Ley de Instituciones de Seguros y Fianzas

LEY DE INSTITUCIONES DE SEGUROS Y DE FIANZAS
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN

Nueva Ley DOF 04-04-2013
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
TEXTO VIGENTE a partir del 4 de abril de 2015

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de abril de 2013
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
República. ENRIQUE PEÑA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A :
SE EXPIDE LA LEY DE INSTITUCIONES DE SEGUROS Y DE FIANZAS Y SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA LEY SOBRE EL CONTRATO DE SEGURO.
ARTÍCULO PRIMERO.- Se expide la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas
TÍTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 1.- La presente Ley es de interés público y tiene por objeto regular la organización, operación y
funcionamiento de las Instituciones de Seguros, Instituciones de Fianzas y Sociedades Mutualistas de Seguros; las
actividades y operaciones que las mismas podrán realizar, así como las de los agentes de seguros y de fianzas, y
demás participantes en las actividades aseguradora y afianzadora previstos en este ordenamiento, en protección de
los intereses del público usuario de estos servicios financieros.
Las instituciones nacionales de seguros y las instituciones nacionales de fianzas se regirán por sus leyes
especiales y, a falta de éstas o cuanto en ellas no esté previsto, por lo que estatuye el presente ordenamiento.
ARTÍCULO 2.- Para efectos de esta Ley, se entenderá por:
I. Actividad Empresarial, las señaladas en el Código Fiscal de la Federación, quedando excluidas las actividades
habituales y profesionales de crédito que, en un ejercicio, representen la proporción de activos
crediticios o ingresos asociados a dicha actividad, conforme a lo señalado en la Ley del Impuesto sobre
la Renta;
II. Base de Inversión, la suma de las reservas técnicas de las Instituciones y Sociedades Mutualistas, la cual, en
el caso de las Instituciones de Seguros, incluirá adicionalmente las primas en depósito, los recursos de
los fondos del seguro de vida inversión y los relativos a las operaciones a que se refieren las fracciones
XXI y XXII del artículo 118 de esta Ley; y en el caso de las Sociedades Mutualistas, el fondo social y el
fondo de reserva a que se refiere el artículo 353 de este ordenamiento;
III. Base Neta de Inversión, el monto que resulte de deducir a la Base de Inversión de las Instituciones y
Sociedades Mutualistas, los importes recuperables procedentes de los contratos de reaseguro y de
reafianzamiento, determinados conforme a lo previsto en el artículo 230 de esta Ley;
IV. Coafianzamiento, el contrato mediante el cual dos o más Instituciones otorgan fianzas ante un beneficiario,
garantizando por un mismo o diverso monto e igual concepto, a un mismo fiado;
V. Coaseguro, la participación de dos o más Instituciones de Seguros en un mismo riesgo, en virtud de contratos
directos realizados por cada una de ellas con un mismo asegurado;
VI. Comisión, la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas;
VII. Consorcio, el conjunto de personas morales vinculadas entre sí por una o más personas que, integrando un
Grupo de Personas, tengan el Control de las primeras;
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VIII. Consorcios de Seguros y de Fianzas, las sociedades organizadas conforme a lo previsto en el artículo 90 de
esta Ley;
IX. Control, la capacidad de imponer, directa o indirectamente, decisiones en las asambleas generales de
accionistas de una Institución; mantener la titularidad de derechos que permitan, directa o
indirectamente, ejercer el voto respecto de más del 50% del capital social de la Institución de que se
trate, dirigir, directa o indirectamente, la administración, la estrategia o las principales políticas de la
Institución, ya sea a través de la propiedad de valores o por cualquier otro acto jurídico;
X. Días de Salario, los días de salario mínimo general aplicable en el Distrito Federal;
XI. Filial, la sociedad anónima mexicana autorizada para organizarse y operar conforme a esta Ley como
Institución y en cuyo capital participe una Institución Financiera del Exterior o una Sociedad Controladora
Filial;
XII. Fondos Propios Admisibles, los fondos propios, determinados como el excedente de los activos respecto de
los pasivos de las Instituciones, que, de conformidad con lo previsto en los artículos 241 a 244 de esta
Ley, sean susceptibles de cubrir su requerimiento de capital de solvencia;
XIII. Grupo de Personas, las personas que tengan acuerdos, de cualquier naturaleza, para tomar decisiones en
un mismo sentido. Se presume, salvo prueba en contrario, que constituyen un Grupo de Personas:
a) Las personas que tengan parentesco por consanguinidad, afinidad o civil hasta el cuarto grado, los
cónyuges, la concubina y el concubinario, y
b) Las sociedades que formen parte de un mismo Consorcio o Grupo Empresarial y la persona o
conjunto de personas que tengan el Control de dichas sociedades;
XIV. Grupo Empresarial, el conjunto de personas morales organizadas bajo esquemas de participación directa o
indirecta del capital social, en las que una misma sociedad mantiene el Control de dichas personas
morales. Asimismo, se considerarán como Grupo Empresarial a los grupos financieros constituidos
conforme a la Ley para Regular las Agrupaciones Financieras;
XV. Influencia Significativa, la titularidad de derechos que permitan, directa o indirectamente, ejercer el voto
respecto de cuando menos el 20% del capital social de una persona moral;
XVI. Institución de Seguros, la sociedad anónima autorizada para organizarse y operar conforme a esta Ley como
institución de seguros, siendo su objeto la realización de operaciones en los términos del artículo 25 de
esta Ley;
XVII. Institución de Fianzas, la sociedad anónima autorizada para organizarse y operar conforme a esta Ley
como institución de fianzas, siendo su objeto el otorgamiento de fianzas a título oneroso;
XVIII. Institución Financiera del Exterior, la entidad financiera constituida en un país con el que México haya
celebrado un tratado o acuerdo internacional, en virtud del cual se permita el establecimiento en territorio
nacional de Filiales;
XIX. Institución, la Institución de Seguros y la Institución de Fianzas;
XX. Intermediario de Reaseguro, la persona moral domiciliada en el país, autorizada conforme a esta Ley para
intermediar en la realización de operaciones de reaseguro y de reafianzamiento;
XXI. Operaciones Financieras Derivadas, las que determine el Banco de México, mediante disposiciones de
carácter general;
XXII. Poder de Mando, la capacidad de hecho de influir de manera decisiva en los acuerdos adoptados en las
asambleas de accionistas o sesiones del consejo de administración o en la gestión, conducción y
ejecución de los negocios de una Institución, o de las personas morales que ésta controle. Se presume
que tienen Poder de Mando en una Institución, salvo prueba en contrario, las personas que se ubiquen
en cualquiera de los supuestos siguientes:
a) Los accionistas que tengan el Control de la administración;
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b) Los individuos que tengan vínculos con la Institución de que se trate o las personas morales que
integran el Grupo Empresarial o Consorcio al que aquélla pertenezca, a través de cargos vitalicios,
honoríficos o con cualquier otro título análogo o semejante a los anteriores;
c) Las personas que hayan transmitido el Control de la Institución de que se trate bajo cualquier título y
de manera gratuita o a un valor inferior al de mercado o contable, en favor de individuos con los
que tengan parentesco por consanguinidad, afinidad o civil hasta el cuarto grado, el cónyuge, la
concubina o el concubinario, y
d) Quienes instruyan a consejeros o directivos relevantes de la Institución de que se trate, la toma de
decisiones o la ejecución de operaciones en la propia Institución o en las personas morales que
ésta controle. Para estos efectos, se entenderá por directivo relevante, al director general de las
Instituciones, así como a las personas físicas que, ocupando un empleo, cargo o comisión en
aquéllas, o en las personas morales que controlen dichas Instituciones o que la controlen, adopten
decisiones que trasciendan de forma significativa en la situación administrativa, financiera, técnica,
operaciones o jurídica de la Institución de que se trate o del Grupo Empresarial al que ésta
pertenezca;
XXIII. Reafianzamiento, el contrato por el cual una Institución, una Reaseguradora Extranjera o una entidad
reaseguradora o reafianzadora del extranjero, se obligan a pagar a una Institución, en la proporción
correspondiente, las cantidades que ésta deba cubrir al beneficiario de su fianza;
XXIV. Reaseguradora Extranjera, la entidad reaseguradora o reafianzadora del extranjero inscrita en el Registro
General de Reaseguradoras Extranjeras a que se refiere el artículo 107 de esta Ley;
XXV. Reaseguro, el contrato en virtud del cual una Institución de Seguros, una Reaseguradora Extranjera o una
entidad reaseguradora del extranjero toma a su cargo total o parcialmente un riesgo ya cubierto por una
Institución de Seguros o el remanente de daños que exceda de la cantidad asegurada por el asegurador
directo;
XXVI. Reaseguro Financiero, el contrato en virtud del cual una Institución de Seguros, en los términos de la
fracción XXV del presente artículo, realiza una transferencia significativa de riesgo de seguro, pactando
como parte de la operación la posibilidad de recibir financiamiento de la entidad reaseguradora; así
como el contrato en virtud del cual una Institución de Fianzas, en términos de las fracciones XXIII o XXV
de este artículo, realiza una transferencia significativa de responsabilidades asumidas por fianzas en
vigor, pactando como parte de la operación la posibilidad de recibir financiamiento de la entidad
reaseguradora o reafianzadora;
XXVII. Secretaría, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
XXVIII. Sociedad Controladora Filial, la sociedad mexicana autorizada para constituirse y operar como sociedad
controladora en los términos de la Ley para Regular las Agrupaciones Financieras, y en cuyo capital
participe una Institución Financiera del Exterior;
XXIX. Sociedad Mutualista, la sociedad autorizada para organizarse y operar conforme a esta Ley con el carácter
de sociedad mutualista de seguros;
XXX. Vínculo de Negocio, el que derive de la celebración de convenios de inversión en el capital de otras
personas morales, en virtud de los cuales se obtenga Influencia Significativa, quedando incluidos
cualquier otro tipo de actos jurídicos que produzcan efectos similares a tales convenios de inversión, y
XXXI. Vínculo Patrimonial, el que derive de la pertenencia por parte de una Institución a un Consorcio o Grupo
Empresarial, al que también pertenezca la persona moral a que se refiere el artículo 86 de esta Ley.
Los términos señalados en este artículo podrán utilizarse en singular o en plural, sin que por ello deba entenderse
que cambia su significado.
ARTÍCULO 3.- La Secretaría será el órgano competente para interpretar, aplicar y resolver para efectos
administrativos lo relacionado con los preceptos de esta Ley. Para estos efectos, podrá solicitar, cuando así lo estime
conveniente, la opinión de la Comisión, del Banco de México o de algún otro organismo o dependencia en razón de
la naturaleza de los casos que lo ameriten.
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En la aplicación de la presente Ley, la Secretaría y la Comisión deberán procurar un desarrollo equilibrado de los
sistemas asegurador y afianzador, así como una competencia sana entre las instituciones que los integran.
Igualmente, tomarán en consideración el principio de proporcionalidad en atención a la naturaleza, escala y
complejidad de los riesgos que asuman las Instituciones y Sociedades Mutualistas.
ARTÍCULO 4.- En lo no previsto en esta Ley o en sus leyes especiales, competerá a la Secretaría la adopción de
todas las medidas relativas a la creación, funcionamiento y disolución de las instituciones nacionales de seguros y de
las instituciones nacionales de fianzas.
Las inversiones que conforme a esta Ley realicen las instituciones nacionales de seguros y las instituciones
nacionales de fianzas en títulos representativos del capital social de personas morales, no computarán para
considerar a las emisoras como empresas de participación estatal y no estarán sujetas a las disposiciones aplicables
a las entidades de la Administración Pública Federal.
Las instituciones nacionales de seguros y las instituciones nacionales de fianzas, en las contrataciones de
servicios que requieran para realizar las operaciones y servicios previstos en los artículos 118 y 144 de esta Ley, no
estarán sujetas a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Las contrataciones que realicen las instituciones nacionales de seguros y las instituciones nacionales de fianzas
relativas al gasto asociado con materiales y suministros, servicios generales, e inversión física en bienes muebles e
inmuebles, conforme al artículo 30 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,
se sujetarán a lo dispuesto en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Para efectos de lo dispuesto en los dos párrafos anteriores, la Secretaría estará facultada para emitir lineamientos
generales, así como para resolver consultas sobre contrataciones específicas, privilegiando en todo momento la
eficiencia, eficacia y debida oportunidad en los servicios que prestan las instituciones nacionales de seguros y las
instituciones nacionales de fianzas.
En la liquidación administrativa o convencional de las instituciones nacionales de seguros y de las instituciones
nacionales de fianzas, el cargo de liquidador recaerá en el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes.
ARTÍCULO 5.- Para efectos de la presente Ley, los plazos fijados en días se entenderán en días naturales, salvo
que expresamente se señale que se trata de días hábiles. En los casos en que se haga referencia a un plazo en días
naturales, si éste vence en un día inhábil, se entenderá concluido el primer día hábil siguiente. ARTÍCULO 6.- Salvo
que en las disposiciones específicas se establezca otro plazo, éste no podrá exceder de ciento ochenta días para
que las autoridades administrativas resuelvan lo que corresponda. Transcurrido el plazo aplicable, se entenderán las
resoluciones en sentido negativo al promovente, a menos que en las disposiciones aplicables se prevea lo contrario.
A petición del interesado, se deberá expedir constancia de tal circunstancia, dentro de los dos días hábiles siguientes
a la presentación de la solicitud respectiva ante la autoridad competente que deba resolver, conforme al reglamento
interior respectivo; igual constancia deberá expedirse cuando las disposiciones específicas prevean que transcurrido
el plazo aplicable la resolución deba entenderse en sentido positivo. De no expedirse la constancia mencionada
dentro del plazo citado, se fincará, en su caso, la responsabilidad que resulte aplicable.
Cuando el escrito inicial no contenga los datos o no cumpla con los requisitos previstos en las disposiciones
aplicables, la autoridad administrativa deberá prevenir al interesado, por escrito y por una sola vez, para que dentro
de un término que no podrá ser menor de diez días hábiles subsane la omisión. Salvo que en las disposiciones
específicas se establezca otro plazo, dicha prevención deberá hacerse a más tardar dentro de la mitad del plazo de
respuesta de la autoridad y, cuando éste no sea expreso, dentro de los veinte días hábiles siguientes a la
presentación del escrito inicial.
Notificada la prevención, se suspenderá el plazo para que las autoridades administrativas resuelvan y se
reanudará a partir del día hábil inmediato siguiente a aquél en que el interesado conteste. En el supuesto de que no
se desahogue la prevención en el término señalado, las autoridades desecharán el escrito inicial.
Si las autoridades no hacen el requerimiento de información dentro del plazo correspondiente, no podrán
rechazar el escrito inicial por incompleto.
Salvo disposición expresa en contrario, los plazos para que las autoridades contesten empezarán a correr el día
hábil inmediato siguiente a la presentación del escrito correspondiente.
ARTÍCULO 7.- Las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos, solicitud de informes o documentos
y las resoluciones administrativas definitivas podrán realizarse:
I. Personalmente con quien deba entenderse la diligencia, en el domicilio del interesado;
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II. Mediante oficio entregado por mensajero o correo certificado, con acuse de recibo, telefax o cualquier otro
medio por el que se pueda comprobar fehacientemente la recepción de los mismos;
III. Cuando el interesado o su representante legal acudan al domicilio de la autoridad y acusen recibo del oficio
respectivo, y
IV. Por edicto, cuando se desconozca el domicilio del interesado o en caso de que la persona a quien deba
notificarse haya desaparecido, se ignore su domicilio o se encuentre en el extranjero sin haber dejado
representante legal.
Tratándose de actos distintos a los señalados anteriormente, las notificaciones podrán realizarse por correo
ordinario, mensajería, telegrama o, previa solicitud por escrito del interesado, a través del telefax. Salvo cuando exista
impedimento jurídico para hacerlo, la resolución administrativa definitiva deberá notificarse al interesado por medio
de correo certificado o mensajería, en ambos casos con acuse de recibo, siempre y cuando los solicitantes hayan
adjuntado al promover el trámite, el comprobante de pago del servicio respectivo. ARTÍCULO 8.- En los trámites a
que se refieren los artículos 13, 22, fracción II, 34, tercer párrafo, 49, 50, 66, 67, 80, 90, 107, 108, 114, 126, 165, 173,
194, 294, fracciones IX y X, 295, fracciones IX y X, y 309 del presente ordenamiento, no podrá exceder de noventa
días el plazo para que las autoridades administrativas resuelvan lo que corresponda, siendo aplicables las demás
reglas a que se refiere el artículo 6 de esta Ley.
ARTÍCULO 9.- Las autoridades administrativas competentes para atender los trámites establecidos en esta Ley,
o en las disposiciones que se deriven de la misma, podrán, mediante acuerdos de carácter general publicados en el
Diario Oficial de la Federación, disminuir los plazos establecidos en las mismas.
Las autoridades administrativas competentes, a solicitud de parte interesada, podrán ampliar los plazos
establecidos en la presente Ley, sin que dicha ampliación exceda en ningún caso de la mitad del plazo previsto
originalmente en las disposiciones aplicables, cuando así lo exija el asunto y no tengan conocimiento de que se
perjudica a terceros en sus derechos.
ARTÍCULO 10.- A las disposiciones a que se refieren el Título Sexto, Título Noveno, Capítulos Tercero y Cuarto,
Título Décimo Segundo y Título Décimo Tercero de esta Ley, así como sus artículos 363 a 365, no se les aplicará lo
establecido en los artículos 6 y 9 de este ordenamiento.
ARTÍCULO 11.- Para organizarse y operar como Institución o Sociedad Mutualista se requiere autorización del
Gobierno Federal, que compete otorgar discrecionalmente a la Comisión, previo acuerdo de su Junta de Gobierno.
Por su naturaleza, estas autorizaciones serán intransmisibles.
Dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en que la Junta de Gobierno de la Comisión haya resuelto
otorgar la autorización a que se refiere el párrafo anterior, la Comisión notificará la resolución, así como su opinión
favorable respecto del proyecto de estatutos de la sociedad de que se trate, a fin de que se realicen los actos
tendientes a su constitución. El promovente, en un plazo de noventa días contado a partir de dicha notificación,
deberá presentar a la propia Comisión, para su aprobación, el instrumento público en que consten los estatutos de la
sociedad en términos de esta Ley, para posteriormente proceder a su inscripción en el Registro Público de Comercio
sin que se requiera mandamiento judicial al respecto.
La autorización que se otorgue conforme a este artículo, quedará sujeta a la condición de que se obtenga el
dictamen favorable para iniciar las operaciones respectivas en términos del artículo 47 de esta Ley, el que deberá
solicitarse dentro de un plazo de ciento ochenta días contado a partir de la aprobación del instrumento público a que
se refiere el párrafo anterior. Al efectuarse la citada inscripción del instrumento público, deberá hacerse constar que
la autorización para organizarse y operar como Institución o Sociedad Mutualista se encuentra sujeta a la condición
señalada en este párrafo.
Las autorizaciones para organizarse y operar como Institución o Sociedad Mutualista, así como sus
modificaciones, se publicarán, a costa de la sociedad de que se trate, en el Diario Oficial de la Federación y en dos
periódicos de amplia circulación de su domicilio social, dentro de los ciento veinte días siguientes a la fecha de
notificación de la autorización respectiva.
ARTÍCULO 12.- Sin perjuicio de lo señalado en el artículo 11 de esta Ley, hasta en tanto entre en vigor la
autorización para organizarse y operar como Institución o Sociedad Mutualista, la sociedad correspondiente, una vez
que se haya recibido la notificación mencionada en dicho artículo, podrá celebrar los actos necesarios para cumplir
con los requisitos establecidos en el artículo 47 de este ordenamiento para el inicio de operaciones, sin que, durante
dicho periodo, pueda celebrar ninguna de las operaciones señaladas, según corresponda, en los artículos 118,
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fracción XVII, y 144, fracción XV. Durante el periodo antes referido, la sociedad de que se trate estará exceptuada de
la aplicación de lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 13 de este ordenamiento.
La autorización para organizarse y operar como Institución o Sociedad Mutualista conforme a esta Ley no surtirá
sus efectos, sin que para ello sea necesaria declaración de autoridad alguna, cuando no se cumpla la condición de
obtener la aprobación de sus estatutos sociales referida en el artículo 11 de este ordenamiento y el dictamen
favorable para iniciar sus operaciones conforme a lo previsto en el artículo 47 de esta Ley.
ARTÍCULO 13.- Las palabras seguro, reaseguro, aseguramiento, fianza, reafianzamiento, afianzamiento,
caución, garantía u otras que expresen ideas semejantes en cualquier idioma, sólo podrán ser usadas en el nombre
o denominación de las Instituciones o Sociedades Mutualistas, según corresponda.
Se exceptúa de la aplicación del párrafo anterior a los agentes, intermediarios, ajustadores y demás personas o
empresas cuyas actividades se sujetan a esta Ley o a las disposiciones administrativas que deriven de la misma,
cuando cuenten con la autorización correspondiente, así como a las asociaciones de Instituciones, las
organizaciones aseguradoras y afianzadoras u otras personas que sean autorizadas por la Comisión para estos
efectos, siempre que no realicen operaciones activas de seguros u operaciones de fianzas en los términos de esta
Ley.
Asimismo, queda prohibido el uso de la palabra “nacional” en la denominación de las Instituciones que no tengan
ese carácter.
ARTÍCULO 14.- No podrán inscribirse en el Registro Público de Comercio, escrituras constitutivas o sus
modificaciones, de sociedades en cuyo nombre, razón social o denominación se emplee cualquiera de las palabras a
que se refiere el artículo 13 de esta Ley, o cuyo objeto sea operar en materia de seguros o de fianzas, si no se
insertan los documentos oficiales que comprueben la existencia de la autorización que exige este ordenamiento.
Tratándose de la escritura constitutiva de Instituciones o sus modificaciones, así como del contrato social o sus
modificaciones de Sociedades Mutualistas, deberá comprobarse, además, que se cuenta con la aprobación de la
Comisión en los términos de los artículos 66 y 337, fracción XIX, de este ordenamiento, sin la cual dichas
inscripciones no producirán efectos legales.
ARTÍCULO 15.- Mientras las Instituciones y Sociedades Mutualistas no sean puestas en liquidación o declaradas
en quiebra, se considerarán de acreditada solvencia y no estarán obligadas, por tanto, a constituir depósitos o
fianzas legales a excepción de las responsabilidades que puedan derivarles de juicios laborales, de amparo o por
créditos fiscales.
ARTÍCULO 16.- Sin perjuicio de lo señalado en el artículo 15 de este ordenamiento, las Instituciones, por las
fianzas que otorguen, se considerarán de acreditada solvencia.
Todas las fianzas que se emitan en papelería oficial de las Instituciones se presumirán, salvo prueba en contrario,
legalmente válidas y dichas instituciones no podrán objetar la capacidad legal de quien las suscriba.
ARTÍCULO 17.- Los contratos de seguro de caución y de fianza serán admisibles como garantía ante las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y ante las autoridades locales, en todos los
supuestos que la legislación exija o permita constituir garantías ante aquéllas. En el caso del seguro de caución,
tendrá la condición de contratante del seguro quien deba otorgar la garantía y la de asegurado la dependencia o
entidad.
ARTÍCULO 18.- Al admitir los seguros de caución y las fianzas, las autoridades federales y locales no podrán
calificar la solvencia de las Instituciones, ni exigir su comprobación o la constitución de garantías que las respalden.
Las mismas autoridades no podrán fijar mayor importe para los seguros de caución y las fianzas que otorguen las
Instituciones, que el señalado para depósitos en efectivo u otras formas de garantía.
Las pólizas y certificados en que se formalicen los contratos de seguro de caución y de fianza que sirvan como
garantía ante la Administración Pública Federal, en su caso, se ajustarán a los modelos que apruebe la Secretaría
mediante disposiciones de carácter general. En dichas disposiciones, la Secretaría podrá determinar, además,
requisitos de carácter general en aspectos operativos y de servicio que deberán cumplir las Instituciones que expidan
los seguros de caución y las fianzas que sirvan como garantía ante la Administración Pública Federal.
TÍTULO SEGUNDO
DE LAS INSTITUCIONES
CAPÍTULO PRIMERO
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DE LAS INSTITUCIONES DE SEGUROS

