Procesal Constitucional Completo
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Procesal Constitucional Completo
Se aplica el principio pro homine, en caso de duda favorece al hombre, porque consagra
y protege la judicatura constitucional o la jurisdicción constitucional la defensa de la
persona humana es el basamento al artículo primero de nuestra norma fundamental.
Son 4 procesos:
• Habeas corpus
• Acción de Amparo
• Habeas data
• Acción de cumplimiento
Hector Fix Zamudio establece los procesos constitucionales de la libertad debido a que
los procesos de Habeas Corpus, Habeas Data, Acciòn Amparo cautelan, protegen
derechos fundamentales de la libertad.
Esos son procesos constitucionales que cautelan la libertad en todos sus aspectos, el
proceso de cumplimiento no cautela ni protege ningún derecho fundamental como los
demás, de manera indirecta la defensa del ordenamiento jurídico ante la falta de
incumplimiento o eficacia de alguna resolución y acto administrativo.
La demanda de HABEAS CORPUS a diferencia de las demás, estas tienen como uno
de los principios, tiene como principio fundamental la informalidad, es un proceso
sumario, el resto se presenta necesariamente escrita y con la firma de un abogado, en
el proceso de Habeas Corpus es opcional la firma de un abogado, por ello es importante
señalar lo que establece el artículo segundo del código procesal constitucional, los
procesos de Habeas Data, Cumplimiento y amparo por ser formales deben cumplir con
siete requisitos:
DEFENSA PUBLICA ART 4, en los procesos de HC, AA, HD Y AC, el Estado está
implementando dentro de los procesos a los abogados especializados en materia
constitucional para defiendan frente a cuestiones de vulnerabilidad en diversa índole
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por los justiciable y que tenga una defensa publica y gratuita, por razones económicas
u otras razones.
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DEFENSA PÚBLICA
Ahora está establecida en la norma procesal, ya que son ellos los responsables de
asesorar a los vulnerables cuando tienen necesidades, en este caso por razones
económicas. (esperando que sea real y formal)
EJEMPLO: un trabajador de la UGEL, priva de la libertad contra una persona con alguno
de los derechos fundamentales, se interpone una demanda de acción de amparo (ya
que en este caso sería privarlo contra su libertad), el procurador debe ser comprendido
en la demanda y si no hubiera, sería el representante legal de este.
-Requisitos de forma.
-Requisitos de fondo.
-Requisitos de forma.
-Requisitos de fondo
Esto tiene un aspecto negativo y por otro lado negativo, porque de que sirve de que
todas las demandas de la libertad sean admitidas, aun cuando no cumpla los requisitos
de fondo porque va hacer admitida y sin embargo probablemente se va a tener una
sentencia de improcedencia, es mas hay una agravante porque si todas las demandas
de garantías de la libertad sean admitidas generarían sobrecarga procesal.
CUARTO: cuando no se haya agotado las vías previas; agotar las vías previas implica
lo que se denomina la vía administrativa, EJEMPLO: a alguien del salón, arbitrariamente
el doctor Dante lo desaprueba, el alumno presenta su reclamo en la facultad. Ante ese
hecho puede interponer su demanda de Amparo, pero para interponer primero tiene que
agotar la vía previa, primero ir a la facultad, presentar su solicitud, lo deniegan, interpone
su recurso de apelación y recién ha agotado la vía administrativa, para poder interponer
la demanda de amparo.
Alguien me decía que la vía previa, es el paso previo, es el primer paso y el segundo
paso seria la acción de garantía constitucional.
7.- SEPTIMO
8.- OCTAVO
Por otro lado, en la Acción de Amparo; para ello se debe explicar las normas auto
aplicativas y heteroaplicativas:
Normas Autoaplicativa: estas no necesitan de ninguna otra norma para aplicarse, esta
toma vigor a partir de la publicación al día siguiente.
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Si existe una norma autoaplicativa y esta norma entra en vigencia al día siguiente de su
publicación y esta lesiona o conculca derechos fundamentales protegidos por el de
amparo, podemos presentar el amparo contra normas, es más, se puede presentar
medida cautelar porque no se va a esperar a que concluya el proceso de amparo
cautelar, y es ahí donde podemos presentar la medida cautelar antes o fuera del
proceso.
Suponiendo que hay normas autoaplicativa que lesiona derechos fundamentales de los
docentes universitarios, entonces se procede a usar la demanda cautelar dentro o antes
del proceso de amparo principal porque esta norma si es autoaplicativa no va a necesitar
de otra para cobrar vigencia.
compra venta había sido ficticia y que luego de un tiempo determino se tenía que revertir,
y en ese documento ficticio aparecía la firma de su cuñado, plantea la demanda y al
momento de contestar el demandado no ofrece una pericia grafotecnica como medio
probatorio, porque esa era una prueba ilícita, entonces sale la sentencia de primera
instancia se declara fundada, apela y se confirma presenta casación y no caso y se fue
hasta la suprema y se va a un proceso a la vía penal por falsificación de documento
privado y fraude procesal, y ahí terminada el proceso de nulidad de acto jurídico, llega
la demanda de desalojo, y en el proceso penal se confirma que la firma fue falsificada y
solicita la suspensión del proceso de desalojo,
53-
EJEMPLO: SEGUNDA OLA del virus: y uno de mis vecinos me llama porque necesitaba
ser conducido a un centro hospitalario y un efectivo lo detiene, esa detención es
inconstitucional, procede un habeas corpus restringido, el juez cuando ingrese una
demanda constitucional de la libertad no va evaluar el estado de emergencia, sino que,
dentro de ese estado de emergencia, se lesionen derechos fundamentales, cautelados
y protegidos por el habeas corpus y amparo.
