Manual Operativo para La Recogida de Firmas de Apoyo A La Iniciativa Legislativa Popular

MANUAL OPERATIVO PARA LA RECOGIDA DE FIRMAS
DE APOYO A LA INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR
¿Qué es una Iniciativa Legislativa Popular (ILP)?
Es la participación directa de los ciudadanos en el proceso

de producción normativa, configurando al pueblo mediante
la presentación de 500.000 firmas, como sujeto de la
iniciativa legislativa.
Este reconocimiento constitucional de la iniciativa legislativa

popular permite, de un lado, instrumentar la directa
participación del titular de la soberanía en la tarea de
elaboración de las normas que rigen la vida de la
ciudadanía, y posibilita, de otra parte, la apertura de vías
para proponer al poder legislativo la aprobación de normas
cuya necesidad es ampliamente sentida por el electorado,
pero que, no obstante, no encuentren eco en las
formaciones políticas con representación parlamentaria.
Por tanto, una Iniciativa Legislativa Popular (ILP) es un

procedimiento previsto en la Constitución conforme al cual
un grupo de ciudadanos y ciudadanas puede presentar una
proposición de ley para su debate y en su caso aprobación
bien en el Parlamento Nacional, o bien en los parlamentos
de las Comunidades Autónomas.
¿Quiénes pueden firmar?
Solo los ciudadanos españoles, mayores de edad que se

encuentren inscritos en el Censo Electoral.
"Afirma tus derechos, firma contra el copago"

Esto es, los españoles que pueden ejercer su derecho al
voto en el territorio nacional.
¿Dónde y como se puede la firmar?
Para poder firmar en apoyo de la ILP se prevén dos formas

diferentes:
1. Pliegos de firmas, sellados por la Junta Electoral

Central, en formato tríptico
A. Los pliegos de firmas
Antes de iniciar el proceso de recogida de firmas en los

pliegos, es necesario comprobar y cerciorarse que estos se
encuentran sellados (en la primera cara, un sello cuadrado
en color rojo o negro) por la Junta Electoral Central. Un
pliego sin sello (puede suceder) no tiene validez, por lo
tanto no hay que pasarlo a la firma, ha de devolverse en
blanco (sin firmas) a la Comisión Promotora de la ILP, en
este caso al CERMI, para proceder a su correcto sellado.
Cada pliego contiene 36 firmas. No es obligatorio, pero sí

conveniente, que se complete el pliego con todas las
firmas, para maximizar el aprovechamiento de los pliegos
(a fin de que no queden incompletos).
Se pide que la persona firmante complete todos los datos

de las casillas de firma: nombre, apellidos, D.N.I., fecha de
nacimiento, municipio y provincia de nacimiento, domicilio
en el que está censado, municipio, provincia, código postal
y FIRMA física. Quien por su discapacidad no pueda plasmar
su firma de puño y letra, se considera válido estampar la
huella digital en la casilla del pliego donde pone FIRMA a
efecto de recuento de apoyos conseguidos para la ILP.
De todos estos datos, son imprescindibles para que las

firmas resulten válidas los siguientes: nombre, apellidos,
D.N.I., fecha de nacimiento y FIRMA. Sin embargo, lo
preferible es que se cumplimenten todos los datos de la
casilla de cada firmante, para evitar errores.
Si alguna firma está repetida, contiene datos erróneos o no
es válida, el pliego no se invalida. Solamente quedaría
anulada, en la revisión que después hace la Oficina
Electoral, la firma en concreto, no el pliego en su totalidad.
El texto de la ILP está editado también en las lenguas

cooficiales del Estado español.
En las comunidades autónomas que tienen este

reconocimiento lingüístico, el texto traducido se puede
incluir como un encarte dentro del pliego de firmas. Estas
traducciones se enviarán junto con los pliegos o se pueden
descargar de la página Web del CERMI (www.cermi.es).
Si se necesitara disponer de un mayor número de pliegos,

estos se solicitan a través de la entidad del CERMI o CERMI
Autonómico que los ha proporcionado y estos a su vez,
mediante solicitud al correo electrónico que está habilitado
a tal efecto ([email protected]).
B. Los/as FEDATARIOS/AS
A la persona que recoge las firmas se le denomina

FEDATARIO/A. Pueden ser fedatarios/as los ciudadanos/as
españoles/as que, en plena posesión de sus derechos
civiles y políticos y careciendo de antecedentes penales
juren o prometan dar fe de la autenticidad de las firmas de
los signatarios de la ILP.
Para ser fedatario/a hay que cumplimentar una

