Plan de Emergencia
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ECONORTE PYS S.A.S Fecha: 28- nov- 2019
1. INTRODUCCION................................................................................................
2. JUSTIFICACION.................................................................................................
3. ALCANCE...........................................................................................................
4. OBJETIVOS........................................................................................................
9. CARACTERISTICAS Y REQUISITOS..............................................................
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14 ANALISIS DEL RIESGO................................................................................
19.2 RESPONSABILIDADES……………………………………………..29
22. BIBLIOGRAFIA………………………………………………………...35
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PLAN PARA LA PREPARACION Y RESPUESTAS ANTE
EMERGENCIAS
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1. INTRODUCCION
Las emergencias que afrontamos día a día son de carácter natural o antrópico
(ocasionadas por el hombre) y cada vez más devastadoras. Nunca terminamos de
estar completamente preparados, pero la preparación que tengamos nos ayuda a
mitigar los posibles daños de los cuales podremos ser víctimas.
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2. JUSTIFICACIÓN
Para lograr los objetivos que desarrollan las brigadas y los planes de emergencia,
no solo se necesita el nivel de capacitación técnica – profesional del personal, sino
también del trabajo en equipo del personal en ECONORTE S.A.S
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3. ALCANCE
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4. OBJETIVOS
Establecer los procedimientos y acciones que deben realizar las personas que
laboran en ECONORTE PYS S.A.S, para prevenir o afrontar una situación de
emergencia, con el objeto de organizar el control de la misma y evitar pérdidas
humanas, materiales y económicas, haciendo uso de los recursos existentes en la
instalación.
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5. INFORMACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN
Clasificación de la empresa
Actividad económica de
la empresa: empresa
Teléfono:
dedicada al manejo, Correo electrónico:
3004852402–
manipulación, y [email protected]
3015836397
recuperación del aceite
industrial
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7. MARCO LEGAL
DESCRIP
NORMATIVIDAD
CIÓN
“por medio del cual se expide el reglamento unico reglamentario del sector
trabajo”
Decreto Ley 919 "Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención
de
de 1989
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Desastres y se dictan otras disposiciones".
8. MARCO TEORICO
PLAN DE EMERGENCIAS
El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento principal que define
las políticas, los sistemas de organización y los procedimientos generales
aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones
de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases. Con el fin de
mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se
presenten en la Organización.
ACCIDENTE
Evento o interrupción repentina no planeada de una actividad que da lugar a muerte,
lesión, daño u otra pérdida a las personas, a la propiedad, al ambiente, a la calidad o
perdida en el proceso.
ACTIVACIÓN
Despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente.
ALARMA
Espacio de tiempo desde cuando alguien se da cuenta que ocurre un evento y lo puede
informar.
ALERTA
Estado o situación de vigilancia sobre la posibilidad de ocurrencia de un evento
cualquiera. O acciones específicas de respuesta frente a una emergencia.
AMENAZA
Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen
natural, socionatural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la
población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y
privada. Es un factor de riesgo externo.
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BRIGADA
Una brigada es un grupo de personas debidamente organizadas y capacitadas para
prevenir o controlar una emergencia.
CIERRE OPERACIONAL
Desmovilización total de recursos.
CIERRE ADMINISTRATIVO
Realización de la reunión posterior al finalizar el ejercicio, la revisión y recopilación de
los formularios correspondientes, la preparación y entrega del informe final a la
gerencia.
EMERGENCIA
Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de perturbación funcional
en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en su momento exige
una respuesta mayor a la establecida mediante los recursos normalmente disponibles,
produciendo una modificación sustancial pero temporal, sobre el sistema involucrado, el
cual compromete a la comunidad o el ambiente, alterando los servicios e impidiendo el
normal desarrollo de las actividades esenciales.
INCIDENTE
Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción de personal de
servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y ambiente.
MAPA
Representación geográfica en una superficie de la tierra o de parte de ella en una
superficie plana.
MEDIDAS DE SEGURIDAD
Son aquellas acciones, para disminuir la probabilidad de un evento adverso.
MITIGACIÓN
Toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente.
