Revista Ejercito 828

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ABRIL DE 2010
AÑO LXXI
NÚMERO 828
• Misiones de guerra y misiones de paz
I EJÉRCITO I ABRIL 2010 - año LXXI - núm 828 I

• De la banalización de la profesión militar
DOCUMENTO: Centro Militar de Veterinaria

2-131.ps - 3/18/2010 10:27 AM
«…El demasiado apego a los placeres y comodidades,

Índice no es compatible con la carrera de las armas…»
EDITA EDITORIAL 4
Foto: «…El demasiado apego a los placeres y comodidades de
MINISTERIO
DE DEFENSA
SECRETARÍA
GENERAL
TÉCNICA
DOCUMENTO
DIRECCIÓN El Centro Militar de Veterinaria la vida no es compatible con la carrera de las armas, ni
Director
General de Brigada
José Ángel ARMADA de SARRÍA
Introducción
la molicie en que aquellos sumergen necesariamente al
Subdirector, Jefe de Colaboraciones y ÁNGEL ANTONIO AGUILERA MARTÍNEZ.
Administración Coronel.
Coronel Eduardo ORTIZ de ZUGASTI AZNAR
Jefe de Ediciones
Cuerpo Militar de Sanidad. Veterinaria. 32 hombre se puede acomodar a fatigas que le son
Coronel Julián BARRIOS BARBERO
Microbiología e higiene y sanidad ambiental
CONSEJO DE REDACCIÓN
Coroneles
JUAN ALBERTO GALÁN TORRES.
Teniente Coronel.
indispensables. Un ejército de muchas necesidades, es un
Meléndez Jiménez, Ramírez Verdún, Dolz del Cuerpo Militar de Sanidad. Veterinaria. 40
Castellar Alvargonzález, Izquierdo Navarrete,
Dominguez del Valle y Poutás Álvarez
Tenientes Coroneles
ejército que se ve forzosamente en muchos embarazos, y
García-Mercadal, Seguridad alimentaria en las FAS
Dacoba Cerviño, JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ-MARÍN ROY.
Fuente Cobo, Muñoz Blázquez, Teniente Coronel. a igualdad de circunstancias es vencido necesariamente
Urteaga Todó y Raso Lamora Cuerpo Militar de Sanidad. Veterinaria. 45
Comandantes
Hernández Calvo,
García Romera, Mélero y Claudio,
Medicina y cirugía veterinaria
por otro ejército duro, acostumbrado a privaciones…»
Ariño Astudillo, Gómez Reyes
Suboficial Mayor MANUEL JOSÉ CHAMORRO SANCHO.
Baena Muñoz Comandante.
NIPO: 076-10-009-X (Edición en papel) Cuerpo Militar de Sanidad. Veterinaria. 48
NIPO: 076-10-010-2 (Edición en línea) Evaristo San Miguel
Depósito Legal: M. 1.633-1958
ISSN: 1696-7178
Apoyo logístico veterinario
Correctora de Estilo
Paloma Prado Caballero
PEDRO FERNÁNDEZ DOMÍNGUEZ. General (1785-1862)
Servicio de Documentación
Comandante.
Emilia Antúnez Monterrubio Cuerpo Militar de Sanidad. Veterinaria. 57
Corrector de Pruebas
Capitán José Manuel Riveira Córdoba
Diseño Gráfico y Maquetación
Luis Angelina Higuera,
El empleo de los perros en las FAS
Miguel García Tirado,
JORGE GERARDO PARRA MARTÍNEZ.
Ignacio Moreno Piqueras y Teniente Coronel.
José Antonio Méndez Bergantiños Cuerpo Militar Sanidad. Veterinaria. 60
Fotocomposición, Fotomecánica e Impresión
CENTRO GEOGRÁFICO DEL EJÉRCITO
Colaboraciones Corporativas
NUESTRAS INSERCIONES
ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE
MILITARES ESCRITORES Boletín de suscripción 73
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Teléf.: 91 448 76 22 / Fax: 91 446 02 14
Email: [email protected] Interior de contraportada: «…el demasiado apego a los placeres y
http: // www.viaexclusivas.com comodidades no es compatible con la carrera de las armas…» 131
Fotografías: MDEF, SEPUB, DECET,
CEMILVET y Alberti
Fe de erratas: En la Información Bibliográfica del Nº 827 del pasado mes de
REVISTA EJÉRCITO
marzo, en la página 128, tras la reseña del libro Tropas de Casa Real deberían
C/. Alcalá 18, 4.º 28014 MADRID
Teléf.: 91-522 52 54. Telefax: 91-522 75 53
haber aparecido las iniciales J.U.P., correspondientes al autor de la misma.
2-3.ps - 3/22/2010 11:16 AM
• ABRIL 2010 • AÑO LXXI. NÚM. 828
ARTÍCULOS SECCIONES
Misiones de guerra y misiones de paz

FELIPE QUERO RODILES.
General de División. DEM. 6
Nuestros lectores opinan 113
De la banalización de la condición
militar. ¿Somos los militares realmente
distintos? Observatorio Internacional de Conflictos
ALBERTO DE BLAS POMBO. Creciente pugna por los recursos en América del Sur
Comandante. Infantería. DEM. 16 CARLOS ECHEVERRÍA JESÚS.
Profesor de Relaciones Internacionales de la UNED.
Nepal entre China y la India
Afganistán, Iraq y el cambio de rumbo ALBERTO PÉREZ MORENO.
de la transformación militar Coronel. Infantería. DEM. 116
GUILLEM COLOM PIELLA.
Doctor en Seguridad Internacional. 24
Grandes Autores del Arte Militar

El desarrollo del espíritu de Ramón Salas Larrazábal
defensa en Europa PEDRO RAMÍREZ VERDÚN.
PATRICK LE ROY. Coronel. Infantería. DEM. 120
Coronel. Caballería.
Ejército francés. DEM. 68
Hemos Leído
Experimento multinacional Nº 6. ¿De vuelta al 7.62 mm? - Por un abrir y cerrar de
La conciencia intercultural ojos - Camuflaje digital - Piratas contra drones -
(cross-cultural awareness) Nueva misión, nueva técnica. 121
JUAN IGNACIO REYES MADRIDEJOS.
Comandante. Infantería. DEM. 74
Cine Bélico
Un nuevo perfil profesional: El baile de los malditos - El batallón perdido
Enfoque prospectivo para el 2015 FLÓPEZ 125
CARLOS ALBA ALONSO.
Coronel. Infantería. 82
Información Bibliográfica
El líder influyente Batallas decisivas. Tomo III - La gran aventura del
ENRIQUE SILVELA DÍAZ-CRIADO. Reino de Asturias - Españoles en la Legión
Teniente Coronel. Artillería. DEM. 92 Extranjera francesa - Cómo perder una batalla. 127
150 años del final de

la Guerra de África (1859-1860) Sumario Internacional 129
MARIANO FERNÁNDEZ-ACEYTUNO
GAVARRÓN.
General de División. DEM. 104
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PUBLICIDAD: EXPAL, 67. GENERAL DYNAMICS-STA BÁRBARA, 132.

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Editorial
L as amenazas y riesgos que para las nacio-
nes presenta la situación internacional,
obligan a reflexionar sobre las misiones y fun-
ciones de las FAS. La poco probable apari-
ción de un conflicto que requiera el empleo
de las FAS en una guerra y la continua pre-
sencia de conflictos que exigen la utilización
de la fuerza en misiones no de guerra, hacen
que se pueda pensar que las FAS deben ser
orientadas exclusivamente a estas últimas,
desdeñando las primeras. Sin embargo, pare-
ce que esa es una conclusión muy superficial
y es necesaria una mayor profundidad en la
reflexión.
P or otra parte, la posición de los ejércitos

de todas las naciones frente a sus respecti-
vas sociedades es fundamental para conseguir su máxima eficacia. Por ello,
es constante el esfuerzo de lanzar hacia la opinión pública la verdadera ima-
gen de las FAS, de su especificidad, que no significa, ni muchísimo menos,
su separación de la sociedad, sino, precisamente, el constituir un solo cuerpo
con ella mediante el conocimiento de su imagen real. La posible banaliza-
ción de las FAS puede suponer una grave frustración para la sociedad.
C omo hemos escrito tantas veces, las guerras de Afganistán e Iraq son una
fuente importantísima de lecciones aprendidas. Entre otras cosas los re-
sultados han mostrado que aquella Revolución en Asuntos Militares (RAM)
preconizada por el entonces Secretario de Defensa, Rumsfeld, ha servido pa-
ra alcanzar éxitos en los enfrentamientos convencionales pero fracasa en los
irregulares y asimétricos. Por ello, la euforia del Ejército norteamericano ha-
cia la RAM se ha moderado mucho y se ha llegado a la conclusión de que
para la estabilización de un país se necesita otro tipo de fuerza más cercana
a la población y especialmente instruida, dando un giro total a su estrategia.
E s un hecho que con la aplicación del enfoque integral en las operaciones,

por el que estas deben ser llevadas a cabo por fuerzas militares y por enti-
dades civiles, la sociedad va teniendo cada vez más conocimiento de la ne-
cesidad y papel de las FAS. De esta forma se va realizando una labor peda-
gógica con la opinión pública sobre la defensa de los intereses de la nación,
más allá de sus límites, por lo que, poco a poco, se refuerza el espíritu de
Defensa.
C omo por otra parte, todas las naciones admiten el enfoque integral, es
necesaria su puesta en práctica operativa. Esto implica que desde el sol-
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dado al general, todos asuman lo que se ha llamado conciencia intercultural.

Para ello debe formar parte de la enseñanza, instrucción y adiestramiento y,
posteriormente ser integrada en todo el proceso de toma de decisiones operati-
vas. Para todo esto la OTAN ha impulsado el llamado Experimento Multinacio-
nal Nº 6, en el que el MADOC desempeña un papel destacado.
L a incertidumbre en la que se mueve la situación estratégica internacional

provoca que las FAS de todas las naciones lleven a cabo estudios prospecti-
vos para, a medio plazo, no quedar completamente obsoletas con programas
de personal y material inservibles. Por ello, cuantos más estudios se realicen
para intentar plasmar una línea a seguir, más argumentos tendrán los planifica-
dores que tienen la responsabilidad de ir por delante de los acontecimientos.
C omo sabemos, en las operaciones en el exterior el contingente de la fuerza

coincide muchas veces con otras organizaciones que, aunque con misio-
nes diferentes, trabajan en la misma zona de acción y pueden interferir en su
trabajo. No cabe duda de que el jefe de la fuerza no tiene autoridad alguna so-
bre aquellas, pero sí sería conveniente que pudiera ejercer de alguna forma la
influencia necesaria para que esta posible interferencia no perjudique su ac-
ción. Por supuesto, el concepto de este liderazgo de influencia no tiene nada
que ver con el propio de un jefe de fuerza.
S e cumplen 150 años de la llamada «guerra chica». La España de Isabel II se

encontraba involucrada en Marruecos por la política colonialista de Francia
e Inglaterra al otro lado del estrecho de Gibraltar y por las ciudades españolas
de Ceuta y Melilla. Ante las provocaciones del sultán se produce esta guerra
donde se cubren de gloria los generales O´Donnell y Prim y se producen ges-
tos y hechos heroicos, que son el preludio de los que se producirán años más
tarde y que deben enorgullecer a todo el pueblo español.
N uestro Observatorio Internacional, en primer lugar, se felicita, por la cons-

titución del Consejo de Defensa Sudamericano, en el que participan prác-
ticamente todos los países de América del Sur. Como su objetivo central es el
respeto a la integridad de los estados puede, sin duda, ser un freno a los con-
flictos que aparecen continuamente en aquella área, como el de Perú y Chile.
Por otra parte, la situación en Nepal es muy delicada. Desde el punto de vista
interno, por los problemas derivados de la posición de los maoístas, y de cara
al exterior porque constituye un objeto de deseo de China y de la India.
D entro de la difusión e información sobre los organismos de las FAS de inte-

rés para el Ejército, este mes nuestro Documento presenta el Centro Mili-
tar de Veterinaria, cuyo origen, con diferentes nombres, se remonta a 1904.
Desde entonces ha ido adaptándose a las cambiantes necesidades de los ejérci-
tos hasta llegar a ser el Centro modelo, complejo y moderno que es hoy.
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Felipe Quero Rodiles. General de División. DEM.
La desaparición del orden soviético trajo apare-

jada una evidente disminución del riesgo de gue-
rra, con la consiguiente revisión de las misiones
militares y la aparición de otras nuevas, dando en-
trada a la clasificación de las operaciones militares
en bélicas y no bélicas, esto es, en misiones de
guerra y misiones de paz.
En una sociedad muy dominada por el relativis-
mo moral y con tendencia a eludir los conflictos
en vez de afrontarlos, resultan especialmente
atractivas las misiones de paz porque no implican
aparentemente uso de la fuerza. Hay entonces
cierta predisposición hoy a considerar a las Fuer-
zas Armadas preferentemente como instrumentos
de no-guerra.
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Seguridad y Defensa
Como no es asumible la superación del ries- ción y el efecto de aplicación de la fuerza, tie-
go de guerra, la solución que se presenta como ne como argumento la capacidad para recha-
aceptable es la salomónica bivalencia de las zar, reducir o destruir por la fuerza y sin apela-
Fuerzas Armadas, es decir, su empleo indistin- ción posible, a un agresor. En ambas lo
to en misiones de guerra y de no-guerra, dando esencial es el uso, potencial o real, de la fuer-
prioridad para estas por la baja probabilidad de za, que se configura por ello en la esencia in-
aquéllas. sustituible de la función militar.
Ante esta situación, el sentido común acon- Su ejercicio ortodoxo requiere legitimidad,
seja una reflexión, una meditación sobre las respecto a las leyes, costumbres de guerra y
misiones de las Fuerzas Armadas hoy. derecho humanitario, y actuar bajo la direc-
ción del gobierno. No tiene sentido entonces la
LA FUNCIÓN MILITAR desconfianza, el escrúpulo o el rechazo a la
Es indudable que la razón de ser de las Fuer- función militar, si no es consecuencia de la
zas Armadas sigue siendo la seguridad de la animadversión, el visceralismo o un antimilita-
nación, la protección de su población y la sal- rismo enfermizo y trasnochado, inadmisibles
vaguardia de sus intereses fundamentales; en en un orden internacional moderno, sano y de-
definitiva, la garantía de la identidad nacional. sarrollado.
Para hacer efectiva esta garantía, todas las Las demás funciones de la gobernación del
naciones, estados o imperios del mundo han Estado (económica, diplomática, legislativa,
dedicado sus más importantes esfuerzos a do- policial, ciudadana, comercial, sanitaria, in-
tarse del instrumento adecuado los ejércitos dustrial) son también muy importantes, pero to-
con el que afrontar la guerra; no en balde das necesitan el respaldo de la función militar
siempre fue la más grave y trascendente ame- que es la que proporciona la libertad, indepen-
naza de las que gravitan sobre la nación. dencia y soberanía necesarias para poderlas
La seguridad siempre fue necesaria pero hoy llevar a cabo con eficacia. Así no conceder la
parece más imprescindible que nunca. Así lo atención que necesita la función militar, desna-
corrobora la creciente demanda social de más turalizarla, desviarla o desfigurarla, no solo
medios y más medidas de seguridad ciudada- afecta a la seguridad, sino también, y seria-
na, más agencias y elementos de seguridad pri- mente, a todas las energías, actividades, capa-
vada, y más y mejor cobertura de las compañí- cidades y posibilidades de la nación.
as de seguros. Para el Estado es fundamental No resulta aceptable entonces que la socie-
porque le proporciona el orden y la tranquili- dad, hoy tan exigente de seguridades de todo
dad indispensables para alcanzar sus fines, por tipo, se muestre insensible, indiferente cuando
ello, y con razón, se considera al Estado, sobre no reactiva, ante la necesidad de mantener la
todo, productor de seguridad1. firmeza de la función militar y la robustez del
Por ello, de todas las funciones de gobierno, instrumento que la hace efectiva, las Fuerzas
la principal, la que antecede a todas las demás, Armadas, tendiendo bien entendido que sin
la primaria, es la militar porque es la específi- Fuerzas Armadas no existe función militar, y
camente concebida para proporcionar la segu- sin función militar no hay seguridad posible ni
ridad nacional y, consecuentemente, la que garantía de la actividad nacional.
hace posible el desarrollo de todas las activida- Por ello, distraer a las Fuerzas Armadas en
des de la nación y demás funciones de gobier- cometidos ajenos a su razón de ser, en nom-
no. bre o no de la bivalencia funcional, no em-
La función militar se manifiesta en la dimen- plearlas conforme a sus capacidades militares
sión nacional y en la internacional, y en ambas o no respaldar su empleo, resulta perjudicial
opera mediante la disuasión y la intervención. para la eficacia de la función militar y, por
La disuasión, acción y efecto de inducir a un tanto, temerario. La única forma de disponer
agresor a desistir de su empeño, tiene como ar- de una función militar pujante y eficaz es
gumento la coacción de una respuesta de fuer- mantener los ejércitos, su instrumento esen-
za contundente y eficaz; la intervención, ac- cial, perfectamente mentalizados en el cum-
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plimiento de sus misiones militares, perma- permite dedicar algunas unidades a cometi-
nentemente dispuestos a intervenir y con sus dos no-bélicos; pero no se puede perder de
capacidades militares al más alto nivel posi- vista que los conflictos bélicos periféricos son
ble. En otro caso, se verá desnaturalizada, cada vez más frecuentes y susceptibles de de-
desvirtuada y debilitada. generar en más generales, y que algunas po-
La evidente disminución del riesgo de gue- tencias emergentes mantienen políticas agre-
rra y la imposibilidad de abdicar de él provo- sivas con graves amenazas para la seguridad y
can la utilitaria tentación de la bivalencia fun- el orden internacional. Lo razonable es enton-
cional con la complicidad de buena parte de la ces mantener la función militar a la máxima
sociedad. La idea no es nueva. Ya en el año 9 altura posible porque es el «seguro de la se-
de nuestra Era tres legiones romanas en el We- guridad».
ser se dedicaban a tareas que hoy denominarí- Conviene llamar la atención sobre el gran
amos humanitarias, cuando tuvieron que acu- cambio de la función militar después de la Se-
dir, sin tiempo para recuperar la forma militar, gunda Guerra Mundial. Antes, su finalidad era
a reducir una tribu, hecho que terminó en el ocupar para dominar y obtener anexiones terri-
gran desastre de la selva de Teoteburgo2. toriales permanentes; después, con la creación
Se puede argumentar que la situación de de Naciones Unidas, para los estados moder-
hoy no es la de Roma, que el desastre no fue nos la finalidad ya no es la ocupación y ane-
necesariamente consecuencia de esas tareas, xión territorial permanente, sino la ocupación
y que el bajo nivel de riesgo de guerra actual indispensable y durante el tiempo indispensa-
Operación en Afganistán
8 REVISTA EJÉRCITO • N. 828 ABRIL • 2010

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Seguridad y Defensa
ble para restituir un orden quebrado y garanti- una muy antigua y conocida, que hoy se presen-
zar la seguridad internacional. ta como novedosa bajo la denominación de
guerra de «4ª generación» o «asimétrica», y que
MISIONES DE GUERRA corresponde al enfrentamiento entre capacida-
La función militar se materializa con la ac- des muy desequilibradas tecnológicamente,
ción de las Fuerzas Armadas que la satisfacen siempre que se lleve a cabo con las formalida-
mediante el cumplimiento de sus genuinas mi- des indicadas.
siones militares, que siempre fueron —y parece No se puede negar que en la guerra tradicio-
que seguirán siendo— las misiones de guerra, nal inciden hoy factores nuevos, como la legiti-
de combate. midad internacional, la globalización, la tecno-
La desaparición del orden soviético trajo aparejada una

evidente disminución del riesgo de guerra
El deseo de que la guerra no se vuelva a logía, las migraciones, las ideologías, los
producir es noble y razonable, pero también nacionalismos excluyentes o los radicalismos.
palmariamente utópico, porque la raíz de la Todos afectan claramente a la forma de llevarla
guerra no está en la fuerza, en las armas o en a cabo, por lo que han de ser tenidos en cuen-
los Ejércitos, sino la voluntad del hombre, en ta en los procedimientos y puede que hasta en
su libertad y en su capacidad para utilizar la las limitaciones y en los principios. Lo que no
fuerza y agredir. cambiarán son las misiones de guerra de las
Por mucho escrúpulo que pueda producir la Fuerzas Armadas, cuyo argumento identifica-
idea de guerra y por variadas que sean las ra- dor seguirá siendo el combate.
zones contra lo bélico, la más elemental sensa- Otras formas de guerra muy antiguas y co-
tez aconseja disponer de unas Fuerzas Arma- nocidas son las irregulares, que responden a
das eficaces y en la mejor forma posible, no en procedimientos de lucha del débil contra el
balde son el músculo de la nación. Su dedica- fuerte, siendo los recursos normalmente a su
ción a tareas ajenas a la función militar o a mi- alcance los medios sutiles, la clandestinidad y
siones no militares, debilita seriamente ese fun- el hostigamiento. En relación con la guerra re-
damental músculo. gular, sus procedimientos son heterodoxos y se
La guerra, como suceso propio del compor- adoptan para promover un proceso revolucio-
tamiento y las relaciones humanas, implica el nario o enfrentarse a un ejército muy superior.
uso de la fuerza, el ejercicio del combate; por La presencia de elementos y formas irregula-
lo que las acciones que real o potencialmente res en la guerra del Vietnam llevó a Estados
no llevan aparejado el combate, no pueden Unidos y a otras naciones a incluir esta forma
ser consideradas como acciones de guerra. El de lucha en las doctrinas tácticas como un tipo
acto bélico responde a una ecuación del tipo diferente de guerra, la llamada guerra irregular,
acción-reacción, de forma que toda acción subversiva o de guerrillas. Se llegó incluso a
violenta o agresiva que no provoque una re- plantear la conversión de un Ejército regular —
acción de fuerza no puede ser considerada o parte de él— en «contraguerrilla» para en-
guerra. frentarse a los elementos irregulares, o a todo
De todas las formas de guerra, la más tradi- él en «guerrillas» para defenderse de un inva-
cional o clásica es la que se lleva a cabo con sor muy superior.
ejércitos regulares, efectivos normalmente ele- En el marco de la ecuación acción-reacción,
vados, armas convencionales (en algunos casos, el enfrentamiento de un Ejército regular a ele-
biológicas, químicas o nucleares, real o poten- mentos irregulares es claramente guerra y, en
cialmente), con las garantías legales y guberna- función de su carácter regular, ha de ejercerse
mentales ya señaladas. Hay que incluir en ella con las garantías señaladas, porque sin todas o

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algunas de estas el enfrentamiento no puede En 2003, la operación militar de las Fuerzas

ser considerado guerra, sino lucha entre grupos Armadas de Estados Unidos en Iraq resultó su-
o bandas armadas. Las misiones de las Fuerzas mamente eficaz. Con sus misiones militares
Armadas deberán ajustarse necesariamente a vencieron rápida y contundentemente al ene-
las misiones militares y genuinas de guerra. migo, pero no pudieron evitar la acción terro-
El problema de las formas irregulares de rista en la posguerra. Hoy, más de seis años
guerra es que el teatro de operaciones es la después, la insurgencia y la guerra irregular se
propia sociedad, que provoca réplicas igual- ha hecho más compleja y cada vez más difícil
mente irregulares y que la imagen que de afrontar militarmente. Se confirma una vez
transciende a la sociedad es muy despropor- más la ineficacia de la función militar en este
cionada, de lucha entre grupos minúsculos, tipo de misiones de no-guerra.
La razón de ser de las Fuerzas Armadas sigue siendo la

seguridad de la nación, la protección de su población y
la salvaguardia de sus intereses fundamentales
idealistas y muy mal armados contra poderosos Un caso que merece atención es el de Co-
ejércitos regulares, lo que resulta demoledor lombia, donde el terrorismo presenta la nove-
para la acción militar de las Fuerzas Armadas. dad de operar con una fuerza paramilitar
Las formas irregulares de guerra se mantu- (FARC), dominadora de un amplio espacio del
vieron bajo mínimos y en ámbitos marginales territorio nacional aparentemente abandonado
hasta el 11 S, en que se produjo un cambio por el Estado por razones obvias, y sometida a
sustancial. Los atentados terroristas en Estados la rigidez de lo regular. La realidad es que hoy,
Unidos, realizados por elementos suicidas y el Ejército colombiano, cumplimentando mi-
con medios muy sutiles, llevaron a Washington siones de guerra, es el único que obtiene éxitos
a valorarlos como agresión armada y a conce- sustanciales en este tipo de lucha, lo que qui-
bir una respuesta militar ejemplarizante3. Por zás pueda ser achacable al hecho diferencial
un lado se activó entonces la guerra global de enfrentarse a una fuerza organizada, no
contra el terrorismo y, por otro una especie de clandestina, con uniforme y anclada a un terri-
guerra santa antisionista, antiamericana y an- torio. Es importante resaltar el papel que en es-
tioccidental. tos éxitos desempeña la más que probable
Fijados como objetivos Ben Laden y Al Qae- magnífica información del enemigo.
da, las Fuerzas Armadas de Estados Unidos se En el futuro cabe esperar un incremento de
encontraron ante la imposibilidad de localizar- los conflictos con formas irregulares de guerra,
los y diferenciarlos de su entorno, condiciones protagonizados por elementos cada vez más
indispensables para la acción militar. Dirigie- incardinados en la población, con procedi-
ron entonces su respuesta militar contra Afga- mientos muy simples y hasta rudimentarios pe-
nistán pero para evitar que fuera agresión ilíci- ro extremadamente violentos, sin descartar el
ta a nación soberana, la enmarcaron en la empleo de armas de destrucción masiva case-
guerra civil afgana en curso. Los ejércitos nor- ras. La concurrencia de revolucionarios, insur-
teamericanos cumplieron sus misiones de gue- gentes, terroristas, separatistas y fanáticos, así
rra pero no consiguieron los objetivos y hoy, como su relación con el crimen organizado y
más de ocho años después e implicada tam- el narcotráfico, harán especialmente complejas
bién la OTAN, siguen sin alcanzarlos, mientras las misiones de los ejércitos regulares, por otra
que las agresiones terroristas aumentan. Es ob- parte, únicos instrumentos legales y legítimos
vio que la respuesta militar contra el terrorismo del Estado moderno y de derecho para hacerles
no ha sido efectiva. frente.

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Seguridad y Defensa
Es indiscutible el derecho y el deber de la guerra aunque esta no haya sido declarada.

nación de luchar contra las agresiones En 1988, como consecuencia de los aconte-
perpetradas con formas irregulares con todas cimientos de Kurdistán, la antigua Yugoslavia y
sus energías, incluidas las Fuerzas Armadas, Somalia, el Consejo de Seguridad aceptó la in-
pero también lo es su escasa o nula eficacia, tervención por razón humanitaria4 cuando una
por lo que su aportación deberá limitarse a co- violación de los derechos humanos en el inte-
laboraciones esporádicas y limitadas a alguna rior de un Estado pueda convertirse en amenaza
capacidad específica como por ejemplo la in- para la paz y la seguridad internacional. Es co-
formación, la localización o el transporte. Es mo una ampliación de las misiones militares tra-
también muy probable la necesidad o conve- dicionales, por lo que el argumento siguió sien-
niencia de revisar las limitaciones impuestas al do disponer in situ de una potencia de combate
uso de la fuerza militar para luchar en este tipo suficiente para imponerse al agresor, separar
de guerra. contendientes o disuadir a transgresores.
Es precisamente el argumento de la potencia
MISIONES DE PAZ de combate lo que hace que la intervención
Las llamadas misiones de paz son las accio- militar por la causa de la paz y la seguridad in-
nes que realizan las Fuerzas Armadas en bene- ternacional, se cumplimente con misiones de
ficio de la paz y la seguridad internacional. Co- guerra. Es muy importante el reconocimiento
menzaron con las Naciones Unidas en 1948 público de que las intervenciones al servicio
en la tregua árabe-israelí, siguieron con el conde la paz y de la seguridad internacional, son
flicto de India y Paquistán, en Suez en 1956, misiones con una clara connotación militar
en el Líbano en 1978, y continúan actualmen- que se afrontan con misiones-tipo de guerra. Y
te. En todas ellas se pretende imponer o mante- ello con el fin de no desnaturalizar la función
ner el orden, la paz y la seguridad, disuadir o militar, no desconcertar a la sociedad y no de-
separar contendientes, actuando en todo caso sorientar a los propios militares.
con la aplicación, real o potencial, de la fuerza La suavidad del término paz en comparación
militar, es decir, cumplimentando misiones de con el de guerra, provoca la tentación de usar
Operación en Afganistán

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muy preferente la denominación de misiones de La cuestión se agrava cuando bajo esa deno-
paz, pero transmite una idea muy perjudicial, minación se incluyen las actuaciones humani-
cual es la de que la fuerza no es necesaria. Son tarias, que son simples prestaciones asistencia-
evidentemente muy beneficiosas para la imagen les o de abastecimiento a la población civil
de la milicia y para las experiencias de los man- (hospitales, campamentos, vacunaciones, ten-
dos militares, pero esconde la realidad de su mi- dido de puentes, transporte de medicinas, ayu-
sión por lo que utilizarla sin aclaración, atenta da a refugiados, levantamiento de campos de
contra la autenticidad de la función militar y re- minas, etc) que evidentemente no requieren
sulta injusta para los ejecutantes. Por muy bie- potencia de combate, por lo que se ejecutan
nintencionado que sea su uso induce la idea de con unidades de los servicios.
que la misión de las Fuerzas Armadas ya no es Las Fuerzas Armadas de todos los países —y
la guerra5, dificultando —o imposibilitando— la desde luego las nuestras— siempre han sido
identificación de la sociedad con los valores y muy generosas, desinteresadas e incansables
cometidos de la función militar6. en el apoyo a la población civil en casos de
Ametralladora Pesada. Afganistán

6-15.ps - 3/17/2010 10:59 AM
Seguridad y Defensa
De todas las funciones de gobierno, la principal, la que antecede a

todas las demás, la primaria, es la militar porque es la
específicamente concebida para proporcionar la seguridad nacional
emergencias y catástrofes públicas, y ello tanto potencia de combate sino por su capacidad de
en la dimensión nacional como internacional. autodefensa, que suele reforzarse con alguna
Ese apoyo es inherente a la condición militar. muy pequeña unidad de combate. Claramente
Hoy muchas actuaciones humanitarias interno son misiones militares y el hecho de asu-
nacionales suelen llevarse a cabo en ambientes mirlas tampoco convierte la misión en genui-
hostiles, violentos o terroristas, lo que dificulta namente militar.
o imposibilita el empleo de organizaciones También estas actuaciones humanitarias son
más apropiadas, como son las ONG, y aconse- muy beneficiosas para la imagen de las Fuerzas
ja el empleo de unidades militares, no por su Armadas pero, para clarificar la función y evi-
tar la confusión antes señalada, sería muy con-
veniente excluirlas de las llamadas «misiones
de paz», dejando clara y pública constancia de
su carácter no militar.
Debe continuar la colaboración de unidades
militares en catástrofes y calamidades públicas,
en el ámbito nacional o internacional, ha de
continuar efectuándose siempre que el servicio
de las armas lo permita y con la aclaración se-
ñalada.
MISIONES NO MILITARES
Hoy existen otros cometidos claramente aje-
nos a la función militar y que no son misiones
de paz ni actuaciones humanitarias. Además,
su ejecución está encomendada a cuerpos y
colectivos civiles profesionales y específicos,
especialmente concebidos, creados e instrui-
dos para acometerlos.
La dedicación de unidades militares a estas
tareas implica su reconversión en uno de esos
cuerpos o colectivos específicos porque, para
alcanzar la debida profesionalidad, se requiere
una concepción específica y preparación, do-
tación y procedimientos especializados y abso-
lutamente distintos de los que corresponden a
la función militar.
La justificación para tal reconversión suele
fundamentarse en que el riesgo que comportan
estas tareas es similar o parecido a algunos de
combate, que existen unidades similares en
otros países del entorno o en el utilitarismo de
la bivalencia cuando el riesgo de guerra es ba-
jo. La cuestión resiste mal un análisis porque
desnaturaliza la función militar, menosprecia a
los cuerpos civiles específicos y pone en duda

6-15.ps - 3/17/2010 10:59 AM
Accidente en Afganistán
el espíritu de servicio de sus componentes. Da que la integran, pero la realidad es que no for-
la impresión de que la explicación se halla en man una unidad de las Fuerzas Armadas pro-
la supuesta conveniencia de aplicar valores mi- piamente dicha por estar especialmente conce-
litares como disciplina, organización, jerar- bida, mentalizada, organizada, dotada,
quía, disponibilidad, etc, a cuerpos y colecti- instruida y dispuesta para cumplir misiones no-
Sin Fuerzas Armadas no existe función militar, y sin función militar

no hay seguridad posible ni garantía de la actividad nacional
vos a los que no les son de aplicación. La duda militares. El recurso a la bivalencia implica el
no está en la necesidad de las tareas, sino en más que dudoso beneficio de dedicarlas a otras
su militarización, aunque sea parcial, mediante misiones mientras no exista riesgo inmediato
la reconversión de unidades militares. de guerra.
La creación de unidades militares dedicadas Los ejércitos se justifican por sus misiones
a contribuir al bienestar de los ciudadanos en militares, sus misiones de guerra y combate, y
los supuestos de grave riesgo, catástrofe o cala- no por las de no-guerra o de no-combate. Su
midad pública7 no es justificación suficiente en empleo en estas últimas solo tiene cabida
un mundo tan profesionalizado como el nues- cuando se requiere potencia de combate, real
tro. La eficacia de las unidades militares crea- o potencial. También cuando se necesita de
das al efecto es indiscutible y probada, como ellos como apoyo en caso de catástrofe y cala-
corresponde a la calidad, formación y sentido midad pública, pero siempre asumido el hecho
del cumplimiento del deber de los militares como colaboración con las autoridades civiles

6-15.ps - 3/17/2010 10:59 AM
Seguridad y Defensa
y no como responsabilidad funcional de los NOTAS

ejércitos, es decir, se asumen gustosamente es- 1
Oheling, Hermann. La función política del Ejército.
ta tareas «además de», y no «en vez de»; y, Instituto de Estudios Políticos. Madrid 1967. Pág. 39.
claro está, siempre sin prejuicio de los cometi- 2
Fuller, J. F. C. Batallas decisivas del mundo occiden-
dos militares. tal. Tomo I. Servicio de Publicaciones del EME. Edi-
ciones Ejército. Madrid. 1979. Pág. 294: «Debido a
CONCLUSIÓN la paz reinante, las legiones no se mantenían reuni-
A modo de conclusión cabe señalar: das y dispuestas a la acción, sino que se dedicaban
– La militar es la principal función del gobierno a tareas como las de la tala de árboles, la construc-
del Estado por lo que, por ningún pretexto, ha ción de carreteras y el tendido de puentes».
de ser desvirtuada, desnaturalizada, ni desvia- 3
Este asunto fue tratado con algo más de detalle en:
da. Quero Rodiles, Felipe. «Profesión militar y siglo
– Las Fuerzas Armadas, elemento esencial de XXI». Ejército Nº 773. Septiembre, 2005.
la función militar, deben permanecer cons- 4
Reinoso Pereira, Cristina Isabel. «El derecho de in-
tantemente dispuestas, mentalizadas, prepa- tervención en los conflictos.1995. Del principio de
radas y dedicadas para cumplir las misiones no intervención al derecho de injerencia». Cuader-
genuinamente militares. no de Estrategia Nº 79. CESEDEN. Pág. 28.
– Las Fuerzas Armadas al servicio de la causa 5
Kaplan, Robert D. Por tierra, mar y aire. Ediciones
de la paz y de la seguridad internacional, no B. Barcelona 2008. Pág. 491: «El elemento clave a
cumplen misiones de paz, sino misiones de la hora de juzgar el futuro de los ejércitos naciona-
guerra, de combate, en beneficio de la paz y les serán las relaciones civiles-militares. En Europa
la seguridad. los civiles se preocupan poco por su ejército. En
– Las unidades militares deben continuar Estados Unidos, sí que se preocupan».
con su tradicional, generosa y desinteresa- 6
Ley Orgánica 5/2005, de 17 de noviembre, de la
da colaboración con las autoridades civi- Defensa Nacional. Art. 31. Cultura de Defensa.
les en actuaciones humanitarias y en los 7
Real Decreto 415/2006, de 11 de abril, por el que
casos de catástrofe y calamidad pública, se establece la Organización y el Despliegue de la
pero nunca como misiones militares y mu- Fuerza del Ejército de Tierra, de la Armada y del
cho menos con su reconversión, funcional Ejército del Aire, así como de la Unidad Militar de
u orgánica. Emergencias. Art. 2.5.
Operación nocturna

16-23.ps - 3/15/2010 10:55 AM
Alberto de Blas Pombo. «Veo muchos soldados. ¡Muchos

Comandante. Infantería. DEM. guerreros, es lo que querría ver!
”Uniforme” se llama lo que llevan puesto.
¡Ojalá no sea uniformidad
lo que encubre!»
Nietzsche. Así habló Zaratustra.

16-23.ps - 3/15/2010 10:55 AM
General Georgelin
EL CASO FRANCÉS tra condición militar». Banalización entendi-

El 15 de septiembre de 2009 el general da como el rechazo consciente o inconscien-
GEORGELIN, JEMAD francés, se dirigía a los te de la ética militar. Una ética que pasa por
más de 350 alumnos del Curso de Estado Ma- la entrega potencial de la vida en el momen-
yor en el abarrotado anfiteatro Mariscal Foch to del compromiso inicial.
del prestigioso Collège Interarmées de Défen- El 18 de agosto de 2008 morían diez solda-
se. Su discurso1 llega al final cuando describe dos franceses y otros tantos resultaban heridos
lo que considera «la amenaza más grave que en una emboscada en Ouzbin, Afganistán. Un
pesa sobre nuestros Ejércitos». Y esta no es año más tarde los familiares de los caídos de-
otra, continúa, «que la banalización de nues- nunciaban a los oficiales responsables «por

16-23.ps - 3/15/2010 10:55 AM
puesta en peligro deliberada de la vida de midad de la acción militar. No se hace la gue-

otro». Unos familiares furiosos ante el silencio rra sin aceptar que pueda haber muertos.
oficial a sus denuncias relativas a errores de Ignoramos el resultado final del juicio cita-
juicio o excesos de confianza. El abogado de do, pero es difícil imaginar al joven capitán al
los denunciantes va más lejos al afirmar que mando de la unidad de paracaidistas embosca-
«no hubo reconocimiento aéreo previo, con da explicando al juez, bajo la atenta mirada de
helicópteros o drones, si bien se sabía que el los familiares de los caídos, el porqué de algu-
terreno estaba en manos de los ta- na de sus decisiones. El motivo por el cual de-
libanes». El denunciado no es cidió enviar a una patrulla a pie a reconocer el
pues el grupo talibán respon- collado sin cobertura de fuego adecuada, las
sable de la muerte de los razones que justificaron el retraso en el apoyo
soldados, sino los oficia- aéreo o la causa de la falta de precisión en el
les al mando. La res- fuego de los morteros. Es difícil, insistimos,
puesta oficial del imaginar a ese joven oficial tratando de hacer
Estado Mayor de comprender al magistrado conceptos «clause-
la Defensa no de- witzianos» como la niebla de la guerra o la
ja lugar a dudas. fricción, consustanciales a cualquier combate.
Dicha denuncia Como afirmaba con humor el general Calvin
es sencillamente WALLER, segundo en el mando del general
inaceptable ya SCHARZKOPF en la Primera Guerra del Golfo,
que pone en durante un congreso organizado por el Massa-
duda el chusetts Institut of Technology (MIT): «Cuando
princi- se está sentado en el asiento del conductor, se
pio mis- está sujeto a la niebla y la fricción de la guerra
mo de la que no generan necesariamente las mismas de-
guerra y de cisiones perfectas que se toman en el café del
la legiti- barrio, el lunes por la mañana» . La versión
americana de los toros detrás de la barrera…
«La amenaza más grave que pesa sobre

nuestros Ejércitos es la banalización de
nuestra condición militar»
El oficial al mando está lejos de ser conde-

corado por su actuación, pero valorarla como
si se tratase de un policía que se excede en el
trato a un delincuente es un ejercicio delicado.
Criminalizar al enemigo, en el sentido jurídico
del término, puede ser incluso peligroso. Apli-
car una lógica legalista al reino de la incerti-
dumbre allí donde la solución perfecta no exis-
te y que obliga a «adoptar la solución que le
parece menos insatisfactoria»2 no parece muy
acertado. Tampoco parece muy lógico enten-
der dichas muertes como bajas de trabajo. Ello
nos llevaría a una desvirtuación radical de los
Collége Interarmées de Défense principios de la profesión militar.
Las sociedades occidentales en general y la
francesa en particular se han visto sacudidas
16-23.ps - 3/15/2010 10:55 AM
Seguridad y Defensa
recientemente por la muerte de sus soldados su muerte frente a un enemigo convencido y fa-
en operaciones descritas como de manteni- natizado en Afganistán: «El soldado debe acep-
miento de la paz. Y lo cierto es que dichas tar la posibilidad de forma total y razonada, de
muertes se aceptan difícilmente independiente- que un día puede tener que dar su vida por su
mente del adjetivo con el que queramos des- país». Estamos ante la dimensión excepcional
cribirlas. El espejismo de bajas cero como en el de un hombre que decide morir bajo el fuego
conflicto del Golfo o en las operaciones de paz enemigo, pero no de cualquier manera. Su dis-
ha anestesiado a la sociedad, proyectando una curso continua afirmando que «la guerra de Af-
visión reduccionista de la profesión militar. ganistán debe borrar, ha borrado quizás, años
Entender lo excepcional de este trabajo no de burla (”derision en el original”) a un Ejército
solo por parte de los militares, sino fundamen- de Tierra que había olvidado completamente
talmente de la sociedad civil, es la clave para sus valores». Un discurso duro y directo que a
evitar la banalización. El militar, brazo armado alguno le hizo removerse en su asiento. Un dis-
de la nación de la cual surge y a la cual sirve, curso guerrero que, sin embargo, ya había sido
se distingue por una serie de características es- evocado por el general GEORGELIN en discur-
pecificas como luego veremos. Un militar, por sos anteriores al afirmar que «se había converti-
tanto, dentro y fuera de la sociedad. Dos visio- do —el Ejército francés— en un ejército que ha-
nes en ocasiones contrapuestas. La de la socie- ce la guerra todos los días sobre un teatro de
dad civil que ve el Ejército como algo aislado y operaciones». Todo ello con un soldado que
pretoriano, y la de los militares que se sienten posee una cultura del riesgo. Un riesgo que «va
aislados de esa sociedad a la cual sirven. Dos hasta arriesgar su vida, y que lo distingue del
visiones opuestas que explican en parte las si- resto de la sociedad».
tuaciones antes descritas.
Banalizar, repetimos, no es sino poner en en- DE LA ESPECIFICIDAD O NO DEL MILITAR
tredicho la especificidad militar. O dicho de otra El ejemplo francés presenta una serie de
manera, la civilización extrema de la institución puntos de clara similitud con la mayoría de los
militar. El general Antoine LECERF3, Jefe de la ejércitos y sociedades occidentales, y abre un
Fuerza Terrestre francesa, reflexionaba en este debate al que no es ajena la sociedad españo-
sentido ante la pregunta de un alumno sobre có- la. ¿La profesión militar es, o no, una profesión
mo convencer a un soldado de la posibilidad de como las otras? ¿Existe realmente esa especifi-
Soldados franceses en Afganistán

16-23.ps - 3/15/2010 10:55 AM
cidad militar? Varias son las razones que apun- el sentido clásico del término. Pero el hecho
tan a que la profesión militar presenta unas ca- de que la situación coyuntural les obligue a
racterísticas que la hacen muy diferente del realizar trabajos administrativos no impide
resto. Entre otras se nos ocurren: que estos hombres o mujeres, llegado el caso,
− En tiempo de paz, debe asumir como una estén en condiciones de entregar su vida por
posibilidad el hecho de sacrificar su vida si su Patria. O matar por ella.
la misión lo exige. Algo que no se le pide a
ningún servidor del Estado, al menos de for- SI SOMOS DISTINTOS, ¿QUÉ ES LO QUE
ma reglamentada. FALLA? EL CASO ESPAÑOL
Entendido todo esto, asumido como está
por el personal militar su carácter particular
«El soldado debe aceptar la dentro de la sociedad a la que sirve, podemos
posibilidad, de forma total y preguntarnos cuáles son los motivos que pue-
den banalizar la especificidad militar. Dos son
razonada, de que un día puede las razones que se nos ocurren: la divergencia
tener que dar su vida por su país» en los valores y la cultura de defensa.
El militar profesional asume, en su mayoría,
los rasgos anteriormente descritos. Pero cree-
− Llegado el caso, debe asumir las responsabi- mos que la sociedad civil no acepta necesaria-
lidad, directa o indirecta, de infligir la des- mente esta imagen. El sistema de valores milita-
trucción o la muerte a riesgo de su propia vi- res y su concepto de la moral, entendido como
da. la diferencia de juicio entre lo que está bien y
− Disponibilidad teórica absoluta. En cualquier está mal, no son necesariamente coincidentes. Y
momento y en cualquier lugar. ello es clave para entender la banalización. Los
− Primacía de lo colectivo sobre lo individual. valores militares aparecen recogidos en diversos
El individuo, llegado el caso extremo, se de- documentos desde la Constitución a la Ley de la
be al grupo hasta el extremo de sacrificarse Carrera Militar pasando por las Reales Ordenan-
por él. zas. Los valores de la sociedad civil, aquello que
− La responsabilidad como rasgo primordial. Si se considera correcto o incorrecto, lo conforma
bien no es exclusivo del militar, la responsa- el cuerpo legal desde el Código Penal hasta la
bilidad se lleva a su extremo ante el cumpli- jurisprudencia. En temas tan amplios como el
miento de la misión, hacia sus jefes o ante la delito, la educación o la religión, el sistema de
vida de sus subordinados. valores ha sido modificado de forma radical en
− Primacía del cumplimiento de la misión. los últimos treinta años. Un cambio que no
− Carácter eminentemente vocacional de la siempre se ha acompañado o entendido en el
profesión. ambiente militar. La sociedad civil se mueve a
No son las únicas. Disciplina, valor, abne- una velocidad que en algunos casos ha sido
gación, orden, resistencia física, etc, podrían descrita como de esquizofrenia de valores4 fren-
perfectamente añadirse a la lista arriba indica- te a una moral, la militar, mucho más estática.
da. Maticemos, sin embargo, estas afirmacio- Las sucesivas encuestas de valores europeos se-
nes. La profesión militar no es la única que re- ñalan un progresivo aumento del individualis-
coge las características antes señaladas. mo, del localismo y de la búsqueda del bienes-
Bomberos o policías pueden ver reflejadas, tar, todos ellos no necesariamente acordes con
con ciertas particularidades, algunas de las cala moral militar. Estamos quizás ante una «gue-
racterísticas señaladas en el párrafo anterior. rra de valores» cuya principal consecuencia es
Tampoco la lista identificada se aplica a todos la incomprensión de ciertas posturas y actitudes,
los militares. Son muchos los hombres y muje- de cierta relativización de determinadas creen-
res de uniforme que realizan tareas más pro- cias que, llevadas a su extremo, pueden contri-
pias del civil, con el que a veces alternan en la buir a banalizar e incluso desacreditar el trabajo
ejecución de sus trabajos, que la del militar en del militar.

