Bases Generales Ayudas EVE
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º 197
viernes 1 de octubre de 2021
OTRAS DISPOSICIONES
ENTE VASCO DE LA ENERGÍA
5035
RESOLUCIÓN de 22 de septiembre de 2021, del Director General del Ente Vasco de la Energía,
por la que se procede a la aprobación, convocatoria y publicación de las bases reguladoras del
programa de incentivos ligados al autoconsumo y al almacenamiento, con fuentes de energía
renovable, así como a la implantación de sistemas térmicos renovables en el sector residencial,
en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
El EVE, Ente Público de Derecho Privado dependiente del Departamento de Desarrollo Econó-
mico, Sostenibilidad y Medio Ambiente, tiene encomendadas las actuaciones dirigidas a impulsar
el ahorro y la eficiencia energética, los recursos energéticos renovables, la diversificación energé-
tica y la promoción de infraestructuras energéticas, en el ámbito de la Comunidad Autónoma del
País Vasco (CAPV).
A este respecto, el EVE viene desarrollando diversas acciones encaminadas a cumplir con los
objetivos recogidos en la Estrategia Energética de Euskadi 2030 (3E-2030). Entre estas actuacio-
nes cabe citar los diversos programas de ayudas a través de los cuales se intenta promocionar la
eficiencia energética y el aprovechamiento de las energías renovables en los diferentes sectores
de actividad.
Mediante Real Decreto 477/2021, de 29 de junio, por el que se aprueba la concesión directa
a las comunidades autónomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla de ayudas para la ejecución
de diversos programas de incentivos ligados al autoconsumo y al almacenamiento, con fuentes
de energía renovable, así como a la implantación de sistemas térmicos renovables en el sector
residencial, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, publicado en el
Boletín Oficial del Estado n.º 155 de fecha 30 de junio de 2021, se establecieron las bases regu-
ladoras para la concesión incentivos ligados al autoconsumo y al almacenamiento, con fuentes
de energía renovable, así como a la implantación de sistemas térmicos renovables en el sector
residencial, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Constituye el objeto del Real Decreto 477/2021 la aprobación de seis programas de incentivos,
en el ámbito del marco general del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, consis-
tentes en:
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Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6, apartado 2, del Real Decreto 477/2021,
el Director General del EVE comunicó formalmente al Instituto para la Diversificación y Ahorro de
la Energía (IDAE) la aceptación expresa e inequívoca de la subvención concedida a la Comunidad
Autónoma del País Vasco y ajustada en su integridad a dicho Real Decreto, que asciende a la
cantidad de 37.173.437 euros.
Por lo expuesto,
RESUELVO:
Segundo.– De conformidad con el artículo 49.2 del Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviem-
bre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda
General del País Vasco, proceder a la publicación íntegra en el Boletín Oficial del País Vasco de
la presente Resolución de aprobación de las bases reguladoras correspondientes al programa de
incentivos ligados al autoconsumo y al almacenamiento, con fuentes de energía renovable, así
como a la implantación de sistemas térmicos renovables en el sector residencial, en el marco del
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Tercero.– Contra la presente Resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse,
con carácter potestativo, recurso de reposición ante el Director General del EVE en el plazo de
un mes a partir del día siguiente al de su publicación en el BOPV, o recurso contencioso-adminis-
trativo ante los juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Bilbao, en el plazo de dos meses a
partir del día siguiente al de su publicación en el BOPV.
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Programa de incentivos ligados al autoconsumo y al
almacenamiento, con fuentes de energía renovable, así
como a la implantación de sistemas térmicos renovables en
el sector residencial, en el marco del Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia
Bases
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Los programas de incentivos que se aprueban por el RD 477/2021 y se convocan por medio de este
Programa prevén la ejecución de actuaciones que se enmarcan dentro de los mencionados
componentes 7 y 8.
Por ello, a fin de promover el despliegue de las energías renovables, tanto térmicas como eléctricas,
en los distintos sectores consumidores, fomentar un mayor control del consumo mediante el
desarrollo de los sistemas de almacenamiento detrás del contador y el impulso a la industria y al
sector empresarial asociado en el territorio de la Comunidad Autónoma de Euskadi (en adelante
«CAE»), constituye el objeto del RD 477/2021 y este Programa la aprobación a su vez de seis
programas de incentivos al autoconsumo y al almacenamiento, con fuentes de energía renovable,
así como a la implantación de sistemas térmicos renovables en el sector residencial, en el ámbito del
marco general del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, consistentes en:
a. Programa de Incentivos 1 ‐ Realización de instalaciones de autoconsumo, con fuentes de energía
renovable, en el sector servicios, con o sin almacenamiento.
b. Programa de Incentivos 2 ‐ Realización de instalaciones de autoconsumo, con fuentes de energía
renovable, en otros sectores productivos de la economía, con o sin almacenamiento.
c. Programa de Incentivos 3 – Incorporación de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo,
con fuentes de energía renovable, ya existentes en el sector servicios y otros sectores
productivos.
d. Programa de Incentivos 4 – Realización de instalaciones de autoconsumo, con fuentes de energía
renovable, en el sector residencial, las administraciones públicas y el tercer sector, con o sin
almacenamiento.
e. Programa de Incentivos 5 – Incorporación de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo,
con fuentes de energía renovable, ya existentes en el sector residencial, las administraciones
públicas y el tercer sector.
f. Programa de Incentivos 6 ‐ Realización de instalaciones de energías renovables térmicas en el
sector residencial.
Cabe señalar, además, que las razones y los objetivos que justifican la convocatoria de este
Programa, a través del RD 477/2021, de seis programas de incentivos al autoconsumo y al
almacenamiento, con fuentes de energía renovable, así como a la implantación de sistemas térmicos
renovables en el sector residencial, se encuentra plenamente alineados con los objetivos de la
Política Energética del Gobierno Vasco, materializados en el documento Estrategia Energética de
Euskadi 2030 (3E2030). La Estrategia Energética de Euskadi 2030 tiene como misión contribuir,
mediante el necesario impulso público, a aumentar la eficiencia en el consumo de energía y, con
ello, a la consecución de un sistema energético más competitivo, sostenible y seguro, al disminuir el
impacto ambiental, requerir menos energía para el consumo o la producción y reducir la
dependencia de recursos energéticos externos.
1.2. A través del mencionado RD 477/2021, se acuerda la concesión directa de las ayudas del Programa
de incentivos ligados al autoconsumo y al almacenamiento, con fuentes de energía renovable, así
como a la implantación de sistemas térmicos renovables en el sector residencial, en el marco del
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia a las Comunidades Autónomas y las ciudades de
Ceuta y Melilla de conformidad con los criterios de distribución establecidos, por importe de 660
millones de euros, en los términos que se fijan en su Anexo V y que, para el caso de la CAE, asciende
a 37.173.437 Euros.
Estos programas serán financiados con los fondos procedentes del Mecanismo de Recuperación y
Resiliencia, al estar contemplados en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y se
corresponden con las tipologías de inversión contempladas en el mismo respecto a la inversión de
su Componente 7 (C7.I1) ‐ desarrollo de energías renovables innovadoras, integradas en la
edificación y en los procesos productivos, así como, en cuanto al almacenamiento con fuentes de
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energía renovable, a la inversión de su Componente 8 (C8.I1) ‐ despliegue del almacenamiento
energético, impulso del almacenamiento detrás del contador e integrado sectorialmente, que se
ejecuta conjuntamente con la anterior.
En consecuencia, la dotación económica destinada a este Programa de incentivos ligados al
autoconsumo y al almacenamiento, con fuentes de energía renovable, así como a la implantación de
sistemas térmicos renovables en el sector residencial de la CAE, en el marco del Plan de
Recuperación, Transformación y Resiliencia Europeo (en adelante «Programa», «Programa de
ayudas») asciende a 37.173.437 Euros, según el correspondiente crédito establecido al efecto en los
presupuestos del ENTE VASCO DE LA ENERGÍA (en adelante «EVE»).
Una vez detraídos los costes indirectos correspondientes (3%) y realizada una reserva de1.500.000
Euros para la realización de inversiones directas que vayan a ser llevadas a cabo por el Gobierno
Vasco, en los términos establecidos en el RD 477/2021, el importe máximo destinado a los
destinatarios últimos de las ayudas será de 34.558.233,89 Euros, todo ello conforme al desglose
indicado en la Base 3.
1.3. En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 8.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General
de Subvenciones (en adelante «LGS»), se ha aprobado la actualización del Plan Estratégico de
Subvenciones de EVE para el año 2021, en el que se incluye el presente programa de ayudas.
El Plan Estratégico de Subvenciones del EVE para el año 2021 se encuentra disponible en la siguiente
dirección: https://www.eve.eus/Corporativo/Portal‐de‐Transparencia/EVE.aspx
1.4. Las ayudas que se concedan en el marco del presente programa de ayudas tendrán la consideración
de subvenciones a fondo perdido.
1.5. El presente programa de ayudas y las subvenciones que se concedan en su aplicación, son
compatibles con el mercado interior, a tenor de lo establecido en el apartado 3 del artículo 107 del
Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, estando exentas de la obligación de notificación a
la Comisión establecida en el artículo 108 de dicho Tratado.
En función de la naturaleza del destinatario último de la ayuda, resultará de aplicación:
a. Los requisitos y límites establecidos en el Reglamento (UE) n.º 1407/2013 de la Comisión, de 18
de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de
Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (en adelante «Reglamento
minimis»), sin perjuicio del resto de disposiciones tanto de derecho nacional como de la Unión
Europea que pudieran resultar de aplicación, particularmente las que se aprueben en el ámbito
de la ejecución y gestión tanto del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia como del Plan de
Recuperación, Transformación y Resiliencia.
b. Los requisitos y límites establecidos en el Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17
de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el
mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (en adelante «Reglamento
651/2014»), aplicándose la exención por categoría de ayudas para la protección del medio
ambiente (sección 7), sin perjuicio del resto de disposiciones tanto de derecho nacional como de
la Unión Europea que pudieran resultar de aplicación, particularmente las que se aprueben en el
ámbito de la ejecución y gestión tanto del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia como del
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
A este respecto y en cumplimiento de lo establecido por la letra a) del artículo 11 del Reglamento
651/2014, el Estado envió a la Comisión Europea la información resumida sobre los seis
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programas de incentivos regulados a través del Real Decreto 477/2021 (SA64209, SA64210 y
SA64211).
2. Destinatarios últimos de las ayudas
2.1. Conforme a lo previsto para cada tipología de actuación, podrán acceder a las subvenciones objeto
de convocatoria del presente programa de ayudas y de acuerdo con los criterios indicados tanto en
estas Bases como en el RD 477/2021:
2.1.1 Dentro de los programas de incentivos 1, 2 y 3 previstos en la base 4, se considerarán como
destinatarios últimos de las ayudas:
a) Personas jurídicas y agrupaciones de empresas o de personas físicas, con o sin personalidad
jurídica, que realicen una actividad económica por la que ofrezcan bienes o servicios en el
mercado, incluyendo, entre otros:
1.º Los gestores de polígonos industriales, de naturaleza pública o privada.
2.º Las empresas explotadoras, arrendatarias o concesionarias de actuaciones en el ámbito de
la energía.
3.º Las empresas de servicios energéticos (ESEs), o proveedores de servicios energéticos
definidas en el Real Decreto 56/2016, de 12 de febrero, por el que se transpone la
Directiva 2012/27/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa
a la eficiencia energética, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por
la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE, en lo referente a auditorías
energéticas, acreditación de proveedores de servicios y auditores energéticos y promoción de la
eficiencia del suministro de energía. Para poder ser beneficiarias, estas empresas deberán actuar
conforme al contrato que tengan establecido a tal fin con la propiedad y llevar a cabo las
inversiones incluidas en alguna de las tipologías de actuaciones recogidas en estas bases,
debiendo acreditar su actuación como empresa de servicios energéticos y la inversión realizada.
b) Las comunidades de energías renovables y las comunidades ciudadanas de energía, según
definición de la Directiva 2018/2001, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre
de 2018, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables, y de la
Directiva 2019/944, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019, sobre normas
comunes para el mercado interior de la electricidad y por la que se modifica la
Directiva 2012/27/UE, respectivamente, así como del artículo 4 del Real Decreto‐ley 23/2020,
de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la
reactivación económica.
Adicionalmente:
Los destinatarios últimos del programa de incentivos 1 deberán desempeñar su actividad dentro
de una Clasificación Nacional de Actividades Económicas (en adelante, CNAE) incluido en uno de los
siguientes grupos: G, H, I, J, K, L M, N, O, P, Q, R o S. Siempre que no sean administraciones públicas.
Los destinatarios últimos del programa de incentivos 2 deberán desempeñar su actividad dentro
de un CNAE correspondiente al grupo A01, excepto el 017, o dentro de un CNAE correspondiente a
los grupos B, C, D, E o F. También podrán ser destinatarios últimos de este programa el sector público
institucional de cualesquiera Administraciones Públicas a que se refiere el artículo 2.2 de la
Ley 40/2015 de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, así como las entidades u
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organizaciones privadas sin ánimo de lucro, siempre que, en ambos casos, realicen alguna actividad
económica por la que ofrezcan bienes y/o servicios en el mercado.
Los destinatarios últimos del programa de incentivos 3 deberán desempeñar su actividad dentro
de un CNAE correspondiente a uno de los grupos establecidos en los párrafos anteriores 3 y 4.
En los programas de incentivos 1, 2 y 3, se considerarán como destinatarios últimos de las ayudas
las empresas de servicios energéticos u otras empresas que realicen las actuaciones en
establecimientos de los sectores incluidos en cada programa, siempre y cuando el servicio energético
generado por la actuación sea realizado para una empresa cuyo CNAE esté incluido en los reflejados
en los párrafos anteriores.
2.1.2 Para los programas de incentivos 4 y 5 previstos en la base 4, se considerarán como
destinatarios últimos de las ayudas:
a) Personas físicas que no realicen ninguna actividad económica por la que ofrezcan bienes y/o
servicios en el mercado.
b) Las entidades locales y el sector público institucional de cualesquiera Administraciones Públicas
a que se refiere el artículo 2.2 de la Ley 40/2015 de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector
Público, éste último siempre que no realice ninguna actividad económica por la que ofrezcan
bienes y/o servicios en el mercado. En caso contrario, se considerarán incluidas en los programas
de incentivos 2 o 3 previstos en la base 4.
c) Las personas jurídicas que no realicen ninguna actividad económica, por la que ofrezcan bienes
y/o servicios en el mercado, incluyendo las entidades u organizaciones del tercer sector. A
efectos de estas bases, se entiende como entidades u organizaciones del tercer sector las
entidades u organizaciones privadas sin ánimo de lucro que no realicen ninguna actividad
económica, por la que ofrezcan bienes y/o servicios en el mercado. En caso de realizar alguna
actividad económica por la que ofrezcan bienes y/o servicios en el mercado, se considerarán
incluidas en los programas de incentivos 2 o 3 previstos en la base 4.
d) Las personas físicas que realicen alguna actividad económica, por la que ofrezcan bienes y/o
servicios en el mercado, en cuyo caso habrán de estar dados de alta en el Censo de Empresarios,
Profesionales y Retenedores de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, y estarán
sometidos a los requisitos y límites establecidos en el Reglamento (UE) n ° 1407/2013 de la
Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del
Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis.
e) Comunidades de propietarios, reguladas por la Ley 49/1960, de 21 de julio, sobre propiedad
horizontal, que habrán de cumplir con lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
f) Las comunidades de energías renovables y las comunidades ciudadanas de energía, según
definición de la Directiva 2018/2001, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre
de 2018, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables, y de la
Directiva 2019/944, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019, sobre normas
comunes para el mercado interior de la electricidad y por la que se modifica la
Directiva 2012/27/UE, respectivamente, así como del artículo 4 del Real Decreto‐ley 23/2020,
de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la
reactivación económica, cuando no realicen ninguna actividad económica por la que ofrezcan
bienes y/o servicios en el mercado. En caso contrario, se considerarán incluidas en los programas
de incentivos 1, 2 o 3 previstos en la base 4, en función del área en que desempeñen su actividad.
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2.1.3 Para el programa de incentivos 6 previsto en la base 4, se considerarán como destinatarios
últimos de las ayudas:
a) Personas físicas que no realicen ninguna actividad económica por la que ofrezcan bienes y/o
servicios en el mercado.
b) Entidades u organizaciones públicas o privadas, sin ánimo de lucro, o personas jurídicas que no
realicen ninguna actividad económica por la que ofrezcan bienes y/o servicios en el mercado,
que acrediten la puesta a disposición de colectivos vulnerables de viviendas sociales, sin que tal
actividad, en el caso de generar algún rendimiento económico, se pueda considerar actividad
económica a los efectos de la aplicación de la normativa europea de ayudas de estado, sin
perjuicio de la aplicación del resto de disposiciones tanto de derecho nacional como de la Unión
Europea, particularmente las que se aprueben en el ámbito de la ejecución y gestión tanto del
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia como del Plan de Recuperación, Transformación y
Resiliencia.
c) Las personas físicas que realicen alguna actividad económica, por la que ofrezcan bienes y/o
servicios en el mercado, en cuyo caso habrán de estar dados de alta en el Censo de Empresarios,
Profesionales y Retenedores de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, y las ayudas que
perciban estarán sometidas a los requisitos y límites establecidos en el Reglamento (UE) n.°
1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los
artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis.
d) Comunidades de propietarios, reguladas por la Ley 49/1960, de 21 de julio, sobre propiedad
horizontal, que habrán de cumplir con lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
e) Las entidades locales y del sector público institucional de cualesquiera Administraciones Públicas
a que se refiere el artículo 2.2 de la Ley 40/2015 de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector
Público, Público, cuando se pueda excluir la existencia de ayuda de estado. Se considerará que
se puede excluir la existencia de ayuda de estado cuando éstas no realicen ninguna actividad
económica por la que ofrezcan bienes y/o servicios en el mercado, estén considerados servicios
de interés económico general, o cuando las medidas carezcan de impacto sobre el comercio
entre Estados Miembros al tener un impacto puramente local. En estos casos, sólo podrán recibir
ayudas destinadas a la realización de instalaciones de generación de energía térmica con fuentes
renovables en viviendas que sean de propiedad pública. Dicha propiedad pública deberá
mantenerse inalterada durante, al menos, cinco años desde la resolución de concesión de ayuda
correspondiente.
