D i r e c c i ó n N a c i o n a l d e D e s a r r o l l o C u r r i c u l a r —DNDC—

Programa Nacional de Formación Policial Programa Analítico

Unidad Curricular: HISTORIA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA Código: HSTI0
Trayecto de
Duración del Trayecto:
Total Horas: 48 Horas/Semana: Unidades Crédito: 0 Formación:
360 horas
Inicial

1. Características Generales del Docente/Facilitador

- Título Universitario de mayor nivel: Licenciatura. Preferiblemente con Componente Docente
- Ocupación: Licenciado/a en Educación, Gestión Social, Politólogo, Historiador.
- Experiencia con el tema: de Seguridad Ciudadana.
2. Justificación
La unidad curricular fomenta el estudio de la evolución histórica de la seguridad, para que las y los estudiantes
diferencien de manera crítica y reflexiva, la concepción de la seguridad, como mecanismo de represión y orden
público, de la concepción de seguridad ciudadana, como un derecho ciudadano, consagrado en la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela. Además aporta elementos para el análisis del rol del Estado en el diseño y
administración de políticas públicas que garanticen su desempeño como futuras servidoras y servidores públicos de
la seguridad ciudadana y del sistema penitenciario, con mística, dignidad y altruismo al servicio del pueblo
venezolano.
3. Objetivos de la Unidad Curricular
General
Las y los estudiantes analizarán de manera crítica y reflexiva la evolución histórica de la seguridad, de manera
que diferencien entre la concepción de la seguridad como un mecanismo de “represión y orden público” y la
concepción integral como un derecho ciudadano.
Específicos
Las y los estudiantes:
 Reconocerán los procesos históricos y los antecedentes de la ideología represiva de la seguridad que
dieron origen a las formas actuales de concebir la seguridad, lo que les permitirá comprenderlos y
manifestar un comportamiento de respeto en el marco de los derechos humanos, como futuro funcionario y
funcionaria de la seguridad ciudadana.
 Caracterizarán las prácticas implementadas en nuestro país en materia de seguridad durante las décadas
de los 80´s y los 90´s, lo cual les servirá para conducir su práctica profesional desde una perspectiva
crítica y humanista.
 Analizarán los antecedentes históricos y el funcionamiento de los órganos de seguridad ciudadana en el
marco de lo establecido en el art.55 de la CRBV, para asumir con mística y altruismo su identidad con el
organismo en el cual se desempañarán como futuro funcionario o funcionaria de seguridad ciudadana.
 Conocerán la evolución de los cuerpos de seguridad, lo que fomentará en su práctica profesional el
respeto hacia la institucionalidad y sus semejantes.
 Examinarán los preceptos constitucionales relacionados con los órganos de seguridad ciudadana y el rol
del Estado-sociedad civil en el diseño y ejecución de políticas
 Identificarán el origen y evolución de las Políticas Públicas en materia de seguridad en el país; asumiendo
una actitud crítica y reflexiva en lo que respecta a su implementación.
4. Experiencias de Formación
Lecturas, dinámicas grupales, debates, resolución de problemas, entrevistas, observación, encuestas, mesas de
trabajos, sociodramas o juegos de roles, lluvia de ideas, elaboración de esquemas, visualización, discusión guiada,
diálogo reflexivo, prácticas supervisadas, exposiciones, conferencias, talleres, actividades lúdicas, recursos
didácticos multimedia, entre otras.

