REGLAMENTO DEL PROGRAMA DE

AYUDAS ECONÓMICAS PARA LAS

LIGAS PROVINCIALES 2022

ABRIL
2022
 REGLAMENTO DEL PROGRAMA DE AYUDAS ECONÓMICAS PARA LAS LIGAS
PROVINCIALES 2022

ÍNDICE
PREÁMBULO ......................................................................................................... 3
TÍTULO I – DISPOSICIONES GENERALES .......................................................... 3
ARTÍCULO 1 – ÁMBITO DE APLICACIÓN ............................................................................ 3
ARTÍCULO 2- OBJETIVO....................................................................................... 3
ARTÍCULO 3 – BENEFICIARIOS ............................................................................................. 4
ARTÍCULO 4 – REQUERIMIENTOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA DE APORTE
DE FONDOS ................................................................................................................................. 4
TÍTULO II – TIPOS Y PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE LOS APORTES
ECONÓMICOS ....................................................................................................... 5
ARTÍCULO 5 – TIPOS DE APORTES ECONÓMICOS......................................................... 5
ARTÍCULO 6 – PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR LOS APORTES ECONÓMICOS
......................................................................................................................................................... 6
ARTÍCULO 7 – DOCUMENTACIÓN REQUERIDA PARA LA PRESENTACIÓN DE LA
SOLICITUD ................................................................................................................................... 7
TÍTULO III – GRUPO DE TRABAJO (PAE-LP) FEPAFUT .................................... 8
ARTÍCULO 8 – FUNCIONES DEL GRUPO DE TRABAJO (PAE-LP) FEPAFUT ........... 8
ARTÍCULO 9 – COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO (PAE-LP) FEPAFUT ...... 8
TÍTULO IV – APROBACIÓN DE LA SOLICITUD Y MANEJO DE LOS APORTES
ECONÓMICOS ....................................................................................................... 9
ARTÍCULO 10 – CONSIDERACIONES Y APROBACIÓN DE LA SOLICITUD ............... 9
ARTÍCULO 11 – DESEEMBOLSO DE LOS APORTES ECONÓMICOS .......................... 9
ARTÍCULO 12 – USO PERMITIDO DE LOS APORTES ECONÓMICOS ....................... 10
ARTÍCULO 13 – PERDIDA DE LA CAPACIDAD O RENUNCIA DE LOS APORTES
ECONÓMICOS ........................................................................................................................... 12
ARTÍCULO 14 – REGULACIONES ADICIONALES A LOS GASTOS ACEPTABLES 13
ARTÍCULO 15 – INCENTIVOS POR OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................. 14
ARTÍCULO 16 – MANEJO DE LOS FONDOS RESIDUALES .......................................... 14
ARTÍCULO 17 – GASTOS NO ADMISIBLES DE LOS APORTES ECONOMICOS ..... 14
TÍTULO V – INFORME DE GASTOS DE LOS APORTES ECONÓMICOS ......... 15
ARTÍCULO 18 – OBLIGATORIEDAD DEL INFORME ....................................................... 15
ARTÍCULO 19 – PRESENTACIÓN DEL INFORME ............................................................ 16
ARTÍCULO 20 – DESCRIPCIÓN DE LAS FACTURAS ...................................................... 17
ARTÍCULO 21 – PREPARACIÓN Y REMISIÓN DEL INFORME...................................... 17
ARTÍCULO 22 – AUDITORÍA DE LOS APORTES ECONÓMICOS ................................. 17

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ARTÍCULO 23 – USO INCORRECTO DE LOS APORTES ECONÓMICOS .................. 18

ARTÍCULO 24 – PÉRDIDA, COMPENSACIÓN E IMPUESTOS ....................................... 19
TÍTULO VI – DISPOSICIONES FINALES............................................................. 19
ARTÍCULO 25 – INFORME SOBRE EL ESTADO DEL PROGRAMA ............................. 19
ARTÍCULO 26 – JURISDICCIÓN............................................................................................ 19
ARTÍCULO 27 – CASOS NO PREVISTOS ........................................................................... 20
ARTÍCULO 28 – OTROS PROGRAMAS DE DESARROLLO DE LA FEPAFUT .......... 20
ARTÍCULO 29 – APLICACIÓN Y ENTRADA EN VIGOR .................................................. 20
ANEXOS ............................................................................................................... 21
ANEXO 1 – FORMULARIO DE SOLICITUD Y PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE
AYUDAS ECONÓMICAS PARA LIGAS PROVINCIALES................................................. 21
ANEXO 2 – FACTURA NO FISCAL APROBADA ............................................................... 22
ANEXO 3 – CONSTANCIA DE RECIBO DE DINERO EN EFECTIVO ............................ 23
ANEXO 4 – CONSTANCIA DE RECIBO DE PREMIACIÓN .............................................. 24
ANEXO 5 – COMPROBANTE DE PAGO DE DIETAS ARBITRALES ............................ 25
ANEXO 6 – INFORME DE GASTOS (PAE-LP) FEPAFUT 2020-2021 ............................ 26

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LIGAS PROVINCIALES 2022

PREÁMBULO

La Federación Panameña de Fútbol, la cual también podrá denominarse

abreviadamente como FEPAFUT, es una organización privada de naturaleza
asociativa, sin fines de lucro, con personería jurídica otorgada por el Instituto
Panameño de Deportes, con arreglo a la legislación de la República de Panamá;
miembro de la Federation Internationale de Football Association (FIFA), de la
Confederación Norte, Centroamericana y del Caribe de Fútbol (CONCACAF),
adicionalmente la FEPAFUT es miembro afiliado del Comité Olímpico de Panamá.
El Programa de Ayuda Económica está creado con la finalidad de mejorar la
capacidad técnica, de desarrollo y administrativa de las Ligas Provinciales afiliadas
a la FEPAFUT.
Por medio del presente documento se reglamentan los principios, procedimientos y
términos para la concesión de ayudas económicas a las Ligas Provinciales de Fútbol
afiliadas a la FEPAFUT a nivel nacional.

