Leg. Nacional - Marzo y Abril 2022
Leg. Nacional - Marzo y Abril 2022
Leg. Nacional - Marzo y Abril 2022
La justicia es un principio universal que rige la aplicación del derecho para conseguir
que se actúe con la verdad dando a cada uno lo que le corresponde.
Uno debe recibir lo mismo que uno hace. La justicia conmutativa o correctiva y
la justicia distributiva en virtud de aquello que pretende regularse en vista al logro
del bien común.
Justicia
¿Cuál es la diferencia entre justicia distributiva y retributiva?
La justicia distributiva se consigue cuando algo valioso y deseado por varias
personas se distribuye entre ellas de forma justa. ... La justicia retributiva busca
castigar a quien ha cometido algún delito.
¿Qué características debe tener una sociedad que lucha por la justicia?
Como se ha visto, la justicia social contemporánea es una expresión que agrupa, al
menos, tres principios constitucionales que deben ser garantizados por parte de las
instituciones, a saber: el Estado social de derecho, la dignidad humana y la
igualdad de oportunidades.
Introducción al Derecho/Derecho Romano
Derecho Romano. Es el conjunto de principios de derecho que rigió la sociedad romana en
las diversas épocas de su existencia, hasta la muerte del emperador justiniano.
El estudio del derecho romano no ha cesado ni siquiera luego de que fueran adoptados los
códigos napoleónicos por nuestro sistema legal, aunque pareciera innecesario el estudio de
estas leyes ya caducas, los jurisconsultos, tratadistas, abogados y estudiantes; y por la
necesidad que tenemos de conocer la historia de la fuente principal del derecho que nos
ocupa, por esto debemos estudiar el derecho romano.
1ro. Vivir honestamente,
2do. Dar a cada cual lo suyo y (Justicia: a cada cual lo que se merece.)
3 ro. No dañar a nadie.
Sólo los dos últimos se refieren en verdad al derecho, aunque en la practica, los romanos
tenían bien definidos los dominios del derecho y de la moral.
Introducción al Derecho/Derecho Romano
Jus Privatum: Tiene por objeto, las relaciones entre particulares, esta se divide en:
Jus Gentium: Parte del derecho público (Jus Publis), que regía las relaciones del Estado
romano con los otros estados, ejemplo: declaraciones de guerras, tratados de paz o de
alianzas.
Jus Civile: Eran las instituciones propias de los ciudadanos romanos, en las cuales en
un principio, no participaban los extranjeros, (Jus Propium Romanorum).
A medida en que el imperio fue creciendo y que su influencia tocó a otras muchas
naciones vecinas, sus instituciones fueron siendo aplicadas a los extranjeros y pasaron del
Jus Civile al Jus Gentium.
Introducción al Derecho/Ley
Derecho
Derecho NATURAL
Derecho positivo
El derecho positivo es aquel que los seres humanos aplican para establecer normas
de convivencia dentro de una sociedad.
Estado de Asamblea.
Estado de Sitio.
Estado de Emergencia.
Estado de Catástrofe.
Cada uno responde a causas distintas y las atribuciones que entrega al Presidente de la
República son disimiles dependiendo de cada caso.
Estados de Excepción Constitucional
1) Básicamente los Estados de Excepción Constitucional (E.E.C), son mecanismo a través de los cuales se
altera la situación de normalidad y regularidad de los derechos y libertades de las personas
garantizadas por la Constitución Política, debido a razones extraordinarias y graves, con la finalidad de
proteger otro bien mayor.
3) Habitualmente tienen una duración limitada y pueden cesar anticipadamente una vez que el riesgo o
peligro se ha subsanado.
Estados de Excepción Constitucional
Estos son:
Estado de Asamblea, Estado de Sitio, Estado de Emergencia y Estado de Catástrofe.
Cada uno responde a situaciones de riesgo distintas y sus atribuciones también son disimiles.
5) Las situaciones de crisis facultan al Presidente de la República a decretar alguno de estos Estados pero
no lo obligan, la Carta Fundamental siempre utiliza la expresión “podrá”.
