Territorios Comunes 4 FINAL

04
ECOLOGÍA
POLÍTICA
EN TIEMPOS DE
PANDEMIA:
VISIONES CRÍTICAS E
INTERDISCIPLINARIAS
SOBRE SALUD
EN VENEZUELA
Agosto 2021 - No. 4
Territorios Comunes
ECOLOGÍA POLÍTICA EN TIEMPOS DE PANDEMIA: VISIONES CRÍTICAS E
INTERDISCIPLINARIAS SOBRE SALUD EN VENEZUELA
Hecho el depósito de ley,

ISSN: MI2018000684
Territorios Comunes
Publicación de análisis y opinión del Observatorio de Ecología Política
de Venezuela
Edición digital
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Concepto Gráfico de la revista:

Valentina Curcó
Patricia Franco
Portada:
FOTOGRAFÍA: Dikó / ILUSTRACIÓN: Patricia Franco y Valentina Curcó
Observatorio de Ecología Política de Venezuela es una organización

multipropósito que tiene como objetivo la investigación/acción
en relación al extractivismo, la ecología, bienes comunes, luchas
ambientales y alternativas socio-ecológicas, formada en 2017.
Fotografías:
Dikó (11, Contraportada)
Patricia Franco (14)
WHO Press Room. Intervención Patricia Franco (26)
ACNUR / Vincent Tremeau (34)
TestigoPurpura.com / Iván Sánchez (49)
Colección de fotos Zent (50, 54, 60, 67, 120, 126)
ILO (68)
Rosa Arjota Inquilla (79)
Alejandro Cegarra (eldiariodeburgos.elmundo.es) (80)
AFP.com (91)
Rosalí Hernández agenciaocote.com (96)
Prodavinci, Fabiola Guerrero (108, 111, 162)
Kape-kape.org (108)
Feliciano reyna (130, 141)
PROVEA (142)
ICRC.org (152)
Elides Sulbarán (165, 169, 171, 172)
ÍNDICE
06
Presentación
I.
PERSPECTIVAS Y EPISTEMOLOGÍAS
CRÍTICAS SOBRE SALUD, ECOLOGÍA Y
POLÍTICA
14
Breve historia de la relación entre salud, política y modelo de
desarrollo en Venezuela
Erick Camargo
26
Pandemia y biopolítica: los límites de la ciencia y el diálogo de
saberes
Francisco Javier Velasco
34
Salud y cuido como políticas de los comunes
Liliana Buitrago
50
Jtijatï: Nociones de salud entre los Amerindios del Amazonas
Venezolano
Egleé L. Zent
68
Ecología política de la pandemia y crisis civilizatoria: repensarnos
desde el cuerpo-Tierra como conexión subjetivo-planetaria
Emiliano Teran Mantovani
80
El COVID-19 como dispositivo. Inquietudes securitarias en
tiempos de pandemia
Keymer Ávila
II.
VENEZUELA EN TIEMPOS DE
PANDEMIA: DIVERSOS ÁMBITOS DE LA
SALUD Y LA ASISTENCIA SOCIAL BAJO
LA LUPA
96
El Sistema Público Nacional de Salud y el manejo de la
pandemia. Una mirada desde la salud colectiva
Oscar Feo Istúriz
108
La minería aurífera en la Amazonía venezolana y la
degradación ecológica de la vida. Ecocidio, genocidio y
etnocidio
Omar Vázquez Heredia
120
Pueblos Indígenas: más vulnerables ante la actual Pandemia
de COVID-19 en Venezuela
Luis Caballero-Manrique
130
Potencialidades, obstáculos y dilemas de la ayuda
humanitaria en la Venezuela actual
Entrevista a Feliciano Reyna
142
Elecciones de solidaridad: crónica de un dispositivo de
protesta
Eduardo Burguer. Laboratorio Ciudadano de No Violencia Activa
III.
ANÁLISIS DE CASOS
152
Arco Minero del Orinoco y malaria: impactos de la minería en
la salud
Mariangel Vielma
162
Agua en tiempos de pandemia Covid19
La cuenca del río Mucujún, un debate entre el bien común y la
rapiña económica
Elides Sulbarán
TERRITORIOS COMUNES NRO. 4
PRESENTACIÓN
RECUPERAR LAS
CONDICIONES DE UNA
VIDA DIGNA, RECOBRAR
OTRAS PERSPECTIVAS
SOBRE SALUD Y BUEN
VIVIR EN EL PLANETA
Territorios Comunes llega a su cuarto de elementos que componen la crisis nacional,

número en medio de la pandemia global de una de las más complejas y dramáticas de
la COVID-19, que ha estremecido un mundo América Latina, y quizás del mundo. El contexto
que ya se encontraba en una profunda crisis de la salud y la reproducción de la vida en el
histórica. Culminado el primer semestre del país es sumamente crítica, lo que nos coloca
2021, las cifras registraban casi 200 millones ante una encrucijada vital que, para su resolu-
de contagios y más de 4 millones de fallecidos ción requerirá acciones y paradigmas alterna-
a escala mundial. El impacto multidimensional tivos, y esfuerzos extraordinarios.
y sistémico de esta crisis sanitaria es de Este nuevo contexto global llevó al equipo del
enormes dimensiones, muchas de ellas aún Observatorio de Ecología Política de Venezuela a
desconocidas. De ahí que se esté hablando de plantear la necesidad de este número: Ecología
una Corona-crisis, conectando este problema política en tiempos de pandemia: visiones
de salud global con los diferentes aspectos críticas e interdisciplinarias sobre salud en
críticos del sistema mundial. Venezuela. La propuesta surgió de improviso:
La situación evidentemente impacta de habíamos considerado temáticas como la sobe-
manera diferenciada, siendo los más vulnera- ranía alimentaria, la transición energética y la
bles quienes están cargando con las peores ecología política del agua, pero súbitamente
consecuencias, y remarcándose la desigualdad decidimos abordar el problema de la salud,
estructural propia del orden global dominante. estremecidos por la pandemia e identificando
Para el caso de Venezuela, presenciamos un la urgencia de estos debates y reflexiones, en
potente factor epidémico que se une al conjunto un tiempo de emergencia sanitaria.
— Presentación 6
ÍNDICE ↑
ECOLOGÍA POLÍTICA EN TIEMPOS DE PANDEMIA.
En este sentido, hemos propuesto este salud, problematizaciones del campo de las
número desde una perspectiva orientada a la ciencias y visiones históricas del asunto sani-
defensa de la vida, humana y no humana; desde tario. Un segundo bloque, posa su mirada
la búsqueda de recuperación de una vida sobre la especificidad del caso venezolano, en
digna para todas y todos, y en consonancia el cual se examinan desde el sistema público
con el fortalecimiento de relaciones ecosisté- nacional de salud, pasando por cuestiones
micas más armoniosas. Partimos de un prin- vinculadas a la situación de los pueblos indí-
cipio diagnóstico: que la profunda crisis que genas, los impactos de la minería, la ayuda
vivimos es también un reflejo de formas de humanitaria hasta iniciativas ciudadanas de
relacionarnos con la naturaleza y de patrones solidaridad en la pandemia. Finalmente, un
de conocimiento dominantes –que incluyen último bloque analiza dos casos específicos
perspectivas sobre la salud y la enfermedad– de la realidad nacional sobre la salud, relacio-
que han contribuido a socavar las condiciones nados con la malaria y el agua.
de vida en el planeta; y por tanto, merecen una En el primer bloque temático denominado
crítica y revisión profunda. Perspectivas y epistemologías críticas sobre
A tono con la necesidad de promover visio- salud, ecología y política, se inicia con una
nes, diagnósticos y propuestas alternativas breve historia de la relación entre salud, polí-
ante la situación, nuestra revista abordará el tica y modelo de desarrollo en Venezuela, es-
asunto de la salud desde diferentes perspecti- crito por el historiador Erick Camargo. En el
vas, que se encontrarán en un total de 12 artí- texto, el autor nos ofrece un recuento históri-
culos y una entrevista. El conjunto de autoras co, desde el inicio de la República hasta nues-
y autores que han participado en este número tros días, donde expone cómo la evolución del
de Territorios Comunes reflejan una diversi- extractivismo se vincula con la aparición de
dad de experiencias y puntos de vista, prove- epidemias en el siglo XIX, y cómo es tratada
nientes de la antropología, medicina, historia, por el poder político, el cual estaba intentan-
etnoecología, sociología, derecho, lingüística, do materializar el proyecto civilizatorio. Con
geografía, ciencias políticas, ingeniería, pero el surgimiento de la Venezuela petrolera, se
también de organizaciones sociales y ONGs instalarían instituciones y políticas sanitarias,
vinculadas a la temática; lo que le otorga una pero el proceso de modernización petrolera
gran riqueza a este ejemplar. crearía nuevos focos de contaminación y vul-
En un primer bloque de artículos se brindan neración de la salud, y la emergencia de nue-
análisis críticos epistemológicos sobre las vas enfermedades. Camargo analiza también
concepciones y abordajes de la salud, en los el colapso del modelo petrolero y su vínculo
que se presentan perspectivas de pueblos con la precaria situación actual de la salud,
indígenas, ecofeministas y desde la ecología tratando de resaltar que debemos repensar
política. Además se proponen diversas pers- nuestra relación integral con los modelos de
pectivas sobre la relación entre política y sociedad y con la naturaleza.
— Presentación 7
ÍNDICE ↑
Seguidamente, Francisco Javier Velasco y ciclos de los ecosistemas y el cosmos. Zent

pone sobre la mesa la discusión sobre la cri- rescata las nociones de salud y enfermedad
sis de confianza que vive la ciencia y sus mo- propia de los pueblos indígenas amazónicos,
delos, algo que con la actual crisis sanitaria especialmente de los jotï, para resaltar sus
se va a intensificar notablemente. Para el au- visiones holísticas, que entienden la salud
tor, el virus levanta dudas sobre las políticas como una relación armónica con lo ambiental,
científicas y la palabra científica se encuentra lo espiritual, lo comunitario y lo cósmico, en
en proceso de pérdida de autoridad, y destaca contraposición a las perspectivas más frag-
cómo varios dispositivos basados en la cien- mentadas y mecanicistas de la cultura occi-
cia, que pueden ser considerados arcaicos y dental. La autora también propone estrategias
obsoletos, se repiten en la gestión hegemóni- para mantener y continuar la vida a partir de
ca actual de la crisis de la COVID-19. Velasco terapias y procedimientos jti jatï. El artículo de
propone incorporar el rol de la sociedad en Teran Mantovani analiza el conjunto de eventos
los debates sobre la salud, así como estable- como la pandemia de la COVID-19, los incendios
cer un diálogo de saberes para enfrentar la en la Amazonía, eventos climáticos extremos,
pandemia. Por su parte, Liliana Buitrago pre- entre otros, como un síntoma de que el siste-
senta lo que consideramos un debate central: ma-Tierra en su conjunto está enfermo y que
la necesidad de resaltar la dimensión de los nos encontramos ante un tiempo en donde se
cuidados en este tiempo de crisis de la repro- está redimensionando drásticamente la valo-
ducción de la vida, incorporando la perspecti- ración de la vida y la muerte. Partiendo de
va ecofeminista. Proponiendo un examen del estas ideas, propone repensarnos desde la
caso venezolano, la autora afirma que nos en- noción de cuerpo-Tierra, como estrategia que
contramos ante una crisis de los cuidados y reconexión ontológica y epistémica con las
establece una estrecha conexión entre esta, tramas de la vida planetaria, y establece una
la pauperización de la salud de los ecosiste- ruta para una fundamental transformación
mas, los problemas de distribución ecológica y metabólica planetaria: sanar/desintoxicar;
los impactos de los conflictos ecoterritoriales restaurar y reforzar.
sobre la vida de las mujeres, niñas y cuerpos Como cierre de esta primera sección, el
feminizados. Buitrago destaca que analizar artículo de Keymer Ávila examina cómo la
estas conexiones es relevante para evaluar pandemia es instrumentalizada políticamente,
los impactos de la pandemia en Venezuela, y para convertirse en un dispositivo securitario
asoma como alternativa el transitar de las po- que reduce los derechos de la ciudadanía.
líticas de los cuidados a los cuidados como po- Ávila analiza el caso venezolano, proponiendo
líticas para el sostenimiento de la vida. que, previo a la pandemia el país era regido
Los textos de Egleé Zent y Emiliano Teran por un estado de excepción permanente, con
Mantovani nos ofrecen reflexiones e insumos graves violaciones a los derechos humanos
para pensar la salud desde otros códigos y letalidad de la actuación de los cuerpos de
epistémicos, en consonancia con los ritmos seguridad; posteriormente, en la nueva situa-
— Presentación 8
ÍNDICE ↑
ción sanitaria se extiende esta excepciona- tales y sociales (incluyendo la propaga-

lidad, otorgándole más poder a quiénes ya ción de la COVID-19), especialmente sobre
controlan todo el aparato del Estado, e inten- pueblos indígenas que, a decir del autor, tiene
sificándose algunas tendencias previas. perfiles de ecocidio, genocidio y etnocidio.
El segundo grupo de artículos, Venezuela en Vázquez cierra su artículo subrayando que el
tiempos de pandemia: diversos ámbitos de la resguardo de la Amazonía y sus pobladores
salud y la asistencia social bajo la lupa, inicia requiere identificar el carácter ecocida de
con Oscar Feo Istúriz, quien evalúa el Sistema de cualquier minería aurífera, y por tanto, reco-
Salud Nacional venezolano, desde los enfoques nocer que esta es innecesaria. Por su parte,
de epidemiología crítica. El autor explica cómo Caballero Manrique refleja en un completo
intereses económicos en la Venezuela petrolera reporte la muy preocupante situación de los
fueron concibiendo y configurando de manera pueblos originarios en Venezuela, marcada
fragmentada y selectiva dicho sistema. En el por una extraordinaria discriminación y
proceso bolivariano, aunque se plantearon polí- enorme vulnerabilidad, que no sólo incluye
ticas de inclusión y nuevos enfoques sociales, la pandemia sino otros factores que se arti-
se replicó dicha fragmentación y, factores culan con la misma y ponen en serio peligro
como la corrupción y la ineficiencia generaron la reproducción de la vida de estas comuni-
impactos muy negativos en el sistema sani- dades. Al final del artículo, el autor plantea
tario. Feo culmina cuestionando ciertas polí- algunas recomendaciones.
ticas gubernamentales durante la pandemia, La segunda sección cierra con una inte-
resaltando también los efectos perniciosos de resante entrevista a Feliciano Reyna, Presi-
las sanciones internacionales y la injerencia dente de Acción Solidaria, en la que se toca el
estadounidense en el país, y ofrece una serie controversial tema de la ayuda humanitaria
de recomendaciones institucionales que deben en Venezuela, muy marcada por el conflicto
ser tomadas en cuenta para un mejor abordaje político y las lógicas de la polarización. Con
durante el período de la COVID-19. Reyna conversamos de los dilemas, obstá-
Seguidamente, los textos de Omar Vázquez culos y potencialidades que giran en torno a
Heredia y Luis Caballero Manrique abordan esta forma de acción social humanitaria y de
temáticas de salud vinculadas a la Amazonía las organizaciones que las gestionan, expre-
venezolana, pueblos indígenas y minería. sando matices, complejidades y ámbitos
Vázquez Heredia expone cómo las dinámicas críticos que se evidencian en este sector. El
de acumulación y sobreacumulación capita- rol de los actores políticos, las sanciones
lista mundial están otorgándole un rol crucial internacionales, el papel de las organiza-
al oro, lo que tiene un notorio impacto en las ciones humanitarias y la criminalización de
dimensiones del extractivismo aurífero y, las mismas por parte del Gobierno nacional,
en particular en la Amazonía, donde existen son algunos de los tópicos que se abordan en
importantes reservas de este recurso. Este la entrevista. En el artículo del Laboratorio
proceso está intensificando daños ambien- Ciudadano de NoViolencia Activa (LABO) se
— Presentación 9
ÍNDICE ↑
comparte una experiencia desde el activismo de los Andes, así como de patrones de inter-
en pro de la construcción y promoción de vención en áreas protegidas. El caso evidencia
estrategias de solidaridad ante la crisis vene- los esfuerzos de un grupo de profesionales
zolana y el autoritarismo gubernamental, lo comprometidos en la lucha por la protección
que incluye el surgimiento del escenario de de la zona (Mucuamigos), así como el logro
pandemia. El colectivo, de la mano de Eduardo de un recurso de amparo por el derecho a
Burger, presenta un recorrido en sus intentos la salud. Sulbarán evidencia cómo los inte-
de crear un dispositivo de acción, junto a una reses económicos son colocados por encima
serie de reflexiones sobre la solidaridad, que del ambiente, algo que tiene continuidad en el
en esencia refleja parte de las dinámicas de Gobierno actual. El autor cierra alertando que
las organizaciones venezolanas en la cons- de continuar los procesos de degradación de
trucción de alternativas ante la compleja esa cuenca, las consecuencias para la calidad
situación del país. de vida podrían ser graves e irresolubles, por
Finalmente, en la sección de los Análisis de lo que llama a actuar con decisión política.
casos, Mariangel Vielma describe la dramá- Esperamos que, con este, nuestro cuarto
tica situación de la malaria en Venezuela y número de Territorios Comunes, podamos
sus estrechos vínculos con la expansión de la ofrecer a los y las lectoras, buenos insumos
minería en el país. La autora ofrece un punteo y reflexiones para contribuir a abordar este
de los principales y más recientes estudios complejo contexto que nos está tocando
publicados sobre el problema, y las diversas afrontar. Nuestro interés, como ya lo hemos
aristas que operan en un contexto de severa dicho, es tomar estos desafíos que se nos
crisis nacional. El artículo evidencia cómo Vene- presentan, para repensar los sentidos
zuela está entre los peores países de la región comunes sobre salud, ecología, buen vivir y
en relación a la malaria y cómo la apuesta dignidad, en pro de una profunda transfor-
extractivista del Gobierno venezolano en la mación de las sociedades actuales. Del mismo
Amazonía, junto al crecimiento minero ilícito modo, sumar otro grano de arena para recu-
en la misma biorregión, están siendo factores perar las condiciones de una vida digna para
determinantes en la extraordinaria expansión las y los venezolanos y todo habitante y especie
de una enfermedad que ha venido creciendo de este planeta. Cada espacio ganado, cada
también en el norte del país y se ha expandido puerta que se abra hacia estos horizontes,
hacia otras naciones latinoamericanas. será la apertura de nuevas posibilidades hacia
Por último, el trabajo de Elides Sulbarán mundos de emancipación socio-ecológica.
Zambrano, analiza, en clave histórica, la seria
problemática de la gestión de la cuenca del
río Mucujún, en el estado Mérida. Se trata
de un caso emblemático, no sólo en relación
a conflictos ambientales históricos en Vene-
zuela, sino también vinculado a los procesos
de degradación de cuencas en la biorregión
— Presentación 10
ÍNDICE ↑
— Presentación 11
ÍNDICE ↑
ECOLOGÍA POLÍTICA EN TIEMPOS DE PANDEMIAS.
I
PERSPECTIVAS Y
EPISTEMOLOGÍAS
CRÍTICAS SOBRE
SALUD, ECOLOGÍA
Y POLÍTICA
BREVE HISTORIA DE LA
RELACIÓN ENTRE SALUD,
POLÍTICA Y MODELO
DE DESARROLLO EN
VENEZUELA
Erick Camargo
“El modelo
extractivista impuesto
en el continente
I. Introducción desde la colonización
europea ha definido
La Pandemia de COVID-19 nos ha cambiado buscó articular las pro- el comportamiento
por completo la vida en el complicado año vincias de Tierra Firme de las epidemias, sus
2020; nos ha hecho plantearnos más seria- con el circuito económico tipos y difusión, así
mente lo conseguido por la modernidad, y la del Atlántico Norte, al ca- como su tratamiento”
crisis civilizatoria. Hemos visto la vulnerabi- pitalismo y la modernidad
lidad de los sistemas de salud en el llamado que se venían consolidan-
“Primer Mundo” y cómo las poblaciones han do a principios del siglo XIX en Europa.
buscado crear alternativas para proteger la En este artículo presentaremos un breve
salud y cuidarnos los unos a los otros. Nos ha recorrido histórico, desde el siglo XIX hasta
hecho, en última instancia, cuestionar la visión la actualidad, sobre la relación salud y política
de salud y los sistemas existentes y cómo se en el país. Veremos cómo se dispararon las
relacionan con el poder. primeras epidemias del período republicano,
En este sentido, es pertinente hacer una desde las etapas previas a la Guerra de la Inde-
revisión de cómo ha sido el proceso histórico pendencia y que luego se consolidaron en el
del surgimiento de las epidemias y el abordaje territorio, frenando los intentos de avance de la
político que se le ha dado a la salud en Vene- modernidad y la conquista espacial. Posterior-
zuela. Las epidemias son también el resultado mente, con el descubrimiento del petróleo y el
de una determinada forma de relacionarse desarrollo urbanístico, estas endemias serían
con la naturaleza, así como su difusión o confi- prácticamente erradicadas, pero la población
namiento en el territorio. La forma política se vería afectada por otras enfermedades
con la que se afronta el problema, así como el producto del estilo de vida urbano y la conta-
tratamiento desde los sistemas de salud y el minación derivada de la producción industrial
poder, están determinados por las relaciones y la agricultura a gran escala. Cerraremos
sociales de dominio reflejadas en diferencias con el reciente colapso del modelo petrolero
raciales, de clase y género; el poder político y la reconstrucción del modelo extractivista,
dominante pues, se expresa también en el la invasión de las tierras del sur del Orinoco y
abordaje de las epidemias. la reaparición de las viejas epidemias. Lo que
El modelo extractivista impuesto en el con- nos invita a replantear nuestra relación con
tinente desde la colonización europea ha defi- la naturaleza y cómo esta influye en nuestra
nido el comportamiento de las epidemias, sus salud y el abordaje que desde el Estado se le
tipos y difusión, así como su tratamiento. El ha dado en las distintas épocas.
caso venezolano no fue la excepción, siendo
que el tratamiento de estos asuntos sanita-
rios han estado íntimamente relacionados al
modelo de desarrollo nacional, al proyecto de
país surgido a raíz de la Independencia, que
— Breve historia de la relación entre salud, política y modelo de desarrollo en Venezuela 15

