DAM Documento
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COMERCIO INTERNACIONAL
LOGÍSTICA INTERNACIONAL
DECLARACIÓN DE ADQUISICIÓN DE MERCANCIAS (DAM)
CARRERA: COMERCIO INTERNACIONAL
INTEGRANTES:
LA PAZ – BOLIVIA
2022
INTRODUCCION
En el nuevo proyecto de la gestión aduanera de la Aduana Nacional (2017) con respecto al procedimiento del régimen de importación para
el consumo según el Reglamento para el registro y aceptación de la declaración de adquisición de mercancías que tiene por objeto establecer
las condiciones y requisitos para la elaboración, registró, aceptación, corrección y anulación de la Declaración de Adquisición de mercancías
(DAM). Y esta tiene su implementación en el sistema SUMA.
DESARROLLO
De acuerdo con la Resolución de directorio 01-013-17 de 08/12/2017 (CIRCULAR Nº 262/2017), en el marco de las facultades de la
Aduana Nacional las establece en el artículo 100, numeral 5 del Código Tributario Boliviano.
´´Requerir de las entidades públicas, operadores de comercio exterior, auxiliares de la función pública aduanera y terceros, la información y
documentación relativas a operaciones de comercio exterior, así como la presentación de dictámenes técnicos elaborados por profesionales
especializados en la materia``
En la RD 01-013-17 el Articulo 2º es de aplicación obligatoria para Despachantes de Aduana, Importadores y Servidores públicos de las
Agencias de la Aduana Nacional en el Exterior, Administraciones de Aduana, Gerencias Regionales y la Gerencia Nacional de
Fiscalización.
-Despachantes de Aduana.
-Importadores.
-Administraciones de Aduana.
-Gerencias Regionales.
Definición
En el Articula 4º RD 01-013-17, nos define a la DAM como La Declaración de Adquisición de Mercancías, en adelante denominada DAM,
es una declaración previa sin pago de tributos que contiene información de la factura comercial, la transacción y el detalle de las mercancías
que son embarcadas en territorio extranjero con destino a territorio nacional.
Elaboración y Registro
La DAM debe ser elaborada y registrada por Despachante de Aduana autorizado en la Aduana de Despacho o por el Importador, cuando se
encentre habilitado para realizar despacho directo.
a. Al Despachante de Aduana autorizado y habilitado para efectuar despachos aduaneros en representación de su comitente
(Importador).
b. Al Importador o su representante habilitado como Declarante y registrado ante la AN para efectuar trámites y gestiones
inherentes a operaciones de importación de manera directa.
Para firmar digitalmente la DAM, el Declarante deberá contar con su Certificado Digital, en el marco del Reglamento para Uso de la Firma
Digital aprobado por la AN a través de la Resolución de Directorio N° RD-01-003-16 de 15/02/2016.
Para mercancías sujetas a un proceso de compra y venta en territorio extranjero, con destino a territorio nacional y que serán sometidas al
régimen de importación para el consumo o admisión temporal (RITEX), incluyendo aquellos casos en los que intervenga una Empresa de
Consolidación y Desconsolidación de Carga Internacional.
En el Articulo 6º del RD 01-013-17 nos indica los Plazos para el registro de la DAM se encuentra vinculado a la modalidad y duración del
viaje empleado para el transporte de las mercancías. Los plazos establecidos se detallan a continuación:
Modalidad de transporte Tiempo de viaje Plazo de registro de la DAM
Marítimo (Carga proveniente de Menor a 3 días Hasta antes del arribo de las mercancías al último puerto de
países de ultramar) o fluvial tránsito
Mayor o igual a 3 días y Dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha de embarque
menor a 10 días
Mayor o igual a 10 días Dentro de los diez (10) días siguientes a la fecha de embarque
Terrestre (Carga proveniente de - Hasta antes del ingreso de las mercancías a territorio nacional.
países de la región)
El incumplimiento del registro de la DAM en los plazos señalados, será sujeto de sanción por contravención aduanera, de acuerdo a lo
establecido en el Anexo de Clasificación de Contravenciones Aduaneras y Graduación de Sanciones en vigencia.
