Tema 4

WINTER
Estructura organizativa de los
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Centros Escolares

Juan Jesús Gutiérrez Castillo

([email protected])

Facultad de Ciencias de la Educación

Departamento de Didáctica y Organización Educativa
Universidad de Sevilla

01

¿Cómo se puede
definir la
estructura
organizativa ?

1
¿Qué son los espacios? 02
“Conjunto de elementos o recursos
articulados entres sí, y a partir de los
cuales se determinan las normas y las
reglas para el buen funcionamiento de
la organización ”

Para Gairín (2003) 03

Esquema formal

Relaciones Comunicaciones Toma de

decisiones

Objetivos
(orientan su acción y permiten
dar coherencia a la
actividad)

2
 06
Para que un centro educativo
pueda conseguir sus metas u
objetivos, precisa de una
serie de ELEMENTOS y su
ARTICULACIÓN

El hecho de que las

organizaciones educativas
persigan metas u objetivos
determina su racionalidad y
formalidad

Racionalidad 05

Una organización educativa es RACIONAL porque

persigue metas que expresas y orientan su conducta o
actividad hacia su consecución

3
 Formalidad 06

Una organización educativa posee un carácter FORMAL

porque dispone de una estructura explícita para
conseguir esas metas u objetivos

Entonces, ¿cómo se estructura? 8

La estructura organizativa de un Centro educativo se
configura como el instrumento del que se dota a la
organización para alcanzar sus metas

Esta estructura representa la DIMENSIÓN NORMATIVA que

configura su estética (formal) y establece las condiciones
que regulan formalmente su funcionamiento (recursos)

4
¿De qué recursos disponen las OE
para conseguir las metas? 9
Recursos materiales (instalaciones, edificios,
equipamientos).
Recursos humanos (personal que forma parte de la
organización y agentes externos que se relacionan con
ellos).
Recursos funcionales (sistemas y procedimientos
organizativos para relacionar o encontrar la mejor
adecuación entre los recursos humanos y materiales)

Estos recursos deben estar relacionados con las metas y entre sí

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA - PERSONAS

¿Cómo realizamos ese análisis?

10

Cuándo realizamos un análisis de la estructura de una

OE debemos considerar el número de personas que la
componen, cómo se distribuyen esas personas, qué
reparto de tareas tienen, las áreas o departamentos en
las que se agrupan y el marco legal que regula sus
actuaciones.

5
¿Cómo realizamos ese análisis?
11
Esto da lugar a las distintas dimensiones que
constituyen una OE:

Tamaño. Determinado por el número de miembros y el

número de unidades que componen una determinada
estructura.
Complejidad. Se refiere a la diferenciación de
funciones, cargos, especializaciones entre los
miembros de la organización (horizontal o vertical)
Formalización. Supone el grado en que se encuentra
establecido cómo, cuándo y quién debe realizar las
tareas.

Horizontal versus Vertical 12

Horizontal. La actividad realizada
se reparte entre sus miembros
estableciendo una división de
tareas.
Vertical. En la vertical la
estructura permite distinguir el
ámbito de competencias de los
miembros de la organización de
acuerdo con el nivel que ocupan en
la jerarquía de autoridad.

6
 ¿Y cómo realizamos esta
representación formal de la
estructura?

…ORGANIGRAMAS…

¿Qué es un Organigrama?
14
Es la representación esquemática de los organismos y
unidades de una escuela concreta y de sus relaciones mutuas”
(Lorenzo, 1993)

Radiografía Descriptiva

Constituye la imagen gráfica del Proyecto Educativo y de

la estructura personal y funcional del centro

7
¿Qué es un Organigrama?
15
Distinguimos entre unidades de línea y unidades
funcionales.