16-23.ps - 3/15/2010 10:55 AM
Seguridad y Defensa
El segundo aspecto que a nuestro juicio con- ponente pedagógico que en ese sentido tenía
tribuiría a banalizar la profesión militar es la el sistema de reclutamiento obligatorio.
cultura de Defensa o más bien la falta de ella. - Seguridad y defensa, entendidas como se-
La lista de causas es enorme. Un ejercicio lo guridad ciudadana o pública. La defensa que-
más «aséptico» posible permite identificar al- da, pues, limitada al campo militar y que solo
gunas de ellas: el militar entiende.
- Nuestra experiencia histórica: Para la po- - La importancia de una comunidad de pen-
blación española la guerra es esenciamente un samiento estratégico: Si bien son muchos y
conflicto interno. Nuestras últimas participa- preparados los expertos en estos temas, no
Soldados franceses en acciones de combate en Afganistán
ciones en el exterior pasan por Cuba, Annual o existe una verdadera voluntad de que su dis-
la pérdida del Sahara. Pero continuamos mar- curso tenga auténtica visibilidad. Los foros de
cados por una guerra civil, una dictadura mili- discusión de dichos temas no tienen las tras-
tar y un intento de golpe de Estado. Por otro la- cendencia ni el impacto mediático que podría
do, las Fuerzas Armadas han tenido un exceso
de protagonismo en los siglos XIX y XX. Un
protagonismo que no se ha entendido como de
servicio publico hasta la segunda mitad de la El cardenal de Retz, arzobispo de
década de los 80. París durante el reinado de
- La falta de percepción de amenazas exte- Luis XIV, afirmaba que
riores. A pesar de atentados como los del 11-M «los militares son como los
y 11-S, la sociedad española no se siente espe-
cialmente amenazada. Sólo un 9% de la pobla-
abrigos, nos acordamos de ellos
ción considera la posibilidad de un conflicto cuando llueve»
con un segundo país. La población española es
enormemente pacifista. La no participación en
las dos guerras mundiales contribuye sin duda tener en países de nuestro entorno como Fran-
a este fenómeno. cia o Inglaterra.
- La profesionalización de las Fuerzas Arma- - La complejidad de los temas de seguridad
das: Algo que sin duda ha dificultado el com- estratégica, la dificultad para explicar con cla-

16-23.ps - 3/15/2010 10:55 AM
ridad e independencia frente al debate político, Con los problemas de compatibilidad de traba-
la importancia e implicaciones de ciertos de jo de sus mujeres o maridos, sus hipotecas y la
nuestros despliegues en el exterior. Son pocas falta de colegios para sus hijos, debido a la alta
las universidades y escuelas que tratan los te- movilidad geográfica que exige su profesión.
mas de defensa. A ello se añade la no siempre Los alumnos de las academias militares visten
exitosa campaña de información por parte de la misma ropa y escuchan la misma musica
las propias Fuerzas Armadas. que sus compañeros de las universidades. Dis-
Estas y algunas cuestiones más como la falta frutan del ocio en los mismos cines y los mis-
de reconocimiento o prestigio social de la profe- mos bares que sus vecinos abogados, ingenie-
ros o profesores.
Pero al mismo tiempo es necesario resaltar
Si conseguimos que la sociedad la especificidad del militar. Por que en ella ra-
reconozca nuestro trabajo y dica la clave de su fracaso o de su éxito. Las
particularidad, habremos Reales Ordenanzas y el resto del cuerpo legal
avanzado mucho que constituye el referente moral de la profe-
sión militar deben permanecer, con sus corres-
pondientes ajustes, como referencia básica. Y
sión, la baja remuneración o la falta de identifi- esto es así porque las Fuerzas Armadas tienen
cación de la sociedad con símbolos o la historia la gran responsabilidad de servir como modelo
en general podrían ser las razones del cierto de- en su comportamiento por la necesidad, dadas
sapego, del cierto desconocimiento de la socie- las características de sus misiones, de contar
dad civil hacia sus militares, lo que puede, lo con individuos con una alta preparación física,
que contribuye sin duda, a valorar sus actuacio- técnica y, por supuesto, moral.
nes que en muchas casos puede llevar a desna- Es necesario ganarse la confianza absoluta
turalizar, a banalizar su especificidad. de la sociedad. Evitar discursos trasnochados y
conseguir una relación con la sociedad de la
¿HAY SOLUCIONES? cual surgimos para lograr el mutuo respeto, co-
Creemos haber demostrado que efectiva- operación y entendimiento. El cardenal de
mente la profesión militar no es una profesión Retz, arzobispo de París durante el reinado de
como las otras. Pensamos que efectivamente Luis XIV, afirmaba que «los militares son como
una escala de valores diferente y un cierto des- los abrigos, nos acordamos de ellos cuando
conocimiento mutuo pueden contribuir, llega- llueve». Si conseguimos que con tiempo la so-
do el caso, a banalizar algunas de sus actua- ciedad reconozca nuestro trabajo y particulari-
ciones. Ahora bien, ¿podemos hacer algo para dad, habremos avanzado mucho.
evitar esta banalización, esta relativización de Se hace necesario un ejercicio claro de edu-
la especificidad militar? ¿Es posible mejorar es- cación. Presentar la profesión militar como una
ta situación para evitar discursos como el de la empresa vital atractiva, basada en unos valores
corresponsal de Defensa del diario Le Figaro tradicionales pero al mismo tiempo totalmente
cuando afirma refiriéndose al drama de la em- de actualidad. La difusión de una cultura de
boscada sufrida por los paracaidistas franceses defensa entendida como algo global, que afec-
que «si los militares no estaban suficientemen- ta a todos, facilitará la mutua comprensión de
te equipados en Ouzbin, fue por que se les hi- los deberes, obligaciones y responsabilidades.
zo creer que servían en una misión de paz»5. Solo así se conseguirá evitar una aproximación
La respuesta no es fácil. frívola y en ocasiones peligrosa a las actuacio-
Una cierta banalización es quizás necesaria. nes del militar. Explicar que la función de las
Una banalización en el sentido noble del tér- Fuerzas Armadas no se limita a la defensa del
mino. Un ejercicio de comprensión mutua en- territorio nacional sino también de valores co-
tre la sociedad civil y el Ejército. Que dicha so- mo la libertad o la democracia.
ciedad compruebe que los miembros de las La elaboración —actualmente en curso— de
Fuerzas Armadas son ciudadanos como ellos. una estrategia nacional de seguridad que abar-

16-23.ps - 3/15/2010 10:55 AM
Seguridad y Defensa
ca todos los aspectos diplomáticos, políticos,

económicos, energéticos y de defensa muy en
línea con la nueva aproximación global a la El espejismo de bajas cero, de
solución de conflictos, contribuiría a promo- guerras limpias, es solo eso, un
cionar la conciencia de defensa y del verdade-
espejismo
ro papel de las Fuerzas Armadas.
Explicar, y quizás sea esto la parte más deli-
cada, que el espejismo de bajas cero, de gue-
rras limpias, es solo eso, un espejismo. Insisti- NOTAS
mos en no querer entrar en el debate político 1
http://www.defense.gouv.fr/ema/commandement/
sobre cómo calificar nuestros despliegues en el le_chef_d_etat_major/interventions/discours/
exterior, pero para el soldado que se encuentra 15_09_09_discours_du_cema_en_ouverture_de_la
sometido al fuego de una emboscada talibán _scolarite_du_cid
en el valle del Murghab el apellido de la mi- 2
DESPORTES, Vincent. Décider dans l’incertidum-
sión es algo anecdótico. Para él, aquello es una bre. Edition ECONÓMICA 2007. p 46.
operación de guerra. Una operación para la 3
Conferencia pronunciada ante los alumnos del
que debemos estar preparados. Es necesario XVII Curso del Collège Interarmée de Défense el
describir estos riesgos y prepararse para ellos. 20 de enero de 2010.
Contar lo que hacemos y por qué lo hacemos. 4
González-Anleo, Juan. Jóvenes y valores cívico-
Solo así conseguiremos que se valore, en toda políticos.
su dimensión, nuestro trabajo, nuestra aporta- 5
LASSERRE, Isabelle. «La France accepte mal les
ción a esa sociedad de la cual formamos parte morts au combat». Le Figaro, 10 de noviembre de
y a la cual servimos. 2009.
Soldados franceses en Afganistán

24-30.ps - 3/15/2010 10:57 AM
Guillem Colom Piella. Doctor en Seguridad Internacional.

24-30.ps - 3/15/2010 10:57 AM
Seguridad y Defensa
Durante la pasada década, la posible exis- proceso no es lograr la revolución, ni tampoco

tencia de una Revolución en los Asuntos Mili- preparar las Fuerzas Armadas para unos incier-
tares (RMA) debida a la aplicación militar de tos e indefinidos retos futuros; sino dotar a un
las tecnologías de la información, centró el Ejército equipado, adoctrinado y preparado pa-
interés de la comunidad mundial de defensa. ra la lucha convencional de las capacidades
Estados Unidos fue el primer promotor y prin- necesarias para resolver los problemas actua-
cipal valedor de esta revolución que prometía les, articulados en torno a la guerra irregular, la
inaugurar un estilo bélico más limpio y efi- estabilización y reconstrucción, la ocupación
caz, dilatar la brecha tecnológica y ampliar la del territorio o seguridad, mientras se prepara
supremacía militar del país frente a sus com- la arquitectura defensiva del país para enfren-
petidores. Para ello, propuso aprovechar la tarse con éxito a los inciertos peligros futuros y
«pausa estratégica» que estaba viviendo el mantener su supremacía militar en el siglo XXI.
mundo en la inmediata posguerra fría, para
emprender un ambicioso proceso de Transfor- LAS CAMPAÑAS AFGANA E IRAQUÍ
mación para conquistar esta revolución y Los ataques sobre Nueva York y Washington
adaptar el entramado defensivo del país a los conmocionaron al mundo y provocaron la in-
retos del tercer milenio. mediata reacción de Estados Unidos, que optó
Aunque inicialmente considerada como el por responder a los atentados invadiendo Afga-
medio para lograr la RMA, pronto la transfor- nistán para derrocar al régimen talibán, detener
mación se convirtió en el objetivo a corto, me- a los responsables de los atentados y acabar
dio y largo plazo del planeamiento americano con ese santuario terrorista. La invasión y ocu-
de la defensa. Y es que junto con la fascina- pación de este país centroasiático despertaban
ción del Secretario de Defensa Donald Rums- enormes temores en la comunidad de defensa
feld por esta idea, los sucesos de septiembre de estadounidense, pues una década antes, este
2001 acabaron con la pausa estratégica inicia- país había derrotado al gigante soviético. Sin
da con el fin del mundo bipolar, convencieron embargo, Rumsfeld estaba convencido de que
a Estados Unidos de la urgencia de adaptar su este escenario era idóneo para probar la ma-
arquitectura militar, de seguridad y defensa al quinaria militar del país, ensayar el estilo béli-
nuevo entorno estratégico, aceleraron su pro- co fruto de la revolución y catapultar el proce-
ceso de transformación militar y le permitieron so de transformación 3 . En consecuencia,
poner en práctica la revolución1. desechó los conservadores planes presentados
Las espectaculares victorias cosechadas por por los estrategas militares4 y se aferró a la pro-
Estados Unidos en las fases iniciales de las puesta realizada por la CIA –basada en la pro-
campañas afgana e iraquí parecieron corrobo- visión de soporte aéreo, económico y militar a
rar los revolucionarios planteamientos debati- las tribus locales para lograr su apoyo a la in-
dos en la década anterior. No obstante, con el tervención americana–, que le permitiría vali-
paso de las acciones convencionales a las la- dar el nuevo estilo de combate. Sin embargo,
bores de estabilización y reconstrucción y el el presidente Bush aprobó finalmente un plan
estallido de la insurgencia, no solo se vislum- de operaciones más moderado que el presenta-
braron los límites del «nuevo estilo militar do por su Secretario de Defensa, que integraba
americano» en ambientes irregulares, sino tam- ambos enfoques y mantenía los erróneos su-
bién las dificultades que entraña el control y puestos y ambiguos objetivos políticos de am-
estabilización de territorios hostiles, el mante- bos planteamientos5.
nimiento de largos despliegues o la lucha con- En octubre de 2001 arrancó la operación Li-
tra la insurgencia2. bertad Duradera con el bombardeo de varios
Todo ello ha provocado un cambio de rum- objetivos estratégicos —sistemas de defensa
bo en la transformación militar americana, aérea, C2 o infraestructuras vitales —y la incur-
pues hoy en día el objetivo fundamental del sión de pequeños grupos de Operaciones Espe-

24-30.ps - 3/15/2010 10:57 AM
ciales, Infantería Ligera y equipos de la CIA

apoyados por la Fuerza Aérea y la Alianza del
Norte, una coalición ad-hoc de clanes rivales
unidos por su origen mayoritariamente pashtún
y su odio al talibán. Después de varias sema-
nas de cruentos combates entre las fuerzas de
la coalición y las milicias talibanes, el régimen
afgano se desmoronó, los talibanes se refugia-
ron en las montañas del país y en el vecino Pa-
quistán, las fuerzas de la coalición entraron
triunfantes en Kabul y Hamid Karzai fue desig-
nado Presidente de la nueva Autoridad Provi-
sional Afgana.
La fulminante victoria lograda por esta extra-
ña coalición de conveniencia asombró al mun-
do y sorprendió a la comunidad americana de
defensa, que no dudó en afirmar que las tecno-
logías (UAS, comunicaciones por satélite, equi-
pos de navegación y posicionamiento o armas
inteligentes); procedimientos (guerra en red,
plena integración aeroterrestre, operaciones
basadas en efectos o dominación rápida) y or-
gánicas (una pequeña fuerza combinada e in-
General Tommy Franks ter-agencias constituida ad-hoc para la misión)
empleadas durante la invasión de Afganistán
eran signos inequívocos de que la RMA estaba
en marcha, por lo que aconsejaron acelerar el
Paul Wolfowitz proceso de transformación militar.
Exacto: la operación Libertad Duradera de-
rrocó al régimen talibán y alteró la infraestruc-
tura de Al Qaeda en Afganistán aunque no
consiguió capturar a Osama Bin Laden o al
Mullah Omar, dos de los principales objetivos
de la campaña. Además, el reducido volumen
de tropas empleado para invadir el país; su de-
ficitaria preparación en labores de seguridad,
contrainsurgencia o estabilización y recons-
trucción; su incapacidad para ejercer un con-
trol efectivo del territorio, y la inexistencia de
un plan coherente para su pacificación facilita-
ron el estallido de una feroz insurgencia que
continúa hasta la fecha de hoy a pesar de los
importantes esfuerzos de la comunidad inter-
nacional para pacificar el país.
No obstante, en 2002 la situación parecía
completamente distinta, por lo que la Adminis-
tración republicana —convencida de que la
campaña afgana había sido un éxito militar y
político absoluto— procedió a trasladar estos

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Seguridad y Defensa
preceptos al planeamiento para invadir Iraq6. condiciones necesarias para la instauración del
Los planes iniciales no distaban mucho de la nuevo régimen político, momento en que la
operación Tormenta del Desierto de 1991, fuerza militar transferiría su responsabilidad al
pues se basaban en el despliegue y ensamblaje poder civil.
de una enorme fuerza, una campaña aérea pa- Finalizado el ultimátum impuesto por Esta-
ra erosionar la resistencia iraquí y una incur- dos Unidos para que Iraq accediera a cooperar
sión terrestre desde el norte y el sur del país con la comunidad internacional, el 19 de mar-
hasta conquistar Bagdad. zo de 2003 empezó la Operación Libertad Ira-
Sin embargo, Donald Rumsfeld desechó es- quí con el bombardeo de varios puntos de la
tos planes porque eran demasiado conservado- capital con la esperanza de liquidar la cúpula
res, pues el despliegue y concentración de del Gobierno iraquí y derrocar el régimen sin
fuerzas sería lento, acarrearía enormes costes la necesidad de invadir el país. Fracasado este
políticos y lastraría las maniobras diplomáticas ataque de decapitación, los ejércitos de la coa-
del país. Determinado a superar las inercias lición cruzaban la frontera para acabar definiti-
históricas y acabar con la restrictiva y obsoleta vamente con el dictador. Mientras los aviones
doctrina Weinberger-Powell —que imponía sede la Fuerza Aérea y la Armada disfrutaban de
veras limitaciones al empleo del poder militar la supremacía en el aire y batían los centros de
y debilitaba extraordinariamente la capacidad gravedad y las concentraciones de tropas ene-
de maniobra política del país al recomendar el migas a voluntad, las fuerzas mecanizadas del
empleo de la fuerza militar como último recur- Ejército y el Cuerpo de Marines penetraban
so, de manera aplastante y con objetivos clara- desde el Sur camino a Bagdad, y las unidades
mente definidos—, Rumsfeld propuso aplicar ligeras y de operaciones especiales liberaban el
su modelo e ir a la guerra con una fuerza mu- Kurdistán iraquí7.
cho menor. Un mes después de iniciarse la campaña mi-
Después de varias tentativas infructuosas y litar, la coalición había ocupado el país, toma-
numerosas controversias entre la cúpula militar do la capital y derrocado el régimen baathista8.
y política sobre la estrategia a seguir y el volu- Cuando el presidente Bush anunció el fin de
men de fuerzas a emplear en la invasión de las hostilidades, una irrefrenable euforia se
Iraq (que comprendían desde los 85.000 efecti- apoderó de la sociedad americana, pues Iraq
vos propuestos inicialmente por Rumsfeld a los parecía haber ratificado el alcance y efectos de
500.000 requeridos por el general Shinseki), el la revolución y la buena marcha de la transfor-
CENTCOM presentó un sofisticado plan de mación. Prácticamente nadie pensaba que esta
operaciones que obtuvo la aprobación de situación podría torcerse tal y como sucedió
Rumsfeld. La invasión del país correría a cargo poco después.
de una fuerza —cuantificada en 300.000 efec- Exacto: los estrategas estadounidenses esti-
tivos— que sería desplegada a Oriente Medio maron que la espectacular victoria frente a Iraq
para iniciar de inmediato las operaciones mili- había confirmado las enormes cualidades del
tares, articuladas en torno a una campaña de nuevo estilo militar. Las plataformas, sensores y
«choque y pavor» con ataques aéreos contra sistemas de armas desplegados (que compren-
los centros de gravedad iraquíes y la simultá- dían desde los más veteranos equipos hereda-
nea penetración terrestre para conquistar rápi- dos de la Guerra Fría hasta los más modernos
damente Bagdad, pues el principal objetivo de sistemas C4ISTAR), los procedimientos emplea-
la campaña no era acabar con el Ejército ira- dos (operaciones rápidas, decisivas y basadas
quí, sino paralizar el país, tomar la capital y en efectos) y las formas de organización adop-
derrocar el régimen antes de que Hussein pu- tadas (plena integración en red de una fuerza
diera llevar a cabo alguna represalia contra las conjunta terrestre y anfibia con permanente
fuerzas de la coalición. Alcanzados los objeti- apoyo aéreo) habían dotado al despliegue
vos militares, el plan finalizaba con la estabili- americano —que en ningún caso sobrepasó los
zación del país y el establecimiento de las pre- 100.000 efectivos— de un potencial militar sin

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precedentes en la Historia. Todo ello permitió como axioma de la acción militar estadouni-
que esta pequeña fuerza gozara del pleno do- dense y ratificado la validez del nuevo estilo
minio del espacio de batalla, luchara con una de hacer la guerra9.
velocidad, empuje y dinamismo nunca vistos En la misma comparecencia, el general
hasta la fecha y lograra el «choque y pavor» Tommy Franks, Jefe Operacional de la Fuerza
perseguido por los estrategas estadounidenses, Multinacional, avaló los planteamientos de
paralizando el régimen iraquí, desarticulando Rumsfeld y añadió que los aspectos más desta-
sus sistemas de mando y control, causando una cables de la operación habían sido la acción
absoluta confusión entre las filas del Ejército conjunta, el armamento de precisión, el cono-
iraquí, anulando cualquier oposición militar cimiento de la situación proporcionada por los
digna de mención y logrando un triunfo fulmi- sistemas C4ISTAR, la elevada disponibilidad de
nante, aplastante y decisivo. los equipos empleados o la preparación e ini-
El Pentágono también se sumó al entusias- ciativa de las fuerzas de la coalición. El Subse-
mo reinante en Estados Unidos. En la primera cretario de Defensa Paul Wolfowitz también se
comparecencia del Secretario de Defensa des- sumó al júbilo generalizado del país, al decla-
pués del cese de las hostilidades, Rumsfeld rar que la campaña iraquí había mostrado al
proclamó que la espectacular victoria, posibili- mundo los primeros frutos de la RMA, pues el
tada por la efectividad de la campaña de «cho- Ejército estadounidense —definido por su es-
que y pavor», el elevado ritmo de las operacio- fuerzo conjunto, articulación en red, avanza-
nes, la plena integración del esfuerzo conjunto, das plataformas, modernos sensores y podero-
la guerra en red, la precisión de los ataques o sos proyectiles inteligentes— había logrado
la inteligencia a tiempo real no solo habían de- dominar inmediatamente el espacio de batalla,
mostrado que la revolución estaba a punto de combatir a un ritmo nunca visto hasta la fecha,
lograrse y que la transformación marchaba por atacar las fuerzas y resortes del poder iraquí
el camino correcto; sino que había enterrado desde todas las dimensiones, disfrutar de la
definitivamente el concepto de fuerza decisiva plena protección del despliegue y conquistar
los objetivos de la campaña
con una rapidez, decisión y
Manifestaciones en Iraq resolución inusitadas10.
En conclusión, la especta-
cular victoria de Estados Uni-
dos en Iraq —lograda por
una pequeña fuerza dotada
de probados materiales,
equipada con avanzadas tec-
nologías y empleada según
nuevos conceptos operati-
vos— pareció corroborar los
primeros frutos de la revolu-
ción, la validez de la trans-
formación y la eficacia del
nuevo estilo militar america-
no. Ello no solo acentuó el
exagerado optimismo reinan-
te entre la clase política y mi-
litar del país después del sor-
prendente éxito cosechado
en Afganistán, reforzó la in-
justificada autocomplacencia

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Seguridad y Defensa
Preparación para la ofensiva de la operación Libertad Duradera
sobre los logros de una transformación que no nidad internacional se sumaría a la estabiliza-
había hecho más que empezar y obvió los in- ción y reconstrucción de Iraq o la controverti-
convenientes que pudieron vislumbrarse en da decisión de disolver el Ejército y la Policía
ambas campañas; sino que proporcionó una iraquíes provocaron el colapso total del país y
ilusoria sensación de confianza y ficticia segu- el inicio de una profunda espiral de violencia
ridad que Estados Unidos pagaría poco des- que, a fecha de hoy, parece estar en vías de so-
pués. lución gracias al éxito logrado por la doctrina
Efectivamente, la operación Libertad Iraquí Petraeus para controlar el territorio y reducir la
logró ocupar el país, tomar la capital y derro- violencia insurgente, el sostenido desarrollo de
car la dictadura de Saddam Hussein en pocas capacidades locales y la entrada en vigor del
semanas. Sin embargo, ni el régimen baathista Acuerdo Sobre el Estatuto de Fuerzas. Todo
sucumbió al «choque y pavor» concebido por ello entrañará la salida definitiva de Estados
los estrategas del Pentágono, ni la manera en Unidos del país en 2011.
que se condujeron las operaciones militares
fue tan revolucionaria como proclamaron los CONCLUSIONES
políticos y militares americanos, ni la oposi- Después de un inicio esperanzador que pa-
ción armada fue tan feroz como habían su- reció vindicar todas y cada una de las prome-
puesto los generales de la coalición, ni la po- sas que ofrecía la Revolución en los Asuntos
blación recibió con los brazos abiertos a sus Militares para transformar la guerra, las campa-
liberadores como había propugnado la oposi- ñas centroasiática y mesopotámica no solo es-
ción iraquí, ni la democracia floreció en el país tán revelando el cambiante rostro de la guerra
y se propagó al resto de la región como habían y exponiendo los retos presentes e insinuando
imaginado los neoconservadores estadouni- los desafíos futuros, sino que también están
denses. mostrando las numerosas lagunas de un Ejérci-
Igualmente, el reducido volumen de tropas to equipado, organizado y adiestrado para la
empleado para invadir Iraq, su limitada prepa- lucha convencional en escenarios de guerra
ración para el desempeño de labores de pacifi- irregular; las inherentes limitaciones de un esti-
cación e incapacidad para controlar el territo- lo militar orientado exclusivamente al logro de
rio, el mantenimiento de grandes bolsas de victorias rápidas, decisivas y limpias cuando
resistencia, el convencimiento de que la comu- debe procederse al control y pacificación de

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territorios hostiles; o las enormes carencias de elaboró varios planes que primaban largas campa-
una transformación excesivamente tecnocéntri- ñas de bombardeo y eludían el empleo de fuerzas
ca, planteada a muy largo plazo y orientada a terrestres. WOODWARD, Bob. Bush at War. Si-
conservar y ampliar la supremacía militar ame- mon & Schuster .Nueva York, 2002.
ricana frente a cualquier competidor global, 5
Este plan no solo sobreestimaba la capacidad mili-
cuando el adversario es confuso, no actúa contar afgana, olvidaba que el Gobierno talibán ni
forme a los usos y costumbres de la guerra, sus controlaba el territorio ni gozaba del apoyo popu-
centros de gravedad son pocos y difícilmente lar y descuidaba el hecho de que ninguno de los
discernibles, y explota las vulnerabilidades de clanes enfrentados a los talibanes y con objetivos
Estados Unidos tal y como está sucediendo en políticos muy distintos a los americanos era sufi-
la actualidad. cientemente poderoso como para gobernar el país
Estos problemas han sido identificados por de forma individual; sino que evitaba plantearse
la comunidad estratégica del país y su solución cómo debería ser el país, una vez depuesto el régi-
constituirá el eje que articulará la labor del De- men talibán, obviaba completamente su estabiliza-
partamento de Defensa para la presente legisla- ción y reconstrucción o desechaba la oportunidad
tura11. El objetivo será adaptar una arquitectura que se presentaba a Estados Unidos de luchar con-
defensiva preparada para luchar en guerras tra Al Qaeda en terreno abierto. KAGAN, Frede-
cortas y decisivas, a otra capaz de sostener lar- rick. Finding the Target: The Transformation of
gas e híbridas campañas militares; transformar American Military Policy. Encounter Books. Nueva
una mentalidad estratégica todavía encorsetada York, 2006. Pp. 280-95.
en el combate convencional, en una nueva 6
BARDAJÍ, Rafael L. «Las dos guerras de Donald
concepción más flexible y coherente con los Rumsfeld». Política Exterior. Vol. 16 Nº 1 (septiem-
pantanosos y ambiguos conflictos contemporá- bre 2002). Pp. 159-168.
neos; y dar un golpe de timón en un proceso 7
Inicialmente, el plan de operaciones contemplaba
de transformación inicialmente planteado para emplear la Cuarta División de Infantería para apo-
conquistar la RMA y preparar las Fuerzas Ar- yar la invasión desde el Norte. Sin embargo, la ne-
madas para unos inciertos retos futuro, hacia gativa de Ankara a aceptar su despliegue en suelo
otro de muy distinto y encaminado a dotar al turco, junto con la inexistencia de fuerzas pesadas
poder militar del país de las capacidades más enemigas en la zona, hicieron que Estados Unidos
idóneas para satisfacer las necesidades presen- desechara este plan y fuera a la guerra con una es-
tes; todo ello en un momento de indefinición tructura de fuerzas sensiblemente más ligera que la
estratégica, erosión institucional y crisis econó- inicialmente proyectada.
mica. 8
Aunque la campaña de «choque y pavor» contra
los centros de gravedad del régimen paralizó el pa-
NOTAS ís, no logró la inmediata capitulación pretendida
1
COLOM, Guillem. Entre Ares y Atenea: el Debate por los estrategas americanos. Igualmente, la inva-
sobre la Revolución en los Asuntos Militares. sión terrestre tomó Bagdad en veinte días aunque a
IUGM. Madrid, 2008. costa de dilatar en exceso las líneas de suministro,
2
RICKS, Thomas E. FIASCO. The American Military avanzar sin consolidar el territorio o descuidar la
Adventure in Iraq. Penguin Press. Nueva York, retaguardia.
2006. 9
Comparecencia ante el Comité del Senado para las
3
Una descripción del new american way of war Fuerzas Armadas, 9 de julio de 2003.
que, calificado como el estilo militar propio de la 10
Discurso en la Escuela de Guerra Naval de la Arma-
RMA, se fundamenta en la tecnología, el conocida Estadounidense, Newport, 20 de junio de 2003.
miento y la precisión para lograr victorias rápidas, 11
En este sentido, véase GATES, Robert. «A Balan-
limpias y contundentes, puede hallarse en BOOT, ced Strategy: reprogramming the Pentagon for a
Max. «The New American Way of War». Foreign new age», Foreign Affairs Vol. 89 Nº 1 (enero-fe-
Affairs, Vol. 82 Nº 4 (julio-agosto 2003). Pp. 41-58. brero 2009) y la hoja de ruta que presentó ante el
4
Al sobreestimar el poder militar afgano y advertir Comité del Senado para las Fuerzas Armadas el
de los peligros de invadir el país, el CENTCOM pasado 27 de enero.

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ntroducción
Ángel Antonio Aguilera Martínez. Coronel. Cuerpo Militar de Sanidad. Veterinaria.
Fachada principal del Centro Militar de Veterinaria
E l Centro Militar de Veterinaria (CEMILVET)

es una unidad del Ministerio de Defensa,
dependiente del Órgano Central (Inspección
General de Sanidad), a través de de su Jefatura
de Apoyo Veterinario. Integrado en la Red
Sanitaria Militar, el Centro está constituido
como el órgano de apoyo veterinario de esca-
lón superior para las Fuerzas Armadas.
Le corresponden las funciones técnicas deri-
vadas de su misión de prevenir, informar y
controlar los riesgos derivados de la higiene,
sanidad y seguridad de los alimentos; riesgos
derivados de los animales; control de plagas e
higiene y sanidad ambiental; asistencia veteri-
naria a los animales de interés militar, así
como aquellas de laboratorio de referencia en
materia de seguridad alimentaria de las Fuerzas
Armadas, dispuestas en la Orden Ministerial
número 147/2002, de 27 de junio por la que se
regula la estructura de la Red Sanitaria Militar
(BOD Nº 126 de 28 de junio).
La Instrucción Nº 56/2008 de 30 de mayo,
de la Subsecretaria de Defensa (BOD Nº 111
de 6 de julio), regula sus funciones concretas,
entre las que se cuentan las siguientes:
• Bromatología e inspección de alimentos, y
seguridad alimentaria.
• Higiene y sanidad ambiental en el ámbito de
su competencia.
• Asistencia veterinaria especializada a los ani-
males adscritos al Ministerio de Defensa y
aquellos otros que sean de interés para las
Fuerzas Armadas.
• Centro de referencia para el control de enfer-
medades de los animales adscritos al Minis-
terio de Defensa y de aquellos otros que así
se determine.

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Centro Militar de Veterinaria
• Control de zoonosis. apoyo general, y en muchos casos directo, de

• Adquisición, adiestramiento, cría, selección los servicios veterinarios y sanitarios de toda la
y control de los perros adscritos a los equi- estructura militar de las Fuerzas Armadas. La
pos cinológicos. dirección y los miembros de esta unidad tienen
• Auditorías internas, en el ámbito de su com- adquirido un compromiso con la calidad de
petencia. sus servicios y para ello cuentan con la alta
• Apoyo a los centros de enseñanza de las cualificación de sus componentes y con la más
Fuerzas Armadas y centros culturales de la moderna tecnología.
Defensa, en las materias de su competencia. Hoy el CEMILVET es un centro reconocido
Como órgano técnico superior de la espe- dentro y fuera del ámbito de la Defensa, tanto
cialidad fundamental Veterinaria, realiza el por su capacidad técnica, como por su capaci-
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dad de apoyo a las unidades de las FAS. Una Ganado y la Sección de Veterinaria del Labora-
parte importante de este reconocimiento, se torio Central de Sanidad, en que se verificaron
debe a haber sido un centro pionero en la estudios y trabajos para la lucha urgente contra
implantación de sistemas de calidad, sistemas epizootias del ganado militar, para lo que se
bajo los cuales prestan en la actualidad sus ser- disponía de un laboratorio ambulante.
vicios la mayoría de los departamentos del En 1938 el Servicio Veterinario estaba orga-
CEMILVET, constituyendo una garantía de la nizado en tres agrupaciones con cabeceras en
fiabilidad de sus dictámenes. En la actualidad las ciudades de Valladolid, Zaragoza y Sevilla,
el Centro cuenta con la doble certificación cada una con un laboratorio y parque de mate-
tanto de ENAC, como del Ministerio de Defen- rial veterinario. El primer organismo veterinario
sa como Laboratorio de Ensayos, para la reali- militar creado con carácter central fue el Par-
zación de la mayoría de sus dictámenes en que, a petición de la Inspección General de
relación a los análisis en laboratorio de alimen- Sanidad, que solicitó en el año 1938 un Par-
tos, análisis clínicos, microbiológicos, anato- que Central de Veterinaria, con tres depósitos
mopatológicos, de sanidad ambiental, etc. para los Ejércitos del Centro, Norte y Sur. Fue
Además, dentro de la apuesta por esta políti- ubicado en Valladolid.
ca de calidad, desde hace años se trabajó para En 1939, a solicitud de la Inspección Gene-
lograr la implantación de un sistema de gestión ral Veterinaria, quedó constituido el Laborato-
ambiental basado en la norma UNE-EN ISO rio Central de Veterinaria Militar, en unas ins-
14001, objetivo conseguido en el año 2008, talaciones de laboratorio existentes en Barcelo-
con la correspondiente certificación, que así lo na y dependientes del Ejército de la República,
acredita. que durante la guerra se dedicó a la prepara-
ción de productos biológicos (sueros y vacu-
UNA PINCELADA HISTÓRICA nas) para el ganado militar de aquella zona.
El núcleo inicial de lo que hoy se denomina Al finalizar la guerra, la Junta de Conserva-
Centro Militar de Veterinaria, tuvo su nacimien- ción, Transformación o Disolución de Centros,
to en el año 1904, al crearse en el Instituto de ordenó fuese disuelto este laboratorio y su
Higiene Militar la Sección de Veterinaria, asig- material se depositara en el Grupo de Veterina-
nándosele ya el estudio y resolución de proble- ria Nº 1 (Madrid). No obstante, la Inspección
mas patológicos del ganado, higiene veterinaria General de Veterinaria solicitó y consiguió que
y preparación de bacterinas, sueros, vacunas y dicho Laboratorio Central continuase su exis-
autovacunas. Igualmente los veterinarios milita- tencia y su actividad en el antiguo Instituto de
res realizaban prácticas allí, por lo cual dicha Biología Animal.
Sección tenía también la misión docente como El Laboratorio y Parque Central de Veterina-
si de una academia de aplicación se tratase. ria Militar no tiene una orden expresa de crea-
En el año 1906, en la Sección comenzaron a ción publicada en el Diario Oficial. Surgió
desarrollarse cursos de ampliación de estudios como una necesidad sentida durante la Guerra
para miembros del Cuerpo, que indudable- Civil, y el primer testimonio de su existencia
mente serían el embrión de los actuales cursos legal (ya que la efectiva, como se ha expuesto,
de diplomados especialistas. databa de varios años atrás) son las plantillas
En 1932, fue disuelto el Instituto de Higiene del Ministerio del Ejército del año 1940 en la
Militar e integrado en el Establecimiento Cen- que se determinan entre otras la de este Centro.
tral de Sanidad. A causa de estas reformas, la Por Orden del 18 de abril de 1940, se fun-
Sección de Veterinaria vio incrementadas sus den el Laboratorio y el Parque en un solo
misiones, al crearse nuevos servicios como la organismo con el nombre actual de Laborato-
preparación y producción de suero antitetáni- rio y Parque Central de Veterinaria Militar.
co, anatoxina tetánica, maleína bruta, sueros Fue situado en Valladolid y le fue asignada
equinos y otros productos biológicos. oficialmente su plantilla de personal. Con
En 1937, durante la Guerra Civil, funcionó fecha 16 de diciembre de 1940, fue autoriza-
en la ciudad de Valladolid un Hospital de do su traslado a Madrid, aunque no pudo

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verificarse hasta 1942 por carecer de local En 1961 fue trasladado a un asentamiento
adecuado, instalándose a partir de entonces provisional, en Carabanchel (Academia de
en un edificio sito en la calle Núñez de Bal- Sanidad Militar, actualmente Escuela Militar de
boa Nº 72. Sanidad), a excepción del Parque que quedó
En 1943 se le encomienda la labor docente ubicado en la calle Invencibles Nº 6.
de formación de diplomados del Cuerpo, sien- En 1978 se crea la Oficina de Normaliza-
do convocado por Orden de 8 de octubre de ción Militar Nº 32, ubicada en este Centro y en
1943 el primer concurso-oposición para diplo- 1981, la Sección de Investigación y Doctrina.
mados en Bacteriología Veterinaria e Higiene Los locales que ocupaba el Centro en la
Pecuaria y Bromatológica con una duración de Academia de Sanidad con carácter provisional,
dos años. Posteriormente por Orden de 16 de en un principio satisfacían las necesidades
agosto de 1946 (DO Nº 187), se subdivide el mínimas para el desarrollo de las actividades
diploma en dos especialidades de un año de encomendadas, pero el tiempo transcurrido y
duración: Bromatología e Higiene de los Ali- el desarrollo tecnológico incidieron en sus acti-
mentos, y Microbiología y Epizootiología. vidades, desembocando en una angustiosa
En 1952 comienzan a realizarse en el Cen- falta de espacio, circunstancia que, reconocida
tro los cursos de aptitud para el ascenso a jefe por el Mando, dio origen a la construcción de
de la escala activa, convocados por Orden de unas modernas instalaciones que albergasen el
8 de febrero de 1952 (DO Nº 35) y 11 de Laboratorio y Parque conjuntamente, y a la vez
febrero de 1952 (DO Nº 38), y posteriormente satisficieran no solo las necesidades de ese
los de aptitud para el ascenso a capitán de la momento sino las previsibles en un futuro.
escala de complemento, así como cursillos de La entrega de estas nuevas instalaciones,
reciclaje para diplomados. ubicadas en la calle Darío Gazapo Nº 3 (Cam-
Antiguo Laboratorio y Parque Central de Veterinaria del Ejército de Tierra
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pamento), se inició en el mes de mayo de aptitud para el ascenso a jefe de la escala acti-
1983, con el Parque, almacenes y dormitorios va del Cuerpo de Veterinaria, que en lo sucesi-
de tropa, finalizando el traslado definitivo de vo se desarrollaron en la Academia de Asisten-
dependencias generales y laboratorios, a fina- cia Sanitaria, no así los de Perfeccionamiento
les de marzo de 1986 y en diciembre de ese en las distintas ramas y especialidades de la
mismo año se procedió a la inauguración ofi- veterinaria, que continúan impartiéndose en
cial del nuevo conjunto. este Centro.
Esta nueva ubicación supuso un importante En el año 1988, cuando se cumplieron 50
impulso para la actividad del Centro en todas años del nacimiento del embrión que dio ori-
sus áreas, estimulando la organización de gen a este órgano central de apoyo logístico, la
seminarios, comisiones de estudio, grupos de Norma N-4/88 EME (5ª División), sobre Orga-
trabajo, mesas redondas, conferencias, colo- nización del Apoyo a la Fuerza Terrestre, crea
quios y otras muchas actividades. el Centro Militar de Veterinaria, en el que se
En enero de 1987 se desa-
rrolló el I Ciclo de Conferen- Repostero con el escudo de armas del CEMILVET
cias con el objeto de tratar
temas de actualidad para la
profesión veterinaria. Estos
ciclos, que se siguen impar-
tiendo en la actualidad, se
encuentran ya en su vigésima
cuarta edición y son imparti-
dos por personal civil o mili-
tar experto. Dado el prestigio
alcanzado, cuentan con
numerosa asistencia de repre-
sentantes de todas las parce-
las de las ciencias de la
salud, del arte y de la cultura.
En junio de ese mismo
año, se celebró el I Seminario
sobre Anestesia del Caballo,
iniciándose así una serie de
actividades dirigidas al per-
feccionamiento de los cua-
dros de mando, tanto del
Centro como del Cuerpo de
Veterinaria Militar, para ir
acomodando sus conoci-
mientos a la evolución cientí-
fica. El actual personal del
CEMILVET se siente orgulloso
de continuar esta actividad
científico-cultural, desarro-
llándose en la actualidad el
24º Ciclo de Conferencias.
También en 1987, con
motivo de la nueva organiza-
ción de la enseñanza militar,
se impartió el último curso de

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integra el Laboratorio y Parque Central de propuestas 1 y 2, trasladando la 3 al JEME para

Veterinaria Militar, e incluye en su orgánica que considere la conveniencia de elevarla a la
una Sección de Cría y Adiestramiento de Subsecretaría del Ministerio de Defensa.
Perros (SECAP) y una Clínica de Ganado. Hoy día, siguen celebrándose estas jorna-
La nueva SECAP nutre parte de su plantilla das, habiendo adquirido con el paso del tiem-
con la procedente del Centro de Cría y Adiestra- po una vocación y un nivel mucho más cientí-
miento de Perros (CECAP), disgregado de la fico, transformándose, en la pasada edición del
Agrupación de Tropas de Veterinaria de la Reser- 2009, en el XI Congreso de Veterinaria Militar
va General que se disolvió con la nueva organi- que a la vez sirve de foro para las actividades
zación del Apoyo a la Fuerza (el CECAP había de todo el conjunto de veterinarios militares de
sido creado por resolución de la División de nuestras Fuerzas Armadas y de los países alia-
Logística del EME, de fecha 19 de febrero de dos y amigos.
1982). Dotado de material y medios, entró en En 1989, convocados por la Dirección de
funcionamiento en mayo de 1983. Del 24 de Enseñanza, comienzan a desarrollarse los cur-
abril al 10 de julio de 1984 desarrolló con carác- sos de Perfeccionamiento para Suboficiales
ter experimental un curso de Defensa, Ataque y Especialistas Auxiliares de Veterinaria. Del 2
Rastreo para suboficiales de la 1ª RM, impartién- de enero al 10 de marzo se impartieron los pri-
dose con carácter nacional durante años poste- meros cursos de Auxiliar de Laboratorio, Auxi-
riores. Desde 1987 se imparten también cursos liar de Medicina Preventiva Veterinaria y Auxi-
de Detectores de Drogas y Estupefacientes. liar de Clínica Veterinaria, en dos fases: una de
La Norma 4/88 EME señala la zona de Reta- correspondencia, de un mes de duración, y tras
mares (Pozuelo de Alarcón) para la ubicación una prueba previa, la fase de presente con una
de esta Sección, pero hasta la asignación de los duración de cuatro semanas.
terrenos y construcción de las instalaciones Por Orden 220/1997 de 12 de noviembre de
adecuadas, continúa en las del acuartelamien- 1997 (BOD Nº 229), por la que se desarrolla la
to General Arteaga, que no son idóneas por estructura del Cuartel General del Ejército, la
falta de espacio y lugar de emplazamiento. En Fuerza y el Apoyo a la Fuerza y la organiza-
la actualidad existe un ADNE para su traslado ción territorial en el Ejército de Tierra, pasa a
a la base militar de Colmenar Viejo. depender de la Dirección de Sanidad del
Con motivo de la conmemoración del 50 Mando de Personal del Ejército de Tierra.
aniversario del Centro, durante los días 16, 17 Por Orden Ministerial Nº 147/2002, de 27
y 18 de octubre de 1988 se celebraron las I Jor- de junio, por la que se regula la estructura de
nadas Científicas de Veterinaria Militar y se la Red Sanitaria Militar, se incluyó en dicha red
estableció el Premio Cincuentenario para esti- el Centro Militar de Veterinaria. Por instrucción
mular y premiar la labor científica de los jefes Nº 152/2002 de 3 de julio (BOD Nº 136), del
y oficiales del Cuerpo de Veterinaria Militar. Subsecretario de Defensa, por la que se regula
Ante la buena acogida de asistencia y su alto el Centro Militar de Veterinaria, se integró en
nivel científico, el Comité Organizador, en sus la Subsecretaría de Defensa bajo la dependen-
conclusiones finales, sometió a la aprobación cia orgánica de la Inspección General de Sani-
DOCUMENTO
de la superioridad tres propuestas: dad.
• Celebración de las jornadas de un modo per- Por Instrucción Nº 5/2003 de 24 de enero
manente y con carácter bienal. del Subsecretario de Defensa se asignaron fun-
• Creación del premio Veterinaria Militar al ciones y cometidos en el ámbito de la Inspec-
mejor trabajo presentado por veterinarios ción General de Sanidad, describiendo su
militares. estructura orgánica, y estableciendo su depen-
• Colaboración en labores de enseñanza e dencia orgánica de la Inspección General de
investigación con las distintas facultades de sanidad a través de la Jefatura de Apoyo Veteri-
Veterinaria. nario.
La Jefatura del MASAL, con fecha 12 de Por una nueva Instrucción de la Subsecreta-
diciembre de 1988, da su conformidad a las ria de Defensa, la 56/2008, se asignaron al