TÍTULO I – DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1 – ÁMBITO DE APLICACIÓN

Este reglamento regula y desarrolla las disposiciones referentes al Programa de
Ayudas Económicas para las Ligas Provinciales y se aplicará a aquellas Ligas
Provinciales señaladas en el artículo 3 del presente reglamento que soliciten aportes
económicos según las finalidades y propósitos establecidos en este reglamento.

ARTÍCULO 2- OBJETIVO
La Federación Panameña de Fútbol como ente comprometido con el Desarrollo del
Futbol en territorio panameño realizará aportes a las Ligas Provinciales con el
objetivo de lograr el desarrollo y fortalecimiento del Deporte a nivel Nacional en sus
diferentes categorías.

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ARTÍCULO 3 – BENEFICIARIOS
Se consideran habilitados para participar del Programa de Ayudas Económicas las
siguientes Ligas Provinciales, siempre que cumplan con los respectivos requisitos:

# PROVINCIA NOMBRE LIGA

1 Bocas del Toro Liga Provincial de Fútbol de Bocas del Toro

2 Coclé Liga Provincial de Fútbol de Coclé

3 Colón Liga Provincial de Fútbol de Colón

4 Chiriquí Liga Provincial de Fútbol de Chiriquí

5 Chiriquí Occidente Liga Provincial de Fútbol de Chiriquí Occidente

6 Darién Liga Provincial de Fútbol de Darién

7 Herrera Liga Provincial de Fútbol de Herrera

8 Los Santos Liga Provincial de Fútbol de Los Santos

9 Panamá Este Liga Provincial de Fútbol de Panamá Este

10 Panamá Oeste Liga Provincial de Fútbol de Panamá Oeste

11 Veraguas Liga Provincial de Fútbol de Veraguas

12 San Miguelito Liga Provincial Especial de San Miguelito

13 Veraguas Centro Liga Provincial Especial de Veraguas Centro

Podrán ser incluidas otras Ligas Regionales siempre que exista aprobación previa
de Comité Ejecutivo y que las respectivas Ligas cumplan con los requisitos
establecidos en el presente Reglamento.

ARTÍCULO 4 – REQUERIMIENTOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA DE

APORTE DE FONDOS

Para aplicar a los respectivos fondos, las asociaciones deberán cumplir con los
siguientes requisitos:
a) Mantener personería jurídica emitida por las autoridades deportivas y aval
por parte de FEPAFUT;

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b) Haber realizado las elecciones de su Junta Directiva en el periodo electoral

correspondiente.
c) Contar con una cuenta bancaria a nombre de la Liga Provincial;
d) Mantenerse activa en las actividades deportivas federadas, es decir realizar
ligas de corregimiento, distritales y provinciales en sus distintas categorías y
participar de los torneos nacionales organizados por la FEPAFUT;
e) Haber presentado los informes de sustento de utilización de los fondos
recibidos en concepto de ayuda económica y haber obtenido la aprobación
de FEPAFUT;
f) Presentar presupuesto de actividades anuales.

TÍTULO II – TIPOS Y PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE LOS APORTES

ECONÓMICOS

ARTÍCULO 5 – TIPOS DE APORTES ECONÓMICOS

La Federación Panameña de Fútbol realizará diferentes tipos de aportes

reglamentados para las Ligas Provinciales; siendo el Comité Ejecutivo de FEPAFUT
el encargado de definir el monto anual de los fondos disponibles como ayuda
económica, los cuales se determinarán en el Presupuesto Anual de la FEPAFUT.

Serán distribuidos de la siguiente manera:

a) Desarrollo técnico, arbitraje y Directivo.

b) Desarrollo de Ligas
c) Competencias Nacionales
d) Infraestructura y Equipamiento
e) Fondo de Administración
f) Honorario a presidente

A continuación, un detalle de los aportes aprobados por Fepafut para Ligas

Provinciales:

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TIPO DE MONTO DOCUMENTO DE

APORTE ADJUDICACIÓN FORMA DE PAGO
ANUAL SOPORTE
APROBADO

Desarrollo
Técnico,
Arbitraje y
Directivo

Desarrollo de
ligas

Desarrollo de Informe de Gastos (PAE-

Torneos Provincial Lo recibe la Luego de la aprobación LP) Fepafut. Con todas las
Nacionales asociación del Formato de facturas y documentos de
B/. 42,000.00 miembro Solicitud (PAE_LP) soporte
Infraestructura Fepafut.
y
equipamiento

Fondo de
Administración

Aportes Provincial Lo recibe única y Se realizarán pagos Depósito a la Cuenta

honorarios a exclusivamente mensuales por un bancaria de la Liga
presidente B/. 6,000.00 el presidente monto de B/.500.00 Provincial – Acta de
electo cada uno Comité Ejecutivo

Este total corresponde al Aporte Anual 2022, estimado en el Presupuesto

de la Federación Panameña de Fútbol para el mismo año. El mismo podrá
TOTAL B/.48,000.00 verse afectado por situaciones que afecten los ingresos estimados de la
APORTES Federación y será notificado a los miembros asociados por el Comité
Ejecutivo.

Una vez lo anterior deberá informar de ello a la Secretaría General de FEPAFUT,

quien tomará la decisión final sobre la presentación de la solicitud ante el Comité
Ejecutivo para la aprobación de liberación de los fondos.

