MOdulo Legislación
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INDICE
CAPÍTULO 5 EU OPS
CAPÍTULO 7 PARTE M
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CAPÍTULO 1
MARCO REGULADOR
1 ORGANISMOS INTERNACIONALES
Convenio de Chicago:
Tuvo lugar en 1944. En su seno se definieron las Cinco Libertades del Aire,
algunas no tuvieron éxito, las de mayor aceptación y aplicación son:
Ámbito de aplicación
- El convenio de Chicago es solo aplicable a aviones civiles no a
aviones del estado (militares, salvamento ni policía).
- El Convenio de Chicago es válido para vuelos Internacionales
OPACI
Para implantar el convenio se crea una organización provisional
denominada OPACI. La OPACI estuvo en operación desde 1945 a 1947,
cuando entra en funcionamiento la OACI.
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Objetivos de la OACI:
Desarrollar los principios y técnicas de la navegación aérea Internacional y
fomentar la organización y desarrollo del transporte aéreo internacional
con objeto de:
- Asegurar que se respeten los derechos de los Estados contratantes y
que cada estado tenga oportunidad de explotar empresas de
transporte aéreo internacional
- Evitar discriminaciones entre Estados contratantes
- Promover seguridad de vuelo en la navegación aérea internacional
Estructura de la OACI
ASAMBLEA
Es el órgano supremo de la OACI, se reúne cada 3 años. Los 52 países
contratantes están representados en la Asamblea.
CONSEJO
Es el órgano ejecutivo, se compone de los 33 países más representativos
en el campo de la aviación civil, sus representantes se eligen en la
asamblea por periodos de 3 años.
La OACI cuenta con oficinas en diversos puntos del mundo, la que se ubica
en Europa es la:
Oficina para el Atlántico Norte y Europa (EUR/NAT), con sede en París
---------------------------------------------------------------------------------------------------
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1 ORGANISMOS INTERNACIONALES
- ATM2000+
Es la actualización de los programas EATCHIP y APATSI añadiendo el
concepto GTG (Gate to Gate)
-------------------------------------------------------------------------------------------------
1 ORGANISMOS INTERNACIONALES
1.3 EUROCONTROL
EUROCONTROL entra en vigencia en 1963 como una comisión de la
conferencia europea de aviación civil CEAC.
--------------------------------------------------------------------------------------
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2 AUTORIDADES AÉREAS
La JAA promulga sus normas JAR (Joint Aviation Requirements) que entran
en vigencia en 1992, convirtiéndose en ley en los estados miembros de la
unión europea.
En resumen:
---------------------------------------------------------------------------------------------------
2 AUTORIDADES AÉREAS
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La capacidad de la Agencia se extiende a los siguientes cometidos:
- Certificación de productos aeronáuticos (Parte 21)
- Aprobación de Organizaciones de Mantenimiento y de Gestión del
Mantenimiento (Parte 145 y Parte M, respectivamente)
- Aprobación del Personal encargado del Mantenimiento (Parte 66)
- Aprobación de Operadores aéreos (EU-OPS)
- Licencias de Personal de Vuelo (JAR-FCL)
De estas capacidades, las tres primeras se engloban en el reglamento
2042/2003, las demás tienen normativa propia.
Objetivos de EASA
El objetivo principal del reglamento, es establecer y mantener un nivel
elevado y uniforme de Seguridad en la Aviación Civil de Europa.
Constituyen objetivos adicionales:
- Garantizar nivel elevado y uniforme de Protección Medioambiental
- Facilitar la libre circulación de mercancías, personas y servicios
- Fomentar la rentabilidad en los procesos de reglamentación y de certificación y evitar
duplicaciones en los niveles nacional y europeo
- Asistir a los Estados miembros en el cumplimiento de sus obligaciones en virtud al Convenio de
Chicago
- Promover puntos de vista comunitarios a nivel internacional
- Ofrecer igualdad de condiciones a todos los agentes del mercado interior de la aviación.
2 Director Ejecutivo
Será totalmente independiente, no pedirá ni recibirá instrucciones de ningún Gobierno. Solo
rinde cuentas ante el Parlamento Europeo.
3 Salas de recursos
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----------------------------------------------------------------------------------------------------------
2 AUTORIDADES AÉREAS
--------------------------------------------------------------------------------------
Definición
mediante
Normas comunes que abarquen los Productos aeronáuticos, las Personas, las
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La seguridad de las operaciones aéreas se sustenta básicamente en dos
campos estrechamente ligados entre sí, que son:
El control de la seguridad:
El control de seguridad de las aeronaves en España es compartido por
EASA, AESA y DGAC. El proceso comprende controles en todas las fases:
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CAPÍTULO 2
REGULACIÓN DEL MANTENIMIENTO DE AERONAVES
ESQUEMA DE LA ESTUCTURA REGLAMENTARIA DE LA AERONAVEGABILIDAD EN LA UE
Básicamente existen dos reglamentos principales y otro para operaciones.
El que regula la Aeronavegabilidad, Reglamento CE 1702/2003 y su Partes
21 y CS, el que regula el Mantenimiento de dicha Aeronavegabilidad;
Reglamento CE 2042/2003 y el Reglamento de Operaciones CE 859/2008
1 LA AERONAVEGABILIDAD
Se define Aeronavegabilidad la capacidad de una aeronave para estar
lista para volar con seguridad, en cualquier ambiente y circunstancias para las
.que ha sido diseñada y certificada por el fabricante
El reglamento que regula la Aeronavegabilidad, como ya sabemos, es el CE
1702/2003 y su ANEXO Parte 21 que regula:
2 MANTENIMIENTO DE LA AERONAVEGABILIDAD
El mantenimiento de la aeronavegabilidad consiste en volver a dotar a la
aeronave de las aptitudes que le permitieron ser apta para obtener la
certificación de aeronavegabilidad.