Los estados de emergencia pueden ser a nivel nacional, regional, provincial o local, por
ejemplo, aún sigue rigiendo el estado de emergencia en Lima y Callao.
Las notificaciones son importantes, fundamental, para ello tenemos que ofrecer
consignar nuestra casilla electrónica, en el habeas corpus que no es proceso formal, no
podemos consignar casilla electrónica, tenemos que dejar nuestro numero de celular y
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dejar constancia de que nos pueden notificar por un mensaje de WhatsApp o el número
de celular. Ojo con las notificaciones, ya que pueden ser causales de nulidad, y si no le
declaran fundado su recurso de nulidad podemos ir a una demanda constitucional por
vulneración al debido proceso. Puedo presentar una demanda de amparo.
Para computar los plazos respectivos se tiene en cuenta que son los días hábiles para
los procesos constitucionales de la libertad, no son los días naturales, son hábiles.
Interpuesta la demanda el juez señala la fecha y hora para la audiencia única, esta es
una innovación el Código anterior no obligaba al juez a realizar audiencia única, toda
vez que esto estaba establecido en forma facultativa, ahora lo establece la norma, sin
embargo, puede eludir a la audiencia única, cuando denote que el proceso es
improcedente en consecuencia en esa misma audiencia única puede dictar la sentencia
respectiva.
En el entendido que en los procesos de justicia ordinaria las Etapas son: postulatoria,
probatoria, decisoria, impugnativa, ejecutoria.
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- 13.- En justicia constitucional no hay etapa probatoria y por ello es que debemos
entender que en los procesos constitucionales de la libertad no existe la etapa
probatoria eso no es motivo para que no se presenten ni se ofrezcan medio
probatorios que no requieren actuación tanto como para el demandante, así
como el demandado. El juez puede orden a petición de parte la exhibición de
documentos que se hallen en poder de la administración pública bajo
responsabilidad. Los medios probatorios deben ser valorados en la sentencia o
en resolución que ponga fin a la instancia respectivo, porque si estos no son
valorados en la sentencia respectiva es que estos están contraviniendo a una de
las garantías constitucionales.
CLASE Nª04
Es una institución procesal que ahora se encuentra establecido en este articulo pero
que en el anterior se encontraba en el art. 30 y este procede del derecho comparado
especialmente del colombiano. Primero hay que señalar el derecho de tutela
jurisdiccional efectiva establecida en el art. 139. El principio y el derecho de la tutela
jurisdiccional efectiva viene a ser que cualquier ciudadano puede acudir a presentar
cualquier demanda o iniciar cualquier proceso ante el órgano jurisdiccional. Así mismo
este principio y derecho consiste también que luego de obtenida una sentencia favorable
algunas de las partes esta pueda ser ejecutada conforme se establece en la resolución
o la sentencia expedida por el órgano jurisdiccional. Entonces entendiendo esta
segunda parte sobre tutela jurisdiccional efectiva es que tenemos que tener en cuenta
que cuando tenemos una sentencia estimatoria en materia constitucional esta debe
ejecutarse, cumplirse y hacerse efectiva; ¿pero ¿qué pasa cuando la persona que
lesiona los derechos fundamentales luego de expedida una sentencia que tiene calidad
de cosa juzgada, el agresor vuelve a generar futuras o posibles lesiones a derechos
constitucionales? Para ello el legislador positivo ha establecido en este art ha
establecido esta institución procesal para que el ciudadano o justiciable que ha obtenido
una sentencia estimatoria o fundada ya no vuelva a iniciar un nuevo proceso que
terminaría probablemente en el Tc desde la primera instancia, si no que si es semejante
el agraviado pueda solicitar nada más represión de actos lesivos homogéneos.
Entonces los actos lesivos homogéneos es una institución que consiste en que cuando
se tenga una sentencia con las mismas características con aquello que ya se sentenció
anteriormente y han sido considerados como contrarios a los derechos fundamentales.
Entonces ante esta situación de que el agresor reitera la conducta agresora posterior ya
a una sentencia se podría usar esta institución procesal que el legislador ha tenido a
bien en legislar.
Tratándose de autoridad o funcionario público, el juez penal podrá imponer como pena
accesoria la destitución del cargo.
El haber procedido por orden superior no libera al ejecutor de la responsabilidad penal,
civil o administrativa por el agravio cometido. Si el responsable inmediato de la violación
fuera una de las personas comprendidas en el artículo 99 de la Constitución Política del
Estado, se dará cuenta inmediata a la Comisión Permanente del Congreso de la
República para los fines consiguientes.
La persona puede ser un particular como dice la constitución quien lesiona quien lesiona
derechos fundamentales o el estado por sus funcionarios de diversas entidades. El
agresor tras la lesión de derechos fundamentales genera responsabilidad civil, penal y
administrativamente.
MEDIDAS CAUTELARES
La apelación solo es concedida sin efecto suspensivo; salvo que se trate de resoluciones
de medidas cautelares que declaren la inaplicación de normas legales autoaplicativas,
en cuyo caso la apelación es con efecto suspensivo.
Las medidas cautelares proceden en todos los procesos menos en el habeas Corpus y
en el proceso de Inconstitucionalidad.
demandante, o hasta que el juez expida una resolución modificatoria o extintiva durante
la fase de ejecución.
Si la resolución última no reconoce el derecho reclamado por el demandante, se procede
a la liquidación de costas y costos del procedimiento cautelar. El sujeto afectado por la
medida cautelar puede promover la declaración de responsabilidad. De verificarse la
misma, en modo adicional a la condena de costas y costos, se procederá a la liquidación
y ejecución de los daños y, si el juzgador lo considera necesario, a la imposición de una
multa no mayor de diez unidades de referencia procesal.
La resolución que fija las costas y costos es apelable sin efecto suspensivo; la que
establece la reparación indemnizatoria y la multa lo es con efecto suspensivo.
