GESTIÓN DEL RRHH EN EL SECTOR PUBLICO

SEMANA 4

Lorena Cuevas Salvo

13 de marzo de 2023
 INTRODUCCIÓN
Hoy en día la buena salud d ellos trabajadores es fundamental para una organización, mas si
consideramos que en la actualidad y desde el RRHH, los trabajadores son la Genesis de una organización y
gracias a ellos una empresa será capaz de movilizarse y de conseguir los objetivos propuestos por esta.

En el año 1968, Chile ya hablaba de la importancia de poder cubrir estas necesidades y así a través de la
ley 16744, nace el seguro social obligatorio contra accidentes laborales y enfermedades profesionales, el
cual se crea con la intención de que cada trabajador de sufrir un accidente laboral o una enfermedad
profesional, posea gratuidad en su atención médica, ya que esta degeneración en su salud fue provocada
mientras desarrollaba una labor especifica al servicio de una empresa.

Este seguro se crea para atender tanto las necesidades de los trabajadores del sector público como del
sector privado.

Las mutuales de seguridad cuentan con aliado al interior de la organización, estos son los Comités
Paritarios, los cuales nacen con la finalidad de detectar y evaluar los riesgos al interior de una
organización que puedan generar accidentes o enfermedades laborales a sus funcionarios, además de
promover la prevención de estos.
 DESARROLLO
1) Juan, un compañero de trabajo, ha sufrido un accidente camino a la oficina. Ha sido
adecuadamente atendido y se encuentra internado en la unidad asistencial. A la hora de almuerzo
usted le ha ido a visitar y su amigo le comenta que le han declarado una incapacidad cercana al
50%, y le reconoce que nunca se ha preocupado de informarse sobre el seguro social que protege
ante accidentes laborales y enfermedades profesionales. Por tanto, le solicita que le brinde una
charla al respecto y le precise las prestaciones, sobre todo económicas, a las que tiene derecho.
¿Cuál sería su charla a su compañero, de tal forma de dejarlo globalmente informado y consciente
de sus derechos en términos de prestaciones?

Juan toda organización debe por ley (Ley 16744, de 1968) contratar un prestador de servicio de
salud, que atienda a sus colaboradores en caso de accidente, dentro de los más conocidos en
Chile y que usted tiene que haber escuchado de ellos, están la ACHS (Asociación Chilena de
Seguridad), MUTUAL DE SEGUIDAD, entre otras.
El empleador mensualmente paga un porcentaje del 0,9% en primera instancia de las
remuneraciones imponibles del trabajador por cada colaborador a esta institución de salud, así
como también una cotización diferenciada que no deberá exceder el 3.4% de la remuneración
imponible del trabajador, dependiendo del riesgo que implican las funciones en una organización
determinada.
Estas instituciones deben entregar las siguientes prestaciones:
- Preventivas: El institución contratada tiene la obligación, junto con el prevencionista de
riesgos de la empresa, de prevenir accidentes al interior de la organización, además de
entrenar o capacitar a los funcionarios en acciones que prevengan enfermedades laborales,
por eso por ejemplo la semana pasada fue una Kinesióloga de la institución de salud que
tenemos contratada a enseñarles ejercicio de elongación de piernas y manos a las secretarias,
ellas al estar tantas horas entadas y trabajando con sus manos Enel teclado del PC, deben
prevenir enfermedades del túnel carpiano, otras que tengan relación con la circulación de la
sangre, etc.
- Medicas: Los trabajadores que sufran un accidente laboral o de trayecto o una enfermedad
laboral tendrán derecho a las siguientes coberturas gratuitas, las cuales se mantendrán
mientras duren los síntomas de las secuelas de la enfermedad o accidente: Atención médica,
exámenes e imágenes, medicamentos, prótesis y sus reparaciones, hospitalización, Cirugías,
Traslados en caso de estar inhabilitado para movilizarse, colaciones cuando sea citado a
control y coincida con horarios de desayuno, almuerzo, once, etc. Terapias.
- Económicas: Esto consiste en subsidio que la institución le otorgara mientras dure su reposo y
no pueda presentarse a su trabajo, es un sustituto de su remuneración, el cual será calculado
según los tres últimos meses en caso de tenga una remuneración variable.

