Universidad Nacional de La Plata

Facultad de Ciencias Económicas

Departamento de Ciencias Administrativas

Materia

ADMINISTRACIÓN I
(Introducción a la Administración y al estudio de las
organizaciones)
Cátedra “A”
Programa 2018

Expediente 900-8886/17
Resolución Nº 282/18
 PLAN DE ESTUDIO 2017

APROBADO POR RESOLUCIÓN 211/16 DEL CONSEJO DIRECTIVO EN LA SESIÓN DEL 7 DE

MARZO DE 2016. EXPTE. 900-5168/16.-

APROBADO POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y DEPORTES POR RES. Nº 1133/17 EL

8 DE MARZO DE 2017

UBICACION DE LA ASIGNATURA: Administración I (Introducción a la Administración y al

estudio de las organizaciones) Cátedra “A”

CICLO: Propedéutico

AÑO: 1°

TRABAJOS PRACTICOS: SI

ASIGNACION HORARIA TOTAL: 128 HORAS

Programa Pá gina 1
CONTENIDOS MÍNIMOS:

1. Las Ciencias de la Administración

2. Las organizaciones como objeto de estudio de la Administración y como ámbito
de aplicación del conocimiento administrativo.
3. Orígenes y evolución de la disciplina. Aportes fundacionales.
4. El ciclo o proceso administrativo. Los sistemas de información.
5. Las actividades que se desarrollan en las organizaciones. Tipos de
organizaciones.
6. El ejercicio profesional: competencias, saberes, valores. Marco normativo.

PRESENTACIÓN
La asignatura es de naturaleza propedéutica. Constituye una enseñanza y un
aprendizaje preparatorios para el abordaje más detallado y profundo de la disciplina y
de los saberes, habilidades y actitudes que en los años posteriores adquirirán y
desarrollarán los estudiantes.

El eje central de la materia se construye en base a:

 El reconocimiento de las organizaciones, como objeto de estudio de la
Administración.
 El proceso administrativo, como parte esencial de la dinámica de funcionamiento
interno.
 El marco referencial de los aportes de diferentes teorías que han abordado
distintos aspectos del fenómeno organizacional.
Comprende la caracterización integral del objeto de estudio: las organizaciones, y la
forma en que se las administran, la caracterización de la disciplina, el desarrollo de
conceptos y aportes fundamentales, el proceso administrativo, la estructura, los
sistemas de información, el análisis descriptivo de distintos tipos de organizaciones, su
dinámica y las características del rol profesional.
La Administración como disciplina científica constituye un sistema de conocimientos
metódicamente fundamentado cuyo objeto de estudio es: las organizaciones y la
administración (en el sentido de conducción, proceso, gestión de recursos) de tales
organizaciones, para alcanzar objetivos y satisfacer necesidades sociales.
Las distintas escuelas o enfoques de la Administración aportan teorías, modelos e
hipótesis sobre la naturaleza, dinámica, funcionamiento y evolución de las
organizaciones. Asimismo, los administradores requieren de técnicas aplicables a la
conducción de organizaciones y a la transformación de su realidad. Estas técnicas
administrativas también constituyen un objeto de estudio que le es propio sin perjuicio
de su naturaleza creativa y transformadora que, como técnicas poseen, junto con el
Programa Pá gina 2
estudio de la función y el rol de administrar: Proceso o ciclo administrativo,
capacidades, perfil y desempeño de los administradores.
Es importante destacar que la actividad de los administradores, la conducción
gerencial como parte del proceso administrativo y como dimensión del proceso de
gobierno organizacional, constituyen un contenido relevante en todo programa de
este tipo para facilitar la elección y el desarrollo profesional de los alumnos.