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Centro nuevas funciones, estableciendo que nuestros servicios, tanto en sus aspectos técni-
los laboratorios del CEMILVET actúen como cos (exactitud, precisión), como logísticos (dili-
laboratorios oficiales para la aplicación de la gencia en la ejecución de los análisis, inmedia-
Ley de Sanidad Animal en el ámbito del Minis- tez en la información de los resultados, y
terio de Defensa y estableciendo dentro de su ayuda en la interpretación de los mismos).
estructura a la Escuela Cinológica de la Defen- El empleo de criterios de calidad significa
sa, el Museo de Veterinaria Militar y un centro una mayor eficiencia en la gestión de los recur-
de documentación. sos humanos y materiales y una gran capaci-
dad para aprender y adaptarse a los cambios
EL CEMILVET HOY de nuestro entorno, por lo que para el Centro
El CEMILVET del siglo XXI se configura es una característica diferenciadora y una ven-
como un centro no de gran tamaño, pero sí de taja estratégica.
una apreciable complejidad, moderno, activo, Actualmente, numerosas técnicas y procedi-
técnicamente avanzado, con voluntad de pro- mientos empleados en los laboratorios del
greso y muy operativo. Centro, están acreditados por sistemas de cali-
A sus funciones tradicionales de medicina dad, con una doble acreditación (ENAC y
animal, seguridad alimentaria y sanidad Defensa-DGAM), destacando entre ellas las
ambiental desarrolladas por sus servicios, se relativas a ensayos en alimentos y detección y
suman otras competencias, derivadas de modi- recuento de Legionella en muestras de agua.
ficaciones normativas, por ejemplo la evolu- Por otra parte, ha obtenido recientemente la
ción a partir de situaciones y unidades anterio- certificación de su Sistema de Gestión Medio-
res de la Escuela Cinológica de la Defensa, la ambiental que acredita el cumplimiento de los
cual hoy en día es un referente en todo lo rela- requisitos establecidos en la norma ISO
cionado con el entrenamiento de los guías y el 14001:2004, en el ámbito de todas las activi-
adiestramiento de los perros de trabajo militar, dades encomendadas al mismo. De este modo,
formando hoy al 95% de efectivos de los Ejér- el CEMILVET se inscribe en el marco del com-
citos y Armada. El Centro se ha modernizado promiso manifestado por el MINISDEF a través
implantando unidades de nueva creación, de la Directiva Nº 107/1997, de hacer compa-
como la UALVET, capaz de prestar apoyo vete- tible las actividades militares con los principios
rinario, ágil, puntual y eficazmente allí donde asociados al concepto de desarrollo sostenible.
se precise, tanto en territorio nacional como en El CEMILVET mantiene convenios de cola-
operaciones, a través de su personal y sus equi- boración con los organismos civiles más
pos. En otros casos incorpora a su estructura importantes en Veterinaria, como la Facultad
servicios procedentes de otros centros, como el de Veterinaria de Madrid, el Hospital Clínico
Servicio de Medicina y Cirugía Experimental, Veterinario, el Laboratorio Central de Sanidad
hasta fechas recientes dependiente del Hospital Animal del Ministerio de Medio Ambiente y
Militar Central de la Defensa Gómez Ulla, ser- Medio Rural y Marino, etc. Todos ellos contri-
vicio curtido y reconocido en repetidas ocasio- buyen, además de resolver los problemas del
nes, pues ha formado parte o colaborado en trabajo diario, a la formación e instrucción de
numerosos avances en el campo de la medici- nuestro personal.
na humana a través del empleo de los métodos A través de todos sus servicios desarrolla
experimentales en animales. importantes actividades de formación: para los
Para el CEMILVET la calidad es un objetivo oficiales veterinarios en fase de especialización
íntimamente ligado a la idea de una mejora (tres años de estudios en cada una de las
continua en el que están implicados todos y siguientes especialidades: Microbiología e
cada uno de los miembros de la unidad. En Higiene y Sanidad Ambiental, Bromatología y
este sentido, en los últimos años, se han desa- Seguridad Alimentaria, Cirugía Veterinaria, y
rrollado programas de calidad, que cubren la Genética y Reproducción Animal) como centro
plena satisfacción de las necesidades y expec- asociado de la Escuela Militar de Sanidad; así
tativas de las entidades militares que solicitan como diversos cursos de perfeccionamiento

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para suboficiales y tropa, incluidos los diferen- fundamentalmente de libros relacionados con
tes niveles de guías caninos, gestionados a tra- la ciencia veterinaria y/o la veterinaria militar.
vés de la Subdirección de Enseñanza Militar de Como parte de la labor divulgadora de la
la DIGEREM. veterinaria militar y su actividad en las FAS,
El Centro aporta profesorado a la sección también existe un Museo de Veterinaria Mili-
departamental del Departamento de Veterina- tar, abierto todos los días laborables, el prime-
ria de la Escuela Militar de Sanidad para otros ro en España dedicado específicamente a la
cursos: colabora habitualmente en foros uni- ciencia veterinaria. Sus antecedentes más leja-
versitarios, impartiendo docencia sobre biose- nos datan de 1945, año en el que se conme-
guridad, zoología ambiental, biodiversidad y moró el primer centenario de la creación del
medio ambiente como en la cátedra Almirante Cuerpo de Veterinaria Militar (1845-1945). En
don Juan de Borbón. esa fecha se celebró la efeméride con diversos
Desde el punto de vista científico y divulga- actos científicos y sociales, además de una
tivo, en su sede se desarrollan periódicamente exposición temporal que mostró los materiales
actividades científicas y culturales, destacando reglamentarios y productos biológicos elabora-
entre ellas el Congreso Científico de Veterina- dos por el antiguo Laboratorio y Parque Central
ria militar, que con carácter bianual (el próxi- de Veterinaria Militar (LPCVM). Entre los mate-
mo, en su XII edición, se celebrará en el año riales expuestos figuró una magnífica colección
2011), reúne a veterinarios militares y civiles, de maquetas de interés veterinario y una colec-
debatiéndose en ellos los temas de más can- ción de instrumentos quirúrgicos veterinarios
dente actualidad, con presentación de ponen- de fabricación nacional.
cias, trabajos y comunicaciones científicas que Tras muchos avatares y fruto de la necesidad
son las que en definitiva marcan el devenir de por recuperar y mantener el patrimonio históri-
la ciencia veterinaria. Además, anualmente se co de la veterinaria militar, en el año 2000 se
desarrolla un ciclo de conferencias (en 2010, dispuso un espacio físico propio en el acuarte-
será su XXIV edición) que acoge a personajes lamiento Coronel Molina; con la colaboración
ilustres, procedentes de diversos ámbitos, mili- inestimable de la Subdirección de Patrimonio
tares, políticos, universitarios; escritores, cientí- Histórico Artístico del Ministerio de Defensa se
ficos, periodistas… donde se trata de mantener emprendió en el año 2002 la ordenación del
un elevado nivel de inquietud técnica y cultu- patrimonio de la veterinaria militar (inventario,
ral. catalogación y siglado de todos los materiales
Dentro de las instalaciones del CEMILVET, existentes en sus salas y almacenes), y a finales
también se cuenta con una moderna biblioteca del mes de julio 2006 se presentó ante la cita-
temática abierta al público en horario laboral da Subdirección el Plan Museológico, aspecto
todos los días del año, dotada de acceso a que conviene resaltar por ser la primera vez en
Internet que permite búsquedas bibliográficas el ámbito de la museología veterinaria que se
de forma ágil y dinámica. Esta biblioteca, a la redactaba un plan de estas características.
vez que centro de documentación, es una Consecuencia de esta actividad divulgadora
valiosa herramienta para colaborar en los estu- son las 18 exposiciones temporales en las que
DOCUMENTO
dios, proyectos de investigación y actualiza- se ha participado desde el año 1992.
ción de los veterinarios militares, tanto de los Entre los retos futuros del CEMILVET, se
destinados en nuestra unidad como de aque- encuentran el continuar mejorando nuestras
llos que quieran hacer uso de sus instalaciones. capacidades técnicas, atendiendo a lo que
Fue creada en 1943 y actualmente se encuen- nuestras autoridades y nuestros hombres nos
tra integrada en la Red de Bibliotecas de demanden, prestando la asistencia especializa-
Defensa, destacando entre sus cometidos la da que se nos solicite, con una mejor forma-
conservación y enriquecimiento de su patrimo- ción, una eficaz disponibilidad, apoyo a nues-
nio bibliográfico. Sus fondos están constituidos tros mandos y, en definitiva, colaborando, en
por más de 8.000 monografías. Alberga en sus la medida de nuestras posibilidades, al engran-
instalaciones un importante fondo histórico, decimiento de las FAS y de España.

40-44.ps - 3/15/2010 11:01 AM
Microbiología e higiene
y sanidad ambiental
Juan Alberto Galán Torres. Teniente Coronel.
Cuerpo Militar de Sanidad. Veterinaria.
El CEMILVET, a través de su servicio de Mi- ISO 11731:1998 (E) (PTA-MH/001) y técnica

crobiología e Higiene y Sanidad Ambiental, para la que esta acreditado este Servicio,– así
desarrolla las tareas encomendadas como cen- como el control microbiológico del aire respi-
tro de referencia para el control sanitario de los rable y la caracterización de vertidos en insta-
animales de interés militar. En él se realizan laciones, bases y buques del órgano central del
análisis microbioló-
gicos, parasitológi- Vista parcial del laboratorio de análisis clínicos
cos, clínicos y ana-
tomopatológicos
para el diagnóstico
y control de enfer-
medades médicas,
infecciosas y qui-
rúrgicas.
El Servicio presta
apoyo a la policlí-
nica veterinaria en
sus aspectos médi-
co-quirúrgicos, así
como a la actividad
veterinaria de otros
escalones sanitarios
en todo el territorio
nacional.
Junto a sus fun-
ciones tradiciona-
les, se acometen
otras referentes al ámbito de la prevención de Ministerio de Defensa, Ejército de Tierra, Ar-
riesgos ambientales, como el control de legio- mada y Ejército del Aire.
nella en instalaciones de riesgo, la caracteriza- Un importante aspecto de su función es la
ción de vertidos o la calidad del aire interior. realización de estudios, asesoramiento y deter-
Se realizan en este sentido, análisis de mues- minaciones analíticas en el ámbito de la salud
tras ambientales, especialmente aquellas rela- pública, para control de enfermedades transmi-
cionadas con la prevención de legionelosis en sibles de los animales al hombre (zoonosis) y
instalaciones de riesgo –análisis según norma epidemias en los animales.

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SERVICIO DE MICROBIOLOGÍA, HIGIENE

Y SANIDAD AMBIENTAL
OFICINA TÉCNICA
SECCIONES
BACTERIOLOGÍA, VIROLOGÍA, ANÁLISIS CLÍNICOS, HIGIENE Y

MICOLOGÍA Y INMUNOLOGÍA PARASITOLOGÍA Y SANIDAD
ANATOMÍA PATOLÓGICA Y ZOONOSIS EPIDEMIOLOGÍA AMBIENTAL
LABORATORIO DE
ELABORACIÓN DE LEGIONELA
PRODUCTOS BIOLÓGICOS
DOCENCIA
Otra de las labores asignadas al Servicio es la con la correspondiente certificación oficial se-
elaboración de productos biológicos, como gún la norma ISO 14001.
bacterinas y autovacunas para inmunización de Asimismo controla los residuos peligrosos
los équidos frente a algunas enfermedades im- que genera la actividad de los laboratorios del
portantes como el tétanos, la influenza o gripe Centro y los gestiona adecuadamente, por me-
equina y la neumonía de los potros de las ye- dio de una empresa especializada. En el marco
guadas militares. Es de destacar que el Centro de esta actividad se realizan programas de con-
es depositario de la metodología científica y de cienciación del personal civil y militar.
la tecnología que ha permitido elaborar estos Los oficiales veterinarios del Servicio son
productos para uso animal durante más de un designados habitualmente como inspectores
siglo, constituyendo en la actualidad el único para la realización de auditorías sanitarias para
centro dependiente de Defensa que conserva la la prevención y control de legionelosis en las
capacidad de fabricación de productos biológi- instalaciones dependientes del Ministerio de
cos, todo ello con un alto nivel de calidad. Con Defensa.
estos fines, se mantiene y custodia una colec- De los datos extraídos de la Memoria de
DOCUMENTO
ción de cultivos bacterianos tipificados. 2009, se recibieron en el Servicio 3.821 mues-

También mantiene relaciones con otros or- tras, sobre las que se practicaron un total de
ganismos científicos, compartiendo estudios de 24.475 determinaciones analíticas y se elabo-
técnicas de laboratorio, realizando informes fa- raron 2.390 dosis de vacunas.
cultativos y desarrollando programas de inves- También es destacable la labor de informa-
tigación. ción y asesoramiento del Servicio de Microbiolo-
El personal de este Servicio realiza funcio- gía a los responsables de las muestras de las dis-
nes de asesoría y coordinación medioambien- tintas UCO y en todo lo referido al envío de las
tal para la implantación del SGA en el CEMIL- muestras, informes de remisión de las mismas,
VET. Dicha implantación se alcanzó en 2008, plazos a seguir, documentación a remitir, etc.

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Dentro del Servicio, vamos a realizar un evaluación de la salud y la enfermedad de los

breve recorrido por sus secciones, describien- animales de nuestras FAS.
do las funcionalidades de cada una de ellas: En ella se realiza la vigilancia epidemioló-
gica de aquellas enfermedades de interés mili-
SECCIÓN DE BACTERIOLOGÍA, tar que pueden afectar a nuestro personal (zo-
MICOLOGÍA Y ANATOMÍA onosis) tanto en TN, como en ZO, con el fin
PATOLÓGICA de poner en marcha las medidas de investiga-
Esta Sección se ocupa del diagnóstico y pre- ción, control y asesoramiento al mando, para
vención de las enfermedades infecciosas que confeccionar el informe de inteligencia sani-
puedan afectar a los efectivos equinos y cani- taria.
nos dependientes del Ministerio de Defensa, Para la realización de sus cometidos, la sec-
así como a otros animales de interés militar ción cuenta la última tecnología y los medios
que se utilizan como reactivos biológicos en de diagnóstico, para la realización de las prue-
los animalarios-bioterios de nuestra red asisten- bas bioquímicas, hematológicas, endocrinoló-
cial. Esta labor también incluye la atención fa- gicas, inmunológicas y parasitológicas rutina-
cultativa a los animales adscritos a las Fuerzas rias, así como para las pruebas de diagnóstico
y Cuerpos de Seguridad del Estado y a los de más específicas (serología, espectrofotometría,
ciertas corporaciones locales. electroforesis, y otras).
Sus laboratorios desarrollan las siguientes En el Laboratorio de Análisis Clínicos se rea-
actividades: lizan todas aquellas pruebas demandadas por
• Diagnóstico de enfermedades infecciosas de los veterinarios militares destinados en las dife-
origen bacteriano y fúngico mediante culti- rentes unidades, del TN y de ZO de operacio-
vo, aislamiento e identificación del agente nes, tanto a los animales sanos (screening, per-
patógeno, así como orientación sobre su tra- fil de salud) como a enfermos, con el objetivo
tamiento mediante antibiogramas. de determinar los niveles de salud.
• Procesado de muestras específicas de équi- La cartera de determinaciones que se reali-
dos del Organismo Autónomo de Cría Caba- zan en este laboratorio incluye las siguientes:
llar y Remonta, para descartar la presencia • Hematología, hemograma, bioquímica, elec-
de determinados agentes infecciosos. troforesis de proteínas plasmáticas.
• Mantenimiento de la colección de cepas • Inmunología, técnica ELISA para enferme-
bacterianas para su utilización con fines do- dades caninas (enfermedad de Carré, parvo-
centes, de investigación y elaboración de virosis, coronavirus, laringotraqueítis y
productos biológicos. otras).
• Realización de técnicas de procesado y tin- El Laboratorio de Parasitología es el encar-
ción de muestras citológicas, para su estudio gado del diagnóstico de enfermedades de ori-
y diagnóstico. gen parasitario de los animales, así como de
• Procesado de biopsias de tejidos y órganos emitir las recomendaciones para su prevención
para su estudio histopatológico. y control. Entre su cartera de servicios destacan
• Realización de necropsias para determinar las pruebas de leishmaniosis, dirofilariasis, ehr-
lesiones y causa de muerte. lichiosis y babesiosis equinas y caninas. Tam-
• Estudio de lesiones orgánicas en animales de bién se encarga del asesoramiento, y en su ca-
experimentación. so, de la elaboración de las instrucciones
• Realización de técnicas inmunohistoquími- técnico-sanitarias (ITS) cuyas recomendaciones
cas aplicadas al diagnóstico y pronóstico de sirven para su prevención y control.
tumores y procesos dermatológicos. La Oficina de Epidemiología elabora infor-
mes, muestreos, modelos y encuestas epide-
SECCIÓN DE ANÁLISIS CLÍNICOS, miológicas, actualmente enfocados a enfer-
PARASITOLOGÍA Y EPIDEMIOLOGÍA medades con una importante repercusión en
Tiene como misión la determinación, estu- la salud pública, como la leishmaniosis cani-
dio y uso de las pruebas de laboratorio para la na.

40-44.ps - 3/15/2010 11:01 AM
SECCIÓN DE HIGIENE Zaragoza en el año 1986. Desde entonces exis-

Y SANIDAD AMBIENTAL te una especial sensibilización en las instala-
Esta Sección cumple una doble función: en ciones militares, teniendo en cuenta su gran
primer lugar, asesoramiento y apoyo técnico a cantidad y el elevado número de personas que
los responsables en materia de sanidad am- podría verse afectado. De forma preventiva, los
biental de las unidades, centros u organismos inspectores nombrados al efecto cumplimentan
del MINISDEF; y en segundo lugar, realización los programas aprobados por la Inspección Ge-
de los análisis solicitados en las muestras am- neral de Sanidad. La realización de inspeccio-
bientales enviadas por ellos. nes periódicas en todas las instalaciones de
Dentro de esta Sección, en el Laboratorio de riesgo dependientes del Ministerio de Defensa,
Legionella, se hacen los análisis correspondien- incluidas aquellas existentes en los buques de
tes para el diagnóstico de microorganismos de la Armada, es llevada a cabo por Oficiales del
este género, en las muestras de agua remitidas Cuerpo Militar de Sanidad (veterinarios, farma-
desde las instalaciones, clasificadas como «de céuticos y médicos) que garantizan que los
riesgo» de acuerdo con la legislación vigente. En programas de mantenimiento se cumplen, dis-
este sentido, el Centro está acreditado para el minuyendo así la posibilidad de aparición de
ensayo Detección y recuento de Legionella en casos.
muestras de agua (Resolución 320/38186/2004, Así mismo, el Laboratorio de Legionelosis
de 30 de julio, de DGAM, BOE núm 200, de del Centro Militar de Veterinaria no solo emite
19/08/04). La toma de muestras de agua de las un resultado de las muestras recibidas, sino
instalaciones de riesgo y su análisis, se realiza que asesora a los responsables de las instala-
según las exigencias del Real Decreto 865/2003, ciones, realiza un seguimiento ambiental de
permitiendo llevar un seguimiento ambiental de estas, mantiene contacto e intercambia infor-
las instalaciones y sirviendo de base para eva- mación con el Laboratorio de Legionella del
luar la eficacia de los programas preventivos y Centro Nacional de Microbiología (Ministerio
de los biocidas utilizados en las mismas. de Sanidad) y otros laboratorios públicos y pri-
El Servicio dispone de una base de datos en vados.
la que se van re-
Laboratorio de anatomía patológica
gistrando los re-
lativos a cada
una de las mues-
tras analizadas,
por lo que en la
actualidad, el
Ministerio de
Defensa dispone
de un inventario
completo y real
de todas las ins-
DOCUMENTO
talaciones de
riesgo bajo su
dependencia.
Uno de los
primeros diag-
nósticos de le-
gionelosis en Es-
paña se realizó
en el brote de la
residencia mili-
tar Castillejos de

40-44.ps - 3/15/2010 11:01 AM
El Laboratorio de Aguas Residuales, que se nueve-diez días, por inoculación del mismo
encuentra acreditado, tiene como misión la ca- en la cavidad alantoidea. Para su titulación se
racterización de vertidos, requisito legal de utiliza la reacción de hemaglutinación. La
obligado cumplimiento en determinadas insta- conservación de las cepas víricas se tiene que
laciones y que en todo caso forma parte de la realizar a una temperatura de -80ºC, ya que a
evaluación ambiental de una organización. Su temperaturas superiores los virus pierden acti-
cartera de servicios incluye la determinación vidad.
analítica de los siguientes parámetros: DBO Las reacciones de diagnóstico que más fre-
(demanda biológica de oxígeno), turbidez, pH, cuentemente se realizan van dirigidas a la de-
conductividad, sólidos totales, sólidos en sus- terminación de la presencia de anticuerpos en
pensión, sólidos sedimentables, nitratos, nitri- suero frente a una determinada enfermedad, lo
tos, sulfatos, fósforo total, detergentes y toxici- cual puede servir no solo para saber si un orga-
dad. nismo ha sido expuesto a un virus, sino tam-
bién, según el nivel de estos anticuerpos, el es-
SECCIÓN DE VIROLOGÍA E INMUNOLOGÍA tado de la enfermedad. Entre la cartera de
Realiza principalmente diagnósticos de en- servicios diagnósticos de esta sección, desta-
fermedades víricas que pueden afectar a los can, la anemia infecciosa equina, la influenza
animales adscritos al MINISDEF y de las FAS. equina o la rinoneumonitis equina.
Las muestras que se reciben son muy varia- Entre las técnicas utilizadas, además de los
das, dependiendo del análisis: suero, sangre, cultivos se emplean procedimientos serológi-
exudados nasales, vaginales, conjuntivales, se- cos como ELISA, inmunofluorescencia directa
men, productos procedentes de necropsias, e indirecta, inmunoblooting, PCR, fijación del
etc. complemento, inmunodifusión radial, aglutina-
Como los virus para su replicación necesitan ción y otras.
estar en el interior de una célula, se dispone de Además de las mencionadas secciones, el
diferentes líneas celulares como son RK13 (ri- Servicio de Microbiología, prepara una serie de
ñón de conejo), BHK-21 (riñón de hámster), productos biológicos para uso exclusivo en
VERO (riñón de mono verde), EEL, entre otras, animales de las FAS como la vacuna antitetáni-
que se utilizan según las características y exi- ca para caballos, bacterinas para prevención
gencias del virus que se desea replicar. La conde neumonías en los potros, metritis contagio-
servación de estas líneas celulares se efectúa sa, vacuna contra la influenza equina, etc.
en contenedores de nitrógeno líquido a una Esta Sección, con amplia experiencia en el
temperatura de -196ºC, en la cual, el metabo- desarrollo de estos productos desde hace mu-
lismo de las células es nulo, por lo que se pue- chos años, además de contribuir a la mejora de
den conservar durante un tiempo indefinido. la sanidad de nuestros efectivos, es uno de los
Para su utilización, estas líneas celulares son pocos organismos dependientes de la Adminis-
descongeladas y cultivadas en medios especia- tración Pública que en la actualidad cuenta
les para dar a las células los nutrientes necesa- con la experiencia, tecnología y conocimiento
rios para su multiplicación. suficientes para su desarrollo.
Sobre estos cultivos de células se realiza El Servicio de Microbiología, Higiene y Sa-
tanto el aislamiento como la replicación de los nidad Ambiental es el responsable principal de
diferentes virus con los que se trabaja en esta la formación de los oficiales veterinarios alum-
Sección. Asimismo, también se utilizan para la nos de la especialidad complementaria corres-
titulación de los agentes víricos replicados que pondiente, cuya duración es de tres años, con
posteriormente serán utilizados en la determi- una carga lectiva de más de 300 créditos euro-
nación del nivel de anticuerpos en suero me- peos. El personal facultativo del Servicio tam-
diante la reacción de seroneutralización. bién participa en la enseñanza de los cursos de
En el caso del virus de la influenza equina formación y de perfeccionamiento convocados
(gripe), como medio de cultivo para multipli- para oficiales del Cuerpo Militar de Sanidad y
car el virus se utilizan embriones de pollo de para suboficiales de varios ejércitos.

45-47.ps - 3/18/2010 9:30 AM
Seguridad alimentaria
en las FAS
José Luis Rodríguez-Marín Roy. Cuerpo Militar de Sanidad. Veterinaria.
La expresión seguridad alimentaria hace • Conseguir el suministro de productos alimen-

referencia a la cantidad, disponibilidad y ade- ticios seguros y de calidad, manteniendo al
cuación de los alimentos para los seres vivos. menos los mismos estándares que los emple-
La FAO considera que existe seguridad alimen- ados en la alimentación de otros colectivos y
taria si: «...todas las personas tienen en todo con un equilibrio nutricional adecuado.
momento acceso físico y económico a sufi- • Establecer unos hábitos alimenticios confor-
cientes alimentos inocuos y nutritivos para mes con lo que se entiende por una correcta
satisfacer sus necesidades alimentarias». Análisis microbiológico de raciones individuales
La calificación de «alimentos seguros» y de combate para las determinación
«alimentos aptos para el consumo» para el per- de su aptitud para el consumo
sonal militar es una de las misiones principales
de la especialidad fundamental de veterinaria y
esta responsabilidad recae sobre los oficiales
veterinarios destinados en las diferentes unida-
des de los ejércitos, así como los que se
encuentran en misiones en el extranjero. El
apoyo directo sobre las determinaciones analí-
ticas de los diferentes productos alimenticios
que se consumen, es realizado por el Centro
Militar de Veterinaria a través de su Laborato-
rio de Referencia en la Seguridad Alimentaria
para las FAS, que se encuentra ubicado en el
Servicio de Bromatología y Seguridad Alimen-
taria de dicho centro.
Desde el punto de vista de la seguridad ali-
DOCUMENTO
mentaria, los objetivos esenciales de todo siste-
ma de alimentación colectiva para personal
militar, tanto en TN como en operaciones, son
los siguientes:
• Evitar que la alimentación sea una fuente de
enfermedad que pueda cuestionar la operati-
vidad de un colectivo, evitando toxiinfeccio-
nes y enfermedades de transmisión alimenta-
ria. La seguridad alimentaria de los efectivos
militares es, desde el punto de vista operati-
vo, crucial.

45-47.ps - 3/18/2010 9:30 AM
alimentación. acreditados, son efectuados siguiendo los

Para conseguir estos objetivos se utilizan los protocolos de las normas de calidad generales
siguientes medios: determinadas por el Manual de Buenas
• Aplicación de la normativa adecuada especí- Prácticas de Laboratorio, realizando los
fica para la seguridad alimentaria con carác- ensayos bajo criterios únicos, definidos en los
ter general. Procedimientos Técnicos de Análisis (PTA) con
• Implantación de sistemas de seguridad en la sus respectivos registros.
sanidad alimentaria, basados en los sistemas Asimismo, el Servicio de Bromatología y
de autocontrol, especialmente el denomina- Seguridad Alimentaria del CEMILVET asesora y
do APPCC (análisis de peligros y puntos de propone soluciones, ante cualquier tipo de
control crítico). problema en el sector agroalimentario dentro
• Aplicación de los criterios técnicos de los del ámbito de las FAS.
oficiales veterinarios destinados en unidades Desde el punto de vista de su funcionamien-
y despliegues operativos. to, centra su actividad en tres áreas muy defini-
Para conseguir estos objetivos, el Servicio de das: el área técnica, el área de investigación y
Bromatología del CEMILVET, por medio del el área docente:
análisis de los productos alimenticios, materias
primas y post-cocinados, verifica sus condicio- ACTUACIONES TÉCNICAS
nes sanitarias, apoyando la decisión técnica de La actividad principal consiste en la realiza-
los oficiales veterinarios sobre la aptitud, o no, ción de análisis físico-químicos, microbiológi-
para el consumo de todas las materias inspec- cos e instrumentales de productos alimenticios
cionadas. para consumo humano en las unidades de las
Este Servicio trabaja con los parámetros de Fuerzas Armadas, prestando apoyo a los veteri-
calidad establecidos por la norma ISO 17025, narios militares destinados tanto en TN como
y está en posesión de una doble acreditación: en operaciones en el extranjero.
por un lado, de la Entidad Nacional de Además realiza tareas de investigación epide-
Acreditación (ENAC) y por otro, de la miológica en brotes de enfermedades de trans-
Dirección General de Armamento y Material misión alimentaria, realizando un control etio-
(DGAM) del MINISDEF, a través de los lógico en toxiinfecciones alimentarias y estable-
sistemas propios de certificación de Defensa. ciendo medidas preventivas. En los últimos
Dentro de los numerosos ensayos que el años, gracias a la implantación de los sistemas
Servicio realiza, los que no se encuentran sanitarios de autocontrol, exigidos por la nor-
Determinación de macronutrientes de alimentos (grasas, proteínas, fibras,
mativa vigente, a la
cenizas e hidratos de carbono) en la sección de análisis físico-químico correcta gestión de
riesgos alimentarios y
a la actividad de los
oficiales veterinarios
en las unidades, la
cantidad de brotes de
toxiinfecciones ali-
mentarias ha disminui-
do drásticamente en
relación a tan solo
unos pocos años.
Otra de sus activi-
dades es la realizada
por la Oficina de
Seguridad Alimentaria
asesorando en la apli-
cación de la compleja

45-47.ps - 3/18/2010 9:30 AM
Análisis de alimentos por espectrofotometría, en este caso para la determinación

de presencia de mercurio en pescados azules.
normativa vigen-
te, así como en
el uso de las
modernas tecno-
logías alimenta-
rias.
Igualmente
se realizan con
carácter periódi-
co estudios de
carácter nutri-
cional y dietéti-
co en los colec-
tivos de las uni-
dades de los
ejércitos.
Asimismo, se
estudia la cali-
dad de produc-
tos alimenticios,
prestando asesoramiento técnico a los órganos a través del desarrollo de líneas propias de
de contratación para la redacción de pliegos investigación, participación en programas
de prescripciones técnicas (PPT) para la adqui- externos, desarrollo de tesis doctorales, publi-
sición de alimentos y verificando su cumpli- cación de artículos en revistas científicas y
miento por medio de análisis de control de asistencia a congresos, reuniones científicas,
calidad. cursos y seminarios.
A requerimiento de la IGESAN y a través de Entre sus contribuciones destacan los estu-
su Jefatura de Apoyo Veterinario, se estudian, dios de tecnología alimentaria referentes a la
elaboran y proponen dictámenes e instruccio- elaboración, conservación y distribución de
nes técnicas sobre el consumo de alimentos, alimentos de consumo en las FAS, preferente-
la prevención de enfermedades de transmisión mente en sus aspectos higiénico-sanitarios, así
alimentaria y la actualización de la legislación como los relativos a la higiene alimentaria de
alimentaria; el Servicio está disponible para los comedores colectivos en las FAS.
prestar asesoramiento técnico sobre la alimen- Entre las líneas actuales de investigación,
tación en situaciones de crisis y emergencia destacan las relacionadas con la presencia de
en las que las FAS españolas puedan interve- organismos modificados genéticamente (OGM
nir. o transgénicos) en las raciones individuales de
Respecto a la alimentación animal, en sus combate, así como los relativos al estudio de
laboratorios se realizan análisis de materias pri- patógenos emergentes: actualización de técni-
DOCUMENTO
mas y de productos alimenticios de los anima- cas de detección y ensayo de métodos rápidos
les adscritos al Ministerio de Defensa (Escua- de diagnóstico para bacterias en alimentos
drón de la Guardia Real, Escuadrón de la (Shigella spp, Salmonella spp, Campylobacter
Guardia Civil, Escuela de Adiestramiento de spp, Listeria spp) por medio de modernas técni-
Perros de la Guardia Civil, unidades del Orga- cas, como la reacción en cadena de la polime-
nismo Autónomo de Cría Caballar, etc). rasa en tiempo real (PCR-RT) y técnicas de
inmunoanálisis. Estas técnicas, de última tec-
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN nología, permiten realizar dictámenes en pla-
El Servicio de Bromatología y Seguridad Ali- zos de tiempo muy cortos (no más de 48
mentaria participa en programas de investiga- horas), respecto a las técnicas de microbiología
ción relacionados con su campo de actividad, convencional.

48-56.ps - 3/17/2010 11:01 AM
Medicina y Cirugía Veterinaria

Manuel José Chamorro Sancho. Comandante. Cuerpo Militar de Sanidad. Veterinaria.
La Policlínica del Centro Militar de Veterina- las pruebas pertinentes, según el juicio clínico
ria desarrolla funciones de asistencia veterina- correspondiente, como análisis sanguíneos, to-
ria especializada a los animales adscritos al ma de muestras biológicas, técnicas electrocar-
Ministerio de Defensa y a aquellos otros que diográficas y de diagnóstico por la imagen (en-
sean de interés para las Fuerzas Armadas. Para doscopia, artroscopia, ecografía, radiografía,
llevar a cabo esta tarea, cuenta con una planti- tomografía axial computerizada), que se reali-
lla de tres oficiales veterinarios, dos de ellos es- zan en las salas anexas a la consulta.
pecialistas en Cirugía Veterinaria, así como un Los perros de empleo militar, al igual que el
Suboficial Especialista Auxiliar de Veterinaria. resto de animales, pueden sufrir una amplia va-
La actividad de este Servicio se desarrolla en riedad de enfermedades, viéndose afectados
unas instalaciones, ubicadas en el acuartela- también por algunas más específicas, relacio-
miento Coronel Molina, sede principal del CE- nadas con el trabajo que prestan, siendo las
MILVET, en la zona de Campamento de Ma- patologías más frecuentes en estos animales,
drid. las digestivas y traumatológicas.
Para facilitar el cumplimiento de sus cometi- El procedimiento habitual consiste en esta-
dos, la Policlínica se divide en tres secciones blecer un diagnóstico y prescribir un tratamien-
funcionales: to que habitualmente siguen en sus unidades,
• Pequeños Animales. bajo la supervisión en su caso de los veterina-
• Grandes Animales. rios que les prestan apoyo.
• Diagnóstico por la Imagen. Si el tratamiento es quirúrgico, se realiza
Estas áreas comparten instalaciones y zonas un estudio preoperatorio consistente en analí-
comunes con el objeto de fa-
Consulta de pequeños animales
cilitar y racionalizar el traba-
jo que prestan.
MEDICINA Y CIRUGÍA
DE PEQUEÑOS ANIMALES
La Policlínica proporciona
asistencia a los perros y otros
pequeños animales que acu-
den a la consulta. El veteri-
nario ayudado por el perso-
nal auxiliar, tras realizar la
exploración del paciente,
confecciona su ficha e histo-
ria clínica, las cuales quedan
archivadas en soporte infor-
mático. Realizada la anam-
nesis y la exploración física,
se completa la consulta con

48-56.ps - 3/17/2010 11:01 AM
Anestesia inhalada previa a un procedimiento quirúrgico

en el quirófano de pequeños animales
tica sanguínea, estu-
dio electrocardiográ-
fico y radiográfico de
tórax, para valorar su
estado general, con
vistas a determinar el
protocolo anestésico
más adecuado y evi-
tar posibles riesgos.
Posteriormente, si los
resultados son satis-
factorios, se realiza
sobre el animal el
procedimiento qui-
rúrgico elegido, el
cual, en líneas gene-
rares, se resume en el
siguiente flujo de ac-
ciones:
• Recepción del ani-
mal identificación y
registro; anamnesis y exploración; premedi- cos, heridas e introducción de espigas u otros
cación anestésica y preparación quirúrgica; cuerpos extraños; cirugía palpebral y del con-
traslado a la sala quirúrgica; inducción anes- ducto auditivo externo.
tésica y posicionamiento; mantenimiento En traumatología y ortopedia, las interven-
anestésico, monitorización y registro de ciones más frecuentes son las osteosíntesis o
constantes; realización del procedimiento reparación de fracturas óseas, la cirugía de li-
quirúrgico; recuperación y tratamiento post- gamentos cruzados y de luxación en rodilla y
quirúrgico. la resolución quirúrgica de enfermedades o al-
En el quirófano de pequeños animales, cuyo teraciones del desarrollo como la displasia de
tamaño y disposición permiten además la asis- cadera, la osteocondritis disecante, la falta de
tencia de personal auxiliar y alumnos durante síntesis del proceso coronoides o fragmenta-
la cirugía, se realizan tanto procedimientos ción del proceso ancóneo.
quirúrgicos como procedimientos diagnósticos. Para cirugía maxilofacial y odontología, se
El cirujano principal puede ser ayudado duran- dispone de una completa unidad dental, instru-
te la intervención por otro cirujano o auxiliar, mental específico y equipamiento de radiolo-
siempre con un anestesista que permanece gía dental, que permiten a los facultativos es-
pendiente del animal anestesiado y que cuenta pecialistas realizar los tratamientos precisos,
con un equipo anestésico de gases y con un fundamentalmente, limpiezas dentales, exo-
DOCUMENTO
equipo de monitorización de constantes vitales doncias y endodoncias por fracturas dentales,
para controlar en todo momento la situación producidas con frecuencia durante el trabajo
anestésica del animal. de los perros.
Entre los procedimientos quirúrgicos de teji- Completadas las intervenciones, cuando el
dos blandos más frecuentes ocupa el primer lu- paciente recupera la consciencia es llevado a
gar por número de intervenciones, la cirugía las jaulas e instalaciones de hospitalización,
ginecológica en hembras, seguida de la resec- hasta su total restablecimiento y alta.
ción de masas o tumores mamarios, de piel o Una importante faceta del trabajo de los ve-
de otros órganos. También se realizan con fre- terinarios clínicos es, además de la atención fa-
cuencia cirugías abdominales, fundamental- cultativa a los animales, la medicina veterina-
mente digestivas; cirugías de piel por mordis- ria pericial, enfocada principalmente a los

48-56.ps - 3/17/2010 11:01 AM
reconocimientos previos y las pruebas de apti- cialmente leishmaniosis y filariosis, que impli-
tud necesarias para a la adquisición de anima- ca un control anual en todos los perros adscri-
les por las Fuerzas Armadas. tos a las unidades de las Fuerzas Armadas y se-
Para ello se realizan desde exploraciones fí- guimiento trimestral de los que estén bajo
sicas iniciales, en las que se valora clínico- tratamiento. Esta toma de muestras y reconoci-
morfológicamente las características y aptitu- miento de seguimiento se efectúa en la Policlí-
des del animal, hasta sus distintos aparatos y nica del Centro, en caso de no poder ser reali-
sistemas, incluyendo analítica sanguínea y es- zadas por el oficial veterinario de la unidad de
tudios radiológicos y ecográficos. procedencia.
Uno de los aspectos más importantes de la Al objeto de completar el mantenimiento
valoración del perro para su compra es el estu- del entrenamiento médico-quirúrgico del per-
dio radiológico de la articulación de la cadera sonal del Servicio, así como de los oficiales
para determinar la existencia o no de displasia veterinarios alumnos de la Especialidad Com-
coxo-femoral, una patología de origen genéti- plementaria de Cirugía Veterinaria, desde
co, hereditaria, y cuyo desarrollo, en sus gra- 2009 y con autorización de la superioridad, se
dos avanzados, incapacita al perro para el tra- ha establecido en esta Policlínica, una consul-
bajo. ta médico-quirúrgica reglada para las masco-
La edad establecida para realizar el estudio tas del personal militar y civil al servicio del
radiográfico es la de un año y se realiza a to- Ministerio de Defensa. Esta actividad se desa-
dos los perros que se pretende adquirir. Si estos rrolla en horario limitado, y con cita previa,
presentan signos radiológicos de la enferme- aplicándose el régimen de tarifas establecido
dad, son desechados. por el Colegio Oficial de Veterinarios de Ma-
Del mismo modo se realizan estudios radio- drid como honorarios mínimos orientativos.
lógicos de la articulación húmero-radio-cubital En el mismo sentido y para completar el servi-
y del raquis, debido a que aparecen con cierta cio prestado al personal del Ministerio de De-
frecuencia lesiones en el codo y en el espacio fensa, la Policlínica está autorizada como cen-
lumbosacro, que también inhabilitan para el tro colaborador de la Comunidad de Madrid
trabajo al animal que las sufre. Muchos de estos en las campañas antirrábicas, implicando esto
defectos tienen una base genética y están pre- la autorización administrativa para realizar la
sentes, a veces con una frecuencia superior a la identificación oficial de los animales, el im-
deseada, en las principales razas de perros utili- plante de microchips y la vacunación antirrá-
zadas por los servicios citológicos militares. bica de sus mascotas.
Este informe previo a la adquisición de pe- En los últimos años se ha producido un gran
rros, se registra en un documento que junto a incremento de la salida de perros oficiales de
los resultados de las pruebas realizadas se re- distintas especialidades a zonas de operacio-
mite al Servicio Veterinario de la unidad de nes, paralelo al aumento de efectivos y de mi-
procedencia. En cualquier caso, para la adqui- siones de nuestras Fuerzas Armadas en zonas
sición de un animal por las FAS, según la vi- de conflicto. Por otra parte, el libre movimien-
gente normativa, es necesaria una certifica- to de personas y mercancías en el ámbito de la
ción veterinaria de alta que implica que el Unión Europea y la creciente globalización de
animal se halla libre de displasia de cadera, las relaciones y la economía obligan a una es-
displasia de codo, leishmaniosis, filariosis y tricta regulación sanitaria del movimiento de
enfermedades infecto-contagiosas y parasita- animales susceptibles de transmitir enfermeda-
rias, trastornos del comportamiento o cual- des. Todo ello hace necesario una serie de re-
quier tipo de lesión que dificulte su utilidad quisitos para la reintroducción de animales
para el servicio. desde el extranjero, dictadas por el Ministerio
Desde el año 2007 existe una nueva norma- de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino
tiva del Ministerio de Defensa, la instrucción (MARM), —antes Ministerio de Agricultura,
Técnica Sanitaria 03/2007 relativa al control de Pesca y Alimentación—, y que podemos resu-
determinadas enfermedades parasitarias, espe- mir de la siguiente forma.

