Fuentes Del Derecho Procesal
Fuentes Del Derecho Procesal
Fuentes Del Derecho Procesal
Clasificación: Las fuentes del Derecho Procesal se clasifican en fuentes directas e indirectas.
1. Fuentes indirectas:
“Son aquellos actos o hechos de carácter jurídico que constituyen fuente del Derecho Procesal
solo en la medida que determinan el contenido, la evolución, la interpretación, la aplicación
o la integración de la norma jurídica procesal”. Son la jurisprudencia y la doctrina.
2. Fuentes directas
“Son aquellas que contienen el mandato general abstracto y coactivo de la norma jurídica
procesal”. La única fuente directa es la ley, entendiéndola en un sentido amplio como CPR, y
demás leyes. Se incluirían, por tanto, la ley propiamente tal, la constitución, los autos
acordados y los tratados internacionales.
“Resoluciones emitidas especialmente por los tribunales superiores de justicia que tienden a
reglamentar, en uso de sus facultades económicas, ciertos asuntos que no se encuentran
suficientemente determinados por la ley, o en materias cuya regulación es trascendente y
necesaria para un mejor servicio judicial”.
Características:
e) Emanan de los tribunales superiores de justicia, a quienes la ley ha otorgado las facultades
necesarias para actuar como superior jerárquico. En este caso son la Corte Suprema sobre
todo el territorio de la República y las Cortes de Apelaciones en su respectivo territorio
jurisdiccional.
Normalmente se adoptan los medios más idóneos según la naturaleza del auto acordado,
para que este sea conocido por todos. La principal medida es su publicación en el Diario
Oficial. Así por lo demás lo ordena en forma expresa el art. 96 COT, que aparte de señalar
que deben dictarse en pleno, “todos los autos acordados de carácter y aplicación general que
dicte la Corte Suprema deberán ser publicados en el Diario Oficial”.
Los tratados internacionales según el art. 5 de la CPR deben encontrarse ratificados por Chile
y vigentes. Es más, aquellos que versen sobre derechos humanos tienen jerarquía material
constitucional por el inc. 2 de dicho artículo.
b. La jurisdicción:
Al efecto, establece el art. 19 Nº3 inc.4 CPR que nadie puede ser juzgado por
comisiones especiales, sino por el tribunal que señale la ley y establecido con
anterioridad por ésta. Dicho principio aparece reiterado en el art. 76 inc. 1 CPR, ya
que la función jurisdiccional pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos
en la ley.
d. Los Jueces:
Nombramiento: tratado en el art. 78. Mientras que los arts. 91, 95 y 96 se refieren a
los nombramientos de los Ministros del Tribunal Constitucional, del Tribunal
Calificador de Elecciones y de los Tribunales Regionales Electorales.
Responsabilidad de los jueces: consagrado en el art. 79. Por su parte, el art. 82 otorga
a la Corte la superintendencia correctiva, de lo cual arranca la responsabilidad
disciplinaria. Los arts. 52 Nº 2 letra c y 53 Nº 1 regulan la responsabilidad política de
los Ministros de los tribunales superiores de justicia por la causal de notable
abandono de deberes.
e. Ministerio Público:
La CPR contiene una serie de preceptos en los cuales se refiere a la competencia, que
no es más que una esfera o medida dentro de la cual se ejerce la función jurisdiccional
por parte de un tribunal, pudiendo citar las siguientes:
Tribunal preestablecido en la ley: el art. 19 Nº 3 inc.4 señala que nadie pude ser
juzgado por comisiones especiales.
Actos de poder judicial como actos de órganos del Estado: los tribunales, como
órganos del Estado, deben actuar dentro de su competencia y en la forma que
prescriba la Ley (arts. 6 y 7 de la CPR). La inobservancia de lo anteriormente dispuesto
trae aparejado como sanción la nulidad procesal de las actuaciones, esta puede
hacerse valer por medio de un incidente de nulidad procesal y mediante el recurso
de casación.
a. La acción
La CPR no ha consagrado expresamente la acción, sin embargo, es posible visualizarla
en otras disposiciones, por ejemplo: cuando se consagra el derecho de petición (art.
