R Ejercito 869

•SEPTIEMBRE 2013 • AÑO LXXIV. NÚM.
869
ARTÍCULOS
Gestión del tiempo
DAVID CUESTA VALLINA.
La concepción estratégica de la
Comandante. Infantería. DEM. 104
Fuerza Terrestre
MARIO ÁNGEL LABORIE IGLESIAS.
Teniente Coronel. Artillería. DEM. 8 Historia de una ascensión
JOSÉ IGNACIO MEXIA Y ALGAR.
Coronel. Ingenieros. 109
Siria y el programa nuclear iraní
CARLOS JAVIER FRÍAS SÁNCHEZ.
Teniente Coronel. Artillería. DEM. 18
Baler aun sigue siendo español
JOSÉ ANTONIO PORTILLO
CORPAS.
De las alteraciones en los equilibrios Ingeniero Industrial. 115
militares a la asimetría estratégica
LUIS ÁNGEL APARICIO-ORDÁS
GONZÁLEZ-GARCÍA
SECCIONES
Doctor en Derecho Político. 26
Observatorio Internacional de Conflictos
Obstáculos para la estabilización de Somalia
El Tratado sobre CARLOS ECHEVERRÍA JESÚS.
el Comercio de Armas Profesor de Relaciones Internacionales de la UNED
FRANCISCO RUBIO DAMIÁN. Incierto futuro de Afganistán
Coronel. Infantería. DEM. 32 ALBERTO PÉREZ MORENO.
Coronel. Infantería. DEM. 117
El futuro de las operaciones. Redes,
Rincón de Historia Militar
procedimientos y estructuras El general Pettigrew en España
CARLOS PEREIRA CARMONA. JOSÉ ENRIQUE LÓPEZ JIMÉNEZ.
Comandante. Artillería. DEM. 68 Teniente Coronel. Ingenieros. 121
La amenaza contracarro en los Grandes Autores del Arte Militar

Ángel González de Mendoza y Dorvier
conflictos actuales PEDRO RAMÍREZ VERDÚN.
JUAN VICENTE CARDONA Coronel. Infantería. DEM. 123
FERRER.
Comandante. Infantería. DEM. 76 Hemos Leído
Blindaje transparente
Una contraseña tan secreta que
La comercialización de los sistemas no eres consciente de que la sabes
de comunicaciones e información en R.I.R 124
apoyo a las operaciones
JOSÉ SALVADOR CUBEDO. Cine Bélico
Flyboys (Héroes del Aire)
Teniente Coronel. Kanal
Transmisiones. DEM. 86 FLÓPEZ 126
El Servicio Militar de Construciones: Información Bibliográfica

El arte de la guerra. Estrategia militar
Setenta años de historia hasta el siglo XX
LUIS CEMBRANOS DÍAZ. Manual de estudios estratégicos y
Teniente Coronel. Cuerpo de seguridad internacional 128
Ingenieros Politécnicos.
Construcción y Electricidad. 92 Sumario Internacional 129
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abierta a cuantos compañeros sientan inquietud por los (IVA y gastos de envío incluidos)
temas profesionales. Los trabajos publicados representan, LA VIGENCIA DE LOS PRECIOS
únicamente, la opinión personal de los autores. REFERIDOS SERÁ DURANTE EL AÑO 2013
Presentación
E l Documento va dedicado este mes a un grupo de
compañeros, «románticos de los Tercios» como los
define su Presidente el teniente general Muro Benayas,
que, con gran ilusión, han creado una asociación
civil denominada Amigos del Camino Español de
los Tercios. Con este Documento sus componentes
pretenden, por una parte, dar a conocer la gesta que
los Tercios españoles realizaron para trasladarse desde
Italia a los territorios de Flandes, en una Europa en
construcción, dividida y con una situación política
compleja; y, por otra, explicar los esfuerzos realizados
por un grupo de entusiastas para mantener viva la
memoria de este hecho histórico.
L a Concepción Estratégica de la Fuerza Terrestre,

analiza la necesidad de, en un momento de gran
incertidumbre, tanto en el plano nacional como
internacional, realizar una profunda reflexión para
determinar qué estructura y capacidades de defensa necesita nuestro país y cuáles son los
recursos que deben ser asignados para lograrlas. En otras palabras: ¿qué Fuerzas Armadas
necesitará España a corto, medio y largo plazo? El trabajo presenta algunos factores que se
deberían tener en cuenta, según opinión de su autor, a la hora de realizar una hipotética
revisión estratégica de la Defensa, así como para resaltar la permanente importancia del
Ejército de Tierra para la seguridad y defensa de España.
S iria y el Programa Nuclear Iraní es el siguiente artículo dedicado a Seguridad y Defensa,

tema de interés y de gran actualidad, en el que el autor analiza la conexión entre el
conflicto sirio y el programa nuclear iraní y, además, realiza una prospectiva sobre el futuro
de este país en función de cómo se desarrollen los acontecimientos.
A lo largo de la Historia, la modificación de la naturaleza de los conflictos ha ido

alterando las respuestas frente a las nuevas amenazas. El trabajo De las Alteraciones
de los Equilibrios Militares a la Asimetría Estratégica estudia cómo la introducción de una
nueva forma bélica produjo una alteración de los equilibrios militares, de clara influencia
en los grandes conflictos históricos; así mismo, examina cómo en un enfrentamiento entre
diferentes modelos estratégicos y diferentes capacidades, se incorporan nuevos recursos
para obtener una ventaja determinante.
E l Tratado del Comercio de Armas, aprobado el pasado dos de abril por la Asamblea
de las Naciones Unidas, supone el primer acuerdo sobre lo que deberá convertirse
en un instrumento internacional, jurídicamente vinculante, que regule el comercio y la
transferencia de armas convencionales y municiones. En el trabajo dedicado a este tratado el
autor realiza un perspicaz análisis y sostiene que, a pesar de sus innegables beneficios para
la paz y la seguridad internacional, el acuerdo no está exento de carencias y limitaciones.
E n El Futuro de las Operaciones. Redes, Procedimientos y Estructuras el autor presenta su

visión en el debate que existe sobre el futuro de las operaciones y cómo debe adaptarse
el Ejército de Tierra. Para ello, realiza un estudio prospectivo de la evolución tecnológica y
su influencia en los cambios que pueden producirse, hacia dónde podrían evolucionar las
estructuras de las fuerzas terrestres y cómo podrían desarrollarse nuevos procedimientos
para adaptar eficazmente esta evolución tecnológica.
E l artículo La Amenaza Contracarro en los Conflictos Actuales sostiene que, entrado
ya el siglo XXI, las fuerzas acorazadas/mecanizadas siguen siendo el elemento
fundamental del combate terrestre, del cual el carro de combate es su elemento más
genuino. Ninguna nación occidental ha renunciado a las capacidades de estas fuerzas,
lo que explica los esfuerzos y recursos económicos dedicados profusamente al diseño
y desarrollo de sistemas contracarro cada vez más sofisticados y eficaces. Contra el
combate interarmas de alta intensidad de las unidades acorazadas/mecanizadas, los
adversarios tecnológicamente inferiores han optado por el combate «híbrido». El autor,
como ejemplo de esta técnica, analiza la campaña del Líbano, donde, en el año 2006,
Hizbullah se enfrentó con notable éxito a las fuerzas israelíes.
L a comercialización de los Sistemas de Comunicaciones e Información (CIS) es un

fenómeno cada vez más frecuente en las operaciones de estabilización, a medida
que son necesarias funcionalidades CIS más potentes que no ofrecen los sistemas
militares. En un contexto operativo, donde se garantice cierta seguridad, las empresas
pueden proporcionar estos servicios avanzados a las unidades militares tanto en aspectos
parciales como de una forma integral. El autor pone el ejemplo de ISAF con el contrato
de la empresa Thales. No obstante, mantiene que el mando siempre ha de mantener
capacidades militares CIS en reserva, para poder actuar si las condiciones de seguridad
cambian e impiden que los contratos civiles se desarrollen con normalidad.
E l siguiente artículo es una exposición histórica y conceptual de los setenta años de

presencia del Servicio Militar de Construcciones, destacando su misión, las razones
que justifican la existencia de este organismo dependiente del Ministerio de Defensa,
su actividad reflejada en la ejecución y desarrollo de infraestructuras militares, su
adaptación a los tiempos y a la normativa, su finalidad instrumental y pública frente a la
legítimamente lucrativa de la empresa industrial o mercantil, sus ventajas y diferencias con
la industria civil de construcción, los organismos para los que trabaja, y su función como
escuela de formación para los Ingenieros Politécnicos de Construcción y Electricidad.
E n los últimos años estamos inmersos en una tendencia obsesiva por La Gestión del
Tiempo, por cómo aprovecharlo al máximo para conseguir un trabajo eficiente. La
sociedad civil ha evolucionado mucho en este campo y debemos analizar estas tendencias
para seguir progresando en la idea de un Ejército moderno y eficaz. Este trabajo analiza
los aspectos generales que hacen perder o ganar tiempo, y los traslada a los aspectos
específicos del ámbito militar.
E l primero de los artículos dedicados a la Historia nos acerca a algo tan desconocido
como es el inicio de los vuelos en globo, sus dificultades y los riesgos que planteaban.
Aunque se centra en lo anecdótico de la presencia de SAR el Infante don Alfonso en ese
vuelo, la historia real de ese vuelo, por sí sola, ya es curiosa e interesante. El segundo
recuerda la conocida gesta de Baler, pero vista de forma diferente. Se trata de un breve
relato del viaje realizado por el autor al escenario de este hecho heroico, que nos traslada
al lugar donde un grupo de cincuenta españoles del Regimiento Expedicionario de
Cazadores Nº 2 dio muestras de un valor, aún reconocido por los habitantes de Filipinas
113 años después.
L as Ordenanzas de Carlos III de 1815 han sido, desde su instauración, referencia en

cuanto al modo de ser y hacer del Ejército y esencia de su régimen interior. Por ello,
en este número y siguientes, se les dedica la contraportada de la Revista, entresacando
artículos de las mismas que constituyen autenticas joyas de la milicia.
INFORMACIÓN PARA LOS LECTORES
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reciclado, lo cual no solo está motivado por la necesaria racionalización
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6 REVISTA EJÉRCITO • N. 856 JULIO/AGOSTO • 2012

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L A C ONCEPCIÓN E STRATÉGICA
DE L A
F UERZA T ERRESTRE
Mario Ángel Laborie Iglesias. Teniente Coronel. Artillería. DEM.
Según el barómetro del Centro de Investiga- a una hiperdimensionada estructura de personal

ciones Sociológicas (CIS), de abril de 2013, las —los salarios representan el 70% del total del
Fuerzas Armadas, junto a las Fuerzas y Cuerpos presupuesto—, o se cuestiona si son necesarios
de Seguridad del Estado, son las instituciones los programas especiales de armamento —el
estatales más valoradas por los españoles1. Esta carro de combate Leopard, la fragata F-100 o el
apreciación favorable, ya señalada anteriormente avión de combate Eurofighter, por citar solo los
en otras encuestas, recoge los frutos del trabajo más representativos— puestos en marcha hace ya
que, no exento de sacrificios, han llevado a ca- algunos lustros. Además, persiste la idea de que
bo los militares españoles durante las últimas la defensa es algo superfluo y que, por lo tanto,
décadas en defensa de los intereses vitales y es posible reducir sus presupuestos continuamen-
estratégicos de España. te. Sin embargo, estas disquisiciones son emitidas
No obstante, esas mismas encuestas aclaran en la mayoría de las ocasiones sin un auténtico
que, pese al esfuerzo realizado, los españoles son conocimiento de la situación, y, lo que es más
reacios a proporcionar los recursos humanos y preocupante, sin plantearse los objetivos de la
materiales que precisan las FAS para el desarro- Defensa, los medios requeridos o los criterios
llo de sus cometidos actuales. Las dificultades de actuación.
económicas que sufre nuestro país, y la ajenidad Probablemente, desde la transición política
de un sustancial segmento de la ciudadanía a de finales de los setenta, las transformaciones
las cuestiones relacionadas con la seguridad y sufridas por la institución militar han sido más
defensa explican en gran parte esa opinión. Se rápidas y profundas que las de cualquier otra
habla, por ejemplo, de que el problema real del administración del Estado. Sin embargo, viejos
gasto en defensa es que básicamente responde prejuicios y estereotipos impiden a algunos de
8 REVISTA EJÉRCITO • N. 869 SEPTIEMBRE • 2013

Seguridad y Defensa
nuestros compatriotas advertir que sus FAS cons- En un momento de gran incertidumbre, tanto
tituyen uno de los instrumentos esenciales, sino en el plano nacional como en el internacional,
el principal, del poder político para preservar la en el que las crisis económica y de valores se
libertad, la paz, la seguridad y la prosperidad sienten con toda su fuerza, parece insalvable
de la nación, valores que en ningún caso son la brecha existente entre lo que advierten las
gratuitos. autoridades del Ministerio de Defensa y las per-
El Ministro de Defensa, Pedro Morenés, ha cepciones de gran parte de la ciudadanía. De
alertado de que el presupuesto de su Ministerio prolongarse en el tiempo, y dadas sus profundas
se encuentra en «unos límites complejos» ya que, implicaciones para las FAS en su conjunto, esta
por muy bien que se efectúe la gestión de los situación supone un peligro real para la seguri-
recursos disponibles, «si no llegamos a tener lo dad y la defensa españolas.
necesario para atender las necesidades, vamos Por ello, y en línea con lo señalado por la
a tener un problema»2. Tras cuatro años de re- Directiva de Defensa Nacional 2012, es preciso
cortes consecutivos en defensa y más de diez en abordar lo antes posible una profunda reflexión
reducción de personal, el Jefe de Estado Mayor de que determine qué estructuras y capacidades de
la Defensa (JEMAD), almirante Fernando García defensa necesita nuestro país y cuáles son los
Sánchez, ha insistido en que las Fuerzas Armadas recursos que deben ser asignados para lograrlas5.
«necesitan mayor presupuesto» y, sobre todo, un En otras palabras: ¿qué Fuerzas Armadas necesi-
horizonte «estable y comprometido» que facilite tará España a corto, medio y largo plazo?, y ¿qué
el proceso de transformación que garantice que recursos humanos y económicos se destinarán a
pueden cumplir sus misiones3. También el Jefe la defensa en esos plazos?
de Estado Mayor del Ejército, general de ejército Este proceso, aunque crucial para el futu-
Jaime Domínguez Buj, ha advertido de que «opti- ro de las FAS en su conjunto, tendrá casi con
mizar más el empleo de los recursos, hace tiempo toda certeza una especial incidencia sobre el
que es una tarea imposible»4. Ejército de Tierra. Efectivamente, nuestro Ejército
REVISTA EJÉRCITO • N. 869 SEPTIEMBRE • 2013 9

personifica como ningún otro componente de de Seguridad Nacional. Un proyecto compartido6
las FAS el compromiso de España con la segu- (ESN), el pasado 31 de mayo de 2013, abre una
ridad en su más amplia acepción, como queda oportunidad incomparable para promover una
demostrado por su continua participación en las profunda revisión estratégica de la defensa. La
operaciones militares en el exterior más arries- ESN articula la seguridad nacional como política
gadas y complejas —sirva como dato que de los de Estado, y contiene directrices con el fin de re-
167 militares fallecidos en operaciones de paz asignar todos los recursos disponibles del Estado,
desde 1993 hasta la actualidad, 123 pertenecían de manera eficiente, para la preservación de la
el Ejército de Tierra— o por el desempeño de sus seguridad nacional.
misiones permanentes en territorio nacional. A El documento del Presidente del Gobierno de-
pesar de ello, en esta época de restricciones y limita los riesgos y amenazas a nuestra seguridad,
desequilibrios que vivimos, algunas voces han entre los que señala los conflictos armados. El
señalado la conveniencia de priorizar otras ca- objetivo de la defensa nacional es precisamente
pacidades militares que no sean las terrestres. hacer frente a los conflictos que se puedan pro-
Este artículo presenta algunos factores que se ducir como consecuencia tanto de la defensa de
deberían tener en cuenta a la hora de realizar los intereses o valores exclusivamente nacionales
una hipotética revisión estratégica de la defensa, como de los compartidos. Para ello, las líneas
así como resaltar la permanente importancia del de acción estratégicas, que enmarcarán las res-
Ejército de Tierra para la seguridad y defensa de puestas y actuaciones concretas en el marco de
España. la defensa son, entre otras: la provisión de capa-
cidades militares que permitan el cumplimiento
LA ESTRATEGIA DE SEGURIDAD de las misiones asignadas y un nivel de disuasión
NACIONAL COMO PUNTO DE PARTIDA creíble, el mantenimiento del compromiso de
La aprobación por parte del Presidente del España con el sistema de seguridad colectiva, o la
Gobierno, Mariano Rajoy, de la nueva Estrategia transformación continua de las Fuerzas Armadas.

Seguridad y Defensa
Pero además de los conflictos armados, las asimétrica—. Los teatros de operaciones serán
FAS deberán colaborar con otras instituciones caóticos, no lineales y, en ellos, se realizarán
estatales, como usualmente hacen, en la neutra- simultáneamente operaciones ofensivas, de-
lización de otros riesgos y amenazas que cita la fensivas y de estabilización. La cooperación
ESN, tales como el terrorismo, las ciberamena- cívico-militar, la comunicación estratégica, las
zas, la lucha contra el crimen organizado, o la operaciones especiales y la inteligencia ten-
proliferación de armas de destrucción masiva. drán tanta importancia como las acciones de
Asimismo, es segura la participación de los mili- combate convencional. Además, como prueba
tares en el futuro Sistema Nacional de Protección la situación actual en Mali y en otros países del
ante emergencias y catástrofes. Sahel, resultará complicado definir a los grupos
armados presentes en el terreno como amigos
EL ENTORNO DE LOS o enemigos. El elemento tecnológico, aunque
FUTUROS CONFLICTOS crucial en muchas instancias, no podrá elimi-
La principal cualidad del actual entorno geo- nar por completo la presencia sobre el propio
estratégico es su continua naturaleza cambiante. terreno, ya que para entender las causas de los
En el mundo contemporáneo, en el que abundan conflictos se requiere el contacto humano y
los riesgos multifacéticos y variables, es difícil conocer las circunstancias del país en el que
identificar una guerra en el sentido tradicional se opera.
del término. En cualquier caso, los conflictos de
las dos últimas décadas, así como la continuidad
de ciertos peligros, como el terrorismo o los que Las operaciones de paz,
emanan de los estados débiles o fallidos, han
puesto de manifiesto que el uso del poder militar,
como un instrumento de la política exterior de
como hasta ahora se han
los estados, permanece tan relevante como en
el pasado. concebido, pueden darse
Sin embargo, las operaciones de paz, como
hasta ahora se han concebido pueden darse por por concluidas… En su
concluidas. El anterior Comandante de la Fuerza
Internacional de Asistencia para la Seguridad en lugar, lo más factible es
Afganistán (ISAF), general John Allen, afirmaba
que «claramente una coalición de 50 naciones que se den otras formas de
como la existente ahora mismo en Afganistán
ha sido importante para nosotros [OTAN], pero intervención militar mucho
mi presunción es que pasarán al menos 20 años
antes de que emprendamos algo como esto otra
vez»7. En su lugar, lo más factible es que se den
más limitadas en alcance,
otras formas de intervención militar mucho más
limitadas en alcance, duración y objetivo. No duración y objetivo
obstante, habrá de tenerse muy en cuenta que
la doctrina de «huella ligera» tiene importantes
limitaciones en las operaciones de estabilización,
que no están descartadas en ningún caso y que, LA ESPECIFICIDAD ESPAÑOLA
para su ejecución, requieren de doctrina, arma- La defensa de los intereses españoles tiene
mento y material específicos. su propia especificidad. Nuestra seguridad está
Los futuros conflictos armados seguirán sien- condicionada, en especial, por nuestra situación
do fundamentalmente de índole terrestre, va- geográfica y la pertenencia a las organizaciones
riarán en intensidad según los casos y serán de seguridad y defensa multinacionales, con las
híbridos por naturaleza —combinando al mismo que compartimos idénticos valores y algunos
tiempo rasgos de confrontación convencional y intereses.

Nuestro entorno geográfico obliga, en primer de cooperación de la Política Común de Segu-
lugar, a observar con cautela lo que ocurre en ridad y Defensa, tal y como se establecen en el
la convulsa orilla sur del Mediterráneo, con su Tratado de Lisboa.
fragmentación social y política, y aun más al Al mismo tiempo, la OTAN arrastra un pro-
sur en el Sahel donde, a la vista de la debilidad blema de identidad desde la desaparición de la
de los estados de la zona, se sitúa la verdadera URSS. Cuando falta poco más de un año para
frontera de la seguridad europea. En este esce- el final de la misión de la ISAF en Afganistán,
nario, los peligros son en exclusiva de índole nuevas y viejas incertidumbres prevalecen acer-
terrestre. ca de si la OTAN logrará permanecer como un
Por otro lado, y como consecuencia de instrumento relevante en el concierto interna-
nuestros compromisos internacionales, Espa- cional. Las nuevas prioridades estratégicas es-
ña puede verse obligada a actuar formando tadounidenses, más concentradas en el Océano
parte de fuerzas combinadas pertenecientes a Pacífico, y la señalada debilidad europea tienen
la Unión Europea o a la Alianza Atlántica. No profundas implicaciones para el futuro de la
obstante, la importancia de estas organizacio- Alianza Atlántica.
nes a la hora de afrontar los retos del mundo De todo lo anterior emanan dos consecuen-
globalizado actual está, hoy más que nunca, cias críticas para España. En primer lugar, será
en entredicho. más probable actuar en el marco de organiza-
De las grandes potencias mundiales —de ciones bilaterales o multinacionales, creadas ad
considerar así a la UE—, Europa es la única que hoc, que en el de la OTAN o UE —la actuación
se encuentra en clara recesión. Las dificultades en operaciones de la ONU estará sujeta a una
económicas y políticas por las que pasa el pro- dinámica distinta—. A la hora de afrontar las
yecto europeo ponen en duda la capacidad de crisis, en estas organizaciones existirán cada
la UE para activar alguna vez los mecanismos vez más dificultades para hacer coincidir los

Seguridad y Defensa
distintos enfoques nacionales. Además, el otro- en escenarios lejanos, por tiempo ilimitado. Por
ra omnipresente «paraguas norteamericano» otro lado, la demostrada flexibilidad para ope-
en apoyo de los aliados europeos será mucho rar en cualquier escenario de crisis o conflicto,
más restringido, quizá inexistente, a menos que proporciona a la fuerza terrestre una capacidad
sus propios intereses estratégicos se vean com- única de actuación contra casi cualquier con-
prometidos. Interrelacionada con la anterior, tingencia. Y en tercer lugar, la fuerza terrestre es
la segunda consecuencia es la necesidad de la única fuerza militar con facultad de alcanzar
realizar una «renacionalización de la seguridad objetivos estratégicos de forma duradera.
redescubriendo donde están nuestros intereses Con estos activos, convendría que el Ejército
básicos y donde los complementarios»8. retuviese una fuerza equilibrada capaz de operar
en todo el espectro de los conflictos y en con-
diciones de extrema incertidumbre. Esta fuerza
Los futuros conflictos contaría con capacidades flexibles, polivalentes
y adaptables a la evolución del panorama estra-
armados seguirán siendo tégico y operacional.
En el nivel táctico, la necesidad de capaci-
fundamentalmente de tación para un amplio conjunto de amenazas
y riesgos difusos dificultará en gran medida la
índole terrestre, variarán preparación de las unidades. Por ello, para una
operación específica se requerirá un cuidadoso
en intensidad según los diseño y dimensionamiento del componente te-
rrestre, que le permita ajustarse rápidamente a
casos y serán híbridos por los cambios repentinos sobre el propio terreno.
Pero, en un contexto de sustanciales restric-
naturaleza, combinando ciones económicas, el Ejército de Tierra afrontará
retos internos sin precedentes. La transformación
al mismo tiempo rasgos de y la adaptación a un entorno complejo como el
apuntado, en que la modernización del arma-
confrontación convencional mento y material experimenta un continuo y
elevado desarrollo, serán labores de difícil enca-
y asimétrica je. Además, como en cualquier organización, el
factor humano tiene una importancia decisiva, ya
que en su firmeza moral reside en última instan-
Por ello, España, aunque sin desaprovechar cia la fuerza del Ejército. Por ello, la preparación
ninguna oportunidad de colaboración inter- y motivación de sus componentes son misiones
nacional que beneficie sus intereses, deberá permanentes, que hoy más que nunca adquieren
fortalecer las capacidades militares propias que, importancia capital.
bajo el principio de la acción conjunta, le per-
mitan actuar de manera independiente, aunque OBSERVACIONES FINALES
sea de forma limitada, y garantizar la debida El efecto acumulativo de los sucesos actuales
disuasión. Obviamente, estos requerimientos parece señalar que nos encontramos ante uno
se contradicen con un presupuesto de defensa de esos momentos históricos que determinarán
en retroceso. el porvenir de las FAS españolas en las próximas
décadas. El futuro dependerá de las decisiones
LA FUERZA TERRESTRE DEL FUTURO que se adopten hoy. Por ello, una potencia me-
En este panorama, tres razones fundamenta- dia como es España reclama que las decisiones
les señalan la permanente utilidad del Ejército de calado, y la defensa nacional es, sin duda,
como instrumento esencial e insustituible del el mayor para el Estado, sean adoptadas tras un
poder militar de España. La primera reside en adecuado y profundo proceso de reflexión, que
su aptitud inigualable para desplegar y actuar dé respuesta a los interrogantes planteados por

Por su transcendencia, no convendría que
En la convulsa orilla sur una visión cortoplacista y coyuntural influya
sobre este proceso, sino que, por el contrario,
del Mediterráneo, con su debería adoptar una perspectiva estratégica que
relacione, de forma calculada e integrada, los
fragmentación social y objetivos deseados, las formas de acción y los
medios disponibles, de tal manera que el riesgo
política, y aun más al sur en asumido, el diferencial entre objetivos y medios,
sea el menor posible. La cuestión fundamental
el Sahel donde, a la vista de reside en evitar la adopción de decisiones ajenas
al conocimiento real de la materia y dañar de
la debilidad de los estados manera irreparable los intereses nacionales.
El asesoramiento por parte de la institución
de la zona, es dónde se sitúa militar constituiría un instrumento esencial de
todo el proceso de revisión estratégica de la de-
la verdadera frontera de la fensa. Las FAS en su conjunto han demostrado
su inequívoca identificación con los valores de
seguridad europea; en este España. Por ello, este asesoramiento técnico,
para que tenga la máxima repercusión, debe
escenario, los peligros son en atender a las necesidades reales de la defensa,
sin privilegiar a ninguno de sus componentes
exclusiva de índole terrestre militares sobre otro. En este escenario, es im-
prescindible que la acción conjunta reciba un
impulso decisivo.
los ciudadanos. En último término, es obligado Finalmente, la revisión estratégica de la de-
concienciar a la sociedad sobre la importancia fensa deberá compaginar las necesidades reales
que tienen la seguridad y defensa para la pervi- del Estado con el tradicional idealismo español.
vencia de nuestra forma de vida. Hoy, para cualquier gestión de crisis, la ciuda-

Seguridad y Defensa
danía prefiere los instrumentos diplomáticos y 2

Calderón, J. «Morenés advierte del límite com-
de ayuda al desarrollo sobre cualquier otro. Sin plejo al que ha llegado Defensa: Habrá pro-
embargo, la diplomacia solo es válida cuan- blemas si no tenemos lo necesario». Atenea-
do las partes en conflicto están de acuerdo en digital 30.05.2013.Disponible en http://www.
negociar; y la ayuda al desarrollo, únicamente ateneadigital.es/
si existe un entorno estable y seguro donde 3
«El jefe de los Ejércitos se queja por los recortes
llevar a cabo las correspondientes tareas —la en Defensa». La Voz de Galicia. 07.06.2013.
actual guerra civil siria es paradigmática en Disponible en http://www.lavozdegalicia.es/
este caso—. noticia
Así, la realidad nos indica tozudamente que 4
Calderón, J. «El JEME reconoce que los recor-
el mundo del siglo XXI es un lugar peligroso, tes han generado una situación “muy preocu-
donde en ocasiones es preciso usar la fuerza pante”». Ateneadigital. 08.02.2013.
armada como el último recurso en legítima de- 5
Directiva de Defensa Nacional 2012. Por una
fensa de nuestros intereses nacionales. Por ello, defensa necesaria, por una defensa responsa-
es imperativo acometer cuanto antes una revi- ble. Presidencia del Gobierno. Disponible en
sión estratégica de la defensa que permita que, http://www.lamoncloa.gob.es
cuando llegue el momento, las FAS españolas, 6
Estrategia de Seguridad Nacional. Un pro-
con el Ejército de Tierra en primera línea como yecto compartido. Presidencia del Gobierno.
siempre, puedan cumplir las misiones estableci- Disponible en http://www.lamoncloa.gob.es
das de la política de seguridad nacional. 7
Lubold, Gordon. Situation Report. FP National
Security. 14.03.2013. Disponible en http://
NOTAS www.foreignpolicy.com
1
CIS. Estudio Nº 2.984. Barómetro de abril 8
Fuente Cobo, Ignacio. «Lo que las últimas
2013. Disponible en http://datos.cis.es/pdf/ intervenciones militares nos han enseñado».
Es2984mar_A.pdf Ejército. Nº. 856, 2012. Pp. 30-37.n

REVISTA DE PENSAMIENTO MILITAR
“TODOS LOS TEMAS QUE LE INTERESAN”
SEGURIDAD Y DEFENSA
NIVEL OPERACIONAL Y TÁCTICO
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Convocatoria
Premios Revista
Ejército
2013
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Anunciamos la convocatoria de los Premios Revista Ejército 2013 que
otorgará el G.E. JEME, a propuesta del Consejo de Redacción,
entre los artículos publicados en la Revista en ese año. (1)
(1)
No podrán optar los autores premiados en los dos años anteriores.
Primer premio dotado con 2.000 €*

Segundo premio dotado con 1.600 €*
Tercer premio dotado con 1.200 €*
*Estos importes estan sujetos a IRPF
Con estos galardones se pretende

recompensar y distinguir los mejores
trabajos publicados en la Revista
Ejército durante el año 2013 y
estimular la creación de otros nuevos
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SIRIA Y EL PROGRAMA
NUCLEAR IRANÍ
Carlos Javier Frías Sánchez. Teniente Coronel. Artillería. DEM.
INTRODUCCIÓN
Aparentemente, el conflicto sirio es un
episodio más de la Primavera Árabe. Sin
embargo, aun con elementos comunes como
el carácter «dinástico» del régimen sirio, similar
al de Mubarak en Egipto o al de Gadafi en
Libia, el apoyo de los países árabes sunitas a
los opositores, el predominio de facciones isla-
mistas sunitas entre los rebeldes; las imágenes
de la represión violenta del Gobierno —cortesía
de Al Jazeera y Al Arabiyya—, y las exigencias
de una intervención exterior para «proteger a la
población», el caso sirio tiene rasgos particula-
res que lo diferencian de Túnez, Libia o Egipto.
El conflicto sirio está íntimamente ligado con
el desarrollo del programa nuclear iraní y con
los intentos de Israel, de Occidente y de los
países árabes sunitas de impedir que Irán ob-
tenga armamento nuclear. Esta relación se basa
en que la principal baza iraní para impedir una
acción armada de Occidente es el cierre al
tráfico marítimo del Estrecho de Ormuz, que
podría ser mitigado desviando el petróleo del
Ejército sirio Golfo Pérsico hacia el Mediterráneo a través

Seguridad y Defensa
de los oleoductos sirios. Si Siria apoya a Irán, sunitas. También intentó un cierto aperturismo
el impacto del cierre del Estrecho de Ormuz político, de corta vida, ante el riesgo que supo-
es difícilmente evitable; mientras que si Siria ne para su régimen el peso demográfico de la
permite el uso de sus oleoductos, el impacto mayoría sunita.
sería mucho menor. Igualmente una Siria sunita El-Assad se ha apoyado en el ejército (domi-
permitiría a los árabes apoyar a sus correligiona- nado por los alauitas desde los tiempos de la
rios iraquíes, limitando la influencia iraní sobre ocupación francesa)2 y ha acentuado el control
el Gobierno iraquí. alauita sobre él.
La población sunita constituye la mayoría del
SIRIA proletariado urbano y rural, mientras que las
Siria es un país de fronteras artificiales, crea- minorías religiosas se encuadran principalmente
das por la descomposición del imperio turco y en las clases medias y altas, gracias a la polí-
su reparto en «mandatos» administrativos por tica francesa que potenciaba estas minorías3.
la Sociedad de Naciones (1920), correspon- El actual dominio alauita del poder se puede
diendo a Siria la administración francesa hasta considerar una «aberración histórica» frente al
su independencia en 1946. Como consecuen- tradicional predominio sunita.
cia, Siria es una amalgama de grupos étnicos La oposición al régimen sirio es muy
(90,7% de población árabe, 9% de armenios…), heterogénea: demócratas laicos, kurdos que
lingüísticos (árabe, kurdo, armenio, arameo, aspiran a la independencia de su territorio e
circasiano…), y religiosos (74% de sunitas, 11% islamistas de diversas tendencias. Los islamistas,
de alauitas, 5% de chiitas, drusos… y 10% de básicamente sunitas, son los más numerosos.
cristianos) desigualmente repartidos. A la in- Esta heterogeneidad condiciona su futuro: úni-
dependencia siguió una etapa de inestabilidad camente los islamistas y los kurdos cuentan
que terminó con la toma del poder por Hafez con financiación, armamento y apoyo político
El-Assad (alauita) en 1971. Desde 1963, el par- externos, pese a los recientes esfuerzos occiden-
tido Baaz (laico, socialista) domina el país, apo- tales por armar a grupos opositores laicos. Los
yándose en los sectores laicos de la sociedad. objetivos nacionalistas kurdos los relegan a un
En política exterior, Hafez El-Assad mantuvo papel secundario, centrado en obtener ventajas
relaciones privilegiadas con la URSS y conti- nacionalistas a cambio de su participación en
nuó el enfrentamiento con Israel. Internamente, la rebelión.
consolidó el dominio del partido Baaz, potenció
el papel de los ejércitos y de los servicios de
seguridad (que puso en manos de familiares y El conflicto sirio está
afines) y protegió a las minorías religiosas frente
a la mayoría sunita (excepto a los kurdos1 que íntimamente ligado con el
fueron duramente reprimidos). El-Assad intentó
atraer a la mayoría sunita construyendo nume- desarrollo del programa
rosas mezquitas, política que alternó con epi-
sodios de represión: en 1982 aplastó en Hama nuclear iraní y con los intentos
una rebelión sunita iniciada por los Hermanos
Musulmanes. En economía, aplicó el modelo de Israel, de Occidente y de
socialista autárquico habitual entonces en la
zona, que produjo un reparto relativamente los países árabes sunitas de
equilibrado de la riqueza, y también una po-
breza generalizada.
impedir que Irán obtenga
Tras su acceso al poder en el año 2000,
Bashar El-Assad mantuvo esa política e intentó
crear un «capitalismo de Estado», semejante al
armamento nuclear
chino pero sustentado en tradiciones árabes,
que ha enriquecido a las clases altas y medias

EL ASPECTO RELIGIOSO donde hay una población de mayoría sunita
El elemento religioso es clave. La Primavera moderada, la incidencia de la violencia fue
Árabe ha otorgado el poder a los islamistas inicialmente menor, aunque ha ido crecien-
sunitas en todos aquellos países en los que do enormemente debido a la separación de
ha triunfado. Su principal apoyo mediático, su población en barrios «confesionales». Los
Al Jazeera, es propiedad de un líder político- conflictos en las ciudades han aparecido como
religioso sunita (el emir de Qatar), y ha «oculta- extensión de las revueltas en las zonas rurales,
do» otros conflictos similares como las revueltas y en muchos casos son campesinos los rebeldes
chiitas de Bahréin. que luchan en ellas. Actualmente los rebeldes
El-Assad tiene como principal apoyo exterior dominan en zonas agrícolas sunitas, y el Go-
a Irán, que admite a los alauitas entre los chiitas bierno resiste en las ciudades (multiétnicas) y
con muchas reservas4. El apoyo iraní permite a en la costa (alauita).
El-Assad resistir las crecientes presiones inter- En este conflicto, el factor religioso predomi-
nacionales, que demandan una «democratiza- na sobre el económico como prueba el hecho
ción» que terminaría —por evidentes razones de que las manifestaciones violentas comenza-
demográficas— en un régimen islamista sunita. ron a producirse los viernes después del sermón
En todo el conflicto, las manifestaciones pa- en las mezquitas.
cíficas han sido relativamente escasas y las vio-
lentas, la mayoría, se han producido en barrios SUNITAS, CHIITAS Y EL IRÁN NUCLEAR
pobres de mayoría sunita, donde los Herma- El programa nuclear iraní supone un cam-
nos Musulmanes tienen más influencia. No ha bio en las relaciones de poder entre sunitas
habido protestas ni enfrentamientos en áreas (tradicionalmente dominantes) y chiitas. Pese
dominadas por minorías religiosas: en las dos a que Pakistán (sunita) disponga de armamento
grandes ciudades del país, Alepo y Damasco, nuclear, su rivalidad con la India y su carácter
Manifestación alauita a favor de El-Hassad

Seguridad y Defensa
la parte moderada de la mayoría

sunita) apoye al régimen, que se-
ría insostenible sin ese apoyo. La
alianza entre el Irán de los aya-
tolás y la Siria de El-Assad tiene
razones puramente pragmáticas:
Siria necesita el apoyo económico
de Irán, y el apoyo político ruso
y chino en su enfrentamiento con
el islam sunita; e Irán necesita a
Siria para mantener su apoyo a
Hizbolá en el Líbano, para ais-
lar a los sunitas de Irak (para que
pueda imponerse la mayoría chii-
ta iraquí) y para controlar una de
las vías de salida del petróleo del
Golfo alternativas al Estrecho de
Ormuz.
Un gobierno sunita en Siria
mitigaría el declive de la influen-
cia de la minoría sunita en Irak,
reduciendo el creciente carácter
El presidente Ahmadinejad es el impulsor más visible chiita del gobierno de Al-Maliki y
del programa nuclear iraní, pero existe un amplio la influencia de Irán sobre él (en
consenso en el país que lo respalda
rápido aumento tras la salida de
las tropas estadounidenses), otro
no árabe neutraliza en parte el papel del arsenal factor que incrementa la presión de Occidente
nuclear paquistaní en ese conflicto religioso. para derrocar a El-Assad. Hoy, con una Siria
Un Irán nuclear estaría al abrigo de una in- proiraní, la minoría sunita iraquí queda aislada
tervención militar extranjera, gozando de una del resto del islam sunita y difícilmente puede
gran independencia en política exterior: po- ejercer influencia política alguna, ni plantear
dría apoyar impunemente a las comunidades ningún tipo de resistencia ante la mayoría chiita.
chiitas existentes en muchos países musulma- Pese a sus diferencias con Teherán, el gobier-
nes (Arabia Saudí, Yemen, Bahréin, Qatar, Siria, no de Al-Maliki difícilmente puede resistir la
Líbano, Afganistán…) y podría dar un mayor presión iraní estando rodeado por la Siria de
apoyo a Hizbolá en sus acciones contra Israel, El-Assad e Irán.
lo que aumentaría el prestigio iraní (y chiita) en En este escenario, un tercio del petróleo del
el conjunto del mundo musulmán. La disuasión Golfo queda en manos chiitas (4,2 millones de
nuclear permitiría a Irán emprender una polí- barriles por día (bpd) de Irán y 2,4 de Irak). En
tica antinorteamericanas más agresiva, desde cambio, si Siria permitiese que los árabes suni-
el apoyo a grupos terroristas antioccidentales tas apoyasen a sus correligionarios iraquíes, la
hasta la difusión de tecnología nuclear a po- influencia sunita en Irak aumentaría (reduciendo
sibles enemigos de Estados Unidos. Esta situa- la de Irán), y el gobierno chiita de Al-Maliki
ción desencadenaría probablemente procesos podría mantener una cierta independencia con
de nuclearización en Egipto, Arabia Saudí y respecto a Teherán (para Irak la exportación de
(posiblemente) Turquía, y supondría un golpe crudo es imprescindible para su economía).
enorme a la no proliferación.
Siria no es chiita: incluso con los alauitas, SIRIA Y EL ESTRECHO DE ORMUZ
son una escasa minoría. Solo el laicismo del Unos 17 millones de barriles de petróleo atra-
régimen permite que el resto de las minorías (y viesan diariamente el Estrecho de Ormuz. De ellos,