48-56.ps - 3/17/2010 11:01 AM
Para el caso de introducción o repatriación prueba a todos los efectivos caninos adscritos
de perros desde países miembros de la Unión al Ministerio de Defensa.
Europea, los requisitos mínimos son: Si por alguna razón, en cumplimiento de es-
• Identificación del animal, normalmente me- tos requerimientos de traslado, se precisa, o la
diante microchip. autoridad competente sanitaria o militar así lo
• Pasaporte animal según modelo oficial, en el determina, el someter a observación y cuaren-
cual se refleje la vacunación antirrábica del tena a algún animal, el Centro Militar de Vete-
animal y la vigencia de esta. No se podrá re- rinaria cuenta con la capacidad e instalaciones
alizar el desplazamiento hasta los 21 días necesarias para ello.
después de la primera vacunación, ni un año En cualquier caso, la recomendación que se
después de la última. hace es que siempre es mejor, realizar la con-
• Que el animal esté acompañado por la per- sulta sobre cualquier aspecto relacionado con
sona que figure en el pasaporte. el transporte de animales, antes de efectuar la
Para el desplazamiento desde países no co- salida, que en el momento de efectuar la rein-
munitarios, como es el caso habitual en ZO, troducción, informándose de la legislación y
donde las fuerzas españolas prestan sus servi- circunstancias de la zona en la que se realiza
cios habitualmente, los requerimientos inclu- la operación.
yen además de los enumerados en el párrafo
anterior, una valoración serológica de anticuer- MEDICINA Y CIRUGÍA
pos antirrábicos 30 días después de la vacuna- DE GRANDES ANIMALES
ción y tres meses antes de la reintroducción, o Para el desarrollo de su función asistencial
bien que el pasaporte certifique que se realizó a los équidos adscritos al Ministerio de Defen-
la valoración con resultado positivo antes de sa, la Policlínica del CEMILVET dispone tam-
salir fuera de la Unión Europea. Por todo ello, bién de un área médico-quirúrgica y de aloja-
la Inspección General de Sanidad ha dictado mientos adecuados, así como de material y
instrucciones para que se realice la citada equipos específicamente diseñados para este
Exploración radiológica en el área de grandes animales
DOCUMENTO

48-56.ps - 3/17/2010 11:01 AM
fin. Hasta la Policlínica llegan caballos que un paciente de cirugía programada, como para
necesitan un diagnóstico que no ha podido reconocer las necesidades específicas del pa-
obtenerse en su unidad de origen o que deben ciente de cirugía no programada. El objetivo de
ser sometidos a una intervención quirúrgica. El esta evaluación es garantizar un índice óptimo
diagnóstico de las enfermedades quirúrgicas de seguridad en la intervención quirúrgica, re-
debe ser lo más preciso posible y ha de ser duciendo al mínimo los factores que puedan
acompañado por un plan de tratamiento co- representar un riesgo para la vida del animal
rrecto, siendo esenciales ambos en la valora- como enfermedades sistémicas, anemia, deshi-
ción preoperatoria adecuada. En determinados dratación, o enfermedades cardiovasculares
casos es conveniente pedir una segunda opi- entre otras.
nión, con el objeto de que el caballo llegue a En determinados casos puede ser necesario
la cirugía con la patología perfectamente iden- el tratamiento preoperatorio, el aplazamiento
tificada antes de ser sometido a la interven- de la intervención o ambos. La valoración preo-
ción. Esta colaboración diagnóstica se puede peratoria es también importante para la formu-
solicitar al Centro Militar de Veterinaria, don- lación de un plan de intervención quirúrgica,
de hay veterinarios cualificados y medios ya que pueden existir necesidades específicas
diagnósticos adecuados. en cuanto a la anestesia o al instrumental qui-
Los caballos que van a ser sometidos a ciru- rúrgico. Con la excepción de las intervenciones
gía son animales afectados de alguna patolo- más sencillas, como la orquiectomía, los pa-
gía, y por consiguiente, con determinadas fun- cientes de cirugía programada deberían ser hos-
ciones fisiológicas mermadas. Ante esta pitalizados el día anterior a la intervención qui-
situación de desequilibrio funcional, cualquier rúrgica. Esto permite al caballo acostumbrarse
factor externo adverso puede agravar enorme- al ambiente del hospital y recuperarse de los
mente el estado del animal. efectos derivados de un transporte de largas dis-
La evaluación preoperatoria es necesaria tancias, con lo cual el animal llega más tranqui-
tanto para asegurar el estado de normalidad de lo a la anestesia.
Equino dispuesto para cirugía inguinal en el quirófano de grandes animales

48-56.ps - 3/17/2010 11:01 AM
Programar la cirugía permite tener las insta- puede pesar de 500 a 700 Kg, sobre la cama
laciones y equipos perfectamente preparados, de cirugía, y tras finalizar la intervención qui-
algo que es especialmente importante en qui- rúrgica, de nuevo depositarlo con suavidad en
rófanos que no se utilizan diariamente como es el interior del box de recuperación, donde des-
el caso de la Policlínica. De este modo el per- pertará en condiciones seguras. La mesa qui-
sonal se encuentra preparado para afrontar con rúrgica, dispone de estructura metálica reforza-
éxito la intervención quirúrgica. Si el équido da y superficie acolchada, indispensable para
debe operarse tan pronto como sea posible, se evitar el trauma que supone para la musculatu-
considera cirugía de urgencia y debe realizarse ra, la carga de su propio peso en las posturas
inmediatamente después de conseguir la esta- quirúrgicas precisas. Es capaz de soportar de
bilización del paciente. En este caso se debe forma estable hasta 1.300 Kg de peso y, activa-
tener en consideración que tanto en la preparada por baterías eléctricas, desplazarse y elevar
ción de la cirugía como en el mismo acto qui- al animal, o inclinarlo, hasta conseguir el posi-
rúrgico pueden aparecer distintas complicacio- cionamiento quirúrgico oportuno, facilitando
nes ante las cuales hay que estar prevenido. el acceso óptimo de cirujanos y ayudantes a la
El área médico quirúrgica para grandes ani- región anatómica objeto de intervención.
males de la Policlínica del CEMILVET, consta La anestesia por inhalación, como forma
de una sala amplia y de fácil acceso desde la más segura de garantizar largos periodos anes-
zona de carga y descarga de animales y boxes tésicos estables y seguros, se aplica mediante
exteriores. Bien comunicada con el exterior y la colocación de un tubo endotraqueal conec-
con una superficie cercana a los 100 m2, esta tado a una máquina de anestesia, que permite
gran sala quirúrgica está dotada de suelo ade- emplear ventilación mecánica. Todo ello con-
cuado para el manejo de caballos en interior, trolado con equipos de monitorización avanza-
con efecto antideslizante y capacidad de amor- da, como pulsioximetría, capnografía, electro-
tiguar el apoyo de los cascos, lo que tranquili- cardiografía, y monitor de presión arterial
za a estos animales en áreas cerradas. Este qui- invasiva. Este conjunto ofrece la información
rófano comunica con el box de preparación necesaria sobre el estado de las funciones vita-
quirúrgica y de recuperación anestésica. La sa- les del animal durante la fase de anestesia, in-
la además dispone de una zona de exploración dispensable para asegurar un correcto nivel de
y curas que se emplea para la inducción qui- sedación, analgesia, hiporreflexia y relajación
rúrgica del caballo. Se deben retirar las herra- muscular, durante todo el tiempo que se pro-
duras al paciente, limpiar los cascos y, cuando longue el acto quirúrgico.
sea posible, vendar el tercio distal de las extre- Entre los procedimientos quirúrgicos más
midades y la cola antes de la cirugía. habituales que se realizan en équidos cabe
El box de inducción, necesario para evitar destacar la cirugía abdominal con especial
caídas y asegurar una recuperación postquirúr- atención a las hernias y síndromes cólicos; las
gica controlada, dispone de suelo y paredes resecciones de masas o tumores; las orquiecto-
acolchadas, que atenúan los posibles trauma- mías, las tenotomías y artroscopias en extremi-
tismos en estos periodos críticos del manejo dades.
DOCUMENTO
del paciente quirúrgico equino, que puede ser
en todo momento vigilado gracias a un circuito DIAGNÓSTICO POR IMAGEN
cerrado de televisión, iluminación progresiva Las técnicas de diagnóstico por imagen son
controlada desde el exterior y ventilación for- herramientas cada vez más potentes que am-
zada. El quirófano dispone asimismo de una plían los campos de trabajo, estudio, e investi-
grúa polipasto suspendido, con un sistema de gación en medicina veterinaria. La Policlínica,
raíles fijos al techo, capaz de soportar al ani- en su afán de permanente actualización, está
mal anestesiado y trasladarlo suspendido, por dotada de modernos equipos de diagnóstico
toda la sala, desde el interior del box de derri- por imagen, que suponen un hito importante
bo. De esta forma es posible situar con gran en la prestación de servicios clínicos de cali-
agilidad a un caballo adulto anestesiado, que dad.

48-56.ps - 3/17/2010 11:01 AM
Obtención de imágenes por radiología digital

bilidades diag-
nósticas. La eco-
grafía de los pe-
queños animales,
se ha convertido
en una herra-
mienta clínica
indispensable ca-
paz de propor-
cionar, de forma
rápida y en tiem-
po real, una gran
cantidad de infor-
mación, funda-
mental para el
diagnóstico, ex-
tensión y ubica-
ción de un gran
número de lesio-
nes, siendo ade-
La realización de artroscopias permite la ob- más una técnica no invasiva, que es bien tole-
servación directa de las articulaciones median- rada por estos pacientes, sin necesidad de
te la introducción de un endoscopio rígido, a sedación. Las posibilidades de exploración son
través de una pequeña incisión quirúrgica. Esta múltiples. Mediante esta técnica, es posible rea-
técnica, realizada bajo anestesia general, per- lizar el examen ecográfico de órganos y vísce-
mite comprobar el estado de las superficies ras abdominales e inguinales, siendo de gran
cartilaginosas y ligamentos intraarticulares, ac- utilidad además de para diagnosticar diversas
tuando quirúrgicamente en el tratamiento de patologías, para la detección precoz del estado
enfermedades y lesiones, mediante una técnica de gestación. Los ultrasonidos proporcionan
mínimamente invasiva, que ofrece grandes imágenes muy útiles en la exploración de los
ventajas sobre las técnicas clásicas de cirugía tejidos blandos del sistema músculo-esqueléti-
articular convencional. co de los équidos, en particular para evaluar las
La endoscopia es una técnica diagnóstica y lesiones de tendones y ligamentos y, hasta cier-
terapéutica, desarrollada habitualmente en cá- to punto, de las articulaciones. También resulta
nidos bajo anestesia general por gases, o en de gran utilidad para la exploración del aparato
équidos en la estación y bajo leve sedación, respiratorio, especialmente de la pleura y pul-
que consiste en la introducción de un endosco- món, y es cada vez más empleada en la valora-
pio flexible por un orificio natural, permitiendo ción clínica de la patología abdominal en el ca-
la visualización de órganos huecos y cavidades ballo.
corporales. Nuestros equipos de endoscopia Otra técnica de diagnóstico por imagen, im-
permiten la exploración del tubo digestivo y ví- prescindible en la clínica veterinaria, es la ra-
as respiratorias altas, así como el esófago cervi- diología. La Policlínica del CEMILVET está do-
cal en el caballo. Además permiten la extrac- tada de equipos de rayos X fijos y móviles, con
ción de cuerpos extraños y la obtención de tecnología digital, que proporcionan la capaci-
biopsias de la mucosa del aparato digestivo o dad necesaria para completar el diagnóstico,
respiratorio, o de aspirados transtraqueales a establecer pronósticos y evaluar el curso de la
través del canal de trabajo del endoscopio. enfermedad en diversos estados patológicos.
La disponibilidad de un ecógrafo digital por- Resulta imprescindible en los exámenes pre-
tátil con transductores multifrecuencia, de tipo quirúrgicos y en las evaluaciones periciales
lineal y sectorial, abre un gran campo de posi- previas a la adquisición de animales.

48-56.ps - 3/17/2010 11:01 AM
La última novedad en lo referente a diagnós- mentación con fines científicos, de docencia e

tico por imagen es el equipo de tomografía investigación. Este apoyo está a disposición
axial computerizada (TAC o escáner). Esta téc- tanto del mencionado Hospital Central, como
nica, recientemente instalada en la Policlínica, de todos los centros, órganos y servicios sanita-
está ubicada en una sala diseñada ad hoc, para rios de la red sanitaria militar y de los Ejércitos
su empleo específico en medicina veterinaria. y Armada, que precisen realizar trabajos expe-
Su empleo abre nuevas posibilidades diagnósti- rimentales con animales.
cas, teniendo en cuenta que su implantación La docencia, va encaminada a la formación
en instalaciones veterinarias es todavía muy es- del personal sanitario, tanto en su vertiente de
casa, ya que precisa un importante desembol- pregrado (estudiantes de Medicina y Enferme-
so, además de un importante esfuerzo por par- ría del Hospital Central de la Defensa), como
te de técnicos y veterinarios, los cuales deben de posgrado, desarrollándose jornadas de en-
adquirir una formación técnica muy específica trenamiento macro y microquirúrgico, sobre
y mantenerla mediante el estudio constante y modelos inanimados y animales de experimen-
realización de prácticas y estancias en diferen- tación para médicos especialistas en forma-
tes servicios de radiodiagnóstico de medicina ción, residentes y especialistas quirúrgicos;
veterinaria y humana. En la actualidad, además cursos de cirugía experimental, microcirugía,
de su utilidad clínica como ayuda al diagnósti- ética y experimentación animal, muchos de
co, el TAC se emplea en tareas de investiga- ellos acreditados por la Comisión de Forma-
ción, propias y en colaboración con otras enti- ción Continuada de las Profesiones Sanitarias
dades como el Hospital Clínico Veterinario y la del Sistema Nacional de Salud.
Facultad de Veterinaria de la Universidad También se imparte formación teórico-prác-
Complutense de Madrid. tica para alumnos de la Escuela Militar de Sani-
dad (EMISAN), personal de unidades sanitarias
MEDICINA Y CIRUGÍA EXPERIMENTAL de la estructura de las Fuerzas Armadas y para
La última actualización en la organización entidades civiles como el SAMUR.
del CEMILVET, ha consistido en la incorpora- La investigación biosanitaria llevada a cabo
ción a su estructura del Servicio de Medicina y en el Servicio, implica el desarrollo de proyec-
Cirugía Experimental, hasta fechas muy recien- tos de investigación y fases experimentales de
tes dependiente orgánicamente del Hospital tesis doctorales procedentes del Hospital y de
Central de la Defensa
Alumno de la especialidad de Cirugía Veterinaria
Gómez Ulla, servi- participando en una intervención quirúrgica
cio con una larga
tradición en la in-
vestigación médica
y que ha estado pre-
sente de muchas for-
mas, directamente o
en colaboración con
DOCUMENTO
otras instituciones,
en el desarrollo de
muchos de los mo-
dernos avances en
técnicas médicas y
quirúrgicas.
Su finalidad esen-
cial es prestar el
apoyo necesario pa-
ra la utilización de
animales de experi-

48-56.ps - 3/17/2010 11:01 AM
otros centros sanitarios como la Escuela Militar El animalario o bioterio tiene como cometi-
de Sanidad, la Universidad (Facultades de Me- do proporcionar a los animales el bienestar y
dicina, Veterinaria, Odontología), otros hospi- cuidados que precisan, de acuerdo con la nor-
tales, etc. mativa vigente, la selección de especies, la ali-
La inmersión y colaboración directa del ve- mentación, cría, reproducción, mejora genéti-
terinario en los modelos experimentales consti- ca e identificación.
tuyen un eslabón fundamental en la cadena in- Las instalaciones de que dispone el Servicio,
vestigadora, aportando además de su son adecuadas para albergar las especies habi-
formación especializada en medicina animal, tualmente utilizadas en experimentación, estan-
la garantía de un correcto y humanitario trato a do dotadas de atmósferas controladas para pro-
los animales –verdaderos protagonistas de la porcionar un ambiente óptimo de habitabilidad a
investigación médica experimental–, exigido estos animales, y con un alto grado de automati-
por la vigente normativa de protección animal. zación en los suministros de agua y alimentos.
Son los veterinarios los encargados de pro- Las principales especies utilizadas en experi-
poner métodos alternativos, racionalizar los mentación son: ratas (Rattus norvegicus), de ra-
procedimientos, emplear y aplicar técnicas que za Wistar; conejo (Oryctolagus cuniculus), de
no produzcan molestias o estrés innecesario a raza Nueva Zelanda; cerdo mini-pig (Sus scro-
los animales de experimentación. fa), de raza Gottinguen; y perro (Canis familia-
En este sentido, todos los procedimientos, res), de raza Beagle. Todas ellas están criadas y
tanto docentes como de investigación, deben totalmente adaptadas a la experimentación y
ser previamente informados y autorizados por con ellas se consigue un alto grado de homo-
un Comité Ético de Bienestar Animal, nombra- geneidad y reproductibilidad en la mayoría de
do al efecto, según lo dispuesto en el RD los procedimientos de investigación.
1201/05 sobre Protección de Animales Usados Es de destacar que, como homenaje a todos
con Fines Experimentales, el cual emite un in- los animales que han contribuido al desarrollo
forme vinculante por cada procedimiento, eva- científico, existe un monumento, único en su
luando su idoneidad en relación con los objeti- género, que consiste en una estatua sedente de
vos del estudio y velando por que el personal un perro en piedra gris, obra del escultor arago-
que participa en los procedimientos tenga la nés Juan Fontecha, que simbólicamente guarda
formación adecuada, para evitar todo sufri- la entrada principal del Servicio. En su base hay
miento a los animales. una placa con la leyenda: «EL HMC GÓMEZ
A raíz de la implantación del mencionado ULLA AL MEJOR AMIGO DE LA SALUD DEL
RD 1201/05, el Servicio, en colaboración con HOMBRE. MADRID, SEPTIEMBRE 1989».
los órganos de enseñanza, imparte cursos de Entre las instalaciones clínicas, el Servicio
preparación del personal para trabajar en cen- dispone de una sala de anestesia y recupera-
tros de experimentación animal en sus distintas ción, una sala de esterilización de instrumental
categorías, así como para dirigir o diseñar los quirúrgico, dos quirófanos, una sala de micro-
procedimientos experimentales. cirugía, una sala de radiodiagnóstico y ultraso-
También desarrolla una importante labor nografía, una sala de necropsias y dos salas de
preventiva y asistencial encaminadas a preser- reconocimiento y curas.
var la salud y el bienestar de los animales alo- El Laboratorio presta apoyo clínico a los
jados en sus dependencias, aplicando las técni- procedimientos médico-quirúrgicos realizados
cas de higiene, inmunización preventiva y con animales, a la vez que atiende las directri-
terapias pre y post-quirúrgicas apropiadas. ces estipuladas en el citado RD 1201/2005, ga-
El personal que presta sus servicios en este rantizando el bienestar de los animales utiliza-
Servicio incluye a dos oficiales veterinarios, es- dos en investigación. Dispone del equipo para
pecialistas respectivamente en Cirugía Veteri- realizar análisis clínicos, bioquímicos, parasito-
naria y en Microbiología, dos suboficiales es- lógicos, histológicos, hematológicos, serológi-
pecialistas, un auxiliar de quirófano y tres cos, toxicológicos y pruebas diagnósticas, para
auxiliares. el control y seguimiento de estos animales.

57-59.ps - 3/15/2010 11:03 AM
Apoyo logístico veterinario

Pedro Fernández Domínguez. Comandante. Cuerpo Militar de Sanidad. Veterinaria.
La Unidad de Apoyo Logístico Veterinario almacenamiento de material y zona de entreteni-

(UALVET) constituye el órgano de apoyo del miento y mantenimiento del material específico.
Centro Militar de Veterinaria. Dependiendo Sus misiones son muy diversas y abarcan
directamente de su director, la finalidad de esta una gran variedad de áreas de conocimiento y
Unidad es la formación, instrucción, equipa- de especialización que exigen preparación en
miento, mantenimiento y activación de equipos ramas como la Salud Pública, Medicina Pre-
de apoyo de cuarto escalón veterinario, que ventiva Veterinaria, Epidemiología, Defensa
aporten, cundo sea necesario, recursos huma- NBQ, Higiene Alimentaria, Medicina Veterina-
nos, técnicos y materiales, para cubrir las nece- ria y otras. La preparación ante tan amplias y
sidades que se presenten en las diferentes unida- variadas posibilidades de actuación según la
des de las FAS. demanda de apoyos, exige un apoyo directo
Para el cometido de sus misiones, dispone de entre la UALVET y el resto de servicios del
instalaciones en el CEMILVET, donde se incluyen CEMILVET, así como relaciones fluidas con
zonas de almacenamiento para los equipos, sala otras instituciones sanitarias tanto del MINIS-
de exposición temporal de material, zona de DEF como de otros organismos.
Equipo de desinfección por calor húmedo
DOCUMENTO

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Equipos de higiene ambiental

También se veri-
fica el cumpli-
miento por parte
de los elaborado-
res de alimentos
de la normativa
legal correspon-
diente, entre la
que se encuentra
la que obliga a la
implantación de
sistemas de auto-
control y buenas
prácticas de higie-
ne, orientando a
aquellos, colabo-
rando con la modi-
ficación de proce-
dimientos de pro-
ducción y distribu-
En su organización interna, la Unidad cuen- ción de alimentos que puedan provocar riesgos
ta con dos secciones: la Sección de Apoyo y la para la salud.
Sección de Auditorías e Inspecciones. A sus Para ello, el oficial veterinario se apoya en
actuaciones, vamos a referirnos desde un la verificación de los programas de análisis de
punto de vista funcional: peligros y puntos críticos de control (APPCC),
que se diseñan específicamente para cada esta-
INSPECCIONES blecimiento. Estos APPCC se han revelado
Desde la Unidad se realizan tareas de vigi- como una herramienta versátil y útil, especial-
lancia, inspección y control en seguridad ali- mente indicada en crisis alimentarias, tanto de
mentaria, sanidad ambiental y sanidad animal. tipo accidental como intencionado.
En la actualidad esta actividad se desarrolla en El sistema integrado de APPCC es un proce-
unidades dependientes del órgano central de la dimiento de autocontrol para obtener produc-
Defensa y se programan, desde la Inspección tos seguros para el consumidor: la identifica-
General de Sanidad, con periodicidad anual ción de los peligros de insalubridad para las
bajo dos modalidades: inspecciones rutinarias materias primas y los alimentos elaborados (a
e inspecciones a demanda. lo largo de su producción, su transformación
Las inspecciones en materia de seguridad e su comercialización y su consumo), la evalua-
higiene alimentaria, tienen por objeto asegurar ción de los riesgos de incurrir en esos peligros
la inocuidad de los alimentos en cada uno de y la adopción de medidas para minimizar estos
los eslabones, procurando el control de las permiten garantizar la inocuidad de los alimen-
calidades higiénico sanitarias, nutricionales, tos ingeridos. El sistema permite conocer, en
organolépticas y comerciales de las materias cualquier fase del proceso, las distintas vicisitu-
primas y de los alimentos elaborados en las des por las que ha pasado cualquier materia
unidades militares a través de los alimentos. prima implicada, y se puede identificar y reali-
Estos controles se llevan a cabo en los estable- zar el seguimiento de los productos finales uti-
cimientos de restauración colectiva, mediante lizados en restauración.
la implantación y verificación de los sistemas En relación a los aspectos relacionados con
de autocontrol, evaluando su estado higiénico sanidad ambiental, la Unidad lleva a cabo fun-
y sanitario, los medios de transporte y la apti- ciones de la evaluación, prevención y control
tud del personal manipulador. de los riesgos ambientales sobre la salud

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humana, así como de gestión de redes de vigi- interior, contaminación acústica, contamina-
lancia y alerta sanitaria de estos riesgos. ción electromagnética, niveles de radón, medi-
En este sentido, con carácter anual, la Ins- ción de polvo respirable ambiental, gases y
pección General de Sanidad, como autoridad otros. De todo ello se emite el correspondiente
sanitaria de la Defensa, organiza un plan de informe que se eleva a la superioridad.
inspecciones anuales de las instalaciones con Otra actividad relacionada es el control de
riesgo de transmisión de legionelosis, realizan- plagas —desinfección, desinsectación desro-
do el equipo de inspectores de la UALVET las dentización (DDD)—, para lo cual existe un
que se le asignan, de acuerdo con la programa- equipo de aplicación permanente, de descon-
ción anual y a lo dispuesto en la normativa taminación de áreas y evaluación de aguas
vigente, especialmente en el Real Decreto residuales.
865/2003 de 27 de julio, por el que se estable- En aspectos relacionados con la sanidad ani-
cen los criterios higiénico-sanitarios para la mal, el CEMILVET, a través de la UALVET, par-
prevención de la legionelosis, y en la Orden ticipa en el control de las enfermedades de los
Ministerial nº 87/2004, de 31 de marzo, sobre animales en unidades militares, campos de
la inspección de instalaciones para la preven- maniobras y terrenos del Ministerio de Defen-
ción y control de la legionelosis en el Ministe- sa, prestando apoyo, a petición de organismos
rio de Defensa. y unidades, en campañas y actuaciones rela-
En estas inspecciones se estudian y evalúan cionadas con esta materia, como se ha visto
equipos y sistemas potencialmente peligrosos refrendado en las últimas crisis de sanidad ani-
como torres de refrigeración, condensadores mal como la influenza aviar o la gripe A. En
evaporativos, sistemas de agua caliente y fría este sentido, los equipos y materiales están dis-
sanitaria, sistemas de riego y contraincendios, puestos y preparados para su activación ante la
así como instalaciones de carácter lúdico- aparición de focos inesperados.
deportivo como piscinas y todas aquellas que Otras actividades de la UALVET consisten
utilicen agua para su funcionamiento, ya que en el estudio y propuesta de manuales y proce-
la bacteria Legionella, se difunde principal- dimientos para el empleo de los servicios vete-
mente a través de este elemento. rinarios, el estudio de prototipos de material y
Además de las inspecciones programadas, a el entretenimiento y mantenimiento de este
petición de las unidades, se desarrollan otros material.
cometidos relacionados
Aplicación de insecticida mediante pulverización ambiental
con la prevención de ries-
gos ambientales como la
evaluación de diferentes
parámetros medioambien-
tales que pueden influir
negativamente en la salud
y/o en el rendimiento
laboral de determinado
DOCUMENTO
personal militar. Así,
periódicamente, se desa-
rrollan en cuarteles gene-
rales, centros de mando y
control y en otras unida-
des que lo solicitan, tareas
para el diagnóstico, con-
trol, prevención y gestión
en aspectos como el sín-
drome del edificio enfer-
mo, calidad del aire de

60-66.ps - 3/18/2010 9:31 AM
El empleo de los
perros en las FAS
Jorge Gerardo Parra Martínez. Teniente Coronel. Cuerpo Militar de Sanidad. Veterinaria.
«¡¡VÍCTIMA!!» Con este grito y con la elección, o de gran apoyo, para resolver deter-
mano en alto, el guía canino de un equipo de minadas situaciones en las que la seguridad está
búsqueda y rescate (BYR) nos está marcando la comprometida. En los Estados Unidos de Améri-
situación de una persona desaparecida. El pe- ca, Gran Bretaña, Francia, Alemania, Italia, Isra-
rro ha detectado el olor de la víctima y siguién- el, etc, el empleo de los equipos caninos no solo
dolo, ha llegado a una maraña de zarzas y ja- no se cuestiona, sino que está perfectamente
rales, y ha comenzado a ladrar; esta es la priorizado y protocolizado y, aunque para algu-
forma de indicar a su guía que ha encontrado a no resulte extraño, no son algo inusual las me-
la víctima. Han sido cinco horas de trabajo pa- dallas concedidas en acción a perros, basta con
ra el equipo de la Unidad Militar de Emergen- el ejemplo de la última medalla Dickens, cono-
cias (UME), que estaba siendo evaluado. Para cida como la Cruz Victoria de los animales,
llegar a este nivel de eficacia, y que el resulta- otorgada en el 2007 a la perra labrador detecto-
do de la evaluación sea la máxima puntuación ra de armas y explosivos Sadie, perteneciente a
posible, los catorce componentes con ocho pe- la soldado de primera clase Karen Yardley,
rros han pasado por un periodo de al menos un miembro del Real Cuerpo de Veterinaria Militar.
año de entrenamiento en Trabajo de localización de víctimas por los
sus unidades, cursos en di- equipos de perros de búsqueda y rescate
versos centros, y un curso
de 16 semanas en la Escue-
la Cinológica de la Defensa
(ECIDEF). Este curso es la
base para el posterior desa-
rrollo como equipos cinoló-
gicos plenamente operati-
vos.
Era la primera vez que se
empleaba de forma conjun-
ta a tantos equipos caninos.
El sistema funcionó, y está
muy por encima de otros
métodos en rapidez y efica-
cia. Todavía, en España, en
algunos ámbitos militares,
parece necesario justificar
que el perro es el sistema de

60-66.ps - 3/18/2010 9:31 AM
El trabajo del animal consistió en limpiar la zo- En resumen esta es nuestra organización y
na de explosivos, tras el primer atentado que nuestras actividades:
mató a un soldado alemán e hirió a otros mu-
chos. La perra evitó que una trampa bomba ma- PERSONAL
tase o hiriese a numerosos civiles y militares en Con los últimos ajustes realizados en la
Kabul, Afganistán, en noviembre de 2005. Solo plantilla de la Escuela, pueden establecerse ní-
24 perros han recibido esta condecoración des- tidamente los objetivos para los próximos años,
de la Segunda Guerra Mundial. En España, en permitiendo completar un gran número de ac-
nuestras FAS, ya no es una situación extraña que tividades hasta ahora limitadas por las caren-
a un perro se le conceda una medalla: dos pe- cias de personal. Entre ellas se contempla un
rros detectores de explosivos destinados en el incremento substancial en el número de perros
Líbano, han sido condecorados con la medalla adiestrados, que estarán a disposición de los
ONU «UNIFIL» (United Nations Interim Force distintos ejércitos para reforzar su plantilla
in Libanon) por su participación en la operación cuando lo consideren necesario. El manteni-
Libre Hidalgo VI; esto es un gran paso. miento de los perros en espera de realizar un
Actualmente, la detección de drogas y de curso, los perros de especialidad alojados en el
explosivos, junto con la búsqueda de desapare- régimen de residencia, o los que están en espe-
cidos, son actividades sobradamente conocidas ra de ser asignados a un nuevo guía van a po-
y nuestros equipos caninos son técnicamente der recibir el entrenamiento necesario.
capaces de desarrollarlas. Los principales pro-
blemas pueden venir de su integración o de su INSTALACIONES
ajuste en las distintas plantillas de los Ejércitos En los últimos años, la Escuela, con el deci-
a los que pertenecen. La creación de unidades dido apoyo de IGESAN y DIGENIN, está actua-
caninas específicas, como es el caso de la lizando sus instalaciones. La meta de todo ello
Guardia Real o de la Infantería de Marina, per- es lograr que la ECIDEF sea un centro de refe-
mite el adiestramiento continuo de los equipos rencia en el mundo del perro de trabajo de las
caninos, que en otras unidades la doble fun- FAS y de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad
ción del guía, en ocasiones, podría dificultarlo. del Estado.
Contamos con excelentes equipos de seguri- Instalaciones como la pista cubierta de tra-
dad y combate (SYC), especialidad muy com- bajo para perros de BYR, la piscina circular, la
pleja por la gran dificultad que existe para noria de trabajo, etc, se han visto incrementa-
mantener su operatividad al requerir material das en este ejercicio con la construcción de
específico y apoyo de personal especializado. unas instalaciones para trabajo en interiores.
Esta especialidad está dando un excelente ren- Consideradas únicas en su género, consisten
dimiento en ejércitos de otras naciones. La en un edificio con numerosos habitáculos re-
gran capacidad disuasiva de un perro minimiza presentando diferentes ambientes para el traba-
el empleo de armas de fuego. El registro peri- jo con perros detectores de drogas o de explo-
metral de una zona, la reacción frente a una sivos. Cada módulo tiene diferentes entradas,
alarma de intrusión en un acuartelamiento o el el pavimento es distinto y el mobiliario es mo-
DOCUMENTO
registro de un edificio, son situaciones que un dificable con sencillez. Los módulos son ilumi-
equipo de SYC es capaz de resolver reducien- nables total o parcialmente y cuentan con un
do los riesgos propios y con un empleo ajusta- sistema de preinstalación de cámaras, control
do de la fuerza. de corrientes y apertura o cierre de puertas
Pero tenemos que seguir avanzando: los pla- centralizados. Al carecer de techos, o ser trans-
nes de desarrollo y mejora de la ECIDEF nos parentes, desde la pasarela superior se puede
tienen que situar a la misma altura que el resto observar el trabajo de los equipos, corrigiendo
de las potencias occidentales. Estos planes los los errores sin interferir en su trabajo.
podemos dividir en cinco grandes grupos: per- En la ECIDEF se imparten numerosos cursos
sonal, instalaciones, material, operatividad y de especialidades cinológicas a lo largo del
enseñanza. año. Con las nuevas instalaciones en la zona

60-66.ps - 3/18/2010 9:31 AM
de residencia, los guías y alumnos disponen de bandera de España, el rótulo identificativo del
alojamientos que facilitan la realización de las Ejército al que pertenecen.
distintas comisiones, contando igualmente con En el presente año, estamos evaluando nue-
caniles para perros en tránsito. vas tecnologías, como el aparato de moldeado
Además de estas instalaciones, en los últi- del comportamiento (behavior shaping device:
mos años, se ha incorporado a las instalaciones BSD), para perros de marcaje pasivo. El sistema,
de la Escuela, la pista de atletismo del antiguo con dos modalidades, en contenedores y en
IPE, lo que ha permitido aumentar substancial- dispositivos de pared, consiste en un mecanis-
mente el espacio de entrenamiento, teniendo mo accionado con un mando a distancia que
en cuenta que, en ocasiones, son más de 50 lanza el objeto básico de entrenamiento del pe-
alumnos con sus perros, en cinco cursos distin- rro (un juguete, que sirve para reforzar su com-
tos, los que llegan a juntarse. Esta pista, aún sin portamiento). Este sistema evita los errores de
terminar de perfilar en su totalidad, queda pen- entrega del premio a los perros por parte de los
diente de algunas modificaciones estructurales, alumnos, lo que puede dificultar el progreso en
con colocación de hierba en la zona central, y las primeras fases del adiestramiento. Hasta la
el diseño en la misma de algunas nuevas zonas fecha los resultados son excelentes, aunque aún
de trabajo como un campo de minas, otro para hay que realizar algunos ajustes en el material
la detección de restos humanos, una torre para para adaptarlo a nuestra forma de trabajo.
desplazamientos de equipos caninos en altura Dentro de este capítulo de innovaciones,
tanto vertical como horizontal, la simulación personal de la Escuela está trabajando en la
de una aeronave y una sección de un barco optimización del vestuario adecuado para el
también simulada. trabajo con perros. Por lo general, las unidades
Por último, y no menos importante que los caninas se definen por el uso del mono de tra-
anteriores proyectos, está la terminación de la bajo, con una variada gama de colores y un
zona de combate en redes subterráneas. Esta sinfín de bolsillos. Nosotros hemos partido del
instalación tendrá una doble misión: ser utili- mono de trabajo del Ejército de Tierra, con el
zada por los equipos de SYC y por los de BYR tejido mimetizado antidesgarros y con refuer-
para la localización de desaparecidos en minas zos en codos y rodillas, manteniendo por tanto
y cuevas. la adecuada uniformidad. El resto de modifica-
Se hacen necesarias todas estas reformas es- ciones ha consistido en la colocación de un
tructurales, debido al incremento en la deman- fuelle en la espalda para dar más movilidad, un
da de cursos y al uso continuo de la residencia bolsillo especial para guardar el rodillo, y por
para perros de especialidad, lo que obliga a último, una abertura en las bocamangas para
aumentar las capacidades de la Escuela. facilitar su apertura y el remangado en verano.
Con el resultado de estas 50 unidades, se eva-
MATERIAL luarán las necesarias modificaciones hasta con-
Los avances en material se producen casi de seguir el modelo más adecuado.
forma imperceptible. Respecto al equipo bási-
co del guía canino, la Escuela tiene adquirido OPERATIVIDAD
un compromiso de estudio y desarrollo de los Entre los objetivos inmediatos de la ECIDEF
materiales más adecuados, llegando a un com- figuran los siguientes:
promiso entre la protección y el mantenimien- • Creación y activación de un pelotón de pe-
to de la sensibilidad de los guías. Se ensaya rros de seguridad y combate (SYC). Este pelo-
con nuevos tipos de guantes, correas, flexibili- tón, puede ser desplegado donde se requiera
dad del cuero, la durabilidad de los mosqueto- para reforzar la seguridad de instalaciones
nes, el bozal de ataque (la seguridad de este especialmente sensibles o amenazadas. Tie-
elemento es la base para un trabajo lo más real ne capacidad para actuar en control de ma-
posible durante un ataque con perros), etc. sas. Su sola presencia genera confianza y se-
En el equipo básico del perro, se ha incluido guridad, minimizando los daños que pudiera
un arnés de trabajo que incorpora, junto a la provocar el uso de la fuerza.

60-66.ps - 3/18/2010 9:31 AM
• Incremento del número de equipos de perros ENSEÑANZA

detectores de explosivos derivado del au- Siempre que acaba un curso nos quedan
mento de la plantilla, el cual va a permitir muchas dudas, que pueden resumirse en una:
disponer de equipos para su envío a las dis- ¿Tienen los alumnos los suficientes conoci-
tintas operaciones militares en el exterior. mientos para conseguir la plena operatividad
Cada guía dispondrá de dos perros operati- en cualquier situación? Sí, sin duda. En estos
vos en esta especialidad, consiguiendo así cursos de una duración de entre cuatro a cinco
que el rendimiento en el trabajo como detec- meses, no es útil recibir más información. El
tores de explosivos aumente y no esté sujeto concurrente no sería capaz de manejarla de
a variaciones al contar siempre con un perro forma aprovechable y que no le cree conflic-
de reserva. Cuando la totalidad de los equi- tos. Posteriormente, el trabajo diario, la cola-
pos estén formados, estarán disponibles para boración con otros equipos y la asistencia a
su despliegue en ZO, aportando a las distin- cursos aportarán la información complementa-
tas misiones un mínimo anual de dos guías y ria que hace madurar a un equipo.
cuatro perros. En ocasiones, el fracaso del equipo canino
• Aumento en el número de perros operativos se debe a una falta de preparación o a su em-
de «respeto». Cuando un equipo de cual- pleo en situaciones para las que no está capa-
quier especialidad necesite duplicar su ope- citado. Tan importante es que el guía conozca
ratividad, presente un Cacheo de intruso por un alumno del curso de Guías de Perros de
problema de baja por Seguridad y Combate
enfermedad del perro
o una caída en los ni-
veles de operatividad,
la ECIDEF suministra-
rá un perro operativo
hasta que se conside-
re necesario. Se re-
suelve el problema
que puede generar la
existencia de un do-
ble perro, que cuando
no es necesario crea
un desgaste en el guía
y un inútil incremento
del costo en las insta-
laciones y en el man-
tenimiento del ani-
mal. Esta bolsa de
perros operativos per-
DOCUMENTO
mite que cuando un
guía tenga problemas
de operatividad, su perro pueda ser sustitui- sus limitaciones, como que quien lo va a em-
do sin que se resienta el despliegue de equi- plear sepa cuál va a ser su rendimiento.
pos por la baja del rendimiento de uno de La enseñanza es uno de los pilares de la Es-
ellos; optimiza el relevo de los perros que cuela. Hemos cumplido ya 27 años enseñando
por edad han finalizado su vida operativa. Al y son cientos los alumnos que han asistido a
disponer la Escuela de alojamiento tanto pa- los cursos, e igualmente cientos de perros los
ra perros como para guías, normalmente en entrenados.
el plazo no superior a una semana, se consi- La evolución en las técnicas de enseñanza
gue que guía y perro se adapten. ha sido la más constante e importante. Año tras

60-66.ps - 3/18/2010 9:31 AM
Perro de seguridad y combate del Ejército de Tierra
año, se va introduciendo nueva metodología, evitar el peligro de bombas activadas por suici-
comprobando en los grupos operativos si las das.
modificaciones observadas en otros equipos de Cuando la ECIDEF pertenecía a la estructura
otros países son aplicables en los nuestros. orgánica del Ejército de Tierra, la mayoría de
Fruto de esta progresiva innovación, son los los concurrentes procedían del mismo, con ex-
perros detectores de drogas con marcaje pasi- cepción de algunos miembros de la Guardia
vo. La ventaja del marcaje pasivo en la detec- Real. Con el paso del tiempo y la integración
ción de drogas es evidente. Frente al marcaje de esta Escuela en el órgano central, bajo la
activo, donde el perro rasca, araña o muerde el dependencia de la Inspección General de Sani-
lugar de donde procede el olor de la droga, y dad, la procedencia de los concurrentes a los
por lo tanto genera daños en los vehículos o cursos se ha diversificado. En estos cursos es
mobiliario, e imposibilita el registro de perso- habitual la asistencia de miembros de la Guar-
nas, las técnicas de marcaje pasivo consiguen dia Real, del Ejército de Tierra, de la Infantería
que el perro se siente delante del lugar o perso- de Marina, de la Unidad Militar de Emergen-
na de donde procede el olor, sin generar da- cias, e incluso del Ejército del Aire.
ños. Son ya cinco años de experiencia en el En todo este tiempo la Escuela ha ido ganan-
uso de estos perros, y los resultados han sido do en experiencia y prestigio, hasta tal punto
excelentes. Este tipo de metodología de registro que se ha convertido en un referente para otros
de personas, es aplicable al trasporte de explo- colectivos. Policías locales de toda España,
sivos por presuntos terroristas, pudiendo hacer- compañeros militares de ejércitos extranjeros y
se con el guía lo suficientemente alejado para personal de diversas instituciones civiles y mili-

60-66.ps - 3/18/2010 9:31 AM
tares han sido o están siendo alumnos de la pretende ser el texto académico de los distintos
ECIDEF, contando con una buena cartera de cursos, y con periódicas revisiones, mantenerlo
solicitudes para los próximos cursos, entre los vivo y actual.
que se encuentran militares y policías de países Pero tan importante es enseñar como apren-
como Brasil, Argentina, Uruguay, y Colombia, der. Debemos conocer el desarrollo de la ense-
los cuales han solicitado la necesaria autoriza- ñanza en escuelas de otras naciones. Nuestros
ción para participar en nuestros cursos como profesores deben viajar a países punteros en el
alumnos. adiestramiento canino como Israel, Alemania,
Para nosotros es un orgullo el que hayan de- Francia, Reino Unido, Estados Unidos, etc. Son
cidido que seamos sus instructores, ya que, sin naciones con una gran experiencia en el em-
falsa modestia, y asumiendo que el resto de los pleo del perro tanto en misiones internaciona-
centros oficiales que se dedican al adiestra- les como en combate. Su experiencia nos apor-
miento de perros poseen al menos los mismos tará una evolución más eficaz, tanto en la
conocimientos que nosotros, lo que sí es segu- metodología de enseñanza como en el empleo
ro, es que somos difícilmente superables en de- del perro en posibles escenarios de proyección
dicación y motivación hacia la enseñanza. Es de nuestra fuerza.
duro, muy duro ser profesor. En algunos casos Entre los futuros cursos se encuentran los de
son jornadas con más de seis horas seguidas de perros detectores de minas y el de figurante ca-
clases durante cinco meses, a las que hay que nino. Los perros detectores de minas tienen
añadir el trabajo habitual de la Escuela. A pe- una indudable aplicación tanto en el desmina-
sar del desgaste que esta actividad genera, se do humanitario como en el operativo. Están
mantiene una sana competencia entre los dis- siendo empleados de forma masiva en el Líba-
tintos cursos, para conseguir los mejores resul- no, Afganistán, Bosnia, Kosovo, Camboya, etc.
tados. Tras los diversos ensayos y estudios tanto teóri-
Actualmente, personal de la Escuela está tra- cos como prácticos, actualmente estamos en
bajando activamente en la redacción de un li- disposición de realizar un curso de estas carac-
bro que pretende ser el compendio de todos terísticas cuando se solicite.
los conocimientos que sobre el adiestramiento La gran deficiencia que arrastramos, en ge-
del perro en sus distintas especialidades, que neral, en las distintas escuelas de adiestramien-
de una forma emi- Demostración de la potencia de neutralización en un perro
nentemente práctica, de seguridad y combate
aplicamos en nues-
tros cursos.
No solo se trata
de explicar de forma
comprensible la me-
todología de apren-
dizaje de un perro,
sus motivaciones
DOCUMENTO
psicológicas, las téc-
nicas, el manteni-
miento, el material
empleado, etc, sino
de hacer especial
hincapié en técnicas
e incluso trucos, gra-
cias a las cuales te-
nemos un sello dis-
tinto al de otras
escuelas. El libro

60-66.ps - 3/18/2010 9:31 AM
to canino es la falta de «figurantes». El figuran- cesaria la investigación de nuevos materiales

te es una figura clave en el entrenamiento de como chalecos antibalas ultraligeros para pe-
nuestros perros. De él depende que un perro rros, chalecos refrigerantes de larga duración
aprenda a morder correctamente. Su trabajo es que pueden incrementar la capacidad y el
un «arte», y solo lo pueden desarrollar perso- tiempo de trabajo, e incluso la creación o
nas que estén dotadas de una particular sensi- adaptación de nuevas razas adaptadas a cada
bilidad y una gran preparación técnica. Son especialidad.
habilidades que se desarrollan durante años y Podemos afirmar que los equipos caninos
exigen un gran desgaste físico, que plantea una llegarán a su plena vigencia de empleo a me-
formación continua para reponer las lógicas dio plazo, e inicialmente sus especialidades,
bajas que por las lesiones o la edad se produz- debidas a su capacidad olfativa y de disuasión,
can. Actualmente se desarrolla un curso de in- no van a ser sustituidas. En los próximos 15 o
troducción al figurante canino, como comple- 20 años la evolución del perro no va a ser ful-
mento a la formación de los guías de seguridad gurante, pero sí progresiva.
y combate. Si los planes se desarrollan correc- Por otra parte, la necesidad de perros por
tamente, está previsto que cuando se publique parte de los ejércitos y policías de otras nacio-
este artículo ya se haya puesto en marcha el nes está haciendo que los proveedores checos,
primer curso de figurante canino. Este curso eslovacos, húngaros, rumanos, belgas, y holan-
que se ofertará a todas las unidades caninas deses incrementen los precios y se genere uno
que así lo soliciten, tendrá una duración de un de los grandes problemas al que nos enfrenta-
mes, seguido de una formación continuada de mos hoy en día: la falta de perros de calidad a
carácter anual. Y tendremos el placer de contar un precio razonable. Actualmente el precio de
en él con profesionales de prestigio como pro- un perro, sin ningún tipo de entrenamiento, de
fesores. 12 a 24 meses de edad oscila entre 2.300 a
3.000 €. Esta cantidad está muy alejada de los
EL FUTURO DE LA ECIDEF 5.000 o más euros que se llegan a pagar por
La expansión del empleo del perro militar los ejemplares con las mejores condiciones pa-
de trabajo es una constante en el mundo. Ac- ra el trabajo.
tualmente no vamos a asistir a un empleo ma- La solución es compleja, pero a instancias
sivo de perros en grandes guerras; es muy im- de nuestras autoridades militares, se está traba-
probable que este tipo de escenarios se repita. jando en la actualidad en un estudio sobre la
Pero sí se están empleando en los actuales viabilidad de un centro de cría y recría de pe-
conflictos o misiones, que son limitados en el rros, con capacidad para suministrar más de
espacio o en el tiempo. El tipo de perro que se doscientos perros al año a las Fuerzas Armadas
está utilizando es un perro muy especializado y a los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Es-
en misiones concretas: detección de minas en tado, con una edad de más de doce meses y en
terreno desértico, combate en redes subterrá- condiciones de ser adiestrados.
neas, combate en población, rescate en distin- Este proyecto es complejo por la difícil tarea
tas catástrofes con búsqueda de víctimas vivas que suponen, especialmente, las fases de so-
o muertas, etc. cialización y recría, entre los 30 días y los do-
Por otro lado, los avances tecnológicos van ce meses de vida, hasta que el perro puede es-
a influir en nuestros equipos caninos mejoran- tar en condiciones de ser entrenado, y requiere
do su rendimiento. El empleo de cámaras insta- una importante inversión en personal y mate-
ladas en los perros, o auriculares para dirigirlos rial aunque los resultados pueden hacer que
a distancia, ya es una realidad. Se está avan- merezca la pena.
zando en el desarrollo de la aplicación prácti- En todo caso el Cuerpo Militar de Sanidad,
ca con dispositivos de control de la posición con su especialidad fundamental de Veterina-
del perro durante la búsqueda de víctimas en ria al frente, tiene asumida esta tarea como reto
grandes áreas, y esto nos ayudará a controlar de un futuro inmediato, para sacar adelante es-
las zonas cubiertas por nuestros equipos. Es ne- te ambicioso proyecto.