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ARTÍCULO 6 – PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR LOS APORTES

ECONÓMICOS

Toda Liga provincial de la FEPAFUT en pleno ejercicio de sus derechos y solvente

con FEPAFUT debe presentar una solicitud de fondos del Programa de Ayuda
Económica (Formato de Solicitud (PAE-LP) FEPAFUT) por escrito a la Secretaría
General Adjunta de Fútbol Aficionado de Fepafut, en cumplimiento de los términos
descritos a continuación. La solicitud de fondos, con todos los adjuntos
correspondientes, deberá ser presentada a la Secretaría General, a más tardar el
30 de abril de 2022.
Las prórrogas de estas fechas límite podrán ser concedidas en circunstancias
excepcionales exclusivamente por la Secretaría General.

ARTÍCULO 7 – DOCUMENTACIÓN REQUERIDA PARA LA PRESENTACIÓN DE

LA SOLICITUD

Los siguientes documentos deberán ser incluidos en la solicitud:

a) Presupuesto del Programa de Ayuda Económica para el año de la solicitud
“Anexo 1”: incluye el monto de fondos solicitado y el plan de uso y destino de
los fondos del Programa de Ayuda Económica;

b) Carta de Paz y Salvo de FEPAFUT que indique que los aportes entregados
el año anterior fueron respaldados satisfactoriamente;

c) Confirmación de la apertura de una cuenta Bancaria a nombre de la Liga

Provincial, garantizando que la titularidad de dicha cuenta pertenece
exclusivamente a la Liga Provincial y a ninguna otra entidad o individuo. De
haberla presentada en un año previo y de no existir ninguna modificación no
es necesario volver a presentarla;

d) Si una Liga Provincial está solicitando el reembolso de gastos ya incurridos,

debe proporcionar todos los documentos justificativos (por ej. facturas,
recibos, etc.) que evidencian que dichos gastos fueron realizados en ámbitos
autorizados del programa de Ayuda Económica y dentro del año civil 2022.
Cada Liga Provincial que solicite fondos del Programa de Ayuda Económica podrá
presentar solamente una solicitud por año. Si, por circunstancias imprevistas, se
hacen cambios en las áreas para las cuales se concedieron los fondos, se deberá
presentar a Fepafut una solicitud modificada que incluya los cambios en el

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presupuesto del Programa de Ayuda Económica y las justificaciones y adjuntos

pertinentes. El solicitante deberá guardar una copia completa de su propia solicitud.

TÍTULO III – GRUPO DE TRABAJO (PAE-LP) FEPAFUT

ARTÍCULO 8 – FUNCIONES DEL GRUPO DE TRABAJO (PAE-LP) FEPAFUT

El Grupo de Trabajo (PAE-LP) Fepafut tendrá la obligación de analizar la solicitud,

a fin de evaluar la conformidad de esta con el criterio y los requisitos de este
reglamento y determinar si el plan de uso de los fondos responde a necesidades
específicas y prioridades para el desarrollo del fútbol en cada Liga Provincial.
El Grupo de Trabajo de (PAE-LP) Fepafut se reportará directamente a la Secretaría
General de la FEPAFUT, quien a su vez tendrá la responsabilidad de revisar y
validar las solicitudes de aportes, así como el cumplimiento de los deberes descritos
en este Reglamento, para ser presentados a secretaria general y este
posteriormente a Comité Ejecutivo para su aprobación, previa verificación por parte
de la Comisión de Finanzas.

ARTÍCULO 9 – COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO (PAE-LP) FEPAFUT

El Grupo de Trabajo de (PAE-LP) FEPAFUT estará compuesto de la siguiente
manera:
a) Director de Finanzas y Administración
b) Director de Asesoría Legal
c) Director de Fútbol Aficionado de Fepafut
El Grupo de Trabajo de (PAE-LP) FEPAFUT podrá consultar a cualquier otra
autoridad y/o persona (interna o externa) de su elección, para ayudar a examinar la
solicitud de fondos del Programa de Ayuda Económica. También podrá decidir
enviar uno o más representantes de Fepafut para efectuar en el lugar una
inspección de la situación. En dicho caso, la Liga Provincial en cuestión debe ayudar
a los representantes de Fepafut de cualquier forma posible.

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TÍTULO IV – APROBACIÓN DE LA SOLICITUD Y MANEJO DE LOS

APORTES ECONÓMICOS

ARTÍCULO 10 – CONSIDERACIONES Y APROBACIÓN DE LA SOLICITUD

El Grupo de Trabajo del (PAE-LP) FEPAFUT dispondrá dentro de los 15 días de

recibida la solicitud, para analizar las siguientes consideraciones:
a) Que el solicitante está en pleno ejercicio de sus derechos y solvente con
FEPAFUT
b) Que la solicitud cumple con los requisitos formales, como así también las
condiciones materiales
Si el Grupo de Trabajo del (PAE-LP) Fepafut considera que:
a) El solicitante no está en pleno ejercicio de sus derechos y solvente con
FEPAFUT y/o que la solicitud no cumple con las formalidades estipuladas,
se podrá dirigirse al solicitante explicando para que cumpla con dichos
requisitos, y devolverle la solicitud para que la complete, o solicitarle
cualquier evidencia suplementaria y documentos que se consideren
esenciales.
b) Si el Grupo de Trabajo de (PAE-LP) FEPAFUT considera que el solicitante
está en buena situación y solvente con FEPAFUT y la solicitud cumple con
todas las formalidades, pero no reúne todas las condiciones materiales, (por
ej., si los gastos presupuestados no cumplen con los objetivos, y las
condiciones para el uso aceptable de los fondos del Programa de Ayuda
Económica, el Grupo de Trabajo de (PAE-LP) la FEPAFUT informará de ello
a la Liga Provincial. La Liga Provincial podrá entonces retirar la solicitud o
presentar una nueva solicitud con un presupuesto enmendado.
Es decir, el Grupo de Trabajo PAE- LP está facultado para que previamente a ser
sometida la liberación de fondos revisar, recomendar y/o devolver documentación.