19 Nº 14) puesto que la acción puede ser concebida, especialmente en el concepto
de Couture, como una emanación del derecho de petición; al tratar la igual
protección de la ley en el ejercicio de los derechos (art. 19 Nº3) ya que ello es posible
por medio de la acción; y la acción pública para requerir al Tribunal Constitucional
sobre ciertas materias (art. 93). Además, la constitución contempla acciones
especiales como son: la protección general, el amparo, la inaplicabilidad por
inconstitucionalidad, entre otras.
b. El proceso:
Se puede encontrar en el art. 19 Nº3 (el proceso como requisito de las sentencias) y
en el art. 76 CPR (en cuanto los momentos jurisdiccionales que deben ser reconocidos
en el proceso)
c. El procedimiento
El art. 19 Nº3 inc.5 señala que corresponderá al legislador establecer siempre las
garantías de un procedimiento y una investigación racionales y justos. Entre las
garantías se encuentran la garantía de defensa jurídica, la prohibición de presumir de
derecho la responsabilidad penal, el principio de legalidad penal, entre otras, que
derivan en la necesidad de una revisión exhaustiva de los arts. 19 Nº 3 y 7 de la CPR.
d. Cosa juzgada
La excepción de cosa juzgada se contempla en el art. 76 en cuanto se prohíbe al
Presidente de la República y al Congreso Nacional hacer revivir procesos fenecidos.
La acción de cosa juzgada está contemplada en el inc.1º del art. 76 al señalar la etapa
jurisdiccional de hacer ejecutar lo juzgado.
Concepto de ley procesal: “la ley reguladora de los modos y condiciones de la actuación de la
ley en el proceso, así como de la relación jurídica procesal”. (Hugo Alsina)
La naturaleza de la ley procesal no debe deducirse del lugar en dónde esta está consagrada,
sino que de su finalidad que no es otra que la tutela de los derechos de acuerdo con los
límites de extensión del Derecho Procesal.
La ley se aplica a los hechos ya consumados durante el tiempo que ha estado en vigor. Pero
no todos los hechos son instantáneos, sino que hay actos sucesivos cuyo desenvolvimiento
demora un largo tiempo. Es en este caso en donde debe determinarse la aplicación de las
leyes nuevas o antiguas que rigen la materia. Podemos afirmar que en nuestro derecho la
regla general es la irretroactividad de la ley (arts. 19 Nº 3 CPR, 9 CC y 18 CP). Sin embargo hay
situaciones que plantean problemas, es por ello que debe analizarse la cuestión desde un
doble punto de vista: por un lado la naturaleza jurídica de las leyes procesales y por el otro
el estado en que se encuentra un juicio al dictarse una ley.
El estado en que se encuentra un juicio al dictarse una ley: El juicio puede encontrarse en
tres estados al dictarse una nueva ley:
La ley de efectos retroactivos de las leyes contiene en sus arts. 22, 23, y 24 las disposiciones
que regulan el conflicto temporal de las leyes. El art.22 establece el efecto inmediato de las
leyes de procedimiento. También el art. 24 ratifica lo anterior al decir: “las leyes
concernientes a la substanciación y ritualidad de los juicios prevalecen sobre las anteriores
desde el momento en que deban empezar a regir”. Los arts. 23 y 24 se refieren a situaciones
especiales como:
Una ley es territorial cuando se aplica dentro de los límites geográficos de un territorio, a
todos los que habitan en él. Sin embargo, por las múltiples relaciones entre los Estados el
principio de territorialidad de la ley debe atenuarse. La ley procesal es eminentemente
territorial, pero por las mismas razones que la ley general admite la aplicación de otras leyes
procesales dentro del territorio de un Estado. Son principios doctrinarios, reconocidos en la
legislación chilena, que rigen en materia de territorialidad de la ley procesal:
Principio general de territorialidad (art. 5 COT): La ley procesal sólo se aplica dentro del
territorio que la expide. Asimismo, la competencia, las formas de procedimiento, la carga de
la prueba, los deberes y derechos de las partes, se rigen por la ley del lugar del proceso.
Cabe también agregar que: Los nacionales como los extranjeros están potencialmente
sometidos a la jurisdicción de los tribunales del Estado donde vivan (art. 14 CC). Los medios
de prueba de las obligaciones se rigen por la ley del lugar en que el acto se realizó, siempre
que no sea procesal, ya que si es procesal rige la ley del lugar del proceso (art. 17 CC). La
validez de los actos procesales realizados en el extranjero, se determina por la ley del lugar
en que se verificaron, pero si deben producir efectos en un tribunal nacional, se rige por la
ley nacional (art. 16 CC). Son nulos los pactos que pretenden someter a las partes a un
Respecto a la interpretación de la ley procesal hay que tener presente las normas de
interpretación de los arts. 19 y siguientes del CC. Sin perjuicio de que no puede hablarse de
normas especiales de interpretación de la ley procesal, las normas de éste derecho están
influidas por características peculiares que informan el debido proceso que deben tenerse
en cuanta al momento de interpretar la ley procesal.
a) Las normas de Derecho Procesal son normas de convivencia y deben interpretarse lo más
libremente posible de manera que no sean un obstáculo que frustre el derecho material.
b) Como reguladoras de una actividad del Estado son más susceptibles a los cambios
políticos, por lo que el elemento histórico es importante.
d) La analogía debe utilizarse de la forma más amplia. Asimismo, se pueden agregar como
elementos de interpretación, los principios formativos del procedimiento.