El reglamento que regula el Mantenimiento es el CE 2042/2003, que establece
las normas técnicas y procedimientos comunes para asegurar el
MANTENIMIENTO de la aeronavegabilidad de las aeronaves. El reglamento
2042/2003 constituye uno de los cuerpos legales más completos del derecho
aeronáutico. Los ANEXOS de este Reglamento constituyen las normas básicas
ANEXO I PARTE M
Gestión de tareas y programas de mantenimiento. Departamento de
mantenimiento de la aeronavegabilidad continuada CAMO
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CAPÍTULO 3
PERSONAL CERTIFICADOR SEGÚN PARTE 66
El r
as
disposiciones del ANEXOIII (Parte 66).
- Categoría A
- Categoría B1
- Categoría B2
- Categoría C
Las categorías A y B1 están divididas en subcategorías:
- A1 y B1.1 Avión de turbina
- A2 y B1.2 Avión de pistón
- A3 Y B1.3 Helicóptero de turbina
- A4 Y B1.4 Helicóptero de pistón
Elegibilidad
Los solicitantes de una Licencia de mantenimiento de aeronaves deberán tener al
menos 18 años de edad
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- Categoría B2 permite a su titular emitir Certificados de Aptitud para el Servicio
después de trabajos de mantenimiento de sistemas eléctricos y de aviónica.
- Categoría C permite a su titular emitir Certificados de Aptitud para el Servicio
después de trabajos de mantenimiento en la aeronave. Las facultades se aplican a la
aeronave en su totalidad en una Organización Parte 145
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
El titular de una Licencia de mantenimiento de aeronaves no podrá ejercer las
facultades de certificación, a menos que:
1. Cumpla los requisitos de la Parte M y Parte 145 (es decir que trabaje en un
centro de mantenimiento aprobado con un CAMO aprobado)
2. En los dos años precedentes haya seis meses de experiencia en mantenimiento
3. Sea capaz de leer, escribir y comunicarse de forma inteligible , en el o los
idiomas en que esté escrita la documentación técnica (Nota: no tiene que ser inglés)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Para obtener la Licencia se necesitan unos requisitos de conocimientos y experiencia:
Requisitos de Conocimientos
El solicitante deberá demostrar, mediante examen, un nivel de conocimientos de los
módulos correspondientes, en concordancia con lo expuesto en el Apéndice I
(conocimientos básicos). Los exámenes de conocimientos básicos serán realizados por
una organización aprobada según Parte 147.
Requisitos de experiencia
1 Para la categoría A y las subcategorías B1.2 y B1.4:
a. Tres años de experiencia en aeronaves operativas si no se tiene formación
técnica relevante
b. Dos años de experiencia en aeronaves operativas si se tiene formación técnica
relevante
c. Un año de experiencia en aeronaves operativas si se realiza curso en centro 147
2 Para la categoría B2 y B1.1 y B1.3
a. Cinco años de experiencia en aeronaves operativas si no se tiene formación
técnica relevante
b. Tres años de experiencia en aeronaves operativas si se tiene formación técnica
relevante
c. Dos años de experiencia práctica en aeronaves operativas y si se realiza curso
en centro 147
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3 Para las categorías A, B1 y B2 la experiencia tiene que ser práctica (a diferencia de la
C, que puede ser teórica P.ej.: ingenieros aeronáuticos etc.).
4 Todos los solicitantes deben tener como mínimo un año de experiencia reciente en
las aeronaves correspondientes a la categoría/subcategoría para la licencia inicial (caso
de obtener la licencia A, B1.2 o B1.4 en las condiciones más favorables). Para añadir
más categorías/subcategorías a una Licencia de mantenimiento de aeronaves, la
experiencia de mantenimiento que se requiere e modo adicional podrá ser inferior a
un año, pero debe ser de al menos 3 meses.
5 (Experiencia militar) La experiencia obtenida fuera de un entorno de mantenimiento
de aeronaves civiles deberá aceptarse, exigiéndose experiencia adicional en el
mantenimiento de aeronaves civiles, para garantizar que se conoce este entorno.
Habilitaciones de tipo/tarea
Para la obtención de una habilitación de tipo tarea deberá demostrarse la formación
mediante la realización de un examen y/o mediante una evaluación en el puesto de
trabajo por una organización debidamente aprobada según parte 145 o parte 147, esto
último es solo válido para la habilitación de tarea (Licencia A). Para las demás la
formación debe acreditarse mediante examen en Parte 147, no siendo válida la
evaluación en puesto de trabajo en taller 145.
IMPORTANTE
El titular de una Licencia de mantenimiento B1, B2 o C, solo podrá ejercer las facultades
de certificación cuando cuente con la debida habilitación de tipo de la aeronave y
además posea la autorización de certificación estando aprobado en el MOE, ver más
adelante definición de personal certificador/personal de apoyo).
IMPORTANTE
Para obtener una habilitación de Tipo par B.1 todos los cursos serán NIVEL III
Para aeronaves distintas de las de gran tamaño, el titular de una Licencia B1 o B2 también
podrá ejercer facultades de certificación, cuando la Licencia cuente con las debidas
habilitaciones de grupo, o habilitaciones de grupo de fabricante.