SECCIÓN I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 19.- Se considerarán operaciones de seguros sujetas a las disposiciones de las leyes mexicanas, las
que se celebren en el territorio nacional.
ARTÍCULO 20.- Se prohíbe a toda persona física o moral distinta a las Instituciones de Seguros y Sociedades
Mutualistas autorizadas en los términos de esta Ley, la práctica de cualquier operación activa de seguros en territorio
nacional.
Para efectos de esta Ley, se considera que se realiza una operación activa de seguros cuando, en caso de que
se presente un acontecimiento futuro e incierto previsto por las partes, una persona, contra el pago de una cantidad
de dinero, se obliga a resarcir a otra un daño, de manera directa o indirecta o a pagar una suma de dinero.
No se considerará operación activa de seguros la comercialización a futuro de bienes o servicios, cuando el
cumplimiento de la obligación convenida, no obstante que dependa de la realización de un acontecimiento futuro e
incierto, se satisfaga con recursos e instalaciones propias de quien ofrece el bien o el servicio y sin que se
comprometa a resarcir algún daño o a pagar una prestación en dinero. Sin embargo, aun cuando se satisfagan con
recursos e instalaciones propias, sí se considerará como operación activa de seguros la prestación de servicios
dirigidos a prevenir o restaurar la salud a través de acciones que se realicen en beneficio del asegurado, mediante el
pago de una cantidad de dinero, conforme a lo establecido en los artículos 25, fracción II, inciso c), y 27, fracción V,
de esta Ley.
La Secretaría, oyendo la opinión de la Comisión, podrá establecer criterios de aplicación general conforme a los
cuales se precise si una operación, para efectos de este artículo, se considera operación activa de seguros, y deberá
resolver las consultas que al efecto se le formulen.
ARTÍCULO 21.- Se prohíbe contratar con empresas extranjeras:
I. Seguros de personas:
a) Cuando el contratante del seguro sea una persona física, si éste se encuentra en territorio nacional al
celebrarse el contrato, o
b) Cuando el contratante del seguro sea una persona moral, si los asegurados residen en territorio
nacional;
II. Seguros de cascos, de naves o aeronaves y de cualquier clase de vehículos, contra riesgos propios del ramo
marítimo y transportes, siempre que dichas naves, aeronaves o vehículos sean de matrícula mexicana o
propiedad de personas domiciliadas en la República;
III. Seguros de crédito, seguros de caución, seguros de crédito a la vivienda y seguros de garantía financiera,
cuando el asegurado esté sujeto a la legislación mexicana.
En el caso de los seguros de garantía financiera, no será aplicable la prohibición señalada en el párrafo
anterior cuando los valores, títulos de crédito o documentos emitidos que sean materia del seguro, sean
objeto de oferta exclusivamente en mercados del exterior;
IV. Seguros contra la responsabilidad civil, derivada de eventos que puedan ocurrir en territorio nacional, y
V. Seguros de los demás ramos contra riesgos que puedan ocurrir en territorio nacional. No se considerarán
como tales los seguros que se contraten fuera del territorio nacional sobre bienes que se transporten de
territorio nacional a territorio extranjero o viceversa, así como los seguros que no residentes en territorio
nacional contraten fuera del mismo para sus personas o sus vehículos, para cubrir riesgos durante sus
internaciones eventuales.
ARTÍCULO 22.- En los siguientes casos, la Comisión podrá exceptuar de lo dispuesto en los artículos 20 y 21 de
esta Ley:
I. A las empresas extranjeras que, previa autorización de la Comisión y cumpliendo con los requisitos que la
misma establezca, celebren contratos de seguros en territorio nacional, que amparen aquellos riesgos
que sólo puedan ocurrir en los países extranjeros en donde estén autorizadas para prestar servicios de
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seguros. Estas operaciones no estarán sujetas al régimen que esta Ley establece para las Instituciones
de Seguros y Sociedades Mutualistas.
La Comisión podrá revocar la autorización otorgada en los términos del párrafo anterior, cuando
considere que están en peligro los intereses de los usuarios de los servicios de aseguramiento, oyendo
previamente a la empresa de que se trate, y
II. A la persona que compruebe que ninguna de las Instituciones de Seguros facultadas para operar en el país,
pueda o estime conveniente realizar determinada operación de seguro que les hubiera propuesto. En
este caso, se otorgará una autorización específica para que lo contrate con una empresa extranjera,
directamente o a través de una Institución de Seguros.
ARTÍCULO 23.- Se prohíbe a toda persona ofrecer, directamente o como intermediario, en territorio nacional, por
cualquier medio público o privado, las operaciones a que se refieren los artículos 20 y 21 de este ordenamiento, así
como seguros sobre bienes que se transporten de territorio nacional a territorio extranjero y viceversa.
ARTÍCULO 24.- Los contratos concertados en contravención a lo dispuesto por los artículos 20 y 21 de esta Ley,
no producirán efecto legal alguno, sin perjuicio del derecho del contratante o asegurado de pedir el reintegro de las
primas pagadas, e independientemente de las responsabilidades en que incurra la persona o entidad de que se trate,
frente al contratante, asegurado o beneficiario o sus causahabientes, de buena fe y de las sanciones penales o
administrativas a que se haga acreedora dicha persona o entidad en los términos de esta Ley.
SECCIÓN II
DE LAS OPERACIONES Y RAMOS DE SEGUROS
ARTÍCULO 25.- Las autorizaciones para organizarse, operar y funcionar como Institución de Seguros o Sociedad
Mutualista, se referirán a una o más de las siguientes operaciones y ramos de seguro:
I. Vida;
II. Accidentes y enfermedades, en alguno o algunos de los ramos siguientes:
a) Accidentes personales;
b) Gastos médicos, y
c) Salud, y
III. Daños, en alguno o algunos de los ramos siguientes:
a) Responsabilidad civil y riesgos profesionales;
b) Marítimo y transportes;
c) Incendio;
d) Agrícola y de animales;
e) Automóviles;
f) Crédito;
g) Caución;
h) Crédito a la vivienda;
i) Garantía financiera;
j) Riesgos catastróficos;
k) Diversos, y
l) Los especiales que declare la Secretaría, conforme a lo dispuesto por el artículo 28 de esta Ley.
Las Instituciones de Seguros, podrán realizar el reaseguro respecto de las operaciones y ramos comprendidos en
su autorización.
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Las autorizaciones otorgadas a las Instituciones de Seguros para los ramos previstos en los incisos a) a g), j) y k)
de la fracción III de este artículo, podrán comprender la práctica de las operaciones de reafianzamiento. Se exceptúa
de lo previsto en este párrafo a las Instituciones de Seguros autorizadas para operar exclusivamente alguno de los
ramos previstos en los incisos a) a e), j) y k) de la fracción III del presente artículo.
Las autorizaciones podrán otorgarse también para practicar exclusivamente el reaseguro, en alguna o algunas de
las operaciones y ramos mencionados en este artículo, así como el reafianzamiento, conforme a lo señalado en el
artículo 39 de este ordenamiento.
Las autorizaciones otorgadas a las Instituciones de Seguros para el ramo previsto en el inciso g) de la fracción III
de este artículo, siempre que se cumpla con los requisitos de esta Ley, podrán comprender la práctica de las
operaciones de fianzas en los ramos y subramos que se determinen en su autorización de conformidad con el
artículo 36 de esta Ley, sujetándose en este caso a las disposiciones aplicables a las Instituciones de Fianzas.
ARTÍCULO 26.- Una misma Institución de Seguros o Sociedad Mutualista no podrá contar con autorización para
practicar las operaciones señaladas en las fracciones I y III del artículo 25 de esta Ley.
Tratándose de los seguros relacionados con contratos que tengan como base planes de pensiones o de
supervivencia derivados de las leyes de seguridad social a los que se refieren el párrafo segundo de la fracción I del
artículo 27 de esta Ley, así como los indicados en la fracción II del propio artículo 27 de este ordenamiento, las
autorizaciones se otorgarán solo a Instituciones de Seguros que las practiquen en forma exclusiva, sin que a las
mismas se les pueda autorizar cualquiera otra operación de las señaladas en el artículo 25 de esta Ley. La operación
de los seguros de pensiones derivados de las leyes de seguridad social estará sujeta a las disposiciones de carácter
general que emita la Comisión, con acuerdo de su Junta de Gobierno.
El ramo de salud a que se refiere el inciso c) fracción II del artículo 25 de esta Ley, sólo deberá practicarse por
Instituciones de Seguros autorizadas exclusivamente para ese efecto y a las cuales únicamente se les podrá
autorizar a practicar, de manera adicional, los ramos de gastos médicos y de accidentes personales. La operación
del ramo de salud estará sujeta a las disposiciones de carácter general que emita la Comisión, con acuerdo de su
Junta de Gobierno, y previa opinión de la Secretaría de Salud, según corresponda.
Los ramos de seguro de crédito, de seguro de caución, de seguro de crédito a la vivienda y de seguro de garantía
financiera a que se refieren los incisos f) a i) de la fracción III del artículo 25 de este ordenamiento, deberán
practicarse por Instituciones de Seguros autorizadas exclusivamente para operar sólo uno de dichos ramos, salvo en
los casos de los ramos de seguro de crédito y de seguro de caución, los cuales podrán practicarse por Instituciones
de Seguros que operen de manera exclusiva ambos ramos. La operación de estos seguros a que se refiere este
párrafo estará sujeta a las disposiciones de carácter general que emita la Comisión, con acuerdo de su Junta de
Gobierno.
ARTÍCULO 27.- Los seguros comprendidos dentro de la enumeración de operaciones y ramos señalados en los
artículos 25 y 26 de esta Ley, son los siguientes:
I. Para las operaciones de vida, los que tengan como base del contrato riesgos que puedan afectar la persona del
asegurado en su existencia. Se considerarán comprendidos dentro de estas operaciones los beneficios
adicionales que, basados en la salud o en accidentes personales, se incluyan en pólizas regulares de
seguros de vida.
También se considerarán comprendidas dentro de estas operaciones, los contratos de seguro que
tengan como base planes de pensiones o de supervivencia relacionados con la edad, jubilación o retiro
de personas, ya sea bajo esquemas privados o derivados de las leyes de seguridad social;
II. Para los seguros de pensiones derivados de las leyes de seguridad social, el pago de las rentas periódicas
durante la vida del asegurado o las que correspondan a sus beneficiarios de acuerdo con los contratos
de seguro celebrados en los términos de las leyes aplicables;
III. Para el ramo de accidentes personales, los contratos de seguro que tengan como base la lesión o incapacidad
que afecte la integridad personal, salud o vigor vital del asegurado, como consecuencia de un evento
externo, violento, súbito y fortuito;
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IV. Para el ramo de gastos médicos, los contratos de seguro que tengan por objeto cubrir los gastos médicos,
hospitalarios y demás que sean necesarios para la recuperación de la salud o vigor vital del asegurado,
cuando se hayan afectado por causa de un accidente o enfermedad. Las Instituciones de Seguros y
Sociedades Mutualistas autorizadas para operar este ramo, podrán ofrecer como beneficio adicional
dentro de sus pólizas, la cobertura de servicios de medicina preventiva, sólo con carácter
indemnizatorio;
V. Para el ramo de salud, los contratos de seguro que tengan como objeto la prestación de servicios dirigidos a
prevenir enfermedades o restaurar la salud, a través de acciones que se realicen en beneficio del
asegurado;
VI. Para el ramo de responsabilidad civil y riesgos profesionales, el pago de la indemnización que el asegurado
deba a un tercero a consecuencia de un hecho que cause un daño previsto en el contrato de seguro;
VII. Para el ramo de marítimo y transportes, el pago de la indemnización por los daños y perjuicios que sufran los
muebles y semovientes objeto del traslado. Pueden igualmente asegurarse los cascos de las
embarcaciones y los aeroplanos, para obtener el pago de la indemnización que resulte por los daños o la
pérdida de unos u otros, o por los daños o perjuicios causados a la propiedad ajena o a terceras
personas con motivo de su funcionamiento. En estos casos, se podrá incluir en las pólizas regulares que
se expidan el beneficio adicional de responsabilidad civil;
VIII. Para el ramo de incendio, los que tengan por base la indemnización de todos los daños y pérdidas causados
por incendio, explosión, fulminación o accidentes de naturaleza semejante;
IX. Para el ramo de agrícola y de animales, el pago de indemnizaciones o resarcimiento de inversiones, por los
daños o perjuicios que sufran los asegurados por pérdida parcial o total de los provechos esperados de
la tierra o por muerte, pérdida o daños ocurridos a sus animales;
X. Para el ramo de automóviles, el pago de la indemnización que corresponda a los daños o pérdida del
automóvil, y a los daños o perjuicios causados a la propiedad ajena o a terceras personas con motivo del
uso del automóvil. Asimismo, las Instituciones de Seguros y Sociedades Mutualistas autorizadas a
operar este ramo, podrán incluir en las pólizas regulares, los beneficios adicionales de gastos médicos y
funerarios, y accidentes personales a ocupantes del vehículo;
XI. Para el ramo de crédito, el pago de la indemnización de una parte proporcional de las pérdidas que sufra el
asegurado como consecuencia de la insolvencia total o parcial de sus clientes deudores por créditos
comerciales;
XII. Para el ramo de caución, el pago de una indemnización al asegurado a título de resarcimiento o penalidad
por los daños patrimoniales sufridos, dentro de los límites previstos en el contrato de seguro, al
producirse las circunstancias acordadas en relación con el incumplimiento por el contratante del seguro
de sus obligaciones legales o contractuales, excluyendo las obligaciones relacionadas con contratos de
naturaleza financiera. En este ramo, todo pago hecho por la Institución de Seguros deberá serle
reembolsado por el contratante del seguro, para lo cual la Institución de Seguros podrá solicitar las
garantías de recuperación que considere convenientes;
XIII. Para el ramo de crédito a la vivienda, el pago por incumplimiento de los deudores de créditos a la vivienda
otorgados por intermediarios financieros o por entidades dedicadas al financiamiento a la vivienda;
XIV. Para el ramo de garantía financiera, el pago por incumplimiento de los emisores de valores, títulos de crédito
o documentos que sean objeto de oferta pública o de intermediación en mercados de valores, en
términos de lo previsto por la Ley del Mercado de Valores;
XV. Para el ramo de riesgos catastróficos, los contratos de seguro que amparen daños y perjuicios ocasionados a
personas o cosas como consecuencia de eventos de periodicidad y severidad no predecibles que, al
ocurrir, generalmente producen una acumulación de responsabilidades para las
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Instituciones de Seguros por su cobertura, dentro de los que se incluyen los riesgos de terremoto,
erupción volcánica, huracán y otros de naturaleza hidrometeorológica, y
XVI. Para el ramo de diversos, el pago de la indemnización debida por daños y perjuicios ocasionados a
personas o cosas por cualquiera otra eventualidad.
ARTÍCULO 28.- Queda facultada la Secretaría para resolver qué riesgos pueden cubrirse dentro de cada una de
las operaciones o ramos mencionados en el artículo 27 de esta Ley, siempre que los riesgos no enumerados tengan
las características técnicas de los consignados para cada operación o ramo.
Cuando alguna clase de riesgo de los comprendidos en los ramos a que se refiere el artículo 27 de este
ordenamiento, adquiera una importancia tal que amerite considerarlo como ramo independiente, la Secretaría podrá
declarar esa clase como ramo especial para los efectos de los artículos 25 y 27 de esta Ley.
ARTÍCULO 29.- Los seguros colectivos, populares y de grupo o de empresa a que se refieren los artículos 199,
200 y 201 de la Ley sobre el Contrato de Seguro, así como aquellos que las leyes establezcan como obligatorios, los
practicarán las Instituciones de Seguros y Sociedades Mutualistas de acuerdo con esta Ley y los reglamentos
respectivos, así como con las disposiciones de carácter general que al efecto emitan la Secretaría y la Comisión, y
con las demás disposiciones legales y administrativas aplicables.
En los seguros de responsabilidad que por disposición legal tengan el carácter de obligatorios, las Instituciones
de Seguros deberán dar cumplimiento a lo dispuesto por la Ley sobre el Contrato de Seguro.
SECCIÓN III
DE LAS MUTUALIDADES
ARTÍCULO 30.- Las asociaciones de personas que sin expedir pólizas o contratos, concedan a sus miembros
seguros en caso de muerte, beneficios en los de accidentes y enfermedades o indemnizaciones por daños, con
excepción de las coberturas de alto riesgo por monto o acumulaciones y las de naturaleza catastrófica salvo que
éstas se relacionen con las operaciones correspondientes al ramo agrícola y de animales o al aseguramiento de los
bienes conexos a la actividad agropecuaria, podrán operar sin sujetarse a los requisitos exigidos por la presente Ley,
pero deberán someterse a las disposiciones de carácter general que expida la Secretaría, donde se fijarán las bases
para que, cuando proceda por el número de asociados, por la frecuencia e importancia de los seguros que concedan
y de los siniestros pagados, la misma Secretaría ordene a estas asociaciones que se ajusten a la presente Ley,
convirtiéndose en Sociedades Mutualistas.
ARTÍCULO 31.- Esta Ley reconoce a los Fondos de Aseguramiento Agropecuario y Rural, los cuales se sujetarán
en su operación al artículo 30 de este ordenamiento y serán regulados, para efectos de su organización,
funcionamiento y actividades, por la Ley de Fondos de Aseguramiento Agropecuario y Rural.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LAS INSTITUCIONES DE FIANZAS
SECCIÓN I
ARTÍCULO 32.- Esta Ley se aplicará a las Instituciones de Fianzas cuyo objeto sea otorgar fianzas a título
oneroso, a las Instituciones que sean autorizadas para practicar operaciones de reafianzamiento, en términos de lo
previsto en el artículo 1 de este ordenamiento y a las Instituciones de Seguros que operen el ramo de caución
autorizadas para otorgar fianzas.
Las fianzas y los contratos, que en relación con ellas otorguen o celebren las Instituciones, serán mercantiles
para todas las partes que intervengan, ya sea como beneficiarias, solicitantes, fiadas, contrafiadoras u obligadas
solidarias, excepción hecha de la garantía hipotecaria.
ARTÍCULO 33.- Se prohíbe a toda persona física o moral distinta a las Instituciones autorizadas en los términos
de esta Ley, otorgar habitualmente fianzas a título oneroso.
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Salvo prueba en contrario se presume la infracción de este precepto, cuando el otorgamiento de fianzas se
ofrezca al público por cualquier medio de publicidad, o se expidan pólizas, o se utilicen agentes.
ARTÍCULO 34.- Se prohíbe contratar con empresas extranjeras fianzas para garantizar actos de personas físicas
o morales que en el territorio nacional deban cumplir obligaciones, salvo los casos de reafianzamiento o cuando se
reciban por las Instituciones como contragarantía.
Las fianzas que en contravención a lo dispuesto en este artículo se llegaren a celebrar, no producirán efecto legal
alguno, sin perjuicio del derecho del contratante o fiado de pedir el reintegro de las primas pagadas, e
independientemente de las responsabilidades en que incurra la persona o entidad de que se trate, frente al
contratante o fiado o sus causahabientes de buena fe, y de las sanciones a que se haga acreedora dicha persona o
entidad en los términos de esta Ley.
Cuando ninguna de las Instituciones facultadas para operar en el país, pueda o estime conveniente realizar
determinada operación de fianzas que se le hubiera propuesto, la Comisión, previa comprobación de estas
circunstancias, otorgará una autorización específica para que la persona que necesite la fianza la contrate con una
empresa extranjera, directamente o a través de una Institución.
ARTÍCULO 35.- Se prohíbe a toda persona ofrecer, directamente o como intermediario, las operaciones a que se
refieren los artículos 33 y 34, primer párrafo, de esta Ley.
SECCIÓN II
DE LOS RAMOS Y SUBRAMOS DE FIANZAS
ARTÍCULO 36.- Las autorizaciones para organizarse, operar y funcionar como Institución de Fianzas, se referirán
a uno o más de los siguientes ramos y subramos de fianzas:
I. Fianzas de fidelidad, en alguno o algunos de los subramos siguientes:
a) Individuales, y
b) Colectivas;
II. Fianzas judiciales, en alguno o algunos de los subramos siguientes:
a) Judiciales penales;
b) Judiciales no penales, y
c) Judiciales que amparen a los conductores de vehículos automotores;
III. Fianzas administrativas, en alguno o algunos de los subramos siguientes:
a) De obra;
b) De proveeduría;
c) Fiscales;
d) De arrendamiento, y
e) Otras fianzas administrativas;
IV. Fianzas de crédito, en alguno o algunos de los subramos siguientes:
a) De suministro;
b) De compraventa, y
c) Otras fianzas de crédito, y
V. Fideicomisos de garantía, en alguno o algunos de los subramos siguientes:
a) Relacionados con pólizas de fianza, y
b) Sin relación con pólizas de fianza.
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La operación de las fianzas de crédito a que se refiere la fracción IV de este artículo, estará sujeta a las
disposiciones de carácter general que emita la Comisión, con acuerdo de su Junta de Gobierno.
Las Instituciones de Fianzas podrán realizar el reafianzamiento respecto de los ramos y subramos comprendidos
en su autorización, con excepción de los previstos en la fracción V de este artículo.
ARTÍCULO 37.- Cuando alguno de los subramos de fianzas a que se refiere el artículo 36 de este ordenamiento,
adquiera una importancia tal que amerite considerarlo como ramo independiente, la Secretaría podrá declararlo como
ramo especial para los efectos del referido artículo 36 de esta Ley.
CAPÍTULO TERCERO
DE LAS REASEGURADORAS Y REAFIANZADORAS
ARTÍCULO 38.- Las Instituciones de Seguros autorizadas para practicar exclusivamente el reaseguro o el
reafianzamiento, o ambos, ajustarán sus operaciones a lo dispuesto en la presente Ley y a las disposiciones de
carácter general que establezcan la Secretaría y la Comisión en uso de las facultades que a cada una corresponde, y
tomando en cuenta la naturaleza y características de operación propias de este tipo de instituciones.
ARTÍCULO 39.- Las autorizaciones que en términos del artículo 25 de esta Ley se otorguen a las Instituciones de
Seguros autorizadas para practicar exclusivamente el reaseguro y, en su caso, el reafianzamiento, se referirán a lo
siguiente:
I. Personas;
II. Bienes;
III. Responsabilidades, y
IV. Fianzas.
ARTÍCULO 40.- Las Instituciones de Seguros autorizadas para practicar exclusivamente el reaseguro y, en su
caso, el reafianzamiento, no podrán realizar las operaciones a que se refiere el artículo 118, fracciones XXI a XXIII,
de este ordenamiento.
TÍTULO TERCERO
DE LA ORGANIZACIÓN Y GOBIERNO CORPORATIVO DE LAS INSTITUCIONES
CAPÍTULO PRIMERO
SECCIÓN I
DE LA AUTORIZACIÓN
ARTÍCULO 41.- Las solicitudes de autorización para organizarse, operar y funcionar como Institución de Seguros
o como Institución de Fianzas, deberán acompañarse de lo siguiente:
I. Proyecto de estatutos sociales, el cual deberá considerar el objeto social y señalar expresa e individualmente
las operaciones y ramos, o bien los ramos y subramos, según sea el caso, que pretenda realizar
conforme a lo dispuesto por los artículos 25 y 36, según corresponda, de esta Ley, así como satisfacer
los requisitos que, en términos del presente ordenamiento y de las demás disposiciones aplicables,
deban contenerse;
II. Relación e información de las personas que directa o indirectamente pretendan mantener una participación en
el capital social de la Institución a constituir indicando, en lo conducente:
a) Su nacionalidad;
b) El monto del capital social que cada una de ellas suscribirá y el origen de los recursos que utilizará
para tal efecto;
c) La situación patrimonial, tratándose de personas físicas, o los estados financieros, tratándose de
personas morales, en ambos casos de los últimos tres años, y
d) La información que permita verificar que cuentan con honorabilidad e historial crediticio y de negocios
satisfactorios;
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III. Programa estratégico para la implementación de las políticas y normas a que se refiere el inciso b), de la
fracción I del artículo 70 de esta Ley;
IV. Nombres, nacionalidad, domicilios y ocupaciones de los probables consejeros y funcionarios, quienes
deberán cumplir con los requisitos establecidos en los artículos del 56 al 58 de este ordenamiento;
V. Plan de actividades que, como mínimo, contemple:
a) El capital social inicial;
b) Las operaciones y ramos, o bien ramos y subramos, según sea el caso, a realizar de conformidad
con los artículos 25 y 36, según corresponda, de esta Ley;
c) Las bases relativas a su organización, administración y control interno;
d) Las previsiones de cobertura geográfica y segmentos de mercado que pretendan atender;
e) Los programas de operación técnica y colocación de seguros o fianzas, respecto a las operaciones y
ramos, o bien ramos y subramos, según sea el caso, para los cuales están solicitando
autorización;
f) El estudio de la viabilidad financiera y técnica de la Institución;
g) Las medidas de seguridad para preservar la integridad de la información;
h) Las bases para aplicar utilidades, en la inteligencia de que no podrán repartir dividendos durante sus
tres primeros ejercicios sociales. La restricción anterior no será aplicable a las Instituciones que
cuenten con Fondos Propios Admisibles superiores en 25% al requerimiento de capital de
solvencia conforme a lo dispuesto en el artículo 232 de la presente Ley;
VI. Comprobante de haber constituido un depósito en garantía en moneda nacional en institución de crédito o de
valores gubernamentales por su valor de mercado, a favor de la Tesorería de la Federación, por una
cantidad igual al 10% del capital mínimo pagado con que deba operar la sociedad, según esta Ley;
VII. Tratándose de solicitudes de autorización para constituir una Institución de Seguros para operar el ramo de
salud, además de lo previsto en este artículo, deberá acompañarse de un dictamen provisional que
emita la Secretaría de Salud, previo pago de los derechos correspondientes, el cual no deberá tener más
de sesenta días de haber sido expedido, en el que se haga constar que la sociedad cuenta con los
elementos necesarios para poder prestar los servicios que son materia de los contratos de seguro a que
se refiere el artículo 27, fracción V, de esta Ley, o que subcontratará dichos servicios.
El dictamen definitivo que emita la Secretaría de Salud, previo el pago de los derechos
correspondientes, se deberá presentar dentro del término de noventa días contado a partir del
otorgamiento de la autorización, y
VIII. La demás documentación e información relacionada que la Comisión requiera para el efecto.
La Comisión, con acuerdo de su Junta de Gobierno, dictará las disposiciones de carácter general en las que se
establecerá la forma y términos en que se deberá acreditar el cumplimiento de los requisitos anteriores.
La Comisión tendrá la facultad de verificar que la solicitud a que se refiere el presente artículo cumpla con lo
previsto en esta Ley, para lo cual dicha Comisión contará con facultades para corroborar la veracidad de la
información proporcionada por el solicitante y, en tal virtud, las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal, así como las demás instancias federales, entregarán la información relacionada. Asimismo, la
Comisión podrá solicitar a organismos extranjeros con funciones de supervisión o regulación similares, corroborar la
información que al efecto se le proporcione.
ARTÍCULO 42.- Las Instituciones de Fianzas, que soliciten autorización para organizarse y operar como
Institución de Seguros en el ramo de caución, la cual comprenda la práctica de ramos y subramos de fianzas en
términos del último párrafo del artículo 25 de esta Ley, deberán cumplir con los requisitos que establece el artículo 41
de esta ley, con excepción de lo señalado en la fracción I de dicho artículo, al efecto la Institución de Fianzas
solicitante deberá presentar un proyecto de reforma estatutaria integral que incluya lo relativo a la transformación de
su régimen de organización y operación.
En el caso de los requisitos señalados en las fracciones II y IV del artículo antes citado, sólo se requerirá la
presentación de dicha información en caso de que se pretendan realizar modificaciones al capital, a los accionistas, a
los montos de participación accionaria o en los consejeros o funcionarios de la Institución de Fianzas solicitante.
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Respecto a los requisitos señalados en las fracciones III y V del artículo 41 de esta Ley, la Institución de Fianzas
solicitante deberá presentar las modificaciones al programa estratégico y al plan de actividades que deriven de las
nuevas operaciones que la solicitante pretenda realizar.
A las Instituciones de Fianzas a que se refiere este artículo no les resultara aplicable el inciso h) de la fracción V
del citado artículo 41, cuando hayan operado durante al menos tres ejercicios sociales. Tampoco les será exigible el
requisito previsto en la fracción VI del mismo artículo.
En caso de que la Comisión otorgue la autorización para organizarse y operar como Institución de Seguros en el
ramo de caución a que se refiere el primer párrafo de este artículo, al momento de que dicha autorización entre en
vigor, la autorización para organizarse y funcionar como Institución de Fianzas quedará sin efectos por ministerio de
ley, sin que resulte necesaria la emisión de una declaratoria expresa al respecto por parte de la autoridad.
El inicio de operaciones como Institución de Seguros estará sujeto a lo señalado en el artículo 47 de la Ley de
Instituciones de Seguros y de Fianzas.
Las obligaciones derivadas de las operaciones celebradas con anterioridad al otorgamiento de la autorización,
subsistirán en todos sus términos y no será necesario convalidar, ratificar o modificar las pólizas de fianzas y
contratos que tengan celebrados.
Las Instituciones de Fianzas a que se refiere el presente artículo no estarán obligadas a disolverse y liquidarse
por el hecho de que, conforme a lo dispuesto por el párrafo anterior, quede sin efecto la autorización respectiva.
ARTÍCULO 43.- Cuando no se presente el instrumento público en el que consten los estatutos de la sociedad,
para su aprobación, dentro del plazo de noventa días señalado en el segundo párrafo del artículo 11 de esta Ley; no
se obtenga o no se solicite el dictamen para iniciar operaciones en términos de los artículos 11 y 47 de esta Ley,
respectivamente; la sociedad inicie operaciones distintas a las señaladas en el artículo 12 de esta misma Ley sin
contar con dicho dictamen favorable, o se revoque la autorización para organizarse y operar como Institución de
Seguros o como Institución de Fianzas al amparo de los artículos 332, fracción I, y 333, fracción I, de esta Ley; la
Comisión instruirá a la Tesorería de la Federación para hacer efectiva la garantía por el importe original del depósito
mencionado en la fracción VI del artículo 41 de este ordenamiento.
En los supuestos de que se niegue la autorización, se desista el interesado o la Institución de que se trate inicie
operaciones en los términos previstos en esta Ley, se devolverá el comprobante de depósito a que se refiere la
fracción VI del artículo 41 de este ordenamiento.
ARTÍCULO 44.- Una vez que se haya hecho la notificación a que se refiere el artículo 11 de la presente Ley y se
haya otorgado la aprobación de los estatutos prevista en ese mismo artículo, el inicio de operaciones de la Institución
deberá sujetarse a lo dispuesto en el artículo 47 de este ordenamiento.
ARTÍCULO 45.- La solicitud que presente una Institución para modificar la autorización bajo la cual opere, a fin de
cambiar o ampliar las operaciones o ramos, o bien los ramos o subramos, según corresponda, deberá cumplir en lo
conducente los requisitos previstos en las fracciones I a V y VIII del artículo 41 de esta Ley, señalando los ajustes
que, en su caso, efectuará con respecto a los mismos. En este caso, deberá sujetarse a lo establecido en el artículo
47 de este ordenamiento.
ARTÍCULO 46.- Los dictámenes a que se refieren los artículos 41, fracción VII, y 306 de esta Ley, deberán
pronunciarse, por lo menos, respecto del cumplimiento de los siguientes requisitos:
I. Que los recursos materiales y humanos de la Institución de Seguros, propios o contratados con terceros, sean
suficientes para cumplir con los planes y productos ofrecidos a la población que pretende asegurar la
Institución de Seguros, de conformidad con los planes, productos y coberturas que pretenda ofrecer u
operar;
II. Que la Institución de Seguros cuente con los manuales de organización y procedimientos respecto de las
prestaciones de servicios de salud que ofrezca;
III. Que la Institución de Seguros, al prestar sus servicios, cumpla los requisitos establecidos en las Normas
Oficiales Mexicanas aplicables en materia de salud, derivadas de la Ley General de Salud;
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IV. Que los profesionales de la salud contratados por la Institución de Seguros, quienes prestarán los servicios a
los contratantes, tomadores de seguros o sus beneficiarios, acrediten legalmente contar con los
conocimientos técnicos médicos;
V. Que en los planes de salud que comercialice la Institución de Seguros, se salvaguarde en todo momento la
libertad de juicio clínico del médico, siempre y cuando éste se aplique con fundamento en la práctica
médica reconocida por las academias científicas y basada en la ética médica;
VI. Que la Institución de Seguros acredite que cuenta con planes que contemplen e incentiven servicios de
promoción a la salud y atención preventiva de sus asegurados, atendiendo a lo previsto por las Normas
Oficiales Mexicanas en la materia, derivadas de la Ley General de Salud;
VII. Que la Institución de Seguros acredite que cuenta con un mecanismo interno eficiente, ágil y oportuno para
llevar a cabo la recepción y atención de quejas y reclamaciones de sus asegurados, y
VIII. Que la Institución de Seguros acredite que cuenta con un programa para la mejora continua en la prestación
de los servicios.
ARTÍCULO 47.- Para el inicio de las operaciones que les hayan sido autorizadas, o para cambiar o ampliar las
operaciones o ramos, o bien ramos o subramos, según sea el caso, las Instituciones deberán contar con el dictamen
favorable que les extienda la Comisión, cuando acrediten el cumplimiento de lo siguiente:
I. Que las operaciones o ramos, o bien ramos o subramos, según sea el caso, se encuentren expresamente
señalados en sus estatutos sociales;
II. Que cuenten con el capital mínimo pagado que les corresponda conforme a lo establecido en el artículo 49 de
esta Ley, en función de las operaciones y ramos, o bien ramos y subramos, según sea el caso, que
pretendan realizar;
III. Que acrediten que cuentan con los órganos de gobierno y la estructura corporativa adecuados para realizar
las operaciones que pretendan llevar a cabo, de acuerdo con lo establecido en esta Ley y en las
disposiciones de carácter general emitidas por la Comisión tendientes a procurar el buen funcionamiento
de las Instituciones;
IV. Que acrediten que cuentan con la infraestructura, controles internos y manuales respectivos, necesarios para
brindar los servicios propios de su objeto social, tales como:
a) Emisión de pólizas;
b) Registro de sus operaciones;
c) Contabilidad;
d) Valuación de cartera de activos y pasivos;
e) Procesamiento electrónico de información contable, financiera, técnica y estadística;
f) Infraestructura para el pago de reclamaciones y atención a los asegurados y beneficiarios, o bien a los
contratantes, fiados y beneficiarios, según sea el caso;
g) Mecanismos internos ágiles y oportunos para la recepción y atención de quejas de los asegurados y
beneficiarios, o bien de los contratantes, fiados y beneficiarios, según corresponda, y
h) Los demás que correspondan a la especialidad de las operaciones que realice la Institución, y
V. Que, en su caso, acrediten que se encuentran al corriente en el pago de las sanciones impuestas por
incumplimiento a esta Ley que hayan quedado firmes, así como en el cumplimiento de las observaciones
y acciones correctivas que, en ejercicio de sus funciones, hubiere dictado la Comisión.
La Comisión practicará las visitas de inspección que considere necesarias a efecto de verificar el cumplimiento de
los requisitos a que se refiere este artículo.
La Institución de que se trate deberá inscribir en el Registro Público de Comercio, para efectos declarativos, el
dictamen favorable que se le haya otorgado para el inicio de operaciones en términos del presente artículo, a más
tardar a los treinta días posteriores a que le haya sido notificado.
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SECCIÓN II
DE LA ORGANIZACIÓN
ARTÍCULO 48.- Las Instituciones deberán ser constituidas como sociedades anónimas de capital fijo o variable,
con arreglo a lo que dispone la Ley General de Sociedades Mercantiles, en cuanto no esté previsto en esta Ley.
ARTÍCULO 49.- El capital mínimo pagado con el que deberán contar las Instituciones por cada operación o ramo,
o bien ramo o subramo, según sea el caso, que se les autorice, será el equivalente en moneda nacional al valor de
las Unidades de Inversión que determine la Comisión, con acuerdo de su Junta de Gobierno, mediante disposiciones
de carácter general, para lo cual deberán considerarse, entre otros aspectos:
I. Los recursos que sean indispensables para apoyar la adecuada prestación del servicio que representan las
actividades aseguradora o afianzadora, según corresponda;
II. La suma de los capitales pagados y reservas de capital con que opere el conjunto de Instituciones que
integren los sistemas asegurador y afianzador;
III. La situación económica del país, y
IV. El principio de procurar el sano y equilibrado desarrollo de los sistemas asegurador y afianzador, así como
una adecuada competencia.
La Comisión dará a conocer, a más tardar el 30 de junio de cada año, el capital mínimo pagado con que deberán
contar las Instituciones. El capital mínimo pagado determinado por la Comisión conforme a este artículo, se
mantendrá vigente hasta en tanto la propia Comisión lo modifique, en cuyo caso deberá darlo a conocer antes del 30
de junio del año que corresponda.
El monto del capital mínimo con el que deberán contar las Instituciones tendrá que estar suscrito y pagado a más
tardar el último día hábil del año de que se trate. Al efecto, se considerará el valor de las Unidades de Inversión
correspondientes al 31 de diciembre del año inmediato anterior. Cuando el capital social exceda del mínimo, deberá
estar pagado cuando menos en un 50%, siempre que este porcentaje no sea menor del mínimo establecido.
Cuando las Instituciones anuncien su capital social, deberán al mismo tiempo anunciar su capital pagado.
Las capitalizaciones que se deriven de utilidades y superávit por revaluación de inmuebles, se ajustarán a las
disposiciones de carácter general que al efecto emita la Comisión.
Tratándose de sociedades de capital variable, el capital mínimo obligatorio estará integrado por acciones sin
derecho a retiro. El monto del capital con derecho a retiro, en ningún caso podrá ser superior al capital pagado sin
derecho a retiro.
Las acciones serán de igual valor; dentro de cada serie, conferirán a sus tenedores los mismos derechos y
deberán pagarse íntegramente en efectivo en el acto de ser suscritas, o bien, en especie si, en este último caso, así
lo autoriza la Comisión considerando la situación financiera de la Institución y velando por su liquidez y solvencia.
Las acciones deberán pagarse íntegramente en el acto de ser suscritas. En caso de que existan más de una serie
de acciones, deberá indicarse expresamente el porcentaje del capital social que podrá corresponder a cada serie.
El capital social de las Instituciones podrá integrarse con una parte representada por acciones de voto limitado
hasta por un monto equivalente al 30% del capital pagado, previa autorización de la Comisión.
La adquisición de acciones de voto limitado no estará sujeta a lo establecido en la fracción II del artículo 50 de
esta Ley. Estas acciones no computarán para efecto del límite establecido en el penúltimo párrafo de la fracción I del
Las acciones de voto limitado otorgarán derecho de voto únicamente en los asuntos relativos a cambio de objeto,
fusión, escisión, transformación, disolución y liquidación, así como cancelación de su inscripción en cualquier bolsa
de valores.
Las acciones de voto limitado podrán conferir derecho a recibir un dividendo preferente y acumulativo, así como
un dividendo superior al de las acciones ordinarias, siempre y cuando así se establezca en los estatutos sociales de
la Institución emisora. En ningún caso los dividendos de este tipo de acciones podrán ser inferiores a los de otras
clases de acciones.
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Las cantidades que por concepto de primas u otro similar paguen los suscriptores de acciones sobre su valor
nominal, se llevarán a un fondo especial de reserva y sólo podrán ser computadas como capital para efectos de
determinar el capital mínimo pagado que esta Ley exige.
Las pérdidas acumuladas que registren las Instituciones deberán aplicarse directamente y en el orden indicado, a
los siguientes conceptos: a las utilidades pendientes de aplicación al cierre del ejercicio, siempre y cuando no se
deriven de la revaluación por inversión en títulos de renta variable; a las reservas de capital y al capital pagado.
En ningún momento el capital pagado deberá ser inferior al mínimo que determine la Comisión y, en caso
contrario, deberá reponerse o procederse en los términos del artículo 320 de esta Ley.
ARTÍCULO 50.- En las Instituciones:
I. No podrán participar en su capital social pagado, directamente o a través de interpósita persona, instituciones
de crédito, Sociedades Mutualistas, casas de bolsa, almacenes generales de depósito, arrendadoras
financieras, empresas de factoraje financiero, uniones de crédito, sociedades financieras de objeto
múltiple reguladas o no reguladas, sociedades operadoras de sociedades de inversión, sociedades
cooperativas de ahorro y préstamo, sociedades financieras populares, sociedades financieras
comunitarias, organismos de integración financiera rural, administradoras de fondos para el retiro,
sociedades de inversión especializadas de fondos para el retiro, ni casas de cambio.
Lo dispuesto en el párrafo anterior no será aplicable cuando la participación provenga de la tenencia
accionaria de las sociedades controladoras a que se refiere la Ley para Regular las Agrupaciones
Financieras, o tratándose de instituciones o sociedades nacionales de crédito.
La Comisión podrá autorizar a las instituciones de crédito para que adquieran acciones de Instituciones y
de las sociedades a que se refiere el artículo 52 de este ordenamiento, actuando como fiduciarias en
fideicomisos que no se utilicen como medio para contravenir lo dispuesto en esta Ley.
Las entidades aseguradoras, afianzadoras, reaseguradoras o reafianzadoras del exterior, así como las
personas físicas o morales extranjeras distintas de las excluidas en el primer párrafo de esta fracción,
podrán adquirir acciones representativas del capital de estas Instituciones. La inversión mexicana
siempre deberá mantener la facultad de determinar el manejo de las Instituciones y su Control.
A tal efecto, la inversión extranjera deberá hacerse constar en una serie especial de acciones
representativas del capital de la sociedad correspondiente, misma que en ningún caso podrá rebasar el
49% del capital pagado de la sociedad.
No podrán participar en forma alguna en el capital de las Instituciones, personas morales extranjeras que
ejerzan funciones de autoridad;
II. Cuando se pretenda adquirir directa o indirectamente más del 5% del capital social pagado, o bien, otorgar
garantía sobre las acciones que representen dicho porcentaje, se deberá obtener previamente la
autorización de la Comisión, la que podrá otorgarla discrecionalmente. En estos casos, las personas que
pretendan realizar la adquisición o afectación mencionada deberán acreditar el cumplimiento de los
requisitos establecidos en la fracción II del artículo 41 de esta Ley, así como proporcionar a la Comisión
la información que, para tal efecto, con acuerdo de su Junta de Gobierno, establezca mediante
disposiciones de carácter general buscando preservar el sano desarrollo de los sistemas asegurador y
afianzador.
En el supuesto de que una persona o un Grupo de Personas, accionistas o no, pretenda adquirir el 20%
o más de las acciones representativas del capital social pagado de una Institución, u obtener el Control
de la Institución de que se trate, se deberá solicitar previamente autorización de la Comisión, la que
podrá otorgarla discrecionalmente. Dicha solicitud deberá contener lo siguiente:
a) Relación o información de la persona o personas que pretenden obtener el Control de la Institución
de que se trate, a la que se deberá acompañar la información que acredite cumplir con los
requisitos establecidos en la fracción II del artículo 41 de esta Ley, así como aquélla otra prevista
en las disposiciones de carácter general señaladas en esta fracción;
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b) Nombres, nacionalidad, domicilios y ocupaciones de los probables consejeros y funcionarios, quienes