2.1.4 En todos los programas de incentivos previstos en la base 4, los ayuntamientos, las
diputaciones provinciales o las entidades equivalentes y las mancomunidades o agrupaciones de
municipios, y cualesquiera organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o
dependientes tanto de la administración local como autonómica correspondiente, podrán acceder a
la condición de destinatarios últimos de las ayudas como representantes de agrupaciones de
personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, propietarios de instalaciones del sector servicios u
otros sectores productivos que, aun careciendo de personalidad jurídica, puedan llevar a cabo la
ejecución de las correspondientes actuaciones de autoconsumo con fuentes de energía renovable,
debiendo cumplirse, en todo caso, lo previsto por el párrafo segundo del artículo 11.3 de la LGS.
2.2. No podrán tener la condición de destinarios últimos de las ayudas:
a) Quienes no cumplan alguna de las circunstancias previstas en el artículo 21 del Reglamento de la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante, «RGS»)
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En este contexto, el destinatario último suscribirá, junto con la solicitud de ayuda, declaración
responsable que acredite no tener pendiente obligaciones de reintegro de subvenciones o
ayudas o, en su caso, el cumplimiento de las mismas, conforme a los términos establecidos en
dicho artículo 21.
El destinatario último deberá también encontrarse al corriente en el cumplimiento del resto de
obligaciones establecidas en el artículo 13 de la LGS, entre ellas, hallarse al corriente en el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, considerándose a este
respecto que el destinatario último, con la presentación de su solicitud de ayuda, autorizará,
indistintamente, tanto al órgano administrativo concedente como instructor para que puedan
consultar directamente dicha información de forma directa con la Administración tributaria o de
la Seguridad Social correspondiente en los momentos en que sea preciso durante la tramitación
del procedimiento.
b) Las empresas que se encuentren en situación de crisis, conforme a la definición que a estos
efectos se realiza en el Reglamento 651/2014 y en las directrices comunitarias sobre ayudas
estatales de salvamento y reestructuración de empresas no financieras en crisis (Comunicación
de la Comisión, 2014/C 249/1, de 31 de julio de 2014).
c) Las empresas que se encuentren sujetas a una orden de recuperación pendiente sobre cualquier
ayuda o subvención que les hubiera sido otorgada con anterioridad, bien por haberse declarado
ayuda ilegal e incompatible con el mercado interior, bien por cualquier tipo de incumplimiento
de las obligaciones que le vinieran atribuidas en la concesión.
d) En cumplimiento de la Ley 14/2007, de 28 de diciembre, de Carta de Justicia y Solidaridad con los
países empobrecidos del País Vasco, las empresas cuyo objeto social o dedicación sea en todo o
en parte la producción, comercialización y financiación de armas.
2.3. Los destinatarios últimos de las ayudas destinarán el importe íntegro de la ayuda que reciban al pago
de las correspondientes actuaciones subvencionables.
Esta regla resultará igualmente de aplicación, cuando se trate de agrupaciones de personas físicas o
jurídicas, públicas o privadas, comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o
patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad jurídica, puedan llevar a cabo los
proyectos, actividades o comportamientos o se encuentren en la situación que motiva la concesión
de la subvención, con independencia de que tanto el importe de la misma como el coste de las obras
deba repercutirse entre los integrantes de las mismas.
No obstante, cuando alguno de sus integrantes incurra en una o varias prohibiciones establecidas en
el artículo 13.2 de la LGS, no se atribuirá a dicho integrante la parte proporcional que le
correspondería de la ayuda recibida, que se prorrateará entre los restantes, siempre que se
mantenga el cumplimiento de los requisitos exigidos para acceder a la condición de destinatario
último por parte de la entidad de que se trate.
2.4. En los programas de incentivos 4, 5 y 6, previstos por la base 4, se aplicará igualmente lo establecido
en el apartado anterior para los destinatarios últimos correspondientes.
No obstante, cuando alguno de los integrantes de tales destinatarios últimos realice alguna actividad
económica, por la que ofrezca bienes y/o servicios en el mercado, no podrá atribuirse al mismo la
parte proporcional que le correspondería de la ayuda recibida, que se prorrateará entre los restantes
integrantes, siempre que se mantenga el cumplimiento de los requisitos exigidos para acceder a la
condición de destinatarios últimos.
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Sin embargo, cuando algún integrante sea una persona física que realice alguna actividad económica,
por la que ofrezca bienes y/o servicios en el mercado, se le podrá atribuir la parte proporcional
siempre y cuando cumpla con los requisitos y límites establecidos en el Reglamento minimis.
3. Dotación presupuestaria y plazo de presentación de las solicitudes
La dotación económica total destinada a este programa asciende a 34.558.233,89€, según el
correspondiente crédito establecido al efecto en los presupuestos del EVE y dividido en función de las
siguientes cuantías para cada uno de los programas de incentivos:
Programa de Incentivos 1 ‐ Realización de instalaciones de autoconsumo, con fuentes
6.333.358,92€
de energía renovable, en el sector servicios, con o sin almacenamiento.
Componente 7 ‐ Categoría autoconsumo 5.277.799,1€
Componente 8 – Categoría almacenamiento 1.055.559,82€
Programa de Incentivos 2 ‐ Realización de instalaciones de autoconsumo, con fuentes
de energía renovable, en otros sectores productivos de la economía, con o sin 11.247.355,64€
almacenamiento.
Componente 7 ‐ Categoría autoconsumo 9.430.144,06€
Componente 8 – Categoría almacenamiento 1.817.211,58€
Programa de Incentivos 3 – Incorporación de almacenamiento en instalaciones de
autoconsumo, con fuentes de energía renovable, ya existentes en el sector servicios y 3.219.188,47€
otros sectores productivos (componente 8).
Programa de Incentivos 4 – Realización de instalaciones de autoconsumo, con fuentes
de energía renovable, en el sector residencial, las administraciones públicas y el tercer 9.251.691,38€
sector, con o sin almacenamiento.
Componente 7 ‐ Categoría autoconsumo 8.636.457,03€
Componente 8 – Categoría almacenamiento 615.234,35€
Programa de Incentivos 5 – Incorporación de almacenamiento en instalaciones de
autoconsumo, con fuentes de energía renovable, ya existentes en el sector residencial, 238.411,45€
las administraciones públicas y el tercer sector (componente 8).
Programa de Incentivos 6 ‐ Realización de instalaciones de energías renovables
4.268.228,03€
térmicas en el sector residencial (componente 7).
El plazo de presentación de las solicitudes de ayuda al presente programa de ayudas comenzará el 11 de
noviembre de 2021 hasta la conclusión de su vigencia, lo cual sucederá el 31 de diciembre de 2023.
A la finalización del expresado plazo de vigencia no serán admitidas más solicitudes. No obstante, en caso
de que se agote el presupuesto asignado y siempre que no hubiera expirado la vigencia de los programas
de incentivos (31 de diciembre de 2023), podrán seguir registrándose solicitudes en lista de reserva
provisional que serán atendidas por riguroso orden de entrada, supeditadas a que se produzcan
desestimaciones o revocaciones de las solicitudes de ayuda previas que pudieran liberar presupuesto o
bien se incorpore nuevo presupuesto a la convocatoria. En ningún caso la presentación de una solicitud a
la lista de reserva provisional generará derecho alguno para el solicitante hasta que no se resuelva la
solicitud.
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Adicionalmente:
a. De conformidad con lo señalado en el apartado 3º del artículo 10 del RD 477/2021, el
presupuesto de cada uno de los programas de incentivos, podrá ser ampliado, en su totalidad o
por cada categoría, en su caso, si existiese disponibilidad presupuestaria para esta misma
finalidad, y siempre que no hubiera expirado el plazo de vigencia de los mismos.
b. De conformidad con lo señalado en los apartados 6º y 7º del artículo 7 del RD 477/2021, el
presupuesto asignado a este Programa podrá verse minorado, en atención al cumplimiento de
las condiciones, hitos y objetivos establecidos para el Plan de Recuperación, Transformación y
Resiliencia.
c. De conformidad con los límites señalados en el artículo 10 del RD 477/2021 y específicamente
en su apartado 12º, el presupuesto de cada uno de los programas de incentivos, durante los dos
meses siguientes a la finalización de la vigencia del Programa, si alguna de las partidas destinadas
a un programa de incentivos y, en su caso, categoría se hubiera agotado podrán incorporarse a
las mismas, los remanentes correspondientes al presupuesto que no hubiera podido destinarse
a la financiación de las inversiones directas del mismo de incentivos y, en su caso, categoría que
hubieran sido comunicadas por EVE y previa autorización de IDAE.
Para el cómputo de plazos rige lo dispuesto por el artículo 30 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (en adelante «Ley 39/2015»).
4. Actuaciones subvencionables y cuantía de las ayudas
4.1. Serán actuaciones subvencionables las relacionadas a continuación, que deberán cumplir los
requisitos que se establecen en el ANEXO I, y se corresponden, respectivamente, con los programas
de incentivos:
a. Programa de Incentivos 1 ‐ Realización de instalaciones de autoconsumo, con fuentes de energía
renovable, en el sector servicios, con o sin almacenamiento.
b. Programa de Incentivos 2 ‐ Realización de instalaciones de autoconsumo, con fuentes de energía
renovable, en otros sectores productivos de la economía, con o sin almacenamiento.
c. Programa de Incentivos 3 – Incorporación de almacenamiento en instalaciones de
autoconsumo, con fuentes de energía renovable, ya existentes en el sector servicios y otros
sectores productivos.
d. Programa de Incentivos 4 – Realización de instalaciones de autoconsumo, con fuentes de
energía renovable, en el sector residencial, las administraciones públicas y el tercer sector, con
o sin almacenamiento.
e. Programa de Incentivos 5 – Incorporación de almacenamiento en instalaciones de
autoconsumo, con fuentes de energía renovable, ya existentes en el sector residencial, las
administraciones públicas y el tercer sector.
f. Programa de Incentivos 6 ‐ Realización de instalaciones de energías renovables térmicas en el
sector residencial.
También se consideran actuaciones subvencionables, dentro de los anteriores programas de
incentivos 1, 2, 3, 4 y 5, las instalaciones aisladas de la red no reguladas en el Real Decreto 244/2019,
de 5 de abril, por el que se regulan las condiciones administrativas, técnicas y económicas del
autoconsumo de energía eléctrica, realizadas en los sectores de aplicación de cada uno de ellos.
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4.2. Las ayudas a percibir por los destinatarios últimos de las ayudas para las actuaciones de los
programas de incentivos 1, 2 y 3, estarán sujetas a los requisitos y límites establecidos en el
Reglamento 651/2014 aplicándose la exención correspondiente a la categoría de ayudas para la
protección del medio ambiente (Sección 7), sin perjuicio, del resto de disposiciones del derecho de
la Unión Europea que pudieran resultar de aplicación, particularmente las que se aprueben en el
ámbito de la ejecución y gestión tanto del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia como del Plan
de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
En el caso de los activos de almacenamiento vinculados a nuevas instalaciones de generación
renovable, incluida la mejora o reinstalación de las existentes, o la adición de almacenamiento en
instalaciones de autoconsumo existentes, la financiación quedará sujeta a lo establecido en el
artículo 4.2 del Reglamento 651/2014, para evitar el desdoblamiento artificial. En este sentido, el
umbral indicado anteriormente se aplicará a la totalidad de las ayudas percibidas para el conjunto
de las inversiones en generación renovable más almacenamiento que se hayan realizado en un plazo
de tres años entre sí.
4.3. Las ayudas a percibir por los destinatarios últimos de las ayudas para las actuaciones de los
programas de incentivos 4, 5 y 6, así como para las inversiones directas, estarán vinculadas a los
correspondientes límites de cuantías de ayuda previstos en el ANEXO III de este Programa.
Los destinatarios últimos de los programas de incentivos 4, 5 y 6, que realicen alguna actividad
económica, por la que ofrezcan bienes o servicios en el mercado, estarán sujetos a los requisitos y
límites establecidos en el Reglamento minimis, sin perjuicio, del resto de disposiciones tanto del
derecho nacional como de la Unión Europea que pudieran resultar de aplicación, particularmente
las que se aprueben en el ámbito de la ejecución y gestión tanto del Mecanismo de Recuperación y
Resiliencia como del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
4.4. Los destinatarios últimos del programa de incentivos 4 tendrán que justificar la previsión de que, en
cómputo anual, la suma de la energía eléctrica consumida por parte del consumidor o consumidores
asociados a la instalación de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 % de la energía
anual generada por ésta, según lo establecido en el ANEXO II.
4.5. A efectos de elegibilidad de las actuaciones, para los destinatarios últimos de las ayudas de los
programas de incentivos 4, 5, y 6, solo se admitirán actuaciones iniciadas con posterioridad a la fecha
de publicación en el BOE del RD 477/2021 (30 de junio de 2021), y para los destinatarios últimos de
los programas de incentivos 1, 2 y 3, dado el carácter incentivador de las ayudas, solo se admitirán
actuaciones iniciadas con posterioridad a la fecha de registro de la solicitud de la ayuda.
Lo anterior aplica sin perjuicio de la realización de las correspondientes actuaciones preparatorias
que sean necesarias para presentar la solicitud o llevar a cabo las correspondientes inversiones,
como pueden ser proyecto, memorias técnicas, certificados, sondeos exploratorios y ensayos TRT
para el caso de instalaciones geotérmicas y campaña de mediciones del recurso eólico que sí podrán
ser considerados subvencionables, aun cuando hubieran sido facturados con anterioridad a la
solicitud, siempre que, en todo caso, estas actuaciones preparatorias se hubieran iniciado con
posterioridad a la fecha de publicación en el BOE del RD 477/2021 (30 de junio de 2021).
4.6. La cuantía de las ayudas se incluye en el ANEXO II de estas Bases para cada uno de los programas de
incentivos y tipologías de actuaciones subvencionables, así como tipo de destinatario último de la
ayuda.
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5. Limitaciones generales a las subvenciones
5.1. Límite general del importe de las ayudas por destinario último de la ayuda
Conforme a lo señalado en la Base 4 y en el ANEXO III. Además, en ningún caso las ayudas concedidas a
una misma empresa y proyecto podrán superar los 15 millones de euros.
5.2. Normativa europea aplicable
Conforme a lo señalado en las Bases 1 y 4.
5.3. Régimen de compatibilidad con otras ayudas
Las ayudas de los Programas de Incentivos que se concedan serán incompatibles con otras subvenciones
o ayudas que pudieran concederse para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones
o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
5.4. Subcontratación o contratación con terceros de las actividades subvencionadas
a) Conforme a lo previsto en el artículo 29 de la LGS y en el artículo 68 del RGS, se entiende que un
destinatario último de la ayuda subcontrata cuando concierta con terceros la ejecución total o parcial
de la actividad que constituye el objeto de la subvención. Queda fuera de este concepto la
contratación de aquellos gastos en que tenga que incurrir el destinatario último de la ayuda para la
realización por sí mismo de la actividad subvencionada.
A este respecto, la subcontratación o contratación de terceros podrá alcanzar hasta el 100% del
importe de la actividad subvencionada, resultando de aplicación para la subcontratación o
contratación de terceros de las actividades subvencionadas las restantes previsiones recogidas en
los citados artículos 29 y 68.
b) En aplicación de lo previsto en el artículo 31.3 de la LGS, sin perjuicio del régimen de aplicación de la
Ley de Contratos del Sector Público (LCSP) que resulte por la naturaleza jurídica del solicitante,
cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la Normativa en
materia de Contratación Pública para el contrato menor (15.000€, IVA excluido para servicios y
suministros y 40.000€, IVA excluido para obras), el destinatario último de la ayuda deberá solicitar
como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del
compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales
características no exista en el mercado suficiente número de entidades que las realicen, presten o
suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la solicitud de la ayuda.
La elección entre las ofertas presentadas se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía,
así como quedar justificada expresamente la elección cuando no recaiga en la propuesta que resulte
ser la económicamente más ventajosa.
6. Gestión y procedimiento de tramitación
De conformidad con lo previsto en el artículo 14 de la Ley 39/2015 y en cumplimiento de lo recogido en
el Decreto 21/2012, de 21 de febrero, de Administración Electrónica (en adelante «Decreto 21/2012»), la
tramitación completa de los expedientes relativos a este programa de ayudas (solicitudes,
requerimientos, notificaciones, subsanaciones y demás gestiones) se realizará por medios electrónicos,
haciendo uso de la aplicación de tramitación electrónica de Gobierno Vasco ‐ Tramitagune y que se
encuentra disponible en Euskadi.eus y en la página web de EVE (www.eve.eus). Todo ello, sin perjuicio de
lo previsto en el artículo 14.1 de la Ley 39/2015 para el caso de personas físicas.