ÍNDICE ↑
II. Siglo XIX: pestes, búsqueda de la ilustrados, que deciden romper con el Antiguo
modernidad y disputas en torno a la Régimen, representado por el sistema colo-
salud nial español, e integrarse al nuevo mundo que
se conformaba en torno a los círculos comer-
Durante el siglo XIX, veremos un país ciales de Gran Bretaña y el creciente capita-
asolado por las enfermedades y las epide- lismo. La idea de modernidad y progreso se
mias. A través de las décadas de la centuria asienta así en el ideario común de quienes
se darán diversos brotes de fiebre amarilla, y deciden romper los lazos con la metrópoli
el paludismo será una constante tan perma- peninsular y fundar una nación en aque-
nente que se considerará característico de llas provincias algo relegadas del engranaje
las áreas rurales. Mucho se ha discutido imperial. Dentro de esas ideas de modernidad
sobre la causa de la fuerte presencia de y progreso, la salud era considerada en eje
epidemias durante este período. Diversos fundamental, entendida desde la aplicación
autores de la talla de Federico Brito Figueroa, de las ciencias modernas y el racionalismo,
Francisco González Guinan, Rómulo Gallegos, así como desde un enfoque sanitarista que
Arturo Uslar Pietri, Ramón Escovar Salom y buscaba erradicar la enfermedad, vista como
Rómulo Betancourt, para nombrar algunos de una amenaza a ese progreso.
distinto signo político e ideológico, atribuyen Ya en los prolegómenos de la Indepen-
este estado de insalubridad al escaso creci- dencia, las autoridades locales, sobre todo el
miento demográfico de aquel siglo, así como al Cabildo de Caracas, de donde nació la rebe-
atraso económico. Se alegaba que las enfer- lión del 19 de abril de 1810, se empeñaba en
medades evitaban el desarrollo del potencial difundir la vacuna contra la viruela como un
agrícola y la expansión del capital en las áreas factor de modernización. En este esfuerzo
rurales, donde la mano de obra era azotada destacarían figuras como Francisco Javier
por estos males. Las fronteras extractivas Balmis, Vicente Salias, Santiago Limardo
se mantuvieron relativamente estables, no y Andrés Bello. Previo a la Independencia
hubo avances de conquistas territoriales de se registraban “fiebres epidémicas” (palu-
gran magnitud, se dio en un proceso lento dismo) alrededor del Lago Tacarigua (Lago de
y no exento de retrocesos; cada vez que se Valencia), las cuales son producto de la defo-
desmontaba una región, aparecían brotes de restación que se venía realizando en el área
insalubridad que obligaban al abandono de del sur de dicho lago para ampliar la frontera
las empresas. El historiador José Luis Salce- agrícola y expandir los cultivos de exporta-
do-Bastardo incluso retrataría este siglo ción de añil y tabaco en aquellos valles (Silva
XIX como el siglo perdido, un paréntesis en Álvarez y Archila Medina, 1995). Estos terri-
la historia, en el cual la civilización no pudo torios, principalmente inundables, antiguo
avanzar ante la naturaleza que se oponía, lecho del propio lago, son terreno propicio
plagando de enfermedades a una población para la proliferación del mosquito vector del
en su mayoría “barbarizada” por “gobiernos paludismo, razón principal de la aparición
indolentes” (Salcedo-Bastardo, 1972). de dicha epidemia. Esto se evidenciaría con
Venezuela nace con las ideas de la Ilustra- más fuerza durante la campaña del coman-
ción, surge de las clases mantuanas, criollos dante realista Domingo Monteverde en 1812,
I. PERSPECTIVAS Y EPISTEMOLOGÍAS CRÍTICAS SOBRE SALUD Y ECOLOGÍA 16

ÍNDICE ↑
la cual se desarrolló por varios meses en la que las tropas penetraran las selvas del sur
cuenca del lago ya mencionado, generándose del Lago para poder realizar sus campañas
enormes bajas en ambos ejércitos producto andinas; igualmente en los valles de Aragua y
de fiebres palúdicas que venían afectando Barquisimeto la fiebre amarilla hará estragos
la región (Parra-Pérez, 1992). El “batallón en las filas realistas (Archila Medina, 1995).
francés” formado por voluntarios europeos Al finalizar la guerra el país quedó devas-
y comandado por el coronel Du Cayla, pierde tado por completo, grandes contingentes de
dos tercios de sus hombres por enfermedad población sufrieron movilizaciones forzosas,
y el mismo coronel debe ser reemplazado los bosques fueron quemados y talados. La
por Juan Pablo Ayala; igualmente José Félix naturaleza empezaría su proceso de rege-
Ribas, quién debía defender el Portachuelo neración luego de una década de conflictos.
de Guaica, cerca de Güigüe, debe retirarse a Durante el tiempo en el que existió la Gran
Caracas por enfermar de “fiebres” (Ibíd.). Colombia se vio un enorme interés por
La Guerra de Independencia vendría a ser atender la situación de salud, para el gobierno
un importante difusor de enfermedades. El republicano, la fiebre amarilla, la lepra y el
movimiento de las tropas por todo el terri- coto eran las enfermedades de mayor interés
torio, la ocupación de espacios que hasta ese desde el principio. La vacuna contra la viruela
momento permanecían ignotos o alejados de en las provincias se mantuvo como una prác-
los núcleos de población criolla, penetrados tica legada de la Colonia, aunque sólo se pudo
por fuerzas de ambos bandos –ejércitos que realizar efectivamente al finalizar la guerra
poseen entre sus filas enfermos–, llevarán en el territorio nacional (Martínez Garnica,
de un lugar a otro, las distintas enferme- 2008). En 1827 por iniciativa de José María
dades que irán encontrando en los territo- Vargas se funda la Facultad de Medicina,
rios por donde pasan; teniendo en contexto reemplazando al colonial Protomedicato y diri-
el aislamiento en el que se encontraban las giendo la docencia médica, lo que representó
regiones entre sí. Se observa el tratamiento un paso importante en la modernización de la
discursivo en la política sobre la epidemia y enseñanza médica y muestra del compromiso
la confrontación, “la peste son ellos”, seme- colombiano para con la salud (Silva Álvarez y
jante a los discursos actuales, mientras se Archila Medina, 1995). Caída la unión colom-
acusan entre los bandos de ser más destruc- biana, reasumida la autonomía de Venezuela
tores que las enfermedades que azotan el país como Estado independiente, el tema de la
(Gómez, 2020). La fiebre amarilla y el palu- salud y la sanidad estuvieron presentes en las
dismo arrasan los campamentos patriotas autoridades, pero su visión liberal de “dejar
llevándose consigo a insignes próceres como hacer, dejar pasar” aunada a las penurias
Manuel Palacio Fajardo o Manuel Valdéz, entre fiscales de la época, evitaron el desarrollo
otros; así como son diezmados los batallones de políticas estatales tendientes a abordar
de la Legión Británica durante los primeros la salud general de la población. Esto se ve
años de su estadía en Guyana, no por el fuego claro en la inexistencia de un sistema o de
enemigo sino por las enfermedades (Thibaud, instalaciones de salud pública, la cual queda
2017). En el bando realista igualmente en en manos de la Iglesia a través de hospicios,
Maracaibo se observa cómo el paludismo y lazaretos y hospitales de caridad, y por otro
la fiebre amarilla hacen estragos, luego de lado los pequeños hospitales militares, soste-

ÍNDICE ↑
nidos estos sí por el gobierno (Ibíd.). a partir de la década de 1850, causando gran
El año de 1833 inició con las noticias de una cantidad de muertes desde oriente a occi-
epidemia que se llamó “Peste de Apure”, la cual dente, siendo una de las más temidas enfer-
afectó desde Mantecal a todo ese estado, provo- medades. La incapacidad técnica y material
cando una enorme mortandad; esta peste era para enfrentar las epidemias fue determi-
nada más y nada menos que un nuevo brote nante (González Guinán 1954). De acuerdo
de paludismo. La carencia de médicos, hospi- a la historiadora María Soledad Hernández,
tales y normas sanitarias para contener la el gobierno de los hermanos Tadeo y José
enfermedad era evidente y muy poco pudieron Gregorio Monagas, en medio de las dificul-
hacer las autoridades. El historiador Fran- tades políticas y serias críticas a su gestión,
cisco González Guinán (1954), quien registró ocultaron las cifras reales de víctimas de la
esta noticia, desde su mentalidad positivista, epidemia –lo que incluso profundizaría las
informaba que en las ciudades el grado de civi- diferencias entre Tadeístas y Gregorianos.
lización alcanzado permitían frenar los conta- El Obispo de Trícala, un Tadeísta y crítico del
gios y así estas evitaban ser infectadas; pero manejo de las cifras por parte de los minis-
en el campo venezolano, descrito como lugar tros del Presidente José Gregorio Monagas,
abandonado por el gobierno y desprovisto aseguraba que los muertos superaban a
de civilidad, la fiebre se enseñoreó del país y los 20.000 y no los escasos 5.000 individuos
provocó millares de muertes, y generó deso- señalados por el funcionario (Gómez, 2020), lo
lación durante todo el siglo referido. González que además evidenciaba con claridad el uso
Guinán, quien formaría parte de un gabi- político del asunto sanitario en el país.
nete del gobierno de Antonio Guzmán Blanco, Otra cuestión interesante respecto al cólera
expresaba la visión positivista dominante en la de esa época tiene que ver con su origen pan-
clase gobernante con respecto a la salud, las démico, relacionado con la erupción del volcán
epidemias y la enfermedad. Tambora (Indonesia) en 1816, lo que provocó
Los brotes de fiebre amarilla en Caracas que durante ese año se diese el fenómeno cli-
se contarían en los años 1839, 1850, 1857, mático global llamado “el
1858, 1860, 1864, 1869 y 1885 (Archila año sin invierno”, con ca-
Medina, 1995). En otras regiones del país se tástrofes a nivel mundial “Es curioso que
dieron varias epidemias igualmente de fiebre y la epidemia del cólera nuestra historiografía
amarilla, siendo Trujillo la provincia-estado en Bangladesh, que se iría ha ignorado por
más afectada, al experimentar 7 brotes de difundiendo por todo el Im- completo los efectos
la enfermedad en la segunda mitad del siglo perio Británico, hasta lle-
climáticos y sociales
XIX. El Estado procuró abrir la enseñanza de gar a nuestro país 34 años
vividos en nuestro país
la medicina en los Colegios Nacionales, con después. Es curioso que
el objetivo de formar médicos que luchasen nuestra historiografía ha
durante ese año sin
contra las enfermedades (Ibíd.). Otras epide- ignorado por completo los
invierno, revelando
mias asolaron el siglo XIX venezolano, tales efectos climáticos y socia- nuevamente que
como la del sarampión, la tosferina y el nunca les vividos en nuestro país ciertos aspectos de
ausente paludismo. durante ese año sin invier- la vida no están en el
El caso del cólera amerita también especial no, revelando nuevamente foco de los discursos
atención. Esta enfermedad impactaría al país que ciertos aspectos de la nacionales.”

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vida no están en el foco de los discursos na- de médico, provocando la ira de los círculos
cionales. académicos que incineraron las publica-
Sin embargo, no todo el país, ni todos los ciones de Romero. Para algunos autores la
venezolanos, compartían la visión positivista presencia de Romero no fue totalmente nega-
y de modernidad que imperaba en el círculo tiva, su trabajo en el manicomio es recono-
oficial. A esta se contraponía la medicina cido por su éxito al abordar con un enfoque
popular, la cual se apoyaba en la naturaleza diferente las complicaciones mentales de
y en los rituales místicos heredados de los sus pacientes, que en muchos casos solo
pueblos indígenas y afrodescendientes; y que requieran de alguien que les hablara y enten-
eran las más utilizadas por la población, ante diera sus problemas (Oliveira, 2003).
la inexistencia de un sistema de salud estatal. A pesar de los avances obtenidos en el
Estas prácticas e ideas populares chocaban campo de la ciencia y la educación, así como
con las ideas de modernizar el país, aunque en las prácticas médicas privadas, el fuerte
algunos médicos recetaban medicinas de ideal liberal del gobierno lo cohibía de asumir
plantas, mezclando modernidad y saber la labor de gestor de sanidad; igualmente la
ancestral. Esta lucha fue patente durante el penuria fiscal permanente por gran parte de
guzmancismo, época en que el positivismo nuestra historia fortaleció la idea de alejar de
se arraigó en las élites dominantes del país y dichas responsabilidades al Gobierno. Pero
era la principal escuela de pensamiento en la esa situación tendería a cambiar repenti-
Universidad. Durante las tres últimas décadas namente. La pandemia de la llamada “Gripe
del siglo XIX, los avances de la ciencia médica Española” causó en Venezuela más de 25.000
en el país fueron evidentes: prominentes muertes, la cual estuvo acompañada por un
médicos introdujeron métodos modernos de brote de peste bubónica entre 1908 y 1919.
investigación y atención al paciente, también Pero esos años marcaron el final de una era y
se creó el Colegio de Médicos de Venezuela, la el inicio de otra.
Academia de Medicina y nuevos hospitales, no El siglo XIX representó una lucha entre
sólo en Caracas sino en todo el resto del país. el gobierno y su obstinación por modernizar
En este ambiente, durante el primer bienio el país, por explotar la naturaleza, y la gran
del gobierno de Joaquín Crespo (1884-1886), cantidad de enferme-
se daría un incidente que reflejaría dicho dades que aquejaron a la
conflicto. Crespo, de raigambre y extracción población, poniendo freno “La enfermedad era
popular y campesina, creía fielmente en la a gran parte de dichos relacionada con lo
medicina popular y los curanderos, así que a empeños. En el contexto
salvaje, y lo salvaje
su sanador personal, el señor Telmo Romero, no existía un cuestiona-
con la enfermedad;
le nombró como director del manicomio de miento de los efectos de
Caracas y le otorgó prerrogativas y respetos la explotación de la natu-
por tanto la salud era
como a todo profesional de la medicina. En raleza, las talas indiscri-
una expresión de la
febrero de 1886, la Universidad tuvo que ser minadas, el asentamiento misión civilizatoria.
cerrada, pues se dieron disturbios cuando en zonas inundables y Estos elementos son
salió una publicación del señor Romero humedales, y su relación claves para entender
llamada El Bien Público y que el gobierno soli- con las epidemias. No se la gran profusión de
citase le otorgara esta institución el grado tomaba en cuenta la cues- epidemias.”

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tión de los flujos migratorios, desde la trata “pestes” que cubrían con “Las nuevas
de esclavos en la era colonial, hasta la cons- su manto de insalubridad exigencias del capital,
tante e ininterrumpida inmigración europea al país. Así en 1923 se pro- que necesitaban
al continente americano, que evidentemente mulga la Ley de Sanidad adentrarse en terrenos
trae siempre el riesgo de la difusión de enfer- Nacional; durante esos agrestes y selváticos
medades. Los conocimientos ancestrales en años se empieza a produ- para acceder a nuevos
medicina herbal, así como datos claves como cir la vacuna antivariólica yacimientos, exigen
el donde asentar aldeas, eran desechados, en en Venezuela y se inician una política de Estado
búsqueda de un mayor control del territorio y campañas de vacunación que atienda las
una facilidad en las operaciones de explota- y antituberculosis que son
necesidades sanitarias
ción de la naturaleza y acceso a los mercados señaladas con entusiasmo
de la población”
nor-atlánticos. La enfermedad era relacio- como el avance de la civili-
nada con lo salvaje, y lo salvaje con la enfer- zación sobre la barbarie
medad; por tanto la salud era una expresión rural (Silva Álvarez y Ar-
de la misión civilizatoria. Estos elementos son chila Medina 1995). Las nuevas exigencias del
claves para entender la gran profusión de capital, que necesitaban adentrarse en terre-
epidemias. nos agrestes y selváticos para acceder a nue-
vos yacimientos, exigen una política de Estado
III. Siglo XX: petróleo y modernidad, que atienda las necesidades sanitarias de la
nuevos contextos del problema de la población que trabaja en los campos petrole-
salud y la enfermedad ros y en las nuevas regiones económicamente
Con el descubrimiento de enormes yaci- articuladas al flujo de capital.
mientos petroleros y el inicio de su explotación Sin embargo, el salto más grande se da a
comercial por empresas capitalistas, la histo- partir de la muerte de Gómez en 1935. El 26 de
riografía tradicional divide en dos grandes febrero de 1936 se decreta el llamado Plan de
ciclos la historia nacional: la Venezuela rural Febrero, luego de grandes movilizaciones popu-
y la Venezuela petrolera. La centralización lares y huelgas, el cual en resumidas cuentas
del poder y unificación nacional bajo la dicta- propone una reforma constitucional que
dura de Juan Vicente Gómez configurarían un abarque el desarrollo de la educación nacional,
modelo de Petro-Estado que daría las herra- la higiene, la salud pública, asistencia credi-
mientas para una lucha contra las enfer- ticia para el fomento de la producción nacional,
medades y someter a la naturaleza, como ampliación de las obras públicas y perfeccio-
asumían los intelectuales de la época, tales namiento del ejército nacional (Pacheco, 1984).
como Arturo Uslar Pietri, Alberto Adriani, Ello se completaría con un plan de inmigración
Esteban Gil Borges, entre otros. y colonización. En fin, se intenta introducir a
Durante la primera mitad del siglo XX em- Venezuela dentro de los circuitos de la moder-
piezan a diseminarse hospitales y dispensa- nidad, sustentándose con los nuevos caudales
rios, precarios en su mayoría, pero orientados que produce la renta petrolera y evitando con
a combatir las enfermedades más comunes esto el surgimiento de movimientos marxis-
como el paludismo, la tuberculosis y la fiebre tas-socialistas que encaucen el descontento
amarilla; igualmente se descubren los agentes popular y el sentimiento de abandono de las
patógenos causantes de la mayoría de estas masas por parte del Estado.

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A partir de este momento y con la formación más acelerada y monumental que la conce-
de los partidos políticos modernos, el lenguaje bida en el Plan de Febrero y los gobiernos
de la clase dirigente en materia de sanidad que siguieron sus lineamientos. La reforma
va encaminado a derrotar el abandono, la agraria y la expansión del capital, incidirían
barbarie y domesticar a la naturaleza para en la necesidad de saneamiento del país;
los fines del desarrollo económico y convertir campañas masivas de vacunación permiti-
a Venezuela en un país moderno y capitalista rían la erradicación de la viruela a nivel global
(Tinoco Acevedo, 1987). Los cambios que se incluyendo a Venezuela. El famoso doctor
desencadenan en el país, la rápida urbaniza- Enrique Tejera habla en 1961 de un triunfo de
ción que se va a ir desarrollando, fortalecerán la civilización sobre la muerte y la naturaleza
esta idea, discurso y acción. Sin embargo, (Archila Medina 1995). Este y otros factores
dentro de esta narrativa poco se tocan los incidirán en la explosión demográfica de las
casos de las enfermedades producidas por la décadas siguientes.
contaminación generada por el nuevo modelo En 1963, el paludismo se declaró erradi-
de desarrollo, que cada vez se va generali- cado luego de haber sido fumigados con DDT
zando. Si bien las llamadas “endemias”, palu- 600.000 km2 del territorio nacional. El perso-
dismo, fiebre amarilla, parasitosis, cólera; van naje descollante del momento fue Arnoldo Ga-
cediendo terreno, aparecen y se recrudecen baldón, fundador de la División de Malariolo-
otras enfermedades vinculadas al estilo de gía y de la cual fue jefe desde 1936 hasta 1950
vida moderno y la exposición a productos (López Ramírez, 1995); empezando su activi-
químicos nocivos por diferentes vías. Ahora dad de fumigación con vertidos de petróleo en
son derrames petroleros, mechurrios, dese- pozos y cursos de agua, que podrían servir
chos industriales, contaminación del aire y de criaderos del mosquito anofeles, principal
sónica, entre otros, junto a radicales cambios vector del paludismo (Vitae, 2003). Gabaldón
en los patrones alimenticios (gaseosas, enla- se enfocó en una lucha para exterminar al
tados, etc.), los agentes de deterioro de la vector de la malaria, más que generar una in-
salud. Así, vemos como las enfermedades munidad o desarrollar tratamientos eficaces
cardiovasculares y del sistema respiratorio, para la enfermedad; el enemigo era la natura-
la diabetes, obesidad, cáncer, entre otras; van leza en sí misma. Las campañas de propagan-
sustituyendo progresivamente a las viejas da del gobierno mostraban las operaciones
epidemias, sin que esto sea abordado como de saneamiento; fumigaciones masivas con
graves problemáticas de salud pública, y DDT como la panacea y la fórmula mágica de
mucho menos vinculadas a los efectos del salvar vidas; sin embargo estas fumigaciones
estilo de vida moderno. La modernización no han dejado consecuencias hasta la actuali-
desplaza la enfermedad, sino que modifica dad, pues el DDT es un agente de difícil diso-
sus expresiones. lución y se va acumulando
La política estatal sanitaria se intensi- con el paso de tiempo en
fica en el llamado período democrático, en el las cadenas tróficas, afec- “La modernización
cual mientras simultáneamente se pelea por tando a los animales y a no desplaza la
el acceso a una porción mayor de la renta, humanos por igual; gene- enfermedad, sino
se invierten enormes cantidades de esta en rando efectos canceríge- que modifica sus
la modernización del país, de forma mucho nos, disminución de la fer- expresiones.”

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tilidad, entre otros (Montilla y Alvarado, 2015); ta el momento, entre en un “se da una relación
los cuales no han sido abordados y han que- proceso de desinversión desigual entre el centro
dado ignorados por las autoridades y quienes y abandono progresivo, del país y la periferia
manejan el discurso modernizador. Esta em- afectando principalmente (...) denotándose un
presa se llevó a cabo bajo el esquema de or- las áreas rurales del país carácter discriminador
ganización militar de quienes debían fumigar y y la periferia de las gran- producto de las
atender a los enfermos y se vio, efectivamen- des ciudades. Igualmen- relaciones de poder
te, como una guerra contra la naturaleza, que te se verá el surgimien- geográficas, de clases
se oponía al desarrollo y avance del hombre y to del modelo neoliberal, e incluso de raza y
la modernidad (Vitae, 2003). que desde el gobierno y
género”
Igualmente se observó un desarrollo de el sector empresarial, in-
sistemas de cloacas, se articuló progresi- tentarán desplazar pro-
vamente un sistema de salud pública, y se gresivamente al Estado de
vinculó el saneamiento del país y la pros- la atención a la salud pública, para llevarla al
peridad económica, gracias a los ingresos campo de la empresa privada y el enfoque de
petroleros, con el crecimiento, el desarrollo y la salud-sanidad como un servicio. Esto pro-
la modernización. Sin embargo, es importante vocaría un aumento de los efectos nocivos del
notar que ese desarrollo se dio de formas muy estilo de vida moderno en la salud de los ve-
desiguales, que aún se observan en las áreas nezolanos, que a falta de la asistencia médica
urbanas sectores barriales que a duras penas requerida, o su incapacidad para cubrir los
cuentan con cloacas rudimentarias y a cielo costos de la misma, se verán abatidos por las
abierto, en contraste con las áreas centrales “enfermedades de la modernidad”.
y suburbios de personas de altos ingresos.
Del mismo modo, se da una relación desigual IV. Siglo XXI: colapso del Petro-Estado,
entre el centro del país y la periferia; tanto disolución de la modernidad y crisis de
en el sistema cloacal, como en el sistema de la salud
salud y la articulación de los establecimientos
médicos, dispensarios y demás; denotándose El siglo XXI tiene como entrada un proceso
un carácter discriminador producto de las de agitación política producto de la deca-
relaciones de poder geográficas, de clases e dencia de la Venezuela petrolera y la crisis de
incluso de raza y género. la renta. En este proceso se instala el gobierno
Este proceso de saneamiento y prosperi- de la llamada Revolución Bolivariana, que va
dad económica va a entrar en crisis. A finales proponer variados cambios políticos para
de los años 80’s el modelo petrolero empieza a el país. Definir al chavismo se ha llevado
mostrar fisuras y se desencadena un declive enormes ríos de tina y abre un debate inter-
progresivo, tanto en el ingreso de renta, como minable que no es el fin de este espacio; sin
en sus posibilidades para impulsar el tan an- embargo, nos limitaremos a mencionar que
helado desarrollo. El Petro-Estado llega a sus este fenómeno político aparece como reivindi-
límites y empieza a colapsar bajo su propio cador del Petro-Estado y con un discurso que
peso. La crisis desencadenada en esa década apunta a su restauración, bajo el modelo tradi-
hará que el sistema de salud construido has- cional socialdemócrata, en contraposición al