Mapa con los oleoductos en Oriente Medio
2,1 millones de bpd son iraníes. Del resto, el mayor de bpd. Otras rutas alternativas podrían ser el
exportador es Arabia Saudí, con unos 8 millones oleoducto IPSA (Iraqui Pipeline across Saudi
de bpd (más otros 2 millones que se embarcan en Arabia) que une Irak con Yanbu (1,65 millones
el Mar Rojo), seguida por los Emiratos Árabes Uni- de bpd, en uso por Arabia Saudí). Estas rutas
dos con 2,7 millones, Kuwait con 2,4 millones, Irak alternativas permitirían sacar del Golfo apro-
con 2,39 millones (de los que 300.000 bpd salen ximadamente 9,5 millones de bpd, aunque se
por el oleoducto que une Kirkuk en Irak y Ceyhan cerrase del Estrecho de Ormuz.
en Turquía, con una capacidad de 1,4 millones de El principal problema está en el petróleo
bpd, que corre por un difícil terreno montañoso) iraquí y kuwaití que no pudiera salir por el
y Qatar con unos 700.000 bpd. oleoducto IPSA o por el Kirkuk-Ceyhan. Los
Desde el inicio de las tensiones con Irán, yacimientos de ambos países están interconec-
los productores de petróleo del Golfo intentan tados por un oleoducto que une los campos
evitar el paso obligado por el Estrecho de Or- iraquíes de Rumailah con Kuwait y, a su vez,
muz: Arabia Saudí dispone desde 2007 de la con el Iraqi Strategic Pipeline (1,4 millones de
capacidad para desviar más de la mitad de su bpd). Es aquí donde Siria tiene un papel im-
producción, a través del oleoducto Petroline portante: existe un oleoducto que une Haditha
entre Abqaiq y Yanbu, hacia el Mar Rojo (con (Irak) con el puerto de Banias (Siria), con una
una capacidad de 5 millones de bpd, de los que capacidad de 1,5 millones de bpd, que se cerró
emplea actualmente 2) y el gasoducto (utilizable por desavenencias entre Irak y Siria en los años
para crudo) Abqaiq-Yanbu (con una capacidad setenta. Existe también otro oleoducto que une
de 290.000 bpd). Por su parte, los Emiratos Ára- Kirkuk con Banias, cerrado desde 1982. Este
bes Unidos están finalizando un oleoducto que oleoducto, con una capacidad de 1,4 millones
une Abu Dhabi con Fujairah (al sur del Estrecho de bpd, sufrió daños durante la invasión nortea-
de Ormuz), con una capacidad de 1,5 millones mericana de Irak en 2003, pero está en proceso

Seguridad y Defensa
de reparación. Otros oleoductos posibles son el SIRIA Y LOS PAÍSES LÍDERES SUNITAS
Haditha-Haifa (100.000 bpd) y la desactivada Siria y Arabia Saudí mantienen varios en-
Tapline (Trans-Arabian Pipeline, 500.000 bpd) frentamientos: en territorio sirio, donde Arabia
que une Qaisumah (Arabia Saudí) con Sidón en Saudí desearía ver un gobierno sunita; en el
el Líbano, a través de los Altos del Golán. La ex- Líbano, donde el actual Gobierno (pro-sirio)
portación de petróleo a través de Siria permitiría expulsó del poder al anterior (pro-saudí); y en
que casi la totalidad del crudo de Irak y Kuwait Palestina, donde Hamás amenaza la estabilidad
no se viese afectada por el cierre del Estrecho de de una Autoridad Palestina sostenida por Arabia
Ormuz: sobre una producción de 4,8 millones Saudita. A esto se une la importancia del apoyo
bpd, 3 podrían salir por Siria y 1,4 por Ceyhan. sirio para el éxito del programa nuclear iraní,
En el desierto sirio, la reparación y/o ampliación una amenaza para el predominio sunita en el
de estos oleoductos es relativamente sencilla y seno del islam.
rápida (entre 1987 y 90, la empresa Spiecapag Egipto es otro adversario de El-Assad: el
necesitó solo 648 días para construir «desde reciente giro proislamista del país y la amenaza
cero» el IPSA). que supone un Irán nuclear han alineado las
Con una Siria opuesta a Irán y los oleoductos posiciones egipcias y saudíes en el conflicto.
sirios abiertos, la amenaza iraní de cortar el trá- Por su parte, Qatar es sunita y teme a un cer-
fico marítimo por el Estrecho de Ormuz perdería cano Irán dotado de la impunidad derivada de la
mucha de su eficacia, haciendo más viable un posesión del arma nuclear. La principal «arma»
ataque israelí o norteamericano que retrasase o de Qatar es Al-Jazeera, una poderosísima herra-
destruyese el programa nuclear iraní. mienta de conformación de la opinión pública
Ejército «libre» sirio

musulmana y occidental (como ya se ha seña- Pese a su interés, ni Estados Unidos ni Europa
lado, la mayoría de la información recibida en disponen de fuerzas ni voluntad para ejecutar
Occidente sobre la Primavera Árabe viene de una operación terrestre en Siria. Sí apoyarían
Al-Jazeera). una fuerza de paz «regional» (ya propuesta por
Por su parte, Turquía mantiene una posición la Liga Árabe) que podría recibir apoyo aéreo, lo-
ambivalente: el islamismo sunita de Erdogán y la gístico o de inteligencia por parte de Occidente.
amenaza iraní inclinan a Turquía a apoyar a la
oposición siria, pero el riesgo de una descompo- RUSIA Y CHINA
sición interna que beneficiase a la minoría kurda Rusia entiende el conflicto como una diferen-
hace que Turquía intente un cambio político lo cia entre países musulmanes, que compromete
más controlado posible. a Irán, un socio estratégico para Rusia. Además,
una carrera de armamentos en la zona detraería
recursos con los que apoyar la expansión del
islamismo radical sunita (del que Rusia es un ob-
Sin apoyos exteriores, la jetivo preferente), al tiempo que Rusia sería uno
de los beneficiarios de los posibles contratos de
oposición siria no puede venta de armamento generados por ella.
Por su parte, China necesita continuar con
un crecimiento económico sostenido en el que
acabar con El-Assad: a basa su legitimidad su sistema político: precisa
petróleo barato y que la economía mundial se
diferencia del libio, el Ejército recupere para que pueda absorber sus exporta-
ciones. Un bombardeo israelí o norteamericano
sirio está relativamente bien de las instalaciones nucleares iraníes (que sería
probable, si cae El-Assad y fuera posible sacar
el petróleo iraquí y kuwaití por los oleoduc-
adiestrado y férreamente tos sirios hacia el Mediterráneo) es contrario a
los intereses chinos: encarecería el petróleo y
controlado por el régimen agravaría la crisis mundial. Incluso si el petró-
leo del Golfo pudiera salir al mercado por los
oleoductos sirios, las rutas de suministro que
unen China con el Golfo pasan necesariamente
por el Estrecho de Ormuz, la posible zona de
OCCIDENTE E ISRAEL conflicto con Irán.
Occidente en general y, sobre todo, Israel Ni China ni Rusia se sienten especialmente
tienen que elegir entre dos males: un Estado amenazadas por el chiismo (que ven como un
islamista radical sunita en Siria, o un Irán nu- contrapeso al radicalismo sunita) y, además,
clear. De estos dos males, Israel y Occidente han no desean que Estados Unidos adquiera más
optado por una Siria sunita o (improbablemente) influencia en una zona crítica del mundo (como
democrática. En ambos escenarios es necesario ocurriría si son capaces de destruir el programa
el derrocamiento de El-Assad. nuclear iraní).
En el marco del conflicto palestino, la caída Por otra parte, ni China ni Rusia aprueban la
de El-Assad traería una enorme disminución de aplicación occidental de la Resolución 1973 del
la capacidad operativa de Hizbolá, que favo- Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
recería a Israel. En cuanto a Hamás (sunita) ha sobre Libia: a su amparo, británicos, franceses
realizado un «cambio de alianzas», renegando y norteamericanos ejecutaron una operación
de su antiguo protector sirio para intentar ganarse orientada a derrocar a Gadafi, excediendo am-
el apoyo saudí, en detrimento de la Autoridad pliamente los límites fijados (la resolución es-
Nacional Palestina: Hamás apoya ahora a la opo- taba prevista para proteger a la población civil,
sición siria. y, en ningún caso, contemplaba la caída del

Seguridad y Defensa
La opción occidental de
armar a grupos laicos no
parece muy prometedora,
aunque sin duda se inten-
tará, así como las presio-
nes para conseguir una
oposición unida con una
fachada lo más democrá-
tica posible.
A corto plazo, es pre-
visible un alargamiento
de la situación de guerra
civil, sin que ninguno
de los bandos obtenga
una ventaja decisiva.
Sin embargo, confor-
me avance el programa
nuclear iraní, se incre-
mentará la presión oc-
cidental para intervenir
contra El-Assad (véase la
polémica sobre uso de
Planta de enriquecimiento de uranio en Natanz, Irán
armas químicas), pero
mientras se mantenga
el bloqueo en Naciones
régimen libio). Vista la experiencia, es poco Unidas parece difícil que pueda realizarse una
probable que ni China ni Rusia vayan a firmar intervención importante.
ninguna resolución que pudiera permitir otra A medio plazo, El-Assad tiene más probabi-
interpretación «ampliada». lidades de éxito que otros dictadores caídos: su
mejor opción es ganar tiempo para que el pro-
PROSPECTIVA grama nuclear iraní llegue a término, que sería la
Sin apoyos exteriores, la oposición siria no situación más favorable para él, o se cancele. En
puede acabar con El-Assad: a diferencia del ambas situaciones, la presión exterior sobre Siria,
libio, el Ejército sirio está relativamente bien que es la principal razón de su inestabilidad, se
adiestrado y férreamente controlado por el ré- reduciría, permitiéndole mantener el poder.
gimen. Su principal debilidad es su heterogénea
composición religiosa, con mandos alauitas NOTAS
(principalmente) y tropa sunita (mayoritariamen- 1 El carácter kurdo, separatista y no árabe, era
te). Sin embargo, El-Assad tiene a su favor a una incompatible con el carácter nacionalista y
parte importante aunque minoritaria de la po- panárabe del partido Baaz.
blación del país y cuenta con el mantenimiento 2 Francia potenció la presencia de alauitas en
del bloqueo en Naciones Unidas, que imposi- los ejércitos coloniales para dominar a la ma-
bilita una intervención directa de Occidente. yoría sunita.
Estos apoyos exteriores podrían materializarse 3 Francia protegió a las minorías religiosas frente
en armar a los rebeldes sunitas por parte de los a la mayoría sunita.
países afines (Egipto y Arabia Saudita, principal- 4 Solo en 1973, el imán chiita libanés Al-Sadr
mente), con la «neutralidad» más o menos activa de emitió una fatwa declarando que los alauitas
Jordania y Turquía, y la ayuda encubierta de Israel. eran chiitas heterodoxos, en agradecimiento a
Si estos apoyos llegasen a hacer peligrar a El-Assad, la defensa de El-Assad de los chiitas libaneses
sería plausible una intervención iraní más activa. frente a los palestinos sunitas.n

DE LAS ALTERACIONES EN LOS
EQUILIBRIOS MILITARES
A LA ASIMETRÍA ESTRATÉGICA
Luis Ángel Aparicio-Ordás González-García.

Doctor en Derecho Político por la Universidad Alfonso X el Sabio.
INTRODUCCIÓN
En todo conflicto se produce un intercambio
de experiencias entre los contendientes. Los pro-
gresos del adversario son imitados por el oponen-
te. Cualquier alteración del equilibrio militar o
el empleo de cualquier diferencia para obtener
una ventaja en el enfrentamiento estimulan a los
adversarios a buscar nuevos medios para contra-
rrestar dichas ventajas.
El legado histórico, los progresos y las expe-
riencias presentes nos permiten analizar de qué
forma, alterando equilibrios y explorando vulne-
rabilidades que afecten de forma determinante
a la iniciativa del adversario, podemos resolver
positivamente una confrontación.
Emplear algún tipo de diferencia obliga al
enemigo a adaptarse, dentro de sus posibilidades
materiales, para contrarrestarla. Esta conjunción
entre necesidades y oportunidades determina y
delimita los avances en el desarrollo y en la con-
ducción de los conflictos. Ante los nuevos retos
estamos obligados a una adaptación continua;
adaptación, en que la anticipación se basa en el
conocimiento de las amenazas. Decreto del 23 de agosto del año 1793

Seguridad y Defensa
ALTERACIONES EN EL EQUILIBRIO MILITAR

Cada vez que se introduce una nueva
forma bélica, se alteran el equilibrio militar
existente. Esto es lo que sucedió en Francia en
1793: La República francesa, conmocionada y
ensangrentada por la Revolución, amenazada y
acosada por las tropas invasoras, impuso el reclu-
tamiento universal. Las palabras del Decreto del
23 de agosto de ese año son dramáticas:
«A partir de este momento, y hasta el mo-
mento en que los enemigos sean expulsados del
territorio de la República, todos los franceses se
hallan requeridos permanentemente para el ser-
vicio de los ejércitos. Los jóvenes combatirán; los Reclutamiento británico en la Primera Guerra Mundial
hombres casados forjarán las armas y transpor-
tarán provisiones; las mujeres harán tiendas de vos, renovando los planteamientos tácticos y
campaña, y prendas, y servirán en los hospitales; estratégicos. Una nueva actitud bélica emergerá
los niños convertirán en vendas trapos viejos; los al servicio de la guerra con innovaciones en
ancianos acudirán a los lugares públicos para artillería, comunicaciones, en la creación de
excitar el valor de los soldados, el odio a los reyes nuevas armas y en el desarrollo de los estados
y la unidad de la República»1. mayores.
Todos los ciudadanos se integraron en esa Un siglo y medio más tarde, el equilibrio mi-
enorme fuerza militar, aportándole nueva energía litar sufrió una nueva y profunda alteración. Una
y entusiasmo a través de sus experiencias y de sus vez finalizada la Segunda Guerra Mundial, el
ideales; el esfuerzo de la nación hizo surgir nue- antiguo equilibrio militar europeo será reem-
vos valores no explotados hasta ese momento. plazado por el equilibrio de poder entre EE UU
Esa decisión política puso de manifiesto me- y la URSS. Una vez más en la Historia, la intro-
dios y fuerzas mediante los cuales era posible ducción de una nueva forma bélica, la fuerza
nuclear, volvía a alterar los equilibrios militares.
Históricamente Europa había extendido por
Una vez finalizada la Segunda el mundo su influencia, sus ideales, su idioma,
su tecnología y su cultura. Esta hegemonía se
Guerra Mundial, el antiguo rompió irremediablemente con las dos guerras
mundiales, que algunos autores consideran como
equilibrio militar europeo fue
el suicidio de Europa en dos actos2. Esta pérdida
reemplazado por el equilibrio de hegemonía y de prestigio de los países euro-
peos y su debilidad en la posguerra afectará a la
de poder entre EEUU y la naturaleza misma de los actores internacionales.
La fragilidad de las potencias europeas contrasta
URSS con el poder e influencia de los Estados Unidos
y la URSS, ahora convertidos en superpotencias,
conducir la guerra con un grado de energía en estados gigantes.
impensable hasta entonces. Los cambios reales Los Estados Unidos en su enfrentamiento con-
en el arte de la guerra, consecuencia de las alte- tra Japón alteraron el equilibrio militar modifi-
raciones en la política, constituyen la evidencia cando de forma radical los factores geopolíticos
de la íntima conexión entre política y guerra. Así y estratégicos conocidos hasta entonces con la
los efectos de ese decreto de 1793 influyeron en posesión y utilización del poder atómico. Cuatro
los grandes conflictos históricos, modificando años después la URSS alcanzó ese poder atómico
la amplitud del escenario bélico y los costes de al detonar su primera bomba. Así, el mundo
las contiendas, movilizando numerosos efecti- comenzó a vivir bajo una bipolaridad basada en

componente asimétrico que ha provo-
cado una mutación en la forma de en-
frentamiento, donde lo fundamental es
explorar la vulnerabilidad del oponente,
obligando a los diversos estados a ana-
lizar la naturaleza de estos conflictos
para responder más eficazmente a las
nuevas amenazas.
Ventajas y diferencias en
la confrontación
A lo largo de la Historia, como se
ha señalado anteriormente, muchos
generales han empleado algún tipo de
Muro de Berlín, año 1980
diferencia para obtener ventaja frente
al adversario. A su vez, el enemigo ha
el equilibrio nuclear, en que la amenaza sustituye adaptado sus posibilidades materiales para con-
a la acción y la disuasión sustituye, a su vez, a trarrestar esa ventaja y diferencia, buscando la
la decisión. El terror compartido, fundamento de mejor forma de combinar sus posibilidades para
este nuevo orden mundial, determinó la conti- combatir más eficazmente.
nuidad de la metamorfosis de las guerras y de su A esta forma de entender y proceder en un
naturaleza política. conflicto, donde lo fundamental es igualar opor-
«La bomba se instala sólidamente en dos ra- tunidades (Metz emplea el término «asimetría
zonamientos: uno formula el orden que sostiene estratégica a corto plazo»)7, se incorpora un nue-
el mismo desorden de la guerra, discurso es- vo recurso no utilizado hasta el momento que
tratégico al que Clausewitz supo dar expresión implica una modificación estratégica positiva
adecuada; otro hace concebir el orden que nace en la respuesta, que crea, ante la presencia y la
de este radical desorden, secreto pensamiento aplicación de una diferencia, un impacto para
de la política moderna culminado con Hegel»3. obtener el resultado establecido de antemano.
Las relaciones internacionales, en este nuevo En los últimos conflictos, el dominio militar
orden mundial y hasta el fin de la Guerra Fría en convencional ha estimulado a los adversarios a
1990, estuvieron determinadas por la divergencia buscar nuevos medios para atacar a las fuerzas
o entendimiento entre las superpotencias, y así militares, mediante un proceso de adaptación a
un equilibrio de disuasiones mantuvo la división sus posibilidades.
en Europa y en el resto del mundo.
ASIMETRÍA ESTRATÉGICA4 La asimetría aparece como la

A principios del siglo XXI, diversos analistas
auguraban una reducción de los conflictos in-
única estrategia posible frente a
terestatales, y un aumento de los conflictos no la disimetría
convencionales o de baja intensidad. Si en el
siglo pasado, la amenaza a la seguridad y esta-
bilidad surgía del enfrentamiento entre bloques La asimetría estratégica se plantea como esa
antagónicos, «a finales del siglo XX y principios capacidad de pensar de forma diferente, pa-
del XXI la llamada asimetría es la que ha definido ra atacar de forma determinante. El objetivo es
el carácter de los conflictos»5. Y en el año 2001, claramente resolutivo: aplicar una modificación
la UE se planteaba el estudio de cuestiones como estratégica propia donde lo fundamental es
los denominados «conflictos asimétricos»6. explorar vulnerabilidades, que nos permitan un
Así pues, en los últimos años ha surgido, en enfrentamiento que afecte de forma decisiva a la
la naturaleza cambiante de los conflictos, un iniciativa del adversario.

Seguridad y Defensa
Es en esa exploración de vulnerabilidades asimetría aparece como la única estrategia po-

que realiza el enemigo donde se observa una sible frente a la disimetría, de ahí la urgencia de
mutación en el espacio de violencia en conflictos construir una imagen correcta y evaluable de las
como Irak o Afganistán. Siendo la supremacía amenazas.
militar de los Estados Unidos incuestionable, y su La necesaria apreciación y entendimiento de
superioridad aérea, naval y terrestre incontesta- las vulnerabilidades del oponente, junto a la
ble, aparece una disimetría en la confrontación; aplicación de tácticas y estrategias en todos los
disimetría que constata la existencia de grandes niveles de la guerra y en todo el espectro del
diferencias tecnológicas o numéricas entre las conflicto deben dar como resultado un enfren-
partes enfrentadas, entre los ejércitos que estruc- tamiento preciso que asegure la victoria frente a
tural u orgánicamente tienen cierto paralelismo. un enemigo no convencional.
En la confrontación irrumpe la necesidad de La asimetría estratégica se detiene a analizar
encontrar nuevas formas de atacar al adversario. la forma de utilizar una diferencia, por lo que es
Para ello, el bando más débil intenta igualar las necesario establecer un punto de referencia que
fuerzas buscando los puntos débiles, es decir, sirva de marco estratégico y cuyo objetivo permita
tomar ventaja de las debilidades del adversario, una adaptación a la variabilidad estratégica y ope-
introduciendo un componente asimétrico en la racional del oponente, con el fin de contrarrestar
confrontación; la asimetría se muestra así como cualquier amenaza que surja, y acelerar el proceso
un medio seguro para reducir la disimetría. La para que las amenazas que nazcan sean ineficaces.
En el siglo XVI en los ejércitos españoles, los ballesteros fueron sustituidos por arcabuceros,
que combatían a pie en los flancos y en torno a los cuerpos de piqueros

La naturaleza de las amenazas no convencio- destrucción masiva. Todo ello con el objetivo
nales muta en un horizonte difícil de determinar, y principal de influir en la opinión pública y en las
cuando se materializan, no se debe perder de vista decisiones políticas del adversario».8
la influencia del elemento temporal en la confron- Para las sociedades occidentales, convertidas
tación, ya que puede modificar la forma de las en sociedades «postheroicas», a las que les
respuestas frente a los desafíos que se plantean. resultan cada vez más extraños los valores gue-
rreros y los imperativos de supervivencia, no es
políticamente asimilable la duración de los con-
Para los actores no estatales, la flictos, la capacidad de sufrimiento ni el número
de bajas. El elemento temporal actúa convirtien-
primera victoria es su continuidad,
do las desigualdades numéricas y materiales en
mientras que esa duración en el una ventaja para los actores no estatales, que no
buscan la victoria sino su propia perpetuación
tiempo va en contra del Estado al como poder fáctico que aumenta esa capacidad
de condicionar cada vez con mayor intensidad
que se enfrentan el comportamiento del poder político, al que
cuestiona constantemente.
LA ASIMETRÍA EN EL ELEMENTO CONCLUSIONES

TEMPORAL DE LA VICTORIA Los nuevos conflictos plantean nuevos retos
En los actuales conflictos los actores no estata- que hacen imperiosa la tarea de localizar e
les emplean una estrategia basada en la violencia identificar las capacidades organizativas del
y el terror, en un escenario donde el ente estatal adversario. La urgente necesidad de modifi-
al que se enfrentan pretende una resolución rá- car los modelos estratégicos debe tener como
pida, mientras que el grupo terrorista busca su objetivo la previsión de la evolución de estos
prolongación y el agotamiento del oponente. conflictos, para establecer dónde se encuentran
Para los actores no estatales, la primera victo- los recursos para alcanzar un resultado positivo
ria es su continuidad, mientras que esa duración determinante.
en el tiempo va en contra del Estado al que se La guerra es una decisión política, pero pa-
enfrentan. El Estado se ve presionado por la opi- radójicamente es políticamente inmanejable
nión pública para acabar cuanto antes con el y, como destaca Gluscksmann, en el devenir
conflicto. Así, los tiempos que manejan las partes de la Historia, la guerra arrastra a los hombres
difieren en cuanto a costes y beneficios; aquí el hacia la destrucción imponiendo unos objetivos
enfrentamiento cambia su naturaleza surgiendo políticamente dislocados.
para el ente estatal la urgencia por la victoria, El futuro se anuncia despiadado, nos
donde lo decisivo no es ya la intensidad de la recuerda este autor, por lo que urge diseñar
confrontación, sino su duración. Mientras el ob- formas de acción no tradicionales para apro-
jetivo del grupo terrorista es la prolongación del vechar las debilidades y vulnerabilidades del
conflicto, el agotamiento del mismo, desgastar adversario.
al Estado, inmovilizarlo. El bando más fuerte Resolver positivamente un conflicto pasa
puede aplicar de forma intensa la fuerza, pero por comprender al oponente, y el concepto de
solo lo puede hacer durante un tiempo limitado; victoria vendrá determinado por un profundo
los actores no estatales tienen como objetivo lo conocimiento del enemigo y sus posibilidades.
contrario.
Cabrerizo sitúa este tipo de conflictos en una NOTAS
1
dimensión donde el grupo terrorista «tratará de En marzo del año 1793, Francia estaba en guerra con
desgastar, debilitar y obtener ventajas actuando Austria, Prusia, España, Inglaterra, el Piamonte y las
de forma no convencional […] por prolongación Provincias Unidas. La Convención Nacional hizo un
del conflicto, recurso a métodos alejados de las llamamiento a cada Departamento para completar la
leyes y usos de la guerra o empleo de armas de cuota de reclutamientos. Todos los hombres capaces,

Seguridad y Defensa
solteros entre 18 y 25 años fueron reclutados con timos autores citan a Metz para definir el concepto
efecto inmediato para el servicio militar; en el mes de asimetría estratégica. Para Meigs las realidades de
de septiembre del año 1794 se alcanzó la cifra de asimetría operacional o estratégica son relativamente
1.500.000 soldados. Asimismo, la mayor parte de excepcionales. Ver Meigs, M. «Pensamientos no con-
la población francesa se volcó en apoyar al ejército vencionales acerca de la guerra asimétrica», Military
con la producción de armamento y otras industrias Review, septiembre-octubre 2003. P 2.
5
de guerra. Cuesta Civis, L. «La lucha contra el terrorismo en el
2
Fojón Laoa, J E. “Jean FranÇoise Revel: El realismo marco de la seguridad y defensa de España». ARI
de la lógica” en VV. AA. «Nihilismo y Terrorismo». Nº 45/2009. Real Instituto El Cano. Área: Terrorismo
Cuaderno de Estrategia Nº 124. Instituto Español de Internacional.
6
Estudios Estratégicos. Madrid, 2003. Pp.60-80. Resolución del Parlamento Europeo sobre los resul-
3
Glucksmann, A., El discurso de la guerra. Ed. Ana- tados de la reunión informal del Consejo Europeo
grama. Barcelona, 1969. P 21. celebrada en Gante el 19 de octubre de 2001. Punto
4
La denominación asimetría estratégica ha sido em- nº 4: «Pide a la Comisión, al Consejo y a los Estados
pleada, entre otros autores, por Metz en el año 2002 miembros que, ante la cambiante situación interna-
en su trabajo «Asimetría Estratégica». Military Review; cional en materia de seguridad, traten cuestiones
Nº 3. Escuela de Comando y Estado Mayor, Kansas; como los “conflictos asimétricos” en los que los
por Pizarroso Quintero, A. Nuevas Guerras, Vieja participantes no son Estados pero pueden recibir
Propaganda (de Vietnam a Irak), Ed. Cátedra, Madrid, apoyo o cobijo en Estados».
7
2005, P 36; Corrado, J., Defensa, Guerra y Seguridad Metz, Op. Cit. P 65.
8
Estratégica en el Siglo XXI. Hacia una nueva Teoría del Cabrerizo Calatrava, A. «El conflicto asimétrico»,
Conflicto Contemporáneo. Instituto de Estudios Estra- Congreso Nacional de Estudios de Seguridad, Uni-
tégicos de Buenos Aires. Ver documento en: www. versidad de Granada, Centro de Estudios y Análisis
ieeba.com.ar/ docu/ Defensa.pdf.pdf. Estos dos úl- de Seguridad. Granada, 2002. P. 2.n
Militares españoles en Afganistán, puesto de observación Foxtrot en Baghdis

EL TRATADO SOBRE
EL COMERCIO DE ARMAS
Francisco Rubio Damián. Coronel. Infantería. DEM.
LOS HECHOS principal obstáculo durante la Conferencia

El 2 de abril de 2013 la Asamblea General Final celebrada durante la segunda quincena
de las Naciones Unidas aprobó el primer de marzo de 2013.
tratado que permitirá poner algo de orden El objeto de la Conferencia Final era lograr
en el comercio internacional de armas con- un acuerdo sobre lo que debía convertirse en un
vencionales. Esta iniciativa comenzó su an- instrumento internacional jurídicamente vincu-
dadura el 26 de octubre de 2006 cuando lante que regulara el comercio y la transferencia
de armas convencionales y municiones. Sin em-
sus promotores –Argentina, Australia, Costa
bargo, la postura de Irán, Corea del Norte y Siria
Rica, Finlandia, Japón, Kenia y Reino Uni-
bloqueó la posibilidad de alcanzar el consenso,
do– vieron cómo la Primera Comisión de la por lo que los promotores del texto decidieron
Asamblea General de las Naciones Unidas trasladar el proyecto de decisión a la Asamblea
adoptaba la resolución A/C.1/61/L.55 Ha-
cia un tratado sobre el comercio de armas:
Establecimiento de normas internacionales Los tres conceptos que
comunes para la importación, exportación determinan el ámbito de
y transferencia de armas convencionales.
Desde entonces la iniciativa ha recorrido un aplicación del Tratado sobre
complejo proceso que ha supuesto la inclu- el Comercio de Armas son
sión de importantes modificaciones sobre el
borrador inicial y que durante la Conferencia comercio internacional,
Diplomática de julio de 2012 ya estuvo a armamento convencional y
punto de concluir satisfactoriamente. Aun
así, era sabido que la necesidad de alcanzar
tráfico ilícito
el consenso en la toma de decisiones sería el

Seguridad y Defensa
General. Esta maniobra permitió finalmente apro- creado una secretaría provisional que correrá
bar el Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA) con la organización de la primera Conferencia
con 154 votos a favor, 23 abstenciones y los tres de los Estados Parte, que se celebrará en un plazo
en contra antes mencionados. inferior a un año desde la entrada en vigor del
El 3 de junio pasado se abrió el proceso para su TCA. Esta conferencia aprobará su reglamento,
firma y posterior ratificación por parte de los Esta- examinará el funcionamiento de la secretaría y
dos que así lo decidan. En esa primera ceremonia determinará la necesidad de establecer órganos
fue firmado por 61 estados, lo que representa un subsidiarios; pero, sobre todo, examinará e inter-
comienzo exitoso y muy esperanzador. Entre los pretará la aplicación del TCA.
firmantes destacó España, que se comprometió a
aplicar de forma provisional los principales tér- LA FINALIDAD
minos del TCA sin esperar a su entrada en vigor. El Tratado tiene su fundamento en la Carta
También tuvieron un lugar destacado Suiza y Tri- de las Naciones Unidas, cuyo artículo 26 ma-
nidad y Tobago al manifestar su interés por la sede nifiesta la necesidad de elaborar planes para el
del Secretariado del Tratado. El Tratado entrará en establecimiento de un sistema de regulación de
vigor 90 días después de que lo hayan ratificado armamento en beneficio de la paz y la seguridad
50 países. Cada Estado, con independencia del internacionales. En esta línea, el TCA tiene como
sentido de su votación en la Asamblea General, objeto la instauración de normas que regulen el
es libre de ratificar, aceptar, aprobar o adherirse al comercio internacional de armas convenciona-
Tratado, un proceso que se podría alargar durante les, eviten el tráfico ilícito y prevengan su desvío.
dos años. Con ello la ONU pretende impulsar la coopera-
Como parte de la implementación del Tratado, ción, la transparencia, la actuación responsable
la ONU está diseñando una estructura que se y la confianza entre los Estados que participen
encargará de gestionar cuantas actuaciones se en el comercio de armas.
lleven a cabo al respecto. De momento se ha Más concretamente, el acuerdo debe ser el
Sesión inaugural de la conferencia final
RREVISTA EJÉRCITO • N. 869 SEPTIEMBRE • 2013 33

instrumento que ponga fin al tráfico ilícito de ar- humanos (Carta de las NNUU y Declaración
mamento convencional para evitar que de forma Universal de Derechos Humanos).
directa o indirecta acabe en poder de usuarios no Estos principios se complementan con el respeto
autorizados, muy en particular de los gobiernos por el derecho internacional humanitario y la obli-
sujetos a sanciones del Consejo de Seguridad, los gatoriedad de los Estados de regular el comercio
grupos terroristas y las bandas de crimen organi- internacional de armas convencionales, de evitar su
zado. Por lo tanto, el TCA no somete a cuestión desvío y de aplicar sistemas nacionales de control.
la regulación y el control de orden interno que Todo ello sin menoscabo de los legítimos intereses
lleven a cabo los Estados de acuerdo con su sis- de los Estados en la fabricación, exportación, im-
tema jurídico nacional, ni tampoco el uso legal portación y transferencia de armas para su defensa
de armas para actividades recreativas, culturales, y para la participación en operaciones de paz.
históricas y deportivas.
EL ÁMBITO DE APLICACIÓN
LOS PRINCIPIOS Los tres conceptos que determinan el ámbito
Al igual que la finalidad, pero con más motivo, de aplicación del Tratado sobre el Comercio de
buena parte de los principios en que se basa el Armas son comercio internacional, armamento
TCA emanan de la Carta de las NNUU. Estos convencional y tráfico ilícito.
son el derecho a la legítima defensa individual y Las actividades del comercio internacional de
colectiva de los Estados (Art 51), la solución por armas sobre el que se aplica el Tratado son las de
medios pacíficos de controversias internacionales exportación, importación y transferencias, inclu-
(Art 2.3), la renuncia a recurrir a la amenaza o al yendo en estas últimas el tránsito, el transbordo
uso de la fuerza contra la integridad territorial o y el corretaje. Queda fuera del ámbito del TCA
la independencia de cualquier Estado (Art 2.4), la el transporte internacional que realiza un Estado
no intervención en los asuntos de la jurisdicción para propio uso, siempre que el armamento se
interna (Art 2.7) y el respeto de los derechos mantenga en su propiedad.
Escultura de Carl Fredrik Reutersward en la sede de la ONU, Nueva York

Seguridad y Defensa
El Tratado pretende evitar que las armas acaben en manos de la delincuencia organizada
Por otra parte y como es bien sabido, de las resoluciones del Consejo de Seguridad,
el término armamento convencional hace contra el derecho internacional humanitario y
referencia al que no es de naturaleza nuclear, contra los acuerdos internacionales. Asimismo,
biológica, química o radiológica. Sin embargo, las que tengan como último destino el genocidio,
el Tratado plantea una interpretación de orden la violencia contra la infancia y de género, la vio-
restrictivo, estableciendo con exactitud el tipo lación de los derechos humanos y la ejecución
de armamento sujeto al nuevo sistema de regu- de crímenes de guerra y de lesa humanidad. Por
lación: carros de combate, vehículos blindados último, también se considera ilegítimo el tráfico
de combate, sistemas de artillería de gran calibre, que no garantice suficientemente que las armas
aeronaves de combate, helicópteros de ataque, no acaben en poder de grupos terroristas y ban-
buques de guerra, misiles, lanzamisiles y armas das de crimen organizado.
pequeñas y ligeras, así como las municiones, pie-
zas y componentes propios de este armamento. LOS PUNTOS FUERTES
Como se verá más adelante, este puede constituir Las obligaciones de los Estados
uno de los puntos débiles del TCA. En relación con el armamento, las municio-
En términos generales, el tráfico ilícito es el nes, los componentes y las piezas objeto del
que no contribuye a la paz y seguridad interna- TCA, los Estados se obligan a establecer un
cionales, y comprende las actividades de comer- sistema nacional de control que incluya, entre
cio y transferencia de armas sujetas a prohibición otros elementos, el nombramiento de autorida-
o restricción. Más en concreto, forman parte de des competentes para su aplicación y puntos de
esta condición, al menos, todas las actuaciones contacto para el intercambio de información.
comerciales que atenten contra el cumplimiento También se obligan a facilitar su lista nacional

de control al resto de los Estados Parte. Para Las restricciones
evitar que se produzcan desvíos de armas, los Aun en el caso de que el comercio no esté
Estados deberán adoptar las medidas pertinen- expresamente prohibido (párrafo anterior), nin-
tes para regular las actividades de transferencia gún Estado autorizará la exportación de armas
bajo su jurisdicción. convencionales si considera que existe riesgo
Las prohibiciones de que no sirvan para contribuir a la paz y la
El Tratado prohíbe el comercio (exportación seguridad internacionales, de que se utilicen para
e importación) y transferencia en las siguien- violar el derecho internacional humanitario y los
tes circunstancias: contra de las decisiones del derechos humanos, de que caigan en manos de
Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (CS- grupos terroristas o bandas de crimen organi-
NU) basadas en el Capítulo VII de la Carta, en zado, o de que se usen contra mujeres y niños.
particular si se decreta un embargo de armas; en Además, en función de la preceptiva valoración
caso de violación de las obligaciones adquiridas del riesgo de desvío al mercado ilegítimo, las
sobre transferencia internacional y tráfico ilícito partes firmantes deberán adoptar las medidas
de armas; y, en general, si se tiene conocimiento oportunas para prevenirlo.
de que las armas van a utilizarse para cometer En cualquier caso, el acuerdo no regirá el uso
genocidio, crímenes de lesa humanidad, infrac- interno de las armas convencionales, aunque
ciones graves de los Convenios de Ginebra, ata- obligará a los firmantes a desarrollar normas
ques contra bienes o personas civiles protegidas nacionales para el control de las transferencias y
o crímenes de guerra. de las actividades de los intermediarios.
El Tratado no prohíbe el suministro de armas a grupos rebeldes

Seguridad y Defensa
LAS DEBILIDADES de los promotores del Tratado, el Reino Unido,