Unidades de línea Unidades funcionales

Donde predomina la
Donde predomina la
razón “política” derivada
razón “técnica”, son las
del reparto del poder y
que proporcionan
asignación de
orientación y
responsabilidades, lo
asesoramiento a las
que viene a significar
unidades de línea con la
una estructura vertical
finalidad de conseguir los
jerarquizada.
objetivos

¿Cómo se diseña?
16
En su diseño encontramos líneas, óvalos y recuadros y
dependiendo del trazado de la línea se le asigna su significado:

Línea vertical indica autoridad formal, relación jerárquica de

mando.
Línea horizontal indica especialización y correlación.
Línea discontinua representa relaciones funcionales.
Línea recta cayendo sobre la parte media del recuadro indican
mando.
Línea horizontal que se coloca a los lados del recuadro indica
relación de apoyo.

8
¿Cómo se diseña?
17
Las líneas indican interrelación de órganos o cargos que
aparecen representados en los recuadros y la lectura se realiza
de arriba hacia abajo, a la inversa o por zonas.

¿Cómo se diseña?
18

9
 Organización del
Profesorado

Organización del profesorado

20
El profesor/docente se configura como una pieza clave de las
propuestas pedagógicas de la vida del aula y del desarrollo de
sus funciones en los órganos de coordinación docente.

10
Organización del profesorado en el aula
21
¿Cómo se adscribe el profesorado a las aulas? Según García
Requena (1996):

Sistema de rotación docente: Un profesor se adscribe a un

grupo de alumnos, continuando con ellos hasta finalizar la etapa

Sistema de especialización por niveles: El docente se adscribe a

un nivel, configurándose como un especialista del nivel.

Sistema de cambios periódicos de nivel: Se mantiene un tiempo

determinado en un nivel, hasta rotar por todos.

Sistema de rotación limitada o de especialización por ciclos: El

docente permanece en el ciclo con carácter fijo mientras dure el
ciclo. Terminado éste vuelve al inicio.

Organización del profesorado en el aula

22
¿Cómo se adscribe el profesorado a las aulas? Según García
Requena (1996) (II):

Sistema de rotación limitada alternativa: consiste en que el

profesor se adscribe al primer ciclo y permanece en él los años
que dure. Para no acceder al siguiente ciclo con los mismos
alumnos, pasaría al tercer ciclo y finalizado este volvería al
segundo ciclo para que una vez acabado éste volver al primer
ciclo de nuevo

Sistema de especialización por áreas: con este sistema se

adscriben a los especialistas de las distintas materias y estos
van rotando por todos los cursos disponibles para impartir la
asignatura que le es propia.

11
 ¿Cuáles son los
modelos y estructura de
organización en el centro

Organización del profesorado en el aula

24
Para que la organización de un centro funcione, se lleva a cabo
una división de profesores y unidades organizativas.

Como resultado de aplicar el principio de división del trabajo a la

distribución del poder, a las funciones y tareas específicas de la
organización y al nivel de especialización podemos distinguir
tres modelos en la organización del profesorado (Carda &
Larrosa, 2007):

Estructura de organización vertical.

Estructura de organización horizontal.
Estructura de organización staff o mixta.

12
Estructura de organización vertical
25
Es la estructura en la que las relaciones toman una dirección
vertical de arriba abajo, de rango superior a inferior. La
división del trabajo se basa en el establecimiento de líneas de
autoridad

Esta estructura hace referencia a los órganos de gobierno

(unipersonales y colegiados)

Estructura de organización horizontal

26
Esta estructura está compuesta por los tutores y los grupos.
La división del trabajo se realiza en función de una gran
variedad de actividades y funciones, y se pone al cargo de cada
una de ellas a la persona más preparada

13
Estructura de organización staff o mixta
27
Es el resultado de la combinación de la estructura lineal y la
horizontal

Los responsables de la línea (equipos de ciclo) tienen autoridad para ejecutar y

decidir los asuntos principales de la organización, sin embargo el área del staff no
necesita esa autoridad ya que su actividad consiste en orientar, recomendar y
asesorar. En cada nivel de responsabilidad se sitúa el staff o gabinete técnico,
como elemento de apoyo, que asesora, planifica y emite informes para
fundamentar las decisiones que se tomen en el núcleo operativo. La jerarquía
(línea) asegura el mando y la disciplina mientras que la especialización (staff)
provee los servicios de apoyo y asesoramiento

Estructura organizativa
de los Centros escolares

14
Estructura organizativa
28
La estructura legal del centro escolar se basa en la normativa del
Reglamento Orgánico de las escuelas infantiles de segundo grado,
de los colegios de educación primaria, de los colegios de
educación infantil y primaria y de los centros públicos específicos
de educación especial.