ARTÍCULO 11 – DESEEMBOLSO DE LOS APORTES ECONÓMICOS

El desembolso de los fondos del Programa de Ayuda Económica será efectuado por
FEPAFUT a la cuenta del programa de la Liga Provincial receptora.
Los Fondos serán desembolsados de la siguiente manera:

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• DOS MIL BALBOAS CON 00/100 (B/.2,000.00) a todas las Ligas Provinciales
de manera inmediata en el mes de febrero 2022 como apoyo a la
participación en los Torneos infanto juveniles.
• QUINCE MIL BALBOAS CON 00/100 (B/.15,000.00) a aquellas Ligas
Provinciales que hayan presentado su informe completo del año 2021 el cual
deberá estar aprobado por FEPAFUT. Adicionalmente deberá haber
presentado el Presupuesto para el año 2022.
• VEINTICINCO MIL BALBOAS CON 00/100 (B/.25,000.00) en reembolsos
parciales hasta la suma indicada, siempre y cuando el reembolso sea mayor
a DIEZ MIL BALBOAS CON 00/100 (B/.10,000.00).
• SEIS MIL BALBOAS CON 00/100 (B/.6,000.00) distribuidos en pagos
mensuales de QUINIENTOS BALBOAS CON 00/100 (B/.500.00) en
concepto de Honorario a presidente.

La FEPAFUT no liberará, en ningún año, un monto anual de fondos del Programa

de Ayuda Económica mayor al predeterminado en el Presupuesto Anual,
especificado por el solicitante en el presupuesto detallado y aprobado por la
Secretaría General de Fepafut. El Comité Ejecutivo de Fepafut podrá autorizar
excepciones a esta regla.

ARTÍCULO 12 – USO PERMITIDO DE LOS APORTES ECONÓMICOS

Una Liga Provincial que haya recibido fondos del Programa de Ayuda Económica
deberá utilizarlos de conformidad con el presupuesto detallado, que haya sido
previamente aprobado por la FEPAFUT.
En base a los objetivos del Programa de Ayuda Económica, los fondos concedidos
a las Ligas Provinciales podrán ser utilizados en las siguientes áreas:
a) Desarrollo Técnico, Arbitraje y Directivo: en la parte técnica enfocado
esencialmente en el desarrollo y capacitación de aquellas personas
encargadas de la dirección, instrucción y entrenamiento de nuestros
futbolistas desde el futbol base, juvenil, categorías masculinas y femeninas;
además del Futsal y Fútbol Playa. En arbitraje enfocado en el desarrollo,
capacitación y actualización de aquellas personas que se requieren para
aplicar las reglas del futbol establecidas por FIFA en un partido. En cuanto a
la capacitación de directivos y otras personas que apoyen a las ligas
federadas, se permitirá la capacitación en temas relacionados con
organización, presupuesto, mercadeo, comercialización, logística de los

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partidos, entre otros temas; además, se incluye la capacitación y

actualización para los comisarios de partido.

b) Desarrollo de Ligas: Fomentar de manera activa las actividades deportivas

federadas, es decir realizar ligas de corregimiento, distritales y provinciales
en sus distintas categorías, lo que propicia el crecimiento del deporte:

• Gastos enfocados en Implementos Deportivos como espinilleras,

redes, balones, conos, uniformes, etc.
• Transporte y Combustible pagos de pasajes, bus para transportes de
los equipos, compra de combustibles para movilización.
• Alimentación e Hidratación para jugadores, equipos, delegaciones
(delegados y directivos) o instructores que participen de un Torneo o
Campeonato desarrollado por la Liga Provincial o sus asociados.
• Premiaciones como Trofeos, placas, medallas además de pagos de
premios monetarios.
• Gastos de Partidos cualquier gasto que se genere propiamente por la
realización de un partido, tales como: corta de hierba, marcación de
cancha, seguridad, administrador de estadio, coordinador de campo
entre otros.
• Pago de dietas arbitrales, comisarios.

c) Competencias Nacionales: Facilitar a las Ligas Provinciales la preparación

de equipos Masculinos y Femeninos en todas sus categorías para su
participación y representación en los Torneos Nacionales que organiza
Fepafut. Gastos enfocados en:
• Implementos Deportivos como espinilleras, redes, balones, conos,
uniformes, etc.
• Transporte y Combustible: Pagos de pasajes, bus para transportes de
los equipos, compra de combustibles para movilización.
• Alimentación e Hidratación para jugadores, equipos, delegaciones
(delegado y directivo), instructores; que realicen una actividad en pro
del fútbol o que se encuentren representando la asociación miembro
en un Torneo con el Aval de Fepafut.
• Premiaciones monetarias negociadas entre los jugadores y cuerpo
técnico con la asociación miembro por niveles alcanzados en el
Torneo Nacional.
• Gastos de Partidos cualquier gasto que se genere propiamente por la
realización de un partido, tales como: corta de hierba, marcación de

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cancha, seguridad, administrador de estadio, coordinador de campo

entre otros.
• Pago de dietas arbitrales por partidos amistosos; viáticos a jugadores,
cuerpos técnicos, delegados y directivos, por asistencia a entrenos o
por participación en una competencia en representación de la Liga
Provincial, suma de dinero cuyo monto es razonable y prudente para
la ejecución de una labor en beneficio de la asociación miembro y en
pro del Desarrollo del Fútbol;

d) Infraestructura y Equipamiento relacionados con el Fútbol: Infraestructura

relacionada con el fútbol que sea necesario o facilite el desarrollo del deporte,
incluyendo adecuaciones por protocolos de bioseguridad exigidos por las
autoridades sanitarias (Previa autorización de la FEPAFUT).

e) Administración: Gastos administrativos y oficina si mantienen, insumos de

oficina, papelería, servicios de copias, gastos de reuniones y cualquier pago
adicional sustentable, en beneficio del desarrollo del Fútbol que no pueda ser
considerado en los puntos anteriormente mencionados, y que forme parte de
las operaciones y del giro común de las actividades que desarrollan las Ligas
Provinciales.