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modelo neoliberal que se había impuesto en mismo, modelo que se va instaurando progre-
las dos últimas décadas del siglo XX. Así, en sivamente, de manera extraoficial; incluso en
el aspecto de la salud-sanidad, observamos hospitales públicos, donde los insumos deben
que los gobiernos bolivarianos apuntaron a ser costeados por los pacientes.
reconstruir un sistema de salud articulado, Se consolida la “derrota de la naturaleza”
reiniciaron campañas masivas de fumiga- con la evidente y progresiva expansión de la
ción en áreas rurales y urbanas, se crearon frontera agrícola, la deforestación de enormes
misiones como Barrio Adentro, destinadas a cantidades de bosques, como las selvas de
brindar un mayor acceso a la asistencia médi- Ticoporo; la conquista completa del territorio
co-sanitaria, financiada con el dinero prove- nacional, incluyendo regiones que anterior-
niente de la fluctuante renta petrolera; sobre mente se consideraban impenetrables en los
todo cuando se daría el tercer boom de los estados Bolívar, Zulia y Amazonas; todo lo cual
precios del petrolero. Un modelo extractivista, ha incidido en el aumento del extractivismo.
que como ya mencionamos, se encontraba En estos tiempos de crisis, el extractivismo
agotado y en proceso de colapso, que apenas ha tomado un nuevo rostro, un nuevo orden,
consiguió un respiro por los conflictos en el aparentemente desordenado, al carecer de la
Medio Oriente y el importante crecimiento de concentración del Estado o grandes empresas
China y los BRICS que aumentaron la demanda matrices, como vemos en el Arco Minero del
de hidrocarburos. Orinoco, dirigido por sindicatos del crimen,
A partir del 2012, cuando el boom desa- grupos irregulares y empresas de fachada de
parece y los precios de los hidrocarburos grandes capitales.
empiezan a bajar, se observa un colapso Este avance extractivista en tierras que
general del país y del financiamiento del habían permanecido en “reserva”, y el franco
Estado y la economía, totalmente dependiente deterioro del Estado, reflejado en la precarie-
y atada a dichos ingresos. El Petro-Estado dad de los sistemas de salud, ha redundado
llega a su ruina final, aunque el fondo de su en la reaparición de enfermedades conside-
existencia sigue manteniéndose a todo trance, radas erradicadas y de
buscando respiros en diversas modalidades epidemias, aunadas a la ya
de negocios, mudando la obtención de renta existencia de las enferme- “...desencadena
y el enfoque extractivista del petróleo a otras dades del estilo de vida mo- la aparición de
fuentes de divisas. Observamos ahora el desa- derno, sumándose a otras enfermedades
rrollo agresivo de la minería en todo el país, nuevas producto de la in- consideradas extintas,
sobre todo en el sur del Orinoco. Esto desen- toxicación por los produc- como el paludismo y
cadena la aparición de enfermedades conside- tos de la minería –como la difteria; producto
radas extintas, como el paludismo y la difteria; por ejemplo el mercurio, o no sólo del colapso
producto no sólo del colapso del sistema de bien los que se producen
del sistema de salud-
salud-sanidad basado en el financiamiento a raíz del colapso de la in-
sanidad basado en el
del Estado, sino también por el avance de la dustria petrolera–; todo
frontera extractiva, invadiendo los territorios
financiamiento del
lo cual ha confluido con la
de la Guayana. El discurso neoliberal resurge nueva pandemia mundial
Estado, sino también
en medio de la crisis, la salud es un servicio y de COVID-19. por el avance de la
sólo quienes puedan pagarlo tienen acceso al frontera extractiva”

ÍNDICE ↑
Por lo tanto, la reflexión que este trayecto V. Referencias bibliográficas

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ÍNDICE ↑
PANDEMIA Y
BIOPOLÍTICA: LOS
LÍMITES DE LA CIENCIA
Y EL DIÁLOGO DE
SABERES
Francisco Javier Velasco Páez
“Y dado que una

crisis es un momento
crucial –de probable
I. Crisis de confianza en los modelos de bifurcación– es
la ciencia posible aprovecharse
de la oportunidad
El contexto actual de estado de emergencia con maneras de abordar para transformar
sanitaria y la instauración de un confinamiento la crisis ecológica. las relaciones que
generalizado brindan una ocasión de escogen- Si la gestión sanitaria se establecen entre
cias en lo que respecta al cuestionamiento de de la crisis se inscribe en
ciencia y poder,
las políticas de gestión de la crisis, puestas el régimen “normal” de
cambiar las reglas de
en marcha por los gobiernos. En un clima de las sociedades modernas,
urgencia, luce como algo primordial el compro- resulta sin embargo sor-
juego que no dejan
miso de una reflexión global, asociada a un prendente constatar que
casi ninguna iniciativa
distanciamiento de los hechos que permita ver ella ha conducido a la re- a las organizaciones
las cosas en perspectiva, sus orígenes histó- activación de un modelo y movimientos
ricos y su tratamiento mediático. antiguo, el confinamiento de ciudadanos
Desde el debut de la pandemia, se habla en general de la población, organizados.”
los medios de SARS-CoV-2, de R01, de pruebas que revela los límites de la
de PCR, de tests serológicos, de hidroycloro- política basada en la cien-
quina… El coronavirus ha colocado a la ciencia cia. Y dado que una crisis es un momento cru-
en la primera plana de diarios, revistas, panta- cial –de probable bifurcación– es posible apro-
llas de televisión y portales de internet, muy por vecharse de la oportunidad para transformar
encima de las actualidades deportivas y cultu- las relaciones que se establecen entre ciencia
rales que se han visto reducidas en gran escala. y poder, cambiar las reglas de juego que no de-
La comunicación científica alcanza un pico jan casi ninguna iniciativa a las organizaciones
porque, súbitamente, ha acercado a muchas y movimientos de ciudadanos organizados.
comunidades científicas y gobiernos, acon- Si hay un aspecto de la crisis sanitaria que
sejando y asesorando las primeras a los intriga, independientemente de los numerosos
segundos en materia de gestión de la crisis y problemas ya evocados por todas partes, es la
ensayos clínicos. crisis de confianza en la ciencia y sus modelos,
El recurso masivo a los expertos en tiempos sea porque esa crisis de confianza ya existía,
de crisis no es ninguna novedad. Desde hace sea que ella la amplifica aún más. Desde el
décadas, se ha intentado fundar las políticas inicio de la pandemia, a pesar de los avances
en pruebas científicas desde campos diversos, reales en la comprensión del virus y su diná-
tales como el cambio climático, la biodiver- mica, las cifras y los modelos se afrontan y a
sidad o los llamados “servicios ecosistémicos”, veces incluso se contradicen. Ciertos estudios
por citar algunos ejemplos que tienen que ver científicos establecen que el uso de la masca-
rilla protege de la aerolización del virus y otros
muestran lo contrario. Otros más afirman que
1 Nota del editor: R0 es ‘Número Básico de Reproduc-
ción’, un parámetro usado para describir la intensidad la cloroquina parece ser adecuada para un
de una enfermedad infecciosa.
— Pandemia y biopolítica: los límites de la ciencia y el diálogo de saberes 27

ÍNDICE ↑
buen tratamiento y otros indican lo opuesto. Esas medidas, que per- “Esas medidas, que
Determinados estudios establecen que la mitieron hacer frente a permitieron hacer
vacunación no está exenta de riesgos mien- epidemias de peste, se pa- frente a epidemias
tras que otros señalan que la vacuna es la recen mucho a las medi- de peste, se parecen
única solución para salir de la pandemia. Esta das tomadas en 2020 en la mucho a las medidas
situación es evidencia de que el consenso cien- mayor parte de los países tomadas en 2020 en
tífico en torno al virus no es tan sólido como del mundo. Esa gestión de la mayor parte de los
las políticas lo presentan para justificar las la crisis sanitaria convoca países del mundo”
decisiones gubernamentales tomadas en dife- la noción de biopolítica in-
rentes latitudes. No hay un consenso general, troducida por Michel Fou-
sólo consensos frágiles y provisionales que cault, para mostrar cómo la vida se ha conver-
son, dicho sea de paso, lo propio del trabajo tido en un factor político, a través de un análisis
científico. Pero en virtud de la obligación polí- refinado de las relaciones saber-poder.
tica de actuar, hemos visto cómo surge una Michel Foucault (2001) subraya el contraste
especie de disputa y temor epistémico. entre ese modelo antiguo de la cuarentena,
en el que un poder soberano autoritario rige
II. Biopolítica, ciencia y arcaísmos en desde un Estado central la vida de las pobla-
el control de la pandemia ciones, y los dispositivos estratégicos de
control difuso de la vida puestos en marcha en
Dice Michel Foucault (2001, 17-18) que, Occidente, gracias a la medicina científica. Por
desde finales de la Edad Media existía en todos lo tanto, la mayor parte de esos dispositivos
los países europeos lo que hoy en día llama- basados en la ciencia –medidas estadísticas
ríamos un “plan de urgencia”, que debería de tasas de mortalidad y morbilidad, higiene,
ser puesto en práctica cuando la peste o una vacunación, control de los flujos migratorios–
enfermedad epidémica grave se manifestaran se repiten en la gestión hegemónica actual
en una ciudad. Ese plan incluía lo siguiente: el de la crisis, al lado de medidas arcaicas que
confinamiento de las personas en sus hogares se tenían por obsoletas por mucho tiempo.
de manera que pudieran ser localizadas en un La única diferencia es que las medidas de
lugar único (preferiblemente cada familia en cuarentena apuntan hoy en día antes que
su vivienda y cada persona en su habitación, todo a la salvación del sistema hospitalario. La
nadie debía moverse); la ciudad debía some- medicina científica, que se desarrolló y evolu-
terse a un sistema de vigilancia generalizada cionó vinculada al poder, hizo creer a muchos
que dividía en sectores y controlaba la ciudad, que las enfermedades infecciosas habían sido
utilizando personas (responsables de calles o vencidas. No obstante, vemos ahora la emer-
barrios) especialmente designadas para ello gencia de un virus que nos toma por sorpresa
y un sistema de información centralizado que y nos remite al horror de imágenes espan-
rendía cuentas diariamente a la alcaldía; los tosas del pasado con catástrofes, poblaciones
inspectores debían de revisar cotidianamente diezmadas e imperios derrotados. ¿Arroja
todas las habitaciones de la ciudad; se reali- esto alguna duda sobre las relaciones esta-
zaban procedimientos de desinfección, casa blecidas entre ciencia y poder en las socie-
por casa, con perfumes e incienso. dades modernas?

ÍNDICE ↑
III. Arenas movedizas en el mundo de (Aronova y Turchetti, 2016; Barahona, 2019;

los expertos Elzinga y Jamison, 1996). Ese régimen de in-
vestigación tecno-científica ha conformado
Resulta suficientemente preocupante el una fuente de desconfianza en la palabra de
hecho de que un modesto virus haya logrado los expertos por parte del común de la gente,
en pocas semanas imprimirle un frenazo a alimentando el clima de escepticismo, contro-
toda la maquinaria económica, industrial y versia y campañas surgido en torno a las va-
comercial a escala mundial. Llegar al punto cunaciones y sus posibles resultados (Barba,
de reducir las emisiones de gas de efecto 2020; Cross, 2021; Ferrer, 2020).
invernadero en los términos recomendados La palabra científica se encuentra en
desde hace años por los expertos, sin pasar proceso de pérdida de autoridad. En efecto,
por las decisiones políticas necesarias, cons- la autoridad del experto reposa en una visión
tituye una verdadera proeza. Cabe destacar ideal del funcionamiento de la ciencia, que
sin embargo que, en el segundo semestre de desconoce las condiciones concretas de la
2020, se recuperaron algunos niveles del investigación. Si el conocimiento científico
pasado (Tollefson, 2021). trasciende las fronteras y los juegos de poder,
Un virus constituido por algunas hebras procede sin embargo de investigaciones que
de ARN desafía el poder de grandes cere- no son independientes con respecto a los inte-
bros reunidos para tratar de hacer frente reses locales, políticos, económicos, geopolí-
a las crisis que se encadenan: tenemos aquí ticos y religiosos (Beigel, 2018; Breihl, 2008;
una lección de humildad que nos devuelve a Fregosi, 2020). Está ahora más claro a los
nuestra condición terrestre de seres vivos ojos de todos que los investigadores también
que compartimos el planeta con una multitud defienden sus intereses y sus valores, trátese
de otros habitantes y no como “amos y dueños de la verdad, la utilidad, el avance de los cono-
de la Naturaleza”. Estamos lejos de programas cimientos o sus carreras. Esos intereses son
de bionanotecnologías que prometían hace a veces difícilmente compatibles con el deber
poco “moldear el mundo átomo por átomo”, de escepticismo organizado que es uno de los
de fabricar microorganismos-máquinas, grandes principios del ethos científico. Varias
esclavos dóciles que resolverían todos los controversias sobre los peligros del taba-
problemas y harían hombres aumentados. quismo, así como sobre el origen antrópico
Ese virus levanta dudas sobre las políticas de los desórdenes climáticos, han revelado al
científicas que han dominado la escena de gran público la existencia de las maniobras
las últimas décadas. Desde la Segunda Gue- que pueden desviar los resultados científicos
rra Mundial la investigación científica global (Bernardo, 2015; Saéz, 2017; Oreskes, 2018).
mainstream ha sido mayormente piloteada por De allí que la dudas justi-
la política. En términos gruesos, la ciencia ha fican el que los científicos
estado primera y generosamente financiada refuercen sus reglas
para servir al poderío militar en la época de la éticas con declaraciones
“La palabra científica
Guerra Fría y, de seguidas, puesta al servicio de interés, transparencia se encuentra en
de la competencia económica en una carrera sobre las fuentes de finan- proceso de pérdida de
desenfrenada de innovaciones tecnológicas ciamiento, etc. autoridad.”

ÍNDICE ↑
influencia en los progra- “De una manera

IV. Doxa y tutelaje social mas de investigación de general, grupos
ciertos países europeos y de ciudadanos
Más fundamentalmente, el llamado a la su voz ha sido escuchada han luchado para
experticia científica y médica comparte un desde entonces. Después rehabilitar la figura
aspecto en común con el modelo arcaico de del accidente nuclear de de la opinión pública
gestión de las epidemias: es que el público es Tchernobyl, ciudadanos ilustrada como
reducido al silencio, obligado a obedecer a franceses instauraron garante de libertad”
las órdenes conminatorias del poder o de los una instancia de con-
expertos, por su bien, por su seguridad. Esta tra-experticia a las medi-
actitud nos hace recordar aquella que preva- das oficiales. De una manera general, grupos
leció en el siglo XX, cuando muchos filósofos de ciudadanos han luchado para rehabilitar la
y sabios no veían sino una gran brecha entre figura de la opinión pública ilustrada como ga-
ellos y aquellos que tildaban de ignorantes, rante de libertad. El filósofo Jürgen Habermas
una brecha que se hacía más grande a medida lanzó la idea de crear foros de discusión que
que la ciencia progresaba, condenando al se ha concretado en conferencias de consen-
“profano” a vivir bajo tutela. so, cafés-conversatorios, focus groups, etc.,
Ciertamente, la antigua línea divisoria entre en distintas partes. No obstante, todavía es un
ciencia y opinión (doxa) fundamenta una jerar- movimiento que avanza poco a poco a contra-
quía en el orden del conocimiento: la opinión corriente tratando de relegar la visión del pú-
es un saber inferior que no puede producir blico ignorante, irracional y manipulable, pro-
su título a la verdad. Pero entre los antiguos piciando las prácticas de experticia plural no
griegos, eso no implicaba una jerarquía polí- limitadas a los saberes académicos.
tica. Se trataba más bien de una división del
trabajo que se debía establecer en la ciudad: V. Ciencia, opinión y diálogo
a unos les correspondía el cuidado de la de saberes: necesidad de una
verdad y a otros el de los negocios y asuntos convergencia plural
cotidianos. Con perspicacia se reconocía a la en un marco de
doxa en esta división como una forma de cono- incertidumbre “En el régimen de
cimiento tierra a tierra, pragmática. Lejos de incertidumbre en
atribuir al filósofo la atención al Príncipe para En el régimen de incer- el que nos coloca la
aconsejarlo, Aristóteles le confería a la opinión tidumbre en el que nos co- actual crisis sanitaria
un valor práctico, a tal punto que constitu- loca la actual crisis sani-
global, se hace muy
yera una virtud propia de los ciudadanos. De taria global, se hace muy
necesario contribuir
esta manera, la opinión es reconocida como necesario contribuir a la
a la rehabilitación
un saber legítimo en la esfera de la acción y rehabilitación de la opinión
no como una insuficiencia que obligaría a los como un saber alimentado
de la opinión como
ciudadanos a vivir bajo la tutela de los expertos. por la experiencia del te- un saber alimentado
Por lo demás, la opinión no se deja silen- rreno, un saber alternati- por la experiencia
ciar, no se deja reducir a la pasividad. Por vo al saber universal de la del terreno, un saber
ejemplo, en ocasión de la epidemia de SIDA, ciencia. Los expertos, inti- alternativo al saber
asociaciones de enfermos llegaron a ejercer mados a “decir la verdad al universal de la ciencia”

ÍNDICE ↑
poder”, según la función que tradicionalmente los saberes expertos y los saberes prác-
se les ha atribuido, se encuentran súbitamen- ticos de la opinión. Para vivir y actuar en un
te desprovistos de argumentos sólidos ya que mundo incierto, los foros híbridos favorecen
saben muy poco del COVID-19. Si bien es cier- el diálogo entre expertos y otros actores
to que los métodos de secuenciación han he- sociales del conocimiento de campo, permi-
cho posible la rápida identificación del virus, tiendo co-construir contenidos intelectuales y
su comportamiento, las vías de transmisión, proponer medidas eficaces y legítimas. Esos
el período de contagiosidad y la duración de la foros no favorecen necesariamente la high-
inmunidad siguen siendo algunos de los enig- tech y pueden conducir a soluciones low-tech
mas que quedan por resolver. Trasmitiéndose menos costosas y más ajustables.
inexorablemente de China a Europa y al Medio El reconocimiento de los saberes no cien-
Oriente, y luego a América y pronto al África, el tíficos de campo como fuentes de invención y
coronavirus ha creado no sólo una crisis mun- de soluciones, no significa promover la anti-
dial, sino que ha transformado al mundo en un ciencia o la tecnofobia. Mirar hacia el pasado
vasto laboratorio. En todos los países se busca y hacia otras culturas, para de allí tomar ideas
comprender su funcionamiento, su forma de en vez de concentrarse dogmáticamente en
transmisión, cómo se puede inhibir y contro- un culto a la innovación, no quiere decir que
larlo, como inmunizarse, prevenir la infección o debemos alumbrarnos con velas sino cons-
prepararse para la emergencia de otros virus. truir un porvenir dialógicamente, democráti-
La incertidumbre aumenta por la crisis camente entre ciencia y sociedad.
climática que también ha hecho del planeta Pero la apertura de la ciencia a esos cono-
un laboratorio de experiencia. Para la inves- cimientos de campo debe ir más allá si de
tigación sobre el coronavirus, cada país, cada democracia y diálogo hablamos. La ciencia es
región, ofrece una cohorte de casos con pará- un sistema de creencias occidental surgido y
metros variables (medidas de confinamiento, desarrollado en un contexto socio-histórico
pruebas precoces) que pueden permitir las particular que, ciertamente, ha dado la posibi-
comparaciones con grupos testigos. En ese lidad de curar personas a través de distintas
proceso mundial de aprendizaje de control de prácticas, pero tiene sus límites. Cada cultura
virus, los humanos, infectados o no, tratados o tiene su propia forma de producir conoci-
no, vivos o muertos, se convierten de hecho en miento, incluyendo el conocimiento relativo a la
objetos de experiencia, en pruebas y ensayos medicina. Existen en nuestro continente (como
clínicos, en datos estadísticos. La búsqueda también en otras partes del mundo) saberes
del saber se confunde contradictoria y milenarios que han demostrado su eficacia
lamentablemente en la dinámica global de la y que no se limitan al conocimiento de prin-
pandemia con el control social, el gobierno de cipios químicos activos sino que, formando
las poblaciones por la biopolítica y la moviliza- parte de otras cosmovisiones, consideran
ción del rastreo electrónico de los individuos. también otras realidades relativas a los seres
No obstante, la incertidumbre no marca humanos, los flujos de energía y su relación
necesariamente la condena a muerte de las con las plantas, los animales, el clima y el
prácticas democráticas. Por el contrario, es ambiente en general. En este sentido se hace
posible inventar soluciones confrontando necesario asumir una actitud de humildad

ÍNDICE ↑
epistémica, entendida como una virtud inte- Sin embargo, esa aper- “se hace necesario
lectual basada en la aceptación de que nues- tura debe llevarse a cabo asumir una actitud
tros conocimientos son siempre provisio- evitando la deformación de humildad
nales e incompletos y que deben revisarse a de saberes milenarios, epistémica, entendida
la luz de nuevas evidencias y otras miradas convirtiendo procesos como una virtud
(Agner, 2020; Lumbreras Sancho, 2020). El rituales y simbólicos en intelectual basada
intercambio sin hegemonías de visiones más meras mercancías. El re- en la aceptación
integrales de la salud y la enfermedad, los servorio de saberes que de que nuestros
esfuerzos de articulación entre los sistemas se han conservado a lo conocimientos son
tradicionales de medicina y estrategias más largo de siglos y que han
siempre provisionales
democráticas de acceso a medicinas, tienen fortalecido la conviven-
e incompletos y que
una gran relevancia en los actuales momentos cia de los humanos con la
y hacen frente a no pocos retos. Naturaleza no se pueden
deben revisarse
En el campo de la salud (y en otros también), reducir a simples cápsu-
a la luz de nuevas
el cartesianismo occidental gana mucho las o píldoras. La apertura evidencias y otras
abriéndose a otras epistemologías. Hace falta debe tener en cuenta que miradas “
una nueva toma de conciencia, el lenguaje hasta ahora se traslucen
inédito surgido de las circunstancias actuales en mayor medida la valida-
de crisis presenta conexiones evidentes con ción y la traducción científica del conocimien-
las teorías del conocimiento y las prácticas to médico tradicional que la permeabilidad de
societales del Sur Global. Ilustraciones de la medicina científica a visiones “no moder-
esto pueden verse en los conceptos de Sumak nas” de la salud (Agrawal, 2012). Por ello, es
kawsay o Buen Vivir (lamentablemente desvir- esencial no ignorar que un diálogo de saberes
tuado y banalizado por gobiernos del “progre- supone procesos continuos, compartidos y
sismo” populista) en América del Sur, Ubuntu amplios, dispuestos a considerar seriamente
en África del Sur o el Sarvodaya o Gram Sabha y con respeto las concepciones, proyectos y
en la India (Clark, 2013; Bobatto et al, 2020; preocupaciones de los otros.
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ÍNDICE ↑
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ÍNDICE ↑
LOS CUIDADOS Y
LA PANDEMIA EN
VENEZUELA DESDE UNA
MIRADA ECOFEMINISTA
Liliana Buitrago Arévalo
ECOLOGÍA
ECOLOGÍA
POLÍTICAPOLÍTICA
EN TIEMPOS
EN TIEMPOS
DE PANDEMIAS.
DE PANDEMIA.
“La crisis de los

cuidados, en especial
con la pandemia y
I. Introducción el confinamiento
obligado reciente,
La profunda crisis por la que atraviesa de la vida que realizan es una crisis que
Venezuela se ha visto intensificada por el las mujeres y también del incrementa la
macro-acontecimiento1 de la pandemia global cuidado de las redes de invisibilización del
de la COVID-19. Las afectaciones sobre los vida en un sentido ético. trabajo doméstico
tejidos sociales son múltiples, diferenciadas
necesario para la
sexualmente y se producen en la confluencia “La conceptualiza-
reproducción y el
del capitalismo patriarcal, el colonialismo y el ción de los cuidados
racismo que caracterizan la crisis actual de en la región latinoa-
sostenimiento del
los cuidados. La reproducción de la vida es mericana y caribeña
sistema patriarcal
posible gracias al trabajo de reproducción y proviene sobre todo capitalista”
cuidados de las redes de vidas que sostienen de los análisis en
las mujeres y cuerpos feminizados. Un trabajo torno a la división
deslegitimado, feminizado, no remunerado en sexual del trabajo, el sistema reproductivo
muchos casos y sustentado por visiones esen- y el trabajo doméstico, nociones que tienen
cialistas sobre ellas, es decir que naturalizan sus primeros planteos en el feminismo
la labor de cuidados como si fuesen biológica- marxista y socialista. Las miradas en
mente determinadas. América Latina sobre los cuidados también
La crisis de los cuidados, en especial con la han hecho un fuerte hincapié en el cuidado
pandemia y el confinamiento obligado reciente, como uno de los elementos centrales de
es una crisis que incrementa la invisibiliza- una economía alternativa y feminista pero
ción del trabajo doméstico necesario para la también como un componente clave del
reproducción y el sostenimiento del sistema bienestar social” (Clacso, 2020 s/p).
patriarcal capitalista, y que debe ser reco-
nocido como “el más esencial que hay” (Fede- Para Batthyány (2020):
rici, 2020a: s/p). Esta es una crisis atribuida a
una pérdida de control de los Estados sobre “Podemos rastrear al menos cuatro
la gestión del bienestar social y de pérdida de miradas analíticas en la región: una
derechos de la “sociedad civil”- sus derechos a propia de la economía feminista,
los cuidados-, de no reconocimiento, ni remu- centrada en la economía del cuidado, una
neración, de las economías de reproducción segunda más ligada a la sociología que
coloca el debate en el bienestar social
1 En el sentido del acontecimiento monstruo señalado y en el cuidado como un componente
por Pierre Nora (1972) para señalar el acontecimiento del mismo. Una tercera mirada o abor-
como invasión de la vida del contemporáneo. “Propa-
gado y fabricado por los medios de comunicación, se daje que es cercano al anterior y que
insinúa por todas partes y esconde la vida cotidiana, coloca el énfasis en la comprensión del
en el momento preciso en que el historiador lo excluye
de sus preocupaciones en provecho de los fenómenos cuidado como derecho y una cuarta que
repetitivos y las estructuras”.
— Los Cuidados y la Pandemia en Venezuela desde una mirada ecofeminista 35

