 Tema 25. La selección de personal temporal en el Servicio Andaluz de Salud.

El Pacto de Mesa Sectorial de Sanidad y la convocatoria sobre sistema de

selección de personal estatutario temporal para puestos básicos en el Servicio
Andaluz de Salud. Convocatoria del proceso de selección de personal
temporal del Cuerpo Superior Facultativo de Instituciones Sanitarias de la
Junta de Andalucía, especialidades Farmacia y Veterinaria.


I. La selección de personal temporal en el Servicio Andaluz de Salud.

 II. El Pacto de Mesa Sectorial de Sanidad y la convocatoria sobre sistema de

selección de personal estatutario temporal para puestos básicos en el Servicio
Andaluz de Salud.
 III. Convocatoria del proceso de selección de personal temporal del Cuerpo Superior
Facultativo de Instituciones Sanitarias de la Junta de Andalucía, especialidades
Farmacia y Veterinaria.

 I. La selección de personal temporal en el Servicio Andaluz de Salud.

La Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal

estatutario de los Servicios de Salud (BOE núm. 301, de 17 de diciembre), dispone
en el artículo 33.1 que «La selección de personal estatutario temporal se efectuará a
través de los procedimientos que permitan la máxima agilidad en la selección,
procedimientos que se basarán en los principios de igualdad, mérito, capacidad y
publicidad, y que serán establecidos previa negociación en las mesas
correspondientes».
Asimismo, añade el personal estatutario temporal podrá estar sujeto a un
período de prueba, durante el que será posible la resolución de la relación
estatutaria a instancia de cualquiera de las partes.
El período de prueba no podrá superar los tres meses de trabajo efectivo en
el caso de personal previsto en los artículos 6.2.a) y 7.2.a) de esta ley, y los dos
meses para el resto del personal. En ningún caso el período de prueba podrá
exceder de la mitad de la duración del nombramiento, si ésta está precisada en el
mismo. Estará exento del período de prueba quien ya lo hubiera superado
con ocasión de un anterior nombramiento temporal para la realización de
funciones de las mismas características en el mismo servicio de salud en los dos
años anteriores a la expedición del nuevo nombramiento.
En el marco de la Mesa Sectorial de Sanidad de Andalucía, y en cumplimiento
de lo establecido en el punto 2.C) del Acuerdo de Mesa Sectorial 21 de noviembre
de 2002 sobre políticas de personal y en el artículo 33, párrafo primero, de la Ley
55/2003, de 16 de diciembre; la Administración Sanitaria de Andalucía-SAS y las
Organizaciones Sindicales CEMSATSE, CC.OO., UGT y CSI-CSIF suscribieron con

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 Tema 25. La selecció n del personal temporal

fecha 20 de mayo de 2005, tras un proceso negociador, un Pacto sobre sistema de

selección de personal estatutario temporal para puestos básicos en el Servicio
Andaluz de Salud y con posterioridad, como consecuencia de las diferentes
modificaciones efectuadas al mismo y la necesidad de actualización, se aprobó un
texto refundido y actualizado con fecha 18 de mayo de 2010, suscrito entre la
Administración Sanitaria de Andalucía-Servicio Andaluz de Salud y las
Organizaciones Sindicales SATSE, CC.OO., UGT, CSI-CSIF, SMA y USAE.
El citado texto refundido y actualizado ha requerido diversas modificaciones
para adaptar el baremo de méritos a las necesidades actuales, realizar
determinadas correcciones y la revisión de alguno de sus apartados para mejorar la
operatividad y la eficacia.
La presente Resolución tiene por objeto unificar las disposiciones vigentes
sobre el sistema de selección de personal temporal en un texto único, con objeto de
facilitar su conocimiento y aplicación dada la dispersión normativa que existe sobre
esta materia y actualizar algunos procedimientos y situaciones recogidas en el
mismo.
La negociación del Pacto sobre sistema de selección de personal estatutario
temporal para puestos básicos en el Servicio Andaluz de Salud se realizó de
conformidad con lo establecido en el artículo 35 de la Ley 9/1987, de 12 de junio, de
Órganos de Representación, determinación de las condiciones de trabajo y
Participación del Personal al Servicio de las AAPP en la redacción dada por la Ley
7/1990, sobre negociación colectiva y participación en la determinación de las
condiciones de trabajo de los empleados públicos; y en los artículos 80.1 y 2 de la
Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal Estatutario de los
Servicios de Salud.
De acuerdo con la RESOLUCIÓN 547/2004, DE 15 DE JUNIO, DE LA
DIRECCIÓN GENERAL DE PERSONAL Y DESARROLLO PROFESIONAL, se dictan
instrucciones relativas a las vinculaciones temporales POR LA QUE SE DICTAN
INSTRUCCIONES RELATIVAS A LAS VINCULACIONES TEMPORALES DEL
PERSONAL ESTATUTARIO DE LOS CENTROS E INSTITUCIONES DEL SERVICIO
ANDALUZ DE SALUD.

La entrada en vigor de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del

personal estatutario de los Servicios de Salud ha supuesto ligeras modificaciones
sobre la normativa anterior en este particular.

Entre los criterios de utilización de los distintos vínculos temporales han merecido
especial atención dos circunstancias:

 La necesidad acusada de incorporación de personal temporal para cubrir el disfrute

mayoritario de las vacaciones anuales reglamentarias por parte del personal durante
la época estival, a la que se dedica la instrucción quinta;
 y de los casos excepcionales en los que por inexistencia de personal médico
especialista se haya de recurrir para el desempeño de sus correspondientes

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 Tema 25. La selecció n del personal temporal

funciones a personal médico sin especialidad, a lo que se dedica la instrucción

sexta.

De esta manera se distinguen: nombramientos de interinidad y nombramientos de carácter

eventual.

 Nombramientos de interinidad: Se expedirá para el desempeño de una plaza

vacante en los Centros e Instituciones de este Organismo cuando sea necesario
atender las correspondientes funciones.
Se acordará el cese del personal estatutario interino cuando, por cualquiera de
los procedimientos legal o reglamentariamente establecidos, se incorpore personal fijo a
la plaza que desempeñe, así como cuando dicha plaza resulte amortizada.

 Nombramientos de carácter eventual: cuando se trate de la prestación de servicios

determinados de naturaleza temporal, coyuntural o extraordinaria. Para la correcta
utilización de este tipo de nombramiento se establecen las siguientes
puntualizaciones:

 Están previstos para la realización de “servicios determinados”, y por ello se hará

constar en los nombramientos, con la máxima precisión posible, el servicio
determinado que lo motiva. No se utilizarán, por tanto, sólo expresiones genéricas
tales como “acumulación de tareas”, “necesidades del servicio”, “necesidades de
personal” o similares, sino que éstas deben ir acompañadas de la causa que las
motiva.
 Siempre que resulte posible se hará constar en los nombramientos las fechas de
inicio y fin de la prestación del servicio para el que se nombra. De no conocerse esta
última por la duración incierta del servicio a desarrollar, deberá desprenderse de la
propia descripción del servicio determinado que posibilita el nombramiento.

También, se podrán expedir nombramientos eventuales cuando sea necesario para

garantizar el funcionamiento permanente y continuado de los centros sanitarios, así como
para la prestación de servicios complementarios de una reducción de jornada ordinaria. Las
normas de procedimiento para la utilización de estas dos modalidades se fijarán
mediante Resolución distinta de la presente.

Se acordará el cese del personal estatutario eventual cuando se produzca la

causa o venza el plazo que expresamente se determine en su nombramiento, así como
cuando se supriman las funciones que en su día lo motivaron.

 Nombramientos de sustitución: El nombramiento de sustitución se expedirá

cuando resulte necesario atender las funciones de personal estatutario, ya sea
fijo o temporal, durante los periodos de vacaciones, permisos y demás ausencias
de carácter temporal que comporten la reserva de la plaza.

Dado el carácter homogeneizador hacia el vínculo estatutario que preside la Ley se

utilizarán igualmente estos nombramientos de sustitución propios de personal estatutario
cuando sea necesario sustituir a personal laboral.