Cualquier trámite o documento asociado al procedimiento de solicitud y tramitación de ayudas que se
aporte electrónicamente deberá contar con una firma electrónica reconocida en los términos señalados
en el artículo 11 del Decreto 21/2012.
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Si la solicitud no reúne los requisitos exigidos por las presentes bases, estuviese incompleta, o fuera
defectuosa, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez (10) días hábiles a contar desde la
recepción de la notificación, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de
que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición mediante resolución que deberá ser
dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la Ley 39/2015.
En el caso de que una persona jurídica presente la solicitud presencialmente, al margen del cauce
electrónico establecido, se requerirá al interesado para que la subsane a través de su presentación
electrónica. A todos los efectos, se considerará como fecha de presentación de la solicitud aquella en la
que haya sido realizada la subsanación.
7. Solicitud de ayuda y periodo de elegibilidad
Se deberá presentar una única solicitud por cada instalación que pretenda ser objeto de ayuda en
cualquiera de los programas de incentivos previstos, teniendo en cuenta, además, el régimen de
incompatibilidad entre solicitudes establecido en esta convocatoria.
El formulario de solicitud de ayuda y la documentación que debe acompañarlo, deberá adjuntarse a través
de la aplicación informática indicada en la Base 6 y dentro del plazo de solicitud de ayuda previsto en la
Base 3.
A efectos del periodo de elegibilidad para la admisión de las solicitudes y verificar el cumplimiento de lo
establecido en la Base 4.5:
a. Para los destinatarios últimos de las ayudas de los programas de incentivos 4, 5, y 6, se exigirá que las
fechas de las facturas correspondientes a la ejecución de las instalaciones objeto de ayuda sean
posteriores a la fecha de publicación en el BOE del RD 477/2021 (30 de junio de 2021)
b. Para los destinatarios últimos de las ayudas de los programas de incentivos 1, 2 y 3, las fechas de
cualquier compromiso en firme de ejecución, así como los contratos, facturas y justificantes de pago
deberán ser posteriores a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria correspondiente del
programa al que se presenten, excepto en el caso de las actuaciones preparatorias descritas en la Base
4.5.
c. Para todos los programas de incentivos, los presupuestos utilizados para la solicitud de la ayuda
deberán ser de fecha posterior a la publicación en el BOE del RD 477/2021 (30 de junio de 2021).
Las solicitudes serán atendidas por riguroso orden de presentación hasta el agotamiento de los fondos,
sin perjuicio de lo indicado en el primer párrafo de la Base 8.1 en relación al orden establecido para
resolver las solicitudes de ayuda. En caso de agotamiento del presupuesto y siempre que no hubiera
expirado la vigencia del Programa, podrán seguir registrándose solicitudes en lista de reserva provisional
en los términos indicados en la Base 3.
Las solicitudes de ayuda acompañarán toda la documentación indicada en el ANEXO II de estas Bases en
función de la tipología de destinatario último de la ayuda y de la actuación que se pretenda subvencionar.
EVE podrá recabar del solicitante la información y documentación complementaria que estime necesaria
para el correcto análisis de la solicitud de ayuda.
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8. Resolución, comunicación y publicidad
8.1. De acuerdo con lo previsto en el artículo 62.1 del Real Decreto‐ley 36/2020, de 30 de diciembre, por
el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la
ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (en adelante «RDL 36/2020») y
teniendo en cuenta que las ayudas previstas se destinan a financiar actuaciones o situaciones
concretas que no requieren de valoración comparativa con otras propuestas, las resoluciones de las
solicitudes de ayuda se dictarán mediante un procedimiento de concurrencia sucesiva, una vez
realizadas las comprobaciones de concurrencia de la situación o actuación subvencionable y el
cumplimiento del resto de requisitos exigidos, hasta el agotamiento del crédito presupuestario
asignado en la convocatoria. De este modo, las solicitudes se examinarán y tramitarán conforme a
su estricto orden de presentación.
8.2. El Director General de EVE resolverá y notificará la resolución en el plazo máximo de seis (6) meses
a contar desde la fecha de presentación de la solicitud de ayuda (artículo 21.2 de la Ley 39/2015).
Transcurrido este plazo sin haberse notificado resolución expresa, la solicitud se entenderá
desestimada.
En la resolución se indicará: (i) la actuación objeto de la ayuda, (ii) el importe de la misma (como
cantidad bruta sin perjuicio de las obligaciones tributarias que procedan por razón de la naturaleza
del destinatario último de la ayuda), (iii) la procedencia de los fondos, (iv) aquellos otros aspectos
juzgados de interés y (v), en su caso, los motivos de denegación.
Contra la resolución que agota la vía administrativa el solicitante podrá interponer, con carácter
potestativo, recurso de reposición ante el Director General de EVE en el plazo de un mes contado a
partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación de la resolución o interponer
directamente el recurso contencioso‐administrativo ante los juzgados de lo contencioso‐
administrativo de Bilbao en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación
de la resolución, todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley
39/2015, y el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción
Contencioso‐Administrativa (en adelante «Ley 29/1998»).
8.3. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda siempre que se
salvaguarden los requisitos mínimos establecidos por la normativa subvencional para ser
destinatario último de la ayuda, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión de
la ayuda en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención (artículos 19.4 de
la LGS y 49.2 del Decreto Legislativo 1/1997).
8.4. Finalmente, a la finalización del programa de ayudas, y de conformidad con lo recogido en la Ley
19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en
adelante «Ley 19/2013») y el RGS, el EVE procederá a publicar en el BOPV y en su Portal de
Transparencia las subvenciones otorgadas en virtud de este programa de ayudas, con indicación de
los datos legalmente exigidos.
9. Justificación de la realización de la inversión y abono de las ayudas
9.1. Durante un plazo máximo de nueve (9) meses a contar desde la fecha de notificación de la resolución
de concesión, previa aceptación del otorgamiento de la subvención, los destinatarios últimos de las
ayudas que así lo soliciten podrán requerir a EVE, conforme al modelo de solicitud facilitada por el
propio EVE, el abono de un anticipo equivalente al 50 % de la ayuda concedida siempre y cuando se
cumplan las siguientes características:
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a) La actuación subvencionada deberá tener un coste subvencionable, conforme a la resolución
de concesión, superior a 50.000 €.
b) Los anticipos serán objeto de una garantía otorgada por un banco u otra entidad financiera
que esté establecida en España, conforme a lo dispuesto en los artículos 45 y siguientes del
R, o bien de una línea de crédito que ofrezcan como garantía cualquier organismo o
administración pública española. La garantía deberá ajustarse al modelo facilitado por EVE
y garantizar el 100% del importe del anticipo.
c) Los anticipos se destinarán exclusivamente a cubrir gastos del proyecto objeto de
subvención y se justifiquen adecuadamente.
d) De acuerdo con lo establecido en el artículo 61.3 del Real Decreto‐ley 36/2020, de 30 de
diciembre, los destinatarios últimos de estos anticipos deberán acreditar que se encuentran
al corriente del pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera otros anticipos
concedidos anteriormente con cargo a los créditos específicamente consignados para la
gestión de fondos europeos en los Presupuestos Generales del Estado.
El abono del anticipo, por EVE, se realizará en la cuenta bancaria señalada al efecto por el
destinatario último de la ayuda, una vez cumplidas la totalidad de las condiciones indicadas en este
base 9.1.
9.2. En el plazo máximo de dieciocho (18) meses contados desde la fecha la notificación de la resolución
de concesión, los destinatarios últimos de las ayudas deberán justificar la realización, facturación y
pago de la actuación objeto de ayuda.
9.3. La justificación por parte de los destinatarios últimos de la ayuda deberá realizarse ante EVE, de
manera electrónica mediante la aplicación informática indicada en la Base 6, sin perjuicio de lo
previsto en el artículo 14.1 de la Ley 39/2015 para el caso de personas físicas.
9.4. El destinatario último de las ayudas deberá aportar toda la documentación indicada en el ANEXO II
de estas Bases que resulte de aplicación. y, específicamente, aquella que venga indicada en función
de la tipología de destinatario último de la ayuda y de la actuación que se ha ejecutado. A este
respecto, se señala expresamente que no se establece ninguna exención de aportación de
documentación.
9.5. La acreditación de los certificados de estar al corriente en sus obligaciones tributarias y de hallarse
al corriente de los pagos con la Seguridad Social, todo ello a excepción de los relativos a la Hacienda
Foral de Navarra y la Agencia Tributaria Estatal, se verificará automáticamente y de oficio por parte
del EVE. No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente este consentimiento implícito, en
cuyo caso deberá aportar la correspondiente certificación o el documento requerido, todo ello
conforme lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 28 de la Ley 39/2015.
9.6. La aportación de la documentación se realizará, por el destinatario último de la ayuda, o su
representante legal, en un único acto y de manera completa. De este modo, si la aportación de
documentación justificativa realizada estuviese incompleta, fuera defectuosa, o hubiera sido
presentada por correo postal o de manera presencial, se otorgará al destinatario último de la ayuda,
mediante el correspondiente escrito de solicitud de subsanación, un plazo de diez (10) días hábiles
a contar desde la recepción de la notificación de subsanación por parte del destinatario último de la
ayuda de la ayuda (artículo 68 de la Ley 39/2015).
9.7. El plazo otorgado para la entrega completa de la documentación exigida no será objeto de
ampliación o prórroga por parte del EVE y la falta de presentación de la justificación en el plazo
establecido en este apartado llevará consigo la pérdida del derecho al cobro de la ayuda, la
revocación de misma y demás responsabilidades establecidas en la LGS.
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9.8. Una vez recibida la documentación exigida se procederá a su análisis. Si la valoración de la
documentación aportada resultase positiva, se procederá al abono de la ayuda por parte del EVE,
con expresa referencia a la procedencia de los fondos, mencionando al Ministerio para la Transición
Ecológica y el Reto Demográfico, así como el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y al
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, conforme a lo que pudiera establecerse al respecto.
Si una vez contrastada la documentación justificativa presentada, se advirtiera que a pesar de
haberse llevado a cabo la inversión y cumplido el objetivo de este Programa el importe de
subvención final debiera ser inferior al inicialmente otorgado, se procederá a incoar un expediente
de revocación parcial de la ayuda. En caso de existir un anticipo concedido, si resultara de aplicación,
además se procederá a incoar un expediente de reintegro parcial del importe anticipado, acorde a
los términos de la propia revocación.
Si, por el contrario, el destinatario último de la ayuda:
‐ Incumpliese la obligación de justificación en los términos previstos en esta Base 9.
‐ Incumpliese cualesquiera otras condiciones de las recogidas en estas Bases y/o de la normativa
establecida en materia subvencional.
EVE procederá a incoar un expediente de revocación total de la ayuda. En caso de existir un anticipo
concedido, además se procederá a incoar un expediente de reintegro total del importe anticipado,
acorde a los términos de la propia revocación.
En ambos supuestos de revocación de la ayuda, se declarará la pérdida del derecho al cobro de la
ayuda, y si procede, la obligación de reintegro del anticipo, de conformidad con lo establecido en el
artículo 89 del RGS y mediante el procedimiento previsto al efecto en el artículo 42 de la LGS.
Para los casos en los que habiendo requerido el destinatario último de la ayuda el pago del anticipo
de la ayuda y procediera posteriormente el reintegro total o parcial de la misma, si éste no atendiera
dicho requerimiento en los términos de la Resolución del Director General del EVE dictada al efecto,
se procederá a ejecutar la garantía otorgada por el destinatario último de la ayuda en la parte y
condiciones que corresponda.
9.9. El abono de la subvención, por EVE, se realizará en la cuenta bancaria señalada al efecto por el
destinatario último de la ayuda, una vez concluido el proyecto identificado en su correspondiente
solicitud de ayuda, y previa presentación a EVE de la documentación justificativa que permita
comprobar tanto la realización de las actividades subvencionadas como los gastos realizados.
9.10. No podrán recibir el abono de la ayuda los destinatarios últimos de las ayudas que tengan pendientes
obligaciones de reintegro de cantidades correspondientes a ayudas o subvenciones de la misma
naturaleza, concedidas por la Administración General e Institucional, sus Órganos Autónomos y/o
EVE. En tal circunstancia, procederá conocer y analizar si la obligación de reintegro devengada se
encuentra en período voluntario de abono o en vía ejecutiva.
Se considerará que los destinatarios últimos de las ayudas se encuentran al corriente en el pago de
obligaciones por reintegro de subvenciones cuando no tengan deudas con la Administración
concedente por reintegros de subvenciones en periodo ejecutivo o, en el caso de destinatarios
últimos de las ayudas o entidades colaboradoras contra los que no proceda la utilización de la vía de
apremio, deudas no atendidas en periodo voluntario.
Asimismo, se considerará que los destinatarios últimos de las ayudas se encuentran al corriente en
el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones cuando las deudas estén aplazadas,
fraccionadas o se hubiera acordado su suspensión con ocasión de la impugnación de la
correspondiente resolución de reintegro (art. 21 RGS).
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10. Comprobación documental del expediente y de la actuación objeto de ayuda
Con el fin de verificar la efectiva ejecución de la actuación objeto de subvención y su adecuación a las
presentes Bases y demás normativa mencionada, EVE llevará a cabo las comprobaciones de los proyectos
subvencionados, pudiendo tomar fotos representativas de las inversiones realizadas, así como solicitar
toda aquella documentación adicional que se considere necesaria para EVE en el ejercicio de sus funciones
de fiscalización del destino de las ayudas.
Los destinatarios últimos de las ayudas para los que se estime necesaria la comprobación «in situ» de la
actuación objeto de subvención, recibirán comunicación previa por parte de EVE, debiendo aquellos
facilitar la misma.
Si una vez comunicada por EVE la comprobación de inversiones prevista, dentro de las dos (2) semanas
siguientes a la comunicación, y por causas ajenas a EVE ésta no pudiera realizarse, se notificará por escrito
al destinatario último de la ayuda que dispone de quince (15) días hábiles para fijar una nueva fecha para
facilitar la comprobación de inversiones. En caso contrario, EVE procederá a la incoación de un expediente
de revocación total del importe de la ayuda.
Una vez contrastada la información recogida durante la comprobación, si se concluyera que el importe de
subvención inicialmente otorgado debiera ser inferior, o no procediese otorgar subvención, EVE
procederá a incoar, respectivamente, un expediente de revocación parcial o total de la ayuda, y, en su
caso, a solicitar el reintegro parcial o total de la ayuda, sin perjuicio de las acciones legales y sanciones
que pudieran corresponder.
11. Obligaciones de los destinatarios últimos de las ayudas
Los destinatarios últimos de las ayudas objeto de la presente convocatoria deberán cumplir, en todo caso,
las siguientes obligaciones:
a. Las estipuladas en los artículos 14 y 46 de la LGS y el artículo 50.2 del Decreto Legislativo 1/1997.
b. Aceptar la ayuda concedida. En este sentido, si en el plazo de quince (15) días hábiles tras la fecha de
recepción de la notificación de la concesión de la ayuda, el destinatario último de la ayuda no renuncia
expresamente y por escrito a la misma, se entenderá que ésta queda aceptada, tanto en su aspecto
económico como en las demás condiciones recogidas en la resolución, así como por las de la presente
convocatoria de ayudas.
c. Utilizar la ayuda para el concreto destino para el que ha sido concedida.
d. Facilitar a la Oficina de Control Económico, al Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, al Instituto para la
Diversificación y Ahorro de la Energía (en adelante «IDAE») y al Ministerio de Transición Ecológica y el
Reto Demográfico toda aquella información que le sea requerida en el ejercicio de sus funciones
respecto de las ayudas recibidas con cargo a esta convocatoria de ayudas y, específicamente, toda
aquella información que a su vez el EVE está obligado a remitir al IDAE en cumplimiento de lo previsto
en el ANEXO IV del RD 477/2021.
e. Velar por el cumplimiento íntegro y, a su vez, a colaborar con el EVE en el cumplimiento de las
obligaciones que le vienen impuestas al EVE en el artículo 8 del RD 477/2021 como órgano responsable
de la gestión. En este sentido, los destinatarios últimos de las ayudas deberán cumplir y acreditar
expresamente que:
El gasto declarado ha sido pagado y cumple con la legislación aplicable.
En el caso de concurrencia de la financiación del gasto con otros programas e instrumentos de la
Unión la ayuda no cubra el mismo coste.
No se da el caso de doble financiación del gasto con otros regímenes de financiación nacionales.
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Garantizar que, con excepción de las personas físicas que no desarrollen alguna actividad
económica, por la que ofrezcan bienes y/o servicios en el mercado, utilizan un sistema de
contabilidad diferenciado o un código contable adecuado para las transacciones relacionadas con
la operación.
Aplican medidas antifraude eficaces y proporcionadas en función de los riesgos detectados.
Establecen los procedimientos para garantizar que se dispone de la documentación sobre el gasto
y las auditorías necesarias para contar con una pista de auditoría apropiada.
Permiten realizar las oportunas verificaciones administrativas de la totalidad de las operaciones
subvencionadas, que garanticen la regularidad del gasto, la realidad de los pagos y su adecuación
a las condiciones de la ayuda.
Permiten realizar las oportunas verificaciones sobre el terreno de operaciones concretas
seleccionadas a través de un método de muestreo que garantice su representatividad.
Realizan un seguimiento detallado y particularizado del importe de ayuda recibido, que permita
verificar el cumplimiento de los límites, condiciones e intensidades de ayuda a otorgar establecidos
tanto por el Reglamento minimis, como el Reglamento 651/2014, de acuerdo con lo establecido
en el artículo 13, aplicando asimismo cualquier norma o reglamentación que resulte aplicable para
la gestión y ejecución tanto al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, establecido por el
Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, como
al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Se hace mención del origen de esta financiación y velar por darle visibilidad, incluido, cuando
proceda, mediante el emblema de la Unión y una declaración de financiación adecuada que
indique «financiado por la Unión Europea ‐ NextGenerationEU», en particular cuando se
promuevan las acciones y sus resultados, facilitando información coherente, efectiva y
proporcionada dirigida a múltiples destinatarios, incluidos los medios de comunicación y el público.
