SEMINARIO DE TITULO

TÍTULO DEL PROYECTO: MAÑANA PODRIA SER DEMASIADO TARDE

PROFESOR/A: CLAUDIA LORENA BOZO MARIN

ESTUDIANTE: KAREN ADELINA OLIVARES BARRERA
CARRERA TÉCNICA: TRABAJO SOCIAL 
AÑO: 2022 

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DEDICATORIA

Quisiera dedicar este proyecto primero que nada a Dios… A

mi abuela Nora Barrios que desde el cielo me ilumina. A mi
hijo Marco que es mi fuerza y motivación para este proceso.
A mi gran amiga Angélica Díaz la que fue un pilar
fundamental, y cada vez que desistía de este camino recibí
su apoyo, el cual hay que terminar…Y a mi persona por
tener esa perseverancia que hoy me está fortaleciendo
fueron días, meses de mucho nerviosismo. Y quiero
agradecer a quienes me dijeron que no lo lograría. Aquí
estoy para seguir con la formación la cual me ha entregado
las herramientas necesarias para enfrentar la vida… Asia el
futuro.

Den gracias al señor, porque él es bueno su gran amor

perdura para siempre.
(Salmo 136:1)

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ÍNDICE
TÍTULO DEL PROYECTO........................................................................................................ 1

DEDICATORIA......................................................................................................................... 2

ÍNDICE...................................................................................................................................... 3

INTRODUCCIÓN...................................................................................................................... 5

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA......................................................................................7

OBJETO DE INTERVENCIÓN COMUNA DE ARICA.............................................................10

OBJETIVOS............................................................................................................................ 18

Objetivo General.................................................................................................................... 18

Objetivos Específicos...........................................................................................................18

MARCO TEORICO.................................................................................................................19

Tema:...................................................................................................................................... 19

Antecedentes:........................................................................................................................ 19

Bases teóricas:...................................................................................................................... 19

Conceptos Claves:................................................................................................................19

POLÍTICAS PÚBLICAS.......................................................................................................... 21

................................................................................................................................................ 22

ARBOL DE PROBLEMA........................................................................................................ 24

PROPUESTA.......................................................................................................................... 26

SOLUCION DEL PROBLEMA................................................................................................28

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................................35

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INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de intervención es realizado por la alumna de Tecnico en Trabajo Social

Karen Olivares Barrera.

Mediante el presente proyecto de intervención se pretende conocer los orígenes y causas de

los problemas relacionados con la delincuencia y el consumo de drogas en la ciudad de Arica
y la mitigación de este mediante acciones de reinserción social a la población en condición

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de reclusión, asi como también a la población que manifieste intenciones de rehabilitación en
el consumo de drogas.

Se pretende el establecimiento de un centro de rehabilitación y reinserción para las

problemáticas de delincuencia y drogadicción en la comuna de Arica que pueda ayudar a
satisfacer la demanda que tiene la ciudad en este sentido y sea una real alternativa de apoyo
para todas aquellas personas que están dispuestos a generar cambios significativos en su
conducta social.

El publico objetivo serán jóvenes, damas y varones, entre 12 y 18 años pertenecientes a los
establecimientos educacionales municipalizados de la comuna de Arica, en situacion de
Consumo de Drogas tales como marihuana, pasta base y cocaína, asi también como
personas en el rango etareo de 18 y mas años que estén cumpliendo condenas en el
Complejo Penitenciario de Arica asi como también en el Centro Penitenciario Femenino y
deseen ser incorporadas en la presente intervención.

Esta intervención pretende ser una alternativa social real para aquellas personas que
manifiesten interés y deseos de reinsertarse en la comunidad mediante estrategias de apoyo
psicosocial y laboral que aporten herramientas en los aspectos cotidianos de la vida individual
que les permitan afrontar de mejor forma los obstáculos diarios que tienen las personas que
se someten a estas intervenciones.

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En la comuna de Arica se puede observar un fenómeno bastante singular relacionado con la

población penal y es que el porcentaje de extranjeros presente en la cárcel alcanza a un total
de 621 reclusos lo que equivale a un 30,1%del total de reclusos, siendo la población total de
1663 distribuidos en el Centro Penitenciario de Arica, El Centro Penitenciario Femenino y el
Centro de Educacion y el Trabajo. La población que cumple condenas es de 1278 reclusos y
385 se encuentran en condición de imputados, según datos proporcionados por Ministerio de
Justicia en su pagina web, actualizada al 15 de Julio de 2020.