En el Articulo 7º RD 01-013-17, nos señala los Documentos Soporte de la DAM el Declarante deberá disponer de la documentación soporte
señalada a continuación:
a. Factura Comercial, conforme al Artículo 9 de la Resolución N° 1684 del 28/05/2014 de la Comunidad Andina.
b. Lista de Empaque, en caso de mercancía heterogénea.
c. Documento de Embarque, según la modalidad de transporte utilizada. Para carga consolidada utilizar el Documento de Embarque
Hijo (House), el mismo que deberá estar consignado a una Empresa de Consolidación y Desconsolidación de Carga
Internacional, registrada y habilitada ante la AN.
d. Autorizaciones previas, cuando corresponda, las mismas que no serán exigibles al momento de registrar la DAM, exceptuando
los Permisos Sanitarios y Fitosanitarios de Importación que deben ser emitidos por SENASAG previo al embarque de las
mercancías en el país de origen.
e. Otros documentos, en caso de que el Declarante requiera adjuntar algún documento adicional o se encuentre establecido en
norma específica.
En el Articulo 9º del RD 01-013-17 nos indica que una vez que el Declarante complete el llenado de la DAM, antes de transmitir la misma a
la AN, deberá verificar que la información consignada sea completa, correcta y exacta, conforme a la documentación soporte presentada.
El sistema informático validará la consistencia de los datos de la DAM, de no existir observaciones o subsanadas las mismas, procederá al
registro de la declaración asignándole un número de trámite de acuerdo al siguiente formato:
Dónde:
La DAM se dará por aceptada una vez que el Declarante complemente la información del régimen aduanero, modalidad de régimen
aduanero y modalidad de despacho. Cuando corresponda, el Declarante deberá adjuntar las Autorizaciones Previas u otros documentos
según norma específica. Finalmente, el Declarante deberá transmitir la declaración a la AN y proceder a firmar digitalmente la misma.
Excepciones
Artículo 13° RD 01-013-17 Quedan exentas de la presentación de la DAM aquellas mercancías que no se encuentren sujetas a una
transacción comercial de compra y venta en territorio extranjero, que no apliquen al régimen de importación a consumo y/o no cuenten con
Factura Comercial para el efecto. A continuación, de manera enunciativa y no limitativa, se señalan los casos en los que no se requiere el
registro de la DAM:
Adicionalmente, también quedan exentas de la presentación de la DAM, las mercancías sujetas al régimen de importación a consumo bajo la
modalidad de despacho anticipado, que cumplan las siguientes condiciones:
CONCLUSIONES
La DAM anteriormente llamada DUA, es un documento muy importante porque ahí se consigna toda la información de las importaciones y
exportaciones ya que este es un documento oficial en el cual cumple con todas las formalidades que la ley o las normas nos piden, también
una de sus cualidades es que regulariza la salida legal de la mercancía es decir que nos pide una serie de documentos que tienen que ir
consignada, ya que permite una correcta manipulaciones la mercancía también llega ser un documento sumamente importante porque nos
indica el tipo de régimen el cual se va aplicar.
Prácticamente la DAM nos brinda beneficios en los cuales se puede agilizar y facilitar los despachos con bajo riesgo, donde se cuenta con la
información anticipada para la gestión de riesgos por parte de la Gerencia Nacional de Fiscalización, de esta manera poder reducir de gran
maneral los tiempos de despacho de importación.
RECOMENDACIONES
En la actualidad el constante crecimiento en las importaciones y exportaciones permiten tener cada vez más mayores expectativas en el
comercio, de tal forma también permiten el adecuado desarrollo y actualización de las plataformas digitales tal el caso del SUMA Sistema
Único de Modernización Aduanera, el cual permite el llenado correcto de los documentos soporte de importación y exportación, agilizando
de manera más rápida en los procedimientos.
En este caso como grupo determinamos, que se debe tener constante conocimiento de las actualizaciones y resoluciones que dispone la
Aduana Nacional de Bolivia, para evitar problemas a la hora de cargar los documentos digitales en el SUMA.
En el presente trabajo se realizaron entrevistas, a personas que tienen constante conocimiento del tema con el fin de conocer puntos
importantes en la Declaración de Adquisición de Mercancías DAM.