Atención primaria de la salud

Enviado por gabriela soto

1. Tipos de asistencia sanitaria

2. Características de la atención primaria en salud
3. Objetivos de la atención primaria
4. Prestación de atención primaria
5. Características de los programas de APS

La atención primaria de salud es la asistencia sanitaria esencial accesible a todos

los individuos y familias de la comunidad a través de medios aceptables para ellos,
con su plena participación y a un costo asequible para la comunidad y el país. Es
el núcleo del sistema de salud del país y forma parte integral del desarrollo socioe-
conómico general de la comunidad.

La atención primaria de salud se orienta hacia los principales problemas sanitarios

de la comunidad y presta los correspondientes servicios preventivos, curativos, de
rehabilitación y de fomento de la salud.
Tipos de asistencia sanitaria

PRIMARIA: Es el mecanismo mediante el cual los países y las áreas proveen me-
jor salud a las poblaciones y las personas, con mayor equidad en salud en los su-
bgrupos poblacionales, y con menores costes. El objetivo central es organizar
los sistemas sanitarios en torno a un sistema fuerte centrado en el paciente, es de-
cir, la Atención Primaria.

ESPECIALIZADA U HOSPITALARIA: Se realiza en hospitales y centros de espe-

cialidades dependientes de éstos. Prestar atención sanitaria de amor complejidad,
es decir, aquella que no ha podido ser ofrecida por los profesionales del nivel de
atención primaria.

Características de la atención primaria en salud

VALORES, PRINCIPIOS Y ELEMENTOS ESENCIALES DE LA ATENCION PRI-

MARIA DE LA SALUD.
VALORES: Son esenciales para establecer las prioridades nacionales y para eva-
luar si los cambios sociales responden o no a las necesidades y expectativas de
la población. Proveen una base moral para las políticas y programas que se pro-
yectan en nombre del interés público.

 DERECHO AL NIVEL DE SALUD LO MÁS ALTO POSIBLE: Implica dere-

chos de los ciudadanos y responsabilidades del Estado y crea en los ciudada-
nos la vía del recurso a la que pueden recurrir cuando los compromisos no son
cumplidos. El derecho al nivel de salud más alto posible es instrumental, en el
sentido que debe garantizarse que los servicios de salud tengan la capacidad
de responder a las necesidades de la población.

 EQUIDAD EN LA SALUD: ausencia de diferencias injustas en el estado de

salud, en el acceso a la atención de salud y a los ambientes saludables, y en el
trato que se recibe en los sistemas de servicios sociales y de salud. Siendo un
prerrequisito para garantizar la capacidad humana, la libertad y los derechos, la
equidad aporta valores intrínseco

 SOLIDARIDAD: Grado en el que los miembros de una sociedad se comprome-

ten a trabajar conjuntamente por el bien común. En los gobiernos locales y na-
cionales la solidaridad se manifiesta por la conformación de organizaciones y
uniones de trabajo voluntario y mediante otras múltiples formas de participación
ciudadana en la vida cívica.
PRINCIPIOS: Sirven de puente entre los más amplios valores sociales y los ele-
mentos estructurales y funcionales del sistema de salud.

 DAR RESPUESTAS A LAS NECESIDADES DE SALUD: Significa que los sis-

temas de salud se centren en las personas de tal modo que puedan satisfacer
sus necesidades de la forma más amplia posible.

 SERVICIOS ORIENTADOS HACIA LA CALIDAD: Son aquellos que además

de responder a las necesidades de la población tienen la capacidad de antici-
parlas y de tratar a todas las personas con dignidad y respeto al tiempo que
aseguran el mejor tratamiento posible de sus problemas de salud

 RESPONSABILIDAD Y RENDICION DE CUENTAS A LOS GOBIER-

NOS: Busca asegurar que los derechos sociales sean garantizados y aplicados
por el gobierno y que los ciudadanos sean protegidos de cualquier menoscabo
de sus derechos. La rendición de cuentas requiere del desarrollo de políticas y
de procedimientos reguladores y legales específicos que permitan a los ciuda-
danos hacer exigibles sus derechos si no se reúnen las condiciones apropiadas
de su aplicación.

 SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA DE SALUD: Un sistema de salud construido

con base en la APS es el medio más importante para invertir en la salud de la
 población. Esa inversión debe ser suficiente para satisfacer las necesidades ac-
tuales de la población, al tiempo que se planifica la estrategia para combatir los
desafíos de la salud del mañana.

 PARTICIPACIÓN: Ejercicio a través del cual la comunidad, las organizaciones

sociales y otras instituciones, aportan en la identificación e intervención de la si-
tuación de salud ya sea en procesos de planeación o en la promoción y consoli-
dación de factores protectores de la salud.

 INTERSECTORIALIDAD: Significa que el sistema de salud debe trabajar con

diferentes sectores y actores que le permiten impactar los determinantes de la
salud, contribuir con las actividades de desarrollo humano y lograr su potencial
de equidad.

ELEMENTOS: Los elementos se entrelazan, forman parte de todos los niveles de

un sistema de salud, y deben basarse en la evidencia actual de su efectividad en
la mejora de la salud y/o en su importancia para asegurar otros aspectos de un
Sistema de Salud Basado en la APS.

 ACCESO Y COVERTURA UNIVERSAL: Son el fundamento de un sistema de

salud equitativo. Para alcanzar la cobertura universal se requiere que los arre-
glos financieros y organizacionales sean suficientes para cubrir toda la pobla-
ción, eliminar la capacidad de pago como barrera al acceso a los servicios de
salud y a la protección social, al tiempo que se da apoyo adicional para alcan-
zar los objetivos de equidad e implementar actividades que promuevan la salud.

 ATENCIÓN INTEGRAL E INTEGRADA: Significa que el rango de los servicios

disponibles debe ser suficiente para responder a las necesidades de salud de la
población, incluyendo la provisión de servicios de promoción, prevención, diag-
nóstico precoz, curación, rehabilitación, atención paliativa y apoyo para el auto-
cuidado. La integralidad es una función de todo el sistema de salud e incluye la
prevención, la atención primaria, secundaria, terciaria y paliativa. La atención
integrada es complementaria de la integralidad porque ésta requiere de la coor-
dinaciónentre todas las partes del sistema de salud para garantizar la satisfac-
ción de las necesidades de salud.
 ÉNFASIS EN LA PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN: Permite ir más allá de la
orientación clínica tradicional para incorporar la educación y la consejería en
salud en el ámbito clínico individual, la regulación y los enfoques basados en
políticas que mejoren las condiciones de vida de las personas y los ambientes
de trabajo, y las estrategias de promoción de la salud para la población llevadas
a cabo con otros componentes del sistema de salud.

 ATENCIÓN APROPIADA: Significa que toda la atención prestada se basa en

la mejor evidencia disponible y que la asignación de los recursosse prioriza con
criterios de eficiencia y de equidad. En sí mismos, los servicios deben ser rele-
vantes al tomar en consideración el contexto social y epidemiológico, familiar y
comunitario.

 ORIENTACIÓN FAMILIAR Y COMUNITARIA: La familia y la comunidad son

consideradas como el foco primario de la planificación y de la intervención, los
servicios de atención primaria son fundamentales para asegurar el acceso equi-
tativo de toda la población a los servicios básicos de salud.

Objetivos de la atención primaria

La atención primaria de salud tiene como objetivo curar la enfermedad, impedir su

aparición, lo que favorece que aumente el nivel de salud. Para impedir su apari-
ción haciendo que los factores responsables de su génesis no pueda producirla
efectivamente. Para ello se promoverá todo aquello que aumenta el nivel de la
salud de la persona. Esto se fundamenta en que es mejor para las personas no
enfermar que ser curada. Lógicamente les ahorra sufrimiento y en muchas ocasio-
nes es más fácil y efectivo impedir la aparición de la enfermedad que tratar de cu-
rarla.
Prestación de atención primaria

La atención primaria es el nivel básico e inicial de atención, que garantiza la globa-

lidad y continuidad de la atención a lo largo de toda la vida del paciente, actuando
como gestor y coordinador de casos y regulador de flujos. Comprenderá activida-
des de promoción de la salud, educación sanitaria, prevención de la enfermedad,
asistencia sanitaria, mantenimiento y recuperación de la salud, así como la rehabi-
litación física y el trabajo social.

