SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN

ESPECIALIZADA E INCLUSIVA

DIRECCIÓN NACIONAL DE
EDUCACIÓN ESPECIALIZADA E
INCLUSIVA

DIRECTRICES PARA EL RETORNO

PROGRESIVO DE LOS Y LAS
PROFESIONALES DE LAS UNIDADES
DISTRITALES DE APOYO A LA
INCLUSIÓN – UDAI AL TRABAJO
PRESENCIAL

Diciembre, 2020

Dirección: Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa.

Código postal: 170507 / Quito-Ecuador
Teléfono: 593-2-396-1300
www.educacion.gob.ec
 INTRODUCCIÓN

La Subsecretaría de Educación Especializada e Inclusiva mediante la Dirección Nacional de

Educación Especializada e Inclusiva, con la finalidad de garantizar el derecho a la educación
de calidad para niños, niñas y adolescentes con necesidades educativas especiales asociadas o
no a la discapacidad, a través de una gestión proactiva y eficiente de los funcionarios de las
Unidades Distritales de Apoyo a la Inclusión – UDAI; emite el documento “DIRECTRICES
PARA EL RETORNO PROGRESIVO DE LOS Y LAS PROFESIONALES DE LAS
UNIDADES DISTRITALES DE APOYO A LA INCLUSIÓN – UDAI AL TRABAJO
PRESENCIAL.”, el cual entra en vigencia a partir de la emisión del documento a nivel
territorial de manera oficial, y será de aplicación obligatoria para todas las UDAI a nivel
nacional.

ANTECEDENTES

El 11 de marzo de 2020, el Director General de la Organización Mundial de la Salud calificó

el brote de coronavirus (COVID-19) como pandemia global, por lo que solicitó a los países
incrementar acciones para lograr la mitigación de la propagación del virus y proteger a la
población.

Mediante Acuerdo Ministerial No. 126-2020 de 12 de marzo de 2020; el Ministerio de Salud

Pública declaró el Estado de Emergencia a nivel nacional y dispuso acciones preventivas para
evitar la propagación de COVID-19 en el territorio nacional, específicamente en su disposición
quinta indica “Como adopción de medidas de prevención en el COVID-19, se promoverá el uso de
mecanismos como teletrabajo, teleducación, entre otros, con el objetivo de evitar la propagación del virus.”.

Mediante Decreto Ejecutivo No. 1017, de 16 de marzo de 2020, el Presidente Constitucional

de la República del Ecuador, declaró el Estado de Excepción por calamidad pública a nivel
nacional, en vista de los casos de coronavirus confirmados y la declaratoria de pandemia por
parte de la OMS.

En atención a la emergencia sanitaria (COVID-19), esta Cartera de Estado en mayo 2020,

emite el Plan Educativo: Aprendamos Juntas en Casa, con la finalidad de mantener la
continuidad de los procesos formativos de los estudiantes, orientando la labor de los miembros
de la comunidad educativa, en las diferentes ofertas, modalidades y servicios, de forma que
permita la contención emocional, el desarrollo de los aprendizajes y la atención a las
diversidades en el contexto de emergencia sanitaria provocada por COVID-19.

En junio de 2020, mediante Memorando Nro. MINEDUC-SEEI-2020-00692-M se emitió el

"Instructivo para la aplicación de informe técnico a utilizarse en inscripciones (matrícula
ordinaria/extraordinaria) y traslados para los estudiantes con necesidades educativas especiales
asociadas a la discapacidad durante la emergencia sanitaria covid-19", el cual cuenta con el
anexo “Ficha de habilidades” que tiene como objetivo identificar las habilidades de los
niños/as y adolescentes con necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad y
establecer estrategias metodológicas para su proceso educativo.

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 A través del Decreto Ejecutivo 1126, del 14 de agosto, el Sr. Presidente Lenín Moreno,
extendió la vigencia del Estado de Excepción por 30 días. Esta medida ha sido renovada desde
el pasado 16 de marzo. El Gobierno Nacional informó que el 14 de septiembre de 2020
culminó el Estado de Excepción en el país.

El Ministerio de Educación junto con la Secretaría Técnica Plan Toda una vida, emitió el
Protocolo de articulación Interinstitucional con fecha 28 de septiembre de 2020, el cual
garantiza la atención integral a las personas con discapacidad y sus familias, que se encuentran
en situación de pobreza y pobreza extrema, con un enfoque de derechos humanos a través de
la gestión de la Subsecretaría de Educación Especializada e Inclusiva y de la Subsecretaría para
la Innovación Educativa y el Buen Vivir de esta Cartera de Estado para la inclusión educativa
de las personas que se encuentran fuera del Sistema Educativo Nacional.