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Procedimiento de Emisión de Licencias por parte de la Autoridad
Al recibir el formulario EASA 19, la Autoridad verificará que está completo y que la
experiencia argumentada cumpla con los requisitos. Se verificará la validez de todas las
acreditaciones. Cuando la Autoridad considere que el solicitante cumple todos los
requisitos procederá a emitir la correspondiente Licencia.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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Formación para la Habilitación de tipo
7. La Licencia para ser válida debe estar firmada por el titular y debe ir
acompañada de un documento de identidad que contenga una fotografía del
titular de dicha Licencia.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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CAPÍTULO 4
EMPRESAS DE MANTENIMIENTO SEGÚN PARTE 145
MEMORIA DE LA ORGANIZACIÓN DE MANTENIMIENTO
La Memoria de la Organización de Mantenimiento MOM/MOE (Maintenance
Organization Manual / Maintenance Organization Exposition), es el documento
principal sobre el que se estructura la Organización 145.
IMPORTANTE
f) Toda organización dedicada al mantenimiento en línea dispondrá de personal
certificador tanto B1 como B2 cualificado para el tipo de aeronave. Además podrá
disponer de personal certificador de la categoría A, pero esto no exime de lo anterior:
para mantenimiento en línea la empresa ha de disponer tanto de B1 como de B2
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g) Toda organización dedicada al mantenimiento en base de grandes aeronaves
dispondrá de personal certificador B1 y B2 cualificado para el tipo de aeronave y
además deberá disponer de personal certificador C cualificado. Para mantenimiento
en base la empresa necesita personal B1, B2 y C.
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Se entiende por autorización de certificación la autorización expedida para el personal
certificador de la organización, en la cual se especifica que pueden firmar Certificados
de Aptitud para el Servicio (CRS) dentro de las limitaciones que establece dicha
autorización. La autorización especificará claramente su alcance y sus límites; (debe
redactarse de manera que su alcance quede perfectamente claro para el personal
certificador) La continuidad de la validez dependerá del cumplimiento de la norma.
El responsable de calidad es también responsable de la expedición de autorizaciones
de certificación.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Aceptación de elementos
Todos los elementos se clasificarán y separarán en:
- Elementos en estado satisfactorio, declarados aptos para el servicio en un
formulario EASA 1 o equivalente y marcados de conformidad con la subparte Q
de la parte 21
- Componentes reparables
- Componentes irreparables
Los elementos en estado satisfactorio van acompañados de un EASA FORM ONE.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Datos de mantenimiento
- La organización conservará y utilizará los datos de mantenimiento actuales que
sean aplicables para la realización de actividades de mantenimiento
- La organización solo podrá modificar las instrucciones de mantenimiento con
arreglo a un procedimiento especificado en la memoria de la organización de
mantenimiento (MOE/MOM)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Planificación de la producción
La organización dispondrá de un sistema adecuado a la cantidad y complejidad de los
trabajos para planificar la disponibilidad de todo personal, herramientas, equipos,
material, etc. En planificación de tareas y turnos se tendrán en cuenta las limitaciones
del rendimiento humano. Cuando sea necesario cambio de turno se comunicará la
información pertinente por medios adecuados entre el personal saliente y el entrante.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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Los nuevos defectos detectados o las órdenes de trabajo de mantenimiento
que se aprecien incompletas durante el mantenimiento se pondrán en
conocimiento del operador para obtener su aprobación de cara a rectificar los
defectos detectados o completar las lagunas de las órdenes de trabajo no
obstante si el operador decide que no se realice el mantenimiento
mencionado, se aplica el siguiente punto:
REGISTROS DE MANTENIMIENTO
Se cumplirán los siguientes puntos:
INFORMES DE INCIDENCIAS
Los informes de incidencias se redactan cuando se detecta un fallo de diseño en una
aeronave o equipo y tienen como misión informar a la Autoridad/ Fabricante para que
este pueda poner remedio mediante el envío de Directivas de Aeronavegabilidad en
las que se alerte a otros usuarios que puedan tener el mismo fallo, evitando que pase
inadvertido y corrigiéndolo con el cumplimiento del correspondiente boletín de
servicio que habrá de aplicarse.
21
La organización notificará a la autoridad, al Estado de matrícula y a la organización
responsable del diseño de la aeronave o elemento cualquier circunstancia detectada
por la organización que haya causado o pueda poner en peligro la seguridad de vuelo.
EASA 1
22
MEMORIA DE LA ORGANIZACIÓN DE MANTENIMIENTO MOE/MOM
23
Ejemplo de Aprobación de Organización 145
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ATRIBUCIONES DE LA ORGANIZACIÓN DE MANTENIMIENTO
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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LIMITACIONES APLICABLES A LA ORGANIZACIÓN
La organización sólo podrá realizar el mantenimiento de aeronaves o elementos
para los cuales haya sido aprobada, cuando disponga de todas las instalaciones,
equipos, herramientas, material, datos de mantenimiento y personal certificador
que sean necesarios.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONTINUIDAD DE LA VALIDEZ
La aprobación de la Organización 145 es, en principio, ilimitada, conservará su
validez siempre que:
La autoridad competente:
a) Suspenderá una aprobación en caso de riesgo para la seguridad o
b) Suspenderá, revocará o limitará una aprobación
Al igual que las licencias de la Parte 66, la aprobación de la Parte 145 pueden
suspenderse, revocarse o limitarse, si la autoridad detecta riesgo para la seguridad
26
SISTEMA DE CLASES Y HABILITACIONES PARA CENTROS 145
27
Habilitación de clase de categoría D:
Una habilitación de clase de categoría D (1) es una habilitación de clase independiente
que no está necesariamente relacionada con una determinada aeronave, motor u otro
elemento. Esta habilitación solo es necesaria para una organización aprobada en
virtud de la Parte 145 que lleve a cabo tareas específicas de END (Ensayos No
Destructivos), para otra organización.