Aunque los factores sociodemográficos, sin duda, influyen en la salud, un sistema

sanitario orientado hacia la atención primaria es una estrategia política de gran re-
levancia debido a que su efecto es claro y relativamente rápido, en particular res -
pecto a la prevención de la progresión de la enfermedad y los efectos de las lesio -
nes, sobre todo a edades más tempranas.

LOS COMPONENTES BASICOS DE LA ATENCION PRIMARIA DE LA SALUD 

 Educación sanitaria y promoción de la salud.

 Adecuado abastecimiento de alimento y promoción de una buena alimentación.

 Abastecimiento de agua potable y de saneamiento básico.

 Cuidados sanitarios materno-infantiles, incluyendo la salud reproductiva.

 Inmunización contra las principales enfermedades infecciosas.

 Prevención y control de enfermedades endémicas.

 Tratamiento apropiado de las enfermedades más habituales y de los traumatis-

mos comunes.

 Provisión de medicamentos esenciales.

AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE SALUD:

Si bien la atención primaria abarca a toda la población, proponiéndose equidad en

el acceso a los servicios esenciales, la realidad obliga a satisfacer, en primer tér-
mino, las necesidades básicas de los sectores pobres o excluidos; sin embargo no
debe limitarse solamente a ellos. Por lo tanto, no puede considerarse como
"un programa" cuyo objetivo sea solamente atender las necesidades mínimas de
las personas que viven en la extrema pobreza(equivocadamente denominada
"medicina para los pobres"). Implica en todo caso, extender o ampliar la cobertura
de los servicios de salud.

EXISTEN DOS ACEPCIONES DE COBERTURA:

1.- La cobertura de los programas y actividades de salud, es decir, el porcentaje

de población que recibe dicho servicio en relación a la población que lo requeriría.

2.- La cobertura geográfica o poblacional de los servicios de salud, entendida

como su accesibilidad teórica para la población.

La ampliación de la cobertura de los servicios de salud implica tres aspectos fun -

damentales:

 Mejorar el acceso y la utilización de los servicios de salud

 Aumentar la disponibilidad relativa de recursos

 Poner en operación un sistema técnico y administrativo que responda a las ne-

cesidades y aspiraciones de la población.

El objetivo general es lograr una productividad óptima dentro de los límites acepta-

dos de eficiencia y acceso a los diferentes niveles por parte de las comunidades.

Características de los programas de APS

 1. Deben garantizar el acceso de toda la población a los servicios de salud es-
enciales. Esto implica en la realidad establecer prioridades; la tienen los gru-
pos rurales y urbanos marginados y, dentro de ellos, las familias y los trabaja-
dores expuestos a mayores riesgos.

 2. Con respecto al contenido de los programas, deben acentuarse las activida-

des de promoción y prevención, combinándolas en forma adecuada con las de
tratamiento y rehabilitación.

 3. Entre las características debe figurar la universalidad (toda la población debe

tener acceso a los servicios), la equidad (igual oportunidad de acceso en todos
los niveles) y la continuidad (no deben ser esporádicos, como los servicios mó-
viles).

 4. Debido a los cambios de carácter económico, social y demográfico que pue-

den ocurrir, conviene hacer un análisis y una selección cuidadosa de los posi-
bles elementos del programa que se necesitan para satisfacer necesidades
prioritarias, como son las de salud materno-infantil, inmunización, lucha contra
las enfermedades diarreicas, enfermedades trasmitidas por contacto se-
xual, salud mental, enfermedades cardiovasculares y otras de tipo cróni-
co, salud ocupacional, etc. La alimentación y nutrición, el abastecimiento
de agua y los servicios de saneamiento básico se consideran requisitos funda-
mentales para la protección de la salud, y se clasifican como actividades inter-
sectoriales y de participación de la comunidad.

 5. Aparte de la estructura programática que corresponde a cada caso particular,

hay que destacar la necesidad de desarrollar los distintos programas de mane-
ra que las atenciones prioritarias, las normas, las tecnologías, los recursos y el
tipo de servicios de cada elemento constitutivo armonicen y se refuercen mu-
tuamente, en lugar de competir entre sí por la obtención de recursos escasos
(la realidad está todavía muy lejos de este ideal).