Hay dos circunstancias que llaman la atención lidera la posición internacional que pretende
sobre el grado de compromiso al que se obligan conseguir el fin del embargo de armas a los
los países que ratifiquen el TCA. Por una parte, grupos rebeldes sirios.
casi resulta sorprendente que la iniciativa solo En segundo lugar, la aplicación de muchas
contara con la expresa oposición de Corea del de las medidas acordadas tendrá en la prácti-
Norte, Irán y Siria, naciones fácilmente identifica- ca consecuencias poco determinantes. En este
bles por sus actuaciones en la esfera internacio- sentido, llama la atención por su ambigüedad
nal. En esta línea, también es de destacar que la la obligación de presentar anualmente informes
mayoría de países que se mostraron disconformes del avance sobre leyes nacionales adoptadas
con los términos concretos del acuerdo adop-
taran posturas tan poco contundentes como la
abstención o la no participación en la votación. La efectividad del tratado
Por otra parte, no ha pasado inadvertido que los
grandes exportadores de armas no votaran en dependerá del número y
contra de la versión final del Tratado. Es más, calidad de los países que lo
Estados Unidos ha mostrado por boca de su se-
cretario de estado Kerry su satisfacción con el ratifiquen, pues el documento
texto final aprobado, que considera un pacto que
puede robustecer la seguridad global a la vez que solo les obligará a ellos …
protege el derecho de los Estados a llevar a cabo Debe tenerse en consideración
un tráfico legítimo de armas.
Falta de concreción en las prohibiciones que las naciones que no han
El principal motivo aducido por la mayoría
de los que no han manifestado un apoyo in- votado favorablemente el
condicional al TCA es su falta de concreción acuerdo representan la mitad
y, probablemente, no les falte razón. Este es el
sentido que dio a su abstención el jefe de la de la población mundial
delegación de Rusia, Mijail Ulianov, al mani-
festar que se sentía decepcionado porque «los
propósitos eran buenos, pero el tratado resultó para el cumplimiento del Tratado, así como la
bastante vacío, abundante en consignas, pero evaluación correspondiente a cargo de las demás
poco concreto. Formula tareas de modo gene- naciones. Otro ejemplo de la indeterminación
ralizado, sin concretar los mecanismos de su del TCA lo encontramos en el hecho de que las
realización». Veamos algunas peculiaridades limitaciones a la venta de armas se apliquen «si
que ilustran la falta de precisión y determina- se tiene conocimiento» de que van a desviarse
ción del documento. para usos ilícitos.
En primer lugar, Rusia y los países del entor- En tercer lugar, el mecanismo previsto para la
no de Venezuela no consiguieron que el TCA solución de controversias entre las naciones fir-
prohibiera el suministro de armas a los actores mantes respecto a la interpretación y aplicación
armados no estatales y muy en particular a los del Tratado resulta, cuando menos, muy volun-
grupos rebeldes. No cabe duda de que este tarista. En efecto, el acuerdo ni siquiera obliga a
vacío no se compagina con el principio mani- las partes a someterse a arbitraje alguno que no
festado por el propio TCA de «no intervención haya sido previamente acordado, obligándose
en los asuntos que son esencialmente de la tan solo a celebrar consultas para cooperar en la
jurisdicción interna de cada Estado». El revés búsqueda de soluciones.
de la posición liderada por Rusia no es ajeno En cuarto lugar, la prohibición de la venta de
a la actual existencia de numerosos conflictos armas a los Estados que estén sujetos a embar-
internos y, más concretamente, a la crisis que go y otras sanciones del Consejo de Seguridad
desde hace dos años asola Siria. De hecho, uno de Naciones Unidas es una medida positiva en

términos generales, pero sufre de los
condicionantes propios de todas las
actuaciones sometidas a la aprobación
del CSNU.
En quinto lugar, el control sobre
el comercio y transferencia de muni-
ciones no pudo alcanzar durante las
negociaciones el grado de exigencia
pretendido por algunos países. La pos-
tura liderada por los Estados Unidos
impidió que se establecieran en este
caso controles similares a los de la
venta de armas convencionales, si bien
el acuerdo exhorta a las partes a que
regulen la exportación de municiones
disparadas, lanzadas o propulsadas por
las armas incluidas en el Tratado.
Por último, aunque el TCA tiene una
duración ilimitada, cualquier Estado
podrá retirarse de forma unilateral sin
más requisito que la notificación al Se-
cretario General de las Naciones Uni-
das, sin que sea preceptivo explicar los
motivos que justifiquen tal decisión.
El tipo de armas sujeto al tratado
La forma en que se determina la re-
lación de armas sujetas al TCA resul-
ta contraproducente. La lista contiene
ocho categorías de armamento que
incluyen las recogidas en el Registro
de Armas Convencionales de las Na-
ciones Unidas, además de las armas
pequeñas y las ligeras. La enumeración
de las categorías parece justificarse con
el fin de evitar una inexacta interpreta-
ción sobre el alcance del compromiso
adquirido por los Estados, si bien esta de guerra, etc. No en vano, el propio Tratado
circunstancia no deja de ser un contrasentido. anima a las partes a aplicarlo a la mayor variedad
De hecho, la relación contenía originalmente la posible de armas convencionales, reconociendo
frase «a un mínimo», que se eliminó a instancia implícitamente las limitaciones de la relación.
de los Estados Unidos, lo que de facto supone En cualquier caso, algunas de estas carencias
una restricción al alcance del Tratado. serán subsanadas sin duda por las descripciones
Efectivamente, aunque la lista pudiera parecer utilizadas para las categorías de armas pequeñas
casi exhaustiva, en la práctica se echan en falta y armas ligeras en los instrumentos pertinentes
sistemas susceptibles de ser utilizados como ar- de las Naciones Unidas en el momento de la
mamento convencional. Además, el Registro de entrada en vigor del Tratado.
Armas antes mencionado, que es la referencia Las abstenciones
en la materia, no incluye en sus descripciones Las abstenciones y ausencias en la votación
sistemas como los misiles tierra-aire, morteros podrían acabar convirtiéndose, por encima de
medios y ligeros, determinados tipos de buques los tres votos en contra, en uno de los puntos

Seguridad y Defensa
débiles del TCA. Todo dependerá del número esfuerzo se ha podido alcanzar el primer com-
y calidad de los países que lo ratifiquen, pues promiso de esta naturaleza y muchos creen que
el documento solo les obligará a ellos. A este nos encontramos en vías de acabar con el tráfico
respecto debe tenerse en consideración que las ilícito de armamento. Sin embargo, aún queda
naciones que no han votado favorablemente el mucho camino por recorrer.
acuerdo del Tratado representan la mitad de la El embajador australiano Peter Woolcott, pre-
población mundial. Entre ellos se encuentran dos sidente de las negociaciones, manifestó que el
Estados con poder de veto, Rusia y China, que tratado va a reducir el sufrimiento humano y
lideran sus respectivas esferas de poder; Arabia salvar vidas. No cabe duda de ello, pero dadas
Saudita junto con buena parte de los sultanatos las circunstancias que rodean al Tratado sobre el
del Golfo; India, Egipto y otros menos relevantes. Comercio de Armas, la clave de su éxito residirá
A estos se suman Cuba, Venezuela y el resto de en el grado de generalización y exigencia de las
los Estados de su entorno, los cuales además de obligaciones adquiridas. Dicho de otro modo, los
lamentar que no se prohíba la venta a grupos dos condicionantes que determinarán hasta qué
rebeldes y otros grupos armados no estatales, punto pueden quedar áreas relevantes fuera del
consideran que el acuerdo no es ecuánime por- nuevo sistema de regulación de armas convencio-
que beneficia a los países exportadores y puede nales son los países que ratifiquen el Tratado y la
ser «manipulado políticamente». forma más o menos estricta en la que lo apliquen.
CONCLUSIÓN BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES

A pesar de todas sus limitaciones, el acuer- −−Tratado sobre el Comercio de Armas. Asamblea
do sobre el TCA ha desencadenado una ola de General de las Naciones Unidas, 27MAR13.
optimismo entre organizaciones de la sociedad −−Registro de Armas Convencionales de las
civil, instituciones, Estados, organismos y medios Naciones Unidas. Folleto Informativo, 2001.
de comunicación social. Después de años de −−Carta de las Naciones Unidas. n
El embajador australiano Peter Woolcott presidió las negociaciones del Tratado

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SECRETARÍA
GENERAL
TÉCNICA
SUBDIRECCIÓN GENERAL
DE PUBLICACIONES
Y PATRIMONIO CULTURAL
Cartela
EL CAMINO
ESPAÑOL DE LOS
TERCIOS
REVISTA EJÉRCITO • N. ### MES • 2013 43

DOCUMENTO
PRESENTACIÓN
César Muro Benayas.
Teniente General. General Jefe de la UME.
Presidente de la Asociación Amigos
del Camino Español de los Tercios.
E
ntre 1534 y el final del siglo XVII los Tercios eran las
mejores unidades militares del mundo. Solo compara-
bles en la historia militar a las falanges macedónicas,
las legiones romanas, los regimientos napoleónicos o las
columnas acorazadas de la Whermacht, constituyeron las
mejores unidades de la Infantería de los ejércitos del Rey
Católico. Suponían una pequeña parte, pero constituían la
fuerza decisiva en las batallas.
Qué fueron estas unidades, cómo se crearon, cómo
vivían y combatían sus hombres, su organización y fun-
cionamiento, y a la postre su historia sigue siendo motivo
de estudio e investigación. Se cuentan por miles los segui-
dores y entusiastas de todo aquello vinculado a los Tercios
legendarios.
En este marco de veneración y atención a todo lo rela-
cionado con nuestros Tercios, un hecho singular se pro-
dujo a finales del 2006: un oficial español de Infantería
44 REVISTA EJÉRCITO • N. 869 SEPTIEMBRE• 2013

destinado en Bruselas descubrió el antiguo
pueblo de Empel, frente a la isla de Bommel. Una
pequeña ermita conmemora el milagro que dio
origen al patronazgo de la virgen Inmaculada,
mantenida por una comunidad católica que
hace de esto el vínculo que aglutina a sus miem-
bros. Este hecho conmovió a los componentes
de la Infantería y, auspiciado por la Academia
del Arma y con el apoyo del MADOC y del
JEME, se organizó una expedición para cono-
cerla. Ocho autocares, con representantes de casi
todas las unidades de Infantería, entre los que se
encontraba el autor de estas líneas, compusieron
aquella inolvidable aventura que recorrió la ruta
del duque de Alba del Camino Español para
acabar en la ermita de Empel.
La semilla de aquel contacto dio sus frutos y
año tras año se han repetido visitas, más o menos
numerosas. En el 2011, por fin, un grupo al que
me gusta denominar «románticos de los Tercios»
formalizamos lo que había sido una simple
afición y creamos una asociación civil con el
nombre de AMIGOS DEL CAMINO ESPAÑOL
DE LOS TERCIOS. Organización sin ánimo de
lucro, cifra sus actividades principales en el
campo cultural, mediante conferencias en el
marco nacional e internacional, así como en las
expediciones que cada año organiza al Camino
Español y a Empel. Actualmente el número de
afiliados rebasa los quinientos y, poco a poco,
vamos creciendo.
Agradecemos a la Revista Ejército esta opor-

DOCUMENTO
tunidad para darnos a conocer entre los compo-

nentes de nuestro Ejército.
Mosquetero de los Tercios S. XVII.

Emilio Becerra
REVISTA EJÉRCITO • N.869 SEPTIEMBRE • 2013 45

EL CAMINO
ESPAÑOL
DE LOS TERCIOS
Fernando Martínez Laínez. Periodista y escritor.
H
ablar del Camino Español supone rescatar del olvi-
do una de las mayores gestas de nuestra historia, y
rendir tributo póstumo al sufrimiento y heroísmo de
tantos soldados y capitanes que, a través de esa vía, mar-
charon hacia Flandes, el norte de Francia, Italia o Alemania,
a combatir por España.
Sin temor a exagerar, puede decirse que el Camino Espa-
ñol es la maniobra logística más importante de la Edad Mo-
derna. Debemos considerar que se trataba de una marcha
que atravesaba una gran parte de Europa, una larga línea
de comunicación militar desde el Mediterráneo al Mar del
Norte que, además de pasar los Alpes, cruzaba caudalosos
ríos, bosques inacabables, desfiladeros profundos y zonas
pantanosas. Y todo eso con los rudimentarios medios de la
época, no se olvide. Como tampoco hay que olvidar que
se trataba de un camino de ida y vuelta. No solamente era
duro llegar, sino que todas las dificultades se multiplicaban
por dos cuando había que regresar. Eso, los afortunados
que regresaban, claro.
Durante la Guerra de los Países Bajos en los siglos XVI
y XVII, los dos grandes enemigos del poder militar español
eran el espacio y la escasez de hombres. La necesidad de
enfrentar el desafío de la distancia para poder llevar los
menguados recursos humanos desde España o Italia a los
Países Bajos o el centro de Europa, es lo que obligaba a
mantener a toda costa el corredor militar que llamamos el
Camino Español, toda vez que la vía marítima, mucho más
rápida, siempre estuvo muy comprometida por la acción
implacable de los corsarios hugonotes franceses y holande-
ses y la decidida hostilidad británica a partir de 1558, por
no hablar de los temporales que con frecuencia se tragaban
escuadras enteras.

La guerra que Es-
paña mantuvo du-
rante casi 80 años
en los Países Bajos
se prolongó más
tiempo que ninguna
otra contienda de la
Edad Moderna en
Europa, y represen-
tó una guerra de di-
mensiones globales,
porque repercutió,
por la complejidad
de alianzas y coali-
ciones, además de
en toda Europa, en
Brasil, el Caribe,
Ceilán, Indonesia
y África. En ningún
caso se trataba del
enfrentamiento de
un pequeño país
(Holanda), que co-
mo David, luchaba
contra el Goliat re-
presentado por la
poderosa monarquía
hispana. Detrás de
los Países Bajos rebeldes, que disponían además gestando. Una visita que, por desgracia, nunca
de una gran flota, estaba toda la Europa protes- se produjo.
tante más Francia y el poder turco, al que Inglate- Este primer recorrido de los soldados de Alba
rra, Francia y los luteranos alemanes no dudaron por el camino que Granvela había aconseja-
en solicitar ayuda para combatir a España. do, pasaba por Alessandria, Asti, Turín, valle de
Como cualquier otra contienda, la de Flandes Aosta, Susa, Chambéry, el Franco-Condado, los
solo se podía mantener mientras España dispusiera montes de Jura, Nancy, Thionville, Luxemburgo
de hombres y dinero, y fuera capaz de llevarlos al y Bruselas.
teatro de operaciones. Así pues, el primer objetivo El tramo más seguro de todo el Camino Espa-
estratégico era que su Ejército, y en especial sus ñol solía ser el Franco-Condado, que pertenecía
Tercios, considerados una fuerza de choque inven- al rey de España por la herencia borgoñona de
cible, alcanzaran el campo de batalla. los Habsburgo. Ese territorio era el principal es-
El primero que utilizó el Camino Español labón logístico del Camino Español, después de
con fines bélicos fue el duque de Alba, cuando Milán, y se mantuvo leal hasta pasada la segunda
DOCUMENTO
acudió a Flandes con su ejército en 1566 para mitad del siglo XVII.
reprimir a los rebeldes flamencos. Pero la idea, La ruta que inauguró el duque de Alba en
la autoría intelectual, podríamos decir, surgió 1566 para hacer frente a la insurrección de los
unos años antes del consejero de Felipe II, Anto- Países Bajos, se fue transformando con el tiempo
nio Granvela, que había calculado ese itinerario en un tronco de itinerarios con muchas ramifi-
para que el monarca, partiendo de España vía caciones. En realidad constituía un conjunto de
Génova, pudiera llegar a Flandes para hacerse vías que integraban varias rutas o itinerarios,
cargo de la peligrosa situación que allí se estaba una serie de corredores militares que recorrían

las tropas de España para ir a combatir a Flandes, por los que
solo regresaban los más afortunados, aquellos cuyos huesos no
habían quedado sepultados en las ciénagas flamencas o en las
oscuras y frías aguas del Mar del Norte.
El tronco más occidental de este haz de rutas que señalan
el Camino Español se iniciaba en Barcelona, Valencia o Car-
tagena, donde embarcaban las levas de España; o en Palermo,
Mesina y Nápoles, desde donde partían los Tercios de Italia. El
desembarco se hacía en Génova, Baya, Savona, Finale, Livorno
y otros puertos cercanos de Liguria.
La duración de la travesía desde España hasta los puertos
ligures, contando con mar favorable, solía ser de una semana, y,
una vez desembarcadas, las tropas se veían obligadas a marchar
rápidamente hasta el Milanesado.
Solo al llegar a Milán, los soldados podían descansar bajo
techo en los acuartelamientos y hospitales militares. Pero el
reposo no duraba mucho porque el camino era todavía largo.
La primera etapa obligada incluía Saboya y el paso de los Alpes.
Mientras en Saboya gobernó Manuel Filiberto, el vencedor de
San Quintín, sobrino de Carlos V, atravesar ese territorio no ofre-
cía problema. Y lo mismo ocurrió con su hijo, Carlos Manuel
I, casado con Catalina Micaela, la hija de Felipe II. La alianza
con Saboya, hasta finales del siglo XVI, permitía que las tropas
españolas pudieran pasar los Alpes por el Montferrato, cruzando
el Mont Cenis hasta Chambéry, o bien por el lado del valle de
Aosta, a través del paso del Pequeño San Bernardo, hacia An-
necy y el estrecho corredor que bordeaba Ginebra y atravesaba,
a resguardo de los calvinistas ginebrinos, el alto Ródano por el
puente de Gressin, que hoy —aunque reformado— todavía se
mantiene en su primitivo emplazamiento.
Una vez cruzados los Alpes se abría el territorio borgoñón
del Franco-Condado, perteneciente a la Corona y muy leal a
España hasta que los franceses lo ocuparon a finales del siglo
XVII; y ya desde allí, una vez superados los montes del Jura, se
abría el ducado de Lorena, que había que pasar necesariamente
para conectar con el estratégico islote terrestre de Luxemburgo,
sin pisar tierra del rey de Francia.
Lorena y España se entendieron bastante bien durante déca-
das. El duque soberano Carlos III de Lorena —también sobrino
de Carlos V— era cabeza en Francia de la Liga Católica y pre-
tendiente al trono francés, y precisaba de la ayuda española,
El Camino Español que casi siempre tuvo, hasta que en tiempos de Luis XIII su
territorio fuera invadido y anexionado a la corona francesa.
Desde Luxemburgo, las tropas españolas podían considerar
que estaban en casa, ya que hasta llegar a Namur y Bruselas,
la meta final, solo tenían que pasar por el principado-obispado
de Lieja, un punto fuerte de la resistencia católica en el sur de
Flandes.
En la marcha se atendía a los rezagados, enfermos o perdi-
dos, y se perseguía a los desertores. La recogida de los primeros
se llevaba a cabo con carros que iban a retaguar- otras expediciones lo hicieron en menos de 40.
dia y que depositaban a los heridos en puestos Para el control efectivo del avance, las unida-
de socorro y hospitales de campaña, hasta que des en marcha no superaban nunca los 3.000 sol-
finalmente eran atendidos en los hospitales ge- dados, y antes de cada expedición se enviaban
nerales de Malinas, en Flandes, o de Alejandría, comisarios desde Bruselas o Milán que negocia-
en el Milanesado. En cuanto a los desertores, ban con las autoridades de los diferentes países
se encargaban de su captura los cuadrilleros a del recorrido los víveres, el forraje y los medios
caballo del barrachel de campaña, jefe de los de transporte que debían ser suministrados, y a
alguaciles del ejército, que solía reclamar con qué precio. Esta labor corría a cargo de asentis-
insistencia a quienes conseguían escapar y refu- tas, que eran los responsables del abastecimiento
giarse en otros estados. de los suministros mediante contratos con las
Por lo regular, y en circunstancias climatoló- autoridades locales, en los que se estipulaban
gicas normales, las expediciones militares por las cantidades, los precios y el modo de pago.
el Camino Español tardaban unos 48 días en Las prisas por llegar cuanto antes al desti-
cubrir la distancia entre Milán y Namur. Pero ese no final obligaban con frecuencia a acelerar el
tiempo podía ser rebajado notablemente, cuando ritmo de la marcha, a veces en circunstancias
la necesidad lo exigía. En febrero de 1578, una durísimas, con temperaturas que rozaban los
columna mandada por el maestre de campo Lope 20º bajo cero en las zonas alpinas, provistos de
de Figueroa, en cuyo tercio sirvió Miguel de Cer- indumentarias inadecuadas. Además, habría que
vantes, tardó solo 32 días en hacer el recorrido, y añadir a esto que las grandes regiones alpinas
DOCUMENTO
Rendición de Gante (grabado de época)

despobladas obligaban a las acampadas noctur- Cuando la alianza de Saboya con Francia cor-
nas improvisadas en terrenos de fango y nieve; tó en 1622 la posibilidad de pasar por el Fran-
y que las enfermedades hacían estragos; todo lo co-Condado, la única posibilidad que quedaba
cual, unido a las deserciones y los accidentes abierta era la ruta alternativa por la Valtelina, el
daba un gran porcentaje de bajas. amplio valle que une el norte de Italia con el Tirol
Hay que ver el lado positivo de todo este cú- austriaco. La diplomacia española tuvo que em-
mulo de padecimientos y peligros que suponían plearse a fondo para conservar abierto este paso
las expediciones por el Camino Español, en el estratégico que dominaban los terratenientes pro-
hecho de que constituía una escuela de milicia testantes Grisones, señores de la Valtelina, cuyos
que imprimía carácter a quienes conseguían su- intereses eran cambiantes, y unas veces estaban
perar la marcha y alcanzar su destino en Flan- a favor y otras en contra de dejar pasar a la tro-
des. Era como una prueba de fuego, un rito de pa hispana. Desde el lado italiano, la Valtelina
iniciación guerrera, y la mejor forma de curtir a estaba protegida por el Fuerte de Fuentes, en el
unos soldados que deberían soportar —y sopor- extremo norte del lago de Como. Una imponen-
taban— penalidades y privaciones sin cuento en te fortaleza, cuyos restos todavía se conservan,
la dura guerra de los Países Bajos. construida en 1606 por el gobernador español
Como todo en la vida, el Camino Español co- del Milanesado, Pedro Enríquez de Acevedo,
noció su auge, su apogeo, y su ocaso. El crecien- conde de Fuentes.
te poderío de Francia, siempre incansable en su Este fuerte dominó el lado sur de la Valtelina
lucha contra España y el imperio Habsburgo, así durante mucho tiempo y nunca fue conquistado.
como la hostilidad encubierta de Saboya a partir Fuentes fue uno de los personajes clave en la his-
del siglo XVII fueron limando los eslabones de la toria del Camino Español. Gracias a su empeño y
ruta occidental alpina hasta hacerla impractica- visión estratégica se construyó en tiempo récord
ble. Sobre todo a raíz del pacto franco-saboyano esta auténtica fortaleza, enclavada en el borde
de 1622, que prohibía el tránsito de tropas hispa- los Alpes. La obra se realizó, además, en un mo-
nas por ese territorio. España tuvo entonces que mento histórico crítico, cuando los Grisones se
buscar otro corredor militar desde Milán, y lo habían aliado con Francia y Venecia para liquidar
encontró a través de los valles de la Engadina y la el poder español en el norte de Italia.
Valtelina, desde los que se accedía por los Alpes No eran solo las rutas del Franco-Condado
Dolomitas y el paso de Stelvio al Tirol austriaco. y la Valtelina, las que España llegó a utilizar.
Y ya desde ahí, cruzando el Rin por el puente También existió otra ruta del Camino Español,
de Breisach, en Alsacia, se alcanzaba Lorena y mucho menos recorrida que las dos anterio-
luego Flandes. res que, atravesando los cantones católicos
Pero Francia no se conformó y siguió apre- de Suiza, unía Milán con el sur de Baviera y
tando el nudo. La ruta de los Dolomitas también continuaba luego hasta Breisach, sobre el Rin,
quedó cortada cuando los franceses invadieron en Alsacia.
la Valtelina y Alsacia, aunque el golpe definitivo Este tramo suizo del Camino Español partía
fue la ocupación de Lorena por Luis XIII en 1633. de Milán, como se ha dicho, cruzaba los Alpes
Lorena era la encrucijada donde convergían to- por los pasos del Simplón y San Gotardo, y luego
das las rutas del Camino Español antes de pisar continuaba por Schwytz y Zug hasta cruzar el Rin
Flandes. Cuando se perdió, se hizo imposible el en Waldshut y seguir hasta Alsacia.
traslado de tropas desde el norte de Italia, y el Para resumir, el recuerdo del Camino Español
Camino Español dejó de existir. es un ejemplo que deberíamos atesorar porque
A la desesperada, España intentó seguir llevan- ilumina nuestro mejor pasado, y porque evoca
do sus picas a Flandes por mar, desde los puertos el recuerdo de nuestras mejores hazañas. En
de Galicia y el Cantábrico, pero la derrota en definitiva, simboliza lo que fue España. Una
1639 de la flota del almirante Oquendo, en la nación con un importante papel en el mundo,
batalla de las Dunas (de mucha más importancia cuya memoria —con sus luces y sombras—
estratégica que la de Rocroi) acabó también con deberíamos intentar preservar para las futuras
esa última baza. generaciones. n

LA LOGÍSTICA
DE LOS TERCIOS
Víctor Javier Sánchez Tarradellas. Teniente Coronel. Artillería.
«Garantizar el sustento del soldado

es garantizar la victoria del rey».
Michel Le Tellier.
L
os ejércitos de la monarquía hispánica dominaron
durante el siglo XVI y buena parte del XVII los
campos de batalla de Europa, labrándose fama
imborrable y ganando el respeto de sus enemigos. Son
sobradamente conocidas sus tácticas, brillantes haza-
ñas, armamento y organización. Mucha menos atención
ha recibido su logística, aspecto habitualmente poco
valorado y, sin embargo, de importancia crucial para
DOCUMENTO
Tercios. Ferreiro

la consecución de las inmortales gestas de los sus escasas posesiones a cuestas. El soberano
tercios españoles. adquiere ciertas obligaciones con ellos: debe
Los cambios en la organización de los ejérci- suministrar armas, pertrechos, vituallas y
tos al comienzo de la Edad Moderna, que algunos proporcionar la paga. Los soldados que no
autores denominan la revolución militar moder- son adecuadamente alimentados o no reciben
na, ocasionaron un incremento exponencial de puntualmente su salario desertan, practican el
sus necesidades. Esto provocó un resurgir de la merodeo y la rapiña o se amotinan.
logística, ya que los métodos tradicionales que- El primer problema logístico al que tiene que
daron obsoletos. El mejor ejemplo de aplicación enfrentarse la administración militar es la gene-
de esta nueva logística lo constituye el Camino ración de fuerzas, intentando mantener al com-
Español, el corredor militar más importante de su pleto las numerosas plazas necesarias. El modelo
tiempo, que permitió durante décadas comunicar medieval de reclutamiento basado en el llama-
las principales zonas de reclutamiento de los miento real de los vasallos no es adecuado para
tercios con el teatro de operaciones de Flandes. un ejército moderno, profesional y permanente.
Un prodigio logístico que causó asombro en su El Estado se verá forzado a desarrollar una gran
época y que todavía hoy despierta admiración. capacidad reclutadora, alternando tres métodos
A comienzos de la Europa moderna, el arte distintos: comisión, asiento y coacción.
de la guerra se transformó a causa de la evo- Resuelta, con mejor o peor fortuna, la cuestión
lución de tres importantes aspectos: aparecen del reclutamiento de soldados, es preciso a con-
las armas de fuego, prolifera un nuevo tipo de tinuación solventar su sostenimiento. El nuevo
fortificaciones y se da un gran aumento en el soldado carece de medios propios para asegurar
tamaño de los ejércitos. Estos cambios hacen que su sustento. Corresponde a los nuevos estados
un nuevo soldado profesional, bien adiestrado y facilitar lo preciso para garantizar la satisfacción
buen conocedor de su oficio, acabe dominando de sus necesidades más perentorias.
el panorama bélico. Los ejércitos se transforman Inicialmente, se considera que esto puede lo-
de huestes feudales regidas por las leyes de la grarse proporcionando al soldado un estipendio
caballería a contingentes profesionales movidos suficiente con el que pueda sustentarse hon-
por la soldada, mezcla de fuerzas voluntarias y radamente. El nuevo combatiente recibirá un
unidades mercenarias que combaten juntas. salario, la soldada, con el que deberá alojarse,
Progresivamente, los estados pasan a ser los vestirse y costearse equipo, armamento y muni-
únicos administradores de las fuerzas armadas, ciones. Este sistema, sin embargo, presenta graves
de modo que ni particulares ni otras instituciones complicaciones.
tienen tropas a su servicio. El estado renacentista, En primer lugar, suponía un ciclópeo proble-
con una estructura burocrática más eficiente y ma administrativo proceder al correcto pago de
mejores métodos de recaudación, es capaz de las nóminas. Para ello era menester recurrir a
activar más recursos, en un tiempo en que las engorrosas muestras o alardes, donde revistar
guerras se producen con más frecuencia, duran a la tropa presente para fijar las pagas. Además
más y en ellas interviene un número de hombres de la dificultad práctica de efectuar el pago, era
muy superior. No en balde, los siglos XVI y XVII necesario que el tesoro librara puntualmente el
son testigos de la mayor actividad bélica de la dinero necesario. Desafortunadamente esto rara
Historia, con solo diez años de paz en Europa. vez sucedía, la pagaduría sufría un endeuda-
Las consideraciones logísticas han desempe- miento crónico y abonaba las pagas con enorme
ñado siempre un papel vital en las operaciones tardanza. Pero, aun cuando el soldado recibiera
militares, pero al aumentar el tamaño de los oportunamente su dinero, para atender a sus
ejércitos, el coste y la dificultad práctica de pro- necesidades requería un mercado adecuado en
porcionar los necesarios suministros se convierte el que adquirir todo lo preciso. Cuando las tro-
en un requisito estratégico de primer orden. pas estaban acantonadas en alguna población
Los nuevos soldados, surgidos de esta suficientemente populosa, el sistema podía fun-
revolución militar, son personas desarraigadas, cionar razonablemente bien. Pero, cuando el
sin otra morada que el ejército y con todas ejército operaba lejos de sus bases era distinto.

Establecer un mercado llevaba tiempo y no po- condiciones de precio. También habrá asientos
día hacerse a menos que la fuerza se moviera para proveer vestuario, armas y armaduras, pól-
muy lentamente. En un país amigo se podían vora y todo lo preciso.
adelantar comisarios para facilitar el montaje de Con el pago en especie, se garantizaba la
los mercados, pero en otras circunstancias esto subsistencia, se reducía el descontento y se man-
no era posible. Los ejércitos de la época sen- tenía la obediencia. Los soldados, escribía un
cillamente resultaban demasiado grandes para inspector general, «con alimentos y un poco de
comprar sus provisiones sobre la marcha. dinero de vez en cuando se las arreglan para
Además, el dinero recibido por el soldado, vivir». Los comerciantes, a su vez, resultaban
en ocasiones cantidades importantes por cobrar beneficiados al no tener que vender directamente
pagas atrasadas, duraba poco en sus manos. Lo sus productos a una soldadesca a menudo soli-
dilapidaba en poco tiempo, de modo que solía viantada y proclive al desorden. Por otra parte,
vivir de forma precaria, vestido de harapos, abru- para el Estado era más fácil y mucho más seguro
mado por las deudas y padeciendo todo tipo de contraer deudas con los asentistas, que permitir
escaseces. que los soldados quedaran sin cobrar y desabas-
La respuesta fue proveer las necesidades de tecidos. Este sistema de asientos será la base del
los soldados directamente y en especie. El Estado apoyo logístico a las fuerzas que transitaban por
toma a su cargo el suministro de todo lo preciso, el Camino Español.
recuperando su importe deduciéndolo de los En la época, para facilitar el movimiento de
sueldos. El abastecimiento se realiza mediante los ejércitos se establecen corredores militares,
empresarios privados, conocidos como asen- itinerarios reconocidos que conectan un ejército
tistas. Así, la provisión de vituallas para todo el en servicio activo con las lejanas tierras donde
ejército se confía a un solo asentista, el provee- ha de ser reclutado. Regulan el desplazamiento
dor de víveres, que se compromete a proporcio- de tropas, haciendo posible la preparación por
nar el pan del año a las tropas en las mejores adelantado de los servicios básicos. Con este
DOCUMENTO
Toma de Ostende.
Peter Snayers

hecho costoso y de enor-
me complejidad.
El Camino se iniciaba
en Italia, ya que sus pre-
sidios eran los semilleros
en que se formaban los
invencibles tercios. Era
recorrido normalmen-
te por soldados vetera-
nos, los bisoños, como
se conocía a los solda-
dos nobeles, servían
de guarnición en Italia
algunos años antes de
desplazarse a Flandes.
Los hombres se alistaban
en España, se instruían
en Italia y llegaban a
Flandes como soldados
ingenioso sistema se consigue trasladar, en un viejos. Esta política militar se resumía en una
tiempo relativamente corto y en buenas condi- coplilla de la época: «España mi natura, Italia mi
ciones, a grandes contingentes para las campa- ventura, Flandes mi sepultura».
ñas que se disputan a muchos kilómetros de las Para los ejércitos de la época, cuando utiliza-
zonas de reclutamiento. Se trata de un auténtico ban con mucha frecuencia un itinerario, se solía
sistema logístico eficaz e integral, pues cubre establecer una cadena permanente de almacenes
varias funciones logísticas. de víveres para facilitar su apoyo. No era este el
El corredor militar más famoso fue el conocido caso del Camino Español, que no representaba
como Camino Español, que permitía enviar a una demanda constante, ya que se utilizaba solo
Flandes, en cuyas inhóspitas tierras se vivieron una vez cada uno o dos años. Sin almacenes fijos
algunas de las más impresionantes gestas de los el método de aprovisionamiento solía resultar
ejércitos españoles, los mejores y más fiables mucho más simple, y en ocasiones brutal: todo
soldados. El principal problema que presentaba lo que necesitaban los soldados se requisaba
esta guerra era la enorme distancia que separaba en el lugar mismo por donde transitaban, con o
el teatro de operaciones de la metrópoli. Y el di- sin indemnización. Algo tremendamente dañino
lema que se le presentaba al Rey, era la elección para las comunidades rurales con economía de
de itinerarios seguros para el envío de tropas y subsistencia por las que se pasaba. Además, a
suministros a la zona. En estas circunstancias, la un ejército de gran tamaño le resultaba prácti-
distancia constituía el mayor enemigo de España. camente imposible encontrar poblaciones a lo
El agreste territorio, el duro clima y las primi- largo del camino suficientemente grandes como
tivas estructuras agrarias de Europa eran otros para asumir su abastecimiento.
factores que obstaculizaban el desplazamiento. En el Camino Español se utilizará una nueva
Sin embargo, el problema fue satisfactoriamente institución conocida en la época como staple o
resuelto, consiguiendo trasladar tropas, como co- étape militar. Son centros a los que los comer-
menta el maestre del Tercio Viejo de Lombardía ciantes acuden en la seguridad de poder hacer
Sancho de Londoño: «Por donde jamás se oyó allí sus transacciones, almacenando mercancías
que otro pasase: y lo que más es de maravillar, para su distribución. Además de víveres, era ha-
sin que se sintiese falta, ni se hiciese desorden bitual que las etapas proporcionaran a las tropas
alguno». La sabiduría popular ha hecho justicia alojamiento y medios para transportar la impedi-
a este esfuerzo dando origen al conocido dicho menta. En los valles alpinos el transporte se hacía
«poner una pica en Flandes», expresión de un con acémilas, pudiendo necesitar un ejército

hasta la importante cantidad de quinientas o El sistema resultaba beneficioso para todos:
seiscientas mulas. Más adelante, superados los se aseguraba la manutención de las tropas, de
Alpes, los bagajes se portaban en carretas de tal modo que a ningún soldado faltase el pan de
cuatro ruedas, entre dos y cuatro por compañía. munición, verdadero carburante que movía los
El sistema de etapas era simple. Cada expedi- ejércitos de la época, los soldados recibían sus
ción que utilizaba el Camino Español era precedida raciones sin retraso y a crédito, y los asentistas
por un comisario especial que determinaba con pagaban con prontitud a los campesinos los ali-
las autoridades locales los lugares de parada, la mentos que habían entregado. Se atendía a las
cantidad de víveres y otros suministros que habían necesidades de las tropas sin causar quebranto a
de proporcionar y su precio. Cada gobierno local las poblaciones por las que discurría la marcha,
pedía ofertas de aprovisionamiento. Los asentistas evitando destrucciones y rapiñas, tradicional-
cuya oferta era aceptada firmaban una capitulación mente asociadas al paso de un ejército. Además,
que fijaba la cantidad de alimentos que tenían que permitía que el coste de las expediciones fuera
proveer y los precios que podían exigir por ellos. asombrosamente reducido. Este sistema de eta-
Normalmente, el Gobierno español adelantaba una pas puede considerarse precursor de la exter-
parte del dinero con el que se adquirían provisio- nalización del apoyo logístico a una operación
nes para almacenar. Cuando llegaban las tropas militar, ya que regulaba de una forma clara la
se presentaba en el almacén un solo oficial por participación del sector privado en el apoyo a
cada compañía a recoger todas las raciones que los ejércitos.
correspondían a sus hombres, firmando un recibo La preparación de caminos, provisiones y
que posteriormente se presentaba al comisario que transporte por adelantado aumentaba la rapidez
había rubricado la capitulación. Finalmente, en la de traslado de una fuerza. Para recorrer los 1.100
soledad de la oficina de cuentas del Ejército algu- kilómetros del Camino Español se necesitaban
nas semanas más tarde, un empleado calcularía por término medio unos 48 días. 56 tardó el
laboriosamente el coste total de lo suministrado a duque de Alba, primero en utilizarlo, siendo
cada soldado y oficial y lo deduciría de su paga. la mejor marca de velocidad la establecida por
DOCUMENTO