OBJETIVO DE SEGURIDAD
Es quién vigila las condiciones de seguridad e implementa medidas para garantizar la
seguridad de todo el personal involucrado.
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ORGANIZACIÓN
Es toda aquella empresa, entidad, institución, establecimiento, actividad o persona de
carácter público o privado, natural o jurídico. Quien desea implementar el Plan de
Emergencia y Contingencia.
PLAN DE EMERGENCIA
El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento principal que define las
políticas, los sistemas de organización y los procedimientos generales aplicables para
enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de calamidad,
desastre o emergencia, en sus distintas fases. Con el fin de mitigar o reducir los efectos
negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en la Organización.
PLANIFICAR
Formular objetivos y determinar las actividades y los recursos para lograrlos.
PLANO
Representación gráfica en una superficie y mediante procedimientos técnicos, de un
terreno, de la planta de un edificio, entre otros.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO
Es la base para la realización de tareas necesarias y Determinantes para el control de
un tipo de emergencia. Define el objetivo particular y los responsables de la ejecución
de cada una de las acciones operativas en la respuesta a la Emergencia.
PREPARACIÓN
Toda acción tendiente a fortalecer la capacidad de las comunidades de responder a una
Emergencia de manera eficaz y eficiente.
PREVENCIÓN
Toda acción tendiente a evitar la generación de nuevos riesgo
PUNTO DE ENCUENTRO
Sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso de evacuación.
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RECURSO
Equipamiento y persona disponibles o potencialmente disponibles para su
asignación táctica a un incidente.
RIESGO
El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y
la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de
origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los
espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por
su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que
involucre al Estado y a la sociedad.
SERVICIOS
Son todos aquellos servicios que satisfacen las necesidades básicas de la población.
SISTEMA DE ALARMA
Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un evento y pone en riesgo la
integridad de personas, animales ó propiedades.
SUMINISTROS
Son elementos, los suministros humanitarios o de emergencia son los productos,
materiales y equipos utilizados por las Organizaciones para la atención de los
desastres, así como los requeridos para la atención de las necesidades de la población
afectada.
VULNERABILIDAD
Característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza,
relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y
recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo
interno.
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9. CARACTERISTICAS Y REQUISITOS
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Localizació
Documento Responsable Protección
n
Profesional encargado de
Plan de Sistema de la Gestión Publicación digital en
Emergencias Integral de la Seguridad y la la red. (acceso libre
Talento
magnético Salud en el Trabajo. para todo el personal)
Humano
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Localización
Tiempo de
–
Registro Conservación
Responsable
Talento
Ficha técnica por programa de capacitación Permanente
Humano
Talento
Listados de asistencia a capacitaciones Un año
Humano
Talento
Actas de simulacros Permanente
Humano
Talento
Resultados Revisión equipos de Emergencia Permanente
Humano
Talento
Informes de Emergencias presentadas Permanente
Humano
Talento
Hojas de vida Brigadistas Permanente
Humano
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Esto debería ser necesario para responder de manera más efectiva y rápida a una
emergencia que cause daño físico a los trabajadores.
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Instituciones de Socorro:
Cruz Roja Colombiana: Tel: (2) 3605636 Esquina Carrera 34, Cl. 65
Bomberos: Tel: 119 Cl. 110 #53-1670, Barranquilla, Atlántico
Defensa civil: Tel: 144 (57-5) 3414165
Policía Nacional: Tel: (112) 3012461770
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14. ANALISIS DE RIESGO
A. Identificación de amenazas
B. Estimación de probabilidades
C. Estimación de vulnerabilidades
D. Niveles del riesgo
E. Análisis de Riesgo
F. Priorización de escenarios
G. Medidas de intervención
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14.2 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
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Ocurrencia frecuencia
Muy alta probabilidad de ocurrencia. Podría
ocurrir más
5 CERTERO de una vez al mes. Ha ocurrido varias veces en
actividades similares
Alta probabilidad de ocurrencia. Podría ocurrir
una vez al
4 PROBABLE
Año
Existe una probabilidad razonable de que
suceda en un intervalo entre 1 – 10 años.