 6. Un principio esencial subyacente en el concepto de APS, es el de la partici-

pación consiente de la comunidad en su autocuidado y en la coordinación inter-
sectorial para promover la salud y reducir los riesgos que la amenazan, com -
 prometiendo a los gobiernos con la estrategia de la APS en el mediano y largo
plazo.

Atención Primaria de Salud (APS)

 Home

  Atención Primaria de Salud (APS)

¿Por qué APS?

Porque sabemos lo costoso que es una consulta médica y sabemos que muchas
veces quedan fuera de tu presupuesto. Presentamos nuestro servicio de Atención
Médica Primaria (APS), dirigido a nuestros pacientes que tengan a disposición se-
guros que presten este servicio; el cual te proveerá de atención medica ante sínto-
mas de patologías que no requieran atención de emergencia.
La Atención Primaria de Salud (APS): se define como una estrategia de organi-
zación de los servicios de salud por distintos niveles de atención, con la finalidad
de lograr la integración de la asistencia, la promoción de la salud y la rehabilita-
 ción. Es el establecimiento de un servicio que permita disminuir los costos median-
te un mejor uso de los recursos del sistema de atención médica.

Los distintos organismos internacionales de Salud dividieron la atención médica en tres eta

1. Atención Primaria de Salud: es la atención médica que se da a los pacientes en la etapa

senta los primeros síntomas o para aquellas enfermedades de poca complicación. Usualm
les y Familiares. La capacidad resolutiva del Primer Nivel debe ser cercana al 90%, es deci
por estos Centros.
2. Atención Secundaria de Salud:es la atención por los especialistas que se realiza en el ám
3. Atención Terciaria de Salud: es la que se realiza cuando el paciente es hospitalizado en
co o quirúrgico

Objetivos de la APS

Los objetivos de la Atención Primaria de Salud (APS) son:

 Es la puerta de entrada para nuestros pacientes al Sistema de Atención Médica de  Clínica Calic
to
 Solventar el 90% de los problemas comunes, sin complicaciones de los pacientes reduciendo la
pera al área de emergencia
 Atender integralmente al paciente que necesiten algún estudio especializado.
 Descongestionar el área de emergencias
 Mejorar el impacto del costo de salud en la población
 Mejorar la Calidad de Servicio.
 Tipos de Consultas de AMP:

Las Consultas de Primer Nivel de Atención Médica Primaria: son aquellas con-

sultas que se da en los Centros de Atención Médica Primaria donde los asegura -
dos pueden ser atendidos sin previa evaluación médica, las siguientes especiali -
dades:

 Medicina Familiar
 Medicina Interna
 Pediatría

Las Consultas de Segundo Nivel de Atención Médica Primaria: una vez que el

paciente haya sido evaluado por el médico de primer nivel, podrá ser referido a las
especialidades de segundo nivel, que son:

 Ginecología
 Traumatología
 Gastroenterología
 Cirugía
 Neumonología
 Neurología
 Neurocirugía
 Cardiología
 Otorrinolaringología
 Endocrinología (sólo para Enfermedades Tiroideas y Diabetes ya diagnosticadas)
 Oftalmología (sólo para casos con patologías previas o urgencias)
 Urología

Las Consultas de Segundo Nivel de Atención Médica Primaria que pueden te-

ner acceso directo: aquellos casos en que claramente son de atención directa
del especialista. Pueden pasar al especialista sin la evaluación del primer nivel, ta -
les como:

 Conjuntivitis, ojo rojo, glaucoma, cuerpo extraño en ojo puede pasar directamente a Oftalmología
 Otalgia, Otorrea, cuerpo extraño en oído, puede pasar directamente a Otorrinolaringología.
 Traumatismos leves, esguinces, caídas, pueden pasar directamente a traumatología.

Toma tu cita por el 0243.30.00.590 o pregunta sobre nuestra lista de Médicos es -

pecialistas y Servicios Ofrecidos en nuestras instalaciones, con la mejor Calidad
de Servicio, Tecnología de Vanguardia y los mejores precios, donde tu Seguro no
dudara en darte la clave. Estamos ubicados en el 1er Piso.