En lo que respecta al pago de costas y costos se estará a lo dispuesto por el artículo
28.
Las medidas cautelares se extinguen, luego de que han sido presentadas y han sido
estimatorias, entonces, ¿Cuándo se extinguen las medidas cautelares? Las demandas
cautelares, cuadernos cautelares, siguen la suerte del principal, el principal es el
proceso mas importante, no menos importante también las medidas cautelares, pero si
el proceso principal cae, también cae la medida cautelar, porque las medidas cautelares
siguen la suerte del principal. Si el proceso principal cae, o sea es adverso al
demandante, entonces se va a extinguir también la medida cautelar. Si es adverso al
demandante, es decir infundada o improcedente.
Caso: Tenemos una sentencia desde el Tribunal, una sentencia adversa o contraria a
los intereses del demandante, entonces ya ha habido una expedición a favor del
demandante en una medida cautelar, entonces el cuaderno cautelar se extingue.
Y se pasara a practicar a liquidar las costas y costos del proceso asimismo la multa
respectiva y la contracautela porque la sentencia final que tiene la calidad de cosa
juzgada a sido favorable al demandado.
EJEMPLO: en una acción de amparo se presento una medida cautelar dentro del
proceso de acción de amparo que fue declarada fundada y el proceso llego hasta el TC
y paso 3 años el TC resolvió declarando infundada la demanda, en consecuencia
estamos en una sentencia adversa al demandante, entonces el cuaderno cautelar se
extingue porque sigue la suerte del principal si la suerte del principal fue infundada la
demanda en consecuencia se extingue la medida cautelar y se pasara a la liquidación
de los costos y costas así como también más los interés de la contracautela que se
ofreció por los daños y perjuicios que pudiera causar el cautelante al momento que su
demanda cautelar sea declara fundada o estimatoria.
LA CADUCIDAD
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MEDIOS IMPUGNATORIOS
Explicar ese tema es muy interesante debido a que los recursos impugnatorios son en
materia de derecho procesal en general: Reposición, apelación, casación y queja.
¿Qué es la apelación por salto? Es una institución procesal tal como la institución de
la represión por actos lesivos homogéneos, también procede del derecho comparado,
es decir, la apelación por salto, sobre todo con inclinación de la legislación del derecho
comparado colombiano, de la corte constitucional de Colombia. La apelación por salto
se da cuanto una resolución fundada o estimatoria por el Tribunal Constitucional no se
cumplen vías de ejecución, por lo que procede interponer apelación contra la resolución
del Juez de Ejecución. Caso:
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Tenemos una sentencia Estimatoria de hábeas corpus. Ha sido resuelta sin llegar al
tribunal, se interpuso la demanda fundada, la contraparte apeló, y confirmó la sentencia
la segunda instancia. Entonces ese proceso tiene una sentencia consentida estimatoria,
con calidad de cosa juzgada, porque ha sido resuelta por el fondo. Pero qué pasa si, el
juzgado de ejecución (el juzgado de primera instancia, que en procesos constitucionales
puede ser civil o juzgados mixtos, solo en habeas corpus puede ser investigación
preparatoria unipersonal y sala de apelación.), al momento de ejecutar la sentencia
resuelta por la segunda instancia o el TC, supongamos que sea el TC, tenemos que
hacer cumplir lo que dice el tribunal a través del juzgado de ejecución. Pero este
juzgado, al momento de la ejecución, expide una resolución trastocando lo resuelto por
el TC. En este momento debemos actuar contra este juzgado, el de ejecución, el de
primera instancia. Si no fuera por la institución de la apelación por salto, tendríamos que
iniciar otro proceso por 2 o 3 años. En este caso, al existir este proceso de apelación
por salto, se interpone el escrito contra el juez de ejecución, con sumilla “apelación por
salto”.
TRÁMITE DEL RECURSO DE APELACIÓN: hay dos cosas importantes, primero que
este difiere en cuanto al plazo o al tiempo ya que es un proceso más célere a diferencia
del proceso de amparo o de cumplimiento. El recurso de apelación en el proceso de AC,
será presentado en un día hábil mientras que en proceso de amparo o de cumplimiento
será en dos días hábiles (no se computa sábado, domingo ni feriado).
En casos de ejecución el juez eleva los autos al TC, es decir como ya sabemos que es
la apelación por salto, entonces ante quien se presenta la apelación por salto tiene que
elevar la apelación al TC. (el plazo improrrogable es de 2 días hábiles para que el
juzgado de ejecución constitucional eleve los autos al TC y no se requiere audiencia
para su resolución)
Esta institución procesal se presenta ante la segunda instancia que puso fin y podrá
admitir (lo eleva al superior en grado que es el TC) o declarar improcedente (concederá
un plazo para subsanar) y si es rechazado entonces el demandante que interpuso
este recurso de agravio podrá presentar su RECURSO DE QUEJA.
PARTE IMPORTANTE DEL ARTÍCULO 25: Se permite el recurso de queja en caso que
se deniegue el recurso de apelación por salto contra las resoluciones de ejecución.
Explicación: La apelación por salto se presenta ante el juzgado de ejecución
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Las sentencias estimatorias de primer grado son de actuación inmediata por el juez
constitucional, esto pasa fundamentalmente cuando no hay una medida cautelar,
porque si hubiera una medida cautelar obviamente ya no hay necesidad de que la
sentencia de primera instancia se disponga o se ordene o la contraparte que ha triunfado
en la primera instancia exija su ejecución, entonces se sobreentiende que en este caso
no hay una medida cautelar y entonces tenemos una sentencia estimatoria, podemos
exigir a pedido de parte que se ejecute lo resuelto en la primera instancia, no se necesita
que tenga calidad de cosa juzgado.
encargo para la ejecución, el juez civil seria en todo caso, no solamente es competente
para conocer y resolver el proceso constitucional de amparo, sino, su despacho resuelve
y provee los procesos civiles en primera instancia, procesos contenciosos de primera
instancia que es: conocimiento, abreviado, sumarísimo , cautelar y de ejecución,
entonces tiene una cantidad de procesos, pero ante esa situación si el juez conoce de
un proceso de amparo o su despacho ingresa y él es el competente tiene que preferir el
proceso de amparo por encima de los de judicatura ordinaria.