Puede declarar conjuntamente dos o más de estos estados dependiendo de la situación de crisis.
Estados de Excepción Constitucional
6) Todos los E.E.C. se rigen por la Ley Orgánica Constitucional de Estados de Excepción Constitucional, Nº
18.415.
Esta norma señala que el decreto supremo debe ser firmado por el Presidente de la República y los
Ministros del Interior y Ministro de Defensa Nacional.
7) Existen varias atribuciones que serán delegadas en Jefe de la Defensa Civil que designe el Presidente.
Estados de Excepción Constitucional
Jefe Superior de la Defensa Civil (1941)
Misión:
Participar con el voluntariado en tareas de educación y responsabilidad social en beneficio de la ciudadanía
promoviendo actividades de prevención y respuesta ante la ocurrencia de un incidente natural y/o
producto de la acción humana e incorporada como parte integrante del Sistema Nacional de Protección Civil
(entidades públicas y privadas).
Funciones:
1.- Participar en el Sistema Nacional de Protección Civil.
2.- Apoyar y cooperar a nivel nacional en forma permanente, en la difusión de las “políticas públicas”
relacionadas con la Protección Civil.
3.- Capacitar, instruir y entrenar a su voluntariado, en tareas de prevención y respuesta ante situaciones de
emergencia, elaborando y ejecutando programas de formación, perfeccionamiento y capacitación en el
ámbito de la protección civil.
Estados de Excepción Constitucional
Personal:
Integran la Defensa Civil de Chile todas las personas físicas que deseen ingresar a ella en calidad de
Voluntarios.
Asimismo, la Defensa Civil cuenta con personal de categoría “Disponible” que, de acuerdo a lo dispuesto en
el Art. 30 del D. L. N° 2.306 de 1978, la Dirección General de Movilización Nacional ponga a su disposición.
Este personal es asignado a prestar servicios en la Defensa Civil de Chile, cumpliendo con sus funciones por
un período similar al Servicio Militar, donde son preparados para cumplir misiones propias de la institución.
En la actualidad la Defensa Civil cuenta con un total de 9.000 integrantes de los cuales son 5.500
Voluntarios y 3.500 corresponden a personal en la categoría Disponibles.
Estados de Excepción Constitucional
Tipo de E.E.C: Estado de Asamblea
Procedimiento:
1.- Debe ser decretado por Presidente con acuerdo del Congreso Nacional.
2.- Su duración depende de la duración de la Guerra.
3.- Congreso tiene plazo de 5 días para aprobar o rechazar la solicitud de Estado de Asamblea, de no
pronunciarse se entiende por aprobado.
4.- Se puede declarar todo o parte del territorio.
Efectos:
Permite suspender o restringir los siguientes Derechos:
1. Libertad personal.
2. Libertad de reunión.
3. Libertad de trabajo.
4. Interceptar, abrir o registrar documentos y toda clase de comunicaciones .
5. Puede afectar el derecho de propiedad.
Estados de Excepción Constitucional
Tipo de E.E.C: Estado de Sitio
Procedimiento:
Debe ser decretado por Presidente con acuerdo del Congreso Nacional.
Su duración es de 15 días.
Presidente puede solicitar prorroga.
Se puede declarar todo o parte del territorio.
Efectos:
Permite restringir:
1. Libertad de locomoción.
2. Arrestar personas en su morada o en otros lugares no habituales, tales como las cárceles.
3. El derecho de reunión.
Estados de Excepción Constitucional
Tipo de E.E.C: Estado de Emergencia
Situación:
Grave alteración del orden público.
Daño o peligro para la seguridad de la Nación.
En ambos casos sea por fuerzas de origen interno o externo.
Procedimiento:
Su declaración sólo le corresponde al Presidente.
Duración máxima 15 días.
Se puede prorrogar por otros 15 días.
Otras prorrogas necesita acuerdo del Congreso.
Se debe indicar la zona.
Efectos:
Restringe: Libertad de locomoción y reunión.