28
CAPÍTULO 5
EU-OPS TRANSPORTE AÉREO COMERCIAL OPERACIONES
EU-OPS 1 (Aviones)
Establecen los requisitos aplicables a cualquier operador de aviones cuya sede central
esté ubicada en algún Estado miembro de la JAA o EASA.
Ámbito de aplicación
La parte 1 de los OPS (EU-OPS1) establece los requisitos aplicables a la explotación de
cualquier avión civil con fines de trasporte aéreo comercial por cualquier operador que
tenga domicilio social en un Estado miembro. No es aplicable:
1) No es aplicable a los aviones que se utilicen en servicios militares, aduana,
policía y general del Estado.
MMEL/MEL
Lista maestra de equipo mínimo MMEL
Es una lista maestra establecida para un tipo de avión, que determina instrumentos,
los elementos del equipo o funciones que pueden no estar en funcionamiento
TEMPORALMENTE manteniendo el nivel de seguridad.
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Es una lista en la que se prevé el funcionamiento del avión, en condiciones específicas,
sin que estén en funcionamiento determinados instrumentos, elementos del equipo o
funciones al inicio del vuelo.
EU-OPS 3 (Helicópteros)
No es aplicable a:
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---------------------------------------------------------------------------------------------------------
DIRECTIVAS OPERACIONALES
La Autoridad podrá emitir directivas operacionales mediante las cuales se prohíba,
limite o someta a condiciones una operación, en interés de la seguridad.
1) El motivo de su emisión
2) Su ámbito de aplicación y periodo de vigencia y
3) La actuación que se requiere de los operadores
b) El solicitante de un AOC:
1) No podrá ser titular de un AOC expedido por otra Autoridad (expedido
por otro país al suyo, ya que los AOC se expiden para un país por la
Autoridad Nacional de dicho país)
2) Tendrá su centro de actividad principal en el Estado que expide el AOC
31
3) Demostrará su capacidad de llevar a cabo operaciones seguras
NOTA:
Se explicará detenidamente el CERTIFICADO DE AERONAVEGABILIDAD o CdA en el
capítulo siguiente, CAPÍTULO 6 que trata de la Certificación de Aeronaves Parte 21
32
- Requisitos de mantenimiento
33
AOC de una compañía islandesa
34
SOLICITUD/RENOVACIÓN/MODIFICACIÓN AOC, PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
DOCUMENTACIÓN
35
El operador deberá encargarse de la elaboración de los manuales, de sus
modificaciones y del resto de la documentación.
IDIOMA COMÚN
El operador deberá garantizar que todos los miembros de la tripulación puedan
comunicarse en un idioma común (QUE NO TIENE PORQUÉ SER INGLÉS).
El operador deberá garantizar que el personal de operaciones comprenda el
idioma en que estén redactadas las partes del manual de operaciones
imprescindibles para sus funciones.
SISTEMA DE CALIDAD
El operador establecerá un sistema de calidad y designará un gestor de calidad.
El sistema y el gestor responsable de calidad serán aceptables por la Autoridad.
El sistema de calidad debe estar descrito en el manual de operaciones.
TRANSPORTE DE PERSONAS
El operador tomará todas las medidas necesarias para asegurar que durante el
vuelo no haya nadie en un lugar del avión que no haya sido concebido para el
acomodo de personas, a no ser que el comandante permita el acceso temporal a
una parte del avión:
36
a) Con objeto de tomar las medidas necesarias de asegurar la seguridad del
avión o de cualquier persona, animal, o mercancía.
b) En la que se transporte carga o suministros, siempre que dicha parte esté
concebida para permitir el acceso de una persona durante el vuelo.
DOCUMENTOS DE A BORDO
El operador garantizará que se lleven a bordo, en cada vuelo, los originales o
copias de los siguientes documentos:
1- Certificado de matrícula (original)
2- Certificado de aeronavegabilidad (original)
3- Certificado de niveles de ruido (original o copia)
4- Certificado de operador aéreo AOC (original o copia)
5- Licencia de estación de radio de la aeronave (original)
6- Seguro de responsabilidad a terceros (original o copia)
Cada uno de los miembros de la tripulación de vuelo llevará en cada vuelo una
licencia válida con las habilitaciones requeridas para el tipo de vuelo.
MANUALES DE A BORDO
El operador garantizará que:
1- En cada vuelo se lleven a bordo las partes vigentes del manual de
operaciones relativas a las responsabilidades de la tripulación
2- Las partes del manual de operaciones que sean necesarias para la
operación de vuelo, sean fácilmente accesibles para la tripulación y
3- Se lleve a bordo el manual de vuelo vigente del avión
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6- Notificación de categorías especiales de pasajeros, como personal de
seguridad, personas con impedimentos, pasajeros no admitidos en un país,
deportados y personas bajo custodia.