deberán cumplir con los requisitos establecidos en los artículos del 56 al 58 de este ordenamiento;
c) Plan de actividades de la Institución de que se trate, el cual deberá contemplar, en lo conducente, los
aspectos señalados en el artículo 41, fracción V, de esta Ley;
d) Programa estratégico para la implementación de las políticas y normas a que se refiere el inciso b) de
la fracción I del artículo 70 de la presente Ley, y
e) La demás documentación conexa que requiera la Comisión a efecto de evaluar la solicitud
correspondiente;
III. Salvo lo dispuesto en la Ley para Regular las Agrupaciones Financieras, las sociedades que tengan el Control
de una Institución estarán sometidas a la inspección y vigilancia de la Comisión y les será aplicable, al
igual que a sus accionistas, lo dispuesto en este artículo y en el artículo 51 de este ordenamiento.
Las personas físicas o morales que aporten acciones de una o varias Instituciones al capital de una de
las sociedades a que se refiere el párrafo anterior, podrán mantener la participación que resulte en el
capital de la misma, por el valor de las acciones que cada una de ellas aporte.
Salvo lo dispuesto en la Ley para Regular las Agrupaciones Financieras, en el capital de las señaladas
sociedades no podrá participar directa o indirectamente:
a) Tratándose de sociedades que tengan el Control de una Institución de Seguros: otra sociedad del
mismo tipo, Sociedades Mutualistas, Instituciones de Fianzas, instituciones de crédito, casas de
bolsa, sociedades financieras de objeto múltiple reguladas o no reguladas, sociedades operadoras
de sociedades de inversión, organizaciones auxiliares del crédito, administradoras de fondos para
el retiro, entidades de ahorro y crédito popular o casas de cambio, así como aquellas sociedades
que la Secretaría señale mediante disposiciones de carácter general como incompatibles en razón
de sus actividades, y
b) Tratándose de sociedades que tengan el Control de una Institución de Fianzas: otra sociedad del
mismo tipo, Instituciones de Seguros, Sociedades Mutualistas, instituciones de crédito, casas de
bolsa, sociedades financieras de objeto múltiple reguladas o no reguladas, sociedades operadoras
de sociedades de inversión, organizaciones auxiliares del crédito, administradoras de fondos para
el retiro, entidades de ahorro y crédito popular o casas de cambio, así como aquellas sociedades
que la Secretaría señale mediante disposiciones de carácter general como incompatibles en razón
de sus actividades.
Lo dispuesto en esta fracción deberá hacerse constar en los estatutos de las sociedades
correspondientes;
IV. Las personas que adquieran o transmitan acciones por más del 2% del capital social pagado de una
Institución, deberán dar aviso a la Comisión, dentro de los tres días hábiles siguientes a la adquisición o
transmisión, y
V. Las Instituciones deberán proporcionar a la Comisión la información que ésta les requiera con respecto a las
personas que directa o indirectamente hayan adquirido las acciones representativas de su capital social
pagado, en la forma y sujetándose a las condiciones que dicha Comisión establezca mediante
disposiciones de carácter general.
ARTÍCULO 51.- Las Instituciones se abstendrán, sin causa de responsabilidad, de efectuar la inscripción en el
registro a que se refieren los artículos 128 y 129 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, de aquellas
transmisiones de acciones que se efectúen en contravención de lo dispuesto por los artículos 50, 79 y 80 de esta
Ley, y deberán informar tal circunstancia a la Comisión, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en que
tengan conocimiento de ello.
Las adquisiciones de acciones y demás actos jurídicos para obtener el Control de una Institución, que se realicen
en contravención a lo dispuesto por los artículos 50, 79 y 80 de este ordenamiento, estarán afectos de nulidad y no
surtirán efectos hasta que se acredite que se ha obtenido la autorización que corresponda, de modo que las
personas que las hubieren adquirido o los hayan celebrado no podrán ejercer los derechos corporativos y
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patrimoniales respectivos. Una vez obtenidas las autorizaciones correspondientes, las adquisiciones y actos antes
referidos serán convalidados.
ARTÍCULO 52.- Para participar en asambleas de accionistas de Instituciones, así como de sociedades que
tengan el Control de una Institución, deberán cumplirse los siguientes requisitos:
I. Manifestar por escrito en los formularios elaborados por la Institución el carácter con el que se concurre, sea
éste el de accionista, mandatario, comisionista, fiduciario o cualquier otro tipo de representación;
asimismo, en su caso, en dicho formulario se deberá señalar el instrumento mediante el cual se otorga la
representación, así como las instrucciones contenidas en dicho instrumento. Los mandatarios,
comisionistas o cualquier tipo de representantes, no podrán en ningún caso participar en asambleas en
nombre propio;
II. Manifestar en el formulario señalado en la fracción anterior el nombre de las personas a quienes pertenezcan
las acciones que representen y señalar invariablemente el número de acciones que a cada una
corresponda, cuando se asista con el carácter de mandatario, comisionista o cualquier tipo de
representante, así como en los demás casos que determine la Comisión;
III. Los formularios a que se refiere el presente artículo estarán foliados y firmados por el secretario o
prosecretario del consejo de administración con anterioridad a su entrega, y
IV. Los formularios a que se refiere este precepto contendrán el respectivo orden del día.
La Institución deberá tener a disposición de los representantes de los accionistas los formularios de los poderes,
durante el plazo a que se refiere el artículo 173 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, a fin de que aquéllos
puedan hacerlos llegar con oportunidad a sus representados.
Los escrutadores estarán obligados a cerciorarse de la observancia de lo dispuesto en este artículo e informar
sobre ello a la asamblea, lo que se hará constar en el acta respectiva.
La Comisión estará facultada para dictar disposiciones de carácter general con vistas a procurar el estricto
cumplimiento de lo dispuesto en este artículo y en el artículo 50 de esta Ley.
ARTÍCULO 53.- Podrá estipularse que la duración de la sociedad sea indefinida, pero no podrá ser inferior a
treinta años. La sociedad sólo podrá tener por objeto el funcionamiento como Institución de Seguros o como
Institución de Fianzas, en los términos de esta Ley.
ARTÍCULO 54.- Todas las asambleas y sesiones del consejo de administración de las Instituciones se celebrarán
en el domicilio social, debiendo estar éste siempre dentro del territorio de la República.
Las Instituciones deberán celebrar una asamblea general ordinaria cada año, por lo menos, y en la escritura se
establecerá el derecho de los accionistas que representen, por lo menos, el 10% del capital pagado para pedir que
se convoque a asamblea extraordinaria. Si el consejo no expidiere la convocatoria pedida, señalando un plazo no
mayor de treinta días a contar de la fecha en que reciba la petición para la reunión de la asamblea, el comisario, a
moción de los accionistas interesados, expedirá la convocatoria en los mismos términos en que el consejo debiera
hacerlo.
La convocatoria contendrá la respectiva orden del día, en la que se deberán listar todos los asuntos a tratar en la
asamblea de accionistas, incluso los comprendidos en el rubro de asuntos generales que se sometan a deliberación
e impliquen resolución de la misma.
La documentación e información relacionada con los temas a tratar en la correspondiente asamblea de
accionistas, deberán ponerse a disposición de los accionistas por lo menos con quince días de anticipación a su
celebración.
ARTÍCULO 55.- La administración de las Instituciones estará encomendada a un consejo de administración y a
un director general, en sus respectivas esferas de competencia.
El consejo de administración, en términos de lo dispuesto por el artículo 70 de esta Ley, será el responsable de
dictar las medidas necesarias para garantizar y verificar el cumplimiento por parte de las Instituciones de las
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas que les sean aplicables.
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La integración y funciones del consejo de administración, además de regirse por las demás disposiciones
jurídicas aplicables, se sujetarán a lo siguiente:
I. El número de los consejeros propietarios no podrá ser inferior de cinco ni superior de quince, de los cuales
cuando menos el 25% deberán ser independientes. Por consejero independiente deberá entenderse a la
persona que sea ajena a la administración de la Institución de que se trate, y que reúna los requisitos y
condiciones que determine la Comisión, mediante disposiciones de carácter general, en las que
igualmente se establecerán los supuestos bajo los cuales se considerará que un consejero deja de ser
independiente para los efectos de este artículo. Por cada consejero propietario se designará su
respectivo suplente, en el entendido de que los consejeros suplentes de los consejeros independientes,
deberán tener este mismo carácter;
II. El consejo de administración deberá reunirse por lo menos cada tres meses y, en forma extraordinaria, cuando
sea convocado por: el presidente del consejo; al menos el 25% de los consejeros; o cualquiera de los
comisarios de la Institución de que se trate;
III. Para la celebración de las sesiones ordinarias y extraordinarias del consejo de administración se deberá
contar con la asistencia de cuando menos el 51% de los consejeros, de los cuales por lo menos uno
deberá ser consejero independiente;
IV. Cada accionista, o grupo de accionistas que represente por lo menos un 10% del capital pagado de una
Institución, tendrá derecho a designar un consejero. Sólo podrá revocarse el nombramiento de estos
consejeros cuando se revoque el de todos los demás, sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 64 de
este ordenamiento;
V. El presidente del consejo de administración tendrá voto de calidad en caso de empate, y
VI. Los consejeros estarán obligados a abstenerse expresamente de participar en la deliberación y votación de
cualquier asunto que implique para ellos un conflicto de interés. Asimismo, deberán mantener absoluta
confidencialidad respecto de todos aquellos actos, hechos o acontecimientos relativos a la Institución de
la que sean consejeros, así como de toda deliberación que se lleve a cabo en el consejo, sin perjuicio de
la obligación que tendrá la Institución de que se trate de proporcionar toda la información que le sea
solicitada al amparo de la presente Ley.
En el ejercicio de sus funciones, el consejo de administración deberá observar lo dispuesto en el artículo 70 de
esta Ley.
El director general deberá elaborar y presentar al consejo de administración, para su aprobación, las políticas
para el adecuado empleo y aprovechamiento de los recursos humanos y materiales de la Institución de que se trate,
los cuales deberán considerar el uso racional de los mismos, restricciones para el empleo de ciertos bienes,
mecanismos de supervisión y control, en general, la aplicación de los recursos a las actividades propias de la
Institución y a la consecución de sus fines.
El director general deberá en todos los casos proporcionar datos e informes precisos para auxiliar al consejo de
administración en la adecuada toma de decisiones.
ARTÍCULO 56.- Los nombramientos de consejeros de las Instituciones se sujetarán a lo siguiente:
I. Deberán recaer en personas que cuenten con calidad técnica, honorabilidad, historial crediticio satisfactorio, así
como con amplios conocimientos y experiencia en materia financiera, legal o administrativa;
II. Estarán obligados a abstenerse expresamente de participar en deliberación y votación de cualquier asunto que
implique para ellos un conflicto de interés. Asimismo, deberán mantener absoluta confidencialidad
respecto de todos aquellos actos, hechos o acontecimientos relativos a la Institución de que sea
consejero, así como de toda deliberación que se lleve a cabo en el consejo, sin perjuicio de la obligación
que tendrá la Institución de proporcionar toda la información que le sea solicitada al amparo de la
presente Ley, y
III. En ningún caso podrán ser consejeros de una Institución:
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a) Los funcionarios y empleados de la Institución, con excepción del director general o su equivalente y
funcionarios de la Institución que ocupen cargos con las dos jerarquías administrativas inmediatas
inferiores a la de aquél, sin que éstos constituyan más de la tercera parte del consejo de
administración;
b) Los cónyuges, concubinas o concubinarios de cualquiera de las personas a que se refiere el inciso
anterior, o las personas que tengan parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el segundo
grado, o civil, con más de dos consejeros;
c) Las personas que tengan litigio pendiente con la Institución de que se trate;
d) Las personas sentenciadas por delitos patrimoniales, las inhabilitadas para ejercer el comercio o para
desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público, o en el sistema financiero
mexicano;
e) Los concursados que no hayan sido rehabilitados;
f) Los servidores públicos de las autoridades encargadas de la inspección y vigilancia de las
Instituciones;
g) Quienes realicen funciones de regulación y supervisión de las Instituciones, salvo que exista
participación del Gobierno Federal en el capital de las mismas;
h) Los servidores públicos del Banco de México, del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario, la
Comisión Nacional Bancaria y de Valores, la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el
Retiro y la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios
Financieros, e
i) Quienes participen en el consejo de administración de otra Institución o de una sociedad controladora
de un grupo financiero al que pertenezca una Institución que practique la misma operación o ramo,
o bien el mismo ramo o subramo, según sea el caso, cuando las Instituciones de que se trate no
mantengan nexos patrimoniales de Control entre las mismas.
Se exceptúa de lo dispuesto en el párrafo anterior a quien sea propietario directa o indirectamente
de cuando menos el 2% de las acciones representativas del capital social de cada una de las
Instituciones o sociedades.
La mayoría de los consejeros deberán ser mexicanos o extranjeros residentes en el territorio nacional.
La persona que vaya a ser designada como consejero de una Institución, y sea consejero de otra entidad
financiera, deberá revelar dicha circunstancia a la asamblea de accionistas de la Institución para el acto de su
designación.
ARTÍCULO 57.- Los consejeros independientes, así como los miembros del comité de auditoría de las
Instituciones, deberán además acreditar haber prestado por lo menos cinco años sus servicios en puestos de alto
nivel decisorio cuyo desempeño requiera conocimientos y experiencia en materia financiera, legal, administrativa o
relacionada con la actividad aseguradora o afianzadora, según corresponda.
Por consejero independiente deberá entenderse a la persona que sea ajena a la administración de la Institución
respectiva, y que reúna los requisitos y condiciones que determine la Comisión, mediante disposiciones de carácter
general, en las que igualmente se establecerán los supuestos bajo los cuales se considerará que un consejero deja
de ser independiente para los efectos de este artículo.
Los consejeros independientes y los miembros del comité de auditoría en ningún caso podrán
ser: I. Empleados o directivos de la Institución de que se trate;
II. Personas que se encuentren en alguno de los supuestos previstos en el artículo 71 de esta Ley, o que tengan
Poder de Mando;
III. Socios o personas que ocupen un empleo, cargo o comisión en sociedades o asociaciones importantes que
presten servicios a la Institución de que se trate o a las empresas que pertenezcan al mismo Grupo
Empresarial del cual forme parte ésta.
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Se considera que una sociedad o asociación es importante cuando los ingresos que recibe por la
prestación de servicios a la Institución de que se trate o al mismo Grupo Empresarial del cual forme
parte ésta, representan más del 5% de los ingresos totales de la sociedad o asociación respectiva;
IV. Clientes, proveedores, prestadores de servicios, deudores, acreedores, socios, consejeros o empleados de
una sociedad que sea cliente, proveedor, prestador de servicios, deudor o acreedor importante de la
Institución de que se trate.
Se considera que un cliente, proveedor o prestador de servicios es importante, cuando los servicios que
le preste la Institución de que se trate o las ventas que aquél le haga a ésta, representen más del 10%
de los servicios o ventas totales del cliente, del proveedor o del prestador de servicios, respectivamente.
Asimismo, se considera que un deudor o acreedor es importante, cuando el importe de la operación
respectiva sea mayor al 15% de los activos de la Institución de que se trate o de su contraparte;
V. Empleados de una fundación, asociación o sociedad civiles que reciban donativos importantes de la Institución
de que se trate.
Se consideran donativos importantes a aquéllos que representen más del 15% del total de donativos
recibidos por la fundación, asociación o sociedad civiles, respectiva;
VI. Directores generales o directivos de alto nivel de una sociedad en cuyo consejo de administración participe el
director general o un directivo de alto nivel de la Institución de que se trate;
VII. Directores generales o empleados de las entidades que pertenezcan al grupo financiero al que pertenezca la
propia Institución;
VIII. Cónyuges, concubinas o concubinarios, así como los parientes por consanguinidad, afinidad o civil hasta el
primer grado, de alguna de las personas mencionadas en los incisos c) a g) de la fracción III del artículo
56 de esta Ley, o bien, hasta el tercer grado de alguna de las señaladas en los incisos a), b), i), j) y k) de
la fracción III del artículo 56 de esta Ley;
IX. Directores o empleados de empresas en las que los accionistas de la Institución de que se trate ejerzan el
Control;
X. Quienes tengan conflictos de interés o estén supeditados a intereses personales, patrimoniales o económicos
de cualquiera de las personas que mantengan el Control de la Institución de que se trate o del Consorcio
o Grupo Empresarial al que pertenezca la Institución, o el Poder de Mando en cualquiera de éstos;
XI. Agentes de seguros, agentes de fianzas o ajustadores de seguros, así como accionistas, apoderados o
empleados de agentes persona moral, de Intermediarios de Reaseguro, de ajustadores de seguros o de
las personas morales a las que se refiere el artículo 102 de esta Ley, y
XII. Quienes hayan estado comprendidos en alguno de los supuestos anteriores, durante el año anterior al
momento en que se pretenda hacer su designación.
ARTÍCULO 58.- El nombramiento de director general de las Instituciones, o su equivalente, deberá recaer en
persona que cuente con elegibilidad crediticia y honorabilidad, y que además reúna los requisitos siguientes:
I. Ser residente en territorio mexicano en términos de lo dispuesto por el Código Fiscal de la Federación;
II. Haber prestado por lo menos cinco años sus servicios en puestos de alto nivel decisorio, cuyo desempeño
requiera conocimiento y experiencia en materia financiera, legal o administrativa;
III. No tener alguno de los impedimentos que para ser consejero señalan los incisos c) a f) y h) de la fracción III
de artículo 56 de esta Ley, y
IV. No estar realizando funciones de regulación de las Instituciones.
Los funcionarios que ocupen cargos con las dos jerarquías inferiores a la del director general o su equivalente,
además de cumplir con los requisitos previstos en el primer párrafo y en las fracciones I, III y IV de este artículo,
deberán contar con experiencia y conocimientos de al menos cinco años en las materias que se relacionen con las
funciones que le sean asignadas.
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Los actos del director general y de los funcionarios que ocupen cargos con la jerarquía inmediata inferior a la de
éste, en el desempeño de sus funciones, obligarán directa e ilimitadamente a la Institución de que se trate, sin
perjuicio de las responsabilidades civiles o penales en que incurran personalmente.
Lo establecido en el párrafo anterior deberá transcribirse en los estatutos sociales de las Instituciones.
ARTÍCULO 59.- Las designaciones de consejeros de las instituciones nacionales de seguros y de las
instituciones nacionales de fianzas, se efectuarán por el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría, debiendo recaer
dichas designaciones en servidores públicos de la Administración Pública Federal o profesionales de reconocida
honorabilidad, experiencia y prestigio en materias económica y financiera. El cargo de consejero es personal y no
podrá desempeñarse por medio de representantes. En ningún caso podrán ser consejeros el director general y los
servidores públicos de la Institución de que se trate que ocupen cargos con las dos jerarquías inferiores a la de éste,
así como las personas a que se refieren los incisos b) a f), h) e i) de la fracción III del artículo 56 de esta Ley.
Los directores generales de las instituciones nacionales de seguros o de las instituciones nacionales de fianzas,
serán designados por el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, debiendo recaer
tal nombramiento en la persona que reúna los requisitos señalados en el primer párrafo y las fracciones I a IV del
Los servidores públicos de las instituciones a que se refiere este artículo que ocupen cargos con las dos
jerarquías inferiores a la del director general, además de cumplir con los requisitos previstos en el primer párrafo y en
las fracciones I, III y IV del artículo 58 de la presente Ley, deberán contar con experiencia y conocimientos de al
menos cinco años en las materias que se relacionen con las funciones que le sean asignadas.
La Comisión, con acuerdo de su Junta de Gobierno, podrá determinar que se proceda a la remoción, suspensión,
destitución e inhabilitación de los servidores públicos que puedan obligar con su firma a una institución nacional de
seguros o a una institución nacional de fianzas, con excepción del director general o equivalente, cuando considere
que tales personas no cuentan con la suficiente calidad técnica o moral para el desempeño de sus funciones o que
en el desempeño de éstas no se hayan ajustado a las disposiciones legales y administrativas aplicables,
procediendo, en su caso, en los términos del artículo 64 de la presente Ley.
Asimismo, la propia Comisión, con acuerdo de su Junta de Gobierno, podrá recomendar al Ejecutivo Federal, a
través de la Secretaría, la remoción del director general de la institución nacional de seguros o institución nacional de
fianzas de que se trate, cuando considere que éste, en el desempeño de sus funciones, no se ha ajustado a las
disposiciones legales y administrativas aplicables.
ARTÍCULO 60.- No podrán ser comisarios propietarios o suplentes de las Instituciones:
I. Sus directores generales o equivalentes;
II. Los miembros de sus consejos de administración, propietarios o suplentes;
III. Los funcionarios o empleados de Instituciones de Seguros, de Instituciones de Fianzas, de instituciones de
crédito, de casas de bolsa, de almacenes generales de depósito, de arrendadoras financieras, de
empresas de factoraje financiero, de uniones de crédito, de sociedades financieras de objeto múltiple
reguladas o no reguladas, de sociedades operadoras de sociedades de inversión, de sociedades
cooperativas de ahorro y préstamo, de sociedades financieras populares, de sociedades financieras
comunitarias, de organismos de integración financiera rural, de casas de cambio, de administradoras de
fondos para el retiro, de sociedades de inversión especializadas de fondos para el retiro o de cualquier
otra entidad financiera;
IV. Los miembros del consejo de administración, propietarios o suplentes, directores generales, gerentes o
auditores externos de las sociedades que a su vez controlen a la Institución de que se trate o de las
empresas controladas por los accionistas mayoritarios de la misma, y
V. Los auditores externos que dictaminen los estados financieros y los actuarios independientes que dictaminen
sobre la situación y suficiencia de las reservas técnicas de la Institución de que se trate.
El nombramiento de comisarios sólo podrá recaer en personas que cumplan con los requisitos establecidos en las
fracciones I y IV del artículo 58 de esta Ley, no tener alguno de los impedimentos que para ser consejero señalan los
incisos c) al f) de la fracción III del artículo 56 de este ordenamiento, así como contar con calidad técnica,
honorabilidad e historial crediticio satisfactorio en términos de las disposiciones de carácter general a que se refiere
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el artículo 41 de esta Ley, así como con amplios conocimientos y experiencia en materia financiera, contable, legal o
administrativa.
ARTÍCULO 61.- Las Instituciones deberán verificar, según corresponda, que las personas que sean designadas
como consejeros, comisarios, director general o su equivalente, y funcionarios con las dos jerarquías inmediatas
inferiores a las de este último, cumplan, con anterioridad al inicio de sus gestiones, con los requisitos señalados en
los artículos 56 a 60 de la presente Ley.
La Comisión, mediante disposiciones de carácter general, establecerá las normas que deban observar las
Instituciones para verificar el cumplimiento de los respectivos requisitos, así como los criterios mediante los cuales se
deberán integrar los expedientes que acrediten el cumplimiento de lo previsto en este artículo.
ARTÍCULO 62.- Las Instituciones realizarán su objeto social por medio de uno o más funcionarios que se
designen especialmente al efecto. Asimismo, responderán directa e ilimitadamente de los actos realizados por sus
funcionarios y empleados en el desempeño de sus funciones, así como por los actos celebrados por quienes
ostenten algún cargo, mandato, comisión o cualquier otro título jurídico que aquéllas hubieren otorgado para la
realización de sus operaciones. Lo anterior será aplicable sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales en
que dichas personas incurran en lo individual.
Las personas que ostenten un cargo, mandato, comisión o cualquier otro título jurídico otorgado por alguna
Institución, deberán cumplir con los requisitos y obligaciones que esta Ley impone a los funcionarios y empleados
que realicen actividades equivalentes, y les serán aplicables las mismas disposiciones en materia de
responsabilidades que a éstos.
ARTÍCULO 63.- Los poderes que las Instituciones otorguen, no requerirán otras inserciones que las relativas al
acuerdo del consejo que haya autorizado el otorgamiento del mandato, a las facultades que en la escritura o contrato
social se conceden al consejo sobre el particular y a la comprobación del nombramiento de los consejeros.
ARTÍCULO 64.- La Comisión, con acuerdo de su Junta de Gobierno, podrá en todo tiempo determinar que se
proceda a la remoción de los miembros del consejo de administración, directores generales, comisarios, directores y
gerentes, delegados fiduciarios y funcionarios que puedan obligar con su firma a una Institución, así como suspender
de tres meses hasta cinco años a las personas antes mencionadas, cuando considere que no cuentan con la
suficiente calidad técnica, honorabilidad e historial crediticio satisfactorio para el desempeño de sus funciones, no
reúnan los requisitos al efecto establecidos o incurran de manera grave o reiterada en infracciones a la presente Ley
o a las disposiciones de carácter general que de ella deriven. En los dos últimos supuestos, la propia Comisión podrá
además, inhabilitar a las citadas personas para desempeñar un empleo, cargo o comisión dentro del sistema
financiero mexicano, por el mismo periodo de tres meses hasta cinco años, sin perjuicio de las sanciones que
conforme a éste u otros ordenamientos legales fueren aplicables. Antes de dictar la resolución correspondiente, la
Comisión deberá escuchar al interesado y a la Institución de que se trate.
La propia Comisión podrá, también con el acuerdo de su Junta de Gobierno, ordenar la remoción de los auditores
externos que dictaminen los estados financieros o de los actuarios independientes que dictaminen sobre la situación
y suficiencia de las reservas técnicas de las Instituciones, así como suspender a dichas personas por el periodo
señalado en el párrafo anterior, cuando incurran de manera grave o reiterada en infracciones a esta Ley o a las
disposiciones de carácter general que de la misma emanen, sin perjuicio de las sanciones a que pudieran hacerse
acreedores.
Para los efectos de este artículo se entenderá por:
I. Suspensión, a la interrupción temporal en el desempeño de las funciones que el infractor tuviere dentro de la
Institución de que se trate en el momento en que se haya cometido o se detecte la infracción; pudiendo
realizar funciones distintas a aquellas que dieron origen a la sanción, siempre y cuando no se
encuentren relacionados directa o indirectamente con el cargo o actividad que dio origen a la
suspensión;
II. Remoción, a la separación del infractor del empleo, cargo o comisión que tuviere en la Institución de que se
trate al momento en que se haya cometido o se detecte la infracción, y
III. Inhabilitación, al impedimento temporal en el ejercicio de un empleo, cargo o comisión dentro del sistema
financiero mexicano.
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Las resoluciones a que se refiere este artículo podrán ser recurridas ante la Comisión, dentro de los quince días
hábiles que sigan a la fecha en que la misma se hubiera notificado. La propia Comisión, con acuerdo de su Junta de
Gobierno, podrá revocar, modificar o confirmar, la resolución recurrida previa audiencia de las partes.
ARTÍCULO 65.- De sus utilidades netas, las Instituciones separarán, por lo menos, un 10% para constituir un
fondo de reserva, hasta alcanzar una suma igual al importe del capital pagado.
Dicho fondo de reserva podrá capitalizarse, pero las Instituciones deberán reconstituirlo a partir del ejercicio
siguiente de acuerdo con el nuevo monto del capital pagado.
ARTÍCULO 66.- Los estatutos sociales, así como cualquier modificación a los mismos, deberán ser sometidos a
la aprobación de la Comisión. Una vez aprobados los estatutos sociales o sus reformas, el instrumento público en el
que consten deberá inscribirse en el Registro Público de Comercio.
ARTÍCULO 67.- La fusión de dos o más Instituciones, así como la escisión de una Institución, deberá efectuarse
conforme a lo previsto por los artículos 271 y 272 de esta Ley.
ARTÍCULO 68.- La liquidación administrativa o convencional de las Instituciones deberá efectuarse de acuerdo
con lo que dispone el Título Décimo Segundo de este ordenamiento.
SECCIÓN III
DEL GOBIERNO CORPORATIVO
ARTÍCULO 69.- Las Instituciones deberán disponer de un sistema eficaz de gobierno corporativo que garantice
una gestión sana y prudente de su actividad, cuya instrumentación y seguimiento será responsabilidad de su consejo
de administración.
El sistema de gobierno corporativo deberá corresponder al volumen de operaciones, así como a la naturaleza y
complejidad de las actividades de la Institución de que se trate, y deberá comprender el establecimiento y verificación
del cumplimiento de políticas y procedimientos explícitos en materia de administración integral de riesgos, auditoría y
contraloría internas, función actuarial y contratación con terceros de servicios necesarios para la operación de la
Institución.
El sistema de gobierno corporativo de las Instituciones deberá considerar una estructura organizativa
transparente y apropiada, una clara y adecuada distribución de funciones, así como mecanismos eficaces para
garantizar la oportuna transmisión de la información. Dicho sistema deberá estar sujeto a una revisión interna, al
menos anual, por parte del consejo de administración de la Institución de que se trate.
La Comisión, con acuerdo de su Junta de Gobierno, emitirá disposiciones de carácter general en las que
establecerá los elementos que las Instituciones deberán considerar en el diseño de las políticas y procedimientos que
conformen su sistema de gobierno corporativo. Dichas disposiciones deberán considerar lo siguiente:
I. En materia de administración integral de riesgos, las Instituciones deberán contar con un sistema eficaz que
comprenda las políticas, estrategias, procesos y procedimientos de información necesarios para vigilar,
administrar, medir, controlar, mitigar e informar al consejo de administración de forma continua sobre los
riesgos a los que, a nivel individual y agregado, pueda estar expuesta la Institución, así como sobre las
interdependencias de dichos riesgos.
El sistema de administración integral de riesgos deberá ser manejado por un área específica que forme
parte de la estructura organizacional de la Institución, considerarse de forma continua en sus decisiones
estratégicas y abarcar los riesgos establecidos para el cálculo del requerimiento de capital de solvencia
a que se refiere el artículo 232 de la presente Ley, así como cualquier otro riesgo que identifique la
Institución y que no se encuentre comprendido en dicho cálculo.
Dentro del sistema de administración integral de riesgos, las Instituciones deberán realizar una
autoevaluación periódica en materia de riesgos y solvencia, que abarcará, como mínimo, lo siguiente:
a) El nivel de cumplimiento por parte las áreas operativas de la Institución, de los objetivos, políticas y
procedimientos para la administración integral de riesgos;
b) Las necesidades globales de solvencia de la Institución de acuerdo al perfil de riesgo específico, los
límites de tolerancia al riesgo aprobados por el consejo de administración, y la estrategia comercial
de la Institución, incluyendo la revisión periódica de los posibles impactos futuros sobre
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la solvencia con base en la realización de la prueba de solvencia dinámica a que se refiere el

artículo 245 de esta Ley;
c) El cumplimiento permanente de los requisitos en materia de inversiones, reservas técnicas,
reaseguro, reafianzamiento, garantías, requerimiento de capital de solvencia y capital mínimo
pagado, previstos en esta Ley;
d) El grado en el que el perfil de riesgo de la Institución se aparta de las hipótesis en que se basa el
cálculo del requerimiento de capital de solvencia a que se refiere el artículo 232 de este
ordenamiento, y
e) Una propuesta de medidas para atender las deficiencias que, en su caso, se detecten como resultado
de la realización de la referida autoevaluación.
II. En materia de control interno, las Instituciones deberán establecer un sistema eficaz y permanente de
contraloría interna, el cual consistirá, por lo menos, en el desempeño de las actividades relacionadas con
el diseño, establecimiento y actualización de medidas y controles que propicien el cumplimiento de la
normatividad interna y externa aplicable a la Institución de que se trate en la realización de sus
actividades.
La función de contraloría interna constará, como mínimo, de procedimientos administrativos y contables,
de un marco de control interno, de mecanismos adecuados de información a todos los niveles de la
Institución, así como de una función permanente de comprobación de las actividades de la misma.
Asimismo, deberá proporcionar al consejo de administración y a la dirección general los elementos
necesarios para evaluar el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas
aplicables, así como las posibles repercusiones de cualquier modificación del entorno legal en las
operaciones de la Institución, y la determinación y evaluación del riesgo de cumplimiento.
Los resultados y recomendaciones derivados de la función de contraloría interna deberán ser notificados
al consejo de administración y a la dirección general de la Institución, con el propósito de garantizar la
aplicación de las medidas correctivas que correspondan;
III. En materia de auditoría interna, las Instituciones deberán contar con un sistema efectivo y permanente de
revisión del cumplimiento de la normatividad interna y externa aplicable a la Institución de que se trate
en la realización de sus actividades.
La función de auditoría interna deberá ser objetiva e independiente de las funciones operativas, y será
efectuada por un área específica que forme parte de la estructura organizacional de la Institución o del
Grupo Empresarial del que ésta forme parte, la cual será responsable de revisar periódicamente,
mediante pruebas selectivas, que las políticas y normas establecidas por el consejo de administración
para el correcto funcionamiento de la Institución se apliquen de manera adecuada, así como de verificar
el correcto funcionamiento del sistema de control interno, su consistencia con los objetivos y
lineamientos aplicables en la materia, y si éste es suficiente y adecuado para la actividad de la
Institución. Cuando el área que efectúe la función de auditoría interna se encuentre adscrita a una
persona moral integrante del Grupo Empresarial del que la Institución de que se trate forme parte, dicha
persona moral estará sujeta a la inspección y vigilancia de la Comisión, respecto de las actividades
previstas en esta fracción.
Los resultados y recomendaciones derivadas de la auditoría interna deberán ser notificados al consejo
de administración y a la dirección general de la Institución, con el propósito de garantizar la aplicación de
las medidas correctivas que correspondan;
IV. En materia actuarial, las Instituciones deberán contar con una función actuarial efectiva y permanente que se
encargará de:
a) Coordinar las labores actuariales relacionadas con el diseño y viabilidad técnica de los productos de
seguros o de las notas técnicas de fianzas, de tal forma que los mismos se ajusten a lo señalado
en este ordenamiento;
b) Coordinar el cálculo y valuación de las reservas técnicas que la Institución deba constituir de
conformidad con lo previsto en esta Ley;
c) Verificar la adecuación de las metodologías y los modelos utilizados, así como de las hipótesis
empleadas en el cálculo de las reservas técnicas de la Institución;
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d) Evaluar la confiabilidad, homogeneidad, suficiencia y la calidad de los datos utilizados en el cálculo

de las reservas técnicas;
e) Comparar la estimación empleada en el cálculo de las reservas técnicas con la experiencia anterior
de la Institución;
f) Mantener informado al consejo de administración y a la dirección general de la Institución sobre la
confiabilidad y razonabilidad del cálculo de las reservas técnicas;
g) Pronunciarse ante el consejo de administración y la dirección general sobre la política general de
suscripción de riesgos de las Instituciones de Seguros y la política general de suscripción y, en su
caso, de obtención de garantías de las Instituciones;
h) Pronunciarse ante el consejo de administración y la dirección general sobre la idoneidad de los
contratos de reaseguro y reafianzamiento y, en general, sobre la política de dispersión de riesgos
de la Institución, e
i) Contribuir a la aplicación efectiva del sistema integral de administración de riesgos a que se refiere la
fracción I de este artículo, en particular a modelizar el riesgo en que se basa el cálculo del
requerimiento de capital de solvencia en términos de lo previsto en los artículos 235 y 237 de esta
Ley, así como en la autoevaluación periódica en materia de riesgos y solvencia señalada en la
fracción I del presente artículo.
La función actuarial deberá ser desempeñada por personas con conocimientos y experiencia suficientes
de matemática actuarial y financiera, y estadística. La Comisión, en las disposiciones de carácter general
a que se refiere este artículo, establecerá la forma y términos en que se deberá acreditar el cumplimiento
de los requisitos anteriores, y
V. En materia de la contratación de servicios con terceros, las Instituciones deberán establecer políticas y
procedimientos para garantizar que las funciones operativas relacionadas con su actividad que sean
contratadas con terceros, sigan cumpliendo con todas las obligaciones previstas en esta Ley.
Dichas políticas, además de apegarse a lo señalado en los artículos 268 y 269 de este ordenamiento,
deberán prever que no se podrán contratar con terceros la realización de funciones operativas de la
Institución de que se trate, cuando dicha contratación pudiera ocasionar que:
a) Se deteriore la calidad o eficacia del sistema de gobierno corporativo de la Institución;
b) Se incremente en forma excesiva el riesgo operativo de la Institución;
c) Se menoscabe la capacidad de la Comisión para el desempeño de sus funciones de inspección y
vigilancia, o
d) Se afecte la prestación de un adecuado servicio al público usuario.
La Comisión, para el debido ejercicio de las facultades de inspección y vigilancia que le otorga esta Ley, podrá
establecer, en las disposiciones de carácter general a que se refiere este artículo, los mecanismos para verificar que
el sistema de gobierno corporativo de las Instituciones se apega a lo establecido en este precepto.
ARTÍCULO 70.- El consejo de administración tendrá las siguientes obligaciones
indelegables: I. La definición y aprobación de:
a) El sistema de gobierno corporativo de la Institución, en términos de lo dispuesto por el artículo 69 de
esta Ley, los mecanismos para monitorear y evaluar de manera permanente su operación y
cumplimiento, así como las medidas que resulten necesarias para su adecuado funcionamiento;
b) Las políticas y normas en materia de suscripción, diseño de productos de seguros y de fianzas,
reaseguro o reafianzamiento, según sea el caso, Reaseguro Financiero, comercialización,
desarrollo de la Institución y financiamiento de sus operaciones, así como los objetivos
estratégicos en estas materias y los mecanismos para monitorear y evaluar de manera
permanente su cumplimiento. En el caso de las Instituciones de Seguros que operen los seguros
de caución y de las Instituciones de Fianzas, dichas políticas y normas deberán comprender lo
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relativo a la obtención de garantías y el seguimiento de los riesgos asegurados y obligaciones

garantizadas;
c) La realización de operaciones de Reaseguro Financiero y la emisión de obligaciones subordinadas o
de otros títulos de crédito;
d) En el caso de las Instituciones de Seguros, la realización de operaciones mediante las cuales
transfieran porciones del riesgo de su cartera relativa a riesgos técnicos al mercado de valores;
e) Las normas para evitar conflictos de intereses entre las diferentes áreas de la Institución en el
ejercicio de las funciones que tienen asignadas;
f) La política de inversión de activos de la Institución a que se refiere el artículo 247 de este
ordenamiento, y cuya aprobación requerirá del voto favorable de la mayoría de los consejeros
independientes. En el caso de las Instituciones de Seguros, dicha política deberá incluir de manera
explícita lo relativo a la realización de Operaciones Financieras Derivadas;
g) Las políticas generales en materia de prestación de servicios y atención de sus usuarios, así como la
relativa a la divulgación de información en que la Institución sustente el cumplimiento de la
obligación señalada en el artículo 308 de esta Ley;
h) La solicitud de autorización para el uso por parte de la Institución de un modelo interno para el
cálculo del requerimiento de capital de solvencia a que se refiere el artículo 232 de la presente Ley;
i) La designación del experto independiente a que se refiere la fracción IV del artículo 237 de este
ordenamiento;
j) La designación del actuario a que se refiere el artículo 246 de esta Ley;
k) La designación del actuario independiente que dictaminará sobre la situación y suficiencia de las
reservas técnicas que la Institución debe constituir en términos de este ordenamiento;
l) La designación de los auditores externos independientes que dictaminarán los estados financieros
anuales de la Institución, y
m) En el caso de las Instituciones de Seguros autorizadas para operar el ramo de caución y de las
Instituciones de Fianzas, las medidas a efecto de evitar que la Institución y los agentes manejen
pólizas, contratos o certificados firmados y sin requisitar, en contravención a lo previsto en los
artículos 98, 294, fracción XVIII y 295, fracción XVII, de este ordenamiento;
II. El establecimiento de los mecanismos necesarios para controlar de manera permanente:
a) El diseño y viabilidad técnica y financiera de los productos de seguros o de fianzas de la Institución;
b) La valuación y registro de los activos e inversiones de la Institución;
c) La constitución, valuación y registro, así como la suficiencia de las reservas técnicas; d) La
suficiencia de los activos e inversiones para cubrir la Base de Inversión de la Institución; e) El
cálculo del requerimiento de capital de solvencia;
f) La suficiencia de los Fondos Propios Admisibles para respaldar el requerimiento de capital de
solvencia;
g) Las inversiones de la Institución, así como el apego a la política de inversiones aprobada por el
propio consejo de administración, así como a lo previsto por esta Ley en esa materia;
h) Los riesgos asumidos por la Institución, la capacidad financiera para retenerlos, así como sus
operaciones de reaseguro y reafianzamiento;
i) En el caso de las Instituciones de Seguros autorizadas a operar el ramo de caución y de las
Instituciones de Fianzas, las garantías recabadas y el seguimiento de los riesgos asegurados y las
obligaciones garantizadas, y
j) En el caso de las Instituciones de Seguros autorizadas a operar los seguros de caución y de las
Instituciones de Fianzas, el cumplimiento que den sus contratantes y fiados a los riesgos
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asegurados y obligaciones garantizadas, con el propósito de mantener un adecuado control y, en