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5. Contenidos
Tema 1: Procesos históricos que dieron origen a las formas actuales de concebir la seguridad.
· Reseña histórica de la seguridad.
- Antecedentes.
· Ideología e instituciones represivas en la sociedad occidental pre-moderna.
- Características del poder represivo de la época.
· Antecedentes de la seguridad en la modernidad (siglos XVI primeras décadas del siglo XX).
- Ideología y aparatos.
· Antecedentes de la doctrina de la seguridad nacional en occidente.
- Doctrina de la Seguridad Nacional y control social.
- Líneas fundamentales de la Doctrina de la Seguridad Nacional.
· Orden público, conflicto social y seguridad ciudadana.
- Diferencias.
· Conceptos de protección.
- Tipos.
· Prácticas de seguridad en Venezuela durante la década de los 80 y 90.
- Incidencias en las prácticas represivas del pasado
Tema 2: La seguridad en Venezuela hasta el año 1999.
· Antecedentes de los órganos de seguridad en Venezuela.
- Origen y evolución de los cuerpos policiales venezolanos.
- Creación y evolución del Cuerpo Técnico de Policía Judicial.
- Origen y evolución de los Cuerpos de Bomberos en Venezuela.
- Creación y evolución de la Defensa Civil hasta la actual Protección C
Tema 3: La Seguridad Ciudadana en marco de la Constitución de 1999.
· La seguridad ciudadana en Venezuela.
- Definición.
· Seguridad de la Nación.
- Definición.
- Principios de la Seguridad de la Nación y su vinculación con la seguridad ciudadana.
· Órganos rectores en seguridad ciudadana y sistema penitenciario.
· Órganos del Estado venezolano con competencia en seguridad ciudadana.
- Cuerpo de Policía Nacional.
- Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas. (CICPC).
- Cuerpos de Bomberos y Bomberas y administración de Emergencia de Carácter Civil.
- Organización de Protección Civil y Administración de Desastres.
Tema 4: Origen y evolución de las políticas públicas de seguridad ciudadana en Venezuela.
· Reseña histórica de los planes de seguridad ciudadana.
- Origen y evolución de la prevención del delito en Venezuela.
- Origen y evolución de la prevención y protección ante riesgos y amenazas.
- Origen y evolución de los planes y programas de prevención, atención y rehabilitación ante emergencias y
desastres.
· Políticas públicas en seguridad ciudadana y sistema penitenciario.
- Vértices y proyectos de la Gran Misión ¡A Toda Vida Venezuela!.
- Intervención del Estado y la sociedad civil en el diseño y ejecución de las políticas públicas.
· Importancia de los derechos humanos para el desarrollo de la política nacional de seguridad ciudadana del Es-
tado venezolano.
6. Estrategias de Evaluación
La evaluación de los temas que conforman la unidad curricular se realizará en tres fases: evaluación
diagnóstica, evaluación formativa y evaluación sumativa. La o el docente elaborará una rúbrica que contenga la
descripción de las fases incluyendo algunas de las siguientes actividades:
- Ensayos

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- Presentaciones orales
- Informes escritos
- Mapas mentales, conceptuales o cualquier otro tipo de esquema
- Exámenes o pruebas escritas
- Pruebas prácticas
- Disposición para el trabajo en equipo
- Participación activa en las actividades de aprendizaje
- Uso del lenguaje y terminología propias de la unidad curricular
- Uso correcto de las reglas de ortografía y de las normas de redacción
7. Referencias Bibliográficas
1. Actas del Cabildo de Caracas (1812-1814). (1972). Caracas: Concejo Municipal del Dtto. Federal,
2. -Graterol, R. Cuerpo de Bomberos de Caracas 40 años de historia. (1936-1976). (1976). Cromotip.
3. -Alimena B. (1997) “Delitos contra las personas”. Editorial Temis. Bogotá-Colombia.
4. -Antecedentes de la Investigación Criminal en Venezuela a partir de la creación del Cuerpo Técnico de Po-
licía Judicial (1958). (Transcripción en línea) Disponible en: políticaspublicasenvenezuela.blogspot.com/
vehistoria. [Consulta: 2012, Junio 25]
5. -Antillano, A. (S/f). ¿Qué son las políticas de seguridad? (Transcripción en línea) Disponible en: http://
www2.scielo.org.ve. [Consulta: 2012, Julio, 15]
6. -Castel R. (2004). La inseguridad social. Buenos Aires: Manantial.
7. -Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela, 5.453 (Extraordinario), Marzo 24, 2000.
8. -Creación de los Cuerpos de Bomberos en Venezuela. (Transcripción en línea) Disponible: http://www.bue-
nastareas.com>inicio>temasvariados. [Consulta: 2012, Junio 25]
9. -El Caracazo: Disponible en:
10. http://caracazovenezuela.blogspot.com/2009/03/breve-resumen.html [Consulta: 2012, Julio 25]
11. -El Decálogo. Disponible en:
12. http://www.definicionabc.com/religion/decalogo.php [Consulta: 2012, Julio 25]
13. -El Ensayo: Disponible en: http://www.foroin.com/2009/08/pasos-para-realizar-un-ensayo.html [Consulta:
2012, Julio 25]
14. -El Sociodrama. Disponible en:
15. http://ward.bitacoras.com/archivos/2005/10/20/el-sociodrama [Consulta: 2012, Julio 25]
16. -El taller como estrategia pedagógica trans- interdisciplinaria. Disponible en: http://acreditacion.unillanos.e-
du.co/contenidos/dis_ambientes_metodos_pedagogicos/Memoria1/conceptotalle-Presentacion.pdf [Con-
sulta: 2012, Julio 25]
17. -Gabaldón, L. (2008) Seguridad ciudadana y políticas públicas en Venezuela. Ediciones Ildis.
18. -Giner, S. (1999). Historia del pensamiento social. Barcelona: Ariel.
19. -Gran Misión a Toda Vida Venezuela. Decreto 9.086 publicado en la Gaceta Oficial de la República Boli-
variana de Venezuela Nro. Número 39.961 del martes 10 de julio de 2012. Disponible en:
20. http://www.noticias24.com/venezuela/noticia/113448/chavez-preside-acto-para-el-lanzamiento-de-la-gran-
mision-a-toda-vida-venezuela/ [Consulta: 2012, Julio 25]
21. -Graterol, R. (1976). “40 años de historia: Cuerpo de Bomberos del Distrito Federal 1936-1976”. El Cuerpo.
22. -Historia de la doctrina de la seguridad nacional. (Transcripción en línea). Disponible en: http://redalyc.uae-
mex.mx/pdf/105/10502701.pdf [consulta: 2012, junio, 15]
23. -Historia Protección Civil y Administración de Desastres en Venezuela. (Transcripción en línea). Disponible
en línea: www.pcivil.gob.ve/historia.htm l[Consulta: 2012, Julio 25]
24. -Historia de la Seguridad Ciudadana del Programa Nacional de Formación Policial.
25. La tragedia de Vargas. Disponible en:
26. http://es.wikipedia.org/wiki/Tragedia_de_Vargas_%281999%29 [Consulta: 2012, Agosto 21]
27. -Ley de coordinación de seguridad ciudadana. (Gaceta oficial N° 37.318). (2001, Noviembre 6) [Transcrip-
ción en línea]. Disponible: http://www.tsj.gov.ve/decisiones/scon/Mayo/1262-200503-02-1038%20.htm
[Consulta: 2012, Agosto 21]