ÍNDICE ↑
lo hace desde la perspectiva de la ética algunas consideraciones que apunten a

del cuidado que se sitúa más cercana responder, ¿cómo afecta particularmente a las
a disciplinas como la antropología y la mujeres venezolanas la crisis de los cuidados,
psicología social” (p.14). en el marco de la crisis socioambiental, polí-
tica, sanitaria, económica compleja por la que
Desde el punto de vista del análisis rigu- atraviesa el país, agudizada por la pandemia
roso de la riqueza del campo de reflexión de la COVID-19?
sobre los cuidados, estas perspectivas cons-
tituyen miradas ineludibles de una compleja II. Los cuidados desde una perspectiva
realidad. Quisiéramos sumar perspectivas ecoterritorial y ecofeminista
al debate, planteando la profunda relación
que existe entre la crisis de los cuidados y la El surgimiento del debate alrededor de
pauperización de la salud de los ecosistemas, los cuidados data desde los años 80 en los
los problemas de distribución ecológica, y los Estados Unidos, a finales de los 90 en Europa
impactos de los conflictos ecoterritoriales y más recientemente en Latinoamérica desde
sobre la vida de las mujeres, niñas y cuerpos finales de los años 2000 (Araujo e Hirata,
feminizados. La poca visibilidad de esta pers- 2021). El mismo tiene una fuerte base fundante
pectiva se encuentra marcada por una infra- en la crítica de las economías feministas a los
valoración, en la sociedad moderna colonial, procesos de externalización sobre la repro-
de las relaciones de ecodependencia que se ducción social, del trabajo de cuidado y del
necesitan para la reproducción y sostenibi- trabajo doméstico y de subsistencia como
lidad de las redes de vida. La retoma y análisis trabajos no productivos sin valor económico:
de esta dimensión apunta a la realización de
una lectura sobre los cuidados que contribuya “…el cuidado - mayormente no pagado
a visibilizar la relación entre sus diversas y feminizado – y su lógica económica
expresiones, más allá de una visión antropo- implícita es definido y devaluado por los
céntrica, en el marco de la crisis civilizatoria. economistas neoclásicos como el otro en
Ante la consideración de la crisis global por el marco de las lógicas mercantiles. Este
la COVID-19, como una crisis multidimensional, mecanismo refuerza los estereotipos y el
no solo sanitaria sino además política, econó- establecimiento de jerarquías de género”
mica y ecológica, consideramos que desde (Wichterich, 2015:69)
una perspectiva ecopolítica feminista la rela-
ción entre la salud de los ecosistemas y las De esta base inicial de problematización
desigualdades y constricciones de los sistemas emergen diversos enfoques para el desa-
de cuidados, con sus efectos sexualmente dife- rrollo del campo. Como se ha señalado, las
renciados sobre mujeres, niñas y cuerpos perspectivas son diversas: desde el énfasis
feminizados, es relevante para evaluar los en las cadenas de cuidados, las considera-
impactos de la pandemia en Venezuela. ciones a las variables afectivas y psicológicas
Particularmente, quisiéramos proponer asociadas, y perspectivas de tipo filosófico
una lectura desde una postura ecofeminista que abarcan elementos éticos. Sin embargo,
a la crisis de los cuidados que atraviesan las quedan un poco al margen, aunque con
mujeres en Venezuela para poder asomar consenso en su importancia, lecturas de tipo

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integradoras de las dimensiones ecológicas ejemplo son los mecanismos de resistencia

para realización del trabajo de cuidados que y sanación que se hacen para la defensa del
den cuenta del cómo, además de la interde- territorio-cuerpo-tierra3 (Cabnal, 2010), que
pendencia entre los seres humanos que hace coinciden con los planteamientos desde los
imprescindible el cuidado como ethos, los ecofeminismos críticos, que señalan que la
seres vivos somos ecodependientes. Tanto la vida es posible por las relaciones de interde-
reproducción social como la reproducción pendencia (Ress, 2012) y sobre todo de eco-de-
de la naturaleza, con sus formas de cuidados pendencia (Puleo y Blanco, 2019). Muchas de
implícitas, son preocupaciones de los femi- las cosmovisiones y ecosofías indígenas plan-
nismos hoy en día. tean un lazo indisoluble entre el ser huma-
“El patriarcado es un orden de dueños nidad y el ser naturaleza, en donde se entre-
y de soberanía”, y de autonomías agrega- cruzan las violencias sobre los cuerpos con
ríamos, “sobre los cuerpos y sobre los terri- las violencias sobre la tierra, como territorio
torios” (Segato, 2021: s/p) y plantea formas histórico (Cabnal, 2010), de manera intercons-
de acumulación que favorecen al capita- tituyente. Relaciones no exentas de tensiones.
lismo sustentadas en el trabajo invisibilizado, Los ecofeminismos, en especial la corriente
no remunerado y romantizado de la repro- constructivista crítica, han profundizado los
ducción de la vida a través de las tareas de debates feministas sobre la crítica al andro-
cuidados diversas. centrismo y las lógicas detrás de la organiza-
El patriarcado es “el sistema de todas las ción sexual del trabajo y de la naturaleza. La
opresiones, todas las explotaciones, todas las relación con la naturaleza también ha estado
violencias, y discriminaciones que vive toda mediada por la distribución sexual del trabajo.
la humanidad (mujeres, hombres y personas Una consideración a tomar en cuenta es que
intersexuales) y la naturaleza, como un sistema para que el trabajo de reproducción ocurra
históricamente construido sobre el cuerpo existen una serie de trabajos asociados a los
sexuado de las mujeres” (Cabnal, 2010:16). cuidados de los territorios para asegurar
Ante estas opresiones diversas se confi- alimentación, agua, acceso a los comunes,
guran espacios para re-existir2 (Albán, 2013; entre otros mal llamados “servicios ecosisté-
Maldonado-Torres, 2017) que sobrepasan
las comprensiones coloniales, modernas y 3 Para los feminismos comunitarios indígenas de Lati-
desarrollistas sobre los modos de vida. Un noamérica la conexión entre lo humano y lo natural,
como un todo, se expresa en la forma en la que se viven
las violencias socioambientales sobre los cuerpos femi-
2 En palabras de Albán: “Concibo la re-existencia como nizados, esto es el cuerpo-territorio, o cuerpa-territorio.
los dispositivos que las comunidades crean y desarro- De esta manera el territorio-cuerpo-tierra es noción
llan para inventarse cotidianamente la vida y poder de ontológica, que surge de las ecosofías de las comuni-
esta manera confrontar la realidad establecida por el dades indígenas. Particularmente utilizada para dar
proyecto hegemónico que desde la colonia hasta nues- cuenta de las violencias contra las mujeres de estas
tros días ha inferiorizado, silenciado y visibilizado nega- comunidades y de lo indisoluble del vínculo cuerpo (lo
tivamente la existencia de las comunidades afrodes- humano) y la naturaleza. La reflexión epistémica es atri-
cendientes. La re-existencia apunta a descentrar las buible a Lorena Cabnal, mujer maya xinka de Guatemala,
lógicas establecidas para buscar en las profundidades y retomada por organizaciones de mujeres amazónicas,
de las culturas —en este caso indígenas y afrodescen- el Movimiento de Mujeres Indígenas por el Buen Vivir, en
dientes— las claves de formas organizativas, de produc- Wallmapu, entre otras. Hoy en día el cuerpo-territorio
ción, alimentarias, rituales y estéticas que permitan y el territorio-cuerpo-tierra son nociones ampliamente
dignificar la vida y re-inventarla para permanecer utilizadas por los feminismos comunitarios, indígenas y
transformándose” (p.455). populares de Abya Yala.

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micos”, por lo que cualquier tarea de repro- Para Tronto (1993) el cuidado se refiere a
ducción implica un relacionamiento con la todo cuanto hacemos para asegurar la soste-
naturaleza en clara ecodependencia. Sin nibilidad de la vida comprendiendo todo lo
embargo, esta dimensión queda invisibilizada que realizamos para mantener, continuar
y usualmente relegada en la reivindicación de y reparar nuestro mundo, que comprende
políticas necesarias para los cuidados. seres, cuerpos y entorno, entrelazados en
Para la organización La Otra Escuela (2018) red. Esta dimensión de redes y de cuidados
desde “una perspectiva transformadora”, de todo lo vivo remite a la sostenibilidad5
los cuidados implican los cuidados del sí, los (Carrasco, 2009; Pérez Orozco, 2011) de las
cuidados de la otra, los cuidados colectivos y los redes de vida, y es central para entender la
cuidados a los territorios. Al respecto señalan: crisis civilizatoria; como señala Pérez Orozco:
“poner la sostenibilidad de la vida en el centro
“El Cuidado del Sí, anclado al reconoci- significa considerar el sistema socioeconó-
miento de las emociones, las necesidades mico como un engranaje de diversas esferas
y los límites desde la sabiduría del propio de actividad (unas monetizadas y otras no)
cuerpo (…) el Cuidado de la otra, centrado cuya articulación ha de ser valorada según el
en las relaciones como parte constitu- impacto final en los procesos vitales” (p. 32).
tiva del cuidado desde la comprensión Desde una perspectiva feminista indígena, se
de humanizar la relación, tejer vínculos trataría no de un centro sino de una red de
y el construir hacia propósitos comunes redes con muchos centros interconectados,
de relación (…) el Cuidado Colectivo, en él más que una visión lineal.
exploramos el cuidado como un eje funda- Esta visión nos lleva a pensarnos las
mental de los grupos, procesos y estruc- esferas de la vida asociadas a los cuidados.
turas en las que participamos o traba- Por ejemplo, uno de los elementos fundamen-
jamos y desde las cuales incidimos en tales de la cadena de valor de los cuidados
transformaciones sociales y territoriales transformadores es la alimentación. Según la
(…) en el Cuidado del Territorio apelamos FAO (2017), el 80% de los alimentos que llegan a
a comprender el territorio desde una nuestros hogares son producidos por la agri-
perspectiva decolonial y compartimos cultura familiar de pequeña escala, principal-
miradas de diferentes comunidades para mente gestionada por las mujeres; esto implica
entender y reflexionar a partir de los que la salud también depende de ellxs y debe-
conflictos territoriales, formas de ejercer rían ser considerados trabajadorxs esenciales
el cuidado y el Buen Vivir” (p.8).
naron Cura da Terra, que reflejaba esta noción implícita
Cuidar tiene en su etimología la palabra a la salud a través del cuidado. Con un juego discur-
cura, y son sus usos, el primero en el sentido de sivo expresaban así la contradicción fundamental de la
modernidad que busca anular y romper el vínculo entre
cuidar algo o a otro y el segundo, en el sentido naturaleza y la humanidad y nos recordaban cómo a
de curar o asistir (Guimarães e Hirata, 2021)4 . través de la recuperación de esta conexión es posible
curarnos y promover una sociedad del cuidado. Dispo-
nible en: https://curadaterra.org/.
4 En el sentido de curar al otro, me gustaría resaltar 5 “El concepto de sostenibilidad exige no sólo que la vida
cómo cuando en 2020 inicia la pandemia por la COVID- continúe en términos humanos, sociales y ecológicos,
19, los pueblos indígenas y en especial las mujeres sino también desarrollar condiciones de vida aceptables
indígenas realizaron un encuentro global que denomi- para toda la población” Carrasco (2009).

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desde una perspectiva de los cuidadxs, junto ducción ampliada de la vida. La atención
a las enfermeras y profesionales de la salud, a los cuerpos en el ciclo de vida no se
trabajos principalmente ocupados por las puede entender al margen del aprovisio-
mujeres y feminizados. Se denigra de la impor- namiento y gestión del agua, el espacio
tancia de los cuidados en pro del mantenimiento habitable, la producción de alimentos
de las estructuras de poder que mantienen a o las condiciones ambientales para el
lxs élites privilegiadxs (Tronto, 1993). resguardo de la salud, el bienestar y
El hacer y la poética desplegada del cuidar y el territorio. Los conceptos reproduc-
ser cuidado generan múltiples formas relacio- ción y sostenimiento de la vida apuntan
nales de vivir que expresan nuestros vínculos en esta dirección y sitúan la naturaleza,
vitales y el vigor de los mismos, incluyendo a el espacio y, de manera particular, los
la naturaleza y su valoración. No se trata de cuerpos en el punto de mira” (p.60).
agregar una dimensión más, se trata de agre-
garle valor a lo que consideramos y hacemos Igualmente, en otras valoraciones sobre los
para vivir, el trabajo de reproducción de “la cuidados, cuando consideramos los cuidados
trama de la vida” (Moore, 2020), darle impor- del territorio, resulta urgente la denuncia
tancia al “Común Reproductivo” y al “común sobre el avance de las actividades extracti-
territorio” (Vega, 2019), dotar de sentido a lo vistas depredadoras durante la pandemia. La
común, comunalizar, desde el proceso mismo deforestación, el avance de la frontera agrícola
de la reproducción de la vida. y del modelo agrícola tóxico agroindustrial, la
instalación de actividades mineras, son sólo
“Las discusiones sobre lo común se algunas de las actividades denunciadas por
producen igualmente en América Latina, diversas articulaciones de mujeres de Abya
en sus propias claves y con lenguajes Yala. Recordando una vez más que Latinoa-
singulares. Estas conectan con una tradi- mérica es una de las regiones más peligrosas
ción intelectual propia, vinculada tanto a para lxs defensorxs de los derechos humanos
las luchas recientes por la defensa de y de la naturaleza (Global Witness, 2017).
territorios y fuentes de vida colectiva Mientras a raíz de la Coronacrisis se hace
como a elaboraciones teóricas acerca inocultable el lado feminizado de la vida, es
de las comunidades, lo comunitario y la decir, cómo de las actividades y trabajos femi-
comunalidad” (Ibíd., p. 2) nizados (de crianza, salud, educación, cuidado a
adultos mayores, cuidado de los bosques y ríos,
De esta manera, se apuesta por una consi- entre otros) depende la vida del planeta entero,
deración amplia sobre lo que se considera la dependencia de los cuidados y las vulnera-
vida y de lo que incluimos, articulamos, en ciones diferenciadas sexualmente en todas las
nuestros análisis sobre el “sostenimiento de la dimensiones de reproducción y sostenimiento,
vida”, en esta dirección Vega (Ibíd.) señala que: el patriarcado, el capitalismo, el colonialismo y
el extractivismo, imponen un orden que presu-
“los análisis revelan la estrecha relación pone la masculinización de los territorios, secu-
entre comunes diversos cuando estos se ritizándolos, militarizando la vida y haciendo
miran desde la perspectiva de la repro- intensivos los patrones de acumulación extrac-
tivistas. Extractivismo y patriarcado son dos

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caras del mismo orden de muerte en donde las relacional y; 3) mantener “Extractivismo y
violencias contra las mujeres y contra la natu- la mirada sobre la inter- patriarcado son dos
raleza son violencias gemelas. dependencia pero también caras del mismo orden
La defensa de los territorios también sobre la ecodependencia de muerte en donde
apunta a formas de violencias racializadas que sostienen las tareas las violencias contra
y diferenciadas sexualmente, como señalan de reproducción de la vida las mujeres y contra
diversas investigaciones desde los feminismos afectadas profundamente la naturaleza son
antiextractivistas por los bienes comunita- hoy en día por la precaria violencias gemelas.”
rios (Fernández, 2019), los feminismos terri- salud e impactos sobre los
toriales (Ulloa, 2016), comunitarios indígenas ecosistemas y las cadenas
(Cabnal, 2010), y una enorme diversidad de de representaciones de lo que son, como dice
organizaciones de Abya Yala, articulaciones Pérez Orozco, las vidas vivibles.
como la Red Latinoamericana de Mujeres
Defensoras de Derechos Sociales y Ambien- III. Cuidados y pandemia en Venezuela
tales, la articulación de mujeres de la COICA
en la panamazonía, El Movimiento de Mujeres Venezuela atraviesa una de las peores
Zapatistas, solo por nombrar algunas. A pesar crisis sociopolíticas, económicas y ecológicas
de las complejidades que le son propias y las de su historia. Existen estructuras, tramas y
diversas perspectivas, quisiéramos mantener casos de corrupción que han quedado en la
la mirada ecofeminista en tanto: denuncia, sin investigación ni justicia, favore-
ciendo un desfalco económico sin precedentes
“fuerza social articulada en expresiones blindado por la impunidad, junto a sanciones
diversas. Una suerte de movimiento económicas sobre Venezuela implementadas
social que aparece ilustrado por una por gobiernos extranjeros, al tiempo que el
pluralidad de voces y sujetas. Y en tanto modelo monoexportador se viene al suelo con
corriente de pensamiento y movimiento la caída progresiva de los precios del petróleo.
social, lo que tiene en común es que pone La pandemia global ha dejado en evidencia
de manifiesto la afinidad que hay entre cómo la fuerte desinstitucionalización de las
la opresión de las mujeres y la opresión estructuras elementales de bienestar social
sobre la naturaleza, que están conec- ha favorecido lógicas de securitización de
tadas en un esquema binario de domina- la cotidianidad y del espacio público, formas
ción” (Svampa y Pascual, 2020: s/p). económicas neoliberales autoritarias para el
despojo y la ruptura de los vínculos relacio-
De esta manera, en perspectiva ecofeminis- nales elementales para los cuidados.
ta sobre los cuidados es esencial, entre otros Se han profundizado lógicas de militariza-
aspectos, considerar: 1) los cuidados de los te- ción de los territorios urbanos y rurales que
rritorios y del cuerpo-territorio como unidad tienen como actores tanto estructuras oficiales
indisoluble de relaciones ecosistémicas, esto policiales y de seguridad, como un cuerpo de
es, fuera de la dicotomía naturaleza-humanx; actores paraestatales y criminales como los
2) la complementariedad y valor de la comu- llamados “sindicatos” de las zonas mineras o
nidad para todos los cuidados, pero que debe las redes de narcotráfico y trata de mujeres. La
ser cuidada en sí misma, en su tejido complejo deriva tanto del gobierno como de las formas

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de gobernanza diversas de estos territorios con las mujeres como con “El endeudamiento (...)
es el autoritarismo, que es además un síntoma la naturaleza. es parte de la dinámica
tristemente generalizado en la región que, Este transitar de las de invisibilización y
junto al giro neoliberal de la economía y leyes políticas de los cuidados externalización de
de corte neoliberal de la década reciente en a los cuidados como políti- los procesos que se
Venezuela, y los pactos con grupos fundamen- cas no implica el abandono requieren para poder
talistas, hacen bisagra a cadenas de violencias a la demanda al Estado y el recuperar el bienestar
profundamente patriarcales. capital a saldar la deuda y la confiscación
patriarcal en este ámbi- del buen vivir como
“Varias autoras están problematizando to; implica una ampliación
horizonte político,
el neoliberalismo y su convergencia con para considerar cómo
en donde se transite
formas autoritarias y violentas. A su vez, además de los cuidados
las formas neoliberales en regiones como de personas en situación
de las políticas de los
América Latina implican un archivo clave de dependencia –como
cuidados a los cuidados
sobre la violencia originaria del capita- niñxs, adultxs mayores o como políticas para el
lismo. Estas cuestiones permiten animar personas con discapaci- sostenimiento
la crítica al neoliberalismo con preocu- dad o con alguna enferme- de la vida.”
paciones feministas sobre la dinámica dad o condición especial–,
moralizadora, financiera y desposesiva cómo las formas de comu-
que arremete contra cuerpos y territo- nidad actuales sostenidas por las mujeres en
rios” (Gago, 2020). los cuidados del sí, de la comunidad y de los
territorios, son políticas también de los cuida-
El endeudamiento, en sentido político y am- dos y requieren autonomía y condiciones para
plio no sólo como mecanismo sujeto a la es- potenciarse y multiplicarse, sin obviar las ten-
fera económica ortodoxa, es parte de la di- siones de los procesos de reproducción de la
námica de invisibilización y externalización vida de los entramados comunitarios (Gutié-
de los procesos que se requieren para poder rrez y Salazar, 2015).
recuperar el bienestar y la confiscación del En Venezuela, luego de un período inten-
buen vivir como horizonte político, en donde se sivo y vigoroso de disputa sobre la construc-
transite de las políticas de los cuidados a los ción de formas alternativas organizativas
cuidados como políticas para el sostenimien- del poder popular 6, la experimentación y
to de la vida. “El proyecto neoliberal consiste, concreción tímida del proyecto comunal7, o la
entre otras cosas, en la invisibilización y ex-
ternalización de los procesos regenerativos
6 Una discusión a detalle se ha dado en Buitrago (2016).
esenciales para el bienestar, lo que ha des- 7 La construcción del proyecto del Estado comunal,
truido -sobre todo a través de las medidas de como una forma de disputa con fuerte efecto especular
desde abajo en relación al Estado, derivó en la conforma-
austeridad- nuestra capacidad de hacer fren- ción de consejos comunales y comunas, y un marco legal
te a las múltiples crisis que genera” (Bruneau, propio para estos desarrollos organizativos comunita-
rios. Hoy se mantienen pocos, algunos como espacios
2021: s/p). La deuda de los cuidados es una productivos, como el ejemplo emblemático de la comuna
deuda contraída por las élites patriarcales el Maizal en el estado Lara, y otros como meros espa-
cios de gestión política de la distribución de alimentos
capitalistas, corporaciones y Estados tanto subsidiados desde el Estado en alianza con el partido de
gobierno.