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 Tema 25. La selecció n del personal temporal

Se acordará el cese del personal estatutario sustituto cuando se reincorpore la

persona a la que sustituya, así como cuando ésta pierda su derecho a la reincorporación a
la misma plaza o función.

Dadas las anteriores definiciones y que las vacaciones anuales reglamentarias se

han de disfrutar preferentemente durante los meses de julio, agosto y septiembre, a
fin de agilizar los trámites administrativos sin que repercuta negativamente en las
expectativas de empleo de aquellas personas inscritas en las Bolsas de Contratación,
se deberá tener en cuenta que además de los nombramientos de sustitución que se
puedan realizar nominativamente y con causa en el periodo de vacaciones
reglamentarias, es igualmente admisible la formalización de nombramientos eventuales
con duración determinada para cubrir las necesidades ordinarias de los Centros en el
momento coyuntural derivado de las ausencias simultánea de muchos profesionales por
vacaciones.

 II. El Pacto de Mesa Sectorial de Sanidad y la convocatoria sobre sistema de

selección de personal estatutario temporal para puestos básicos en el Servicio
Andaluz de Salud
 Según la Resolución de 22 de septiembre de 2017, la Dirección General de
Profesionales del Servicio Andaluz de Salud, aprueba y publica el texto refundido y
actualizaciones del Pacto de Mesa Sectorial de Sanidad, suscrito entre la
Administración Sanitaria de Andalucía-SAS y las Organizaciones Sindicales SATSE,
CC.OO., UGT, CSIF y FASPI, el 26 de junio de 2017, sobre sistema de selección de
personal estatutario temporal para puestos básicos en el Servicio Andaluz de Salud.

El presente Pacto, tiene como objeto, en cumplimiento de lo establecido en el

artículo 33 de la Ley 55/2003, del Estatuto Marco del personal estatutario de los
servicios de salud, la regulación del proceso para la selección del personal
estatutario temporal en las instituciones sanitarias del Servicio Andaluz de Salud,
siguiendo los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad, garantizando la
agilidad y eficacia, con la participación de las organizaciones sindicales.

El Pacto será de aplicación a la selección de personal estatutario temporal de

las instituciones sanitarias del Servicio Andaluz de Salud (SAS) para plazas básicas,
en cualquiera de sus modalidades recogidas en el artículo 9 de la Ley 55/2003, de
16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de
salud, de todas las categorías, plazas y especialidades y las funciones de las
mismas

Con respecto a la vigencia del pacto, tendrá efectividad al día siguiente de la

publicación en el BOJA y tendrá una vigencia mínima de cuatro años desde la fecha
de su entrada en vigor, con prórroga automática por igual período de tiempo, de no
mediar denuncia expresa por ninguna de las partes (Admón. Sanitaria o al menos
2/3 de las Organizaciones Sindicales firmantes del presente Pacto) en el plazo de
dos meses de antelación a su finalización

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 Tema 25. La selecció n del personal temporal

Algunas de las novedades incorporadas por el presente pacto son:

 En el nuevo texto, las ofertas realizadas al turno de promoción interna pasan

al 50%, lo que supone que una de cada dos ofertas será a través de esta vía.

 Se incorpora la categoría de enfermera especialista y un apartado en las

áreas específicas para que los médicos de familia de dispositivos de cuidados
críticos y urgencias y facultativos especialistas de área puedan apuntarse
como candidatos a jornadas complementarias (como son las guardias) y otra
para que médicos de familia de atención primaria puedan solicitar área de
cuidados pediátricos.

 Se plantea la posibilidad de ofertas de larga duración en aquellas áreas de

nueva creación.

 Se mejora el procedimiento de cobertura en categorías declaradas de difícil

cobertura, de manera que se realizará una búsqueda en los listados de larga
y de corta duración y listados adicionales.

 Se introduce para los candidatos la posibilidad de selección por tipo de oferta

(corta o larga duración) y centro y se realizan cambios en la disponibilidad de
los candidatos según centro de dependencia, de manera que las personas
que estén en agencias públicas también puedan estar inscritas en la bolsa de
empleo del SAS.

 Igualmente, se amplía a los interinos sustitutos de larga duración, que lleven

más de cuatro años en el mismo centro, la posibilidad de que reciban nuevas
ofertas de larga duración, como hasta ahora recibían los interinos vacantes.

 III. Convocatoria del proceso de selección de personal temporal del Cuerpo Superior
Facultativo de Instituciones Sanitarias de la Junta de Andalucía, especialidades
Farmacia y Veterinaria.

Las convocatorias de selección de personal temporal correspondientes a los
cuerpos de Farmacia y veterinaria, se regulan por el DECRETO 70/2008, de 26 de
febrero, por el que se regula la plantilla orgánica, las funciones, las retribuciones, la
jornada y horario de trabajo, el acceso y la provisión de puestos de trabajo del
Cuerpo Superior Facultativo de Instituciones Sanitarias de la Junta de Andalucía,
especialidades de Farmacia y Veterinaria

El acceso a la condición de personal funcionario de carrera del Cuerpo

Superior Facultativo de Instituciones Sanitarias de la Junta de Andalucía,
especialidades de Farmacia y Veterinaria, se realizará mediante convocatoria
pública y a través del sistema de concurso-oposición libre, en el que se garanticen,
en todo caso, los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad,
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 Tema 25. La selecció n del personal temporal

así como el de publicidad, y se regirá por lo dispuesto en el EBEP (Ley 7/2007, de

12 de abril), la normativa de acceso a la FP de la JA (Ley 6/1985, de 28 de
noviembre), por lo establecido en este Decreto y demás normativa de aplicación.

La Dirección General competente en materia de personal del Servicio

Andaluz de Salud efectuará la convocatoria para la cobertura de puestos vacantes
de las especialidades de Farmacia y Veterinaria del Cuerpo Superior Facultativo de
Instituciones Sanitarias de la Junta de Andalucía, mediante Resolución que será
publicada en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.

La convocatoria deberá contener las especificaciones establecidas en el

artículo 38 de la Ley 6/1985, de 28 de noviembre, así como las siguientes:

a) Modelo de solicitud y documentación requerida, si procede.

b) El plazo para la presentación de solicitudes, que será, como mínimo de
quince días hábiles contados desde el día siguiente al de la publicación
de la convocatoria en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.
c) Titulación exigida para el acceso.
d) Baremos de valoración, con sujeción a los criterios generales del baremo de
méritos que se recoge como Anexo III de este Decreto.
e) Fórmula de desempate.

Sección 2.ª Personal funcionario interino y situaciones de interinidad

Artículo 24. Selección de personal funcionario interino.

1. Desocupado un puesto de trabajo dotado presupuestariamente por inexistencia o

ausencia de su titular, si razones de oportunidad o urgencia así lo aconsejan y la
cobertura del mismo se considera necesaria, podrá ser ocupado de manera
provisional hasta tanto no se proceda al nombramiento ordinario de su titular,
tenga lugar la reintegración de éste a sus funciones o se produzca la supresión del
puesto, por cualquier persona ajena a la Función Pública que reúna la titulación y
los demás requisitos exigidos para el desempeño del mismo.

2. Asimismo, podrá nombrarse personal funcionario interino, de conformidad con lo

previsto en el artículo 10.1 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, con las condiciones
establecidas en la Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía
para cada año.

3. El procedimiento de selección de personal funcionario interino será el

establecido con carácter general para la selección del personal temporal de
los Centros e Instituciones del Servicio Andaluz de Salud en el Decreto 136/2001,
de 12 de junio, que regula los sistemas de selección del personal estatutario y
de provisión de puestos base en los Centros Sanitarios del SAS.

4. El nombramiento será realizado por la Dirección General competente en

materia de personal del SAS.

