INSTITUCION EDUCATIVA FE Y ALEGRIA LA CIMA

Nit: 811.019.074-0 Dane: 105001010588 Núcleo 916 Comuna 3

Medellín

ESTUDIOS PREVIOS
SELECCIÓN INFERIOR A 20 SMLMV

Tipo de Contrato: Servicios

VALOR: OCHO MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y TRES MIL TRESCIENTOS TREINTA Y TRES PESOS M,C $ 8,993,333

Definición de Estudios Previos

1. Definición de la necesidad que la Institución Educativa pretende satisfacer con la contratación:
La IE requiere establecer medidas para mitigar los índices de percepción de inseguridad . Obedeciendo a las dinámicas propias de ciudad y que requieren especial
atención tales como aglomeraciones grupales, bullying, movilizaciones sociales, conflictos internos y externos, a travès de unos monitoreos en sitios estrategicos y sin
vulnerar los derechos a la intimidad de la comunidad educativa, lo que se busca es mejorar la seguridad y la convivencia en el ambinte y entorno estudiantil, mediante
herramientas que ayuden a la implementación y el fortalecimiento de un sistema tecnológico de vigilancia. Para esto, la IE “requiere adelantar acciones tendientes a la
adquisición, modernización, implementación y dotación de bienes y servicios para la seguridad y la convivencia del Colegio ”, para lo que se adelantó un proceso de
licitación pública en ampliación del sistema de vigilancia mediante la adquisición y puesta en funcionamiento de 12 camaras con su respectivo DVR, 12 adaptadores ,
01 expliter 1*2, cable UTP y cables de video. Este proyecto contribuye a lo que busca la Alcaldia de Medellin en las IE con su plan bandera de Entorno escolar de
seguridad protector, que en una de sus partes dice: "El Programa Entorno Escolar Protector contribuye al fortalecimiento de los procesos de convivencia pacífica,
favoreciendo el buen vivir en la escuela, la construcción de ambientes democráticos para el aprendizaje, la aplicación de mecanismos alternativos para la
transformación del conflicto y la formación de ciudadanos y ciudadanas como líderes conscientes y críticos que participen constructivamente en la transformación de
sus entornos.

Justificacion frente al PEI:

Los sistemas de seguridad promueven y ayudan a mantener prácticas pedagógicas integrales que favorezcan el ejercicio de los Derechos Humanos, la educación
emocional, la salud mental, la construcción de sentido de vida y la promoción de competencias ciudadanas del estudiantado para favorecer sus capacidades
socioemocionales aportando en la prevención de violencias y riesgos psicosociales que circundan en el entorno escolar para la protección integral de los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes, además es una herramienta protectora de vigilancia para fortalecer la prevención del Consumo de Sustancias Psicoactivas, a fin de prevenir el
consumo de sustancias y adicciones no químicas en el entorno escolar, contribuyendo con el fortalecimiento de los proyectos y sentidos de vida de los estudiantes,
permitiendo generar capacidades instalada en toda la comunidad educativa, para canalizar el flujo de la información dirigida a los estudiantes, las familias, los
directivos y los docentes para contribuir a la promoción del cuidado de sí, la resiliencia, la convivencia y la garantía de derechos.

2. Descripción del objeto a contratar con sus especificaciones materiales y técnicas esenciales.
OBJETO:
Como objeto principal de estos estudios previos de aportar con camaras de seguridad a la prevención , manejo y soluciòn interinstitucional ,organizado
para cumplir una labor de los múltiples actores responsables de la prevención de violaciones a los derechos antes mencionados, en perspectiva de cuidar,
velar y mantener un orden en el ambiente y entorno general de toda la comunidad educatiava, aplicando su misiòn y valores que la compromoten como una
Instituciòn que cuida a sus estudiantes como la razòn de ser, en las garantías y protecciòn acadèmica y social.