APS y Seguros

Según el artículo 84 dispone la creación de .un sistema público nacional de salud,

de carácter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema
de seguridad social, y regido por los principios de gratuidad, universalidad, integra-
lidad, equidad, integración social y solidaridad.

El artículo 85, dispone que el financiamiento del sistema público nacional de

salud es obligación del Estado, el que integrará los recursos fiscales, las cotizacio-
nes obligatorias de la seguridad social y cualquier otra fuente de financiamiento
que determine la ley. Asimismo, establece que .el financiamiento debe ser sufi-
ciente para satisfacer las políticas y programas de salud.

Por último, el artículo 86 establece que toda persona tiene derecho a la seguridad
social como servicio público de carácter no lucrativo, que garantice la salud y ase-
gure protección en contingencias…

De acuerdo con estas disposiciones, el derecho a la salud en Venezuela goza de

un reconocimiento amplio que favorece su exigibilidad y justiciabilidad. El Esta-
do asume, entre sus obligaciones, el desarrollo de políticas, programas y servicios
de salud que buscan asegurar el estado de bienestar, con equidad y acceso uni -
versal a los servicios de salud mediante la garantía de la gratuidad. El Sistema Pú-
blico Nacional de Salud (SPNS) se crea como un sistema único, integrado a la se-
guridad social, descentralizado, intersectorial y participativo, con garantía de
una inversión presupuestaria suficiente para el cumplimiento de sus fines. Hay
además una prohibición expresa de privatización de los bienes y servicios públi-
cos de salud, que permitió frenar la implementación de las políticas privatizadoras
de la seguridad social y salud impulsadas principalmente durante los años 90.

María Yanes | Venezuela es firmante de convenios con la Organización Mundial

de la Salud (OMS), en los cuales se establece que el gobierno de turno debe ser
garante de todo lo asentado  en  muchos aspectos de dichos convenios y entre los
cuales está  la salud como uno de los derechos humanos más fundamentales la
cual debe ser asegurada a toda la población sin discriminación o exclusión. Así
mismo, nuestro país también es firmante de convenios con la Organización de Na -
ciones Unidas (ONU) y la Organización Panamericana de la Salud (OPS). El pasa-
do 7 de abril se celebró el día mundial de la salud, instituido por la OMS desde
1950 y para este año 2018 dicha organización pide “a los líderes mundiales que se
comprometan a adoptar medidas concretas para promover la salud para todas las
personas “así, como el tema seleccionado para la conmemoración de ese día fue:
“Cobertura sanitaria universal para todas las personas, en cualquier lugar”. Anali-
zando la importancia de lo antes expuesto podemos deducir que la salud debe ser
garantizada sin  discriminación alguna y mucho menos sometida a ideologías polí-
ticas; lastimosamente estas características en relación a la salud son las que es-
tigmatizan a este actual régimen, que mantiene  secuestrado a nuestro país, con
resultados conocidos y vivenciados por sus ciudadanos.
La organización  no gubernamental, Médicos Unidos de Venezuela, cuyo fin princi-
pal  es la promoción de la salud, además de tener una visión o diagnóstico de la
grave situación de salud a nivel nacional a fin de ofrecer igualmente planteamien -
tos certeros relacionados con las posibles soluciones para esta grave crisis , esti-
muló e inició  la pasada semana como preámbulo al día mundial de la salud, una
campaña la cual fue muy difundida por las redes sociales promocionando la con-
signa o el hashtag “salud para todos”, apoyando el lema seleccionado por la OMS
y bajo la premisa de que a nivel mundial todo ciudadano tiene derecho a la salud,
en otras palabras este derecho no es una dádiva o una limosna, está consagrado
en todas las constituciones de los países miembros de los organismos internacio -
nales mencionados anteriormente y en nuestra constitución vigente está expuesto
en el Art 83, el cual refleja que el estado debe ser garante de la salud de todos los
ciudadanos de este país.
Sin embargo, en relación a este derecho constitucional de los venezolanos vemos
con absoluto asombro como la discriminación y exclusión con relación a la salud 
ha marcado  a este sistema de gobierno, el nefasto instrumento político conocido
como “carnet de la patria” es un requisito obligatorio para tener acceso a los medi-
camentos a través del 0800-saludYA, discriminación que corroboró y denuncio la
subcomisión de salud de la Asamblea Nacional legítima la pasada semana. Esta
segregación no sólo es a través del mecanismo mencionado, a principio de este
año lo exigieron en la red de farmacia conocida como Farmapatria, sin embargo
esta obligación fue aparentemente suspendida en estos establecimientos farma-
céuticos. ¿Pudiéramos afirmar que privó la sensatez? aun así,  sigue vigente para
adquirir medicamentes a través del 0800-salud y, recientemente, para acceder a
las vacunas según se desprende de las declaraciones públicas del ministro de
salud.
La figura del carnet de la patria no está estipulada en ningún artículo de la consti -
tución, por lo que es un dedichado instrumento político que está siendo utilizado
no solo para la salud, el derecho a la alimentación está siendo vulnerado y esto a
su vez, vinculado con el comité local de abastecimiento y producción, es decir los
famosos o mejor dicho ominosos  CLAP. La agrupación Amigos con Diabetes tam-
bién fue testigo directo de la exclusión a través de dicho carnet, muchos pacientes
diabéticos han acudido al 0800- SALUDYa a fin de conseguir la insulina, la cual de
paso está en falla absoluta, y si no posee el “beneficio” del funesto carnet de la pa-
tria, inclusive le trancan la llamada. Demás está decir la dramática situación por la
que están atravesando las personas que presentan esta condición y dependen del
tratamiento con la insulina, a lo que se suma el déficit también absoluto de cintas
reactivas para medir la glicemia capilar. El derecho a la salud es universal, tiene
que ser garantizado a todas las personas sin ninguna distinción, la salud no puede
jamás ser ideologizada o politizada. En esta Venezuela secuestrada políticamente,
aplicar el lema tan certero de la OMS como es “Salud para todos” se hace imposi-
ble y cerramos con la interrogante con la cual iniciamos este artículo: ¿Bajo esta
perspectiva, existen las condiciones para garantizar en Venezuela la salud para to-
dos?
Durante más de diez años, se mantuvo un programa internacional de cooperación
en salud entre Pdvsa y el Gobierno de Italia, que permitió a niños y pacientes ve -
nezolanos trasladarse a la nación europea para ser tratados y sometidos a tras-
plante de médula ósea.