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 Tema 25. La selecció n del personal temporal

5. El personal con nombramiento de funcionario interino podrá ser cesado por la

Dirección General competente en materia de personal del SAS, según lo previsto
en la Ley 7/2007, de 12 de abril, y deberá serlo, en todo caso, con ocasión de la
toma de posesión, reingreso o reincorporación del titular del puesto que ocupa, o de
la supresión del puesto sin derecho a indemnización y sin que pueda ser causa para
eludir el cese la existencia de otros puestos vacantes del mismo Cuerpo y
Especialidad.

6. En ningún caso podrán incluirse en nómina las retribuciones correspondientes

a los nombramientos de personal funcionario interino, sin que previamente
hayan sido inscritos en el Registro General de Personal.

CAPÍTULO VIII

PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO

Artículo 25. Tramitación telemática de la provisión de puestos de trabajo.

En las respectivas convocatorias se establecerá la posibilidad de tramitación

telemática de las solicitudes y los procedimientos a los que se hace referencia en
el presente Capítulo de conformidad con la normativa vigente en dicha materia.

Sección 1.ª Provisión

Artículo 26. Adscripción de puestos de trabajo.

1. La provisión de los puestos de trabajo se efectuará mediante el

procedimiento de concurso, con convocatoria pública, de acuerdo con lo que
establezca la correspondiente plantilla orgánica.

2. Los puestos de trabajo que constituyen la plantilla orgánica de las

especialidades de Farmacia y Veterinaria del Cuerpo Superior Facultativo de
Instituciones Sanitarias de la Junta de Andalucía, estarán adscritos con carácter
exclusivo a dichas especialidades.

3. El personal funcionario del Cuerpo a que se refiere este Decreto sólo podrá
desempeñar los puestos de trabajo incluidos en la Relación de Puestos de Trabajo
de la Administración General de la Junta de Andalucía en los que se establezca
expresamente la posibilidad de su adscripción a la respectiva especialidad.

Sección 2.ª Procedimiento de concurso

Artículo 27. Concurso.

El procedimiento ordinario de provisión de puestos de trabajo vacantes del Cuerpo

Superior Facultativo de Instituciones Sanitarias de la Junta de Andalucía,
especialidades Farmacia y Veterinaria, adscritos a los Centros Asistenciales del
SAS, será el concurso, se regirá por lo dispuesto en la Ley 6/1985, de 28 de
noviembre, por lo establecido en este Decreto y demás normativa de aplicación.
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 Tema 25. La selecció n del personal temporal

Artículo 28. Convocatorias.

1. La Dirección General competente en materia de personal del SAS, mediante

Resolución que será publicada en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía,
procederá a la convocatoria de los referidos puestos de trabajo.

Se podrán incluir en el concurso, los puestos de trabajo que resulten vacantes

al obtener nuevo destino sus titulares como consecuencia de la tramitación del
procedimiento de concurso, siempre que no estén sometidos a procesos de
amortización o reconversión, realizándose la inclusión de los mismos en el citado
concurso de forma automática y simultánea.

2. La convocatoria deberá contener, al menos, el número y la especialidad de los

puestos de trabajo ofertados, los requisitos para su desempeño, la composición
de la Comisión de Valoración, el baremo de méritos aplicable y el plazo de
presentación de solicitudes.

Artículo 29. Solicitudes.

1. Las solicitudes se dirigirán a la Dirección General competente en materia de

personal del SAS y contendrán, en el caso de ser varios los puestos solicitados, el
orden de preferencia de estos.

2. El plazo de presentación de solicitudes será como mínimo de quince días

hábiles contados a partir del siguiente al de la publicación de la convocatoria en el
BOJA..

Artículo 30. Participantes.

1. Podrán participar en los concursos el personal funcionario de carrera del Cuerpo

Superior Facultativo de Instituciones Sanitarias de la Junta de Andalucía, en sus
respectivas especialidades de Farmacia o Veterinaria, que reúnan los requisitos
exigidos en la convocatoria a la fecha de terminación del plazo de presentación de
solicitudes y, en particular, los siguientes:

a) Para poder participar por primera vez en concurso de provisión de puestos de

trabajo se deberá contar con un año de servicio activo en el Cuerpo Superior
Facultativo de Instituciones Sanitarias de la correspondiente especialidad en el
SAS, debiendo permanecer en los puestos obtenidos por concurso un mínimo de un
año para participar en sucesivos concursos, salvo en el supuesto previsto en el
artículo 27.3 de la Ley 6/1985, de 28 de noviembre, y en los casos de supresión
del puesto de trabajo, o cualquier otra causa de adscripción provisional sin
reserva de puesto de trabajo a los que se refiere el artículo 27.5 de la mencionada
Ley 6/1985, de 28 de noviembre.

b) Para el personal en situación distinta a la de activo que no ostente reserva de

puesto de trabajo, habrán de cumplirse los requisitos legales y reglamentarios
para incorporarse al servicio activo.
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 Tema 25. La selecció n del personal temporal

2. El personal funcionario en situación de suspensión firme impuesta por las

causas previstas en el artículo 90 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, no podrá
participar en nuevos concursos para la provisión de puestos de trabajo
mientras dure dicha situación.

Artículo 31. Comisiones de Valoración.

1. Las Comisiones de Valoración, que deberán respetar una representación

equilibrada de mujeres y hombres, en los términos previstos en el artículo 19.2 de
la Ley 9/2007, de 22 de octubre, estarán constituidas, como mínimo, por cinco
miembros, de entre los cuales uno actuará en calidad de Presidente y otro en
calidad de Secretario, designados todos ellos por la Dirección General competente
en materia de personal del SAS en la respectiva convocatoria.

2. Las personas miembros de las Comisiones deberán ser personal funcionario de

carrera y pertenecer al Subgrupo A1.

Artículo 32. Baremo de méritos.

1. Se valorarán aquellos méritos adecuados a las características del puesto,

establecidos previamente en la convocatoria respectiva y que concurriendo en el
personal aspirante sean alegados por el mismo, con sujeción a los criterios
generales del baremo de méritos que se recoge como Anexo IV.

2. Los méritos se valorarán en referencia a la fecha del cierre del plazo de

presentación de solicitudes y se acreditarán documentalmente con la solicitud de
participación.

3. La Comisión de Valoración podrá recabar del personal aspirante las

aclaraciones o, en su caso, la documentación adicional que se estime
necesaria para la comprobación de los méritos alegados. Para ello se
requerirá a la persona interesada para que en el plazo de diez días subsane la
falta o acompañe los documentos, con indicación que, si así no lo hiciera, se
le tendrá por desistida de su petición, de conformidad con lo establecido en el
artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de Octubre.

4. La adjudicación de los puestos de trabajo vendrá dada por la puntuación total

obtenida según el baremo y el orden de prioridad expresado en la solicitud.

5. En caso de empate en la puntuación, éste se resolverá a favor de quien haya

obtenido mayor puntuación en el epígrafe 2 de los criterios generales del
baremo de méritos que se contempla en el Anexo IV. De persistir el empate, se
atenderá, sucesivamente, a la mayor puntuación de los epígrafes 3, 4, 5, 6 y 7 de
dicho baremo.

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 Tema 25. La selecció n del personal temporal

Artículo 33. Resolución.

1. La convocatoria podrá prever que la Dirección General competente en materia

de personal del SAS haga pública, en la forma y lugares que la misma determine,
la relación provisional de candidatos que hayan obtenido mayor puntuación para
cada puesto, propuesta por la Comisión de Valoración.

2. En este caso, el personal aspirante dispondrá de un plazo de quince días hábiles,

contados a partir del día siguiente al de la publicación de la relación, para presentar
alegaciones contra la misma. Dichas alegaciones, que no tendrán carácter de
recurso, serán admitidas o rechazadas, a propuesta de la Comisión de Valoración,
que elevará la relación definitiva de candidatos a la Dirección General competente
en materia de personal del SAS para su aprobación y publicación en el Boletín
Oficial de la Junta de Andalucía. Se indicará, en su caso, el lugar donde esté
expuesta la relación de los aspirantes con expresión de la puntuación obtenida por
cada uno. La Resolución de la referida Dirección General agota la vía administrativa.

Artículo 34. Destinos.