Comparativa de velocidades de marcha (en Km/día)
Lope de Figueroa en 1578 cuando, con 5.000 ve- en los territorios atravesados, las sendas y vere-
teranos, lo atravesó en 32 días, a pesar de hacerlo das quedaban casi impracticables. En ocasiones,
en pleno invierno (lo hizo con su unidad, el Ter- ante la proximidad de territorio enemigo, debía
cio de Figueroa o Tercio de Granada, precursor adoptarse un marcha táctica, desplegando explo-
del actual Regimiento de Infantería Mecanizada radores y flanqueos, que ofrecía seguridad pero
Córdoba Nº 10). hacía más enojoso el movimiento.
La velocidad con la que se desplaza un ejérci- Aunque el sistema de etapas permitía aligerar
to puede ser una buena muestra de la bondad de al ejército al no tener que llevar un voluminoso
su sistema logístico. Como afirmaba el tratadista tren de víveres, este debía mover su bagaje e
militar británico Liddell Hart: «La movilidad es la impedimenta que lastraban y entorpecían su mo-
verdadera prueba de un sistema de suministro». vimiento. Además, la artillería tardaba en cubrir
La velocidad media de los Tercios en el Camino una determinada distancia el doble de tiempo
Español era de unos veinte kilómetros diarios. que el grueso del ejército, creando complejos
Con los parámetros actuales nos puede parecer problemas de control de marcha. Con caminos
una velocidad escasa, pero debemos tener en poco aptos para movimientos pesados, las co-
cuenta las circunstancias de la época. La ve- lumnas se hacían interminables y muy vulne-
locidad de marcha estaba limitada por varios rables. Y cada cierto tiempo se hacía necesario
factores. Se transitaba por un único itinerario, programar etapas de descanso, que servían fun-
lo que hacía que se formasen columnas de gran damentalmente para recuperar rezagados.
longitud. Las vanguardias debían partir varias Con estas premisas, la velocidad obtenida en
horas antes que la retaguardia, exigiendo un el Camino Español se puede considerar exce-
escrupuloso control de marcha. Los caminos lente, sensiblemente superior a la habitual en su
eran muy poco transitables, por lo que debían época, que no pasaba de unos dieciséis kilóme-
ser preparados por los gastadores que precedían tros diarios. De los ejércitos que han utilizado pa-
al grueso del ejército. Si llovía, algo nada inusual ra desplazarse lo que Martin Van Crevel denomi-

na «los medios de locomoción de los tiempos del Español, es un ejemplo de externalización del
honor: las piernas de los hombres y las bestias», apoyo logístico y supone un notable esfuerzo de
los Tercios solo se ven superados por la falange reducción de la huella logística. Requería un me-
macedónica de Filipo y Alejandro (unos 25 Km/ ticuloso cálculo de determinación de necesida-
día) y por las legiones de la época de mayor apo- des y se basaba en el apoyo de nación anfitriona,
geo del imperio romano (unos 30 Km/día), ejérci- proporcionado por los territorios que atravesaba.
tos ambos que dominaron abrumadoramente los En definitiva, procedimientos habituales en los
escenarios bélicos de su tiempo. Posteriormente, ejércitos actuales, ya esbozados con éxito en la
esta velocidad de marcha también fue superada Edad Moderna.
por las tropas napoleónicas, que llegaron a so- Miguel de Cervantes, en su doble faceta de
brepasar los 40 kilómetros diarios de velocidad militar y logista, puede resultar el más indicado
sostenida. Pero, forzoso es reconocerlo, estas lo para resumir en perfecto castellano el mensaje
hacían en unas condiciones muy diferentes. Con de este artículo: «El peso de las armas no pue-
mejores caminos, excedentes agrícolas mayores de llevarse sin el buen gobierno de las tripas».
y un sistema logístico, basado en vivir sobre el Los anónimos y fieles infantes de los Tercios,
terreno, que resultaba mucho más dañino para sufridos y mal pagados. En guerra con todos.
los territorios por los que transitaban. Parece, por Temidos y respetados incluso por sus más en-
tanto, que del análisis de la velocidad de marcha conados enemigos, y que tanta gloria dieron a
obtenida por los Tercios, se puede concluir que nuestras armas, no habrían podido lograrlo sin
su logística resultaba eficiente. el apoyo de un oscuro y poco valorado, pero
Las nuevas necesidades llevaron a adoptar siempre presente, esfuerzo logístico. Y este, te-
métodos novedosos, que muchas veces consti- niendo en cuenta las difíciles circunstancias de
tuirán un anticipo de formas modernas de apoyo. la época, no parece una exageración calificarlo
El sistema de etapas, utilizado en el Camino de notable. n
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Furia española en Amberes, 1576. Leys

LA ASOCIACIÓN
AMIGOS DEL
CAMINO ESPAÑOL
DE LOS TERCIOS
Juan Vicente Elices Mateos. Coronel. Infantería. DEM
L
a Asociación Amigos del Camino Español de
los Tercios fue creada, como se ha indicado
en la Presentación de este Documento, en el
mes de mayo de 2011 con la voluntad de mante-
ner la memoria del Camino Español y los hechos
de armas de los soldados que lo recorrieron para
luchar por la causa de España. Quedó inscrita
con el número 597.543 en el Registro Nacional
de Asociaciones del Ministerio del Interior.
Actualmente hay dados de alta 533 socios,
admiradores todos de esta importante gesta de la
historia de España, y la cifra sigue aumentando a
medida que se va conociendo la existencia de la
Asociación. Esta, constituida sin ánimo de lucro,
financia sus actividades con el pago individual,
donaciones, patrocinios y subvenciones. Por ello
sus socios no pagan ningún tipo de cuota.
Como fines de la Asociación, se indican nues-
tros Estatutos:
● Fomentar el estudio y el conocimiento desde
el punto de vista cultural, histórico-militar,
geográfico, social y turístico del conocido
como Camino Español, entendiéndose por tal el
recorrido que realizaban los Tercios españoles
en su marcha terrestre a Flandes y regreso,
así como la vinculación de Empel (Holanda)
con la Infantería española como origen del
patronazgo de la Inmaculada Concepción, y
en general, todo aquello que se relacione con
los Tercios españoles (siglos XVI y XVII).
Los Tercios: alférez y sargento ● Difundir información sobre el Camino Español
a aquellos que se interesen en su recorrido.
Los Tercios Españoles
Tríptico de las Jornadas en Toledo
● Organizar expediciones periódicamente para intención. Además, el Regimiento Saboya contó

sus asociados y secundariamente para quien con nosotros como parte de los actos de su 375º
pudiera estar interesado. Aniversario. En nuestros planes en marcha está
Sin ánimo de ser exhaustivos, vamos a des- la presentación en Valladolid, Málaga y Sevilla.
cribir alguna de las actividades más relevantes A la publicación de este Documento, esperamos
incluidas en nuestros objetivos: haberlas ya realizado.
Conferencias y Jornadas. En la necesidad de Jornadas de Estudio. Su finalidad ha sido re-

darnos a conocer mediante el contacto cercano, unir a diferentes estudiosos e historiadores pa-
hemos realizado la presentación de la Asocia- ra estimular el conocimiento y debate públicos
ción en diferentes lugares, de forma exclusiva o sobre temas relacionados con el Camino Espa-
aprovechando algún acontecimiento externo. En ñol y los Tercios. Por ahora hemos celebrado
concreto, la primera actividad pública consistió dos Jornadas, la primera de ellas en Toledo y
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en darnos a conocer de forma directa, median- la segunda en Córdoba (Museo del Ejército y
te una conferencia sobre el Camino Español, a Paraninfo de la Universidad, respectivamente).
cargo del escritor Fernando Martínez Laínez, y No podemos dejar de citar a los investigadores
una presentación de la Asociación, por parte de e historiadores Fernando Martínez Laínez, José
su Vicepresidente. La inestimable colaboración Calvo Poyato, María Pilar Queralt del Hierro,
del Museo del Ejército, el Instituto de Historia Honorio Feito Rodríguez, al general Sánchez de
y Cultura Militar, la Academia de Logística y Toca, almirante Treviño Ruiz, coronel Bautista
el Mando de Canarias hicieron realidad esta González y teniente coronel Tarradellas que han

sido inestimables colaboradores y con los que Nos basamos en la experiencia de las expedi-
seguiremos contando en el futuro. ciones efectuadas o por efectuar en el futuro. Se
Tenemos en preparación participar en unas dispone también de un equipo de reconocimien-
jornadas en Palencia, en colaboración con la to que realizará el estudio de las rutas a pie, en
Asociación del Fuerte de Fuentes de Palencia, al- cuanto se den las condiciones de financiación
go que nos servirá para enlazar con la asociación necesarias.
equivalente del Forte de Fuentes en Italia, situado Por otra parte, el Consejo de Europa mantiene
a la entrada del valle de la Valtelina. un programa por medio del Instituto de Itinera-
En el ámbito internacional, participaremos rios Culturales Europeos, con sede en Luxem-
en unas jornadas culturales en Holanda, en la burgo, de las diferentes rutas europeas de interés
ciudad de Hertogenbosch, cerca de donde se cultural. La asociación ha iniciado los trámites
produjo el llamado Milagro de Empel. para solicitar la inclusión del Camino Español en
la Red de Itinerarios Culturales Europeos, lo que
Divulgación del Camino Español aportará ventajas de publicidad y divulgación
Proporcionamos informac ión abierta al en el exterior.
público en general a través de la página web
www.elcaminoespanol.com, a los socios a tra- Expediciones por el Camino Español y Flandes
vés del correo electrónico de la Asociación, Las expediciones realizadas se analizan en un
[email protected], y en el muro artículo separado en este Documento.
de Facebook.
Colaboración con otras Organizaciones y
Diseño de Diferentes Rutas Estamentos
Una tarea que consideramos capital es la edi- Hay organizaciones que se ocupan de aspec-
ción de una Guía del Camino que contenga lo tos relacionados con nuestros fines. En el ámbito
necesario para realizar su recorrido en todas las nacional, colaboramos con la Asociación Amigos
modalidades (a pie, en distintos vehículos…). del Camino Español, domiciliada en Zaragoza.
Jornadas en Córdoba
60 REVISTA EJÉRCITO • N 869 SEPTIEMBRE • 2013

Los Tercios Españoles
Español es un ejemplo, una luz

que deberíamos cuidar porque
ilumina nuestro mejor pasado y
atesora el recuerdo de nuestras
mejores hazañas como nación.
Una nación que representó un
destacadísimo papel en el mun-
do, y cuya memoria, con sus lu-
ces y sus sombras, deberíamos
tener el deber de preservar pa-
ra las futuras generaciones de
españoles».
Como se puede ver, la am-
Mesa redonda bición es mucha y el relato ha
podido parecer denso. Espero
que la lectura no haya cansado
Hemos participado en la exposición temporal al lector. Todo aquel que quiera participar en la
Los Tercios en Flandes del Museo del Ejército, Asociación solo ha de realizar un trámite sencillo:
mediante la redacción de los textos relativos al visitar la página web www.elcaminoespanol.com,
Camino Español y Las Encamisadas. descargar el formulario, y remitirlo a la dirección
Asociaciones de recreación histórica como [email protected]. n
Imperial Services y Volun-
tarios de Madrid también
mantienen un contacto
continuado con nosotros.
Vinculación de Empel
(Holanda) con el patro-
nazgo de la Infantería.
Mantenemos una re-
lación permanente con
la parroquia de Empel,
que se traduce de ex-
pediciones anuales que
terminan el Camino Es-
pañol en esa localidad,
donde se celebran sen-
cillos actos religiosos
en el capilla dedicada
a la Inmaculada.
En definitiva, nuestra
Asociación trata de man-
DOCUMENTO
tener viva la memoria

del Camino Español y de
aquellos bravos soldados
de los Tercios. En pala-
bras del escritor y socio
fundador, Fernando Mar- Ambrosio Spínola y Justino de Nassau,
tínez Laínez: «El Camino detalle de la rendición de Breda. Velázquez

RECORRIENDO
EL CAMINO
ESPAÑOL
Gregorio García Luzardo. Teniente Coronel. Infantería.
C
uando en la Academia de Infantería se tuvo cono-
cimiento del descubrimiento por parte de un oficial
español de Infantería destinado en Bruselas, de la
pequeña ermita que conmemoraba el milagro que dio ori-
gen al patronazgo de la Virgen Inmaculada en la pequeña
localidad holandesa de Empel, concretamente en Oud
Empel, el entonces General Director e Inspector del Arma
impulsó la I Peregrinación a Empel Camino Español–2007.
Contando con las debidas autorizaciones y los apoyos
necesarios del MADOC y del GEJEME, se informó sobre
el objeto de la peregrinación a todos los regimientos de
Infantería para recabar su participación.
Por parte de la Academia, dos oficiales se trasladaron a
Empel para localizar e informar sobre la situación, condi-
ciones y entorno de la ermita, y posteriormente otros dos
oficiales recorrieron la ruta del denominado Camino Espa-
ñol para planear las etapas y todos los apoyos necesarios
para emprender la peregrinación.
Se solicitaron y se obtuvieron los permisos pertinen-
tes, ya que era necesaria la colaboración del Ejército de
algunos países. Brindaron su apoyo L’Armée de Terre de
Francia y el Ejército italiano, especialmente en lo referente
a alojamientos.
Podían formar parte de esta peregrinación los cuadros
de mando y tropa de los regimientos de Infantería y de la
Academia de Infantería, así como sus familiares.
En función del número de participantes que voluntaria-
mente respondió a esta llamada, se contrataron ocho au-
tobuses y dos coches, y se organizó una columna con dos
escalones de marcha. El primer escalón inició la expedición
el día 29 de junio de 2007 y el segundo, al día siguiente
con el mismo itinerario.

Expedicion 2007, Empel
Integraba el primer escalón personal perte- «Corazón de la Monarquía» cuando por ella
neciente a la Academia de Infantería (ACINF), pasaba el camino que unía España con los Países
Regimiento de Infantería Mecanizado (RIMZ) Bajos: Milán. Debido a la larga distancia recorri-
Saboya Nº 6, RIMZ Castilla Nº 16, Grupo Lo- da en esta etapa, llegamos ya entrada la noche a
gístico (GL) XI, Batallón de Cuartel General de nuestro alojamiento en Caserna Mamelli, acuar-
la Jefatura de Tropas de Montaña Aragón I, GL telamiento del 3º Regimiento Bersaglieri.
Aragón I, Regimiento de Cazadores de Montaña A causa de lo tardío de la llegada a Milán, no
(RCZM) América Nº 66, RCZM Arapiles Nº 62, se pudieron recorrer sus lugares emblemáticos,
Regimiento de Infantería Ligero (RIL) Garellano aunque hubo gente que encontró tiempo dis-
Nº 45, RIL Tercio Viejo de Sicilia Nº 67, RIL Te- ponible para hacer una visita rápida al Duomo
nerife Nº 49, RIL Soria Nº 9 y RIL Palma Nº 47, y, especialmente, al Castello Sforzesco, punto
ascendiendo a un total de 179 personas. de reunión y entrenamiento de las tropas que
El segundo escalón estaba formado por per- emprendían el Camino Español.
sonal del RIMZ La Reina Nº 2, RIMZ Córdoba Retomado de nuevo nuestro recorrido, abor-
Nº 10, RIMZ Castilla Nº 16, RIMZ Asturias Nº damos la siguiente etapa con la novedad de que
31, Regimiento de Infantería Acorazado (RIAC) a partir de allí, en todas ellas se intercalaban
Alcázar de Toledo Nº 61, RI Inmemorial del Rey tramos a pie para los que voluntariamente quisie-
Nº 1y RIL Isabel La Católica Nº 29, sumando un ran hacerlos. Es de resaltar que todo el personal
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total de 196. participó en estas marchas y los autobuses se

Una vez concentrados en la ACINF, inicia- desplazaban vacíos a los lugares de recogida.
mos la primera etapa que finalizó en el acuar- En esta etapa Milán–Novara–Aosta, se realizó
telamiento Álvarez de Castro de la Brigada de un recorrido de 20 Km desde Novara a S. Nazza-
Infantería Ligera (BRIL) IV, donde se nos propor- ro de Sesia que finalizaba en las inmediaciones
cionaron todos los apoyos necesarios. de Vercelli, lugar donde Ambrosio de Spínola
Al día siguiente, de madrugada, emprendi- pasó revista a 8.000 soldados antes de que par-
mos la marcha a la ciudad que fue denominada tieran hacia Flandes.

Causó gran expectación entre los lugareños la cuarta etapa con destino Modane. La ruta a
el paso de nuestra marcha a pie: la gente se pie comenzó en la localidad de La Thuile para
asomaba desde sus casas y preguntaba qué era acometer la ascensión al Piccolo San Bernar-
lo que celebrábamos; tras explicar el motivo de do durante la cual nos vimos sorprendidos por
la expedición, reconocían desconocer esa parte otra tormenta de aguanieve ya en la cima. Los
de la Historia. autobuses nos trasladaron al acuartelamiento
La localidad de S. Nazzaro se vio sorpren- Quartier Paris del 13º Regimiento Alpino, donde
dida por tal afluencia de gente en su pueblo; después de una cena típica saboyana tuvimos un
el calor del verano y el alto grado de humedad merecido descanso.
que proporcionaban los arrozales, hizo que se La quinta etapa discurrió entre Modane, An-
vieran desbordados los pocos establecimientos necy y Besançon. El tramo a pie fue desde el
de hostelería de esta localidad, que desde luego Port Menthon St. Bernard hasta Talloires, para
hizo su agosto. posteriormente tras una visita a Annecy dirigirnos
Esta jornada finalizó en el Camping Interna- hacia Besançon, lugar donde fueron enterrados
tional Touring de Aosta, donde por ser domingo Nicolás Perrenot y su hijo Antonio, señor de
se ofició una misa de campaña. La aparición de Granvela a quien tanto debe el Camino Español.
unas piezas de buen jamón y su degustación, Pernoctamos dos noches en el acuartelamiento
nos hizo olvidar el cansancio acumulado y que del 13º Régiment de Génie en Valdahon, lo que
saliera a relucir la alegría española. Unas ex- nos permitió visitar con detenimiento el palacio
plicaciones sobre este extraordinario producto de Granvela, la ciudadela construida por Vauban
hispano al director del camping concluyeron con en el emplazamiento del Mont Saint-Étienne, que
el intercambio de huesos para caldo por unas cuenta con dos museos: el Museo de la Resisten-
botellas de vino y grappa. cia y de la Deportación, y el Musée Comtois que
Tras una noche de tormenta que puso a prue- presenta las tradiciones populares de la región
ba la resistencia de nuestras tiendas, iniciamos del Franco Condado, así como algunos recuerdos
Subida a San Bernardo

del paso de los espa-
ñoles por esas tierras.
La siguiente etapa
nos llevó desde Val-
dahon a Verdún, con
visita a los campos de
batalla, y a Bastogne
(Bastoná como apare-
ce en la ruta de duque
de Alba), lugar famoso
a partir de la Segunda
Guerra Mundial. Apro-
vechamos el día para
trasladarnos al Memo-
rial de Mardasson y
visitar a pie los lugares
emblemáticos: Monu-
mento a la Compañía
Easy en Bizory, Ameri-
can Memorial en Foy y
el castillo y cementerio de Recogne. Los dos escalones de marcha se concentraron
La mañana siguiente arrancó poniendo rumbo en la ermita de Oud Empel para una misa de
a Namur, ciudad que marcaba el final del Camino, campaña a la que asistió gran número de vecinos
donde los Tercios provenientes de Italia permane- de ese municipio, donde muchas casas estaban
cían acuartelados a la espera de misión o destino. engalanadas con banderas españolas. Termina-
Detalle curioso fue el que la policía nos escoltara da la misa y tras cantar el himno de Infantería,
hasta la Ciudadela, lugar donde siendo muy joven hecho que hizo aflorar las lágrimas en ojos de
aún, murió D. Juan de Austria y desde el que tuvo familiares, curtidos soldados e inmigrantes que
lugar el trasladado del cortejo fúnebre hasta la se habían desplazado hasta allí al enterarse de
catedral de Saint Aubin para recibir su primera nuestra presencia, se efectuó una ofrenda floral
sepultura; una placa situada en el reverso del a la Inmaculada y una comida de hermandad.
altar mayor así lo recuerda. Resultó reconfortante Al día siguiente, desde Bastogne iniciamos el
reconocer huellas españolas como el escudo de regreso a España, concretamente a Vitoria, San
la antigua Casa de Postas. Clemente de Sasebas y Pamplona, para iniciar
El General Director de la Academia de Infante- en la jornada siguiente la vuelta a los lugares de
ría nos reunió a todos en el Anfiteatro de la Ciu- origen y dar así por finalizada la I Peregrinación.
dadela, y tras explicar lo que significaba Namur Si nos hemos extendido en el relato de esta
en el Camino, nos invitó a sacar nuestra navaja primera peregrinación, ha sido por la importan-
multiusos y clavarla en tierra como modo sim- cia que tuvo el elevado número de participantes
bólico de poner de nuevo una pica en Flandes. y por haber servido de base para que un grupo
Un grupo reducido formado por los integrantes de entusiastas, ya de forma particular, continuara
del RIL Soria 9 y algunos voluntarios se desplazaron realizando en años sucesivos el Camino Español
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hasta Rocroi para visitar el museo y el campo de tan y peregrinando a Empel.

célebre batalla del que se trajeron unos saquitos de La II y III Peregrinación, en los años 2008 y
tierra como recuerdo; incorporándose con el resto 2009, contaron con menos personal y menos
de la expedición al Camping Renval de Bastogne. tiempo para realizar parte del Camino, centrán-
Con la llegada a Namur se completaba el Ca- dose en la visita de lugares emblemáticos como
mino Español; aún quedaba por alcanzar el otro Brujas, Gante, Bruselas, Lieja, Namur, Breda y
objetivo de la expedición, la visita a Empel, que S-Hertogenbosch, para finalizar como siempre
se realizó al día siguiente. en Empel.

Especial referencia merece la IV Peregrina- Constituida ya la Asociación Amigos del Ca-
ción en el año 2010, en la que se siguió el mis- mino Español de los Tercios en el año 2011, la V
mo itinerario que realizara el duque de Alba en Peregrinación tuvo el privilegio de ser recibida en
1567; partiendo desde Milán, pasando por Susa, el Ayuntamiento de Breda. Durante la VI Peregri-
cruzando Mont Cenis hasta Lans-le-Bourg, lugar nación el pasado año 2012 —de nuevo formada
donde los Tercios solían hacer un descanso entre por socios y familiares— se recorrieron durante
etapas, y continuar por Modane hacia Chambéry diez días las rutas del Oeste, es decir, las que
tomando dirección norte hasta Namur. siguieron las expediciones de los Tercios en las
Merece la pena mencionar que era el año primeras épocas del Camino Español hasta que
del Campeonato Mundial de Futbol y durante se hizo necesario bordear Saboya por la Valte-
la visita a la Ciudadela de Bésançon quiso lina, en especial el paso de los Alpes por Mont
la fortuna que nos encontráramos con una Cenis y San Bernardo. Como en años anteriores,
guía española. Como ese día jugaba nuestra la expedición rindió homenaje a la Inmaculada
Selección, le preguntamos si había más espa- en la población de Empel.
ñoles viviendo allí, y si se reunirían para ver el Anida en el ánimo de la Asociación conti-
partido. Nos respondió afirmativamente y nos nuar perpetuando lo que se considera la mayor
indicó el lugar y hora en que habían quedado hazaña logística de la Edad Moderna. Por ello,
para verlo. Así nos reunimos veintidós españo- este año el recorrido proyectado para el mes
les con nuestras banderas, dispuestos a animar de junio —que se habrá realizado antes de
a la Selección. Ni qué decir tiene que nuestra la publicación de estas líneas— transcurre a
alegría fue inmensa cuando España venció 1 a través de la Valtelina, ruta empleada cuando
0 a Portugal y hubo quien se atrevió a bailar un el Camino Español se cerró por el lado francés
pasodoble entre nuestros canticos; lo sentimos de Saboya, y esperamos haber contado con la
por el dueño del bar donde estábamos ya que misma afluencia de participantes que en años
era portugués. anteriores. n
Capilla de Empel

EL FUTURO DE
LAS OPERACIONES.
Redes, procedimientos
y estructuras.
Carlos Pereira Carmona. Comandante. Artillería. DEM.
«Tras una década de guerra, nuestros valientes hombres y

mujeres de uniforme regresan a casa».
Barak Obama. Discurso del Estado de la Unión, 13/02/2013
INTRODUCCIÓN No se pretende en este artículo analizar este

Tras casi dos décadas de numerosas opera- escenario, sino tratar de abrir una reflexión a ca-
ciones militares, algunas de ellas de gran in- ballo de él: la menor exigencia de las operacio-
tensidad, los ejércitos occidentales en general, nes en el exterior debe permitirnos invertir más
y el español en particular, parecen abocados tiempo y esfuerzos en mirar al futuro, y preparar
a afrontar lo que, en palabras de Cánovas del estructuras y procedimientos apropiados a esce-
Castillo, podríamos denominar un periodo de narios y exigencias acordes con el futuro entorno
«recogimiento». Dos elementos empujan a ello: operativo que deberán afrontar nuestras fuerzas.
primero, un cierto hartazgo de la sociedad ante Con este artículo se pretende realizar una serie
estas intervenciones, sobre todo tras las experien- de reflexiones y propuestas sobre las principales
cias de Irak y Afganistán. Otro, la omnipresente características que deben configurar el Ejército a
crisis económica, que obliga a llevar estrictos medio y largo plazo.
controles del gasto.
Este recogimiento no tiene por qué significar A VUELTAS CON LA GUERRA EN RED, LA
necesariamente una ruptura con el proceso de RMA Y EL COMPREHENSIVE APPROACH
las operaciones desarrollado hasta hoy, pero sí El concepto de guerra en red (Network-Cen-
parece abocado a una limitación en su ambición tric Warfare), que evolucionó posteriormente al
y duración. Es decir, adecuado a unos objetivos concepto operaciones en red (Network-Centric
más limitados, con menor volumen de fuerzas, Operations: NCO) nació en los años noven-
y evitando prolongar casi indefinidamente las ta, al calor de la RMA (Revolution of Military
misiones. Affairs). Sin embargo, los conflictos en los que

Nivel Operacional y Táctico
Link-16
se han envuelto las FAS occidentales, con largas Volviendo al origen del asunto, la guerra en
operaciones de estabilización y complejas ope- red parece haber perdido algo del gran interés
1
raciones COIN , no han facilitado el análisis del inicial que generó; sin embargo, a mi entender su
impacto definitivo que este concepto supondrá validez es total, y las campañas futuras orbitarán
en el futuro. sobre esta forma de desarrollar las operaciones.
La RMA solucionó prodigiosamente las gue- No descubro nada nuevo: todos los documen-
rras del Golfo, e incluso las campañas de los tos sobre las futuras tendencias de los ejércitos de
Balcanes. Sin embargo, desde la óptica tecnoló- una u otra manera sostienen que las operaciones
gica no se pudieron afrontar los desafíos del post- por venir girarán inexorablemente en torno los
conflicto, o los denominados conflictos híbridos. fundamentos de la guerra en red, evolucionando
Nuevos conceptos, medios y procedimientos han las operaciones «hacia estructuras reticulares,
surgido para suplir las carencias, constituyendo actuación de unidades con gran iniciativa y au-
el Comprehensive Approach el nuevo paradigma tosincronizadas […] en definitiva, hacia la guerra
2
del planeamiento. en red» En cierto modo, esto ya lleva tiempo
No trata este artículo de cuestionar este con- ocurriendo.
cepto, lleno de lógica (aunque hasta ahora tam- Los sistemas de mando y control han sufrido
poco se le puede atribuir ningún éxito). Se trata una auténtica revolución en los últimos años,
de argumentar a favor de una visión basada en basada en la continua innovación tecnológica,
el decisivo componente tecnológico que tendrán e inspirada en los modernos diseños de redes.
las operaciones futuras. Estos últimos años, he- Así, de forma gradual se han ido adaptando las
mos ido incorporando tecnología, armamento y tradicionales redes jerárquicas a estructuras más
procedimientos (a veces con urgencias, y quizás complejas, con múltiples enlaces funcionales,
sin el sosiego conveniente), y todo parece indicar que permiten gestionar ingentes cantidades
que en el futuro se seguirán incorporando masi- de información. A este respecto, la situación
vamente nuevas tecnologías. presenta claros avances, con ciclos de decisión

organización ha contado con sus propios medios,
que gestiona con bastante autonomía. Recibía las
necesidades de los niveles inferiores, remitía
las propias al escalón superior, y priorizaba los
esfuerzos, evolucionando hacia la creación de
sistemas (sistema de apoyo de fuegos…). Pero
el futuro nos llevará probablemente mucho más
lejos, a una auténtica integración plena de todos
los elementos presentes en el campo de batalla:
PC, sensores, unidades, medios productores de
fuego, almacenes, etc.
Una forma natural de ordenar tal volumen de
elementos es integrarlos plenamente en redes es-
pecíficas e interconectadas, que abarcarán todo
el campo de batalla, sin necesidad de romper las
estructuras orgánicas. De hecho, es algo que ya
se hace en ciertos ámbitos: en defensa antiaérea
más rápidos y gran capacidad de gestión de se puede batir un objetivo con un lanzador de
información. Pero, por otro lado, a veces se una unidad de tiro (UT), levantado con un sensor
han generado múltiples cuarteles generales, de otra UT, a la orden de un PC debidamente au-
en ocasiones sobredimensionados, con reparto torizado (que no tiene por qué ser de ninguna de
de competencias complejos, procedimientos las UT anteriores). O con las unidades logísticas:
no siempre eficaces, y con una eficiencia casi todos los recursos están a disposición del que los
siempre mejorable. pueda requerir, habiéndose puesto en funciona-
1
Pero no solo han cambiado los sistemas C2 , miento un sistema que conforma virtualmente un
1
los medios ISTAR permiten hoy un conocimiento único almacén. Para la maniobra y los fuegos, la
del campo de batalla muy exacto, y evolucionan situación es mucho más compleja, pero la direc-
de forma vertiginosa. Lo mismo podemos decir ción del camino parece clara.
de las municiones de precisión de largo alcan-
ce que, aunque de forma más lenta, se están ESTRUCTURAS OPERATIVAS
incorporando a los catálogos de capacidades y, ¿Y cómo ir adaptándose a esta situación? Pri-
sin duda, en un futuro lo harán plenamente. Por mero, analicemos las estructuras operativas. Las
1
no hablar de los UAV (también denominados operaciones en red nos llevarán, nos deben llevar
1 4
UAS ), que desde un concepto original básico ya, a un «aplanamiento de las estructuras» , es
de obtención de imágenes, se han incorporado decir: simplificación de los niveles operativos, y,
masivamente, evolucionando a medios produc- acto seguido, de los orgánicos. La propuesta es
tores de fuego, y, sin duda, lo harán hacia otros clara: hay que abandonar definitivamente alguno
cometidos (con toda clase de sensores, medios de los niveles clásicos, y reforzar los que interese
1 1
EW , CIS ). Un dato, las Fuerzas Armadas de los que permanezcan. Justifiquemos el argumento.
EEUU, hace diez años, disponían de unos 50 Los medios C2 permiten claramente ampliar
3
UAV; hoy tienen en su arsenal más de 7.500 . las esferas de control clásicas. De hecho, los jefes
Tratemos, por tanto, de analizar hacia de las modernas organizaciones operativas se
donde deben evolucionar las estructuras y ven más saturados en sus cometidos, probable-
procedimientos. mente, por la extensión de las estructuras y en-
laces, y responsabilidades propias de su mando
1 1 1 1
LAS REDES DE APOYO (POLAD , LEGAD , PAO , enlaces con NGO ,
1 1
En el apartado anterior se ha hecho referencia IO , GO , autoridades civiles nacionales, locales,
a la guerra en red, a partir de la cual se desarrolla etc.), más que por tener tres, cuatro, cinco o seis
el concepto de redes de apoyo; a mi modo de unidades subordinadas. Así, generar estructuras
ver, clave del futuro. Tradicionalmente, cada que solo coordinan, y direccionan peticiones y

apoyos, sin capacidad real de aportar soluciones célula de planes, y elementos de conducción.
a su nivel, puede suponer mayores retrasos en Pero crear y destacar un CG específico no tiene
muchas las ocasiones, sin facilitar el desarrollo por qué suponer una mayor coordinación, e
de los procesos. incluso, más que facilitar los procesos, puede
1 1
Así, un moderno CG de CE/LCC puede retardarlos.
1
coordinar perfectamente cinco o seis brigadas, Lo mismo podría decirse del nivel AGT/GT .
y la tecnología reforzará esta capacidad cada vez La nueva Doctrina sigue considerando la posi-
más. ¿Resulta necesario trabajar con dos CG de bilidad de una AGT con varios GT. ¿Y de dónde
división, sin medios divisionarios (o que hay que sale su PC? ¿Y con qué redes de apoyo cuenta?
detraer de otro sitio para vestir las no existentes ¿Es necesario crear unas ad hoc, desde cero? Si
divisiones orgánicas), basados en la coordinación por el volumen de fuerzas, la misión, la presencia
de dos o tres brigadas? Si es necesario alcanzar de medios interarmas a su disposición, queremos
un objetivo que implique una operación con dos subir el nivel de mando, se puede poner a un
brigadas, puede crearse una célula específica coronel al mando del agrupamiento. Así, se es-
1
de conducción (en el CG de CE/LCC), pero que tructuraría una AGT dotada de una amplia PLM ,
mantenga las brigadas conectadas directamente a apoyos interarmas, gran capacidad de enlace, pe-
las redes de apoyo de CE/LCC. Incluso, se podría ro de la que dependerán los S/GT, y los apoyos.
poner a un general de división al mando, con su Suprimamos niveles intermedios.
Comunicaciones en red

de delegar/concentrar autoridad y la capacidad
de decidir. ¿Cómo? Implementando un sistema
similar al establecido en las operaciones aéreas.
Creemos unas funciones tácticas de dirección de
la batalla (TBMF) terrestres, que permitan ese jue-
go: autoridad de despliegue, autoridad de identi-
ficación de objetivos, autoridad de empeño, de
1
ejecución de operaciones, de EMCON , sistemas
de clasificación de objetivos (con representación
1
digital en los SITMAP ), órdenes de control de ar-
mas, de los sensores, etc. Ello permitiría graduar
el nivel de centralización que se quiera otorgar,
ofreciendo soluciones flexibles y ágiles, según la
evolución de los acontecimientos.
Otro aspecto clave, en el que hay que
implicarse, es el de la gestión del espacio
Ejemplo de esto es hoy la Inteligencia, donde aéreo. No debe ser algo reservado a artilleros
las capacidades de obtención (de la mano de los y unidades de helicópteros. Debemos reforzar
1
medios ISTAR y SIGINT ) crecen exponencial- la formación, y la concienciación acerca de
mente, y donde el cuello de botella del sistema la creciente dependencia que tenemos de su
se encuentra en la capacidad de gestión y explo- correcta gestión. Tradicionalmente, estaba casi
tación. Por tanto, creo que las claves del futuro reservado a los niveles división (relativamente
pasan por unas estructuras capaces de actuar poco) y cuerpo de ejército. Ahora, cuestionado
con suma rapidez en la explotación de la infor- el nivel división, el nivel brigada debería asumir
mación, y unas operaciones que serán cada vez mayores responsabilidades, máxime cuando se
más rápidas y precisas, con fuegos u operaciones puede adivinar un futuro donde contarán cada
limitadas, pero de gran precisión, con alcances vez más con helicópteros, numerosos UAV y
muy extendidos, y de volumen limitado. unos medios de fuego, que van a requerir una
Mi conclusión: estructuras simplificadas y detallada coordinación del empleo del espacio
más potentes. Renunciemos definitivamente a aéreo.
ciertos niveles y reforcemos los CG/PLM que Por último, atrevámonos a revisar con sen-
permanezcan: CE/LCC, brigada, batallón/grupo satez los criterios de seguridad y robustez que
y compañía/batería/escuadrón. queremos dar a las interconexiones en cada nivel
y en cada elemento de la red. En ocasiones «las
LOS PROCEDIMIENTOS redes militares suelen encontrarse con numerosas
La cuestión de cómo adaptar los procedi- lagunas, retrasos e incompatibilidades, debidos
mientos de empleo de las fuerzas terrestres a la esencialmente a la obsesión por la seguridad
continua evolución tecnológica, requerirá per- […] en operaciones, incluso las informaciones
manentes estudios y actualizaciones. Me atrevo más sensibles suelen perder su valor en poco
a señalar algunas propuestas sobre adónde po- tiempo»5. Una compañía, incluso una sección,
dríamos ir. constituirá una pequeña red con sus propios sen-
La tecnología nos proporciona una visión ca- sores, interconectada con redes superiores. Gra-
da vez más completa de la situación terrestre, duemos qué requisitos de seguridad implantar
que permitirá una mayor centralización de la en esos niveles y evitemos la burocratización de
toma de decisiones. Sin embargo, habrá oca- la seguridad, al menos en los niveles más bajos.
siones donde se necesite dar gran autonomía a
las unidades subordinadas (operaciones COIN, LOS MEDIOS
explotación del éxito…). Se podría establecer Hablar de los medios que dotarán al Ejército a
un procedimiento que permitiera, de forma ágil, medio y largo plazo es siempre aventurado, pero sí
centralizar o descentralizar el empleo de medios, se debe tratar de extraer las claves de las tendencias

Tipos de municiones guiadas de Artillería
que van a influir decisivamente en los cambios que dad de los sensores: cámaras TV, cámaras IR1,
se producirán en el futuro; líneas maestras que nos GPS1, etc. De nuevo, centremos los recursos y
permitirán adelantarnos a los cambios. esfuerzos en aquello que sea primordial (por
Los medios cuya velocidad de evolución es ejemplo, elementos de adquisición de objeti-
mayor, desde hace años, son los medios CIS. vos, que no son de uso civil) y aprovechemos el
Los límites de los nuevos desarrollos son impre- desarrollo civil en estos campos. Esta evolución
decibles. Sin embargo, podríamos apuntar algo CIS / ISTAR, permitirá un conocimiento cada vez
fundamental: la continua evolución de los me- mayor de lo que ocurre en el campo de batalla,
dios civiles, que mueven cantidades ingentes de en las tres dimensiones, y por tanto, afectará
dinero, va a hacer muy difícil crear tecnologías decisivamente al ciclo de decisión. Adaptemos
militares específicas que se puedan mantener, a rápidamente, pues, el uso de medios civiles aun-
causa de su coste y ritmo evolutivo. Se impone que sea de forma experimental, y adecuemos los
el uso de tecnologías civiles adaptadas a nuestras criterios de seguridad y robustez a cada nivel.
necesidades que, con los niveles de seguridad Sin duda, razones presupuestarias apoyan esta
requeridos, nos permitan aprovechar su impulso argumentación.
y no desgastarnos en costosos empeños que en Otro aspecto, cuyo estado de desarrollo está
ocasiones nacen ya desfasados. más retrasado y que representa importantes
A caballo de los medios CIS, están los medios costos es y será el empleo de municiones
ISTAR, con una evolución radical en la capaci- inteligentes. Su alcance y precisión serán cada