Se garantiza el pleno cumplimiento del principio de «no causar daño significativo» y el etiquetado
climático y digital, de acuerdo con lo previsto en el Plan de Recuperación, Transformación y
Resiliencia y el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, establecido por el Reglamento (UE) n.º
2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, en todas las fases del
diseño y ejecución de los proyectos y de manera individual para cada actuación.
f. Comunicar al EVE la solicitud u obtención de subvenciones o ayudas, ingresos o recursos, para la
misma finalidad, procedente de cualquier otra administración o Ente tanto público como privado.
g. Ejecutar las actuaciones cumpliendo los Reglamentos y Normativas que les sean aplicables, y sus
componentes deberán poseer la correspondiente homologación por el organismo competente. De
este modo, queda asumido por el destinatario último de la ayuda que el proyecto objeto de
subvención se ajusta en su totalidad a la normativa aplicable vigente, tanto técnica como urbanística,
o de cualquier otra naturaleza.
h. Conservar los documentos originales, justificativos de la actuación realizada y la aplicación de la ayuda
recibida, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación, control y fiscalización
correspondientes. La disponibilidad de los documentos se ajustará a lo dispuesto en la reglamentación
aplicable a los fondos europeos.
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i. Los destinatarios últimos de las ayudas que no sean personas físicas deberán mantener una
contabilidad separada o diferenciada para todas las transacciones relacionadas con la actuación objeto
de la ayuda.
j. El beneficiario deberá ostentar la titularidad del bien subvencionado destinándolo al fin concreto para
el que se concedió la subvención durante al menos un plazo de cinco (5) años a contar desde la fecha
de concesión de la ayuda.
En el caso de que el destinatario último de la ayuda enajenase el bien objeto de ayuda, en un periodo
de tiempo inferior al establecido anteriormente éste deberá:
Comprobar y declarar ante el EVE que el nuevo adquiriente reúne todos y cada uno de los
requisitos previstos en estas Bases para resultar destinatario último de la ayuda.
Hacer constar expresamente en el documento contractual de la compraventa:
‐ Que dicho bien ha sido objeto de apoyo del Programa de incentivos ligados al autoconsumo
y al almacenamiento, con fuentes de energía renovable, así como a la implantación de
sistemas térmicos renovables en el sector residencial.
‐ Que el nuevo adquirente asume la posición jurídica del destinatario último de la ayuda, al
menos, hasta el cumplimiento del plazo reseñado.
Poner en conocimiento de EVE la compraventa realizada, en un plazo máximo de tres (3) meses a
contar desde su formalización.
En caso de inobservancia por el destinatario último de la ayuda de las exigencias inherentes a la
enajenación señalada, éste vendrá obligado a asumir el reintegro, total o parcial según proceda, la
ayuda percibida.
k. En lo relativo a las obligaciones en materia de publicidad:
Toda referencia a la actuación objeto de las ayudas reguladas por las presentes Bases en
publicaciones, actividades de difusión, páginas web y en general en cualesquiera medios de
difusión debe cumplir con los requisitos que figuren en el Manual de Imagen que estará disponible
en la web del IDAE, en el que figurarán el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto
Demográfico en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y el Mecanismo
de Recuperación y Resiliencia, establecido por el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, todo ello conforme a lo que se establezca al
respecto, y en los términos previstos en el artículo 18.4 de la LGS y 31 del RGS.
Asimismo, las instalaciones deberán estar señalizadas de acuerdo con lo que se indique en el
manual o manuales de imagen.
Adicionalmente, para todas las actuaciones excepto las del sector residencial incluidas en los
programas de incentivos 4, 5 y 6, deberá existir una pantalla en un lugar visible que muestre los
datos de generación y consumo indicados en el ANEXO I.
En todos los supuestos se deberá mencionar el origen de la financiación y garantizar su visibilidad,
en particular cuando se promuevan las actuaciones subvencionables y sus resultados, facilitando
información coherente, efectiva y proporcionada dirigida a múltiples destinatarios, incluidos los
medios de comunicación y el público.
Adicionalmente, en el caso de instalaciones superiores a 100 kW de potencia nominal de
generación, se aportará un plan estratégico que indique el origen o lugar de fabricación (nacional,
europeo o internacional) de los componentes de la instalación y su impacto medioambiental,
incluyendo el almacenamiento, los criterios de calidad o durabilidad utilizados para seleccionar los
distintos componentes, la interoperabilidad de la instalación o su potencial para ofrecer servicios
al sistema, así como el efecto tractor sobre PYMES y autónomos que se espera que tenga el
proyecto.
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Podrá incluir, además, estimaciones de su impacto sobre el empleo local y sobre la cadena de valor
industrial local, regional y nacional. Este documento será facilitado por EVE y deberá ser accesible
desde las publicaciones o páginas web del destinatario último referidas anteriormente en este
apartado.
l. El destinatario último de la ayuda se compromete, a solicitud de EVE, a informar de la evolución de los
resultados energéticos registrados y a permitir su divulgación, durante un plazo de diez (10) años a
contar desde la fecha de abono de la ayuda por parte de EVE.
m. Comunicar a EVE la modificación de cualquier circunstancia tanto objetiva como subjetiva que hubiese
sido tenida en cuenta para la concesión de la ayuda y facilitarle cuanta información le sea requerida
en el ejercicio de sus funciones de fiscalización del destino de la ayuda.
12. Incumplimientos y reintegros
Procederá el reintegro total o parcial de las cantidades percibidas por el destinatario último de la ayuda y
la exigencia del interés de demora correspondiente (interés legal del dinero incrementado en un 25%,
salvo que la Ley de Presupuesto Generales del Estado establezca otra diferente) desde el momento del
pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos
establecidos en estas Bases, el RD 477/2021 y en el artículo 37 de la LGS. Y cuando deba reintegrarse de
forma parcial se estará a los criterios de graduación estipulados en el artículo 37.2 de la citada LGS.
El incumplimiento de los requisitos establecidos por esta convocatoria y por las demás normas aplicables
previstas en la Base 14, así como por las condiciones que, en su caso, se establezcan en la resolución de
concesión de la ayuda, dará lugar, previo oportuno expediente de incumplimiento, a la revocación total o
parcial de la misma y a la obligación de reintegrar a EVE la ayuda y los intereses de demora, conforme a
lo dispuesto al respecto en el Decreto Legislativo 1/1997, así como el Título II del Decreto 698/1991, de
17 de diciembre, por el que se regula el régimen general de garantías y reintegros de las subvenciones
con cargo a los Presupuestos Generales de la CAPV y se establecen los requisitos, régimen y obligaciones
de las Entidades Colaboradoras que participan en su gestión sin perjuicio de las acciones legales y
sanciones que correspondan.
La incoación y resolución de los expedientes de revocación y, en su caso, reintegro parcial o total de las
ayudas corresponderán al Director General del EVE.
13. Cláusula de información a los solicitantes
Información sobre protección de datos
(En cumplimiento del Reglamento UE 2016/679 de Protección de Datos)
ENTE VASCO DE ENERGIA (EVE)
NIF: Q5150001E
Responsable del tratamiento Dirección: Alameda de Urquijo, 36, 1ª Planta, 48011, Bilbao (Bizkaia)
tel: 94.403.56.00
contacto DPD: [email protected]
- Análisis y gestión de su solicitud de ayuda y, en su caso, ejecución y
control de la relación que se establezca como consecuencia de su
Finalidad
concesión.
- Los datos podrán ser tratados con fines estadísticos.
- El tratamiento es necesario para el cumplimiento de una misión
realizada en interés público o en el ejercicio de poderes públicos
Legitimación del tratamiento y conferidos al responsable del tratamiento.
conservación - Conservación de la información: durante el plazo de estudio de la
solicitud y los plazos legales que le sean de aplicación. En caso de
concesión de la ayuda, los datos pasarán a formar parte del expediente
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Información sobre protección de datos
(En cumplimiento del Reglamento UE 2016/679 de Protección de Datos)
de concesión y se conservarán mientras ésta permanezca activa y,
posteriormente, durante los plazos legales que le sean de aplicación.
Organismos y Autoridades autonómicas, locales, estatales o de la Unión
Destinatarios de cesiones Europea de control y con competencia en la materia. Específicamente,
IDAE y Ministerio de Transición Ecológica y Reto Demográfico.
Los interesados pueden ejercitar sus derechos de acceso, rectificación,
supresión, portabilidad y la limitación u oposición dirigiéndose por escrito
al EVE, indicando «ejercicio derechos protección de datos», en la medida
Derechos de los interesados en que éstos puedan ser ejercidos conforme a lo previsto en la normativa
en materia subvencional.
Los interesados tienen derecho a reclamar ante la Agencia Vasca de
Protección de Datos www.avpd.eus
Todo destinatario último de la ayuda se compromete a que, con anterioridad a facilitar al EVE cualquier dato
personal de cualquier persona física/jurídica involucrada en la gestión y, en su caso, posterior ejecución del
proyecto indicado en su solicitud de ayuda, habrá informado a tal persona física/jurídica de lo anteriormente
expuesto y cumplido cualesquiera otros requisitos que pudieran ser de aplicación para la correcta cesión de los
datos personales al EVE.
Para ejercer la representación, el representante accederá y tratará los datos personales de su representado con
estricta confidencialidad y aplicando las medidas de seguridad pertinentes, exclusivamente para la gestión del
procedimiento y con prohibición de usarlos para ninguna otra finalidad. Tampoco podrá comunicarlos a
terceros, salvo que exista autorización expresa de su representado. Estos compromisos se adquieren de manera
indefinida, incluso una vez finalizada la representación. Si el representante detectara alguna brecha de
seguridad en los canales de comunicación de datos hacia EVE, se lo deberá comunicar inmediatamente a EVE.
14. Disposiciones finales
1. La decisión de EVE es de naturaleza administrativa y la jurisdicción competente en materia de
subvenciones gestionadas por el EVE es la contencioso‐administrativa.
2. EVE se reserva el derecho de uso de las imágenes obtenidas de las actuaciones objeto de ayudas
provenientes de la convocatoria del presente Programa.
3. La presencia de errores o ausencia de información y documentación en la gestión de la solicitud de
ayuda por parte del destinatario último de la ayuda, y que afecte directamente a la determinación
de la cuantía de la ayuda a otorgar por el EVE, será responsabilidad única del destinatario último de
la ayuda. Por ello, en ningún caso, el incremento del gasto efectivo incurrido respecto del tenido en
consideración en la Resolución de concesión de la ayuda, determinará la revisión al alza del importe
de la misma.
4. Las subvenciones a que se refieren las presentes Bases se sujetan a lo dispuesto en:
Real Decreto 477/2021, de 29 de junio, por el que se aprueba la concesión directa a las
comunidades autónomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla de ayudas para la ejecución de
diversos programas de incentivos ligados al autoconsumo y al almacenamiento, con fuentes de
energía renovable, así como a la implantación de sistemas térmicos renovables en el sector
residencial, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia;
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones;
Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003,
de 17 de noviembre, General de Subvenciones;
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Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la
Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco;
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas;
Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 26 de junio de 2014, por el que se declaran
determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los
artículos 107 y 108 del Tratado y el Reglamento (UE) n.º 1407/2013 de la Comisión, de 18 de
diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de
Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, sin perjuicio del resto de
disposiciones tanto de derecho nacional como de la Unión Europea que pudieran resultar de
aplicación, particularmente las que se aprueben en el ámbito de la ejecución y gestión tanto del
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, establecido por el Reglamento (UE) 2021/241 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, como del Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia;
Real Decreto‐ley 36/2020, de 30 de diciembre, el que se aprueban medidas urgentes para la
modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia, en aquellas disposiciones que tengan carácter básico de acuerdo
con su disposición final primera;
Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso‐Administrativa; y
Decreto 21/2012, de 21 de febrero, de Administración Electrónica.
ANEXO I ‐ REQUISITOS DE LAS ACTUACIONES SUBVENCIONABLES Y COSTES ELEGIBLES
ANEXO II ‐ DOCUMENTACIÓN
ANEXO III ‐ COSTES SUBVENCIONABLES MÁXIMOS, COSTES DE REFERENCIA Y CUANTÍA DE LAS AYUDAS
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ANEXO I
REQUISITOS DE LAS ACTUACIONES SUBVENCIONABLES Y COSTES ELEGIBLES
Los requisitos que deben cumplir las tipologías de actuaciones subvencionables son los siguientes, así
como los contemplados en el presente anexo:
– Programa de incentivos 1: Realización de instalaciones de autoconsumo, con fuentes de energía
renovable, en el sector servicios, con o sin almacenamiento. Será actuación subvencionable la inversión
en instalaciones de generación de energía eléctrica con fuentes renovables, destinadas a autoconsumo
en establecimientos o instalaciones del sector servicios, así como el almacenamiento asociado a estas
actuaciones.
– Programa de incentivos 2: Realización de instalaciones de autoconsumo, con fuentes de energía
renovable, en otros sectores productivos de la economía, con o sin almacenamiento. Será actuación
subvencionable la inversión en instalaciones de generación de energía eléctrica con fuentes renovables
destinadas a autoconsumo en establecimientos o instalaciones en sectores productivos no previstos en el
programa de incentivos 1, así como el almacenamiento asociado a estas actuaciones.
– Programa de incentivos 3: Incorporación de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo, con
fuentes de energía renovable, ya existentes en el sector servicios y otros sectores productivos. Será
actuación subvencionable la inversión en sistemas de almacenamiento detrás del contador que sean
incorporados en las instalaciones de autoconsumo, con fuentes renovables, ya existentes tanto en el
sector servicios como en otros sectores productivos.
– Programa de incentivos 4: Realización de instalaciones de autoconsumo, con fuentes de energía
renovable, en el sector residencial, las administraciones públicas y el tercer sector, con o sin
almacenamiento. Será actuación subvencionable la inversión en instalaciones de generación de energía
eléctrica con fuentes renovables, destinadas a autoconsumo en el sector residencial, el tercer sector y las
administraciones públicas, así como el almacenamiento asociado a estas actuaciones.
– Programa de incentivos 5: Incorporación de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo, con
fuentes de energía renovable, ya existentes en el sector residencial, las administraciones públicas y el
tercer sector. Será actuación subvencionable la inversión en sistemas de almacenamiento detrás del
contador que sean incorporados en instalaciones existentes de generación de energía eléctrica con
fuentes renovables en el sector residencial en las administraciones públicas y en el tercer sector.
– Programa de incentivos 6: Realización de instalaciones de energías renovables térmicas en el sector
residencial. Será actuación subvencionable la inversión en instalaciones de producción de energía térmica
con fuentes renovables, destinadas a la climatización o producción de ACS en viviendas.
AI.1 Actuaciones subvencionables
A. Las actuaciones de generación renovable subvencionables dentro de los programas de incentivos 1,
2 y 4 incluyen actuaciones fotovoltaicas y eólicas para autoconsumo.
A los efectos de este Programa, se entiende por instalaciones de autoconsumo las establecidas en el Real
Decreto 244/2019, de 5 de abril, por el que se regulan las condiciones administrativas, técnicas y
económicas del autoconsumo de energía eléctrica.
Asimismo, a los efectos de este Programa también se consideran actuaciones subvencionables, las
instalaciones aisladas de la red no reguladas en el citado Real Decreto 244/2019.
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La subvención máxima a percibir se corresponderá con los 5 primeros MW de potencia de la instalación.
Se permite la instalación de potencias superiores a este límite, pero en ningún caso podrán percibir ayuda
por la potencia que supere los 5 MW indicados.
Para cada tecnología (eólica o fotovoltaica) sólo será elegible una actuación por destinatario último de la
ayuda y por ubicación o ligadas al mismo consumo o consumos.
B. Asimismo, para ser elegible a los efectos de este Programa, y en lo que aplica a los programas de
incentivos 1, 2, 3, 4 y 5, se entiende por instalación de almacenamiento aquellas en las que se difiere el
uso final de electricidad a un momento posterior a cuando fue generada, o que realizan la conversión de
energía eléctrica en una forma de energía que se pueda almacenar para la subsiguiente reconversión de
dicha energía en energía eléctrica. Para que estas instalaciones sean elegibles, se deberá dar la condición
de que el almacenamiento no esté directamente conectado a la red, sino que será parte de la instalación
de autoconsumo.
Solo serán consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento que no superen una ratio de
capacidad instalada de almacenamiento frente a potencia de generación de 2 kWh/kW. Además, deberán
contar con una garantía mínima de 5 años.
Las tecnologías plomo‐ácido para almacenamiento no serán elegibles.
Los programas de incentivos 3 y 5 establecen como actuaciones subvencionables la incorporación de
instalaciones de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo renovable ya existentes.
Por su parte, los programas de incentivos 1, 2 y 4 prevén como actuaciones subvencionables las nuevas
instalaciones de generación, que podrán llevar asociadas instalaciones de almacenamiento.
C. Todas las instalaciones acogidas a cualquier programa de incentivos aprobado por este Programa,
excepto la tipología de Biomasa aparatos de calefacción local del programa 6, deberán contar con un
sistema de monitorización de la energía eléctrica o térmica producida por la instalación objeto de
subvención.
Las funcionalidades de este sistema serán las siguientes:
– Este sistema deberá mostrar como mínimo la producción energética renovable en términos diario,
mensual y anual, y el correspondiente consumo energético para los mismos periodos.