DECRETO 328/2010, de 13 de julio, por el que se aprueba el

Reglamento Orgánico de las escuelas infantiles de segundo grado,
de los colegios de educación primaria, de los colegios de
educación infantil y primaria, y de los centros públicos específicos
de educación especial (BOJA 16-07-2010).

Estructura organizativa
29
Constituida por:

Equipo directivo (Órganos de gobierno unipersonales)

Órganos colegiados de gobierno.
Órganos de coordinación docente.
Órganos de representación.

Además, contempla una serie de comisiones que se generan

dentro del Consejo Escolar para atender las necesidades del
centro como son la Comisión Permanente, la Comisión de
Convivencia y, tantas comisiones como necesidades tengan en
el centro

15
Estructura organizativa
30
Constituida por:

Equipo directivo (Órganos de gobierno unipersonales)

Órganos colegiados de gobierno.
Órganos de coordinación docente.
Órganos de representación.

Además, contempla una serie de comisiones que se generan

dentro del Consejo Escolar para atender las necesidades del
centro como son la Comisión Permanente, la Comisión de
Convivencia y, tantas comisiones como necesidades tengan en
el centro

Estructura organizativa
31

16
Equipo Directivo
32
Es el órgano de gobierno ejecutivo del centro. Constituido por:

Director
Jefe de estudios
Secretario

El director, previa comunicación al Claustro de profesores y al

Consejo Escolar, formulará la propuesta de nombramiento y cese a
la administración educativa de los cargos de Jefe de Estudios y
Secretario de entre los profesores con destino en el centro. Todos
los miembros del equipo directivo cesarán en sus funciones
cuando cese el director o al término de su mandato

¿Cuáles son sus funciones?

33
Desarrollarán las funciones de dirección, gestión y coordinación de
la siguiente forma:

a) Velar por el buen funcionamiento del centro.

b) Establecer el horario que corresponde a cada materia, módulo o

ámbito y, en general, el de cualquier otra actividad docente y no
docente.

c) Adoptar las medidas necesarias para la ejecución coordinada de

los acuerdos adoptados por el Consejo Escolar y el Claustro de
Profesorado, así como velar por el cumplimiento de las decisiones
de los órganos de coordinación docente, en el ámbito de sus
respectivas competencias.

d) Elaborar el Plan de Centro y la memoria de autoevaluación, de

conformidad con lo establecido en los artículos 20.2 y 3 y 26.5 del
Reglamento Orgánico (Decreto328/2010).

17
¿Cuáles son sus funciones?
34
e) Impulsar la actuación coordinada del centro con el resto de
centros docentes de su zona educativa, especialmente con los que
esté adscrito.

f) Favorecer la participación del centro en redes de centros que

promuevan planes y proyectos educativos para la mejora
permanente de la enseñanza.

g) Colaborar con la Consejería competente en materia de educación

en aquellos órganos de participación que, a tales efectos, se
establezcan.

h) Cumplimentar la documentación solicitada por los órganos y

entidades dependientes de la Consejería competente en materia de
educación.

Órganos de gobierno colegiados:

Consejo Escolar y Claustro

18
Consejo Escolar 36
Es el órgano máximo de dirección y control en la vida del centro y
realiza funciones, principalmente, de dirección. En el participan
todos los sectores de la comunidad educativa

Compuesto por:
a) El director del centro (presidente).
b) El jefe de estudios.
c) Un concejal o representante del ayuntamiento.
d) Un número de profesores elegidos por el Claustro, que no podrá
ser inferior a un tercio del total de los componentes del Consejo.
e) Un número de padres y de alumnos elegidos respectivamente
por y entre ellos, que no podrá ser inferior a un tercio del total de
los componentes del Consejo.
f) Un representante del personal de administración y servicios.
g) El secretario del centro, que actuará como secretario del
Consejo, con voz y sin voto.