• Se permitirá tener personal administrativo ya sea en planilla o por

servicios profesionales por este concepto, si se contrata fijo deben
presentar contrato de trabajo, comprobante de pago de planillas e
inscripción en la CSS, si es por servicio profesional deben tener
propuesta firmada y presentación de facturas.

f) Honorario a presidente: Honorario para el presidente de la asociación

miembro (USD $6,000 anual máximo).

ARTÍCULO 13 – PERDIDA DE LA CAPACIDAD O RENUNCIA DE LOS APORTES

ECONÓMICOS

Si una Liga Provincial no tiene o deja de tener la capacidad de implementar un

presupuesto para el cual ha recibido fondos del Programa de Ayuda Económica, o
si ya no desea implementarlo, sea cual fuere la razón, deberá informar de ello
inmediatamente a la FEPAFUT.
La FEPAFUT tomará las medidas necesarias y emitirá las instrucciones necesarias
para salvaguardar estos fondos hasta que el presupuesto en cuestión (u otro
presupuesto posteriormente aprobado) pueda ser utilizado.
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ARTÍCULO 14 – REGULACIONES ADICIONALES A LOS GASTOS

ACEPTABLES

Los siguientes gastos aceptables requieren el cumplimiento de requisitos para que

puedan ser tomados como válidos:
a) Premiaciones Monetarias: Deben entregar un documento donde queda la
constancia de los fondos recibidos, acompañado con una copia del
documento de identidad personal y fotos de la premiación. En adición solo
se aceptará el pago de premiaciones monetarias por medio de cheques o
ACH. Se coloca en Anexo un modelo de recibo para el caso de premiaciones
preparado por Legal “Anexo 4”;
b) Aportes a Ligas de Corregimiento, Equipos u otros: Cuando la Liga Provincial
entregue un aporte a otras ligas y/o para torneos y partidos, ellos deben
seguir las mismas prácticas que estamos incorporando en Fepafut, de
solicitar a la liga y/o equipo un desglose y sustentos de cómo han sido usados
estos fondos para que los mismos puedan ser utilizados en el “Informe de
Gastos (PAE-LP) Fepafut” que tendrá que presentar la Liga Provincial;
c) Pagos de arbitrajes: Deben seguir como referencia el proceso del área de
arbitraje de Fepafut; donde se anexa al pago: Planilla con la firma del árbitro
por asistencia y recibido conforme del pago, detalle del Partido, Copia de
cédula de identidad personal, además del Calendario del Torneo que se esté
realizando. Se adjunta como anexo un Comprobante de Pago para Dietas
Arbitrales “Anexo 5”;
d) Uso del Formato “Constancia de Recibo de Dinero en Efectivo”: Este formato
debe utilizarse para pagos menores y no recurrentes, el pago de servicios o
compra de insumos mayores a cien balboas (B/.100.00) todo debe ser
respaldado con facturas fiscales o facturas preimpresas válidas;
e) Viático de asistencia a entrenos: en el caso que se otorgue un viático diario
a jugadores, delegados o directivos provinciales de una preselección o
selección Provincial que luego representará a la Ligas Provinciales en un
Campeonato Nacional se deberá llevar un formulario de registro de asistencia
y luego cada jugador, delegado o directivo provincial deberá llenar un
formulario de Constancia de Recibo de Dinero en Efectivo “Anexo 3” con el
cual dará fe del monto que estará recibiendo en concepto de viáticos;
f) Servicios Profesionales de Entrenadores: todos los entrenadores que
realicen un servicio las Ligas Provinciales deben proveer una Factura.

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Los fondos del Programa de Ayuda Económica no pueden ser utilizados para fines
no aceptables para el programa; tampoco podrá utilizarse ninguna titularidad de los
fondos del Programa de Ayuda Económica como garantía o prenda de cualquier
obligación relacionada con actividades para las cuales no se permita el uso de
fondos.
ARTÍCULO 15 – INCENTIVOS POR OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Para incentivar el logro de los objetivos específicos y por ende la satisfacción de las
necesidades específicas, por ejemplo, la promoción del desarrollo del fútbol juvenil
y del fútbol base y/o el desarrollo del fútbol femenino), el Comité Ejecutivo de la
FEPAFUT puede determinar importes o montos mínimos de los fondos del
Programa de Ayuda Económica concedidos, los cuales deben ser aplicados para
estos objetivos.

ARTÍCULO 16 – MANEJO DE LOS FONDOS RESIDUALES

Fuera de las especificaciones contempladas en este reglamento, si una asociación

miembro no usa todos los fondos del Programa de Ayuda Económica que se le
concedieron en un año específico, el importe residual será traspasado para uso en
años posteriores. Todo importe residual de fondos del Programa de Ayuda
Económica no usado en un año específico debe permanecer en la cuenta de banco
específica dedicada a la recepción de fondos del programa de Ayuda Económica y
debe ser traspasado al año siguiente o a los años siguientes hasta que sea usado
en su totalidad. Los importes residuales de fondos del Programa de Ayuda
Económica deben ser incluidos en el informe del año en el que son usados.
En ningún caso los importes residuales traspasados pueden exceder los
B/.5,000.00 en cualquier momento, sin la aprobación previa escrita del Grupo de
Trabajo (PAE-LP) FEPAFUT.

ARTÍCULO 17 – GASTOS NO ADMISIBLES DE LOS APORTES ECONOMICOS

Los siguientes gastos no serán aceptados en la presentación de los informes:

a) Compra de Materiales de Construcción; con excepción de los materiales que
se requieran para la adecuación de infraestructuras deportivas y por temas
bioseguridad.
b) Confección de Casetas y Kioscos para Ligas; con excepción de casetas para
jugadores, árbitros y comisarios.