su caso, adoptar las medidas preventivas necesarias para salvaguardar su estabilidad y solvencia;
III. La revisión y evaluación, al menos anualmente, de los resultados de la prueba de solvencia dinámica de la
Institución;
IV. La constitución de comités de carácter consultivo que reporten, directamente o por conducto del director
general de la Institución, al propio consejo de administración, y que tengan por objeto auxiliar a dicho
consejo en el diseño, operación, vigilancia y evaluación de las políticas y estrategias de los aspectos que
integren el sistema de gobierno corporativo a que se refiere el artículo 69 de la presente Ley.
Los consejeros y demás miembros de los comités a los que se refiere esta fracción, estarán obligados a
abstenerse expresamente de participar en la deliberación y votación de cualquier asunto que implique
para ellos un conflicto de interés. Asimismo, deberán mantener absoluta confidencialidad respecto de
todos aquellos actos, hechos o acontecimientos relativos a la Institución, así como de toda deliberación
que se lleve a cabo en los comités, sin perjuicio de la obligación que tendrá la Institución de proporcionar
toda la información que le sea solicitada al amparo de la presente Ley.
En adición al comité de auditoría a que se refiere el artículo 72 de esta Ley y al comité de inversiones
previsto en el artículo 248 de este ordenamiento, la Comisión, mediante disposiciones de carácter
general, señalará los comités que como mínimo deberá establecer el consejo de administración, sus
funciones, así como las normas relativas a su integración, periodicidad de sus sesiones, oportunidad y
suficiencia de la información que deban considerar, y
V. La resolución de los siguientes asuntos, con el acuerdo de por lo menos tres cuartas partes de los consejeros
que estén presentes en las sesiones del consejo de administración y siempre que se cuente con el voto
favorable de la mayoría de los consejeros independientes presentes:
a) Las normas para prevenir y evitar conflictos de intereses;
b) La celebración de contratos o realización de operaciones con personas relacionadas, cuando
excedan el monto que para estos efectos determine la asamblea de accionistas, y
c) En el caso de las Instituciones de Seguros autorizadas a operar los seguros de caución y de las
Instituciones de Fianzas, el otorgamiento de pólizas o certificados a personas relacionadas, o en
las que éstas aparezcan como contratantes del seguro, asegurados, fiados, contrafiadores,
obligados solidarios o beneficiarios, según sea el caso.
Los consejeros y funcionarios se excusarán de participar en las discusiones y se abstendrán de votar en los
casos en que tengan un interés directo.
En todo caso, las operaciones con personas relacionadas no deberán celebrarse en términos y condiciones más
favorables que las operaciones de la misma naturaleza que se realicen con el público en general.
ARTÍCULO 71.- Para efectos de lo previsto en el artículo 70 de esta Ley, se considerarán personas relacionadas,
las que se indican a continuación:
I. Las personas físicas o morales que posean directa o indirectamente el control del 2% o más de los títulos
representativos del capital de la Institución, de la sociedad controladora o de las entidades financieras y
empresas integrantes del grupo financiero al que, en su caso, pertenezca la propia Institución, de
acuerdo al registro de accionistas más reciente;
II. Los miembros del consejo de administración de la Institución, de la sociedad controladora o de las entidades
financieras y empresas integrantes del grupo financiero al que, en su caso, ésta pertenezca;
III. Los cónyuges y las personas que tengan parentesco con las personas señaladas en las dos fracciones
anteriores;
IV. Las personas a las que se refieren los artículos 142 y 163 de la presente Ley;
V. Las personas distintas a los funcionarios o empleados que con su firma puedan obligar a la Institución;
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VI. Las personas morales, así como los consejeros y funcionarios de éstas, en las que la Institución o la sociedad
controladora del grupo financiero al que, en su caso, pertenezca la propia Institución, posean directa o
indirectamente el control del 10% o más de los títulos representativos de su capital.
La participación indirecta de las Instituciones y de las sociedades controladoras a través de los
inversionistas institucionales que prevé el artículo 15 de la Ley de Instituciones de Crédito, no
computarán para considerar a la empresa emisora como relacionada;
VII. Las personas morales en las que los funcionarios de las Instituciones sean consejeros o administradores u
ocupen cualquiera de los tres primeros niveles jerárquicos en dichas personas morales, y
VIII. Las personas morales en las que cualesquiera de las personas señaladas en las fracciones anteriores, así
como las personas a las que se refieren los artículos 142 y 163 de este ordenamiento, posean directa o
indirectamente el control del 10% o más de los títulos representativos de su capital o bien en las que
tengan Poder de Mando.
Asimismo, se considerará una operación con personas relacionadas aquélla que se realice a través de cualquier
persona o fideicomiso, cuando la contraparte y fuente de pago de dicha operación dependa de una de las personas
relacionadas a que se refiere este artículo.
Para los fines establecidos en este artículo y en el artículo 70 de esta Ley, se entenderá: por parentesco, al que
existe por consanguinidad y afinidad en línea recta en primer grado, y por consanguinidad y afinidad en línea
colateral en segundo grado o civil; por funcionarios, al director general o el cargo equivalente y a los funcionarios que
ocupen cargos con la jerarquía inmediata inferior a la de aquél; por interés directo, cuando el carácter de deudor u
obligado en la operación con personas relacionadas, lo tenga el cónyuge del consejero o funcionario, o las personas
con las que tenga parentesco, o bien, una persona moral respecto de la cual alguna de las personas antes
mencionadas, detente directa o indirectamente el control del 10% o más de los títulos representativos de su capital; y
por Poder de Mando, al supuesto que actualice una persona física acorde a lo establecido en la fracción XXII del
ARTÍCULO 72.- Las Instituciones deberán contar con un comité de auditoría, con carácter consultivo, que será el
órgano responsable de vigilar el apego de la Institución a la normatividad interna definida por el consejo de
administración, así como el cumplimiento de las disposiciones legales y administrativas aplicables.
El comité de auditoría deberá integrarse y funcionar de conformidad con lo siguiente:
I. El comité de auditoría deberá, como mínimo, dar seguimiento al cumplimiento de:
a) Las políticas en materia de gobierno corporativo de la Institución, adoptadas por el consejo de
administración, en términos de lo señalado en el artículo 69 de esta Ley;
b) Las actividades de auditoría interna y externa, así como las de control interno de la Institución, salvo
que dichas actividades sean desarrolladas por un comité u órgano específico que reporte
directamente al consejo de administración, y
c) Las disposiciones legales y administrativas aplicables a la Institución;
II. El comité de auditoría deberá mantener informado al consejo de administración respecto del desempeño de
sus actividades;
III. Los miembros del comité de auditoría deberán ser seleccionados de entre los integrantes del consejo de
administración de la Institución por su capacidad y prestigio profesional, así como por sus conocimientos
y experiencia en materia financiera, o de auditoría y control interno. En ningún caso podrán ser
designados como miembros del comité de auditoría, los funcionarios y empleados de la propia
Institución;
IV. El comité de auditoría se integrará con al menos tres y no más de cinco miembros del consejo de
administración de la Institución, quienes podrán ser propietarios o suplentes, y de los cuales cuando
menos uno deberá ser consejero independiente;
V. Los consejeros propietarios o suplentes que sean miembros del comité de auditoría podrán ser suplidos por
cualquier otro consejero, debiendo observarse lo dispuesto en las fracciones III y IV de este artículo;
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VI. El comité de auditoría deberá ser presidido por un consejero independiente. En caso de ausencia del
presidente en alguna sesión del comité, los integrantes designarán de entre los consejeros
independientes propietarios o suplentes del comité, a la persona que deba presidir esa sesión;
VII. Las sesiones del comité de auditoría serán válidas con la participación de la mayoría de sus miembros,
siempre y cuando intervenga su presidente. Los acuerdos que se emitan se tomarán por mayoría de
votos de los miembros presentes, teniendo el presidente voto de calidad en caso de empate. El comité
deberá contar con un secretario, quien será el responsable de levantar las actas de las sesiones
respectivas y quien podrá o no ser miembro integrante de aquél;
VIII. El comité de auditoría deberá sesionar, cuando menos, trimestralmente, haciendo constar los acuerdos
tomados en actas debidamente suscritas por todos y cada uno de los miembros participantes, en el
entendido de que dichas sesiones podrán celebrarse por medios electrónicos, videoconferencia o
teléfono;
IX. A las sesiones del comité de auditoría podrán asistir como invitados, con derecho a voz pero sin voto, el
director general, el responsable de las funciones de auditoría interna, el o los comisarios, el o los
responsables de las funciones de control interno de la Institución, así como cualquier otra persona a
solicitud del presidente de dicho comité cuando se considere apropiado en razón del tema a discutirse,
debiendo retirarse cuando así lo estime conveniente este último, por la naturaleza de los asuntos a tratar
o para llevar a cabo sus deliberaciones. El responsable de las funciones de auditoría interna y el director
general de la Institución, podrán someter a consideración del comité, asuntos para su inclusión dentro
del orden del día;
X. El comité de auditoría deberá proponer, para aprobación del consejo de administración, el sistema de control
interno que la Institución requiera para su adecuado funcionamiento, así como sus actualizaciones, y
XI. Tratándose de las instituciones nacionales de seguros o instituciones nacionales de fianzas:
a) El comité de auditoría estará integrado por cuando menos tres miembros, de los cuales al menos uno
deberá ser consejero independiente, quien lo presidirá;
b) Los miembros del comité de auditoría serán designados por el consejo de administración, a
propuesta de su presidente y previa opinión de la Secretaría de la Función Pública, debiendo
cumplir con los requisitos señalados en el presente artículo;
c) El consejo de administración podrá designar suplentes de los miembros propietarios del comité de
auditoría. El presidente del comité de auditoría, en sus ausencias, podrá ser suplido por cualquiera
de los integrantes propietarios o suplentes del comité, siempre que se reúnan los requisitos de
independencia señalados en este artículo;
d) Los miembros del comité de auditoría podrán ser removidos por el consejo de administración, a
propuesta fundada de su presidente, del titular de la Secretaría de la Función Pública o del titular
de la Comisión; en este último caso, contando con el acuerdo de su Junta de Gobierno;
e) Los comisarios de estas instituciones o, en su ausencia, sus suplentes respectivos, participarán
conforme a sus facultades en las sesiones del comité de auditoría con voz pero sin voto;
f) El responsable de la función de contraloría interna de la Institución participará, con voz pero sin voto,
como secretario del comité de auditoría y nombrará a su suplente;
g) A fin de evitar duplicidad en las funciones asignadas al comité de auditoría, el titular del órgano
interno de control en la Institución participará, con voz pero sin voto, y
h) En lo no previsto en esta fracción, la integración y funcionamiento del comité de auditoría de las
instituciones nacionales de seguros y de las instituciones nacionales de fianzas, se apegará a lo
señalado en el presente artículo.
La Comisión, mediante disposiciones de carácter general, señalará las actividades que, como mínimo, deberá
realizar el comité de auditoría de las Instituciones en el cumplimiento de sus funciones, así como los asuntos que
dicho comité deberá proponer para aprobación del consejo de administración de la Institución.
ARTÍCULO 73.- Las Instituciones de Seguros autorizadas para operar el ramo de salud deberán contar con un
contralor médico, el cual será nombrado por el consejo de administración y ratificado por la Secretaría de Salud de
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acuerdo a los criterios que emita dicha Secretaría, en donde se tomarán en cuenta, entre otros requisitos: la
experiencia y conocimientos médicos; no tener parentesco por consanguinidad hasta el segundo grado, o afinidad,
con el director general de la Institución; y no encontrarse en ninguno de los supuestos a que se refieren los incisos b)
a h) de la fracción III del artículo 56 de esta Ley.
El contralor médico deberá, entre otras actividades, supervisar:
I. El cumplimiento del programa de utilización de los servicios médicos de la Institución de Seguros;
II. El funcionamiento de la red de servicios médicos de la Institución de Seguros, a fin de que su cobertura sea
apropiada;
III. El cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas aplicables derivadas de la Ley General de Salud, y
IV. El seguimiento a las reclamaciones presentadas en contra de la Institución de Seguros, en los términos que
establezca la Comisión mediante disposiciones de carácter general, oyendo la opinión de la Secretaría
de Salud.
El contralor médico deberá informar cuatrimestralmente de las obligaciones a su cargo, a la Comisión y a la
Secretaría de Salud.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LAS FILIALES DE INSTITUCIONES FINANCIERAS DEL EXTERIOR
ARTÍCULO 74.- Las Filiales se regirán por lo previsto en los tratados o acuerdos internacionales
correspondientes, el presente capítulo, las disposiciones contenidas en esta Ley aplicables a las Instituciones, y las
disposiciones de carácter general para el establecimiento de Filiales que al efecto expida la Secretaría, oyendo la
opinión de la Comisión.
La Secretaría estará facultada para interpretar, para efectos administrativos, las disposiciones sobre servicios
financieros que se incluyan en los tratados o acuerdos internacionales a que hace mención el párrafo anterior, así
como para proveer a su observancia.
ARTÍCULO 75.- Para organizarse y operar como Filial se requiere autorización del Gobierno Federal, que
compete otorgar discrecionalmente a la Comisión, con aprobación de su Junta de Gobierno. Por su naturaleza estas
autorizaciones serán intransmisibles.
Las autorizaciones que al efecto se otorguen, así como sus modificaciones, se publicarán en el Diario Oficial de la
Federación y en dos periódicos de amplia circulación del domicilio social de la Filial de que se trate.
ARTÍCULO 76.- Las autoridades financieras, en el ámbito de sus respectivas competencias, garantizarán el
cumplimiento de los compromisos de trato nacional que en su caso sean asumidos por México, en los términos
establecidos en el tratado o acuerdo internacional aplicable.
Las Filiales podrán realizar las mismas operaciones que las Instituciones, a menos que el tratado o acuerdo
internacional aplicable establezca alguna restricción.
ARTÍCULO 77.- Para invertir en el capital social de una Filial, la Institución Financiera del Exterior deberá realizar,
en el país en el que esté constituida, directa o indirectamente, de acuerdo con la legislación aplicable, el mismo tipo
de operaciones que la Filial de que se trate esté facultada para realizar en México, de conformidad con lo que
señalen la presente Ley y las disposiciones a las que se refiere el primer párrafo del artículo 74 de este
ordenamiento.
Se exceptúa de lo dispuesto en el párrafo anterior a las Filiales en cuyo capital participe una Sociedad
Controladora Filial de conformidad con la Ley para Regular las Agrupaciones Financieras y las disposiciones
mencionadas en el párrafo anterior.
ARTÍCULO 78.- La solicitud de autorización para organizarse y operar como Filial deberá cumplir con los
requisitos establecidos en la presente Ley y en las disposiciones a las que se refiere el primer párrafo del artículo 74
de esta Ley.
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ARTÍCULO 79.- El capital social de las Filiales estará integrado por acciones de la Serie “E”, que representarán
cuando menos el 51% de dicho capital. El 49% restante del capital social podrá integrarse indistinta o conjuntamente
por acciones Serie “E” y “M”.
La totalidad de las acciones Serie “E” de una Filial deberán ser propiedad en todo momento de una Institución
Financiera del Exterior, directa o indirectamente, o de una Sociedad Controladora Filial. Las acciones Serie “M”
estarán sujetas a lo dispuesto en el artículo 50 de la presente Ley.
Las acciones serán de igual valor; dentro de cada serie, conferirán a sus tenedores los mismos derechos, y
deberán pagarse íntegramente en el acto de ser suscritas, en términos del artículo 49 de esta Ley.
ARTÍCULO 80.- Las acciones Serie “E” representativas del capital social de una Filial, únicamente podrán ser
enajenadas previa autorización de la Comisión, con aprobación de su Junta de Gobierno.
Salvo en el caso en que el adquirente sea una Institución Financiera del Exterior, una Sociedad Controladora
Filial o una Filial, para llevar a cabo la enajenación anterior deberán modificarse los estatutos sociales de la Filial
cuyas acciones sean objeto de la operación. Tratándose de Filiales, deberá cumplirse con lo dispuesto en el Capítulo
Primero del presente Título.
Cuando el adquirente sea una Institución Financiera del Exterior, una Sociedad Controladora Filial o una Filial,
deberá observarse lo dispuesto en las fracciones I y III del artículo 81 de este ordenamiento.
Las personas que pretendan adquirir, directa o indirectamente, acciones Serie “E” representativas del capital
social de una Filial, deberán obtener previamente la autorización de la Comisión, quien podrá otorgarla
discrecionalmente, con aprobación de su Junta de Gobierno.
Las autorizaciones anteriores estarán sujetas a las disposiciones de carácter general que emita dicha Comisión
propiciando el sano desarrollo de los sistemas asegurador y afianzador, y se otorgarán, en su caso, sin perjuicio de lo
establecido por el artículo 50 de esta Ley.
ARTÍCULO 81.- La Comisión, con aprobación de su Junta de Gobierno, podrá autorizar a las Instituciones
Financieras del Exterior, a las Sociedades Controladoras Filiales o a las Filiales, la adquisición de acciones
representativas del capital social de una o más Instituciones, siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:
I. La Institución Financiera del Exterior, la Sociedad Controladora Filial o la Filial, según sea el caso, deberá
adquirir acciones que representen cuando menos el 51% del capital social;
II. En caso que se pretenda convertir la Institución en Filial, deberán modificarse los estatutos sociales de la
Institución de que se trate, cuyas acciones sean objeto de enajenación, a efecto de cumplir con lo
dispuesto en el presente Capítulo, y
III. La solicitud deberá acompañarse de la información a que se refieren las fracciones III, IV, V y VIII del artículo
41 de la presente Ley.
ARTÍCULO 82.- El consejo de administración de las Filiales estará integrado por un mínimo de cinco y un máximo
de quince consejeros propietarios, de los cuales cuando menos el 25% deberán ser independientes. Por cada
consejero propietario se designará a su respectivo suplente, en el entendido de que los consejeros suplentes de los
consejeros independientes, deberán tener este mismo carácter.
El nombramiento deberá hacerse en asamblea por cada serie de acciones. A las asambleas que se reúnan con
este fin, así como aquellas que tengan el propósito de designar comisarios por cada serie de acciones, les serán
aplicables, en lo conducente, las disposiciones para las asambleas generales ordinarias previstas en la Ley General
de Sociedades Mercantiles.
El accionista de la Serie “E” que represente cuando menos el 51% del capital social pagado designará a la mitad
más uno de los consejeros, y por cada 10% de acciones de esta serie que exceda de ese porcentaje, tendrá derecho
a designar un consejero más. Los accionistas de la Serie “M” designarán a los consejeros restantes. Sólo podrá
revocarse el nombramiento de los consejeros de minoría, cuando se revoque el de todos los demás de la misma
serie.
El presidente del consejo deberá elegirse de entre los consejeros propietarios de la Serie “E” y tendrá voto de
calidad en caso de empate.
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Los supuestos previstos en el artículo 56 de la presente ley, le serán aplicables a los consejeros de las Filiales.
Los consejeros independientes serán designados en forma proporcional conforme a lo señalado en los párrafos
que anteceden. Por consejero independiente, deberá entenderse a la persona que sea ajena a la administración de
la Filial respectiva, y que reúna los requisitos y condiciones que determine la Comisión en las disposiciones de
carácter general a que se refiere la fracción I, del artículo 55 de esta Ley, en las que igualmente se establecerán los
supuestos bajo los cuales, se considerará que un consejero deja de ser independiente para los efectos de este
artículo.
En ningún caso podrán ser consejeros independientes:
I. Empleados o directivos de la Filial;
II. Accionistas que sin ser empleados o directivos de la Filial, tengan Poder de Mando sobre los directivos de la
misma;
III. Socios o empleados de sociedades o asociaciones que presten servicios de asesoría o consultoría a la Filial o
a las empresas que pertenezcan al mismo grupo económico del cual forme parte ésta, cuyos ingresos
representen el 10% o más de sus ingresos;
IV. Clientes, proveedores, deudores, acreedores, socios, consejeros o empleados de una sociedad que sea
cliente, proveedor, deudor o acreedor importante de la Filial.
Se considera que un cliente o proveedor es importante cuando los servicios que le preste la Filial o las
ventas que le haga a ésta, representan más del 10% de los servicios o ventas totales del cliente o del
proveedor, respectivamente. Asimismo, se considera que un deudor o acreedor es importante cuando el
importe del crédito es mayor al 15% de los activos de la Filial o de su contraparte;
V. Empleados de una fundación, asociación o sociedad civiles que reciban donativos importantes de la Filial.
Se consideran donativos importantes a aquellos que representen más del 15% del total de donativos
recibidos por la fundación, asociación o sociedad civiles de que se trate;
VI. Directores generales o directivos de alto nivel de una sociedad en cuyo consejo de administración participe el
director general o un directivo de alto nivel de la Filial;
VII. Cónyuges o concubinarios, así como los parientes por consanguinidad, afinidad o civil hasta el primer grado
respecto de alguna de las personas mencionadas en las fracciones III a VI anteriores, o bien, hasta el
tercer grado, en relación con las señaladas en las fracciones I, II y VIII de este artículo, y
VIII. Quienes hayan ocupado un cargo de dirección o administrativo en la Filial o en el grupo financiero al que, en
su caso, pertenezca la propia Filial, durante el año anterior al momento en que se pretenda hacer su
designación.
El consejo deberá reunirse por lo menos trimestralmente y de manera adicional, cuando sea convocado por el
presidente del consejo, al menos una cuarta parte de los consejeros, o cualquiera de los comisarios de la Filial. Para
la celebración de las sesiones ordinarias y extraordinarias del consejo de administración, se deberá contar con la
asistencia de cuando menos el 51% de los consejeros, de los cuales por lo menos uno deberá ser consejero
independiente.
En el caso de las Filiales en las cuales cuando menos el 99% de los títulos representativos del capital social sean
propiedad, directa o indirectamente, de una Institución Financiera del Exterior o una Sociedad Controladora Filial,
podrá determinar libremente el número de consejeros, el cual en ningún caso podrá ser inferior a cinco, debiendo
observarse lo señalado por los párrafos primero, tercero y quinto del presente artículo.
La mayoría de los consejeros de una Filial deberá residir en territorio nacional.
ARTÍCULO 83.- Se exceptúa a los directores generales de las Filiales del requisito previsto en la fracción I del
artículo 58 de la presente Ley. Los directores generales de las Filiales deberán residir en el territorio nacional.
ARTÍCULO 84.- El órgano de vigilancia de las Filiales estará integrado por lo menos por un comisario designado
por los accionistas de la Serie “E” y, en su caso, un comisario nombrado por los accionistas de la Serie “M”, y sus
respectivos suplentes.
ARTÍCULO 85.- Respecto de las Filiales, la Comisión tendrá todas las facultades que le atribuye la presente Ley
en relación con las Instituciones. Cuando las autoridades supervisoras del país de origen de la Institución Financiera
del Exterior propietaria de acciones representativas del capital social de una Filial o de una Sociedad Controladora
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Filial, según sea el caso, deseen realizar visitas de inspección, deberán solicitarlo a la Comisión. A discreción de la
misma, las visitas podrán hacerse por su conducto o sin que medie su participación.
La solicitud a que hace mención el párrafo anterior deberá hacerse por escrito, cuando menos con treinta días de
anticipación y deberá acompañarse de lo siguiente:
I. Descripción del acto de inspección a ser realizado, y
II. Las disposiciones legales pertinentes al acto de inspección objeto de la solicitud.
A solicitud de la Comisión, las autoridades que realicen la inspección deberán presentarle un informe de los
resultados obtenidos.
CAPÍTULO TERCERO
DE LAS INSTITUCIONES QUE TENGAN VÍNCULOS DE NEGOCIO O
PATRIMONIALES CON PERSONAS MORALES QUE REALICEN ACTIVIDADES EMPRESARIALES
ARTÍCULO 86.- Las Instituciones que mantengan Vínculos de Negocio o Vínculos Patrimoniales con personas
morales que realicen Actividades Empresariales, se regirán por lo previsto en el presente Capítulo y las demás
disposiciones contenidas en esta Ley.
Sin perjuicio de lo anterior, las disposiciones contenidas en este Capítulo, no serán aplicables a:
I. Instituciones que formen parte de un grupo financiero constituido en términos de la Ley para Regular las
Agrupaciones Financieras, respecto de las sociedades integrantes del grupo financiero y sus
subsidiarias, incluyendo a la sociedad controladora, y
II. Instituciones que no sean integrantes de un grupo financiero respecto de aquellas entidades financieras
reguladas por las leyes financieras vigentes que pertenezcan al mismo Grupo Empresarial o Consorcio
al que pertenezca la Institución de que se trate.
ARTÍCULO 87.- Las Instituciones que mantengan Vínculos de Negocio o Vínculos Patrimoniales con personas
morales que realicen Actividades Empresariales, deberán ajustarse a lo siguiente:
I. Adoptar las medidas de control interno y contar con sistemas informáticos y de contabilidad, que aseguren su
independencia operativa con respecto a cualquiera de los demás integrantes del Consorcio o Grupo
Empresarial al que pertenezcan, o bien, de sus asociados, y
II. Contar con instalaciones que aseguren la independencia de los espacios físicos de sus oficinas administrativas
con respecto a cualquiera de los demás integrantes del Consorcio o Grupo Empresarial al que
pertenezcan, o bien, de sus asociados. Sin perjuicio de lo anterior, los espacios físicos habilitados para
la atención al público, tales como sucursales, podrán ubicarse en un mismo inmueble, siempre que el
acceso al área interna de trabajo en la sucursal, se permita únicamente al personal de las Instituciones.
ARTÍCULO 88.- Los accionistas de las Instituciones a que se refiere este Capítulo, designarán a los miembros del
consejo de administración.
La mayoría de los consejeros podrán estar vinculados con la persona o Grupo de Personas que tengan el control
del Consorcio o Grupo Empresarial que realice Actividades Empresariales y mantenga Vínculos de Negocio o
Vínculos Patrimoniales con la Institución de que se trate. La mencionada mayoría se establecerá con las siguientes
personas:
I. Aquellas que tengan algún vínculo con el Consorcio o Grupo Empresarial controlado por la persona o Grupo de
Personas de referencia, esto es:
a) Personas físicas que tengan cualquier empleo, cargo o comisión por virtud del cual puedan adoptar
decisiones que trasciendan de forma significativa en la situación administrativa, financiera,
operacional o jurídica de la persona moral, o del Consorcio o Grupo Empresarial al que ésta
pertenezca. Lo anterior, será aplicable también a las personas que hayan tenido dichos empleos,
cargos o comisiones, durante los doce meses anteriores a la fecha del nombramiento o de la
sesión correspondiente;
b) Personas físicas que tengan Influencia Significativa o Poder de Mando, en el Consorcio o Grupo
Empresarial al que pertenezca la Institución de que se trate;
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c) Clientes, prestadores de servicios, proveedores, deudores, acreedores, socios, consejeros o

empleados de una persona moral que realice Actividades Empresariales, que sea cliente,
prestador de servicios, proveedor, deudor o acreedor importante de la persona moral.
Se considera que un cliente, prestador de servicios o proveedor es importante, cuando las ventas
de la sociedad representen más del 10% de las ventas totales del cliente, del prestador de
servicios o del proveedor, durante los doce meses anteriores a la fecha del nombramiento o de la
sesión correspondiente. Asimismo, se considera que un deudor o acreedor es importante, cuando
el importe del crédito es mayor al 15% de los activos de la propia sociedad o de su contraparte, y
d) Personas que tengan parentesco por consanguinidad, afinidad o civil hasta el segundo grado, así
como los cónyuges, la concubina y el concubinario, de cualquiera de las personas físicas referidas
en los incisos a) a c) de esta fracción, y
II. Funcionarios de la Institución de que se trate.
La mayoría a que se refiere este artículo sólo podrá ser conformada por una combinación de las personas físicas
descritas en las fracciones I y II anteriores, de tal forma, que las personas a que se refiere la fracción I no sean
mayoría.
Sin perjuicio de lo anterior, la integración del consejo de administración deberá cumplir con los porcentajes de
consejeros a que se refiere el artículo 55 de esta Ley, así como con las demás disposiciones establecidas en el
presente ordenamiento.
Las Instituciones no podrán designar como director general o como funcionarios o directivos que ocupen las dos
jerarquías inmediatas inferiores a aquél, a personas que ocupen un empleo, cargo o comisión de cualquier tipo, en
alguno de los integrantes del Consorcio o Grupo Empresarial al que pertenezca la Institución, o en personas morales
que realicen Actividades Empresariales con las cuales la Institución de que se trate mantenga Vínculos de Negocio.
Lo señalado en este párrafo, no será aplicable a los consejeros ni a los secretarios del consejo de las Instituciones.
ARTÍCULO 89.- El consejo de administración de las Instituciones, o bien, un comité que al efecto establezca
dicho órgano social, integrado por al menos un consejero independiente, quien lo presidirá, deberá aprobar la
celebración de operaciones de cualquier naturaleza con alguno de los integrantes del Grupo Empresarial o Consorcio
al que las Instituciones pertenezcan, o con personas morales que realicen Actividades Empresariales con las cuales
la Institución de que se trate mantenga Vínculos de Negocio.
La celebración de tales operaciones deberá pactarse en condiciones de mercado. Adicionalmente, las
operaciones que por su importancia relativa sean significativas para las Instituciones de conformidad con las
disposiciones de carácter general que la Comisión dicte al efecto, deberán celebrarse con base en estudios de
precios de transferencia elaborados en la forma y términos que la Comisión determine en las referidas disposiciones,
por un experto de reconocido prestigio e independiente de la Institución y del Grupo Empresarial o Consorcio al que
ésta pertenezca. La información a que se refiere este párrafo, deberá estar disponible en todo momento para la
Comisión.
Las Instituciones deberán elaborar y entregar a la Comisión, durante el primer trimestre de cada año, un estudio
anual de los precios de transferencia utilizados para la celebración de las operaciones a que se refiere este artículo,
llevadas a cabo durante el año calendario inmediato anterior.
Cuando se realicen operaciones que impliquen una transferencia de riesgos o responsabilidades con importancia
relativa en el patrimonio de la Institución de que se trate, por parte de algún integrante del Consorcio o Grupo
Empresarial al que ésta pertenezca, el director general deberá elaborar un informe al respecto y presentarlo a la
Comisión dentro de los veinte días hábiles siguientes a la fecha de celebración de dichas operaciones.
TÍTULO CUARTO
DE LOS DEMÁS PARTICIPANTES EN LOS SISTEMAS ASEGURADOR Y
AFIANZADOR CAPÍTULO PRIMERO
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DE LOS CONSORCIOS DE SEGUROS Y DE FIANZAS