Estados de Excepción Constitucional
Tipo de E.E.C: Estado de Catástrofe
Procedimiento:
Lo dispone el Presidente de la República.
Debe indicar la zona.
La Presidente tiene la obligación de indicar al Congreso las medidas adoptadas.
El Congreso puede dejar sin efecto la declaración de catástrofe, en el caso que estimen que la situación
de riesgo ceso.
El Presidente puede declarar Estado catástrofe por 1 año, pero necesita el acuerdo del Congreso.
Las zonas respectivas quedarán bajo la dependencia inmediata del Jefe de la Defensa Nacional que
designe el Presidente.
Efectos:
Restringe:
1. Libertad de locomoción.
2. Libertad de reunión.
3. Alterar derecho de propiedad.
4. Medidas administrativas.
Estados de Excepción Constitucional
Jefe de la Defensa Nacional
De acuerdo a la Constitución chilena, en su Capítulo IV, artículo 41 dice que "el estado de catástrofe, en
caso de calamidad pública, lo declarará el Presidente de la República, determinando la zona afectada
por la misma".
Una vez declarada esta condición, las zonas respectivas quedarán bajo la dependencia inmediata del Jefe
de la Defensa Nacional que designe el Primer Mandatario.
Durante el Estado de Excepción, en este caso, las Fuerzas Armadas deberán asegurar el control del
orden público necesario para combatir y prevenir los incendios.
La Autoridad Militar designada en cada zona coordinará los servicios y organismos públicos, además
de fortalecer la red de apoyo logístico para enfrentar estos siniestros.
Estados de Excepción Constitucional
Deberes y responsabilidades del Jefe de la Defensa Nacional
•1.- Asumir el mando de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública que se encuentren en la
zona.
•3.- Dictar medidas para la protección de las obras de arte y de los servicios de utilidad pública, centros
mineros, industriales y otros.
•4.- Ordenar el acopio, almacenamiento o formación de reservas de alimentos, artículos y mercancías que
se precisen para la atención y subsistencia de la población en la zona y controlar la entrada y salida de tales
bienes.
•5.- Determinar la distribución o utilización gratuita u onerosa de los bienes referidos para el mantenimiento
y subsistencia de la población de la zona afectada.
Estados de Excepción Constitucional
•6.- Establecer condiciones para la celebración de reuniones en lugares de uso público.
•7.- Impartir directamente instrucciones a todos los funcionarios del Estado, de sus empresas o de las
municipalidades que se encuentren en la zona, con el exclusivo propósito de subsanar los efectos de la
calamidad pública.
•8.- Difundir por los medios de comunicación social las informaciones necesarias para dar tranquilidad a la
población.
•9.- Dictar las directrices e instrucciones necesarias para el mantenimiento del orden en la zona.
•10.- Hay que destacar que los "Estados de Excepción Constitucional" son cuatro:
"de Asamblea", "de Sitio", "de Emergencia" y "de Catástrofe".
Introducción al Derecho/Ley
Derecho vigente
Un derecho vigente es una norma que es válida en un territorio y tiempo determinado y
cuyo cumplimiento es de carácter obligatorio.
Son derechos que se presentan de forma escrita y poseen un lapso de tiempo determinado
de aplicación. Por ejemplo: código penal, derechos aduaneros.
Este tipo de derecho es el que se ajusta a los avances y cambios políticos, sociales y
culturales de una determinada sociedad.
Código penal
Derechos agrarios
Derechos mineros
Código civil
Normativas laborales
Código ético profesional
Código procesal
Código de comercio
Introducción al Derecho/Ley
Derecho objetivo y subjetivo
El derecho objetivo está formado por normas que imponen un determinado
comportamiento ante una situación. Son obligaciones que deben ser respetadas. El
Estado debe velar por su cumplimiento e impone castigos.
Por ejemplo: derecho a prohibir apoderarse de aquellos bienes que no son propios,
derecho a la propiedad privada.
El derecho subjetivo está compuesto por las facultades o poderes que posee una
determinada persona dentro de un ámbito, lo que le permite actuar de la manera que
estima más conveniente para suplir sus necesidades e intereses. Se basa en un
acuerdo de conformidades en el cual se le exige a alguien una acción u omisión. Es un
permiso que deriva del derecho objetivo.