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c) Alquiler de carros para el uso de dirigentes;

d) Compra de Tarjeta de Celulares; con excepción de aquellas que sean
necesarias para la logística y organización de entrenos y competiciones.
e) Servicios de Fiestas;
f) Bebidas Alcohólicas;
g) Pago de Hoteles para Dirigentes con excepción del hospedaje en la
participación en una competición, congresillos técnicos o reuniones de junta
directiva de la Liga.
h) Pago a empresas o personas que pudiesen desembocar en un posible
conflicto de intereses, en caso de incertidumbre deberá consultarse
previamente con la Secretaría General Adjunta de Futbol Aficionado, quien
deberá a su vez refrendar con la Dirección de Finanzas y Cumplimiento de
FEPAFUT.

El uso de los fondos del Programa de Ayuda Económica para saldar deudas de
años previos no está permitido (excepto para la liquidación de cuentas de la
FEPAFUT). La FEPAFUT decidirá acerca de cualquier excepción a esta regla.

TÍTULO V – INFORME DE GASTOS DE LOS APORTES ECONÓMICOS

ARTÍCULO 18 – OBLIGATORIEDAD DEL INFORME

Las Ligas Provinciales deberán rendir cuentas por medio del “Informe de Gastos
(PAE-LP) FEPAFUT” sobre el uso de los fondos que fueron asignados por Fepafut
como parte del Programa de Ayuda Económica.
Luego de recibir el anticipo de DOS MIL BALBOAS CON 00/100 (B/.2,000.00) y el
primer aporte de QUINCE MIL BALBOAS CON 00/100 (B/.15,000.00) para poder
optar por los aportes subsiguientes en el año 2022, la Liga Provincial debe presentar
un Informe de Reembolso parciales hasta la suma indicada, siempre y cuando el
reembolso sea mayor a DIEZ MIL BALBOAS CON 00/100 (B/.10,000.00).
Las Ligas Provinciales deberán completar y presentar el “Informe de Gastos (PAE-
LP) Fepafut” al Secretario General Adjunto de FEPAFUT y posteriormente al área
de coordinación de Miembros Asociados, a más tardar el 31 de enero de cada año.

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La Oficina Central de la FEPAFUT podrá realizar monitoreo y/o evaluaciones de

programas específicos implementados a través el uso de los fondos del Programa
de Ayuda Económica. Las Asociaciones miembro deben proporcionar su entera
cooperación y plenamente revelar todas las informaciones solicitadas en los plazos
establecidos. La falta de cooperación puede negativamente impactar futuras
solicitudes o conducir a la suspensión de la financiación.
La FEPAFUT podrá, si lo considera necesario, solicitar reportes adicionales y
auditorías acerca del uso de los fondos del Programa de Ayuda Económica durante
el transcurso del año.

ARTÍCULO 19 – PRESENTACIÓN DEL INFORME

Las Ligas Provinciales están obligadas a presentar Informes con sus respectivas
facturas, sustitutos de facturas o documentos de respaldos aprobados, que
respalden los gastos. Para que las facturas y documentos presentados tengan
validez, deben poseer los siguientes generales:
a) Factura a nombre de cada Liga Provincial con su RUC en los casos que
aplique;
b) Las facturas deben tener fecha del periodo en el cual se está realizando
el aporte. Ejemplo, un Informe de aporte 2021, No debe mantener
facturas fechadas del año 2020;
c) Las Facturas deben ser:
i. En lo posible facturas fiscales en aquellos casos de empresas
jurídicas o personas naturales cuyos ingresos son superiores a
B/.36,000.00 y tributen ITBMS. Estas facturas deben ser pre-
numeradas e identificar nombre, dirección, teléfono, monto, tipo de
servicio etc.;
ii. Si es una empresa y/o persona natural que no emite factura fiscal,
debe ser una factura preimpresa que mantenga los datos generales
del proveedor (nombre, Ruc, Dirección, etc.) y un número secuencial
impreso. Ver ejemplo en “Anexo 2” (Factura no Fiscal Aprobada). En
el caso de una persona natural se solicitará una copia de la cedula de
identidad;
iii. En el caso de que la persona que ofrezca un servicio a la Liga
Provincial no mantenga una factura válida, éste tendrá que llenar el
documento “Constancia de Recibo de Dinero en Efectivo” con el cual

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PROVINCIALES 2022

la persona acepta por escrito el haber recibido un pago en efectivo

por su servicio prestado y aportará una Copia de un Documento de
Identidad personal (cédula o pasaporte), estos pagos menores no
deben ser mayores a cien balboas (B/.100.00) ni ser pagos
recurrentes Verificar “Anexo 3” (Constancia de Recibo de Dinero en
Efectivo).
Las facturas deberán ir pegadas en hojas tamaño carta. En caso de que una factura
esté impresa en papel térmico, deberán sacarle una copia a cada factura y anexarla
al lado de su original.

ARTÍCULO 20 – DESCRIPCIÓN DE LAS FACTURAS

Cada factura debe mantener información descriptiva de la razón que generó el

gasto, torneo, selección, etc.
Si se considera que la descripción de la factura no especifica la razón que generó
el gasto, será necesario agregar información adicional. Se permitirá agregar la
información adicional de forma manual. Si la información es insuficiente, se deberá
indicar el beneficiario de dicho gasto, si fue para un jugador, una selección o un
torneo.
Si el gasto fue generado por una persona en particular, la misma debe firmar la
factura y agregar el número de su documento de identidad personal.

ARTÍCULO 21 – PREPARACIÓN Y REMISIÓN DEL INFORME

Una vez preparado el informe la asociación miembro deberá enviarlo al coordinador

de miembros asociados en la Dirección de Finanzas de la FEPAFUT a fin de revisar
y validar que el reporte cumple con los estándares y reglamentos aprobados por la
FEPAFUT para su aceptación.