Por lo tanto, en primera instancia usted debe estar tranquilo ya que su accidente será cubierto
por la institución de salud que nosotros hemos contratado para estos fines.
 Ahora siendo un poco más específicos y en su caso particular hay que mencionar dos cosas.

La primera es que su accidente es un accidente de trayecto, este se refiere a cualquier accidente

que usted sufre desde el lugar en el que pernocta hasta su lugar de trabajo siempre y cuando el
accidente la haya sufrido en línea directa, quiere decir que no se haya desviado de su camino, por
ejemplo, no tendría cobertura si usted antes de llegar a su trabajo paso a pagar una cuenta antes
de entrera al trabajo y sufre el accidente a la salida de la tienda.

Importante es mencionar que este tipo de accidentes deben ser declarados y denunciados y debe
adjuntar los siguientes documentos para comprobar la veracidad de lo ocurrido como, por
ejemplo, parte de carabineros, testigos, certificado de la primera atención médica, denuncia del
accidente, entre otros.

Y lo segundo es que luego de su diagnóstico, los facultativos han declarado una incapacidad
cercana al 50%, esto quiere decir que usted percibirá una pensión de invalidez parcial. Esta se
otorga a trabajadores que presentan una incapacidad presumiblemente permanente igual o
superior al 40% y menor al 70%, como en su caso es el 50% esta dentro de este tipo de pensión de
invalidez, y el monto que percibirá corresponde al 35% de su remuneración bruta.

2) Haciendo un traslado de material de trabajo desde una dependencia a otra, al cruzar el jardín,
dentro del mismo territorio, Ana ha sufrido un accidente. Después de ser atendida en la unidad
asistencial correspondiente, ha regresado a la oficina y le solicita que le explique qué tipo de
contingencia ha sido la suya y en qué se diferencia de las otras. ¿Cuál sería su respuesta a Ana, de
tal forma que ella pueda comparar las contingencias que cubre el seguro?

Estimada Ana, el accidente que usted a sufrido es un accidente laboral, ya que se desarrolló
mientras cumplía funciones que están relacionadas con su cargo y funciones dentro de la
organización y además fue dentro del recinto y en horario laboral, a diferencia de por ejemplo el
accidente de trayecto el cual surge cuando un funcionario sufre un accidente en el trayecto desde
el lugar desde donde pernocta hacia su lugar de trabajo o al revés desde su lugar de trabajo hacia
el lugar donde pernocta, en ese caso también existe cobertura médica pero hay que ser un poco
mas detallistas en la declaración del accidente y hay que entregar documentación que corrobore
el siniestro, como parte policial, testigos, certificado de primera atención entre otros. Y por último
existen enfermedades laborales las cuales consisten en enfermedades que se han desencadenado
por hacer una actividad constante en el lugar de trabajo y que desencadena una condición de
salud que antes de comenzar con este trabajo, no padecía, como por ejemplo problemas en el
túnel carpiano para las secretarias, que son funcionarias que están la mayor parte de su día
tecleando en un computador, por lo tanto, con el tiempo, desarrollan una dolencia en este
musculo. Otro ejemplo de enfermedad laboral puede ser el caso de los mineros de antaño que de
tanto respirar partículas contaminantes desencadenaban una silicosis.
De todas maneras, me gustaría informarle que usted tiene que estar tranquila en relaciona la
cobertura de su accidente ya que, como le mencione anteriormente, el siniestro que usted sufrió
esta dentro de las condiciones necesarias para que la mutualidad se haga cargo de atención y
tratamiento.
Distinto seria si por ejemplo usted se accidenta limpiando pisos dentro de la organización, eso no
es parte de sus funciones, no tendría porque usted estar desarrollando esa actividad, por lo tanto
 la mutualidad lo cuestionara, y lo más probables es que le pase una multa a la organización,
además de no entregar la cobertura de salud que usted necesita, por esta razón es sumamente
importante que los funcionarios se apeguen a lo descrito en sus funciones como también cumplir
con los horarios de entrada y salida estipulados en sus contratos, como además ser sumamente
responsables en el traslado de ida y vuelta a y desde su trabajo.
3) Usted trabaja en una organización que ha cumplido los requisitos y requiere de la conformación
de un Comité Paritario de Higiene y Seguridad. Le han solicitado que brinde una charla para que
los trabajadores queden informados de las funciones y alcance de dicho comité y de cómo se
eligen sus integrantes, así también de su marco regulatorio. ¿Cuál sería el contenido de su charla
ante los demás trabajadores?