STRIKE
Clasificación de UAS, propuesta por el JointCapability Group on UAV de OTAN, basada en el peso máximo al
despliegue, y diferentes categorías según el uso y perfiil de vuelo
vez mayores y permitirán al jefe hacer sentir extraordinariamente las posibilidades de capa-
su influencia en el campo de batalla de una cidades como los ISR, o los medios productores
forma radicalmente distinta. ¿Alguien cree que de fuego.
en diez o quince años las brigadas no tendrán a
su disposición municiones de gran precisión con CONCLUSIONES
alcances de 100 Km? ¿Y a nivel CE/LCC, de 300 Para terminar, quería destacar como idea
Km? Por tanto, trabajemos preparando su llegada fundamental de este trabajo la necesidad
y cómo afectará a los despliegues, a la maniobra, de introducir cambios en estructuras y
al ritmo de batalla, y al ciclo de decisión. procedimientos que permitan enfrentarnos al
Por último, hay que destacar el protagonis- futuro en las mejores condiciones. Simplificar los
mo que ya han tomado los UAV, que ampliarán niveles operativos, reforzar los que permanezcan

e introducir procedimientos novedosos de mando NOTAS

1
y control son medidas que podrían ir tomándose. Significado de acrónimos utilizados (por orden
Pero querría añadir que liderar este cambio alfabético):
tan complejo requiere una visión e implicación AGT/GT: Agrupación/Grupo táctico; CE/LCC: Cuer-
plenas de los niveles más altos. Podríamos em- po de Ejército/Componente terrestre; CIS: Siste-
pezar señalando que la adaptación de estos cam- mas de Comunicación e Información; COIN: Con-
bios deberá hacerse obligatoriamente desde una trainsurgencia; C2: Mando y Control; EMCON:
perspectiva conjunta. Control de emisión (o control de empeños); EW:
A nivel ejército, no debemos dejar al MADOC Guerra Electrónica; GO: Organización guberna-
solo al frente de semejante empresa. Personal- mental; ISTAR: Inteligencia, Vigilancia, Adquisición
mente estimo que la creación de un centro de de objetivos y Reconocimiento; IO: Organización
experimentación y conflicto futuro, bajo depen- internacional; UAV/UAS: Vehículo/Sistema aéreo
dencia directa del EME, podría facilitar que el no tripulado; LEGAD: Legal Adviser; NGO: Orga-
JEME liderase el cambio eficazmente. Este centro nización no gubernamental; PAO: Public Affairs
debería reunir elementos variados y heterogé- Office; PC: Puesto de mando; POLAD: Political
neos, con una amplia capacidad de enlace con Adviser; SIGINT: Inteligencia de señales; SITMAP:
los elementos que requiera, y que constituya una Mapa de situación.
2
referencia innegable. Heterogéneo, porque fuera MADOC, El entorno operativo futuro del ET.
del ámbito puramente táctico y técnico, existen Granada, octubre 2012, p. 12
3
numerosas implicaciones que harán necesario el GROSSMAN, Lev. «Drone home». TIME (vol. 181,
desarrollo de acciones coordinadas, tales como Nº5). New York, febrero 2013. P 28.
4
el marco jurídico6, o el financiero-contractual, ROMERO PORROCHE, Juan. «El interés militar
entre otros. de las redes complejas». Revista Ejército Nº 869.
Así, este centro podría aprovechar las pautas Diciembre 2012. P 82.
5
doctrinales y guiar al MADOC, estableciendo en- CALVO ALVERO, José Luis. «Preparando la guerra
lace directo con el CGTAD para procedimientos en red». Revista Ejército Nº 809. Septiembre 2008.
OTAN. Y crear una red de relaciones directas con P 15.
6
ciertas unidades de FUTER, que tienen mucho A modo de ejemplo, podremos señalar la problemá-
que decir en estos cambios (EW, CIS, ISR, INTEL1, tica legal que el empleo de los UAV está presentan-
AAA1, ACA1). Un centro que recoja el enorme do, tanto en la integración de las plataformas en el
conocimiento y experiencia que tiene nuestro espacio aéreo, como el empleo de UCAV (vehículos
personal: informáticos, ingenieros, expertos en no tripulados de combate) o UAV armados.
helicópteros, UAV, ISTAR, CIS, EW, etc. En defi-
nitiva, que pueda ofrecer al JEME una visión clara BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES
de adónde debe dirigirse el Ejército de Tierra. −− CALVO ALVERO, José Luis. «El jefe, los cuarteles
Recientes experiencias demuestran que la generales y el proceso de la decisión». Revista
tecnología no solucionará todos los problemas; Ejército Nº780, abril 2006.
pero sí que influyen decisivamente, y cada vez −− «UAV, los sistemas no tripulados». Documentos
más, en el desarrollo de las operaciones mili- de Seguridad y Defensa Nº 47. CESEDEN. Madrid,
tares. Podemos enfrentarnos a tal situación de marzo 2012.
forma reactiva, adaptando estructuras y proce- −− Network centric warfare. network enabled
dimientos a las innovaciones tecnológicas. O capability, SOPT (Sistema de Observación y
podemos asumir el desafío tratando de liderar Prospectiva Tecnológica). MDEF. Diciembre
el cambio, como el Ejército ha sabido hacerlo 2009.
en otras ocasiones: adelantándonos al cam- −− SHARJEEL RIZWAN, Revolution of Military Af-
bio, adaptando e incorporando las innovacio- fairs, RMA. http://www.defencejournal.com/2000/
nes tecnológicas a nuestras necesidades, con sept/military.htm, descargado 20/03/2013.
un personal, unas estructuras y unos procedi- −− SOTOMAYOR SÁEZ, Rafael. «¿Hacia dónde
mientos preparados para emplearlas eficaz y van las municiones de Artillería de Campaña?».
eficientemente. Memorial de Artillería Nº 165, junio 2009.n

LA AMENAZA
CONTRACARRO EN
LOS CONFLICTOS
ACTUALES
Juan Vicente Cardona Ferrer. Comandante. Infantería. DEM.
Entrado ya el siglo XXI, las fuerzas acora- carros de combate en entornos tan difíciles
zadas/mecanizadas siguen siendo el elemento como Afganistán naciones con capacidades
fundamental del combate terrestre. Su carácter relativamente modestas como Canadá o
resolutivo, su versatilidad, su capacidad para ser Dinamarca (Italia, Noruega, Suecia o Alemania
empleadas en cualquier zona del espectro de las también han desplegado medios mecanizados en
operaciones, desde las de estabilización hasta sus respectivas zonas de acción en Afganistán, a
el combate interarmas de alta intensidad, hace los que hay que añadir obuses Panzer-2000 de
que constituyan en buena medida el principal 155mm empleados por holandeses y alemanes).
elemento de disuasión convencional terrestre al En consecuencia, y pese a opiniones en con-
servicio de las naciones. El carro de combate es tra, el carro de combate seguirá siendo el medio
su elemento más genuino. Es el arma óptima para más resolutivo en las operaciones terrestres. Así
el combate próximo y su tiro es eficaz contra se explican los esfuerzos y recursos económicos
vehículos, fortificaciones y personal al descu- dedicados al diseño de sistemas contracarro cada
bierto, tanto en campo abierto como en zonas vez más sofisticados y eficaces.
urbanizadas. Su movilidad, proporcionada fun- Los medios contracarro, por su precisión, ca-
damentalmente por las cadenas (un LEOPARDO pacidad destructiva, y profusión, debida a su
o un MERKAVA de 70 toneladas produce menor bajo coste relativo, suponen una permanente y
presión sobre el suelo que cualquier 8x8), le per- peligrosa amenaza para las unidades acorazadas.
mite transportar dicha potencia de fuego hacia Por ello, la supervivencia de las unidades2 en un
cualquier punto del despliegue del enemigo con entorno que presuponga el empleo de dichos sis-
una protección suficiente que le proporciona una temas, especialmente misiles contracarro (MCC),
altísima capacidad de supervivencia. se convierte en un aspecto decisivo.
El coste de las fuerzas pesadas y también Contra el combate interarmas de alta intensi-
el de su proyección es ciertamente elevado. dad de las unidades acorazadas/mecanizadas, los
Sin embargo, prácticamente ninguna nación adversarios tecnológicamente inferiores han op-
occidental1 ha renunciado a las capacidades tado por el combate asimétrico o, en una deno-
que estas fuerzas ofrecen, llegando a desplegar minación más reciente y posiblemente acertada,

la amenaza híbrida. Esta puede definirse como sí misma […] La sociedad israelí es una frágil
la utilización de técnicas terroristas y guerrilleras sociedad post-militar que ya no puede soportar
simultáneamente con otras más convencionales. la guerra y, bajo presión, puede sucumbir ante la
El ejemplo más paradigmático3 y reciente de agresión árabe». Con estas premisas, HA estaba
la técnica híbrida, donde se han empleado con convencida de que en cualquier futuro enfren-
pericia y profusión diferentes medios y sistemas tamiento, Israel dependería en gran medida de
de armas contracarro, sin duda se encuentra las armas de precisión tanto lanzadas desde el
en la campaña del Líbano en 2006, donde aire como por artillería, y que haría un uso muy
Hizbullah (HA) se enfrentó con un notorio éxito limitado de las fuerzas terrestres para evitar bajas.
a las fuerzas israelíes. Con todas estas consideraciones, se diseñó un
complejo sistema de lanzacohetes cuyos proyec-
TÁCTICAS, TÉCNICAS Y PROCEDIMIENTOS tiles pudieran alcanzar de forma ininterrumpida
DE HIZBULLAH DURANTE EL múltiples zonas pobladas en el interior de Israel
CONFLICTO DEL LÍBANO EN 20064 desde sus recientemente ganadas posiciones en el
El diseño operacional de HA se basó en la sur del Líbano. A fin de proteger este conjunto de
consideración de que Israel carecía ya de to- unidades lanzadoras de cohetes, se construyó al sur
lerancia a la guerra y a su inevitable coste en del río Litani un entramado de túneles y fortifica-
sangre. Tal y como proclamó el jeque Hassan ciones, cinturones minados y unidades contracarro,
Nasrala en su discurso de la «victoria», tras la para evitar que cualquier ataque terrestre pudiera
retirada israelí del Líbano el 26 de mayo de 2000: destruir rápidamente las unidades lanzacohetes y
«El talón de Aquiles de Israel es la sociedad en poder infligir el mayor número de bajas posible.
Fuerzas mecanizadas en Afganistán

Los combatientes de HA se equiparon con parte de los bombardeos con munición guiada
toda una panoplia de armas. Dotados de cientos caerían en vacío o sobre señuelos.
de armas contracarro de todas las clases y Para esa fecha, HA había dispuesto una po-
orígenes, los bien adiestrados combatientes de tente máquina «militar» sobre la frontera nor-
HA (muchos entrenados en Siria e Irán, y según te de Israel, bien armada, bien equipada, bien
algunas fuentes, con asesoramiento norcoreano adiestrada, altamente motivada y con un plan
para la construcción y disposición del entramado de operaciones que se anticipaba brillantemente
de túneles y fortificaciones) estaban preparados a la respuesta israelí y que colocaba a las Fuer-
para llevar a cabo sofisticadas emboscadas zas de Defensa israelíes (IDF) ante «los cuernos
contracarro, en las que se colocaron hábilmente de un dilema»: si combatía los asentamientos
tanto minas como artefactos explosivos de cohetes con armas de precisión de largo al-
improvisados (IED), estudiando las posibles cance (fundamentalmente a cargo de la Fuerza
avenidas de aproximación de las fuerzas Aérea), se sometería a la población israelí a una
mecanizadas israelíes a lo largo del cinturón incesante lluvia de proyectiles al ser incapaces
defensivo del sur, sobre las que concentrar tanto de «silenciar» los medios y equipos lanzadores;
fuegos directos (principalmente contracarro) si tras el fracaso de los bombardeos, finalmente
como indirectos. Israel optaba por una operación terrestre, estas
Además de llevar a cabo una concienzuda fuerzas se encontrarían con una fortísima resis-
acumulación de niveles logísticos, necesarios tencia y consiguientemente sufrirían un elevado
para continuar las operaciones en caso de número de bajas.
ser aislados, y dotarse de un simple y bien Se puede concluir que los militantes de HA
protegido sistema de mando y control, no solo combatieron regularmente en los primeros
descuidaron las medidas de decepción, días de la guerra, manteniendo las bien fortifi-
encaminadas a confundir a la Inteligencia cadas posiciones de vanguardia próximas a la
israelí durante los seis años que mediaron entre frontera con Israel, en lo que puede considerar-
la retirada del año 2000 y el comienzo de las se en muchos aspectos una defensa fija. Reba-
operaciones de 2006. De esta forma, buena sadas estas por las IDF, se retiraron intentando
Mapa del Líbano post-Hizbullah

mezclarse con la escasa población civil que

no había abandonado la zona de conflicto. Se
emplearon con gran disciplina las transmisiones
tanto VHF como a través de teléfono satélite, así
como GPS y telémetros láser.
En cuanto al empleo de las armas contracarro,
estas fueron la principal causa de bajas entre las
IDF, al tiempo que la principal de las sorpresas a
las que tuvo que hacer frente el Ejército hebreo.
Son destacables los siguientes aspectos:
●●El empleo de armas de muy alto nivel de
sofisticación (incluyendo el lanzagranadas
RPG-29 y sobre todo los misiles AT-13 METIS
y AT- 14 KORNET).
●●Su elevado número y extensa distribución entre
los combatientes de HA.
●●Su uso masivo no solo contra vehículos
blindados, sino contra casas e instalaciones
en las que hubiese soldados israelíes e incluso
contra elementos de infantería moviéndose a
pie. Miembros de Hizbullah apuntan un cohete hacia
El grueso de estas armas, no obstante, estuvo Israel
formado por los ya conocidos AT-3 SAGGER y AT-
4 SPIGOT, así como por lanzagranadas RPG-7.
Parece haber evidencias también del empleo de
misiles filoguiados TOW, que ya fueron usados
contra posiciones israelíes en el sur del Líbano
durante el año 2000.
Estas armas fueron las causantes de la mayoría
de las muertes en combate de miembros de las
IDF y de la práctica totalidad de las bajas entre
las fuerzas blindadas. Un total de 46 carros de
combate y 14 vehículos blindados soportaron
impactos directos de misiles durante el conflicto.5
Asimismo, se hizo un empleo masivo de misiles
contracarro, normalmente desde muy cortas dis-
tancias (por debajo incluso de los 250 m), desde
posiciones muy bien ocultas y mostrando un
perfecto conocimiento de los puntos débiles de
los blindados israelíes.
En cuanto al uso de minas y artefactos explo-
sivos, las características de los CC MERKAVA de
las IDF hacen que, a menudo, una única mina
contracarro no sea suficiente para ponerlo fuera
de combate. Esto llevó a HA a perfeccionar la
técnica de su colocación, concentrando los efec-
tos de tres o cuatro minas contracarro, apiladas
una sobre otra. Igualmente, la colocación de
IED en caminos y carreteras fue otro aspecto del
Carro de combate israelí Merkava
combate asimétrico dominado por HA.

CLASIFICACIÓN DE LOS nos encontramos con los IED, fabricados con
MEDIOS CONTRACARRO municiones de todo tipo —minas, explosivos,
Para que la defensa contracarro sea eficaz etc— y los denominados Penetradores Formados
tiene que ser organizada en profundidad, de por Explosión (EFP), que consisten en un tubo
manera que las formaciones blindadas sufran de acero relleno de explosivo en cuya parte
continuas y sucesivas concentraciones de fuego delantera se introduce un disco metálico que,
sobre la base de múltiples combinaciones de al activarse el explosivo, es lanzado contra el
armas, que las desgasten, desarticulen y separen objetivo adoptando la forma de dardo durante
de las unidades desmontadas. Así lo hizo HA el vuelo. Para aumentar su poder de destrucción,
en 2006. se emplean varios ingenios contra el mismo
Se puede hacer una primera clasificación vehículo (se han contabilizado ataques con hasta
de medios contracarro como a continuación se siete proyectiles simultáneos).
detalla:6
Armas no guiadas
Minas y explosivos de circunstancias (IED) En este apartado citaremos los lanzagranadas.
Se precisan minas con cargas de tres o cuatro Entre estos cabe distinguir los lanzagranadas des-
kilos de explosivo enterrado para que al hacer echables, los reutilizables y los mixtos. Un punto
explosión bajo la cadena, sean capaces de y aparte en este campo lo constituyen los dotados
detener un carro. Para destruirlo serán necesarias de una pequeña dirección de tiro con telémetro
cargas superiores a los diez o quince kilos que láser y visor diurno/nocturno incorporado, que
explosionen a muy corta distancia, o cargas ofrecen unas excelentes prestaciones a distancias
especiales dirigidas que puedan perforar el de hasta 600 metros. Además, esta dirección de
blindaje y llevar su capacidad de destrucción tiro puede emplearse en labores de vigilancia y
al interior de la cámara de combate. En la reconocimiento. Como ejemplares más sobresa-
categoría de los explosivos de circunstancias lientes destacan el Panzerfaust-3 600 alemán y el
Efectos de un IED de Hizbullah contra carro de combate Merkava

Efectos de la explosión de un IED en carros de combate Leopard y Abrams
Alcotán-100 español. No cabe duda de que este −−El primer sistema utiliza un haz láser pa-
tipo de armas proliferará en los próximos años en ra transmitir las órdenes al misil, es decir,
detrimento de los misiles de corto alcance, dado funciona de igual forma que los equipos
el precio significativamente inferior de las muni- filoguiados de segunda generación, por lo
ciones. Además, presentan la ventaja añadida de que cabe considerarlo una evolución de la
que carecen de sistema de guía, siendo imposi- SACLOS (guía semiautomática sobre la línea
ble interferir electrónicamente la trayectoria de la de mira) con algunas ventajas adicionales
granada (o cohete) una vez lanzada. La precisión (admite mayor velocidad del misil, tiene me-
y capacidad de perforación conseguidas por los nos limitaciones en zonas con vegetación
lanzagranadas, así como la posibilidad de ser dis- o arbolado, el vuelo es controlado desde
parados desde entornos cerrados, obliga a que sean el primer momento, etc). El AT-14 KORNET
tenidos muy en cuenta como arma contracarro. Los pertenece a esta categoría.
más característicos empleados por HA como ya se −−Los misiles guiados por fibra óptica llevan
ha visto, fueron los RPG-7 y los RPG-29. acoplado un sistema de sensores (cámara
térmica, TV, o ambos) que transmiten las
Armas guiadas: misiles imágenes del terreno a través del cable hasta
En los últimos años, los principales ejércitos el operador, el cual selecciona el objetivo y
están adoptando misiles contracarro de tercera dirige el misil contra él, bien de forma manual
generación en sustitución de los de segunda.
Sin embargo, no se debe sacar la conclusión de
que estos últimos van a desaparecer en breve,
ni mucho menos. La realidad indica que toda-
vía permanecerán en servicio durante mucho
tiempo con la incorporación de algunas mejoras
(cargas en tándem, visores nocturnos, sistemas
de guía...). No hay que olvidar que el elevado
precio de los equipos más modernos será prohi-
bitivo para la mayoría de los ejércitos, al menos
por ahora. Centrando el estudio en los misiles de
tercera generación, dado que los anteriores son
sobradamente conocidos (MILAN, HOT, TOW,
DRAGOON, BILL, SAGGER, SPIGOT, SPAN-
DREL, SPIRAL, etc), se establece que, según su
sistema de guía, pueden englobarse en tres ca-
tegorías: haz láser codificado, fibra óptica, y
autoguiado pasivo. Entrenamiento de militantes de Hizbullah, con RPG-7

fuera de la línea de mira), permaneciendo
el lanzador a cubierto de la observación
enemiga durante todo el proceso, al tiempo
que permiten el ataque a helicópteros y
logran grandes alcances ya que al «ver desde
el misil», no disminuye por la distancia la
capacidad de visión del operador. Entre los
principales encontramos el SPIKE israelí en
servicio en el Ejército de Tierra.
− Por último, los misiles con sistema de
autoguiado (también llamados «dispara y
olvida») son del tipo ACLOS (guía automática
sobre la línea de mira). El misil es guiado
de forma autónoma hacia el objetivo,
que es localizado y adquirido antes del
lanzamiento (LOBL) o después de haberse
realizado (LOAL). Generalmente disponen
de un sensor de infrarrojos o radar de ondas
milimétricas. Algunos ingenios que utilizan
Sistema de misil contracarro guiado Malyutka
este tipo de guía son el TRIGAT-LR (largo
empleado por Hizbullah alcance) europeo, NAG indio, JAVELIN y
PREDATOR estadounidense. Son susceptibles
o mediante un equipo autónomo (autoguiado). de ser interferidos mediante contramedidas
Como principales ventajas cabe citar que son electrónicas (ECM).
del tipo «dispara y observa» o NLOS (guía Algunos modelos incorporan varios tipos de
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Procedimiento de emboscada chechena
guía alternativos. Aparte de los de fibra óptica, poder aéreo (no deja de ser curioso, al respecto
como el SPIKE, que suelen integrar un autoguiado, de las EBO, que quienes con más entusiasmo se
citaremos el ruso AT-15 KHRIZANTEMA (haz adhirieron a ellas, los estadounidenses, las aban-
láser codificado y radar de ondas milimétricas). donaran súbitamente en 2008 cuando el general
En algunas publicaciones,7 ha aparecido re- Mattis, jefe del US Joint Forces Command, orde-
cientemente el concepto de misiles contracarro nó regresar al viejo «estilo maniobrero», propio
de cuarta generación,8 refiriéndose sobre todo a del Cuerpo de Marines).9
misiles como el SPIKE con la capacidad de «dis- Se puede concluir que, si bien en 2006 en
para y observa» y «dispara y olvida», junto con el Líbano se empleó material tecnológicamente
la capacidad (gracias a la fibra óptica) de cambiar avanzado, se utilizó la técnica del «enjambre»
de blanco durante el vuelo. Hasta el momento, de medios contracarro: primero, con los misi-
en ningún documento oficial aparece definida les y lanzagranadas más antiguos se degradó
dicha generación, y como se ha indicado, los sucesivamente el blindaje de los carros para
modelos que incorporan varios tipos de guía no posteriormente conseguir su inutilización o
dejan de ser misiles de tercera generación. destrucción con los medios más modernos. Se
consiguió además la separación de la infante-
CONCLUSIONES Y PROPUESTAS ría desmontada de los carros. Esta técnica sin
Las IDF, tras años de éxitos en las operaciones duda tiene claras reminiscencias con las TTP
de contrainsurgencia contra los palestinos en (tácticas, técnicas y procedimientos) cheche-
Gaza y Cisjordania, resultaron poco aptas para nas. Estas TTP de «saturación» con misiles,
llevar a cabo una campaña terrestre conven- hasta el momento no han sido empleadas por
cional contra HA (es digna de reseñar la escasa otras amenazas «asimétricas» (fundamental-
preparación mostrada por las tripulaciones de mente porque los misiles más modernos son
las unidades mecanizadas y acorazadas, y su caros y requieren cierta instrucción para su
escasa capacidad para actuar como un equipo manejo), aunque están al alcance de otros
interarmas). Esta situación se agravó por la con- adversarios «simétricos» o Fuerzas Armadas
fianza del alto mando israelí en las teorías de convencionales.
las Operaciones Basadas en Efectos (EBO), por Las minas e IED, así como la profusión de
la confusión generada en las unidades al aplicar medios lanzagranadas C/C como el ubicuo
esta nueva doctrina mediante órdenes y objetivos RPG-7, constituyen la principal amenaza en
difusos y poco claros, por una excesiva centrali- todos los escenarios actuales no solo para las
zación así como por la excesiva dependencia del unidades pesadas sino para cualquier unidad

Cuadro resumen de sistemas contracarro

desplegada, y son la principal causa de bajas NOTAS

1
entre el personal y el material. http://www.revistatenea.es/revistaatenea/revista/arti-
Los misiles de última generación son muy culos/GestionNoticias_4874_ESP.asp
difíciles de localizar al ser lanzados por estar 2
No solo las fuerzas pesadas son amenazadas por
el tirador desenfilado (o desalineado) respecto las armas contracarro, toda vez que estas se pue-
al blanco, sus sistemas de guía son difíciles de den emplear como veremos incluso contra vehí-
interferir (especialmente los guiados por fibra culos ligeros y personal al descubierto.
óptica), y sus perfiles de ataque en picado y sus 3
En Chechenia en 1994, las fuerzas rusas sufrieron
cabezas de guerra en tándem suponen una seria cuantiosas bajas en un entorno urbanizado a ma-
amenaza de destrucción incluso de los carros nos de un enemigo dotado de abundantes aunque
más modernos, prácticamente al primer disparo poco sofisticadas armas contracarro (por ejemplo,
con una elevadísima probabilidad de impacto. no se emplearon misiles). Sin embargo, dicha «de-
En definitiva, además de los tradicionales rrota» es más achacable a las deficiencias rusas
blindajes pasivos y reactivos, hoy en día los que a la pericia de los chechenos, y en cuanto los
carros están siendo dotados de sistemas de rusos alinearon en 1999 fuerzas mejor preparadas
protección activa10 que incrementan conside- y equipadas, lograron imponerse.
rablemente su supervivencia. En este sentido, 4
Matthews, Matt M. «We were caught unprepared:
sería necesario equipar paulatinamente a los the 2006 Hezbollah-Israeli war». Occasional Paper
carros y VCI/C (entre los que se encuentra el 26. US Army Combined Arms Center. Fort Leav-
futuro 8x8) de nuestro ET con estos sistemas. enworth, Kansas.
Esta circunstancia debe ser tenida en cuenta en 5
Según fuentes israelíes, 22 carros de combate
futuras adquisiciones, sin olvidar mejoras en la Merkava sufrieron perforación de su blindaje y
protección contra minas/IED en los medios en cinco resultaron completamente destruidos. Con-
servicio actualmente. A este respecto, el mer- ferencias III Curso Avanzado de U,s Ac/MZ. Aca-
cado ofrece desde hace años refuerzos para las demia de Infantería. Toledo, Octubre 2006.
partes inferiores de los vehículos, perfiles en 6
Fernández Mateos, Francisco. «Sistemas Contra-
V para desviar la explosión, atalajes para que carro para el siglo XXI». War Heat International.
la onda expansiva no afecte a los conductores 7
En la Revista Española de Defensa, Nº 290 de
«suspendiéndolos» literalmente del techo de la diciembre de 2012, en su página 35 se habla,
cámara de conducción, blindajes espaciados por ejemplo, de que el Spike dispone de una
tipo «rejilla» como los SLAT, etc. tecnología a caballo entre la 3ª y 4ª generación.
Finalmente, se considera muy importante y 8
Tradicionalmente los misiles contracarro se han
necesaria para aumentar la capacidad de super- clasificado por generaciones. Los de tercera
vivencia de todas las unidades, la constante ac- generación, más actuales, se caracterizan
tualización de conocimientos sobre la amenaza principalmente por que el puesto de tiro puede
y otros medios disponibles. La tecnología es útil estar separado de la plataforma de lanzamiento,
y necesaria, pero no será nunca capaz por sí so- mejorando la capacidad de supervivencia de
la de sustituir la instrucción y el adiestramiento, aquel, siendo los «dispara y olvida» un tipo de
de los que debe ser un eficaz complemento. misil de 3ª generación. MADOC. Orientaciones
Como bien dice el capítulo 10 de la PD3- Guerra Contracarro. OR7-014. Agosto, 1999.
301 CONTRAINSURGENCIA: «La instrucción Capítulo 5.
y el adiestramiento de las unidades de nuestro 9
Hernández Calvo, Zacarías. «Retos de la Táctica
Ejército, especialmente en los escalones sección, en el S. XXI». Revista Ejército Nº 829. Madrid,
compañía y batallón, debe estar basada en el mayo 2010.
dominio del combate convencional de alta 10
Defensa activa: se define como aquella que «tiene
intensidad, para lo cual es imprescindible que por objeto la destrucción del misil y de su cabeza
los ejercicios tácticos reproduzcan con el mayor de guerra en vuelo», es decir, la destrucción
realismo las condiciones de combate, en terreno del mismo antes del impacto contra el objetivo;
urbanizado y combate nocturno principalmente incluiría los Sistemas de Protección Activa (APS)
y que se desarrollen con fuego real». o Sistemas de Defensa Activa (ADS).n

LA COMERCIALIZACIÓN
DE LOS SISTEMAS DE
COMUNICACIONES E
INFORMACIÓN EN APOYO
A LAS OPERACIONES
José Salvador Cubedo. Teniente Coronel. Transmisiones. DEM.
CONCEPTO Y MODALIDADES DE el mantenimiento sobre el terreno, desplegando

COMERCIALIZACIÓN DE LOS SISTEMAS sus medios humanos y materiales en zona de
DE COMUNICACIONES E INFORMACIÓN operaciones, y apoyando a las unidades en los
La comercialización de los sistemas de comu- lugares donde estas despliegan.
nicaciones e información (CIS) consiste en el es- Pero, a veces, complementar aspectos con-
tablecimiento de un contrato comercial entre un cretos de CIS militares con medios civiles no es
órgano militar o gubernamental y una empresa suficiente y es necesario abordar una contrata-
civil. Su objeto es que la empresa instale, opere ción integral. En esta modalidad se contrata a
o mantenga todo o parte de los CIS necesarios la empresa la instalación, operación y manteni-
en una operación militar, a cambio de dinero. miento de la totalidad, o de una gran parte, de la
La comercialización de los CIS presenta dos arquitectura CIS. Las unidades de Transmisiones
variantes en función su alcance. Por una parte, se limitan a desarrollar tareas de control de eje-
puede ser necesario complementar una arquitec- cución del contrato. Asimismo, se constituyen
tura CIS militar con capacidades civiles específi- en unidad de reserva para atender contingencias
cas. En este caso, los contratos civiles se limitan a que el contrato no pudiera resolver.
completar necesidades concretas que los medios La necesidad de establecer contratos con
militares, por su naturaleza, no pueden atender. empresas para que estas instalen y gestionen
Su carácter es subsidiario de los CIS militares, los CIS en operaciones surge por diversas
que constituyen el principal medio de enlace en razones. La más importante proviene de la
teatro. Una variante muy frecuente en este tipo incapacidad de los medios militares para atender
de comercialización se presenta en los contratos determinadas necesidades operativas. En el
de mantenimiento de determinado equipamiento plano material, es obvio que los equipos CIS
CIS desplegado en operaciones. Estos contratos militares están pensados para hacer frente a las
obligan a que la empresa adjudicataria desarrolle exigentes condiciones de empleo que se dan en
86 REVISTA EJÉRCITO • N.869 SEPTIEMBRE • 2013

Logística
Personal civil contratado ajustando una torre de comunicaciones en Afganistán
las operaciones militares de alta intensidad. En Pero las limitaciones de los CIS militares no
esas circunstancias, los CIS militares han de ser solo afectan a la funcionalidad técnica. La pro-
capaces de contar con la movilidad y el alcance gresiva complejidad de los modernos sistemas
suficientes para enlazar puestos de mando que software/hardware obliga a que el personal que
cambian su localización con mucha frecuencia los gestione cuente con una formación técnica
y que están separados unos de otros por una gran equiparable a la de una ingeniería civil. Además,
distancia. Además, su diseño ha de permitir una dicha formación ha de ser muy especializada.
duración prolongada y una gran resistencia. Las condiciones del ámbito militar hacen que
Estos condicionantes del diseño militar limi- sea muy difícil contar con una base amplia de
tan la funcionalidad técnica en dos aspectos personal con la especialización técnica exigida.
principales. Por una parte, el coste de adaptar a Pensemos que en el ámbito civil los modernos
estándares militares ciertos equipos CIS civiles, sistemas software/hardware están manejados por
que proporcionan capacidades muy específi- técnicos que cuentan con una formación que ha
cas, puede ser inabordable económica u ope- requerido años de estudios universitarios.
rativamente. Por otra, la movilidad requerida a
los sistemas militares impide que estos puedan LA COMERCIALIZACIÓN CIS EN ISAF
ofrecer la capacidad de transmisión de datos que Para poder comprender la verdadera natu-
poseen los sistemas de comunicaciones civiles. raleza de la comercialización de los CIS y su
Los sistemas de comunicación de datos civiles, importancia en las operaciones militares actua-
al estar instalados en infraestructuras estáticas, les, ningún ejemplo mejor que el del teatro de
pueden ofrecer capacidades mucho mayores que operaciones de Afganistán. Es allí donde en estos
los militares. momentos este fenómeno se manifiesta de forma

Centro de control del sistema de información y comunicaciones que ISAF tiene contratado con la empresa
Thales en Afganistán
completa, en todas sus modalidades. En el teatro proporcionadas en su mayor parte por las Fuerzas
afgano, los procedimientos de Mando y Control Armadas de los EEUU. Para poder gestionar el in-
(C2) que se emplean en los cuarteles generales gente volumen de datos que producen estos sis-
son cada vez más exigentes y requieren una temas, los norteamericanos han desarrollado una
mayor cantidad y calidad de servicios CIS.1 Los inmensa red de comunicación de datos basada
usuarios de los estados mayores de las Fuerza fundamentalmente en la contratación a empre-
Internacional de Estabilización de Afganistán sas civiles de flujos de datos de alta capacidad.
(ISAF) buscan gestionar su trabajo cooperativa- Estas empresas proporcionan esta funcionalidad
mente, a través de portales web2, empleando el por medio de una infraestructura de enlaces de
correo electrónico y accediendo a complejos comunicaciones basados en radios microondas.
contenidos digitales multimedia. Además de es- Esta infraestructura cuenta con cientos de torres
tas exigencias, en ISAF se hace un uso extensivo desplegadas en todo el territorio afgano. Adi-
de medios de inteligencia, reconocimiento y cionalmente, se utilizan también conexiones a
vigilancia (ISR). la red de fibra óptica comercial afgana. Esta red
Los vehículos aéreos no tripulados, los aerós- de fibra óptica discurre en paralelo con la Ring
tatos y las torres especiales de observación son Road, que conecta las principales ciudades del
las piezas de la arquitectura ISR en ISAF. Todos país.Además de la contratación de servicios de
estos medios basan en parte su eficacia en la comunicaciones, la comercialización de los CIS
grabación de vídeo en tiempo real. Tanto los en Afganistán abarca también la contratación de
servicios CIS asociados a la gestión de vídeo de expertos civiles. Estos expertos se encargan de
los sistemas ISR, como los asociados al moderno la configuración y mantenimiento de sistemas
trabajo colaborativo en red, presentan requeri- CIS específicos y se integran en muchos casos
mientos técnicos específicos que sobrepasan las dentro de las plantillas de las propias unidades
capacidades normales de los CIS militares. de Transmisiones. El personal civil es contratado
En Afganistán, las capacidades ISR de por periodos mayores al año, lo que permite
ISAF en el nivel operacional y estratégico son mantener la continuidad en el conocimiento de

Logística
la configuración y las particularidades de empleo que proporcione todo el CIS en apoyo de la

de ciertos sistemas. Las rotaciones semestrales o estructura de mando multinacional. La agencia
anuales del personal militar dificultan la transmi- CIS de OTAN contrató en 2011 con la empresa
sión de conocimiento y experiencia. francesa Thales la provisión integral de servicios
Dado que el personal civil es contratado por CIS de la Coalición. Este sistema se conoce
periodos de varios años, pueden sustituir a va- como la Red de Misión Afgana (Afghan Mision
rias rotaciones de militares sobre un determi- Network: AMN) y se compone de una red de
nado puesto. Ello proporciona flexibilidad a los nodos CIS interconectados. La empresa Thales
gobiernos al contar con un mayor número de transportó e instaló originalmente los sistemas
personal militar desplegable, sin que se requiera necesarios y, en estos momentos, con su personal
aumentar la frecuencia de las rotaciones. En civil contratado, se encarga de su configuración
términos absolutos, la contratación de personal y mantenimiento. Esta empresa ha desplegado
civil disminuye la presencia de personal militar equipos de personal técnico en las bases
en el teatro de operaciones. Esta circunstancia principales que ISAF tiene en territorio afgano. Si
tiene en muchos casos connotaciones políticas existe algún problema en algún nodo del sistema,
importantes. Como ejemplo de la importancia un equipo se desplaza al lugar donde está situado
del personal civil contratado en apoyo a los CIS el nodo y lo repara o reconfigura.
de ISAF, cabe señalar que la plantilla de personal El contrato con la empresa Thales incluye la
de la Unidad de Transmisiones en apoyo al CG obligación por parte de OTAN de proporcionar
del Mando Conjunto de ISAF (ISAF Joint Com- transporte logístico intra-teatro, así como protec-
mand: IJC) cuenta con más civiles contratados ción al personal civil contratado. Las condiciones
que militares en plantilla. Esta proporción puede operativas de Afganistán, han permitido que el
extrapolarse al conjunto de Afganistán donde, contrato se desarrolle en estos dos últimos años
tal y como refleja la Tabla que acompaña estas sin graves incidencias. Los problemas logísticos
líneas, el número total de personal contratado o de seguridad han sido mínimos. Cuando ha
en octubre del 2012 era de 109.000 personas lo sido necesario, el Cuartel General Conjunto de
que implica que, en esa fecha, por cada militar ISAF ha arbitrado las soluciones necesarias en
desplegado había 1,3 civiles en su apoyo. tiempo y lugar, tanto para resolver situaciones
En el teatro de Afganistán además de de riesgo para el personal de Thales, como para
la contratación especializada explicada proporcionar apoyo logístico especial.
anteriormente, ISAF ha ido más allá al establecer El contrato integral con Thales pone de mani-
un contrato integral con una empresa civil para fiesto el fracaso de la OTAN en la consecución
Personal contratado por el Departamento de Defensa del Gobierno de los EEUU en el Área de Operaciones
del Mando Central (USCENTCOM) en octubre de 20123
REVISTA EJÉRCITO • N. 869 Septiembre • 2013 89

de una adecuada interoperabilidad entre los CIS cambio, en la subsiguiente fase de estabilización,
de sus miembros. Durante años, la Alianza ha si se controla la actividad de contrainsurgencia
pretendido que las naciones estableciesen un y se dota al país de cierta seguridad, es posible
marco de estandarización que permitiese la in- la entrada de empresas civiles que cooperen
terconexión de los respectivos equipos CIS mi- en las labores de estabilización. En ese marco
litares. Intereses comerciales y técnicos de las de seguridad mínima es donde tiene su papel
propias naciones han impedido avanzar en este la comercialización de los CIS. Las empresas o
proceso. El contrato con Thales en Afganistán ha el personal contratado encuentran un marco de
permitido que la OTAN soslaye el problema de seguridad suficiente para desarrollar su labor de
tener que generar una unidad multinacional de forma autónoma, con un apoyo mínimo de la
Transmisiones de entidad brigada para resolver estructura militar.
sus necesidades de enlace. En el marco actual En el momento en que estas condiciones de
de interoperabilidad en OTAN, es imposible que seguridad cambian, los riesgos aumentan y las
esta unidad hubiera podido funcionar con los empresas o el personal civil no pueden realizar su
medios aportados por las naciones, al no ser labor adecuadamente. En este caso, si el contrato
totalmente interoperables. lo prevé, unidades militares podrían circunstan-
Una opción para que esta unidad hubiera resul- cialmente proporcionar la seguridad requerida.
tado operativa, podría haber sido equiparla con un Pero para evitar que las unidades militares puedan
sistema CIS único, adquirido para ese propósito. comprometer recursos no esenciales, en Afganis-
Ello hubiera obligado a un largo proceso de adqui- tán se firman contratos que no obligan a propor-
sición, negociado con las naciones, cuya culmina- cionar seguridad al contratista. La empresa asume
ción hubiera resultado incierta. Además, una vez por sí misma los riesgos de que las condiciones
adquirido el sistema, habría que haber arbitrado de seguridad cambien, haciendo que muchas de
complejos procesos formativos que habrían aña- estas empresas acaben contratando personal de
dido tiempo y problemas. Aplicando el sistema de seguridad privada. Este personal se mantiene en
contratación abreviada de la OTAN, una empresa un limbo legal al no estar sujeto a las leyes y usos
civil ha sido capaz de soslayar el problema de la
interoperabilidad de los CIS militares en el campo
técnico y en el operativo.
PROBLEMÁTICA DE LA
COMERCIALIZACIÓN DE LOS CIS
Hasta ahora hemos tratado las ventajas que
aporta la comercialización para solucionar las
limitaciones de los CIS militares, cuando se pre-
sentan las condiciones adecuadas. Pero la co-
mercialización CIS también tiene inconvenientes
que hay que valorar adecuadamente antes de
decidirse a ponerla en práctica. En primer lugar,
la comercialización de los CIS está condicionada
por las circunstancias de seguridad del teatro de
operaciones donde se implanta. La experiencia
de los últimos conflictos en Irak y Afganistán in-
dica que, tras un breve periodo en que priman las
operaciones convencionales de alta intensidad,
se pasa a una larga fase de estabilización en la
que es frecuente tener que llevar a cabo acciones
de contrainsurgencia. En la breve fase de com-
bate convencional, los CIS son proporcionados Antenas civiles y militares en una base de la OTAN
por las unidades de Transmisiones militares. En en Afganistán