ARTÍCULO 90.- Para los efectos de la presente Ley, se considerarán Consorcios de Seguros y de Fianzas las
sociedades organizadas por Instituciones de Seguros o por Instituciones de Fianzas, según corresponda, con el
objeto de prestar a cierto sector de la actividad económica servicios relacionados con las operaciones de seguros o
de fianzas, a nombre y por cuenta de dichas Instituciones, o bien celebrar en representación de las mismas los
contratos de reaseguro o coaseguro, o de reafianzamiento o coafianzamiento, necesarios para la mejor distribución
de los riesgos o responsabilidades.
Los Consorcios de Seguros y de Fianzas tendrán como único objeto el señalado en el primer párrafo de este
artículo y quedarán sometidos a la inspección y vigilancia de la Comisión.
Las Instituciones requerirán autorización de la Comisión para invertir en títulos representativos del capital social
de Consorcios de Seguros y de Fianzas, en términos de lo previsto en el artículo 267 de este ordenamiento.
Además, a los Consorcios de Seguros y de Fianzas les será aplicable lo dispuesto por los artículos 196 y 197 de
esta Ley.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LOS AGENTES DE SEGUROS Y DE FIANZAS
ARTÍCULO 91.- Para los efectos de esta Ley, se consideran agentes de seguros a las personas físicas o morales
que intervengan en la contratación de seguros mediante el intercambio de propuestas y aceptación de las mismas,
comercialización y asesoramiento para celebrarlos, para conservarlos o modificarlos, según la mejor conveniencia de
los contratantes.
La intermediación de contratos de seguro que no tengan el carácter de contratos de adhesión, está reservada
exclusivamente a los agentes de seguros; la intermediación de los que tengan ese carácter también podrá realizarse
a través de las personas morales previstas en el artículo 102 de la presente Ley.
ARTÍCULO 92.- Para los efectos de esta Ley, se consideran agentes de fianzas a las personas físicas o morales
que intervengan en la contratación de fianzas mediante el intercambio de propuestas y aceptación de las mismas,
comercialización y asesoramiento para contratarlas, conservarlas o modificarlas, según la mejor conveniencia de las
partes.
ARTÍCULO 93.- Para el ejercicio de la actividad de agente de seguros o de agente de fianzas, se requerirá
autorización de la Comisión. La Comisión, previa audiencia de la parte interesada, podrá suspender dicha
autorización hasta por dos años o revocarla, además de aplicar amonestaciones y multas a dichos agentes, en los
términos de esta Ley y del reglamento respectivo.
Las autorizaciones podrán otorgarse para realizar actividades de intermediación en las operaciones y ramos, en
el caso de seguros, y para los ramos y subramos, en el caso de fianzas, que determine la Comisión.
Las autorizaciones tendrán el carácter de intransferibles y podrán otorgarse a las siguientes personas cuando
satisfagan los requisitos que se establezcan en el reglamento respectivo:
I. Personas físicas vinculadas a las Instituciones por una relación de trabajo, para desarrollar esta actividad;
II. Personas físicas que se dediquen a esta actividad con base en contratos mercantiles, y
III. Personas morales que se constituyan para operar en esta actividad, las cuales ejercerán su actividad a través
de apoderados quienes estarán sujetos a las disposiciones aplicables a los agentes de seguros y a los
agentes de fianzas.
Los agentes de seguros y los agentes de fianzas deberán reunir los requisitos que exija el reglamento respectivo,
pero en ningún caso podrá autorizarse a personas que, por su posición o por cualquier circunstancia, puedan ejercer
coacción para contratar seguros o fianzas.
Para que los agentes de seguros o los agentes de fianzas puedan celebrar contratos a nombre y por cuenta de
una Institución de Seguros o de una Institución de Fianzas, según sea el caso, a fin de actuar como agentes
mandatarios, requerirán autorización previa de la Comisión, en los términos del reglamento respectivo.
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ARTÍCULO 94.- Las actividades que realicen los agentes de seguros y los agentes de fianzas se sujetarán a las
disposiciones de esta Ley y del reglamento respectivo, así como a las orientaciones que en materia aseguradora y
afianzadora para el debido cumplimiento de lo previsto en el presente Capítulo, señale la Comisión mediante
disposiciones de carácter general. Además, les será aplicable lo dispuesto por los artículos 196 y 197 de esta Ley.
Los agentes de seguros y los agentes de fianzas estarán sujetos a la inspección y vigilancia de la Comisión.
ARTÍCULO 95.- Los agentes de seguros y los agentes de fianzas darán aviso a la Comisión, por lo menos con
diez días hábiles de anticipación, del establecimiento, cambio de ubicación y clausura de sus oficinas. De igual
manera se dará el aviso a los asegurados y fiados, según sea el caso.
ARTÍCULO 96.- Los agentes de seguros y los agentes de fianzas deberán proporcionar a quien pretenda
contratar un seguro o una fianza la información que establezca el reglamento respectivo, considerando lo siguiente:
I. Los agentes de seguros deberán informar, de manera amplia y detallada, sobre el alcance real de la cobertura
del seguro, así como sobre la forma de conservarla o darla por terminada.
Asimismo, proporcionarán a la Institución de Seguros, la información precisa y relevante que sea de su
conocimiento relativa al riesgo cuya cobertura se proponga, a fin de que la misma pueda formar juicio
sobre sus características y fijar conforme a las normas respectivas, las condiciones y primas adecuadas.
En el ejercicio de sus actividades, los agentes de seguros deberán apegarse a la información que
proporcionen las Instituciones de Seguros para este efecto, así como a sus tarifas, pólizas, endosos,
planes de seguros y demás circunstancias técnicas utilizadas por dichas instituciones en términos de lo
previsto en las Secciones I y III, Capítulo Segundo, Título Quinto, de este ordenamiento;
II. Los agentes de fianzas deberán informar, de manera amplia y detallada, sobre las características y alcance de
la fianza y que ésta se puede extinguir cuando se extinga la obligación principal garantizada o por
causas inherentes a la fianza de que se trate.
Asimismo, proporcionarán a las Instituciones, la información precisa y relevante que sea de su
conocimiento relativa a la obligación que se garantiza, a la capacidad técnica del fiado para cumplir con
dicha obligación, a la situación económica y financiera del fiado y del obligado solidario, así como de las
garantías de recuperación que se ofrezcan, con objeto de que dichas instituciones se puedan formar un
juicio sobre las características de la obligación a afianzar y del fiado y, en su caso, del obligado solidario,
a fin de fijar conforme a las normas respectivas, las condiciones y primas adecuadas.
En el ejercicio de sus actividades, los agentes de fianzas deberán apegarse a la información que
proporcionen las Instituciones para este efecto, así como a las tarifas, pólizas, endosos, y demás
circunstancias técnicas utilizadas por las Instituciones en los contratos de fianzas en términos de lo
previsto en las Secciones II y III, Capítulo Segundo, Título Quinto de la presente Ley, y
III. Los agentes de seguros y los agentes de fianzas no proporcionarán datos falsos de las Instituciones o
adversos en cualquier forma para las mismas.
ARTÍCULO 97.- Los agentes de seguros y los agentes de fianzas no podrán intervenir en la contratación de los
seguros o de fianzas que determine el reglamento respectivo, cuando su intervención pueda implicar incumplimiento
a lo previsto en el artículo 94 de esta ley, o bien situaciones de coacción o falta a las prácticas profesionales
generalmente aceptadas en el desarrollo de la actividad.
ARTÍCULO 98.- Los agentes de seguros y de fianzas deberán abstenerse de recibir de las Instituciones de
Seguros autorizadas para operar el ramo de caución, de las Instituciones de Fianzas o de interpósitas personas,
pólizas, contratos o certificados que establezcan obligaciones para esas instituciones sin requisitar, firmados
previamente por funcionario, representante legal o persona autorizada para tal efecto, infringiendo lo dispuesto por
los artículos 294, fracción XVIII, y 295, fracción XVII, de esta Ley.
Para los efectos previstos en la presente Ley, se entenderá que la póliza, contrato o certificado se encuentra sin
requisitar cuando carezca, según sea el caso, de los datos relacionados con el contratante del seguro, asegurado,
fiado, beneficiario, obligado solidario, suma asegurada o monto de la fianza.
Los seguros de caución y las fianzas para garantizar la libertad caucional de las personas podrán otorgarse
mediante pólizas, contratos o certificados que establezcan obligaciones para la Institución de Seguros o la Institución
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de Fianzas sin requisitar, firmados previamente por funcionario, representante legal o persona autorizada por la
Institución de que se trate, debiendo llevar ésta un registro específico de su numeración y de los agentes de seguros
y de fianzas que las reciban.
ARTÍCULO 99.- Los agentes de seguros y los agentes de fianzas sólo podrán cobrar primas contra el recibo
expedido por las Instituciones, por lo que les está prohibido recibir anticipos o pagos de primas con recibos distintos.
Las primas así cobradas se entenderán recibidas directamente por las Instituciones.
Los agentes de seguros y los agentes de fianzas están obligados a ingresar a las Instituciones, en un plazo que
no podrá exceder de diez días hábiles contado a partir del día siguiente al de su recepción, los cheques y el
numerario que hayan recibido por cualquier concepto correspondiente a las pólizas contratadas con su
intermediación, así como cualquier documento, pago o cantidad de dinero que les hubieren entregado con relación a
dichas pólizas.
ARTÍCULO 100.- Cuando un agente de seguros o un agente de fianzas, vinculado a una Institución de Seguros o
a una Institución de Fianzas por una relación laboral o un contrato mercantil, o por cuyo conducto la Institución de
que se trate haya aceptado la contratación, en el caso de seguros, o la solicitud o contratación en el caso de fianzas,
entregue a una persona recibos o documentos expedidos por las Instituciones para la solicitud o contratación
respectiva, se entenderán entregados por las Instituciones y las obligarán en los términos que se hayan establecido
en dichos documentos.
Los recibos entregados en los términos del párrafo anterior por un agente de seguros o un agente de fianzas,
obligarán igualmente a las Instituciones.
ARTÍCULO 101.- Las Instituciones deberán diversificar los conductos de colocación de sus productos, a fin de
evitar situaciones de dependencia o coacción de un agente de seguros, un agente de fianzas, intermediario,
contratante, asegurado, fiado o beneficiario.
Las Instituciones sólo podrán pagar comisiones y cualquier otra compensación por la contratación de seguros o
de fianzas, a agentes de seguros o a agentes de fianzas, sobre las primas que efectivamente hayan ingresado a la
Institución de que se trate.
Las Instituciones podrán, tomando en cuenta las condiciones de contratación o características de los riesgos que
cubran los seguros, o las características de las obligaciones y responsabilidades que garanticen las fianzas, aplicar
total o parcialmente las comisiones establecidas para los agentes en beneficio del asegurado o contratante, o del
solicitante o fiado, según sea el caso, procurando en todo momento el desarrollo de los planes de seguros o de la
fianza, en las mejores condiciones de contratación. En este supuesto, las Instituciones deberán especificar en la
póliza y en los recibos de primas correspondientes, el monto de la reducción de primas que corresponda a la
aplicación total o parcial de las citadas comisiones.
ARTÍCULO 102.- En los seguros que se formalicen a través de contratos de adhesión, excepto los que se
refieran a seguros de pensiones derivados de las leyes de seguridad social y a seguros de caución, la contratación
podrá realizarse a través de una persona moral, sin la intervención de un agente de seguros.
Las Instituciones de Seguros podrán pagar o compensar a las citadas personas morales servicios distintos a los
que esta Ley reserva a los agentes de seguros. Para ello deberán suscribir contratos de prestación de servicios
cuyos textos deberán registrarse previamente ante la Comisión, la que dentro de un plazo de quince días hábiles
siguientes a la recepción de la documentación podrá negar el registro, cuando a su juicio los contratos no se
apeguen a las disposiciones jurídicas aplicables y podrá ordenar las modificaciones o correcciones necesarias,
prohibiendo su utilización hasta en tanto no se lleven a cabo los cambios ordenados. En caso de que la Comisión no
formule observaciones dentro del plazo señalado, se entenderá que los documentos han quedado registrados y no
existirá inconveniente para su utilización.
Las personas morales a que se refiere este artículo, estarán sujetas a la inspección y vigilancia de la Comisión,
respecto de las operaciones previstas en el mismo.
ARTÍCULO 103.- La operación de las personas morales a que se refiere el artículo 102 de la presente Ley,
deberá ajustarse a las siguientes bases:
I. Tratándose de intermediarios financieros sujetos a la inspección y vigilancia por parte de las autoridades
financieras, y que celebren con el público operaciones de promoción o venta de productos de seguros
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para una sola Institución de Seguros, para Instituciones de Seguros integrantes de un mismo grupo
financiero o para Instituciones de Seguros que practiquen operaciones o ramos distintos entre sí, su
operación se sujetará a lo siguiente:
a) En el caso de productos de seguros con componentes de ahorro o inversión, la Institución de
Seguros con la cual el intermediario financiero tenga celebrado un contrato de prestación de
servicios conforme a lo dispuesto en el artículo 102 de esta Ley, deberá registrar ante la Comisión,
en los términos previstos en los artículos 202 a 205 de este ordenamiento, como parte de la
documentación contractual del producto de seguro, un programa de capacitación especializada
que deberá aplicarse a los empleados y apoderados del intermediario financiero que participará en
la comercialización del producto de seguro de que se trate tomando en consideración las
características y naturaleza del mismo, y
b) En el caso de productos de seguros distintos a los señalados en el inciso anterior, la Institución de
Seguros con la cual el intermediario financiero tenga celebrado un contrato de prestación de
servicios en términos de lo previsto en el artículo 102 de esta Ley, deberá establecer en el propio
contrato los programas de capacitación que, en su caso, se requieran en función de las
características o complejidad de los productos de seguros de que se trate, y
II. Tratándose de personas morales que no se ubiquen en el supuesto señalado en la fracción anterior, su
operación se sujetará a las disposiciones de carácter general que al efecto expida la Comisión, conforme
a lo siguiente:
a) Establecerán los casos en que los empleados o apoderados de la persona moral que celebren con el
público operaciones de promoción o venta de productos de seguros, deban recibir capacitación por
parte de las Instituciones de Seguros, o bien obtener la evaluación y certificación correspondiente
ante la propia Comisión, considerando para ello la naturaleza de las actividades que conforme a su
objeto social realice la persona moral y las características o complejidad de los productos de
seguros de que se trate, y
b) Determinarán los requisitos y medidas que deberán cumplir para prevenir y evitar conflictos de
interés, que puedan derivarse de la venta de productos de seguros de más de una Institución de
Seguros por parte de una misma persona moral, o de varias personas morales cuando se
encuentren bajo el control patrimonial o administrativo de una misma persona o Grupo de
Personas.
ARTÍCULO 104.- Las Instituciones de Seguros serán responsables de los daños y perjuicios que se lleguen a
ocasionar a los asegurados, contratantes o beneficiarios, con la actuación de las personas morales con las que
celebren contratos en los términos del artículo 102 de esta Ley.
ARTÍCULO 105.- Las Instituciones, los agentes de seguros, los agentes de fianzas y las personas morales a que
se refiere el artículo 102 de este ordenamiento, deberán dar a conocer al público información sobre su operación, en
la forma y términos que determine la Comisión mediante disposiciones de carácter general.
CAPÍTULO TERCERO
DE LOS INTERMEDIARIOS DE REASEGURO, DE LAS REASEGURADORAS EXTRANJERAS Y SUS OFICINAS
DE REPRESENTACIÓN
SECCIÓN I
DE LOS INTERMEDIARIOS DE REASEGURO
ARTÍCULO 106.- En la realización de operaciones de reaseguro o de reafianzamiento a través de intermediarios,
las Instituciones y Sociedades Mutualistas sólo podrán utilizar los servicios de Intermediarios de Reaseguro.
Los Intermediarios de Reaseguro deberán contar con la autorización de la Comisión, quien la otorgará o negará
discrecionalmente, conforme a las disposiciones de carácter general que, con acuerdo de su Junta de Gobierno,
dicte al efecto.
En ningún caso podrá autorizarse como Intermediarios de Reaseguro a quienes, por su posición o por cualquier
otra circunstancia, puedan ejercer coacción para contratar reaseguro o reafianzamiento.
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Los Intermediarios de Reaseguro ajustarán sus actividades a las disposiciones de carácter general mencionadas
en este artículo, sometiéndose a la inspección y vigilancia de la Comisión y les será además aplicable lo dispuesto
por los artículos 196, 197 y 297 de esta Ley.
La Comisión podrá suspender dicha autorización hasta por dos años o revocarla, previa audiencia de la parte
interesada, además de aplicar amonestaciones y multas a dichos intermediarios, en los términos de esta Ley y de las
disposiciones de carácter general a que se refiere este artículo.
La Comisión podrá ordenar la suspensión, remoción o destitución de los consejeros y directivos de los
Intermediarios de Reaseguro, así como imponer veto de tres meses hasta cinco años, a las personas antes
mencionadas, cuando cometan infracciones graves o reiteradas a esta Ley y demás disposiciones de carácter
general que emanen de ella, con independencia de las sanciones económicas que correspondan conforme a esta u
otras leyes.
SECCIÓN II
DE LAS REASEGURADORAS EXTRANJERAS Y SUS OFICINAS DE REPRESENTACIÓN
ARTÍCULO 107.- Para que las Instituciones y Sociedades Mutualistas celebren contratos de reaseguro o
reafianzamiento con alguna entidad reaseguradora o reafianzadora del exterior, será necesario que dicha entidad se
encuentre inscrita en el Registro General de Reaseguradoras Extranjeras a que se refiere el presente artículo.
La Comisión llevará el Registro General de Reaseguradoras Extranjeras de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley
y en las disposiciones de carácter general que al efecto dicte la propia Comisión, con acuerdo de su Junta de
Gobierno.
La inscripción en el Registro General de Reaseguradoras Extranjeras la otorgará o negará discrecionalmente la
Comisión, a las reaseguradoras de primer orden del exterior que reúnan requisitos de solvencia y estabilidad para
efectuar las operaciones y cumplir los objetivos a que se refiere el artículo 256 de la presente Ley.
Para efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, los interesados deberán presentar a la Comisión la
documentación que acredite el cumplimiento de los requisitos que para operar con las Instituciones exija la ley del
país de su domicilio, así como acreditar que cuentan con la calificación mínima que determine la propia Comisión,
otorgada por parte de una empresa calificadora especializada y presentar los informes que la misma les solicite
respecto a su situación financiera y los demás necesarios para comprobar los requisitos señalados en el párrafo
anterior.
La inscripción en el Registro General de Reaseguradoras Extranjeras podrá ser cancelada discrecionalmente por
la Comisión, previa audiencia de la interesada, cuando la Reaseguradora Extranjera deje de satisfacer o de cumplir
los requisitos u obligaciones establecidos por las disposiciones legales y administrativas aplicables.
ARTÍCULO 108.- La Comisión podrá autorizar el establecimiento en la República de oficinas de representación
de Reaseguradoras Extranjeras. Dichas oficinas sólo podrán actuar a nombre y por cuenta de sus representadas
para aceptar o ceder responsabilidades en reaseguro y reafianzamiento y, por tanto, se abstendrán de actuar,
directamente o a través de interpósita persona, en cualquier operación de las señaladas en los artículos 20 a 23, 33 y
34 de esta Ley, ya sea por cuenta propia o ajena, y de proporcionar información o hacer gestión o trámite alguno
para este tipo de operaciones.
Las actividades que realicen las oficinas de representación de Reaseguradoras Extranjeras, se sujetarán a las
disposiciones de carácter general que expida la Comisión, a las directrices de política general que en materia
aseguradora y afianzadora señale la Secretaría, así como a la inspección y vigilancia de la Comisión. Además, les
será aplicable lo dispuesto por los artículos 196 y 197 de este ordenamiento.
La Comisión, con la aprobación de su Junta de Gobierno, podrá declarar la revocación de las autorizaciones
correspondientes, previa audiencia de la parte interesada, cuando las referidas oficinas no se ajusten a las
disposiciones a que se refiere este artículo, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones establecidas en la presente
Ley y en los demás ordenamientos legales, y de las responsabilidades civiles y penales que resulten en su caso.
CAPÍTULO CUARTO
DE LOS AJUSTADORES DE SEGUROS
ARTÍCULO 109.- Para los efectos de esta Ley, se considera que el ajustador de seguros es la persona designada
por la Institución de Seguros, a quien ésta encomienda la evaluación en la que se establezcan las causas del
siniestro y demás circunstancias que puedan influir en la determinación de la indemnización derivada de un contrato
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de seguro, con el propósito de que la Institución de Seguros cuente con los elementos necesarios para determinar la
procedencia del siniestro y la propuesta de indemnización.
La propuesta de indemnización a que se refiere el párrafo anterior obligará a la Institución de Seguros cuando se
presente al contratante, asegurado o beneficiario del seguro.
ARTÍCULO 110.- El ajustador de seguros podrá tener el carácter de persona física o moral, en cuyo caso,
quienes participen a nombre y representación del ajustador persona moral deberán reunir los requisitos señalados en
este Capítulo.
Para poder ser designado como ajustador de seguros de una Institución de Seguros, se requerirá que ésta
verifique que la persona física que realice dicha actividad sea mayor de edad, cuente con honorabilidad, así como
con conocimientos acreditables en la materia que corresponda, que le permitan realizar la actividad señalada en el
artículo 109 de la presente Ley. Además, les será aplicable lo dispuesto por los artículos 196 y 197 de este
ordenamiento.
Las Instituciones de Seguros deberán establecer manuales que señalen los lineamientos, políticas y
procedimientos que deberán observar los ajustadores que designen, debiendo publicar los mismos en la página
electrónica que deberán mantener en la red mundial denominada Internet.
Las Instituciones de Seguros serán responsables del desempeño de los ajustadores de seguros que designen
dentro del ámbito correspondiente a su actividad.
Las Instituciones de Seguros, en ningún caso, podrán designar como ajustador de seguros a una persona que
por su posición o cualquier circunstancia pueda actuar en contra de las sanas prácticas profesionales, así como a
quienes habiendo sido registrados en términos del artículo 111 de esta Ley, el mismo les haya sido cancelado o se
encuentre suspendido.
Los ajustadores de seguros estarán sujetos a la inspección y vigilancia de la Comisión.
ARTÍCULO 111.- Las Instituciones de Seguros sólo podrán designar como ajustadores de seguros relacionados
con contratos de adhesión, a las personas registradas ante la Comisión conforme a lo siguiente:
I. La Comisión otorgará el referido registro a las personas físicas que reúnan los requisitos establecidos en el
presente Capítulo y en las disposiciones de carácter general que al efecto emita, las cuales
considerarán:
a) La solicitud de registro podrá presentarse directamente, o bien por conducto de la persona moral a la
que le presten sus servicios o de una Institución de Seguros;
b) La solicitud de registro deberá acompañarse de una constancia emitida por una Institución de
Seguros que acredite la verificación del cumplimiento de los requisitos a que se refiere el segundo
párrafo del artículo 110 de esta Ley;
II. La Comisión, previa audiencia de la parte interesada, podrá suspender el registro a que se refiere este
precepto, durante un período de treinta días naturales a dos años, cuando el ajustador de seguros:
a) Declare falsamente cualquier dato de los consignados en la solicitud presentada para obtener el
registro como ajustador de seguros;
b) Requiera al asegurado o beneficiario, cualquier prestación que no se encuentre legalmente
justificada, aun cuando no se llegue a recibir, o
c) Oculte información o proporcione datos falsos sobre las causas del siniestro y demás circunstancias
que influyan en la determinación de la indemnización derivada de un contrato de seguro, y
III. La Comisión, previa audiencia de la parte interesada, podrá cancelar el registro a que se refiere este precepto,
cuando el ajustador de seguros:
a) Actúe dentro del territorio nacional como ajustador en operaciones de seguros prohibidas en términos
de los artículos 20 y 21 de esta Ley;
b) Deje de satisfacer los requisitos que esta Ley exige para el otorgamiento del registro como ajustador
de seguros relacionado con contratos de adhesión;
c) Actúe como ajustador de seguros relacionado con contratos de adhesión, encontrándose suspendido
el registro respectivo, o
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d) Incurra en alguna de las causales de suspensión, después de haber sido sancionado con suspensión
del registro en dos ocasiones.
ARTÍCULO 112.- Las Instituciones de Seguros deberán elaborar folletos explicativos en los que establezcan los
principales derechos del asegurado o beneficiario, así como las políticas y procedimientos más relevantes de los
manuales a que se refiere el artículo 110 de esta Ley, debiendo el ajustador de seguros entregarle un ejemplar en el
momento de atender el siniestro.
ARTÍCULO 113.- Las organizaciones aseguradoras, en términos de lo previsto por el artículo 115 de este
ordenamiento, podrán emitir lineamientos de conducta para los ajustadores de seguros, que promuevan los sanos
usos y prácticas en esa materia.
CAPÍTULO QUINTO
DE LAS ORGANIZACIONES ASEGURADORAS Y AFIANZADORAS
ARTÍCULO 114.- Las organizaciones aseguradoras y afianzadoras, tendrán por objeto implementar estándares
de conducta y operación entre sus asociados, a fin de contribuir al sano desarrollo de los sistemas asegurador y
afianzador. Dichas organizaciones podrán ser de diverso tipo acorde con las actividades que realicen sus
agremiados.
Tendrán el carácter de organizaciones aseguradoras y afianzadoras, las asociaciones o sociedades gremiales de
Instituciones y Sociedades Mutualistas, así como de las demás personas participantes en las actividades
aseguradora y afianzadora que, previa solicitud, sean reconocidas con tal carácter por la Comisión, con el acuerdo
de su Junta de Gobierno.
ARTÍCULO 115.- Las organizaciones aseguradoras y afianzadoras podrán, en términos de sus estatutos y
sujetándose a lo previsto en el artículo 116 de esta Ley, emitir normas relativas a:
I. Los requisitos de ingreso, exclusión y separación de sus agremiados;
II. Las políticas y lineamientos que deban seguir sus agremiados en la contratación con la clientela a la cual
presten sus servicios;
III. La revelación al público de información distinta o adicional a la que derive de esta Ley;
IV. Las políticas y lineamientos de conducta tendientes a que sus agremiados y otras personas vinculadas a
éstos con motivo de un empleo, cargo o comisión en ellos, conozcan y se apeguen a la normativa
aplicable, así como a los sanos usos y prácticas en materia de seguros y de fianzas;
V. Los requisitos de calidad técnica, honorabilidad e historial crediticio satisfactorio aplicables a sus agremiados y
su personal;
VI. La procuración de la eficiencia y transparencia en las actividades relacionadas con las operaciones de
seguros y de fianzas;
VII. El proceso para la adopción de normas y la verificación de su cumplimiento;
VIII. Las medidas disciplinarias y correctivas que se aplicarán a sus agremiados en caso de incumplimiento, así
como el procedimiento para hacerlas efectivas, y
IX. Los usos y prácticas en materia de seguros y de fianzas.
Las organizaciones aseguradoras y afianzadoras podrán llevar a cabo certificaciones de capacidad técnica de sus
agremiados y de su personal, así como de sus apoderados, cuando así lo prevean las normas a que se refiere este
artículo.
Las organizaciones aseguradoras y afianzadoras deberán llevar a cabo evaluaciones periódicas a sus
agremiados, sobre el cumplimiento de las normas que expidan dichas organizaciones para el otorgamiento de las
certificaciones a que se refiere el párrafo anterior. Cuando de los resultados de dichas evaluaciones puedan derivar
infracciones administrativas o delitos, a juicio del organismo de que se trate, éste deberá informar de ello a la
Comisión, sin perjuicio de las facultades de inspección y vigilancia que corresponda ejercer a la propia Comisión.
Asimismo, dichas organizaciones deberán llevar un registro de las medidas correctivas y disciplinarias que apliquen a
las personas certificadas por ellos, el cual estará a disposición de la propia Comisión.
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Las normas que se expidan en términos de lo previsto en este artículo, no podrán contravenir o exceptuar lo
establecido en la presente Ley y demás disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 116.- La Comisión expedirá disposiciones de carácter general en las que establezca los requisitos
que deberán cumplir las asociaciones o sociedades gremiales para obtener, acorde con su tipo, el reconocimiento
como organizaciones aseguradoras y afianzadoras a que se refiere el artículo 114 de esta Ley, así como para regular
su funcionamiento.
Las referidas disposiciones de carácter general preverán requisitos relacionados con la organización y
funcionamiento interno de las asociaciones y sociedades gremiales que quieran ser reconocidos como
organizaciones aseguradoras y afianzadoras, a fin de propiciar que sus órganos sociales se integren en forma
equitativa, por personas con honorabilidad y capacidad técnica, se conduzcan con independencia y cuenten con la
representatividad del gremio para el ejercicio de sus actividades, así como cualquier otro que contribuya a su sano
desarrollo.
ARTÍCULO 117.- La Comisión tendrá facultades para:
I. Vetar las normas de autorregulación que expidan las organizaciones aseguradoras y afianzadoras, cuando la
propia Comisión considere que éstas puedan afectar el sano y equilibrado desarrollo del sistema
financiero, en protección de los intereses del público, en cuyo caso tales normas no iniciarán su
vigencia, o bien en el mismo supuesto ordenar que se dejen sin efectos;
II. Ordenar la suspensión, remoción o destitución de los consejeros y directivos de las organizaciones
aseguradoras y afianzadoras, así como imponer veto de tres meses hasta cinco años, a las personas
antes mencionadas, cuando cometan infracciones graves o reiteradas a esta Ley y a las disposiciones
de carácter general que emanen de ella, con independencia de las sanciones económicas que
correspondan conforme a esta u otras leyes, y
III. Revocar el reconocimiento de organizaciones aseguradoras y afianzadoras, cuando cometan infracciones
graves o reiteradas a lo previsto en esta u otras leyes y en las disposiciones de carácter general que
emanen de las mismas.
Para proceder en términos de lo previsto en las fracciones II y III de este artículo, la Comisión deberá contar con
el acuerdo de su Junta de Gobierno. Antes de dictar la resolución correspondiente, la Comisión deberá escuchar al
interesado y a la organización de que se trate.
Las resoluciones a que se refiere este artículo podrán ser recurridas ante la Comisión dentro de los quince días
hábiles siguientes a la fecha en que se hubieren notificado. La propia Comisión, con acuerdo de su Junta de
Gobierno, podrá revocar, modificar o confirmar la resolución recurrida, previa audiencia del afectado.
TÍTULO QUINTO
DEL FUNCIONAMIENTO, OPERACIÓN Y NORMAS PRUDENCIALES
CAPÍTULO PRIMERO
DEL FUNCIONAMIENTO Y OPERACIÓN DE LAS INSTITUCIONES
SECCIÓN I
ARTÍCULO 118.- Las Instituciones de Seguros sólo podrán realizar las operaciones siguientes:
I. Practicar las operaciones de seguros, fianzas, reaseguro y reafianzamiento a que se refiera la autorización que
exige esta Ley, sin aceptar riesgos mayores de los establecidos en el artículo 260, de este
ordenamiento;
II. Celebrar operaciones de Reaseguro Financiero, en términos de lo previsto en el artículo 120 de esta Ley;
III. Constituir las reservas técnicas previstas en esta Ley;
IV. Invertir las reservas técnicas, así como los demás recursos que mantengan con motivo de sus operaciones;
V. Administrar las reservas retenidas a Instituciones de Seguros y a entidades aseguradoras del extranjero,
correspondientes a las operaciones de reaseguro y reafianzamiento;
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VI. Dar en administración a las Instituciones de Seguros cedentes o a las entidades aseguradoras del extranjero,
las reservas técnicas constituidas por primas retenidas, correspondientes a operaciones de reaseguro o
reafianzamiento;
VII. Efectuar inversiones en el extranjero para respaldar las reservas técnicas o en cumplimiento de otros
requisitos necesarios, correspondientes a operaciones practicadas fuera del país;
VIII. Constituir depósitos en instituciones de crédito y en bancos del extranjero en los términos de esta Ley; IX.
Recibir títulos en descuento y redescuento, en términos de lo previsto en el artículo 125 de esta Ley; X.
Otorgar préstamos o créditos;
XI. Operar con valores, en los términos de las disposiciones de la presente Ley y de la Ley del Mercado de
Valores;
XII. Realizar operaciones de préstamo de valores y reportos, en términos de lo previsto en el artículo 132 de la
presente Ley;
XIII. Realizar Operaciones Financieras Derivadas, en términos de lo previsto en el artículo 133 de esta Ley;
XIV. Operar con documentos mercantiles por cuenta propia para la realización de su objeto social;
XV. Proporcionar de manera directa a las sociedades de inversión servicios de distribución de acciones, en los
términos de la Ley de Sociedades de Inversión;
XVI. Adquirir, construir y administrar viviendas de interés social e inmuebles urbanos de productos regulares;
XVII. Adquirir los bienes muebles e inmuebles necesarios para la realización de su objeto social;
XVIII. Invertir en el capital de las administradoras de fondos para el retiro y en el de las sociedades de inversión
especializadas de fondos para el retiro, en los términos de la legislación aplicable;
XIX. Emitir obligaciones subordinadas, las cuales podrán ser no susceptibles de convertirse en acciones, o de
conversión obligatoria en acciones, así como emitir otros títulos de crédito, en los términos previstos en
el artículo 136 de este ordenamiento;
XX. Realizar operaciones mediante las cuales transfieran porciones del riesgo de su cartera relativa a riesgos
técnicos al mercado de valores, en los términos previstos en el artículo 138 de esta Ley;
XXI. Administrar las sumas que por concepto de dividendos o indemnizaciones les confíen los asegurados o sus
beneficiarios;
XXII. Administrar las reservas correspondientes a contratos de seguros que tengan como base planes de
pensiones relacionados con la edad, jubilación o retiro de personas, a que se refiere el segundo párrafo
de la fracción I del artículo 27 de esta Ley;
XXIII. Actuar como institución fiduciaria en negocios directamente vinculados con las actividades que les son
propias. Al efecto, se considera que están vinculados a las actividades propias de las Instituciones de
Seguros, los fideicomisos de administración en que se afecten recursos relacionados con el pago de
primas por los contratos de seguros que se celebren.
Asimismo, podrán actuar como institución fiduciaria en los fideicomisos de garantía a que se refiere la
Sección Segunda del Capítulo V del Título Segundo de la Ley General de Títulos y Operaciones de
Crédito, sujetándose a lo que dispone el artículo 85 Bis de la Ley de Instituciones de Crédito.
Tratándose de Instituciones de Seguros autorizadas para practicar operaciones de vida, también se
considerarán vinculados con las actividades que les son propias, los fideicomisos en que se afecten
recursos relacionados con primas de antigüedad, fondos individuales de pensiones, rentas vitalicias,
dividendos y sumas aseguradas, o con la administración de reservas para fondos de pensiones o
jubilaciones del personal, complementarias a las que establecen las leyes sobre seguridad social y de
primas de antigüedad.
En lo no previsto por lo anterior, a las Instituciones de Seguros fiduciarias les será aplicable lo
establecido en la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.
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La Secretaría, oyendo la opinión del Banco de México y de la Comisión, podrá determinar mediante
disposiciones de carácter general otros tipos de fideicomisos en los que podrán actuar como fiduciarias
las Instituciones de Seguros;
XXIV. Actuar como comisionista con representación de empresas extranjeras para efectos de lo previsto en el
XXV. Realizar las demás operaciones previstas en esta Ley, y
XXVI. Efectuar las operaciones análogas y conexas que autorice la Secretaría oyendo la opinión de la Comisión
y, en su caso, del Banco de México.
ARTÍCULO 119.- Las Instituciones de Seguros autorizadas para practicar las operaciones de seguros, fianzas,
reaseguro y reafianzamiento, practicarán dichas operaciones en los términos de las disposiciones de esta Ley y las
demás relativas.
Cuando una Institución de Seguros practique varias de las operaciones y ramos a que se refiere el artículo 25 de
esta Ley, deberá realizar cada una de ellas en forma especializada, y registrará separadamente en su contabilidad,
tanto las reservas técnicas correspondientes a dichas operaciones y ramos, como cualquier otra operación que
deban registrar.
Las reservas técnicas quedarán registradas en cada operación y ramo, y no representarán obligaciones
contraídas por pólizas emitidas en otras operaciones y, en su caso, en otros ramos.
ARTÍCULO 120.- En la realización de operaciones de Reaseguro Financiero, las Instituciones de Seguros se
sujetarán a las bases siguientes, así como a las disposiciones de carácter general que emita la Comisión, con
acuerdo de su Junta de Gobierno, las cuales buscarán que en este tipo de operaciones se preserve la solvencia de
las Instituciones de Seguros:
I. La contratación de cualquier tipo de operación de Reaseguro Financiero estará sujeta a la autorización que
otorgue la Comisión, con base en lo previsto en esta Ley y en las disposiciones de carácter general a
que se refiere este artículo;
II. El consejo de administración de la Institución de Seguros tendrá la responsabilidad de revisar y aprobar las
operaciones de Reaseguro Financiero que pretenda efectuar la Institución de Seguros, de manera
previa a que éstas sean sometidas a la consideración de la Comisión para su aprobación;
III. La Comisión establecerá los criterios y requisitos específicos para considerar que un contrato de reaseguro
comprende una transferencia significativa de riesgo de seguro, considerando, entre otros aspectos: la
probabilidad de pérdida que enfrente la reaseguradora respecto de la cartera cedida, la proporcionalidad
de la pérdida entre la cedente y la reaseguradora con relación a la prima cedida, así como la relación
entre el riesgo de seguro cedido, el componente de financiamiento y el monto y naturaleza del contrato
de reaseguro en su conjunto;
IV. La realización de operaciones de Reaseguro Financiero con reaseguradoras extranjeras requerirá que las
mismas, además de estar inscritas en el Registro General de Reaseguradoras Extranjeras a que se
refiere el artículo 107 de esta Ley, cuenten con una calificación mínima para este efecto otorgada por
una empresa calificadora especializada. Dicha calificación mínima será determinada por la Comisión en
las disposiciones de carácter general a las que se refiere este artículo, y
V. El financiamiento obtenido por las Instituciones de Seguros a través de la realización de operaciones de
Reaseguro Financiero, no podrá representar más del porcentaje del requerimiento de capital de
solvencia de la Institución que determine la Comisión mediante disposiciones de carácter general, ni
exceder el monto del capital pagado de la Institución de Seguros ajustado por el efecto neto de las
utilidades y pérdidas del ejercicio y de ejercicios anteriores.
ARTÍCULO 121.- Las Instituciones de Seguros constituirán las reservas técnicas previstas en esta Ley, de
conformidad con lo señalado en el Título Quinto, Capítulo Tercero, de este ordenamiento.
ARTÍCULO 122.- Los recursos que cubran la Base de Inversión, los Fondos Propios Admisibles que cubran el
requerimiento de capital de solvencia, así como los demás recursos que con motivo de sus operaciones mantengan
las Instituciones de Seguros, deberán invertirse conforme a lo dispuesto por los artículos 247 a 255 de esta Ley.
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Las inversiones que respalden la cobertura de las reservas técnicas y de las operaciones a que se refieren las
fracciones XXI a XXIII del artículo 118 de la presente Ley, estarán afectas a las responsabilidades contraídas por las
Instituciones de Seguros por los contratos celebrados y sólo podrán disponer de ellas de acuerdo con las
disposiciones de esta Ley y las demás disposiciones aplicables. Por tanto, los bienes en que se efectúen las
inversiones a que se refiere este párrafo, son inembargables.
ARTÍCULO 123.- Las Instituciones de Seguros deberán invertir las reservas a que se refiere la fracción V del
artículo 118 de esta Ley, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 122 de este ordenamiento.
ARTÍCULO 124.- Las inversiones de los recursos que respalden las reservas técnicas de las operaciones
directas practicadas o cuyo cumplimiento sea exigible fuera del país, y las correspondientes al reaseguro aceptado
de entidades aseguradoras del exterior, cuando la legislación extranjera aplicable no obligue a retenerlas e invertirlas
de otra manera, se deberán invertir por las Instituciones de Seguros de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 122 de
este ordenamiento.
ARTÍCULO 125.- Las Instituciones de Seguros sólo podrán recibir títulos en descuento o redescuento de
instituciones de crédito, organizaciones auxiliares del crédito y sociedades financieras de objeto múltiple reguladas o
no reguladas, así como de fondos de fomento económico constituidos por el Gobierno Federal en instituciones de
crédito.
ARTÍCULO 126.- La Secretaría, mediante disposiciones de carácter general, señalará la clase de préstamos o
créditos, con o sin garantía real, que puedan otorgar las Instituciones de Seguros, tomando en cuenta la naturaleza
de los recursos que manejen y el destino que deban mantener, en relación al cumplimiento de los objetivos que para
tales recursos prevé la Ley respecto al cumplimiento de las obligaciones contraídas por las Instituciones de Seguros,
y con vista a propiciar que las operaciones de financiamiento del sistema asegurador sean congruentes con las
funciones que le corresponden en el conjunto del sistema financiero del país.
ARTÍCULO 127.- Para el otorgamiento de sus créditos, las Instituciones de Seguros deberán estimar la viabilidad
de pago de los mismos por parte de los acreditados, valiéndose para ello de un análisis a partir de información
cuantitativa y cualitativa, que permita establecer su solvencia crediticia y la capacidad de pago en el plazo previsto
del crédito. Lo anterior, deberá observarse sin menoscabo de considerar el valor monetario de las garantías que se
hubieren ofrecido.
De igual manera, las modificaciones a los contratos de crédito que las Instituciones de Seguros acuerden con sus
acreditados, por convenir a sus respectivos intereses, deberán basarse en análisis de viabilidad de pago, a partir de
información cuantitativa y cualitativa, en los términos del párrafo anterior.
Cuando se presenten o se presuman circunstancias financieras adversas o diferentes de aquellas consideradas
en el momento del análisis original, que le impidan al acreditado hacer frente a sus obligaciones adquiridas en tiempo
y forma, o cuando se mejore la viabilidad de la recuperación, las Instituciones de Seguros deberán basarse en
análisis cuantitativos y cualitativos que reflejen una mejoría en las posibilidades de recuperación del crédito, para
sustentar la viabilidad de la reestructura que se acuerde. En estos casos, las Instituciones de Seguros deberán
realizar las gestiones necesarias para la obtención de pagos parciales o garantías adicionales a las originalmente
contratadas. Si en la reestructura, además de la modificación de condiciones originales, se requiriera de recursos
adicionales, deberá contarse con un estudio que soporte la viabilidad de pago del adeudo agregado bajo las nuevas
condiciones.
En todos los casos deberá existir constancia de que los procedimientos de crédito se ajustaron a las políticas y
lineamientos que la propia Institución de Seguros hubiere establecido en los manuales que normen su proceso
crediticio.
Para la adecuada observancia de lo previsto en este artículo, las Instituciones de Seguros se ajustarán a las
disposiciones de carácter general de carácter prudencial que, en materia de crédito y administración de riesgos,
expida la Comisión para procurar la solvencia de las Instituciones de Seguros y proteger los intereses de los
asegurados y beneficiarios.
El otorgamiento de préstamos con garantía de las reservas de riesgos en curso de las operaciones de vida a que
se refiere la fracción I, inciso a), numeral 1, del artículo 217 de esta Ley, que otorguen las Instituciones de Seguros,
se ajustará a lo que señala el artículo 130 de esta Ley.
La Comisión vigilará que las Instituciones de Seguros observen debidamente lo dispuesto en el presente artículo.
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ARTÍCULO 128.- Los créditos que las Instituciones de Seguros otorguen para ser destinados a la adquisición,
construcción, reparación y mejoras de bienes inmuebles, que tengan garantía hipotecaria o fiduciaria sobre esos
bienes u otros bienes inmuebles o inmovilizados, se ajustarán a los términos siguientes:
I. Su importe no será mayor a la cantidad que resulte de aplicar, al valor total de los inmuebles dados en garantía,
el porcentaje que, mediante disposiciones de carácter general, fije la Comisión;
II. La Institución de Seguros acreedora vigilará que los fondos se apliquen al destino para el que fueron
otorgados, de acuerdo con lo estipulado en el contrato respectivo;
III. El costo de las construcciones y el valor de las obras o de los bienes, serán fijados por peritos que nombrará
la Institución de Seguros acreedora, y
IV. Las construcciones y los bienes dados en garantía deberán estar asegurados para cubrir cuando menos su
valor destructible o el saldo insoluto del crédito.
ARTÍCULO 129.- Las Instituciones de Seguros podrán otorgar préstamos con garantía prendaria de títulos o
valores, exclusivamente respecto de aquéllos que puedan adquirir las Instituciones de Seguros y su importe no
excederá del porcentaje del valor de la prenda que determine la Comisión mediante disposiciones de carácter
general, estimado de acuerdo con el artículo 296 de este ordenamiento.
ARTÍCULO 130.- El importe de los préstamos con garantía de las reservas de riesgos en curso de las
operaciones de vida a que se refiere la fracción I, inciso a), numeral 1, del artículo 217 de esta Ley que otorguen las
Instituciones de Seguros, no excederá de la reserva terminal correspondiente. Lo dispuesto en este artículo no será
aplicable a los seguros de pensiones derivados de las leyes de seguridad social.
ARTÍCULO 131.- Las inversiones en valores que efectúen las Instituciones de Seguros sólo podrán realizarse en
aquéllos cuya negociación esté autorizada en mercados financieros regulados, en los términos que determine la
Comisión, con acuerdo de su Junta de Gobierno, mediante disposiciones de carácter general. Dichas inversiones no
podrán exceder del 25% del capital de la emisora cuando se trate de acciones o participaciones representativas del
capital social.
Lo dispuesto en este artículo no será aplicable a las inversiones en acciones de que tratan los artículos 90, 265 a
267 de esta Ley.
ARTÍCULO 132.- Las Instituciones de Seguros podrán realizar operaciones de préstamo de valores y reportos, en
las que únicamente podrán actuar como reportadoras o prestamistas. Las operaciones de préstamo de valores y
reportos que lleven a cabo las Instituciones de Seguros, se realizarán de conformidad con las disposiciones de
carácter general que al efecto emita el Banco de México. La Comisión, con el acuerdo de su Junta de Gobierno,
emitirá disposiciones de carácter general, en materia prudencial, para establecer los requisitos que las Instituciones
de Seguros deberán cumplir en la realización de operaciones de préstamo de valores y reportos.
ARTÍCULO 133.- Las Operaciones Financieras Derivadas que lleven a cabo las Instituciones de Seguros, podrán
realizarse exclusivamente para fines de cobertura de sus riesgos, de conformidad con las disposiciones de carácter
general que al efecto emita el Banco de México, en las cuales se establecerán las características de dichas
operaciones, tales como tipos, plazos, contrapartes, subyacentes, garantías y formas de liquidación. La Comisión,
con el acuerdo de su Junta de Gobierno, emitirá disposiciones de carácter general, en materia prudencial, para
establecer los requisitos que las Instituciones de Seguros deberán cumplir para realizar las Operaciones Financieras
Derivadas.
ARTÍCULO 134.- Las viviendas de interés social e inmuebles urbanos de productos regulares que, en términos
de lo previsto en la fracción XVI del artículo 118 de la presente Ley, adquieran, construyan o administren las
Instituciones de Seguros, deberán estar en territorio de la República, asegurarse por su valor destructible con las
coberturas correspondientes y reunir las características que señale la Comisión mediante disposiciones de carácter
general.
Para los efectos de esta Ley, se considerarán inmuebles urbanos de productos regulares aquellos inmuebles que
generan un producto derivado de su arrendamiento a terceros y aquellos que, aún cuando sean empleados para uso
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propio de las Instituciones de Seguros, consideren una renta imputada calculada con base en un avalúo de
justipreciación de rentas que al efecto realice una institución de crédito o corredor público, el cual deberá actualizarse
anualmente.
ARTÍCULO 135.- Las Instituciones de Seguros se sujetarán a las disposiciones de carácter general que dicte la
Comisión para adquirir, enajenar o prometer en venta los inmuebles, certificados de participación inmobiliaria,
certificados bursátiles que representen la participación individual de sus tenedores en un crédito colectivo a cargo de
un patrimonio inmobiliario o instrumentos y mecanismos equivalentes a los anteriores, así como derechos fiduciarios,
que no sean de garantía, sobre inmuebles, así como para arrendar inmuebles.
Las cantidades que inviertan las Instituciones de Seguros en la construcción o adquisición de un sólo inmueble,
no excederán del límite que señale la Comisión en las disposiciones de carácter general a que se refiere este
artículo.
ARTÍCULO 136.- En la emisión de obligaciones subordinadas, las Instituciones de Seguros se sujetarán a las
bases siguientes, así como a las disposiciones de carácter general que emita la Comisión, con acuerdo de su Junta
de Gobierno, las cuales buscarán que en este tipo de operaciones se preserve la solvencia de las Instituciones de
Seguros:
I. Las obligaciones subordinadas y sus cupones serán títulos de crédito con los mismos requisitos y
características que los bonos bancarios, salvo los previstos en el presente artículo;
II. La emisión de obligaciones subordinadas estará sujeta a la previa autorización que otorgue la Comisión con
base en lo previsto en esta Ley y en las disposiciones respectivas;
III. El consejo de administración de la Institución de Seguros tendrá la responsabilidad de revisar y aprobar las
emisiones de obligaciones subordinadas, de manera previa a que éstas sean sometidas a la
consideración de la Comisión para su autorización;
IV. La Comisión ordenará a la Institución de Seguros la suspensión temporal del pago de intereses y, en su caso,
del principal de dichos títulos cuando, conforme a lo previsto en el penúltimo párrafo del artículo 320 de
esta Ley, determine el incumplimiento de un plan de regularización de la Institución de Seguros de que
se trate;
V. Conforme a lo previsto por los artículos 436 y 450 de este ordenamiento, en caso de liquidación o concurso
mercantil de la emisora, el pago de estos títulos se hará a prorrata, sin distinción de fechas de emisión y
después de cubrir todas las demás deudas de la Institución de Seguros, conforme a las disposiciones
legales aplicables. El pago de las obligaciones subordinadas no convertibles en acciones,
se hará antes de cubrir los pagos correspondientes a las obligaciones subordinadas obligatoriamente
convertibles en acciones y de repartir a los titulares de las acciones el haber social.
El pago de las obligaciones subordinadas obligatoriamente convertibles en acciones se hará en los
mismos términos señalados en el párrafo anterior, y antes de repartir entre los titulares de las acciones
el haber social;
VI. En el acta de emisión relativa, en su caso en el prospecto de colocación, en cualquier otra clase de publicidad
y en los títulos que se expidan, deberá constar en forma notoria lo dispuesto en las fracciones IV y V de
este artículo;
VII. Los títulos podrán emitirse en moneda nacional o extranjera, mediante declaración unilateral de voluntad de
la emisora, que se hará constar ante la Comisión;
VIII. En el caso de la emisión de obligaciones subordinadas no susceptibles de convertirse en acciones, deberá
establecerse un plazo determinado de vencimiento, el cual no podrá ser menor de cinco años. La
amortización de estos títulos se apegará a las bases que se establezcan en las disposiciones de
carácter general previstas en este artículo, para que la obligación no exceda en ningún momento la
capacidad de pago de la Institución de Seguros;
IX. Los recursos que las Instituciones de Seguros obtengan por la emisión de obligaciones subordinadas no
susceptibles de convertirse en acciones, deberán destinarse a financiar programas para el desarrollo de
esas instituciones;
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X. La emisión de obligaciones subordinadas no susceptibles de convertirse en acciones requerirá de la