ITEM CANT COD UNSPSC DESCRIPCION

1 1 39121106 SUMINISTRO DE DVR: DVR 32 CHANELS 1080 HDMI 2.8 HIKVISION CON INSTALACION Y PUESTA A PUNTO
SUMINISTRO DE CÁMARAS: CÁRNARA TIPO DOMO 2.8MM 1080 FUL! HIKVISION CON ACCESORIOS E I NSTALACION
2 12 39121106

3 1 39121106 SUMINISTRO DE EXPLITER 1X2: SPLITER HDMI 1 ENTRADA 2 SALIDAS CON INSTALACIÓN
4 610 39121106 SUMINISTRO DE CABLE UTP : CABLE UTP CAT 6 100 % COBRE CERTIFICADO CON INSTALACIÓN
5 12 39121106 SUMINISTRO ADAPTADORES: ADAPTADOR 12V 1.5 AMP FINO CON INSTALACION
SUMINISTRO DE ACCESORIOS: CONECTORES DC, BORNERAS VIDEO BALUM Y TOMAS CON INSTALACION Y PUESTA A
6 24 39121106
PUNTO.
7 3 39121106 SUMINISTRO CABLES DE VIDEO: CABLES HDMI 7.5 MTRS FINO INSTALADO

PLAZO: 45 Dias Despues de la firma del contrato

FORMA DE PAGO: 100% a la ejecución del contrato y al recibido a satisfacción por parte del Rector (a)
LUGAR DE EJECUCIÓN: INSTITUCION EDUCATIVA INSTITUCION EDUCATIVA FE Y DE MEDELLÍN UBICADO EN LA DIRECCIÓN
ALEGRIA LA CIMA
CR 36C NRO 86BB 15 TEL 604-2631727

3. Fundamentos que soportan la modalidad de selección que se utilizará en el proceso.

La Constitución Política de Colombia que define claramente los derechos de los ciudadanos y las obligaciones del estado en cuanto al servicio educativo en los artículos
44, 67, entre otros. Ley 115 de 1994 y su decreto reglamentario 1860 de 1994, el reglamento expedido por el Consejo Directivo de la Institución y de conformidad con
lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 715 de 2001 y con el estatuto de contratación vigente, especialmente con la Ley 1150 de 2007, el Decreto 2474 de 2008, el
Decreto 3576 de 2009 y excepcionalmente por el decreto 4791 de 2008 (Decreto del Fondo de Servicios Educativos) y el decreto 4807 de diciembre de 2011
(Gratuidad), compilados en el decreto 1075 de mayo 26 de 2015.

Modalidad de contrataciòn:
Se trata de un proceso de contratación inferior a 20 SMMLV, el mismo es realizado de conformidad con la reglamentación expedida por el Consejo Directivo que asigna
al Rector, la responsabilidad de adelantar el procedimiento de contratación para bienes o servicios que no superen los 20 SMLMV.

4. Análisis , cobertura de riesgos y estudio de mercado

Considerando la naturaleza del contrato, no es necesaria la constitución de póliza de garantías a favor de la Institución educativa, ya que el pago se realizará una vez el
proveedor seleccionado entregue a entera satisfacción los bienes o servicios objeto de la presente invitación.
Es importante precisar que en el mercado hay proveedores y/o grupos de empresas que ofrecen el servicio de elementos de vigilancia y seguridad que cumplen con las
características formuladas en los estudios previos; razón por la cual y con el objeto de realizar un estudio a profundidad, la IE procedió a revisar tanto el Sistema
Electrónico de Contratación pública – SECOP como las diferentes fuentes y bases de datos en internet, con el fin de identificar los servicios prestados, las empresas o
personas naturales en Colombia y se encontraron una serie de opciones que varían tanto en tamaño, ubicación y manera de operar. Para realizar un estudio de la oferta
adecuado y estudiar las fluctuaciones y variaciones del mercado, es ineludible conocer los valores actuales de los servicios, suministros y equipo de seguridad a
contratar, por ello se han solicitado cotizaciones a compañías que han participado en actividades iguales o similares a las previstas en el objeto del contrato, que
permitan ser analizadas, validadas y que se clasifiquen e identifiquen con el código de clasificación de bienes y servicios de seguridad a nivel nacional.