DECLARACIÓN JURADA en la que se declara cumplir con los
requisitos que para ello se exigen y jura o promete dar fe
de la autenticidad de las firmas de las personas signatarias
de la ILP.
Los fedatarios/as tienen que formalizar y firmar el pliego de

firmas que han recogido (en la última hoja del tríptico).
Además, poner el número de firmas cumplimentadas que
tiene cada pliego
Diligencia. D/Dª ………………………………………………. , nombrado/a fedatario/a
para la autenticación de las firmas que avalen la proposición de ley de
iniciativa popular sobre modificación de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.
DOY FE de que las firmas contenidas en el presente pliego han sido puestas
de puño y pulso de las personas a cuyo nombre, apellidos y circunstancias
acompañan,
…………… a ………..de ……… de ………. CONTIENE ………… FIRMAS
Cada FEDATARIO/A puede hacerse responsable y firmar la

diligencia de los pliegos que sea necesarios. La
DECLARACIÓN jurada es única, es decir, solo hace falta
una.
El modelo de DECLARACIÓN JURADA se puede encontrar en

la siguiente dirección:
http://www.cermi.es/es-ES/Documents/Modelo%20declaración%20jurada.pdf
Cualquier persona que cumpla los requisitos y asuma esta

responsabilidad, a través de la dirección de correo
electrónico habilitada, puede solicitar ser FEDATARIO/A y
se le harán llegar por correo postal los pliegos que solicite.
C. Entrega de firmas
El plazo máximo para que la Comisión Promotora entregue

todas las firmas en conjunto es el 31 de julio de 2015.
En su caso, para la entrega de firmas habrá que estar a las

instrucciones que den las entidades del CERMI o los
CERMIS Autonómicos.
Recordar que junto con los pliegos, firmados por los/las

FEDATARIOS/AS, hay que aportar las declaraciones juradas
de estos.
D. Seguimiento del proceso de recogida de firmas.
A través del encargo realizado por la Comisión Promotora,

las personas de enlace de las entidades pertenecientes al

CERMI y los CERMIS Autonómicos, recibirán
quincenalmente solicitud telefónica del número de firmas
que llevan recopiladas, para establecer un cómputo global
de la ILP.
E. Material de apoyo.
En la página Web del CERMI (www.cermi.es) se puede

encontrar material de apoyo:
- Logos en castellano y lenguas cooficiales, en varios

formatos.
- Argumentario.
- Mensaje clave ILP.
- Manual operativo.
2. Mediante firma electrónica.
Las personas que dispongan de firma electrónica reconocida

oficialmente pueden hacerlo en el siguiente enlace,
siguiendo los pasos que en él se explican:
https://www.mifirma.com/proposals/52
Esta firma, si se atiene a los requisitos expuestos, es

plenamente válida y computa como las obtenidas de forma
física. Advertimos que la firma electrónica excluye la física y
la física la electrónica, cada persona solo puede firmar una
única vez (por alguna de estas vías).
Si alguien tiene problemas al firmar, enviar correo

electrónico a [email protected]

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Para poder firmar en apoyo de la ILP se prevén dos formas

1. Pliegos de firmas, sellados por la Junta Electoral

A. Los pliegos de firmas

Antes de iniciar el proceso de recogida de firmas en los

Cada pliego contiene 36 firmas. No es obligatorio, pero sí

Se pide que la persona firmante complete todos los datos

De todos estos datos, son imprescindibles para que las

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En las comunidades autónomas que tienen este

Si se necesitara disponer de un mayor número de pliegos,

A la persona que recoge las firmas se le denomina

Para ser fedatario/a hay que cumplimentar una

Los fedatarios/as tienen que formalizar y firmar el pliego de

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Cada FEDATARIO/A puede hacerse responsable y firmar la

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Cualquier persona que cumpla los requisitos y asuma esta

El plazo máximo para que la Comisión Promotora entregue

En su caso, para la entrega de firmas habrá que estar a las

Recordar que junto con los pliegos, firmados por los/las

D. Seguimiento del proceso de recogida de firmas.

A través del encargo realizado por la Comisión Promotora,

"Afirma tus derechos, firma contra el copago"

En la página Web del CERMI (www.cermi.es) se puede

- Logos en castellano y lenguas cooficiales, en varios

2. Mediante firma electrónica.

Las personas que dispongan de firma electrónica reconocida

Esta firma, si se atiene a los requisitos expuestos, es

Si alguien tiene problemas al firmar, enviar correo

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