calificación otorgada por al menos una institución calificadora de valores autorizada por la Comisión
Nacional Bancaria y de Valores. En las disposiciones de carácter general respectivas, la Comisión
determinará el nivel mínimo requerido para este efecto, y
XI. En el acta de emisión podrá designarse un representante común de los tenedores de las obligaciones, en
cuyo caso, se deberán indicar sus derechos y obligaciones, así como los términos y condiciones en que
podrá procederse a su remoción y a la designación de un nuevo representante. No se aplicará a estos
representantes, lo previsto en la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, para los
representantes comunes de obligacionistas.
En la emisión de otros títulos de crédito, las Instituciones de Seguros se sujetarán, en lo conducente, a lo previsto
en este artículo, según lo determinen las disposiciones de carácter general a que se refiere este precepto.
Los recursos obtenidos por las Instituciones de Seguros a través de la emisión de obligaciones subordinadas
obligatoriamente convertibles en acciones, no deberán exceder el monto del capital pagado de la Institución de
Seguros, ajustado por el efecto neto de las utilidades y pérdidas del ejercicio y de ejercicios anteriores.
Los recursos obtenidos por las Instituciones de Seguros a través de la emisión de obligaciones subordinadas no
susceptibles de convertirse en acciones y de otros títulos de crédito, no podrán representar más del porcentaje del
requerimiento de capital de solvencia de la Institución de Seguros, que determine la Comisión mediante
disposiciones de carácter general, ni exceder el monto del capital pagado de la Institución de que se trate ajustado
por el efecto neto de las utilidades y pérdidas del ejercicio y de ejercicios anteriores.
ARTÍCULO 137.- Los recursos obtenidos por las Instituciones de Seguros a través de la realización de las
operaciones a que se refieren las fracciones II, XIX y XX del artículo 118 de esta Ley, no podrán, en conjunto,
representar más del porcentaje del requerimiento de capital de solvencia de la Institución de Seguros de que se trate,
que determine la Comisión mediante disposiciones de carácter general, ni exceder el monto de su capital pagado
ajustado por el efecto neto de las utilidades y pérdidas del ejercicio y de ejercicios anteriores.
ARTÍCULO 138.- En la realización de operaciones mediante las cuales las Instituciones de Seguros, en términos
de lo señalado en la fracción XX del artículo 118 de la presente Ley, transfieran porciones del riesgo de su cartera
relativa a riesgos técnicos al mercado de valores, dichas instituciones se sujetarán a las disposiciones de carácter
general que dicte la Comisión, con acuerdo de su Junta de Gobierno.
ARTÍCULO 139.- Las operaciones de administración a que se refieren las fracciones XXI, XXII y XXIII, segundo
párrafo, del artículo 118 de este ordenamiento, sólo podrán efectuarlas las Instituciones de Seguros autorizadas para
realizar las operaciones que menciona la fracción I del artículo 25 de esta Ley, y su inversión se ajustará a las
disposiciones legales y administrativas aplicables.
En la realización de las operaciones a que se refieren las fracciones XXI a XXIII del artículo 118 de este
ordenamiento, las Instituciones de Seguros se sujetarán a lo que dispone el artículo 117 de la Ley de Instituciones de
Crédito, y estarán sujetas a la inspección y vigilancia de la Comisión.
Las operaciones con valores que realicen las Instituciones de Seguros en cumplimiento de fideicomisos,
mandatos y contratos de administración a que se refieren las fracciones XXI a XXIII del artículo 118 de este
ordenamiento, se realizarán en términos de las disposiciones de esta Ley y de la Ley del Mercado de Valores, así
como de conformidad con las reglas generales que, en su caso, emita el Banco de México.
ARTÍCULO 140.- Las operaciones de fideicomiso a que se refiere la fracción XXIII del artículo 118 de este
ordenamiento, se sujetarán a lo dispuesto en esta Ley y a las siguientes bases:
I. En el desempeño de los fideicomisos, las Instituciones de Seguros deberán evitar prácticas que afecten una
sana operación o vayan en detrimento de los intereses de las personas a las que les otorguen sus
servicios. El Banco de México podrá, en caso de considerarlo necesario, emitir mediante reglas de
carácter general, las características a que deberán sujetarse tales operaciones.
La Comisión, oyendo la opinión del Banco de México, podrá ordenar a las Instituciones de Seguros la
suspensión de las operaciones que infrinjan las reglas que en su caso emita el Banco de México;
II. Las Instituciones de Seguros podrán recibir en fideicomiso, además de dinero en efectivo derivado de las
operaciones a que se refiere la fracción XXIII del artículo 118 de esta Ley, cantidades adicionales de
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efectivo, valores, bienes y derechos, según el requerimiento del fideicomitente, o adquirir este tipo de
activos con los recursos fideicomitidos, siempre que tales operaciones se realicen exclusivamente en
cumplimiento del objeto del fideicomiso;
III. En los fideicomisos que impliquen operaciones con el público de asesoría, promoción, compra y venta de
valores, la institución fiduciaria deberá utilizar los servicios de personas físicas autorizadas por la
Comisión Nacional Bancaria y de Valores en los términos y con las limitaciones previstos en el artículo
193 de la Ley del Mercado de Valores.
Igualmente, en los fideicomisos a que se refiere esta fracción las Instituciones de Seguros deberán
contar con un sistema automatizado para la recepción, registro, ejecución y asignación de operaciones
con valores, ajustándose a las disposiciones de carácter general que al efecto expida la Comisión, previa
opinión favorable de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores;
IV. El personal que las Instituciones de Seguros utilicen directa o exclusivamente para la realización de
fideicomisos, no formará parte del personal de las mismas sino que, según los casos, se considerará al
servicio del patrimonio dado en fideicomiso. Sin embargo, cualquier derecho que asista a dicho personal
conforme a la Ley, lo ejercitarán contra las Instituciones de Seguros, las que, en su caso y para cumplir
con las resoluciones que la autoridad competente dicte, afectarán en la medida que sea necesario, el
patrimonio fiduciario;
V. Las Instituciones de Seguros deberán abrir contabilidades especiales por cada contrato, debiendo registrar en
las mismas y en su propia contabilidad, los recursos que les confíen y los demás bienes, valores o
derechos con los que se incrementen los recursos originalmente afectos al fideicomiso, así como los
incrementos o disminuciones correspondientes, por los productos o gastos respectivos. Invariablemente
deberán coincidir los saldos de las cuentas controladas de la contabilidad de la Institución de Seguros
con las contabilidades especiales.
En ningún caso los recursos, bienes o derechos señalados estarán afectos a otras responsabilidades
que las derivadas del fideicomiso mismo o las que contra ellos correspondan a terceros, de acuerdo con
la Ley;
VI. Las Instituciones de Seguros deberán desempeñar su cometido y ejercitarán sus facultades por medio de
delegados fiduciarios. Las Instituciones de Seguros responderán civilmente por los daños y perjuicios
que se causen por la falta de cumplimiento en las condiciones o términos señalados en el fideicomiso.
Los citados delegados fiduciarios deberán de satisfacer los requisitos de calidad técnica, honorabilidad e
historial crediticio satisfactorio, y no deberán ubicarse en alguno de los supuestos previstos en la
fracción III, inciso d), del artículo 56 de esta Ley.
En el acto constitutivo del fideicomiso o en sus reformas, se podrá prever la formación de un comité
técnico, dar reglas para su funcionamiento y fijar facultades. Cuando la Institución de Seguros obre
ajustándose a los dictámenes o acuerdos de este comité, estará libre de toda responsabilidad;
VII. Cuando la Institución de Seguros al ser requerida, no rinda las cuentas de su gestión dentro de un plazo de
quince días hábiles o cuando sea declarada por sentencia ejecutoriada, culpable de las pérdidas o
menoscabo que sufran los recursos dados en fideicomiso, o responsable de esas pérdidas o menoscabo
por negligencia grave, procederá su remoción como fiduciaria.
Las acciones para pedir cuentas, para exigir la responsabilidad de la institución fiduciaria y para pedir su
remoción, corresponderán al fideicomisario o a sus representantes legales y a falta de éstos al Ministerio
Público, sin perjuicio de poder el fideicomitente reservarse en el acto constitutivo del fideicomiso o en las
modificaciones del mismo, el derecho para ejercitar esta acción.
En caso de renuncia o remoción se estará a lo dispuesto en el párrafo final del artículo 385 de la Ley
General de Títulos y Operaciones de Crédito;
VIII. Los recursos recibidos por las Instituciones de Seguros con cargo a contratos de fideicomiso no podrán
cubrir la Base de Inversión que dichas instituciones deben constituir de acuerdo a lo dispuesto en esta
Ley, ni podrán considerarse para efecto alguno como parte de los cómputos relativos a los Fondos
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Propios Admisibles que respaldan el requerimiento de capital de solvencia previsto en el artículo 232 de
este ordenamiento;
IX. La Comisión determinará, mediante disposiciones de carácter general que emita con acuerdo de su Junta de
Gobierno y escuchando la opinión del Banco de México, el monto máximo de recursos que una
Institución de Seguros podrá recibir en fideicomiso, considerando su capital pagado, los Fondos Propios
Admisibles que respalden su requerimiento de capital de solvencia y cualquier otro elemento que apoye
su solvencia, y
X. Cuando se trate de operaciones de fideicomiso que constituya el Gobierno Federal o que él mismo, para los
efectos de este artículo declare de interés público a través de la Secretaría, no será aplicable el plazo
que establece la fracción III del artículo 394 de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.
En lo no previsto por lo anterior, a las Instituciones de Seguros fiduciarias les será aplicable lo establecido en la
Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.
ARTÍCULO 141.- En las operaciones de mandato, comisión o administración, relacionadas con las operaciones a
que se refieren las fracciones XXI y XXII del artículo 118 de esta Ley, las Instituciones de Seguros abrirán
contabilidades especiales por cada contrato, debiendo registrar en las mismas y en su propia contabilidad los
recursos y demás bienes, valores o derechos que se les confíen, así como los incrementos o disminuciones, por los
productos o gastos respectivos. Invariablemente deberán coincidir los saldos de las cuentas controladas de la
contabilidad de la Institución de Seguros, con los de las contabilidades especiales.
En ningún caso estos bienes estarán afectos a otras responsabilidades que las derivadas del mandato, comisión
o administración, o las que contra ellos corresponda a terceros de acuerdo con la Ley, ni podrán considerarse para
efecto alguno como parte de los cómputos relativos a los Fondos Propios Admisibles que respaldan el requerimiento
de capital de solvencia previsto en el artículo 232 de este ordenamiento.
ARTÍCULO 142.- Las Instituciones de Seguros sólo podrán celebrar operaciones en las que puedan resultar
deudores de éstas sus funcionarios o empleados o las personas que ostenten algún cargo, mandato, comisión o
cualquier otro título jurídico que las propias Instituciones de Seguros otorguen para la realización de las actividades
que le son propias, cuando las mismas correspondan a prestaciones de carácter laboral otorgadas de manera
general.
La restricción a que se refiere este artículo, resultará igualmente aplicable a las operaciones que pretendan
celebrar las Instituciones de Seguros con el o los comisarios propietarios o suplentes de la propia Institución, así
como los auditores externos, los actuarios independientes que dictaminen sobre la situación y suficiencia de las
reservas técnicas de la Institución de Seguros, y los expertos independientes que opinen sobre los modelos internos
de la Institución.
Lo dispuesto en este artículo no se aplicará cuando se trate de préstamos con garantía de las reservas de riesgos
en curso a que se refiere la fracción I, inciso a), numeral 1, del artículo 217 de esta Ley, con excepción de los
contratos de seguros de pensiones derivados de las leyes de seguridad social.
ARTÍCULO 143.- Las operaciones a que se refieren las fracciones II a XXII, XXIV y XXV del artículo 118 de la
presente Ley, se sujetarán a las disposiciones de carácter general que dicte la Comisión, con acuerdo de su Junta de
Gobierno. Tales disposiciones deberán propiciar la consecución de cualquiera de los objetivos siguientes:
I. El oportuno cumplimiento de las obligaciones contraídas por las Instituciones de Seguros; II. La
seguridad de las operaciones;
III. La diversificación de riesgos de los activos y pasivos de las Instituciones de Seguros; IV.
La adecuada liquidez de las Instituciones de Seguros, o
V. El uso de los recursos del sistema asegurador de acuerdo a los objetivos que le corresponden dentro del
sistema financiero.
SECCIÓN II
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ARTÍCULO 144.- Las Instituciones de Fianzas sólo podrán realizar las operaciones siguientes:
I. Practicar las operaciones de fianzas y de reafianzamiento a que se refiere la autorización que exige esta Ley,
sin aceptar riesgos mayores de los establecidos en el artículo 260, de este ordenamiento;
II. Celebrar operaciones de Reaseguro Financiero, en términos de lo previsto en el artículo 146 de esta Ley;
III. Constituir las reservas técnicas previstas en esta Ley;
IV. Invertir las reservas técnicas, así como los demás recursos que mantengan con motivo de sus operaciones;
V. Administrar las reservas retenidas a Instituciones de Fianzas y a entidades aseguradoras o afianzadoras del
extranjero, correspondientes a las operaciones de reafianzamiento cedido;
VI. Dar en administración a las Instituciones de Fianzas o a las entidades aseguradoras o afianzadoras del
extranjero, las reservas técnicas constituidas por primas retenidas, correspondientes a operaciones de
reafianzamiento;
VII. Efectuar inversiones en el extranjero para respaldar las reservas técnicas o en cumplimiento de otros
requisitos necesarios, correspondientes a operaciones practicadas fuera del país;
VIII. Constituir depósitos en instituciones de crédito y en bancos del extranjero en los términos de esta Ley; IX.
Recibir títulos en descuento y redescuento, en términos de lo previsto en el artículo 151 de esta Ley; X.
Otorgar préstamos o créditos;
XI. Operar con valores, en los términos de las disposiciones de la presente Ley y de la Ley del Mercado de
Valores;
XII. Realizar operaciones de préstamo de valores y reportos, en términos de lo previsto en el artículo 157 de la
presente Ley;
XIII. Operar con documentos mercantiles por cuenta propia para la realización de su objeto social; XIV. Adquirir,
construir y administrar viviendas de interés social e inmuebles urbanos de productos regulares; XV. Adquirir los
bienes muebles e inmuebles necesarios para la realización de su objeto social;
XVI. Emitir obligaciones subordinadas, las cuales podrán ser no susceptibles de convertirse en acciones, o de
conversión obligatoria en acciones, así como emitir otros títulos de crédito, en los términos previstos en
el artículo 160 de este ordenamiento;
XVII. Actuar como institución fiduciaria sólo en el caso de fideicomisos de garantía con la facultad de administrar
los bienes fideicomitidos en los mismos, los cuales podrán o no estar relacionados con las pólizas de
fianzas que expidan.
Asimismo, podrán actuar como institución fiduciaria en los fideicomisos de garantía a que se refiere la
Sección Segunda del Capítulo V del Título Segundo de la Ley General de Títulos y Operaciones de
Crédito, sujetándose a lo que dispone el artículo 85 Bis de la Ley de Instituciones de Crédito y bajo la
inspección y vigilancia de la Comisión.
Las Instituciones de Fianzas, en su carácter de fiduciarias, podrán ser fideicomisarias en los fideicomisos
en los que, al constituirse, se transmita la propiedad de los bienes fideicomitidos y que tengan por fin
servir como instrumento de pago de obligaciones incumplidas, en el caso de fianzas otorgadas por las
propias instituciones. En este supuesto, las partes deberán designar de común acuerdo a un fiduciario
sustituto para el caso que surgiere un conflicto de intereses entre las mismas.
En lo no previsto por lo anterior, a las Instituciones de Fianzas fiduciarias les será aplicable lo
establecido en la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.
La Secretaría, oyendo la opinión del Banco de México y de la Comisión, podrá determinar mediante
disposiciones de carácter general otros tipos de fideicomisos en los que podrán actuar como fiduciarias
las Instituciones de Fianzas;
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XVIII. Realizar las demás operaciones previstas en esta Ley, y

XIX. Efectuar las operaciones análogas y conexas que autorice la Secretaría oyendo la opinión de la Comisión y,
en su caso, del Banco de México.
ARTÍCULO 145.- Las Instituciones de Fianzas autorizadas para practicar las operaciones de fianzas y de
reafianzamiento, practicarán dichas operaciones en los términos de las disposiciones de esta Ley y las demás
relativas. La Secretaría, mediante disposiciones de carácter general, podrá autorizar a las Instituciones de Fianzas la
práctica de otras operaciones de garantía.
ARTÍCULO 146.- En la realización de operaciones de Reaseguro Financiero, las Instituciones de Fianzas se
sujetarán a las bases siguientes, así como a las disposiciones de carácter general que emita la Comisión, con
acuerdo de su Junta de Gobierno, las cuales buscarán que en este tipo de operaciones se preserve la solvencia de
las Instituciones de Fianzas:
I. La contratación de cualquier tipo de operación de Reaseguro Financiero estará sujeta a la autorización que
otorgue la Comisión, con base en lo previsto en esta Ley y en las disposiciones de carácter general a
que se refiere este artículo;
II. El consejo de administración de la Institución de Fianzas tendrá la responsabilidad de revisar y aprobar las
operaciones de Reaseguro Financiero que pretenda efectuar la Institución de Fianzas, de manera previa
a que éstas sean sometidas a la consideración de la Comisión para su aprobación;
III. La Comisión establecerá los criterios y requisitos específicos para considerar que un contrato de
reafianzamiento o reaseguro comprende una transferencia significativa de responsabilidades asumidas
por fianzas en vigor, considerando, entre otros aspectos, la probabilidad de pérdida que enfrente el
reasegurador o reafianzador respecto de la cartera cedida, la proporcionalidad de la pérdida entre la
cedente y el reasegurador o reafianzador con relación a la prima cedida, así como la relación entre la
responsabilidad cedida, el componente de financiamiento y el monto y naturaleza del contrato de
reaseguro o reafianzamiento en su conjunto;
IV. La realización de operaciones de Reaseguro Financiero con reaseguradoras o reafianzadoras extranjeras
requerirá que las mismas, además de estar inscritas en el Registro General de Reaseguradoras
Extranjeras a que se refiere el artículo 107 de esta Ley, cuenten con una calificación mínima para este
efecto otorgada por una empresa calificadora especializada. Dicha calificación mínima será determinada
por la Comisión en las disposiciones de carácter general a las que se refiere este artículo, y
V. El financiamiento obtenido por las Instituciones de Fianzas a través de la realización de operaciones de
Reaseguro Financiero, no podrá representar más del porcentaje del requerimiento de capital de
solvencia de la Institución que determine la Comisión mediante disposiciones de carácter general, ni
exceder el monto del capital pagado de la Institución de Fianzas ajustado por el efecto neto de las
utilidades y pérdidas del ejercicio y de ejercicios anteriores.
ARTÍCULO 147.- Las Instituciones de Fianzas constituirán las reservas técnicas previstas en esta Ley, de
conformidad con lo señalado en el Título Quinto, Capítulo Tercero, Secciones II y III de este ordenamiento.
ARTÍCULO 148.- Los recursos que cubran la Base de Inversión, los Fondos Propios Admisibles que cubran el
requerimiento de capital de solvencia, así como los demás recursos que con motivo de sus operaciones mantengan
las Instituciones de Fianzas, deberán invertirse conforme a lo dispuesto por los artículos 247 a 255 de esta Ley.
ARTÍCULO 149.- Las Instituciones de Fianzas deberán invertir las reservas a que se refiere la fracción V del artículo
144 de esta Ley, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 148 de este ordenamiento. ARTÍCULO 150.- Las
inversiones de los recursos que respalden las reservas técnicas de las operaciones directas practicadas o cuyo
cumplimiento sea exigible fuera del país, y las correspondientes al reaseguro o reafianzamiento aceptado de
entidades aseguradoras o afianzadoras del exterior, cuando la legislación extranjera aplicable no obligue a retenerlas
e invertirlas de otra manera, se deberán invertir por las Instituciones de Fianzas de acuerdo a lo dispuesto por el
ARTÍCULO 151.- Las Instituciones de Fianzas sólo podrán recibir títulos en descuento o redescuento de
instituciones de crédito, organizaciones auxiliares del crédito y sociedades financieras de objeto múltiple reguladas o
no reguladas, así como de fondos de fomento económico constituidos por el Gobierno Federal en instituciones de
crédito.
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ARTÍCULO 152.- La Secretaría, mediante disposiciones de carácter general, señalará la clase de préstamos o
créditos, con o sin garantía real, que puedan otorgar las Instituciones de Fianzas, tomando en cuenta la naturaleza
de los recursos que manejen y el destino que deban mantener, en relación al cumplimiento de los objetivos que para
tales recursos prevé la Ley respecto al cumplimiento de las obligaciones contraídas por las Instituciones de Fianzas,
y con vista a propiciar que las operaciones de financiamiento del sistema afianzador sean congruentes con las
funciones que le corresponden en el conjunto del sistema financiero del país.
ARTÍCULO 153.- Para el otorgamiento de sus créditos, las Instituciones de Fianzas deberán estimar la viabilidad
de pago de los mismos por parte de los acreditados, valiéndose para ello de un análisis a partir de información
cuantitativa y cualitativa, que permita establecer su solvencia crediticia y la capacidad de pago en el plazo previsto
del crédito. Lo anterior, deberá observarse sin menoscabo de considerar el valor monetario de las garantías que se
hubieren ofrecido.
De igual manera, las modificaciones a los contratos de crédito que las Instituciones de Fianzas acuerden con sus
acreditados, por convenir a sus respectivos intereses, deberán basarse en análisis de viabilidad de pago, a partir de
información cuantitativa y cualitativa, en los términos del párrafo anterior.
Cuando se presenten o se presuman circunstancias financieras adversas o diferentes de aquellas consideradas
en el momento del análisis original, que le impidan al acreditado hacer frente a sus obligaciones adquiridas en tiempo
y forma, o cuando se mejore la viabilidad de la recuperación, las Instituciones de Fianzas deberán basarse en
análisis cuantitativos y cualitativos que reflejen una mejoría en las posibilidades de recuperación del crédito, para
sustentar la viabilidad de la reestructura que se acuerde. En estos casos, las Instituciones de Fianzas deberán
realizar las gestiones necesarias para la obtención de pagos parciales o garantías adicionales a las originalmente
contratadas. Si en la reestructura, además de la modificación de condiciones originales, se requiriera de recursos
adicionales, deberá contarse con un estudio que soporte la viabilidad de pago del adeudo agregado bajo las nuevas
condiciones.
En todos los casos deberá existir constancia de que los procedimientos de crédito se ajustaron a las políticas y
lineamientos que la propia Institución de Fianzas hubiere establecido en los manuales que normen su proceso
crediticio.
Para la adecuada observancia de lo previsto en este artículo, las Instituciones de Fianzas se ajustarán a las
disposiciones de carácter general de naturaleza prudencial que, en materia de crédito y administración de riesgos,
expida la Comisión para procurar la solvencia de las Instituciones de Fianzas y proteger los intereses de los fiados y
beneficiarios.
La Comisión vigilará que las Instituciones de Fianzas observen debidamente lo dispuesto en el presente artículo.
ARTÍCULO 154.- Los créditos que las Instituciones de Fianzas otorguen para ser destinados a la adquisición,
construcción, reparación y mejoras de bienes inmuebles, que tengan garantía hipotecaria o fiduciaria sobre esos
bienes u otros bienes inmuebles o inmovilizados, se ajustarán a los términos siguientes:
I. Su importe no será mayor a la cantidad que resulte de aplicar, al valor total de los inmuebles dados en garantía,
el porcentaje que, mediante disposiciones de carácter general, fije la Comisión;
II. La Institución de Fianzas acreedora vigilará que los fondos se apliquen al destino para el que fueron
otorgados, de acuerdo con lo estipulado en el contrato respectivo;
III. El costo de las construcciones y el valor de las obras o de los bienes, serán fijados por peritos que nombrará
la Institución de Fianzas acreedora, y
IV. Las construcciones y los bienes dados en garantía deberán estar asegurados para cubrir cuando menos su
valor destructible o el saldo insoluto del crédito.
ARTÍCULO 155.- Las Instituciones de Fianzas podrán otorgar préstamos con garantía prendaria de títulos o
valores, exclusivamente respecto de aquéllos que puedan adquirir las Instituciones de Fianzas y su importe no
excederá del porcentaje del valor de la prenda que determine la Comisión mediante disposiciones de carácter
general, estimado de acuerdo con el artículo 296 de este ordenamiento.
ARTÍCULO 156.- Las inversiones en valores que efectúen las Instituciones de Fianzas sólo podrán realizarse en
aquéllos cuya negociación esté autorizada en mercados financieros regulados, en los términos que determine la
Comisión, con acuerdo de su Junta de Gobierno, mediante disposiciones de carácter general. Dichas inversiones no
podrán exceder del 25% del capital de la emisora cuando se trate de acciones o participaciones representativas del
capital social.
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Lo dispuesto en este artículo no será aplicable a las inversiones en acciones de que tratan los artículos 90, 265 a
267 de esta Ley.
ARTÍCULO 157.- Las Instituciones de Fianzas podrán realizar operaciones de préstamo de valores y reportos, en
las que únicamente podrán actuar como reportadoras o prestamistas. Las operaciones de préstamo de valores y
reportos que lleven a cabo las Instituciones de Fianzas, se realizarán de conformidad con las disposiciones de
carácter general que al efecto emita el Banco de México. La Comisión, con el acuerdo de su Junta de Gobierno,
emitirá disposiciones de carácter general, en materia prudencial, para establecer los requisitos que las Instituciones
de Fianzas deberán cumplir en la realización de operaciones de préstamo de valores y reportos.
ARTÍCULO 158.- Las viviendas de interés social e inmuebles urbanos de productos regulares que, en términos
de lo previsto en la fracción XIV del artículo 144 de la presente Ley, adquieran, construyan o administren las
Instituciones de Fianzas, deberán estar en territorio de la República, asegurarse por su valor destructible con las
coberturas correspondientes y reunir las características que señale la Comisión mediante disposiciones de carácter
general.
Para los efectos de esta Ley, se considerarán inmuebles urbanos de productos regulares aquellos inmuebles que
generan un producto derivado de su arrendamiento a terceros y aquellos que, aún cuando sean empleados para uso
propio de las Instituciones de Fianzas, consideren una renta imputada calculada con base en un avalúo de
justipreciación de rentas que al efecto realice una institución de crédito o corredor público, el cual deberá actualizarse
anualmente.
ARTÍCULO 159.- Las Instituciones de Fianzas se sujetarán a las disposiciones de carácter general que dicte la
Comisión para adquirir, enajenar o prometer en venta los inmuebles, certificados de participación inmobiliaria,
certificados bursátiles que representen la participación individual de sus tenedores en un crédito colectivo a cargo de
un patrimonio inmobiliario o instrumentos y mecanismos equivalentes a los anteriores, así como derechos fiduciarios,
que no sean de garantía, sobre inmuebles, así como para arrendar inmuebles.
Las cantidades que inviertan las Instituciones de Fianzas en la construcción o adquisición de un solo inmueble, no
excederán del límite que señale la Comisión en las disposiciones de carácter general a que se refiere este artículo.
ARTÍCULO 160.- En la emisión de obligaciones subordinadas, las Instituciones de Fianzas se sujetarán a las
bases siguientes, así como a las disposiciones de carácter general que emita la Comisión, con acuerdo de su Junta
de Gobierno, las cuales buscarán que en este tipo de operaciones se preserve la solvencia de las Instituciones de
Fianzas:
I. Las obligaciones subordinadas y sus cupones serán títulos de crédito con los mismos requisitos y
características que los bonos bancarios, salvo los previstos en el presente artículo;
II. La emisión de obligaciones subordinadas estará sujeta a la previa autorización que otorgue la Comisión con
base en lo previsto en esta Ley y en las disposiciones respectivas;
III. El consejo de administración de la Institución de Fianzas tendrá la responsabilidad de revisar y aprobar las
emisiones de obligaciones subordinadas, de manera previa a que éstas sean sometidas a la
consideración de la Comisión para su autorización;
IV. La Comisión ordenará a la Institución de Fianzas la suspensión temporal del pago de intereses y, en su caso,
del principal de dichos títulos cuando, conforme a lo previsto en el penúltimo párrafo del artículo 320 de
esta Ley, determine el incumplimiento de un plan de regularización de la Institución de Fianzas de que
se trate;
V. Conforme a lo previsto por los artículos 442 y 450 de este ordenamiento, en caso de liquidación o concurso
mercantil de la emisora, el pago de estos títulos se hará a prorrata, sin distinción de fechas de emisión y
después de cubrir todas las demás deudas de la Institución de Fianzas, conforme a las disposiciones
legales aplicables. El pago de las obligaciones subordinadas no convertibles en acciones, se hará antes
de cubrir los pagos correspondientes a las obligaciones subordinadas obligatoriamente convertibles en
acciones y de repartir a los titulares de las acciones el haber social.
El pago de las obligaciones subordinadas obligatoriamente convertibles en acciones se hará en los
mismos términos señalados en el párrafo anterior, y antes de repartir entre los titulares de las acciones
el haber social;
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VI. En el acta de emisión relativa, en su caso en el prospecto de colocación, en cualquier otra clase de publicidad
y en los títulos que se expidan, deberá constar en forma notoria lo dispuesto en las fracciones IV y V de
este artículo;
VII. Los títulos podrán emitirse en moneda nacional o extranjera, mediante declaración unilateral de voluntad de
la emisora, que se hará constar ante la Comisión;
VIII. En el caso de la emisión de obligaciones subordinadas no susceptibles de convertirse en acciones, deberá
establecerse un plazo determinado de vencimiento, el cual no podrá ser menor de cinco años. La
amortización de estos títulos se apegará a las bases que se establezcan en las disposiciones de
carácter general previstas en este artículo, para que la obligación no exceda en ningún momento la
capacidad de pago de la Institución de Fianzas;
IX. Los recursos que las Instituciones de Fianzas obtengan por la emisión de obligaciones subordinadas no
susceptibles de convertirse en acciones, deberán destinarse a financiar programas para el desarrollo de
esas instituciones;
X. La emisión de obligaciones subordinadas no susceptibles de convertirse en acciones requerirá de la
calificación otorgada por al menos una institución calificadora de valores autorizada por la Comisión
Nacional Bancaria y de Valores. En las disposiciones de carácter general respectivas, la Comisión
determinará el nivel mínimo requerido para este efecto, y
XI. En el acta de emisión podrá designarse un representante común de los tenedores de las obligaciones, en
cuyo caso, se deberán indicar sus derechos y obligaciones, así como los términos y condiciones en que
podrá procederse a su remoción y a la designación de un nuevo representante. No se aplicará a estos
representantes, lo previsto en la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, para los
representantes comunes de obligacionistas.
En la emisión de otros títulos de crédito, las Instituciones de Fianzas se sujetarán, en lo conducente, a lo previsto
en este artículo, según lo determinen las disposiciones de carácter general a que se refiere este precepto.
Los recursos obtenidos por las Instituciones de Fianzas a través de la emisión de obligaciones subordinadas
obligatoriamente convertibles en acciones, no deberán exceder el monto del capital pagado de la Institución de
Fianzas, ajustado por el efecto neto de las utilidades y pérdidas del ejercicio y de ejercicios anteriores.
Los recursos obtenidos por las Instituciones de Fianzas a través de la emisión de obligaciones subordinadas no
susceptibles de convertirse en acciones y de otros títulos de crédito, no podrán representar más del porcentaje del
requerimiento de capital de solvencia de la Institución de Fianzas, que determine la Comisión mediante disposiciones
de carácter general, ni exceder el monto del capital pagado de la Institución de que se trate ajustado por el efecto
neto de las utilidades y pérdidas del ejercicio y de ejercicios anteriores.
ARTÍCULO 161.- Los recursos obtenidos por las Instituciones de Fianzas a través de la realización de las
operaciones a que se refieren las fracciones II y XVI del artículo 144 de esta Ley, no podrán, en conjunto, representar
más del porcentaje del requerimiento de capital de solvencia de la Institución de Fianzas de que se trate, que
determine la Comisión mediante disposiciones de carácter general, ni exceder el monto de su capital pagado
ajustado por el efecto neto de las utilidades y pérdidas del ejercicio y de ejercicios anteriores.
ARTÍCULO 162.- Las operaciones de fideicomiso a que se refiere la fracción XVII del artículo 144 de este
ordenamiento, se sujetarán a lo dispuesto en esta Ley y a las siguientes bases:
I. En el desempeño de los fideicomisos, las Instituciones de Fianzas deberán evitar prácticas que afecten una
sana operación o vayan en detrimento de los intereses de las personas a las que les otorguen sus
servicios. El Banco de México podrá, en caso de considerarlo necesario, emitir mediante reglas de
carácter general, las características a que deberán sujetarse tales operaciones.
La Comisión, oyendo la opinión del Banco de México, podrá ordenar a las Instituciones de Fianzas la
suspensión de las operaciones que infrinjan las reglas que en su caso emita el Banco de México;
II. Las Instituciones de Fianzas podrán recibir en fideicomiso cantidades de efectivo, valores, bienes y derechos,
según el requerimiento del fideicomitente, o adquirir este tipo de activos con los recursos
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fideicomitidos, siempre que tales operaciones se realicen exclusivamente en cumplimiento del objeto del
fideicomiso;
III. Las Instituciones de Fianzas deberán abrir contabilidades especiales por cada contrato, debiendo registrar en
las mismas y en su propia contabilidad, los recursos que les confíen y los demás bienes, valores o
derechos con los que se incrementen los recursos originalmente afectos al fideicomiso, así como los
incrementos o disminuciones correspondientes, por los productos o gastos respectivos. Invariablemente
deberán coincidir los saldos de las cuentas controladas de la contabilidad de la Institución de Fianzas
con las contabilidades especiales.
En ningún caso los recursos, bienes o derechos señalados estarán afectos a otras responsabilidades
que las derivadas del fideicomiso mismo o las que contra ellos correspondan a terceros, de acuerdo con
la Ley;
IV. Las Instituciones de Fianzas deberán desempeñar su cometido y ejercitarán sus facultades por medio de
delegados fiduciarios. Las Instituciones de Fianzas responderán civilmente por los daños y perjuicios
que se causen por la falta de cumplimiento en las condiciones o términos señalados en el fideicomiso.
Los citados delegados fiduciarios deberán de satisfacer los requisitos de calidad técnica, honorabilidad e
historial crediticio satisfactorio, y no deberán ubicarse en alguno de los supuestos previstos en la
fracción III, inciso d), del artículo 56 de esta Ley.
En el acto constitutivo del fideicomiso o en sus reformas, se podrá prever la formación de un comité
técnico, dar reglas para su funcionamiento y fijar facultades. Cuando la Institución de Fianzas obre
ajustándose a los dictámenes o acuerdos de este comité estará libre de toda responsabilidad;
V. Cuando la Institución de Fianzas al ser requerida, no rinda las cuentas de su gestión dentro de un plazo de
quince días hábiles o cuando sea declarada por sentencia ejecutoriada, culpable de las pérdidas o
menoscabo que sufran los recursos dados en fideicomiso, o responsable de esas pérdidas o menoscabo
por negligencia grave, procederá su remoción como fiduciaria.
Las acciones para pedir cuentas, para exigir la responsabilidad de la institución fiduciaria y para pedir su
remoción, corresponderán al fideicomisario o a sus representantes legales y a falta de éstos al Ministerio
Público, sin perjuicio de poder el fideicomitente reservarse en el acto constitutivo del fideicomiso o en las
modificaciones del mismo, el derecho para ejercitar esta acción.
En caso de renuncia o remoción se estará a lo dispuesto en el párrafo final del artículo 385 de la Ley
General de Títulos y Operaciones de Crédito;
VI. Los recursos recibidos por las Instituciones de Fianzas con cargo a contratos de fideicomiso no podrán cubrir
la Base de Inversión que dichas instituciones deben constituir de acuerdo a lo dispuesto en esta Ley, ni
podrán considerarse para efecto alguno como parte de los cómputos relativos a los Fondos Propios
Admisibles que respaldan el requerimiento de capital de solvencia previsto en el artículo 232 de esta
Ley;
VII. La Comisión determinará, mediante disposiciones de carácter general que emita con acuerdo de su Junta de
Gobierno y escuchando la opinión del Banco de México, el monto máximo de recursos que una
Institución de Fianzas podrá recibir en fideicomiso, considerando su capital pagado, los Fondos Propios
Admisibles que respalden su requerimiento de capital de solvencia y cualquier otro elemento que apoye
su solvencia, y
VIII. Cuando se trate de operaciones de fideicomiso que constituya el Gobierno Federal o que él mismo, para los
efectos de este artículo declare de interés público a través de la Secretaría, no será aplicable el plazo
que establece la fracción III del artículo 394 de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.
En lo no previsto por lo anterior, a las Instituciones de Fianzas fiduciarias les será aplicable lo establecido en la
Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.
ARTÍCULO 163.- Las Instituciones de Fianzas sólo podrán celebrar operaciones en las que puedan resultar
deudores de éstas sus funcionarios o empleados o las personas que ostenten algún cargo, mandato, comisión o
cualquier otro título jurídico que las propias Instituciones de Fianzas otorguen para la realización de las actividades
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que le son propias, cuando las mismas correspondan a prestaciones de carácter laboral otorgadas de manera
general.
La restricción a que se refiere este artículo, resultará igualmente aplicable a las operaciones que pretendan
celebrar las Instituciones de Fianzas con el o los comisarios propietarios o suplentes de la propia Institución, así
como los auditores externos, los actuarios independientes que dictaminen sobre la situación y suficiencia de las
reservas técnicas de la Institución de Fianzas, y los expertos independientes que opinen sobre los modelos internos
de la Institución.
La prohibición señalada en los dos párrafos anteriores resultará aplicable a los ascendientes y descendientes en
primer grado o cónyuges ó concubinos de las personas señaladas en dichos párrafos.
ARTÍCULO 164.- Las operaciones a que se refieren las fracciones II a XVI y XVIII del artículo 144 de la presente
Ley, se sujetarán a las disposiciones de carácter general que dicte la Comisión, con acuerdo de su Junta de
Gobierno. Tales disposiciones deberán propiciar la consecución de cualquiera de los objetivos siguientes:
I. El oportuno cumplimiento de las obligaciones contraídas por las Instituciones de Fianzas; II. La
seguridad de las operaciones;
III. La diversificación de riesgos de los activos y pasivos de las Instituciones de Fianzas; IV.
La adecuada liquidez de las Instituciones de Fianzas, o
V. El uso de los recursos del sistema afianzador de acuerdo a los objetivos que le corresponden dentro del
sistema financiero.
SECCIÓN III
DE LAS DISPOSICIONES COMUNES
ARTÍCULO 165.- Las Instituciones deberán informar a la Comisión, en la forma y términos que ésta determine
mediante disposiciones de carácter general, sobre los representantes facultados por las mismas para otorgar fianzas.
ARTÍCULO 166.- Las Instituciones sólo asumirán obligaciones como fiadoras, mediante el otorgamiento de
pólizas numeradas y documentos adicionales a las mismas, tales como de ampliación, disminución, prórroga, y otros
documentos de modificación.
En las pólizas de fianza se consignarán, como mínimo, los siguientes elementos:
I. El nombre y domicilio de la Institución, del fiado y del beneficiario;
II. Las obligaciones legales o contractuales del fiado materia de la obligación garantizada;
III. El monto afianzado, monto garantizado por la fianza o, en su caso, el monto convenido de la indemnización;
IV. La forma en que el beneficiario deberá acreditar a la Institución el incumplimiento de la obligación garantizada.
Para el caso de las fianzas a favor del Gobierno Federal, del Distrito Federal, de los Estados y de los
Municipios, se deberá observar lo previsto en las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas
aplicables;
V. El momento de inicio de la fianza y, en su caso, su vigencia;
VI. Las demás cláusulas que deban regir la póliza de acuerdo con las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas aplicables, y
VII. La firma del representante de la Institución.
El beneficiario, al ejercitar su derecho, deberá comprobar por escrito que la póliza fue otorgada. En caso de
pérdida o extravío, el beneficiario podrá exigir a la Institución de que se trate, que le proporcione, a su costa, un
duplicado de la póliza emitida a su favor.
La devolución de una póliza a la Institución que la otorgó, establece a su favor la presunción de que su obligación
como fiadora se ha extinguido, salvo prueba en contrario.
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ARTÍCULO 167.- Las Instituciones deberán tener suficientemente garantizada la recuperación y comprobar en
cualquier momento las garantías con que cuenten, cualquiera que sea el monto de las responsabilidades que
contraigan mediante el otorgamiento de fianzas.
La Comisión, cuando así lo estime necesario, podrá solicitar a las Instituciones que le acrediten el cumplimiento
de lo dispuesto en el párrafo anterior y éstas deberán hacerlo en el plazo que señale la propia Comisión. En caso de
no hacerlo, la Comisión ordenará el registro del pasivo correspondiente en los términos del artículo 298 de esta Ley.
ARTÍCULO 168.- Las garantías de recuperación que las Instituciones están obligadas a obtener en los términos
de esta Ley, por el otorgamiento de fianzas podrán ser:
I. Prenda, hipoteca o fideicomiso;
II. Obligación solidaria;
III. Contrafianza, o
IV. Afectación en garantía, en los términos previstos por esta Ley.
La Comisión, mediante disposiciones de carácter general, podrá autorizar otras garantías de recuperación y
determinará las calificaciones y requisitos de las garantías señaladas en este artículo.
ARTÍCULO 169.- No se requerirá recabar la garantía de recuperación respectiva, en el otorgamiento de fianzas
cuando la Institución considere, bajo su responsabilidad, que el fiado o sus obligados solidarios conforme al artículo
188 de la presente Ley, sean ampliamente solventes y tengan suficiente capacidad de pago.
Para acreditar lo señalado en el párrafo anterior, las Instituciones deberán contar con los documentos y análisis
financieros necesarios e integrar los expedientes que permitan verificar su cumplimiento. Tal documentación deberá
integrarse en los términos que señale la Comisión mediante disposiciones de carácter general y actualizarse, al
menos, anualmente, hasta en tanto continúe vigente la obligación garantizada.
Los representantes legales de personas morales que se constituyan como obligados solidarios o contrafiadores
de fiados, en documentos o contratos solicitud de fianza proporcionados por las Instituciones, deberán tener
conferidos poderes para rigurosos actos de dominio y si éstos no están limitados expresamente para que el
mandatario no pueda comprometer el patrimonio de su representada en relación con obligaciones de terceros, la
obligación solidaria o contrafianza así establecida surtirá los efectos legales correspondientes ante la Institución.
Cualquier derecho que por este motivo tuviera el mandante, lo puede ejercitar en contra del mandatario, pero nunca
ante la Institución.
Salvo prueba en contrario, la obligación a cargo del fiado de indemnizar a la Institución de que se trate, se
derivará del acreditamiento por parte de la Institución de haber expedido póliza de fianza o comprobar en cualquier
otra forma que ésta le fue de utilidad al fiado, aun cuando éste no haya prestado su consentimiento para la
constitución de la fianza.
La Comisión podrá ordenar en cualquier momento a la Institución que demuestre la acreditada solvencia del fiado
u obligado solidario y, en caso de no hacerlo, la Comisión ordenará el registro del pasivo correspondiente en los
términos del artículo 298 de este ordenamiento.
ARTÍCULO 170.- Las fianzas de fidelidad y las que se otorguen ante las autoridades judiciales del orden penal,
podrán expedirse sin garantía suficiente ni comprobable.
Se exceptúan de lo previsto en este artículo, las fianzas penales que garanticen la reparación del daño y las que
se otorguen para que obtengan la libertad provisional los acusados o procesados por delitos en contra de las
personas en su patrimonio, pues en todos estos casos será necesario que la Institución obtenga garantías suficientes
y comprobables.
ARTÍCULO 171.- En el otorgamiento de fianzas, las Instituciones sin perjuicio de recabar las garantías que sean
necesarias, deberán estimar razonablemente que se dará cumplimiento a las obligaciones garantizadas,
considerando la viabilidad económica de los proyectos relacionados con las obligaciones que se pretendan
garantizar, la capacidad técnica y financiera del fiado para cumplir con la obligación garantizada, su historial
crediticio, así como su calificación administrativa y moral.
ARTÍCULO 172.- Para los efectos de esta Ley, se entiende que existe una misma responsabilidad, aunque se
otorguen varias pólizas de fianzas:
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I. Cuando la Institución otorgue fianzas a varias personas y la exigibilidad de todas las obligaciones afianzadas
dependa necesariamente de un mismo hecho o acto;
II. Cuando la Institución otorgue fianzas para garantizar obligaciones a cargo de una misma persona, cuya
exigibilidad dependa necesariamente de la realización de un mismo hecho o acto;
III. Cuando se garanticen obligaciones incondicionales a cargo de una misma persona que consistan en la
entrega de dinero, y
IV. En los demás casos que fije la Comisión mediante disposiciones de carácter general, con acuerdo de su Junta
de Gobierno, atendiendo a la naturaleza de la responsabilidad garantizada en las diferentes pólizas, así
como a las actividades del fiado o a los nexos entre los fiados respectivos.
ARTÍCULO 173.- Las Instituciones sólo podrán expedir fianzas por las cuales se obliguen a pagar como fiadoras
en moneda extranjera, conforme a las disposiciones de carácter general que al efecto dicte la Comisión.
En los casos previstos en este precepto, las Instituciones constituirán las inversiones relacionadas con
operaciones en moneda extranjera, en esa clase de moneda.
ARTÍCULO 174.- Cuando la Institución se hubiere obligado por tiempo determinado o indeterminado, quedará
libre de su obligación por caducidad, si el beneficiario, en términos de lo dispuesto en el artículo 279 de esta Ley, no
presenta la reclamación de la fianza dentro del plazo que se haya estipulado en la póliza, o bien, dentro de los ciento
ochenta días siguientes a la expiración de la vigencia de la fianza; o, en este mismo plazo, a partir de la fecha en que
la obligación garantizada se vuelva exigible por incumplimiento del fiado.
Tratándose de reclamaciones o requerimientos de pago por fianzas otorgadas a favor de la Federación, del
Distrito Federal, de los Estados y de los Municipios, el plazo a que se refiere el párrafo anterior será de tres años.
ARTÍCULO 175.- Presentada la reclamación a la Institución dentro del plazo que corresponda conforme al
artículo 174 de esta Ley, habrá nacido su derecho para hacer efectiva la póliza de fianza, el cual quedará sujeto a la
prescripción. La Institución se liberará por prescripción cuando transcurra el plazo legal para que prescriba la
obligación garantizada o el de tres años, lo que resulte menor. Tratándose de reclamaciones o requerimientos de
pago por fianzas otorgadas a favor de la Federación, del Distrito Federal, de los Estados y de los Municipios, el plazo
a que se refiere este párrafo será de tres años.
Cualquier solicitud de pago por escrito hecha por el beneficiario a la Institución o, en su caso, la presentación de
la reclamación o requerimiento de pago de la fianza, interrumpe la prescripción, salvo que resulte improcedente.
ARTÍCULO 176.- En las fianzas que garanticen obligaciones de hacer o de dar, las Instituciones podrán pagar al
beneficiario la suma de dinero convenida si el fiado incumple su obligación, o bien sustituirse al deudor principal en el
cumplimiento de la obligación, por sí o constituyendo fideicomiso.
En las fianzas que garanticen el pago de una suma de dinero en parcialidades, la falta de pago por el fiado de
alguna de sus parcialidades convenidas, no dará derecho al beneficiario a reclamar la fianza por la totalidad del
adeudo insoluto, si la Institución hace el pago de las parcialidades adeudadas por el fiado, dentro del plazo que para
tal efecto se hubiere estipulado en la póliza, salvo pacto en contrario.
ARTÍCULO 177.- El pago hecho por una Institución en virtud de una póliza de fianza, la subroga por ministerio de
ley, en todos los derechos, acciones y privilegios que a favor del acreedor se deriven de la naturaleza de la
obligación garantizada.
La Institución podrá liberarse total o parcialmente de sus obligaciones, si por causas imputables al beneficiario de
la póliza de fianza, es impedido o le resulta imposible la subrogación.
ARTÍCULO 178.- Las Instituciones no gozan de los beneficios de orden y excusión y sus fianzas no se
extinguirán aún cuando el acreedor no requiera judicialmente al deudor por el cumplimiento de la obligación principal.
Tampoco se extinguirá la fianza cuando el acreedor, sin causa justificada, deje de promover en el juicio entablado
contra el deudor.
ARTÍCULO 179.- La prórroga o espera concedida por el acreedor al deudor principal, sin consentimiento de la
Institución, extingue la fianza.
ARTÍCULO 180.- En las operaciones de coafianzamiento que realicen las Instituciones, no habrá solidaridad
pasiva, debiendo el beneficiario exigir la responsabilidad garantizada a todas las Instituciones coafianzadoras y en la
proporción de sus respectivos montos de garantía.
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ARTÍCULO 181.- En los casos de reafianzamiento, cada una de las instituciones participantes será responsable
ante la Institución cedente por una cantidad proporcional a la responsabilidad que haya asumido y en relación con la
cantidad que deba cubrirse al beneficiario de la póliza respectiva.
Las instituciones reafianzadoras tendrán derecho al reembolso de las cantidades cubiertas a la reafianzada en la
misma medida en que ésta obtenga la recuperación de lo pagado al beneficiario de la fianza, por parte de su fiado y
demás obligados.
Salvo pacto en contrario, la Institución está obligada a obtener el consentimiento previo de las instituciones
reafianzadoras para ampliar el monto de la fianza, modificar su vigencia y cualquier otra característica, así como todo
lo relacionado con la reclamación de las pólizas y las negociaciones que al efecto se lleven a cabo con el fiado,
solicitante, obligados solidarios o contrafiadores.
Asimismo, la Institución deberá informar oportunamente a las instituciones reafianzadoras acerca de cualquier
circunstancia que conozca en relación con la obligación garantizada y las garantías de recuperación ofrecidas.
La Institución que reafiance estará obligada, en su caso, a proveer de fondos a la reafianzada, con objeto de que
ésta cumpla sus obligaciones como fiadora. La falta de provisión oportuna hará responsable a la Institución
reafianzadora de los daños y perjuicios que ocasione a la reafianzada.
ARTÍCULO 182.- La Comisión determinará mediante disposiciones de carácter general, con acuerdo de su Junta
de Gobierno, los tipos de fianzas que por su naturaleza deban considerarse como de alto riesgo o con características
especiales, señalando las garantías que deban tener, la proporción mínima entre dichas garantías y la
responsabilidad de la Institución, la documentación y demás condiciones de colocación, así como, en su caso, las
características de contratación del reaseguro, reafianzamiento o coafianzamiento.
ARTÍCULO 183.- Tratándose de fianzas, en lo no previsto por esta Ley, se aplicará la legislación mercantil y, a
falta de disposición expresa, el Código Civil Federal. Serán aplicables a las fianzas que otorguen las Instituciones, las
disposiciones establecidas en dichos ordenamientos mientras no se opongan a lo dispuesto por esta Ley.
ARTÍCULO 184.- La garantía que consista en prenda, sólo podrá constituirse sobre:
I. Dinero en efectivo;
II. Depósitos, préstamos y créditos en instituciones de crédito;
III. Valores emitidos o garantizados por el Gobierno Federal o por instituciones de crédito;
IV. Valores que sean objeto de inversión por parte de las Instituciones, conforme a lo establecido por los artículos
131 y 156 de esta Ley. Tratándose del otorgamiento de fianzas, la responsabilidad de las Instituciones
no excederá del porcentaje del valor de la prenda que determine la Comisión mediante disposiciones de
carácter general;
V. Créditos en libros, en términos del artículo 192 de esta Ley, y
VI. Otros bienes valuados por institución de crédito o corredor. Tratándose del otorgamiento de fianzas, la
responsabilidad de las Instituciones no excederá del porcentaje del valor de los bienes que determine la
Comisión mediante disposiciones de carácter general.
ARTÍCULO 185.- La prenda consistente en dinero en efectivo o en valores, cualquiera que sea la suma
asegurada del seguro de caución o el monto de la fianza, deberá depositarse en un plazo de cinco días hábiles en
una institución de crédito, y de ellos sólo podrá disponerse cuando el seguro de caución o la fianza sean reclamados
o se cancelen, o, tratándose del otorgamiento de fianzas, cuando se sustituya la garantía en los términos previstos
por esta Ley.
Cuando dichos bienes se encuentren depositados en alguna institución de crédito, casa de bolsa, persona moral
o institutos para el depósito de valores, bastarán las instrucciones del deudor prendario al depositario para constituir
la prenda.
Si la prenda consiste en bienes distintos del dinero en efectivo o de valores, independientemente de la suma
asegurada del seguro de caución o del monto de la fianza, la prenda podrá quedar en poder del otorgante de la
misma, en cuyo caso éste se considerará para los fines de la responsabilidad civil o penal correspondiente, como
depositario judicial.
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ARTÍCULO 186.- La garantía que consista en hipoteca, únicamente podrá constituirse sobre bienes valuados por
institución de crédito o sobre la unidad completa de una empresa industrial, caso en el que se comprenderán todos
los elementos materiales, muebles o inmuebles afectos a la explotación, considerados en su conjunto, incluyendo los
derechos de crédito a favor de la empresa.
Las Instituciones, como acreedoras de las garantías hipotecarias, podrán oponerse a las alteraciones o
modificaciones que se hagan a dichos bienes durante el plazo de la garantía hipotecaria, salvo que resulten
necesarios para la mejor prestación del servicio correspondiente.
Tratándose del otorgamiento de fianzas, el monto de la fianza no podrá ser superior al porcentaje del valor
disponible de los bienes que determine la Comisión mediante disposiciones de carácter general, cuando las
garantías se constituyan sobre inmuebles, y podrá constituirse en segundo lugar, cuando la garantía hipotecaria se
establezca sobre empresas industriales, si los rendimientos netos de la explotación, libres de toda otra carga,
alcanzan para garantizar suficientemente el importe de la fianza correspondiente.
ARTÍCULO 187.- El fideicomiso sólo se aceptará como garantía cuando se afecten bienes o derechos presentes
no sujetos a condición. En lo conducente, se aplicarán al fideicomiso porcentajes del valor y requisitos establecidos
por esta Ley para las demás garantías.
En la constitución del fideicomiso podrá convenirse el procedimiento para la realización de los bienes o derechos
afectos al mismo, cuando las Instituciones deban pagar el seguro de caución o la fianza, o cuando habiendo hecho el
pago al asegurado o beneficiario, según sea el caso, tenga derecho a la recuperación correspondiente. Para estos
efectos, las partes pueden autorizar a la institución fiduciaria para que proceda a la enajenación de los bienes o
derechos que constituyan el patrimonio del fideicomiso y para que con el producto de esa enajenación se cubran a la
Institución de que se trate las cantidades a que tenga derecho, debidamente comprobadas.
ARTÍCULO 188.- La garantía que consista en obligación solidaria o contrafianza, se aceptará cuando el obligado
solidario o el contrafiador, comprueben ser propietarios de inmuebles o establecimiento mercantil, inscritos en el
Registro Público de la Propiedad y en el Registro Público de Comercio.
Tratándose del otorgamiento de fianzas, el monto de la responsabilidad de la Institución no excederá del
porcentaje del valor disponible de los bienes que determine la Comisión mediante disposiciones de carácter general.
ARTÍCULO 189.- El contratante del seguro de caución, fiado, obligado solidario o contrafiador, según sea el caso,
expresamente y por escrito, podrán afectar, en garantía del cumplimiento de sus obligaciones con las Instituciones,
bienes inmuebles de su propiedad, inscritos en el Registro Público de la Propiedad. El documento en que se haga la
afectación, ratificado por el propietario del inmueble ante juez, notario, corredor público o la Comisión, se asentará, a
petición de las Instituciones en el Registro Público de la Propiedad.
La afectación en garantía surtirá efectos contra tercero desde el momento de su asiento en el citado Registro,
conforme a lo dispuesto por los párrafos segundo y tercero del artículo 286 de esta Ley, debiendo indicarse así en el
propio asiento registral.
Las Instituciones estarán obligadas a extender a los contratantes del seguro de caución, fiados, solicitantes,
obligados solidarios o contrafiadores, según sea el caso, que hubieren constituido garantías sobre bienes inmuebles,
las constancias necesarias para la tildación de las afectaciones asentadas conforme a este artículo, una vez que los
seguros de caución o las fianzas correspondientes sean debidamente cancelados, sin responsabilidad para las
Instituciones y siempre que no existan a favor de éstas adeudos a cargo del contratante del seguro o del fiado por
primas o cualquier otro concepto que se derive de la contratación del seguro de caución o de la fianza.
Las Instituciones serán responsables de los daños y perjuicios que causen a los interesados por no entregar a
éstos las constancias antes mencionadas en un plazo no mayor de quince días hábiles, contado a partir de la fecha
en que reciban la solicitud de los mismos y, en su caso, desde el momento en que el contratante del seguro de
caución, fiado, obligados solidarios o contrafiadores, según sea el caso, cubran a la Institución de que se trate los
adeudos a su cargo.
Las firmas de los funcionarios de las Instituciones que suscriban las constancias a que se refiere el párrafo
anterior, deberán ratificarse ante la Comisión, notario o corredor públicos. Para tal efecto, esas Instituciones deberán
registrar en la Comisión las firmas de las personas autorizadas para la expedición de tales constancias.
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El Registro Público de la Propiedad sólo procederá a la tildación de las afectaciones correspondientes, cuando la
solicitud se presente acompañada de la constancia expedida por la Institución de que se trate para la tildación
respectiva con la ratificación a que se refiere el párrafo anterior.
Los trámites a cargo de la Comisión a que se refiere el presente artículo, deberán atenderse a más tardar el día
hábil siguiente al de presentación de la solicitud respectiva, siempre y cuando cumplan con todos los requisitos
legales correspondientes.
ARTÍCULO 190.- Los informes que las Instituciones obtengan respecto a los solicitantes de seguros de caución o
de fianzas, o de quienes ofrezcan contragarantías, serán estrictamente confidenciales, aun cuando dichos seguros
de caución y fianzas se refieran a infracciones de leyes penales, y se consideran solicitados y obtenidos con un fin
legítimo y para la protección de intereses públicos.
ARTÍCULO 191.- En caso de haberse constituido prenda a favor de una Institución en los términos de los
artículos 184 y 185 de esta Ley, la propia Institución podrá solicitar en su oportunidad, y en representación del deudor
prendario, la venta de los bienes correspondientes, aplicando la parte del precio que cubra las responsabilidades del
contratante del seguro de caución o del fiado, según corresponda, conforme a las reglas siguientes:
I. Cuando proceda solicitará por escrito al depositario de los bienes que constituyan la prenda, bajo su más
estricta responsabilidad, la entrega de los mismos para lo cual deberá proporcionar a dicho depositario
copia certificada de la constancia expedida por el asegurado del seguro de caución o por el beneficiario
de la fianza, según corresponda, de haber recibido el pago de la reclamación de la póliza, o la
certificación en términos de lo previsto en los artículos 158 de la Ley sobre el Contrato de Seguro o 290
de esta Ley, de que la Institución de que se trate pagó al asegurado del seguro de caución o al
beneficiario de la fianza;
II. En su caso, y sin más formalidad que la entrega de la constancia a que se refiere la fracción anterior, la
Institución podrá ejercitar los derechos del deudor prendario para hacer efectivos los préstamos o
créditos concedidos por la institución de crédito de que se trate y que constituyan la garantía prendaria
en favor de la Institución;
III. Si la prenda se hubiere constituido en los términos de las fracciones I y II del artículo 184 de este
ordenamiento, la Institución podrá aplicarlos en recuperación de lo pagado y los accesorios que le
correspondieran, así como para el pago de primas y sus accesorios legales que resulten a cargo del
contratante del seguro de caución o del fiado, conforme al contrato celebrado;
IV. Cuando la prenda se haya constituido sobre valores de los señalados en las fracciones III y IV del artículo 184
de esta Ley, la Institución podrá solicitar su enajenación a través de una casa de bolsa o institución de
crédito, siendo a cargo del deudor prendario los gastos que con este motivo se ocasionen;
V. La prenda constituida sobre bienes distintos de los anteriormente mencionados, se hará efectiva conforme a lo
siguiente:
a) La Institución, en representación del deudor prendario, solicitará a un corredor público que proceda a
la venta directa de dichos bienes;
b) Si transcurrido el término de quince días hábiles no se ha podido lograr la venta de los bienes, el
corredor público que esté encargado de su venta, hará una convocatoria dentro de los siguientes
diez días hábiles, la cual deberá publicarse en el Diario Oficial de la Federación o en alguno de los
periódicos de mayor circulación del lugar en que se encuentren los bienes, solicitando postores y
fijándose como base para posturas las dos terceras partes del precio de avalúo que al efecto se
mande practicar, o del precio convenido por las partes en el contrato relativo, lo que resulte mayor.
La vigencia del avalúo no deberá exceder de tres meses;
c) Pasados diez días hábiles sin lograr la venta de dichos bienes, se hará una nueva convocatoria y su
respectiva publicación, en la forma indicada en el inciso anterior, en la que el precio corresponderá
al que resulte de hacer una rebaja del 25% del que sirvió de base para la primera convocatoria y,
así sucesivamente, hasta conseguir su venta, previa la publicación de las convocatorias
respectivas, con el mismo intervalo para cada caso;
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d) Efectuada la venta de los bienes pignorados, el corredor que la hubiere realizado, entregará los
bienes al comprador, extendiendo para tal efecto el documento que formalice la operación, el cual
servirá de constancia de la adquisición para los efectos que sean de interés del adquirente;
e) El producto de la venta de dichos bienes se entregará a la Institución, para que ésta recupere las
cantidades erogadas durante el proceso de venta, así como los demás adeudos incluyendo los
accesorios convenidos por las partes o establecidos en la Ley y, del remanente que resulte,
aplicará lo necesario para recuperar la cantidad pagada, según corresponda, al asegurado del
seguro de caución o al beneficiario de la póliza de fianza, y
f) A falta de postores, la Institución tendrá derecho para adjudicarse los bienes pignorados en el valor
que corresponda a las dos terceras partes del precio de cada convocatoria;
VI. El deudor prendario podrá oponerse a la venta de los bienes dados en garantía en cualquier momento del
procedimiento, mediante el pago a la Institución de las cantidades que se le adeuden u ofreciendo pagar
dentro de las setenta y dos horas siguientes a partir de que manifieste su oposición. Transcurrido dicho
término sin que la Institución hubiere recibido el pago ofrecido, se continuará el procedimiento para la
venta de dichos bienes, sin que por ulteriores ofrecimientos del deudor prendario pueda suspenderse,
a menos que hiciera el pago de las cantidades a favor de la Institución;
VII. Si antes de llevar a cabo la venta se vencen o son amortizados los valores dados en prenda, la Institución
podrá conservar con el mismo carácter las cantidades que por este concepto reciba en sustitución de los
títulos cobrados o amortizados. Tanto los valores como el importe de su venta, podrá aplicarlos la
Institución de que se trate en pago de los adeudos a su favor;
VIII. Cuando la Institución hubiere aplicado el producto de la venta de los bienes al pago de los gastos efectuados
con ese motivo y a la recuperación de las cantidades que le adeude el contratante del seguro de caución
o el fiado, según corresponda, el sobrante que resulte a favor del deudor prendario, deberá entregárselo
de inmediato o proceder a la consignación correspondiente, acompañando la documentación
comprobatoria de las aplicaciones que se hubieren hecho conforme a las fracciones anteriores, y
IX. Las Instituciones responderán ante el deudor prendario, de los daños y perjuicios que se le causen por
violaciones al procedimiento establecido en este artículo.
ARTÍCULO 192.- Cuando las Instituciones reciban en prenda créditos en libros, bastará:
I. Que se hagan constar en el contrato correspondiente los datos necesarios para identificar los bienes dados en
garantía;
II. Que los créditos dados en prenda se hayan especificado debidamente en un libro especial que llevará la
sociedad, y
III. Que los asientos que se anoten en ese libro, sean sucesivos, en orden cronológico y expresen el día de la
inscripción, a partir del cual la prenda se entenderá constituida.
El deudor se considerará como mandatario del acreedor para el cobro de los créditos y tendrá las obligaciones y
responsabilidades civiles y penales que al mandatario correspondan. La Institución acreedora tendrá derecho
ilimitado de investigar sobre los libros y correspondencia del deudor, en cuanto se refiere a las operaciones
relacionadas con los créditos dados en prenda.
ARTÍCULO 193.- En los casos de seguros de caución o fianzas garantizadas mediante hipoteca, fideicomiso
sobre inmuebles o la afectación en garantía de bienes inmuebles prevista en el artículo 189 de esta Ley, las
Instituciones podrán proceder a su elección para el cobro de las cantidades que hayan pagado por esos seguros de
caución o fianzas, y sus accesorios:
I. En la vía ejecutiva mercantil;
II. En la vía hipotecaria, o
III. Mediante la venta de los inmuebles, conforme a las siguientes reglas:
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a) La Institución solicitará, bajo su más estricta responsabilidad, a un corredor público o a la institución