En la ejecución de la sentencia se tiene 3 considerandos importantes
1.- velar porque las sentencias se cumplan según sus propios términos- este es
parte del principio de la tutela jurisdiccional efectiva, la segunda parte de este principio
es que se ejecute la sentencia conforme lo establece ellas mismas, la primera parte de
este principio de la tutela jurisdiccional efectiva es que la ciudadanía tiene derecho
presentar su demanda o sus denuncias ante cualquier órgano jurisdiccional.
-Si el demandado no cumple con el mandato, el juez constitucional, el juez debe de
remitir a pedido de parte o de oficio, es decir remitir los actuados al Ministerio Público
para que actúe de acuerdo con sus atribuciones y funciones que le confiere la
constitución. También puede disponer el inicio del procedimiento disciplinario en el
ámbito administrativo que es el proceso administrativo sancionador.
-Para el cumplimento de la sentencia el juez puede optar de oficio o de parte por otras
medidas de ejecución, los procesos constitucionales se exigen fundamentalmente de
oficio o a pedido de parte si uno de los apercebimientos no funciona la parte ejecutora
puede solicitar que se varie el apercibimiento para lograr el cumplimiento de la
sentencia.
EJEMPLO: en un habeas corpus, se solicito el apercebimiento, pero no había señalado
que tipo de apercebimiento y se pidió la variación del domicilio procesal, y se especifico
que el apercebimiento se debe de requerir por el juzgado para que se cumpla con la
sentencia en todos sus términos.
En los procesos de habeas corpus la sentencia estimatoria lo ejecuta el juez que expidió
sin necesidad de remitir los actuados al juzgado de origen, es por su ejecución inmediata
porque cautela el derechos a la libertad y los derechos conexos derivados de ella, en
los demás procesos de la libertad quien ejecuta lo resuelto ya se por segunda instancia
o por el tribunal será el juzgado de primera instancia.
La constitución y el código nos habla de dos cosas importantes que las garantías
constitucionales proceden contra la acción u omisión generada o por amenaza de los
derechos de los derechos fundamentales de las personas de parte del estado a través
de funcionarios o autoridades o por cualquier persona
HABEAS CORPUS
Procede el habeas corpus ante la acción u omisión que amenace o vulnere los
siguientes derechos que, enunciativamente, conforman la libertad individual:
El derecho de defensa se entiende que implica, entre otros términos, que toda persona
tiene el derecho de defenderse en un proceso en la forma que estime conveniente para
sus intereses, lo que conlleva un amplio margen de la libertad para elegir determinados
medios que no se le puede inducir ni forzar por ninguna dependencia del estado, y esto
incluye también al Ministerio Público, quien es el encargado de perseguir la acción penal
como titular de ella, declarándose culpable, y con más razón si no corresponde.
Está consagrado en el art. 2 inc. 11 de la constitución. Este derecho establece que toda
persona tiene derecho a elegir un lugar de residencia, y a transitar por territorio nacional,
a lo largo y ancho del país, y a salir o entrar en él, salvo limitaciones por razones de
sanidad, mandato judicial o aplicación de una ley extranjera, la cual debe estar
establecida claramente en una norma determinada. En el ámbito de aplicación, se
encuentra vinculado a la protección de las personas respecto de aquellos actos
arbitrarios políticos generalmente, cuando se instalan gobiernos autocráticos totalitarios
o autoritarios, mediante los cuales se dispone la expulsión del territorio nacional. Con
esta norma se protege del exilio a cualquier persona.
Toda persona tiene derecho a ser protegido por su norma constitucional o infra-
constitucional frente a acciones o conductas de autoridades administrativas que pueden
disponer u ordenar su destierro o expatriación. En consecuencia, frente a estas
conductas procede el hábeas corpus.
5) El derecho a no ser separado del lugar de residencia o expulsado del país sino
por mandato judicial o por aplicación de la ley correspondiente.
Frente a un proceso penal, a veces nosotros mismos podemos ser procesados y que se
ordene nuestra expulsión, pero esto es a través de un proceso judicial, el cual debe
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8) El derecho a no ser detenido sino por mandato escrito y motivado del juez, o
por las autoridades policiales en caso de flagrante delito; o si ha sido detenido,
a ser puesto dentro de las 48 horas más el término de la distancia, a
disposición del juzgado que corresponda, de acuerdo con el acápite f) del
inciso 24) del artículo 2 de la Constitución, sin perjuicio de las excepciones
que en él se consignan. En ningún caso debe interpretarse que las 48 horas a
las que se refiere el párrafo precedente o el que corresponda según las
excepciones constitucionales es un tope indispensable, sino el máximo a
considerarse a nivel policial.
En esta parte de la norma adjetiva constitucional constituye algunas de las principales
garantías para la libertad individual que tenemos todas las personas que vivimos en este
estado, como lo expresa claramente en el art 2 inciso 24 literal F – la constitución
consagra que nadie puede ser detenido por mandato escrito y motivado por el juez.
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Cuando estamos frente a una detención que seria inconstitucional así haya un mandato
judicial pero que no este motivado pero que diga ORDENO LA DETENCION DE RAY
GARCIA JAYO y no este motivado la decisión por el cual se va a detener a esta persona,
es decir que tiene que estar ordenado y motivado lo que quiere decir.