Los comités paritarios nacen con la finalidad de detectar y evaluar los riesgos al interior de una
organización que puedan generar accidentes o enfermedades laborales a sus funcionarios,
además de promover la prevención de estos.
Estos comités también conocidos como comités de higiene y seguridad están amparados por la
Ley N° 16.744, artículo 66, donde establece que toda organización que posea mas de 25
trabajadores debe contar con Comité Paritario, además si la organización posee sucursales en
donde existan mas de 25 trabajadores también debe por ley contar con dicho comité, Por ejemplo
una corporación de educación que funciona en un municipio debe contar con el comité de la
corporación, pero además cada establecimiento educacional debe también contar con uno, esto
se debe a que como los comités deben detectar y evaluar los riesgos de su lugar de trabajo se
hace fundamental que en cada dependencia exista esta agrupación evaluadora y preventiva.
Dentro de las funciones de estos comités encontramos lasa siguientes:
- Asesorara e instruir: a los colaboradores de como utilizar los implementos o instrumentos de
seguridad.
- Vigilar: Estar atentos a que tanto la empresa como los colaboradores cumplan con las
medidas de seguridad, higiene y prevención.
- Investigar: Es quien se encargará de investigar un siniestro ya sea de carácter laboral o
enfermedad laboral de un funcionario.
- Disidir: Luego de la investigación deben determinar si el accidente o enfermedad fue causada
por negligencia del trabajador o no.
- Indicar: Promover todas las medidas de higiene y seguridad que estén al servicio de la
prevención de accidentes o enfermedades laborales.
- Cumplir: Debe cumplir con todas las misiones que sean encomendadas por el seguro social
obligatorio en la prevención de accidentes o enfermedades laborales.
- Promover: Generar la red con la mutual de seguridad correspondiente para generar espacios
de capacitación en la prevención de accidentes laborales o enfermedades profesionales.

Los comités paritarios sin duda alguna, colaboradores tanto del empleador como de la institución
de salud contratada para cubrir los accidentes laborales o enfermedades profesionales.

Para que estos se conformen deben en primer lugar retirar los formularios en la Dirección el
trabajo. Estos estarán conformados por tres funcionarios designados por el empleador y tres que
serán elegidos por los trabajadores.

En ambos casos, los 6 integrantes del comité deberán contar con un suplente (tres de la empresa
y tres de los trabajadores) y la manera en que serán elegidos es la siguiente:
- Empresa: La empresa designara a sus 6 funcionarios que los representara en las reuniones, los
tres y los tres suplentes.

- Trabajadores: Mientras que los funcionarios que representarán a los trabajadores deberán ser
elegidos en votación secreta. Quedan como titulares las tres primeras mayorías y como
reemplazo los tres que los sigan según número de escrutinios.

De los 6 funcionarios que son parte del comité y que tiene carácter de titular, debe salir el
presidente y al secretario del comité.

Todos los funcionarios de una organización, faena, etc, puede ser parte de este comité y tanto los
elegidos por la empresa como los elegidos por los trabajadores deben cumplir con los siguientes
requisitos:

- Tener más de 18 años}

- Estar alfabetizados
- Tener a lo menos un año de antigüedad en la organización. (A no ser que más del 50% de los
colaboradores tenga menos de 1 año de antigüedad)
- Poseer al menos un curso de prevención de riesgos profesionales.
- Poseer contrato Planta o contrata en el caso del servicio público.