– Adicionalmente a lo anterior, el sistema podrá mostrar datos adicionales como, por ejemplo: emisiones
de CO2 evitadas y ahorro económico generado para el propietario de la instalación.
– Deberá existir una pantalla en un lugar visible que muestre estos datos de forma actualizada. Esto será
de aplicación a todos los programas excepto para las actuaciones en el sector residencial incluidas en los
programas de incentivos 4, 5 y 6.
– Adicionalmente a lo anterior, para cualquier actuación, esta misma información deberá ser accesible a
través de dispositivo móvil.
D. Para las actuaciones subvencionables del programa 4, se deberá prever que, en cómputo anual, la
suma de la energía eléctrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la
instalación objeto de ayuda sea igual o mayor al 80 % de la energía anual generada por la instalación.
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E. Las actuaciones subvencionables dentro del programa de incentivos 6 incluyen las tecnologías solar
térmica, biomasa, geotérmica, hidrotérmica o aerotérmica (exceptuando las tecnologías aire‐aire) para
climatización y/o agua caliente sanitaria en viviendas.
Las instalaciones realizadas deberán cumplir, cuando corresponda, con los requisitos establecidos en el
Reglamento de Instalaciones Térmicas de los Edificios (RITE), aprobado por Real Decreto 1027/2007, de
20 de julio, así como cualquier otra normativa que les sea de aplicación. En el caso de las bombas de calor
accionadas eléctricamente deberán tener un SPF superior a 2,5.
F. En el caso de las instalaciones de biomasa para climatización o ACS (incluidas dentro del programa de
incentivos 6):
Las instalaciones de esta tipología deberán lograr una reducción de las emisiones de gases de efecto
invernadero de al menos un 80 % a fin de que se alcance un «Coeficiente para el cálculo de la ayuda a los
objetivos climáticos» del 100 %, de acuerdo con lo establecido el Anexo VI del el Reglamento (UE)
2021/241 por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
Además, las actuaciones que incluyan aparatos de calefacción local o calderas de menos de 1 MW:
– Deberán presentar una acreditación por parte del fabricante del equipo del cumplimiento de los
requisitos de eficiencia energética estacional y emisiones para el combustible que se vaya a utilizar que
no podrán ser menos exigentes que los definidos en el Reglamento de Ecodiseño en vigor (según
corresponda, Reglamento (UE) 2015/1185 de la Comisión o Reglamento (UE) 2015/1189 de la Comisión).
– Como requisito adicional a las obligaciones establecidas en estas bases y en las convocatorias para esta
tipología de actuación, el beneficiario mantendrá un registro documental suficiente que permita acreditar
que el combustible empleado en el equipo dispone de un certificado otorgado por una entidad
independiente acreditada relativo al cumplimiento de la clase A1 según lo establecido en la norma UNE‐
EN‐ISO 17225‐2, de la clase 1 de la norma UNE‐EN‐ISO 17225‐4, de la clase A1 de la norma 164003 o de
la clase A1 de la norma 164004. Este registro se mantendrá durante un plazo de cinco años.
Asimismo, las emisiones procedentes de las instalaciones de 1 MW o superior y menores de 50 MW
deberán cumplir con los requisitos de emisiones establecidos en el Real Decreto 1042/2017, de 22 de
diciembre, sobre la limitación de las emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes
procedentes de las instalaciones de combustión medianas y por el que se actualiza el anexo IV de la Ley
34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera, así como con cualquier
otra legislación nacional que les sea de aplicación.
La biomasa cumplirá los criterios de sostenibilidad establecidos en los artículos 29 a 31 de la Directiva
2018/2001, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, relativa al fomento del
uso de energía procedente de fuentes renovables, así como los correspondientes actos delegados y de
ejecución.
Los aparatos de calefacción local incluidos en el programa de incentivos 6 deben disponer de la parte
frontal cerrada.
AI.2 Costes elegibles
1. Se consideran costes elegibles los que se relacionan a continuación:
a) La inversión en equipos y materiales relacionadas con las tipologías de actuación objeto de ayuda,
incluida la correspondiente a los sistemas de acumulación en su caso.
b) Los costes de ejecución de las obras y/o instalaciones relacionadas con las tipologías de actuación
objeto de ayuda.
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c) Equipamientos electromecánicos, hidráulicos, de control y auxiliares cuando estén asociados a la
actuación objeto de ayuda.
d) Sistema eléctrico general de Alta Tensión y Baja Tensión, incluyendo transformadores, línea de
evacuación y sistemas e infraestructuras eléctricas adicionales hasta el punto de conexión con la red
eléctrica de transporte o distribución, cuando sean necesarias en función de la tipología de actuación
objeto de ayuda. En su caso, se incluirán las protecciones y equipamientos que correspondan bajo el
Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión (REBT) y sus Instrucciones técnicas complementarias o el
Reglamento de Instalaciones Eléctricas en Alta Tensión (RIAT) y sus Instrucciones técnicas
complementarias.
e) Sistemas de gestión, control activo y monitorización tanto de la generación como de la
acumulación y la demanda de energía eléctrica o térmica de instalaciones consumidoras abastecidas
por el proyecto objeto de la ayuda, que ayuden a optimizar la gestión y producción. Estos equipos
deberán ser propiedad del beneficiario de la ayuda y estar vinculados a la actuación objeto de la ayuda.
f) Sistemas de medición del recurso en el emplazamiento, incluyendo sondeos exploratorios y
ensayos TRT para el caso de instalaciones geotérmicas.
g) Obras civiles, cuando estén relacionadas con las actuaciones objeto de ayuda y aquellas que sean
necesarias para la correcta ejecución del proyecto, tales como, refuerzo de cubierta o sustitución de
la misma en la parte proporcional de la cubierta que sea ocupada por la instalación de generación, en
su caso. Asimismo, se consideran subvencionables como obra civil las siguientes partidas: edificaciones
necesarias para el proyecto, campas, excavaciones, zanjas y canalizaciones y tuberías asociados a la
instalación de generación, o a los sistemas de integración de energía eléctrica y gestión de la demanda,
ayudas de albañilería, instalaciones auxiliares necesarias, viales de servidumbre interna de la
instalación, adecuación de accesos para la instalación, edificios de control, plataformas de montaje,
instalaciones temporales, restauración y medidas medioambientales correctoras después de las obras.
Para ser considerado coste elegible, las obras deben cumplir la condición de que al menos el 70 % (en
peso) de los residuos de construcción y demolición no peligrosos generados (con exclusión de los
residuos con código LER 17 05 04), se preparen para la reutilización, el reciclaje y la valorización de
otros materiales, incluidas las operaciones de relleno utilizando residuos para sustituir otros
materiales. Análogamente, en los proyectos financiados que impliquen demolición, se incluirá la
práctica de demolición selectiva.
h) El coste del desmantelamiento de las instalaciones existentes en el emplazamiento, en el caso de
que aplique, a la hora de hacer una instalación de renovables en su lugar, siempre se cumpla la
condición de que al menos el 70 % (en peso neto) de los residuos de construcción y demolición no
peligrosos generados (con exclusión de los residuos con código LER 17 05 04), se preparen para la
reutilización, el reciclaje y la valorización de otros materiales, incluidas las operaciones de relleno
utilizando residuos para sustituir otros materiales. Análogamente, en los proyectos financiados que
impliquen demolición, se incluirá la práctica de demolición selectiva.
i) Los costes de la redacción de los proyectos o memorias técnicas relacionados con las tipologías de
actuación objeto de ayuda.
j) Los costes de la dirección facultativa relacionadas con las tipologías de actuación objeto de ayuda.
k) Coordinación de Seguridad y Salud de la obra y montaje relacionadas con las tipologías de
actuación objeto de ayuda.
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l) Los costes de gestión de la solicitud de la ayuda, incluida la redacción de informes y demás
documentación requerida para la solicitud. A estos efectos, se considerarán como costes de gestión
de solicitud de la ayuda, aquellos gastos que el solicitante o destinatario último de la ayuda pudiera
satisfacer a una empresa o profesional por llevar a cabo la gestión administrativa y documental de su
solicitud ante la comunidad autónoma. Para que estos gastos se puedan considerar elegibles deben
reflejarse en el presupuesto incluido en la solicitud de ayuda y justificarse, junto con el resto de gastos
de la actuación, mediante contrato, facturas y justificantes de pago. Sólo serán elegibles los gastos de
gestión que no superen el 4 % del importe de la ayuda solicitada, con un límite máximo de 3.000€ por
expediente.
m) Los costes de gestión de la justificación de la realización de las actuaciones, incluidos los costes
de redacción de informes y demás documentación requerida para la justificación de estas ayudas. A
estos efectos, se considerarán como costes de gestión de la justificación de la realización de las
actuaciones objeto de ayuda aquellos gastos que el destinatario último de la ayuda pudiera satisfacer
a empresas o profesionales por llevar a cabo la gestión técnica, administrativa y documental de la
justificación ante el órgano instructor de la realización de las actuaciones que conforman el proyecto.
n) El informe del auditor sobre la cuenta justificativa.
o) Otras partidas que sean debidamente justificadas como necesarias (auxiliares o no) específicas de
cada tipología de actuación, distintas de las recogidas como gastos no subvencionables en el punto 3
de este apartado.
2. El coste elegible máximo total admitido en los programas de incentivos para sufragar los gastos
indicados en los apartados l), m) y n) del apartado anterior no podrá superar globalmente el 7 % del
importe de la ayuda solicitada, con un límite de 7.000 euros por expediente. La realización y facturación
de estos servicios podrá efectuarse durante el periodo concedido para presentar la documentación
justificativa.
No se considerará elegible ningún coste distinto a los anteriores ni que haya sido facturado al destinatario
último de la ayuda con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del RD 477/2021.
3. No se considerarán gastos subvencionables los englobados en los siguientes conceptos:
a) El Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) o el Impuesto sobre la Producción, los Servicios y la
Importación (IPSI) soportado.
b) Los gastos propios, ya sean de personal, funcionamiento o gastos generales.
c) Estudios de impacto ambiental y costes de visado de proyectos técnicos.
d) Cualesquiera otros gastos de promoción en los que el solicitante incurra para desarrollar el
proyecto.
e) Autorizaciones administrativas, licencias, permisos, coste de avales y/o fianzas, multas, tasas o
tributos.
f) Cualesquiera gastos asociados a gestiones, contrataciones, consultas o trámites administrativos,
aun siendo necesarios para la obtención de permisos o licencias, que no estén incluidos en el apartado
1.
g) Coste de adquisición o arrendamiento de terrenos utilizados tanto para el proyecto de inversión
como para las infraestructuras de evacuación.
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h) Seguros suscritos por el solicitante.
i) La vigilancia y seguridad durante la ejecución de la obra hasta la fecha de puesta en marcha.
j) Adecuaciones, remodelaciones o ejecuciones de otras líneas eléctricas diferentes de las exclusivas
para hacer viable la evacuación de la energía. Por tanto, sólo se consideran subvencionables las líneas
necesarias para unir la instalación de generación, o los sistemas de integración de energías renovables
en red, con el punto de conexión de las citadas instalaciones y la línea de transporte o distribución,
según lo establecido en el Real Decreto 1110/2007, de 24 de agosto, por el que se aprueba el
Reglamento unificado de puntos de medida del sistema eléctrico.
k) Adecuación de los accesos en las carreteras públicas y caminos existentes hasta la instalación.
l) Costes financieros.
4. Como excepción al punto anterior, para los programas de incentivos 4, 5 y 6, se considerará un coste
elegible el IVA o el Impuesto sobre la Producción, los Servicios y la Importación (IPSI) soportado, siempre
que estos no puedan ser susceptibles de recuperación o compensación total o parcial.
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ANEXO II
DOCUMENTACIÓN
La documentación que se relaciona en este anexo tiene por objeto acreditar el cumplimiento de las
condiciones exigidas en el programa de incentivos al que se presenta el proyecto para el que solicita la
ayuda.
De esta manera, la documentación requerida deberá asegurar que las condiciones exigidas a los proyectos
en cada programa se cumplen, tanto para acceder al programa elegido como para recibir la ayuda.
Igualmente, la documentación solicitada deberá permitir comprobar que el destinatario último de la
ayuda cumple con los requisitos necesarios para acceder a cada uno de los programas de incentivos.
Del mismo modo, la documentación requerida para justificar las actuaciones realizadas deberá permitir
la comprobación de alguno o todos los extremos del proyecto y del beneficiario o destinatario último
receptor de la ayuda.
AII.A Documentación requerida para realizar la solicitud de ayuda
La presentación de la solicitud de ayuda conllevará la autorización del solicitante para que el órgano
concedente (EVE) obtenga de forma directa la acreditación de las circunstancias previstas en los artículos
18 y 19 del RGS, a través de certificados telemáticos. No obstante, el solicitante podrá denegar
expresamente el consentimiento a esta autorización al órgano concedente, debiendo aportar entonces,
la Acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias, con la Seguridad Social y la residencia
fiscal según detalla el artículo 22 del RGS.
AII.A1 Documentación general aplicable a los programas de incentivos
a) Copia del NIF/NIE del solicitante y, en su caso, de la persona que le represente, indicando si la solicitud
se presenta en representación de una persona física, una entidad jurídica o en representación de un
grupo, asociación o comunidad. No será necesaria la aportación de copia de DNI si el interesado presta su
consentimiento expreso para que sus datos de identidad personal puedan ser consultados por el EVE.
Por su parte, la disposición adicional octava de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección
de Datos Personales y garantía de los derechos digitales reconoce la potestad de verificación de las
administraciones públicas, en relación con los datos personales que obren en su poder, para comprobar
la exactitud de los mismos.
En el caso de que la solicitud se presente a través de un representante, el firmante de la solicitud de la
ayuda deberá estar debidamente acreditado en los términos legalmente establecidos.
b) Si se trata de personas físicas que realizan alguna actividad económica, además deberá aportarse
certificado de alta en el Censo de Empresarios, Profesionales y Retenedores o el Certificado de Situación
Censal, expedido por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, así como declaración responsable
relativa al Reglamento de minimis.
c) En el caso de los solicitantes que tengan consideración de empresa según el Reglamento UE 651/2014
(excluidas las personas físicas que realicen actividad económica), declaración responsable en la que figure
la condición de Pequeña, Mediana o Gran Empresa, según la definición recogida en el Anexo I del
Reglamento 651/2014 o en su caso, si se trata de una entidad sin actividad económica por la que ofrezca
bienes y/o servicios en el mercado.
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Adicionalmente, las empresas que tengan la condición de pequeñas o medianas empresas conforme a lo
dispuesto en el Artículo 2 del Anexo I del Reglamento 651/2014, deberán aportar aquella documentación
que permita verificar tal condición mediante:
Certificado expedido por la Seguridad Social en el que conste la información relativa al número de
empleados de la empresa.
Documento acreditativo del volumen anual de negocios o balance general anual.
d) Para los destinatarios últimos de las ayudas que se presenten a los programas de incentivos 1, 2 y 3,
documento oficial en el que conste el código CNAE actualizado correspondiente a la actividad económica
del solicitante, tal como la tarjeta de identificación fiscal del beneficiario; la declaración censal; el
impuesto de actividades económicas; la escritura de constitución, etc..
En el caso de las empresas de servicios energéticos (ESEs) u otras empresas que realicen las actuaciones
en establecimientos de los sectores incluidos en cada programa, se deberá acreditar el CNAE al que
pertenece el cliente para el que se realice la actuación.
e) Documentación que acredite encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones
tributarias y frente a la Seguridad Social.
En caso de no estar obligados a presentar las declaraciones o documentos a que se refieren los
artículos 18 y 19 del RGS, se deberá hacer mención expresa del fundamento de dicha exención, de
conformidad con lo previsto en el artículo 24 del RGS. Por el contrario, no existiendo exención de la
obligación de presentar tales declaraciones o documentos, deberán constar certificaciones acreditativas
del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, según lo previsto en el
artículo 22 del RGS.
La presentación de la solicitud de ayuda conllevará la autorización del solicitante para que el órgano
concedente (EVE) obtenga de forma directa la acreditación de las circunstancias previstas en los
artículos 18 y 19 del RGS, a través de certificados telemáticos, en cuyo caso el solicitante no deberá
aportar la correspondiente certificación. No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el
consentimiento, debiendo aportar entonces las certificaciones.
f) Certificado bancario acreditativo del IBAN de la cuenta, de la que el solicitante deberá ser titular; este
número de cuenta será en el que, cumplidos todos los requisitos del proceso exigido por el presente
programa de ayudas, y habiendo adquirido el solicitante la condición de beneficiario, se abonará la
subvención finalmente resuelta.
g) Declaración responsable firmada por el solicitante o por su representante, donde conste detallado
que el solicitante o solicitantes de la actuación:
1. No se encuentra en ninguna de las situaciones previstas en el artículo 13 de la LGS. Se incluirá
mención expresa a la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o ayudas, o, en
su caso, al fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones o ayudas,
conforme a los términos establecidos en el artículo 21 del RGS.
Para el caso en que el solicitante no haya autorizado al órgano concedente, para que obtenga de forma
directa la acreditación de las circunstancias previstas en los artículos 18 y 19 del RGS, y no esté
obligado a presentar las certificaciones previstas en el artículo 22 del RGS, por aplicarse las exenciones
previstas en el artículo 23 del RGS, se incluirá declaración expresa de encontrarse al corriente en el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, haciendo mención expresa al
fundamento legal para dicha exención.