Por ejemplo: derechos de autor, derechos comerciales, contratos.
Introducción al Derecho/Ley
Por ejemplo: Mientras el derecho objetivo obliga al pago de las deudas; el derecho
subjetivo es aquél que ampara al acreedor a la hora de reclamar el pago de dicha
deuda.
Introducción al Derecho/Ley
Derecho público
El derecho público se define como el conjunto de normas que regula jurídicamente la
organización y el funcionamiento del Estado así como las relaciones que se establecen
entre los ciudadanos y la totalidad del aparato público.
El conjunto de las normas desde las que el Estado regula los aspectos sociales de los
fenómenos religiosos. (Derecho eclesiástico).
El estudio de las normas jurídicas a través de las que el Estado ejerce su poder tributario.
El estudio de los derechos individuales y de la libertad humana.
Las ocasiones en las que los sujetos recurren al órgano jurisdiccional para hacer valer sus
propios derechos. (Derecho procesal civil)
Derecho social
El derecho social es una distinción propia del derecho público, a partir de los cambios
en las formas de vida a través de los cuales comenzó a verse como primordial para el
Estado corregir las desigualdades que existen en la vida en sociedad.
De este modo, el derecho social contiene a las cuestiones relativas a la seguridad social,
al derecho laboral y algunas otras.
A continuación, algunos ejemplos de cuestiones que son influidas por el derecho social.
Introducción al Derecho/Ley
Derecho privado
El derecho privado es el conjunto de normas que rige a los particulares,
contraponiéndose al derecho público en el sentido de que las cuestiones que analiza no
tienen que ver con el Estado.
Las únicas ocasiones en las que el derecho privado atañe al Estado son aquellas en las
que este actúa en forma particular.
Así, Santo Tomás de Aquino (Italia, 1225-1274), definió la ley humana o ley positiva
como “una ordenación de la razón para el Bien Común, promulgada por el que tiene a
su cargo el cuidado de la comunidad”.
A su vez, el civilista francés Marcel Planiol (1853-1931) definió la ley positiva como
“una regla social obligatoria, establecida con carácter permanente por la autoridad
pública y sancionada por la fuerza”.
LEY
Se sostiene que en esta definición se pueden distinguir los cinco elementos que la
doctrina o al menos una parte importante de ella, considera como constitutivos de la
ley del Estado, a saber:
Otros en cambio, la vinculan al término latino ligare, que significa atar, unir, y que
demuestra el sentido obligatorio de la ley.
Cual sea el real origen, es el segundo sentido el que ha primado, esto es, la idea de
ligamen.
En sentido estricto, el término “ley” está referido a la denominada ley común o ley
ordinaria.
Representa la norma suprema que organiza el Estado y en la cual se funda y a la que debe
someterse todo el ordenamiento jurídico de la nación.
La aprobación de estas leyes requiere el voto conforme de los 3/5 de los diputados y
senadores en ejercicio y que se eleva a los 2/3 de cada Cámara si la reforma recae sobre
las disposiciones contenidas en los capítulos I, II, VII, XI o XIV de la Constitución.
Generalidades, Introducción al Derecho/Tipo de Leyes
Para su aprobación estas leyes requieren del voto favorable de los 3/5 de los
diputados y senadores en ejercicio. Igualmente deben pasar por el control del
Tribunal Constitucional.
Generalidades, Introducción al Derecho/Tipo de Leyes
Leyes Orgánicas Constitucionales: estas leyes versan sobre las materias que
específicamente señala el mismo texto constitucional: a vía ejemplar se pueden señalar las
que se refieran a la organización y funcionamiento del sistema electoral; organización
básica de la Administración Pública; organización y atribuciones del Banco Central, de los
tribunales de justicia, del Tribunal Constitucional; del régimen del Congreso Nacional, etc.