Evento similar ha ocurrido en algún momento
3 OCASIONAL
para actividades similares de esta
organización.
Poco factible que ocurra dentro de una ventana
temporal
de 10 – 40 años. Un evento ha ocurrido en
2 REMOTO otras actividades similares en esta actividad
comercial
Probabilidad muy baja. El improbable se refiere
a un
intervalo propuesto de 40 años. Un evento
1 IMPROBABLE similar ha ocurrido en cualquier lugar del
mundo en esta actividad.
14.3 ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Pérdidas
Grado Victimas(A) Daño al Ambiente(B)
Materiales(C)
Daño al Ambiente
Muertes extenso, permanente, Pérdida total del vehículo y
4
Incapacidad total Efecto directo, afectación
CATASTRÓFICA
o permanente Irrecuperable grave de terceros.
Irreversible
Pérdida parcial del
Daño al ambiente, vehículo que implica
Lesiones graves extenso, temporal, suspensión de sus
3
Incapacidad parcial o efecto directo, actividades por más de 15
CRÍTICA
permanente mitigable, reversible en días, y
el largo plazo afectación moderada de
terceros.
Daño parcial, temporal, Daños que ocasionada
Lesiones leves efecto indirecto, suspensión de las
2
Incapacidad recuperable a mediano actividades entre 12 y
MARGINAL
temporal plazo, reversible en el 24 horas, y afectación leve
mediano plazo de terceros
1 Sin lesiones, o lesiones Daño Puntual, Daños que no ocasión
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recuperable de suspensión en las
INSIGNIFICANTE sin incapacidad inmediato o reversible actividades, sin afectación
en el corto plazo. de terceros.
Por su parte, la vulnerabilidad hace referencia a los efectos negativos
que pueden desprenderse de una eventualidad asociada a las
amenazas identificadas. Para estos casos se tienen en cuenta aspectos
tales como víctimas, daño ambiental, pérdidas económicas, imagen de
la empresa y operación, tal y como se describe en la Tabla
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Derrame 4 1 3 2 7 16 12
Accidente de 3 3 2 3 13 8 13
transito
Rotura de
ductos de
ingreso
Operacional evacuación dey
3 1 1 2 4 4 8
es las sustancias
peligrosas.
Procedimiento
incorrecto
durante el 2 1 1 2 2 2 5
mantenimiento
Eventos
Climaticos 3 1 2 2 4 4 8
Extremos(torm
Naturales enta)
Vientos 2 1 1 1 2 2 2
Huracanados
Problemas de 3 3 2 2 13 8 8
Orden Publico
Sociales Atentado
Terroritsa 2 3 3 3 9 9 9
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Podemos concluir que las amenazas de mayor impacto y catalogadas como probables,
son de tipo operacional y están representadas en los riesgos por incendio, derrame,
accidente de tránsito y ocasionalmente un problema de orden público que pueda
generar un riesgo alto.
Los operadores o conductores de los vehículos deberán tener conocimiento claro sobre
la accidentalidad de las vías y el nivel de tráfico en cada una de ellas, a fin de ir siempre
prevenido y evitar que se presente algún riesgo relacionado con la identificación hecha
en la estructuración del plan.
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Amenaza Medida de Intervención Tipo
Capacitar al personal de seguridad y
vigilancia, Brigadistas, Sobre la existencia
del riesgo de incendio, manejo de
extintores, Inspecciones para detectar
condiciones y uso de los sistemas de control
existentes.
Realizar inspecciones
Incendio programadas. Inspección PREVENTIVA
antes del viaje Mantenimiento
Preventivo
Conocimiento de los procedimientos
respectivos.
Inspecciones
Programadas.
Inspección antes del
viaje. Mantenimiento
preventivo. Manjoles
Herméticos.
Derrame Sellos herméticos. PREVENTIVA
Cumplir con las instrucciones de la compañía
generadora de la carga.
Contar con los Kits para control de derrames.
Sensibilizar al personal de seguridad y
vigilancia, Brigadistas, sobre la
responsabilidad de brindar ayuda y atención
inmediata al personal accidentado, llamar al
123 y al coordinador de la emergencia por
Accidente
de parte de la empresa.
transito Cursos de manejo
Volcamiento defensivo.
y Conocimiento de la PREVENTIVA
Choque ruta.