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2. No ha solicitado o recibido otras ayudas para la misma actuación o finalidad. En caso de haberlas
solicitado o recibido, se indicará el importe de la ayuda solicitada u obtenida, así como la
Administración, organismo o entidad pública concedente. En caso de haber recibido otras ayudas, se
deberá aportar copia de las resoluciones positivas de otorgamiento de otras ayudas concedidas por
otros organismos a fecha de solicitud.
En el caso del programa de incentivos 3, en su caso, se deberá indicar las ayudas recibidas para las
inversiones correspondientes a la instalación de autoconsumo existente.
3. Para los programas de incentivos 4, 5 y 6, cuando el beneficiario sea una persona física que realice
alguna actividad económica, por la que ofrezca bienes y/o servicios en el mercado (autónomos),
deberá presentarse, asimismo, declaración relativa a la relación de ayudas solicitadas o recibidas bajo
el régimen de minimis en los tres últimos años. Este tipo de actuaciones están sometidas a los
requisitos y límites establecidos en el Reglamento minimis.
4. Si el destinatario último no es una persona física, declaración de que dicho destinatario último no
está en crisis, según lo establecido por las Directrices Comunitarias sobre ayudas estatales de
salvamento y de reestructuración de empresas en crisis (Comunicación de la Comisión, 2014/C 249/1,
de 31 de julio de 2014).
j) La solicitud de ayuda, firmada por el solicitante o, en su caso, por el representante de éste, que
requerirá, entre otros, informar de los siguientes datos:
Programa de incentivos al que se presenta la actuación […]
Tipología de la actuación […]
Descripción de la actuación subvencionable […]
Coste total del proyecto […]€
Costes elegibles incluyendo el desglose de partidas […]€
Cuantía máxima de la ayuda solicitada conforme al anexo III […]€
k) Presupuesto de la empresa o empresas que realizarán la ejecución de las actuaciones,
suficientemente desglosado, de fecha posterior a la publicación en el BOE del RD 477/2021. En el caso de
destinatarios últimos sujetos a normativa de contratación pública, esta documentación podrá sustituirse
por el borrador de los pliegos de licitación correspondientes.
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 16.2 del RD 477/2021 para los programas de incentivos 1, 2
y 3, dichos presupuestos no podrán suponer un compromiso firme de ejecución.
Cuando el importe del coste subvencionable supere las cuantías establecidas en la normativa de
contratación pública aplicable para el contrato menor, y no concurriendo alguno de los supuestos
previstos por el artículo 31.3 de la LGS , el destinatario último de la ayuda deberá acreditar que ha
solicitado, al menos, tres ofertas de diferentes proveedores, de conformidad con lo establecido por dicho
precepto, y aportar una memoria que justifique razonablemente la elección del proveedor cuando la
misma no haya recaído en la oferta económica más ventajosa. Esta documentación se deberá presentar
una vez finalizada la obra como parte de la documentación justificativa.
l) Para todos los programas, siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal, se aportará un
informe que indique:
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i. Un plan estratégico donde se indique el origen o lugar de fabricación (nacional, europeo o
internacional) de los componentes de la instalación y su impacto medioambiental, incluyendo el
almacenamiento, los criterios de calidad o durabilidad utilizados para seleccionar los distintos
componentes, la interoperabilidad de la instalación o su potencial para ofrecer servicios al sistema, así
como el efecto tractor sobre PYMES y autónomos que se espera que tenga el proyecto. Podrá incluir,
además, estimaciones de su impacto sobre el empleo local y sobre la cadena de valor industrial local,
regional y nacional. Este documento será publicado por la autoridad convocante de las ayudas.
ii. Justificación del cumplimiento por el proyecto del principio de no causar daño significativo a
ninguno de los objetivos medioambientales establecidos en el Reglamento (UE) 2020/852 el
Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco
para facilitar las inversiones sostenibles, y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088. En
este caso, si la actuación no supera los 100 kW de potencia el solicitante deberá presentar una
declaración responsable de este cumplimiento. A estos efectos el IDAE podrá publicar guías que
faciliten la elaboración de esta justificación.
iii. Para la correcta acreditación del cumplimiento de la valorización del 70 % de los residuos de
construcción y demolición generados en las obras civiles realizadas, se presentará una memoria
resumen donde se recoja la cantidad total de residuo generado, clasificados por códigos LER, y los
certificados de los gestores de destino, donde se indique el porcentaje de valorización alcanzado. Los
residuos peligrosos no valorizables no se tendrán en cuenta para consecución de este objetivo.
m) Para el caso de que el proyecto no se haya sometido a previa autorización administrativa, ni a
declaración responsable o comunicación previa a ninguna administración, y que no se encuentre en
ninguno de los supuestos de evaluación de impacto ambiental obligatoria contemplados en el artículo 7
de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental, se aportará una Declaración Responsable del Promotor del
Proyecto sobre la no afección medioambiental del proyecto.
Esto no será de aplicación para actuaciones llevadas a cabo en la tecnología solar fotovoltaica en cubierta.
Tampoco resultará de aplicación cuando se trate de actuaciones en el marco del programa 6.
n) Para el caso de Empresa de Servicios Energéticos (ESEs) se deberá acreditar su actuación como Empresa
de Servicios Energéticos, mediante el registro en el listado de proveedores de servicios energéticos de
IDAE y la inversión realizada mediante el contrato formalizado con la propiedad.
AII.A2 Documentación técnica aplicable a los programas de incentivos 1, 2, 3, 4 y 5
Para los programas de incentivos 1, 2, 3, 4 y 5, adicionalmente a lo previsto en el apartado AII.A1, será
necesario acreditar lo siguiente:
a) Memoria descriptiva técnica del proyecto de la nueva instalación de uso de energías renovables para
producción eléctrica en la que se incluya como mínimo la siguiente información:
1. Datos Generales
Localización del proyecto (dirección)
Ubicación exacta del proyecto (Latitud/Longitud) Lat; Lon:
Tecnología (monocristalino, policristalino,…)
Ubicación ( cubierta, suelo, fachada, …)
Potencia nominal de módulos fotovoltaicos: kWp
Marca, modelo y cantidad
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Potencia nominal de inversores kW
Marca, modelo y cantidad
Energía anual estimada por PVGIS producida por la kWh/año
instalación
Tipo de instalación Aislada Conectada a red
Modalidad de autoconsumo (individual/colectivo) Individual Colectivo
Modalidad de autoconsumo (con excedentes /sin Con excedentes Sin excedentes
excedentes)
En caso de modalidad con excedentes (con Con compensación Venta a red
compensación/venta a red)
CUPS Código Universal de Punto de Suministro.
del consumidor o consumidores
2. Descripción técnica del proyecto, deberá incluir como mínimo:
- Potencia de la instalación.
- Configuración de la instalación: tipo de estructura (coplanar, inclinada, con seguidor, …) en
el caso fotovoltaico y elección del tipo de eje para el caso de energía eólica.
- Orientación: en el caso fotovoltaico de acuerdo con la desviación con relación al sur, ángulo
de inclinación, y en el caso eólico de acuerdo con condiciones del viento local.
- Cálculo de rendimiento. En el caso específico de instalaciones fotovoltaicas, el cálculo se
realizará sobre la base del Sistema de Información Geográfica de Irradiación Fotovoltaica
(PVGIS), desarrollado por la Comisión europea, y considerando unas pérdidas estándar del
14%.
- Simulación de la previsión de producción anual.
- Equipamiento propuesto:
o Equipos de producción eléctrica:
a) Nº equipos de producción eléctrica (módulos fotovoltaicos y aerogeneradores) y
su potencia unitaria.
b) Marca y modelo.
c) Tipo de tecnología de los equipos de producción: debe especificarse entre otras
características, el tipo de panel monocristalino o policristalino para el caso
fotovoltaico y configuración del eje en el caso eólico.
o Inversor:
a) Nº de inversores y su potencia unitaria.
b) Marca y modelo.
c) Características técnicas específicas.
o Regulador (en el caso de instalarse):
a) Nº y tipo.
- Almacenamiento (en el caso de instalarse):
Almacenamiento Sí / No
Tecnología (plomo‐acido, gel, ion‐litio, …)
N.º de baterías
Capacidad del sistema de almacenamiento kWh
Potencia de la instalación de almacenamiento kW
Potencia de la instalación de autoconsumo existente kW
(para los programas de incentivos 3 y 5)
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En el caso de existir sistema de almacenamiento, deberá tenerse en cuenta que éste no
supere una ratio de capacidad instalada de almacenamiento frente a potencia de
generación de 2 kWh/kW.
- Actuaciones adicionales:
¿Se retira cubierta de amianto? Sí / No
¿Se desmantelan instalaciones existentes? Sí / No
Incluye marquesina Sí / No
Autoconsumo colectivo Sí / No
b) Especificaciones técnicas del fabricante del equipo de generación energética (copia de la
documentación técnica proporcionada por el fabricante).
c) Presupuesto de la empresa o empresas que realizarán la ejecución de las actuaciones,
suficientemente desglosado, de fecha posterior a la publicación en el BOE del RD 477/. En el caso de
destinatarios últimos sujetos a normativa de contratación pública, esta documentación podrá
sustituirse por el borrador de los pliegos de licitación correspondientes
d) En el caso de incluir sistemas de almacenamiento, se deberá presentar declaración responsable
firmada por un técnico competente o empresa instaladora que acredite que el sistema de
almacenamiento no estará directamente conectado a la red, sino que formará parte de la instalación
de autoconsumo.
e) En el caso de las solicitudes acogidas al programa de incentivos 4, se deberá presentar una
declaración responsable firmada por un técnico competente o empresa instaladora, que estime que
el consumo anual de energía por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalación sea
igual o mayor al 80 % de la energía anual generada por la instalación. Asimismo, se deberá justificar
esta estimación una vez ejecutada la instalación, y antes de acordar el pago de la ayuda
correspondiente, de acuerdo con lo indicado en el anexo II, apartado AII.B.2, letra b), número 3.
AII.A.3 Documentación técnica aplicable al programa de incentivos 6
Para el programa de incentivos 6, adicionalmente a lo previsto en el apartado AII.A1, será necesario
acreditar lo siguiente para la instalación prevista:
A) General
a) Memoria descriptiva técnica del proyecto de la nueva instalación de uso de energías renovables para
producción de energía térmica en la que se incluya como mínimo la siguiente información:
1. Datos Generales
Localización del proyecto (dirección)
Ubicación exacta del proyecto (Latitud/Longitud) Lat; Lon:
Tecnología
Fabricante
Marca
Modelo
¿Se desmantelan las instalaciones existentes? Sí/No
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¿Qué fuente de energía emplea actualmente para Ninguna/Especificar
satisfacer las demandas térmicas?
¿Es una vivienda unifamiliar o plurifamiliar (bloque)? Unifamiliar/Plurifamiliar
Para bloques de viviendas: Nº de viviendas y locales Viviendas
dentro del bloque Locales
Instalación híbrida: ¿Además de esta instalación, hay Sí/No
apoyo de instalación convencional?
2. Descripción técnica del proyecto, deberá incluir como mínimo:
- Potencia de la instalación (kW).
- Nº de equipos y potencia unitaria (kW).
- Energía anual estimada generada por la instalación (kWh/año).
- Superficie climatización (m2).
- Funcionamiento de la instalación (horas/año).
- Actuaciones adicionales que pudieran ser objeto de subvención: nueva
o Nueva distribución interior de climatización y desmantelamiento, circuitos
hidráulicos para la incorporación de suelo radiante, radiadores de baja temperatura
o ventiloconvectores para proyectos de aerotermia, geotermia, hidrotermia o solar
térmica, siempre que estos sistemas funcionen al 100 % con energía renovable. Se
incluirá reportaje fotográfico de la instalación sustituida, si procede.
- Desmantelamiento de instalaciones existentes.
o para instalaciones de energía solar térmica o biomasa. Se incluirá reportaje
fotográfico de la instalación sustituida.
b) Especificaciones técnicas del fabricante del equipo de generación térmica (copia de la documentación
técnica proporcionada por el fabricante).
c) Presupuesto de la empresa o empresas que realizarán la ejecución de las actuaciones,
suficientemente desglosado, de fecha posterior a la publicación en el Boletín Oficial del Estado del
RD 477/2021 de 29 de junio. En el caso de destinatarios últimos sujetos a normativa de contratación
pública, esta documentación podrá sustituirse por el borrador de los pliegos de licitación
correspondientes.
La ubicación del proyecto deberá quedar claramente identificada pudiendo realizarse aportando la
dirección postal completa (calle, número o km y municipio), municipio y parcela o número de polígono, la
referencia catastral o las coordenadas UTM.
En el caso de entidades públicas sujetas a la obligación de realizar una licitación para la ejecución de los
proyectos, no será necesaria la presentación de los datos de fabricante, marca y modelo si no se ha
resuelto la misma, pero los pliegos de la citada licitación deberán establecer las características técnicas
necesarias para cumplir las condiciones establecidas en la solicitud de la ayuda.
En el caso de instalaciones solares térmicas, la potencia de generación se calculará teniendo en cuenta la
ratio de 0,7 kW/m2 área total captador. En este caso, el fabricante, la marca y el modelo se refieren a los
captadores solares.
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B) Además, para las actuaciones subvencionables de la tipología de Biomasa, excepto para la tipología
de Biomasa aparatos de calefacción local, deberá presentarse proyecto (en el caso de que se precise para
legalizar la instalación, de acuerdo con lo establecido en el RITE) o memoria técnica donde se describan
adecuadamente las actuaciones a realizar y la situación de partida, suscrita por técnico competente o
empresa instaladora y, siempre indicando la tecnología, la marca y el modelo de la caldera/s que se van a
instalar, salvo en el caso de entidades públicas sujetas a la obligación de realizar una licitación para la
ejecución de los proyectos que deberán cumplir con lo establecido en el apartado a) anterior respecto a
la marca y modelo.
Para las solicitudes de la tipología de Biomasa, deberá presentarse, además:
1. Declaración de que todos los combustibles que se van a utilizar tienen un valor por defecto de
reducción de emisiones de GEI del 80 % o superior según los indicados para producción de calor
establecidos en el anexo VI de la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11
de diciembre de 2018, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables, teniendo
en cuenta el sistema de producción y resto de condiciones que determinan dicho valor por defecto,
indicando la descripción del combustible o de los combustibles y el valor o los valores por defecto.
En el caso de que alguno de los combustibles que se van a utilizar no cumpla con el requisito anterior, se
aportará una memoria firmada por un técnico competente independiente donde, para las condiciones
previstas para el proyecto y de acuerdo con la metodología del citado anexo VI se justifique que para
dicho combustible la reducción de gases de efecto invernadero es igual o superior al 80 %.
2. Si se incluyen aparatos de calefacción local o calderas de menos de 1 MW, deberá presentar una
acreditación por parte del fabricante del equipo del cumplimiento de los requisitos de eficiencia
energética estacional y emisiones para el combustible que se vaya a utilizar, que no podrán ser menos
exigentes que los definidos en el Reglamento de Ecodiseño en vigor (según corresponda, Reglamento (UE)
2015/1185 de la Comisión o Reglamento (UE) 2015/1189 de la Comisión).
3. Si se incluyen aparatos de calefacción local o calderas de menos de 1 MW, deberán presentar una
declaración por parte del beneficiario comprometiéndose a mantener, durante un plazo de cinco años,
un registro documental suficiente que permita acreditar que el combustible empleado en el equipo
dispone de un certificado otorgado por una entidad independiente acreditada relativo al cumplimiento
de la clase A1 según lo establecido en la norma UNE‐EN‐ISO 17225‐2, de la clase 1 de la norma UNE‐EN‐
ISO 17225‐4, de la clase A1 de la norma 164003 o de la clase A1 de la norma 164004.
C) Para las actuaciones subvencionables de las tipologías de Geotermia, Hidrotermia y Aerotermia, en
aquellos casos en que los que no se requiera ni proyecto ni memoria técnica en base a lo establecido en
el RITE, en la memoria descriptiva técnica del proyecto se añadirá a los datos anteriores:
Calefacción Refrigeración ACS
Potencia (kW)
Energía anual estimada (kWh/año)
Rendimiento medio estacional
Energía eléctrica consumida (kWhe/año)
Horas de funcionamiento (horas/año)
Para instalaciones de la tipología de Geotermia, cuando se trate de instalaciones geotérmicas, se incluirá
adicionalmente a la tabla anterior:
Sistema Nº de sondeos Longitud de
(abierto/cerrado) sondeo (m)
Campo de captación
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D) Para las actuaciones subvencionables de las tipologías de Geotermia, Hidrotermia y Aerotermia, en
los casos en que sea obligatoria su elaboración para legalizar la instalación, deberá aportarse además el
proyecto o memoria técnica, (según proceda y de acuerdo con el RITE), donde se describan
adecuadamente las actuaciones a realizar y la situación de partida, suscrita por técnico competente o
empresa instaladora según proceda.
AII.A.4 Documentación acreditativa del tipo de destinatario último
Se solicitará la documentación necesaria que permita comprobar que el destinatario último de las
actuaciones cumple con los requisitos establecidos en cada programa de incentivos. Como mínimo se
incluirá la información indicada en el apartado 2 del anexo IV.A.
AII.B Documentación requerida para justificar las actuaciones realizadas
De acuerdo con el artículo 16.8 del RD 477/2021, la justificación por parte de los destinatarios últimos de
las ayudas de la ejecución de las actuaciones objeto de ayuda deberá realizarse ante el órgano convocante
debiéndose acreditar lo recogido en la documentación que se enumera a continuación:
AII.B.1 Documentación solicitud anticipo de pago
a) Para las actuaciones subvencionadas que cumplan con los requisitos establecidos en estas bases para
solicitar un anticipo, se deberá presentar toda aquella documentación indicada en la Base 9.1 del
Programa y de conformidad con las condiciones allí establecidas.