DIRECTRICES PARA EL RETORNO PROGRESIVO DE LOS Y LAS

PROFESIONALES DE LAS UNIDADES DISTRITALES DE APOYO A LA
INCLUSIÓN.

GENERALIDADES

Los funcionarios de las Unidades Distritales de Apoyo a la Inclusión – UDAI deberán

desarrollar las siguientes acciones:

- Retomar la programación de aplicación de evaluaciones y acompañamiento

psicopedagógico de manera presencial a estudiantes con necesidades educativas
especiales según lo especificado en el presente documento.
- Dar continuidad a las actividades emitidas para las UDAI en los documentos:
“Lineamiento para la comunidad educativa en la atención estudiantes con necesidades
educativas especiales asociadas o no a la discapacidad y en situación de vulnerabilidad
durante el período de suspensión de las actividades escolares presenciales por el covid-
19” y “Plan Educativo: Aprendamos Juntos en Casa”.
- Cumplir con las responsabilidades y atribuciones establecidas en el Acuerdo
Ministerial 295-13 de fecha 15 de agosto de 2013 y el “Instructivo de atención y
gestión de la Unidad Distrital de Apoyo a la Inclusión-UDAI” emitido en el mes de
marzo de 2016.
- Planificar visitas a las instituciones educativas con el objetivo de asesorar a los
docentes que retornan a las aulas, sobre el uso de metodologías diversificadas y
específicas para la atención a estudiantes con necesidades educativas específicas
asociadas o no a la discapacidad.

FUNCIONES UDAI

Entre las principales funciones y atribuciones de los profesionales de las UDAI a las que se
debe garantizar continuidad, se establecen las siguientes:

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 • Valoración psicopedagógica e identificación de fortalezas y potencialidades,
desarrollo de informe psicopedagógico de resultados y seguimiento a
recomendaciones emitidas.
• Desarrollo de lineamientos de orientación psicopedagógica y de sensibilización
para comunidad educativa.
• Orientación a los docentes en la aplicación de metodologías y estrategias
educativas.
• Revisión, validación y aprobación de evaluaciones psicopedagógicas/ informes de
resultados de evaluación (internos y/o externos) /informes de seguimiento/
información a impartir sobre capacitaciones, asesoramientos o sensibilizaciones/
informes técnicos elaborados por miembros de la UDAI.
• Capacitación y asesoramiento a comunidad educativa sobre temáticas
relacionadas al proceso educativo de estudiantes con NEE.
• Seguimiento al proceso de inclusión educativa en los servicios y ofertas educativas
que atienden a estudiantes con NEE (educación ordinaria inclusiva, educación
especializada, Aulas Hospitalarias, CETAD, CAI) y levantamiento/reporte de
datos estadísticos.
• Otras actividades requeridas desde el Nivel Central.

REACTIVACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE EVALUACIONES

PSICOPEDAGÓGICAS EN EL CONTEXTO DE EMERGENCIA SANITARIA

La aplicación de entrevistas y evaluaciones psicopedagógicas presenciales a estudiantes con

necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad, serán programadas por la UDAI
bajo las siguientes consideraciones:

- El Representante Legal del estudiante deberá presentar a la UDAI el requerimiento

de valoración de forma escrita (Anexo 1). En caso de que los y las representantes
requieran apoyo en la elaboración del requerimiento escrito serán los/las profesionales
de las UDAI quienes ayuden en la elaboración del mismo.
- Los/Las profesionales de la UDAI, tienen la responsabilidad de revisar y realizar la
evaluación psicopedagógica con base a la necesidad del caso, para lo cual:
• Coordinará oportunamente la fecha y hora de la aplicación de la evaluación
con el/la representante legal.
- Se sugiere programar 2 a 3 evaluaciones psicopedagógicas diarias1, cada una dura un
promedio 2 horas y 30 minutos con intervalos de receso.

CARACTERÍSTICAS DE APLICACIÓN DE EVALUACIONES

PSICOPEDAGÓGICAS

- La evaluación podrá ser aplicada en las oficinas de la UDAI y/o Distrito Educativo,
o en casos extraordinarios2 en el domicilio del estudiante (en caso de que un/una

1 Según el tipo de baterías psicológicas a aplicar y su tiempo de aplicación, la UDAI bajo su mejor criterio podrá
planificar más sesiones de valoración de lo sugerido.
2 Estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad, que requieren de forma emergente

la aplicación de una evaluación psicopedagógica por parte de la UDAI, para la identificación de potencialidades y
necesidades educativas además de la emisión de recomendaciones/orientaciones tanto para docentes como
representantes legales del estudiante con el objetivo de mejorar el proceso de enseñanza – aprendizaje. Esto deberá