PROPÓSITOS

 Facilitar el conocimiento de elementos conceptuales y metodológicos, y el desarrollo

de hábitos de estudio sistemáticos, en un marco comprensivo de la realidad e
integrado con las restantes disciplinas que conforman el ciclo básico.
 Favorecer la comprensión de los conceptos fundamentales y basamentos teóricos de
la Administración, la evolución del pensamiento administrativo (aportes
fundacionales) y el proceso administrativo, a fin de tomar conciencia de su relevancia
integral y su aplicación a la realidad organizacional.
 Contribuir al reconocimiento de la naturaleza epistemológica de la Administración, y
de las características propias de la disciplina.
 Propiciar el desarrollo de capacidades para explorar, conocer y aplicar métodos,
técnicas e instrumentos de que se vale la Administración, y para lograr una actitud
científica y responsable en el tratamiento de problemas de creciente complejidad.
 Promover la comprensión del rol del administrador, las actividades administrativas o
gerenciales, generando un primer nivel de competencia en estas funciones.
 Contribuir al desarrollo de habilidades para aplicar herramientas específicas en
distintos tipo de organizaciones, lo que luego será profundizado por otras asignaturas
 Facilitar el aprendizaje y la incorporación del vocabulario propio de la disciplina.

PROGRAMA DE CONTENIDOS DE ADMINISTRACIÓN I CÁTEDRA “A”

Unidad I: LAS ORGANIZACIONES Y LA ADMINISTRACIÓN

Es necesario reconocer las características propias de las organizaciones, como objeto
de estudio de la Administración, para comprender su funcionamiento y las relaciones
con su entorno.
La Teoría General de Sistemas aporta una concepción integral y un modelo descriptivo
muy útil para la representación de la realidad organizacional.

Programa Pá gina 3
Contenidos:
1. Las organizaciones: características, elementos constitutivos y propiedades. La
organización como entidad. Diferentes acepciones y tipos. Características generales
de las empresas, los organismos públicos, las asociaciones, etc.
2. La Administración como disciplina científica y otras acepciones. Los Licenciados en
Administración: su desempeño profesional.
3. Ambiente organizacional. Relaciones de las organizaciones con el contexto.
Concepto de espacio organizacional, imagen, símbolos.
4. La organización como sistema. Conceptos básicos y modelo descriptivo de la teoría
general de sistemas aplicables a las organizaciones.
5. Fines, valores objetivos y metas organizacionales: tipos. Conceptos de: Eficacia,
eficiencia, efectividad.

Unidad II: EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO EN ADMINISTRACIÓN

A través del tiempo la Administración se ha nutrido de diversos aportes que
contribuyen a la comprensión del fenómeno organizacional, focalizando en distintos
aspectos, de acuerdo a las características del contexto en que fueron creados.

Contenidos:
1. La Administración precientífica. Evolución del Pensamiento Administrativo.
Enunciación de las principales teorías.
2. Evolución del proceso de trabajo. La Administración Científica. La obra de F. Taylor
y principales continuadores. Aportes, críticas y vigencia de la teoría.
3. La Administración general e Industrial. La obra de H. Fayol y principales
continuadores. Críticas, vigencia y comparación con la Administración Científica.
4. Enfoque de las Relaciones Humanas. Los aportes de E. Mayo. Críticas, vigencia y
comparación con la Escuela Clásica.
5. Los estructuralistas. El Modelo Burocrático de Max Weber. Características.
Autoridad y legitimación. Críticas y vigencia. Aportes de Merton y otros
continuadores.

Unidad III: EL PROCESO ADMINISTRATIVO. Primera Parte.

El ciclo administrativo se constituye en la esencia de la Administración, por lo que es
importante reconocer y comprender el desarrollo de cada una de sus etapas, como
proceso indispensable para el logro de los objetivos. La Planificación y el Control

Programa Pá gina 4
constituyen el inicio y final del proceso, siendo el de Adopción de Decisiones el proceso
presente en cada una de las etapas del ciclo.