En mayo de 2010, la estatal Pdvsa suscribió un acuerdo con la Asociación para el

Trasplante de Médula Ósea (ATMO) de Italia para ejecutar un proyecto de coope-
ración de salud internacional en el sector de la oncología, hematología y trasplante
de células estaminales hematopoyética.

Con este convenio, el Estado venezolano asumió los costos necesarios para el
pago de tratamientos, servicios médicos y manutención durante su estadía en el
exterior para esta población vulnerable que requiere de un trasplante de médula
para salvar su vida.

Estos acuerdos fueron obtenidos mediante la Fundación Simón Bolívar de Citgo,

que firmó un convenio con la italiana Asociación para el Transplante de Médula
Ósea (ATMO), cuya factura no ha podido ser cancelada desde mayo de 2018 y
cuya deuda acumulada asciende a los casi 11 millones de euros.

Es así como en Italia se encuentran en este momento 29 pacientes infantiles cu-

yos medicamentos de altos costos, así como el cronograma previsto para gozar de
un trasplante de médula ósea, permanecen suspendidos por la imposición de las
sanciones.

La cancelación de esa deuda garantizaría el trasplante necesario a 26 pacientes

venezolanos que esperan por la manutención a través del subsidio estatal, confir-
mó Enrica Giovatto, directora de la ATMO.

Igualmente, en naciones como España y Argentina se suscitaron acuerdos entre la

estatal petrolera y los gobiernos o asociaciones de estos país. Se suceden casos
de personas con transplantes de médula ósea que no pueden recuperarse con
normalidad debido a que no tienen el acceso a medicamentos específicos.

¿Cuál es el papel de la OMS y la OPS?