7- Notificación de la carga especial que incluya mercancías peligrosas
8- Mapas y cartas vigentes
9- Cualquier otra documentación que pueda ser requerida por los Estados
afectados por el vuelo
LETREROS DE AERONAVES (MARCAS)
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1) Un nombre, marca comercial o símbolo que identifique al fabricante
2) El número de componente
3) Las letras EPA (Aprobación Europea de Componentes) cuando el elemento
pertenece a un fabricante subcontratado
Como excepción, si la Agencia considera que un componente o equipo es muy
pequeño o en que de todas formas no es factible marcar el componente o equipo
con los datos requeridos en el apartado anterior, el documento de aptitud para el
servicio que acompañe al componente o equipo o su embalaje deberá incluir la
información que no pudiera marcarse en el componente.
SUBPARTE M DE EU-OPS
REQUERIMIENTOS SOBRE MANTENIMIENTO AL OPERADOR
Generalidades
- El operador no explotará un avión a menos que su mantenimiento y la
declaración de aptitud para el servicio sean efectuados por una
organización 145
- Los requisitos de gestión de mantenimiento necesarios para cumplir con
los requisitos de certificación del operador, serán los establecidos en la
Parte M (gestión del mantenimiento)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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SI SE APRUEBA LA MOM/MOE Y SE CUMPLEN
LOS EU-OPS, SE EXPIDE O RENUEVA EL AOC
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
MANTENIMIENTO
El operador deberá estar adecuadamente aprobado de acuerdo con la Parte 145,
pero también existe la posibilidad de subcontratar el mantenimiento.
SISTEMA DE CALIDAD
A efectos de mantenimiento, el sistema de calidad del operador que se requiere
en EU-OPS deberá incluir:
-Verificación de que todo el mantenimiento contratado se está llevando a cabo de
acuerdo a lo establecido en el contrato y
EL OPERADOR ES RESPONSABLE DE SUPERVISAR EL MANTENIMIENTO
- Verificación del cumplimiento continuo con los requisitos de esta Subparte
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MANUAL DE LA ORGANIZACIÓN DE MANTENIMIENTO DEL OPERADOR
El operador deberá facilitar un manual de la Organización de Mantenimiento que
contenga detalles de la estructura de la Organización e incluya:
- El titular responsable del sistema de mantenimiento
- Los procedimientos a seguir
La memoria de la organización de gestión de mantenimiento del operador, la
CAME del operador, deberá ser aprobado por la autoridad.
REGISTRO DE MANTENIMIENTO
EL OPERADOR GARANTIZARÁ QUE EL REGISTRO TÉCNICO DE LA AERONAVE SE
CONSERVE DURANTE AL MENOS 36 MESES, 3 AÑOS
41
CAPÍTULO 6
CERTIFICACIÓN DE AERONAVES
Con la creación de la EASA, las regulaciones JAR sobre certificación han pasado a
denominarse EACS (European Agency Certification Specifications). Algunas son:
Antes de la producción comercial de una nueva aeronave, el diseño debe ser validado
desde el punto de vista del cumplimiento de la normativa de aeronavegabilidad
vigente. Las Autoridades Aeronáuticas validan el diseño con la emisión de un
Certificado de Tipo.
42
La obtención del Certificado de tipo conlleva asociado un extenso programa de
pruebas, de entre las que destacan:
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Demostración de la capacidad
Cualquier organización que solicite un certificado de tipo o un certificado de tipo
restringido de tipo deberá demostrar su capacidad mediante la titularidad de una
aprobación como organización de diseño. Esto es, para solicitar un certificado de tipo,
se tiene que estar en posesión de una aprobación como organización de diseño.
Existen métodos alternativos para demostrar la capacidad como organización de
diseño para aviones ligeros, planeadores etc.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Una solicitud para la certificación de tipo de aeronaves grandes y aerogiros grandes
mantendrá su validez durante 5 años,
En caso de que el certificado de tipo no se haya emitido, o si está claro que no será
emitido dentro del plazo establecido en el párrafo anterior, el solicitante podrá:
a) Presentar una nueva solicitud de certificación de tipo
b) Solicitar una prórroga de la validez de la solicitud inicial
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
43
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
44
Certificado de Tipo de avión VLA Evektor Eurostar EV-97
45
Certificado de Tipo Restringido hidroavión ruso Beriev BE-200
46
Certificado de Tipo Suplementario para bimotor ligero Tecnam P-2006T,
que permite la instalación de una cámara fotográfica para trabajos aéreos
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Duración y continuidad de la validez del Certificado de Tipo
Los certificados de tipo y certificados restringidos de tipo se expiden con duración
ilimitada, conservará su validez siempre que:
1) El titular siga cumpliendo esta Parte
2) No se renuncie al certificado o este sea anulado
Tras la renuncia o anulación, se devolverá el certificado de tipo a la autoridad
Manuales
El titular de un certificado de tipo o un certificado de tipo restringido (el
fabricante de la aeronave), deberá elaborar, mantener y actualizar los originales
de todos los manuales de sus aeronaves.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Demostración de la capacidad
Cualquier organización que solicite un certificado de tipo suplementario demostrará su
capacidad mediante la titularidad de una aprobación de organización de diseño
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Duración y continuidad de la validez del Certificado de Tipo Suplementario
Los certificados de tipo suplementarios se expiden con duración ilimitada,
conservará su validez siempre que:
1) El titular siga cumpliendo esta Parte
2) No se renuncie al certificado o este sea anulado
Tras renuncia/anulación, se devolverá el certificado de tipo suplementario
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ORGANIZACIÓN DE DISEÑO
ORGANIZACIÓN DE PRODUCCIÓN
Sistema de calidad
La organización de producción deberá establecer y mantener un sistema de
calidad. Este sistema de calidad deberá ser tal que permita a la organización
asegurar que cada producto, componente o equipo producido por ella misma o
subcontratado a terceros, muestra conformidad con los datos de diseño aplicables
y por tanto, está en condiciones para una operación segura.