Horarios de descanso.
con lesiones Mantenimiento preventivo.
Aptitud física para la
actividad.
Problemas Capacitar al personal en el plan de
de contingencia por atentados, llamar al 123 y
orden a las autoridades competentes.
público
Realizar estudios de vulnerabilidad y tomar
(Robo,
bloqueo de acciones de vigilancia y control con las
vías empresas de vigilancia y seguridad privada,
por mantener comunicación con autoridades.
manifestacion Fortalecer la comunicación con las PREVENTIVA
es, atentado autoridades policiales.
terrorista)
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19.2 RESPONSABILIDADES
a. Garantizar el cumplimiento del plan para emergencia, asegurando los medios administrativos,
técnicos y logísticos necesarios para su implementación, mantenimiento y puesta en marcha.
b. En una emergencia, es el responsable por la toma de decisiones como evacuación parcial o
total de las instalaciones.
c. Dar soporte y solidez a la estructura organizacional del plan de emergencia y asume el
liderazgo del mismo.
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d. Avala las directrices, procedimientos, programas y actividades propias del plan para
emergencia en las fases de planeación, entrenamiento y situaciones de emergencia.
e. Ejercer el control y seguimiento sobre el desarrollo y continuidad del plan de emergencia y
velar por su divulgación y mantenimiento.
f. Controlar la realización de simulacros periódicos en los que participen todos los niveles de la
organización.
g. Aprueba los programas de capacitación para los grupos operativos de emergencia y la
adquisición y mantenimiento de los equipos básicos que se utilizaran en el control de las
posibles emergencias.
h. Garantiza la capacitación de cada una de las personas que conforman la estructura
organizacional, para lograr una coordinación adecuada y cohesión de grupo.
i. Coordina la información que será suministrada a los medios de comunicación pública
(prensa, radio y TV), en el evento de una emergencia, para garantizar la difusión veraz sobre
los hechos y neutraliza especulaciones periodísticas que puedan afectar la imagen y
funcionamiento de la empresa o que obstaculicen las operaciones de control de la
emergencia.
j. En situaciones de no emergencia, planea, promueve y coordina programas de capacitación,
entrenamiento y dotación de la brigada de acuerdo con las necesidades de la misma.
k. Vela porque los sistemas contra incendio siempre estén disponibles y en perfecto estado.
l. Reporta sus actividades al Director de la Emergencia.
m. De acuerdo con la magnitud de la emergencia, recibe la comunicación y activa el plan para
emergencia.
n. Indaga con el líder del área respectiva sobre el tipo y características de la emergencia.
o. Establece comunicación permanente con todos los líderes de área o con sus suplentes,
suministrándoles el apoyo necesario para el control de la emergencia.
p. Acuerda con el Director de la Emergencia, las decisiones y acciones extraordinarias, no
contempladas para el control efectivo de la emergencia.
q. Es el responsable de mantener el número de brigadistas de acuerdo con las necesidades de
cubrimiento de la empresa y además debe garantizar que estos abarquen todos los turnos de
trabajo.
19.3 BRIGADISTAS
La brigada actúa en las tres etapas básicas dentro del ciclo del desastre, las cuales son:
ANTES :
Es el periodo de tiempo transcurrido con anterioridad a la ocurrencia del desastre. En esta etapa se
deben fortalecer todas las acciones tendientes a evitar que se presente la emergencia y a optimizar
la respuesta frente a ella, a través de reuniones periódicas.
Es necesario para un plan de emergencia tener una brigada de emergencia voluntaria , donde los
trabajadores brigadistas estén capacitados ante cualquier situación en la prevención, atención de
desastres y elaboración de planes específicos.
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Al igual su forma de proceder desde los aspectos:
a. Actuación
b. Equipos
c.Organización
d. Comportamiento.
Ejecutar simulacros ,Cubre cada uno de los aspectos que se deben considerar después la
efectividad del Plan para Atención de Emergencias propuesto en la empresa.