Por otro lado se maneja información de Senda en su encuesta de consumo de drogas 2013
que los porcentajes de consumo en la población estudiantil de la comuna ascienden a 33,7%
para la marihuana y un 4,6% para el consumo de pasta base y cocaína, cabe destacar que
esta encuesta fue realizada en establecimientos educacionales tanto municipales, particulares
subvencionado y particulares pagados de la comuna.

Si consideramos los datos comunales del Censo 2017, podemos inferir que de la población
total de la comuna que es 221364 habitantes, un 0,75% se encuentra en condición de
reclusión como condenado o imputado. También podemos extraer que del total de habitantes,
30659 estan en el rango etareo de 12 a 18 años aproximado lo que permite inferir que de esta
cifra y de acuerdo a los datos estadísticos son 10332 adolescentes que están en situacion de
consumo de marihuana y 1410 en situacion de consumo de cocaína y pasta base.

Con los antecedentes anteriores podemos determinar los siguientes aspectos y situaciones
relacionadas con la reclusión y el consumo de drogas en Arica:

 El porcentaje de reclusos a nivel nacional alcanza el 0,213% de la población y en Arica

esa cifra es del 0,75% muy por encima de la media nacional.
 El porcentaje de consumo de marihuana, cocaína/pasta base a nivel nacional en el
rango etareo de análisis es de 21,1 y 4,8% aproximado y en Arica del 33,7 y 4,6%
aproximado.

Con los datos expuestos y analizados anteriormente se hace evidente la urgente necesidad
de contar con una mayor cantidad de Centros de rehabilitación y de reinserción social en
Arica que permita ayudar a disminuir los porcentajes con miras a una mayor seguridad
publica, perspectivas de buen vivir en la población y la disminución real tanto del consumo
como de las organizaciones dedicadas al microtrafico de drogas en la comuna de Arica.

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ARBOL DE PROBLEMAS

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FUNDAMENTACION

MARCO CONCEPTUAL

La delincuencia en cualquiera de sus formas tiene sus raíces u orígenes principalmente en el

entorno familiar y social del individuo, dado que es este el lugar que lo acoge, enseña valores
y principios para vivir en la sociedad. La que puede ser vista por su entorno cercano y directo
como la causa fundamental de su condición socioeconómica y cultural y es desde esta
perspectiva que el rechazo a una forma de vivir de acuerdo a la gran mayoría de la población
con conductas agresivas, disruptivas y moralmente inaceptables para la sociedad la que lleva
a que esta desde la perspectiva de la organizacion del estado a normar conductas y
establecer sanciones frente al incumplimiento de estas. La sociedad en su conjunto se hace
responsable de estas sanciones que pueden ser de tipo compensatorias, restrictivas de la
libertad y en casos de naciones con legislaciones no actualizadas acorde a los tratados
internacionales de cuidado y respeto a los derechos humanos vigentes, aplicar sanciones
privativas de la vida.

Gary Becker (1968), premio Nobel de Economía, postulaba que la decisión de

cometer un crimen sigue un comportamiento racional: si los beneficios son bastante
más altos que los costos, las personas delinquen. Por ello proponía elevar la
represión y las penas, lo que significa elevar los costos de cometer un crimen. Por
cierto, ello tenía como supuesto la eficacia de la policía en capturar a los
transgresores.

Un estudio clásico sobre este tema fue realizado por Francois Bourguignon (1999) en
el que llega a la conclusión que la desigualdad y la pobreza son los principales
determinantes del crimen. Halló que las personas de bajos ingresos tenían mayores
incentivos para apropiarse de la riqueza ajena, sobre todo si es que también existía
una fuerte desigualdad en la sociedad.

Steven Raphael y Rudolf Winter-Ebmer (2001) comprobaron una fuerte correlación

entre la tasa de desempleo y el incremento del crimen en los Estados Unidos. Los
años en que aumentaba el desempleo, aumentaba el crimen (las siete modalidades
medidas en el país), concluyendo que las políticas económicas que promovían el
empleo mejor remunerado eran las más efectivas para combatirlos.