67.ps - 3/16/2010 9:37 AM
68-72.ps - 3/15/2010 11:05 AM
Patrick Le Roy. Coronel. Caballería. Ejército francés. DEM.
El aumento de la presencia de civiles en la gestión de crisis, incluso sobre el terreno,

y su consecuente cercanía con el buen hacer de las FAS, están incrementando
el espíritu de defensa en la población europea
Mientras se incrementa el número de las mi- cado y hacer que su adversario de hoy sea su
siones y operaciones de la Unión Europea, a am- socio para gobernar»1. Del mismo modo hoy
bos lados del Atlántico se plantean los conceptos en día, para gestionar las crisis, se necesita co-
del enfoque global o el nuevo concepto estadou- ordinar a todos los actores, civiles y militares, y
nidense para el empleo de la fuerza militar. Del repartir las tareas entre los que tengan las capa-
principio de involucrar y mezclar nuevas capaci- cidades necesarias para desempeñarlas.
dades en la gestión de crisis, surge el incremento En el nivel más alto de doctrina, el smart po-
de acciones necesarias para la defensa desempe- wer defendido por Hillary Clinton ha reempla-
ñadas por un número creciente de elementos ci- zado el hard power promovido durante la ante-
viles. Esto abonará el terreno para desarrollar el rior presidencia norteamericana. Este nuevo
espíritu de defensa en la ciudadanía. concepto, elaborado por Suzanne Nossel para
un artículo de la revista Foreign Policy en
EVOLUCIÓN CONCEPTUAL Y DOCTRINAL 2004, defiende la combinación de la capaci-
A principios del siglo XX en Marruecos, el dad de imponerse por la fuerza con el arte de
mariscal Lyautey repetía a sus oficiales: «Cuan- influir y atraer, utilizando los recursos diplomá-
do usted toma un pueblo rebelde, recuerde ticos, económicos, militares, políticos, legales
que el día siguiente usted deberá abrir un mer- o culturales.

68-72.ps - 3/15/2010 11:05 AM
Seguridad y Defensa
En Europa la cultura de seguridad y de de- UNIDAD DE ACCIÓN PARA UN NÚMERO

fensa se basa en un enfoque global de la ges- CRECIENTE DE ACTORES
tión de crisis, que integra de manera coheren- Para la gestión de crisis, en la Unión Euro-
te y eficaz los medios de la Unión Europea pea se adoptan acciones comunes cuando se
«una potencia civil» con los medios de gestión considera necesaria una acción operativa. En
militar de crisis. Así, un representante especial el texto de la acción común se fijan los objeti-
de la Unión Europea tiene que fomentar la co- vos y los medios. En conformidad con la estra-
ordinación política general de la UE, dar di- tegia de seguridad y defensa, se puede iniciar
rectrices políticas locales y trabajar en estre- una operación militar o una misión civil
cha relación con los jefes de misiones u
operaciones en el teatro, aunque este repre- En Europa la cultura de seguridad y de
sentante especial no forma parte de la cadena defensa se basa en un enfoque
de mando.
global de la gestión de crisis
A nivel estratégico y operativo, está el con-
cepto de enfoque integral (comprehensive ap-
proach) con el cual se pretende resolver los En el caso de una misión civil, se proporcio-
problemas de coordinación entre los múltiples nan los medios y el personal según la política
actores, incluidas ONG, en caso de crisis: «El propia de cada Estado miembro que quiera
enfoque integral pretende que todos los actores participar. Se pueden desplegar militares como
participantes concierten sus estrategias y accio- personal de una misión civil (como lo hizo
nes desde el primer momento y al más alto ni- Francia con gendarmes en la Misión de Vigi-
vel, compartiendo objetivos y planeamiento»2. lancia en Georgia). También, a menudo se des-
Este concepto no tiene la misma definición en pliegan civiles, que al cumplir sus cometidos,
todos los países, pero en la Unión Europea, participan en el éxito de la misión, y por tanto
además de contemplar la coordinación de las en la protección de los intereses europeos y
diferentes entidades que participan en la ges- por ende en su defensa.
tión de crisis, permitirá lograr la unidad de ac-
ción al compartir protocolos de intercambio
y/o procedimientos comunes.
El nuevo concepto norteamericano de em-
pleo de la fuerza militar asume la necesidad de
coordinar los esfuerzos de varias agencias gu-
bernamentales que, aunque operen en áreas
distintas, con iniciativas políticas, económicas,
diplomáticas, humanitarias, militares, a veces
coinciden parcialmente en sus efectos. No está
en contradicción con la teoría del continuum
de las operaciones que impone a las Fuerzas
Armadas capacidades, por ejemplo, de coer-
ción y de comunicación operativa, pero tam-
bién, y con simultaneidad, de reconstrucción o
conocimiento cultural de la población.
Cualquiera que sea el nivel doctrinal o con-
ceptual, en la fase de ejecución para la gestión
eficaz de una crisis, se prevé la participación
de varios actores civiles y militares, con capa-
cidades imprescindibles. Se estudiarán a conti-
nuación las consecuencias sobre las caracterís- Hillary Clinton
ticas de las fuerzas utilizadas para la gestión de defiende la teoría smart power
crisis.

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Suzanne Nossel defiende la combinación de la capacidad de imponerse por la

fuerza con el arte de influir y atraer, utilizando los recursos diplomáticos,
económicos, militares, políticos, legales o culturales
Según la decisión de los estados miem- El principio de voluntariedad de cada estado

bros de acuerdo con su punto de vista sobre miembro para participar en una operación mi-
la identidad o la realidad de la UE, o cono sus litar sigue siendo una realidad. Cada país tiene
capacidades militares se desarrollan las posi- la libertad para proponer unidades militares
bilidades de la UE para desplegar rápidamente profesionales, unidades de reclutas o reservis-
una misión civil con medios identificados pre- tas. En estos dos últimos casos, los que partici-
viamente o en stock, y también con especialis- pan en estas misiones tienen que desempeñar
tas de cuyos nombres se dispone en unas bases labores militares durante un plazo reducido,
de datos: los equipos civiles de reacción. Es dedicándose por lo tanto a la defensa, lo que
decir: desde el tiempo de paz o tiempo de au- supone asumir una serie de riesgos.
sencia de crisis, se identifican aquellos volun- En estas operaciones militares, también par-
tarios listos para participar en misiones de de- ticipan civiles. Así, los equipos regionales de
fensa de los intereses europeos o intereses reconstrucción (PRT) en Afganistán, en función
nacionales3. de las posibilidades o enfoque de cada país,
están compuestos por un porcentaje variable
de civiles que puede llegar hasta incluso el
El nuevo concepto norteamericano de 100%.
empleo de la fuerza militar asume la En ambos tipo de acción, operación o mi-
necesidad de coordinar los esfuerzos sión, los civiles de las empresas que han firma-
de varias agencias gubernamentales do un contrato de suministro con un ministerio
de defensa, participan incluso en el mismo tea-
tro. Este proceso de externalización está muy
En el marco de la PESD, además de los con- extendido en los Estados Unidos a causa de la
tingentes proporcionados por los estados obligación de fomentar la competencia entre
miembros, la Unión Europea también puede organismos públicos y empresas privadas, sin
contratar su personal directamente. Así, fue pu- que el Estado renuncie a su monopolio en tér-
blicada una lista de más de 300 puestos dispo- minos de gestión política y estratégica de las
nibles para las misiones de la PESD en julio del operaciones4. También se está desarrollando en
pasado año. Europa y no solo en el área logística: así, Irlan-

68-72.ps - 3/15/2010 11:05 AM
Seguridad y Defensa
da alquiló helicópteros durante la operación de mosis, de la necesidad de estas misiones y ope-

la UE en el Chad. raciones.
Cada país u organización escoge el organis- En el peor de los casos, el civil implicado en
mo suministrador de sus capacidades vitales: una gestión de crisis, puede considerarla como
unidad militar, empresa, personas, según sus un contrato más. Pero incluso entonces, notará
propios criterios. No existe una norma univer- que otros hombres, los militares, están corrien-
sal válida o aceptable para todos. Así, por con- do peligros, haciendo algo fuera de lo común.
cepto y también como una lección aprendida Aunque no tenga una opinión concreta sobre
de las operaciones recientes, podemos decir
que se multiplican las capacidades y los acto- Con su presencia física en el
res que participan en las misiones y las opera- terreno, el civil puede medir el riego
ciones de gestión de crisis. asumido para la defensa de sus
A causa de la cultura de la región, si favore- intereses fuera de las fronteras
ce el empleo de personal civil sobre el militar,
la legislación nacional, la carencia de personal
militar con cualificación especifica o volumen la finalidad de la misión o del objetivo, consi-
suficiente, en la actualidad se está incremen- derará su trabajo, y el de los militares, como
tando el número de civiles involucrados en la una acción útil o necesaria. Con su testimonio
gestión de crisis, incluso con presencia física y en su ámbito social, participará indirectamente
permanente en el teatro. en el progreso del espíritu de defensa.
DESARROLLO DEL ESPÍRITU CONCLUSIÓN

DE DEFENSA La ejecución de los conceptos y doctrinas
Con su presencia física en el terreno, el civil exige un incremento de los actores y de las ca-
puede medir el riesgo asumido para la defensa pacidades necesarias para conseguir el éxito en
de sus intereses fuera de las fronteras, y estimar la gestión de crisis. Las lecciones aprendidas
este riesgo aceptable o demasiado grande en de las experiencias recientes, muestran la ca-
relación con los intereses a defender. Por su- rencia de militares disponibles para desempe-
puesto, es mejor cuando el balance es positivo; ñar todas las tareas que en el pasado hacían
sin embargo, es importante el proceso de refle- exclusivamente ellos. Al mismo tiempo, por
xión en sí mismo porque representa el
embrión del espíritu de defensa: el na-
cimiento de una reflexión sobre la ne-
cesidad de tomar riesgos para defen-
der valores que superan la propia
vida.
Aunque no acepten asumir un ries-
go demasiado grande, ni estar sobre el
terreno, los civiles permanecen al lado
de los militares durante un plazo redu-
cido pero real (el fijado en el contra-
to), en la misma unidad de acción y
compartiendo el mismo objetivo. Pue-
den percibir el saber hacer desarrolla-
do por los militares en este ámbito y
entender por qué esos hombres se
prestan voluntarios a ese sacrificio. El
resultado es que probablemente aca-
barán convencidos, aun por simple ós-
Apoyo a la población por organismos civiles

68-72.ps - 3/15/2010 11:05 AM
Empresas civiles colaboran con las FAS en misiones humanitarias
sensibilidad o cultura diferentes, ciertos países nes de las Naciones Unidas y/o después el voto
prefieren que algunos cometidos sean realiza- de una acción común por el Consejo Europeo.
dos por civiles y no por militares. Además, en Por lo tanto, el carácter multinacional en las
algunos países, la legislación nacional y la vo- actuaciones de la defensa de los intereses na-
luntad política favorecen el flujo a los civiles cionales demuestra la necesidad de compartir
de algunas de las tareas de las que antigua- los mismos objetivos, valores e intereses. Final-
mente los militares tenían el monopolio. mente, está naciendo un espíritu de defensa
El número de civiles involucrados en la ges- europeo.
tión de crisis, incluso aquellos sobre el terreno,
NOTAS
1
«Quand vous prenez un village rebelle, rappelez-
Finalmente, está naciendo un espíritu
vous que le lendemain vous devrez ouvrir un mar-
de defensa europeo
ché et faire de votre adversaire d'aujourd'hui un
partenaire pour gouverner».
2
Pareja Rodríguez, Íñigo y Colom Piella, Guillem.
sigue aumentando. Por comparación, o por El Enfoque Integral (Comprehensive Approach) en
amistad con sus colegas militares comprometi- la gestión de crisis internacionales (ARI). ARI
dos en las mismas misiones, por reflexionar so- 115/2008-25/09/2008.
bre la necesidad de estas misiones y operacio- 3
Ver Mantenimiento de listas nacionales de perso-
nes crisis o sencillamente por su utilidad, se nas potencialmente disponibles con la herramien-
puede decir que el sentimiento de que la de- ta GOALKEEPER de la UE en el Informe de la Pre-
fensa de los intereses nacionales empieza fuera sidencia sobre la Política Europea de Seguridad y
de los límites geográficos del país ha nacido y Defensa aprobado por el Consejo el 15 de junio
está creciendo en la mente de una parte, cada de 2009.
vez más numerosa, de la población. http://register.consilium.europa.eu/pdf/es/09/st10/s
Para concluir, las operaciones o misiones de t10748.es09.pdf
gestión de crisis se desarrollan dentro del mar- 4
Directiva A76: Performance of Comercial Activities
co de la OTAN o bajo el amparo de resolucio- and Federal Acquistion Regulation (FAR).

Maquetaci n 1.ps - 3/18/2010 11:46 AM

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Firmado:
74-81.ps - 3/18/2010 10:17 AM
Juan Ignacio Reyes Madridejos. Comandante. Infantería. DEM.
La conciencia intercultural consiste en conocer los valores y forma

de vivir de todos los actores del entorno operativo, para incrementar
nuestra comprensión del mismo y establecer una comunicación eficaz
y unas relaciones sólidas con todos ellos. Sobre ello, el MADOC
desarrolla un proyecto de investigación con la Universidad de Granada
y la participación de una treintena de países, dentro del experimento
multinacional Nº 6, dirigido por la Unidad de Transformación de las
Fuerzas Armadas
INTRODUCCIÓN cia con los de estas dando lugar a un aleja-

Tras la caída del Muro de Berlín y el des- miento de muchas regiones del mundo de los
moronamiento del bloque soviético, la ame- valores occidentales y siendo una fuente de
naza de una confrontación entre bloques se fricción política y cultural. Algunos autores
disipó. Las naciones que anteriormente habí- han llegado a calificar este proceso como un
an sentido la necesidad de alinearse con uno choque de civilizaciones.
u otro bando y adaptar su identidad a la de Por otro lado la apabullante superioridad
las grandes potencias, pasaron a adoptar un militar de los Estados Unidos y de los países
nuevo paradigma de ideas que reforzaran su occidentales, demostrada ampliamente durante
identidad nacional. Además las normas y va- la primera guerra del Golfo, hizo comprender a
lores de la cultura occidental, especialmente sus oponentes que la única posibilidad de en-
los de Estados Unidos, que habían eclipsado a frentarse a estas potencias militares era me-
las sociedades basadas en valores más tradi- diante una estrategia asimétrica que buscase
cionales o religiosos, entraron en competen- hacer el mayor daño posible en la sociedad oc-

74-81.ps - 3/18/2010 10:17 AM
Instrucción y Adiestramiento
cidental mediante el empleo de métodos de lu- el Experimento Multinacional Nº 6 que dirige

cha no convencionales como el terrorismo, la la Unidad de Transformación de las Fuerzas
insurgencia, la subversión o la movilización de Armadas y que va a implicar de lleno al Man-
las masas, apoyándose en gran medida en el do de Adiestramiento y Doctrina del Ejército
manejo y manipulación de los medios de co- de Tierra, en una de investigación científica
municación social e Internet. enmarcada en el proceso de desarrollo de con-
En este tipo de confrontación, las operacio- ceptos y experimentación (CD&E) multinacio-
nes militares, fundamentalmente las de con- nal, liderado por el Mando Conjunto nortea-
trainsurgencia y de estabilización, tienen su mericano (JFCOM) y en el que participa una
centro de gravedad en la población. Se trabaja treintena de países.
entre sus habitantes, con la finalidad de ganar En concreto, el MADOC tiene asignado el
y conservar su apoyo. Para esto es esencial te- objetivo 4.3 «conciencia intercultural» (cross-
ner un profundo conocimiento de la sociedad cultural awareness), sobre el que está desarro-
y cultura, incluyendo su historia, su estructura llando un proyecto de investigación conjunto
tribal, familiar y social, sus valores, religiones, con la Universidad de Granada y en el que,
costumbres y necesidades. De otra manera se- además, participan expertos civiles y militares
ría imposible desarrollar estrategias y activida- de Estados Unidos, Reino Unido, Alemania,
des que alcanzasen estos objetivos. Polonia, Suecia, Noruega, Finlandia, Grecia y
Por otro lado, para mejorar el entendimiento Hungría.
y la cooperación con autoridades y población
de otras culturas y civilizaciones, es necesario CONCIENCIA INTERCULTURAL
desarrollar empatía y comprensión y con sus «El pez solo llega a tomar conciencia del
aspectos culturales. agua cuando se encuentra fuera de ella».
Este contexto, en el que se desarrolla la ma- Del mismo modo, la mayoría de nosotros no
yor parte de las operaciones actuales y con tiene una conciencia clara de cuáles son nues-
gran probabilidad las que lo harán a corto y tros valores, creencias y modelos culturales
medio plazo1, es el escenario en el que se sitúa hasta que no nos encontramos en ambientes
Apoyo humanitario en África

74-81.ps - 3/18/2010 10:17 AM
Distribución de agua por tropas españolas
culturales distintos. En realidad, percibimos, in- Una vez alcanzada aquella, la conciencia
terpretamos y juzgamos la vida y a los demás intercultural va más allá, intentando compren-
por los principios y creencias que hemos ad- der y aceptar la cultura de nuestro interlocutor,
quirido durante nuestro proceso de aprendizaje y haciendo que nos esforcemos para que este
dentro de la sociedad que nos ha tocado vivir, lo haga con la nuestra. Es esencial a la hora de
es decir, por nuestra cultura. interactuar con personas que pertenecen a
Entre otras muchas definiciones, podríamos otras culturas. La gente ve, interpreta y evalúa
considerar la cultura como el modelo integra- las cosas de forma diferente. Lo que se puede
do de conocimiento humano, creencias y com- considerar apropiado en una cultura, puede
portamientos que dependen de la capacidad ser, con frecuencia, inaceptable en otra.
del ser humano para aprenderlos y transmitir- En el ámbito de las operaciones militares, la
los a las generaciones sucesoras. En otras pala- conciencia intercultural consiste en conocer
bras, un sistema de valores y creencias comu- los valores y formas de hacer las cosas de to-
nes a las personas que interactúan a través de dos los actores que conforman el entorno ope-
las mismas estructuras y sistemas de control de rativo: el adversario, la sociedad local, los
una sociedad («cómo funcionan y cómo se ha- miembros de la coalición y otras organizacio-
cen aquí las cosas»). nes internacionales. Todo esto con dos finali-
Según el Diccionario de la RAE, conciencia dades fundamentales: por un lado, la de incre-
es la propiedad del espíritu humano de recono- mentar nuestra comprensión del entorno
cerse en sus atributos esenciales y en todas las operativo en el que nos desenvolvemos; y, por
modificaciones que en sí mismo experimenta. otro, establecer una comunicación eficaz con
Es una actividad mental a la que solo puede te- todos los actores que conforman este entorno,
ner acceso el propio sujeto. Acto psíquico por para minimizar los malentendidos y maximizar
el que un sujeto se percibe a sí mismo en el nuestro potencial para crear unas relaciones
mundo. sólidas.
La conciencia cultural es, por tanto, la capa-
cidad para mirar nuestra cultura desde fuera y DESARROLLO DEL CONCEPTO
adquirir y comprender nuestros valores, creen- DE CONCIENCIA INTERCULTURAL
cias y modelos de comportamiento colectivo. Dentro del ámbito militar, uno de los objeti-
¿Por qué hacemos las cosas así? ¿Cómo enten- vos de la transformación es desarrollar con-
demos el mundo? ¿Por qué reaccionamos de ceptos que describan las soluciones a los pro-
esa forma? blemas operativos que puedan plantearse en el

74-81.ps - 3/18/2010 10:17 AM
En este tipo de
despliegue nos haría ser mucho más efectivos
confrontación las desde el inicio de las misiones y evitaría la im-
provisación y la asunción de riesgos evitables.
operaciones militares, Por otro lado, los cortos periodos de desplie-
gue hacen que en muchos casos la población
fundamentalmente las de local tenga la impresión de que cada cuatro o
contrainsurgencia y de seis meses llegan nuevos militares sin un cono-
cimiento adecuado de sus costumbres y valo-
estabilización, tienen su res, y que cuando han llegado a comprender la
situación se marchan para que vengan otros.
centro de gravedad en la Esto no suele ocurrir con la mayor parte de los
civiles que trabajan en zona y que permanecen
población durante periodos de varios años.
Podríamos establecer que, en general, los
miembros de los contingentes multinacionales
desplegados en zonas de conflicto no tienen
un conocimiento adecuado de la cultura de la
sociedad de recepción; de los aspectos cultura-
futuro. Mediante estos conceptos se definen los les y valores morales que rigen el comporta-
elementos que deben componer la capacidad miento de las distintas etnias y grupos sociales
buscada, fundamentalmente, el tipo de mate- que conforman la sociedad de recepción; de
rial necesario, la doctrina que debe emplearse sus percepciones y actitudes hacia los miem-
y la organización que se haya de adoptar. bros de la coalición, ni de las necesidades
Un concepto describe una idea, que propo- emocionales de la población local.
ne una solución para un problema, con el sufi- Además, el conocimiento de la cultura de la
ciente detalle como para desarrollarla a través población local no está unificado en todos los
de la experimentación y análisis. El concepto miembros de la coalición, lo que dificulta la com-
describe qué idea es, por qué es necesaria esta prensión conjunta del entorno operativo y, por lo
solución y cómo podría hacerse, infiriendo qué tanto, compromete la operatividad conjunta.
capacidades serían necesarias. Aunque esta formulación del problema es
La definición del problema es el inicio de muy general y podría ser errónea o exagerada
cualquier proceso científico y, en nuestro caso, en algunos casos, lo cierto es que la prepara-
suele surgir de las lecciones aprendidas de ción previa al despliegue de efectivos en las
operaciones reales, ejercicios o seminarios. distintas zonas de conflicto, donde actúan
La mayor parte de los militares españoles nuestras Fuerzas Armadas, sobre los aspectos
que han participado en operaciones en el ex- culturales, es en ocasiones escasa o inapropia-
tranjero, en mayor o menor medida han tenido da. Normalmente se limita a charlas teóricas
que interactuar, negociar o incluso enfrentarse sobre la zona, incidiendo fundamentalmente
a personas o a líderes civiles o militares de en los aspectos de seguridad y administrativos.
otras culturas, religiones o etnias. En muchos Por otro lado, este aspecto no forma parte de
de estos casos nuestra actuación se basa en un los currículos que se imparten en la mayoría de
conocimiento lo más profundo posible de sus las academias de formación o en los cursos de
valores, principios y costumbres, ya que de la perfeccionamiento o de altos estudios milita-
interpretación de estos depende el éxito de la res, por lo que el esfuerzo de concienciación
misión o incluso la vida de nuestros subordina- sobre su importancia es limitado.
dos o compañeros. Sin embargo, algunos países como EEUU o
Si bien es cierto que por nuestra idiosincra- Reino Unido, que se han visto comprometidos
sia solemos tener un alto grado de empatía y en escenarios más exigentes, han sentido la ne-
comprensión de otras culturas, no es menos cesidad de introducir en sus Fuerzas Armadas
cierto que una adecuada formación previa al en todos los niveles esta conciencia intercultu-

74-81.ps - 3/18/2010 10:17 AM
ral, desde el asesoramiento político hasta el co- ciones. Así mismo, deberá aportar herramien-
nocimiento, por parte del soldado, de las costas para estudiar, mantener y actualizar el co-
tumbres y usos cotidianos de la población local. nocimiento de los aspectos culturales de una
Por tanto, el objetivo específico de este pro- sociedad a lo largo del tiempo, mediante me-
ceso de investigación es desarrollar un concep- canismos de obtención de información capa-
to que permita implantar, o incrementar en su ces de retroalimentar los procesos de genera-
caso, la conciencia intercultural de nuestras ción de inteligencia cultural.
Fuerzas Armadas, para mejorar la comprensión
conjunta del entorno operativo y facilitar una DESARROLLO
comunicación intercultural efectiva. Tras analizar los aspectos más relevantes
Este concepto debe contener todos aquellos que constituyen el estado de la situación, se
aspectos que faciliten a nuestra FAS la implan- han identificado varias áreas de estudio que,
Reparto de comida en una operación de ayuda humanitaria
Podríamos considerar la
cultura como el modelo
integrado de conocimiento
humano, creencias y
comportamientos que
dependen de la capacidad
del ser humano para
aprenderlos y transmitir
conocimientos a las
generaciones sucesoras
tación de una conciencia cultural adecuada en convenientemente desarrolladas y coordina-

todos sus miembros, que facilite la preparación das, conformarán el concepto objeto de desa-
de las fuerzas que desplieguen en distintos es- rrollo y que, en teoría, deben dar solución al
cenarios y se integren en organizaciones mili- problema planteado.
tares multinacionales, que interactúen con or- Lo primero que necesitamos es desarrollar
ganismos civiles multinacionales, con agencias una metodología adecuada para el estudio de
gubernamentales, con organizaciones no gu- la cultura de una sociedad para aplicarlo a las
bernamentales y con otros agentes sociales de operaciones. La antropología cultural será la
diversa índole, así como con la población. base de este modelo conceptual, aunque ha-
Será este un concepto genérico, aplicable a brá que buscar mecanismos adecuados para
cualquier escenario y situación. Su aplicación su desarrollo en zonas de conflicto y con pe-
debe estar estructurada en diferentes niveles riodos de tiempo limitados, tanto para el estu-
para que cada usuario pueda alcanzar las habi- dio como para su enseñanza e instrucción.
lidades necesarias para desarrollar sus obliga- Asimismo, será necesario definir qué aspectos

74-81.ps - 3/18/2010 10:17 AM
antropológicos deben ser estudiados para de- tividades militares. Por un lado, cuáles son las
sarrollar esta capacidad en los distintos nive- consideraciones fundamentales para introducir
les de actuación de una fuerza. Desde el sol- los aspectos culturales dentro de los procesos de
dado que interactúa diariamente con la inteligencia, planeamiento y toma de
población, hasta los jefes de unidad, que se decisiones, siempre desde un punto de vista glo-
relacionan permanentemente con autoridades bal e interagencias; y, por otro, cuál es la inci-
y líderes locales y que toman decisiones, to- dencia de estos aspectos en aquellas funciones
dos necesitan un amplio dominio de los as- que pueden tener más influencia sobre la socie-
pectos culturales. dad receptora, es decir, las operaciones de in-
Otro aspecto fundamental del proyecto será formación, el CIMIC o la información pública.
definir una estrategia adecuada para la ense- Por último, como producto de esta investi-
ñanza, la instrucción y el adiestramiento de la gación y para hacer posible la experimenta-
ción practica del concepto, se va a lle-
Apoyo en asistencia médica var a cabo un estudio antropológico
cultural, aplicado a Afganistán, en el
que se aplique la metodología propues-
ta. Asimismo se diseñarán y desarrolla-
rán herramientas para la enseñanza, la
instrucción y el adiestramiento.
EXPERIMENTACIÓN
Tras el desarrollo de un concepto ini-
cial, viene la parte más importante y a la
vez más complicada del proceso de in-
d vestigación. Se trata de experimentar de
forma científica las ideas y herramientas
propuestas, para comprobar si son ade-
cuadas y producirán los efectos propues-
tos al inicio de la investigación, es decir,
si resuelven el problema planteado.
Un experimento es una situación de
investigación en la que se manipula a
distintos niveles algo que llamamos va-
riable independiente, con la intención
de generar un efecto sistemático y de-
tectable sobre algo que llamamos varia-
conciencia intercultural en las Fuerzas Arma- ble dependiente (lo que medimos). Así mismo,
das de manera que se desarrolle de forma ade- es de vital importancia que los instrumentos
cuada en todos sus miembros y se mejoren los utilizados para medir las variables dependien-
sistemas de instrucción y adiestramiento antes tes sean fiables (fiabilidad) y que midan lo que
y durante las rotaciones de efectivos en los dis- pretenden medir (validez).
tintos escenarios donde despliegan nuestras En esta fase se pretende que cada área de in-
unidades. También será necesario proponer vestigación realice uno o varios experimentos
sistemas para la integración de la enseñanza parciales que confirmen la viabilidad de las
del idioma de los escenarios de probable des- conclusiones alcanzadas en el desarrollo del
pliegue, así como estrategias de comunicación concepto o bien que aporten resultados para
y de negociación, y la gestión de intérpretes en modificar o completar este.
operaciones. En concreto, se ha programado un experi-
También se pretende estudiar cómo se integra mento de objetivo limitado (LOE) aprove-
la conciencia intercultural en las funciones y ac- chando la infraestructura de un ejercicio de

74-81.ps - 3/18/2010 10:17 AM
A pesar de la mayor o menor relevancia que

este proceso de investigación pueda tener in-
El objetivo específico de ternacionalmente, lo que realmente nos tiene
este proceso de que importar es el plan nacional de transición,
ya que es en este en el que podemos poner las
investigación es bases para que esta capacidad se desarrolle en
un futuro en nuestras FAS.
desarrollar un concepto Como consecuencia del concepto, se van a
proponer nuevas metodologías y procedimien-
que permita implantar, o tos e incluso, en algunos casos, se podrán pro-
poner cambios en estructuras operativas. Será
incrementar en su caso, la necesario implantar todo esto, al menos en la
conciencia intercultural de doctrina y la orgánica, y en algunos casos será
necesario tomar decisiones y acciones de man-
nuestras Fuerzas do para implantarlo en las operaciones en cur-
so. Será también necesario identificar los orga-
Armadas, para mejorar la nismos civiles o militares, o ambos, que habrán
de continuar desarrollando estas herramientas
comprensión conjunta del y su transferencia al mundo de la enseñanza
mediante el desarrollo e implantación de pla-
entorno operativo y nes de estudios, desarrollo de cursos (cívico-
facilitar una comunicación militares) y posgrados.
intercultural efectiva PARTICIPACIÓN DE LA UNIVERSIDAD

Para este proyecto se considera de vital im-
portancia la incorporación del mundo acadé-
adiestramiento del NRDC-SP de Valencia. En mico y en concreto de la Universidad de Gra-
él se pretende realizar varios experimentos nada. Su participación servirá para el
parciales, estableciendo células u órganos ho- asesoramiento y coordinación de todos los as-
mólogos a los de su cuartel general o unida- pectos metodológicos a la hora de llevar a ca-
des subordinadas que realicen sus actividades bo una investigación científica lo más precisa
de forma simultánea y en las mismas condi- posible; por otro lado, se pretende desarrollar
ciones, pero a los que se habrá dotado de la cada área de investigación conjuntamente en-
capacidad propuesta por el concepto de con- tre la Universidad y el MADOC, con la incor-
ciencia intercultural previamente desarrolla- poración de personal experto de distintos orga-
do. De la comparación de los resultados obte- nismos, tanto dentro como fuera del ámbito del
nidos por dichas células, se pretende extraer Ministerio de Defensa. Así mismo, la participa-
consecuencias que confirmen la validez de ción de otras universidades de países extranje-
las hipótesis formuladas. ros podrá ser coordinada por esta institución
académica.
TRANSICIÓN Además, la Universidad podría tener un pa-
Una vez finalizado el proceso de creación, pel importante en la preparación del personal
experimentación y refinado del concepto, se clave, que debe tomar decisiones o asesorar a
pasa a una fase de transición en la que se dan alto nivel, mediante la programación y desarro-
a conocer los resultados del experimento y se llo de cursos de posgrado y máster en antropo-
establecen medidas concretas para su implan- logía aplicada a las operaciones.
tación para el desarrollo de la capacidad bus-
cada. Sin esta fase, el proceso de investigación CONCLUSIONES
podría acabar en un extenso y sesudo informe Aunque va a significar un gran esfuerzo, la
en el cajón de algún oficial de EM. asignación al MADOC de uno de los objetivos

74-81.ps - 3/18/2010 10:17 AM
más importantes del Experimento Multinacio- plejo en el que operamos actualmente y en un

nal Nº 6, concretamente el de conciencia in- futuro próximo. También se pretenden crear he-
tercultural (cross-cultural awareness) supone rramientas de enseñanza, instrucción y adiestra-
una oportunidad única para entrar de lleno en miento, así como, planes de estudios, cursos (cí-
el proceso de desarrollo y experimentación de vico-militares) y posgrados para el desarrollo de
conceptos (CD&E), base de la «transforma- esta capacidad en el ET, en las FAS e incluso en
ción» de las FAS. otros ámbitos civiles relacionados con las ope-
La aplicación de un método científico de in- raciones fuera de territorio nacional.
vestigación para la resolución de los problemas
operativos en cooperación estrecha con el ABREVIATURAS
mundo académico, y concretamente con la CD&E: Desarrollo de conceptos y experimentación
Universidad de Granada, supone un salto cua- (concept developement and experimentation).
litativo en la gestión del conocimiento y el de- JFCOM: Mando de las Fuerzas Conjuntas (Joint For-
sarrollo de conceptos que den solución a las ce Command).
carencias operativas de nuestras FAS a medio y MADOC: Mando de Adiestramiento y Doctrina del
largo plazo. Ejército de Tierra.
La participación, junto con los países más CCA: Conciencia intercultural (cross-cultural aware-
evolucionados en el desarrollo de conceptos, ness).
nos da la oportunidad de compartir experien- RAE: Real Academia Española.
cia y conocimiento en este ámbito. Por otro la- LOE: Ejercicio de objetivo limitado (limited objecti-
do, es una buena oportunidad de dar a cono- ve exercise).
cer nuestro nivel de desarrollo en algunos de NRDC-SP: Cuerpo Español de Despliegue Rápido de
los aspectos en los que destacamos de forma la OTAN (Spanish NATO Rapid Deployment Corp).
notoria. Este podría ser el caso de la concien-
cia intercultural. NOTA
El proceso de CD&E no acaba con la simple 1
USJFCOM. Irregular Warfare Visión (11 de marzo
definición o redacción de un concepto, sino de 2009). En este documento el Mando Conjunto
que este debe hacerse efectivo en el ámbito de norteamericano ha establecido que, al menos en
las FAS para que se desarrolle o mejore la ca- las próximas dos décadas, el enfrentamiento contra
pacidad operativa definida en él y cuya caren- un adversario irregular será la forma más persisten-
cia dio lugar a la investigación. Por tanto, no es te de enfrentamiento que tendrán que afrontar.
solo un estudio teórico sino que debe ser emi-
nentemente práctico y aplicable a las FAS. BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES
La capacidad operativa que se pretende de- – The Significance of Culture to the Military, Joint
sarrollar en el objetivo que desarrolla el MA- Doctrine Note 1/09, UK Army, enero 2009.
DOC, cross-cultural awareness, es esencial pa- – Through the lens of Cultural Awareness, Combat
ra las operaciones actualmente en curso y las Studies Institute, 2006.
que se prevé sean desarrolladas por nuestras – Culture and Foreign Language Strategy, Depart-
FAS y especialmente por nuestro Ejército de ment of the US Army, diciembre 2008.
Tierra, fundamentalmente las de estabilización – Culture Perspective Report Goal Team After Ac-
y reconstrucción. Esta capacidad debe entrar a tion Report (AY 2008), USMA- West Point-, US
formar parte esencial de la enseñanza de nues- Army, enero 2009.
tros soldados, suboficiales y oficiales, y de la – SALMONI, Barak A y HOLMES-EBE, Paula. Opera-
instrucción y el adiestramiento de nuestras uni- tional Culture for the Warfighter. Principles and
dades, ya que constituye un multiplicador de la Application, Marine Corps University Quantico
efectividad de nuestra acción y de la protec- Virginia 2008.
ción de la fuerza. – FINNEY, Nathan. Human Terrain Team Hand-
En cuanto a los productos, se va a realizar un book, US ARMY September 2008.
completo estudio antropológico cultural de Af- – KOTTAK, Conrad Phillip. Antropología Cultural,
ganistán, posiblemente el escenario más com- McGraw-Hill, University of Michigan, 2007.

82-90.ps - 3/17/2010 11:20 AM
Carlos Alba Alonso. Coronel. Infantería.
¿Cómo será el perfil profesional de nuestros oficiales, suboficiales y tropa, en

el 2015? Mediante un estudio prospectivo de impactos cruzados, se analizan
los escenarios posibles y su influencia sobre dichos perfiles, proporcionando
información relevante sobre las fortalezas, carencias y desequilibrios que pueden
producirse en nuestro personal en torno a esa fecha

82-90.ps - 3/17/2010 11:20 AM
Personal
INTRODUCCIÓN
Una vez definidas las competencias que
podrían conformar el perfil profesional en el
ET –analizadas en un artículo de esta Revista
del mes de abril del 20091 –, nos surge la cu-
riosidad de intentar vislumbrar cómo podría
ser este perfil en el 2015, cuáles serían sus ca-
racterísticas y si estas se corresponderían con
las necesidades del momento.
Podemos satisfacer nuestra curiosidad a tra-
vés de un estudio prospectivo de impactos
cruzados2, que nos acerca a los diferentes es-
cenarios posibles en el horizonte temporal del
2015, interrelacionado con la valoración so-
bre las distintas competencias, realizada me-
diante la consulta a un grupo de expertos.
El estudio completo3 en que se apoya este ar-
tículo es amplio y extenso, por lo que no es po-
sible su explicación en detalle, exponiéndose
aquí solamente algunos aspectos relevantes, y
algunas conclusiones que nos puedan ayudar a
establecer criterios que nos orienten sobre as-
pectos relacionados con la formación del per-
sonal y su gestión en un horizonte futuro.
La intervención del Ejército en

operaciones de apoyo a la paz (no
bélicas) será, con un 75,9% de
probabilidad, la actividad más
relevante de nuestro ET
El método de impactos cruzados nos infor-
ma sobre la interrelación que existe entre en
cumplimiento de las diferentes hipótesis de fu-
turo, poniendo de manifiesto la influencia que
ejercen unas sobre otras y la sensibilidad de
las mismas. Esta interrelación puede convertir-
se en una herramienta eficaz para orientar la
conformación de aquellos futuros preferidos:
«futuridos».
Se valoran aquellas hipótesis que se cum-
plirán con un mayor grado de probabilidad en
el horizonte del 2015. Se define la imagen del
escenario más probable y se analiza la inter-
dependencia de las hipótesis, destacando al-
guna información de interés.
Posteriormente, partiendo de las competen-
cias definidas en el artículo mencionado: «Un
Nuevo Perfil Profesional» y utilizando la infor-

82-90.ps - 3/17/2010 11:20 AM
mación extraída de la consulta a un grupo de nal a través de diferentes formas de represen-

expertos4, se definen los distintos perfiles para tación, permiten mantener una buena imagen
los oficiales, suboficiales y tropa en el 2015, del Ejército; aunque los movimientos sociales
extrayendo algunas conclusiones de interés. de orden pacifista tienen una determinada in-
fluencia sobre la opinión pública, por el mo-
ANÁLISIS DE ESCENARIOS mento no parece que condicionen el esfuerzo
Valoración de las hipótesis y de la imagen dedicado a la defensa ni deterioran la imagen
más probables del Ejército.
Entre las distintas hipótesis planteadas para Por el contrario, no se han alcanzado
poder conformar una imagen del escenario fu- acuerdos que permitan unificar la formación
turo se obtiene la siguiente información: de los países de la CE, ni crear una política de
• La intervención del Ejército en operaciones defensa común en Europa.
de apoyo a la paz (no bélicas) será con un El análisis de las diferentes imágenes y su gra-
75,9% de probabilidad, la actividad más re- do de probabilidad nos indican que los cambios
levante de nuestro ET. hasta el 2015 no parecen estar demasiado cla-
• La escasez de recursos humanos, será con un ros, manteniéndose un carácter de continuismo
68,4% de probabilidad, una realidad consta- con respecto a la situación actual; pero sí existe
table en el 2015. una apreciable probabilidad de mejora de la
La escasez de recursos humanos, será con un 68,4% de probabilidad, una

realidad constatable en el 2015.
• El ET será capaz de adaptarse a las nuevas profesionalidad y de la integración social de los
formas de amenaza a la seguridad nacional, miembros del ET, en un ambiente general carac-
con un 67,3% probabilidad. terizado por la incertidumbre.
El resto de las hipótesis que componen el es- Esta indefinición en los cambios supone
tudio –la formación común europea, el grado también una interesante oportunidad en el
de influencia de los movimientos pacifistas, la tiempo para adoptar iniciativas que los dirijan
interrelación formativa sociedad civil-Ejército, en la dirección deseable.
la influencia del asociacionismo en el Ejército
o los cambios que se producirán en los emple- SENSIBILIDAD DE LAS HIPÓTESIS
os y cometidos– se producirán con un índice La interrelación puesta de manifiesto entre
de probabilidad menos significativo. las diferentes hipótesis también nos proporcio-
La imagen más probable del escenario en el na información de interés:
2015, se podría definir de la siguiente manera: • No se observa ninguna hipótesis que pueda
El ET se ha adaptado para afrontar las nue- funcionar como motor impulsor de todas las
vas amenazas que afectan a la estabilidad de demás.
Europa y a la propia España, alcanzando un • El grado de intervención del Ejército en opera-
grado de interrelación formativa con el siste- ciones de apoyo a la paz (H4), es una tenden-
ma educativo general que permite una fácil in- cia fuerte, que va a permanecer en el tiempo.
tegración del personal militar en la vida civil • Los cambios en la concepción de los empleos
y, de forma recíproca, es posible una incorpo- y sus cometidos (H8) es una hipótesis de re-
ración temporal del personal civil a la vida mi- sultado. Por tanto, todos los cambios que se
litar, lo que ha llevado a una nueva concep- produzcan en otras hipótesis van a afectar
ción de trabajo basada no tanto en empleos siempre, de una u otra forma, a una nueva
como en cometidos, pero sin acabar de resol- concepción en los empleos y sus cometidos.
verse los problemas planteados ante la escasez • El grado de influencia de los movimientos pa-
de recursos de humanos. cifistas (H3), la influencia del asociacionismo
La importante participación en misiones de en el Ejército (H6), la interrelación formativa
paz y la protección de los intereses del perso- sociedad civil-Ejército (H5) y la formación co-

82-90.ps - 3/17/2010 11:20 AM
Personal
mún europea (H1) son las va-

riables clave, que deberán ser
tenidas en cuenta y observa-
das con detenimiento por los
efectos que pueden provocar
sobre las demás.
• La formación común euro-
pea (H1) es la que más des-
taca por su alto grado de
movilidad o dependencia.
Además es, hasta cierto
punto, gobernable o con
posibilidad de ser controla-
da por la organización, por
lo que adquiere un mayor
valor clave y estratégico
dentro del sistema.
La elipse rayada del Gráfi-
co 1 agrupa la mayor parte
de las hipótesis e indica una
inestabilidad en el sistema.
No hay unas hipótesis que Gráfico 1
muevan y otras que se dejen
mover. Cada variable es mo- que ha sido clasificado como más certero6 pu-
triz y dependiente a la vez, cualquier acción so- diéndose describir tantos perfiles como imáge-
bre alguna de ellas repercute sobre las demás y nes y escenarios queramos plantear. En dicho
a su vez sobre sí misma. Esta inestabilidad per- gráfico se aprecia cómo en el perfil del oficial
mite pensar que no se puede asumir ningún y suboficial, los valores de las competencias
cambio sin que se produzcan variaciones en las son relativamente semejantes, pero con algu-
demás, lo que sugiere que la incertidumbre que nos matices, mientras que el perfil de la tropa
genera la inestabilidad del sistema va a tener está más distanciado de los otros dos.
como consecuencia que existan muchas iner- Las semejanzas y diferencias observadas en
cias, miedos y recelos para asumir cambios. los tres grupos nos permiten afirmar con carác-
ter general que la semejanza en la valoración
LOS PERFILES PROFESIONALES EN 2015 de competencias como el «Compañerismo» y
Valoración de competencias. Análisis de se- la «Adaptación al trabajo participativo» facili-
mejanzas y diferencias tará el mantenimiento de un adecuado espíritu
La posibilidad de medir las competencias de cohesión para trabajar en equipo que, por
que definen el perfil profesional recogido en el otra parte, será muy valioso y necesario para el
mencionado artículo5, aporta información so- cumplimiento de las misiones en el futuro.
bre aspectos intangibles de los recursos huma- Sin embargo las diferencias en las valoracio-
nos de nuestro ET, pudiéndose extraer algunas nes de competencias como la «proactividad»,
conclusiones al respecto. Su integración con la «preocupación por la formación continua» y
las hipótesis y los distintos escenarios, realiza- la «vocación profesional» pueden crear dificul-
da mediante una aplicación informática, nos tades ya que suponen distintos factores de es-
va a permitir conocer el grado de influencia tímulo y nivel de motivación, así como una
que ejercen estas sobre las distintas competen- disposición diferente para afrontar un adecua-
cias en el horizonte temporal del 2015. do desarrollo profesional.
En el Gráfico 2 se representa el perfil de los Podemos ver en el Gráfico 3 las competen-
oficiales, suboficiales y tropa en un escenario cias que obtienen una mayor y menor valora-

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Gráfico 2: Valores que adquieren las competencias en el escenario más certero del 2015.

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Personal
OFICIALES SUBOFICIALES TROPA
Identificación con Integración en la sociedad en

Amor a la Patria 88 82 81
Mayor los valores constitucionales la que vive
valoración Identificación con Identificación con los valores
86 Amor a la Patria 81 75
los valores constitucionales constitucionales
Capacidad de delegación Adaptación a la movilidad

Abnegación 74 68 51
Menor de tareas geográfica
valoración Adaptación a la movilidad Adaptación a la movilidad Conocimientos de idiomas
63 61 50
geográfica geográfica extranjeros (inglés)
Grafico 3
ción (con un rango de 0 a 100) en los diferen- mo referencia la media de todos los valores en
tes grupos. Observamos que hay elementos co- el 2015, comprobamos cómo algunas compe-
munes en los tres grupos de estudio: la «identi- tencias están por encima de este valor medio
ficación con los valores constitucionales», (+), mientras que otras se situar por debajo (-) o
muy valorado en los tres grupos; el «amor a la se mantienen prácticamente iguales (=).
Patria», muy valorado en los oficiales y subofi- Identificando aquellas competencias que
ciales; mientras que la «adaptación a la movili- van a situarse por debajo de la media, observa-
dad geográfica» es muy poco valorada en los mos con preocupación cómo las competencias
tres grupos, lo que supone una limitación muy de liderazgo y las de carácter profesional van
significativa que hay que tener en cuenta, dada a suponer una carencia importante, con carác-
la creciente y necesaria movilidad del personal ter general, y las intelectuales y culturales pue-
en todos los aspectos profesionales. den marcar desequilibrios entre nuestros ofi-
ciales y los suboficiales y tropa, que afecten al
VALORACIÓN GLOBAL DE ejercicio profesional.
LAS COMPETENCIAS EN 2015
Este análisis se realiza para apreciar qué ANÁLISIS DE INFLUENCIA DE
competencias van a tener un mayor o menor LAS HIPÓTESIS SOBRE
protagonismo en el conjunto del perfil profe- LOS DISTINTOS PERFILES
sional del 2015, permitiéndonos determinar La integración del estudio de impactos cru-
cuáles van a ser los puntos fuertes, las caren- zados con los resultados de las opiniones del
cias y los desequilibrios de cada uno de los grupo de expertos sobre la valoración de las
perfiles en los distintos grupos de estudio. competencias, nos permite realizar un nuevo
Si en el escenario más certero, estudiamos el análisis de la influencia que ejerce el cumpli-
nivel de valoración de las competencias de ca- miento de las hipótesis de futuro sobre las dife-
da grupo de estudio (Gráfico 4), tomando co- rentes competencias7.
GENERALES. INTEL-CULT. PERSONAL. PROFES. MILITAR. LIDERAZ.
OFICIALES ++ + = - ++ --
SUBOFICIALES ++ - = = ++ -
TROPA ++ -- - -- + +
Grafico 4

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Gráfico 5: Influencia de todas las H sobre las competencias del perfil del oficial en el 2015.