Contenidos:

1. El proceso administrativo en general: etapas, fases o procesos principales y

subyacentes. El proceso de determinación de fines y objetivos: etapas e
importancia.
2. Proceso de adopción de decisiones. Etapas. Tipos de decisiones.
3. Proceso de Planificación: etapas. Niveles y tipos de planes
4. Proceso de Control: etapas. Tipos de control. Conceptos de supervisión, control
de gestión, auditoría. Relación con los otros procesos.

Unidad IV: EL PROCESOS ADMINISTRATIVO. Segunda Parte

La estructura constituye el soporte de la Organización sobre la que se asientan sus
partes componentes. Se abordan los procesos que definen su conformación y la
armonización de las áreas o sectores, como así también la descripción de las
actividades propias de cada área.

Contenidos:
1. Proceso de Organización del Trabajo. Conceptos de delegación,
departamentalización, descentralización.
2. Proceso de Coordinación: características. Modalidades de coordinación.
3. Conceptos básicos de estructura formal. Dimensiones de la estructura: ambiente,
tamaño, complejidad, formalización y tecnología.
4. Funciones básicas y de apoyo en todo tipo de organizaciones. Descripción de las
áreas funcionales, actividades y tipos de autoridad.

Unidad V : EL PROCESO ADMINISTRATIVO. Tercera Parte

El componente humano de la organización se denota especialmente en los procesos de
dirección, comunicación e influencia, donde se reconocen, entre otros, aspectos
vinculados con la autoridad, el poder y el liderazgo. Los sistemas de información
constituyen un elemento indispensable en el desarrollo de todo el proceso.

Contenidos:
1. Proceso de dirección o conducción. Funciones y rol del Administrador.

Programa Pá gina 5
2. Proceso de influencia. Modos y fuentes de influencia. Conceptos de autoridad,
poder y liderazgo.
3. Proceso de comunicación. Elementos, tipos, medios. Los problemas de las
comunicaciones.
4. Conceptos de: necesidad, motivación, incentivos, comportamiento, conflicto.
5. La información y los sistemas de información. Características, funciones, tipos.

Unidad VI : DESCRIPCIÓN DE ORGANIZACIONES EN PARTICULAR

Es importante reconocer las características propias de distintos tipos de organizaciones
para comprender su funcionamiento y el rol que ellas cumplen en la sociedad a fin de
identificar sus particularidades, para administrarlas.

Contenidos:
1. La Empresa: Características particulares de las microempresas, pequeñas y
medianas empresas (Pymes), empresas familiares, grandes empresas,
multinacionales y empresas del Estado.
2. Administración Pública. Caracterización del funcionamiento y estructura del
Estado. Particularidades de algunos organismos públicos: Universidades,
Municipalidades, etc.
3. Organizaciones de Servicio: características y diferencias con las productivas y
comerciales. Descripciones: Hospital, Banco. Organizaciones virtuales.
4. Organizaciones de la sociedad civil o del tercer sector (O.N.G): características y
descripciones. Cooperativas : Características particulares, tipos.

Unidad VII: EPISTEMOLOGÍA DE LA ADMINISTRACIÓN. EL ROL PROFESIONAL.

El abordaje de los distintos enfoques epistemológicos se realiza a fin de conocer la
naturaleza y características particulares de la Administración y de las Ciencias
Administrativas.
El rol profesional se orienta a informar acerca de las incumbencias y las alternativas de
inserción laboral de los licenciados en Administración.

Contenidos:
1. La Administración: características de la disciplina. La cuestión epistemológica:
distintas concepciones. Las Ciencias Administrativas. Vinculaciones con otras
ciencias y campos del saber.

Programa Pá gina 6
2. El rol profesional del Licenciado en Administración. Incumbencias, saberes y
valores. La ética profesional.
3. El marco normativo del ejercicio profesional. Funciones de las asociaciones
profesionales.