Quien ordena la detención la detención de una persona es el poder judicial a través de
una resolución judicial que indique la detención, pero al mismo tiempo tiene que estar
motivada. Esta detención lo tiene que realizar la policía nacional, y esta detención
también lo hace cuando se encuentra en flagrancia la policía nacional dispone ante la
presunta comisión de un hecho punible la detención de determinadas personas.
El detenido debe ser puesto a disposición del juzgado correspondiente dentro de las 48
horas o en el término de la distancia POR EJEMPLO: hoy se detiene a una persona en
tumbes y va a ser conducida y no va a llegar en las 48 horas porque el delito que se le
imputa es en la ciudad de ica y obviamente no va a llegar en las 48 horas por que
mayormente la policía nacional no tiene la disponibilidad del efectivo económico para
movilizarlo, lo cual tiene que esperar que se le asigne el dinero para que pueda movilizar
a la persona detenida. Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismos, espionaje
y trafico ilícito de drogas porque ahí el plazo es de 15 días como consagra la norma, en
tales situaciones la policía nacional puede efectuar la detención preventiva de los
presuntos implicados por un termino no mayor de 15 días naturales y estos deben de
dar cuenta al ministerio público y al juez que pueda asumir jurisdicción antes de vencido
dicho termino a plazo.
Al derecho a nos ser detenido sino es por mandato judicial escrito y motivado o por
flagrante delito, cabe mencionar que si bien el mandato judicial debe de cumplir con las
exigencias que se ha mencionado, la motivación respecto de la proporcionalidad de la
medida, lo cual debe estar establecido la forma como debe ser conducido al órgano
jurisdiccional respectivamente por parte de la policía nacional, se precisa el juez debe
justificar de modo especial cuales son los bienes constitucionales que pretende
optimizar y limitar la libertad personal de la persona y porque tal medida resulta
proporcional en el grado de satisfacción de los que se tiene que cumplir de acuerdo a lo
que ordena el órgano jurisdiccional.
Antes era el servicio militar obligatoria ahora es el servicio militar voluntario, este
derecho lo encontramos precisado en el art 8 inciso 3 literal c del pacto internacional de
derechos civiles y políticos y asimismo el art. 6 inciso 3 del literal b de la convención
interamericana de los derechos humanos se encuentra normado este derecho.
Estas normas estableces que no se considera como trabaja forzoso u obligatorio el
servicio militar que presta muchas personas o jóvenes en nuestro país y en los países
que se admite la excepción por razones de conciencia, el servicio nacional que prestan
muchos ciudadanos deben prestar conforme a lo que la ley establezca y lo consagra y
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL II
si se oponen debe ser por razones de conciencia que a veces por determinadas normas
se consagra, la ley 27178 del servicio militar establece que en el artículo sexto se
encuentra prohibido el reclutamiento forzoso como el procedimiento de captar al
personal para que preste servicio en una unidad militar sea el ejercito o la marina o la
fuerza aérea, está prohibido el servicio obligatorio. Entonces si eso se hace se hace
podemos usar el habeas corpus.
10) El derecho a no ser detenido por deudas, salvo en el caso del delito de
omisión de asistencia familiar.
Este derecho tiene reconocimiento constitucional en el art. 2 inciso 24 literal C de la
constitución, que dispone que no hay prisión por deudas.
Este principio no limita el mandato judicial por el incumplimiento de deberes
alimentarios. Ahí si hay una excepción. Por ejemplo, cuando obligación de dar suma de
dinero cuando se demanda, que se ampara el deudor frente al acreedor para no pagar
es que no hay prisión por deuda.
Cuando hay proceso de alimentos de Juez letrado, si hay prisión por deuda, pasa al
ministerio publico por el delito de omisión a la asistencia familiar. Así mismo el art 11 del
Pacto Internacional de derechos civiles y políticos establece que nadie será encarcelado
por el solo hecho de no poder cumplir una obligación contractual. Ahí se amparan los
morosos.
Este derecho se desprende del art 2 Inc. 1 que establece que toda persona tiene
derecho a su identidad. ASÌ MISMO EL ART 183 DE NUESTRAS CONSTITUCIÒN,
ESTIPULA QUE EL REGISTRO NACIONAL DE IDENTIDAD RENIEC mantiene
registro de identificación de los ciudadanos y emite documentos que acrediten su
identidad en cuanto es derecho fundamental. Por el otro lado lo respecto al pasaporte
este contenido en el art 2 inc. 21 que establece que toda persona tiene derecho a una
nacionalidad y nadie puede ser despojada. Y tampoco de renovar su pasaporte ni dentro
ni fuera de nuestro país. Si estamos dentro del país será el DNI, si estamos fuera el
pasaporte.
Es importante que cuando una persona es detenida, es importante que toda persona
tenga un abogado defensor de libre elección, salvo que este no cuente con los recursos
económicos, entonces la autoridad que ha procedido con la detención se comunique o
coordine con el despacho de la defensoría pública del Ministerio de Justicia para asistir
legal o jurídicamente a las personas detenidas, nadie puede ser obligado a rendir una
declaración o manifestación sin la presencia de un abogado, ni siquiera la declaración
indagatoria, toda declaración va a ser declarada inconstitucional o ilegal cuando la
persona que ha sido detenida rinda declaración sin la presencia de su abogado
defensor, por lo que las autoridades están obligadas a respetar ello; y si eso no sucede
podemos presentar una demanda de HC.