49
3) Las funciones y responsabilidades del gerente o gerentes incluyendo los temas
sobre los que pueden tratar directamente con la autoridad competente en
nombre de la organización
4) Un organigrama que muestre las relaciones de responsabilidad
5) Una lista de personal certificador
6) Una descripción general de los recursos humanos
7) Una descripción general de las instalaciones
8) Una descripción general del ámbito de trabajo de la organización
9) El procedimiento para la notificación a la autoridad de cambios
10) El procedimiento de modificación de la memoria
11) Una descripción del sistema de calidad
12) Una lista de los socios o proveedores
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
LA MEMORIA DE LA ORGANIZACIÓN DE MANTENIMIENTO INCLUIRÁ
UNA LISTA DE LOS SOCIOS Y PROVEEDORES/SUBCONTRATISTAS
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Cambios de emplazamiento
Un cambio en el emplazamiento de las instalaciones de fabricación de la
organización producción aprobada será contemplado como cambio significativo
Transferencia
Excepto en caso de cambio de propiedad, que se contempla como un cambio
significativo, una aprobación como organización de producción no es transferible
50
3) En el caso de una incidencia de nivel 3, no se requiere una medida inmediata
por parte del titular de la aprobación de organización de producción.
CERTIFICADO DE AERONAVEGABILIDAD
Clasificación
a) Los Certificados de Aeronavegabilidad deberán concederse para aeronaves
que muestren conformidad con un Certificado de Tipo que se haya emitido de
acuerdo con esta Parte
PARA LAS AERONAVES QUE POSEEN CERTIFICADOS DE
TIPO SE EXPIDEN CERTIFICADOS DE AERONAVEGABILIDAD
51
c) Las autorizaciones de vuelo deberán concederse a aeronaves que no tengan
conformidad o que no hayan demostrado tener conformidad con las
especificaciones de certificación aplicables, pero que sean capaces de volar de
forma segura en unas condiciones determinadas
LAS AUTORIZACIONES DE VUELO (PERMIT TO FLY) SE EXPIDEN A AERONAVES QUE
NO TENGAN CONFORMIDAD CON LAS ESPECIFICACIONES DE CERTIFICACIÓN,
PERO QUE SEAN CAPACES DE VOLAR DE FORMA SEGURA
Idiomas
Los manuales, letreros, listados y marcas de instrumentos y cualquier otra
información necesaria requerida por las especificaciones de certificación
aplicables deberán presentarse en uno o varios de los idiomas oficiales de la
Comunidad Europea aceptables para la autoridad competente del Estado.
52
Duración y continuidad de la validez del Certificado de Aeronavegabilidad
Los certificados de aeronavegabilidad se otorgan con duración ilimitada,
conservará su validez siempre que:
1) Se cumplan los requisitos de diseño de tipo y mantenimiento
2) La aeronave permanezca en la misma matrícula y
3) El certificado de tipo o certificado de tipo restringido conforme al cual se
haya emitido no se haya anulado
4) No se renuncie o se anule el certificado
Tras renuncia/anulación, se devolverá el certificado de aeronavegabilidad a quien
lo expide, es decir, la autoridad competente del Estado miembro.
53
Certificado de aeronavegabilidad del Paraguay
54
CAPÍTULO 7
PARTE M
La Parte M regula el Mantenimento de la Aeronavegabilidad Continuada de aeronaves.
Este departamento, encargado de la gestión del mantenimiento se denomina CAMO
(Continnuing Airworthiness Management Organisation) y su memoria; CAME
(Continuing Airworthiness Management Exposition).
A)
C)
55
D)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESPONSABILIDADES EN EL TRANSPORTE AÉREO COMERCIAL
E)
EL MANTENIMIENTO DE AERONAVES GRANDES, EMPLEADAS EN TRANSPORTE AÉREO
COMERCIAL DEBERÁ SER EFECTUADO POR UNA ORGANIZACIÓN DE MANTENIMIENTO
APROBADA CONFORME A LA PARTE 145, PUDIENDO SUBCONTRATARSE
F)
EN CASO DEL TRANSPORTE AÉREO COMERCIAL, EL RESPONSABLE DEL
MANTENIMIENTO DE LA AERONAVEGABILIDAD DE LA AERONAVE
QUE OPERA SIEMPRE ES EL OPERADOR
56
DEFECTOS DE LA AERONAVE
INSTALACIÓN DE COMPONENTES
NO PODRÁ INSTALARSE NINGÚN ELEMENTO QUE NO ESTÉ EN CONDICIONES
SATISFACTORIAS, QUE NO HAYA SIDO DEBIDAMENTE DECLARADO APTO PARA EL
SERVICIO EN UN FORMULARIO EASA 1
MANTENIMIENTO DE ELEMENTOS
El mantenimiento de elementos deberán realizarlo organizaciones de mantenimiento
debidamente aprobadas conforme a la Parte 145 con habilitación de clase de
Categoría C para Overhaul de componentes.
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UN COMPONENTE QUE SE HAYA VISTO IMPLICADO EN UN ACCIDENTE
QUE PUEDA AFECTAR A SU ESTADO, SE CONSIDERARÁ FUERA DE SERVICIO
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Elementos irrecuperables para enseñanza
Una persona u organización responsable en virtud de la Parte M podrá transferir la
responsabilidad de los elementos clasificados como irrecuperables a una organización
de formación o investigación, sin mutilación.