1. Los destinos adjudicados serán irrenunciables, salvo que, antes de finalizar el

plazo de toma de posesión, se hubiese obtenido otro destino por convocatoria
pública.

2. Los destinos adjudicados se considerarán de carácter voluntario y, en

consecuencia, no generarán derecho al abono de indemnización por concepto
alguno, sin perjuicio de las excepciones previstas en la normativa vigente sobre
indemnizaciones por razón del servicio de la Junta de Andalucía.

Artículo 35. Tomas de posesión.

1. El plazo para tomar posesión de los destinos adjudicados será de tres días
hábiles si no implica cambio de residencia del personal funcionario, o de un mes si
comporta cambio de residencia, o se trata de reingreso al servicio activo.

2. El plazo de toma de posesión empezará a contarse a partir del día siguiente al

del cese en el puesto que se viniese desempeñando, que deberá efectuarse
dentro de los tres días hábiles siguientes a la publicación de la Resolución del
concurso en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía. Si la Resolución comporta el
reingreso al servicio activo, el plazo de toma de posesión deberá computarse
desde dicha publicación.

Además de estas disposiciones, habrá de tenerse en cuenta el Acuerdo de 8 de

noviembre de 2016, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el acuerdo
de la Mesa Sectorial de Sanidad de 4 de septiembre de 2013, para la selección de personal
temporal del Cuerpo Superior Facultativo de Instituciones Sanitarias de la Junta de
Andalucía, Especialidades Farmacia y Veterinaria.

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 Tema 25. La selecció n del personal temporal

ACUERDO DE LA MESA SECTORIAL DE NEGOCIACIÓN DE SANIDAD PARA LA

SELECCIÓN DE PERSONAL TEMPORAL DEL CUERPO SUPERIOR
FACULTATIVO DE INSTITUCIONES SANITARIAS DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA,
ESPECIALIDADES FARMACIA Y VETERINARIA

El Decreto 16/2001, de 30 de enero, regulaba el acceso al Cuerpo Superior

Facultativo de Instituciones Sanitarias de la Junta de Andalucía, especialidades
Farmacia y Veterinaria, y la provisión de plazas adscritas al mismo en los Centros
Asistenciales del SAS (BOJA núm. 24, de 27 de febrero).

Tras su aprobación se convocaron las primeras Ofertas de Empleo Público para el

ingreso en el citado Cuerpo A4 de ambas especialidades, resolviéndose, en el caso
de Veterinaria con la Orden de 3 de septiembre de 2003 (BOJA núm. 177, de 15
septiembre) por las que se nombraban funcionarios de carrera a los aspirantes que
se relacionaban en Anexo de la misma, y mediante Orden de 18 de marzo de 2004
(BOJA núm. 65, de 2 de abril) a los funcionarios de la especialidad de Farmacia.

No obstante, el proceso selectivo de Veterinaria se encuentra en trámite tras la

baremación realizada en cumplimiento de la sentencia de 12 de febrero de 2007, de
la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de
Andalucía con sede en Granada, recaída en el recurso contencioso-administrativo
núm. 4352/2001 (Resolución de 8 de abril de 2011-BOJA núm. 87, de 5 de mayo de
2011).

En relación a la selección temporal han sido muchas las vicisitudes desde la

creación del Cuerpo A4, ya el artículo 14 del Decreto 16/2001, de 30 de enero,
preveía la posibilidad de que desocupada una plaza dotada presupuestariamente,
por inexistencia o ausencia del titular, si razones de oportunidad o urgencia así lo
aconsejan, pueda ser ocupada de manera provisional. Así, mediante Resolución de
9 de septiembre de 2003 (BOJA núm. 177, de 15 de septiembre), se establecieron
los criterios de ordenación de la bolsa de empleo temporal de estas especialidades y
los criterios de desplazamiento del personal de dicho Cuerpo. Posteriormente, con
motivo de las tomas de posesión de los funcionarios de carrera y desde la puesta en
marcha de la bolsa de empleo, mediante Resolución de 17 de marzo de 2004 (BOJA
núm. 60, de 26 de marzo), se modifica parcialmente la anterior, al objeto de
introducir mejoras en ambos aspectos.

En 2008, con la finalidad de refundir la regulación existente hasta esa fecha de las
dos especialidades del Cuerpo Superior Facultativo de Instituciones Sanitarias de la
Junta de Andalucía, se publica el Decreto 70/2008, de 26 de febrero (BOJA núm. 52,
de 14 de marzo) que regula la plantilla orgánica, las funciones, las retribuciones, la
jornada y horario de trabajo, el acceso y provisión de puestos de trabajo,
concretamente dispone que el procedimiento de selección de personal funcionario
interino será el establecido con carácter general para la selección del personal

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 Tema 25. La selecció n del personal temporal

temporal de los centros e Instituciones del SAS en el Decreto 136/2001, de 12 de

junio.

Asimismo, contempla que hasta que no se constituyan las bolsas de empleo

temporal de las especialidades de Farmacia y Veterinaria conforme a lo anterior, se
mantendrá vigente, con carácter provisional, el sistema previsto en el artículo 14 del
Decreto 16/2001, de 30 de enero.

La entrada en vigor del Decreto 70/2008, de 26 de febrero, así como la previsión

contenida en la Disposición transitoria primera, hacen necesario reconducir las
bolsas de empleo temporal de las especialidades de Farmacia y Veterinaria, hasta
ese momento vigentes, constituyendo una bolsa única que se materializa con la
publicación de la Resolución de 27 de abril de 2010, de la Dirección General de
Personal y Desarrollo Profesional (actual Dirección General de Profesionales) del
SAS (BOJA núm. 117, de 16 de junio), por la que se convoca proceso de selección
de personal temporal del Cuerpo Superior Facultativo de Instituciones Sanitarias de
la Junta de Andalucía, especialidades Farmacia y Veterinaria, estableciendo un
sistema único y homogéneo de baremo de méritos recogido en sus bases
reguladoras, así como la ordenación general de esta bolsa.

Desde la publicación en 2010 de la bolsa única de este Cuerpo A4, han sido
múltiples las contingencias que han impedido el inicio de la baremación,
fundamentalmente la impugnación de la convocatoria mediante recurso contencioso-
administrativo interpuesto por la Asociación de Farmacéuticos Adjuntos de Sevilla,
contra la base reguladora tercera «requisitos de los aspirantes que figura en el
Anexo I, porque omite como requisito para ser admitido haber concurrido a las
pruebas selectivas de la última Oferta de Empleo Público y no hayan obtenido plaza,
hubieran superado el mayor número de ejercicios conforme a las actas de los
correspondientes órganos de selección (como cualquier bolsa de Función Pública)»,
que tiene fijada la celebración de la vista el próximo 28 de enero de 2014.

La altísima litigiosidad judicial anteriormente expuesta han impedido por un lado que
se haya podido desarrollar el sistema de selección temporal establecido mediante la
publicación del Decreto 70/2008, de 26 de febrero, he iniciado su desarrollo
mediante la publicación en 2010 de la Resolución de 27 de abril de 2010, de la
Dirección General de Personal y Desarrollo Profesional del SAS, por la que se
convoca proceso de selección de personal temporal del Cuerpo Superior Facultativo
de Instituciones Sanitarias de la Junta de Andalucía, especialidades Farmacia y
Veterinaria.

Y por otro ha impedido a la Administración Sanitaria adoptar ninguna medida que

permitiera la estabilidad en el empleo de profesionales de un cuerpo constituido
hace 15 años, al disponer exclusivamente de una convocatoria de consolidación de
empleo y en la que por el volumen de plazas ofertadas no tuvieron oportunidad de
dicha consolidación apenas el 50% de los profesionales que entonces
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 Tema 25. La selecció n del personal temporal

desempeñaban estas funciones. A ello debemos unir que al hacer más de una
década de la celebración del proceso selectivo, nos encontramos con una bolsa de
más de diez años de antigüedad que no ha sido actualizada y que para nada
representa los principios de mérito y capacidad que han de regir los procesos
selectivos temporales.