5. Análisis técnico y económico que soporta el valor estimado del contrato.

Dado que los costos ofrecidos por los proveedores difieren en algunos casos sustancialmente, se hizo necesario solicitar varias cotizaciones con empresas que
cumplieran con los requisitos técnicos exigidos, para así establecer la disponibilidad presupuestal de las necesidades requeridas. Así:
ESTUDIO DE MERCADO - COTIZACIONES PREVIAS
N° NOMBRE VALOR
1 ALDERSON ALEXIS MOLINA CASTAÑEDA $ 8,011,000
2 CARLOS JOSE ASTIE SOLIS $ 9,141,000
EXCLUIDO IVA
3 MARIA EUGENIA ANGEL MOLINA $ 9,828,000
DISPONIBILIDAD $ 8,993,333

Teniendo en cuenta las cotizaciones presentadas con anterioridad por proveedores reconocidos en el medio, se de
terminó el valor total en el mercado de los servicios solicitados y se hace un estimativo que permite establecer
la disponibilidad presupuestal actual en $8,993,333 por las necesidades requeridas en el establecimiento
educativo.

6. Obligaciones de las partes.

A. Requisitos habilitantes:
a. Propuesta debidamente firmada con los datos del proponente y/o papel membrete de la empresa.
b. Relación del servicio con valor unitario y valor total, relacionando el IVA, en caso de estar obligado a cobrarlo
c. Cámara de Comercio no mayor a 3 meses
d. Copia de Registro Único Tributario (RUT) actualizado (actividad corresponda con el objeto a contratar)
e. Certificado de paz y salvo en aportes a la seguridad social, del proponente y sus empleados.
f. Fotocopia de la cédula del Representante Legal (Persona jurídica) o de la persona natural
g. Hoja de vida de la función pública (Para servicios)
h. Certificado cuenta bancaria
i. Documento que garantice el pago de la seguridad social integral (Lo presentan con respecto al personal que se ocupe para el cumplimiento del acuerdo contractual de
servicio directo a la institución.
j. Certificado de medidas correctivas de la policía (https://srvcnpc.policia.gov.co/PSC/frm_cnp_consulta.aspx.), no mayor a Tres (3) meses de expedición
k. Certificado de Antecedentes Fiscales Empresa y Representante (Contraloría General de la República), no mayor a Tres (3) meses de expedición
l. Certificado de antecedente de la Policía Nacional. no mayor a Tres (3) meses de expedición
m. Certificado de antecedentes disciplinarios Empresa y Representante. (Procuraduría General de la Nación) no mayor a Tres (3) meses de expedición.
n. Certificado de Inabilidades de Delitos Sexuales.

B. Impuestos
Para los Responsables de IVA se aplicaran retenciones del 4% y RETEIVA del 15% en servicios. Para los No responsables de IVA se aplicaran retenciones del 4% y del
6% en servicios dependiendo si es Declarante de Renta o no Declarante de renta, respectivamente. Para todos en caso de no estar exentos, se aplicara la TASA
PRODEPORTE Y RECREACION en una tarifa del 1.3%, segun el acuerdo del Municipio de Medellìn Nº018 de 2020 y la Resolucion Municipal Nº202150011027 de 2021.
El Rut sera el soporte legal de las retenciones practicadas. Igualmente, en caso de encontrarse obligado a facturar o realizarlo de forma voluntaria, el proveedor debera
expedir factura electronica segun lo establecido en El Decreto 358 de 2020 y Resolucion 042 de 2020.

7. Garantias
Para el presente contrato no se exige póliza de garantía, sin embargo el proveedor del bien o servicio debe brindar garantía de calidad comercial a partir de la fecha de
entrega y recibido a satisfacción. Se aclara que la mala calidad de cualquiera de los productos objeto de esta contratación, dará lugar a que el Contratista realice el
cambio respectivo, sin que ello genere para la Institución el pago de valor adicional al pactado en este contrato.