¿Cuáles son sus funciones? 37

a) Aprobar y evaluar el Plan de Centro.

b) Aprobar el proyecto de presupuesto del centro y la justificación

de la cuenta de gestión.

c) Conocer las candidaturas a la dirección y los proyectos de

dirección presentados por las personas candidatas.

d) Participar en la selección del director o directora del centro

e) Decidir sobre la admisión del alumnado

f) Realizar el seguimiento de los compromisos educativos y de

convivencia

g) Conocer la resolución de conflictos disciplinarios y velar porque

se atengan al presente Reglamento y demás normativa de
aplicación.

19
¿Cuáles son sus funciones? 38
h) Proponer medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en
el centro, la igualdad entre hombres y mujeres y la resolución
pacífica de conflictos en todos los ámbitos de la vida personal,
familiar y social.

i) Reprobar a las personas que causen daños, injurias u ofensas

al profesorado.

j) Promover la conservación y renovación de las instalaciones y

equipo escolar y aprobar la obtención de recursos
complementarios

k) Fijar las directrices para la colaboración, con fines educativos y

culturales, con las Administraciones locales, con otros centros,
entidades y organismos.

l) Analizar y valorar el funcionamiento general del centro, la

evolución del rendimiento escolar y los resultados de las
evaluaciones internas y externas en las que participe el centro.

¿Cuáles son sus funciones? 39

h) Proponer medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en
el centro, la igualdad entre hombres y mujeres y la resolución
pacífica de conflictos en todos los ámbitos de la vida personal,
familiar y social.

i) Reprobar a las personas que causen daños, injurias u ofensas

al profesorado.

j) Promover la conservación y renovación de las instalaciones y

equipo escolar y aprobar la obtención de recursos
complementarios

k) Fijar las directrices para la colaboración, con fines educativos y

culturales, con las Administraciones locales, con otros centros,
entidades y organismos.

l) Analizar y valorar el funcionamiento general del centro, la

evolución del rendimiento escolar y los resultados de las
evaluaciones internas y externas en las que participe el centro.

20
¿Cuáles son sus funciones? 39
m) Elaborar propuestas e informes, a iniciativa propia o a petición
de la Administración competente, sobre el funcionamiento del
centro y la mejora de la calidad de la gestión, así como sobre
aquellos otros aspectos relacionados con la calidad de la misma.

n) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la Consejería

competente en materia de educación.

Claustro de profesores 40
Es el órgano de participación de los profesores en el gobierno del
centro educativo. Se le asignan funciones técnicas y tiene la
responsabilidad de planificar, coordinar, informar y decidir sobre
todos los aspectos educativos del centro

Compuesto por:
a) El director del centro (preside).
b) Todos los profesores que impartan docencia en el centro.

21
¿Cuáles son sus funciones? 41
a) Formulará propuestas al Equipo Directivo para la elaboración
del Plan de Centro.
b) Fijará criterios referentes a la orientación y tutoría del
alumnado, informará del Reglamento de Organización y
Funcionamiento y aprobará y evaluará los aspectos educativos
del Plan de Centro referidos a las líneas generales de actuación
pedagógica.
c) Coordinación y concreción de los contenidos curriculares y
tratamiento transversal de los valores
d) Criterios pedagógicos para la determinación de los órganos de
coordinación docente del centro y del horario de dedicación de
las personas responsables.
e) Los procedimientos y criterios de evaluación, promoción y
titulación del alumnado.
f) La forma de atender a la diversidad;
g) La organización de las actividades de recuperación.