En relación con la situación relacionada en el punto anterior en el ámbito del

personal funcionario interino de la Administración General de la Junta de Andalucía,
y como medida activa para el mantenimiento del empleo en el sector público, el
Gobierno de la Junta de Andalucía publicó, el 3 de abril de 2013, el Decreto-Ley
5/2013, de 2 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas sobre el empleo
del personal funcionario interino en la Administración General de la Junta de
Andalucía, para el mantenimiento de la calidad y eficiencia de los servicios públicos
a la ciudadanía que es preciso regular su aplicación en el ámbito del SAS.

Por todo lo anteriormente expuesto, los firmantes consideran necesario:

- Disponer de un mecanismo ágil, que permita al SAS, realizar la selección temporal

de las personas candidatas de estas especialidades a través de un sistema único y
homogéneo, que ofrezca la posibilidad de inscripción a todos aquellos profesionales
que reúnan los requisitos necesarios para acceder al citado Cuerpo Superior
Facultativo de Instituciones Sanitarias. A tal efecto, procede simplificar y adaptar la
regulación de las bolsas de empleo, vigentes hasta la fecha, a las disposiciones del
Decreto 70/2008, de 26 de febrero, para ganar en agilidad y eficacia.

- Trasponer el desarrollo y ejecución del Decreto-Ley 5/2013, de 2 de abril, en el

ámbito del personal funcionario interino en la Administración General de la Junta de
Andalucía, que desempeñan plazas de funcionario Cuerpo Superior Facultativo de
Instituciones Sanitarias de la Junta de Andalucía.

En su virtud, reunidos en Sevilla el 4 de septiembre de 2013, los representantes de

la Administración Sanitaria de Andalucía–SAS y de las Organizaciones Sindicales de
la Mesa Sectorial de Negociación de Sanidad de Andalucía SATSE, CSI-F, UGT,
CC.OO. y FASPI,

MANIFIESTAN

El objeto del presente acuerdo es:

1. Regular el procedimiento de selección de personal temporal del Cuerpo Superior

Facultativo de Instituciones Sanitarias de la Junta de Andalucía, especialidades
Farmacia y Veterinaria, estableciendo sus bases reguladoras, el baremo de méritos
y la ordenación general de esta bolsa de empleo temporal.

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 Tema 25. La selecció n del personal temporal

2. Establecer los procedimientos de selección de personal interino hasta que se

produzca la culminación del proceso de publicación de listados de Bolsa Única del
Cuerpo A4, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto-Ley 5/2013, de 2 de abril.

ACUERDAN

Primero. Incorporar al procedimiento de selección del personal temporal del SAS al

Cuerpo Superior Facultativo de Instituciones Sanitarias de la Junta de Andalucía,
especialidades Farmacia y Veterinaria.

Segundo. La nueva redacción del baremo de méritos del proceso selección de

personal temporal del Cuerpo Superior Facultativo de Instituciones Sanitarias de la
Junta de Andalucía, especialidades Farmacia y Veterinaria, (Anexo I a este
Acuerdo).

Tercero. Ampliar, de acuerdo con lo establecido en el apartado IV punto 2 epígrafe 4

del Pacto de Mesa Sectorial de Sanidad, sobre el sistema de selección de personal
estatutario temporal para puestos básicos en el SAS, el número de categorías y
áreas específicas incluidas en la Bolsa de Empleo de personal estatutario temporal,
a las áreas específicas del Cuerpo Superior Facultativo de Instituciones Sanitarias
de la Junta de Andalucía, especialidades Farmacia y Veterinaria, así como su
procedimiento de selección (Anexo II a este Acuerdo).

Cuarto. Mientras no está actualizada la bolsa única de empleo, conforme a los

criterios establecidos en los apartados anteriores, regular el procedimiento
extraordinario de cobertura de plazas de interino conforme a lo indicado en el Anexo
III a este Acuerdo.

Quinto. Se establece una Comisión de seguimiento del presente acuerdo compuesta

de forma paritaria por la Administración y las Organizaciones Sindicales firmantes de
este Acuerdo.

ANEXO I

BAREMO DE MÉRITOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE PERSONAL

TEMPORAL DE LAS ESPECIALIDADES DE FARMACIA Y VETERINARIA DEL
CUERPO SUPERIOR FACULTATIVO DE II.SS. DE LA JUNTA DE ANDALUCIA

1. Experiencia profesional (40 puntos).

1.1. Por cada mes completo de servicios prestados en la especialidad a que se opta
(veterinaria o farmacia) del Cuerpo Superior Facultativo de II.SS. de la Junta de
Andalucía o desempeñando un puesto de categoría, cuerpo o especialidad con
contenido funcional equivalente al de la especialidad a que se opta, en centros
sanitarios públicos de la Unión Europea: 0,30 puntos.

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 Tema 25. La selecció n del personal temporal

1.2. Por cada mes completo de servicios prestados en categoría, cuerpo o

especialidad en los que se exija la misma titulación de acceso que la exigida para
acceder a la especialidad a la que se opta, en centros públicos de la Unión Europea:
0,15 puntos.

1.3. Por cada mes completo de servicios prestados en distinta categoría, cuerpo o
especialidad en los que se exija distinta titulación de acceso en centros públicos de
la Unión Europea: 0,025 puntos.

El cómputo de servicios prestados se calculará aplicando la siguiente fórmula: se

sumarán todos los días de servicios prestados en cada uno de los subapartados
anteriores y se dividirán entre 365, el cociente resultante se multiplicará por 12. Al
resultado así obtenido, una vez despreciados los decimales, se le aplicará el valor
asignado al mes completo en el correspondiente subapartado.

Al efecto de la valoración de los méritos contenidos en este apartado 1, los servicios

prestados coincidentes en el tiempo sólo podrán ser valorados por una sola vez.

Los dos primeros años de excedencia por cuidado de familiares y cuidado de hijos
se computarán a efectos de experiencia profesional. Dicho cómputo se valorará en
el apartado que corresponda de los indicados anteriormente, atendiendo a la
especialidad y Cuerpo Superior Facultativo desempeñado cuando se accedió a la
excedencia.

2. Formación (40 puntos).

2.1. Formación académica (máximo 15 puntos).

2.1.1. Grado de Doctor.

a) Por grado de doctor: 3 puntos.

b) Por grado de doctor obtenido con la mención «cum laudem» o sobresaliente: 1

punto.

2.1.2. Master Universitario Oficial Espacio Europeo de Educación Superior (EEES)

relacionado con la especialidad: 4 puntos.

2.1.3. Master Universitario Título propio relacionado con la especialidad: 3 puntos.

2.1.4. Diploma de Experto Universitario relacionado con la especialidad: 2 puntos.

2.1.5. Otras Titulaciones Universitarias y Grados.

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 Tema 25. La selecció n del personal temporal

Por haber obtenido otra Titulación Universitaria o Grado diferente al exigido como
requisito, siempre que estén relacionadas con el puesto al que opta y/o compartan
formación troncal: 2 puntos.

2.2. Formación continuada (máximo 25 puntos).

Las actividades de formación incluidas en este apartado serán valoradas siempre

que reúnan los siguientes requisitos:

a) Estar directamente relacionadas con el puesto, especialidad, o área de trabajo

solicitada.

b) Haber sido impartidas y/u organizadas por alguna de las siguientes instituciones:

b.1. Centros Universitarios, Servicios de Salud, Consejerías de Salud de las

Comunidades Autónomas, Ministerio de Sanidad, Ministerio de Administraciones
Públicas, Instituto Nacional de la Administración Pública o sus homólogos en las
Comunidades Autónomas, Escuelas de Salud Pública adscritas a cualquiera de los
organismos citados, INEM, Servicio Andaluz de Empleo o sus homólogos en las
Comunidades Autónomas, Corporaciones Locales y en el mismo ámbito centros de
la Unión Europea.

b.2. Organizaciones Sindicales, Colegios Profesionales y Sociedades Científicas o

entidades sin ánimo de lucro debidamente registradas entre cuyos fines se
encuentre la formación.