Para su aprobación estas leyes requieren del voto favorable de los 4/7 de los diputados y
senadores en ejercicio. Estas leyes antes de su promulgación deben ser examinadas por el
Tribunal Constitucional y respecto de las materias que ellas comprenden el Congreso no
puede facultar al Presidente para que dicte Decretos con Fuerza de Ley.
Generalidades, Introducción al Derecho/Tipo de Leyes
Leyes Comunes u Ordinarias: estas leyes han sido definidas de distinta manera en
el ámbito de la doctrina:
Tramitación de una Ley
Más precisamente, pueden proponer una ley hasta cinco senadores o hasta diez
diputados. Cuando se inicia en el presidente de la República, se denomina mensaje;
cuando el origen se encuentra en los parlamentarios del Congreso Nacional, se llama
moción.
Un proyecto de ley debe obligatoriamente presentarse a una de las dos Cámaras que
conforman el Congreso Nacional.
Deben ingresar por la Cámara de Diputados las leyes sobre tributos, sobre
presupuesto de la administración pública y sobre reclutamiento.
Deben ingresar por el Senado las leyes sobre amnistías e indultos generales.
Tramitación de una Ley
Que el proyecto sea objeto de adiciones o enmiendas por parte de la Cámara Revisora.
Entonces, es devuelto a la Cámara de Origen para la consideración de estas modificaciones
(Ver Tercer Trámite Constitucional).
Que el proyecto sea objeto de adiciones o enmiendas por parte de la Cámara Revisora.
En este caso, es devuelto a la Cámara de Origen para la consideración de estas
modificaciones.
La Cámara de Origen debe discutirlas, aprobarlas y/o rechazarlas en su totalidad o
parcialmente.
Si rechaza las enmiendas de un modo total o parcial se dispone la formación de una
comisión mixta para la discusión del proyecto.
Tramitación de una Ley
Trámite de la Comisión Mixta
Supuestos para este trámite:
Cuando ocurre el rechazo total o parcial por parte de la cámara de origen de las
enmiendas de la cámara revisora.
Para solucionar la diferencia producida en las cámaras se forma una comisión mixta
quien emite un informe que debe ser discutida y votada por ambas cámaras.
La parte del informe que es aprobada por ambas corporaciones se integra al proyecto
aprobado por ambas cámaras en los trámites anteriores, y todo este texto es enviado al
Ejecutivo para su sanción y promulgación como Ley.
Tramitación de una Ley
Trámite del veto presidencial
Supuestos para este trámite:
Por el hecho de contener el proyecto una o más normas orgánico constitucionales, debe ser
remitido al Presidente de la República para que ejerza o no su facultad de veto.
El "veto presidencial", o también conocido como "veto aditivo", es una indicación o una
facultad propia del Presidente de la República, para insistir en que se apruebe una
propuesta.
Una vez que el Presidente de la República ejerza esta facultad, el proyecto debe pasar al
Tribunal Constitucional para su examen de constitucionalidad.
Si las dos Cámaras rechazan todas o alguna de las observaciones del Presidente, e
insistieren, por los dos tercios de sus miembros presentes, en la totalidad o parte del
proyecto aprobado por ellas, se devolverá el proyecto al Ejecutivo, el que debe promulgarlo
como ley.
Supremacía de Normas Jurídicas
El artículo 133 constitucional dispone la llamada jerarquía de leyes y establece que la Ley
Suprema de la Nación son la propia Constitución, las leyes que emanen de ella, llamadas
leyes reglamentarias, y los tratados internacionales.
Leyes de Quórum Calificado, son aquellas que tratan sobre materias señaladas en la
Constitución .
Supremacía de Normas Jurídicas
Leyes Ordinarias o Comunes, son las normas restantes que regulan aspectos de la vida
social que la Constitución define como materia de leyes.
Decreto con fuerza de Ley (Dictada sin aprobación del Congreso, por 1 año).
Código del Trabajo, Capítulo III, Del contrato de los trabajadores embarcados o gente de mar
Gracias …
Ligamen:
Unión o vínculo muy fuerte entre cosas o personas, generalmente de carácter inmaterial.
"fuerte ligamen a la tierra"