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Personal
En la presentación de los resultados (Gráfico • La hipótesis H6 (influencia del asociacionis-

5) vemos la influencia que ejercen las hipótesis mo en el Ejército) y sobre todo la H3 (grado
(H) sobre el conjunto de las competencias (ba- de influencia de los movimientos pacifistas) y
rra hacia arriba —influencia positiva/barra ha- la H7 (escasez de recursos humanos) prácti-
cia abajo— influencia negativa). El tamaño de camente influyen de forma negativa en todas
la barra no representa un valor absoluto, sino las competencias y grupos. Especialmente lo
que es proporcional al valor de la influencia. hacen sobre las competencias militares,
El ET será capaz de adaptarse a las nuevas formas de amenaza a la seguridad

nacional, con un 67,3% probabilidad.
Se pueden realizar diferentes tipos de análisis constituyéndose por ello en factores muy im-
en este contexto, lo que nos permitiría compro- portantes para tener en consideración.
bar el efecto que produce el cumplimento de ca- • La hipótesis H8 (cambios en los empleos y
da una de las hipótesis, de forma aislada o com- cometidos) tiene una influencia positiva en
binada, sobre cada una de las competencias. general, salvo en las competencias militares
El valor que aportan estos análisis al estu- para los oficiales.
dio, radica en la posibilidad de conocer cómo
es posible facilitar el incremento del valor de CONCLUSIONES
las competencias, favoreciendo el cumplimien- Los profesionales del 2015 deberán asumir
to de determinadas hipótesis; o a la inversa, co- cambios en la estructura y organización del
nocer el efecto que se va a producir sobre el Ejército, que se adaptará aun más a las inter-
valor de las competencias, como consecuencia venciones en misiones de mantenimiento de la
cumplimiento de ciertas hipótesis. paz y a otras de nuevas amenazas como te-
Del análisis de influencias de cada una de rrorismo, delincuencia, inmigración, grupos or-
las hipótesis sobre cada una de las competen- ganizados… que a las propiamente de comba-
cias, se extraen una serie de conclusiones, que te.
nos aportan información de interés: La problemática en el reclutamiento puede
• Las influencias no tienen siempre la misma facilitar un aumento de personal de origen ex-
intensidad y dirección en cada unos de los tranjero y una mayor presencia y participación
grupos de estudio, lo que supone comprobar, de reservistas en todos los empleos, pero fun-
por ejemplo, cómo lo que influye en un sen- damentalmente en la tropa.
tido a los oficiales, puede influir de forma o Los cambios en el horizonte temporal del
con intensidad diferente a suboficiales y/o 2015 no parecen estar demasiado claros, exis-
tropa. tiendo gran incertidumbre. Los datos indican
• La hipótesis H4 (grado de intervención del que se mantendrá una cierta continuidad de
Ejército en operaciones de apoyo a la paz) es la situación actual, fruto de inercias que sería
la que mayor influencia positiva tiene sobre necesario saber superar, aumentando el nivel
el conjunto de todas las competencias de los de profesionalidad y de integración social. El
tres grupos. Ejército dispone de una oportunidad en el
• La hipótesis H1 (formación común europea) tiempo para poderse preparar para afrontar
y H2 (adecuación del Ejército a las nuevas los cambios; si sabe aprovecharla nos situará
amenazas) influyen, en general, de forma fa- en condiciones adecuadas para afrontar el fu-
vorable en todos los grupos de competen- turo.
cias. Parece claro que, independientemente de
• La hipótesis H5 (interrelación formativa so- los cambios que se produzcan, habrá cambios
ciedad civil-Ejército) tiene una influencia ne- en la concepción y formas de relación en el
gativa en las competencias militares para los trabajo, cada vez más orientado hacia una ges-
oficiales y suboficiales. tión por competencias.

82-90.ps - 3/17/2010 11:20 AM
Será necesario prestar atención a la forma nes con programas de formación europea co-
de canalizar las acciones para resolver los promo Erasmus…).
blemas de personal en asuntos de carácter par- Apostar seriamente por una seria formación
ticular y profesional. en liderazgo, en todas sus dimensiones, como
Todas las acciones orientadas a la consecu- seña de identidad de nuestra formación profe-
ción de un grado de formación común con los sional y garantía de excelencia de nuestro per-
países europeos, pueden proporcionar resulta- sonal, ofreciendo al mundo académico la posi-
dos muy interesantes para alcanzar mayores bilidad de compartir objetivos en este ámbito.
cotas de excelencia profesional, por lo que to- Asumir una mayor especialización del per-
mar iniciativas en este contexto puede resultar sonal, orientar su encuadramiento hacia una
muy beneficioso. gestión por competencias, aumentando su mo-
Será necesario adoptar medidas que con- tivación y estímulo para mejorar el desempeño
duzcan a producir una imagen más atrayente en sus cometidos.
de la profesión militar y mejorar la motivación Seguir realizando estudios que nos permitan
del personal por su formación continua, sien- profundizar en los niveles de competencias de
do elementos indispensables para alcanzar los nuestros profesionales de forma general y en
niveles de excelencia deseados en un Ejército particular para ocupar diferentes empleos y
moderno. puestos de trabajo. Esto nos permitirá poder
El nivel de las competencias de carácter in- disponer de los mejores profesionales en los
telectual y cultural en los suboficiales y sobre puestos donde mejor se puedan aprovechar sus
todo en la tropa será bajo. Ello puede ser debi- capacidades. Lo anteriormente expresado im-
do al nivel con el que se accede a la condición plica un modelo de carrera profesional diferen-
de militar. La formación continua va a suponer te al actual.
un importante reto de futuro.
Las competencias militares, aun situándose NOTAS
en su valoración en el 2015 por encima de la 1
Alba Alonso, Carlos. «Un Nuevo Perfil Profesio-
media del conjunto, van a sufrir un debilita- nal», Revista Ejército Nº 817, abril 2009.
miento general con respecto al presente. 2
Impactos cruzados: Método prospectivo basado en
Será necesario no perder tiempo en la apli- la definición de hipótesis de futuro, la obtención
cación de medidas conducentes a mejorar las de la probabilidad del cumplimiento de las mismas
competencias de liderazgo, que tienen una va- y de las diferentes imágenes de escenarios ordena-
loración notablemente baja para las exigencias das por la probabilidad de que ocurran. Este méto-
de las nuevas formas de trabajo y para el desa- do obtiene los datos a través de la consulta a ex-
rrollo del ejercicio del mando, a pesar de expe- pertos acreditados, superadas las incoherencias y
rimentar un incremento general con respecto a asegurando su imparcialidad.
la situación actual. 3
Programa de investigación JIVALOG (DIVA), sep
Una muy baja adaptación a la movilidad ge- 2007 «Perfil del Oficial, Suboficial y Tropa en el
ográfica, que se destaca como la competencia 2015. Parte II». Datos correspondientes al 2004.
menos valorada, puede deberse a la dependen- 4
Programa de investigación JIVALOG (DIVA). Op. Cit
cia del entorno familiar, social y laboral, lo que 5
Alba Alonso, Carlos. Op. Cit.
nos hace pensar en la necesidad de ofrecer res- 6
El escenario más certero se puede definir como:
puestas que favorezcan la desvinculación de «Aquel en que el ET se ha adaptado para afrontar las
esta dependencia. nuevas amenazas que afectan a la estabilidad de Eu-
ropa y a la propia España, constituyendo las misio-
RECOMENDACIONES nes de paz su principal objetivo y dedicándole su
Asumir el reto de una iniciativa relacionada mayor esfuerzo, pero sin acabar de resolver los pro-
con la formación común europea que permita blemas planteados ante la escasez de recursos de
a nuestro Ejército pilotar una experiencia que humanos».
seguro dará frutos en el futuro (en el ámbito 7
Programa de investigación JIVALOG (DIVA). Op.
universitario se están realizando colaboracio- Cit.

91.ps - 3/16/2010 9:44 AM
92-103.ps - 3/15/2010 11:08 AM
Enrique Silvela Díaz-Criado. Teniente Coronel. Artillería DEM.
Artículo publicado en la Revista Military Review, correspondiente al mes de mayo/junio 2009

Este artículo fue tercer premio MacArthur Wriing Contest
El jeque viene con más jeques; más jeques traen

más hombres; Joe se dice que si hubiera hecho esto
hace tres años, quizá su esposa habría estado más
contenta y él habría pasado más tiempo en casa.
Los jeques reciben a Mohamed; se dan cuenta de
que no es mal chico —y eso es bueno para Iraq—.
Joe se deja crecer el bigote, porque ahora sabe que a
los iraquíes les cae bien la gente con bigote y les
cuesta más confiar en quien no lo tiene.
Capitán Travis Patriquin, Cómo vencer en Al-Anbar1.
«El Jefe de la Brigada de la Coalición está construir3. Se ha estudiado el nuevo enfoque

cada vez más frustrado por su incapacidad pa- cultural para aplicarlo a su misión. Ha pedido
ra progresar. Él se tiene por un líder militar —y recibido— los correspondientes intérpre-
competente. Sabe su trabajo, su armamento, tes. Se ha añadido un especialista en Coopera-
sus tácticas; conoce bien a sus soldados. Aun ción Cívico-Militar (CIMIC) a su plana mayor y
así, le consume la frustración porque no pro- se ha aprendido de memoria lo que significan
gresa. Las cuestiones de las que no es respon- las siglas de la miríada de organizaciones inter-
sable, se le van de las manos. Su guerra trans- nacionales y no gubernamentales en su zona
curre en «tres bloques»2. Tiene que reconstruir de acción. Pero, a pesar de todo este bagaje,
infraestructura, escuelas y hospitales en una todas las medidas de efectividad le señalan que
misión que consiste en limpiar, mantener y re- las cosas van a peor.

92-103.ps - 3/15/2010 11:08 AM
Personal
Tiene que aceptar el apoyo de una brigada en Afganistán, situaciones que se podrían vol-
del país anfitrión cuyo incierto jefe tiene toda ver a producir en cualquier otro escenario en
la pinta de ser un oportunista, un fanfarrón que el mundo. El guión ilustra una nueva caracte-
se muestra especialmente duro con su propia rística del COE, la presencia de múltiples agen-
población. Para que las cosas funcionen tiene tes en una misma zona, con la misma inten-
que «puentear» a este jeque local. El oficial ción general, pero con distintos mandatos y
que encabeza el OMLT se ha vuelto casi nati- enfoques de lo que consideran la mejor solu-
vo, poniendo las cosas aun peor4. Resulta que ción. En un entorno de este tipo, un jefe no
este oficial apoya al jefe de brigada local, a pe- puede imponer su visión ni su solución del
sar de que el bribón está favoreciendo eviden- problema.
temente los intereses de su propia tribu en con- El nuevo COE plantea una extraordinaria
tra de los principios más elementales del buen exigencia a los líderes para que ejerzan una in-
gobierno5. Desde el mando de su brigada, de- fluencia que vaya más allá de los límites tradi-
dica mucho tiempo y atención al análisis y va- cionales de la autoridad del mando militar en
loración de proyectos: encabeza la lista una es- su área de responsabilidad. Los profesionales
cuela para niñas, seguida por un hospital y militares de hoy en día tienen que saber cómo
luego unos cuantos pozos. Pero el jefe del influir sin autoridad y cómo lograr los resulta-
equipo de reconstrucción no está de acuerdo. dos deseados dentro de las restricciones de un
Apoya a los jeques, que prefieren que constru- entorno cooperativo.
ya una oficina para la administración local, ya
que dicen que no hay personal para la SOBRE LA INFLUENCIA
escuela6. La influencia es un componente esencial del
Menos mal que el enemigo es bastante tor- liderazgo, que el manual operativo Field Ma-
pe, lo que permite al Jefe de Brigada obtener nual (FM) 6-22 Leadership define como «el
pequeños avances, unos pocos éxitos. Ha loca- proceso de influir sobre la gente proporcionan-
lizado y capturado a un insurgente local por- do propósito, dirección y motivación, mientras
que trataba de extorsionar a una empresa de actúa para cumplir la misión y mejorar la orga-
telefonía móvil ¡llamando por un terminal de la nización»10. Esta definición implica un estilo de
misma empresa7! También ha resuelto un se- liderazgo mediante el ejercicio de la influencia
cuestro de tres cooperantes internacionales con sobre otros, con quienes se comparte un pro-
los datos que revelaron los secuestradores al pósito y una dirección común, dentro de una
pedir el rescate8. A pesar de ello, la insurgencia organización. La palabra «influencia» en
sigue activa, esperando que mejore el tiempo esta definición tiene un
para lanzar su tradicional ofensiva de primave- campo limitado, ya que
ra. se refiere tan solo a los
El Jefe de Brigada quiere controlar la situa- que se encuentran en
ción, pero no está al mando de las ONG, de la proximidad inme-
las autoridades locales, su ejército o su policía. diata al líder. En cam-
Aun peor, ni siquiera dirige al OMLT o al PRT9. bio, el FM 3-0 Ope-
Parece que todos se han cruzado en su camino rations afirma que
con distintos propósitos. Ninguno sigue una lí- los líderes no
nea común, todos tienen distintas interpreta- solo influyen
ciones de la situación. El Jefe de Brigada cree sobre sus sol-
que todos los demás se equivocan y que él tie- dados, tam-
ne razón. bién lo ha-
La situación hipotética relatada es común en cen sobre
el ambiente operativo actual (Current operating otro perso-
environment: COE). Este es un escenario ficti- nal ajeno11.
cio, que reúne en un solo lugar distintas situa- El manual
ciones que han ocurrido realmente en Iraq o FM 3-0 presenta el
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concepto de influencia como uno de los cuatro desde la coerción a la cooperación. La cues-
mecanismos de estabilidad: coacción, control, tión a dilucidar estará en cómo seleccionar la
influencia y apoyo12. Influencia se utiliza en el mejor opción de actuación militar legítima, en-
FM 3-0 como la alteración de «las opiniones y tre un medido uso de la violencia coercitiva
actitudes de una población civil mediante in- hasta la simple cooperación, con un énfasis es-
formación, presencia y conducta»13. El FM 6- pecial en la influencia.
22, más adelante, amplía el concepto de in- Una definición de influencia útil para este
fluencia más allá de la cadena de mando14. En trabajo puede ser «la capacidad de persuadir o
Oficiales estadounidenses y miembro de la Policía iraquí tras un ataque insurgente (Iraq 2007)
contraste con el FM 3-0, no solo considera a la estimular a otros agentes individuales o colecti-
población civil, sino a todo agente que afecte o vos en nuestro entorno para que actúen según
esté interesado en el entorno. El manual FM 3- nuestro propósito». El manual FM 6-22 ofrece
24 Counterinsurgency simplemente afirma que una buena guía sobre cómo entender y ejercer
los «jefes deben influir directa o indirectamen- esta influencia. El contexto principal de este
te sobre el comportamiento de otros que se en- enfoque se orientará a las operaciones, exclu-
cuentran fuera de su cadena de mando»15. yendo el combate de alta intensidad16. Se pue-
En definitiva, es en este concepto ampliado de analizar desde la perspectiva de una unidad
en el que la influencia reviste su significado militar realizando una operación al igual que
completo. Nuestra misión como líderes incluye desde el punto de vista de los que están pre-
influir en las decisiones de todos los agentes que sentes dentro de nuestra área de operaciones o
se encuentran en nuestro entorno. Aquellos que que se ven afectados por nuestra acción.
se encuentren bajo nuestro liderazgo, participan Desde la perspectiva de una unidad militar,
de nuestro propósito pero tienen sus propias la primera consideración es que nuestra orga-
ambiciones. No siguen nuestra dirección aun- nización es una más de las numerosas que es-
que tengan en cuenta nuestras decisiones. tán implicadas en el entorno de crisis; pero es
Los mecanismos de estabilidad recorren to- la nuestra. Queremos influir en nuestro entorno
do el espectro de operaciones en cada escena- con un propósito propio. Como unidad militar,
rio operativo, con acciones sobre un continuo nuestro propósito será normalmente cumplir la

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misión; teniendo en cuenta una filosofía de li- ciendo la importancia de la influencia e incre-
derazgo, se puede añadir el objetivo de mejo- mentando la eficacia de la coerción. En otros
rar nuestra organización. Este punto de vista es, tipos de operaciones la influencia desempeña-
y debe ser, egoísta. Nuestro propósito no es so- rá un papel principal. En un entorno operacio-
lo mejorar el entorno en nuestra área de opera- nal, en escenarios operativos de tiempo de
ciones, sino hacerlo cumpliendo la misión paz, intervenciones limitadas, operaciones de
Oficial estadounidense dirigiéndose a las tropas en Iraq (2007)
asignada. Tratamos de influir sobre el entorno paz y guerra irregular, se puede hallar personal
con el propósito de cumplir la misión. Asumi- no combatiente, neutral, ONG u observadores
mos que nuestra misión es legítima, efectiva y imparciales, que no cooperarían en una acción
tiene su propio propósito más amplio. Lo inter- coercitiva17. Puede ser necesario ejercer una
pretaremos dentro de la flexibilidad que se nos determinada influencia sobre el entorno, en lu-
permita. Debemos tener en cuenta que nuestra gar de emplear la coerción para su implicación
unidad puede no ser la única presente en el en este tipo de misiones. Su uso para influir so-
área. En realidad, podemos encontrar otras uni- bre un agente depende de la situación.
dades de nuestras mismas fuerzas con distintos El entorno operacional implica a muchos
cometidos, fuera de nuestra cadena de mando. agentes, cada uno con diferentes cualidades en
La cuestión está en acertar con el mejor punto este continuo desde el conflicto a la coopera-
a lo largo del continuo antes descrito. Esto pue- ción. Estos agentes, empleando este concepto
de implicar acciones militares que van desde en el sentido de representantes sobre el terreno
un uso moderado de la violencia hasta cual- de organizaciones más amplias que ellos mis-
quier nivel de cooperación. mos, pueden ser locales o internacionales.
La segunda consideración apunta a las ope- Por la parte local podemos encontrar:
raciones de espectro completo. Las operacio- • Representantes políticos de varios niveles.
nes de combate de alta intensidad requieren • Estructuras informales de poder local.
una aplicación amplia de violencia dirigida. En • Fuerzas de seguridad locales.
este contexto, el uso de la fuerza será la herra- • Activistas irregulares, desde criminales a in-
mienta más importante del jefe militar, redu- surgentes.

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Por la parte internacional se puede señalar a: Estas características se llevan a la práctica

• Organizaciones no gubernamentales. mediante diversas estrategias. De todos los que
• Organizaciones internacionales. no están considerados como enemigos, algu-
• Fuerzas militares internacionales en coali- nos tienen unas bases comunes por su propósi-
ción con las propias. to y su propia misión. La búsqueda de la paz
• Otras fuerzas de seguridad. mediante la seguridad, la libertad y la justicia
• Empresas privadas de seguridad. definirán estas bases comunes. Sin embargo,
• Contratistas privados. las interpretaciones sobre lo que es paz o justi-
• Medios de comunicación. cia serán probablemente diferentes entre los
• Otros organismos gubernamentales de las distintos actores. Algunos agentes tendrán un
naciones, tanto económicos como políticos o mandato definido, otros disfrutarán de una ma-
culturales. yor autonomía. En cualquier caso, nuestra uni-
Tan pronto como un grupo es designado dad militar no estará en disposición de forzar
enemigo, las acciones sobre dicho grupo se ba- la misión de estos actores, ni tampoco tendrá
sarán mucho más en la violencia que en la in- el poder de «coordinar» sus acciones. A pesar
fluencia. Para todos los no considerados como de estas limitaciones, un jefe militar debe in-
enemigos, un grupo que puede incluso incluir fluir en las acciones de todas estas organizacio-
criminales, un jefe debe usar modos de influir nes para cumplir su misión lo mejor posible.
en su comportamiento sin recurrir necesaria-
mente a la coerción violenta. ¿POR QUÉ INFLUIR?
Estos agentes tienen una gran variedad de La definición empleada de influencia impli-
características: ca que nuestra unidad militar no usará la co-
– Muchos tendrán diferentes fines, propósitos e erción para controlar cada acción de todos
intereses. los agentes en nuestro entorno. Como líderes
– Algunos no compartirán nuestra cultura y va- militares, tendremos una misión definida, pe-
lores. ro su cumplimiento dependerá del comporta-
– Otros tendrán diferentes habilidades y cos- miento de los diversos agentes. ¿Qué posibles
tumbres. líneas de acción, en cuantos líderes militares,
Preparando la ofensiva antes de una intervención

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Recabando información de la población.
tenemos para interactuar con los demás agen- que se desentiendan de su propia misión en el
tes? futuro, haciéndolos dependientes de nuestra
Podemos simplemente ignorarlos; tenemos presencia en el país.
la capacidad de hacer nuestro trabajo sin te- Por otro lado podemos, simplemente, per-
nerles en cuenta, simplemente siguiendo las suadir a los agentes para que sigan nuestra vo-
órdenes recibidas. Podemos trabajar dentro de luntad mediante la fuerza bruta. Podemos obli-
nuestro nivel de exigencia; aplicar nuestras tác- gar a la población local y a las autoridades a
ticas, técnicas y procedimientos; y tratar a to- cumplir la tarea que les asignamos. Las ONG y
dos con exquisita cortesía militar. ¿Beneficiará las organizaciones internacionales no disponen
esta actitud a nuestra misión? Actuando por de nuestros recursos humanos y logísticos, po-
nuestra cuenta, no recibiremos ayuda de los demos intercambiar nuestro apoyo por su coo-
demás actores y puede que incluso nos granje- peración.
emos su enemistad. Por el otro lado, si su coo- También lo opuesto es posible: podemos
peración mejora nuestra efectividad, ¿por qué tratar de contentar a todos haciendo exacta-
no buscarla? mente lo que los agentes quieren de nosotros.
Otra posibilidad para nosotros sería asumir Podemos reinterpretar nuestra misión para sa-
los cometidos de los agentes que no cooperen tisfacerlos a todos. A corto plazo, ante los me-
conforme lo estimemos necesario. Esto es, ha- dios de comunicación, nuestra unidad puede
cer nosotros lo que deberían haber hecho los recibir un gran aplauso. ¿Es realmente esto lo
demás. Esta actitud nos puede llevar al conflic- que estamos buscando? ¿Hay alguna otra for-
to con estos agentes, pero puede ser una línea ma de hacer las cosas? ¿Cuáles son las ventajas
de acción eficiente. Si los locales no son capa- y desventajas de esta posible línea de acción?
ces de proporcionar los servicios esenciales, si ¿A qué precio?
las ONG rechazan todo contacto con la fuerza, La opción preferida podría ser el ejercicio
podemos asumir la administración local o la de una influencia no coercitiva. La principal
asistencia humanitaria por nosotros mismos. ventaja es que conferirá un respaldo de legiti-
Sin embargo, más allá del riesgo de atraer la ira midad a nuestra misión dentro de la realidad
de los agentes sobre nosotros, podemos causar de nuestras capacidades18. En primer lugar, es-

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tablecerá unas bases comunes para la coopera- to, con diferentes unidades como la nuestra, al-
ción con agentes externos: si no se sienten gunas de estas pueden lograr sus objetivos. En
amenazados o ignorados por nuestras accio- general, la influencia no funcionará el cien por
nes, estarán más dispuestos a buscar ese terre- cien de las veces, pero promete ser más efecti-
no común. En segundo lugar, mejorará nuestra va que la mera fuerza bruta. Desde una pers-
mutua confianza. El ejercicio de una influencia pectiva estratégica, a medio y largo plazo la in-
positiva no coercitiva requiere contacto y com- fluencia puede ser superior a la coerción en
promiso; si este compromiso se mantiene sin- situaciones que no impliquen combate de alta
cero, sin necesidad de que cada parte renuncie intensidad.
a su posición, servirá para fortalecer la confian- Finalmente hay otras cuestiones legítimas.
za y la posibilidad de una acción concertada. ¿Afectará a la capacidad de combate de nues-
En tercer lugar, los efectos de los acuerdos de tra unidad que el jefe prefiera ejercer su in-
cooperación duran más que los de las acciones fluencia en lugar de actuar mediante la coer-
coactivas. Esto es importante porque, incluso si ción? ¿Afectará a nuestra voluntad de vencer?
otros agentes cumplen con su cometido con Si fuera así, ¿sería mejor prepararnos exclusi-
una menor eficacia que nuestra fuerza, con el vamente para el combate de alta intensidad?
tiempo aprenderán, mejorarán y asumirán una El viejo argumento de que no es necesario
responsabilidad más completa. Finalmente, co- adiestrarse para la construcción nacional por-
mo prueba repetidamente la Historia, el siste- que el entrenamiento de combate se traduce
ma militar de toma de decisiones no siempre directamente en excelencia en las operacio-
es correcto19. Un enfoque cooperativo permite nes de estabilización, se ha mostrado equivo-
que cada agente asuma la responsabilidad de cado. Debemos prepararnos específicamente
sus errores; es menos probable que haya erro- para todo tipo de cometidos. Un soldado
res cuando cada agente actúa según sus pro- siempre tiene más co-
pias responsabilidades. sas que hacer que
Evidentemente, esto tiene un precio. La tiempo disponible,
efectividad y la eficiencia pueden sufrir a corto el adiestramiento
plazo. Las capacidades y los recursos militares para operaciones
son con frecuencia más efectivos que los de de estabilidad
otros agentes en el corto plazo. Pero asumir las
tareas de esos otros agentes puede reducir tan-
to su legitimidad como la nuestra20. En segundo
lugar, algunas cosas pueden tomar más tiempo
para que se consigan. De nuevo, en el corto
plazo, los recursos militares pueden conseguir
resultados inmediatos, pero de forma aislada,
por lo que no contribuyen a crear confianza
con las demás partes interesadas.
El peor caso sería que la influencia
simplemente no funcione. Los distin-
tos agentes seguirían intentando
conseguir sus propios intereses y
objetivos de forma incompatible
con nuestra misión. En estas cir-
cunstancias, si las alternativas son
la coerción o la sustitución, el re-
sultado sería el mismo mal con
distinta forma. Aun así, si no solo
tenemos en cuenta nuestra uni-
dad sino la operación al comple-

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no tiene por qué erosionar sus capacidades de que tomar decisiones mediante un proceso ba-
combate. Aceptar requisitos de competencia sado en su propia interpretación de la situa-
añadidos, no debe afectar a las habilidades ción, según su análisis, no según una lista de
anteriores. Nuestros soldados tienen la capa- comprobación. La base para estas decisiones
cidad de adiestrase en todo el espectro de es el conocimiento y el buen juicio desarrolla-
operaciones, por lo que se debe orientar su do mediante la experiencia.
adiestramiento para cualquier contingencia. Un líder influyente requiere una orientación
especial hacia el conocimiento. En primer lu-
CÓMO INFLUIR gar, se debe a sus responsabilidades profesio-
La influencia es una calidad del liderazgo. El nales: el empleo táctico, la técnica y los proce-
FM 6-22 proporciona la mejor guía de cómo dimientos de su unidad. Conforme va
un líder puede extender su influencia más allá adquiriendo experiencia profesional, el si-
de su cadena jerárquica. Los buenos líderes se- guiente paso esencial es el conocimiento de
rán capaces de influir en los sucesos de su en- uno mismo. Por su simple presencia en el tea-
torno mediante la simple regla de Ser –Saber– tro, una fuerza militar tiene un tremendo im-
Hacer21. El entorno operativo actual es muy pacto sobre el entorno. Este impacto va desde
complejo. Es más exigente que en el pasado re- el ambiente local hasta la opinión pública in-
ciente. Los requisitos del liderazgo reclaman ternacional. El conocimiento de uno mismo
una mirada en detalle. parte de la conciencia de las capacidades pro-
Un líder influyente necesita poseer templanza. pias, físicas y morales, así como de un claro
La arrogancia es el peor enemigo de la capaci- entendimiento de nuestra cultura y de la legiti-
dad de influencia, por tanto, un obstáculo. Una midad de nuestra misión. Se miden las capaci-
actitud agresiva conduce a la anticipación. Sin dades morales en términos de confianza, credi-
embargo, la templanza controla la agresividad. bilidad y voluntad; las capacidades físicas
La paciencia es otra cualidad básica. A un dependen de nuestro material y de la fuerza
jefe enérgico se le sigue inmediatamente o se gradual que se pueda ejercer. Cualquier líder
le esquiva; deja poco espacio para una posi- debe ser consciente de su lugar: nunca está de-
ción intermedia; por el contrario, con un líder trás del escenario, en la sombra; siempre estará
influyente queda tiempo para analizar opcio- ante el público.
nes, comprobar fiabilidades y valorar alternati- La necesidad de influir sobre gente de diver-
vas. El líder influyente asume que implementar sas procedencias plantea una extraordinaria
estas medidas puede tomar su tiempo. El tiem- exigencia al líder. El líder influyente debe estar
po y la perseverancia crean confianza. familiarizado con un entorno sumamente com-
Por esto la coherencia es otro requisito adi- plejo, con los diferentes agentes que lo pue-
cional. Mantener la coherencia a lo largo del blan, con sus características, nombres, propósi-
tiempo no es sencillo cuando se presentan tos, mandatos, intereses y estructura. Por un
conflictos de intereses. La coherencia puede lado, para que confíen en él, el líder debe mos-
requerir sacrificios en objetivos a corto plazo, trar su competencia profesional ante los líderes
en beneficio de propósitos generales no bien de las otras organizaciones; por otro, necesita
definidos, pero que, a la larga, pueden demos- considerar todos los aspectos de la situación
trar su valor. Lo contrario de la coherencia es respecto a sus propias decisiones. Su conoci-
la arbitrariedad, que mina la confianza cuando miento sobre los agentes será más detallado
se quieren conseguir ganancias a corto plazo. que los datos que pueda proporcionar una uni-
Un líder influyente es también ágil y adapta- dad de inteligencia. Implica un entendimiento
ble22. Su adaptabilidad no es contraria a la co- minucioso. Estos agentes están formados y diri-
herencia, se construye sobre esta. La adaptabi- gidos por personas. El líder influyente debe en-
lidad implica ser capaz de cambiar el enfoque tender a este tipo de personas y sus necesida-
propio para afrontar los requisitos de una situa- des básicas, ambiciones y costumbres. Este tipo
ción, permaneciendo fiel a los principios y de conocimiento está cimentado en una buena
compromisos. Para ser adaptable, el líder tiene formación básica.

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La tecnología ha impuesto la hiperespeciali- dejar bien clara su posición, su mandato y su

zación de nuestra educación, incrementando la misión a los demás agentes23. Un líder influ-
profundidad de nuestros conocimientos, y redu- yente no es un negociador, aunque a veces
ciendo el campo de conocimiento general. En tenga que negociar. Su punto de partida es su
distintas operaciones de combate de alta intensi- misión. Tiene que abrir un campo de coopera-
dad, el éxito no se obtiene mediante la precisa ción con imaginación y generosidad. Debe
aplicación de un conocimiento técnico detalla- emplear sus capacidades y recursos como pa-
do, ya sea pilotando aeronaves o dirigiendo un lanca. Sus acciones afectan a los demás agen-
planeamiento. Depende de relaciones interper- tes, puede mejorar su situación o hacerla peor.
sonales con una amplia variedad de personas. Para permanecer coherente y fiable, el líder in-
Un buen líder tiene que conocer la naturaleza fluyente debe equilibrar las peticiones y los in-
humana, sus instintos y motivaciones. No solo tereses de los demás agentes.
tiene que respetar una religión; tiene que de- Los primeros pasos en una comunicación in-
mostrar un conocimiento de sus principios bási- fluyente deben crear confianza entre el líder y
cos. Las decisiones colectivas implican conside- sus interlocutores. El líder debe participar en
raciones ideológicas y religiosas. Un líder que persona, tratando de comunicarse principal-
aspira a ejercer un liderazgo influyente en un mente con líderes de su nivel para usar su pres-
entorno complejo, debe tener un conocimiento tigio y autoridad. La moralidad es esencial: las
básico de filosofía y ciencia política. No basta palabras y acciones del líder influyente deben
con reconocer que hay otras culturas, eso se da estar fuera de todo reproche, deben servir de
por supuesto: para ser efectivo hay que estar fa- orientación moral a su entorno24.
miliarizado con la cultura ajena. El comienzo de una relación exige pacien-
El estudio del entorno físico también es un cia; avanzando a pequeños pasos se consigue
factor muy útil en las relaciones interpersona- crear confianza, antes de acometer proyectos
les. La interacción de la gente con su entorno más ambiciosos. Ya habrá tiempo más
conforma su comportamiento. Un líder debe adelante de tomar riesgos calculados. A veces
saber sobre agricultura en un entorno rural, ser esos riesgos se materializan. Si se han calcula-
capaz de valorar la producción de un área in- do y se han anticipado sus resultados, quien
dustrial y entender las relaciones sociales cam- sufrirá por el fallo será principalmente el inter-
biantes de un ambiente urbano. El líder influ- locutor que no ha sido fiable, no la unidad mi-
yente también debe saber cómo reaccionar en litar. Éxitos futuros, por otra parte, compensa-
cada situación, ya sea en una reunión con rán los errores iniciales. El líder influyente
campesinos tradicionales ya sea en una comi- busca la suerte, pero esta no es una cuestión
da de trabajo en un hotel internacional con po- de azar. Como ha escrito el comandante David
líticos y funcionarios de alto nivel. Debe utili- Cummings, la buena suerte es una combina-
zar su preparación y sus cualidades naturales ción de preparación, control y confianza, apro-
para mostrar sus recursos intelectuales y su co- vechando una oportunidad25. Un buen líder in-
nocimiento del entorno; pero también debe fluyente salta sobre la oportunidad con la
preparar específicamente su capacidad de co- confianza que le da su conocimiento y su pre-
municación. paración.
La influencia es sobre todo una cuestión de Entrar en contacto con otros agentes impli-
comunicación. El líder influyente debe ser ca- ca que el líder tiene que cuestionar sus efi-
paz de relacionarse con los demás agentes, es- cientes procedimientos militares. La capaci-
tablecer un clima de diálogo cuando sea posi- dad de planeamiento militar suele ser
ble e implicarse con honestidad y sinceridad, bastante mejor que las de otras agencias u
sin arrogancia. La cooperación es más sencilla ONG. Su agilidad permite a las ONG respon-
cuando ya se ha establecido un canal de co- der con rapidez, pero no siempre a través de
municación. procedimientos establecidos. Interpretar con
Por supuesto, hay que plantearse qué se de- flexibilidad los procedimientos militares pue-
be comunicar. En primer lugar, el líder debe de permitir pequeños éxitos inmediatos, que a

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su vez ayudan a establecer confianza. Más mediante el diálogo, pero está basada en la
aún, muchos procedimientos están designa- fuerza. Los elementos principales son la pru-
dos para mejorar la eficiencia. Fuera del siste- dencia y la determinación: prudencia para de-
ma militar, su eficiencia es puesta en duda a cidir el momento y la intensidad requerida en
menudo. Con el objetivo de proporcionar a su aplicación; determinación para llevarla a
los demás agentes un sentido de propiedad y cabo con decisión.
responsabilidad, a veces un líder debe descar- Un uso proporcionado de la fuerza aumen-
tar la eficiencia para permitir que los agentes ta el prestigio propio, la autoridad y la con-
ejecuten ellos mismos las acciones, incluso si fianza. Un empleo insuficiente puede impedir
no lo hacen de forma eficiente. Liderar me- conseguir los resultados pretendidos; pero un
diante influencia es costoso, pero efectivo. Es uso excesivo puede quebrar la confianza. La
necesario a veces renunciar a la eficiencia en necesidad de prudencia y buen juicio en el
beneficio de la efectividad. La flexibilidad en uso de la fuerza es imperativa. Una vez se de-
los procedimientos puede permitir lograr un sencadena el uso de la fuerza, no hay vuelta
consenso entre diversos participantes. atrás. Cuando ya se ha decidido su uso, es pa-
Por otro lado, el líder militar manda una ra conseguir el éxito. Se tiene que llevar a ca-
fuerza letal, no un grupo de boy scouts. Nece- bo una acción decisiva, con determinación y
sita ser plenamente consciente de la capacidad control26.
de su fuerza y usar aquella con moderación, de
acuerdo con las circunstancias. La fuerza mili- DESARROLLO DE
tar es una herramienta poderosa; su poder de LÍDERES FUTUROS
coerción es la esencia de la acción militar. Los líderes militares de todos los niveles,
Cuando se despliega una unidad militar arma- quizá excepto cuando están implicados en
da, excepto en ciertas operaciones de tiempo operaciones de combate de alta intensidad, se
de paz, es porque se necesita la fuerza de algu- encuentran rodeados por un ambiente humano
na forma. La influencia se dirige y se refuerza muy complejo. Los actores son seres humanos
Oficial estadounidense dirigiéndose a miembros de la Policía iraquí

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inteligentes que toman sus propias decisiones

según su voluntad. No son enemigos, ni tam-
poco estrictamente neutrales. Tienen interés en NOTAS
la solución de la crisis que les llevó a la situa- 1
Patriquin, Travis. How to Win in Al-Anbar,
ción en la que se encuentran. Las oportunida- Presentación en Microsoft PowerPoint, 2006,
des de coaccionar a estos agentes para que ac- <www.google.com/search?hl=en&q=CAPT+T
túen según nuestras reglas, son escasas, ravis+Patriquin&btnG=>, 19 marzo 2009.
hacerlo puede ser incluso contraproducente. 2
La expresión «guerra en tres manzanas» fue
Debemos encontrar un terreno común en el acuñada por el general Charles Krulak, que
que operar con un propósito común. El poder y fue Comandante del Cuerpo de Marines de
las capacidades militares significan que cual- Estados Unidos. Este concepto describe el
quier unidad militar desplegada en un área ten- complejo espectro de retos a los que se en-
drá una gran influencia en su entorno. El papel frentarán los soldados en el campo de batalla
de un líder militar es sacar el máximo partido moderno. En tres bloques contiguos de edifi-
de su influencia para cumplir la misión. cios los soldados pueden realizar simultánea-
El entorno operativo actual demanda el de- mente operaciones de combate, de manteni-
sarrollo de los líderes del futuro. Los líderes de- miento de la paz y de ayuda humanitaria.
ben llevar a cabo sus cometidos, constreñidos Charles C. Krulak, The Three Block War:
por su entorno operativo. Para tener éxito, los Fighting in Urban Areas, presentado en el Na-
líderes deberán ser capaces de influir en su en- tional Press Club, Washington, D.C, 10 de oc-
torno para cumplir la misión. No es tarea fácil. tubre de 1997, Vital Speeches of the Day, 15
Los líderes influyentes deben ser adaptables. de diciembre de 1997, 139, citado por el co-
Deben ser capaces de refrenar su energía, ser mandante Phillip W. Boggs. Joint Task Force
pacientes y coherentes. Deben ser conscientes Commanders and the «Three Block War».
de sus propias capacidades y posibilidades. Monografía SAMS, Fort Leavenworth, 15 de
Necesitan un conocimiento general básico pa- mayo de 2000.
ra improvisar soluciones prácticas y adaptati- 3
Field Manual (FM) 3-24, Counterinsurgency
vas para problemas no previstos. Todavía no se (Washington, DC: U.S. Government Printing
ha escrito el libro de cómo conseguir el éxito Office [GPO], diciembre de 2006), 5-18.
en este entorno. Los líderes influyentes no so- 4
Ideas extraídas de Greg Jaffe, «A Camp Divi-
los deben respetar las otras culturas, deben es- ded», Wall Street Journal , 18 de junio de
tar familiarizados con ellas. Sabiendo lo que 2006.
saben y sabiendo quiénes son, los líderes influ- 5
Patriquin. Su famosa presentación de Power-
yentes se implicarán y se comunicarán perso- Point es un buen ejemplo de una honesta
nalmente con su entorno. Esta comunicación aproximación al tribalismo.
creará confianza y credibilidad entre todas las 6
La cooperación cívico-militar de la Fuerza In-
partes, hará posible la cooperación y creará un ternacional de Asistencia y Seguridad (ISAF)
terreno común donde encontrar soluciones en 2004 cambió de la prestación de ayuda
prácticas. Los líderes influyentes son adapta- humanitaria al apoyo directo a la gobernan-
bles y pueden trabajar en cualquier sitio del za; experiencia personal del autor.
mundo donde sean necesarias operaciones de 7
Dea extraída de Rubin, Barnett. «Taliban and
estabilidad. Telecoms - Secret Negotiations Just Got Easier
El Jefe de Brigada finalmente comenzó a and at a Price You Can Afford!» Informed
comprender las razones de su frustración. Esta- Comment: Global Affairs: Group Blog on Cur-
ba tratando de solucionar todo por sí mismo, rent Events, entrada de 31 de marzo de 2008,
con una desmedida presión sobre su unidad, h t t p : / / i c g a . b l o g s p o t . c o m
creando desconfianza en el entorno. Pero no /2008/03/rubin-taliban-and-telecoms-
era tarde, había aprendido de los errores pasa- secret.html, (18 de marzo de 2009).
dos. Tomará más tiempo del previsto, pero la
paciencia está ahora de su lado.

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Personal
8
Idea extraída del secuestro de tres cooperantes Guerra irregular (irregular warfare): lucha vio-
internacionales el 28 de octubre de 2004, duran- lenta entre actores estatales y no estatales por
te la participación del autor en la misión de ISAF la legitimidad y la influencia sobre poblaciones
en Kabul. relevantes.
9
Equipo de Preparación y Enlace Operativo (ope-
18
El FM 3-0 establece claramente que la influencia
rational mentoring and liaison team); equipo de requiere legitimidad, reconociendo el riesgo que
apoyo a la instrucción y adiestramiento de las un mal empleo de la fuerza puede tener sobre
unidades del Ejército Nacional de Afganistán. dicha legitimidad. FM 3-0: 6-10.
Equipo Provincial de Reconstrucción: Provincial
19
La intervención de los Estados Unidos en apoyo
Reconstruction Team, PRT: equipo interagencias de UNOSOM II en Somalia merece un estudio
provisional diseñado para mejorar la estabilidad detallado. Por ejemplo, el raid en la casa Abdi
de una zona ayudando a robustecer la legitimi- en Mogadisco, el 12 de julio de 1993. Cf.
dad y efectividad del gobierno local o provincial Robert. F. Baumann, Lawrence A. Yates, and
para prestar seguridad a sus ciudadanos y prove- Versalle F. Washington, My Clan Against the
erlos de los servicios básicos esenciales. World (Fort Leavenworth, KS: Combat Studies
10
FM 6-22, Army Leadership (Washington, DC: Institute Press, 2004), 116.
GPO, octubre de 2006), 1-2.
20
El Gobierno afgano ha solicitado repetidamen-
11
FM 3-0. Operations (Washington, DC: GPO, fe- te a la comunidad internacional que les deje
brero de 2008), 4-2. sentarse «en el sitio del conductor» de su pro-
12
Los mecanismos de estabilidad son el método pia reconstrucción. <www.embassy-
básico mediante el que las fuerzas propias influ- ofafghanistan.org/04.06embnewsscripp.html>,
yen en los civiles con el propósito de alcanzar 3 april 2008.
las condiciones que apoyen una paz estable y
21
FM 6-22, v.
duradera. FM 3-0, 6-10.
22
Harold Wiffen, «Becoming an Adaptive Leader,»
13
Ibid. Military Review (noviembre-diciembre de 2007):
14
FM 6-22, 7-11. 108-14.
15
FM 3-24, 7-9.
23
Un funcionario de Naciones Unidas explicaba
16
FM 3-0, 2-3. al autor que las autoridades afganas no recono-
17
Empleo de fuerzas militares en tiempo de paz cían la teórica supremacía de las autoridades ci-
(peacetime military engagement): todas las ac- viles internacionales sobre las militares. En una
tividades militares que implican a otras nacio- visita del autor a los recién establecidos PRT de
nes con la intención de conformar su entorno ISAF en 2004, las autoridades afganas saludaban
de seguridad en tiempo de paz. Intervenciones siempre en primer lugar al jefe militar, en un
limitadas (limited interventions): se ejecutan gesto que tiene una notoria importancia entre
para conseguir el estado final deseado que está los afganos.
claramente definido y limitado en su enfoque.
24
FM 3-24, 7-2.
Limitaciones correspondientes (corresponding
25
David Cummings, «On Luck and Leadership,»
limitations ): impuestas sobre las operaciones Military Review, enero-febrero de 2008, 104-7.
de apoyo y el tamaño de las fuerzas implica-
26
Al mismo tiempo, si se usa la fuerza sobre agen-
das. Estas operaciones se pueden dividir en fa- tes irregulares que no son el enemigo principal,
ses, pero no deben convertirse en campañas. sería una buena práctica dejarles una «ruta de
operaciones de paz (peace operations): un tér- escape» honorable que les permita salvar la ca-
mino amplio que agrupa las operaciones de ra. Un grupo derrotado honestamente, con clari-
mantenimiento de la paz y de imposición de la dad pero sin arrogancia, puede convertirse en
paz, conducidas en apoyo de los esfuerzos di- un aliado en el futuro, ya sea una lucha con pa-
plomáticos para establecer y mantener la paz. labras o con armas.