2.2.1. Actividades formativas realizadas hasta el plazo de inscripción de solicitudes

establecido con carácter anual, se valorarán de la forma siguiente (máximo 20
puntos):

a) Por cada hora de formación como discente en actividades formativas que reúnan
los requisitos exigidos en los apartados a) y b) del primer párrafo de este
subapartado 2.2.: 0,025 puntos.

b) Por cada hora como docente, en actividades de formación relacionadas con el

puesto e impartidos por Escuelas de Salud Pública homologadas por Ministerios de
Sanidad de la Unión Europea, Universidades o Centros sanitarios del Sistema
Nacional de Salud y por las Organizaciones Sindicales dentro de los Planes de
Formación de la Administración Pública: 0,05 puntos.

2.2.2. Actividades formativas de contenido específico del ejercicio profesional del

puesto, realizadas en los dos últimos años, respecto al plazo de inscripción de
solicitudes y, en lo sucesivo, la fecha de corte de baremación anualmente
establecida, se valorarán de la forma siguiente (máximo 5 puntos):

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 Tema 25. La selecció n del personal temporal

a) Por cada hora de formación como discente en actividades formativas que reúnan
los requisitos exigidos en los apartados a) y b) del primer párrafo de este
subapartado 2.2.: 0,05 puntos.

b) Por cada hora como docente, en actividades de formación relacionadas con el

puesto e impartidos por Escuelas de Salud Pública homologadas por Ministerios de
Sanidad de la Unión Europea, Universidades o Centros Sanitarios del Sistema
Nacional de Salud y por las Organizaciones Sindicales dentro de los Planes de
Formación de la Administración Pública: 0,10 puntos.

3. Otros méritos (máximo 20 puntos).

Las publicaciones de carácter científico, divulgativo o de investigación que hayan

sido publicadas con su correspondiente ISBN, Copyright y Depósito Legal, así como
las aportaciones a reuniones y congresos científicos, relacionadas con la
Especialidad a la que se opta y en función de la aportación de la persona interesada
a las mismas, de su rigor científico o investigador, la Comisión las valorará según su
criterio y hasta un máximo de 20 puntos.

En el epígrafe 3.2 de este apartado se valoran sólo los tres primeros autores o el
último autor o el autor de correspondencia.

3.1. Publicaciones en libros (máximo: 4 puntos).

a) Por publicaciones en libros relacionadas con la especialidad, que contengan el

ISBN, Copyright y Depósito Legal:

1. Por cada libro completo: 1 punto (máximo: 3 puntos).

2. Por cada capítulo de libro: 0,30 puntos (máximo: tres capítulos de un mismo libro).

Al efecto de la valoración de los méritos referidos a publicaciones de capítulos y

libros completos, se exigirá el rigor científico –calidad científica, técnica y didáctica,
fruto de reflexiones teóricas o investigaciones realizadas–, el carácter inédito de la
publicación y su difusión, ediciones y tirada, así como la idoneidad y prestigio de la
editorial.

b) Por publicaciones en revista de carácter científico relacionada con la especialidad:

1. Por cada publicación en revistas incluidas en el «Journal Ranked By Impact

Factor»: 0,30 puntos.

2. Por cada publicación en revistas no incluidas en el «Journal Ranked By Impact

Factor»: 0,15 puntos.

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 Tema 25. La selecció n del personal temporal

3.2. Ponencias y comunicaciones en congresos o reuniones científicas (máximo: 4

puntos)

a) Por ponencia en congresos o reuniones científicas, declaradas de interés

científico o acreditadas por organismo competente, relacionadas con la especialidad:

1. Por cada ponencia en congreso de ámbito internacional: 0,20 puntos.

2. Por cada ponencia en congreso de ámbito nacional: 0,10 puntos.

3. Por cada ponencia en congreso de ámbito regional: 0,05 puntos.

b) Por comunicación en congresos o reuniones científicas, declaradas de interés

científico o acreditadas por organismo competente relacionadas con la especialidad:

1. Por cada comunicación en congreso de ámbito internacional: 0,10 puntos.

2. Por cada comunicación en congreso de ámbito nacional: 0,05 puntos.

3. Por cada comunicación en congreso de ámbito regional: 0,025 puntos.

3.3. Premios de investigación (máximo: 4 puntos)

Por premios de investigación otorgado por Sociedades Científicas y/u Organismos

oficiales, relacionados con la especialidad:

1. Por cada premio de ámbito internacional: 0,50 puntos.

2. Por cada premio de ámbito nacional: 0,30 puntos.

3. Por cada premio de ámbito regional: 0,15 puntos.

3.4. Proyectos de investigación (máximo: 3 puntos):

Por proyectos de investigación con financiación competitiva de las Administraciones

Públicas, Comunidades Autónomas, Nacionales y de la Unión Europea:

1. Por cada proyecto de ámbito internacional: 2 puntos.

2. Por cada proyecto de ámbito nacional o regional: 1 punto.

3.5. Transferencia de tecnologías y conocimiento: hasta un máximo de 2 puntos.

Por cada patente o modelo de utilidad licenciados: 1,5 puntos.

Por cada patente o modelo de utilidad registrados: 0,5 puntos.

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 Tema 25. La selecció n del personal temporal

3.6. Superación Oposiciones.

Por la superación de la fase de oposición en la última Oferta de Empleo Público

ordinaria para el acceso a la misma especialidad y Cuerpo Superior Facultativo de
Instituciones Sanitarias de la Junta de Andalucía: 3 puntos.

ANEXO II

ÁREAS ESPECÍFICAS A4

El apartado IV punto 2 epígrafe 4 del Pacto de Mesa Sectorial de Sanidad, sobre el

sistema de selección de personal estatutario temporal para puestos básicos en el
SAS prevé que si circunstancias de gestión de desarrollo profesional de la
organización lo hacen necesario, y a consideración de la Dirección General de
Personal y Desarrollo Profesional, podrá ampliarse o reducirse el número de
categorías y áreas específicas incluidas en la Bolsa de Empleo de personal
estatutario temporal, previa negociación en la Mesa Sectorial de Sanidad.

Con la aprobación del procedimiento de selección de personal temporal del Cuerpo

Superior Facultativo de Instituciones Sanitarias de la Junta de Andalucía,
especialidades Farmacia y Veterinaria resulta necesario establecer y regular, las
categorías y áreas específicas que puedan afectar a este Cuerpo.

En virtud de lo anterior los representantes de la Administración Sanitaria de

Andalucía-SAS y de las Organizaciones Sindicales de la Mesa Sectorial de
Negociación de Sanidad de Andalucía SATSE, CSI-F, UGT, CC.OO. y FASPI,
reunidos en Sevilla el 4 de septiembre de 2013

ACUERDAN

Primero. Se determina la cobertura de las siguientes plazas básicas del Cuerpo

Superior Facultativo de Instituciones Sanitarias de la Junta de Andalucía,
especialidades Farmacia y Veterinaria, mediante bolsas de empleo temporal de
áreas específicas de conformidad con las necesidades asistenciales:

- Matadero.

- Comidas preparadas y almacén y distribución de alimentos, venta al por menor.

- Industrias de elaboración y/o envasado de alimentos (no incluidas en los apartados

anteriores).

- Instalaciones de riesgo de transmisión de la legionelosis y agua de consumo.

- Seguridad química.

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Segundo. Para inscribirse en la bolsa de empleo temporal de áreas específicas,

debe acreditarse experiencia profesional en dicha área por un período igual o
superior a seis meses, consecutivos o no.