Logística
de la guerra, pero tampoco está claro que le sea EL FUTURO DE LA COMERCIALIZACIÓN

de aplicación la legislación afgana. DE LOS CIS MILITARES
Además de la problemática asociada a la segu- Parece muy difícil que en el futuro se pue-
ridad de los contratistas civiles, ni qué decir tiene da contar con equipos y expertos militares que
que los contratos de comercialización de CIS en puedan resolver las demandantes exigencias de
operaciones militares son extremadamente caros. Mando y Control de las operaciones actuales. En
El contrato integral de la OTAN con Thales para la esas circunstancias, la comercialización de los
provisión del CIS de ISAF se firmó pensando en la CIS es la única solución para complementar las
instalación de una arquitectura CIS fija asociada a limitaciones de los CIS militares.
la estructura de C2 existente en aquel momento. Pero para que ello sea posible, la situación
El precio pagado fue inicialmente muy elevado. operativa ha de permitir la seguridad, el apoyo
En su valoración se tuvieron en cuenta las difíci- logístico y el movimiento en teatro de perso-
les condiciones de trabajo que se planteaban en nal civil. Además, parece lógico pensar que el
Afganistán. Mando y Control de una operación no debería
Como era previsible, la arquitectura CIS que se depender de contratistas civiles en su totalidad.
reflejaba inicialmente en el contrato ha tenido que Subcontratar un sistema CIS a una empresa civil
cambiar para adaptarse a la dinámica del entorno para apoyar una operación militar, solo puede
operativo de ISAF. Cada cambio supone un coste hacerse si se está absolutamente seguro de que
adicional a precios altísimos. Estos cambios no las condiciones operativas no van a cambiar.
están recogidos en el contrato, y han de nego- En cualquier caso, siempre se deben mante-
ciarse caso por caso. Además, este contrato no ner capacidades militares que puedan atender
contempla el apoyo CIS en circunstancias extraor- contingencias que la empresa no sea capaz de
dinarias que pudieran requerir soluciones urgentes asumir por razones de urgencia o seguridad.
o especiales. Cuando esto se produce, o se echa Con estas premisas, la comercialización de los
mano de medios militares de contingencia, o no CIS es un fenómeno al que no se puede renunciar
queda más remedio que solicitar el apoyo a la ya que, cuando las condiciones operativas lo per-
empresa, siendo el margen de negociación es muy miten, proporciona capacidades inalcanzables
limitado. La empresa normalmente exige precios para los equipos CIS militares, tal y como se está
exageradamente altos, sin ofrecer garantías en el demostrando día a día en el difícil escenario de
tiempo de ejecución de los trabajos. Afganistán.
Como en cualquier otro tipo de negocio, las
empresas contratistas intentan crear relaciones de NOTAS
1
dependencia permanentes de forma que, a la fina- Un servicio CIS es una funcionalidad proporcionada
lización del tiempo del contrato, no resulte rentable por un sistema de información y comunicaciones
que este pase a otras manos. Por una parte, los que materializa un intercambio de información en
contratos incluyen cláusulas que limitan el cono- beneficio del Mando y Control. Servicios CIS son
cimiento en detalle de la documentación necesaria los de voz, mensajería electrónica, servicio de por-
para describir y configurar el sistema. Además, las tales web, servicio de navegación web, servicio de
empresas contratistas procuran utilizar productos software de gestión del campo de batalla, y otros
sobre los que tienen exclusividad de comercializa- muchos.
2
ción. Finalmente, en la puesta en práctica del con- Un portal web es una página web empleada para pu-
trato, las empresas adaptan los productos software blicar y organizar de forma estructurada la informa-
o hardware de forma que sean interdependientes ción que se maneja en un cuartel general o puesto
entre sí. Los cambios y modificaciones no pueden de mando. Un ejemplo de portal web es el utilizado
producirse de forma desagregada, sino sobre la to- en la red corporativa del Ministerio de Defensa para
talidad del sistema. Con poca información de refe- presentar información relevante del Órgano Central
rencia, y con un sistema que cuenta con productos y de los respectivos Ejércitos.
3
interdependientes y exclusivos, a las empresas que Fuente: «4th quarter FY 2012, USCENTCOM report
proponen alternativas cualquier cambio les supone on contractor support of U.S. operations in the
un coste adicional, muy difícil de compensar. USCENTCOM AoR». n
REVISTA EJÉRCITO • N. 869 Septiembre • 2013 91

EL SERVICIO MILITAR
DE CONSTRUCCIONES
70 años de historia
Luis Cembranos Díaz. Teniente Coronel del
Cuerpo de Ingenieros Politécnicos. Construcción y Electricidad.
Este año 2013 el Servicio Militar de Construcciones (SMC) cum-

ple 70 años desde su creación el 2 de marzo de 1943, y también se
cumplen veinte de la muerte del general Juan Cámpora Rodríguez, su
Emblema del impulsor y fundador —entonces con el empleo de comandante— y
Servicio Militar de Construcciones también el principal promotor del nuevo hospital Gómez Ulla de Ma-
drid, hoy Hospital Militar Central de la Defensa. Esta obra realizada
entre 1972 y 1986, así como la Ciudad Militar de Lérida en la montaña
de Gardeny con sus cuarteles de Infantería y Artillería (1940-1945), la
adaptación del Alcázar de Toledo al nuevo Museo del Ejército (2003-
2008) y el Centro de Comunicaciones y Datos para las Operaciones de
Mantenimiento de la Paz de la ONU en España, situado en la localidad
valenciana de Quart de Poblet (2009-2011) son las más emblemáticas
y que han caracterizado al Organismo de entre todas las que ha ejecu-
tado. Con esta referencia quiero introducir este artículo cuyo objetivo
es divulgar el funcionamiento, historia, actividad y razón de ser de un
servicio muy útil para la defensa nacional.
El Servicio Militar de Construcciones es el organismo más antiguo
dedicado a la realización de obras en España que, comparado con
Plano de la Base Militar Cid Campeador en Burgos
Organica y Legistación
Ciudad Militar de Lérida (1940-1945)
en la montaña de Gardeny (cuarteles de Infantería y Artillería)
otras empresas cons-
tructoras, conserva el
mismo nombre desde
su creación. Ha ejecu-
tado y ejecuta obras en
todo el territorio nacio-
nal no existiendo ningu-
na provincia española
donde no haya interve-
nido en bases, acuar-
telamientos, centros,
unidades, academias e
instalaciones militares y
en lugares estratégicos
como picos, peñones,
islas y costas, vías de
comunicación, núcleos
urbanos, puertos y aero-
puertos. Fuera del terri-
torio ha realizado obras
en el norte y costa oc-
cidental de África, así
como en el Sahara y en
el antiguo Protectorado
Español en Marruecos.
RAZÓN DE SU
EXISTENCIA
El Servicio Militar de
Construcciones es un
organismo autónomo
adscrito al Ministerio
de Defensa, a través de la Secretaría de Estado
de Defensa, que tiene la condición de «medio de Dos tipos de razones justifican la existencia
trabajo propio y servicio técnico de la Adminis- de un organismo dependiente del Ministerio de
tración General del Estado». Como tal, y depen- Defensa como el Servicio Militar de Construc-
diente de la Dirección General de Infraestructura ciones, estas razones son de tipo estructural y
del citado Ministerio, garantiza «la ejecución de funcional. Las estructurales son consecuencia
las especiales características de las Infraestructu- directa de la naturaleza del MINISDEF que no
ras Militares y/o estratégicas de la Nación en las puede disponer, al menos en su totalidad, de las
que concurran circunstancias de seguridad, reser- empresas civiles de la construcción sujetas a las
va, emergencia, catástrofe pública, necesidades naturales leyes y avatares del mercado de los que
de la Defensa Nacional u otras análogas, tanto el Ministerio debe estar al margen, ya que sus
en tiempos de paz, como de crisis o guerra». In- objetivos, en muchos casos han de ser llevados
fraestructuras que no sea posible o conveniente a cabo de modo inaplazable e ineludible, y por
asignar su adjudicación a la industria privada; ya tanto, tiene que disponer de una organización
sea por sus especificidades técnicas militares o como el SMC que garantice la ejecución de obras
de seguridad, de urgencia, de difícil acceso, de de infraestructura sobre todo en las que concu-
las condiciones económicas de su ejecución u rran las ya citadas razones de seguridad, reserva
otras de análoga naturaleza. de su ejecución, emplazamiento, futuro empleo
REVISTA EJÉRCITO • N. 869 SEPTIEMBRE MES • 2013 93

Centro de Comunicaciones y Datos para Operaciones
de Mantenimeinto de Paz de la ONU en Quart Poblet, Valencia (2009-2011)
los presupuestos generales

del Estado.
A estas razones añadi-
remos otra complemen-
taria: el coste final de la
obra. Ante un proyecto,
el SMC hace sus cálculos
únicamente con los datos
objetivos sin prever posi-
bles futuribles compensa-
torios como liquidaciones,
obras complementarias,
reformas, etc. Habitual-
mente el coste de una
obra no está fijado por el
importe inicial en el que
se adjudica la subasta o el
concurso, que es función
exclusivamente de la baja
efectuada, sino por la can-
tidad final que se paga por
ella, es decir, incluyendo
además las reformas, li-
quidaciones y obras com-
plementarias producidas
durante la ejecución. La
baja inicial es puramente
teórica y en realidad, al fi-
nal, disminuye considera-
blemente superando habi-
tualmente el presupuesto
de proyecto.
Además tres son las ven-
tajas que confieren un valor
añadido al Servicio Militar
y utilización. de Construcciones para el Ministerio de Defensa:
Las funcionales se resumen en que el SMC la rapidez de respuesta, la flexibilidad y la ausencia
no produce aumento alguno en el presupuesto de paralizaciones en la ejecución de las obras.
del propio Ministerio, ya que sus necesidades
quedan cubiertas con el resultado de sus ope- FINALIDAD Y RESPONSABILIDAD
raciones comerciales, realizadas a través de la El SMC no es una empresa constructora ni
gestión, control y ejecución de las diversas obras; puede serlo por su propia definición de orga-
circunstancia que hasta tal extremo se ha cum- nismo autónomo dependiente del Ministerio de
plido a lo largo de sus 70 años de existencia que Defensa. Diferenciación esencial para definir
en ningún momento la Administración ha tenido su finalidad, que no puede ser más que instru-
que inyectar fondos para su subsistencia. El Ser- mental y pública, frente a la finalidad legítima-
vicio Militar de Construcciones se autofinancia, mente lucrativa que tiene la empresa industrial
siendo sus únicos ingresos los procedentes de o mercantil. Por tanto el SMC se diferencia de la
las obras que ejecuta, lo que implica que no industria de la construcción en algunos aspectos
recibe ni ha recibido nunca cantidad alguna de esenciales:
94 REVISTA EJÉRCITO • N. 869 SEPTIEMBRE MES • 2013

● NO ES COMPETIDOR: De acuerdo con Gobierno, así como de aquellas en las que

su función, tiene delimitado su ámbito de hubiera quedado desierta la correspondiente
actividad al cumplimiento de misiones licitación, siempre que el Ministerio
determinadas y específicas de carácter militar y, competente así lo solicitara.
por tanto, no es un competidor de la industria, ● AUSENCIA DE INTERESES PARTICULARES:
por cuanto no se plantea, por definición, Tal carácter lo sitúa al margen de intereses
posición competitiva alguna, oferta de nuevos que no sean los generales de la nación y el
productos en régimen de competencia directa, cumplimiento de su misión.
acceso a nuevos mercados o a una posición de ● SU OBJETIVO NO ES CRECER: A diferencia de
liderazgo en su segmento, ni captar o retribuir empresas mercantiles, su objetivo no es crecer
a otro accionista que no sea la Administración ni obtener beneficios para sus accionistas. El
de la cual es medio propio instrumental. Por SMC aprende del mercado, pero no compite en
otra parte, el SMC no puede acudir a subastas él. Por tanto, sus «beneficios» se perciben en
y concursos para la ejecución de ninguna clase términos del reconocimiento que obtiene por la
de obras, pretendiéndose con ello preservar eficacia con que cumple su misión en relación
su finalidad fundacional y su no interferencia con los medios puestos a su disposición.
con el sector privado, limitación que subsiste ● VALORES DISTINTOS A LOS DE LA
en la actualidad. Solo está autorizado para la INDUSTRIA: En cuanto organismo autónomo,
ejecución por adjudicación directa de aquellas está sujeto a un régimen jurídico que
obras que afecten al Ministerio de Defensa o incorpora valores distintos a los de la industria
fueran declaradas de interés nacional por el como: igualdad, mérito y capacidad en la
Nuevo Museo del Ejército en el Alcázar de Toledo

Maqueta del nuevo Hospital Militar Gómez Ulla de Madrid,
hoy Hospital Militar Central de la Defensa (1972-1986)
público y no a una mera eficiencia
técnico-económica, más propia de
sociedades mercantiles.
Todo ello no excluye, bien al con-
trario, que el SMC al igual que la Ad-
ministración Pública en general, a fin
de mejorar su eficacia, incorporen
técnicas de gestión de la producción
o de sus recursos materiales, humanos
y financieros que, siendo compati-
bles con los límites establecidos en
la legislación de derecho público por
la que se rige y con el principio de
buena administración, se adapten de
forma más eficiente a los estándares
de gestión de la industria, de la cual
obtiene parte de sus recursos, al tiem-
po que puedan mejorar la eficiencia
económica, la prontitud y agilidad en
la ejecución y la calidad de los traba-
jos que se le encomiendan.
FORMA DE ACTUAR
Y ESPECIALIDAD
El Servicio Militar de Construccio-
nes, aun no siendo una empresa cons-
tructora, por las razones expuestas
actúa y se acomoda en la ejecución
de sus proyectos a las prácticas de
una empresa constructora, realizan-
do tanto «obra civil» como «obra de
edificación», estando especializado
incorporación de sus recursos humanos. Los en las de carácter militar de naturaleza compleja
de publicidad, concurrencia y sometimiento (escuadrones de vigilancia aérea, polvorines,
al articulado del Texto Refundido de la Ley de fortificaciones...). Dada su experiencia en este
Contratos de las Administraciones Públicas de campo, es capaz de adaptarse de forma rápida y
sus contrataciones o los que, en materia de flexible a cualquier tipo de obra garantizando la
gestión y negociación de sus activos materiales seguridad inherente a las instalaciones militares.
o financieros establece la Ley General Abarca más de setenta tipologías diferentes de
Presupuestaria. obras según: la función y objeto de los proyec-
● CULTURA ORIENTADA AL SERVICIO tos, la planificación y formas de actuación como
PÚBLICO: Dentro de las especificidades consecuencia de las circunstancias del país y sus
que comportan la naturaleza productiva del necesidades en cada momento, la especialización
organismo (que, en definitiva, son las que técnica, el desarrollo de medios y técnicas de eje-
justifican su autonomía y descentralización) y cución de obra a lo largo del tiempo, la seguridad
la necesidad de gestionar de forma responsable y la discrecionalidad, la rapidez de respuesta, así
y eficiente los recursos asignados, el cuerpo como su ubicación y/o dificultad de acceso como
normativo impregna en positivo a toda la problema añadido a su ejecución.
organización como instrumento para crear El SMC tiene una larga historia: primero y
una cultura fuertemente orientada al servicio fundamentalmente ligada al Ejército de Tierra,

y desde 1987, cuando pasó a depender del Mi- la Fuerza conjuntamente con las COBRAS y el
nisterio de Defensa, a los tres Ejércitos. Su forma SMC. Tal es el caso de las misiones llevadas a
de ser y modo de hacer han estado adaptados cabo en las Islas Chafarinas, Peñón de Vélez y
al sistema de Gestión de las Infraestructuras de Alhucemas, en las que se han empleado heli-
los Mandos de Apoyo Logístico de los Ejércitos. cópteros de las FAMET y buques de la Armada
Tradicionalmente, el Ejército de Tierra ha sido para transportar materiales y medios auxiliares.
autosuficiente en el proyecto, gestión y ejecución El SMC ejecuta los proyectos que le son en-
de sus infraestructuras al contar con oficinas cargados con carácter oficial mediante una rela-
—las Comandancias de Obras (COBRAS)— de ción regulada por un convenio de colaboración,
proyectos y personal técnico propio con que actualizado en abril de 1997, entre el Ministerio
redactar la totalidad de los proyectos requeridos, de Defensa y el SMC o mediante encomiendas
así como con el SMC para abordar su ejecución de gestión a partir de julio de 2012. Pero no solo
en caso necesario. trabaja para el Ejército de Tierra, del Aire y la
Es habitual oír y hablar de «Construcciones Armada o el Ministerio de Defensa, sino que tam-
Militares» como la organización encargada de bién colabora o ha colaborado en la ejecución
realizar las obras militares. En lo que al Ejército de obras para otros departamentos ministeriales
de Tierra se refiere, las Comandancias de Obras y organismos públicos como los Ministerios de
de la Dirección de Infraestructura y el Servi- Interior, Obras Públicas o Fomento, Educación,
cio Militar de Construcciones han actuado, de Cultura, Sanidad o el antiguo Instituto Nacional
facto, como un verdadero sistema integrado de de Previsión, Justicia, Centro Nacional de In-
planificación, proyecto, dirección, y ejecución teligencia (CNI), Instituto Nacional de Técnica
en la inmensa mayoría de las instalaciones de Aeroespacial (INTA), Junta de Energía Nuclear,
infraestructuras que se encuentran en servicio en Instituto para la Vivienda de las Fuerzas Armadas
la actualidad. A este espíritu de colaboración ha o Instituto para la Vivienda y Equipamiento de
contribuido, sin duda, el hecho de que las CO-
BRAS y el SMC dependan de la misma cadena de Escuadrón de Vigilancia Aérea nº12 (EVA-12),
Espinosa de los Monteros, Burgos
mando militar, sin olvidar que tanto en un
organismo como en el otro están destina-
dos los ingenieros del CIP de Construcción
y Electricidad.
Todo ello permite la ejecución de ope-
raciones de infraestructura complejas con
la colaboración, a veces, de unidades de

la Defensa (antiguo INVIFAS e INVIED), antiguo el momento, con los Nuevos Estatutos de julio
Patronato de Casas Militares y Gerencia de In- de 2012. Entre ambas se encuentran todas las
fraestructura de la Defensa, además de ayunta- adaptaciones jurídicas a la que ha sido sometido.
mientos y diputaciones (estos dos últimos en su Del mismo modo se ha adaptado a las distintas
primera época). circunstancias: las primeras intervenciones en la
reconstrucción de un país en plena posguerra, un
EVOLUCIÓN HISTÓRICA, paso por los planes de desarrollo del momento,
FLEXIBILIDAD Y ADAPTABILIDAD la vivencia de una primera crisis del petróleo,
Uno de los grandes logros del SMC, debido a la adaptación a la Constitución de 1978 y por
su dilatada historia, es que ha sabido adaptarse tanto al periodo democrático; a la nueva concep-
tanto a la legalidad vigente como a las circuns- ción y organización del Estado y de los distintos
tancias de cada una de las etapas por las que departamentos ministeriales, a la ejecución de
ha ido pasando con mayor o menor inercia. El nuevas infraestructuras militares, al terrorismo,
régimen jurídico del SMC comienza con la Ley a la época de bonanza de los años ochenta y al
de Creación en marzo de 1943 y termina, hasta decaimiento de los noventa, incluida su época de
incertidumbre, así como al resur-
Casa-cuartel de la localidad alavesa de Llodio, gimiento en el siglo XXI y la crisis
tras un atentado terrorista. actual. Todo ello ha conformado
su existencia, cuyo recorrido se
puede establecer de la siguiente
manera:
En los primeros años, aparte
de seguir con la reconstrucción
de vías de comunicación, puen-
tes y carreteras iniciadas por su
predecesor el Servicio Militar de
Puentes y Caminos de Catalu-
ña, cuya eficacia quedó amplia-
mente demostrada, se establece,
por la primordial necesidad de
modernización y desarrollo del
país, una estrecha colaboración
de apoyo con otros departamen-
tos ministeriales que encargan al
SMC numerosas obras de carác-
ter civil y social como: grupos
escolares, viviendas, residencias
para la Seguridad Social, ambu-
latorios, casas cuartel, cárceles,
pistas de aterrizaje en el aeró-
dromo de Barajas, reparación
y remodelación de puertos de
montaña como Despeñaperros,
Somosierra y Echegárate, solu-
ción a las inundaciones del Turia
en Valencia o del Tamarguillo en
Sevilla, defensas para el Ebro,
canales en el Guadalquivir y los
edificios para la Junta de Energía
Nuclear.

Hangar de mantenimiento de helicópteros Tigre,

Base de Almagro, Ciudad Real
En aquel momento el
SMC actuaba como una
organización de recons-
trucción de las infraestruc-
turas de comunicación na-
cional tras la Guerra Civil
(puentes y vías de comuni-
cación); como organismo
colaborador para el desa-
rrollo de servicios sociales
en la posguerra (viviendas,
colegios, hospitales…); y
en la reconstrucción y re-
paración de los efectos de
catástrofes naturales.
Entre las obras de interés
o carácter militar destacan
en esa primera época, la
Ciudad Militar de Lérida,
las de ampliación y moder-
nización de la Fábrica de Pólvora de Granada,
Murcia y Valladolid. Los cuarteles de Intendencia había ido creciendo progresivamente de una
de Valladolid y León, el de Transmisiones de Sevi- manera sostenida, aumentó considerablemente
lla, los de Casablanca y Valdesparterra en Zarago- hasta el año 1975 cuando prácticamente llegó a
za, el de Cazadores de Montaña en Sabiñánigo y multiplicarse por cinco la obra realizada a finales
Boltaña en Huesca, los polvorines de Cadrete en de los sesenta. A partir de entonces se hace
Zaragoza, el Parque Central de Farmacia en Ma- patente la crisis del petróleo y la actividad no
drid, el tren de laminación de la Fábrica de Armas alcanza esos niveles hasta cuatro años después,
de Trubia, la emisora de Peñagrande, la Academia es decir en 1979 (27 millones de euros). Vuelve
de Ingenieros en Burgos, el Hospital Militar de Va- a crecer espectacularmente hasta 1982 en que
lencia, el acuartelamiento El Hacho en Ceuta, los alcanza una obra ejecutada cercana a los 69
albergues de montaña de Benasque, Navacerrada, millones de euros y que posteriormente hasta
Candanchú y San Mauricio. También, gran canti- llegar a 1990 vuelve a crecer de forma sostenida.
dad de viviendas de jefes, oficiales y suboficiales Toda esta actividad es consecuencia del de-
así como residencias de plaza o descanso. En el sarrollo económico, la aprobación de los llama-
norte de África, tanto en las provincias de Ceuta dos planes de desarrollo, las transformaciones
y Melilla, como en la zona del Protectorado, el urbanas y los ensanches de las ciudades, que
Sahara o en la costa occidental, se ejecutaron provocan que las instalaciones militares queden
dispensarios, colegios, viviendas, fortificaciones, ubicadas en su interior, lo que hace necesario su
carreteras, pistas de vuelo y faros. traslado hacia el exterior, por lo que al principio
A partir del año 1956 y casi hasta 1960 au- de los años setenta y posteriores, comienza la
mentaron en gran medida las obras militares ejecución de nuevas bases y acuartelamientos
entre las que destacan por su gran ritmo de tra- fuera de los centros urbanos. El Servicio Mi-
bajo las correspondientes al Programa de Ayuda litar de Construcciones toma entonces parte
Americana en virtud de los acuerdos entre el muy activa en la ejecución de estas nuevas
Gobierno Español y el de los Estados Unidos, instalaciones.
centradas en la ampliación y modernización de Por ello a partir de los años setenta y ochenta
las fábricas militares. se ejecutan o se interviene en nuevos y numerosos
A principios de los años setenta, aunque la acuartelamientos y bases militares como Cerro
obra ejecutada desde las décadas anteriores Muriano en Córdoba, El Copero en Sevilla, Con-

Edificio administrativo para el Centro Universitario de la
Defensa de la Academia General Militar de Zaragoza.
de munición como San Gregorio en

Zaragoza e Ibeas de Juarros en Burgos.
Circunstancias de orden legal ame-
nazaron la supervivencia del Servicio
en los años noventa, entre las que des-
taca la Ley de Organización y Funcio-
namiento de la Administración General
del Estado (Ley 6/1997 LOFAGE) de
1997. La consecuencia inmediata fue
un descenso fuerte y gradual de la obra
ejecutada y un plan de reducción pro-
gresiva de personal y zonas propuesto
por la DIGENIN, hasta un horizonte
del año 2002 en que habría podido
realizarse el cierre definitivo del SMC.
Todo ello originó un gran malestar y preocu-
de Gazola en León, Cid Campeador en Burgos, pación, ya que al mismo tiempo que se producía
Aizoaín” en Navarra, Soyeche en Vizcaya, Palafox la amenaza de cierre, trascendía la necesidad del
en Zaragoza o Álvarez de Sotomayor en Almería. Servicio, reclamado desde los usuarios a los órga-
La Sanidad Militar entra de lleno en el Servicio nos de contratación del Ministerio de Defensa y de
Militar de Construcciones y se levantan nuevos los Cuarteles Generales. Por ello «en atención a la
hospitales militares como el nuevo Gómez Ulla necesidad de atender ciertas zonas sensibles de
de Madrid, el de Sevilla, el de Las Palmas, el de nuestro territorio donde la rapidez y la seguridad
la Macarena en Sevilla; y se remodelan otros priman sobre cualquier otra circunstancia» en sep-
como el de Burgos, La Coruña, Guadarrama... tiembre de 1999 el cierre previsto del organismo
También se ejecutan otras instalaciones militares se traduce en una reducción.
como la Academia de Ingenieros en Hoyo de A finales de los noventa y principios del nuevo
Manzanares, la Academia de la Guardia Civil en siglo y a pesar del periodo de incertidumbre en
Baeza, los túneles del Proyecto Orión, el Servicio que se encontraba inmerso el SMC, se seguían
Geográfico del Ejército, la base de las FAMET en contratando nuevos tipos de obras, entre las que
Almagro o las prisiones de Sevilla y Las Palmas. destacan las adaptaciones y nuevas ejecuciones de
En los años noventa el SMC amplía sus ac- edificios de alojamiento y núcleos de convivencia
tividades a otros Ejércitos y organismos debido para la tropa profesional recientemente creada, o
a su adscripción a la Dirección General de In- las instalaciones para albergar la inspección técnica
fraestructura del Ministerio de Defensa en 1987. de vehículos (ITV). Se realizan nuevos acuartela-
Contrata entonces obras con el Ejército del Aire mientos como el de Cabo Noval en Asturias, Pardo
centros de mando y control, y escuadrones de de Santayana en Ceuta o Primo de Rivera y Teniente
vigilancia aérea por todo el territorio nacional: Flomesta en Melilla; o los depósitos de munición
Burgos, Cádiz, Murcia, Alicante, Zaragoza, Ma- en Horcas Coloradas en Melilla, El Vacar en Cór-
drid, Canarias, Gerona, Sevilla… doba y en la Base Aérea de los Llanos en Albacete.
Se sigue con la política de contratación y A partir del año 2002 las autoridades del Mi-
ejecución de nuevas bases y acuartelamientos nisterio de Defensa apuestan definitivamente por
como Montejaque en Ronda, Botoa en Badajoz, la utilidad del Servicio Militar de Construcciones
Millán Astray en Melilla y General Morillo en como órgano de apoyo (siendo la obra de reha-
Pontevedra, así como la remodelación de edi- bilitación de la Escuela Superior del Ejército la
ficios emblemáticos como el Gobierno Militar que marca ese punto de inflexión), y se abren
de Navarra. Para el Ministerio del Interior se o amplían vías de contratación con otros orga-
edifican casas cuartel de la Guardia Civil como nismos hasta entonces no explotados, como la
las de Tafalla o Beranga. Se contratan también Armada o el INTA. Es entonces cuando el volu-
el desarrollo y ejecución de nuevos depósitos men de obra aumenta progresivamente y llega a

su máximo histórico en el año 2007 con 177,3 son los ubicados en la Academia General Militar
millones de euros. de Zaragoza, la Academia General del Aire en
Se contratan obras emblemáticas como la base San Javier en Murcia, y la Escuela Naval Militar
HRF-OTAN en Valencia, la nueva sede del Mu- de Marín en Pontevedra. Por último, el Centro de
seo del Ejército en Toledo, las pistas de ensayo Comunicaciones y Datos para las Operaciones de
y laboratorios en el INTA, el taller de armas de Mantenimiento de la Paz de la ONU en España,
Mougá en Ferrol, el Museo Naval de Cádiz, la en la localidad de Quart de Poblet (2009-2011)
concentración de unidades para yeguadas mili- en Valencia ha sido una de las contrataciones
tares en Ibio en Cantabria, el monumento a los que más prestigio le ha dado al SMC en los
fallecidos en el accidente de Turquía del YAK-42 últimos años.
en Burgos, la galería de tiro de utilización con- Paralelamente a lo expuesto y durante tres dé-
junta en San Fernando, el Centro de Excelencia cadas desde los años ochenta a los dos mil, la ac-
CIED en la Academia de Hoyo de Manzanares o tividad terrorista obliga al Ministerio del Interior
la residencia Infante Don Juan de Madrid. a poner en marcha el llamado Plan ZEN (Zona
También el Servicio Militar de Construcciones Especial Norte) que consistía en la remodelación,
toma parte activa en la ejecución de las infraes- rehabilitación o construcción de numerosas ca-
tructuras necesarias para desarrollar el Instituto sas cuartel para la Guardia Civil y acuartelamien-
Tecnológico de la Marañosa (principal organismo tos y comisarías para la Policía Nacional. Muchas
de excelencia tecnológica relacionado con la de ellas, por razones de seguridad, dificultad y
I+D de Defensa bajo dependencia de la DGAM), situación geográfica en las zonas más hostiles del
la antigua Escuela de Lo-
gística de Villaverde en
Viales de despliegue de misiles HAWK en la Base del Copero en Sevilla
Madrid, los Escuadrones
de Vigilancia Aérea del
Ejército del Aire (Noya en
Coruña, Villatobas en Tole-
do, Constantina en Sevilla
y Frasno en Calatayud) o
para el nuevo Centro de
Farmacia Militar.
Participa en la
construcción de una
nueva tipología de
edificaciones en función
de las nuevas normativas
sobre Defensa, como Demolición del Acuartelamiento Marqués de Estella en Estella, Navarra
son las instalaciones,
rehabilitaciones y
remodelaciones de
edificios para albergar
las nuevas Delegaciones
de Defensa, a la Unidad
Militar de Emergencias,
los centros de educación
infantil como los de
Botoa, Paracuellos,
Córdoba, Villaverde…; y
los edificios para albergar
los centros universitarios
adscritos a Defensa como

Organigrama del Servicio Militar de Construcciones
País Vasco, se le encargaron al Servicio Militar de nes técnicas, de forma rápida, correcta, concreta
Construcciones. Además colabora y participa, y concisa a fin de estar siempre a punto para lo
sobre todo en los años noventa y parte de los dos que demande de ellos en cualquier momento
mil, en el arreglo y rehabilitación de las infraes- el Ministerio de Defensa. Es indispensable, por
tructuras correspondientes tanto del Ministerio tanto, realizar un mínimo número de obras de
de Defensa como del Interior, afectadas por la características idóneas para hacer efectivo el gra-
citada actuación terrorista: la Casa Cuartel de la do de instrucción técnica necesario del ingeniero
Guardia Civil de la localidad alavesa de Llodio, militar. Esto permitiría además de su adiestra-
la de Cartagena (Murcia), el edificio del Gobier- miento, el del resto del personal del Servicio, o
no Militar de Navarra en Pamplona, la residencia de sus colaboradores, tanto en la organización,
militar de la Base de Araca en Vitoria, la Subdele- gestión, dirección, planificación y control de los
gación de Defensa de Gerona, el refugio militar trabajos, como en el conocimiento de los últimos
de montaña de Belagua en el Pirineo Navarro materiales, puesta en práctica de nuevas técnicas
y el Patronato Virgen del Puerto de Santoña en constructivas y manejo de maquinaria específica.
Cantabria, son ejemplos de ello. La dificultad de nuestro sistema productivo
para avanzar hacia una industria de mayor valor
EL SMC COMO ESCUELA DE FORMACIÓN añadido y más competitiva internacionalmente se
Se puede afirmar que el Servicio Militar de explica básicamente por la escasa implantación,
Construcciones es la verdadera escuela práctica en comparación con otros países avanzados,
de los ingenieros politécnicos (Rama de Cons- de las nuevas tecnologías y de la innovación
trucción y Electricidad), ya que les permite la pre- en los procesos productivos; todo ello a causa
paración y entrenamiento en la toma de decisio- de la reducida inversión en I+D+I. El sector de

la construcción no es ajeno a ello, y por tanto más significativos de los ingenieros de Cons-
el Servicio Militar de Construcciones, como or- trucción y Electricidad, tanto el Servicio Militar
ganismo público, tiene el deber y la obligación de Construcciones (en 1940 su antecesor: el
de potenciar y desarrollar en el ámbito de las Servicio Militar de Puentes y Caminos de Ca-
infraestructuras de la Defensa dichos sistemas taluña) como las Comandancias de Obras. La
productivos, tecnológicamente avanzados y com- labor llevada a cabo por los citados ingenieros
petitivos, en colaboración con los organismos de de Armamento y Construcción, en su rama de
redacción de proyectos, fundamentalmente las Construcción y Electricidad, actuales ingenieros
Comandancias de Obras. politécnicos, ha sido y es el pilar fundamental de
la vida y funcionamiento del Organismo desde
EPÍLOGO su comienzo.
El Servicio Militar de Construcciones ha te- Por último, las exigencias de seriedad, sol-
nido, tiene y estoy convencido de que tendrá, vencia, rapidez y flexibilidad, propiedades que
una importante incidencia en la ejecución y de- reflejan la cualidad de SERVICIO del Organismo,
sarrollo de las infraestructuras militares, además han estado patentes a lo largo de su historia y
de otras que han contribuido a la resolución de deberán seguir estando en el futuro de manera
problemas nacionales en el aspecto social, cul- que pueda cumplir los objetivos para los que fue
tural, catástrofes naturales, terrorismo… creado. n
Y es importante escribir Base y plano de la Base
sobre él, por la necesidad Militar Álvarez de Sotomayor de la BRILEG, Viator, Almería
que tiene este legado de
ser difundido en la socie-
dad, de sensibilizar a las
administraciones públicas
en general y en particular
a la defensa nacional, tanto
por su valor como para su
conservación como bien de
utilidad pública.
Un indicio de la impor-
tancia que tiene desde el
inicio el Servicio Militar de
Construcciones dentro de
los cometidos técnicos en-
comendados a las Fuerzas
Armadas lo tenemos en la
creación de la Escuela Po-
litécnica del Ejército y el
Cuerpo Técnico el 27 de
noviembre de 1940 y su
posterior Real Decreto Ley
de 5 de enero de 1951 en
el que se dicta las normas
para la formación y carreras
del Cuerpo de Ingenieros
de Armamento y Construc-
ción (ramas de Construc-
ción y Electricidad, y de
Armamento y Material). Se
especifican como destinos

GESTIÓN
DEL TIEMPO
David Cuesta Vallina. Comandante. Infantería. DEM.
INTRODUCCIÓN
En la actualidad, todo lo relacionado
con la «gestión del tiempo» y las recetas
mágicas para aprovecharlo al máximo se
están poniendo de moda. Esto ha surgido,
en parte, por una sensación cada vez más
generalizada de escasez del mismo, hecho
que puede llegar a condicionar el funcio-
namiento de las organizaciones actuales.
El gran número de publicaciones al res-
pecto y el interés surgido sobre «métodos/
tendencias para ahorrar tiempo y traba-
jar mejor» también tienen eco en nuestro
Ejército y, de alguna manera, en esa trans-
formación en la que estamos inmersos.
La sensación de no tener el tiempo
necesario para realizar nuestro trabajo
provoca fácilmente una insatisfacción
y una sensación de estrés que, al final,
provoca una pérdida de rendimiento per-
sonal y a una merma en la eficacia en la
organización.
El presente artículo pretende realizar
una descripción del problema y rela-
cionarlo con el entorno militar, a fin de
analizar los factores que limitan nuestra
«gestión del tiempo».
LA PÉRDIDA DE TIEMPO
En la «pérdida de tiempo» intervienen
muchos factores, que debemos identificar
Wilfredo Pareto enunció el principio que lleva su nombre
para poder adaptarlos a la realidad de