La organización podrá:
1 Realizar el mantenimiento de cualquier aeronave y/o elemento para el cual esté
aprobada, en los centros relacionados en el certificado de aprobación y en la memoria
2 Realizar el mantenimiento de cualquier aeronave y/o elemento para el que este
aprobada, en cualquier otro centro, siempre que dicho mantenimiento sea necesario
para rectificar defectos que hayan aparecido
3 Expedir certificados de aptitud para el servicio al término del mantenimiento
RECORDAR
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Aprobación de una Organización Parte M de las Islas Caimán
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Tras recibir la notificación de incidencias (p.e.j.: tras una inspección), el titular de la
aprobación como organización de mantenimiento definirá un plan de acción correctiva
y demostrarán dicha acción correctiva a satisfacción de la autoridad competente.
TAREAS DE MANTENIMIENTO
El mantenimiento de la aeronavegabilidad de la aeronave y el buen funcionamiento
tanto del equipamiento operacional como de emergencia, (recordar que esto es
responsabilidad del propietario o del operador, según que casos); se asegurará con:
Con respecto a los vuelos de prueba, citar que, en este caso, el certificado de aptitud
para el servicio no se firma hasta que concluye satisfactoriamente el vuelo de prueba.
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PROGRAMA DE MANTENIMIENTO
El programa de mantenimiento y sus modificaciones deben ser aprobado por la
autoridad competente, y deberá cumplir:
1) Las instrucciones de mantenimiento de la aeronavegabilidad emitidas por el
titular del certificado de tipo (el certificado de tipo lo tiene fabricante).
2) Las instrucciones emitidas por la autoridad competente (si difieren de 1)
3) Las instrucciones definidas por el operador o propietario (aeronaves pequeñas)
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La persona responsable de la gestión de tareas de mantenimiento de la
aeronavegabilidad es el responsable de controlar estos registros.
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b) El periodo de 3 años de conservación de registros seguirán aplicándose al nuevo
propietario, operador u organización de mantenimiento. (Se sigue contando desde el
tiempo en que estaba en vigencia la organización anterior HASTA 3 AÑOS).
ALCANCE DE LA APROBACIÓN
La concesión de la aprobación se indica mediante la emisión de un certificado de
organización de gestión de mantenimiento de aeronavegabilidad aprobada. La
memoria aprobada de gestión de mantenimiento de aeronavegabilidad (CAME), debe
especificar el ámbito de trabajo para el que se pretende la aprobación.
Para transporte aéreo comercial, la aprobación de la Organización Parte M DEL
OPERADOR será aparte del certificado de operador aéreo emitido por la autoridad
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Con respecto a lo anterior, el responsable (jefe de la CAMO), no será empleado de
una organización 145 contratada por el operador.
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GESTIÓN DE MANTENIMIENTO DE AERONAVEGABILIDAD, FUNCIONES DE CAMO
La organización de gestión de la aeronavegabilidad continuada CAMO, deberá
para todas las aeronaves que gestione, efectuar las siguientes tareas:
1) Crear y
supervisar un programa de mantenimiento
2) Presentar el
programa de mantenimiento a la autoridad competente para su
aprobación y dar una copia al propietario
3) Gestionar la
aprobación de las modificaciones y reparaciones
4) Garantizar que el
mantenimiento se lleva a cabo según el programa
5) Garantizar que
se cumplan todas las directivas de aeronavegabilidad
6) Garantizar que
los defectos descubiertos sean corregidos por un 145
7) Garantizar que la
aeronave se lleve a un 145 siempre que sea necesario
8) Coordinar el
mantenimiento programado, la aplicación de directivas de
aeronavegabilidad y la sustitución de componentes con vida útil limitada
9) Administrar y
archivar todos los registros de mantenimiento de la aeronavegabilidad o el
registro técnico del operador.
10) Asegurarse de
que la declaración de masa y centrado refleja el estado actual de la
aeronave
Como vimos en el capítulo 4, la CAMO y la 145 pueden estar bajo la misma
organización (caso de un operador que realiza su mantenimiento y su gestión), o
bien puede subcontratar el mantenimiento (145 subcontratada), en este caso, la
CAMO del operador es la responsable de asegurarse de que se realiza todo el
mantenimiento de forma adecuada, supervisando a la 145.
REVISIÓN DE LA AERONAVEGABILIDAD
En la revisión de aeronavegabilidad, entre otras cosas, se comprueba:
Que se han
corregido todos los defectos conocidos o, cuando corresponda, se ha
diferido dicha corrección de forma controlada
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Se han aplicado
y registrado todas las directivas de aeronavegabilidad
La aeronave
posee, si así está prescrito, un certificado de nivel de ruido
El Personal de Revisión de Aeronavegabilidad (PRA) expedirá, en representación
de la CAMO, un Certificado de Revisión de Aeronavegabilidad o CRA; (Formulario
EASA 15a/15b), cuando se considere que la revisión de aeronavegabilidad se ha
llevado a cabo correctamente.
Deberá enviarse al Estado miembro de matrícula una copia de cualquier
certificado de revisión de aeronavegabilidad de la aeronave en el plazo de 10 días.
Las tareas de supervisión de aeronavegabilidad no deben subcontratarse, pero si
está permitido. Aunque una organización de aviación comercial está obligada a
tener CAMO propia, si esta no tiene PRAs puede subcontratarlos para el CRA.