En su defecto, podrán inscribirse en esta bolsa, aquellos aspirantes que acrediten

haber recibido y superado formación teórico-práctica por organismos acreditados en
las áreas específicas a la que optan. Esta formación, a los solos efectos de permitir
su inclusión o no en estas bolsas, será evaluada por la Comisión Central de Control
y Seguimiento de acuerdo con el contenido del programa del curso. La duración
mínima exigible será, al menos 100 horas de formación teórico-práctica en las áreas
específicas a las que optan, en calidad de discente o docente, en actividades
distintas, y al menos el 50% de esta formación se debe haber realizado en los
últimos 4 años

Tercero. Las bolsas de empleo temporal de áreas específicas, se utilizarán

exclusivamente, de forma análoga a lo establecido para la cobertura de plazas
básicas mediante bolsas de empleo temporal de áreas específicas del sistema de
selección de personal estatutario temporal, para la cobertura de nombramientos de
carácter interino por sustitución de corta duración de los puestos definidos en el
apartado cuarto, con excepción de nombramientos de interinidad por sustitución de
artículos 18, 30 y profesionales con permisos sindicales a tiempo total.

Cuando no exista personal disponible en los listados de personas candidatas de las

bolsas de empleo temporal de áreas específicas, se utilizará la bolsa de la categoría
y especialidad correspondiente

Cuarto. Solo podrán cubrirse mediante las bolsas de empleo temporal de áreas
específicas las sustituciones previstas en el apartado anterior que desempeñen al
menos el 70% de sus tareas en una de dichas áreas.

Para ello, anualmente, y una vez aprobados los acuerdos de gestión de cada una de
las Unidades de Protección de la Salud, la Administración Sanitaria declarará en
Comisión de Centro de Control y seguimiento del Pacto y trasladará a la Comisión
Central, los puestos que en cada Centro son susceptibles de cobertura mediante
este procedimiento.

En mesa técnica se establecerá el procedimiento para que, con carácter previo

anual, se habilite un proceso de movilidad interna donde podrá participar el
profesional fijo o interino, para lo cual se utilizará la experiencia profesional del
baremo general, sin menoscabo del cumplimiento de los requisitos técnico legales.
En el mismo se contemplará las actuaciones previas preceptivas a acudir para la
contratación a las bolsas de empleo temporal de áreas específicas.

En el Acuerdo de gestión 2013 estos puesto son:

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- Matadero. 108

- Comidas preparadas y almacén y distribución de alimentos, venta al por menor.

101

- Industrias de elaboración y/o envasado de alimentos (no incluidas en los apartados

anteriores). 78

- Instalaciones de riesgo de transmisión de la legionelosis. 9

- Seguridad química. 8

ANEXO III

ACUERDO PARA LA COBERTURA DE PLAZAS INTERINAS, DEL PERSONAL

FUNCIONARIO DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DE LA JUNTA DE
ANDALUCÍA QUE DESEMPEÑAN PLAZAS EN EL CUERPO SUPERIOR DE
FACULTATIVOS DE INSTITUCIONES SANITARIAS DE LA JUNTA DE
ANDALUCÍA, HASTA LA PUBLICACIÓN DE LA BOLSA ÚNICA ACTUALIZADA
CONFORME AL NUEVO BAREMO APROBADO EL

4 DE SEPTIEMBRE DE 2013

El Decreto 16/2001, de 30 de enero regulaba el acceso al Cuerpo Superior

Facultativo de Instituciones Sanitarias de la Junta de Andalucía, especialidades
Farmacia y Veterinaria, y la provisión de plazas adscritas al mismo en los Centros
Asistenciales del SAS (BOJA núm. 24, de 27 de febrero).

Tras su aprobación se convocaron las primeras ofertas de empleo público para el

ingreso en el citado Cuerpo A4 de ambas especialidades, resolviéndose, en el caso
de Veterinaria con la Orden de 3 de septiembre de 2003 (BOJA núm. 177, de 15
septiembre), por las que se nombraban funcionarios de carrera a los aspirantes que
se relacionaban en Anexo de la misma, y mediante Orden de 18 de marzo de 2004
(BOJA núm. 65, de 2 de abril), a los funcionarios de la especialidad de Farmacia.

No obstante, el proceso selectivo de Veterinaria se encuentra en trámite tras la

baremación realizada en cumplimiento de la sentencia de 12 de febrero de 2007 de
la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de
Andalucía con sede en Granada, recaída en el recurso contencioso-administrativo
núm. 4352/2001 (Resolución de 8 de abril de 2011-BOJA núm. 87, de 5 de mayo de
2011).

En relación a la selección temporal han sido muchas las vicisitudes desde la

creación del Cuerpo A4, ya el artículo 14 del Decreto 16/2001, preveía la posibilidad
de que desocupada una plaza dotada presupuestariamente, por inexistencia o

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 Tema 25. La selecció n del personal temporal

ausencia del titular, si razones de oportunidad o urgencia así lo aconsejan, pueda

ser ocupada de manera provisional. Así, mediante Resolución de 9 de septiembre de
2003 (BOJA núm. 177, de 15 de septiembre), se establecieron los criterios de
ordenación de la bolsa de empleo temporal de estas especialidades y los criterios de
desplazamiento del personal de dicho Cuerpo. Posteriormente, con motivo de las
tomas de posesión de los funcionarios de carrera y desde la puesta en marcha de la
bolsa de empleo, mediante Resolución de 17 de marzo de 2004 (BOJA núm. 60, de
26 de marzo), se modifica parcialmente la anterior, al objeto de introducir mejoras en
ambos aspectos.

En 2008, con la finalidad de refundir la regulación, existente hasta esa fecha, de las
dos especialidades del Cuerpo Superior Facultativo de Instituciones Sanitarias de la
Junta de Andalucía, se publica el Decreto 70/2008, de 26 de febrero (BOJA núm. 52,
de 14 de marzo), que regula la plantilla orgánica, las funciones, las retribuciones, la
jornada y horario de trabajo, el acceso y provisión de puestos de trabajo,
concretamente dispone que el procedimiento de selección de personal funcionario
interino será el establecido con carácter general para la selección del personal
temporal de los centros e Instituciones del SAS en el Decreto 136/2001, de 12 de
junio.

Asimismo, contempla que hasta que no se constituyan las bolsas de empleo

temporal de las especialidades de Farmacia y Veterinaria conforme a lo anterior, se
mantendrá vigente, con carácter provisional, el sistema previsto en el artículo 14 del
Decreto 16/2001, de 30 de enero.

La entrada en vigor del Decreto 70/2008, de 26 de febrero, así como la previsión

contenida en la disposición transitoria primera, hacen necesario reconducir las
bolsas de empleo temporal de las especialidades de Farmacia y Veterinaria, hasta
ese momento vigentes, constituyendo una bolsa única que se materializa con la
publicación de la Resolución de 27 de abril de 2010, de la Dirección General de
Personal y Desarrollo Profesional (actual Dirección General de Profesionales) del
SAS (BOJA núm. 117, de 16 de junio), por la que se convoca proceso de selección
de personal temporal del Cuerpo Superior Facultativo de Instituciones Sanitarias de
la Junta de Andalucía, especialidades Farmacia y Veterinaria, estableciendo un
sistema único y homogéneo de baremo de méritos recogido en sus bases
reguladoras, así como la ordenación general de esta bolsa.

Desde la publicación en 2010 de la bolsa única de este Cuerpo A4, han sido
múltiples las contingencias que han impedido el inicio de la baremación,
fundamentalmente la impugnación de la convocatoria mediante recurso contencioso-
administrativo interpuesto por la Asociación de Farmacéuticos Adjuntos de Sevilla,
contra la base reguladora tercera «requisitos de los aspirantes que figura en el
Anexo I, porque omite como requisito para ser admitido haber concurrido a las
pruebas selectivas de la última Oferta de Empleo Público y no hayan obtenido plaza,
hubieran superado el mayor número de ejercicios conforme a las actas de los
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 Tema 25. La selecció n del personal temporal

correspondientes órganos de selección (como cualquier bolsa de Función Pública)»,

que tiene fijada la celebración de la vista el próximo 28 de enero de 2014.

La altísima litigiosidad judicial anteriormente expuesta ha impedido, por un lado, que

durante doce años no se hayan podido realizar ni Oferta de Empleo Público ni por
otro constituir un sistema de selección temporal establecido mediante la publicación
del Decreto 70/2008, de 26 de febrero, he iniciado su desarrollo mediante la
publicación en 2010 de la bolsa única de este Cuerpo A4.