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fuerte experiencia cooperativista autónoma cial, en contexto de pandemia, los cuidados

de pequeña escala que persiste8; las redes se han visto comprometidos por sistemas de
comunitarias, mantenidas principalmente doble o triple explotación con la educación
por las mujeres, se han visto fuertemente en los hogares, sin conectividad efectiva o
golpeadas por el desmembramiento de fami- acceso a la tecnología en muchos hogares, la
lias y comunidades por la migración forzada9, ausencia de un sistema de protección integral
la pulverización del salario y las condiciones de la salud de los trabajadorxs y el avance
laborales10, problemas de acceso a derechos de economías extractivistas masculinizadas
básicos reproductivos como métodos anti- como la minería que obligan la orificación de la
conceptivos o educación, el saqueo a espacios vida (Buitrago, 2020). Hay una sobreexigencia
comunales, políticas de exterminio en barrios sobre las economías no monetarias, domés-
populares11 , y programas asistenciales de ticas y el incremento de procesos violentos de
alimentación de baja calidad que impactan desterritorialización.
la salud y no están anclados al fortaleci- Hay un proceso de masculinización de la
miento de la producción nacional12 . En espe- vida ante la promoción del desarrollo, susten-
tado en el despojo de los comunes por parte
8 Cecosesola, con más de 50 años de historia cooperati- del Estado, el discurso alrededor de la recu-
vista es una de las experiencias más fuertes de organi- peración económica a través de la minería (de
zación en Venezuela https://cecosesola.net/
9 Carosio et al (2021) señalan que “Hay casi dos millones datos, de oro, de tierras raras13), del turismo
de venezolanas viviendo en diferentes países de América de lujo y de alianza con Estados denunciados
Latina. En su mayoría migrantes pobres que han salido
del país por sus pies, se han incorporado muy preca- por violencias feminicidas14 o grupos funda-
riamente a las economías en los países de acogida” mentalistas, antiderechos, ante los cuales
(s/p). Muchas de ellas se insertan en el sector de los
cuidados y trabajos feminizados. En la caracterización
se han pronunciado las organizaciones femi-
de esta problemática también es conveniente la revisión nistas15. Muchas defensoras de los territorios
del informe de Acnur en Venezuela: https://www.acnur. se han visto forzadas a emigrar o a declinar
org/situacion-en-venezuela.html
10 En Venezuela el salario mínimo es de menos de 2
dólares y la canasta básica alimentaria supera los 200 Transgénicos (2018): https://semilladelpueblov.wixsite.
dólares. Al igual que en Latinoamérica, el sector salud com/semillasdelpueblo/comunicado-anti-gmo
y educativo descansan en los hombros de las mujeres, 13 En Euronews por Manzanaro (2019), https://es.eu-
como señala la Cepal (2020): “La fuerza de trabajo en ronews.com/2019/08/14/que-son-y-quien-posee-las-
el sector salud está compuesta por multitud de profe- reservas-de-tierras-raras-los-elementos-mas-codi-
siones y trabajos feminizados (enfermeras, auxiliares ciados-del-siglo
de enfermería, terapistas, bacteriólogas, personal de 14 La relación con el gobierno de Turquía es principal-
limpieza). Las mujeres representan más del 80% de las mente para el mantenimiento de programas de abas-
personas trabajadoras del sector. La mayoría de ellas tecimiento alimentario y los intereses sobre el oro
cuenta con empleos precarios y bajos salarios, y son venezolano. Véase: https://www.dw.com/es/venezue-
la primera línea de atención. Como se ha denunciado la-y-turqu%C3%ADa-una-nueva-alianza/a-47298858.
en muchos países de la región y del mundo, las traba- Sin embargo, esta es una alianza patriarcal sostenida
jadoras y trabajadores no cuentan con los elementos en el feminicidio denunciado por el movimiento feminista
de bio-protección necesarios para atender el creciente kurdo. Al respecto ver las campañas en apoyo al movi-
número de enfermos e infectados con riesgo para su miento de mujeres kurdas: https://www.diarioarmenia.
salud, la de los pacientes, comunidades y familias”. org.ar/mujeres-kurdas-lideran-una-campana-con-
11 Situación visibilizada ampliamente por organiza- tra-erdogan-por-sus-politicas-femicidas/. Campaña
ciones sociales como Surgentes, Provea, entre otros que 100 razones: https://100-reasons.org/
denuncian ajusticiamientos y políticas de exterminio en 15 Ver declaraciones de activistas por los dere-
barrios populares: No pararemos hasta lograr justicia – chos del la ONG Mérida Feminista y Caleidoscopio
Surgentes, en: https://surgentes.org.ve/2020/08/26/ Humano (2021) para el medio el diario: https://eldiario.
no-pararemos-hasta-lograr-justicia/ com/2021/03/22/comunicado-cev-contra-matrimo-
12 Ver comunicado de la Campaña Venezuela Libre de nio-igualitario-aborto-antiderechos/

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en sus apuestas de lucha ante la criminaliza- región, con una tendencia “Existen tres
ción a defensores de derechos humanos, o los a una crisis alimentaria elementos que
problemas intrafamiliares y violencias ecote- global y el incremento de se conjugan en
rritoriales causadas por el avance de activi- las violencias contra las la pandemia: la
dades extractivistas como la minería, la defo- mujeres y niñas, en parti- subsistencia, la
restación, el turismo de élites o el desalojo cular en Venezuela debido conflictividad social
forzado que afectan sus territorios, su salud al contexto socioeconómi- marcada por las
y redes comunitarias de subsistencia16. co, político y sanitario que protestas y el fuerte
Ante el congelamiento y precarización de la precede a la pandemia. El deterioro de los
economía, la salud, la educación, la alimenta- comunicado del Grupo de
ecosistemas, todas
ción17, la salud de los comunes naturales y las Trabajo Cuidados y Géne-
ellas con una alta
posibilidades de vida, existen tres elementos ro de CLACSO (2020) se-
que se conjugan en la pandemia: la subsis- ñala que “Más de la mitad
incidencia sobre las
tencia, la conflictividad social marcada por las de las mujeres trabajado-
violencias contra
protestas y el fuerte deterioro de los ecosis- ras en América Latina y el las mujeres, niñas y
temas, todas ellas con una alta incidencia Caribe son trabajadoras cuerpos feminizados.”
sobre las violencias contra las mujeres, niñas informales, eventuales o
y cuerpos feminizados. se encuentran en condi-
Se han realizado estudios e investigaciones ciones de muy baja calidad de empleo. Ellas
en Latinoamérica (Bidegain y Calderón, 2018; están más expuestas a perder sus ingresos
2020; ONU Mujeres y Cepal, 2020; CIM y OEA, durante esta pandemia, como consecuencia
2020; Batthyány et al, 2020; Álvarez, 2021) y de las medidas de aislamiento social preven-
específicos en Venezuela (Avesa, 2020; Caro- tivo, y a la suspensión total o parcial de las
sio et al, 2021), en especial bajo la perspectiva actividades económicas”. En Venezuela esta
de la economía de los cuidados. Según la OIT, situación se agrava con los factores de cri-
las mujeres tienen a su cargo 76,2% de todas sis anteriormente mencionados, sumado a la
las horas del trabajo de cuidado no remune- dificultad en el acceso al agua, electricidad18 ,
rado (más del triple que los hombres). Todos gas, o la movilidad básica y la violencia femi-
los estudios sin excepción señalan la crisis de nicida19. Aunado a esto, el extractivismo toma
los cuidados y la gravedad de la misma para la
18 Aixa López, presidenta del Comité de Afectados por
Apagones, denunció que Táchira y Mérida están entre
16 El trabajo que realizamos desde el Observatorio las entidades con más dificultades en materia eléctrica,
de Ecología Política de Venezuela así lo refleja: no han con 18.519 y 13.218 fallas, respectivamente, en el mismo
cesado las denuncias de conflictos durante la pandemia período de tiempo. Durante el año 2020 en el país se
y en entrevistas a mujeres y organizaciones de mujeres registraron 157.719 apagones, siendo el estado Zulia
en enclaves extractivistas o comunidades afectadas por el más afectado con más de 32.000 cortes eléctricos.
despojos, se ha constatado esta situación que vulnera Disponible en: https://cronica.uno/en-2020-se-regis-
especialmente a comunidades indígenas y campesinas, traron-157-719-apagones-en-el-pais/. La grave situa-
aunque tiene su correlato en la precariedad de los servi- ción de los servicios públicos ha derivado en protestas
cios en zonas urbanas. continuas en todo el territorio nacional a pesar de las
17 Los Comités Locales de Alimentación, CLAP, han limitaciones del confinamiento. El Observatorio Vene-
paleado la situación alimentaria de hogares en situación zolano de Conflictividad Social (OVCS) registró 9.633
de pobreza extrema. Estos programas de distribución de protestas durante 2020: https://www.observatorio-
alimentos que se siguen garantizando a pesar de las difí- deconflictos.org.ve/destacado/informe-anual-situa-
ciles condiciones económicas, sin embargo, son de muy cion-de-la-conflictividad-en-venezuela-en-2020
bajo valor nutricional. 19 De acuerdo a las cifras levantadas por organizaciones

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una deriva más autoritaria y agresiva, con un sidad): hiperconsumo frente a los límites
incremento hacia las actividades mineras y el económicos-ambientales, imaginario desa-
agronegocio a pesar del contexto de pande- rrollista frente a formas de vidas sostenibles
mia (Teran-Mantovani, 2020)20. cooperativas, dependencia de los combus-
tibles fósiles frente a la búsqueda de transi-
IV. Conclusiones ciones justas, el giro neoliberal y la imposición
de una economía de subsistencia parecieran
Una mirada ecofeminista y ecoterritorial profundizar las tensiones. A pesar de ello, y
sobre la pandemia y los cuidados en Vene- con dinámicas de baja intensidad, se realiza
zuela podría contribuir, en un contexto extrac- la reproducción de la vida con sus redes en
tivista, al replanteo de cuestiones básicas comunidades raizales, indígenas, campesinas,
como ampliar las miradas sobre las violen- racializadas y precarizadas que se encuen-
cias sobre las mujeres y niñas; la visibilidad tran sitiadas por gobernanzas mafiosas21 .
de las afectaciones estructuralmente colo- Los principales problemas de los enclaves
niales, racistas y patriarcales que subyacen mineros replican los que se reportan en la
a las violencias ecoterritoriales, como violen- literatura especializada latinoamericana,
cias que afectan de manera diferenciada a con décadas de estudios sobre megaminería,
mujeres y niñas, profundizando la crisis de los agronegocios, megaproyectos hídricos que,
cuidados; y la caracterización crítica sobre la entre otros factores, favorecen: el racismo
masculinización de los territorios y las condi- estructural, incrementan las violencias femi-
ciones para el ejercicio de los cuidados que nicidas, impidiendo los derechos a una vida
evidencien los vínculos entre reproducción, libre de violencias para las mujeres y la redis-
cuidados y comunalización, procesos afec- tribución, garantía desde el Estado y la comu-
tados por la desterritorialización y el despojo. nización y redistribución de los cuidados.
La multicrisis actual en Venezuela pare- Pareciera entonces que la crisis de los cui-
ciera el síntoma de una enfermedad global dados en Venezuela, para
originada por la imposición de un modo de las mujeres y niñas, en
vida depredador de los vínculos de ecodepen- pandemia, ha resultado en “Una mirada
dencia. En su base representa una disputa una crisis de imposición ecofeminista y
ontológica (por el modo de estar en diver- de economías de subsis- ecoterritorial
tencia e insostenibilidad sobre la pandemia
e investigadoras feministas independientes como el
monitor de femicidios de Utopix (en Venezuela no existen
de las condiciones de vida, y los cuidados en
que hace que entronquen
cifras oficiales desde 2016), en 2020 cada 33 horas la
violencia femicida cobró una víctima. https://utopix.cc/
Venezuela podría
pix/informe-anual-enero-diciembre-2020-256-femici- contribuir, en un
dios-en-venezuela/
20 “En Venezuela, en medio de la desastrosa crisis que
21 Como un ejemplo de estas
dinámicas, en medio de la lógica contexto extractivista,
se vive, el 8 de abril se promulgó la Resolución N° 0010 de subsistencia, pero con auto- al replanteo de
mediante la cual se autoriza la práctica minera de oro, nomía, la Red de Cooperativas
diamantes y demás minerales estratégicos, en impor- CECOSESOLA inaugura en plena cuestiones básicas
tantes ríos de la Amazonía venezolana, lo que supone
una dramática expansión de las áreas de explotación
pandemia la sala de parto huma-
nizado en el centro de Salud Inte-
como ampliar las
en el marco del devastador proyecto Arco Minero del gral, que, con una visión holística miradas sobre las
Orinoco” (Teran-Mantovani, 2020), decreto luego dero-
gado ante las presiones y movilizaciones de las comuni-
y solidaria de la salud, presta
servicios a la comunidad de
violencias sobre las
dades y grupos ecologistas. Barquisimeto en el estado Lara. mujeres y niñas”

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tanto la crisis en los sistemas de la organiza- fundamental para el ejercicio de los cuidados)
ción social de cuidados como el colapso de la del lado de quienes son afectados en su salud
salud del tejido que permite una relación con por la precarización de la salud de los ecosis-
la naturaleza para sus/los cuidados. temas. Implica considerar que las desigual-
Urge la búsqueda de alternativas, narra- dades sociales son producto de desigualdades
tivas y modos de vida por la sostenibilidad en ecológicas y que esta relación es proporcional
sentido amplio, que sean posibles más allá del a la salud de las comunidades feminizadas. Sin
imaginario del desarrollo. Acercarse a apro- agua no hay agricultura, sin agricultura no
ximaciones desde el territorio-cuerpo-tierra, hay alimentos, pero además los alimentos si no
que se relacionen con lo que señala Federici: son sanos nos enferman. La redistribución del
“Estamos concientizando que cuando trabajo de los cuidados pasa por la redistribu-
perdemos nuestra relación con la tierra ción con perspectiva de género del acceso y
perdemos mucho más que un recurso econó- usos de la tierra, a los servicios públicos que
mico. Como los pueblos de América lo han se requieren para la salud sexual y repro-
sabido desde siempre, cuando perdemos ductiva de las mujeres, pero recordando que
la tierra perdemos nuestro conocimiento, no hay servicios públicos sin comunes, no hay
nuestra historia y nuestra cultura. Como agua “como un servicio público” sin fuentes
Marx reconoció, la naturaleza es nuestro comunes de aguas sanas. En este camino el
cuerpo inorgánico, una extensión de nosotros ecofemisnismo, los feminismos comunitarios
mismos. Así la muerte de la tierra es nuestra indígenas y los espacios de re-existencias y
muerte. Cuando se corta un bosque, cuando se defensas territoriales frente a los extracti-
contaminen los océanos y cientos de ballenas vismos tienen mucho que aportar.
llegan a la orilla de la playa, nosotros morimos
también” (2020b:39).
Pasar de una perspectiva de las políticas
públicas de los cuidados, que son necesarias
y urgentes, a una perspectiva de los cuidados
como políticas implica éticamente, en perspec-
tiva ecopolítica feminista, que las relaciones de
poder que han establecido el orden del Antro-
poceno/Capitaloceno deben invertirse para
procurar los cuidados de la diversidad, los
cuidados para la sostenibilidad y los cuidados
de los vínculos de vidas, “retomar el pacto
con la naturaleza” (Shiva, 2020). Los cuidados
como políticas requieren debatir el cómo los
comunes son constitutivos para la reproduc-
ción de la vida y cómo se pueden procurar en
tanto parte esencial de la salud de las mujeres.
Romper con el imaginario de la “Venezuela
Potencia” y las enfermedades del desarrollo infi-
nito, pasa por ponerse en compasión (cualidad

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JTIJATÏ: NOCIONES
DE SALUD ENTRE
LOS AMERINDIOS
DEL AMAZONAS
VENEZOLANO
Egleé L. Zent
I. Introducción II. Tres aspectos en torno a las

nociones de salud entre los pueblos
Las nociones de salud, al igual que las de amerindios del Amazonas
naturaleza, persona e incluso cuerpo humano
(Zent-López, 2006; Zent, 2014), son polisé- 1. SALUD
micas y diacrónicas. No solo han cambiado
a lo largo de la historia entre los diferentes Lejos de ser un concepto compartido
grupos humanos y étnicos, sino que devienen universalmente, el término salud goza de
de contextos políticos, económicos y ecoló- diversos sentidos según el contexto históri-
gicos específicos, muchas veces estos mismos co-geográfico en que se aplique. En español,
poco estables. Deriva de ello la dificultad de la etimología de salud deviene de dos sustan-
extrapolarlos con ligereza. La noción de salud tivos femeninos del Latín salus, sanitas. El
es particularmente sensible en tanto que se primero traduce el buen estado físico de algo,
articula a los enunciados más básicos de ser además de denotar salvación, conservación
y estar feliz, presumiblemente el objetivo final e incluso tomar forma de verbo pues saludar
que quiere alcanzar cualquier persona. Este implica desear bien a quien se aplica. Sanitas
texto ofrece una interpretación sinóptica pero por su parte, está asociado a la razón, buen
fiable de lo que significa estar y ser saludable gusto, sentido y pureza (Bandrés, 2021). En
en el Amazonas, especialmente entre los jotï, ambos casos, el asiento de la condición suele
un grupo étnico que ocupa porciones de la ser individual, y está asociado a una realidad
selva de los estados Amazonas y Bolívar al orgánica, física o material (DRAE, 2021). El
sur de Venezuela. Se exploran tres aspectos contrapunteo pragmático de esta abstracción,
enhebrados: hace posible destinar estrategias universales
(medicinas) para mantener las condiciones de
1. Salud: eje neurálgico integral de vida del salud o para evitar estados (dolencias, enfer-
cosmos amazónico: principios compartidos en medades) que la bloqueen u modifiquen. En
la Amazonía (Freire y Tillett, 2007), e incluso la tradición hegemónica mundial occidental,
allende la selva por pueblos de las Américas. el cuerpo humano ha pasado a ser el locus
2. Enfermedad: las dinámicas etiológicas y tera- objetivo de aplicación de praxis medicinales
péuticas jotï más relevantes registradas en sus usualmente parcializado por especialidades
conductas y praxis diarias (terapias o sanación de sus diversos órganos, partes o afecciones
preventiva, propiciatoria, curativa) e incluso en (gastroenterología, cardiología, oftalmo-
muchos rituales que son efectivamente formas logía, oncología, traumatología, entre otros).
de estar y ser sano siempre (Zent y Zent, 2007). Deriva de ello la posibilidad de sanar a un ser
3. Cuerpo: la persona (amazónica) propiamente humano independientemente de la posibilidad
dicha (Viveiros de Castro, 1979) incluye además de mantener una comunicación efectiva o
del Homo sapiens, a muchas entidades (plantas, incluso de conocer su ascendencia cultural
hongos, animales), componentes esenciales o procedencia. Las afecciones no tangibles
de la tierra (agua, sol, estrellas, etc.) e incluso en la medicina occidental suelen circuns-
algunos procesos (amanecer, atardecer). cribirse a aspectos psicológicos o psiquiá-
— Jtijatï: Nociones de salud entre los Amerindios del Amazonas Venezolano 51

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tricos, atribuyéndoseles términos subjetivos Para los piaroa de las “Diversos estudios
(aunque pan-humanos) por lo que se concede selvas amazónicas, por entre los grupos
a la persona el status de sujeto. La tensión ejemplo, la noción de salud amerindios
objeto-sujeto pareciera una de las grandes “es inseparable de otros venezolanos (...)
aflicciones de los sistemas médicos conven- aspectos simbólicos, so- han mostrado que
cionales de la sociedad contemporánea: se ciales y medio ambienta- la salud es no solo
separa lo que inherentemente es una tota- les que determinan su vida una condición ideal
lidad, es decir mente-cuerpo físico. cotidiana, (…) es la mani- colectiva sino que
La concepción de salud descrita, ha coli- festación de una relación incluye esferas
sionado a menudo con otras tradiciones como equilibrada entre todos
tangibles e intangibles,
las indígenas. Por ejemplo, diversos estudios los elementos que la con-
emocionales,
entre los grupos amerindios venezolanos forman. Una persona sana
como curripaco o wakuénai (Hill y Oliver, jachoco adihua no solo
espirituales,
2007), piaroa o huottüja (Freire y Zent, 2007), está bien desde el pun-
cósmicas, e incluso
yabarana (Giordani, 2007), yanomami (Kelly y to de vista biofísico, sino perceptuales”
Carrera, 2007; Lizot, 2007), e’ñapa o panare posee un temperamento
(Villalón, 2007), kari’ña o kariña (Biord, 2007), controlado y en armonía
mapoyo o mopue (Scaramelli y Tarble, 2007), con su entorno físico, social y simbólico” (Frei-
pemón (Perera et al, 2007), pumé o yaruro re y Zent 2007:163).
(Barreto y Rivas, 2007), warao (Wilbert y Ayala, Similarmente, los kariña de los llanos y
2007), bari (Lizarralde y Lizarralde, 2021), e costas caribes, consideran a la salud como
incluso de otros pueblos amazónicos matsi- “un estado integral del que no es posible diso-
genka (Izquierdo y Shepard, 2004), shipibo-co- ciar cuerpo y espíritu. Las enfermedades
nibo (Follér, 1995), han mostrado que la salud son las somatizaciones de los daños al espí-
es no solo una condición ideal colectiva sino ritu y generalmente sobrevienen por infringir
que incluye esferas tangibles e intangibles, normas y tabúes, por apartarse del camino
emocionales, espirituales, cósmicas, e incluso de reglas y comportamientos ideales de la
perceptuales como la presencia o ausencia sociedad kariña” (Biord, 2007:109).
de ondas sonoras (Zent, 2013), colores o Las creencias de salud y muerte entre los
texturas. Los grupos amerindios consideran barí de la Sierra de Perijá, “se relacionan con
que estar y ser sano o saludable es la condi- un sistema cosmológico basado en un balance
ción ideal cósmica que permite la continuidad armonioso de su sociedad y medio ambiente (…)
de la vida más allá del cuerpo físico. Aunque no los espíritus y demonios son los causantes de
se pretenden hacer homogéneas las nociones las muertes, las cuales ocurren generalmente
de salud entre todos los grupos indígenas de después de violar restricciones culturales y,
América hoy día, es evidente que comparten además, pueden ser infligidas por animales
una tradición primigenia que se diversificó a lo silvestres (serpientes venenosas o jaguares),
largo de los siglos pero sigue expresándose en además de los ataques efectuados por los
lenguajes similares. Aseveraciones como las blancos” (Lizarralde y Lizarralde, 2021:49).
siguientes lo sustentan.