AII.B.2 Documentación justificativa de la actuación realizada
a) Informe justificativo de la adecuada realización de las actuaciones suscrito, fechado y emitido por
técnico titulado competente autor del proyecto definitivo o, en su defecto, el Director de Obra o, en su
caso, la empresa instaladora autora de la memoria técnica final de la instalación ejecutada.
En este informe se ha de justificar la correcta realización de las actuaciones, de acuerdo con las
condiciones establecidas en las bases y en la concesión de la ayuda, y recoger lo realmente ejecutado y
los resultados obtenidos. Deberá incluir descripción del sistema de monitorización incorporado de
acuerdo con lo indicado en el Anexo I, apartado AI.A1.C.
b) Justificación documental de la correcta ejecución de la actuación «ex post» que se requiere para cada
programa de incentivos (según el tipo de actuación ejecutada, en su caso y cuando sea preceptivo):
1. Certificado final de obra suscrito por el director de obra y director de ejecución de la obra, en caso de
que sea preceptivo.
2. Para los programas de incentivos 1, 2, 3, 4 y 5, autorización de explotación o acta de puesta en
servicio, cuando sea preceptiva, y Certificado de Instalación Eléctrica (CIE), de acuerdo con el Reglamento
electrotécnico de baja tensión (en instalaciones eléctricas de cualquier tipología), emitido por la empresa
instaladora y diligenciado por el órgano competente de la comunidad autónoma, así como la Declaración
responsable de puesta en servicio de elementos de generación con sello del órgano competente.
En el caso de los programas de incentivos 3 y 5, este CIE será el de la instalación final una vez incorporado
el almacenamiento a la instalación existente.
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Para el programa de incentivos 6, certificado de la instalación térmica, suscrito por el instalador habilitado
y el director de la instalación, cuando la participación de este último sea preceptiva, registrado por el
órgano competente de la comunidad autónoma de acuerdo con el RITE.
Adicionalmente, para todos los programas, se adjuntará copia del proyecto o memoria técnica de diseño
(según proceda para la tipología de actuación) que se haya aportado al órgano competente de la
comunidad autónoma para la obtención de la autorización de explotación o acta de puesta en servicio y/o
Certificado de Instalación Eléctrica (CIE) y/o certificado de la instalación térmica.
3. Para el programa de incentivos 4, informe, firmado por un técnico competente o la empresa
instaladora, que justifique la previsión de que el consumo anual de energía por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalación sea igual o mayor al 80 % de la energía anual generada por la
instalación objeto de la ayuda.
Este informe no será necesario en el caso de instalaciones del sector residencial de tecnología fotovoltaica
de potencia igual o inferior a 2,63 kW ni en instalaciones del sector residencial de tecnología eólica de
potencia igual o inferior a 3,69 kW.
Tampoco sería necesaria la presentación del informe en el caso de que la instalación pudiera acogerse a
alguno de los casos tipo que podrán publicarse en la página web del IDAE, en cuyo caso deberá justificarlo.
En el caso de los programas de incentivos 1, 2 y 4, cuando el solicitante haya incluido la petición de ayuda
adicional para el desmantelamiento de amianto deberá presentarse documentación justificativa del
cumplimiento de todas las obligaciones establecidas en la normativa de aplicación.
4. En el caso del programa de incentivos 6, para las solicitudes de tipología de biomasa de potencia
menor de 1 MW, en caso de que los equipos finalmente instalados no sean los mismos que se hicieron
constar en la solicitud o no lo hicieron constar por tratarse de una entidad pública sujeta a la obligación
de realizar una licitación para la ejecución de los proyectos, deberá presentarse, para el equipo
definitivamente instalado, una acreditación por parte del fabricante del equipo del cumplimiento de los
requisitos de eficiencia energética estacional y emisiones para el combustible que se vaya a utilizar, que
no podrán ser menos exigentes que los definidos en el Reglamento de Ecodiseño en vigor (según
corresponda, Reglamento (UE) 2015/1185 de la Comisión o Reglamento (UE) 2015/1189 de la Comisión).
5. Para las actuaciones que superen los 100 kW de potencia nominal, documentación actualizada que
refleje o confirme, para la actuación finalmente llevada a cabo, lo solicitado en el apartado AII.A.e) en
relación con el origen de los componentes y sus características, el impacto del proyecto y el principio de
no causar daño significativo. Para las actuaciones menores o iguales a 100 kW, declaración responsable
del cumplimiento de esta condición por parte de la actuación finalmente llevada a cabo.
6. Los proyectos que hayan declarado ser de autoconsumo colectivo o llevarse a cabo en un edificio
plurifamiliar, deberán aportar justificación, aportando bien el acuerdo firmado por todos los participantes
que recoja los criterios de reparto, bien el acuerdo de la comunidad de propietarios, bien la justificación
de su inclusión en el registro administrativo de autoconsumo que indique este tipo de autoconsumo.
7. En el caso de bombas de calor (aerotermia, hidrotermia, geotermia), a efectos de verificar lo previsto
en el apartado AI.1.E, se acreditará el valor del SPF mediante las especificaciones técnicas del fabricante
del equipo (a incluir como anexo en el informe que determina el presente apartado) o, en su defecto, se
incluirá dicho valor en el informe especificado en este apartado.
c) Relación clasificada y firmada por el destinatario último de la ayuda de los pedidos y/o contratos
relativos a las actuaciones realizadas, en caso de que existan, y copia de los mismos.
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En el caso de existir contratación pública, relación certificada y copia de los contratos suscritos por el
destinatario último de la ayuda para la realización de las actuaciones objeto de ayuda, así como
documentación justificativa del procedimiento de contratación: dirección web del perfil del contratante,
pliegos, anuncios de licitación y formalización de contratos, acuerdos del órgano de contratación.
d) En todo caso, cuando el importe del coste subvencionable supere las cuantías establecidas en la
normativa de contratación pública aplicable para el contrato menor, y no concurriendo de los supuestos
previstos por el artículo 31.3 de la LGS, el destinatario último de la ayuda deberá acreditar que ha
solicitado, al menos, tres ofertas de diferentes proveedores, de conformidad con lo establecido por dicho
precepto, y aportar una memoria que justifique razonablemente la elección del proveedor cuando la
misma no haya recaído en la oferta económica más ventajosa.
En esta documentación se deberá respetar en todo caso lo establecido en los artículos 13.6 y 16.2 del RD
477/2021 respecto del carácter incentivador de las actuaciones. Por este motivo, ningún compromiso
firme de ejecución puede tener fecha previa a las indicadas en el artículo 16.2 del RD 477/2021.
e) Relación clasificada y firmada por el destinatario último de la ayuda de las facturas y de sus
correspondientes justificantes bancarios de pago, correspondientes a la inversión elegible realizada y que
respondan al presupuesto y contratos presentados, y copia de los mismos.
f) Documentación que acredite encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones
tributarias y frente a la Seguridad Social.
En caso de no estar obligados a presentar las declaraciones o documentos a que se refieren los artículos 18
y 19 del RGS, se deberá hacer mención expresa del fundamento de dicha exención, de conformidad con
lo previsto en el artículo 24 del RGS. Por el contrario, no existiendo exención de la obligación de presentar
tales declaraciones o documentos, deberán constar certificaciones acreditativas del cumplimiento de
obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, según lo previsto en el artículo 22 del RGS.
La presentación de la solicitud de ayuda conllevará la autorización del solicitante para que el órgano
concedente (EVE) obtenga de forma directa la acreditación de las circunstancias previstas en los
artículos 18 y 19 del RGS, a través de certificados telemáticos, en cuyo caso el solicitante no deberá
aportar la correspondiente certificación. No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el
consentimiento, debiendo aportar entonces las certificaciones.
g) En caso de que existan, declaración responsable que acredite las otras subvenciones o ayudas
cobradas para la misma actuación o finalidad que la solicitada en el contexto de este Programa de
incentivos, otorgadas por cualquier administración, organismo o entidad pública, nacional o internacional.
h) Reportaje fotográfico de las actuaciones realizadas, que incluya fotografías de la situación del edificio
después de las actuaciones, y en su caso, de los equipos e instalaciones principales finales objeto de la
ayuda, y donde se muestre el cartel publicitario o señalización de la actuación y el sistema de visualización
de energía indicado en el apartado AI.1.C del anexo I, así como cualquier equipo u obligación que pueda
ser fotografiado y recoja las bases con carácter obligatorio.
i) Información y enlace al sitio de Internet del destinatario último de las ayudas, en caso de que disponga
de uno, donde dicho destinatario último de las ayudas informará al público del posible apoyo obtenido
de los Fondos Next Generation o Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y/o, en su caso, del
instrumento de la Unión Europea que corresponda, haciendo una breve descripción de la operación, de
manera proporcionada al nivel de apoyo prestado, con sus objetivos y resultados, y destacando el apoyo
financiero de la Unión Europea.
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j) Documentación justificativa de la existencia de una contabilidad separada o diferenciada para todas
las transacciones relacionadas (ingresos y pagos, incluido, en su caso, el ingreso de ayudas, pagos a
proveedores, etc.). Esta obligación no será de aplicación para solicitantes que sean personas físicas.
k) Declaración responsable, previa a la justificación por parte de los destinatarios últimos de las ayudas,
que garantice:
1. el cumplimiento de las normas nacionales y comunitarias sobre requisitos de igualdad de
oportunidades y no discriminación, aplicables a este tipo de actuaciones,
2. el cumplimiento de las normas medioambientales nacionales y comunitarias, y sobre desarrollo
sostenible y
3. la aplicación de medidas antifraude eficaces y proporcionadas en el ámbito de gestión del
proyecto objeto de ayuda (según modelo que estará disponible en Web del IDAE), salvo para personas
físicas.
4. Para los programas de incentivos 1, 2 y 4, la no existencia de más instalaciones de la misma
tecnología (eólica o fotovoltaica), subvencionadas con los programas de incentivos incluidos en este
real decreto, al mismo destinatario último de la ayuda, asociadas a la misma ubicación o al mismo
consumo o consumos.
l) Obligatoriamente para los proyectos con un coste elegible superior a 1.000.000 euros, se entregará
cuenta justificativa con aportación de informe de auditor, según lo previsto en el artículo 74 del RGS, con
el alcance que será detallado en la correspondiente resolución de concesión de la ayuda.
En todo caso, si realizada la actividad y finalizado el plazo para justificar, se hubiera pagado sólo una parte
de los gastos en que se hubiera incurrido, a efectos de pérdida del derecho a la percepción de la ayuda
correspondiente, se aplicará el principio de proporcionalidad.
Con independencia de lo anterior, el órgano instructor podrá elaborar instrucciones de acreditación y
justificación complementarias para los casos en los que la complejidad de la actuación o el importe
elevado de la ayuda así lo requirieran.
m) Certificado energético de la vivienda o edificio, con el contenido que establece el artículo 6 del
Procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética de los edificios, aprobado por Real
Decreto 235/2013, de 5 de abril, suscrito por técnico competente y registrado convenientemente, según
Decreto 25/2019, de certificación de la eficiencia energética de los edificios en la Comunidad Autónoma
del País Vasco, su procedimiento de control y registro.
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ANEXO III
COSTES SUBVENCIONABLES MÁXIMOS, COSTES DE REFERENCIA Y CUANTÍA DE LAS AYUDAS
A1 Definición de las ayudas
1. La modalidad de las ayudas reguladas en esta convocatoria reviste la forma de subvención a fondo
perdido, teniendo como finalidad, en todo caso, el cumplimiento de las actuaciones subvencionables
correspondientes.
2. La ayuda en la cuantía que se establezca en la resolución de concesión correspondiente, será otorgada
al destinatario último de las ayudas que haya justificado en tiempo y forma el cumplimiento de la
actuación subvencionable, conforme a los requisitos y condiciones establecidos en este real decreto.
3. Cuantía de las ayudas. Las ayudas a otorgar dentro del programa para este tipo de actuación serán
entregas dinerarias sin contraprestación, tal y como se indica en este anexo.
El importe de la ayuda a otorgar será la suma de la Ayuda Base y la Ayuda Adicional que pudiera
corresponder en cada caso, conforme se establece en los apartados siguientes y, en cualquier caso, dicho
importe estará sometido a los límites que se establezca la normativa europea aplicable de ayudas de
estado.
1.º Ayuda Base. En cada programa de incentivos se establece como un porcentaje del coste
subvencionable de la instalación de generación y, en su caso, de la instalación de almacenamiento, o como
un valor fijo por unidad de potencia o capacidad de almacenamiento, «modulo».
2.º Ayuda Adicional. Dependiendo del tipo de actuación subvencionable, la ayuda base puede
complementarse con una ayuda adicional, según se establece en las tablas que se incluyen en el apartado
A3 dentro de este mismo anexo, siempre que se cumplan las condiciones que para ello se requieran, de
acuerdo con lo establecido en este anexo. El cálculo de la ayuda adicional se realizará sumando el
porcentaje de cada uno de los criterios según corresponda o como un valor fijo por potencia o capacidad
de almacenamiento.
4. El importe de la ayuda total estará, en cualquier caso, limitado por el importe máximo que resulte de
la aplicación, en su caso, de la normativa europea de ayudas de Estado, que le fuera de aplicación a la
tipología de actuación y al tipo de beneficiario o destinatario último de la ayuda correspondiente.
5. Lo previsto en los apartados precedentes resultará de aplicación a las inversiones directas que
pudieran llevar a cabo las administraciones de la CAE.
A2 Costes subvencionables y ayudas
Para los programas de incentivos 1, 2 y 3, las ayudas se calcularán como un porcentaje sobre el total de
costes subvencionables. Para los programas de incentivos 4, 5 y 6, las ayudas se otorgarán como importes
fijos unitarios o «módulos» que cubrirán parcialmente los costes subvencionables.
A los efectos del cálculo de los costes subvencionables que correspondan a cada actuación y cuya
metodología de cálculo se establece para cada programa en este anexo, se considerará como coste
elegible la suma de los costes elegibles aplicables descritos en el anexo I, debidamente justificados. Estos
costes elegibles serán justificados según se establece en el anexo II.
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Se considerará como coste elegible unitario el obtenido dividiendo el coste elegible por la potencia de
generación realmente instalada (Ps), excepto en el caso de los sistemas de almacenamiento, en los que el
coste elegible unitario se obtendrá dividiendo el coste elegible por la capacidad del sistema de
almacenamiento (Cap) en kWh.
En el caso de las instalaciones fotovoltaicas para autoconsumo, la potencia de generación a efectos del
cálculo de la ayuda se corresponderá con la suma de las potencias máximas unitarias de los módulos
fotovoltaicos que configuran dicha instalación (conocida comúnmente como potencia pico), medidas en
condiciones estándar según la norma UNE correspondiente.
Programas de incentivos 1, 2 y 3: Definición de costes subvencionables y cálculo de la ayuda
Cálculo de la ayuda en autoconsumo renovable. El coste subvencionable unitario de la instalación de
generación, Csu, empleado para determinar el coste subvencionable para cada solicitud, se calculará
mediante la siguiente expresión:
Csu =Ceu – Cuf
Siendo:
Ceu: Coste elegible unitario de la instalación de generación, en €/kW.
Cuf: Coste unitario de la instalación de referencia en €/kW.
En este anexo III se presentan los costes unitarios de la instalación de referencia para cada actuación y el
coste subvencionable unitario máximo que puede alcanzar el coste subvencionable unitario de la
instalación de generación. A este coste subvencionable unitario se le podrá adicionar el correspondiente
«Coste subvencionable adicional unitario», Csau, cuando sea de aplicación.
El coste subvencionable total de la instalación de generación será:
Coste subvencionable = (Csu + Csau) x Ps
Donde Ps es la potencia real de la instalación de generación en kW (kWp para solar fotovoltaica).
La ayuda a otorgar a la instalación de generación se obtendrá multiplicando el coste subvencionable total
de la instalación de generación por el porcentaje de ayuda establecido en este anexo III para dicha
actuación.
Cálculo de la ayuda en sistemas que incluyan almacenamiento. En los casos en los que se incorporen
sistemas de almacenamiento, a la ayuda otorgada a la instalación de generación, incluidos los costes
adicionales, en su caso, se le añadirá la correspondiente al sistema de almacenamiento.
El coste subvencionable de la instalación de almacenamiento, Css, para cada solicitud, se calculará
mediante la siguiente expresión:
Css =Cesu x Cap
Siendo:
Cesu: Coste elegible unitario del sistema de almacenamiento, en €/kWh.
Cap: Capacidad del sistema de almacenamiento, en kWh.
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El coste subvencionable unitario de la instalación de almacenamiento se corresponde con el elegible, si
bien no podrá superar los valores de coste subvencionable unitario máximo expuestos en este anexo III.
La ayuda a otorgar a la instalación de almacenamiento se obtendrá multiplicando el coste subvencionable
de la instalación de almacenamiento por el porcentaje de ayuda establecido en este anexo III para dicha
actuación.
Programa de incentivos 4: Definición de costes subvencionables y cálculo de la ayuda
La ayuda a otorgar a la actuación se establece en valores unitarios constantes (módulos).
La ayuda total a percibir se obtendrá como:
Ayuda total = Módulo x Ps + Módulo almacenamiento x Cap
Donde Ps es la potencia real de la instalación de generación en kW (kWp para solar fotovoltaica) y Cap la
capacidad del sistema de almacenamiento, en kWh.
En todo caso, la ayuda final a percibir por el solicitante, en su caso, no podrá superar el coste
subvencionable total de la actuación efectivamente realizada, convenientemente justificado.