Es importante entender que el domicilio que usa el art 2 inciso 9 de la constitución, ahí
encontramos el basamento, no corresponde completamente con aquella que se
encuentra establecido en el art 33 del código civil “derecho de personas”, no es
concordante cuando hablábamos de lo que consagra este art de código civil que
establece que el domicilio se constituye por la residencia habitual de la persona en un
lugar determinado toda vez que la noción constitucional del domicilio tiene como ámbito
más amplio, pues más allá de ser el espacio físicamente donde la persona reside
habitualmente, es uno de los lugares donde la persona ejerce con más intensidad su
derecho fundamental a la intimidad personal y familiar lo que consagra el art 2 inc 7 de
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Es bien claro la diferencia que hay y no nos vayamos a confundir cuando presentemos
un supuesto caso en los exámenes respectivos.
Es una novedad, una evolución que consagra el código procesal constitucional, cuando
hay determinadas convocatorias o concursos, en la policía por ejemplo hay una forma
de una etapa del proceso de admisión de pasar por el polígrafo de la verdad, examen
del polígrafo de integridad, considera Dante que deben estar en la Magistratura, así
como ser candidatos al parlamento.
¿Qué es la recusación?
Es una institución procesal mediante o a través del cual se obliga al juez a apartarse del
proceso, porque hay razones de afinidad o vínculos de consanguinidad con alguna de
las partes que interviene en ese proceso, que él está siendo competente que el juez
está conociendo. Entonces está en riesgo y en peligro la imparcialidad como parte de
un proceso jurisdiccional. En consecuencia, en general no procede en este proceso,
pero la excepción de procedencia es que si lo solicita el demandante o interesado el
juez está obligado a apartarse del proceso. El juez tras denotar como titular, como
director judicial del proceso denotar que hay algún acercamiento a alguna de las partes
y que pone en peligro la imparcialidad del proceso, debe apartarse de oficio, eso se
llama la INHIBICIÓN, debe apartarse de oficio el juez, no esperar, PERO ESO EN
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3) Los jueces deberán habilitar día y hora para la realización de las actuaciones
procesales.
Esto pasa cuando no hay una detención inconstitucional, arbitraria, porque cuando hay
una detención inconstitucional o arbitraria el juez no puede esperar habilitar día y hora,
si toma conocimiento de la presentación de la demanda de habeas corpus tiene que
constituirse al lugar de los hechos en el día, no hay tiempo que perder, no hay mas que
hacer, pero cuando hay una presentación de una demanda de Habeas Corpus por otros
tipos que no sea la libertad individual, ahí el juez puede disponer, programar, habilitar a
través de la expedición de las resoluciones respectivas judicialmente habilitar día y hora
para la realización de las actuaciones procesales.
Ejemplo: Hay una demanda de habeas corpus restringida, porque se le viene impidiendo
el libre transito de la persona, el juez en el acto no va resolver, porque no se trata de
una privación de la libertad, ahí hay que estar atentos con los tipos de Habeas Corpus,
entonces va ordenar a través de la expedición de una resolución, señalara día y hora
para la actuación de determinadas cuestiones procesales, POR EJEMPLO: el lunes
ingreso una demanda de habeas corpus y el juez hoy toma conocimiento, esta
programando día y hora para el jueves, para la realización de una audiencia fuera de
despacho, en el lugar de los hechos donde se ha producido esa vulneración al derecho
del libre tránsito.
libertad, es que el Ministerio Público no es parte del proceso, no hay nada que investigar
en el proceso y por ello no significa que este prohibido la presentación de medios
probatorios. Entonces debido a ello el Ministerio es parte del proceso de Habeas Corpus.
Pero luego precluyen los plazos para presentar u ofrecer medios probatorios. No se
pueden presentar en cualquier momento, cuando se nos ocurra, en teoría del proceso.
Sin embargo, eso no es óbice para que en cualquier momento nosotros no podamos
anexar, adjuntar, para mejor resolver o para que se tenga en cuenta cualquier medio
probatorio, pero no dentro de la etapa probatoria porque ya precluyeron, sin embargo,
no estamos impedidos o prohibidos en poder presentar para que el juez tenga en cuenta
al momento de resolver, ojo con ello. Es mas si el juez considera puede usar esos
documentos o medios probatorios que no fueron ofrecidos dentro de la etapa
correspondiente, lo hará suyo a través de las pruebas de oficio. Nos remitimos a la parte
del código procesal en comento, que nos dice, se puede presentar documentos cuyo
mérito apreciará el juez en cualquier estado del proceso. Si bien no hay etapa
probatoria, si se puede ofrecer medios probatorios, se presentan aquellos
documentos que no requieren actuación.
La finalidad es que no se genera desigualdad. Debe haber igualdad entre las partes. Es
por esto que el juez, atendiendo a la solicitud presentada por el demandante, podrá
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL II
Con esto, el proceso de HC. Se distingue de los demás procesos de la libertad, por la
audiencia de vista de causa.
Que la persona privada en libertad sea inmediatamente puesta a disposición del juez,
eso pasa cuando hay una contumacia, cuando reos contumaces se ordena orden de
captura, entonces, cuando hay una detención por contumacia generalmente a veces no
lo detienen en el distrito judicial que ha dispuesto, entonces se le detiene en otro lugar
de nuestro país, lo detiene la policía nacional y luego lo trasladan al distrito judicial de
la policía judicial del distrito en donde se le ha requerido su contumacia. Entonces, la
policía judicial tiene que poner a disposición del juez requirente de esa contumacia y
hay un plazo que establece la norma y si no se cumple con ese plazo de presentar al
detenido a disposición del juez requirente entonces se puede dar una demanda de HC,
porque la Policía tiene que ponerle a disposición dentro del plazo requerido, este plazo
lo establece el artículo 2.24 literal F y también nuestro código procesal constitucional.