Personal
nuestro puesto de trabajo, y así lograr una efica- desbordados por el exceso de información que
cia que redundará en el bien de la organización. debemos procesar, por lo que nos resulta a veces
Muchas herramientas o tendencias de gestión desordenada, imprecisa o tardía.
están basadas en el principio de Pareto1, que La escasa delegación de tareas, la falta de
plantea que un 20% de lo que se hace produce trabajo en equipo, abuso de tecnología, con re-
sultado contrario al buscado,
Existe la tendencia natural de etiquetar de urgentes, sin adecuado aprovechamiento
de herramientas útiles.
tareas que luego carecen de importancia real y que más Muchos de estos aspectos
bien suelen complacer a otros. Al «personal orientado a pueden estar presentes en
lo urgente» se le considera alejado de la eficiencia nuestra organización y afec-
tarnos en el día a día. Corres-
el 80% de los resultados que se obtienen y vi- ponde al trabajo individual la identificación de
ceversa, un 80% de lo que se hace produce el los «ladrones del tiempo», porque hemos de
20% de los resultados. Aunque ha sido aplicado tener claro que, para una correcta «gestión del
en muchos campos y los porcentajes 80 y 20 tiempo», es fundamental descubrirlos.
pueden oscilar, es el punto de partida que se
emplea para mostrar que perdemos una parte GANAR TIEMPO AL TIEMPO
importante de nuestro tiempo, a veces más del Las fórmulas para «rentabilizar el tiempo» son
que pensamos. innumerables, muchas planteadas como negocio
Siguiendo este principio, podríamos decir que: y basadas en consejos prácticos.
Aprovechamos únicamente el 20% de las fun- Sabemos lo positivo de una definición clara
cionalidades de los sistemas de mando y control de los objetivos: ¿Qué queremos hacer? ¿Qué
de última generación, en el mejor de los casos. El tenemos que hacer? Estos objetivos son los que
restante 80% está ahí, pero nunca lo utilizamos, marcan el camino para organizar las tareas, que
principalmente por razones técnicas o sencilla- se distribuirán según su urgencia e importancia.
mente porque no se han explicado. El 80% del En cualquier grupo de trabajo, adquiere una
tiempo que estamos reunidos nos da un 20% de importancia relevante saber delegar las tareas
información nueva o que realmente necesitamos. de manera adecuada, potenciando siempre el
El 80% de los programas que tenemos en el trabajo en equipo, considerándolo como ele-
ordenador los utilizamos el 20% de las veces. mento fundamental para una correcta gestión
Muchos expertos y abundante literatura se del tiempo. Se mantiene la máxima de que las
refieren a los llamados «ladrones de tiempo», los personas pueden lograr muchas más cosas juntas
cuales nos inducen a su mala gestión, provoca- que por separado.
da, fundamentalmente, por actividades que nos En las organizaciones actuales es primordial
resultan familiares, tanto individuales como de fomentar la necesidad de adaptarse, transformar-
la propia organización. se y comprender las claves que conformarán el
Constantes interrupciones de todo tipo —in- futuro de las nuevas tecnologías.2
ternet, teléfono, reuniones para cada cosa— afec- Si sabemos que el exceso de información es
tan al ritmo de trabajo diario… Según diferentes una tendencia en esta «era del conocimiento»,
estudios, pasamos cerca del 70% de nuestra jor- se hace cada vez más necesario la realización
nada laboral en comunicación con otros, sin que de nuestros trabajos con la información estric-
nos aporte los resultados deseados. tamente necesaria y sin adornos, ahorrando así
Pérdidas de tiempo por planteamientos sin ba- tiempo y esfuerzo.
ses u objetivos claros, previamente definidos, así Para poder priorizar las tareas es necesario
como la incapacidad para priorizar o distinguir entender la necesidad de distinguir entre lo ur-
entre lo que es importante y lo que es urgente. gente y lo importante. De forma general, se pre-
Sensación de agobio y estrés por la incorrecta senta la tendencia de atender inicialmente a lo
gestión de nuestra propia agenda al no acep- más importante (en torno al 30% frente al que
tar que no podemos hacerlo todo. Nos vemos utilizamos de manera compulsiva entre el 50%

y el 90%).3 Además, la sensación de «pérdida de evolución del pensamiento visual mediante di-
tiempo» aparece cuando nos centramos en tareas versas aplicaciones (www.thinkbuzan.com/uk).
que aportan poco, de ahí la importancia de dife- Otros métodos similares desarrollan «mapas
renciar con claridad lo urgente de lo importante, mentales», donde se combinan texto con imáge-
que nos permitirá tomar decisiones de forma más nes y espacio. Normalmente se plasma una idea
eficiente. Existe la tendencia natural de etiquetar central y posteriormente se establece una red de
de urgentes tareas que luego carecen de impor- relaciones, buscando favorecer la generación de
tancia real y que más bien suelen complacer a ideas y concentración en ciertas tareas.
otros. Al «personal orientado a lo urgente» se le El PowerPoint, por ejemplo, surgido como
considera alejado de la eficiencia. 4 herramienta para realizar presentaciones corpo-
Lo «importante» en cambio se orienta a los re- rativas, pretende explicar la mayor cantidad de
sultados, son actividades que aportan realidades datos en el menor espacio posible, aunque tam-
concretas a nuestro objetivo. La tendencia natu- bién tiene el aspecto negativo de centrarse más
ral es retrasarlo o eludirlo por no ser urgente. Las en sintetizar que en comprender, se preocupa
«personas orientadas a lo importante» son más más de la forma que en el contenido.
precavidas, buscan y detectan las oportunidades. Los métodos tradicionales de gestión del tiem-
po están basados en prioridades, importancia y
LA FIEBRE DE MÉTODOS
Y HERRAMIENTAS
La cultura de optimización
en la que vivimos, junto a la
difusión de la tecnología han
impulsado la proliferación de
diferentes herramientas para,
supuestamente, «servir» para
el trabajo de nuestra organi-
zación, y mejorar la gestión
del tiempo.
Algunas se basan en faci-
litar el proceso visual de la
información, ya que de esta
manera la ciencia asegura
que hasta el 80% de las célu-
las cerebrales participan en el
proceso de aprendizaje apo-
yado en imágenes, lo que nos
hace emplear más capacida-
des y, por tanto, aumentar la
eficacia. Así, está teniendo un
impacto relevante el empleo
de simples elementos gráficos
para resolver o ayudar a traba-
jar estrategias o diferentes téc-
nicas visuales empleadas para
mejorar la gestión del tiempo
y el trabajo en equipo. Los ma-
pas mentales, inventados por
Tony Buzan, se han popula-
rizado en diferentes ámbitos
Matriz de Eisenhower
y son un claro ejemplo de la

Personal
urgencia, aspectos que hoy (en la era de la infor- Lo urgente y no importante (3-Delegate): Se
mación) se están cuestionando y se consideran puede delegar. Esta categorización es peligro-
obsoletos, principalmente por la actual necesi- sa, pues es fácil confundir la urgencia con la
dad de cambios frecuentes en las prioridades importancia. Aquí se engloban muchas de las
basadas en nueva información/conocimiento. consideradas «distracciones»: aviso de correo,
twitter, llamadas…
Lo que no es ni urgente ni im-
Los llamados «ladrones de tiempo», nos inducen portante (4-Don’t do): Se puede
a su mala gestión, provocada, fundamentalmente, descartar; aquí tenemos activida-
por actividades que nos resultan familiares, tanto des como navegar por internet,
individuales como de la propia organización mirar la televisión… que no están
planificadas o programadas, pero
surgen constantemente.
Entre los métodos más aceptados está el mé- Se han criticado algunas herramientas de apo-
todo GTD (Getting Things Done)5, que se centra yo, rompiendo incluso con las tendencias del
en la mejora de la productividad personal y en momento. Célebre son los comentarios sobre el
la reducción del estrés, abandonando el cen- «intocable Power Point» del general Stanley Mc-
trarse solo en las prioridades. Esta metodología Chrystal: «Para cuando entendamos esta diapo-
se considera más flexible, ya que se basa en sitiva, ya habremos ganado la guerra»; y del ge-
el funcionamiento cerebral, aprovechando los neral H.R. McMaster: «[PowerPoint] es peligroso
tiempos en que la mente está despejada, actúa porque puede crear la ilusión de entendimiento
en sus niveles más altos y permite adaptarse a la y la ilusión de control».
situación de forma sencilla. Nuestra organización, en la línea de las tenden-
cias modernas, está mostrando preocupación por
ÁMBITO MILITAR estas cuestiones. Así, cada vez es más normal su
En el ámbito militar siempre ha existido un inclusión en planes de estudios de asignaturas o ac-
especial interés sobre la eficacia, rentabilidad tividades relacionadas con trabajo en equipo, orga-
o el máximo aprovechamiento de nuestros me- nización del tiempo, empleo de mapas visuales…
dios. La gestión del tiempo ha tenido mucho Aunque se mantiene como forma básica de
que ver con la organización militar, así uno de equipo de trabajo organizativo la reunión, en-
los sistemas de combinación de lo «importan- tendida como confluencia de personas en la
te y urgente» procede del general Eisenhower. misma habitación, se contempla una adaptación
Esta estructurase emplea en la conocida Speed a las nuevas tendencias y cada vez es más fre-
Management o gestión en situaciones de crisis, cuente ver otras alternativas basadas en audio y
y se considera una ayuda para priorizar tareas y vídeoconferencias.
planificar de forma fácil, reduciendo así el estrés
e incrementando la eficacia. CONCLUSIONES
Este método militar aporta criterios útiles y de Administrar nuestro tiempo redunda en la efi-
referencia para priorizar nuestras tareas: cacia de nuestras organizaciones, pero también
Lo importante y urgente (1-Do first, en la fi- sabemos que existe una tendencia a que «los
gura de la matriz de Eisenhohower): Priorizarlo asuntos urgentes impidan ver los importantes».
y hacerlo a corto plazo (inmediatamente). Tareas Necesitamos hacernos dueños de nuestro tiempo
relacionadas con nuestras responsabilidades a las y, de una manera u otra, con o sin herramientas,
que tendremos que dedicar una parte importante según nuestras necesidades y posibilidades, po-
de nuestro tiempo. der aprovecharlo de la forma más eficaz.
Lo importante pero no urgente (2-Schedule): En los niveles más altos, las ventajas de una
Se puede aplazar. Este tipo de tareas son muchas buena planificación basada en la correcta iden-
veces ignoradas, pero es importante «reservarles» tificación de objetivos o claridad de órdenes,
un tiempo para evitar estar siempre «apagando será la base para que el resto de niveles puedan
fuegos». encontrar el equilibrio entre lo que es prioritario

Ejemplo de «herramienta visual»
y lo que requiere inmediatez. De ahí la impor- neficio de nuestra eficacia. Debemos mantener
tancia de los planes en cualquier organización y, la mente abierta y no tener miedo al cambio o
por supuesto, en las Fuerzas Armadas. a las nuevas tendencias que al final del camino
Alcanzar los objetivos marcados, en tiempos redundarán en nuestra eficacia.
de rápidos cambios organizativos, de saturación
informativa y de incertidumbre, no será tarea fácil. NOTAS
Necesitaremos un potente sistema de información 1
Principio de Pareto, también conocido como
volcado hacia la «gestión del conocimiento», que la «regla del 80-20». Joseph M. Juran introdujo
reducirá las «interferencias» y pérdidas de tiempo el nombre en honor del sociólogo, economista
en la tarea asignada. Esta gestión documental será y filósofo italiano Vilfredo Pareto (1848-1923).
parte esencial en nuestro cometido y para lograrla 2
DRUCKER, Peter F. La gerencia en la sociedad
queda un largo camino por recorrer. futura.
Para solucionar muchos de nuestros proble- 3
Acosta, José María. Uso Eficaz del Tiempo.
mas, surge la necesidad de un análisis más pro- Ediciones Gestión 2000, S.A.
fundo de nuestros procedimientos de trabajo 4
El término eficiencia engloba al de eficacia
y de mando; de esta forma cada uno podrá porque ser eficiente significa hacer lo que hay
identificar los elementos que nos hacen perder que hacer (ser eficaz) al mínimo coste, es decir,
el tiempo, pues no todos son inherentes a la utilizando los recursos, y entre ellos el tiempo,
organización. de manera óptima.
El futuro está aquí y cada vez tendremos más 5
Best-seller mundial publicado por David Allen
personal con más capacidad de trabajar en equi- en 2001 y que a día de hoy se ha traducido
po de forma cooperativa, no competitiva. Aunque a 30 idiomas (Organízate con Eficacia en su
ya se empieza a ver, en poco tiempo será nor- versión española).
mal el mayor empleo de herramientas visuales
como ayuda al planeamiento u organización de FUENTES
trabajos en equipo, empleo de diferentes inicia- −−Covey, Stephen. Los 7 hábitos de la gente al-
tivas digitales que permitan nuestros grupos de tamente efectiva.
trabajo interconectados. Todo ello ayudado por −−http://coachemmagarcia.
el personal cada vez más preparado en estas es/2009/05/31/%C2%BFurgente-o-importante/
nuevas técnicas y mentalidad, siempre en be- −−http://www.eisenhower.me/n

Geografía e Historia
HISTORIA DE
UNA ASCENSIÓN:
LA ASCENSIÓN LIBRE
DE SAR EL INFANTE
D ALFONSO DE ORLEANS
SAR el Infante D. Alfonso de Orleans y Borbón
José Ignacio Mexia y Algar. Coronel. Ingenieros.
Además de las ocasiones en las que fueron los clase, siendo adscrito a la primera promoción
propios Reyes quienes se acercaron a las unida- de pilotos, que formaron los capitanes Alfredo
des aerosteras, otras personas de la Casa Real lo Kindelán Duany, Enrique Arrillaga López y Emilio
hicieron, como el infante D Alfonso de Orleans Herrera Linares, y los tenientes Eduardo Barrón
y Borbón, piloto militar, que el 10 de marzo de y Ramos de Sotomayor y José Ortiz de Echagüe
1928 pudo satisfacer su deseo de realizar una as- Puertas, todos ellos del Cuerpo de Ingenieros y
censión en un globo libre, el Capitán Peñaranda. todos ellos pilotos de globo libre.
D Alfonso de Orleans y Borbón ha pasado a En enero de 1913, forma parte de la Primera
la Historia de la Aviación española como uno Escuadrilla Expedicionaria de la recién creada
de sus hombres más notables. Hijo de la infanta Aviación Militar que por vez primera participa
Dña Eulalia y de D Antonio de Orleans, duque de en una campaña en Marruecos y, desde este
Galliera, impulsado por una gran vocación mili- momento, su vida se dedica por entero a la Avia-
tar ingresa en 1906 en la Academia de Infantería ción. D Alfonso terminó su vida militar en activo
de Toledo. Siendo segundo teniente asiste a un con el grado de general de división, si bien por
curso de piloto civil en la famosa escuela Anto- los méritos alcanzados durante toda ella fue as-
inette de Mourmelon (Francia) donde obtiene el cendido al más alto empleo, teniente general,
título de piloto aviador, el segundo obtenido por al tiempo que se le distinguía con la Medalla
1
un español . Aérea. Su vida ha sido escrita por varios autores
Como oficial de Infantería se distingue en la y su obra se encuentra contenida en multitud de
campaña de Kert en Marruecos y al finalizar esta artículos y publicaciones que todos cuantos se
se incorpora a la Escuela de Pilotos Militares en interesan por el mundo de la Aviación conocen.
el aeródromo de Cuatro Vientos, junto con los Sin embargo, su vuelo en globo, único en su
componentes de la tercera promoción. Allí obtie- vida, es menos conocido y a este me voy a referir.
ne el título de piloto-aviador militar de segunda Con ello pretendo completar la historia de esta

parecía estar a favor de los aeronautas.
Grandes nubarrones cubrían el cielo de
Guadalajara y apenas se podía ver el sol.
Una vez realizadas las operaciones regla-
mentarias de pesado del globo —com-
probación de equipo y determinación del
lastre necesario para equilibrar la fuerza
ascensional— el piloto autorizó al oficial
a cargo de la ascensión que diera la orden
de «soltar cuerdas» orden que el Regla-
mento ordenaba fuera dada a caballo ya
Recorte de la orden del Servicio de Aerostación del día 9 de
que el Servicio de Aerostación era «unidad
4
marzo de 1928 montada» .
El piloto había anotado cuidadosa-
gran figura de la Aviación a la vez que rindo un mente en su cartilla de ascensiones los datos
2
pequeño homenaje a mi padre , piloto de globo anteriores, así como el tipo de gas empleado y
libre de primera categoría y observador, y a quien su fuerza ascensional que, para evitar cálculos
3
se deben los datos que configuran este relato. más engorrosos, se fijaba en 1 Kg/m . A efectos
En la orden del Servicio de Aerostación del día de curiosidad, reproducimos a continuación los
9 de marzo de 1928, puede leerse: datos de la pesada del globo:
«Artículo único: Mañana a las 7 horas dará
gas al globo Capitán Peñaranda la 2ª Unidad,
estando dispuesto para elevarse a las 8:30. Piloto: − Globo completo hasta anillo de suspensión:
Capitán Mexia; Tripulantes: S.A.R. el Infante D. 200kg
Alfonso de Orleans, Capitán Urzáiz y Capitán − Barquilla con lonas: 42kg
Martínez. − Cuerda freno: 35kg
La camioneta Ford saldrá del cuartel a la 6,45 − Aeronautas: SAR Infante D. Alfonso 89 kg;
y la Dión a las 8. capitán Mexia 54kg; capitán Urzáiz 78kg;
3
El Coronel, Mexia capitán Martínez 77 kg
Comunicada − Enseres, aparatos, etc: 25kg
El Capitán Ayudante, Eduardo Susana». − 19 sacos de lastre de 15kg: 385kg
Era la primera ascensión libre de SAR que, aun − Fuerza ascensional remanente: 15kg
siendo piloto de avión acreditado, nunca había TOTAL: 900Kg
tenido ocasión de volar en globo libre y era algo
así como su «asignatura pendiente». El globo
3
Capitán Peñaranda, de 900 m , llevaba ese nom-
bre en recuerdo del capitán de Infantería, piloto El globo ascendió en dirección N y en la ver-
de globo libre de primera, que perdió la vida a tical de la carretera de Guadalajara a Cabanillas
bordo de su globo Polar cuando representaba a permaneció «en boyas» por un corto espacio de
España en la copa Gordon-Benett de 1923. tiempo, que en lenguaje aerostero significa que
El Capitán Peñaranda había sido construido en permaneció estático. Fue necesario vaciar dos
los talleres del Servicio de Aerostación con parte sacos de lastre para salir de esa situación y alcan-
de la tela de otro globo de 2.200 m3 que se había zar una altura de 1.000 m donde el viento fuera
utilizado en la anteriormente citada competición más favorable y el globo cambiara de dirección
y que se había deteriorado a causa de un fuerte y prosiguiese su vuelo hacia SE.
temporal. Era, por lo tanto, su primer vuelo. Cuando llevaban una hora de viaje, el globo
Antes de la hora prevista para la ascensión, se y sus ocupantes se encontraron sobre un mar
realizó un sondeo de las capas de aire con lo que de nubes que cada momento se cerraban más,
se supo que el viento era del orden de unos 20 pudiendo ver, entre los desgarrones de ellas,
Km/h con una dirección SE. La meteorología no los tejados de las casas de Chiloeches. Los

Reprodución de las hojas de arcensión del capitán Mexia Rosciano

el equipo, la cartografía y documentación nece-
sarias y, muy importante, una pequeña bolsita de
cuero para guardar las espuelas. Recuerden, los
aerosteros constituían una unidad montada y la
uniformidad es la uniformidad, pero una chispa
de electricidad estática podía incendiar el globo.
Del exterior colgaban los sacos de lastre, de
15 kg de peso cada uno, de arena bien cribada.
El número de ellos dependía de la ascensión.
También al exterior se colocaba el cabo mode-
rador5 o cuerda freno, la jaula para las palomas
mensajeras y una cesta con el avituallamiento
preciso, es decir el «móvil» y el «picnic» de
nuestros tiempos. Para gobernar el globo se dis-
ponía de una cuerda tintada de azul que abría
la válvula de gas, con lo que el globo descendía
y otra cuerda tintada de rojo que abría la banda
6
de desgarre, así como de los sacos de lastre que
permitían el ascenso del globo. Como aparatos
de medida y control contaban los pilotos de
una brújula, un barómetro aneroide, un esta-
tóscopo7, un termómetro, unos prismáticos, una
linterna y un machete para cortar las cuerdas en
el aterrizaje. Y con esto subían a más de 3.000
Recorte del Diario ABC m y realizaba viajes de más de 500 Km. Pero
retornemos al relato, siguiendo, como dije, el
tripulantes del globo pudieron mostrar a SAR informe de mi padre.
un efecto curioso que se presenta en ocasio- Sobre mediodía el globo se encontraba a
nes y que es conocido como el halo del aero- 3.000 m de altura, según el barómetro de a bor-
nauta. Desde el instante en que comenzó la do, pudiéndose contemplar todo un horizonte
ascensión, el infante D Alfonso se encontraba de cúmulos que semejaban grandes montañas
encantado en la barquilla, haciendo continuas nevadas. Empujados por el viento reinante y
preguntas sobre el modo de tripular un aerósta- entre los jirones de la nubes, se pudo ver, en la
to, los elementos que lo componen y elogiando vertical, el Pozo de Guadalajara y más a lo lejos
la tranquilidad que se sentía en estos vuelos en Pastrana y el pantano de Bolarque. Las nubes
comparación con las incomodidades de las rui- iban aumentando por lo que fue necesario elevar
dosas cabinas, si es que se podían definir con la altura de navegación a fin de evitar quedar
ese nombre, de los aeroplanos que él pilotaba. inmersos en ellas.
Creo que bien merece la pena hacer un pe- Manteniendo la misma orientación, se cruzó
queño alto en el relato y dedicar unas líneas que el río Tajo y el globo se adentró en la provincia
permitan tener una ligera idea de lo que suponía de Cuenca por la sierra de Altomira pasando, a
una ascensión libre. continuación entre Tarancón y Huete. A pesar
La barquilla era un receptáculo de mimbre de las previsiones que el piloto iba tomando
forrado de lona en su interior, con unas dimen- no se pudo evitar que el aeróstato se viese en-
siones que rondaban el metro en sus tres dimen- vuelto en los grandes cúmulos que lo rodeaban
siones, es decir un metro cuadrado a repartir y por efecto de ellos el globo descendiese, lo
entre tres personas y quedaba suspendida del que obligó a vaciar otros dos sacos de arena
globo mediantes seis u ocho cabos de cuerda de para equilibrarlo a una altura de 3.200 m. En
cáñamo a través del anillo de suspensión. En su una de las pocas ocasiones en las que se pudo
interior había unos grandes bolsillos para llevar ver el terreno con claridad, el Infante reco-

noció la carretera de Palomares del Campo de lastre. Debido al escaso viento en la zona,
a Saelices, ya que por aquellos lugares tenía el descenso fue «cómodo», lo que contrarió un
fincas y otras posesiones. Los tripulantes iban tanto al SAR que habría deseado un aterrizaje
cronometrando el tiempo y tomando nota de «feliz». En la terminología aerostera un aterrizaje
los lugares del terreno que podían reconocer «cómodo» significa que el globo no es arras-
con ayuda de la cartografía que portaban a fin trado, mientras que cuando lo es, la palabra
de poder calcular la velocidad de crucero que, utilizada para describirlo es «feliz». ¡Cosas de
en este viaje, estuvo comprendida entre los 15 la Aerostación!
y 25 Km/h. El lugar de la toma de tierra distaba tan solo
Agotado prácticamente el lastre y temiendo un kilómetro de Palomares del Campo, por lo
que comenzase a llover, ya que las nubes eran que los labriegos que a esas primeras horas de la
cada vez más espesas y amenazadoras, el capi- tarde faenaban en el campo acudieron presuro-
tán Mexia decidió dejar bajar el globo y tomar sos a auxiliar a aquellos intrépidos hombres que
tierra. Ello supuso atravesar una gruesa capa de descendían del cielo. Tal vez no era la primera
nubes de casi 1.500 m. vez que veían un aerostato volar y por ello sabían
A las 13:00 horas se suelta la cuerda freno muy bien que todo era producto de la ciencia y
mientras el globo sigue descendiendo. Minutos el progreso, pero hubo descensos por recóndi-
más tarde, la cuerda freno o cabo moderador tos lugares de la geografía española, donde los
toca tierra. La tripulación se prepara para el in- aeronautas eran recibidos con recelo y miedo,
mediato aterrizaje y adopta sus puestos. Uno de tomados por brujas que bajaban del cielo. ¡Cosas
los tripulantes toma la cuerda de desgarre para de la Aerostación!
efectuar un vaciado rápido del gas mientras el El caso es que el señor alcalde, D Jaime Mi-
piloto maniobra con la válvula y el último saco llán, enterado de la presencia en aquel trance
de SAR el Infante, corrió a cumplimentarlo en
su automóvil, muy oportunamente, ya que a los
pocos momentos descargó una fortísima grani-
zada, que de haber cogido a los tripulantes al
raso, no habrían escapado muy cómodamente.
En el pueblo fue la noticia del día. El Alcalde
y la vecindad obsequiaron a SAR y el Sr Cura le
solicitó ayuda para arreglar la Iglesia, cosa que
D Alfonso prometió gestionar. Pensaría el buen
párroco que no todos los días una persona de la
Casa Real acudía al pueblo.
El Infante entregó un donativo a la parroquia
para la gente más necesitada y comoquiera que
en las proximidades de Saelices tenía una finca,
acudió allí la tripulación del Capitán Peñaranda,
donde SAR les invitó a cenar, disfrutando de una
agradable sobremesa en la que el Infante narró
diversas anécdotas de su vida en la Academia.
La prensa de Madrid publicó la noticia, si bien
con algún error en cuanto a la ortografía de mi
apellido.
Al día siguiente, el piloto, capitán Mexia,
rindió informe detallado de su viaje con tan
ilustre persona, datos tan reales como precisos
Barquilla de un globo libre en la que se aprecia
y que me han permitido ochenta y cuatro años
el cabo moderador, los sacos de lastre y otros más tarde escribir este pequeño artículo con
equipamientos el que pretendo homenajear de alguna forma

a todos aquellos que supieron
entregar parte de su vida y de su
trabajo a que el sueño del hombre,
volar, fuera realidad.
BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES
−− Documentos personales del autor
e informe suscrito por el capitán D
Fernando Mexia Rosciano.
−− Cecilio Yustas, Revista Aeroplano
nº 29.
Diagrama que acompañaba el informe de la ascensión, dibujado por el capitán Mexia

NOTAS
1
El primer piloto civil español fue Be-
nito Loygorri.
2General Subinspector del CIAC
D Fernando Mexia Rosciano, en
aquellos años capitán de Ingenie-
ros con destino en el Servicio de
Aerostación.
3
Coronel de Ingenieros D Fernando
Mexia Blanco, abuelo del autor.
4
La Unidad de Aerostación procedía
del Batallón de Telégrafos y este, a
su vez, del 5º Regimiento Montado
de Ingenieros.
5
La cuerda freno o cabo moderador
era una gruesa maroma de 100 m
de longitud y peso apreciable, que
al rozar sobre el terreno hacía el
doble efecto de regulador «auto-
mático» de la fuerza ascensional
y de freno. La longitud de maro-
ma apoyada sobre el suelo era pe-
so que se descargaba del globo y
que compensaba la pérdida de gas
por la válvula, equilibrando las dos
fuerzas que mantienen al globo en
el aire y, por otra, parte su roza-
miento iba frenado la velocidad de
translación.
6
Cuerda tintada en rojo, que facilita-
ba la apertura rápida de un trozo de
un sector esférico de la envuelta y
que permitía el vaciado inmediato
del gas.
7
Aparato que complementa la
información del barómetro y
detecta las pequeñas variaciones
instantáneas de presión y altura.n

José Antonio Portillo Corpas. Ingeniero Industrial.
En Baler, último reducto de la presencia mi- dos horas– y desde allí a San José, (provincia de
litar española en Filipinas, cincuenta soldados Nueva Écija) –51 Km en dos horas–.
españoles fueron sitiados durante once meses, A partir de ese momento, comenzó la verda-
desde el 30 de junio de 1898 al 2 de junio de dera odisea: carretera local, de nivel amarillo
1899. según la calificación española de carreteras, cor-
El principal responsable de esta gesta, el te- tada por inundaciones debido al monzón y los
niente, por aquel entonces, Saturnino Martín tifones, escasa señalización y mapas a escala 1:
Cerezo, describió meticulosamente el sitio, que 1.400.000. Por no ver un cartel, casi acabamos
le llevó a alcanzar la gloria y le hizo interna-
cionalmente famoso en el mundo militar. Si la
lectura de su libro, El sitio de Baler –publicado en
1904, actualizado en varias ocasiones según iban
apareciendo nuevas revelaciones, está editado
actualmente por el Ministerio de Defensa– me
dejó impresionado, aun más si cabe, lo hicieron
sus Anexos hasta el punto de fijar la visita a
aquellos lugares como uno de los objetivos de
viajar a Filipinas.
Baler se encuentra en el centro este de la isla
de Luzón y su comunicación con la capital Mani-
la, en el centro oeste, por tierra quedó interrum-
pida en aquellos tiempos. Para poder entender el
sitio y la incomunicación a que fueron sometidos
esos cincuenta hombres, nos dirigimos hacia allí.
Partiendo desde San Juan (provincia de Ilocos
Sur) y haciendo noche en Baguio, (provincia de
Benguet) –216 Km en cinco horas– llegamos a
Rosales (provincia de Pangasinan) –81 Km en

en Talavera (provincia de Nueva Écija) en direc- un año, realizando una epopeya tan gloriosa y
ción a Manila. tan propia del legendario valor de los hijos del
Desde San José a Baler (provincia de Aurora), Cid y de Pelayo; rindiendo culto a las virtudes
87 Km, tardamos tres horas, y concretamente el militares e interpretando los sentimientos del
tramo desde Pantabangan (provincia de Nueva Ejército de esta República que bizarramente les
Écija) atravesando la provincia de Nueva Vizcaya, ha combatido, vengo a disponer lo siguiente:
hasta María Aurora, a 54 Km, lo hicimos en dos “Los individuos de que se componen las ex-
horas. La abundancia de nombres españoles nos presadas fuerzas no serán considerados como
invita a la reflexión y el recuerdo. prisioneros, sino, por el contrario, como amigos,
La carretera no está asfaltada, sino hormigo- y en su consecuencia se les proveerá por la Ca-
nada, y en algunos sitios ni existe, siendo una pitanía General de los pases necesarios para que
pista forestal, donde los vehículos han de esperar puedan regresar a su país.”
para cruzarse como los trenes en los apartaderos Dado en Tarlac a 30-06-1899: El Presidente de
de las estaciones. Esta carretera, que cruza dos la República, Emilio Aguinaldo».
cadenas montañosas y 20 ríos, tiene en momen-
tos pendientes de más del >20%, es decir, en EPÍLOGO
primera velocidad. Al que sintiere orgullo de ser español y quisie-
Las pendientes de más del >50% y la frondosa re ver dónde y por qué crecen las Cruces Laurea-
vegetación que las cubre convierten las monta- das de San Fernando, le insto a que lea el libro
ñas en una selva impenetrable a caballo o a pie, El Sitio de Baler, Anexos incluidos –traducido al
como muestran las fotografías... inglés, el Ejército EEUU recomienda su lectura
Los EEUU intentaron rescatar a estos bravos: a todos los oficiales y tropa– y que nos emule
por mar, fue un desastre y una odisea igualmente y recorra la relatada travesía, que hoy como en
para los rescatadores que fueron apresados. Y 1899, es la única comunicación existente entre
por tierra, según hemos descrito la ruta, cuando Luzón Central y Baler, y que lo visite el 30 de
llegaron los rescatadores a Baler, los españoles ya junio de cualquier año, fecha en que el pueblo
se habían retirado. Así comprendimos el porqué de Baler recuerda a los bravos militares españoles
del sitio y la incomunicación que sufrieron los sitiados. n
sitiados.
Una vez en Baler, visitamos la iglesia, hoy
reconstruida, donde se refugiaron los cincuenta
militares del Regimiento Expedicionario de Ca-
zadores Nº2. Pero lo que nos sorprendió fue el
Museo de Baler, dedicado al Galeón de Manila y
de Acapulco y a todo lo español, concretamente
a lo acontecido allí entre 1898 y 1899: fotos,
documentos, referencias a la película Los Últimos
de Filipinas (fiel reflejo del libro), banderas de
España y Filipinas, y retratos al óleo, de tamaño
120 cm x 80 cm, de cada uno de los 50 sitiados.
Y como colofón, la admiración del pueblo
de Baler y del Gobierno filipino a esos bravos
militares españoles, como refleja una placa que
lo expresa en estos términos:
«Habiéndose hecho acreedoras a la admira-
ción del mundo las fuerzas españolas que guar-
necían el destacamento de Baler, por el valor,
constancia y heroísmo con que aquel puñado
de hombres aislados y sin esperanzas de auxilio
alguno, ha defendido su bandera por espacio de

día siguiente, es uno más de una larga lista que
Obstáculos para la muestra la vitalidad de Al Shabab pero incorpo-
estabilización de Somalia ra un desafiante mensaje si tenemos en cuenta
que el órgano ejecutivo de las Naciones Unidas
había aprobado por unanimidad, el 3 de mayo,
una nueva misión para Somalia, luego iniciada
Carlos Echeverría Jesús.
el 3 de junio, con la que quería mostrar con su
Profesor de Relaciones Internacionales
despliegue en Mogadiscio los avances logrados
de la UNED.
en términos de estabilización.2
Al Shabab no es el único enemigo del
Aunque muchos son los que consideran que Gobierno Federal de Transición (GFT), que
Somalia avanza irremisiblemente hacia la nor- actualmente preside Hassan Mohamud y al
malización, tanto en tierra como en la mar, lo que la comunidad internacional lleva años
cierto es que en el verano de 2013 aún sobran intentando reforzar, sino que a él se unen
los motivos para preocuparse. En tierra, Al Shabab tanto el caos reinante desde antiguo en un
sigue representando una grave amenaza, y en la Estado en parte fracturado —con Somalilandia
mar, y aunque la piratería ha remitido gracias y Puntland huyendo del control de Mogadiscio
al esfuerzo naval multinacional para combatirla desde hace lustros— como el deterioro
desplegado desde fines de 2008, esta aún sigue generalizado en una sociedad compuesta
siendo también una amenaza que exige renovar más por clanes y tribus que por ciudadanos
mandatos por parte de Estados y de Organizacio- e instituciones que coadyuvan a conformar
nes Internacionales para combatirla. El ataque un Estado en términos clásicos. Ilustrativo es
realizado por Al Shabab el 19 de junio contra el hecho de que tal fraccionamiento afecta
el complejo de la ONU en Mogadiscio fue una incluso a los propios terroristas. Cuando se
acción más, pero tanto por su envergadura como fracturó la Unión de Tribunales Islámicos
por lo simbólico del objetivo elegido servía para (UTI), que a mediados de la década pasada
relativizar el triunfalismo con el que la comunidad había llegado a hacerse con el control del
internacional llevaba meses haciendo balance poder en Mogadiscio, de ella surgieron con
de su actuación en Somalia en lo que a la lucha fuerza Al Shabab o el Hizbul Islamiyya que en
contra el terrorismo y el radicalismo respecta.1 diciembre de 2008 rechazaron cualquier tipo
de negociación con el emergente GFT. Ambos
Al Shabab sigue su combate yihadista grupos llegaron incluso a aproximarse entre sí
El asalto yihadista a un objetivo tan emble- en diciembre de 2010, y ello ocurrió después
mático obligó a los militares somalíes apoyados de que hubieran chocado violentamente entre
por la Misión de la Union Africana en Somalia sí, en Kismayo en 2009. Tales tensiones entre Al
(AMISOM) a combatir durante hora y media, y la Shabab e Hizbul Islamiyya, que son los actores
acción terrorista y la respuesta dada a la misma más visibles de la oposición islamista armada,
se saldaron con quince muertos y una veintena han perdurado hasta hoy, recordándonos otros
de heridos. Tal ataque, condenado formalmen- escenarios como Malí, Afganistán o Pakistán,
te por el Consejo de Seguridad de la ONU al hoy, o Argelia en su día, donde aunque tales

divisiones y escisiones internas se dan o se La piratería como amenaza añadida
dieron en las filas yihadistas, esto no solo no a los intentos de normalización
implica debilitar sino que conduce a hacer La última Conferencia de Donantes para So-
más complejo al enemigo. Es por ello que malia, celebrada en Londres el 6 y 7 de mayo,
fomentar y aprovechar estos fraccionamientos hizo inventario de la situación y comprometió
para supuestamente debilitar al enemigo y nuevas partidas financieras, destacando los 44
poder vencerlo no siempre sale bien: las fuerzas millones de euros para reforzar a la Policía y a
expedicionarias etíopes llegaron a apoyar a las la Judicatura del país prometidos por la Unión
milicias islamistas pertenecientes al subclan Europea (UE).6 El telón de fondo de la Conferen-
de los Hawiye cuando estas se separaron de cia venía ilustrado por la publicación en esas
Al Shabab, y fomentaron incluso la alianza fechas por la ONU de un informe que cifraba en
de estas con el GFT, pero recientes casos de 258.000 los somalíes muertos de hambre entre
infiltración islamista en los círculos de poder octubre de 2010 y abril de 2012.
somalí nos indican que tales tácticas se han En cuanto a la piratería, esta aún perdura en
mostrado extremadamente arriesgadas.3 aguas adyacentes a Somalia, aunque se ha visto
De los atentados y asesinatos que Al Shabab y se ve acosada por unidades navales extranje-
ejecuta cotidianamente, destacaremos por su ras asignadas a diversas misiones y coaliciones
envergadura y por haberse ejecutado también en («Ocean Shield», de la OTAN; «Operación Ata-
Mogadiscio el ataque lanzado por parte de nueve lanta», de la UE; y esfuerzos nacionales de Ru-
suicidas contra el Tribunal Supremo el pasado 14 sia, de China o de la V Flota de los EEUU, entre
de abril, en el que mataron a cinco personas.4 El otras).7 El P-3 Orión español que contribuye a la
mes anterior dicho grupo había desarrollado tam- misión europea ha identificado una cincuentena
bién varias acciones en la capital que mostraban de bases piratas en sus costas, siendo al menos
la vigencia de su esfuerzo y su disponibilidad de una decena de ellas permanentes, y 78 rehenes
efectivos para llevarlo adelante: el 1 de marzo seguían aún en manos de piratas somalíes (al-
un suicida había matado a una persona en un gunos desde hace más de dos años) a principios
restaurante situado en el paseo marítimo; el 18 del verano. Es preciso destacar datos como estos
de marzo otro suicida mataba a diez personas en aun cuando las estadísticas demuestran, en tono
un atentado que pretendía acabar con la vida del triunfalista, tanto que la actividad de los piratas
Jefe de los Servicios de Inteligencia del GFT, Kha- en la zona se redujo en un 78% entre 2011 y
lif Ahmed Ilig; y en los días 23 y 24 terroristas de 2012, como que desde hace un año no se haya
Al Shabab asesinaban a tiros a una empleada de vuelto a producir ningún secuestro.8
una organización no gubernamental defensora
de los derechos humanos y a un periodista.5 Aun- Notas:
que los terroristas perdieron su base de Kismayo 1
«Somalie: cinq employés de l’ ONU tués à
a fines de septiembre de 2012, mantienen una Mogadiscio», El Watan (Argelia), 19 de junio
fuerte presencia en el centro y el sur de Somalia y de 2013, en www.elwatan.com.
siguen siendo capaces de realizar, como vemos, 2
Agencia EFE: «El Consejo de Seguridad aprue-
ataques en la capital —de la que formalmente ba una nueva misión de la ONU en Somalia»,
habían sido expulsados en 2011— poniendo Atenea Digital, 3 de mayo de 2013, en www.
todo ello en peligro el proceso de estabilización revistatenea.es.
en marcha. Dicho proceso, apoyado sobre el 3
La existencia de tales infiltraciones era ilus-
terreno por la AMISOM y por tropas etíopes y trada dramáticamente en enero de 2013,
keniatas se muestra vulnerable y cada vez que tanto con el fallido intento de rescate de un
la presión sobre Al Shabab se relaja este grupo rehén francés, que provocó la muerte del
recupera terreno rápidamente. Así, cuando en mismo y de un militar galo, como con el
marzo pasado las fuerzas etíopes evacuaron la atentado contra el domicilio del Primer Mi-
ciudad suroccidental de Hudur, que ocupaban nistro en la zona más vigilada de la capital.
desde 2011, esta fue inmediatamente capturada Véase Reno, William: «Rethinking Counterin-
por Al Shabab. surgency in Somalia». CTC Sentinel, Vol. 6,
118 REVISTA EJÉRCITO • N. 869 SEPTIEMBRE 2013