INCIDENCIAS DE LA CAMO
- Una incidencia de Nivel 1 es cualquier incumplimiento significativo de los
requisitos de la Parte M que reduzca el estándar de seguridad y ponga en peligro
seriamente la seguridad del vuelo
- Una incidencia Nivel 2 es cualquier incumplimiento de los requisitos de la Parte
M que podría reducir el estándar de seguridad y quizás poner en peligro la
seguridad del vuelo
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EL CERTIFICADO DE REVISIÓN DE AERONAVEGABILIDAD TIENE UNA
VALIDEZ MÁXIMA EN CASO DE AGOTAR TODAS LAS PRÓRROGAS DE 3 AÑOS
CAPÍTULO 8
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LA MMEL ES ESPECÍFICA PARA CADA TIPO DE AERONAVE
ACLARACIÓN: Esto es lo que se denomina política de alivio de despacho, que
significa que la MEL aplica en tierra, no durante el vuelo. Si no se ha solucionado
el problema al llegar la aeronave a su destino, la aeronave quedaría en tierra AOG.
En resumen respecto a la MMEL/MEL, debemos recordar MUY IMPORTANTE:
1) La MMEL/MEL
las regula el Real Decreto 1762/2007
2) La MMEL la
establece fabricante y la MEL la establece el operador
3) La MEL nunca
será menos restrictiva que la MMEL
4) Todos los ítems
relacionados con la aeronavegabilidad de la aeronave y que no estén
incluidos en la MEL, se requiere que estén operativos
5) Los equipos no
necesarios para operación segura no aparecen en MEL
6) TANTO LA MEL
COMO LA MMEL PIERDEN SU VALIDEZ EN EL MOMENTO DEL DESPEGUE,
SON APLICABLES EN TIERRA, NO EN VUELO
7) LA MMEL/MEL
ES ESPECIFICA PARA CADA AERONAVE
CATEGORÍA A
NO SE ESPECIFICA UN INTERVALO ESTÁNDAR PARA SU CORRECCIÓN
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CUANDO SE ESPECIFIQUE UN PERIODO DE TIEMPO EN DÍAS DE CALENDARIO, ESTE
EMPEZARÁ A CONTAR A PARTIR DE LAS 00:01 DEL DÍAS SIGUIENTE AL DEL
HALLAZGO, ES DECIR, SE EXCLUYE EL DÍA DE HALLAZGO EN EL PERIODO
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CATEGORÍA B
LOS ÍTEMS SERÁN CORREGIDOS EN 3 DÍAS DE CALENDARIO CONSECUTIVOS,
EXCLUYENDO EL DÍA DEL HALLAZGO
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CATEGORÍA C
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LOS ÍTEMS SERÁN CORREGIDOS EN 10 DÍAS DE CALENDARIO CONSECUTIVOS,
EXCLUYENDO EL DÍA DEL HALLAZGO
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CATEGORÍA D
LOS ÍTEMS SERÁN CORREGIDOS DENTRO DE LOS 120 DÍAS DE CALENDARIO
CONSECUTIVOS, EXCLUYENDO EL DÍA DEL HALLAZGO
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RECORDAR: EL PERIODO DE CORRECIÓN DE DIFERIDO EMPIEZA A CONTAR DESDE
EL DÍA DESPÚES DEL HALLAZGO. VEAMOS UN EJEMPLO:
Son publicaciones de la Autoridad Aeronáutica por las que se informa que en una
aeronave o componente de la misma debe realizarse una inspección, modificación
o sustitución de un elemento, estableciendo un intervalo de aplicación en horas,
ciclos o tiempo de calendario.
Estas publicaciones son la consecuencia de averías, fallos de operación o de
mantenimiento notificados a la Autoridad. La mayoría de las veces las Directivas
de Aeronavegabilidad (AD) son Boletines de Servicio, de cumplimentación
obligatoria, ya que afectan a la seguridad en vuelo.
Cada país emite sus propias Directivas de Aeronavegabilidad, sean o no aeronaves
diseñadas en ese país. No así en el caso de España, donde la DGAC obliga a que las
directivas para aeronaves de fabricante extranjero, se cumplimenten según la
directiva del país del fabricante.
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La Directiva de Aeronavegabilidad, debe contener:
Productos
afectados y referencia (modelo, S/N)
Fecha de
emisión: fecha en que se emite el AD
Efectividad:
indica a partir de qué fecha hay que aplicar la AD
Descripción de la
tarea
Periodo de
cumplimentación
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Manual de Reparación Estructural / Structural Repair Manual (SRM)
Describe las reparaciones de la estructura y elementos afines, así como los
procedimientos de trabajo necesarios para efectuarlas. Puede haber, no obstante,
reparaciones generales o específicas que no estén contenidas en él y que tendrán
que solucionarse, bien con los medios del propio usuario, bien mediante consulta
al fabricante.
EL CATÁLOGO ILUSTRADO DE
COMPONENTES IPC SE ORDENA SEGÚN ATA 100
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Ilustrated Tool & Equipment Material (IT&EM)
En esta publicación contiene los equipos y útiles especiales recomendados por los
fabricantes para el servicio.
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Otras siglas son SIL (Service Instruction Letter), SPB (Spare Parts Bulletin)y ETOPS
(Extended-range Twin-engine Operation Performance Standards).
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Si un bimotor no cumple
normativa ETOPS, entonces
estará restringido a rutas en
las que el tiempo de vuelo al
alternativo no supere los 60
minutos, es decir, está
limitado a las zonas blancas
del mapa de la derecha
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