ARTÍCULO 22 – AUDITORÍA DE LOS APORTES ECONÓMICOS

Conforme a lo establecido en el presente reglamento, al aceptar los fondos del

Programa de Ayuda Económica, cada asociación miembro acuerda estar sujeta a
auditorías por la FEPAFUT para verificar el uso de dichos fondos. Por cada año
fiscal, la FEPAFUT podrá seleccionar aleatoriamente a cualquiera de las
asociaciones miembro para conducir una auditoría del Programa de Ayuda
Económica. Los objetivos de dichas auditorias serán:

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PROVINCIALES 2022

a) Examinar los fondos del programa transferidos a la cuenta de la asociación

miembro con respecto a la totalidad de los fondos recibidos;

b) Controlar el uso de los fondos de acuerdo con la solicitud aprobada;

c) Proporcionarle a la FEPAFUT un informe de auditoría del Programa de Ayuda

Económica.
Un auditor del Programa de Ayuda Económica nombrado por la FEPAFUT se hará
cargo de la auditoria de los fondos del Programa de Ayuda Económica y enviará a
la Secretaría General de la FEPAFUT un informe con los resultados obtenidos,
concernientes a la asociación miembro auditada.
La FEPAFUT podrá solicitarle a la asociación miembro en cuestión que proporcione
toda la evidencia que considere necesaria– en base a la consulta con el auditor del
Programa de Ayuda Económica- para una auditoría.
La FEPAFUT podrá nombrar a un representante de la FEPAFUT para la asociación
miembro en cuestión, a quien deberá otorgarse acceso total a todas las cuentas,
documentos, etc. que FEPAFUT considere necesarios en base a la consulta con el
auditor del Programa de Ayuda Económica- para una auditoría.
La FEPAFUT se hará cargo de los costos de la auditoria del Programa de Ayuda
Económica.

ARTÍCULO 23 – USO INCORRECTO DE LOS APORTES ECONÓMICOS

Si la FEPAFUT determinase que, luego de haber examinado el informe presentado,

el reporte del auditor del Programa de Ayuda Económica, o en base a cualquier otra
información recibida, que (i) los fondos del programa pueden no haber sido
utilizados de acuerdo a la solicitud aprobada, (ii) la transacción relacionada con los
fondos del programa puede no haber sido registrada y documentada
adecuadamente, y/o (iii) cualquier otro incumplimiento con las normas y
reglamentos de la FEPAFUT, deberá reportarlo a la Secretaría General.
En tal caso, la FEPAFUT deberá tomar las medidas necesarias para salvaguardar
los fondos del programa desembolsados, entre ellas las siguiente:
a) Ordenar que se suspenda cualquier futuro desembolso y pago a la asociación
miembro en cuestión hasta nuevo aviso;

b) Ordenarle a la asociación miembro en cuestión la devolución de los montos

recibidos de Fepafut;

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PROVINCIALES 2022

c) Ordenarle a la Administración de Fepafut o a terceros, por orden de Fepafut,

que se efectúe una inspección y una auditoría de la asociación miembro en
cuestión en cualquier momento. La asociación miembro deberá proporcionar
acceso total a las cuentas, a todo tipo de contratos y a cualquier otro
documento importante, tal como las actas de reuniones. Tal auditoría deberá
ser conducida por cuenta de Fepafut, pero Fepafut se reservará el derecho
de exigirle a la asociación miembro pertinente relacionada con esta auditoría,
el reembolso de tales gastos;

d) Tomar otras medidas o iniciar las acciones correspondientes.

Adicionalmente, en el caso en que haya alguna sospecha de fraude o cualquier otra
violación de este reglamento o de cualquier otro reglamento aplicable, la FEPAFUT
podrá reportar el caso al órgano competente de la FEPAFUT o, si procede, de la
FIFA, para evaluar la toma de probables medidas. El órgano competente de Fepafut
o de la FIFA puede tomar una decisión en base al Código Disciplinario de la FIFA
(y en base al Código Disciplinario de la FEPAFUT).

ARTÍCULO 24 – PÉRDIDA, COMPENSACIÓN E IMPUESTOS

En los casos en que los fondos concedidos no hayan sido invertidos total o
parcialmente por la asociación miembro dentro de los tres años a partir de su
aprobación, el Comité Ejecutivo de Fepafut tendrá el derecho de decidir sobre la
pérdida de los fondos y su reasignación para su uso en proyectos o programas del
fútbol aficionado. La Secretaría General de Fepafut está autorizada a deducir
cualquier suma de dinero concedida a una asociación miembro según los términos
de este u otro reglamento contra los montos adeudados a Fepafut por la asociación
miembro en cuestión.

TÍTULO VI – DISPOSICIONES FINALES

ARTÍCULO 25 – INFORME SOBRE EL ESTADO DEL PROGRAMA

La Secretaría General de Fepafut presentará un breve informe al Comité Ejecutivo

de Fepafut referente al estado actual del Programa de Ayuda Económica para las
Ligas Provinciales.

ARTÍCULO 26 – JURISDICCIÓN

El presente reglamento se regirá bajo las leyes de la República de Panamá.

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PROVINCIALES 2022

ARTÍCULO 27 – CASOS NO PREVISTOS

Todos los asuntos que no están contemplados en este reglamento serán decididos
por el Comité Ejecutivo de la FEPAFUT.
El Comité Ejecutivo de la FEPAFUT podrá enmendar, a su exclusivo criterio, los
objetivos y requisitos del Programa de Ayuda Económica para las Ligas
Provinciales.

ARTÍCULO 28 – OTROS PROGRAMAS DE DESARROLLO DE LA FEPAFUT

Los fondos del Programa de Ayuda Económica podrán ser utilizados para asegurar
que otros programas de desarrollo del fútbol aficionado de la FEPAFUT puedan ser
llevados a cabo.