Programa de incentivos 5: Definición de costes subvencionables y cálculo de la ayuda
La ayuda a otorgar a la actuación se establece en valores unitarios constantes (módulos).
La ayuda total a percibir se obtendrá como:
Ayuda total = Módulo almacenamiento x Cap
Siendo Cap la capacidad del sistema de almacenamiento, en kWh.
En todo caso, la ayuda final a percibir por el solicitante, en su caso, no podrá superar el coste
subvencionable total de la actuación efectivamente realizada, convenientemente justificado.
Programa de incentivos 6: Definición de costes subvencionables y cálculo de la ayuda
La ayuda a otorgar a la actuación se establece en torno a valores unitarios constantes (módulos) indicados
en el apartado A3 de este anexo. La ayuda total a percibir se obtendrá como:
Ayuda total = Módulo x Ps
Donde Ps es la potencia real de la instalación en kW.
Para las actuaciones tipo de aerotermia, geotermia e hidrotermia se tomará como potencia Ps de la
instalación la potencia en calefacción extraída de la ficha técnica o especificaciones del fabricante de
acuerdo con los ensayos de la norma UNE‐EN 14511, es decir, para las bombas de calor geotérmicas se
tomará el valor de la potencia de calefacción B0W35 y para las bombas de calor aerotérmicas el valor de
potencia de calefacción A7W35. En aquellos casos donde la potencia Ps no se pueda justificar en base a
dicha norma, se presentará un informe firmado por técnico competente o empresa instaladora que
justifique dicha potencia.
En todo caso, la ayuda final a percibir por el solicitante, en su caso, no podrá superar el coste
subvencionable total de la actuación efectivamente realizada, convenientemente justificado.
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A3 Valores de referencia para el cálculo de las ayudas
Para los programas de incentivos 1, 2 y 4, la subvención máxima a percibir se corresponderá con los 5
primeros MW de potencia de la instalación. Se permite la instalación de potencias superiores a este límite,
pero en ningún caso podrán percibir ayuda por la potencia que supere los 5 MW indicados. Señalar
también que para cada tecnología (eólica o fotovoltaica) sólo se permite una solicitud de subvención por
destinatario último de la ayuda y por ubicación o ligadas al mismo consumo o consumos.
Los valores de costes unitarios de instalación de referencia, en su caso, costes subvencionables unitarios
máximos e intensidades de ayuda o módulos aplicar en cada uno de los programas son los siguientes:
Programas de incentivos 1 y 2: Realización de instalaciones de autoconsumo, con fuentes de energía
renovables, en el sector servicios y en otros sectores productivos de la economía, con o sin almacenamiento
Coste
% ayuda % ayuda
unitario % ayuda gran
Coste mediana pequeña
de la empresa
subvencionable empresa empresa
instalación Ayuda
Actuaciones unitario Ayuda Ayuda
de (aplicable sobre
máximo (aplicable sobre (aplicable sobre
referencia coste
(€/kW) coste coste
(Cuf) subvencionable)
subvencionable) subvencionable)
(€/kW)
Instalación
Fotovoltaica
autoconsumo
120 460 15 % 25 % 35 %
(1.000 kWp <
P ≤ 5.000
kWp).
Instalación
Fotovoltaica
autoconsumo
– 749 15 % 25 % 35 %
Potencia (100
kWp < P ≤
1.000 kWp).
Instalación
Fotovoltaica
autoconsumo – 910 15 % 25 % 35 %
(10 kWp < P ≤
100 kWp).
Instalación
Fotovoltaica
– 1.188 15 % 25 % 45 %
autoconsumo
(P ≤10kWp).
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Coste
% ayuda % ayuda
unitario % ayuda gran
Coste mediana pequeña
de la empresa
subvencionable empresa empresa
instalación Ayuda
Actuaciones unitario Ayuda Ayuda
de (aplicable sobre
máximo (aplicable sobre (aplicable sobre
referencia coste
(€/kW) coste coste
(Cuf) subvencionable)
subvencionable) subvencionable)
(€/kW)
Instalación
eólica (500
kW < P ≤
258 1.070 20 % 30 % 40 %
5.000 kW)
para
autoconsumo.
Instalación
eólica (20 kW
< P ≤ 500 kW) 129 3.072 30 % 40 % 50 %
para
autoconsumo.
Instalación
eólica (P ≤ 20
86 4.723 30 % 40 % 50 %
kW) para
autoconsumo.
Los costes subvencionables unitarios máximos aplicables de forma adicional a los presentados en la tabla
anterior son los siguientes:
Coste subvencionable adicional unitario
Actuaciones
máximo (€/kW)
P <= 100 kWp: 660 €/kWp
Eliminación del amianto en cubiertas para proyectos
100 kWp < P <= 1.000 kWp: 450 €/kWp
de solar fotovoltaica.
1.000 kWp < P ≤ 5.000 kWp: 210 €/kWp
Instalación de marquesinas para proyectos de solar
500 €/kWp
fotovoltaica.
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El coste subvencionable unitario máximo de las instalaciones de almacenamiento, en su caso, e
intensidades de ayuda a aplicar en cada uno de los programas son los siguientes:
Coste
% Ayuda % Ayuda
subvencionable % Ayuda gran
mediana pequeña
unitario máximo empresa
empresa empresa
Actuaciones de la instalación (aplicable sobre
(aplicable sobre (aplicable sobre
de coste
coste coste
almacenamiento subvencionable)
subvencionable) subvencionable)
(€/kWh)
Incorporación de
almacenamiento al
proyecto de instalación
200 45 % 55 % 65 %
de energía renovable
para autoconsumo
(5.000 kWh < P ).
Incorporación de
almacenamiento al
proyecto de instalación
350 45 % 55 % 65 %
de energía renovable
para autoconsumo (100
kWh < P ≤ 5.000 kWh ).
Incorporación de
almacenamiento al
proyecto de instalación
500 45 % 55 % 65 %
de energía renovable
para autoconsumo (10
kWh < P ≤ 100 kWh).
Incorporación de
almacenamiento al
proyecto de instalación
700 45 % 55 % 65 %
de energía renovable
para autoconsumo (P ≤
10 kWh).
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Programa de incentivos 3: Incorporación de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo, con
fuentes de energía renovable, ya existentes en el sector servicios y otros sectores productivos
Coste % ayuda % ayuda
subvencionable % Ayuda gran mediana pequeña
unitario máximo empresa empresa empresa
Actuaciones de la instalación (aplicable sobre Ayuda Ayuda
de coste (aplicable sobre (aplicable sobre
almacenamiento subvencionable) coste coste
(€/kWh) subvencionable) subvencionable)
Incorporación de
almacenamiento a
instalaciones de energía
renovable para
autoconsumo existentes 200 45 % 55 % 65 %
en el sector servicios y
otros sectores
productivos (5.000 kWh
< P).
Incorporación de
almacenamiento a
instalaciones de energía
renovable para
autoconsumo existentes 350 45 % 55 % 65 %
en el sector servicios y
otros sectores
productivos (100 kWh <
P ≤ 5.000 kWh).
Incorporación de
almacenamiento a
instalaciones de energía
renovable para
autoconsumo existentes 500 45 % 55 % 65 %
en el sector servicios y
otros sectores
productivos (10 kWh < P
≤ 100 kWh).
Incorporación de
almacenamiento a
instalaciones de energía
renovable para
autoconsumo existentes 700 45 % 55 % 65 %
en el sector servicios y
otros sectores
productivos (P ≤ 10
kWh).
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Programas de incentivos 4: Realización de instalaciones de autoconsumo, con fuentes de energía
renovable, en el sector residencial, las administraciones públicas y el tercer sector, con o sin
almacenamiento
Los módulos que definen la ayuda a cada una de las actuaciones son los siguientes:
Sector residencial:
Módulo Módulo para el caso de
Actuaciones [Ayuda autoconsumo colectivo
(€/kWp)] [Ayuda (€/kWp)]
Instalación Fotovoltaica autoconsumo (1.000
300 355
kWp < P ≤ 5.000 kWp).
Instalación Fotovoltaica autoconsumo (100
350 420
kWp < P ≤ 1.000 kWp).
Instalación Fotovoltaica autoconsumo (10
450 535
kWp < P ≤ 100 kWp).
Instalación Fotovoltaica autoconsumo (P ≤ 10
600 710
kWp).
Instalación eólica (500 kW < P ≤ 5.000 kW)
650 775
para autoconsumo.
Instalación eólica (20 kW < P ≤ 500 kW) para
1.950 2.250
autoconsumo.
Instalación eólica (P ≤ 20 kW) para
2.900 3.350
autoconsumo.
Administraciones públicas y tercer sector:
Módulo Módulo para el caso de autoconsumo
Actuaciones [Ayuda colectivo
(€/kWp)] [Ayuda (€/kWp)]
Instalación Fotovoltaica autoconsumo
500 555
(1.000 kWp < P ≤ 5.000 kWp).
Instalación Fotovoltaica autoconsumo
650 720
(100 kWp < P ≤ 1.000 kWp).
Instalación Fotovoltaica autoconsumo (10
750 835
kWp < P ≤ 100 kWp).
Instalación Fotovoltaica autoconsumo (P ≤
1.000 1.110
10 kWp).
Instalación eólica (500 kW < P ≤ 5.000 kW)
1.150 1.275
para autoconsumo.
Instalación eólica (20 kW < P ≤ 500 kW)
2.700 3.000
para autoconsumo.
Instalación eólica (P ≤ 20 kW) para
4.100 4.550
autoconsumo.
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Las ayudas aplicables sobre actuaciones adicionales, a añadir, en su caso, a los presentados en las tablas
anteriores son los siguientes:
Módulo [Ayuda sobre actuación
Actuaciones
adicional (según caso)]
P <= 100 kWp: 160 €/kWp
Eliminación del amianto en cubiertas para proyectos de
100 kWp < P <= 1.000 kWp: 110 €/kWp
solar fotovoltaica*
1.000 kWp < P ≤ 5.000 kWp: 50 €/kWp
Instalación de marquesinas para proyectos de solar
120 €/kWp
fotovoltaica
La ayuda a aplicar en el caso de incorporar sistemas de almacenamiento (módulo almacenamiento) es la
siguiente:
Módulo
Actuaciones almacenamiento
[Ayuda (€/kWh)]
Incorporación de almacenamiento al proyecto de instalación de energía
renovable para autoconsumo en el sector residencial, las administraciones 140
públicas y el tercer sector (5.000 kWh < P).
Incorporación de almacenamiento al proyecto de instalación de energía
renovable para autoconsumo en el sector residencial, las administraciones 245
Públicas y el tercer sector (100 kWh < P ≤ 5.000 kWh).
Incorporación de almacenamiento al proyecto de instalación de energía
renovable para autoconsumo en el sector residencial, las administraciones 350
públicas y el tercer sector (10 kWh < P ≤ 100 kWh).
Incorporación de almacenamiento al proyecto de instalación de energía
renovable para autoconsumo en el sector residencial, las administraciones 490
públicas y el tercer sector (P ≤ 10 kWh).
Programa de incentivos 5: Incorporación de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo, con
fuentes de energía renovable, ya existentes en el sector residencial, las administraciones públicas y el
tercer sector
Módulo
Actuaciones [Ayuda
(€/kWh)]
Incorporación de almacenamiento al proyecto de instalación de energía renovable
para autoconsumo en el sector residencial, las administraciones públicas y el tercer 140
sector (5.000 kWh < P).
Incorporación de almacenamiento al proyecto de instalación de energía renovable
para autoconsumo en el sector residencial, las administraciones públicas y el tercer 245
sector (100 kWh < P ≤ 5.000 kWh).
Incorporación de almacenamiento al proyecto de instalación de energía renovable
para autoconsumo en el sector residencial, las administraciones públicas y el tercer 350
sector (10 kWh < P ≤ 100 kWh).
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Módulo
Actuaciones [Ayuda
(€/kWh)]
Incorporación de almacenamiento al proyecto de instalación de energía renovable
para autoconsumo en el sector residencial, las administraciones públicas y el tercer 490
sector (P ≤ 10 kWh).
Programa de incentivos 6: Realización de instalaciones de energías renovables térmicas en el sector
residencial
Sector residencial:
Módulo [Ayuda Valor de ayuda máximo
Actuaciones
(€/kW)] (€/vivienda)
Instalaciones aerotérmicas aire‐agua para
500 3.000
climatización y/o ACS.
Instalación Solar Térmica (P > 400 kW). 450 550
Instalación Solar Térmica (100 kW < P ≤ 400 kW). 600 780
Instalación Solar Térmica (50 kW < P ≤ 100 kW). 750 900
Instalación Solar Térmica (P ≤ 50 kW). 900 1.800
Biomasa calderas. 250 2.500
Biomasa aparatos de calefacción local. 250 3.000
Instalaciones geotérmicas para climatización y/o ACS
2.250 13.500
de circuito cerrado.
Instalaciones geotérmicas o hidrotérmicas para
1.600 9.000
climatización y/o ACS de circuito abierto.
Viviendas de propiedad pública y tercer sector:
Módulo Valor de ayuda
Actuaciones [Ayuda máximo
(€/kW)] (€/vivienda)
Instalaciones aerotérmicas aire‐agua para climatización y/o
650 3.900
ACS.
Instalación Solar Térmica (P > 400 kW). 650 820
Instalación Solar Térmica (100 kW < P ≤ 400 kW). 750 950
Instalación Solar Térmica (50 kW < P ≤ 100 kW). 850 1.050
Instalación Solar Térmica (P ≤ 50 kW). 950 1.850
Biomasa calderas. 350 3.500
Biomasa aparatos de calefacción local. 350 4.200
Instalaciones geotérmicas para climatización y/o ACS de
2.250 13.500
circuito cerrado.
Instalaciones geotérmicas o hidrotérmicas para climatización
1.700 9.550
y/o ACS de circuito abierto.
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Los valores unitarios máximos aplicables de forma adicional a los presentados en las tablas anteriores son
los siguientes:
Módulo [Ayuda sobre actuación
Actuaciones
adicional (según caso))]
Nueva distribución interior de climatización, circuitos
hidráulicos para la incorporación de suelo radiante para
600 €/kW (límite máximo de
proyectos de aerotermia, geotermia, hidrotermia o solar
3.600 € por este concepto)
térmica, siempre que estos sistemas funcionen al 100% con
energía renovable.
Nueva distribución interior de climatización, circuitos
hidráulicos para la incorporación de radiadores de baja
550 €/kW (límite máximo de
temperatura o ventiloconvectores para proyectos de
1.830 € por este concepto).
aerotermia, geotermia, hidrotermia o solar térmica, siempre
que estos sistemas funcionen al 100% con energía renovable.
Para solar térmica: 350 €/kW.
385 € (límite máximo por este
concepto)
Desmantelamiento de instalaciones existentes.
Para biomasa: 40 €/kW
480 € (límite máximo por este
concepto)
A4 Ayudas adicionales
1. Todas las instalaciones tipo de los programas de incentivos 1 y 2, podrán aumentar su porcentaje de
ayuda aplicable sobre el coste subvencionable en 5 puntos porcentuales cuando se sitúen en municipios
de hasta 5.000 habitantes, o municipios no urbanos de hasta 20.000 habitantes cuyos núcleos tengan una
población menor o igual a 5.000 habitantes. La identificación del carácter no urbano un municipio se
determinará de acuerdo al Atlas de Áreas Urbanas del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda
Urbana. A efectos de determinar la cifra de habitantes de los municipios, será de aplicación el Real Decreto
1147/2020, de 15 de diciembre, por el que se declaran oficiales las cifras de población resultantes de la
revisión del padrón municipal referidas al 1 de enero de 2020. Serán elegibles también aquellos
municipios que pudieran cumplir las cifras de población establecidas en este apartado en las sucesivas
revisiones de ambas fuentes oficiales.
2. Para los programas de incentivos 1, 2 y 3, en ningún caso podrán superarse los límites de intensidad
de ayuda establecidos en el artículo 41 del Reglamento (651/2014.
3. Para las actuaciones de los programas de incentivos 4 y 5 se establecen las ayudas adicionales a las
establecidas en el apartado A2 incluidas en la siguiente tabla cuando las instalaciones se sitúen en
municipios de hasta 5.000 habitantes, o municipios no urbanos de hasta 20.000 habitantes cuyos urbanos
tengan una población menor o igual a 5.000 habitantes (ayuda adicional por reto demográfico),
identificados según lo indicado en el apartado 1 anterior.
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2021/5035 (53/54)
BOLETÍN OFICIAL DEL PAÍS VASCO N.º 197
viernes 1 de octubre de 2021
Ayuda adicional por
Ayuda adicional por reto demográfico‐Autoconsumo con energías
reto demográfico
renovables
(€/kW)
Instalación Fotovoltaica autoconsumo (1.000 kWp < P ≤ 5.000 kWp). 30
Instalación Fotovoltaica autoconsumo (100 kWp < P ≤ 1.000 kWp). 35
Instalación Fotovoltaica autoconsumo (10 kWp < P ≤ 100 kWp). 40
Instalación Fotovoltaica autoconsumo (P ≤ 10 kWp). 55
Instalación eólica (500 kW < P ≤ 5.000 kW) para autoconsumo. 65
Instalación eólica (20 kW < P ≤ 500 kW) para autoconsumo. 150
Instalación eólica (P ≤ 20 kW) para autoconsumo. 225
Ayuda adicional por reto
demográfico
(€/kWh)
Incorporación de almacenamiento al proyecto de instalación de energía
renovable para autoconsumo en el sector residencial, las 15
administraciones públicas y el tercer sector.
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