuencas de los ríos Tuluá y Morales 2008-2017,
formulados pero NO implementados.
2.- 0 Cero alianzas estratégicas para articular acciones ambientales para la cuenca del rio Tuluá
y Morales con los instrumentos de planificación de la cuenca Con base a los POMCHS de cada
cuenca.
3.- 0 Cero Convenio intermunicipal celebrado (Tuluá, Buga, San Pedro, Bugalagrande)
legalizado en pro del manejo y protección integral de cuencas compartidas.
4.- 01 Estrategia Socio ambiental e Institucional para el uso y ahorro Eficiente del Recurso agua
en la zona Urbana y Rural del Municipio débilmente implementada.
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5.- 10 Hectáreas, protegidas (reforestadas, aisladas y mantenidas) en torno a la conservación
de la cuenca los nacimientos y tributarios principales. de los ríos Tuluá y Morales.
6.- 01 Club Ahorradores del Agua en la zona urbana y rural de Tuluá con 100 integrantes del
Municipio constituido que requiere sostenibilidad.
7.- 01 Programa “Sistema de Información sobre Agua Limpia” urbano rural de las cuencas de los
ríos Tuluá y Morales, estructurado que requiere ser legalizado e implementado.
8.- 01 Instructivo guía para de adquisición de predios de interés ecológico formulado que
requiere ser modificado, legalizado e implementado (Artículo 210 de la Ley 14 50 de 2011).
9.- 23 Predios adquiridos de interés ecológico según Artículo 210 de la Ley 14 50 de 2011 en la
zona rural de Tuluá. Requieren fortalecimiento.
10.- 14 Planes de manejo elaborados de los predios adquiridos según Artículo 210 de la Ley 14
50 de 2011. Que requieren ajustes.
11.- 15 Hectáreas reforestadas de los predios adquiridos según Artículo 210 de la Ley 14 50 de
2011.
12.- 10 Metros lineales instalados de aislamiento en los predios adquiridos según Artículo 210 de
la Ley 14 50 de 2011.
13.- 8 Hectáreas mantenidas de los predios adquiridos según Artículo 210 de la Ley 14 50 de
2011.
No hay garantizado una verdadera Política Pública Ambiental para el Municipio de Tuluá. Por lo
tanto, está desenfocado las acciones para minimizar los impactos negativos sobre los recursos
naturales y medio ambiente (contaminación acústica, atmosférica, hídrica (superficial y
subterránea), por residuos sólidos (domiciliarios, especiales y peligrosos), visual, por olores).
¿En Tuluá se garantiza la calidad del medio ambiente?, Es muy complejo una respuesta positiva
si la sostenibilidad de los recursos para las generaciones presentes y futuras, y la calidad de
vida. No se materializa instrumentos de regulación directa, técnicos, institucionales, legales,
sociales, constitucionales, administrativos, de planificación, económicos, morales, éticos, entre
otros.
No es Política Ambiental cuando no se logra una completa articulación entre las entidades y los
comités, cuando se trabaja aisladamente y con intereses extraños y poco sociales y
ambientales, también cuando las dependencias no unifican criterios con miras a una mejor
gestión ambiental o desconocen del tema y no lo quieren conocer ni menos asumir
responsabilidades y competencias directas e integrales.
2.- Escasa gestión ambiental con entidades de cooperación local, nacional e internacional.
3.- Deficiente planificación ambiental con base a problemas y potenciales ambientales del
Municipio de Tuluá.
4.- Escasa actualización de las normas ambientales que rigen a los entes territoriales y TULUA
no es la excepción.
6.- Escasa investigación local generada para con base a los resultados tomar mejores
decisiones y canalizar mejor los recursos del municipio de Tuluá asignados al medio ambiente.
7.- Presencia de grupos, organizaciones oportunistas, generando propuestas poco técnicas con
intereses muy particulares.
8.- Un concepto moderno o preconcepto errático del desarrollo con base a la necesidad de
proteger nuestros propios y locales recursos naturales y a la ambición de otros.
INDICADORES BASE.
1.- 01 Una Estructura Ecológica Principal de Municipio de Tuluá bien planteada con riesgo a una
errada modificación.
2.- 01 Sistema de Información Geográfica (SIG) base levantada que requiere ser fortalecida.
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3.- 0 Cero Mecanismo definidos para los centros poblados rurales sustraídos de las Reservas
Forestales y de la Estructura Ecológica Principal Municipal.