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Mariano Fernández-Aceituno Gavarrón. General de División. DEM.
PREÁMBULO en otras, causa de gloria y valor que nosotros,

La singularidad de la cercanía de Marruecos los militares, nunca debemos olvidar. Así el ca-
ha tenido una notable repercusión en nuestro so la «guerra chica» o Guerra de África entre
devenir histórico y ha supuesto en algunas oca- 1859 y 1860, que a continuación vamos a tra-
siones una onerosa carga de sangre y dolor; y tar con el respeto que se merece.

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Geografía e Historia
Debe quedar constancia de que no siempre Con el tiempo España, celosa de sus pose-
fue la guerra el arma que sirvió para arreglar las siones norteafricanas, firmó con Marruecos va-
desavenencias. Hubo también tiempos de paz y rios tratados de paz con ánimo de mantener un
convivencia entre dos pueblos, el español y el statu quo de convivencia de cara al futuro; tra-
marroquí, que como alguien dijo una vez «esta- tados que, muchas veces, acabaron como es
ban obligados a entenderse». Y prueba de que de suponer en papel mojado por culpa de in-
este aserto tiene muchos visos de realidad, es tromisiones foráneas en nuestros asuntos.
que ni la conquista de los árabes de la Península
Ibérica en el 711, ni la reconquista y su expul- AGRESIONES EN EL CAMPO DE CEUTA
sión de 1492 representaron una ruptura total. En Y DECLARACIÓN DE GUERRA
muchas ocasiones fueron otras las causas que La hostilidad marroquí especialmente vio-
nos movieron a la guerra: la piratería otomana lenta en torno a Melilla y la inseguridad de las
sobre nuestras costas; los desvelos de la reina costas desde donde eran agredidos y apresados
Isabel de Castilla por tener presencia en las cos- los barcos españoles, dieron lugar a diversas
tas africanas frente a las islas Canarias; el interés reclamaciones desoídas por Marruecos. El
del cardenal Cisneros por la ineludible presen- Convenio ultimado el 24 de agosto sugería
cia de nuestras armas en el África mediterránea; que, solventada la cuestión del pesquero San
y más adelante, por las apetencias colonialistas Joaquín, apresado sin causa, nos daríamos por
de Francia y Gran Bretaña que nos obligaron sin satisfechos con la ampliación de los límites te-
remisión a una intervención directa en el espa- rritoriales de Melilla y los Peñones. Sin embar-
cio norteafricano. go y como nos tiene acostumbrados Inglaterra,
En muchas ocasiones también la conflagra- dicho Convenio no llegó a ser realidad por una
ción se produjo como consecuencia de la atí- banal e inoportuna reclamación sobre otra
pica organización étnica del Estado marroquí, cuestión que nada tenía que ver con el tema
cuyos habitantes, fueran árabes o bereberes, vi- debatido.
vían a su libre albedrío sin que el Gobierno En agosto de 1859 en el Campo de Ceuta se
central o Majzén frenara las tropelías de caídes iniciaron las obras del cuerpo de guardia Santa
independientes que hacían la guerra por su Clara. En la noche del 10 al 11 de dicho mes,
cuenta. los anyeris destruyeron las obras realizadas, in-

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declaración fue matizada como sigue: «Que no

cedemos al impulso de un deseo preexistente
de engrandecimiento territorial». A pesar de
ello, y consciente el Gobierno de Londres del
valor estratégico del Estrecho, sacó a relucir su
disconformidad y envió una escuadra británica
a Gibraltar, so pretexto de atender a la seguri-
dad de sus súbditos amenazados por la anar-
quía que reinaba en Marruecos. Entre este rifi-
rrafe de declaraciones destacó sobre todas, la
del Ministro plenipotenciario en Madrid Mr.
Buchanan —nombre más propio de un pirata
que de un diplomático británico— advirtiendo:
General Echagüe y general Ros de Olano
«Si los buques españoles rompían las hostilida-
des contra Tánger, la Armada británica, prote-
cluso un hito en el que estaba labrado el escu- gerá la plaza».
do de España. Nuestro Gobierno dio un ultimá- Como las negociaciones se demoraban por
tum al Sultán con exigencia de réplica en diez el «suai suai» tan frecuentemente utilizado por
días, que fue contestado en sentido ambiguo. la diplomacia marroquí, el Presidente del Con-
En esta situación murió en dichas fechas el sul- sejo y Ministro de la Guerra general Leopoldo
tán Muley Abderramán, al que sucedió su hijo O´Donnell, en la sesión del Congreso del 22
Sidi Mohamed, por lo que España, a demandas de octubre anunció la declaración de la guerra
del trono de Marruecos, concedió un nuevo a Marruecos, con la aprobación entusiasta de
plazo de veinte días. los diputados de todos los partidos, en la que
Ante la gravedad de los sucesos, el 24 de cabe destacar lo siguiente: «… no vamos ani-
septiembre nuestro Gobierno expuso a las po- mados de un espíritu de conquista ni vamos a
tencias europeas el desarrollo del conflicto y su África a atacar los intereses de Europa, no, va-
decisión irrevocable de rechazar las agresiones mos a lavar nuestra honra y exigir garantías pa-
con la fuerza. Para evitar recelos ingleses, esta ra el futuro».
Cuerpo de guardia Santa Clara, cuya construcción dio origen a la guerra

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Secuencia de la guerra
ORGANIZACIÓN DE FUERZAS nuria de medios, los mayores contingentes de

EN PRESENCIA tropa formaban mehalas y las partidas menos
Mucho se ha escrito sobre los efectivos ma- numerosas integradas en aquellas, harkas. El
rroquíes que intervinieron en la guerra de Áfri- mando de las tropas permanentes lo ostentaba
ca de 1859-60. Según datos que figuran en el por entonces el emir Muley El Abbas, hombre
Atlas editado en 1861 por el Depósito de la de gran prestigio, hermano mayor del Sultán,
Guerra se describen las tropas del Sultán como siguiéndole en autoridad otro de los hermanos
una mezcla de efectivos de 15.000 hombres a de nombre Sid Ahamed.
caballo —la llamada Guardia Negra—, con es- Una decisión inteligente nada más iniciarse
pingardas, sables y gumías; otros 25.000 mitad las hostilidades fue el llamamiento que hizo el
infantes y mitad jinetes; un cuerpo de Infante- Sultán a la yihad o guerra santa capaz de aglu-
ría veterana denominado Nizam de 2.000 tinar vínculos y voluntades de las kabilas más
hombres con fusiles y carabinas de proceden- guerreras no siempre adictas al Majzén, como
cia inglesa, y 2.000 artilleros con cañones, los rifeños, yebalíes, anyeris, y otras que no ne-
gran parte de ellos obsoletos. A pesar de la pe- cesitaban demasiada instrucción para acudir

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Batalla de los Castillejos
con su carácter fogoso en levas que se denomi- barajado tres posibilidades —Mogador, Tánger
naban gum y que, en ocasiones, hacían la gue- y la ría de Tetuán—, ante la escasez de medios
rra por su cuenta. navales, pero en contra de su voluntad, se in-
Del otro lado y en virtud de una Real Orden clinó a operar en el Estrecho en lugar de en la
del uno de septiembre de 1859, se organizó en costa atlántica.
Algeciras a las órdenes del general Echagüe el El 18 de noviembre el Primer Cuerpo de
Cuerpo de Observación, con fuerzas de las ca- Ejército llega a Ceuta y en la madrugada del 19
pitanías generales en quince batallones, tres es- el general Echagüe ordenó el cruce de la fron-
cuadrones, tres compañías de Artillería de tera marroquí y, dejando atrás la Mezquita, se
Montaña y una de Ingenieros dispuestas para dirigió al Serrallo. A partir de esas y otras ac-
su transporte a la plaza de Ceuta. Mientras tan- ciones no hubo día en que no se produjeran
to se inició la creación con carácter de urgen- encuentros con los anyeris, maestros de la em-
cia, a las órdenes del capitán general Leopoldo boscada y el combate nocturno. El más cruento
O´Donnell, del Ejército Expedicionario español fue el día 25 de noviembre en el Serrallo. El
con tres cuerpos de ejército, una división de número de bajas –81 muertos y 399 heridos,
reserva y otra de Caballería y con un total de entre estos últimos el propio general
163 jefes, 1.599 oficiales, 33.228 de tropa, Echagüe– lo dice todo.
2.947 caballos y mulos. La primera parte de la campaña había termi-
nado y sus características fueron la insistencia
LOS COMBATES EN TORNO A CEUTA de los ataques marroquíes, rechazados uno tras
A partir de la declaración de guerra ya cita- otro por la pericia del mando y el valor de los
da del 24 de octubre, el general O´Donnell re- soldados. En esos momentos era indispensable
alizó un reconocimiento de la costa de Ma- alargar algo más el periodo de defensiva y dar
rruecos. A pesar de que su Estado Mayor había tiempo a que el tercer cuerpo del teniente ge-

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neral Ros de Olano se incorporase al resto de tuvo que ser abandonado bajo el peso de va-
fuerzas en presencia. Por parte marroquí, el rias determinantes en contra: el recrudecimien-
emir Muley el Abbas envió hacia Ceuta a la to del cólera con cerca de 300 hombres diarios
mayor parte de sus fuerzas, ya con organiza- de baja, los temporales en el Estrecho y la falta
ción adecuada y mandos con experiencia, cir- de medios navales para los desembarcos pre-
cunstancias que no pasaron desapercibidas pa- vistos en la costa septentrional. En estas condi-
ra el general O´Donnell. En efecto: en la ciones, el 10 de diciembre O´Donnell comuni-
madrugada del 9 de diciembre el enemigo ata- có a su pesar al Gobierno la opción de otro
ca en gran número los reductos en construc- plan más simple que consistía en dejar en Ceu-
ción de Isabel II y Francisco de Asís, ataques ta al primer cuerpo para defensa de su Campo
que malogra una brigada de descubierta. El 15 y marchar él por la costa con el resto de la
se produce un nuevo ataque, que finalmente es fuerzas sobre Tetuán, aun perdiendo el factor
rechazado con numerosas bajas por ambos sorpresa, uno de los principios fundamentales
contendientes. Y el 20 de nuevo, al mediodía, del arte de la guerra que sí contenía el plan ini-
un contingente de unos 8.000 hombres irrum- cial. Sin embargo una cosa es la elaboración
pe por el camino de Tetuán y boquete de An- de planes de operaciones y otra el desarrollo
yera hacia Ceuta, que sufre cuantiosas bajas de los acontecimientos que modifican aque-
gracias a los fuegos de una masa artillera de llos.
doce piezas de montaña y ocho de artillería
montada. BATALLA DE LOS CASTILLEJOS
Muy de mañana, el 1 de enero de 1860 se
CAMBIO EN EL PLAN DE OPERACIONES puso en movimiento por el Camino de Tetuán
El inicial plan de operaciones con el desem- el Ejército de Operaciones al mando del gene-
barco simultáneo en África de todo el Ejército ral O´Donnell. Una escuadrilla de unidades de
Batalla de Tetuán, 4 de febrero de 1860

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la Marina de Guerra, al mando del capitán de conducía el abanderado del Batallón, el gene-
fragata Lobo, zarpó también de madrugada pa- ral Prim se lanzó sobre él, tomó la bandera con
ra flanquear y apoyar a la columna en marcha. las manos, se envolvió con ella, dirigió su ca-
Desde el reducto de Isabel II se divisaba en ballo hacia el enemigo y, volviendo la cabeza
gran número al adversario dispuesto al ataque. al batallón que dejaba atrás, exclamó: «¡Solda-
El general Prim, en vanguardia, ordenó que los dos: Vosotros podéis abandonar las mochilas
Batallones del Príncipe y de Vergara atacaran porque son vuestras; pero no podéis abandonar
de frente y que el de Cuenca lo hiciera por la esta bandera porque es de la Patria!». Y sin es-
derecha para cerrar los valles que descienden perar más, dio espuela a su caballo y cerró vic-
de los montes de Anyera, y que la marinería torioso contra las huestes enemigas.
desembarcada en «trozos»1 de combate empu- En realidad Castillejos fue más bien batalla
jara por la izquierda. que combate por los choques de extraordinaria
Se ha achacado a la impetuosidad del gene- dureza, la mayoría cuerpo a cuerpo, que se
ral Prim el que la acción de los Castillejos to- produjeron de sol a sol. Las bajas cifradas en
mara tan grandes proporciones. La situación en 620 por parte española con siete oficiales y 63
un momento dado fue muy comprometida. El de tropa las del enemigo, que se estimaron en
bravo Batallón del Príncipe defendió bizarra- 2.000 hombres, dicen mucho de la dura bata-
mente una posición, pero se vio materialmente lla librada.
aplastado por la masa adversaria hasta que en
su ayuda acudieron los Batallones de Córdoba. CAMPAMENTO DEL HAMBRE Y
Con relación a este glorioso hecho escribió Pe- ACCIÓN DE CABO NEGRO
dro Antonio de Alarcón en su Diario de un tes- Establecido el Ejército en el campamento de
tigo de la guerra de África que, en ese critico Smir, el día 8 de enero se levantó un fortísimo
momento, al ver el estandarte de la Patria que viento de Levante que pronto se convirtió en
Batalla de Wad-Ras

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un huracán con densas trombas de agua que BATALLA DE TETUÁN

hicieron crecer ríos y arroyos obligó a retirarse En la mañana del 2 de febrero el general
a la escuadra de apoyo. En esta crítica situa- O´Donnell sobre un excelente observatorio,
ción, pronto comenzaron duras privaciones la terraza de la Aduana, explicó a los jefes de
que los soldados soportaron con estoicismo y las grandes unidades la maniobra. Aunque se
hasta con humor, bautizando el lugar con el adivinara en todos las ganas de entrar en la
nombre de Campamento del Hambre, que fue ciudad, el enemigo había concentrado para
objeto de tres fortísimos ataques rechazados impedirlo a 35.000 hombres en dos campa-
con éxito por los españoles. mentos, uno el de Muley El Abbas en Kelalien
Construido un puente sobre el río Smir, el y otro el de Sdi Muley Ahamed algo adelanta-
14 de enero se avanzó hacia Cabo Negro, li- do, ambos defendidos con trincheras y Artille-
brándose durísimos encuentros con un enemi- ría.
go que defendía con uñas el terreno. Mediante El orden de combate, según escribió el ge-
un asalto a la bayoneta con apoyo de una brio- neral Martín Arrué, «no pudo ser más práctico
sa carga del Escuadrón de Villaviciosa, protegi- e ingenioso con el Segundo y Tercer Cuerpo de
do por otro de Húsares y un Batallón de Nava- Ejército constituyendo un frente abaluartado y
rra, se ocupó la tercera línea de alturas que ya entre uno y otro los Ingenieros, las Baterías de
dominan el valle de Tetuán. un Regimiento de Artillería y con la División
El 16, las lanchas cañoneras de la Escuadra se de Caballería en dos líneas y en retaguardia, el
adentraron en río Martín y la Infantería de Mari- Cuerpo de Reserva con dos Baterías de Artille-
na ocupó sin baja alguna con apoyo artillero el ría, una montada y otra de montaña y en el río,
fuerte enemigo. A partir del 17 el resto del Ejér- unas lanchas cañoneras cubriendo el flanco iz-
cito de Operaciones quedó concentrado en Río quierdo».
Martín durante dos semanas en espera del resto A las ocho y media del 4 de febrero,
del Ejército de Operaciones para nutrir a los O´Donnell da la orden de avanzar pasando el
cuerpos muy mermados, más que por bajas en río Alcántara por el puente de piedra y por otro
combate por las producidas por las enfermeda- de madera tendido por los Ingenieros. A pesar
des. Entre las nuevas unidades que se sumaron a del fuego artillero, el avance del Ejército espa-
las fuerzas del general O´Donnell, figuraba el ñol continúa sin contestar hasta llegar a los
Batallón de Voluntarios Catalanes. El general 1.700 metros, momento en que la Artillería
Prim, natural de Reus, los recibió con una viril propia entra en posición y comienza a batir los
arenga en la que merecen señalarse las palabras emplazamientos enemigos. El avance prosigue
que dedicó al sacrificio que hacía Cataluña: con el apoyo artillero y sin efectuar un solo
«Pensad en la tierra que os ha equipado y envia- disparo de fusil; los españoles se encuentran a
do a esta campaña, pensad que representáis 400 metros del adversario. Atravesando tierras
aquí el honor y la gloria de Cataluña». pantanosas, los batallones de Infantería tocan
En el transcurso de esos días de espera se con sus cornetas paso de ataque, y las tropas
sucedieron frecuentes agresiones al campa- con la bayoneta calada y al grito de ¡¡Viva Es-
mento, destacando entre ellas el llamado com- paña!!, se lanzan al asalto y, a la media hora
bate de la Aduana el 23 de enero, en el que tu- de su iniciación, provocan la huida del enemi-
vo especial protagonismo el fuego de la go. Las bajas propias en esta victoriosa jornada
Artillería y la carga de dos escuadrones de Ca- se elevaron a 67 muertos y 762 heridos, y las
ballería que rechazaron y persiguieron al ene- del enemigo, esparcidas en el campo de bata-
migo hasta su propio campamento. De nuevo lla, fueron incontables.
el 31 de enero con gran número de cabileños En el parte que rindió el general O´Donnell
el enemigo volvió al ataque, en la denominada de esta batalla, merece especial mención lo
acción de Jelú, con apoyo de 1.500 jinetes que que sigue: «…difícil me sería citar los nombres
al final tuvieron que retirarse con grandes bajas de los que han combatido haciéndose dignos
a sus bases. de mención especial y por lo mismo me limito

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a manifestar que todos los cuadros de mando y otros, que culminan al caer la tarde, momento
tropa han cumplido con su deber». en que el enemigo, temeroso de ser cortada su
retirada por el valle de Wad Ras, abandona sus
FRACASO DE LAS NEGOCIACIONES posiciones y se retira.
DE PAZ El 24 de marzo desembarcaron en Río Mar-
El 5 de febrero envía el general O´Donnell tín dos nuevos batallones dispuestos a relevar a
un mensaje al Gobernador de Tetuán dándole los que ocupaban el Fondak. Al mediodía se
veinticuatro horas de plazo para rendirse, con presentó un emisario de Muley El Abbas pi-
el compromiso de respetar las vidas y hacien- diendo la celebración de una entrevista que tu-
das de sus habitantes al igual que sus propieda- vo lugar bajo las ramas de un gran olivo de
des leyes y costumbres. En vista del silencio nombre Zaituna de Ben Salem. Muley El Abbas
por respuesta, el 16 tiene lugar una entrevista ofrecía la paz y O´Donnell la ocupación de Te-
improvisada en las afueras de la ciudad, en la tuán mientras se pagara la indemnización de
que no se llega a un acuerdo, dado que la ce- guerra. Muley, al fin, firmó sin dudar, cesando
sión de Tetuán, punto principal del debate, lo desde ese momento las hostilidades y estable-
impide. Días más tarde, el 13 de marzo reñido ciéndose como divisoria entre ambos el puente
el duro combate de Samsa, el general O´Don- de Busceja.
nell con aprobación del Gobierno, ofrece una
ocupación provisional de Tetuán y el pago de EPÍLOGO
la indemnización de guerra. Una nueva negati- A medida que el pasado se aleja de la me-
va de Muley El Abbas indica que el emir está moria, todos los que vestimos un uniforme sen-
dispuesto a seguir combatiendo. timos con la lectura de estos hechos de guerra,
de hace 150 años, admiración por el valor, ab-
BATALLA DE WAD RAS Y CESE negación y fe en los colores de la bandera en
DE LAS HOSTILIDADES una guerra corta, pero dura y cruel.
El general Martín Arrué amplio conocedor De la misma forma que hizo Pericles en la
de la guerra al hablar del paralelismo de ambas oración fúnebre que dedicó a los atenienses
batallas, la de Tetuán y Wad Ras, escribió: «La muertos en la guerra del Peloponeso, podría-
primera la victoria estuvo asegurada desde el mos decir: «Aquellos hombres en la lucha, juz-
primer momento y nos abría las puertas de la garon más honroso mantenerse firmes y sufrir
ciudad mientras que la de Wad Ras, aún sien- la muerte, que ceder y salvar sus vidas».
do más disputada, dejaba abierto el paso de
Fondak y el dominio de las colinas, valles y BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES
mesetas que conducían a Tánger». - Estado Mayor Central. Historia de las campañas de
La batalla de Wad Ras se desarrolla el 23 de Marruecos. Tomo I. Servicio Histórico Militar.
marzo con extrema violencia. Al punto de ini- - Torrecillas Velasco, Antonio. Dos civilizaciones en
ciada la marcha, el enemigo hace acto de pre- conflicto. España en el África musulmana (1497-
sencia, al principio muy disperso, pero después 1927). Quirós Ediciones.
fuertemente reforzado, empleando intenso fue- - Joly, A. Historia crítica de la guerra de África en
go. A pesar de ello, el I Cuerpo del general 1859-60.
Echagüe sigue su progresión. Hay un momento - Martín Arrué. La guerra de África (1859-60).
crítico en el que, al mismo tiempo que los Ca- - Alarcón, Pedro A. de. Diario de un testigo de la
zadores de Cataluña ascienden por una ladera, guerra de África. Sucesores de Rivadeneyra. Ma-
por la opuesta lo hace el enemigo entablándo- drid, 1920.
se un encarnizado combate cuerpo a cuerpo
en el que intervienen también los Cazadores NOTAS
de Madrid, generalizándose la acción de forma 1
Trozos: cada uno de los grupos armados de mari-
muy violenta con todas las fuerzas en presen- nería de un buque de guerra que interviene en una
cia, con ataques y contraataques de unos y operación en tierra o en el abordaje.

113-115.ps - 3/23/2010 9:29 AM
Nuestros lectores opinan
C omentarios al artículo «Escalas y cometidos en el Ejército de Tierra XXI» por Federico González-
Vico Santiago. Teniente Coronel. Artillería. DEM. y Jesús Fernández-Giro Díaz. Teniente Coronel.
Artillería. DEM.
El pasado número de la revista Ejército (Nº 827, en futuro es inexacta, puesto que si bien en el pa-
marzo de 2010) incluía el artículo «Escalas y sus sado y durante dos años, se suspendió la promo-
cometidos en el Ejército de Tierra XXI», realizado ción de suboficiales a la escala inmediatamente
por el comandante Manuel Jesús Gómez Reyes y superior (antigua escala de oficiales), claramente
el subteniente Fernando Jesús Mogaburo López. el RD 35/2010, de 15 de enero, no solo permite la
Hay que agradecer la inquietud y buena intención promoción, sino que transitoriamente (años 2010,
de sus autores y señalar que estos no han contado 2011 y 2012) concede a los suboficiales el cam-
con toda la documentación e información actuali- bio a la nueva escala de oficiales sin limitación en
zadas para su elaboración. Desde aquí se preten- la edad máxima, permitiendo, por tanto, incluir a
de, por tanto, realizar ciertas aclaraciones para en- aquellos suboficiales que, cumpliendo los requisi-
riquecer la información al respecto, desde el tos establecidos, hubiese podido perjudicar la sus-
punto de vista de la enseñanza. pensión. Además, el borrador de Real Decreto,
por el que se aprueba la provisión de plazas de las
ANÁLISIS DE LA ENSEÑANZA EN LAS FAS Fuerzas Armadas y de la Escala Superior de Ofi-
Tras lectura detenida del artículo en cuestión, ciales de la Guardia Civil para el año 2010, ya
se observa que sus autores manejan una informa- prevé una reserva específica de plazas para que
ción no actualizada, o incluso derogada, como es los militares de complemento de la Ley 17/1999,
el caso de los Reales Decretos 55/2005 y 56/2005. de 18 de mayo, los suboficiales de los Cuerpos
Además, los autores no citan el Reglamento apro- Generales y de Infantería de Marina, e incluso la
bado por Real Decreto 35/2010, de 15 de enero, tropa puedan acceder por promoción al cambio
que versa sobre el ingreso y promoción y ordena- de escala en unas condiciones más ventajosas que
ción de la enseñanza de formación en las Fuerzas las del personal que acceda por ingreso directo sin
Armadas. Hay que reflejar asimismo en su descar- titulación, ya que para estos últimos el número de
go, que la Dirección de Enseñanza (DIEN), trabaja plazas ofertadas será superior al de las estableci-
con borradores de reales decretos, órdenes minis- das para la incorporación a la escala.
teriales y diversa normativa, que siendo documen- En relación con la formación de los oficiales,
tos de trabajo, son lógicamente desconocidos por los cinco cursos en los que se desarrollan los dos
los autores de este artículo. planes de estudio —título de grado (240 ECTS) y
En este sentido, y aunque no sea un aspecto pu- formación militar (240 ECTS) suponen, una vez
ramente de enseñanza, los segundos tramos en los imbricados, un total de 380 ECTS, y no el equiva-
que la DIEN está trabajando, a partir de términos lente a 300 como indican los autores en su página
de referencia (TOR) del EME, reflejan vías diferen- 103, por lo que la formación militar no son 60
tes de las que los autores del artículo expresan. ECTS, sino muchos más.
En lo que respecta a la promoción interna, al El detalle de los planes de estudio de oficiales,
inicio el artículo, se dice: «Con la aplicación de la que incluyen los dirigidos a la obtención del título
Ley 39/2007 […] se suspenderá temporalmente la de grado en ingeniería en organización industrial,
promoción interna de los suboficiales». Esta frase más los de formación militar, general y específica, es

113-115.ps - 3/23/2010 9:29 AM
un dato que parece no ser conocido por los autores En la página 100, los autores dicen: «Debería
puesto que estos planes de estudio podrán ser más aumentarse el cupo de plazas para el acceso di-
exigentes, pero no más complicados, y en todo caso recto de personal civil a la AGBS hasta el 50%
no influirán en el número de oficiales que accedan a como mínimo, reservando el resto a tropa». Para
la escala, puesto que se pretende que existan meca- poder aplicar esta pretensión, se debería modifi-
nismos que permitan corregir los desajustes finales car la Ley 8/2006, de 24 de abril, de Tropa y Ma-
(como es el caso del ingreso con titulación). Lo que rinería6. De todas formas, y por experiencia de
parece claro es que el número de oficiales que egre- convocatorias anteriores, los alumnos que ingre-
sarán tras cinco años de estudio es algo mayor al ac- san por el procedimiento de acceso directo, no
tual, siempre según las previsiones del borrador de provienen en su totalidad del «personal civil», si-
RD por el que se aprueba la provisión de plazas de no que en un 60% son MPTM que, por no obte-
las Fuerzas Armadas para el año 2010. ner plaza o por no cumplir algunos de los requisi-
Para que los cursos superiores puedan ser títu- tos establecidos para ingresar por promoción
los de máster de carácter oficial, necesitarían ser interna, optan por hacerlo en la modalidad de ac-
títulos oficiales de una universidad (o centro ads- ceso directo.
crito), o títulos que, mediante los convenios nece- Se afirma en la página 102: «Para integrar el
sarios con universidades, se otorguen como tales, plan de estudios de la AGBS en el EEES7, y mante-
aunque se desarrollen en los centros docentes mi- ner su equiparación con una formación profesio-
litares correspondientes. Sin embargo el hecho de nal de grado superior [120 créditos o ECTS]…».
que sean posgrados, no implica que sean los ne- Alegan los autores que para ello, habría que au-
cesarios para la obtención del doctorado1. De he- mentar la carga lectiva y recuperar el tercer curso
cho, las enseñanzas universitarias oficiales se es- académico. Este punto necesita ser matizado. En
tructuran en tres ciclos: grado, máster y primer lugar, la propia Ley 39/2007 exige para los
doctorado. Para obtener el título de doctor, no es que acceden a la escala de suboficiales, la obten-
suficiente, tal como los autores describen: «Apor- ción de un título de formación profesional de gra-
tar créditos de posgrado y realizar un trabajo de do superior (FPGS), y no una equiparación o equi-
investigación en seguridad y defensa», sino que es valencia. La carga lectiva de todos los módulos
necesario superar un periodo de formación (más- profesionales que configuran los títulos de la for-
ter) y un periodo de investigación organizado. A mación profesional se mide en horas8 y no en cré-
este conjunto organizado de todas las actividades ditos, y por último el EEES, cuyos objetivos son
formativas y de investigación conducentes a la ob- otros, lo que permite a quienes se encuentren en
tención del título de doctor se denomina progra- posesión de los títulos de técnico superior del sis-
ma de doctorado2. tema educativo general es acceder a determinados
Los autores predicen un colapso3 de la mal de- títulos de grado mediante un procedimiento dife-
nominada «escala de complemento», colapso va- rente al establecido para el personal con la prueba
ticinado porque todos los militares de comple- de acceso a la universidad superada; pero de nin-
mento tienen un título de grado 4 y, por tanto, guna manera permite convalidaciones directas de
todos podrán ingresar como militares de carrera. unos cursos de FPGS por otros de una titulación
Sin embargo tal colapso podrá ser evitado afortu- de grado.
nadamente al exigirse para el ingreso una titula- Por otra parte, la necesidad de incluir un tercer
ción de grado específica5 y al ofertarse un limitado curso no surge porque deba ser un curso de carác-
número de plazas. ter militar, sino para cumplir lo que la Ley
La formación de los suboficiales no se realiza 39/2007 expresa en su artículo 459. Así pues, el
únicamente en la Academia General Básica de Su- incremento de horas que proporcionará un tercer
boficiales (AGBS), tal como se desprende del artí- curso, será para ampliar la escasa, hasta ese mo-
culo en cuestión, sino que tras una formación mi- mento, formación militar general y específica, y
litar de carácter general en ese centro, se no para «profundizar en el estudio de los sistemas
completa con otra específica en las academias de de armas más complejos como el helicóptero Ti-
la especialidad fundamental, al menos, durante un gre, el carro Leopardo o el misil Patriot…», entre
curso escolar completo. otros motivos, por la imposibilidad de impartir

113-115.ps - 3/23/2010 9:29 AM
además de la formación, cursos de especializa- se establece la ordenación de las enseñanzas uni-

ción y menos aun de sistemas tan complejos. versitarias oficiales.
Se incide en la página 103, en sumar horas y 3
Diccionario de la RAE: «Colapso: 1. m. Destruc-
créditos para reconocer grados universitarios co- ción, ruina de una institución, sistema, estructura,
mo si el mero añadido de horas permitiese obte- […]».
ner una titulación, sin tener en cuenta que los es- 4
Esto no es del todo correcto puesto que algunos
tudios de técnico superior, aunque pertenecen a la de los que ingresaron como militares de comple-
educación superior, no son estudios universitarios mento lo hicieron teniendo aprobados únicamen-
y por tanto no son equiparables ni en la medida te tres cursos de una titulación de cinco, que en
del tiempo, ni en el nivel educativo, a un título de algún caso (Derecho) no dan lugar a ninguna titu-
grado. Por todo ello, cuando se indica que «el lación.
curso previo al ascenso [a brigada] proporcionaría 5
Excepto durante los años 2010, 2011 y 2012, en
los 60 créditos necesarios [los autores suponen que se les exigirá la misma titulación universitaria
que estos cursos durarían un año completo, no es- que se les requirió para acceder a la condición
tando este extremo todavía definido] para que en de militar de complemento. RD 35/2010, de 15
conjunción con la enseñanza de formación [180 de enero.
ECTS]10 pudiera reconocérseles un grado universi- 6
El artículo 15 -—Promoción interna— indica que
tario equivalente al de profesor, enfermero o inge- se reservará a los militares de tropa y marinería al
niero técnico [sic]», demuestra que no se ha com- menos el 80% de las plazas convocadas.
prendido lo que la Ley 39/2007 realmente 7
Espacio europeo de educación superior.
pretende con respecto a la enseñanza en las FAS, 8
Tras la adaptación de los títulos a la Ley Orgáni-
que no es otra cosa que la adquisición de títulos ca de la Educación, todos tendrán una duración
del sistema educativo general y no el reconoci- de 2.000 horas. Según lo establecido en el Artí-
miento o equivalencia de niveles educativos. culo 14.f del RD 1538/2006, de 15 de diciembre,
En el caso de la escala de tropa, también inci- por el que se establece la ordenación de la ense-
den los autores de este artículo en convalidacio- ñanza profesional del sistema educativo, los mó-
nes y equivalencias con títulos que la Ley de la dulos profesionales que constituyen un título, se
Carrera Militar excluye de su articulado, incluyen- medirán en horas, aunque para los ciclos formati-
do por el contrario que se procurará que los vos de grado superior se especificará su equiva-
MPTM obtengan un título de técnico de formación lencia en créditos para, en el caso que proceda,
profesional de grado medio. Estos títulos, en simi- facilitar su convalidación con estudios universita-
litud con los de grado superior, aunque con distin- rios.
tas exigencias para su acceso, tendrán una dura- 9
Enseñanza de formación de suboficiales: «Com-
ción de 2.000 horas (dos cursos académicos) no prenderá la formación militar general y específica
siendo por tanto posible convalidarlos con un cur- y la formación técnica correspondiente a un títu-
so de segundo tramo ampliado hasta un año, colo de formación profesional de grado superior»,
mo se propone en el artículo. ya que de por sí, solo este último tiene una dura-
Con estos breves comentarios y puntualizacio- ción de 2.000 horas (dos años).
nes se han intentado aclarar las posibles dudas o 10
Hay que recordar que los estudios de FP, se mi-
confusiones que los lectores del artículo «Escalas den en horas, no en créditos, y solo serán reco-
y sus cometidos en el Ejército de Tierra XXI» ha- nocidas por el Ministerio de Educación 2.000
yan podido tener, con respecto a la enseñanza en horas pertenecientes al título de técnico superior
las Fuerzas Armadas. y no el resto de horas específicamente militares.
NOTAS
1
Artículo 8 del Real Decreto 1393/2007, de 29 de Esperamos que las líneas anteriores
octubre, por el que se establece la ordenación de animen al resto de los lectores de a
las enseñanzas universitarias oficiales. contribuir con sus valiosas aportaciones al
2
Artículo 18. Programa de Doctorado.- REAL DE- enriquecimiento de nuestra Revista.
CRETO 1393/2007, de 29 de octubre, por el que

116-119.ps - 3/22/2010 11:15 AM
EL ESTADO DE LA CUESTIÓN SOBRE

CRECIENTE PUGNA POR LOS RECURSOS EN LAS MALVINAS
AMÉRICA DEL SUR El Anexo II del Tratado de Lisboa se refiere a los
países y territorios de Ultramar, y en él el Reino
La jornada en la que entraba en vigor el Tratado Unido incorpora como propias las Malvinas, las
de Lisboa, el pasado 1 de diciembre, fue vivida Georgias del Sur, las Sándwich del Sur y a parte
con rechazo en Argentina por un motivo que po- de la Antártida, que también reclama Argentina.
cos conocen fuera de este país del Cono Sur: este Ahora que las autoridades británicas han concedi-
texto, que consagra nuevos e importantes avances do permisos de exploración a Desire Petroleum y
en la construcción europea, considera británico el a otras cuatro compañías, todas ellas del Reino
archipiélago de las Malvinas, las Fackland para Unido, la escalada mediática y el cruce de decla-
sus habitantes, ocupado por los británicos desde raciones están servidas. La presidenta Cristina Fer-
18331. El contencioso, que provocó una cruenta nández de Kirchner ha firmado un decreto para
guerra entre Argentina y el Reino Unido en 1982, restringir el paso de buques entre el archipiélago y
parece reabrirse ahora que se calcula que en las las costas argentinas en un intento de dificultar los
costas del archipiélago habría reservas de crudo trabajos de prospección y ha logrado apoyo en la
de hasta 60.000 millones de barriles. Por otro la- Cumbre Latinoamericana de Cancún, celebrada el
do, esta vez en el Océano Pacífico, la reivindica- 22 de febrero; pero los trabajos de las petroleras
ción de Perú y Chile sobre un área marítima de han comenzado y el cruce de advertencias tam-
35.000 Km2 con importantes reservas pesqueras se bién3.
ha reflejado en una demanda de Perú ante el Tri- Para el Reino Unido la reclamación argentina
bunal Internacional de Justicia de La Haya2. de las islas no tiene ninguna base pues lo crucial
Diario oficial de la Unión Europea
ANEXO II
PAÍSES Y TERRITORIOS DE ULTRAMAR A LOS QUE SE APLICARÁN LAS DISPOSICIONES DE
LA CUARTA PARTE DEL TRATADO DE FUNCIONAMIENTO DE LA UNIÓN EUROPEA
Groenlandia, Anguila,
Nueva Caledonia y sus dependencias, Islas Caimán,
Polinesia francesa, Islas Malvinas (Falkland),
Tierras australes y antárticas francesas, Georgia del Sur e Islas Sandwich del Sur,
Islas Wallis y Futuna, Montserrat,
Mayotte, Pitcairn,
San Pedro y Miquelón, Santa Elena y sus dependencias,
Aruba, Territorio antártico británico,
Antillas neerlandesas: Territorios británicos del Océano Índico,
• Bonaire, Islas Turcas y Caicos,
• Curaçao, Islas Vírgenes británicas,
• Saba, Bermudas
• San Eustaquio,
• San Martín,

116-119.ps - 3/22/2010 11:15 AM
Seguridad y Defensa
en este caso es la autodeterminación de sus habi- Constituido por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
tantes como así lo expresó el primer ministro Gor- Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Suri-
don Brown hace ahora un año, ante la reclama- nam, Uruguay y Venezuela, tendrá una presiden-
ción realizada por la Presidenta argentina durante cia rotatoria y su objetivo central será el respeto a
la reunión de mandatarios progresistas celebrada la soberanía, integridad e inviolabilidad de los es-
en marzo de 2009 en Viña del Mar4. Lo que es tados. Impulsado por el presidente brasileño Luiz
evidente es que si las prospecciones confirman la Inácio Lula da Silva, es una de las primeras accio-
existencia de crudo en el subsuelo, ello no hará si- nes concretas surgidas de la constitución de la
no reforzar la voluntad británica de mantener el Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur), crea-
statu quo de las islas. da en Brasilia en mayo de 2008. En el CDS se reú-
nen los Ministros de Asuntos Exteriores y de De-
TENSIONES ENTRE PERÚ Y CHILE fensa y puede ser útil para canalizar tensiones y
El litigio entre ambos estados sudamericanos es para evitar enfrentamientos, entre otros, los aquí
herencia lejana de la denominada Guerra del Pa- analizados9.
cífico que les enfrentó desde 1879 hasta 1904, du-
rante 25 años, en un conflicto que también afectó NOTAS
a Bolivia. Un oscuro caso de presunto espionaje 1
Véase REBOSSIO, Alejandro: «Argentina protesta por
por parte de un suboficial del Ejército del Aire pe- la inclusión de las Malvinas en el Tratado de Lisboa».
ruano que habría filtrado información confidencial El País, 3 diciembre 2009, p. 6.
a Chile estallaba en noviembre, poniendo en evi- 2
«Perú y Chile se disputan una zona pesquera del Pací-
dencia los profundos recelos que existen entre fico». Diario de Navarra, 16 febrero 2010, p. 8.
ambos países y que llevaron incluso a cambiar 3
OPPENHEIMER, Walter: «Londres advierte que defen-
bruscamente la agenda del presidente Alan García derá las Malvinas de cualquier agresión». El País, 19
en la Cumbre de Líderes del Foro de Cooperación febrero 2010, p. 6; y REBOSSIO, A.: «Reino Unido
Económica Asia Pacífico (APEC) del pasado no- empieza a buscar petróleo en las Malvinas». El País,
viembre5. La tensión entre ambos se había visto 23 febrero 2010, p. 10.
además alimentada en aquellas fechas, con la ce- 4
«Argentina pide a Brown una negociación en las Mal-
lebración en octubre de las maniobras Salitre vinas». El País, 21 marzo 2009, p. 6.
2009, siendo Chile el país anfitrión y participando 5
«Crisis entre Perú y Chile por un presunto caso de es-
en ellas Argentina, Brasil, EEUU y Francia. Las au- pionaje en el Ejército peruano». Diario de Navarra, 15
toridades peruanas se sintieron vejadas por un do- noviembre 2009, p. 7.
ble motivo: por un lado, por el supuesto inicial del 6
Véanse sobre su desarrollo «Ejercicio aéreo multina-
ejercicio que luego se cambiaría —un Estado x in- cional Salitre 2» War Heat Internacional Nº 84, no-
vade Chile por el Norte— y, por otro, por la invi- viembre 2009, p. 93; y las vicisitudes políticas del mis-
tación chilena a Bolivia para que participara como mo en WURGAFT, Ramy: «Chile y Perú, en “pie de
observador6. Cabe recordar que en la Guerra del guerra”». El Mundo, 15 octubre 2009, p. 23.
Pacífico, Chile venció frente a Perú y Bolivia y 7
Es importante recordar que aunque hace mucho tiem-
que este último país perdió entonces su salida al po que Bolivia perdió su acceso al Pacífico, tiene una
mar. Fuerza Naval que reorganizó en 1963 y cuyos cadetes
Hoy en día, cuando la tensión entre los dirigen- se entrenan en el lago Titicaca, el lago navegable si-
tes de Perú y de Bolivia es alta, las autoridades de tuado a mayor altitud, 3.812 metros. De sus cuatro
Lima sospechan de todo acercamiento entre San- años de instrucción los marinos bolivianos pasan seis
tiago y La Paz, pues temen que siempre se hará en meses de servicio en flotas de países amigos (Argenti-
detrimento de los intereses peruanos7. na, Brasil, Perú u Uruguay). Véase el interesante repor-
taje de Fabio CUTTICA: «Bolivia, La singular historia
EL FUTURO DE ESTOS CONFLICTOS EN de una Marina sin mar». El Semanal,10 enero 2010,
EL MARCO REGIONAL pp. 27-31.
La constitución del denominado Consejo de 8
LAFUENTE, Javier: «Los ejércitos de América del Sur
Defensa Sudamericano (CDS) el 10 de marzo de se unen para colaborar por primera vez». El País, 9
2009 es una buena noticia en clave regional 8. marzo 2009, p. 4.
REVISTA EJÉRCITO • N.828 ABRIL • 2010 117

116-119.ps - 3/22/2010 11:15 AM
9
Véase sobre la constitución del CDS, The International contrar una solución para los 19.000 combatientes
Institute for Strategic Studies (IISS): The Military Bal- maoístas que viven en 28 campamentos controla-
ance 2010. Londres, Routledge-The IISS, 2010, p. 53. dos por miembros de la Misión de Naciones Uni-
das en Nepal (UNMIN)3. Integrarlos en las Fuerzas
Carlos Echeverría Jesús de Seguridad, especialmente en el Ejército nepalí,
Profesor de Relaciones Internacionales de como estipula el CPA, no es fácil. El comité esta-
la UNED. blecido para la integración solo ha solucionado el
caso de 4.000. Además, el Ejército no quiere acep-
tar combatientes maoístas a no ser que se integren
como soldados.
NEPAL ENTRE CHINA Y LA INDIA La distribución de tierras, otro de los temas cla-
ve del CPA, tampoco se ha debatido en profundi-
dad. La redistribución de tierras en un país donde
No solo geográficamente, sino también políti- solo el 18% del suelo es cultivable, posiblemente
camente, Nepal se encuentra entre dos colosos no cambie mucho la situación de la mitad de los
asiáticos, China y la India, que tratan de atraer al 28 millones de nepalíes que viven en la pobreza,
antiguo reino de los Himalayas a su esfera de in- pero daría seguridad e integraría a muchos margi-
fluencia, al tiempo que lo utilizan como baza en nados. El problema es que hay que encontrar un
las complejas relaciones chino-indias. sistema justo, pero, sobre todo, que los maoístas
Esta acción de chinos e indios complica aun conservan las tierras que conquistaron en la guerra
más el difícil camino hacia la paz emprendido por civil.
Nepal en 2006 con el alto el fuego alcanzado en Las acciones emprendidas por los maoístas en
el Acuerdo Global de Paz (CPA) que puso fin a los los últimos meses: huelgas, manifestaciones, y es-
más de diez años de insurgencia maoísta y que pecialmente la declaración de autonomía de va-
ahora vive un momento crítico que podría desem- rias regiones han provocado que la mayoría de los
bocar en nuevos enfrentamientos. partidos, tanto de centro como derechistas o iz-
En los últimos cuatro años el proceso de paz ha quierdistas, se hayan unido contra el maoísta Parti-
experimentado diversos estados, desde la euforia do Comunista Unificado de Nepal (UCPN) al que
de 2008 con la implantación de la republica1 tras acusan de tratar de crear la anarquía para «apode-
las elecciones que llevaron al poder a los maoís- rarse del Estado»4.
tas, hasta la decepción en 2009 por su retirada del La raíz del problema es el reparto de poder. El
Gobierno2. En la actualidad, la polarización de las UCPN que es el partido con más escaños en la
posturas en dos bloques: Gobierno y mayoría par- Asamblea Constituyente y en el Parlamento, pero
lamentaria por una parte, y maoístas, junto con sin alcanzar la mayoría insiste en un gobierno de
otros partidos de la oposición, por otra, ponen en unidad nacional liderado por ellos, algo que no
peligro el proceso de paz. está dispuesta a conceder una coalición de 22
partidos a cuyo frente están el Congreso Nepalí
ESTANCAMIENTO DEL PROCESO DE PAZ (NC) y el Partido Comunista de Nepal (CPN-
El periodo de dos años que se marcó la Asam- UML)5.
blea Constituyente para redactar la Constitución, Para Jhala Nath Khanal, líder del CPN-UML, la
termina el 28 de mayo de este año. Pero es difícil solución es que « los tres partidos, CPN, NC y
que los partidos alcancen un consenso, dada su UCPN, trabajen juntos para redactar la Constitu-
discrepancia en los principales temas que deben ción y poner fin al proceso de paz…, mediante un
incorporarse al texto constitucional. Desde el pre- acuerdo de reparto de poder realista que satisfaga
ámbulo hasta la distribución de la riqueza natural, a todos»6.
pasando por los derechos fundamentales, el mode- En resumen, todos los partidos están de acuerdo
lo federal y número de los estados, todo está por en que no hay alternativas salvo el consenso, pero
decidir. son incapaces de alcanzarlo, cosa a la que contri-
Con todo, estos desacuerdos no son los más buyen China y la India con el apoyo que propor-
graves. El mayor obstáculo surge al tratar de en- cionan a los dos bandos.