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

Unidad I :
 BARCOS, Santiago José: “TRES CUESTIONES ESENCIALES PARA EL APRENDIZAJE DE
LA ADMINISTACION Y EL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO”, Primera y Segunda
Parte. Edit. Haber, 2015.
 PAOLINI, N. – ODRIOZOLA, J.: “DIFERENTES TIPOS DE ORGANIZACIONES”. Capítulo
I. Cuadernillo digital. 2016
 “ACERCA DE LA TEORÍA GENERAL DE SISTEMAS Y DE LAS ORGANIZACIONES
ENTENDIDAS COMO SISTEMAS”. Ficha de Cátedra: Lic. Eleonora Sidor y Nora
Scaramellini. 2012.
 “AMBIENTE ORGANIZACIONAL”- Ficha de Cátedra: Lic. Norma A. Paolini.2014.
 VOLPENTESTA, Jorge R. “SISTEMAS ADMINISTRATIVOS Y SISTEMAS DE
INFORMACIÓN”. Cap. 2 y 3 (pag. 119 a 133). Ed. Osmar D. Buyatti, 2004.

Unidad II:
 BARCOS, Santiago José: “TRES CUESTIONES ESENCIALES PARA EL APRENDIZAJE DE
LA ADMINISTACION Y EL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO”, Tercera Parte. Edit.
Haber, 2015.
 CHIAVENATO, Idalberto: “INTRODUCCION A LA TEORÍA GENERAL DE LA
ADMINISTRACIÓN” Edit. Mc Graw Hill Latinoamérica S.A., 1995.Cap.2.
 “EL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO: EL MODELO BUROCRÁTICO”- Ficha de
Cátedra: Néstor Trabucco. 2012

Unidad III:
 PAOLINI, Norma- Alvarez Gelves D.: “EL PROCESO ADMINISTRATIVO”. Ed.
Haber.2011. Cap. 1,2,3 y 4.

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Unidad IV:
 PAOLINI, Norma- Alvarez Gelves D.: “EL PROCESO ADMINISTRATIVO”. Ed.
Haber.2011. Cap. 5,6 y 7.
 PAOLINI, Norma “ÁREAS FUNCIONALES”: Material didáctico Administración I,
cátedra “A”. 2017. Reformulación y actualización del documento original elaborado
por integrantes de la cátedra. 2009. (BARCOS, S., DI GIOVAN BATTISTA N., ALVAREZ
GELVES D., TRABUCCO N., ODRIOZOLA J., SCARAMELLINI N. y PAOLINI N.)

Unidad V:
 PAOLINI, Norma- Alvarez Gelves D.: “EL PROCESO ADMINISTRATIVO”. Ed.
Haber.2011. Cap. 8 a 13.

Unidad VI:
 PAOLINI, Norma y ODRIOZOLA Julieta. “DIFERENTES TIPOS DE
ORGANIZACIONES”.“EMPRESAS”, “ORGANISMOS DEL ESTADO”, “ORGANIZACIONES
DE SERVICIO”, “ORGANIZACIONES DEL TERCER SECTOR”, “COOPERATIVAS”,
“MUTUALES”. Cuadernillo digital. Administración I, cátedra “A”. 2016

Unidad VII:
 PAOLINI Norma, “NATURALEZA EPISTEMOLÓGICA DE LA ADMINISTRACIÓN”.
Material didáctico Administración I, cátedra “A”. 2017.
 PAOLINI Norma, SCARAMELLINI Nora, “ROL DEL LICENCIADO EN
ADMINISTRACIÓN”. Ficha de cátedra Administración I, cátedra “A”. 2014.

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA DETALLADA

Unidad I: .
 LAROCCA, Héctor; FAINSTEIN, Héctor; NARVAEZ, Jorge Luis; FRANCO, Jorge A.;
NUÑEZ, Graciela y BARCOS, Santiago José: ¿QUE ES ADMINISTRACION? Grupo
Editor Macchi, Buenos Aires, 1997. 2da. Edición 2001. Cap. 1
 CHIAVENATO, Idalberto: “INTRODUCCION A LA TEORÍA GENERAL DE LA
ADMINISTRACIÓN Edit. Mc Graw Hill Latinoamérica S.A., 1995. Cap. 17
 ROBBINS, S.P. y COULTER, M.: “ADMINISTRACIÓN”. Pearson Educación. México,
2000. Cap. 1 y 3.