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28. -Ley de los Cuerpos de Bomberos y Administración de Emergencias de Carácter Civil. (Transcripción en lí-
nea) www.asambleanacional.go.ve [Consulta: 2012, junio, 15]
29. -Ley de Protección Civil y Administración de Desastres (Transcripción en línea). Disponible: www.asam-
bleanacional.go.ve [Consulta: 2012, junio, 15]
30. -Núñez G. (2006). “Política de seguridad ciudadana en Venezuela”. Especial referencia al desarrollo jurídi-
co penal. En Capítulo Criminológico, vol. 34 Nº 3
31. -Muñoz C, F. (2006). La esterilización de los asociales en el nacionalsocialismo. ¿Un paso para la “solu-
ción final de la cuestión social”? Buenos Aires: Ediar
32. -Origen y Evolución de la Prevención de Desastres en Venezuela. (Transcripción en línea). Disponible:
www.monografias.com>derecho/ [Consulta: 2012, junio, 15]
33. -Pavarini, M. (1998). Control y dominación. Teorías criminológicas burguesas y proyecto hegemónico. Ma-
drid: Siglo XXI.
34. -Políticas para la Prevención y Seguridad Ciudadana. (Transcripción en línea). Disponible: politicaspublica-
senvenezuela.blogspot.com|…políticas-para…
35. -Radbruch, G. y Gwinner, E. (1955). Historia de la criminalidad (Ensayo de una criminología histórica). Bar-
celona: Bosch.
36. -Recasens, A. (2007). La seguridad y sus políticas. Barcelona: Atelier.
37. -Revista Instituto Ciencias Penales y Criminológicas UCV. (1999). Inseguridad ciudadana en Venezuela.
38. -Seguridad ciudadana y Reforma de la justicia penal en América latina. [Transcripción en línea]. Disponi-
ble: www.juridicas.unam inf/publica. [consulta: 2012, junio, 15]
39. -Universidad Autónoma de Barcelona. (1990). La seguridad Ciudadana en Latinoamérica.
40. -Violencia, seguridad ciudadana y orden democrático. (1998). Revista IIDH, número 28. Caracas-Venezue-
la.
41. -Zaffaroni, E. (2004). Ori¬gen y evolución del discurso crítico en el Derecho Penal. Buenos Aires: Ediar
42. -Violencia, seguridad ciudadana y orden democrático. (1998). Revista IIDH, número 28. Caracas-Venezue-
la.Ander-Egg, E. y Aguilar Idáñez, M. (1998). Cómo elaborar un proyecto. Guía para diseñar proyectos so-
ciales y culturales. 1ª ed., Buenos Aires: LUMEN.

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