Reforzamiento de estructuras en edificios o casas, que estén en malas condiciones para
resistir un evento.
Verificar calidad y estabilidad del terreno.
Dar información a los trabajadores sobre sus amenazas y formas de reducirlas o evitarlas.
Sistema de alerta: Sistemas De Alarmas; Timbres, Sirenas, Campanas.
DURANTE :
Es el periodo transcurrido desde que se empieza a presentar la emergencia hasta que esta es
controlada. La respuesta que se tenga (pronta, oportuna y eficaz) depende directamente del sistema
de vigilancia y monitoreo que se disponga, así como del sistema de alerta y alarma implementado.
Se realizan labores de:
Evaluación primaria :
La evaluación se realiza para determinar necesidades derivadas del incidente, estimar la demanda
de ayuda, contribuir a la toma de decisiones y determinar prioridades. En este proceso se evalúa:
N° de heridos
Zona afectada
N° de muertos
Daños y perdidas
Viviendas afectadas
Accesibilidad a la zona afectada.
Funcionamiento de servicios básico: agua potable, electricidad, gas, alcantarillado,
telecomunicaciones.
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Riesgo de incidentes secundario Y de Enfermedades.
DESPUÉS :
Es el periodo transcurrido desde que la emergencia es controlada. Esta etapa conocida también
como recuperación plantea dos acciones fundamentales:
Rehabilitación: Acondicionar las instalaciones para que puedan funcionar lo más pronto posible -
corto plazo.
Evaluación y cuantificación de daños: Puede ser realizada por el encargado de esta
tarea,contemplados en el inventario de recursos.
Realizar labores de recuperación de escombros, inspección de las instalaciones para
determinar en que condiciones quedaron estas
Presentar informes al coordinador de la brigada sobre as acciones realizadas
21. RECOMENDACIONES
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de eventos que alteren la normalidad. En muchos casos se prefiere invertir y dar prioridad a
situaciones o acciones distintas a la preparación de emergencias pero una vez se presentan los
eventos no deseados los gastos generados por los daños del incidente superan los costos de la
inversion que se pudo haber realizado.
Tener en cuenta que los extintores portátiles se deben recargar cada año, también que su ubica-
ción debe estar acorde con el tipo de material que puede generar el incendio. Gestionar la ubica -
ción de la boquilla del Gabinete Contraincendios.
Constantemente revisar los sistemas de Alarma, designando preferiblemente un día y hora fija
para estas labores, esto con el propósito de ser reconocido por las personas que laboran en la
edificación. Agilizar la instalación del sistema de alarma y coordinar con la Administración del Edi -
ficio para la instalación de la alarma de la planta y la Implementación del Plan de Emergencia.
Detectar nuevos focos que generen riesgos y reportarlos al coordinador en seguridad y salud en
el trabajo
Conformar la Brigada de Emergencia y reforzarla con los implementos de dotación personal, tales
como uniforme, casco, guantes y otros elementos para el desarrollo de sus funciones.
Facilitar la consolidación como grupo “elegir junta directiva”, definir acciones, programa y demás
acciones que permitan mejorar la respuesta ante una situación de emergencia.
Determinar las acciones a desarrollar con respecto a los riesgos evaluados y de la misma forma
la evaluación de la vulnerabilidad, especialmente los aspectos referentes a instalación de alarma,
señalización y ubicación de los planos de evacuación, difusión e implementación del plan de
emergencia y capacitación a las personas involucradas en el manejo de las emergencias.
22. Bibliografia
Código: SST-PL-01
PLAN PARA LA PREPARACION Y RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS
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https://safetya.co/gtc-45-guia-identificacion-
peligros/
https://idrd.gov.co/sitio/idrd/sites/default/files/
imagenes/gtc450.pdf
http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/0/
DUR+Sector+Trabajo+Actualizado+a+15+de+abril+
+de+2016.pdf/a32b1dcf-7a4e-8a37-ac16-
c121928719c8
http://epn.gov.co/elearning/distinguidos/
SEGURIDAD/45_plan_de_emergencias.html
http://www.umng.edu.co/brigada-de-emergencia