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 estudiante y/o representante legal no puedan presentarse al Distrito Educativo y/u
oficinas de las UDAI y el representante autorice por escrito el ingreso a su domicilio;
el escrito para este fin lo podrá realizar el representante o contará con el apoyo de la
UDAI para su realización).
- Con relación a los casos remitidos desde la Secretaría Técnica Plan Toda una Vida,
para el proceso de inclusión educativa, deberán ser evaluados según lo establecido en
el presente documento.
- Durante la aplicación de la evaluación se garantizarán las medidas de bioseguridad a
través de distanciamiento social, uso obligatorio de mascarilla, uso de insumos para
desinfección personal, mobiliario, espacios y material utilizado entre cada evaluación.
- El/la representante legal o acompañante del estudiante (adulto de confianza) estará
presente durante el tiempo de la aplicación.
- Posterior a la valoración de un estudiante, la UDAI deberá realizar el debido proceso
de desinfección de los insumos y mobiliario utilizado.

Nota importante: Por pronunciamiento de la Dirección Nacional de Gestión de Riesgos, se

especifica que durante las actividades que realicen las UDAI, se promueva la aplicación del
protocolo para el autocuidado e higiene de la población educativa durante el uso progresivo de las instalaciones
educativas, con la finalidad de proteger la integridad y precautelar el bienestar de los actores
educativos.

Enlace de descarga: https://educacion.gob.ec/wp-

content/uploads/downloads/2020/08/Protocolo-para-el-autocuidado-e-higiene-de-la-
poblacion-educativa-covid-19.pdf

SEGUIMIENTO AL RETORNO PROGRESIVO DE UDAI

Desde el Componente de Soporte y Seguimiento de la Dirección Nacional de Educación

Especializada e Inclusiva, 15 días hábiles posterior a la emisión del presente documento,
solicitará a las Coordinaciones Zonales, un reporte mensual del retorno de UDAI al trabajo
presencial, el cual será reportada en la matriz de servicio de la DNEEI en la pestaña UDAI.

ser justificado en el apartado de “antecedentes” del informe psicopedagógico (de resultados obtenidos) por parte
de la UDAI en el que indique de forma precisa las condiciones por las que se considera al estudiante un “caso
extraordinario” para evaluación en domicilio en el contexto de emergencia sanitaria.

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 FIRMAS DE RESPONSABILIDAD

DESARROLLO DEL DOCUMENTO

Nombre Firma Fecha
María Belén Gómez Moreno Firmado electrónicamente por:

ESPECIALISTA EN IMPLEMENTACIÓN MARIA BELEN 22/12/2020

DE EDUCACIÓN ESPECIALIZADA GOMEZ MORENO
REVISIÓN DE REDACCIÓN Y FORMA

Nombre Firma Fecha

Leandro Andrés Luna Estrella Firmado electrónicamente por:
22/12/2020
ANALISTA DE ANÁLISIS, GESTIÓN Y LEANDRO ANDRES
EJECUCIÓN DE PROCESOS 2. LUNA ESTRELLA
Katiushka Viviana Suárez Molina 22/12/2020
ESPECIALISTA DE EDUCACIÓN Firmado electrónicamente por:

KATIUSHKA
ESPECIALIZADA E INCLUSIVA VIVIANA SUAREZ
MOLINA
REVISIÓN DEL DOCUMENTO

Nombre Firma Fecha

Karina Rivadeneira Roura
Firmado electrónicamente por:
DIRECTORA NACIONAL DE KARINA 22/12/2020
EDUCACIÓN ESPECIALIZADA E RIVADENEIRA
INCLUSIVA
APROBACIÓN DEL DOCUMENTO

Nombre Firma Fecha

Tamara Espinosa Guzmán. Firmado electrónicamente por:

SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN TAMARA CRISTINA 22/12/2020

ESPINOSA GUZMAN
ESPECIALIZADA E INCLUSIVA

Dirección: Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa.

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 ANEXOS

ANEXO 1
Formato de carta de autorización y solicitud del representante legal del estudiante:

Sr.
Director Distrital de Educación
Ministerio de Educación

De mi consideración:

Yo, _______________________________, con cédula de ciudadanía o número de pasaporte

___________________________, representante legal o tutor autorizado del estudiante
__________________________________, con cédula de ciudadanía o número de pasaporte
__________________________, de la Institución Educativa
__________________________, autorizo y solicito a usted que mi representado/a sea
evaluado de forma presencial por la Unidad Distrital de Apoyo a la Inclusión – UDAI, a razón
__________________(indicar los motivos por los que, la valoración presencial es
emergente)____________________.

Cordialmente,

Firma
Nombre completo
Anexo copia de la cédula de ciudadanía o del pasaporte.

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