Lance Lochner (2004) encontró que la educación accesible a los sectores de menores
ingresos elevaba las oportunidades de empleo y al mismo tiempo disminuía los
incentivos para delinquir. Sus investigaciones demostraban que los jóvenes que
abandonan sus estudios, sobre todo en secundaria, son los más propensos a cometer
diversos delitos

De acuerdo a lo anterior se puede apreciar que existe una relación entre escolaridad, empleo,
ingresos y efectividad de las penas como causas de la existencia de la delincuencia, lo que

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nos lleva a concluir que es de suma importancia generar instancias de alfabetización,
condiciones de empleo y nivel de ingresos para propender a la disminución de los delitos en
la sociedad.

Por otro lado el consumo de drogas por parte de la población juvenil tiene diversos matices
que fueron definidos por el Dr Neil Bernstein en su libro How to Keep Your Teenager Out of
Trouble and What to Do if You Can’t (Cómo mantener a su hijo adolescente fuera de
problemas y qué hacer si usted no logra hacerlo), a saber los siguientes:

 Otras personas

 Medios de comunicación populares

 Escape y automedicación

 Aburrimiento

 Rebeldía
 Gratificación instantánea
 Falta de confianza
 Mala información

Otro aspecto importante a destacar es la consecuencia que provoca en los jóvenes de

estratos medios y bajos al no contar con recursos para conseguir drogas una vez caidos en la
adicción es la comisión de delitos como el robo al interior de la vivienda o en otros casos
asociación ilícita con bandas delictuales para cometer los delitos, reducir especies y de esa
forma hacerse de recursos para conseguir drogas las que normalmente son distribuidas por
traficantes menores enquistados en poblaciones de clase media y baja y que se encargan de
no solo de la distribución sino también de ir armando sus propios grupos armados de venta y
protección.

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POLITICA SOCIAL

El presente trabajo se enmarca desde la perspectiva de las políticas sociales en 3 áreas

específicas. La primera se pueden detallar a continuación de acuerdo a lo que Fernandez y
Rosas(2013) plantean:

 La higiene publica y la salud

Esta política tiene una alta relevancia dado tiene medidas destinadas a prevenir
enfermedades de tipo social, individual y desarrollar medicina preventiva. Entendiendo la
drogadicción como una enfermedad no solo individual sino también social dado los alcances
de estas y sus consecuencias en la familia y por lo tanto en la sociedad.

La siguiente política publica dentro de la que se enmarca el presente trabajo es:

 Educación

Es importante entender que dentro de todas y cada una de las medidas preventivas de delitos
y adicciones esta la Educacion como un motor de movilidad social tal como lo explica
Mauricio Olavarria Gambi en su libro Pobreza, crecimiento y políticas sociales.

Adicionalmente podemos mencionar como una política publica especifica la misión de Senda
que se define como:

 La elaboración de una estrategia nacional de drogas y alcohol

 La ejecución de políticas en materia de tratamiento, rehabilitación u reinserción social
de las personas afectadas por dichos estupefacientes y sustancias psicotrópicas.

RELEVANCIA DE INTERVENIR DESDE EL AREA SOCIAL

El rol que cumplen los trabajadores sociales es parte fundamental en la atención a personas

en situación de drogadicción, toda vez que se encargan del estudio de los factores familiares,
personales, socios ambientales y la articulación de las redes de apoyo para apoyar las
distintas situaciones de riesgo.

También es importante destacar la relevancia que tiene el proceso de reinserción social de

personas que han tenido conductas delincuenciales y el rol que se cumple desde el trabajo
social de apoyo y acompañamiento, estudio de realidades familiares asi como también la
implementación de medidas de apoyo en completacion de estudios, empleabilidad y
seguimiento psicosocial para evitar acciones reiterativas.