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Salud es un término codificado en las lenguas agrupadas en unos 30 asentamientos de

amerindias de maneras comprehensivas. El muy difícil acceso pues no hay carreteras ni
concepto de bienestar holística entre los matsi- ríos fácilmente navegables hasta sus terri-
genka del amazonas peruano se conceptualiza torios. Tal vez por ello han podido mantener
través del verbo shinetagantsi, que significa sus estrategias de ecología de subsistencia
ser feliz, productivo, y estar bien alimentado basada en una mezcla de cacería recolección,
además de estar libre de enfermedades. Lo horticultura itinerante y pesca.
opuesto, sería la antítesis del bienestar e Los jotï, hacen eco de lo expresado por los
incluiría conceptos como enfermedad (mantsi- piaroa, kariña, barí, y matsigenka. Las pala-
garentsi), sufrimiento (tsipereagantsi), flaqueza bras jotï compuestas jtija (masculino), jtijau
o pérdida de peso (matsatagantsi), tristeza o (femenino), jtijatï (plural) traducen simultánea-
preocupación (kenkisureagantsi), ira (kisatsi), mente bello /a/os, bueno /a/os y sano /a/os.
y salida del alma del cuerpo físico (gasureta- Las tres son condiciones articuladas no-in-
gantsi) (Izquierdo y Shepard, 2004:827)1. dependientes, estar sano implica a su vez ser
No solamente por afecciones de salud las bello y bueno. Más que adjetivos son estado
poblaciones amerindias se han reducido en de ser y expresarse en el mundo (Zent y Zent,
tamaño significativamente desde el momento 2011:195). Al igual que otros grupos ame-
de contacto hace más de 500 años. Algunas rindios, en jotï se usa la misma palabra para
incluso desaparecieron drásticamente, definir la belleza, la salud y la bondad. Estar
víctimas de epidemias introducidas para las sano es ser bueno y hermoso. El concepto in-
que no contaron ni cuentan con medios de volucra aspectos tangibles e intangibles de la
protección o atención preventiva-curativa. humanidad. Una persona saludable está inva-
Pero no solo por ellos, sino porque sus sistemas riablemente conectada con la biosfera, siendo
de salud integrales han sido sometidos como inherentemente integral, encantadora, alegre,
el resto de sus esferas de vida, a violaciones, completa, buena y bella. Jtijatï, la gente sana,
crímenes, vejaciones, desplazamientos, y bella y buena es un con-
diversas formas de violencia que acentúan cepto asociado al día a día
mucho más las condiciones asimétricas en las con formas de vivir, por “Una persona
que sobreviven en los estados naciones que las ello, vivir bien consiste en saludable está
envolvieron y forzaron a asimilar. La persis- ser parte de estructuras invariablemente
tente violencia que han sufrido los pueblos sociales no-coercitivas conectada con la
amerindios hace mucho más sorprendente, la ni punitivas, antes bien el
biosfera, siendo
tenacidad y obstinación con la que han perdu- poder aparece diluido en
inherentemente
rado sus sistemas de salud-enfermedad. Los una organización social
jotï, ilustran muy bien lo expresado. flexible, fluida y altamente
integral, encantadora,
Los jotï suman alrededor de 1400 personas cambiable, móvil. A lo lar-
alegre, completa,
dispersas en bosques altos e inter-fluviales, go de un ciclo anual las buena y bella. Jtijatï,
comunidades cambian de la gente sana, bella y
1 Traducción del inglés: antithetical to well-being include composición y general- buena es un concepto
illness (mantsigarentsi), suffering (tsipereagantsi), mente se agrupan alrede- asociado al
dor de una familia nuclear día a día”
“skinniness” or weight loss (matsatagantsi), sorrow or
worry (kenkisureagantsi), anger (kisatsi), and soul loss
(gasuretagantsi).

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o extendida, aunque pueden ser de corta du- 2. ENFERMEDAD

ración y estar organizados en bandas terri-
toriales pequeñas y atómicas. Mantienen por Ñaja (masculino), ñajau (femenino), traduce
ello una estructura política extremadamente lo contrario de jtija/jau, alude a una persona
igualitaria; con ausencia de jefes o figuras enferma, siendo un término asociado a
centrales a las que se debe obedecer además maldad, fealdad, debilidad, tristeza. Ñaja
de carencia de divisiones formales de roles (ñajau), se refiere a alguien esencialmente
de género. Tienden en cambio a mostrar una incompleto, o inmerso en un estado de irra-
fuerte inclinación por la música, especialmen- cionalidad, desánimo y fragilidad (Zent y Zent,
te la flauta y el canto. 2011). Al igual que se esbozó para los casos
Tal noción de salud sobrevive en muchos piaroa, kariña y barí, las enfermedades no
sentidos entre los andinos con quienes he son solamente dolencias físicas objetivas,
convivido, por ejemplo, el límite real entre antes bien están indisolublemente enlazados a
comer-curar es difuso, pero comer en sí elementos intangibles, no-perceptuales, espi-
mismo es producto de un reconocimiento rituales, grupales, locacionales, entre otros.
colectivo del producto que se consume.

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En el caso jotï, las narrativas ancestrales pacifismo, respeto, solidaridad, reciprocidad,

proveen múltiples explicaciones para esta- bondad, guiados por una dinámica que premia
blecer el origen de ñaja bae bujtebï, que traduce el compartir todo aquello que construye y
una condición anormal del cuerpo, la mente sostiene la vida incluidos alimentos, bebidas,
y el espíritu que causa incomodidad, dolor, conocimientos entre otros (Zent y Zent, 2011).
molestia, disfunción, angustia, desesperación, c. La negativa o negligencia para cumplir con
ansiedad, depresión, fealdad o miseria a una las prácticas rituales, en especial aquellos
persona o un grupo de personas, en tanto que celebrados en tiempos liminales: al nacer, al
persona, como se describe en el aparte, es una cazar, durante la adolescencia, al morir (Zent
condición no exclusiva de los seres humanos. 2013:369).
Existe una equivalencia entre enfermedad d. Contacto directo con ambientes de sabana
y anormalidad en la tradición occidental y habitados por otros indígenas o pueblos (Soulé,
amerindia: ambas expresan una oposición 1985:383).
diacrítica negativa, mientras que salud y e. Los antepasados declararon la existencia de
normalidad son referentes positivos. Aun, ciertas enfermedades: baede jotï undïma jawa
como advierte Foucault (2004), la normalidad (Zent y Zent, 2007:89).
se construye contingentemente bajo pará-
metros que cambian históricamente tanto en Una razón subyacente fundamental de la
Occidente como en las tradiciones amerindias. existencia de enfermedades de todo tipo, es
Es recurrente encontrar argumentos la ruptura de las conexiones y la comunicabi-
cosmológicos incorporados a las narrativas lidad fluida, de respeto, pertinencia y decoro
mitológicas amerindias para explicar la exis- esperado entre las diferentes formas de vida
tencia de las dolencias o enfermedades. En el (Zent y Zent, 2007:93).
caso jotï, estas se generan por aspectos como La salud y la carencia de ella, son dinámicas
los siguientes: que contrapuntean permanentemente y están
asociadas a una noción del cuerpo diferente
a. Un evento de desobediencia ilógica trivial [los a la de la medicina occidental, en algunos as-
humanos en la tierra no gritaron una vez que el pectos. El ser corporal es una extensión ho-
Sol murió y resucitó durante el tiempo primor- lística de una forma de vida pero que repun-
dial] catapultó dispositivos para estimular la ta con responsabilidades
muerte cuando los seres humanos perdieron por mantener la salud del
entorno, de bosques, ríos,
la inmortalidad (Zent, 2013). El dolor, la enfer-
“La salud y la carencia
medad, las dolencias y la maldad surgieron junto aguas, aires, sabanas, en
de ella, son dinámicas
con las entidades depredadoras (awëladï, yewidï, general del cosmos. Los
ñajadï, ejkodï jluwe, jwaijlo, jkyo mujkede idïjle, cuerpos son expresiones
que contrapuntean
jedö jluwena, ajkuwayu, etc.) (Zent y Zent, 2007). específicas, nodos de vida
permanentemente
b. La transgresión de normas ético-ecológicas articulados en la esfera y están asociadas a
hacia entidades o contextos ( jkyo aemo Maes- de vida. La etiología de la una noción del cuerpo
tros de Animales y Plantas), así como el incum- enfermedad en efecto es diferente a la de la
plimiento de reglas sociales universales que causal, correlativa o con- medicina occidental,
garantizan la vida, en especial generosidad, tributiva en tanto que las en algunos aspectos”

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enfermedades se conciben en al menos tres número de estudios, son arawete (Viveiros

macro-categorías: tradicionales, introduci- de Castro, 1986) yawalapiti (Viveiros de
das, o una mezcla de ambas, estas últimas Castro, 1992), bororo (Crocker, 1985), panara
suelen ser fatales. (Ewart, 2005), juruna (Lima, 1999), kaxinawá
(McCallum, 1996), kulina (Pollock, 1996),
3. PERSONA krahó (Carneiro da Cunha, 1978), pakaa-
nova (Vilaça, 1992) y mamaindê (Miller, 2007),
No solo los humanos son considerados en Brasil; desana (Reichel-Dolmatoff, 1971),
personas por grupos indígenas de todas las makuna (Århem, 1996; Cayón, 2008), nukak,
Américas, su integridad depende, como la de kakua, juhup y hupdu (Mahecha, Franky y
cualquier ser humano en la tierra, de miríadas Cabrera, 2000) en Colombia; achuar (Taylor,
de dinámicas. Numerosos estudios han engro- 1996) y ávila runa (Kohn, 2007) en Ecuador;
sado la primera exposición sobre la concepción naskapi y otros en Estados Unidos y Canadá
de persona amerindia en 1960 cuando Alfred (Hultkrantz, 1961); patamuna (Whitehead,
Hallowell, cautivado por la filosofía y moral de 2002) en Guayana; airo-pai (Belaunde, 2001)
los ojibwa, acuñó el término “otras personas en Perú; kapón y pemón (Butt Colson y Arme-
además de las humanas” (Hallowel, 1960)2 . llada, 1983), eñepa (Henley, 1988), piaroa
Una noción que se ha consolidado y entendido (Overing y Kaplan, 1988; Mansutti, 1997),
más y más a lo largo de las décadas y tiene una yanomami (Alès, 1995), yek’wana (Silva, 1997),
gran vitalidad actualmente (Rivera, 2019). La pume (Orobitg, 2001) en Venezuela.
idea central, es que muchas entidades están En general, el universo amerindio es inter-
provistas de las mismas capacidades cogni- subjetivo, las personas, los sujetos son múlti-
tivas, volitivas y espirituales que el Homo ples y sus roles, como los nuestros, se engranan
sapiens, incluyendo la tendencia a construir para mantener la vida. La cultura y la sociedad
o destruir. Derivan de ello, múltiples implica- son también nociones que compartimos con los
ciones, entre ellas, la posibilidad de comunica- sujetos no-humanos, nuestra salud compre-
ción horizontal con un sinnúmero de entidades; hensiva depende de las buenas interacciones
deberes y derechos similares para garantizar que nos esforcemos por establecer cotidiana-
la continuación de un sistema de vida cono- mente con ellos (Zent, 2013). En ese sentido, no
cido; y la facultad de establecer como ideales, existe tensión entre ser objeto (como el cuerpo
conjuntos de valores y normas que regulen y se biofísico médico) y sujeto (como el que recono-
conformen a las dinámicas socio-culturales de cería un psiquiatra), pues somos productos/
los patrones deseados. El cambio o la perma- constructos sociales (Ingold, 1995). La salud
nencia se insertan en este esquema global. termina siendo el resultado de mantener la
La noción de persona de los ojibwa, asen- continuidad del flujo comunicacional con lo que
tados al norte de América del norte, ha sido nos abraza día a día: dando-recibiendo cons-
reportada entre indígenas del centro y sur tante e infinitamente (Zent, 2014).
América, muy especialmente y con gran vita- La persona jotï, como para muchos pueblos
lidad hoy día, en toda la Amazonía; algunos amerindios, no es una condición solo de los
ejemplos significativos de un considerable humanos, antes bien es una entidad con compo-
nentes esenciales y sustanciales, visibles e
2 Frase original en inglés: “others than human persons”.

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invisibles. La persona amerindia es un sujeto espacio sensual; transformar el aspecto mate-

ontológicamente análogo al hombre y varía rial y el habitus.
entre los diferentes grupos étnicos, puede b. ijkwujo. Lit. corazón, sangre, alma. Es el primero
incluir al sol, la luna, muchos animales, plantas, en entrar y salir del cuerpo humano. La esencia
artrópodos, el agua, las estrellas y una gran humana da subjetividad y sensibilidad. Permite
diversidad de elementos del entorno. En el caso a la persona ver, sentir, predecir, conocer, vivir
jotï, el primer hombre-persona, Ñamulie jañe, como un ser sensible.
convierte al Sol en un verdadero ser humano al c. jnamodïjnamodï. Lit. animus, espíritu. Entre
someterlo a la secuencia correcta de rituales dos y cuatro componentes invisibles. Permite
y costumbres que definen a la humanidad al ser humano soñar, comprender, aprehender,
en momentos liminales: nacimiento, adoles- percibir las formas ancestrales, absorber o
cencia, antes o durante eventos de forrajeo, desviar enfermedades y ataques, redirigir las
muerte. Una mujer embarazada, el padre del buenas energías. Se comunican directamente
nuevo ser, así como su comunidad necesitan con los jnamodï yjnamodï jkyo aemodï de todos
seguir las prescripciones y proscripciones de los seres. Los jnamodï son fabricados y reci-
la couvada para garantizar la construcción de bidos en tres momentos liminales de la persona:
una persona humana en su vientre. al nacer, durante la adolescencia en el trans-
Al igual que otros grupos guyaneses, los jotï curso de un ritual de paso, y durante algunos
no tienen un término que traduzca el cuerpo entrenamientos específicos muchas veces
en el sentido occidental como simplemente asociados a la cacería: constituyen mementos
partes materiales. Las dolencias aparecen de cómo nuestra vida entera es una intermi-
como signos en diferentes partes tangibles nable sucesión de dinámicas de dar y recibir, así
e intangibles de una persona humana defi- como fortalece la convicción de que el egoísmo
nidas también por su habitus, sensu (Bour- y la acumulación son caminos errados que
dieu, 1977): disposiciones, estados de ánimo solo traen destrucción, enfermedad y muerte 3 .
que configuran y circunscriben las prácticas Se sintetiza acá lo esencial de la fabricación
sociales. Una persona es potencialmente del primero, como se menciona más adelante.
mutable y sus sentidos están asentados en Una traducción incompleta de los jkyo aemodï
el ïnë ja dodo, incluyendo: jajkwe wikë dekae sería protectores o seres ideales en sentido
[gusto], aku majte [oír], wë majte [ver] y miki kantiano incluso (Kant, 1985), en tanto que se
dekae [olfato]. Existen numerosos términos trata de personas en el sentido más íntegro, es
específicos para describir las diferentes decir jotï, aunque eventualmente puede trans-
partes del cuerpo, donde se expresan los formarse en predador de personas humanas si
síntomas de las enfermedades. se violan las reglas sociales esperadas (Viveiros
La persona jotï, está compuesta de varias de Castro, 1992; 1998, Århem, 1996). Los Jkyo
partes esenciales (Zent y Zent 2007, 2011), aemodï son equivalentes a lo que se ha conocido
todas son asiento de salud o enfermedad: en la literatura como Maestros de los animales
(Reichel-Dolmatoff, 1971; Ewart, 2005; Fausto,
a. ineja dodo. Lit. expresión física de uno mismo
y su envoltura. Permite a las personas apre- 3 Para una descripción detallada de los rituales de fabri-
cación del jnamodïjnamodï se invita al lector a leer Zent
hender, pensar, moverse, permanecer en el y Zent 2007; 2011; Zent, E., S. Zent, A. Juae Mölö, T. Jono,
G. Liye, et al (2005 autores jotï) 2019.

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2008; Hultkrantz, 1961; Cayón, 2008; Mahecha, la oficina, de compras, etc.). Mientras que ïnë ja
Franky y Cabrera, 2000; Viveiros de Castro, es tangible y jnamodïjnamodï son intangibles,
1998; Erikson, 2000), aunque constituyen seres el ijkwö ju puede tener ambos estados depen-
complejos, poderosos, asociados a todos los diendo del contexto.
seres vivos, plantas, artrópodos, hongos, e d. awëla. sombra, reflejo, transformación sensible
incluso a muchos elementos que se creen inor- del cuerpo de la persona después de la muerte,
gánicos. Podría argumentarse que estos Maes- potencialmente peligroso. Parece concebido
tros están atentos a controlar los umbrales de como una suerte de entidad que aglutina sin
respeto y buen trato de lo que se conoce en la identidades específicas a muchos fallecidos y
sociedad dominante como la naturaleza, que van gradualmente desvaneciéndose como las
para los Amerindios incluye al Homo sapiens, memorias de los mismos. Awëla sostiene la
muy especialmente en sentido colectivo, social memoria social de quien falleció: se atenúa o
más que individual. Acciones violatorias, como disipa una vez que la última persona viva la o lo
el egoísmo o falta de solidaridad, explotación recuerda articulado a una red social.
por la acumulación o incluso pensamientos
negativos colectivos estimulan raptos de En tanto que es factible vivir sin el jnamo-
aquello esencial a ser persona (en este caso el dïjnamodï, no podemos existir en el mundo
jnamodï) que se expresa en síntomas de dolen- sensible sin el ijkwö ju o sin el ïnë ja dodo. Sin
cias u enfermedades, físicas o psíquicas, la más embargo, vivir sin jnamodïjnamodï, implica que
de las veces colectivas y ambientales (carencia uno no es una persona, más bien es una entidad
de presas, aguas de diferentes colores, olores viva incompleta, sin capacidad para apre-
ambientales, etc). Cada especie o grupo posee hender o apercibir como personas temporal
un Jkyo aemodï, y conglomeran a todos los de su y espacialmente. Una entidad sin jnamodï se
especie, los cuidan (dan refugio, alimento, segu- detecta por sus conductas egoístas, arro-
ridad) y están conscientes del adecuado manejo gantes, irrespetuosas de aires y suelos, poco
y manipulación de la fauna, flora, aguas, tierras, sensible a lo que su conducta pueda generar
aires por parte de las personas humanas y a la belleza, bienestar y salud del grupo. En
no-humanas. Cada uno de ellos ocupa hábi- este sentido, aunque jnamodï es intagible, las
tats particulares en sectores geo-determi- conductas de un ser vivo, aunque luzca como
nados de los bosques, ríos, cuevas, raudales, persona, son las que desencadenan su condi-
lagunas, aguas, cielos, entre otros espacios. ción de persona poseedora o no de jnamodï.
Los jnamodï jnamodï se encuentran en el En síntesis, la partida de jnamodïjnamodï
corazón de la persona, lo que hace que esta sea se produce por concomitantes tangibles
la parte más delicada del cuerpo jotï y la que más (sustancias, materiales, conductas) o intangi-
les importa. Los jnamodïjnamodï intervienen bles (palabras, pensamientos, ideas).
directamente en tres prácticas determinantes Etiológicamente, podemos establecer al
para mantener bienestar, salud y belleza: comu- menos tres categorías de raíz para caracte-
nicación con entidades intangibles, ensueño y rizar las circunstancias que instan la deser-
movimiento adecuado en el bosque, expresado ción jnamodïdel jnamodï del cuerpo:
como jkyo balebï (cazar, recolectar, explorar,
salir al bosque, ganarse la vida, ir a trabajar, a

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a. Causal: dado por una relación directa de causa- 1. Tradicionales: conocidas desde el principio de
efecto que es difícil de controlar (percepciones-ac- los tiempos, insertadas en sus concepciones
ciones de los jkyo aemodï en muchos eventos, del cuerpo, salud-enfermedad, creencias y
manejos inadecuados del entorno y sus seres por sistemas de cosmovisión.
alguien no atento, reacciones impulsivas). 2. Introducidas: son el resultado del contacto con
b. Correlacional: dado por relaciones causales patógenos extranjeros a través de la exposición
propiciatorias asociadas a otros factores a personas en su mayoría no indígenas u otros
voluntarios o controlables (como activadas indígenas (criollos, europeos, etc.). Estas enfer-
por personas que quieren causar daños ñejto medades llegaron antes que los tratamientos
jatï, o por expresar en pensamiento o acción biomédicos para ellas, y
envidia, egoísmo, venganza, por evadir la solida- 3. Mixtas: resultado de la sinergia de enferme-
ridad y compasión cuando se requiere, agencia dades autóctonas y extranjeras, producto de
abusiva voluntaria, etc.). las dos dolencias anteriores.
c. Contributivo: comportamientos que pueden
generar la dolencia en determinados contextos Al igual que todos los grupos Amerindios
(manejos inapropiados de la sangre y otras mencionados, los jotï poseen un número signi-
sustancias como el waya o bilis de algunos ficativo de estrategias (preventivas, propi-
animales, causalidad dada por ignorancia, ciatorias y curativas) y para mantener la
irresponsabilidad o poca atención a lo que nos belleza, bondad y salud de manera continua
rodea, manejos de explotación inconscientes que en su entorno: básicamente para garantizar
conducen a la acumulación innecesaria, dolor o el bien de ellos, quienes los rodean y lo que los
muerte de terceros humanos y no-humanos, etc.). rodea. Se remite al lector interesado al libro
comunitario en el que participaron más de
III. Estrategias para mantener 500 personas (Zent, Zent,Juae Mölö, T. Jono,
y continuar la vida: terapias y G. Liye, et al 2019), a explorar los detalles de
procedimientos jti jatï esos tratamientos.
En febrero de 2019, como ha sido ensido en
El diagnóstico médico tanto occidental las últimas décadas, presencié la fabricación
como jotï es el proceso de identificar un tipo de una persona jotï, consolidándose una vez
de enfermedad en función de sus signos, más la tradición que se inició cuando la primera
síntomas y caracteres particulares. La enfer- mujer brotó del tronco del árbol jïjtïmo. No solo
medad jotï se concibe como una advertencia los componentes tangibles de humanidad sino
de un estado anómalo expresado por un también los intangibles están compuestos de
conjunto de signos y síntomas patológicos que partes del bosque, de los que dependen para
experimenta una persona enferma: sensa- su crecimiento y sustento: miríadas de espe-
ciones, transformaciones o cambios locali- cies de plantas, animales, además de mine-
zados en algunos de los componentes de la rales, del aire y el agua. La hiperconciencia de
persona (Zent y Zent, 2007). sus conexiones y las nuestras son esenciales
Los jotï clasifican las dolencias/enferme- para permitir la continuidad de la vida. Como
dades en al menos tres macro-categorías desde los tiempos primordiales de los inicios,
etiológicas principales que codificamos por una serie de conductas regulan el embarazo,
sus significados (Zent y Zent, 2011): el parto y postparto, guiando los principios de

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creación de la condición humana. Una vez que para siempre con todo lo que existe; creando
Jtukuli, reconoció que un corazón latía en su una relación dialógica, las especies y partes
vientre, como la mayoría de mujeres jotï emba- del bosque cuidan al neonato y éste o ésta
razadas, ella y el padre de la criatura sustan- debe cuidar e incluso amar todo lo que existe.
ciaron la paternidad compartida desde la Como informan las narrativas antiguas,
gestación, evitando ciertas especies y lugares durante esos días, Jtau pidió para su bebé
que podrían afectar al feto y lo protegen de jnamodï fuertes, saludables, buenos, con
transformaciones indeseadas. El parto tuvo buena disposición para cazar y que le insu-
lugar dentro de la casa en su chinchorro, flaran inteligencia, volición, conocimiento y
y solo lo presenció Jtau, el padre del bebé. sensibilidad al neonato, siendo los asientos de
Como se esperaba, cuando el neonato salió la salud. Una vez que Jtau masticó todas las
del vientre miró al oeste donde se esconde partes del bosque que consideró esenciales
el sol, para denotar su camino de vida. Jtau para la vida, regresó a la comunidad. Jtukuli
cortó el cordón umbilical con fibra de wana, y Jtau frotaron sus cuerpos con ciertas hojas
había pasado la medianoche. Por tres días que habían bendecido. Luego sacaron de
la comunidad guardó silencio, solo se escu- la canasta la masa compuesta masticada y
charon pocos murmullos. Jtukuli envolvió la frotaron el cuerpo de su recién nacido con
placenta en una hoja de jtuku y Jtau la llevó con todas esas sustancias y esencias que lo pene-
él antes del amanecer la mañana después del traron, con la intención de protegerlo y conec-
nacimiento. Se internó con paso rápido en el tarlo para siempre con el cosmos. Jtukuli y
bosque, enterró superficialmente la placenta Jtau practicaron el milenario ritual au dïlï a
sobre las raíces de Jkieko jyeï para que trans- través del cual comprometieron al nuevo ser
firiera sus atributos a su nuevo hijo y siguió su a preservar todas las especies y compuestos
camino por horas. Armó una cesta con hojas que ingresaron a su cuerpo, a su vez, todas
de la palma de ulu y ligero caminó recogiendo las partes que integraban tal compuesto
por cinco días plantas (hojas, cortezas, raíces, actuarán durante toda su vida como vehículos
flores, resinas, fluidos, savias, látex, frutos de a través de los cuales el jnamodï penetra en el
diferentes lianas, hierbas, árboles), animales nuevo ser durante toda su vida.
(uñas, plumas, pelos, salivas, efluentes), La penetración corporal de las esencias
hongos (tallo, micelio, esporas, branquias) y marca el acontecimiento más complejo de la
artrópodos (alas, cabeza, tórax, abdomen), vida individual y social de Jotï: las partes espi-
así como fragmentos de suelos y piedras, rituales intangibles de una persona insuflan
líquidos estancados y aguas corrientes del literalmente el cuerpo recién nacido a través
bosque, en general tantos fragmentos del de materiales tangibles específicos.
bosque como la sabiduría lo orientó. Progre- La entrada de jnamodï al cuerpo del bebé
sivamente, Jtau masticó cada pedazo, elevó rompió el silencio comunitario que se cortó con
una oración o palabra a Jkyo ae y le pidió que un grito profundo que dio la mamá de Jtukuli.
lo tomara y bendijera, luego los colocó en la Se consumó la consustanciación. Todos en la
cesta formando una masa. comunidad se azotaron con ciertas hojas para
Algunos dicen que se buscan tantos pedazos escarificar sus piernas y brazos. Se termi-
del bosque por tantos días como sean necesa- naron las prohibiciones alimenticias preparto
rios para que el bebé establezca conexiones y empezaron los rituales yu: las bendiciones