nº 4, abril de 2013, p. 17, en www.ctc.usma. El enfoque de Sara Cayes, buena conocedora
edu/sentinel/. de Afganistán por haber vivido cerca de diez
4
Rojas, Alberto: «El sangriento epílogo de la años en Kandahar y haber sido asesora de los
yihad en Mogadiscio», El Mundo, 15 de abril mandos de ISAF desde 2009 a 2011, aunque
de 2013, p. 27. realista, no deja de ser una visión occidental
5
«Recent Highlights in Terrorist Activity», CTC de los problemas afganos. Sin embargo, para el
Sentinel, Vol. 6, nº 4, abril de 2013, pp. 22-23. periodista afgano Ahmad Shafi, las principales
6
«Somalie: l’ UE promet 44 millions d’euros preocupaciones de la población son: la rece-
pour renforcer justice et police», El Watan (Ar- sión económica, el aumento de la violencia, el
gelia), 7 de mayo de 2013. abandono de la comunidad internacional y la
7
«El Banco Mundial insta a ayudar y apoyar incertidumbre sobre las elecciones. Shafi basa
a Somalia en la erradicación de la piratería», sus apreciaciones en una encuesta en 2012 de la
Pueblo de Ceuta, 13 de abril de 2013, p. 37. Fundación Asia en la que destaca que un 93%
8
Balín, Mateo: «El ‘Albedo’ se hunde», Diario de de la población confía mucho, o razonablemen-
Navarra, 8 de julio de 2013, p. 4, y Apezteguía, te, en las fuerzas de seguridad, (ANSF) y solo un
Ángel: «España identifica en Somalia más de 50 tercio apoya a los insurgentes armados. 2
bases de piratas», Diario de Navarra, 8 de abril
de 2013, p. 5. Las ANSF, un motivo
para el optimismo
El 18 de junio en una ceremonia en la Aca-
demia Militar cerca de de Kabul, el presidente
Hamid Karzai y el secretario general de la OTAN
INCIERTO FUTURO DE AFGANISTÁN Rasmussen declararon que las ANSF asumían la
responsabilidad en todo el territorio. Más allá
del aspecto protocolario y de propaganda del ci-
Alberto Pérez Moreno. tado acto, no cabe duda de que el hecho de que
Coronel. Infantería. DEM. las ANFS hayan crecido hasta 352.000 hombres
y desplieguen en las principales ciudades y
vías de comunicación —aunque no controlen
A medida que se aproxima la fecha de reti- todo el territorio— es un paso positivo para la
rada de las fuerzas de ISAF se suceden gestos, estabilización del país.
noticias y comentarios, optimistas unos y pesi- El Ejército, en concreto, ha demostrado que
mistas otros, pero que en general, transmiten es capaz de desarrollar con éxito acciones inde-
dudas y desánimo sobre el futuro de un país que pendientes contra los talibanes, aunque tenga
solo ha conocido tensiones y luchas en los últi- carencias importantes en cuando a inteligencia,
mos 33 años. En definitiva, la paz en Afganistán apoyo aéreo, logística, y evacuación de heri-
se ve como algo lejano, aunque no imposible. dos. Prueba que están llevando el peso de las
Según el testimonio de Sarah Chayes ante el operaciones es que sus bajas triplican las de la
Comité de Relaciones Exteriores del Senado, si OTAN, cuando hace cinco años era exactamen-
EEUU quiere terminar su implicación en Afga- te al contrario. Con todo, la principal limitación
nistán sin dejar una región más peligrosa que de las fuerzas afganas, en su mayoría uzbecos y
la que encontró en 2001, tendrá que dedicar tayikos, es el elevado número de deserciones, y
mayor atención a una reconciliación amplia que dudas sobre su obediencia al Gobierno en mo-
abarque no solo a los talibanes sino también a mentos de crisis, algo que podría incrementarse
otros grupos no violentos y concentrarse menos tras la salida de las fuerzas internacionales y la
en tecnicismos militares; además de condicio- proximidad de las elecciones.
nar el apoyo de todo tipo a que se cumpla un
mínimo de condiciones en las elecciones, y Principales causas del pesimismo
hacer saber a Pakistán el coste que supondría En las mismas fechas de la ceremonia en la
seguir apoyando a grupos militantes islamistas. 1 Academia Militar, han coincidido dos noticias

contradictorias: el inicio de conversaciones por la negativa del Gobierno afgano a participar
con los talibanes en Doha, y la ruptura por parte en ellas. Karzai acusa a EEUU de actuar de
de Karzai de las negociaciones sobre la perma- espaldas al pueblo afgano, y además alega que
nencia en el país de fuerzas estadounidenses los talibanes no tienen legitimidad para nego-
tras la retirada de ISAF. Días más tarde se filtraba ciar a no ser en Kabul y con el Alto Comisio-
desde Washington que el presidente Obama, nado para la Paz como principal interlocutor. 4
cada vez más frustrado por las dificultades que La propaganda que intentaron los talibanes con
planteaba Karzai, estaba considerando acelerar el despliegue de la oficina como si fuese una
la retirada y optar por la «opción cero» en cuan- embajada del «Emirato Islámico de Afganistán»,
to a dejar una fuerza residual de unos 8.000 o en parte, daba la razón a Karzai y desde luego
12.000 hombres en misiones de asesoramiento, contribuyó, una vez más, al fracaso, abortando
entrenamiento y contrainsurgencia. 3 las esperanzas de los talibanes de conseguir la
Hasta el momento, las previsiones acorda- liberación de los líderes detenidos en Guantá-
das eran que los 63.000 hombres de las tropas namo, y las de EEUU de obtener la liberación
norteamericanas que actualmente permanecen del sargento Bowe Bergdahi.
en Afganistán se redujesen a 34.000 en febrero Otro de los motivos de incertidumbre sobre
y que estas saliesen en diciembre 2014. Ahora el futuro de Afganistán es la proximidad de
se baraja la posibilidad de acelerar la salida unas elecciones presidenciales en la prima-
de la mayoría antes de fin de año, y el resto el vera de 2014, y parlamentarias en 2015. El
próximo verano. La idea de una retirada total clima ante las elecciones ha mejorado con la
por falta de acuerdo sobre diversos aspectos aprobación de unas nuevas leyes electorales 5
—inmunidad de las fuerzas, entre otros— no que solicitaban los principales representantes
es la mejor opción, y recuerda demasiado lo de la oposición: uzbecos de Junbish-i-Meli-
ocurrido en Iraq. Y aunque el Pentágono, al Islami, pastunes de Hizb-e-islami y tayikos de
igual que entonces, considere esta opción co- Jamiat-i-Islami. Pero persiste el temor al fraude,
mo «el peor escenario», poco a poco se ha ido como ocurrió en 2009 y 2010, que privaría
abriendo camino ante la correosa negociación de legitimidad al vencedor, y lo que es peor,
con Karzai. En realidad, ambas partes quieren podría desatar luchas entre distintos clanes y
presionar al «contrario» con los medios de que etnias que alentarían la insurgencia talibanes. 6
disponen: endurecer las condiciones para ob- Precisamente el temor a un colapso político en
tener mayores beneficios por parte de Karzai, y Kabul el año próximo, y tratar de integrar a los
amenazar con desentenderse de Afganistán por grupos talibán menos radicales, ha sido uno de
parte de Obama, aunque ambos saben que la los motivos que impulsaron a EEUU al inicio de
continuidad del apoyo internacional y la pre- las conversaciones de paz en Doha. 7
sencia de fuerzas extranjeras son vitales para la
seguridad del país y de toda la región. NOTAS
Entre las exigencias de Karzai, además del 1
Chayes, Sarah. «Assessing the Transition in
compromiso de EEUU de mantener el apoyo Afghanistan». Carnegie Endowment for Inter-
financiero, está que declaren Pakistán el prin- national Peace. 11/7/2013
cipal obstáculo en la lucha contra los militantes 2
Shafi, Ahmad, «Un-happening of a civil war».
islamistas, lo cual obligaría a EEUU a combatir AfPak Channel. Foreign Council. 19/6/2013
los santuarios talibanes en Pakistán más allá del 3
Mazzetti, Mark. «U.S. Considers faster Pullout
2014, algo complicado cuando Islamabad está in Afghanistan». NYT 8/7/2013
tratando de suprimir, o al menos reducir, los 4
«Talking to Taliban». The Economist. 22/7/2013
ataques de drones y Washington de reconducir 5
Rosenberg, Matthew. «With New Law, Afghani-
sus relaciones con Pakistán si se comprometen stan Moves Closer to Election». NYT 17/7/2013
a controlar a los talibanes afganos. 6
«Afghanistan’s Parties in Transition» ICG Asia
A todo esto se ha unido el anuncio de las Briefing Nº141. 26/6/2013
largamente demoradas negociaciones con los 7
Lieven, Anatol. «Taliban to the table». NYT.
talibanes en Doha, que pronto se vinieron abajo 21/6/2013n
120 REVISTA EJÉRCITO • N. 869 SEPTIEMBRE 2013

EL GENERAL PETTIGREW
EN ESPAÑA
José Enrique López Jiménez. Teniente Coronel. Ingenieros.
En la película de 1993 Gettysburg del director Ronald F. Maxwell (basada en la novela

ganadora del premio Pulitzer Ángeles Asesinos del escritor Michael Shaara), hay una escena
en la que el general confederado Longstreet (papel interpretado por el actor Tom Berenger)
se dirige al también general confederado Pettigrew (caracterizado por George Lazenby) y
mantienen la siguiente conversación:
Pettigrew: Johnston Pettigrew, Universidad de Carolina del Norte.
Longstreet: Sí, lo sé. Aún hablan de sus notas con reverencia y asombro. Su reputación de
estudioso le precede, señor. Tengo entendido que ha escrito un libro.
P: Una obra sin importancia, si el general quiere leerla.
L: Claro.
P: Tendrá un ejemplar como obsequio.
Lo que posiblemente no sabrán quienes hayan visto esta obra cinematográfica que narra la
famosa batalla de la Guerra Civil de los Estados Unidos, es que ese libro se titulaba Comen-
tarios sobre España y los Españoles y es el único que escribió en toda su vida el general del
Ejército Confederado James Johnston Pettigrew.
Pettigrew nació el 4 de julio de 1828 en el condado de Tyrrell, Carolina del Norte,
Estados Unidos de América, en el seno de una familia acomodada. Esto permitió a sus
padres enviarlo a la universidad donde se graduó el primero de su clase a los 18 años con
un expediente académico nunca visto hasta entonces en la Universidad de Chapel Hill.
Gracias a su destreza con las matemáticas trabajó durante seis meses como astrónomo en
el Observatorio Nacional, pero abandonó su puesto de trabajo para estudiar leyes. Antes de
dedicarse profesionalmente a esta labor, viajó entre 1850 y 1852 por Europa, aprendiendo
perfectamente español, francés, alemán e italiano (hablado y escrito) y consiguió entender
bastante bien árabe y hebreo. Los últimos meses de su viaje los pasó en Andalucía donde

se enamoró de la cultura española definiendo este tiempo en nuestro país como «el más
feliz de su vida».
Volvió a Estados Unidos y durante varios años fue coronel de la milicia de Carolina del Sur,
estudiando tácticas militares de infantería, artillería, ingenieros y logística, y destacando como
un ferviente secesionista. En 1859 viajó a Europa para participar en la guerra que el Piamonte
mantenía contra los austriacos, pero al llegar se había declarado una tregua, por lo que se dirigió
nuevamente a España. Fruto de este segundo viaje es el libro que nos ocupa Comentarios sobre
España y los Españoles (Notes on Spain and the Spaniards) publicado por el propio autor en 1861.
Aunque las primeras páginas de la obra están dedicadas al conflicto austro-piamontino, el
libro es un auténtico panegírico cuya lectura nos permite viajar en el tiempo a la España de
1859. Un diario de viajes donde Pettigrew desgrana con sinceridad y considerable destreza
sus experiencias, impresiones y juicios. Es al mismo tiempo una exploración de la historia
de España y sus costumbres, y una defensa de nuestra nación de los prejuicios anglosajones.
Para él, los anglosajones eran el Norte, y los españoles, el Sur.
Los sentimientos que le despierta nuestra patria, cuando atravesando a caballo los Pirineos
junto a un guía divisa nuevamente la tierra española, quedan reflejados en las siguientes líneas:
«Ascendimos una pendiente en zigzag, de unos quince pies de ancho, entramos en el paso,
y contemplamos unas de las vistas más hermosas que se puedan observar en el mundo. ¡Era
España! ¡La noble y romántica España! ¡Bienvenidas sean tus soleadas llanuras, tus desnudas
montañas, tus fuertes hijos y tus hermosas hijas! ¡Tus nobles ciudades sagradas por la memoria
de una docena de civilizaciones y tus campos bañados por la caballeresca sangre de muchas y
diferentes razas! ¡Como americano, doy tres veces la bienvenida a la tierra de Isabel la Católica,
de Colón y Bartolomé de las Casas! Sí, era España».
Por sus páginas no solo desfilan las ciudades y monumentos que visita, también hace una
descripción de la idiosincrasia española con su virtudes pero también sus defectos y, sobre
todo, lo que más llama la atención, es el profundo conocimiento que Pettigrew tiene de la
historia de España. Sertorio, visigodos, árabes, los comuneros, Agustina de Aragón, el Dos de
Mayo en Madrid, las Navas de Tolosa, las Guerras Carlistas y el general Zumalacárregui por
el que siente una gran admiración, y un largo etcétera de personajes, muchos de los cuales
han desparecido de los actuales libros de Historia. Hace un alegato en defensa de la Fiesta
Nacional de total actualidad, manifestando que la supresión de las corridas de toros supondría
la desaparición del toro de lidia. Señala que el carácter más desarrollado en los españoles es su
autoestima y su dignidad como hombres y como españoles. Habla del Ejército español recor-
dando que hubo un tiempo en que la Infantería y Caballería españolas fueron las mejores del
mundo y que hasta la batalla de Rocroi, el anuncio de su llegada hacía temblar a toda Europa.
El libro es una verdadera joya literaria que ha tenido que esperar 150 años para ser reedi-
tado; lamentablemente nunca ha sido traducido al español.
Pettigrew regresó a Estados Unidos y cuando estalló la Guerra Civil fue nombrado coronel
de los nacientes Estados Confederados de América.
El 3 de julio de 1863, era uno de los generales junto a George Pickett e Isaac Trimble que
comandaban las tres divisiones que atacaron el centro del despliegue federal en Gettysburg.
La carga sudista fracasó y casi toda la gloría se la llevó Pickett cuya división quedó práctica-
mente aniquilada aunque las otras dos también sufrieron grandes pérdidas y Pettigrew resultó
herido. Apenas recuperado, el 14 de julio, en un nuevo enfrentamiento contra la caballería
de la Unión, fue alcanzado por un disparo en el estómago. Casi todos sus oficiales le dijeron
que no debía ser movido y que se dejara coger prisionero porque la mejor atención sanitaria
de los médicos nordistas le salvaría la vida. Pettigrew se negó e insistió en permanecer con
sus hombres. Durante tres días fue trasladado en camilla y murió el 17 de julio a los 35 años
de edad.
Quizás su último pensamiento fue para su adorada España.n

G
G randes Autores
del
Arte Militar
Ángel González de
Mendoza y Dorvier
El teniente general González de Mendoza
nació en 1900 y falleció en Madrid en 1975.
Procedente del Arma de Infantería, ingresó en el
Cuerpo de Estado Mayor con el grado de capitán
en 1926. En los primeros años de vida militar
participó en la Guerra de Marruecos y más tarde
en la Guerra Civil, encuadrado en el Cuerpo de
Ejército de Navarra. Amplió sus estudios profe-
sionales en la Escuela de Guerra de París donde
se diplomó en el año 1936.
Como teniente coronel fue profesor de Tácti-
ca General y de Organización en la Escuela de
Estado Mayor, materias a las que dio un fuerte
impulso, más tarde dirigió la Escuela y renovó
sus planes de enseñanza. En el empleo de gene-
ral de división ejerció el cargo de Gobernador
Militar de Barcelona. Ya teniente general, fue el
primer Director del Centro Superior de Estudios
de la Defensa. Entre sus condecoraciones figu-
ran una Cruz de Guerra con Palmas, la Medalla
Militar Colectiva y la Gran Cruz de la Orden de
San Hermenegildo.
Su clara inteligencia y afición al estudio se
hicieron patentes desde los inicios de su ca-
Geodesta Militar, publicó distintos trabajos
sobre Topografía y Astronomía, y presidió la
Real Sociedad Geográfica de España.
Sus estancias y destinos en el extranjero
como observador militar en varias repúblicas
iberoamericanas o como agregado en Francia,
Suiza y Estados Unidos le permitieron familia-
rizarse con la organización y problemática de
sus ejércitos, lo que proyectó en sus trabajos.
De estilo claro y florido, supo dar a sus es-
critos una elevación y profundidad filosófica
notables, propias de un pensador militar. Está
considerado como una de las más destacadas
personalidades militares tras la Guerra Civil.
De su numerosa obra destacamos:
−−El Estrecho de Magallanes. Madrid, 1950.

−−La Guerra Moderna. Hitos de la Historia.
Madrid, 1954.
−−Organización Militar (Fundamentos).
Madrid, 1957.
−−Los Ejércitos del Futuro. Madrid, 1964.
−−La Paz y la Defensa. Madrid, 1967.
rrera. En su amplia producción literaria apare- −−Las Formas Geográficas y las Estructuras
cen tratados sobre Táctica, Estrategia y Grandes Geológicas Condicionantes de la
Unidades. Estudió de cerca la Segunda Guerra Geopolítica y la Estrategia. Madrid, 1969.
Mundial y aportó conclusiones sobre el com-
portamiento, en los diferentes enfrentamientos, Pedro Ramírez Verdún
de los distintos ejércitos. Coronel. Infantería. DEM.

BLINDAJE TRANSPARENTE para resistir la erosión de la arena. En cambio,
Hacer que un blindaje sea transparente no el cristal blindado es tan pesado que es difícil su
es cosa fácil. Y no es fácil porque de lo que se reposición sobre el terreno. Spinel no es tan dura
trata, dice un especialista en blindajes militares, como otra nueva cerámica transparente llamada
es de impedir que las amenazas entren en los Sapphire, pero para un cierto nivel de protección
vehículos y de que los soldados puedan mover- es más ligera.
se manteniendo la visualización del entorno en Con Spinel y varias capas de polímeros se ha
todos los ambientes. fabricado ya una ventana para parar los proyec-
Las soluciones actuales para conseguir un tiles de carga hueca. Técnicamente es más difícil
blindaje con mayor transparencia consisten en que el desarrollo del blindaje opaco, porque
la disposición de capas de cristal caliza (soda. este, a la postre, contrarresta el efecto de la carga
lime) y plástico. Entre cada una de las capas se hueca con solo añadir unas capas sobre las otras
intercala un material que las pega tras haber hasta conseguir la protección adecuada.
pasado por un autoclave. El número de capas
puede variar para cada solución, dependiendo
del grosor y también del nivel de protección que
se quiera lograr.
Los laboratorios están buscando mejorar la
duración y la transparencia del blindaje sin per-
der la robustez del mismo para resistir impactos
y temperaturas extremas y sin que se degrade su
rendimiento inicial. Parece que las mejoras más
sobresalientes en el blindaje transparente deben
venir del uso de cerámicas transparentes que son
mucho más duras que el cristal y se comportan
mejor desde el punto de vista de la balística.
Por el momento hay una cerámica transparente, La compañía que desarrolla Spinel ha puesto
llamada Spinel, que ha sido desarrollada en los en sus instalaciones la prensa más grande que
últimos años y que, por el momento, nadie ha existe en los Estados Unidos; una prensa de 200
mejorado. Comparada con el cristal de blindaje toneladas que se emplea para la compactación
es más ligera y más resistente, y con la mitad de del polvo base del blindaje. El proceso de fa-
peso es todavía lo suficientemente dura como bricación (conversión del polvo en placas y su

Cultura
pulimento) no es ni fácil ni barato. El polvo con Los usuarios de la contraseña también podrían
el que se hace Spinel es más caro que el cristal ser capaces de aprender más de una de forma
y requiere que se caliente más allá de los 1.600º subconsciente, sin interferencias, por lo que po-
C. También su ciclo de vida es más largo que el dríamos tener varias para diversos usos. Si una
de otros productos, pero el coste inicial es más de las contraseñas acabara siendo comprometida
caro. En cualquier caso, una ventana blindada por alguna razón, se podría volver a entrenar
de Spinel es un 60% más delgada y un 60% más una nueva clave sin que eso supusiera tener que
ligera que las de cristal y policarbonato. borrar las otras.
Spinel, Sapphire, etc no son los únicos en el Los resultados iniciales de los investigadores
ámbito del blindaje transparente. Otros produc- fueron publicados en el 2012 y el estudio indica-
tos están en la carrera y eso, sin duda, ayudará a ba que los usuarios entrenados podían introducir
alcanzar altas prestaciones en los nuevos mate- correctamente sus patrones a lo largo del tiempo,
riales que han de ir llegando. pero no podían recordarlos conscientemente.
Hasta ahora el entrenamiento consume mucho
(«Transparent Armor» tiempo (se tardan aproximadamente 40 minutos
por Henry Canady en para cada contraseña), y la precisión del sistema
Ground Combat Technology 2013 necesita ser mejorada, ya que aún no es tan
Volume: 4 Issue: 2). seguro como las contraseñas tradicionales. El
grupo de investigadores va a lanzar algunos nue-
UNA CONTRASEÑA TAN SECRETA QUE vos experimentos con los que esperan conseguir
NO ERES CONSCIENTE DE QUE LA SABES contraseñas subconscientes más eficaces y más
Reproducimos en este extracto parte del fáciles de aprender.
artículo escrito por Rachel Metz y que aparece
en Technology Review. Según Metz, compañías
de desarrollo y universidades colaboradoras están
dando un enfoque distinto a las contraseñas
tradicionales, que se basan en gestos, dispositivos
portátiles o biometría. Lo que ahora se investiga
es una autenticación que impida que un usuario
coaccionado o físicamente forzado pueda
dar el código de acceso a una instalación o a
una aplicación. El nuevo enfoque se basa en
el aprendizaje implícito, es decir, el tipo de
aprendizaje que se produce por pura repetición, A pesar de las dificultades y la falta de sentido
como aprender a ir en bicicleta, algo que quien práctico actual de dicho sistema, los especialistas
lo aprende no lo puede explicar verbalmente. señalan que existen ejemplos de tecnologías de
Hasta ahora el proyecto ha utilizado una in- seguridad que cada vez son más utilizadas, a
terfaz de juego, similar a una versión rudimen- pesar de que en principio parecían poco prácti-
taria del videojuego Guitar Hero, mediante la cas, como por ejemplo la criptografía de clave
que se entrena al usuario a introducir un patrón pública, que se inició en la década de los setenta
único. Este es uno entre muchos otros intentos con la invención de algoritmos de cifrado. De
por ir más allá de las contraseñas estándar, que momento, no deja de ser curiosa la posibilidad
pueden ser difíciles de recordar e inseguras. Y de tener una contraseña que no conocemos.
si los investigadores responsables del proyecto
pueden hacer que funcione lo suficientemente («Una contraseña tan secreta que no eres
bien, podría llegar a ser de gran ayuda para el consciente de que la sabes»
control de empleados cuando acceden a zonas por Rachel Met en
restringidas y de alta seguridad o bien para un www.technologyreview.es).
uso más cotidiano como la entrada en la vivienda
o el acceso a una cuenta bancaria. R.I.R.

por primera vez un avión de la Primera Guerra
FLYBOYS (HÉROES DEL AIRE)
Mundial: «Cuando ves esos aviones de cerca te
das cuenta de que son frágiles como cometas
[…] Están hechos únicamente de piel, madera,
cables y tela, y te preguntas cómo una persona
podía volar y luchar con aquellos armatostes».
Son destacables las escenas de la instrucción
en el manejo del avión, desde el paso de la ba-
rra de equilibrio hasta los ejercicios de tiro con
las ametralladoras en tierra contra parapetos de
paja, el gran realismo del ataque al dirigible, así
como todos los combates que se producen en
torno a él.
La acción se sitúa durante la Primera Guerra

FICHA TÉCNICA
Mundial, concretamente en el año 1916 cuando
Gran Bretaña y Francia intentan frenar a Alema-
nia mientras los Estados Unidos mantienen una Título original: Flyboys.
postura neutral. Sin embargo, un grupo de jóve- Director: Tony Bill.
nes norteamericanos se alistan voluntarios para Interpretes: James Franco, Martin
formar parte de la recién creada Fuerza Aérea Henderson, David Ellison, Jennifer Becker
francesa y son encuadrados en la Escuadrilla y Jean Reno.
Lafayette. Guión: Phil Sears, Blake T. Evans y David
Siguiendo hechos reales, asistimos a la lle- S. Ward.
gada al frente, desde los más variopintos luga- Música: Trevor Rabin.
res de los Estados Unidos, de los voluntarios Fotografía: Henry Braham.
norteamericanos. Nacionalidad: EE.UU. 2006. 134 minutos,
Una brillante narración nos muestra cómo Color.
era volar en un biplano frágil, inflamable, con la ¿Dónde se puede encontrar esta película?
cabina abierta, y sabiendo que la esperanza de Editada en DVD.
vida media de los pilotos no llegaba a las seis
semanas. NOTA. Sobre esta película pueden dirigir
El actor Jean Reno se asombró del extraor- comentarios a:
dinario valor de aquellos hombres cuando vio [email protected]
126 REVISTA EJÉRCITO • N. 868 JULIO/AGOSTO• 2013

Cultura
KANAL
Escenas muy realistas (para el año de su rea-

lización) nos muestran cómo un combatiente
es asesinado, acusado falsamente de traición,
otros dos son atrapados por una puerta blindada,
mientras el cuarto es fusilado por los alemanes.
Destaca la ambientación de los escenarios
exteriores que reproducen la Varsovia de 1944,
totalmente arrasada por los combates y bom-
bardeos. Como curiosidad hay que reseñar la
aparición en una escena inicial del carro de
demolición alemán teledirigido Goliat.
Una producción prácticamente desconocida
que recoge de manera brillante la fortaleza hu-
mana y el heroísmo.
FICHA TÉCNICA
Históricamente (en septiembre de 1944, al Título original: Kanal.

final de la Segunda Guerra Mundial) durante 63 Director: Andrzej Wajda.
días, el Ejército soviético permaneció inmóvil al Intérpretes: Teresa Izewska, Tadeusz Jan-
otro lado del río Vístula sin ayudar al levanta- czar, Wienczyslaw Glinski, Tadeusz Gwiaz-
miento de la resistencia polaca en Varsovia. dowski, Stanislaw Mikulski, Emil Karewicz,
Esta película comienza en el 56º día de este Vladek Sheybal, Teresa Berezowska, Zofia
levantamiento. Una voz en off nos anuncia al Lindorf, Janina Jablonowska, Maria Kretz,
principio: Jan Englert.
Música: Jan Krenz.
«Estos son los protagonistas de la tragedia. Guión: Jerzy Stefan Stawinski.
Observadles bien. Son sus últimas horas de vida». Fotografía: Jerzy Lipman.
Nacionalidad: Polonia, 1957, 91 minutos,
Se trata de la compañía del teniente Warda Blanco y Negro.
que, formada por 43 hombres y mujeres, está ¿Dónde se puede encontrar esta película?
cercada por los alemanes. Tras oponer una última Editada en DVD.
resistencia, los escasos supervivientes deciden
intentar escapar por la única vía que les queda: NOTA. Sobre esta película pueden dirigir
los canales subterráneos del alcantarillado de comentarios a:
Varsovia. De ahí el nombre de esta producción [email protected]
Kanal (alcantarillado), aunque también fue cono-
cida con el nombre de La patrulla de la muerte. FLÓPEZ
REVISTA EJÉRCITO • N. 868 JULIO/AGOSTO • 2012 127

INFORMACIÓN
Bibliográfica
EL ARTE DE LA GUERRA. Estrategia
militar hasta el siglo XX la organización de
Jaime de Montoto y de Simón. los ejércitos des-
Jaime de Montoto y Coello de Portugal. de la Antigüedad
Editorial Libsa. Madrid, 2013. hasta los prime-
ros conflictos, los
Los hombres primitivos ya participaban en enfrentamientos
diversas luchas entre clanes, familias o tribus. entre los países y
No existía ningún tipo de organización, pero el dominio de las
pronto comprendieron que no se podía enviar a colonias.
aquella cantidad ingente de personas a la batalla Sus páginas
y pretender lograr la sumisión de los pueblos contienen expli-
enemigos sin un mínimo de estrategia. Fueron caciones sobre
surgiendo los guerreros profesionales que, a tra- los ejércitos, su
vés de la propia experiencia y de analizar lo organización,
sucedido en el pasado, transformaron los grupos armamento y es-
de luchadores en ejércitos cada vez más profesio- trategias, con apartados explicativos que com-
nales. Las estrategias, el armamento, la estructura plementan el relato principal de los hechos. Asi-
de los ejércitos permanentes… todo evolucionó mismo hay cuadros con curiosidades sobre las
en aras del llamado arte de la guerra. personas implicadas que ayudan a una mejor
Escrito con un tono divulgativo, El arte de la comprensión de la historia militar. La cronología,
guerra es un manual esencial para los aficionados índice onomástico y la bibliografía sirven de re-
a la Historia que encontrarán en sus páginas un referencia imprescindible para el lector.
lato ágil sobre por qué y cómo se han desarrollado Editorial
MANUAL DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS estratégicos co-

Y SEGURIDAD INTERNACIONAL mo, por ejemplo,
Javier Jordán (Coordinador). la teoría de la di-
Plaza y Valdés Editores. Madrid, 2013. suasión, el dilema
La amenaza y el uso de la fuerza armada con de seguridad, la
fines políticos por parte de estados y actores no ciberguerra, la in-
estatales continúa siendo un elemento caracte- teligencia estraté-
rístico de nuestro mundo. El Manual de Estudios gica, los procesos
Estratégicos y Seguridad Internacional contribuye de elaboración de
a entender esta difícil faceta de la realidad. Y lo las políticas pú-
hace desde un planteamiento multidisciplinar, blicas de defensa,
acorde con el carácter poliédrico de los asuntos el terrorismo y la
tratados. insurgencia, entre
La exposición de las teorías de las relacio- otros.
nes internacionales prepara al lector para captar La riqueza de
con mayor profundidad los problemas inheren- los temas abordados en este libro y su enfoque
tes al régimen jurídico del uso de la fuerza, el didáctico, acompañados de rigor analítico y cla-
alcance de la evolución de la estrategia y de las ridad expositiva, hacen de la obra un texto de
revoluciones en los asuntos militares, así como referencia en este ámbito.
una serie de conceptos nucleares de los estudios Editorial

INHALT
Syrien und Irans Atomprogramm............. 18 die wegen der politischen Lage in einem gespaltenen
Carlos Javier Frías Sánchez. Europa im Aufbau starken Veränderungen unterworfen
Oberstleutnant der Artillerie. i.G. waren. Der Verein „Freunde des spanischen Weges
Der syrische Konflikt erweist sich als überraschend der Tercios“, eine begeisterte Gruppe von Militärs und
wegen des Mangels an einem entscheidenden Einsatz Zivilisten aus Spanien, die dieses Dokument verfasst
der internationalen Gemeinschaft und der westlichen hat, äuert die Bemühungen dieses Verbands, um die
Unterstützung für eine wesentliche islamische Op- Erinnerung von dieser militärischen Heldentat, eine
position. Der Autor behauptet, dass die Gründe für weitere von denen, die Spanien im 16. und 17. Jahr-
diese Situation sich in der Verbindung zwischen dem hundert durchführte, lebendig aufrechtzuerhalten.
syrischen Konflikt und dem iranischen Atomprogramm
befinden, dessen Erfolg wesentlich auf die syrische Un- Die Zukunft der Operationen: Netzwerke,
terstützung für die iranische Politik gegen den Westen Verfahren und Strukturen........................ 68
ankommt. Syrien ist der Schlüssel, um die iranische Carlos Pereira Carmona. Major der Artillerie. i.G.
Bedrohung für eine Absperrung der Strae von Hormus Der Artikel führt eine prospektive Analyse der
glaubwürdig zu machen und den iranischen Einfluss technologischen Entwicklung und ihren Einfluss im
auf Irak aufrechtzuerhalten. Im syrischen Konflikt Zuge der Veränderungen, die stattfinden können.
werden globale Interessen (Rivalität der Vereinigten Hiermit wird auch die mögliche Entwicklung der
Staaten mit China und Russland), die Zukunft der Strukturen der Landstreitkräfte analysiert, und wie
Regime von Nichtweiterbreitung von Atomwaffen und sich die neuen Verfahren entwickeln könnten, um
die Konfrontation innerhalb des Islams zwischen den diese technologische Entwicklung erfolgreich an die
Schiiten und Sunniten übereinandergesetzt. Armee anzupassen.
Darüber hinaus versucht man im Artikel, konkrete
Dokument: „Der spanische Weg“................ 43 Vorschläge zu unterbreiten. Es wird vorausgeschickt,
Das Dokument versucht, die Heldentat, die wäh- wie diese Veränderungen in den Strukturen und Ver-
rend circa eines Jahrhunderts die spanischen Tercios fahren der Landstreitkräfte eingeführt werden könnten,
durchführten, bekannt zu machen. Die Tercios be- damit diese auf die Zukunft unter den besten Bedin-
wegten sich von Italien aus nach Flandern auf Routen, gungen vorbereitet werden.
SOMMAIRE
LA SYRIE ET LE PROGRAMME aux territoires de la Flandre, à travers d’itinéraires
NUCLÉAIRE IRANIEN........................................... 18 susceptibles de grands changements, en raison de la si-
Carlos Javier Frías Sánchez. tuation politique d’une Europe en construction et divi-
Lieutenant-colonel. Artillerie. BEM. sée. « L’Association des Amis du Chemin des Espagnols
Le conflit syrien s’avère surprenant faute d’une des Tercios », groupe enthousiaste de militaires et de
action résolue de la communauté internationale et civils espagnols qui a élaboré ce document, explique
par l’appui occidental apporté à une opposition es- les efforts qu’elle réalise pour préserver la mémoire des
sentiellement islamiste. L’auteur fait remarquer que les hauts faits militaires que, parmi tant d’autres, l’Espagne
raisons de cette situation se trouvent dans la conne- a accompli au cours du XVIe et XVIIe siècles.
xion entre le conflit syrien et le programme nucléaire
iranien dont le succès dépend, en grande partie, de L’AVENIR DES OPÉRATIONS:
l’appui syrien à la politique iranienne d’affrontement RÉSEAUX, PROCÉDÉS ET STRUCTURES............... 68
avec l’Occident. La Syrie a un rôle clé pour que la Carlos Pereira Carmona.
menace iranienne de verrouiller le détroit d’Ormuz Commandant. Artillerie. BEM.
soit crédible et pour que l’influence iranienne sur Cet article est une analyse prospective de l’évolution
l’Iraq se maintienne. Dans le conflit syrien, les intérêts technologique et de son influence sur les éventuels
mondiaux (rivalité des États-Unis avec la Chine et la changements, de la possible évolution des structures des
Russie), l’avenir du régime de la non-prolifération forces terrestres et du développement de nouveaux pro-
nucléaire et l’affrontement au sein de l’Islam entre les cédés, en vue de l’adaptation et de l’intégration de cette
chiites et les sunnites se superposent. évolution technologique au sein de l’armée de Terre.
En outre, l’article essaie de formuler des proposi-
DOCUMENT «LE CHEMIN DES ESPAGNOLS»..... 43 tions concrètes sur la manière d’introduire ces chan-
La prétention de ce document est de faire connaî- gements dans les structures et les procédés des forces
tre les hauts faits que, durant presque un siècle, les terrestres dans le but d’affronter l’avenir dans les mei-
Tercios Espagnols ont réalisé pour se déplacer d’Italie lleures conditions possibles.

SOMMARIO
LA SIRIA E IL PROGRAMMA dall’Italia ai territori di Fiandre per itinerari soggetti a
NUCLEARE IRANIANO..........................................18 grandi modificazioni dovute alla situazione politica
Carlos Javier Frías Sánchez. in un’Europa in costruzione e divisa. “L’associazione
Tenente Colonnello. Artiglieria. DSM. amica del cammino spagnolo dei Terzi “, un gruppo
Il conflitto di Siria risulta sorprendente per la man- entusiastico di militari e civili spagnoli che ha scritto
canza di un’azione della comunità internazionale e per questo documento, spiega gli sforzi realizzati per man-
l’appoggio occidentale ad un’opposizione essenzial- tenere viva la memoria di questa prodezza militare,
mente islamista. L’autore difende che le ragioni di questa come quelle che Spagna assalì nei secoli XVI e VXII.
situazione si trovano nella relazione tra il conflitto siriano
e il programma nucleare iraniano, il cui esito dipende in IL FUTURO DELLE OPERAZIONI: SFIDE,
grande misura dell’appoggio siriano alla politica iraniana PROCEDIMENTI E STRUTTURE............................. 68
di confronto con l’Occidente. Siria è importante affinchè Carlos Pereira Carmona.
la minaccia iraniana di chiudere lo Stretto di Ormuz sia Comandante. Artiglieria. DSM.
credibile e per mantenere l’influenza iraniana in Irak. L’articolo realizza un’analisi prospettiva
Nel conflitto siriano si sovrappongono interessi globali dell’evoluzione tecnologica e della sua influenza nei
(la rivalità degli Stati Uniti con Cina e Russia), il futuro cambi che si possono fare, dell’evoluzione delle struttu-
della non proliferazione nucleare e il confronto nel seno re delle forze terrestri, e como i nuovi procedimenti
dell’Islam tra sciiti e sunniti. potrebbero svolgersi per adattare ed incorporare questa
evoluzione tecnologica all’esercito.
DOCUMENTO Inoltre, l’articolo tratta di realizzare proposte con-
« IL CAMMINO SPAGNOLO »...............................43 crete sulla possibilità di introdurre quelli cambi nelle
Pretende divulgare il percorso che, durante quasi un strutture e nei procedimenti delle forze terrestre per
secolo, i Terzi spagnoli hanno realizzato per traslocarsi affrontare el futuro nelle migliori condizioni.
SUMMARY
SYRIA AND THE IRANIAN jor changes due to the political situation of a divided
Traducción efectuada por el GABINETE de TRADUCTORES e INTÉRPRETES DEL EME, registrada con el nº 11-0569
NUCLEAR PROGRAM............................................ 18 building Europe. The «Asociación Amigos del Camino

Carlos Javier Frías Sánchez. Artillery Lieutenant Español de los Tercios» (Friends of the Spanish Trail of
Colonel. Staff College Graduate. the Tercios Society) is an enthusiastic group formed by
The conflict of Syria is startling the world because of Spanish military and civilians which has drafted this
the absence of a determined action by the international Document explaining the efforts taken by this society
community, and the western support to an essentially in order to preserve a living memory of this great mili-
Islamist opposition movement. The author argues that tary achievement, one more in the list of those Spanish
this situation is really based on the existing connection undertakings during 16th and 17th Centuries.
between the Syrian conflict and the Iranian nuclear
program. The success of this program relies at large on THE FUTURE OF OPERATIONS: NETWORKS,
the Syrian support to the Iranian policy regarding the PROCEDURES AND STRUCTURES......................... 68
confrontation with Western Countries. Syria is the cor- Carlos Pereira Carmona.
nerstone on which the credibility of the Iranian threat to Artillery Major. Staff College Graduate.
block the Strait of Hormuz is based, and to preserve the The article undertakes a prospective analysis over
Iranian influence over Iraq. The Syrian conflict includes the technological development and its impact on the
overlapping world-wide interests (the rivalry between likely change timeline, what might be the evolution
the United States, and China and Russia), the future of horizon of land forces’ structures, and how new pro-
nuclear non-proliferation regime, as well as the confron- cedures might be implemented in order to adapt and
tation within Islam between Shia and Sunni Muslims. incorporate efficiently the said technological evolution
within the Army.
DOCUMENT «THE SPANISH TRAIL» ....................43 Furthermore, the article is intended to forward
This document is intended to raise awareness about specific proposals, advancing the way in which those
the heroic deed carried out for almost one century by changes could be incorporated to the structures and
the Spanish Tercios. They had to move from Italy to procedures of land forces, so that they are prepared
the Flanders territories through paths subject to ma- to face the future under the best possible conditions.
130 REVISTA EJERCITO • N.869 SEPTIEMBRE • 2013

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