Programa Pá gina 8
Unidad II:
 LAROCCA, Héctor; FAINSTEIN, Héctor; NARVAEZ, Jorge Luis; FRANCO, Jorge A.;
NUÑEZ, Graciela y BARCOS, Santiago José: ¿QUE ES ADMINISTRACION? Grupo
Editor Macchi, Buenos Aires, 1997. 2da. Edición 2001, Capítulo 2.
 KLIKSBERG, Bernardo: “EL PENSAMIENTO ORGANIZATIVO”. Editorial Depalma. Bs.
As. 1973 Cap. 15,16,17 y 18.
 CHIAVENATO, Idalberto: “INTRODUCCION A LA TEORÍA GENERAL DE LA
ADMINISTRACIÓN Edit. Mc Graw Hill Latinoamericana S.A., 1995.
 TAYLOR, F.W.: “PRINCIPIOS DE ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA” Edit. De Palma,
Buenos Aires, Varias Ediciones.
 TAYLOR, F. W.: “MANAGEMENT CIENTÍFICO”. Editorial Orbis S.A., B. Aires, 1984.
 FAYOL, Henry: “ADMINISTRACIÓN GENERAL E INDUSTRIAL”. Editorial Depalma,
varias ediciones
 NEFFA, Julio César: “EL PROCESO DE TRABAJO Y LA ECONOMÍA DE TIEMPO”. Centro
de Recherche et Documentation sur L´Amerique Latine - Editorial Humanitas,
Buenos Aires, 1990.
 WEBER, Max: “ECONOMÍA Y SOCIEDAD”.Edit. Fondo de Cultura Económica,
México., Cap. IX.

Unidad III:
ROBBINS, S.P y COULTER, M.: “ADMINISTRACIÓN”. Pearson, 2000. Cap. 6, 7 y 17.
 LAROCCA, Héctor; FAINSTEIN, Héctor; NARVAEZ, Jorge Luis; FRANCO, Jorge A.;
NUÑEZ, Graciela y BARCOS, Santiago José: ¿QUE ES ADMINISTRACION? Grupo
Editor Macchi, Buenos Aires, 1997.
 VICENTE ANGEL MIGUEL, AYALA JUAN CARLOS: Coordinadores. Varios Autores:
“Principios fundamentales para la Administración de Organizaciones. Ed. Prentice
Hall. Bs. As. 2008. Cap. 4 y 5

Unidad IV:
 HALL, Richard: “ORGANIZACIONES: Estructura y proceso”. Editorial Prentice Hall
Internacional, Madrid 1980. Segunda parte: cap. 4, 5 y 6.
 HERMIDA, J.: “CIENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN”. Ediciones Contabilidad Moderna.
Bs. As. 1979. Cap. VII y IX.
 CHIAVENATO, Idalberto: “INTRODUCCION A LA TEORÍA GENERAL DE LA
ADMINISTRACIÓN Editorial Mc Graw Hill Latinoamericana, 1995, Capítulos 7, 8, 11
y 12.

Programa Pá gina 9
 MINTZBERG; Henry: “EL PROCESO ESTRATÉGICO”. Edit. Prentice Hall. Méjico 1993.
Tema: Mecanismos de Coordinación
 GILLI JUAN JOSE: “Diseño organizativo, estructuras y procesos”. Gráfica MPS SRL.
Bs. As. 2007. Cap. 2,3 y 4
 VICENTE ANGEL MIGUEL, AYALA JUAN CARLOS: Coordinadores. Varios Autores:
“Principios fundamentales para la Administración de Organizaciones. Ed. Prentice
Hall. Bs. As. 2008. Cap. 2

Unidad V:
 KAST, F.E. y ROSENZWEIG, J.R.: “ADMINISTRACIÓN EN LAS ORGANIZACIONES”.
Editorial Mc Graw Hill, Méjico, 1990. Parte 5.
 STONER, J.: “ADMINISTRACIÓN” Editorial Prentice Hall Internacional, México 1984.
Cap. 16, 17, 18 y 23.
 ROBBINS, S.P y JUDGE T.A: “COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL”. Ed. Pearson.
México, 2013. Capítulos 11 y 12.