Cuando cese el agravio producido, disponiendo las medidas necesarias para evitar que
el acto vuelva a repetirse, entonces ahí recordamos un tipo de Habeas Corpus que el
Habeas Corpus Innovativo, entonces las conductas delictivas o de las personas que
lesionan derechos fundamentales generalmente son repetitivas, cuando alguien
conculca derechos esa conducta es reiterativa, Cesar Lombroso dice que las conductas
de los criminales son generalmente reiterativas. Entonces, el legislador entendió bien,
porque aun cuando se haya convertido en irreparable el daño causado por la violación
al derecho fundamental, debemos presentar la demanda de Habeas Corpus, porque si
A, ha lesionado los derechos fundamentales de B, este es probable que, si B no presenta
la demanda de HC, vuelva a lesionar sus derechos fundamentales B, C o D.
A razón de cautelar otro tipo de derechos surgen los diferentes tipos de Habeas Corpus
para proteger a las personas frente a torturas al momento de la ejecución de
resoluciones por ejemplo cuando una persona es detenida constitucionalmente, pero
para cautelar sus derechos conexos y no sufra de lesión de derechos fundamentales.
PROCESO DE AMPARO
Legitimidad Activa: Son quienes están facultados por mandato de la norma para
presentar la demanda de amparo. Es decir, puede presentar la demanda de amparo el
titular del derecho lesionado, el apodera el representante, el procurador oficioso, el
defensor del pueblo
También puede suceder que por inminente peligro o cualquier otra causa análoga, por
ejemplo, cuando una persona sufre un accidente de tránsito, hay gente en el volante
que ha consumido sustancias toxicas, ante esa eventualidad nosotros mismos no vamos
a tener la oportunidad de interponer una acción constitucional de amparo, sino que
tenemos que usar ahí la procuración oficiosa o el otorgamiento del poder, después de
que el titular del derecho conculcado se reponga en su estado normal corporativamente
entonces ya podrá ratificar todas las actuaciones procesales el titular haya realizado el
procurador oficioso.
Son competentes para conocer del proceso de amparo, a elección del demandante, el
juez constitucional del lugar donde se afectó el derecho, o donde tiene su domicilio el
afectado, o donde domicilia el autor de la infracción.
puso fin a ella, la segunda y .luego se elevara si es admitida el recurso de agravio ante
el tribunal que deberá conocer y resolver.
El amparo solo procede cuando se hayan agotado las vías previas. En caso de duda
sobre el agotamiento de la vía previa se preferirá dar trámite a la demanda de amparo.
nuestro recurso impugnatorio, si hay una nueva prueba debemos usar el camino del
recurso de reconsideración.
LAS VÍAS PREVIAS, conocida por la doctrina y también por la vía administrativa, las
vías previas se convierten en necesarias cuando son obligatorios de acuerdo a lo que
la ley establece o consagra, las vías previas es conocida por el sector de la doctrina
como la vía administrativa donde las partes antes de recurrir de la judicatura ordinaria o
constitucional deben de recorrer ese camino o ese trance de agotar en el proceso
administrativo de la ley del procedimiento administrativo 27444, ¿CÓMO SE INICIA? Se
inicia a través de una solicitud o petición hecho por el ciudadano o por el administrado
y se termina con una resolución, ya que la administración pública está obligada a
resolver una petición o solicitud a través de una resolución que va a poner fin a la primera
instancia. Por reiterada jurisprudencia del TC se ha pronunciado y recomendando a toda
la administración pública debe de contestar o dar respuesta con una resolución no con
un memorándum, no con un oficio.
Una vez que a través de una resolución que va a poner fin a la primera instancia y luego
de ella tenemos que incursa los recursos impugnatorios. Expedida la resolución de
primera instancia lo cual deniegan la petición hecha por el ciudadano o del administrado,
se tiene que utilizar los recursos impugnatorios del procedimiento administrativo, la
administración publica tiene 30 días para resolver una petición o solicitud, y luego de la
resolución de primera instancia tenemos 15 días para presentar nuestros recursos
impugnatorios.
1.- la reconsideración
2.- la apelación
3.- la revisión
Nos precisa el agotamiento de las vías previas que ya sabemos en que consiste y que
cosa es. Aquí en la segunda parte de este art. Es que en caso de duda sobre el
agotamiento de vías previas, se prefiere dar tramite a la DEMANDA DE AMPARO,
entonces atendiendo al principio PRO HOMINE, que se aplica en los procesos
constitucionales de la libertad, entonces se tiene que preferir el fondo antes que la forma,
y eso se encuentra consagrado en el art. Segundo del título preliminar del C.P.Co.
Siempre debemos agotar las vías previas, porque sabemos que siempre debemos
preferir el fondo antes que la forma.
esperar agotar la vía previa o administrativa si se corre el riesgo de que el daño sea
irreparable. Es recomendable usar las medidas cautelares.
Es por esto que es innecesario agotar las vías previas si no está establecido el
procedimiento regular, y con más razón si es una persona particular.
Tenemos una administración pública deficiente y por ello podemos hablar de dos
situaciones:
NO SE RESUELVE
SE RESUELVE FUERA DEL PLAZO
El plazo para interponer la demanda de amparo prescribe a los sesenta días hábiles de
producida la afectación, siempre que el afectado hubiese tenido conocimiento del acto
lesivo y se hubiese hallado en posibilidad de interponer la demanda. Entonces es
importante establecer cuando toma conocimiento el afectado de su derecho
fundamental que ha sido conculcado, el afectado que se le ha vulnerado su derecho
fundamental ha sido afectado, momento a partir del cual se debe tener en cuenta para
el computo del plazo de la prescripción.
resoluciones judiciales, así como esta institución o garantía procesal, adelanto ya,
procede también contra normas legales, siempre y cuando sean normas autoaplicativas.
Dice ahí: Tratándose del proceso de amparo iniciado contra resolución judicial, el plazo
para interponer la demanda es de treinta días hábiles y se inicia con la notificación de
la resolución que tiene la condición de firme.