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de las carnes, toda la comida y seres vivos. dades y elementos, en tanto “Para los jotï
Más de 100 especies de plantas, mamíferos, que algunos otros a solo como para muchos
peces, artrópodos y hongos participaron en unos pocos. Las personas amerindios (...)
la interpenetración de esencia al nacer el humanas y no-humanas, la humanidad no
bebé de Jtukuli y Jtau. La comunidad cantó son ontológicamente equi- depende solamente
y bailó, celebrando la práctica de yu como valentes ya que todas de procesos
hicieron al inicio de los tiempos los primeros tienen la misma condición, psico-biológicos,
jkajo ja para agradecer, purificar los eventos limitaciones y potenciales sino de aquellos
y prevenir enfermedades, al tiempo que vigo- (Zent 2014; Zent y Zent socioculturalmente
rizar la continuidad de la forma de vida jotï. 2011; Zent et al, 2019).
apropiados”
Yu constituye el ritual de transformación del 2. La fabricación jotï de
animal-sujeto en un alimento-objeto por un seres humanos muestra
acto chamánico de comunicación fluida. formas alternativas de ser
Literalmente el bosque no está afuera del ser en el mundo: los humanos y el cosmos consti-
humano ni éste esta desarticulado del primero, tuyen creaciones bioculturales complejas. El yo
pertenecen a una misma y sola esfera, aquella y el cosmos son vistos integralmente como tota-
de la vida: se arman, conforman, sustancian, lidades interdependientes y consustanciadas,
consolidan, y permiten su continuidad. El y es a través de su interacción que el ser y el
bosque está en piernas, manos, piel, corazón, devenir de toda existencia se activa y sostiene.
ombligo, como el humano está en las lianas, Para perpetuar la vida, en bondad, salud y
agua, monos, nube, hormiga, árboles: su belleza en un ritmo constante de movimientos
comunicación no es sólo dialógica y racional, eternos, las personas deben practicar la filo-
está en esferas reflexivas, intuitivas, más sofía de jkyo jkwainï [amar y cuidar todo lo que
cercanas a la poiesis (ποίησις), en actividad nos rodea] y mantener una conciencia perma-
permanente, construyendo, reconstruyendo, nente de conectividad y dependencia de la
creando donde antes no existía alguna forma. miríada de criaturas que habitan en su entorno,
así como de las esencias fundamentales, aguas,
IV. Palabras finales aires, savias. Todo debe cuidarse, respetarse,
amarse. En esa medida pueden generarse
1. Para los jotï como para muchos amerindios, no procesos y dinámicas recíprocas continuas
existe tensión entre los seres humanos como (Zent, 2014).
objetos (Homo sapiens) y los sujetos (personas 3. La humanidad es solamente otra manera en
dotadas de agencia, sensibilidad, sentido, inteli- la que el universo se materializa: el objetivo
gencia): la humanidad no depende solamente de humano esencial es sostener y reproducir la
procesos psico-biológicos, sino de aquellos socio- interconexión total de las entidades y el cosmos
culturalmente apropiados. Tampoco es una condi- como la única estrategia posible para mantener
ción exclusiva del Homo sapiens, incluye, según el la existencia en la tierra. Tal responsabilidad
grupo étnico a algunas otras especies (no todas) es la huella footprint por excelencia de los
de plantas, animales, hongos, además de cuerpos humanos y está representada paradigmáti-
celestes (sol, luna). Algunos grupos étnicos atri- camente en el estilo de vida jotï. Soñar, cantar,
buyen la condición de persona a muchas enti- recolectar, cazar, cocinar, todos son parte de
un intercambio continuo vital (Zent, 2014).

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4. La salud consiste en ayudar a mantener la cone- cosmos en el nodo que le corresponda. La

xión de la vida como se espera. La medicina no salud individual es en este discurso totalmente
es otra cosa que el manejo adecuado del flujo utópica, no se está sano o enfermo solo. La
constante de la vida mediante el dominio de la esfera de vida deviene sana, bella, y buena a
comunicación y el mantenimiento de la relación partir de miríada de interacciones.
con otras entidades vivientes del mundo.
5. El mundo es morado, vivo y en cambio perma- Resuena, implícitos en los cuerpos cosmo-
nente. El objetivo humano fundamental es lógicos de los grupos Amerindios, la hipó-
mantener y reproducir la interconexión total de tesis de la biofilia, definida explícitamente por
los seres como única estrategia posible para Edward O. Wilson (1995) como la afiliación
mantener la vida. Tal responsabilidad cosmogó- emocional innata -hereditaria y esencial, de
nica es la marca por excelencia de la humanidad los seres humanos a otros seres vivos . Según
representada en el estilo de vida jotï. Pescar, ello, los seres humanos habríamos evolucio-
colectar, cazar son parte de un intercambio nado como criaturas en virtud de haber estado
continuo vital (Zent, 2014). profundamente urdidos en la red de complejos
6. El cosmos y los cuerpos son los asientos de procesos naturales por lo que en nuestro
las enfermedades. Lejos de ser semántica, genotipo conservamos aun a flor de piel esa
esta distinción apunta a estrategias de vivir en insondable e ingénita afinidad. La inmensu-
un entorno/cosmos vivo considerado plena- rable adherencia humana con los seres sensi-
mente como sujeto con derechos y capacidades bles nos define, de otra manera carecemos
(amerindios) o como objeto, sin derechos ni de significado. No muy lejano tampoco de la
competencias (mercado hegemónico mundial), percepción de muchas cosmogonías amerin-
evidenciando valores intrínsecos versus instru- dias, el carácter humano de los hombres está
mentales (Soulé, 1985). Esto catapulta conductas definido por la condición y maneras en que
muy antagónicas, entre los amerindios prevalece los hombres estamos afiliados con el resto de
el sentido de las interrelaciones que generan los organismos, considerados éstos como la
dinámicas (Zent, 2013) de causa-efecto colec- matriz en la que se originó la mente humana
tivo; en el mundo hegemónico actual la finalidad y a la cual está permanentemente enraizada
es acumular recursos, información, servicios (Wilson, 1984:139). La biofilia podría además
para alcanzar rúbricas de éxito, generalmente aprehenderse a partir de desenmarañar la
individuales. La distinción en este caso explica serie de complejas reglas de aprendizaje
la posibilidad de explotar los recursos-objetos imbuidas en respuestas emocionales, que
para enriquecerse sensu compañías transna- están además tejidas en símbolos que son
cionales contemporáneas versus aplicar las parte de la cultura (Wilson, 1995). La serie
mismas normas sociales éticas colectivas a de respuestas emocionales se generarían en
todo lo que existe en el entorno en tanto se está virtud de procesos de coevolución biocultu-
interactuando con otras personas, humanas y rales, descendientes de una misma población
no-humanas cuyo estado saludable es esencial ancestral primigenia y primordial que vivió
para garantizar la continuidad y la vida aunque unos 1.8 billones de años atrás (Lumsden y
habiten cuerpos diferentes (Zent y Zent, 2011). Wilson, 1981; 1983). Más allá de las áridas y
7. Todas las personas están articuladas a una polémicas discusiones acerca de la verifica-
totalidad y son responsables por la salud del ción de esta hipótesis coevolutiva (cf. Kaye,

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1983), existe un número significativo de regis- V. Referencias

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ECOLOGÍA POLÍTICA
DE LA PANDEMIA Y
CRISIS CIVILIZATORIA:
REPENSARNOS DESDE
EL COMO
CONEXIÓN SUBJETIVO-
PLANETARIA
Emiliano Teran Mantovani
“En este momento de nuestra medita- capacidad de saturar todos los ámbitos de
ción sobre la crisis civilizatoria y de la vida
la vida social, sus impactos han sido también
que estamos enfrentando, todo discurso
ambiental tiene que colocarse en pausa económicos, energéticos, sociales y psicoló-
para permitir que del silencio, emerja la voz gicos, alimentarios, ambientales y políticos.
de la tierra, el lenguaje de la tierra, la ética
de la tierra…” De ahí que se le adjudique términos como
“sindemia” –sinergia entre factores biológicos
y sociales que tienen un impacto negativo en
I. Mundo-pandemia y crisis las condiciones de la salud (Horton, 2020)–
civilizatoria: una crisis en el orden de o “Corona-crisis” (Brinks e Ibert, 2020), por
la vida en la Tierra mencionar ejemplos.
La crisis económica global, proceso abierto
Ha transcurrido más de un año desde que la desde 2008/2009, se ha agudizado en 2020
COVID-19 fuese declarada como una pandemia a raíz de la pandemia, registrándose una
global y el sistema-mundo ha sufrido diversos contracción del PIB prácticamente en todos
trastoques. Por un lado, se superan los ciento los países del mundo, con excepción de China
ochenta y cinco millones de contagiados y supe- –con cifras record negativas incluso en países
ramos a los 4 millones de fallecidos a raíz de la como Estados Unidos o España–; el hundi-
enfermedad (julio 2021), con focos de mayor miento de ciertos sectores determinantes
intensidad en los Estados Unidos, Brasil, India de la economía mundial, como el turismo,
y varios países europeos y latinoamericanos. los servicios o el entretenimiento presen-
El despliegue exponencial del virus continúa cial; y la reciente adición de 131 millones de
(algo que ocurre de maneras desiguales entre personas a la pobreza (United Nations, 2021).
países), aunque por oleadas y a un ritmo menos Las previsiones para los próximos años están
acelerado, mientras que las tasas de morta- marcadas por una enorme incertidumbre,
lidad globales han descendido respecto a por los peligros de que nos encontremos ante
inicios de la pandemia. Los impactos sanitarios una gran recesión –¿peor que la de la crisis
son mucho mayores a los que provoca sólo la de la década de 1930?– y donde merodea el
COVID-19, debido a la crisis (o el colapso) de los temido fantasma del “estancamiento secular”
sistemas públicos de salud (y en general de las o estancamiento permanente, a pesar de
instituciones de asistencia social), la notable los coyunturales ánimos que despiertan los
disminución de la atención de otras enferme- mega-programas de estímulo y recuperación
dades, entre otros factores. económica del Norte Global. Además de la
Por otro lado, es importante resaltar que pérdida de miles de empleos, se han generado
esta pandemia es claramente un problema de transformaciones en las dinámicas del mundo
carácter multi-dimensional: dados sus nota- del trabajo –tales como el crecimiento de las
bles ritmos de contagio y la masividad que tendencias a la automatización y el teletra-
ha alcanzado (en un mundo profundamente bajo–; se han amplificado las desigualdades
interconectado y globalizado), además de su sociales e internacionales; al tiempo que se
— Ecología política de la pandemia y crisis civilizatoria 69

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desarrollan políticas estatales que vinculan La evolución de esta “la adopción

lo sanitario a los ámbitos de la seguridad y el crisis civilizatoria, con la generalizada
control social –una biopolítica en su máxima destrucción de bosques de medidas de
expresión– y se desarrolla una disputa geopo- y selvas a gran escala, el cuarentena por
lítica en torno a las vacunas. socavamiento de fuentes parte de los Estados
A su vez, la adopción generalizada de de agua fresca, la des- a nivel mundial
medidas de cuarentena por parte de los aparición progresiva de no ha impedido
Estados a nivel mundial no ha impedido la especies, la emergencia la emergencia de
emergencia de numerosas protestas en varias del cambio climático, junto numerosas protestas
partes del mundo, debido a motivos sociales, al desarrollo de mecanis- en varias partes del
económicos y políticos –como ha ocurrido en mos y tecnologías de ani-
mundo (...) tampoco
los Estados Unidos, Haití, Birmania, Venezuela, quilación masiva y control
logró detener el
Bolivia, Perú, Colombia, Inglaterra, India o del orden vital (bomba nu-
Sudáfrica, por mencionar ejemplos– e incluso clear, manipulación gené-
extractivismo”
contra las propias medidas de confinamiento tica, sistemas de control
–como en Alemania, Holanda, Argentina o social, entre otros) nos
Líbano. La cuarentena tampoco logró detener han traído a un punto máximo de insostenibili-
el extractivismo, lo que se evidenció tanto en dad de la vida tal cual la conocemos; a un tiem-
la declaración de la minería, el agronegocio o po límite, de eventos extremos, de umbrales
la tala como “actividades esenciales” por parte ecológicos, económicos, energéticos, epide-
de gobiernos de América Latina; como en el miológicos; a un tiempo donde la turbulencia y
avance de la frontera extractiva en regiones la inestabilidad son ya la “normalidad”.
como la Amazonía, aprovechando la impunidad Es en este sentido que nos encontramos
que ha generado la debilidad institucional en la ante una crisis total, existencial, una crisis
pandemia (Teran-Mantovani, 2020). que trastoca todo el orden de la vida en la
Todos estos factores han creado un nuevo Tierra. El debate sobre el ‘antropoceno’,
escenario global: un mundo-pandemia. Sin entendido este como un período geológico en
embargo, la pandemia de la COVID-19 es mucho el cual el principal factor de cambio y trans-
más que el detonante de una crisis coyuntural. formación en el planeta sería el humano, nos
Es más bien el síntoma de una crisis mucho permite precisamente comprender la dimen-
más longeva y profunda, la crisis de todo un sión profunda, histórico-ambiental, sistémica
orden histórico civilizatorio que se ha soste- y antropológica de esta crisis. La pandemia
nido sobre una idea de progreso y crecimiento de la COVID-19 es una evidente expresión del
sin fin; sobre un patrón de desigualdades atra- antropoceno y su evolución.
vesados por la colonialidad, el patriarcado, el Desde esta perspectiva, esta pandemia
poder de clase y el antropocentrismo; y sobre debe ser también entendida como un problema
una relación dominante con la naturaleza que socio-ambiental, al menos por dos razones: en
no sólo establece una ruptura, una disrupción primer lugar, porque este tipo de pandemias
subjetiva, epistémica y cultural del humano contemporáneas han sido el resultado del
con respecto a ella, sino también una acción avance de los procesos de mercantilización de
cada vez más devastadora sobre las redes de la vida y la ocupación permanente de nuevas
la vida en el planeta Tierra. fronteras ecosistémicas, algo que se ha inten-

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sificado dramáticamente en estas últimas SARS-CoV en 2002, la llamada “gripe aviar”

décadas de neoliberalismo. Nada de ‘desastre (H5N1) en 2003, la gripe porcina (H1N1) en
natural’ o de ‘hecho fortuito’: la actual trans- 2009, el Síndrome Respiratorio de Medio
misión de enfermedades zoonóticas –es decir, Oriente (MERS-CoV) en 2012, el ébola en
que saltan de animales a humanos– están 2014-2016 o el Zyka (ZIKV) en 2015. A pesar
estrechamente vinculadas a la agricultura y de estas amenazas y de las advertencias
avicultura intensivas e industriales (Wallace, previas sobre los peligros del surgimiento
2016). En febrero de 2021, la OMS ha recono- una gran pandemia global, las enormes
cido como principal hipótesis que la pandemia presiones sobre los ecosistemas y los ciclos
de la COVID-19 se produjo por un salto de la vida se mantuvieron y expandieron. Hoy,
zoonótico directo de un animal a la población la pandemia del nuevo coronavirus ha emer-
humana (World Health Organization, 2021). gido en un sistema global que es mucho más
Entre otros de los factores determinantes frágil que antes, mucho más inviable que el de
para el surgimiento de este tipo de pandemias los tiempos de la llamada ‘Gripe Española’, que
se cuentan el comercio de animales salvajes y infectó a 500 millones de personas y mató a
exóticos (algo muy común en China), la mani- 50 millones en la segunda década del siglo XX.
pulación genética, la expansión de la urba- Además, la COVID-19 se termina conjugan-
nización (Connolly et al, 2020) y del turismo do, de una u otra forma, con un conjunto de
depredador, la deforestación, o el abuso en enfermedades que también afectan a buena
el consumo de antibióticos. Dichos factores parte de la población mundial (de ahí su ca-
causales se inscriben en las dinámicas de la rácter marcadamente sindémico), como las
economía política del capitalismo global, de enfermedades respiratorias y diarreicas, los
sus lógicas de acumulación y poder, y han infartos, la hepatitis viral –que mata anual-
empalmado con el desarrollo de una forma mente a 1,3 millones de personas a escala
transnacional y globalizada de transmisión de mundial–, la diabetes o el cáncer, por men-
las enfermedades, posible por la expansión de cionar ejemplos emblemáticos, los cuales son
las interconexiones de la movilidad humana y básicamente originados
de mercancías a escala mundial. por los patrones de vida
El alcance global que ha tenido hasta ahora dominantes, las desigual- “El alcance global
la COVID-19 es un reflejo de cómo la degrada- dades socio-económicas y que ha tenido hasta
ción general de la salud, el bienestar, el vivir la segregación ecológica. ahora la COVID-19
bien, ha brotado, explotado y se ha expandido Hay una segunda razón,
es un reflejo de
hacia todas las redes de la vida socio-eco- aún más profunda, de por
cómo la degradación
lógica. No deja nada por fuera. Y esta nueva qué la pandemia debe ser
escala de la enfermedad ha venido configu- también entendida como
general de la salud, el
rándose fundamentalmente desde el siglo XX, un problema socio-am-
bienestar, el vivir bien,
pero con más precisión desde las décadas biental: esta es una expre- ha brotado, explotado
de los 80-90s, con el surgimiento de lo que sión más, un síntoma más y se ha expandido
podríamos llamar las pandemias de la globali- que revela que el siste- hacia todas las redes
zación neoliberal. Antes de la COVID-19, debe- ma-Tierra en su conjunto de la vida socio-
ríamos recordar la expansión del VIH-Sida, el está enfermo. La COVID-19 ecológica.”

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hace parte de una serie de eventos límite que expresan como enferme- “El sistema-Tierra
en realidad están concatenados, como los in- dad. Es por esto que este se ha intoxicado
cendios en la Amazonía, los incendios de Aus- es un tiempo en donde se de modernidad,
tralia de 2020, el dramático derretimiento de está redimensionando de capitalismo. El
glaciares y los casquetes polares, la pérdida drásticamente la valora- antropoceno y la
de fertilidad del suelo o el hecho que 2020 ción de la vida y la muerte. crisis civilizatoria
igualara al 2016 como el año más cálido (se- se expresan como
gún los registros publicados por la NASA), sin enfermedad.”
contar con los varios eventos climáticos extre- II. Re-pensando la
mos que han estremecido al mundo en 2021. salud/enfermedad
La Tierra gime, cruje, es el pathos planetario; desde la ecología
el ‘síntoma’ –palabra que proviene del griego política: la noción de cuerpo-Tierra
y nos remite a la concurrencia, a la coinciden- como conexión subjetivo-planetaria
cia de fenómenos– nos revela la posibilidad
de que el planeta se convierta en un ambiente Al amenazar directamente nuestras vidas
hostil a la vida tal y como la conocemos. y la de nuestros seres queridos, y al romper
A esto hay que sumarle el despliegue de con las dinámicas de nuestra cotidianidad, la
dispositivos de muerte, de intoxicación, de pandemia ha sido una bofetada que quebró
desnutrición, de degradación cotidianos, el efecto narcotizador de la vieja “norma-
propios del sistema dominante: derrames lidad”. Esto nos ha permitido redimensionar
permanentes de petróleo, de desechos indus- preguntas clave sobre los determinantes
triales, que envenenan aguas, especies, impactos que al planeta han generado los
cuerpos; alimentos infestados de agroquí- estilos de vida dominantes, sobre el rumbo
micos, de conservantes; accidentes de tránsito que como especie humana hemos tomado en
que se llevan 1,3 millones de vidas al año –el esta historia reciente, y sobre la particular
automóvil también mata–; aires llenos de gases forma de aproximarnos y relacionarnos con la
de combustión, químicos y metales pesados; naturaleza –algo que interpela fundamental,
islas de plástico; campos de radiofrecuencia y aunque no únicamente, a las sociedades y
ondas electromagnéticas que rodean a miles y culturas urbanas contemporáneas.
miles de personas en todo el mundo. ¿Cómo este shock social y subjetivo que ha
Paradójicamente, a medida que la tecnolo- provocado la pandemia nos puede aproximar,
gía aparece como ‘más avanzada’, que esta- de maneras más profundas, a una compren-
mos más inundados de aparatos y dispositivos sión y conexión sobre los orígenes de la crisis
de punta para automatizar nuestra vida; a me- civilizatoria? ¿Cómo podemos vincular estos
dida que aparecen más robots, viajes a Marte evidentes peligros a nuestra salud personal con
o transportes voladores particulares, la Vida la situación de enfermedad del sistema-Tierra?
en la Tierra se ha hecho más insalubre, se ha Como ya hemos mencionado, uno de los
hecho verdaderamente insoportable. Somos pilares de la crisis civilizatoria lo representa
más vulnerables que nunca. El sistema-Tierra esta cosmovisión, este patrón de saber impe-
se ha intoxicado de modernidad, de capitalis- rante en el que se consolidó una separación
mo. El antropoceno y la crisis civilizatoria se entre los humanos y la naturaleza, que además

