Decreto - 225 - 19 Ene 2010 1 Reformas 2009
Decreto - 225 - 19 Ene 2010 1 Reformas 2009
Decreto - 225 - 19 Ene 2010 1 Reformas 2009
CONSIDERANDO:
Que, la Disposición Transitoria Cuarta del Mandato Constituyente No. 8, expedido por el
Pleno de la Asamblea Constituyente el 30 de abril del 2008 y publicado en el Suplemento
del Registro Oficial No. 330, del 6 de mayo del mismo año, determina que la Función
Ejecutiva luego de un proceso de diálogo social, dentro del plazo de un año establecerá los
criterios que regirán la contratación colectiva de trabajo en todas las Instituciones del sector
público; y entidades de derecho privado en las que, bajo cualquier denominación,
naturaleza, o estructura jurídica, el Estado o sus instituciones tienen participación
accionaria mayoritaria y/o aportes directos o indirectos de recursos públicos;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1701, del 30 de abril de 2009, publicado en el
Registro Oficial No. 592, del 18 de mayo de 2009, se establecieron los referidos criterios
para regular la contratación colectiva en el sector público;
Que, dentro del permanente diálogo social del Ejecutivo con los diversos sectores de la
sociedad ecuatoriana, se ha considerado oportuno reformar el mencionado Decreto para
precisar ciertos criterios que regulan la contratación colectiva del sector público en el
contexto de la actual situación laboral que atraviesa el país; y,
En uso de las atribuciones conferidas por la Disposición Transitoria Cuarta del Mandato
Constituyente No. 8,
DECRETA:
Art. 1.- Sustitúyase el inciso fmal del número 1.1 del Art. 1, por el siguiente:
"La calificación de obreras y obreros sujetos al Código del Trabajo y, por ende, a la
contratación colectiva de trabajo, estará a cargo del Ministerio de Relaciones Laborales.
Art. 2.- A continuación del número 1.1 del Art. 1, agréguense los siguientes:
1.1.1.4.- Por la naturaleza de las actividades que realizan, son trabajadores sujetos al
Código del Trabajo: conserjes, auxiliares de enfermería, auxiliares de servicios,
telefonistas, choferes, operadores de maquinaria y equipo pesado e industrial, ayudantes de
las categorías indicadas en este numeral, guardias, personal de limpieza, mensajeros,
técnicos en relación a las actividades descritas en este párrafo, recaudadores de recursos
económicos del sistema de transporte y otros de similar naturaleza.
1.1.1.5.- Las personas que en función de la clasificación de servidor y. obrero que realice el
Ministerio de Relaciones Laborales, con sujeción a este Decreto, pasen de ser considerados
bajo el régimen del Código del Trabajo a ser servidores bajo el amparo de la LOSCCA y/o
las leyes que regulan la administración pública, mant~rán los derechos que hubieren
adquirido en la contratación colectiva en lo referente a i uneraciones, retiro y jubilación
. \
~
N' 225
patronal, esta última siempre que hubieren laborado al menos l3 años en la misma
institución, los mismos que se contabilizarán para efectos de ésta. Los derechos económicos
que se mantendrán serán aquellos que no hayan sido eliminados o excluidos en virtud de
este Decreto Ejecutivo, con los límites establecidos en los Mandatos Constituyentes. Para el
caso de retiro para acogerse a la jubilación se aplicará un solo beneficio, o el establecido en
el contrato colectivo o el que se pague en la institución pública, el que sea más favorable a la
persona. Para el caso de personas que pasen de ser servidores a obreros, se considerará el
tiempo laborado en la misma Institución para efectos del cálculo de vacaciones, jubilación,
retiro, indemnización por despido, fondo de reserva, liquidaciones, según establece el
Código del Trabajo.
1.1.1.6.- Las personas que pasen del régimen del Código del Trabajo a ser considerados
como servidores bajo el amparo de la LOSCCA y/o de las leyes que regulan la
administración pública, contarán con nombramiento definitivo. En caso de terminación de la
relación de trabajo se aplicará lo dispuesto en los Mandatos 2 o 4, según corresponda".
Art. 3.- En el número 1.2.3 del Art. 1 luego de la palabra "empleador", agréguese la frase ",
cuando el trabajador continúe laborando para el nuevo empleador".