Unidad VI:
 KAST, F.E. y ROSENZWEIG, J.R.: “ADMINISTRACIÓN EN LAS ORGANIZACIONES”.
Editorial Mc Graw Hill, Méjico, 1981 Capítulos 20 y 21. En edición 1990, capítulo
21.
 SOLANA, Ricardo F.: “ADMINISTRACIÓN DE ORGANIZACIONES en el umbral del
tercer milenio”. Ediciones Interoceánicas, Buenos Aires, 1993. Capítulos 12 a 15.
 ENCICLOPEDIA DE DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS. Editorial
Hyspamérica
 MARTINEZ NOGUEIRA, R.: “EMPRESAS FAMILIARES: Análisis organizacional y
social” Ediciones Macchi, Buenos Aires, 1984.
 HUTCHINSON, Tomás: “LAS CORPORACIONES PROFESIONALES” Fundación
Derecho Administrativo, Buenos Aires, 1984.
 PAOLINI, Norma A.:“ Proyecto PAC-PYMES” - Fac. de Cs. Económicas - UNLP -
1989/92.
 Constitución Nacional, leyes nacionales y provinciales de ministerios, ley orgánica
de municipalidades, leyes de creación y privatización de empresas del estado, ley
de cooperativas, decretos reglamentando estructuras y funcionamientos de
organismos públicos nacionales y provinciales, estatutos, organigramas y
manuales de estructura de organizaciones privadas.
 Estatuto de la UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA.

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 Unidad VII:
 KLIKSBERG, Bernardo: “EL PENSAMIENTO ORGANIZATIVO”. Editorial Depalma. Bs.
As.1973. Primera Parte.
 BUNGE, Mario: “STATUS EPISTEMOLOGICO DE LA ADMINISTRACIÓN” Revista Adm.
de Empresas.
 DRUCKER, Peter: “LA GERENCIA”. Editorial El Ateneo, Buenos Aires, 1976. Vs.
ediciones.
 DRUCKER, Peter: “Los desafíos de la Administración en el siglo XXI”. Ed.
Sudamericana. Buenos Aires. 1999.
 GILLI, J.J., DENDA, E.M., KENT, P. y otros: “Administración”. Edit. Hernandarias,
1999. Cap. 2
 LAROCCA, FAINSTEIN, NARVAEZ, FRANCO, NUÑEZ y BARCOS: Op. cit.: Pág.
342/352 y 389/409.
 ETKIN, J. “GESTION DE LA COMPLEJIDAD EN LAS ORGANIZACIONES” y “CAPITAL
SOCIAL Y VALORES EN LAS ORGANIZACIONES SUSTENTABLES”, Ediciones Granica
SA, Bs. As. 2007
 VICENTE ANGEL MIGUEL, AYALA JUAN CARLOS: Coordinadores. Varios Autores:
“Principios fundamentales para la Administración de Organizaciones. Ed. Prentice
Hall. Bs. As. 2008. Cap. 1
 TIRACHINI, BLANCA (1992). “La disciplina de la Administración”, en Revista de la
Facultad de Economía y Administración”. Univ. Nac. del Comahue. Neuquén.

 PAVESI, P. (2002) “Administración, teorías y metáforas”. Revista Internacional de

Filosofía y Epistemología en Ciencias Económicas. Vol I, Nro 1.

 LEY 10620. Ejercicio Profesional Ciencias Económicas.

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