8. Matriz de riesgos

Posibles causas Responsable del Magnitud del

Medidas de control
control del riesgo riesgo

Falta de claridad respecto al alcance, los roles y las

Adecuado desarrollo, asesoría e implementación por parte del
responsabilidades de las personas que pueden manejar las
proveedor o supervisor de las personas que tienen acceso a las Extension Alto
camaras, así como de un monitoreo eficaz y uso de los
camaras de seguridad.
recursos de manera eficiente.
Revisar las referencias iniciales hasta donde se ajsutan a la
Incumplimiento de las condiciones del contrato , por falta de necesidad de la IE, para posibles cambios o cancelaciòn de
equipos o referencias especificas en las camaras de contrato por falta de equipo especifo requerido inicialmente. Asuntos globales Medio
seguridad.

Aplicar las Leyes o normas que no permiten colocaciòn de

Vacios o inexistencia de las normas despuès de colocadas Rector/Supervisor/
camaras en las Institucines Educativas en ciertas àreas Bajo
las camaras de seguridad Coordinador
privadas y que pueden ser puntos criticos.

Verificar que los documentos esten al dia en la presentacion de

la oferta y que se puedan subsanar en los plazos indicados en
Falta de documentaciòn por parte del contratista en la terminaciòn
el proceso o cronograma de la invitaciòn pùblica. Supervisor Medio
del contrato

9. Evaluación de las propuestas y adjudicación del contrato.

a. Rechazo y eliminacòn de propuestas
Serán eliminadas, sin que haya lugar a su evaluación las propuestas presentadas, en cualquiera de los siguientes casos:
Cuando el proponente no acredite los requisitos y calidades de participación establecidos.
Cuando no se cumpla con alguna de las Especificaciones Técnicas.
Cuando no se presenten los documentos subsanables requeridos por parte de la Institución, dentro del plazo otorgado para el efecto.
Cuando el objeto social o actividad mercantil del proponente no corresponda a lo requerido por la Institución, exigencia que aplica a cada uno de los integrantes de
Consorcios, Uniones Temporales u otra forma de asociación.
Si luego de evaluadas las propuestas, se encuentra contradicción entre los documentos aportados en la propuesta o entre ésta y lo confrontado con la realidad.

Si el proponente se encuentra incurso alguna de las causales de incompatibilidad, inhabilidad o prohibición previstas en la Constitución y la Ley.
La presentación de propuestas parciales o propuestas alternativas.
En caso de tener la oferta económica un valor superior al presupuesto estimado oficialmente por la Institución.
La presentación extemporánea de la oferta.
Por oferta artificialmente baja.

La Institución se reserva el derecho de admitir aquellas propuestas que presenten defectos de forma, omisiones o errores, siempre que éstos sean
subsanables y no alteren el tratamiento igualitario de las mismas

b. Criterios de evaluaciòn
Con el fin de garantizar la selección de la oferta u ofertas más favorables para la Institución y para el fin que se pretende satisfacer con la Convocatoria se tendrá en
cuenta únicamente el factor precio, esto es, se adjudicará al proponente que oferte el menor valor.

Adquisición de bienes 100%, al mejor precio dentro de los mismos términos de calidad y especificaciones técnicas
70% al menor precio dentro de los mismos términos de calidad y cumplimiento de especificaciones técnicas
Prestación de servicios
30% experiencia e idoneidad

c. Metodologia
Luego de recibidas las propuestas y realizado el acta de cierre, se verificará el cumplimiento por parte de los proponentes de los requisitos habilitantes. En caso de que
los proponentes no reúnan todos los requisitos se les dará un día hábil para subsanar, procediendo nuevamente a la verificación.
Si se presenta un sólo proponente se le adjudicará a éste, siempre y cuando no se supere el presupuesto oficial.
En caso de empate entre dos o más proponentes habilitados para participar, se adjudicará al que haya entregado en menor tiempo la propuesta.

Medellín, 27 de marzo de 2023

CLAUDIA MARIA GOMEZ HOYOS

Rectora