4.- 0 Cero Política de Gestión Ambiental constituida en el Municipio de Tuluá mediante un acto
administrativo.
5.- 01 Un Consejo Municipal Ambiental (CMA), legalizado pero con deficiencias administrativas y
funcionales.
6.- 6 Comités Técnicos Ambientales operativos creados con acto administrativo que requieren
apoyo constante y aceptación dentro de la Municipalidad.
7.- 0 Cero Sistema de Gestión Municipal Ambiental (SIGAM) y Agenda Ambiental estructurada
para el Municipio de Tuluá.
8.- 01 Grupo de Estudios Ambientales conformado pero desconocido y desvalorado
institucionalmente.
9.- 01 Agenda Ambiental técnicamente elaborada pero poco gestionada y altamente
desvalorada.
10.- 01 Observatorio Ambiental técnica y ambientalmente bien propuesto, pero cero
implementado y desconocido
La Educación Ambiental para Colombia, el Valle del Cauca y el Municipio de Tuluá es una
oportunidad de aportar y contribuir de manera personal a la protección del medio ambiente sin
embargo la carencia de este conlleva a un deterioro y desequilibrio ecológico por acciones
antrópicas del ser humano generando una alta perturbación en el ecosistema local y global.
Si bien existe una Ley nacional y Tuluá es líder en Educación Ambiental, se viene presentando
problemas en el intento de la aplicación de la misma.
No todas las instituciones tiene el interés y responsabilidad de ajustarse a la norma de la
educación ambiental. Son verticales y no transversales en la educación ambiental, no es
integral, no es participativa, no es reflexiva, es repetitiva, poco coherente, entre otros.
Poca implementación del Plan Municipal de Educación Ambiental (muchas personas y entidades
generan acciones de educación ambiental sin tener en cuenta situaciones y potenciales
ambientales en la localidad urbana y rural de Tuluá.
No cuentan con las situaciones ambientales referenciadas por el Plan de Gestión Ambiental
Regional PGAR C.V.C.
INDICADORES BASE.
1.- 01 Comité Técnico Municipal estructurado en funcionamiento.
2.- 35 Actores institucionales promovidos y consolidados en participación de la Política Nacional
y local de Educación Ambiental.
3.- 01 Un Plan Municipal de Educación Ambiental actualizado e implementado.
4.- 02 Mecanismos de educación ambiental Formal – No formal aplicados.
5.- 10 estrategias (lúdicas) planteadas e implementadas parcialmente con base a la educación
ambiental informal en la zona rural y urbana.
6.- 01 Un Plan Municipal de Educación Ambiental actualizado e implementado actualizado con
base a las situaciones ambientales del Municipio de Tuluá.
7.- 08 Temáticas o situaciones ambientales tratadas desde la dimensión de educación ambiental
contextualizada.
META RESULTADO
OBJETIVO: Brindar a los habitantes del municipio de Tuluá el derecho a un ambiente sano, una
vida saludable y productiva en armonía con las riquezas naturales, la diversidad y la integridad
del ambiente.
AMBIENTE
PROYECTOS
1. Apoyo a la Gestión ambiental de los ecosistemas estratégicos, áreas protegidas, agua, suelo y
biodiversidad del municipio de Tuluá
ACTIVIDADES
Para el desarrollo de las actividades en este proyecto se requieren los servicios de tres (3)
profesionales en el área ambiental
ACTIVIDADES
Gestión ambiental e institucional para el liderazgo y calidad del PGIRS del Municipio de
Tuluá.
Gestión institucional para el lavado de áreas públicas en la zona urbana del Municipio de
Tuluá.
Para el desarrollo de las actividades del proyecto se requieren los servicios de tres (3)
profesionales en el área ambiental
ACTIVIDADES:
Para el desarrollo de las actividades del proyecto se requieren los servicios de tres (3)
profesionales en el área ambiental.
LINEA ESTRATÉGICA: Ejecución de estrategias que permitan aportar al logro de las metas
globales y locales respecto al cambio climático y los Gases del Efecto Invernadero.
PROYECTO:
META 2: Fortalecer anualmente dos planes para mejorar la capacidad local, gestión y
conocimiento de la variabilidad y adaptación al cambio climático
ACTIVIDADES:
Para el desarrollo de las actividades del proyecto se requieren los servicios de dos (2)
profesionales en el área ambiental.