3) Si los actos que constituyen la afectación son continuados, el plazo se computa desde
la fecha en que haya cesado totalmente su ejecución.
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Acá hay una cosa muy importante, POR EJEMPLO: si supongamos hay una violación
al derecho fundamental de trabajo, entonces supongamos que el Sr. Cancino es un
trabajador dependiente y el jueves como es día laboral tiene que entrar a trabajar y va
a su centro de labores a trabajar normalmente como todos los días y no le dejan ingresar
y el se desentiende y se retira, pero pasa que el trabaja en doble horario, 5 horas en la
mañana y 3 horas en la tarde entonces el regresa en la tarde a su centro de trabajo y le
dejan ingresar normal pero el día viernes vuelve a su centro de trabajo en la mañana y
ya no lo dejan ingresar, ¿DESDE CUANDO SE PRODUCE LA AFECTACIÓN AL
DERECHO FUNDAMENTAL PARA COMPUTAR EL PLAZO PRESCRIPTORIO? Se
computaría el plazo desde el día viernes y no desde el jueves porque los hechos son
continuados, entonces se computa el plazo desde cuando se produjo la última
afectación al derecho fundamental.
Las garantías constitucionales se desprenden a partir del articulo 200 y sus incisos.
(llama asistencia)
6to, el plazo comenzará a contarse una vez agotada la vía previa cuando ella proceda,
ya sabemos cuáles son los requisitos que establece la vía procesal para agotar las vías
previas, entonces, si el plazo debe computarse una vez que se agote las vías previas o
cuando ella no proceda.
El código nos dice que no prescribe por razones de tiempo para presentar un proceso
de amparo cuando se trata de normas autoaplicativas. No procede el amparo contra
normas hetero aplicativas, solo contra normas autoaplicativas. Pero, también hay 2
excepciones: salvo cuando se derogue la norma objeto de ese proceso de amparo que
se quiere iniciar. La norma la deroga el legislador positivo (congreso).
La acumulación se refiere cuando hay varios demandados y tienen interés legítimo para
ser parte de los procesos, entonces, el juez de oficio, el juez competente, el juez
constitucional acumula los procesos constitucionales, puede ser que hay conexión entre
dos o mas demandados y entonces el juez decide acumular esos dos o tres procesos
en unos solo. Existen procesos de acumulación no solamente por el juez de primera
instancia o segunda, sino también por el propio TC, no es este proceso, pero si por
ejemplo: en proceso de la ley universitaria contra la ley universitaria cuando se interpuso
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL II
1.- que el justiciable o el litigante no tenga que iniciar por cada pretensión un proceso
separado. Esto es que concentrado varias pretensiones en un solo petitorio obtenga una
respuesta integral.
2.- que no exista sentencias contradictorias entre dos o más procesos que existe entre
las mismas partes.
EXPLICACION
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL II
Esta institución procesal se da primero cuando exista dos o más demandantes que
tengan interés legítimo para ser parte de un determinado proceso y segundo cuando
dentro de los demandados existan dos o más partes que intervengan o tengan interés
legítimo
para ser parte de ese proceso que les va afectar el resultado y la sentencia de ese
proceso iniciado en ese caso del proceso de amparo.
Desde el ámbito procesal de litisconsorte existen litisconsorte activo y pasivo
Activo: existe dos o más demandantes
Pasivo: existe dos o más demandados
EXPLICACION
La demanda o todo proceso tiene su punto de partida que cumpla los requisitos de forma
y de fondo, cuando la demanda no cumpla los requisitos de formas estamos
exponiéndonos procesalmente a que el órgano jurisdiccional competente lo declare
inadmisible. POR EJEMPLO: en una demanda de amparo no se anexa la constatación
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL II
Por ejemplo, una persona plantea una demanda de divorcio por causal de
adulterio e injuria grave. La demanda absuelve la demanda y precisa que no solo
existen las causales de divorcio señaladas por el demandante, sino también la
causal por violencia familiar. Es así que el demandante se convierte en
demandado.
EXPLICACION
tienen que ser resueltos dentro de los plazos respectivamente, no proceden, mucho más
si se trata de la acción de habeas corpus.
Acumulación subjetiva de oficio, hay que distinguir entre dos cosas, que es la la
acumulación subjetiva de oficio y la acumulación en términos generales en los procesos
constitucionales de la libertad sobre todo en la acción de amparo; primero: la
acumulación de oficio corresponde que el juez competente, que el juez de la causa, el
juez constitucional va a acumular de oficio, o sea de parte de el juez cuando existan
dos o mas partes interesadas en calidad de demandados para ser parte de un
determinado proceso constitucional de amparo, que les va a afectar, comprender ese
proceso en su interés legitimo que tienen, en consecuencia, atendiendo a ello, el juez
observa que hay dos o mas interesados o personas que les va a afectar la sentencia de
ese proceso, en consecuencia de oficio, acumula y la segunda parte es: cuando no hay
necesidad de que el juez de oficio prevea o resuelva una acumulación, sino que las
partes denotando que existen dos o mas demandantes, dos o mas demandados,
estamos hablando de la acumulación facultativa y la acumulación subjetiva y necesaria,
entonces cuando eso suceda ahí será solicitado por una de las partes la acumulación,
cuando hay conectividad y eso hablábamos que supletoriamente se aplica, entonces
ahí se aplica la acumulación por una de las partes y ya no será de oficio, sino a pedido
de parte.
La demanda de los procesos de Habeas Corpus, este proceso puede ser presentado de
manera escrita u oral, porque es informal debido a la rapidez, celeridad debe ser llevado
por la judicatura que conoce para resolver estos procesos, no se requiere la firma de un
abogado, en consecuencia puede ser firmado o no por abogado, es opcional. (todo el
esto ya es repaso y lo tenemos en los apuntes)
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