116-119.ps - 3/22/2010 11:15 AM
Seguridad y Defensa
RELACIONES CON LA INDIA

La India rodea Nepal en sus tres cuartas partes,
y tradicionalmente ha mantenido una relación de
semiprotectorado basado en los lazos religiosos,
culturales y comerciales que los unen, hasta el
punto de haber mantenido una misión militar y
puestos de vigilancia en el país hasta 1969.
El ascenso de los maoístas en Nepal hizo que
India adoptase una posición mucho más cautelosa
por el peligro que suponía el apoyo de los maoís-
tas nepalíes a elementos indios como el Grupo de
la Guerra del Pueblo (PWG) y el Centro de Coor-
dinación maoísta (MCC) que han supuesto la ma-
yor amenaza interna a la seguridad en muchos es-
tados indios, especialmente en Andhra Pradesh,
Madhia Pradesh y Bihar.
No obstante, para la India es indispensable un Jhala Nath Khanal
Nepal estable y amigo, o al menos neutral, y por
ello facilitó en Nueva Delhi las negociaciones que chas internas, el ser escenario de la pugna entre
pusieron fin a la guerra. Pero la subsiguiente aper- China y la India por el control de los Himalayas.
tura de los maoístas hacia China, ha hecho que
ahora apoye abiertamente al CN y al Ejército ne- NOTAS
palí. Apoyo que se ha plasmado el pasado diciem- 1
Un mes después de las elecciones se proclamó la repu-
bre en la promesa de reanudar el suministro del blica, y el último rey, Gyanendra, abandonó el país
armamento solicitado por Nepal, suspendido des- que no supo dirigir desde que asumió el poder ejecuti-
de 2005. vo en 2005.
2
La salida de los maoístas del Gobierno se produjo co-
CHINA AL ACECHO mo consecuencia de su intento de destituir al Jefe del
China, con muchos menos vínculos con Nepal Estado Mayor del Ejército, Rookmangud Katawal, acu-
que la India, también ha tratado de atraerlo a su sándolo de insubordinación. Veintidós partidos pidie-
órbita, cosa que se vio favorecida por la llegada de ron al presidente Ran Baran Yadav que impidiera su
los maoístas al poder en 2008. La primera conse- destitución, cosa que así hizo. Como protesta los mao-
cuencia fue conseguir que Nepal no fuese santua- ístas dejaron el Gobierno.
rio del Movimiento Tíbet Libre, ni permitiese el 3
UNMIN se estableció en 2007 para apoyar el proceso
transito de tibetanos hacia la India. de paz y supervisar el personal y armamento del Ejérci-
Posteriormente China ha proseguido la penetra- to nepalí y el maoísta. En enero 2010 se prolongó su
ción en Nepal mediante el incremento de las visi- misión hasta el 15 de mayo.
tas, el fomento del estudio del chino y la construc- 4
Jolly, Joanna. « Growing fragility of Nepal´s peace
ción de infraestructuras como la segunda carretera process». BBC NEWS 21/12/2009.
con Tíbet por Rasuwagahi y el paso de Kerung, la 5
Los maoístas consiguieron el apoyo de un 40% de la
prolongación desde Lhasa a la frontera con Nepal población, pero en una asamblea de 601 escaños, solo
del estratégico ferrocarril China-Tíbet, el estableci- cuentan con 220 frente a los 350 de la coalición en el
miento de fibra óptica y proyectos de oleoductos; Gobierno.
a todo esto se une la colaboración militar china en 6
Jayshi, Damakant. «Parties at Odds, Peace at Risk». IPS
equipo y entrenamiento. 9/2/2010.
Los 20,8 millones de yuanes ofrecidos en di- 7
« China offers military aid to Nepal » . Nepalnews.
ciembre como ayuda militar7, al mismo tiempo 14/12/2009.
que una delegación nepalí solicitaba armamento
en Nueva Delhi —como se ha indicado anterior- Alberto Pérez Moreno
mente— son prueba de que Nepal une a sus lu- Coronel. Infantería. DEM.
REVISTA EJÉRCITO • N.828 ABRIL • 2010 119

120.ps - 3/17/2010 11:29 AM
Ramón Salas Larrazábal

Ramón Salas Larrazábal Ya con la graduación de coronel, mandó el
Centro de Reclutamiento e Instrucción Militar del
El general honorífico Ramón EA en Valladolid y sucesivamente la Escuela Cen-
Salas Larrazábal nació en Burgos tral de Automovilismo y la Jefatura de Personal de
en 1916. La Guerra Civil inte- Aviación Civil. Murió en Salamanca en 1993.
rrumpió sus estudios de Química Gran estudioso de la Historia, su labor se centró
en la Universidad Complutense especialmente en la Guerra Civil, siendo, junto
de Madrid. En aquellas vacacio- con Martínez Bande, los grandes conocedores de
nes del verano del 36 estaba en los acontecimientos vividos en ella. Su estilo claro
Orduña (Vizcaya) donde fue re- y enriquecedor, con gran dominio del léxico mili-
tenido por el Frente Popular. tar, facilita la lectura de sus trabajos. Su afán in-
Una vez pasado a zona nacional se alistó como vo- vestigador lo llevó a buscar, con absoluta libertad
luntario en el Tercio Burgalés de Santa Gadea. As- y amplitud de miras, datos de la Guerra Civil allí
cendido a alférez provisional formó parte de la inci- donde pudieran existir, visitando registros civiles,
piente Aviación Nacional como piloto. En 1941 bibliotecas y especialmente los archivos militares.
como teniente provisional y encuadrado en la Es- Por su amplia cultura y prestigio como historia-
cuadrilla Azul, luchó en Rusia destacando en la dor, participó en la Comisión Interejércitos para la
ofensiva sobre Moscú, cayó enfermo y fue evacuado Redacción de las Reales Ordenanzas. Miembro de
a España en 1942. la Academia de Ciencias Morales y Políticas, en
Realizó los cursos de transformación en la Aca- 1988 fue galardonado con el Premio Marqués San-
demia de Aviación de los Alcázares de donde sa- ta Cruz de Marcenado.
lió con el despacho de teniente del Ejército del Ai- De su obra destacamos:
re recientemente constituido. Fue uno de los - Cómo ganó Navarra la Cruz Laureada de San
primeros diplomados de Educación Física de la Es- Fernando.
cuela de Toledo y obtuvo el grado de paracaidista - Los datos exactos de la Guerra Civil.
en Córdoba (Argentina). - Historia General de la Guerra de España.
Alcanzado el empleo de capitán, en julio de - Pérdidas de la Guerra.
1946 es designado para el mando de la Bandera - El protectorado de España en Marruecos.
Paracaidista de Ejército del Aire, siendo uno de los
fundadores y organizador de la Escuela Militar de Pedro Ramírez Verdún.
Paracaidista de Alcantarilla (Murcia) donde perma- Coronel. Infantería. DEM.
neció quince años.
120 REVISTA EJÉRCITO • N.828 ABRIL • 2010

121-124.ps - 3/17/2010 11:31 AM
¿DE VUELTA AL 7.62 MM? características del cartucho con mayor poder letal
Hemos leído en la revista Jane’s que las tropas para llegar a mayores distancias.
británicas en Afganistán van a ser dotadas, a prin- En el escenario afgano, según leemos, la mayo-
cipios del 2010, con el fusil semiautomático ría de los contactos se producen a una distancia
L129A1; un fusil de 7,62 mm x 51. Al parecer, el muy corta o a distancias entre 500 y 900 metros y
cambio del L129A1 por el actual L85A2 de 5,56 la única arma de dotación británica de 7,62 es la
mm está motivado para lograr un mayor alcance. General-Purpose Machina Gun, lo que significa
En anteriores ocasiones nos hemos referido a que existe carencia de armas para poder enfrentar-
esta disyuntiva entre el 5,56 y el 7,62 u otros cali- se al enemigo en esas distancias.
bres. Ya en Iraq, algunos han reclamado volver al Las tropas desplegadas en suelo afgano deman-
7,62 ante la debilidad del 5,56 para neutralizar, dan un arma cómoda a la hora de patrullar, que
en algunos casos y de forma eficaz, a un soldado permita reaccionar rápidamente y que proporcio-
enemigo. Aunque en este caso, en el artículo que ne un mayor alcance para los enfrentamientos que
nos ocupa, leemos que fuentes del Ministerio de se dan alrededor de los 800 metros. El L129A1 pa-
Defensa británico comentan a Jane’s que el 5,56 rece reunir esas condiciones: tiene una longitud
es suficientemente letal, eso sí, añaden: «A una de 945 mm y un peso de cinco kilos, con un car-
adecuada distancia». El caso es que la justifica- gador de 20 cartuchos. Otras características del
ción, parece ser, es que las tropas necesitan el arma incluyen cañones de fácil sustitución de 305
7,62 para lograr un mayor alcance. Unas mejores mm, 406 mm y 508 mm. Incorpora también raíl
de 540 mm para acoplar elementos de
visión nocturna, térmica y de intensifi-
cación de imágenes. Y como versiones,
hay una con culatín plegable.
A la hora de determinar el fusil con
el que dotarse, los británicos tuvieron
que decidirse entre el HK417 de Hec-
kler & Koch’s (que ya tienen algunas
unidades), el FN Herstal’s SCAR (Spe-
cial Operations Forces Combat Assault
Riffle) y otra oferta de Sabre Defence In-
dustries.
Ahora, para dar al objetivo de forma
certera, el turno es del tirador. El alcan-
ce ya no debe ser la excusa.
(«UK selects 7.62 mm Sharpshooter

weapon for Afghan ops» por
LMT L129A1 Andrew White en www.janes.com)

121-124.ps - 3/17/2010 11:31 AM
POR UN ABRIR Y CERRAR DE OJOS del Eye-Com para detectar la fatiga de los buceado-
Los investigadores esperan que con un sistema de res de sus Fuerzas Especiales (SEAL).
seguimiento del parpadeo se puedan evitar los acci- Se espera que el Eye-Com esté disponible para
dentes sufridos por pilotos de combate, conductores todo uso en el plazo de dos años. La tecnología de
de vehículos y cualquier otro personal militar. este sistema es diferente a la de los sistemas de se-
Para ello, se han puesto manos a la obra y han guimiento del ojo porque es posible llevarlo e in-
sacado el Eye-Com Biosensor Communicator and corporarlo fácilmente, su uso es sencillo y funcio-
Controller (Eye-Com); uno de los más prometedores na en cualquier condición de luminosidad.
proyectos apoyados por el Centro de Investigación
Tecnológica de la Sanidad militar norteamericana. («In the blink of fan eye» por
La idea, según leemos, es que cuando comien- Barb Ruppert en Military Medical/CBRN
za el lento parpadeo que es uno de los síntomas Technology)
del cansancio y del sueño, un pequeño biosensor
eléctrico incorporado en las lentes de visión de-
tecta el cambio en los movimientos del ojo y dis-
para un arma. Las posibilidades son ahora más
que nunca esperanzadoras: detectar la fatiga y
alertar evitando accidentes. Y todo, mediante la
detección a través de mecanismos que controlan
el ojo. Ahora es posible gracias a un dispositivo
electrónico, sin cables, acoplado al marco de unas
gafas que son fáciles de llevar y que se adaptan
Interior del Eye-Com Biosensor Communicator
sin problemas debajo de un casco y que no impi-
den el uso de visores o gafas de visión nocturna.
El origen del Eye-Com data de 1998 cuando su CAMUFLAJE DIGITAL
creador, un neurólogo infantil de Nevada, empezó Hemos leído en la revista digital un artículo so-
a investigar con rayos infrarrojos tratando de leer bre el camuflaje en los uniformes. Camuflaje tradi-
los parpadeos y conectar los sensores a un timbre. cional o camuflaje digital. Y es que ya todo es di-
Todo para poder comunicarse con un paciente gital.
que tras salir de un coma solo podía responder ¿Y qué es el camuflaje digital? Pues bien, este
abriendo y cerrando sus párpados a preguntas na- camuflaje digital utiliza «pixel» (pequeñas man-
da complejas. Inicialmente, el neurólogo ideó chas cuadradas o redondas, como las que se pue-
unos sensores para leer la luz reflejada por el ojo den ver en las imágenes del ordenador cuando se
cerrado que hacían sonar el timbre mientras el acercan con el zoom) en lugar de las tradicionales
párpado estuviera cerrado; al poco, la comunica- «manchas» de los uniformes. A la hora de la ocul-
ción era completa a través de parpadeos más o tación, se ha probado que el camuflaje digital es
menos prolongados que se convertían en señales mucho más efectivo que el camuflaje logrado por
tipo Morse. los tintes tradicionales. Así por ejemplo, en prue-
Posteriores modificaciones y mejoras han hecho bas de doble acción realizadas con soldados, se
que el Eye-Com pueda detectar los movimientos in- ha demostrado que aquellos que vestían unifor-
voluntarios y lentos del párpado, lo que se entiende mes con camuflaje digital eran mucho más difícil
como una situación de alarma cuando se está ante (50%) de identificar que aquellos otros que iban
los mandos de un vehículo o aeronave. Pero aún va equipados con el uniforme de camuflaje tradicio-
más allá, en pruebas con simuladores el Eye-Com nal.
detecta la pérdida de capacidad de los pilotos, en El que el camuflaje digital sea más difícil de
condiciones de gran altitud (y por tanto en situación detectar se debe a la forma de procesar la infor-
de pobreza de oxígeno), para controlar con preci- mación por parte del cerebro. Los pequeños «pi-
sión la aeronave y discriminar entre aviones amigos xeles» de color en el tejido hacen que el cerebro
o enemigos; y bajo el mar, la Marina norteamerica- humano vea vegetación y terreno en lugar de per-
na ha hecho pruebas que certifican la capacidad sonas. La explicación no es tan simple pero todo

121-124.ps - 3/17/2010 11:31 AM
Cultura
se reduce a esa en el ordenador de un insurgente capturado. La

particular for- mayor parte de las interceptaciones habían sido
ma de percibir realizadas en Iraq pero las mismas técnicas se han
y procesar el empleado en Afganistán y podrían ser usadas en
cerebro este ti- otras áreas donde operen los drones.
po de imáge- Las autoridades norteamericanas, según leemos,
nes. eran sabedoras de la debilidad del sistema desde
También dulos años 90 pero suponían que sus adversarios no
rante la noche tendrían la capacidad de aprovechar tal debilidad.
Camuflaje digital el camuflaje di- No hay evidencias para pensar que los insurgentes
gital parece ser hayan podido dirigir los drones o interferir en sus
más ventajoso que el tradicional. Cuando se usan vuelos, pero la vulnerabilidad habría permitido
visores nocturnos la confusión con la vegetación que las aeronaves fueran seguidas y en parte con-
también se produce. troladas. Añadir ahora nuevos elementos de en-
Ahora bien, el camuflaje digital no es el único criptado a sistemas de más de diez años de anti-
ni el preferido. Hay un tipo de camuflaje, no digi- güedad supone el cambio y la mejora de los
tal, llamado MultiCam (diseñado para ocultación componentes que enlazan los drones con el con-
en diferentes ambientes) que a la hora de los re- trol en tierra.
sultados no presenta muchas diferencias con el El programa SkyGrabber, producido por la com-
camuflaje digital, aunque siga ganando este por pañía rusa SkySoftware, se desarrolló para intercep-
poco margen. Sin embargo, el MultiCam es unas tar música, fotos, vídeo, programas y otros conteni-
tres veces más caro y aun así, esto no impide que dos que los usuarios se descargan de internet, no
el MultiCam sea el camuflaje que más se está em- información militar o información comercial.
pleando en la actualidad. Ya veremos qué dice el Como sucede en estos casos, lo que ahora se
futuro y la crisis. cuestiona es la seguridad de los valiosos drones,
parte esencial en las operaciones militares de Af-
(«Cheaper Doesn’t Cut it» en ganistán e Iraq y que se están utilizando sobre to-
www.strategypage.com) do para la neutralización de las figuras más promi-
nentes de insurgentes y miembros de Al-Qaeda.
PIRATAS CONTRA DRONES
No son piratas de garfio ni pata de palo. No son («US fixed drones hacked by Iraqi insurgents:
piratas somalíes. Son piratas informáticos (hackers) Pentagon» en www.physorg.com)
iraquíes. Y su objetivo no son bajeles ni pesque-
ros, sino los drones de las fuerzas multinacionales NUEVA MISIÓN, NUEVA TÉCNICA
desplegadas en suelo iraquí. Según leemos, esos Leemos en la revista C4isr Journal que aviones
hackers habrían logrado interceptar las señales de que en los años 80 fueron diseñados para identifi-
vídeo de los drones que operan en Iraq. car y seguir los carros soviéticos en suelo germa-
Aunque el problema parece estar ya resuelto, lo no, fueron luego usados en Iraq para seguir el mo-
llamativo del caso es que los insurgentes shiíes vimiento de las tropas bajo tormentas de arena,
han usado programas informáticos cuyo coste no ahora se están utilizando en Afganistán para loca-
es superior a los 20 euros (programas como el lizar a los combatientes talibanes en sus movi-
SkyGrabber) y que pueden ser comprados en in- mientos, a pie y de noche, a lo largo de los tortuo-
ternet. El punto débil y donde se han producido sos caminos de montaña.
las rupturas ha sido sobre el enlace entre los dro- Los aviones son los E-8C Joint STARS (Joint Su-
nes y los operadores en tierra. El encriptado de es- veillance Target Attack Radar System Aircraf) y lo
te enlace es lo que se ha reforzado ahora tratando que se ha hecho es buscar nuevas aplicaciones al
de cerrar el agujero. radar que incorporan. En Iraq y en Afganistán es-
Los ataques informáticos fueron descubiertos en pecialmente, los aviones han resultado ser muy
julio del 2009 cuando los militares norteamerica- útiles a la hora de identificar y seguir fuerzas a
nos encontraron archivos de vídeos interceptados pie.

121-124.ps - 3/17/2010 11:31 AM
Por lo que leemos, la Fuerza Aérea norteameri- cada una.

cana no quiere desvelar el grado de sensibilidad del En esta con-
radar o si puede funcionar a la altitud que venía ha- figuración,
ciéndolo para otro tipo de operaciones (10.500 me- el sistema
tros). Lo que sí parece ser es que, en algunas oca- puede vigi-
siones, se busca hasta el movimiento de una sola lar simultá-
persona cuando se trata de un área de interés. neamente
El E-8C va equipado con radares gigantes Dop- varios des-
pler que detectan el movimiento por diferencia de tacamentos
frecuencias entre la emitida y la recibida. En el pa- de las fuer-
sado, los radares estaban ajustados para la detec- zas propias
ción de grandes y relativamente rápidos objetos y advertirlas
en movimiento, tales como carros de combate y de la apro-
vehículos acorazados; también podía, con ciertas ximación de
Interior E-8C
dificultades, detectar helicópteros y aviones en elementos
vuelo bajo. Ahora se están ajustando los sistemas enemigos, controlar convoyes, apoyar operacio-
y adaptándolos a la realidad afgana: un país sin nes de combate y llevar a cabo acciones de vigi-
ningún tipo de infraestructuras de comunicación, lancia en las rutas principales y zonas fronterizas.
sin líneas de ferrocarril o autopistas que obligan a Por el momento, cuando el radar del sistema
que la cultura del movimiento se base en el des- detecta un objetivo, los operadores solo ven pun-
plazamiento a pie, a caballo y por caminos que li- tos en movimiento; por su experiencia y basándo-
teralmente escalan una montaña y luego se precise en el tamaño, velocidad y otras características,
pitan ladera abajo. se puede identificar el objetivo con cierto grado
El E-8C es un Boeing 707 modificado, con una de certeza, pero para estar seguros de lo que se ha
antena radar de unos ocho metros alojada en un identificado es preciso confirmarlo con otro tipo
radomo que se adosa a la panza del avión. Por de aviones, UAV, o fuerzas sobre el terreno. Para
dentro, la aeronave va atiborrada de equipos de evitar esta dependencia, al sistema se le incorpo-
comunicaciones y ordenadores que analizan las rará próximamente el sistema SYERS-3 (sensores
señales del radar; equipos manejados por diecio- infrarrojos y electro-ópticos), una versión avanza-
cho especialistas entre técnicos de la Fuerza Aérea da de los sistemas de cámaras que utilizan los
y del Ejército de Tierra. Lo que hace actualmente aviones espía U-2.
el sistema es identificar combatientes a pie más Como caso ilustrativo de la capacidad del ac-
que carros de combate en movimiento; para ello, tual sistema, en un informe de operaciones se re-
se han ajustado los parámetros, es decir, la sensi- lata cómo un E-8C siguió los movimientos de un
bilidad. Pero esto no ha terminado; todavía se está suicida islamista que había sido detectado; el sui-
tratando de conocer cuál es el límite de detección, cida fue seguido cuando se dirigía a un destaca-
cómo de pequeño puede ser el objetivo y qué ve- mento del Ejército norteamericano hasta que se
locidad mínima puede llevar para ser detectado. detuvo; entonces se activó un UAV (vehículo aé-
Ya que el radar Doppler solo puede detectar reo no tripulado) equipado con un misil Hellfire;
objetivos en movimiento, el sistema incorpora un las cámaras del UAV revelaron que el talibán esta-
radar de apertura sintética para objetivos que se ba colocando un explosivo de circunstancias
han detenido. El radar recoge múltiples imágenes (IED); el misil acabó con él.
de un objetivo y utiliza un ordenador para sacar Por ojos, no será. Otra cosa es si la vista está
de ellas una única imagen bien definida. bien graduada.
El sistema viene a analizar zonas de 30.000 me-
tros cuadrados y detectar movimientos a distan- («New mission, new techniques» por
cias de hasta 250 km. Pero en Afganistán, en lugar William Matthews en
de mantener esos parámetros, el radar está siendo www.c4isrjournal.com)
modificado para centrarse en un máximo de 14
áreas independientes, de unos 10 km cuadrados R. I. R.

125-126.ps - 3/17/2010 11:32 AM
EL BAILE DE LOS MALDITOS
trarán rápidamente en conflicto durante el desa-

rrollo de la trama.
Dos historias situadas en países distantes que
poco a poco van convergiendo en una única cuyo
tema es la guerra.
Asistimos a una excepcional interpretación del
actor Marlon Brando como oficial del Ejército ale-
mán y de Montgomery Clift como un norteameri-
cano de origen judío. Como curiosidad indicar
que en ningún fotograma coincidieron las dos es-
trellas mencionadas.
El interés de esta producción no está en las
composiciones bélicas ni en los efectos especia-
les, sino en el cruce de los destinos de los perso-
najes como una manera sucinta de contar el fenó-
meno de la guerra.
FICHA TÉCNICA
Título original: The young lions.
Director: Edward Dmytryk.
Productor: Al Lichtman.
Intérpretes: Marlon Brando, Montgomery Clift,
Dean Martin, Hope Lange, Barbara Rush, May
Britt, Maximilian Schell, Dora Doll, Lee Van
Cleef...
Nacionalidad: EEUU. B/N. 167 minutos. Año
Basada en la novela de Irwin Shaw, esta pelícu- 1958.
la muestra el paralelismo entre los personajes de ¿Dónde se puede encontrar esta película?
los dos bandos de la Segunda Guerra Mundial. En Se puede adquirir a través de Internet.
el lado norteamericano, seguimos las peripecias http: //www.amazon.com
NOTA: Para cualquier comentario, aclaración,
de dos hombres que intentan sobrevivir a las pe-
ampliación, petición o duda sobre esta u otras
nalidades de la guerra y sueñan con participar en películas bélicas pueden dirigir correos electróni-
la reconquista de Francia. Por otro, en el lado ale- cos a la dirección del autor de estas reseñas:
mán, un oficial se encuentra entusiasmado por las [email protected]
primeras victorias de su país. Ambas posturas en-

125-126.ps - 3/17/2010 11:32 AM
EL BATALLÓN PERDIDO
Las imágenes presentan unos tonos muy unifor-

mes y con poco color, excepto en la sangre, las
explosiones y el fuego.
Película entretenida sobre una guerra ya lejana.
Cinta basada en una historia real acaecida en

Francia en octubre de 1918, durante la Primera
Guerra Mundial. La 77ª División de Infantería de
los Estados Unidos toma parte en un ataque para
romper las líneas alemanas en el frente Mosa-Ar- FICHA TÉCNICA
gonne, junto con una división francesa que cubre
su flanco izquierdo, mientras que el resto de la di- Título original: The lost battalion.
visión hará lo propio por el derecho. Solo el bata- Director: Russell Mulcahy.
llón del mayor Charles Whittlesey consigue avan- Intérpretes: Rick Schroder, Phil McKee, Jamie Har-
zar y llegar hasta su objetivo, capturando la zona ris, Jay Rodan, Adam James, Daniel Caltagirone...
del molino de Charlevaux. Nacionalidad: EEUU y Luxemburgo. Color. 93 minu-
El batallón es rodeado por los alemanes. Los tos. Año 2001.
americanos rechazan repetidamente sus contraata- ¿Dónde se puede encontrar esta película?
ques, pero se encuentran en pésimas condiciones: Se puede adquirir a través de Internet
http: //www.amazon.com
sin comunicaciones, municiones, víveres y sumi-
NOTA: Para cualquier comentario, aclaración, am-
nistros médicos para los heridos… A pesar de todo pliación, petición o duda sobre esta u otras películas
ello resisten. bélicas pueden dirigir correos electrónicos a la direc-
Esta película que fue rodada para televisión. Su ción del autor de estas reseñas:
ambientación es correcta y los detalles de los uni- [email protected]
formes, las armas, la falta de higiene, etc están
cuidados. FLÓPEZ

127-128.ps - 3/17/2010 11:32 AM
Cultura
INFORMACIÓN
Bibliográfica
BATALLAS DECISIVAS. TOMO III Con la batalla de Chesape-
J. F. C. Füller. ake y el sitio de Yorktown
R B A. Coleccionables, por esta edición. Barcelona. (1781) «...terminó la campaña
2006. crucial de la guerra, que, tras
En este tercer tomo se incluyen las batallas selec- prolongadas negociaciones,
cionadas por Füller desde 1709 hasta 1813. Sobre la dio fin con el Tratado de Ver-
de Poltava (1709) dice el autor: «... fue algo más que salles, firmado el 3 de noviem-
el normal conflicto entre dos pueblos vecinos, por- bre de 1783...»
que constituyó una prueba de fuerza entre dos civili- Con el estallido de la Revo-
zaciones: la de Europa y la de Asia, y por esta causa, lución Francesa (1789) y tras
aunque pasara casi inadvertida, la victoria rusa en el la declaración de guerra de
Vorskla quedaría destinada a convertirse en uno de Prusia, se produjo el duelo artillero de Valmy (1792),
los acontecimientos más extraordinarios de la histo- que según Füller «...fue algo más que un simple epi-
ria moderna del mundo occidental». sodio militar. Trazó una línea divisoria entre la gue-
Sobre Leuthen (1757) Napoleón declaró: «... La rra, tal como se practicaba desde 1648, y la forma
batalla de Leuthen es una obra maestra de movi- que asumiría a partir de 1792...»
mientos, maniobra y resolución...» «La batalla de Trafalgar (1805) resultó una batalla
Sobre Plassey (India 1757) dijo el coronel Walle- memorable en todos los aspectos y su influencia en
son: «…jamás se ha librado una batalla de conse- la Historia fue profunda» prosigue el autor.
cuencias tan vastas, inmediatas y permanentes...» Sobre Jena y de Anerstad (1806): «...En Jena, Na-
En Norteamérica la continua pugna entre Francia poleón no solo destruyó un ejército feudal, sino tam-
e Inglaterra quedó rota a favor de Inglaterra tras la bién los últimos vestigios de la idea feudal, y de
batalla de las llanuras de Abraham (1759). aquellas cenizas nació un ejército nacional que aca-
La capitulación de Saratoga (1777) «...vino a ser bó por destruirlo a él —en Leipzig— en 1813».
lo mismo que descorchar la botella que encerraba al
diablo». F. J. C. C.
LA GRAN AVENTURA DEL REINO DE ASTURIAS des del reino de Asturias, su

José Javier Esparza. origen, su expansión en lo
La Esfera de los Libros, 2009. que hoy es el norte de Portu-
No es esta una novela histórica, sino Historia en gal y hasta el Duero, el tras-
estado puro, narrada con la amenidad y claridad del lado de la capital a León…
periodista y divulgador profesional que es su autor. También podremos ver el
La Reconquista constituye una epopeya de principio desarrollo de las demás enti-
a fin, que duró casi ocho siglos; pero sus 200 prime- dades presentes en la Penín-
ros años añaden a la épica de todo el proceso la ma- sula: las perennes tribulacio-
gia de lo desconocido, de la lejanía en el tiempo, de nes del emirato/califato
la mezcla de leyenda y realidad. causadas por su heteroge-
¿Quién fue don Pelayo?, ¿quiénes sus sucesores?, neidad y disensiones internas; el origen, evolución
¿cómo fue posible su hazaña? En un recorrido cro- y consolidación de Castilla; el nacimiento del reino
nológico muy bien estructurado, el autor nos acom- de Navarra; de dónde proceden los condados ara-
paña por la España y la Europa de los siglos VIII a X; goneses y catalanes y cómo supieron aprovechar la
nos explica por qué cayó el reino godo, cómo el rei- decadencia del imperio carolingio para romper el
no de Asturias se dotó de legitimidad para iniciar la vasallaje.
Reconquista, de qué manera se produjo la repobla- Magnífica lectura que, con sencillez y amable
ción de las tierras que se iban recuperando. ¡Auténti- pedagogía, nos hará disfrutar de una de las gestas
co espíritu de la frontera el de aquellos colonos de más increíbles de la larga y fecunda historia de Es-
origen bien diverso! paña.
Pero el título es un tanto engañoso, pues en es-
tas páginas no conoceremos solamente las vicisitu- F. J. D. C.

127-128.ps - 3/17/2010 11:32 AM
ESPAÑOLES EN LA LEGIÓN EXTRANJERA FRANCESA Las vicisitudes de la política

Joaquín Mañes Postigo. interior española en tiempos de
Inédita Editores. Barcelona, 2009. Fernando VII y de Isabel II pro-
El día 9 de marzo de 1831 en el Ejército francés se vocaron un importante flujo de
creó una unidad compuesta únicamente de extranje- refugiados españoles en tierras
ros que, por tal motivo, se denominó «Legión Extran- francesas (liberales o carlistas)
jera». El transcurso de los años ha concedido a dicha que, instados por las autorida-
unidad un gran prestigio profesional, arraigado tanto des galas a inscribirse en la Le-
en su extraordinaria y brillante hoja de servicios como gión Extranjera, llegaron a
en un conjunto de tradiciones, que ha sabido mante- constituir un batallón exclusi-
ner inmutables, forjadas para que sirvieran de referen- vamente de españoles.
cia para la más firme cohesión de una comunidad de En 1840 un oficial carlista, Antonio Críspulo Martí-
soldados de antecedentes y orígenes dispares. nez, fue admitido como teniente en la Legión Extran-
El texto recoge con detalle los diversos períodos jera y ascendido a capitán ese mismo año. Participó
históricos que en la política exterior francesa han brillantemente en las campañas de Argelia, Crimea e
marcado de una forma especial la actividad de la Le- Italia, herido en varias ocasiones y condecorado repe-
gión Extranjera desde su fundación, destacando las tidas veces, ascendió rápidamente hasta alcanzar el
primeras intervenciones militares en Crimea y en grado de coronel legionario y el mando del primer
Méjico, las campañas de expansión colonial, las dos Regimiento Extranjero. Al disolverse esta unidad fue
grandes guerras mundiales, Indochina y la guerra de destinado como coronel al Ejército regular francés, en
Argelia. que alcanzó el generalato en 1870.
Pero el mayor interés del libro, desde nuestro Es un caso excepcional, pero en el texto se detallan
punto de vista, se centra en poner de relieve la pre- otra infinidad de casos sorprendentes de legionarios
sencia de españoles en las filas legionarias y en las españoles que obtuvieron preciadas condecoraciones
causas que motivaron, en cada momento, la evolu- de guerra y ascensos como suboficiales muy distingui-
ción de su incidencia numérica que en algunas oca- dos. Su conocimiento es del mayor interés.
siones alcanzó notable importancia y, en otras, fue
meramente anecdótica, aunque siempre llamativa. J. U. P.
CÓMO PERDER UNA BATALLA suficientemente útil para un

Bill Fawcett. buen interesado en el tema.
Inédita Editores. Barcelona, 2009. Una batalla perdida no de-
En el ámbito profesional de las Fuerzas Armadas, fine, necesariamente, la in-
cuando finaliza un ejercicio táctico en cualquier cla- competencia absoluta de
se de maniobras de entrenamiento existe el hábito quien la dirigió. Son muchos
(que podría ser considerado como reglamentario) de los factores de todo orden
celebrar un denominado juicio crítico en el que se que en ella concurren y aun
valora tanto la preparación del personal actuante co- aceptando la posibilidad de
mo la correcta aplicación de la doctrina militar vi- algunos errores en el mando
gente. derrotado, no puede dejar de
Un concepto de juicio crítico que, llevado al te- admitirse la influencia definitiva de una superioridad
rreno de la investigación en Historia militar, exige intelectual o material manifiesta en el mando vence-
que sus argumentos analicen en profundidad «los dor, sin que tal situación deba producir desdoro en
planteamientos, razones y valores de la ciencia y el el vencido en el caso de que su actuación haya sido
arte militar en todas sus partes, es decir, tácticos, es- lógica y acorde con las reglas del arte militar.
tratégicos, logísticos y orgánicos» como ha sido pun- El autor, Bill Fawcett, es un especialista en el di-
tualizado muy oportuna y acertadamente en alguna seño de juegos de mesa y de ordenador y editor de
publicación de actualidad. Por lo que un buen juicio numerosas obras de estos géneros, así como de cien-
crítico de carácter histórico debe basarse en criterios cia ficción y misterio. También ha escrito sobre los
rigurosamente técnicos que permitan señalar clara- cuerpos de operaciones especiales de Estados Uni-
mente los aciertos y los errores en las decisiones dos.
consideradas para obtener su justa evaluación. Pero resulta incómodo para el lector encontrar al-
Dicho todo lo cual, es preciso destacar que el li- gunas expresiones denigrantes, y muchas veces dis-
bro referenciado si bien realiza un entretenido repa- cutibles, aplicadas a la calificación de los protago-
so del conjunto de una treintena de acciones milita- nistas vencidos en la pugna.
res, lo que le hace de fácil lectura, carece de la
indispensable profundidad para definir un análisis J. U. P.

129-130.ps - 3/18/2010 11:57 AM
INHALT
DOKUMENT von internationaler Sicherheit führen die Streitkräfte
DAS TIERMEDIZINISCHE MILITARZENTRUM keine Friedenseinsätze, sondern Kriegseinsätze, aus.
(CEMILVET) ........................................................31
Das tiermedizinische Militärzentrum (CEMILVET) VON DER BANALISIERUNG DES
ist eine Einheit des Verteidigungsministeriums, die MILITARISCHEN ZUSTANDS. SIND WIR DIE
durch das tiermedizinische Unterstützungskomman- MILITARS TATSACHLICH ANDERS? ....................16
do dem Zentralamt (Sanitärgeneralinspektion) unter- Alberto de Blas Pombo. Major. Infanterie i.G.
geordnet ist. Das Zentrum, das im militärischen Die französische Gesellschaft wurde neulich vor
Sanitärnetz integriert ist, wird als die höchste Ebene dem Tod von ihren Soldaten in Einsätze geschüttelt.
des tiermedizinischen Unterstützungsamts der Streit- Die Wirklichkeit des Krieges ist ganz unerwartet in
kräfte aufgestellt. die Familien eingetreten. Ein Krieg, der so nicht ver-
standen war, weswegen ist er als das grö te Risiko
KRIEG UND FRIEDENSEINSATZE. ........................6 des französischen Heeres gehalten; so lautet Herr
Felipe Quero Rodiles. Generalmajor. i.G. General Georgelin, französischer Generalinspekteur
Es handelt sich um eine Überlegung über die der Verteidigung. Und dieses Risiko ist die Banalisie-
Beschämung, die die Benützung des Ausdrucks rung des militärischen Zustands. Die Banalisierung
„Friedenseinsatz“ herausfordert. Die Notwendigkeit wird als der Rücksto der Ethik vom militärischen
von militärischen Einheiten für diese Einsätze gehört Beruf bestimmt. Der Zustand des Militärs und seine
sich zum Bedürfnis nach Kampfkraft um sich durch Rolle vor der Gesellschaft werden in den westlichen
Anwesenheit durchzusetzen, zu vermitteln oder Gesellschaften in Zweifel gezogen. In bestimmten
abzuraten, was wesentlich Kampfeinsätze und nicht Fällen wurden verschiedenen Entscheidungen auf
Friedenseinsätze sind. Im Zweck vom Frieden und Gefechtsfeld vor Gericht getragen.
Traducción realizada por el Gabinete de Traductores e Intérpretes del EME y registrada con el nº 10-0122
SOMMAIRE
DOCUMENT paix. Dans le but de poursuivre la paix et la sécurité
LE CENTRE MILITAIRE internationale, les forces armées réalisent des mis-
VETERINAIRE (CEMILVET) ..................................31 sions de combat au lieu de missions de paix.
Le Centre Militaire Vétérinaire (CEMILVET), est
une unité du Ministère de la Défense, dépendant de LA BANALISATION DE LA CONDITION MILITAIRE
l’organisme central (notamment de l’Inspection PEUT-ON PARLER DE DIFFERENCES ENTRE LES
Générale du Service de Santé des armées) à travers MILITAIRES ET LE RESTE DE LA SOCIETE? ..........16
la Direction du Soutien Vétérinaire. Intégré dans le Alberto de Blas Pombo.
réseau du Service de Santé Militaire, le centre est Commandant. Infanterie. BEM.
organisé en tant qu’organisme du soutien vétérinaire La société française s’est vue secouée récemment
de l’échelon supérieur des forces armées. par la mort de ses soldats au cours des opérations. La
crudité de la guerre est entrée dans les foyers de
MISSIONS DE COMBAT façon inespérée. Une guerre non reconnue en tant
ET MISSIONS DE PAIX ..........................................6 que telle, ce qui, selon le général Georgelin, CEMA
Felipe Quero Rodiles. Général de division. BEM. français, représente le plus grave des risques à
Il s’agit d’une réflexion sur la confusion causée affronter par l’armée française. Il s’agit de la banali-
par l’utilisation de l’expression missions de paix. La sation de la condition militaire déterminée comme
nécessité de compter avec des unités militaires dans refus de l’éthique de la profession militaire. La
ces missions se doit au besoin de disposer d’une condition du militaire, son rôle dans la société, se
puissance de combat pour s’imposer, s’interposer ou voit ainsi contesté dans les sociétés occidentales.
dissuader par leur présence ; en ce sens on parle, Cela a provoqué, dans certains cas, la mise en accu-
essentiellement, de missions de combat et non de sation de décisions prises sur le champ de bataille.

129-130.ps - 3/18/2010 11:57 AM
SOMMARIO
DOCUMENTO battimento e non di pace. Le forze armate, nella di-
IL CENTRO MILITARE DI fesa della pace e della sicurità internazionale non re-
VETERINARIA (CEMILVET) ................................31 alizzano missioni di pace ma piuttosto di guerra.
Il centro militare di veterinaria è una unità del
ministero della difesa, dipendente del organismo LA BANALIZZAZIONE DE LA
centrale (concretamente dell’ispezione generale de- CONDIZIONE MILITARE. SIAMO I MILITARI
lla sezione di sanità militare), per mezzo del co- VERAMENTE DIVERSI?........................................16
mando di appoggio veterinario. Integrata nella rete Alberto de Blas Pombo. Comandante. Fanteria.
sanitaria militare, il centro si costituisce come l’or- Diplomato di Stato Maggiore.
ganismo di appoggio veterinario di grado superiore La società francesa si ha visto agitata di recente
delle forze armate. per la morte dei sui soldati in operazioni. La realtà
della guerra è entrata nelle famiglie all’improvviso.
MISSIONI DI GUERRA Una guerra non assimilata che rappresenta, secondo
E MISSIONI DI PACE ............................................6 il generale Georgelin, capo di stato maggiore del
Felipe Quero Rodiles. Generale di Divisione. esercito francese, il maggiore rischio per l’esercito
Diplomato in Stato Maggiore. francese. Si tratta della banalizzazione della condi-
Si tratta di una riflessione sulla confusione provo- zione militare. Banalizzazione determinata come il
cata per l’uso del termine missioni di pace. La neces- rifiuto all’etica della professione militare. La condi-
sità di avere unità militari in queste missioni si deve zione del militare, la sua funzione nella società è
alla necessità di contare con la potenza di combatti- questionata nelle società occidentali. Questo ha
mento per imporsi, interporsi o dissuadere per la provocato in alcuni casi giudicare decisioni adottate
presenza. Questo, in essenza, sono missioni di com- sul campo di battaglia.
SUMMARY
DOCUMENT Armed Forces are carrying out war rather than
THE MILITARY VETERINARY peace missions…
CENTER (CEMILVET) ............................................31
The Military Veterinary Center (CEMILVET) is a ON THE UNDERESTIMATION OF
unit of the Spanish Ministry of Defense, subordinate THE MILITARY CONDITION.
to the Defense Central Body (General Inspectorate of ARE WE, SOLDIERS, REALLY A
Medical Services), through the Veterinary Support DIFFERENT KIND OF PEOPLE? ............................16
Headquarters. Integrated into the Military Medical Alberto de Blas Pombo. Mayor. Infantry.
Services Network, this Center makes up the upper Staff College Graduate.
echelon of veterinary support within the Spanish The French society has recently been shaken by
Armed Forces. the death of French soldiers in combat operations.
The reality of war has struck French families in an
WAR AND PEACE MISSIONS ................................6 unexpected way. A conflict that was not understood
Felipe Quero Rodiles. as such which is, in the view of General Georgelin,
Maj. Gen. Staff College Graduate Head of the French Defense Staff, the highest risk the
This text is a study of the confusion that the term French Army is currently exposed to. This risk is
Peace Mission creates. The presence of military none but the underestimation of the military
units in these missions arises from the need to condition. Underestimation defined as From this
possess combat power, to impose, interpose or deter point of view, doubt is now being cast on the true
by mere military presence which are not, role of the military profession in western societies.
essentially, peace but combat missions. Serving the These circumstances have taken, in some cases,
cause of peace and international security, the even to the court decisions made on the battlefield.

131.ps - 3/17/2010 11:42 AM
«…El demasiado apego a los placeres y comodidades,

no es compatible con la carrera de las armas…»
«…El demasiado apego a los placeres y comodidades de

la vida no es compatible con la carrera de las armas, ni
la molicie en que aquellos sumergen necesariamente al
hombre se puede acomodar a fatigas que le son
indispensables. Un ejército de muchas necesidades, es un
ejército que se ve forzosamente en muchos embarazos, y
a igualdad de circunstancias es vencido necesariamente
por otro ejército duro, acostumbrado a privaciones…»
Evaristo San Miguel
General (1785-1862)
1-132.ps - 3/17/2010 10:58 AM
ABRIL DE 2010
AÑO LXXI
NÚMERO 828
• Misiones de guerra y misiones de paz
I EJÉRCITO I ABRIL 2010 - año LXXI - núm 828 I

• De la banalización de la profesión militar
DOCUMENTO: Centro Militar de Veterinaria

Revista Ejercito 828

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1-132.

• Misiones de guerra y misiones de paz

I EJÉRCITO I ABRIL 2010 - año LXXI - núm 828 I

DOCUMENTO: Centro Militar de Veterinaria

«…El demasiado apego a los placeres y comodidades,

• ABRIL 2010 • AÑO LXXI. NÚM. 828

Misiones de guerra y misiones de paz

Grandes Autores del Arte Militar

150 años del final de

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P or otra parte, la posición de los ejércitos

E s un hecho que con la aplicación del enfoque integral en las operaciones,

dado al general, todos asuman lo que se ha llamado conciencia intercultural.

L a incertidumbre en la que se mueve la situación estratégica internacional

C omo sabemos, en las operaciones en el exterior el contingente de la fuerza

S e cumplen 150 años de la llamada «guerra chica». La España de Isabel II se

N uestro Observatorio Internacional, en primer lugar, se felicita, por la cons-

D entro de la difusión e información sobre los organismos de las FAS de inte-

Felipe Quero Rodiles. General de División. DEM.

La desaparición del orden soviético trajo apare-

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La desaparición del orden soviético trajo aparejada una

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algunas de estas el enfrentamiento no puede En 2003, la operación militar de las Fuerzas

La razón de ser de las Fuerzas Armadas sigue siendo la

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Es indiscutible el derecho y el deber de la guerra aunque esta no haya sido declarada.

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De todas las funciones de gobierno, la principal, la que antecede a

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Sin Fuerzas Armadas no existe función militar, y sin función militar

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y no como responsabilidad funcional de los NOTAS

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Alberto de Blas Pombo. «Veo muchos soldados. ¡Muchos

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EL CASO FRANCÉS tra condición militar». Banalización entendi-

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puesta en peligro deliberada de la vida de midad de la acción militar. No se hace la gue-

«La amenaza más grave que pesa sobre

El oficial al mando está lejos de ser conde-

Soldados franceses en Afganistán

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Soldados franceses en acciones de combate en Afganistán

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ca todos los aspectos diplomáticos, políticos,

Soldados franceses en Afganistán

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Guillem Colom Piella. Doctor en Seguridad Internacional.

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Durante la pasada década, la posible exis- proceso no es lograr la revolución, ni tampoco

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ciales, Infantería Ligera y equipos de la CIA

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