ARTÍCULO 29 – APLICACIÓN Y ENTRADA EN VIGOR

El presente Reglamento ha sido elaborado en cumplimiento con las disposiciones

establecidas en los Estatutos de la Federación Panameña de Fútbol y el mismo
podrá ser modificado por aprobación del Comité Ejecutivo.

Este Reglamento empezará a regir a partir de su aprobación por el Comité Ejecutivo

de la FEPAFUT.
Reglamento de aportes económicos para ayudas a las ligas provinciales aprobado
en la sesión del Comité Ejecutivo del 20 de abril de 2022.

(Fdo.) (Fdo.)
___________________ ___________________
Manuel Arias Miguel Zúñiga
Presidente Secretario General

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PROVINCIALES 2022

ANEXOS

ANEXO 1 – FORMULARIO DE SOLICITUD Y PRESUPUESTO DEL

PROGRAMA DE AYUDAS ECONÓMICAS PARA LIGAS PROVINCIALES
Formulario de Presupuesto - Programa de Ayudas Económicas - Ligas Provinciales 2022
Asociación Miembro :
Año de la Solicitud: 2022

Ref Documentos necesarios con la solicitud Notas: en caso de falta de presentación, use el espacio debajo de "Comentarios
Sí/No
No. (Por favor, adjuntar a la presentación) adicionales/Notas", para explicación más detallada, si es necesario)
Mantener personería jurídica emitida por las
1 autoridades deportivas y aval por parte de
FEPAFUT.

Presentó los informes de sustento de utilización de

2 los fondos recibidos en concepto de ayuda
económica del año posterior.

3 Plan financiero de 1 año (Presupuesto)

Carta de confirmación de cuenta de banco

4

En caso de reembolso de gastos ya incurridos,

5 incluir la documentación de soporte (facturas,
recibos, etc.)

¿Fondos traspasados del año anterior? Si la

respuesta es Sí, por favor agregue y adjunte a esta
6
solicitud la declaración del monto y el uso a que fue
destinado

Aprobado por Asociación Miembro:

Apellido /Nombre Función Fecha

Al firmar arriba, certifico que el uso de cualquier fondo de Aportes Económicos para Ayudas a Ligas Provinciales recibido, como así también cualquier pago o transferencia
relacionada con dicho uso, no implica ni implicará ninguna violación a la ley o reglamento aplicable a la Asociación Miembro solicitante ni a ningún oficial ni director de la
misma.

Aprobado por Fepafut:

Apellido /Nombre Función Fecha

Apellido /Nombre Función Fecha

Comentarios adicionales/Notas

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PROVINCIALES 2022

ANEXO 2 – FACTURA NO FISCAL APROBADA

Nombre y Ruc

Datos del # Factura

Secuencial
Proveedor PEDRO PEREZ
RUC X-XX-577 DV35 O CI NO. XXXXXXX
Urbanizacion Marbella, Bella Vista, Avenida Juan De La Guardia, Edificio Marabierto, Local No. 101 FACTURA
Telefono: 6666-9999 No. 2019 - 001
Email: [email protected]

Cliente: Fecha:

RUC: Dirección: XXXXXXXXXX

Condiciones: Crédito Contado

Precio Monto
Cantidad Descripción
Unitario Total

Confeccionar cheque a nombre de XXXXXXXX Sub-Total -

I.T.B.M.S. 7%

Total -
Aceptado conforme - Firma del Cliente

** Para el caso específico de este anexo, si el Proveedor es una Persona Natural,

debe Aportar una copia de su Cédula.

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PROVINCIALES 2022

ANEXO 3 – CONSTANCIA DE RECIBO DE DINERO EN EFECTIVO

Firma Igual
que la Cédula

*Los datos contenidos en este Anexo son meramente ilustrativos.

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ANEXO 4 – CONSTANCIA DE RECIBO DE PREMIACIÓN

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PROVINCIALES 2022

ANEXO 5 – COMPROBANTE DE PAGO DE DIETAS ARBITRALES

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PROVINCIALES 2022

ANEXO 6 – INFORME DE GASTOS (PAE-LP) FEPAFUT 2022

FEDERACIÓN PANAMEÑA DE FUTBOL
ESCOJA SU ASOCIACIÓN MIEMBRO
INFORME DE GASTOS (PAE-LP) FEPAFUT 2022
Favor solo complete las secciones sombreadas

ASOCIACIÓN MIEMBRO: ESCOJA SU ASOCIACIÓN MIEMBRO

APORTE RECIBIDO: APORTE ANUAL 2022 FECHA:

Adj. FECHA DESCRIPCIÓN APORTE ($) GASTOS ($) BALANCE

APORTE ANUAL 2022 B/. 0.00
I
TOTAL DE APORTE RECIBIDO ASOCIACIÓN MIEMBRO B/. 0.00

Adj. CLASE DESCRIPCIÓN APORTE ($) GASTOS ($) BALANCE

A Desarrollo Técnico y Arbitraje B/. 0.00
B Desarrollo de Ligas B/. 0.00
C Desarrollo de Torneos Nacionales B/. 0.00
II
D Infraestructura y Equipo B/. 0.00
E Fondo Administración B/. 0.00
F Honorario a Presidente B/. 0.00
TOTAL GENERAL DE GASTOS B/. 0.00

Adj. FECHA DESCRIPCIÓN BALANCE

III BALANCE DE APORTE RECIBIDO VS INFORME DE GASTOS B/. 0.00

PRESENTADO POR:
Presidente de la Asociación Miembro Cédula

VERIFICADO POR:
Departamento de Finanzas - FEPAFUT Fecha

APROBADO POR:
Secretario General - FEPAFUT Fecha

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