Art 4.- Al final del número 1.2.4 del Art. I agréguese lo siguiente:
"Los fondos de cesantía acumulados hasta el 30 de abril de 2009, son de propiedad exclusiva
de los trabajadores y serán quienes determinen su destino.
Los ex servidores públicos o jubilados de las entidades del sector público que hasta el 31 de
diciembre de 2008 venían percibiendo una pensión jubilar, ya sea de los Fondos Privados de
Jubilación Complementaria o de Cesantía, bajo cualquier denominación que éstos tuvieren,
o directamente del presupuesto institucional, pasarán a percibir una transferencia mensual,
directa, unilateral y vitalicia con fines de asistencia social y solidaria, en adelante
transferencia solidaria, con cargo a su respectivo presupue$Oinstitucional o Presupuesto
General del Estado de ser el caso, en los montos y con las ri itaciones establecidas en éste
Decreto. ~G!.
N0 225
Para aquellas pensiones jubilares superiores a un salario básico unificado e inferiores a una
canasta básica familiar, la transferencia solidaria será el valor equivalente a un salario
básico unificado más el monto correspondiente al 70% de la diferencia entre el valor de la
pensión jubilar y el salario básico unificado.
En los casos que la pensión jubilar supere la canasta básica familiar, la transferencia
solidaria se limitará a un salario básico unificado más el 70% de la diferencia entre la
canasta básica familiar y el salario básico unificado.".
Art. 5.- Al fmal del número 1.2.5 del Art. 1 agréguese lo siguiente:
"Se exceptúan los beneficios relacionados con la muerte o incapacidad total del trabajador
y las ayudas para los hijos con discapacidades de los trabajadores, dentro de los límites
establecidos por el Ministerio de Relaciones Laborales, conforme al numeral 1.2.17 de este
decreto;"
~
N" 225
Art. 10.- En el número 1.2.15 del Art. 1, luego de la frase: "operadoras telefónicas de las
empresas de telecomunicaciones" agréguese la frase: ", y por turnos rotativos realizados de
forma permanente donde parte de éstos se realicen durante la jornada nocturna;".
Art. 11.- Al final del número 1.2.16 del Art. 1 reemplácese el punto y coma por punto y
agréguese lo siguiente: "El empleador no podrá exigir a los trabaj adores del sector público
que trabajen horas extraordinarias y suplementarias sobre los límites fijados en la Ley;".
"1.2.17 Incrementos salariales y beneficios de orden social, que superen los techos
establecidos por el Ministerio de Relaciones Laborales, de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 54, literal j) de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de
Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público. Para la suscripción
del contrato colectivo se requerirá el informe del Ministerio de Finanzas, acorde con el
artículo 56 de la Ley para la Reforma de las Finanzas Públicas. Para el efecto se aplicará el
artículo 28 de la Ley de Modernización reformado;".
Art. 13.- En el número 1.2.18 del Art.l, añádase un nuevo inciso que diga:
Los servicios de transporte y alimentación podrán ser provist~~:r el empleador, los cuales
no podrán ser compensados en dinero, salvo en aquellos si~n los cuales no se pueda
~
Nº 225
proveer estos servicios, cuyos montos serán regulados por el Ministerio de Relaciones
Laborales.
"1.2.19 Entrega de joyas y obsequios por años de servicio, aniversarios sindicales y por
días del trabajador;".
Art. 16.- Al final del número 1.2.21 del Art. 1 agréguese lo siguiente: "Las organizaciones
sindicales de cada institución, de común acuerdo podrán designar a una persona para que
realice veedurías, con voz y sin voto, en los procesos de selección de personal.".
~
N" 225
"Art 6.- Las cláusulas o artículos de loso contratos colectivos no contemplados en las
prohibiciones o supresiones de este decreto ejecutivo, se mantendrán inalterables y
continuarán vigentes sin ninguna restricción, salvo que las partes de común acuerdo las
modifiquen.".
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
De la ejecución del presente Decreto, que entrará en vigencia a partir de la presente fecha,
sin peljuicio de su publicación en el Registro Oficial, encárguense los Ministros de
Relaciones Laborales y de Finanzas, en lo que les corresponda.
t cL! ~,_.J<
Richard Espinosa Guzmán