fiduciaria, que proceda a la venta de los bienes de que se trate, previo avalúo practicado por
institución de crédito, o tomando como referencia el valor convencional fijado de común acuerdo
por las partes, lo que resulte mayor. El avalúo no deberá tener una antigüedad mayor de tres
meses;
b) Se notificará al propietario de los bienes, el inicio de este procedimiento por medio de carta
certificada con acuse de recibo, a través de un notario o corredor públicos o en vía de jurisdicción
voluntaria;
c) El propietario podrá oponerse a la venta de sus bienes acudiendo, dentro del término de cinco días
hábiles después de la notificación, ante el juez de primera instancia del lugar en que los bienes
estén ubicados, o al juez competente del domicilio de la Institución, según sea el caso, haciendo
valer las excepciones que tuviere;
d) Del escrito de oposición, se dará traslado por tres días a la Institución, así como al fiduciario,
únicamente para que se suspenda la venta de los bienes;
e) Si se promoviera alguna prueba, el término no podrá pasar de diez días para el ofrecimiento,
admisión, recepción y desahogo de las mismas;
f) El juez citará en seguida a una junta, que se celebrará dentro de los tres días para oír los alegatos de
las partes y dentro de los cinco días siguientes, pronunciará una resolución, la cual podrá ser
apelada sólo en efecto devolutivo;
g) Si se declara infundada la oposición, se notificará a la Institución, así como al fiduciario para proceder
desde luego a la venta de los bienes, independientemente de que el deudor sea condenado al
pago de gastos y costas;
h) Se adjudicará el bien al comprador que mejores condiciones ofrezca, mediante la escritura pública
correspondiente que firmará el deudor y, si se negare, la Institución o el fiduciario podrán solicitar
que lo haga el juez;
i) En caso de no encontrarse comprador, el corredor o el fiduciario, formularán una convocatoria que se
publicará en el Diario Oficial de la Federación, o en alguno de los periódicos de mayor circulación
donde se encuentren ubicados los bienes, para que dentro de un plazo de diez días a partir de la
fecha de la publicación de la convocatoria, en subasta pública se venda el inmueble al mejor de los
postores, sirviendo de precio base el señalado en el inciso a) de esta fracción, con un descuento
del 20%. De ser necesario, con el mismo procedimiento se llevarán a cabo las convocatorias
siguientes con el descuento mencionado sobre el precio base señalado;
j) A falta de postores, la Institución tendrá la facultad de adjudicarse el inmueble de que se trate, a un
precio igual del que sirvió de base en cada almoneda;
k) El producto de la venta será entregado a la Institución y, en su caso, a la fiduciaria, para que se
aplique en la cantidad necesaria a recuperar lo pagado por la Institución, los accesorios del caso,
los gastos y costas respectivos, así como las primas que estuvieren pendientes de pago, todo ello
con base en los términos de la contratación con el deudor hipotecario o con el fideicomitente,
según sea el caso. De existir algún remanente, se pondrá a disposición de este último y, en su
caso, se hará la consignación respectiva, acompañando la documentación relativa a las
aplicaciones a que se refiere este inciso, y
l) Para lo que no se encuentre previsto en las presentes reglas, se aplicará supletoriamente el Código
Federal de Procedimientos Civiles, en la inteligencia de que en todo momento las Instituciones
estarán obligadas a respetar los derechos de los acreedores preferentes.
ARTÍCULO 194.- Las Instituciones deberán dar aviso a la Comisión, por lo menos, con diez días hábiles de
anticipación, de la apertura, cambio de ubicación y clausura de cualquier clase de oficinas en el país. Tratándose de
oficinas o sucursales en el extranjero, se requerirá de la previa autorización de la Comisión, en cualquiera de los
casos mencionados.
Para proporcionar servicio al público, las Instituciones podrán establecer, además de sus oficinas principales,
sucursales u oficinas de servicio. Las Instituciones deberán procurar una adecuada distribución geográfica de sus
servicios, en atención a las necesidades de sus usuarios.
ARTÍCULO 195.- Las Instituciones sólo podrán cerrar sus puertas y suspender sus operaciones en los días que
al efecto autorice la Comisión, mediante publicación en el Diario Oficial de la Federación.
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Los días autorizados en los términos de este artículo se considerarán inhábiles para los efectos de las
operaciones que están facultadas a practicar las Instituciones en los términos de sus autorizaciones respectivas.
ARTÍCULO 196.- Las Instituciones que de cualquier forma acuerden con personas morales que realicen Actividades
Empresariales, difundir publicidad en forma conjunta al público en general a través de medios impresos, auditivos,
audiovisuales o electrónicos, deberán prever lo necesario para que el contenido de dicha publicidad, evite generar
confusión respecto de la independencia entre las Instituciones y la persona moral de que se trate, así como sobre el
oferente y las responsabilidades de las partes en la contratación de las operaciones y servicios financieros de la
Institución.
ARTÍCULO 197.- La Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros
podrá emitir disposiciones de carácter general, en las que se definan las actividades que se aparten de las sanas
prácticas y usos relativos al ofrecimiento y comercialización de las operaciones y servicios financieros por parte de
las Instituciones, buscando en todo momento la adecuada protección de los intereses del público.
ARTÍCULO 198.- La Comisión y la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios
Financieros darán vista a la Comisión Federal de Competencia, cuando en el ejercicio de sus facultades detecten la
existencia de posibles prácticas monopólicas o actos que den lugar a concentraciones conforme la Ley Federal de
Competencia Económica, a efecto de que esta última, en el ámbito de su competencia, resuelva lo que conforme a
derecho corresponda.
ARTÍCULO 199.- Las Instituciones podrán intercambiar información en términos de las disposiciones de carácter
general a que se refiere el artículo 492 de la presente Ley, con el fin de fortalecer las medidas para prevenir y
detectar actos, omisiones u operaciones que pudieran favorecer, prestar ayuda, auxilio o cooperación de cualquier
especie para la comisión de los delitos en contra de su clientela o de la propia Institución.
El intercambio de información a que se refiere el párrafo anterior no implicará trasgresión alguna a la obligación
de confidencialidad legal, ni constituirá violación a las restricciones sobre revelación de información establecidas por
vía contractual, ni a lo dispuesto en materia del secreto propio de las operaciones a que se refieren los artículos 46,
fracción XV, en relación con el artículo 117 de la Ley de Instituciones de Crédito, así como a lo previsto en el artículo
190 de esta Ley.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LOS PRODUCTOS DE SEGUROS Y DE FIANZAS
SECCIÓN I
DE LOS PRODUCTOS DE SEGUROS
ARTÍCULO 200.- Las Instituciones de Seguros, al realizar su actividad, deberán observar los siguientes
principios:
I. Ofrecer y celebrar contratos en relación a las operaciones autorizadas, en términos de las disposiciones legales
aplicables y conforme a las sanas prácticas en materia de seguros, con el propósito de lograr una
adecuada selección de los riesgos que se asuman;
II. Determinar, sobre bases técnicas, las primas netas de riesgo a fin de garantizar, con un elevado grado de
certidumbre, el cumplimiento de las obligaciones que al efecto contraigan con los asegurados;
III. Prever que las estipulaciones contenidas en la documentación contractual correspondiente a las diversas
operaciones de seguro, así como la determinación del importe de las primas y extraprimas, su
devolución y pago de dividendos o bonificaciones, en caso de que se contrate ese beneficio, no den
lugar a la disminución de la prima neta de riesgo;
IV. Indicar de manera clara y precisa en la documentación contractual de las operaciones de seguros y la
relacionada con éstas, el alcance, términos, condiciones, exclusiones, limitantes, franquicias o
deducibles y cualquier otra modalidad que se establezca en las coberturas o planes que ofrezca la
Institución de Seguros, así como los derechos y obligaciones de los contratantes, asegurados o
beneficiarios. De igual manera, se deberá procurar claridad y precisión en la comunicación individual o
colectiva que por cualquier medio realicen las Instituciones de Seguros con sus asegurados,
contratantes y beneficiarios o con el público en general;
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V. Verificar que la documentación contractual y la nota técnica de los productos de seguros que ofrezcan al
público, mantengan la debida congruencia, a fin de que las obligaciones para las partes contenidas en el
contrato, correspondan con las determinaciones técnicas del producto de seguros respectivo, y
VI. En el caso de las Instituciones de Seguros que operen el ramo de salud, deberán:
a) Informar a los asegurados por escrito o a través de cualquier medio convenido por las partes, dentro
de los quince días hábiles siguientes, de los cambios en la red de servicios médicos e
infraestructura hospitalaria ofrecidos por la Institución de Seguros, los cuales deberán mantenerse
de tal forma que sean suficientes para cumplir los contratos suscritos, y
b) Ofrecer planes donde el beneficiario pueda elegir médicos distintos a la red de la Institución de
Seguros, mediante el pago de la cantidad diferencial que resulte entre el tabulador respectivo de la
propia Institución de Seguros y el costo de servicio que le preste el médico conforme a lo pactado.
ARTÍCULO 201.- Los productos de seguros mediante los cuales las Instituciones de Seguros ofrezcan al público
las operaciones que esta Ley les autoriza y los servicios relacionados con éstas, se integrarán por la nota técnica, la
documentación contractual y un dictamen de congruencia, conforme a lo siguiente:
I. Para los efectos de lo dispuesto en las fracciones II y III del artículo 200 de la presente Ley, las Instituciones de
Seguros deberán sustentar cada una de las coberturas, planes y las primas que correspondan a sus
productos de seguros, en una nota técnica en la que se exprese, de acuerdo a la operación o ramo de
que se trate, lo siguiente:
a) La descripción de la cobertura y de cada uno de los riesgos asegurados;
b) Los procedimientos actuariales para la determinación de primas y extraprimas;
c) La justificación técnica de la suficiencia de las primas y, en su caso, de las extraprimas;
d) Los procedimientos actuariales para la estimación de la reserva técnica del producto de seguros y la
forma en que se vinculan a los métodos actuariales a que se refiere el artículo 219 de esta Ley;
e) Los deducibles, franquicias o cualquier otro tipo de modalidad que, en su caso, se establezcan;
f) La justificación técnica de la tasa de interés para el cálculo de las primas y de las reservas técnicas, y
de las bases demográficas y estadísticas, así como la información en que se sustentan las
hipótesis financieras y demográficas, de conformidad con las disposiciones aplicables;
g) Los procedimientos actuariales para la determinación de los dividendos y bonificaciones que
correspondan a cada asegurado, en los casos que procedan;
h) Los procedimientos actuariales para calcular los valores garantizados, en los casos en que procedan;
i) Los recargos por costos de adquisición, administración y utilidad que se pretendan cobrar, y
j) Cualquier otro elemento técnico que sea necesario para la adecuada instrumentación de la operación
de que se trate.
Las notas técnicas de los productos de seguros deberán ser elaboradas en términos de lo previsto en el
presente artículo y en el artículo 200 de esta Ley, y con apego a los estándares de práctica actuarial que
al efecto señale la Comisión mediante disposiciones de carácter general. Las notas técnicas deberán ser
elaboradas y firmadas por un actuario con cédula profesional, que además cuente con la certificación
vigente emitida para este propósito por el colegio profesional de la especialidad o acredite ante la
Comisión que tiene los conocimientos requeridos para este efecto; la Comisión, en las disposiciones de
carácter general a que se refiere el presente artículo, establecerá los requisitos que deberán cumplir
quienes elaboren y firmen notas técnicas, así como los requisitos que deberán cumplirse para acreditar
ante la Comisión los referidos conocimientos;
II. Para los efectos de lo dispuesto en las fracciones III y IV del artículo 200 de este ordenamiento, la
documentación contractual de los productos de seguros, se integrará por los contratos en que se
formalicen las operaciones de seguros, así como por los modelos de cláusulas elaborados para ser
incorporados mediante endosos adicionales a dichos contratos. Dicha documentación contractual deberá
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ser escrita en idioma español y con caracteres legibles a simple vista, de conformidad con lo que
establezcan las disposiciones de carácter general a que se refiere el presente artículo.
La documentación contractual de los productos de seguros deberá contar con un dictamen jurídico que
certifique su apego a lo previsto en el presente artículo y en el artículo 200 de esta Ley, y que la misma
no contiene estipulaciones que se opongan a lo dispuesto por las demás disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas que le sean aplicables y que no establece obligaciones o condiciones
inequitativas o lesivas para contratantes, asegurados o beneficiarios de los seguros y otras operaciones
a que se refieran. La Comisión, en las disposiciones de carácter general a que se refiere el presente
artículo, establecerá los requisitos que deberán cumplir quienes suscriban dicho dictamen, y
III. Para los efectos de lo dispuesto en la fracción V del artículo 200 de la presente Ley, los productos de seguros
deberán contar con un dictamen de congruencia entre la nota técnica y la documentación contractual, el
cual deberá ser firmado por el actuario encargado de la elaboración de la nota técnica a que se refiere la
fracción I de este precepto, así como por quien haya suscrito el dictamen jurídico del producto de
seguros de que se trate conforme a lo dispuesto en la fracción II del presente artículo.
Las Instituciones de Seguros deberán mantener en sus archivos la documentación que acredite que sus
productos de seguros cumplen con lo establecido en este artículo y en los artículos 200 y 202 de esta Ley, para los
fines de inspección y vigilancia de la Comisión.
ARTÍCULO 202.- Las Instituciones de Seguros sólo podrán ofrecer al público los servicios relacionados con las
operaciones que esta Ley les autoriza, mediante productos de seguros que cumplan con lo señalado en los artículos
200 y 201 de esta Ley.
En el caso de los productos de seguros que se ofrezcan al público en general y que se formalicen mediante
contratos de adhesión, entendidos como tales aquellos elaborados unilateralmente en formatos por una Institución de
Seguros y en los que se establezcan los términos y condiciones aplicables a la contratación de un seguro, así como
los modelos de cláusulas elaborados para ser incorporados mediante endosos adicionales a esos contratos, además
de cumplir con lo señalado en el primer párrafo de este artículo, deberán registrarse de manera previa ante la
Comisión en los términos del artículo 203 de este ordenamiento. Lo señalado en este párrafo será también aplicable
a los productos de seguros que, sin formalizarse mediante contratos de adhesión, se refieran a los seguros de grupo
o seguros colectivos de las operaciones señaladas en las fracciones I y II del artículo 25 de esta Ley, y a los seguros
de caución previstos en el inciso g), fracción III, del propio artículo 25 del presente ordenamiento.
Las Instituciones de Seguros deberán consignar en la documentación contractual de los productos de seguros a
que se refiere el párrafo anterior, que el producto que ofrece al público se encuentra bajo registro ante la Comisión,
en la forma y términos que ésta determine mediante disposiciones de carácter general.
El contrato o cláusula incorporada al mismo, celebrado por una Institución de Seguros sin el registro a que se
refiere el presente artículo, es anulable, pero la acción sólo podrá ser ejercida por el contratante, asegurado o
beneficiario o por sus causahabientes contra la Institución de Seguros y nunca por ésta contra aquéllos.
ARTÍCULO 203.- El procedimiento y requisitos para el registro a que refiere el artículo 202 de esta Ley, serán
establecidos por la Comisión mediante disposiciones de carácter general, las cuales considerarán la forma y términos
en que las Instituciones de Seguros deberán acreditar que sus productos de seguros cumplen con lo señalado en los
artículos 200 y 201 de este ordenamiento.
La Comisión, en las disposiciones de carácter general a que se refiere este artículo, establecerá el procedimiento
y requisitos para el registro de los servicios relacionados con los productos de seguros que deban registrarse en
términos del artículo 202 de la presente Ley.
ARTÍCULO 204.- Los productos de seguros señalados en el segundo párrafo del artículo 202 de esta Ley,
quedarán inscritos en el registro a que se refiere el artículo 203 de este ordenamiento, a partir del día en que se
presenten a la Comisión cumpliendo con los requisitos establecidos conforme al referido artículo 203, y la Institución
de Seguros de que se trate podrá de inmediato ofrecer al público los servicios previstos en los mismos.
El registro de los productos de seguros no prejuzga, en ningún momento, sobre la veracidad de los supuestos en
que se base la nota técnica, ni sobre la viabilidad de sus resultados.
Las Instituciones de Seguros remitirán a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de
Servicios Financieros la documentación contractual de los productos de seguros que se formalicen mediante
contratos de adhesión, registrados en términos de lo previsto en el presente artículo y en el artículo 203 de esta Ley,
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a efecto de que dicha Comisión los integre al Registro de Contratos de Adhesión para consulta del público en general
previsto en la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros.
ARTÍCULO 205.- Si la Comisión, como resultado de las labores de inspección y vigilancia para las que esta Ley
la faculta, determina que la nota técnica, la documentación contractual o el dictamen de congruencia de un producto
de seguros no se apega a lo dispuesto en los artículos 200 a 204 de este ordenamiento, con independencia de las
sanciones que proceda imponer, requerirá a la Institución de Seguros de que se trate la presentación de un plan de
regularización en términos de lo previsto en el artículo 321 de esta Ley. El calendario de actividades para la ejecución
del referido plan de regularización no podrá exceder de treinta días hábiles contados a partir del día hábil siguiente a
aquél en que venza el plazo previsto en el artículo 321 de este ordenamiento para que la Institución de Seguros
someta a la aprobación de la Comisión el plan de regularización respectivo. Durante el plazo de ejecución del plan de
regularización, la Institución de Seguros de que se trate se abstendrá de ofrecer y contratar operaciones de seguros
mediante el producto correspondiente.
Si una vez transcurrido el plazo otorgado dentro del plan de regularización, la Institución de Seguros de que se
trate no hubiere subsanado las irregularidades del producto de seguros que dieron origen al plan, la Comisión,
independientemente de las sanciones que proceda imponer y de actuar en términos de lo previsto en el artículo 321
de este ordenamiento:
I. Revocará el registro respectivo, cuando se trate de los productos de seguros a que se refiere el segundo
párrafo del artículo 202 de esta Ley, u
II. Ordenará a la Institución de Seguros que suspenda de manera definitiva la celebración de contratos de seguro
correspondientes al producto de que se trate, cuando dicho producto de seguros sea distinto de los
señalados en la fracción I de este artículo.
Las operaciones que la Institución de Seguros haya celebrado hasta la fecha en que dé inicio el plazo de
ejecución del plan de regularización previsto en este artículo, o después de ésta, deberán ajustarse, a costa de la
propia Institución de Seguros, a los términos correspondientes del producto de seguros corregido conforme al plan de
regularización respectivo, o en su caso, conforme a las indicaciones que le señale la Comisión en términos de lo
previsto por el artículo 383 de esta Ley.
En el caso de que la Institución de Seguros incumpla el plan de regularización, la Comisión, con independencia
de que proceda conforme a lo previsto en las fracciones I y II de este artículo y de que imponga las sanciones que
conforme a la presente Ley correspondan, ordenará a la Institución de Seguros que efectúe las correcciones que
procedan conforme a lo dispuesto por los artículos 200, fracción I, y 383 de este ordenamiento.
Cuando una Institución de Seguros otorgue una cobertura en contravención a lo señalado en los artículos 201 y
202 de esta Ley, que dé lugar al cobro de una prima o extraprima inferior a la que debería cubrirse para riesgos de la
misma clase que la Institución de Seguros opere, la Comisión le concederá un plazo de diez días hábiles a partir de
la fecha de notificación para que la Institución de Seguros exponga lo que a su derecho convenga.
Si la Comisión determina que ha quedado comprobada la falta, le ordenará a la Institución de Seguros que dentro
del término que señale, no mayor de veinte días hábiles, corrija el documento de que se trate manteniendo la
vigencia de la póliza hasta su terminación a su costa, no pudiendo, en su caso, renovarse la póliza en las mismas
condiciones.
ARTÍCULO 206.- Cuando las operaciones que realicen las Instituciones de Seguros obtengan resultados que no
se apeguen razonablemente a lo previsto en la nota técnica del producto de seguros correspondiente y, por ello, se
afecten los intereses de los contratantes, asegurados o beneficiarios, así como la solvencia y liquidez de las
Instituciones de Seguros, la Comisión solicitará a la Institución de Seguros de que se trate que proceda a adecuar, en
un plazo que no podrá exceder de treinta días hábiles, la nota técnica del producto de seguros a las condiciones que
se hayan presentado en el manejo y comportamiento del riesgo cubierto.
Si en dicho plazo, a juicio de la Comisión, no hubieren sido subsanadas las deficiencias de la nota técnica del
producto de seguros de que se trate:
I. Revocará el registro respectivo, cuando se trate de los productos de seguros a que se refiere el segundo
párrafo del artículo 202 de esta Ley, u
II. Ordenará a la Institución de Seguros que suspenda de manera definitiva la celebración de contratos de seguro
correspondientes al producto de que se trate, cuando dicho producto de seguros sea distinto de los
señalados en la fracción I de este artículo.
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ARTÍCULO 207.- Las Instituciones de Seguros deberán enviar al domicilio que señalen en los contratos
respectivos o al que posteriormente indiquen los asegurados o contratantes de operaciones de seguro con
componentes de inversión, el estado de cuenta correspondiente a las operaciones y servicios con ellas contratadas,
el cual será gratuito.
Tratándose de la inversión de los recursos derivados de las operaciones de administración a que se refieren las
fracciones XXI, XXII y XXIII del artículo 118 de esta Ley, las Instituciones de Seguros deberán enviar gratuitamente
dichos estados de cuenta a las siguientes personas:
I. A los mandantes de las operaciones a que se refieren las fracciones XXI y XXII del artículo 118 de este
ordenamiento, y
II. A los fideicomitentes y/o fideicomisarios, en los términos que se establezcan en los contratos de fideicomiso
respectivos, en el caso de las operaciones previstas en la fracción XXIII del artículo 118 de la presente
Ley.
Se podrá pactar que, en sustitución de la obligación referida, pueda consultarse el citado estado de cuenta a
través de cualquier medio que al efecto se acuerde entre ambas partes. Los estados de cuenta deberán emitirse por
periodos que no excedan de tres meses.
Los mencionados estados de cuenta deberán cumplir con los requisitos que establezca la Comisión mediante
disposiciones de carácter general, previa opinión de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los
Usuarios de Servicios Financieros.
Las citadas disposiciones de carácter general, deberán considerar los aspectos siguientes:
a) Claridad en la presentación de la información contenida en los estados de cuenta, que permita
conocer los movimientos efectuados en un periodo previamente acordado entre las partes;
b) La base para incorporar en los estados de cuenta, los rendimientos de las inversiones, las
comisiones y demás conceptos que la Institución de Seguros cobre por la prestación del servicio u
operación de que se trate, así como otras características del servicio;
c) La información que deberán contener para permitir la comparación de las comisiones aplicadas en
operaciones afines;
d) Los datos de localización y contacto con la unidad especializada que en términos de la Ley de
Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros deben mantener, para efectos de
aclaraciones o reclamaciones vinculadas con el servicio o producto de que se trate, así como los
plazos para presentarlas, y
e) Las demás que las autoridades competentes determinen, en términos de las disposiciones aplicables.
La Comisión, de oficio o a solicitud de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de
Servicios Financieros, podrá ordenar modificaciones a los estados de cuenta que expidan las Instituciones de
Seguros, cuando éstos no se ajusten a lo previsto en los incisos a) a d) de este artículo o en las disposiciones de
carácter general que del propio precepto emanen.
ARTÍCULO 208.- Con el propósito de fortalecer la cultura del seguro y extender los beneficios de su protección a
una mayor parte de la población, las Instituciones de Seguros, atendiendo a las operaciones y ramos que tengan
autorizados, así como a los seguros y coberturas que comercializan, deberán ofrecer un producto básico
estandarizado para cada una de las siguientes coberturas:
I. Fallecimiento, en la operación de vida;
II. Accidentes personales, en la operación de accidentes y enfermedades;
III. Gastos médicos, en la operación de accidentes y enfermedades;
IV. Salud, en la operación de accidentes y enfermedades, y
V. Responsabilidad civil, en el ramo de automóviles.
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Para efectos de esta Ley, se entenderá por productos básicos estandarizados de seguros, los que cubren
aquellos riesgos que enfrenta la población, que se pueden homologar por sus características comunes y que tienen
por propósito satisfacer necesidades concretas de protección de la población.
A fin de garantizar que los referidos productos básicos estandarizados sean comparables entre todas las
Instituciones de Seguros del sector, la Comisión, oyendo la opinión de la Comisión Nacional para la Protección y
Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros y considerando la opinión que le presenten las Instituciones de
Seguros, mediante disposiciones de carácter general dará a conocer el modelo de contrato de adhesión que las
instituciones deberán utilizar para cada una de las coberturas referidas en este artículo. Dichos modelos deberán
considerar cláusulas contractuales de fácil comprensión que uniformen: riesgos cubiertos, exclusiones, suma
asegurada, deducibles, duración del contrato, periodicidad del pago de la prima, procedimiento para el cobro de la
indemnización y demás elementos que los integren.
Las Instituciones de Seguros deberán registrar estos productos de acuerdo a lo previsto en los artículos 201 a
204 de esta Ley, observando que la nota técnica en la que cada Institución de Seguros sustente la fijación de la
prima, guarde congruencia con lo dispuesto en este artículo.
Con el objeto de efectuar la comparación de las primas de tarifa de estos productos y difundirlas entre el público,
las Instituciones de Seguros deberán informar mensualmente a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa
de los Usuarios de Servicios Financieros la prima de tarifa total que cobren respecto de los productos a que se refiere
este artículo, en la forma y términos que la misma establezca. Dichas instituciones podrán cumplir con esta
obligación mediante la difusión y actualización de la información a que se refiere este párrafo en la página principal
del portal electrónico que deberán mantener en la red mundial denominada Internet.
SECCIÓN II
DE LA DOCUMENTACIÓN CONTRACTUAL Y NOTAS TÉCNICAS DE FIANZAS
ARTÍCULO 209.- La documentación que las Instituciones utilicen relacionada con la oferta, solicitud y
contratación de fianzas o la derivada de éstas, así como los modelos de cláusulas elaborados para ser incorporados
mediante endosos adicionales a dichos contratos, deberá registrarse ante la Comisión de manera previa a su
ofrecimiento, en la forma y términos que la misma establezca mediante disposiciones de carácter general.
La documentación que se registre deberá ser escrita en idioma español y con caracteres legibles a simple vista,
de conformidad con lo que establezcan las disposiciones de carácter general a que se refiere este artículo.
Asimismo, deberá contar con un dictamen jurídico que certifique su apego a lo previsto en esta Ley y en las demás
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables. La Comisión, en las disposiciones de carácter
general a que se refiere el presente artículo, establecerá los requisitos que deberán cumplir quienes suscriban dicho
dictamen.
ARTÍCULO 210.- Las Instituciones sólo podrán ofrecer al público las operaciones y servicios que esta Ley les
autoriza, previo registro ante la Comisión de las notas técnicas en que se soporte la adecuada operación de los
mismos. Los requisitos para el referido registro serán establecidos por la Comisión mediante disposiciones de
carácter general, las cuales observarán lo siguiente:
I. Las notas técnicas deberán considerar, entre otros elementos, los siguientes:
a) La descripción de las responsabilidades garantizadas;
b) Los procedimientos actuariales para la determinación de primas y extraprimas;
c) Los procedimientos actuariales para el cálculo de reservas técnicas;
d) Los deducibles, coafianzamientos o cualquier otro tipo de modalidad que, en su caso, se establezcan;
e) La justificación técnica de las bases estadísticas y tasa de descuento aplicables para el cálculo de las
primas;
f) Los procedimientos actuariales para la determinación de dividendos, en su caso;
g) Los recargos por costos de adquisición, administración y utilidad que se pretendan cobrar, y
h) Cualquier otro elemento que sea necesario para la adecuada instrumentación de la operación de que
se trate, y
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II. Las notas técnicas deberán ser elaboradas en términos de lo previsto en este artículo y con apego a los
estándares de práctica actuarial que al efecto señale la Comisión, mediante las disposiciones de
carácter general a que se refiere este artículo. Las notas técnicas deberán ser elaboradas y firmadas por
un actuario con cédula profesional, que además cuente con la certificación vigente emitida para este
propósito por el colegio profesional de la especialidad o acredite ante la Comisión que tiene los
conocimientos requeridos para este efecto; la Comisión, en las disposiciones de carácter general a que
se refiere el presente artículo, establecerá los requisitos que deberán cumplir quienes elaboren y firmen
notas técnicas, así como los requisitos que deberán cumplirse para acreditar ante la Comisión los
referidos conocimientos.
ARTÍCULO 211.- La documentación contractual y las notas técnicas quedarán inscritas en el registro a partir del
día en que se presenten a la Comisión cumpliendo con los requisitos establecidos en los artículos 209 y 210 de esta
Ley, y la Institución de que se trate podrá de inmediato ofrecer al público los servicios previstos en las mismas.
El registro de la nota técnica no prejuzga, en ningún momento, sobre la veracidad de los supuestos en que se
base, ni sobre la viabilidad de sus resultados.
ARTÍCULO 212.- Si la Comisión, como resultado de las labores de inspección y vigilancia para las que esta Ley
la faculta, determina que la documentación contractual o la nota técnica no se apegan a lo dispuesto en los artículos
209 a 211 de este ordenamiento, con independencia de las sanciones que proceda imponer, requerirá a la Institución
de que se trate la presentación de un plan de regularización en términos de lo previsto en el artículo 321 de esta Ley.
El calendario de actividades para la ejecución del referido plan de regularización no podrá exceder de treinta días
hábiles contados a partir del día hábil siguiente a aquél en que venza el plazo previsto en el artículo 321 de este
ordenamiento para que la Institución someta a la aprobación de la Comisión el plan de regularización respectivo.
Durante el plazo de ejecución del plan de regularización, la Institución de que se trate se abstendrá de ofrecer y
contratar operaciones de fianzas mediante la documentación contractual o nota técnica correspondientes.
Si una vez transcurrido el plazo otorgado dentro del plan de regularización, la Institución de que se trate no
hubiere subsanado las irregularidades de la documentación contractual o nota técnica que dieron origen al plan, la
Comisión, independientemente de las sanciones que proceda imponer y de actuar en términos de lo previsto en el
artículo 321 de este ordenamiento, revocará el registro respectivo.
Las operaciones que la Institución haya celebrado hasta la fecha en que dé inicio el plazo de ejecución del plan
de regularización previsto en este artículo, o después de ésta, deberán ajustarse, a costa de la propia Institución, a
los términos correspondientes de la documentación contractual o nota técnica corregidas conforme al plan de
regularización respectivo, o en su caso, conforme a las indicaciones que le señale la Comisión en términos de lo
previsto por el artículo 383 de esta Ley.
En el caso de que la Institución incumpla el plan de regularización, la Comisión, con independencia de que
proceda conforme a lo previsto en el segundo párrafo de este artículo y de que imponga las sanciones que conforme
a la presente Ley correspondan, ordenará a la Institución que efectúe las correcciones que procedan conforme a lo
dispuesto por el artículo 383 de este ordenamiento.
ARTÍCULO 213.- Cuando las operaciones que realicen las Instituciones obtengan resultados que no se apeguen
razonablemente a lo previsto en la nota técnica correspondiente y, por ello, se afecten los intereses de los
contratantes, fiados o beneficiarios, así como la solvencia y liquidez de las Instituciones, la Comisión solicitará a la
Institución de que se trate que proceda a adecuar, en un plazo que no podrá exceder de treinta días hábiles, la nota
técnica a las condiciones que se hayan presentado en el manejo y comportamiento de las responsabilidades
cubiertas.
Si en dicho plazo, a juicio de la Comisión, no hubieren sido subsanadas las deficiencias de la nota técnica de que
se trate, revocará el registro respectivo.
SECCIÓN III
ARTÍCULO 214.- La celebración de las operaciones y la prestación de servicios de las Instituciones, se podrán
pactar mediante el uso de equipos, medios electrónicos, ópticos o de cualquier otra tecnología, sistemas
automatizados de procesamiento de datos y redes de telecomunicaciones, ya sean privados o públicos,
estableciendo en los contratos respectivos las bases para determinar lo siguiente:
I. Las operaciones y servicios cuya prestación se pacte;
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II. Los medios de identificación del usuario, así como las responsabilidades correspondientes a su uso, tanto para
las Instituciones como para los usuarios;
III. Los medios por los que se hagan constar la creación, transmisión, modificaciones o extinción de derechos y
obligaciones inherentes a las operaciones y servicios de que se trate, incluyendo los métodos de
autenticación tales como contraseñas o claves de acceso, y
IV. Los mecanismos de confirmación de la realización de las operaciones celebradas a través de cualquier medio
electrónico.
El uso de los medios de identificación que se establezcan conforme a lo previsto por este artículo, en sustitución
de la firma autógrafa, producirá los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos correspondientes y, en
consecuencia, tendrán el mismo valor probatorio.
La instalación y el uso de los equipos y medios señalados en el primer párrafo de este artículo se sujetarán a las
disposiciones de carácter general que, en su caso, emita la Comisión.
ARTÍCULO 215.- Los contratos de seguro y de fianzas, en general, deberán contener las indicaciones que
administrativamente fije la Comisión mediante disposiciones de carácter general, para procurar la solvencia de las
Instituciones y en protección de los intereses de los contratantes, asegurados, fiados o beneficiarios. Con el mismo
fin, la citada Comisión podrá establecer cláusulas tipo de uso obligatorio para las diversas especies de contratos de
seguro y de fianzas.
CAPÍTULO TERCERO
DE LAS RESERVAS TÉCNICAS
SECCIÓN I
ARTÍCULO 216.- Las Instituciones de Seguros deberán constituir las siguientes reservas
técnicas: I. Reservas de riesgos en curso;
II. Reservas para obligaciones pendientes de cumplir;
III. Reserva matemática especial, para los seguros a los que se refiere la fracción II del artículo 27 de esta Ley;
IV. Reserva para fluctuación de inversiones, para los seguros a los que se refiere la fracción II del artículo 27 de
este ordenamiento;
V. Reserva de contingencia, para los seguros a los que se refiere la fracción II del artículo 27 de la presente Ley,
así como para las Sociedades Mutualistas;
VI. Reserva de riesgos catastróficos, para los seguros a los que se refieren las fracciones IX y XI a XV del artículo
27 de este ordenamiento, y
VII. Las demás que, conforme a lo que establece el artículo 223 de esta Ley, determine la Comisión.
Las Instituciones de Seguros autorizadas para el ramo de caución que tengan autorizado el otorgamiento de
fianzas conforme a lo señalado en el último párrafo del artículo 25 de este ordenamiento, constituirán adicionalmente
las reservas previstas en la Sección II de este Capítulo.
ARTÍCULO 217.- Las reservas técnicas a que se refiere el artículo 216 de esta Ley, tendrán como propósito:
I. En el caso de las reservas de riesgos en curso, cubrir el valor esperado de las obligaciones futuras derivadas
del pago de siniestros, beneficios, valores garantizados, dividendos, gastos de adquisición y
administración, así como cualquier otra obligación futura derivada de los contratos de seguro, y serán:
a) En la operación de vida:
1. Para los seguros de vida con temporalidad mayor a un año;
2. Para los seguros de vida con temporalidad menor o igual a un año;
3. Para los seguros de pensiones o de supervivencia relacionados con la edad, jubilación o retiro
de personas bajo esquemas privados complementarios a la seguridad social, y
4. Para los seguros de pensiones derivados de las leyes de seguridad social;
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b) Para los seguros comprendidos en la operación de accidentes y enfermedades, y