Estas circunstancias han impedido a la Administración Sanitaria adoptar ninguna

medida que permitiera la estabilidad en el empleo de profesionales de un cuerpo
constituido hace 15 años, al disponer exclusivamente de una convocatoria de
consolidación de empleo y en la que por el volumen de plazas ofertadas no tuvieron
oportunidad de dicha consolidación apenas el 50% de los profesionales que
entonces desempeñaban estas funciones. A ello debemos unir que al hacer más de
una década de la celebración del proceso selectivo, nos encontramos con una bolsa
de más de diez años de antigüedad que no ha sido actualizada y que para nada
representa los principios de mérito y capacidad que han de regir los procesos
selectivos temporales.

A lo dicho debe añadirse por un lado los efectos desfavorables que la severa
situación de crisis económica iniciada en el año 2008, han dejado sentir en el
conjunto del Estado y de las Comunidades Autónomas, sin que Andalucía constituya
una excepción, lo que ha motivado una drástica reducción de los recursos
procedentes del Sistema de Financiación de las Comunidades Autónomas, que se
ha traducido en la necesidad de aplicar sucesivas medidas de ajuste. Y por otro las
medidas de racionalización del gasto y reducción del déficit público adoptadas con
carácter general por las Administraciones Públicas, que están sometiendo a éstas a
un proceso de redimensionamiento de sus recursos humanos que afecta, en
ocasiones, a personal que por su edad plantea especiales problemas de reinserción
en el mundo laboral.

Finalmente añadir que el citado redimensionamiento está incidiendo de manera

fundamental en personas que vienen desempeñando sus puestos en la
Administración andaluza de manera interina. En circunstancias normales dicho
personal funcionario interino podría verse beneficiado por las correspondientes
convocatorias de consolidación de empleo temporal pero, como hemos expuesto
anteriormente, en una década no ha sido posible la materialización de convocatorias
y la actual coyuntura económico-presupuestaria ha determinado que la aplicación de
esta disposición transitoria cuarta se haya visto afectada por las restricciones
establecidas en el artículo 23 de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de
Presupuestos Generales del Estado para el año 2013, siendo incierto si tales
restricciones se mantendrán o no para futuros ejercicios presupuestarios.

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Por todo ello, en el ámbito del personal funcionario interino de la Administración

General de la Junta de Andalucía, y como medida activa para el mantenimiento del
empleo en el sector público, el Gobierno de la Junta de Andalucía publicó el 3 de
abril de 2013 el Decreto-Ley 5/2013, de 2 de abril, por el que se adoptan
determinadas medidas sobre el empleo del personal funcionario interino en la
Administración General de la Junta de Andalucía, para el mantenimiento de la
calidad y eficiencia de los servicios públicos a la ciudadanía.

Este Decreto-Ley persigue, asimismo, dar respuesta a las necesidades de dotación

de personal funcionario interino dentro de los límites impuestos por la Ley 5/2012, de
26 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el
año 2013, de acuerdo con las necesidades del servicio, a puestos de carácter básico
en aquellas áreas o sectores que se consideren prioritarios y con necesidades
específicas de efectivos o que afecten al funcionamiento de los servicios públicos
esenciales.

El límite temporal que actúa como requisito necesario para determinar el ámbito de
aplicación de esta medida encuentra fundamento en la disposición transitoria cuarta
del Estatuto Básico del Empleado Público, que permite a las Administraciones
Públicas, con garantía del cumplimiento de los principios de igualdad, mérito y
capacidad, efectuar convocatorias de consolidación de empleo a puestos o plazas
de carácter estructural correspondientes a sus distintos cuerpos, escalas o
categorías, que estén dotados presupuestariamente y se encuentren desempeñados
interina o temporalmente con anterioridad al 1 de enero de 2005, aunque
transitoriamente la aplicación de esta disposición se halle limitada por lo dispuesto
en el artículo 23 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado respecto de la
tasa de reposición de efectivos durante el año 2013. Por tanto, se mantendrá en
principio hasta que puedan convocarse y resolverse las citadas convocatorias de
consolidación de empleo temporal o se implante la Bolsa Única del Cuerpo A4 que
garantice adecuadamente y actualizadamente los principios de publicidad, igualdad,
mérito y capacidad, en la selección temporal del mismo.

La extraordinaria y urgente necesidad viene determinada por el hecho de que de

manera inminente el personal al que se refiere el presente Acuerdo va a cesar por
haber decaído las causas que motivaron su nombramiento, y como hemos referidos
anteriormente la elevadísima litigiosidad judicial acontecida con ocasión de los
procesos de selección y movilidad, no ha permitido a la Administración Sanitaria
adoptar ninguna medida previa que permita mantener un modelo de selección
temporal que se actualice adecuadamente a lo largo del tiempo.

Las Organizaciones Sindicales representadas en la Mesa Sectorial de Negociación

de Sanidad de Andalucía, entienden, por los motivos anteriormente expuestos, que
es preciso determinar el desarrollo y ejecución de este Decreto-Ley en el ámbito del
personal funcionario interino en la Administración General de la Junta de Andalucía
que desempeñan plazas en los Centros Asistenciales del SAS.
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Reunidos en Sevilla, el 4 de septiembre de 2013, los representantes de la

Administración Sanitaria de Andalucía-SAS y de las Organizaciones Sindicales de la
Mesa Sectorial de Negociación de Sanidad de Andalucía SATSE, CSI-F, UGT,
CC.OO. y FASPI,

ACUERDAN

Primero. Los procedimientos de selección de personal interino se efectuarán con

respeto a los principios de publicidad, igualdad, mérito y capacidad, y atendiendo, en
su caso, a los colectivos prioritarios que se determinen.

Segundo. A tal fin las partes se comprometen a publicar con carácter inmediato la
convocatoria de Bolsa Única con el nuevo baremo de méritos para la selección de
personal temporal del Cuerpo A4, especialidades Farmacia y Veterinaria, aprobado
el día 4 de septiembre de 2013.

Tercero. Hasta que se produzca la culminación del proceso de publicación de

listados de Bolsa Única del Cuerpo A4 , la selección de personal temporal se
realizará, en primer lugar, entre el personal funcionario interino que, a partir del día
siguiente del presente Acuerdo, cese en el desempeño de su puesto por resultar
adjudicado a un funcionario de carrera en cualquiera de los procesos reglamentarios
de selección y provisión que se encuentran en trámite, siempre que estuviera
prestando servicios en la especialidad del correspondiente Cuerpo o en las antiguas
plazas del Cuerpo Estatal que fueron sustituidas por plazas del referido Cuerpo
autonómico con anterioridad al 1 de enero de 2005; y que, a 31 de diciembre de
2013, cuente con cuarenta y cinco o más años de edad.

Cuarto. Para establecer el orden de selección el proceso se basará en servicios

prestados, de acuerdo a la puntuación que se obtenga de acuerdo a los apartados
experiencia profesional que figuran en el Anexo I del Acuerdo de la Mesa Sectorial
de Sanidad para la selección de personal temporal del Cuerpo Superior Facultativo
de Instituciones Sanitarias de la Junta de Andalucía, especialidades Farmacia y
Veterinaria.

Quinto. A continuación, la selección se realizará entre los aspirantes que, habiendo

concurrido a las pruebas selectivas de la última Oferta de Empleo Público y no
habiendo obtenido plaza, hubieran superado la fase de oposición conforme al orden
del mismo contenido en las actas de los correspondientes órganos de selección.

Sexto. Lo dispuesto en el apartado 3 del presente artículo no será de aplicación para

el personal funcionario interino que, a su vez, mantenga una relación de carácter fija
o permanente con la Administración de la Junta de Andalucía o sus entes
instrumentales.

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 Tema 25. La selecció n del personal temporal

Séptimo. Efectividad; la aplicación de las medidas previstas en este acuerdo, se

aplicará a los procesos de selección temporal que se produzcan desde la firma y
publicación del presente Acuerdo y hasta la publicación de los listados de la Bolsa
Única del Cuerpo A4.

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