La Organización Mundial de la Salud (OMS) elabora las directrices y recomenda-

ciones sanitarias; y ayuda a los países a abordar los problemas de salud pública.
En el ámbito de los tratados internacionales puede “proponer convenciones,
acuerdos y reglamentos, y hacer recomendaciones referentes a asuntos de salu-
bridad internacional, así como desempeñar las funciones que en ellos se asignen
a la Organización y que estén de acuerdo con su finalidad. La Organización Pana-
mericana de la Salud (OPS) es el organismo especializado en salud que actúa
como Oficina Regional para las Américas de la OMS.

PAÍSES MIEMBROS DE LA OPS

 Bolivia, Brasil, Cuba, Chile,   El Salvador, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras,
México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Suriname,
Uruguay y Venezuela

 -La salud es un Derecho Humano consagrado en la Declaración Americana

de los Derechos y Deberes del Hombre, y en 19 de las 35 Constituciones de
los Estados Miembros de la OPS. ¿Cómo se activan estos acuerdos cuando
es el Estado el que no los cumple?

Antes de que la República se retirara de la Corte Interamericana de Derechos Hu-

manos, las violaciones a la Declaración Americana de Derechos y Deberes del
Hombre podían ser denunciadas por los ciudadanos ante la Comisión Interameri-
cana  de Derechos Humanos. Este órgano podía emitir un informe que incluyera
alguna de las siguientes recomendaciones al Estado: suspensión de los actos vio-
latorios de los derechos humanos; investigación y sanción a las personas que re-
sulten responsables; reparación de los daños ocasionados; introducción de cam-
bios al ordenamiento legal; y/o requerimiento de la adopción de otras medidas o
acciones estadales. También era posible intentar llegar a una solución amistosa
del asunto con el Estado.

De considerarlo procedente, la Comisión podía incluso plantear un reclamo ante la

Corte Interamericana de Derechos Humanos. Para hacerlo era necesario agotar
las vías internas. Hoy día lo anterior no es factible y por ello la decisión del Go-
bierno del retirarse del Sistema Interamericano afecta a todos los ciudadanos y es
inconstitucional. Actualmente la vía disponible es acudir ante los tribunales vene-
zolanos a fin de reclamar la reparación de los derechos a través de alguna de las
acciones que establece el ordenamiento jurídico. En el plano extrajudicial, pueden
ser presentadas denuncias ante los órganos directivos de cada organismo interna-
cional encargado de velar por el derecho a la salud.
-Tenemos conocimiento de que los laboratorios tienen varios años haciendo
esfuerzos para facilitar medicamentos a Venezuela a través del Estado, pero
no ha habido respuesta y la crisis se ha profundizado. 

 En efecto, los laboratorios, a través de sus organismos institucionales, han hecho
sus esfuerzos para solucionar el problema de la carencia de medicinas que pone
en riesgo la vida de muchos venezolanos, pero no ha habido respuestas efectivas
ni asignación de divisas por parte del Gobierno, por lo que todos los planteamien -
tos han quedado sobre la mesa.

 - En vista de esta situación, ¿es lógico pensar en acudir al Derecho Interna -

cional Humanitario para proteger y/o aminorar la crisis de salud que viven
los venezolanos?

En principio, la ayuda internacional humanitaria es una figura circunscrita al caso

de los conflictos armados dentro de los países, según lo revelan los Convenios de
Ginebra de 1949 y sus Protocolos adicionales. Además, lo confirman las institucio-
nes creadas a tal efecto, como el Comité Internacional de la Cruz Roja. Estos con-
venios tienen normas destinadas a proteger a las personas que no participan en
las hostilidades o que ya no pueden seguir participando por estar heridas, enfer -
mas, ser prisioneros de guerra, etc., por lo que esta figura, en principio y bajo las
condiciones actuales no tendría aplicabilidad en el caso específico de Venezuela.

El 28 de diciembre de 2015, la Asamblea Nacional aprobó la creación de la Comi-

sión Nacional de Derecho Internacional Humanitario, sin embargo, no hay eviden-
cia de que ésta haya sido creada o que esté funcionando actualmente en el país.
Sin perjuicio de lo anterior, en el Parlamento del Mercosur se aprobó la apertura
de un canal humanitario para Venezuela, para contribuir con el abastecimiento de
medicinas y alimentos, pero el Estado venezolano siempre se negó a recibir esa
ayuda.