¿Cuáles son sus funciones? 42

h) El plan de formación del profesorado.

i) Establecer los criterios para establecer el agrupamiento del

alumnado y asignación de tutoría.

j) Determinar los criterios para determinar la oferta de materias

optativas y criterios para la elaboración de programaciones
didácticas

22
 Órganos de coordinación
docente:

Equipo docente, equipo de ciclo, equipo

de orientación, equipo técnico de
coordinación pedagógica, y tutorías

Equipos docentes 44
Constituido por todos
maestros que imparten
docencia en un mismo grupo
de alumnos. La coordinación
recae sobre el tutor del grupo.

La jefatura de estudios
incluirá en el horario general
del centro la planificación de
las reuniones de los equipos
docentes.

23
¿Cuáles son sus funciones? 45
a) Llevar a cabo el seguimiento global del alumnado del grupo

b) Realizar de manera colegiada la evaluación del alumnado

c) Garantizar que cada maestro y maestra proporcione al

alumnado información relativa a la programación del área que
imparte, con especial referencia a los objetivos, los mínimos
exigibles y los criterios de evaluación.

d) Establecer actuaciones para mejorar el clima de convivencia

del grupo.

e) Tratar coordinadamente los conflictos que surjan en el seno del

grupo

¿Cuáles son sus funciones? 46

f) Conocer y participar en la elaboración de la información que, en
su caso, se proporcione a los padres, madres o representantes
legales de cada uno de los alumnos o alumnas del grupo.

g) Proponer y elaborar las adaptaciones curriculares no

significativas bajo la coordinación del profesor o profesora tutor y
con el asesoramiento del equipo de orientación

h) Atender a los padres, madres o representantes legales del

alumnado del grupo de acuerdo con lo que se establezca en el
plan de orientación y acción tutorial del centro y en la normativa
vigente.

i) Cuantas otras se determinen en el plan de orientación y acción

tutorial del centro.

24
Equipos de ciclos 47
Constituido por todos
maestros que imparten
docencia en el mismo ciclo.

Aquellos maestros que

impartan docencia en dos o
más ciclo, será el director
quien lo adscriba a un ciclo
determinado.

¿Cuáles son sus funciones? 48

a) Colaborar con el equipo directivo en la elaboración de los
aspectos docentes del proyecto educativo.

b) Elaborar las programaciones didácticas o, en su caso, las

propuestas pedagógicas.

c) Velar para que en las programaciones didácticas de todas las

áreas se incluyen medidas para estimular el interés y el hábito de
la lectura y la mejora de la expresión oral y escrita del alumnado.

d) Realizar el seguimiento del grado de cumplimiento de la

programación didáctica y proponer las medidas de mejora que se
deriven del mismo.

e) Colaborar en la aplicación de las medidas de atención a la

diversidad que se desarrollen para el alumnado del ciclo.

25
¿Cuáles son sus funciones? 49
f) Promover, organizar y realizar las actividades complementarias
y extraescolares, de conformidad con lo establecido en la
normativa vigente.

g) Mantener actualizada la metodología didáctica, especialmente

aquella que favorezca el desarrollo de las capacidades en el
alumnado de educación infantil y de las competencias básicas en
el alumnado de educación primaria.

h) Evaluar la práctica docente y los resultados del proceso de

enseñanza-aprendizaje.

i) Cualesquiera otras que le sean atribuidas en el proyecto

educativo del centro o por Orden de la persona titular de la
Consejería competente en materia de educación.

e) Colaborar en la aplicación de las medidas de atención a la

diversidad que se desarrollen para el alumnado del ciclo.

Equipo Técnico de Coordinación Pedagógica (ETCP)

49
Constituido por:

Director (preside)
Jefe de estudios
Los coordinadores de cada
uno de los ciclos
El coordinador del equipo
de orientación
Ejercerá funciones de
secretario/a el maestro o
maestra que designe la
dirección de entre sus
miembros.

26
Tutoría
50
Cada grupo de alumnos
tendrá un tutor nombrado a
propuesta del Jefe de
estudios de entre el
profesorado que imparta
docencia en el grupo.

Si en el grupo existe
alumnado con n.e.e. la tutoría
será ejercida de manera
compartida por el tutor del
grupo y el profesor
especialista

¿Cómo se agrupa el
alumnado?

27