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PROPUESTAS DE SOLUCIONES

TITULO DEL PROYECTO

MAÑANA PODRIA SER DEMASIADO TARDE

PRESENTACION DEL PROYECTO

Se pretende el establecimiento de un centro de rehabilitación y reinserción para las

problemáticas de delincuencia y drogadicción en la comuna de Arica que pueda ayudar a
satisfacer la demanda que tiene la ciudad en este sentido y sea una real alternativa de apoyo
para todas aquellas personas que están dispuestos a generar cambios significativos en su
conducta social. Este centro contara con el apoyo y colaboración de un equipo multidisplinario
de profesionales entre los que destacan Trabajadores sociales, psicólogos, educadores, y un
abogado que ayuden a brindar capacidades y confianzas a los usuarios para lograr el
abandono de las drogas y su dependencia de ellas, asi como también formar competencias
en las personas que desean comenzar un proceso de reinserción social luego de cumplida su
condena legal y tambien avanzar en un convenio de cooperación publico privada de apoyo a
los convictos que gozan del beneficio de salida diaria generando redes de apoyo para
obtención de empleo u completacion de estudios. Este proyecto se enfocara en la
rehabilitación de los jóvenes de pertenecientes a los liceos municipales de la comuna de Arica
y el proceso de acompañamiento en la reinserción social será dirigido a los internos del
Centro de rehabilitación permanente de Arica(ACHA)

Destinatarios o beneficiarios del proyecto

El presente proyecto iniciara con un grupo total de beneficiarios directos de 75 personas, 50

de los cuales pertenecen a los liceos municipales de Arica y 25 internos de la Carcel de Arica
que serán los que den inicio al proyecto.

Adicionalmente podemos mencionar como beneficiarios indirectos a las familias de cada uno
de ellos por los alcances que la intervención pueda tener en sus familiares y sus vidas
individuales. También podemos mencionar como segundo grupo de beneficiarios indirectos a
la población de la co0muna de Arica puesto que la disminuir el numero de consumidores de
droga como también aumentar el numero de ex reclusos reinsertados, se lograra una
disminución de los delitos en la ciudad.

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Localización física del proyecto

Mapa grafico de la cuidad de Arica

La presente intervención se llevara a cabo en la comuna de Arica, sector Norte de la ciudad

con una población aproximada de 54.000 habitantes según Censo 2017, lugar donde se
emplazan liceos municipales y también deonde se puede acceder al Centro de rehabilitación
permanente de Arica. Esta ciudad fronteriza del país dado que por su situacion geográfica
estratégica se convierte en un corredor de trafico de drogas y especies tanto falsificadas
como reducidas, dando pie para que se genere un aumento en la ciudad de los problemas a
los cuales se pretende dar solución por medio de la presente intervención.

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OBJETIVOS

Objetivo General
Contribuir a la disminución del consumo de drogas ilícitas en jóvenes de Arica y promover la
Reinsercion social de ex reclusos de la Carcel de Arica.

Objetivos Específicos

 Elaborar catastro de jovenes que viven en la comuna de Arica y presenten algun

problema de drogadiccion y no estén sometidos a tratamiento.

 Concientizar y Promover la ventajas sociales de la reinserción social de ex reclusos en

la comunidad como una forma de apoyo a los usuarios del proyecto

 Realizar capacitaciones sobre prevención de la drogadiccion en jóvenes y padres,

madres, cuidadores, comunidad educativa, barrios, etc.

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

https://www.minjusticia.gob.cl/media/2022/06/
ARICA_Y_PARINACOTA_Acta_N4_ordinaria.pdf
http://resultados.censo2017.cl/Region?R=R15

https://www.ex-ante.cl/el-explosivo-e-inedito-aumento-de-extranjeros-en-carceles-chilenas-
segun-las-nuevas-cifras-de-gendarmeria/#:~:text=Sorprende%20enormemente%20que%20el
%2044,11%25%20en%20la%20Regi%C3%B3n%20Metropolitana.

https://www.gerdarmeria.gob.cl/car_personas_pp.html

https://www.senda.gob.cl/observatorio/areas-de-estudio/poblacion-general/

https://www.senda.gob.cl/wp-content/uploads/2014/08/Region-XV.pdf

rpp.pe/columnistas/fernandogonzalovillarandelapuente/las-causas-de-la-delincuencia-comun-
noticia- 1205627#:~:text=Con%20el%20tiempo%2C%20se%20han,%2C%20penas%2C%20y
%20cohesión%20social.

https://drugfree.org/recursos-en-espanol/prevencion-y-accion-temprana/factores-de-riesgo/
adolescentes-experimentacion-con-drogas/

https://www.redalyc.org/journal/2111/211159713003/html/

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