c) Para los seguros comprendidos en la operación de daños;
II. En el caso de las reservas para obligaciones pendientes de cumplir, cubrir el valor esperado de siniestros,
beneficios, valores garantizados o dividendos, una vez ocurrida la eventualidad prevista en el contrato
de seguro. Las reservas para obligaciones pendientes de cumplir serán:
a) Por pólizas vencidas y siniestros ocurridos pendientes de pago;
b) Por dividendos y repartos periódicos de utilidades;
c) Por siniestros ocurridos y no reportados, así como por los gastos de ajuste asignados a los siniestros,
y
d) Por las operaciones de que trata la fracción XXI del artículo 118 de la presente Ley;
III. En el caso de la reserva matemática especial, hacer la provisión de los recursos necesarios para que las
Instituciones de Seguros hagan frente a las posibles mejoras en la esperanza de vida que se traduzcan
en incrementos en los índices de supervivencia de la población asegurada;
IV. En el caso de la reserva para fluctuación de inversiones, apoyar a las Instituciones de Seguros ante posibles
variaciones de largo plazo en los rendimientos de sus inversiones;
V. En el caso de la reserva de contingencia, cubrir las posibles desviaciones estadísticas de la siniestralidad, y
VI. En el caso de la reserva de riesgos catastróficos, cubrir el valor de la pérdida máxima probable derivada de la
ocurrencia de siniestros de naturaleza catastrófica.
ARTÍCULO 218.- Las Instituciones de Seguros constituirán y valuarán las reservas técnicas a que se refieren los
artículos 216, 217 y 223 de la presente Ley, de conformidad con las disposiciones de carácter general que emita la
Comisión, con acuerdo de su Junta de Gobierno, considerando los siguientes principios:
I. Tratándose de las reservas técnicas a que se refieren las fracciones I y II del artículo 216 de este
ordenamiento:
a) Las reservas técnicas se constituirán y valuarán de forma prudente, confiable y objetiva;
b) Las reservas técnicas se constituirán y valuarán en relación con todas las obligaciones de seguro y
de reaseguro que las Instituciones de Seguros asuman frente a los asegurados y beneficiarios de
contratos de seguro y reaseguro, los gastos de administración, así como los gastos de adquisición
que, en su caso, asuman con relación a los mismos;
c) Para la constitución y valuación de las reservas técnicas se utilizarán métodos actuariales basados
en la aplicación de los estándares de práctica actuarial que al efecto señale la Comisión mediante
las disposiciones de carácter general a que se refiere este artículo, y considerando la información
disponible en los mercados financieros, así como la generalmente disponible sobre riesgos
técnicos de seguros y reaseguro. Dicha información deberá ser oportuna, confiable, homogénea y
suficiente, en términos de los estándares de práctica actuarial a que se refiere este inciso, de
forma tal que las estimaciones de dichos métodos actuariales resulten coherentes respecto del
mercado en su conjunto;
d) La constitución y valuación de las reservas técnicas deberá mantener coherencia con el importe por
el cual éstas podrían transferirse o liquidarse, entre partes interesadas y debidamente informadas
que realicen una transacción en condiciones de independencia mutua y bajo parámetros de
mercado. Dicha estimación no podrá incorporar ajustes que consideren la posición financiera, de
solvencia o liquidez de la Institución de Seguros de que se trate;
e) El monto de las reservas técnicas será igual a la suma de la mejor estimación y de un margen de
riesgo, los cuales deberán calcularse por separado y en términos de lo previsto por los incisos f) y
g) de esta fracción.
En las disposiciones de carácter general a que se refiere este artículo, la Comisión podrá
establecer los casos en que, cuando los flujos futuros asociados a las obligaciones de seguro y de
reaseguro puedan replicarse utilizando instrumentos financieros con un valor de mercado
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directamente observable, el valor de las reservas técnicas respectivas se determine a partir del
valor de mercado de dichos instrumentos financieros. En tales casos no será necesario calcular
por separado la mejor estimación y el margen de riesgo;
f) La mejor estimación será igual al valor esperado de los flujos futuros, entendido como la media
ponderada por probabilidad de dichos flujos, considerando el valor temporal del dinero con base en
las curvas de tasas de interés libres de riesgo de mercado. En las disposiciones de carácter
general a que se refiere este artículo, la Comisión dará a conocer las curvas de tasas de interés
libres de riesgo aplicables, así como los criterios para su uso.
El cálculo de la mejor estimación se basará en información oportuna, confiable, homogénea y
suficiente, así como en hipótesis realistas, y se efectuará empleando métodos actuariales y
técnicas estadísticas basados en la aplicación de los estándares de práctica actuarial que al efecto
señale la Comisión mediante las disposiciones de carácter general a que se refiere este artículo.
La proyección de flujos futuros utilizada en el cálculo de la mejor estimación, considerará la
totalidad de los ingresos y egresos en términos brutos, necesarios para hacer frente a las
obligaciones de los contratos de seguro y reaseguro durante todo su período de vigencia, así como
otras obligaciones que la Institución de Seguros asuma con relación a los mismos;
g) El margen de riesgo será el monto que, aunado a la mejor estimación, garantice que el monto de las
reservas técnicas sea equivalente al que las Instituciones de Seguros requerirían para asumir y
hacer frente a sus obligaciones.
El margen de riesgo se calculará determinando el costo neto de capital correspondiente a los
Fondos Propios Admisibles requeridos para respaldar el requerimiento de capital de solvencia,
necesario para hacer frente a las obligaciones de seguro y reaseguro durante su período de
vigencia. Su estimación se efectuará de conformidad con las disposiciones de carácter general a
que se refiere este artículo.
La tasa de costo neto de capital que se empleará para el cálculo del margen de riesgo, será igual a
la tasa de interés adicional, en relación con la tasa de interés libre de riesgo de mercado, que una
Institución de Seguros necesitaría para cubrir el costo de capital exigido para mantener el importe
de Fondos Propios Admisibles que respalden el requerimiento de capital de solvencia respectivo.
La tasa de costo neto de capital que se utilice para el cálculo del margen de riesgo, será la misma
para todas las Instituciones de Seguros y la dará a conocer la Comisión en las disposiciones de
carácter general a que se refiere este artículo;
h) En términos de lo señalado en la fracción I del artículo 217 de esta Ley, la constitución y valuación de
las reservas técnicas deberá considerar:
1. Todos los demás pagos a los asegurados y beneficiarios, así como los gastos en que las
Instituciones de Seguros incurrirán para hacer frente a las obligaciones de los contratos de seguro
y de reaseguro, y
2. La inflación, incluida la correspondiente a los gastos y a los siniestros;
i) En la constitución y valuación de las reservas técnicas, las Instituciones de Seguros deberán
considerar el monto de los valores garantizados, así como el de las posibles opciones para el
asegurado o beneficiario, incluidas en los contratos de seguro.
Cualquier hipótesis que empleen las Instituciones de Seguros con respecto a la probabilidad de
que los asegurados o beneficiarios ejerzan las opciones contractuales, incluidas las relativas a la
resolución, terminación y rescate, deberá ser realista y basarse en información oportuna, confiable,
homogénea y suficiente. Las hipótesis deberán considerar, explícita o implícitamente, las
consecuencias que futuros cambios en las condiciones financieras y de otro tipo puedan tener
sobre el ejercicio de tales opciones;
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j) Al constituir y valuar sus reservas técnicas, las Instituciones de Seguros segmentarán sus
obligaciones en grupos de riesgo homogéneos, considerando cuando menos los que defina la
Comisión en las disposiciones de carácter general a que se refiere este artículo, y
k) Las Instituciones de Seguros establecerán procesos y procedimientos para garantizar que la mejor
estimación y las hipótesis en las que se base su cálculo, se comparen periódicamente con su
experiencia anterior. Cuando dicha comparación ponga de manifiesto una desviación sistemática
entre la experiencia y el cálculo de la mejor estimación, la Institución de Seguros deberá realizar
los ajustes necesarios en los métodos actuariales o hipótesis utilizados;
II. Tratándose de las reservas técnicas a que se refieren las fracciones III a VII del artículo 216 de esta Ley, así
como las fracciones I y II del mismo artículo 216 en lo relativo a los seguros de pensiones derivados de
las leyes de seguridad social señalados en la fracción II del artículo 27 de este ordenamiento y la fracción
I del artículo 216 respecto de los seguros de riesgos catastróficos previstos en la fracción XV del artículo
27 de esta Ley, los métodos actuariales de constitución y valuación que deberán emplear las
Instituciones de Seguros, serán los que determine la Comisión mediante las disposiciones de carácter
general previstas en este artículo, los cuales considerarán, en lo aplicable, los principios señalados en la
fracción I de este precepto, y
III. En la constitución y valuación de las reservas técnicas por reaseguro y reafianzamiento tomado, las
Instituciones de Seguros se apegarán a lo que señalen las disposiciones de carácter general a que se
refiere el presente artículo.
En las disposiciones de carácter general a que se refiere este artículo, la Comisión determinará los casos en los
que, atendiendo a la naturaleza de los riesgos y obligaciones asumidas por las Instituciones de Seguros, éstas
podrán liberar las reservas técnicas a que se refieren los artículos 216, fracciones III a VI, y 223 de este
ordenamiento, así como, en su caso, la forma y términos para la reconstitución de las mismas.
ARTÍCULO 219.- Para la constitución y valuación de las reservas técnicas a que se refieren las fracciones I,
incisos a), numerales 1, 2 y 3, b) y c), y II, del artículo 217 de esta Ley, las Instituciones de Seguros deberán registrar
ante la Comisión, de conformidad con las disposiciones de carácter general que al efecto emita, los métodos
actuariales en que basen sus estimaciones.
Dichos métodos actuariales deberán cumplir con los siguientes requisitos:
I. Apegarse a las disposiciones de carácter general a que se refiere el artículo 218 de esta Ley;
II. Ser elaborados y firmados por un actuario con cédula profesional, que además cuente con la certificación
vigente emitida para este propósito por el colegio profesional de la especialidad o que acredite ante la
Comisión que tiene los conocimientos requeridos para este efecto en la forma y términos que determine
la propia Comisión mediante disposiciones de carácter general, y
III. Que cuenten con un dictamen favorable de que cumplen con lo establecido en las disposiciones de carácter
general a que se refiere el artículo 218 de este ordenamiento, elaborado y firmado por un actuario
independiente que cumpla con los requisitos previstos en la fracción anterior.
Con independencia del registro a que se refiere este artículo, cuando la Comisión determine que el método
actuarial empleado por la Institución de Seguros no refleja adecuadamente el nivel suficiente de sus reservas
técnicas, otorgará a la Institución de Seguros de que se trate un plazo de treinta días a partir de la notificación de
dicha determinación, para que efectúe los ajustes necesarios. En el caso de que la Institución de Seguros no lleve a
cabo los ajustes ordenados en el plazo señalado, la Comisión le requerirá un plan de regularización en términos del
artículo 321 de esta Ley y le asignará un método actuarial, así como los parámetros financieros y técnicos que la
Institución de Seguros deberá emplear para la constitución y valuación de sus reservas técnicas. Dicho método
actuarial servirá de base para que la Institución de Seguros de que se trate registre contablemente sus reservas
técnicas, en tanto efectúa los ajustes necesarios.
La utilización de métodos actuariales o de información obtenidos de terceros, no eximirá a las Instituciones de
Seguros del cumplimiento permanente de lo señalado en el presente artículo y en el artículo 218 de esta Ley.
SECCIÓN II
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ARTÍCULO 220.- Las Instituciones de Fianzas deberán constituir las siguientes reservas
técnicas: I. Reserva de fianzas en vigor;
II. Reserva de contingencia de fianzas, y
III. Las demás que, conforme a lo que establece el artículo 223 de esta Ley, determine la Comisión.
ARTÍCULO 221.- Las reservas técnicas a que se refiere el artículo 220 de esta Ley, tendrán como
propósito:
I. En el caso de la reserva de fianzas en vigor, constituir el monto de recursos suficientes para cubrir el pago de
las reclamaciones esperadas que se deriven de las responsabilidades por fianzas en vigor, en tanto las
Instituciones de Fianzas se adjudican y hacen líquidas las garantías de recuperación recabadas, y
II. En el caso de la reserva de contingencia de fianzas, constituir el monto de recursos necesarios para cubrir
posibles desviaciones en el pago de las reclamaciones esperadas que se deriven de las
responsabilidades retenidas por fianzas en vigor, así como para enfrentar cambios en el patrón de pago
de las reclamaciones, en tanto las Instituciones de Fianzas se adjudican y hacen líquidas las garantías
de recuperación recabadas. Para este propósito, la reserva de contingencia de fianzas será acumulativa
y sólo podrá dejar de incrementarse cuando así lo determine la Comisión mediante disposiciones de
carácter general, atendiendo al volumen, patrón y estructura de las responsabilidades asumidas por las
Instituciones de Fianzas.
ARTÍCULO 222.- Las Instituciones de Fianzas constituirán y valuarán las reservas técnicas a que se refieren los
artículos 220, 221 y 223 de la presente Ley, de conformidad con las disposiciones de carácter general que emita la
Comisión, con acuerdo de su Junta de Gobierno, considerando los siguientes principios:
I. Tratándose de las reservas técnicas a que se refieren las fracciones I y II del artículo 220 de este
ordenamiento, los métodos de constitución y valuación que deberán emplear las Instituciones de
Fianzas, serán los que determine la Comisión, tomando en consideración, según resulte aplicable, los
siguientes elementos:
a) El monto de las primas cobradas por las Instituciones de Fianzas;
b) El nivel de las responsabilidades y riesgos asumidos por las fianzas emitidas;
c) La segmentación de sus responsabilidades y riesgos por ramo, subramo o tipo de fianza;
d) Las garantías de recuperación con las que cuenten las Instituciones de Fianzas, en los términos del
e) Los índices y evolución de las reclamaciones y recuperaciones registrados por las Instituciones de
Fianzas;
f) Los supuestos financieros para la determinación del valor de las responsabilidades asumidas por las
Instituciones de Fianzas, y
g) Las condiciones generales imperantes en el mercado afianzador, y
II. En la constitución y valuación de las reservas técnicas por reafianzamiento tomado, las Instituciones de
Fianzas se apegarán a lo que señalen las disposiciones de carácter general a que se refiere el presente
artículo.
En las disposiciones de carácter general a que se refiere este artículo, la Comisión determinará los casos en los
que, atendiendo a la naturaleza de las responsabilidades y obligaciones asumidas por las Instituciones de Fianzas,
éstas podrán liberar las reservas técnicas a que se refieren los artículos 220, fracciones II y III, y 223 de este
ordenamiento, así como, en su caso, la forma y términos para la reconstitución de las mismas.
SECCIÓN III
ARTÍCULO 223.- La Comisión, con el acuerdo de su Junta de Gobierno, podrá ordenar, mediante disposiciones
de carácter general, la constitución de reservas técnicas adicionales a las señaladas en los artículos 216, fracciones I
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a VI, y 220, fracciones I y II, de esta Ley, cuando, a su juicio, las características o posibles riesgos de algún tipo de
operación las hagan necesarias para hacer frente a posibles pérdidas u obligaciones presentes o futuras a cargo de
las Instituciones.
ARTÍCULO 224.- Las Instituciones constituirán, valuarán y registrarán las reservas técnicas a que se refieren los
artículos 216 y 220 de la presente Ley, de conformidad con lo previsto en este Capítulo, de manera mensual.
La Comisión, mediante disposiciones de carácter general, determinará la forma y términos en que las
Instituciones deberán informarle y comprobarle todo lo relativo a sus reservas técnicas. Con independencia de lo
anterior, el consejo de administración de las Instituciones será responsable de establecer los mecanismos necesarios
para controlar de manera permanente la constitución, valuación y registro, así como la suficiencia de sus reservas
técnicas.
ARTÍCULO 225.- La valuación de las reservas técnicas de las Instituciones deberá efectuarse, según
corresponda, de conformidad con las disposiciones de carácter general y principios a que se refieren los artículos
218 y 222 de esta Ley, empleando, según sea el caso, los métodos actuariales señalados en el artículo 219 de este
ordenamiento y, en general, apegándose a los estándares de práctica actuarial que al efecto señale la Comisión,
mediante disposiciones de carácter general.
ARTÍCULO 226.- La valuación de las reservas técnicas de las Instituciones deberá ser elaborada y firmada por
un actuario con cédula profesional, que además cuente con la certificación vigente emitida para ese propósito por el
colegio profesional de la especialidad o que acredite ante la Comisión que tiene los conocimientos requeridos para tal
efecto en la forma y términos que la misma determine mediante disposiciones de carácter general.
ARTÍCULO 227.- Las Instituciones deberán demostrar a la Comisión, en la forma y términos que la misma
establezca mediante disposiciones de carácter general, la adecuación y suficiencia de sus reservas técnicas, así
como la aplicabilidad y pertinencia de los métodos actuariales y la idoneidad de los datos estadísticos empleados en
la constitución y valuación de las mismas.
ARTÍCULO 228.- Como resultado del ejercicio de sus facultades de inspección y vigilancia, la Comisión podrá
ordenar a las Instituciones una valuación de sus reservas técnicas, la cual deberá realizarse, según lo determine la
propia Comisión, por el actuario a que se refiere el artículo 226 de esta Ley, o por otro actuario independiente.
Las Instituciones estarán obligadas a registrar en su contabilidad el resultado que arroje dicha valuación por cada
operación y ramo, o bien por cada ramo o subramo, según corresponda.
El actuario independiente a que se refiere el primer párrafo de este artículo deberá contar con cédula profesional
y certificación vigente para efectos de valuación de reservas técnicas emitida por el colegio profesional de la
especialidad o acreditar ante la Comisión que tiene los conocimientos requeridos para este efecto, así como no
ubicarse en alguno de los supuestos de falta de independencia que al efecto establezca la Comisión mediante
disposiciones de carácter general, en las que se consideren, entre otros aspectos, los vínculos financieros o de
dependencia económica, así como la prestación de servicios adicionales a las Instituciones.
ARTÍCULO 229.- Las reservas técnicas de las Instituciones a que se refieren los artículos 216, fracciones I a V, y
220, fracción I, de este ordenamiento, se calcularán en términos brutos, sin deducir los importes recuperables
procedentes de los contratos de reaseguro, de reafianzamiento o de otros mecanismos de transferencia de riesgo.
Dichos importes se calcularán por separado, de conformidad con lo establecido en el artículo 230 de esta Ley.
ARTÍCULO 230.- La estimación de los importes recuperables procedentes de los contratos de reaseguro,
reafianzamiento o de otros que incluyan mecanismos de transferencia de riesgo o responsabilidades, sólo podrá
calcularse respecto de aquellos contratos que impliquen una transferencia cierta de riesgo, o bien de
responsabilidades asumidas por fianzas en vigor, y se ajustarán a las disposiciones de carácter general que emita la
Comisión, las cuales se basarán en lo siguiente:
I. Su cálculo se efectuará respecto de contratos de los que se derive una transferencia cierta de riesgos o
responsabilidades en términos de las disposiciones de carácter general a que se refiere este artículo, y
atendiendo a los principios establecidos en los artículos 218 y 222 de esta Ley;
II. Sólo podrán efectuarse respecto de riesgos de seguro, o bien respecto de responsabilidades asumidas por
fianzas en vigor, amparados, según corresponda, en las reservas técnicas a que se refieren los artículos
217, fracciones I y II incisos a) a c), y 221, fracción I, de este ordenamiento;
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LEY DE INSTITUCIONES DE SEGUROS Y DE FIANZAS

CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN

LEY DE INSTITUCIONES DE SEGUROS Y DE FIANZAS

TEXTO VIGENTE a partir del 4 de abril de 2015

DE LAS INSTITUCIONES DE SEGUROS

b) Nombres, nacionalidad, domicilios y ocupaciones de los probables consejeros y funcionarios, quienes

la solvencia con base en la realización de la prueba de solvencia dinámica a que se refiere el

d) Evaluar la confiabilidad, homogeneidad, suficiencia y la calidad de los datos utilizados en el cálculo

relativo a la obtención de garantías y el seguimiento de los riesgos asegurados y obligaciones

asegurados y obligaciones garantizadas, con el propósito de mantener un adecuado control y, en

c) Clientes, prestadores de servicios, proveedores, deudores, acreedores, socios, consejeros o

DE LOS CONSORCIOS DE SEGUROS Y DE FIANZAS

X. La emisión de obligaciones subordinadas no susceptibles de convertirse en acciones requerirá de la

XVIII. Realizar las demás operaciones previstas en esta Ley, y

a) La Institución solicitará, bajo su más estricta responsabilidad, a un corredor público o a la institución

b) Para los seguros comprendidos en la operación de accidentes y enfermedades, y

DE LAS INSTITUCIONES DE FIANZAS

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