Una vez conformado el comité se levantará un acta firmada la cual debe ser adjuntada a la carta
que se hará llegar a la inspección del trabajo vía carta certificada o personalmente, dejando una
copia en la Dirección superior de la empresa y una tercera en la carpeta que tendrá que abrir el
Comité Paritario, en la cual, adjuntaran todo movimiento que nazca de esta agrupación, como por
ejemplo, acta de reuniones, investigaciones de accidentes, etc.
Los miembros de este comité tendrán una duración de dos años, y podrán ser reelegidos y
designados nuevamente según corresponda y dejarán de ser parte de este, cuando deje de
prestar servicios profesionales en la organización y cuando no asistan a dos reuniones sin
justificación.

El comité deberá reunirse en tres instancias:

- 1 Reunión ordinaria mensual

- A petición de un representante de los trabajadores y uno de la empresa, esta tendrá un
carácter de extraordinaria.
- Cuando se necesite investigar un accidente grave o que provoque la muerte de un
funcionario, como también cuan do el presidente del comité determine que dicho siniestro
puede dejar al trabajador con una disminución de sus capacidades de más del 40%

Importante es señalar que en el comité al igual que en los sindicatos, uno de sus integrantes
gozara de un fuero, la diferencia entre ambos es que en el caso del sindicato los aforados serán
sus dirigentes, mientras que en el Comité Paritario, el aforado será elegido por los 6 trabajadores
que cuente con titularidad, el aforado no podrá ser desvinculado de sus funciones según lo
dispuesto en artículo 174 del código del Trabajo, donde se señala que esta decisión deberá
tomarla el juez competente, distinto es si el aforado posee un contrato a plazo fijo o por faena, en
este caso el fuero durara hasta la fecha del término de su contrato.
 Para finalizar es importante mencionar las normativas legales que regulan a estos comités.

- Ley 165.744, 1968, donde se establecen normas sobre accidentes laborales o enfermedades
profesionales.
- Ley 19.345, 1994, Se extiende la aplicación de la ley 16.744 a funcionarios públicos
- Ley 19.069, 1991, Establece las normas generales sobre sindicatos y negociaciones colectivas,
es ella se establece el fuero para los CPHS.
- DS 101, 1968, Aprobación e la ley 16.744, donde se reestablecen normas sobre accidentes
laborales y enfermedades profesionales.
- DS 109, 1968, Aprobación para la evaluación y calificación de los accidentes laborales o
enfermedades profesionales.

CONCLUSIÓN
Al finalizar este trabajo podemos concluir que tanto los Comités paritarios y los seguros sociales que
protegen a los trabajadores ante accidentes laborales y enfermedades profesionales, son fundamentales
para el bienestar de los colaboradores, esto dado a que ambos se crean con la intención de prevenir e
informar a los colaboradores sobre los riesgos que pueden existir al interior de sus quehaceres, y el
primero además ofrece una cobertura de salud a todo evento si se cumple con el estipulado en la Ley.

Esto viene en ayuda de los empleados y obliga a los empleadores a contar con un sistema de mutualidad
que sea capaz de enfrentar los siniestros de la mejor manera posible, asegurando así la integridad de los
colaboradores, tanto en su lugar de trabajo o mientras se desplazan desde su hogar a la empresa o al
revés desde la empresa hacia su hogar.

Me gustaría comentar que para que esto pueda cumplirse, tanto trabajador como empleador debe ser
sumamente responsable en sus obligaciones, en primer lugar el empleador debe pagar mensualmente los
estipulado en el contrato para que sus trabajadores puedan tener una cobertura adecuada, como
también es importante que el departamento e RRHH sea capaz de informar a sus trabajadores como y en
que momento gozaran de este servicio sin perjuicio de sus remuneraciones y con el fin de tener la
cobertura necesaria.

Por su parte los trabajadores deben de cumplir con ciertas condiciones para hacer uso de este beneficio,
como lo son cumplir con horarios y trayectos (casa-trabajo, sin desvíos), como también ser sumamente
rigurosos en sus quehaceres, ya que, si un trabajador sufre un accidente limpiando un virio en altura y
esta actividad no esta dentro de sus funciones, no tendrá la cobertura de la mutual para este accidente
que claramente no esta dentro de las obligaciones para las que fue contratado.
 BIBLIOGRAFIA

Contenidos semana N° 4 Gestión del RRHH en el sector público, IACC 2022