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impuso lógicas de dominación y de acelerada patologización de procesos naturales, meca-

degradación de la misma. La occidentaliza- nismos operatorios violentos sobre el huma-
ción del mundo conllevó a la expansión de esta no para acelerar determinados resultados,
forma moderno/colonial de saber, sentir y enfoques primordialmente curativos antes
percibir, la cual fue desplazando y rompiendo que preventivos. Han sido estas concepcio-
una diversidad de ecosofías en las que ha nes convencionales las que han adaptado el
prevalecido una relación holística entre socie- abordaje de la salud y la enfermedad a las
dades humanas y naturaleza, imponiendo en dinámicas maquinizadas y racionalizadas de
cambio una soberbia posición de ‘superio- las sociedades contemporáneas, así como a
ridad’ (primordialmente eurocentrada, blanca las lógicas de la industria farmacéutica y de
y masculina) respecto al resto de compo- las tecnologías de la salud. En cambio, estas
nentes del orden ecológico; una ruptura suje- visiones lo que han hecho es ignorar la estre-
to-objeto que hizo del ‘hombre civilizado’ el cha relación que existe entre el tipo de siste-
supuesto director del devenir de las cosas ma social imperante y el estado de la salud; y
en la Tierra, y de la (llamada) naturaleza, un desdeñar que la degradación de la salud de
instrumento del ‘progreso’, un recurso para los ecosistemas es indefectiblemente la de-
para la expansión capitalista, y un objeto de gradación de nuestra propia salud. El nuevo
estudio para la ciencia. umbral epidemiológico que hemos alcanzado
El resultado profundo de esta ruptura con la crisis civilizatoria está sacudiendo con
epistémica y ontológica, algo que hoy más que fuerza esas concepciones limitadas e indivi-
nunca debemos advertir, es que esta subje- dualizadas de lo sanitario.
tividad moderna dominante (en muy buena En este contexto, requerimos repensar las
medida urbanizada) es un ser desarraigado, nociones de salud/enfermedad no sólo des-
arrancado de su tierra natal (Noguera, 2013), de perspectivas más integrales, sino también
ecológicamente des-territorializado. La alie- desde una visión no antropocéntrica. Diferen-
nación humana en el capitalismo no se ha tes cosmovisiones y ecosofías ancestrales, sa-
producido sólo por la cosificación del ser y la beres tradicionales de nu-
apropiación de su fuerza vital por parte del merosos pueblos en el Sur
sistema de producción económica, sino funda- Global, ofrecen códigos y “estas visiones lo que
mentalmente por esta enajenación que se referentes para descolo- han hecho es ignorar
produce entre el humano y el mundo natural – nizar las nociones domi- la estrecha relación
algo que resaltó el marxismo ecológico (véase nantes sobre salud, bien- que existe entre el
Bellamy-Foster, 2000). Se trata de una aliena- estar y enfermedad. Por
tipo de sistema social
ción raizal, fundante, que inevitablemente lo ejemplo, en variados pue-
imperante y el estado
conduce a una debacle vital. blos indígenas america-
Es de esta particular cosmovisión modernos, la salud es concebida
de la salud; y desdeñar
no/colonial que se han derivado concepciones como la manifestación de
que la degradación
convencionales de la salud y la enfermedad, una relación equilibrada y de la salud de los
que nos remiten a nociones y construcciones armónica entre las perso- ecosistemas es
individualizadas, mecanicistas, fragmenta- nas y su entorno ambien- indefectiblemente
rias, cuantitativistas. Medicalización indiscri- tal, de alta conexión con la la degradación de
minada, compartimentalización del cuerpo, biosfera y el cosmos (Zent, nuestra propia salud”

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2021). En esta línea, las nociones de salud tie- en clave del sistema-Tierra en su conjunto.
nen fuertes sentidos de comunidad, tanto en- Es en este sentido, e inspirados en el pensa-
tre humanos como con el resto de especies y miento ambiental latinoamericano –con
el entorno cósmico –siendo que esta comu- trabajos como el de Ana Patricia Noguera– y
nión está determinada no sólo por aspectos la geografía crítica, que traemos la noción de
materiales sino también espirituales y cultu- cuerpo-Tierra para repensar esta conexión
rales. De ahí que la enfermedad aparezca vin- subjetivo-planetaria: Tierra que incluye a la
culada a la fragilidad o ruptura de la armonía tierra (con minúscula), el humus, pero también
con ese cosmos. todo el entramado de ciclos, dinámicas, flujos
Por otro lado, los aportes de la ecología energéticos y climáticos del planeta –lo que se
política, la geografía crítica y el ecofeminismo emparenta tanto con la idea de pachamama
(Noguera, 2013; Haesbaert, 2021; Ulloa, 201) de la cosmovisión andina, como con la visión
también nos ofrecen herramientas epis- de Gaia de James Lovelock–; Tierra que es
témicas para comprender cómo el cuerpo cuerpo en sí mismo, que es a la vez nuestro
humano debe ser entendido como una exten- cuerpo humano; cuerpo humano que se
sión misma de las redes planetarias de la expresa al mismo tiempo como extensión del
vida; cómo se encuentra en profunda cone- planeta, en todas sus diferentes escalas.
xión y pertenencia con las tramas ecosisté- Si como hemos mencionado, el cuer-
micas. En este sentido, decir que el humano po-Tierra se ha enfermado; si los entramados
es naturaleza expresa no sólo su posición en de vida planetarios se encuentran intoxicados,
un entorno ecológico, sino su propio carácter del mismo modo, nosotros también lo estamos.
de continuación del mismo, de expresión de la Necesitamos conectar la experiencia subjetiva
totalidad, de su hechura como parte de esas y social que estamos viviendo en la pandemia,
redes ambientales. La palabra humano está con un entendimiento de la particular situa-
emparentada con humus, que significa tierra, ción histórico-ambiental en el planeta, de lo
suelo, una referencia a la materialidad y terre- que hoy, en este tiempo de crisis civilizatoria,
nalidad de la que provenimos, que es al mismo significa esta concurrencia de fenómenos que
tiempo cultural e inmaterial. están creando un ambiente hostil a la vida tal y
La salud por tanto no debe remitirnos sólo como la conocemos. Además de comprenderla
al cuerpo-individuo, sino a la corporalidad en un sentido más integral –físico, cultural,
viva más amplia que nos determina, a la que energético, espiritual– requerimos desloca-
pertenecemos. La noción de “cuerpo-terri- lizar la noción de enfermedad únicamente en
torio” popularizada y muy debatida desde los el individuo, para asumirla también como un
feminismos comunitarios y el ecofeminismo proceso eco y geo-sistémico en desarrollo en
es muy útil para reflejar estas continuidades el sistema-Tierra, que tiene facetas y expre-
vitales –el cuerpo (de la mujer) como terri- siones muy variadas –el colapso ambiental y
torio en disputa y conquista, el cuerpo conec- el cambio climático son un reflejo de ello.
tado a dinámicas espaciales y a los elementos La enfermedad del cuerpo-Tierra es la
ambientales de la reproducción de la vida. nuestra. Es necesario asumir esta situación
En este artículo reivindicamos una ecología acorde a las dimensiones que tiene, y tomar
del ser, y enfocándonos en este tiempo de medidas urgentes ante ello. Necesitamos
antropoceno, proponemos mirar la crisis sanar y desintoxicar para transformar.

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III. Sanar/desintoxicar, restaurar con energía solar; impulsar el “ansiado”

y reforzar: rutas para una boom de los carros eléctricos, sostenidos en
transformación metabólica planetaria el avance del extractivismo de litio y cobre
en países de Suramérica; se busca relanzar
Nos encontramos en emergencia. No se los agrocombustibles (de maíz, caña, etc),
trata sólo de las declaraciones oficiales de los que han contribuido al avance de la frontera
Estados a raíz del surgimiento de la pandemia, agrícola y al encarecimiento de los precios
o bien el anuncio de la ‘emergencia climática’ de los alimentos; continuar la política de los
proclamado por movimientos sociales y varios mercados de carbono o promover la nueva
organismos internacionales; se trata de una fiebre del hidrógeno, el llamado “combustible
situación generalizada, a escala planetaria. de futuro”, por mencionar ejemplos. Estas
Hoy ronda con mucha fuerza la pregunta de si propuestas no modifican los patrones de
ya hemos alcanzado un punto de inflexión en apropiación y degradación de la naturaleza, ni
nuestros sistemas sociales y ecológicos, que las desigualdades sociales e internacionales;
nos llevarían a nuevos y complicados esce- más bien podrían intensificarlos y continuar
narios, de muy difícil gestión. Los peligros de formas de intoxicación y degradación de la
nuevas pandemias –véase los frecuentes y vida en la Tierra.
recientes brotes de ébola en países africanos–, Más allá de estas y otras falsas soluciones
pérdidas masivas de cosechas o eventos climá- que van inundando los debates y medios de
ticos extremos nos muestran que necesitamos comunicación, la transformación que reque-
no sólo cambios profundos, sino también rimos debe ser radical y de decisiones inme-
urgentes. No hay mayor prioridad. diatas. Grupos de poder económico y políti-
Ante esto, las agendas de cambios polí- co globales, regionales y nacionales nos han
ticos y económicos dominantes posicionan enfermado. Para curarnos, curarnos como
con mayor fuerza el tema ambiental –sobre cuerpo-Tierra, se requieren cambios estruc-
todo enfocadas en “soluciones climáticas” y turales; no hay soluciones mágicas, aunque
“energías limpias”. Sin embargo, los grandes sí un conjunto diferenciado pero articulado
programas de recuperación económica y de medidas que se deben impulsar, en diver-
los paquetes mil millonarios de reactivación sas escalas, dimensiones
fiscal propuestos por numerosos países ante y temporalidades. Habría
la Corona-crisis, de ninguna manera cues- mucho que discutir; para
“...la transformación
tionan la devastadora lógica del crecimiento este artículo, apenas y
que requerimos
económico, y en realidad están configurando brevemente, haremos én-
una nueva reestructuración capitalista global fasis en tres ámbitos de
debe ser radical y de
“verde”, basada en oportunidades de negocio acción/pensamiento que,
decisiones inmediatas.
en el ámbito ambiental. Se anuncia una “Revo- a nuestro juicio apuntan (...) Para curarnos,
lución Industrial Verde”, una “nueva economía a una fundamental trans- curarnos como
verde”, “inversiones climáticas”, “agricultura formación metabólica pla- cuerpo-Tierra, se
inteligente”, entre otros términos. Se propone netaria: sanar/desintoxi- requieren cambios
continuar la producción masiva de artefactos car; restaurar y reforzar. estructurales”
como laptops y smartphones, ahora cargados

ÍNDICE ↑
En primer lugar, para sanarnos y desin- hacer florecer, simultáneamente, configura-

toxicarnos como cuerpo-Tierra necesitamos, ciones societales y económicas que pongan
en primera instancia, detener la máquina la vida en el centro, que se aproximen a los
global de devastación y envenenamiento de tiempos, ritmos y ciclos del planeta. Es esen-
las redes de vida planetaria. Esto supone algo cial pues, reorientar las transformaciones
tan crucial como abandonar, desde ahora, la requeridas hacia los códigos del decreci-
lógica de crecimiento como factor central de miento, el post-extractivismo y el post-capi-
organización de las sociedades actuales; la talismo; colocar como referentes otros crite-
supremacía de las dinámicas de acumulación rios, valoraciones, políticas e indicadores,
de capital a escala global y su metabolismo sean los que se desprenden de la diversidad
social de muerte; la mercantilización de todo; de perspectivas que existen sobre el vivir bien
y la expansión del extractivismo que desgarra –como el suma qamaña aymara, el ubuntu de
las entrañas de la Tierra. Al lograr progresi- los pueblos originarios del sur de África o el
vamente detener esta máquina económica de swadeshi y el swaraj en India–, o bien los que
muerte, la Tierra va respirando, recuperando se expresan en cuestiones como las eco-al-
sus tiempos, sus fuerzas regenerativas. Pero deas, las biorregiones, la soberanía alimen-
sanar/desintoxicar también implica una cues- taria o la huella ecológica.
tión político-relacional y epistémica: supone Restaurar también implica recuperar rela-
desplazar las estructuras de explotación de ciones holísticas entre humanos y naturaleza,
unos sobre otros, recuperando formas de epistemologías y cosmovisiones de la inter-
mutualidad y simbiosis; las violencias neo-co- dependencia y el mutualismo, haciendo de lo
loniales sobre los cuerpos, los territorios y la común un política cooperativa entre humanos
Tierra –algo que para el feminismo comunitario y con el resto de especies, y que toda restau-
implica la “sanación como camino cósmico-po- ración ecológica se realice en consonancia con
lítico” (Cabnal, 2018); y los sistemas de conoci- las culturas y economías locales. Esto eviden-
mientos fragmentados, monoculturales, jerar- temente involucra no sólo la procura de nuevos
quizantes, antropocéntricos y patriarcales. contextos de salud más vigorosos, sino también
Este proceso va de la mano con un segundo la posibilidad de contar con una diversidad de
ámbito de acción/pensamiento: restaurar – saberes y perspectivas culturales sobre la
del latín restaurare, volver a poner en pie. Es salud, el bienestar, la medicina y el abordaje de
vital recuperar y restituir las funciones, atri- la enfermedad, que en conjunto enriquecen los
butos, estructuras y procesos ecológicos de enfoques del sostenimiento de la vida desde la
numerosos bosques, selvas, cuencas hidro- complementariedad y la complejidad.
gráficas, comunidades bióticas, cadenas La puesta en marcha de estas perspectivas
tróficas, entre otras, que han sido devas- requiere el impulso y promoción de redes de
tadas y envenenadas a lo largo de siglos cuidado comunitario, economías solidarias,
por parte de este desarrollo económico de iniciativas de agroecología y permacultura,
muerte. Pero esto va más allá de una restau- energías de escala humana y, en general,
ración meramente ecológica: poner el freno un proceso de distribución social masivo de
de emergencia a la locomotora del progreso los medios de vida (tierras, bienes comunes,
–parafraseando a Walter Benjamin– requiere rentas, derechos, insumos, entre otros) que

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permita, como mínimo, sostener el complejo sidad; ‘siembra’ de agua; “Pero también es
proceso de tránsito del cambio sistémico que uso de cultivos, plantas y necesario que se
se requiere. No se trata de algo fácilmente materiales adaptados a fortalezcan los tejidos
alcanzable. Muy al contrario, junto con la los cambios en curso; en- sociales y entramados
necesidad de sortear los intereses políticos tre otros. Pero también es comunitarios que,
y económicos que adversarían una transi- necesario que se fortalez- a través de la acción
ción de este tipo, nos encontraríamos ante can los tejidos sociales y cooperativa puedan
una movilización de fuerzas y recursos nunca entramados comunitarios estar en capacidad
antes visto, una reorganización societal de que, a través de la acción de responder ante las
enormes dimensiones, sin precedentes en la cooperativa puedan estar difíciles situaciones
historia de la humanidad; algo que además en capacidad de respon-
que van surgiendo en
requeriría un profundo involucramiento de der ante las difíciles situa-
esta crisis”
las sociedades, una importante movilización ciones que van surgiendo
global de acción e interpelación a los grandes en esta crisis; sus poten-
poderes, un sacudón cultural y político acorde cialidades para la auto-
a este tiempo histórico. nomía, sus sistemas de cuidado y salud, sus
Como tercer ámbito tenemos el reforzar, saberes medicinales, sus sistemas inmunoló-
basado primordialmente en la idea de resi- gicos. Esta orientación es ineludible ante los
liencia, que nos remite a la capacidad de co- tiempos que se desarrollan.
munidades y ecosistemas para absorber y Estas ideas que presentamos son apenas
recuperarse de diversas perturbaciones que algunos referentes, algunos horizontes para
los impactan. Esta idea es crucial en un mun- contribuir en la reflexión y discusión sobre
do que se ha vuelto caótico, inestable y volá- cómo enfrentar este contexto de seria degra-
til, que se va caracterizando por la cada vez dación de la vida. La ruta que transitemos
más frecuente ocurrencia de eventos extre- debe, definitivamente, ser diferente a la que
mos (sequías, tormentas, inundaciones, etc). se ha recorrido en la historia moderna hasta
Incluso si fuese posible detener con rapidez el la fecha. Se requerirá una gran creatividad y
curso de la devastación ambiental y el agra- disposición para ello. Si aún hay tiempo para
vamiento del cambio climático, existen indicios recuperar un proyecto emancipatorio, este ya
que apuntan a inevitables transformaciones no podrá estar sólo fundamentado en un ideal
de ciertas condiciones atmosféricas y en los de riqueza económica, de crecimiento ilimitado
ecosistemas que tendrán importantes impac- o de ‘progreso’ ascendente; en el centro deberá
tos, y para los cuales es fundamental estar estar la reproducción y sostenibilidad de la
preparados. Por ello es vital que los procesos vida socio-ecológica. Ya no podrá ser sólo un
de transición y transformación socio-ecológi- proyecto pensado desde y para los humanos;
ca se dirijan también al reforzamiento y bús- deberá incluir a la comunidad de especies que
queda de resiliencia en todos los ámbitos de vivimos en la casa común, y sobre todo, enar-
la reproducción de la vida. Ello implica, por bolar la bandera de la sanación y liberación de
ejemplo, orientaciones en los procesos de la Tierra como el cuerpo más amplio que nos
restauración ecológica que refuercen el en- acoge, al que pertenecemos.
torno ambiental ante las potenciales nuevas
condiciones –reforzamiento de la biodiver-

ÍNDICE ↑
IV. Referencias bibliográficas

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ÍNDICE ↑
EL COVID-19 COMO
DISPOSITIVO.
INQUIETUDES
SECURITARIAS EN
TIEMPOS DE PANDEMIA1
Keymer Ávila
1
Este trabajo es la síntesis de dos textos anteriores: Ávila, 2020a y 2020b. Un resumen de
esta versión actualizada fue presentada en las V Jornadas LASA-Venezuela en junio de 2021.
Para la elaboración de esta línea de trabajo, aún en desarrollo, se contó con el respaldo del
Instituto de Educación Internacional (IIE) y la Red de Activismo e Investigación por la Convi-
vencia (REACIN).
El peligro de contagio
exige la obediencia
rápida del pueblo y
I. Introducción otorga la autoridad
máxima a los
La pandemia es real en términos bioló- En la actualidad, ya no gobiernos. Se reducen
gicos y sanitarios; tiene además una dimen- se trata de una ciudad de esta manera
sión ideológica y mediática. A estas alturas ni de un país, es el mun- las posibilidades
no se discuten sus dimensiones: al momento do entero en el que se ha de organización
de escribir estas líneas las muertes por declarado la peste. Éste
desde abajo, así
COVID-192 superan los cuatro millones (JHU, se transforma entonces
como revueltas o
2021). En este texto se presentan algunas -como nunca antes- en
resistencias callejeras.
inquietudes iniciales sobre las lógicas secu- el “laboratorio de poder”
ritarias que parten de los intentos de conten- perfecto para poner en
La única solución es el
ción del COVID-19, pero que a su vez los tras- práctica todos los dispo- confinamiento”
cienden. Se trata de las formas bajo las cuales sitivos disciplinarios y de
puede instrumentalizarse políticamente la control, con tecnologías
pandemia, sirviendo ésta como dispositivo de punta ampliamente diseminadas. Donde no
securitario que reduce los derechos de la se goce suficientemente de estos recursos,
ciudadanía, que se extiende e institucionaliza. las delaciones vecinales o comunitarias admi-
Se toma como ejemplo el caso venezolano. nistradas por el gobierno de turno, o el simple
Michel Foucault en Vigilar y castigar (1975), uso de la fuerza, no faltarán.
cuando explica el panoptismo describe clara- Y a pesar de convencernos que hemos
mente lo que se hacía a finales del siglo XVIII avanzado mucho en conocimientos y como
cuando se declaraba la peste en la ciudad, prác- sociedad, terminamos todos reducidos a la
ticas que permanecen intactas hasta nues- pura vida biológica (nuda vida –Agamben,
tros días. Se intensifica la vigilancia, estrictos 2005-). El peligro de contagio exige la
controles militares y policiales aseguran el obediencia rápida del pueblo y otorga la auto-
confinamiento. Los cuerpos de seguridad más ridad máxima a los gobiernos. Se reducen de
letales velan por el cuidado de tu salud. Llegando esta manera las posibilidades de organización
a niveles en los que pueden haber claras expre- desde abajo, así como revueltas o resisten-
siones del lado mortífero de la biopolítica: se cias callejeras. La única solución es el confi-
puede hasta matar “legítimamente” a quienes namiento o “distancia social”.
representen un peligro biológico.
2 Si bien el COVID-19 (Coronavirus Disease 2019) es la

enfermedad causada por el virus SARS-CoV-2 (Severe
Acute Respiratory Syndrome Coronavirus 2) (OMS,
2020), en este texto que se enmarca en una dimensión
política y securitaria -no médica ni epidemiológica-, con
la intención de simplificar las ideas y los argumentos,
se utilizará indistintamente el término COVID-19 ya sea
como enfermedad, como el virus que la causa o como la
pandemia que se ha generado por su propagación global.
— El COVID-19 como dispositivo. Inquietudes securitarias en tiempos de pandemia 81

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EL COVID-19 COMO DISPOSITIVO normativo, lo tecnológico y lo securitario. Sin

embargo, no perdamos de vista que: a menor
El término dispositivo es decisivo en la obra capacidad sanitaria y científica, mayores
de Foucault, pudiera entenderse como: serán las medidas policiales, militares y propa-
gandísticas. No obstante, siempre se harán
“un conjunto absolutamente heterogéneo esfuerzos para que la primera se confunda con
que implica discursos, instituciones, las segundas. Cuando la salud se convierte en
estructuras arquitectónicas, decisiones un tema de seguridad nacional, se impregna
regulativas, leyes, medidas administra- todo de la lógica punitiva, militar y bélica.
tivas, enunciados científicos, proposi- Y así el estado de excepción (Agamben,
ciones filosóficas, morales y filantrópicas, 2005), donde los derechos quedan suspen-
en resumen: los elementos del dispositivo didos, el toque de queda se impone y se hace
pertenecen tanto a lo dicho como a lo legítimo, pública y evidentemente, a nivel global.
no-dicho. El dispositivo es la red que se Con la excepcionalidad como regla se imple-
establece entre estos elementos”. mentan otros modelos, nuevos mecanismos
de poder se intensifican sobre la vida coti-
Es una especie “de formación que en un diana de las personas. En nombre de la vida se
determinado momento histórico tuvo como refuerzan y se expanden todos los controles
función esencial responder a una urgencia”, y poderes excepcionales, con la anuencia y
tiene “una función esencialmente estratégica” plena colaboración de la ciudadanía.
(Foucault, 1977:128-129). La pandemia del COVID-19 se ha conver-
En este sentido, el COVID-19 viene a ser el tido en el máximo dispositivo biopolítico global.
dispositivo securitario y de control de estos Una vez superada en términos sanitarios, los
tiempos. Resulta mucho más potente, eficiente, mecanismos de control desplegados serán
democrático, expansivo y global, que la lucha difíciles de revertir.
contra el terrorismo de comienzos de este
siglo (post 11-S), la guerra contra el narcotrá- II. De centros y periferias: de la
fico o la insurgencia del siglo pasado. biopolítica a la necropolítica
Este enemigo invisible no está afuera,
está dentro de nosotros. Cuenta además con El despliegue del COVID-19 como disposi-
evidencias, y con todo un saber médico-cientí- tivo no se manifiesta igual en todo el mundo,
fico que lo respalda y legitima; de esta manera las nuevas tecnologías de las grandes poten-
el miedo queda justificado. El pánico es una cias contrastan con las respuestas estatales
base sólida para ceder todos nuestros dere- de los países periféricos. Mientras que en
chos al viejo y desgastado Leviatán, para que los centros el confinamiento masivo va de la
nos proteja de este nuevo mal absoluto. En mano con los avances en la implementación
este marco, nuevamente –pero ahora a otra de tecnologías para el control de la vida coti-
escala–, necesitará de poderes plenos para diana, que serían complementados con los
poder hacerle frente a esta amenaza. Tiempos clásicos controles policiales y penales, en
excepcionales ameritan medidas excepcio- Latinoamérica son estos últimos los que se
nales en todas las áreas, especialmente en lo extienden y cobran más fuerza.

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Ya desde las últimas décadas del siglo pasado LA EXCEPCIÓN POLÍTICO-INSTITUCIONAL 3

la criminología crítica latinoamericana denun-
ciaba la brutalidad y excesos de sus sistemas Para Agamben (2005:3) uno de los carac-
penales (Aniyar, 1987; Zaffaroni, 1998). Situa- teres esenciales del estado de excepción es la
ción que la oleada de gobiernos “postneolibe- abolición de la distinción entre poder legisla-
rales” en este nuevo siglo no lograron superar tivo, ejecutivo y judicial, como una duradera
(Sozzo, 2016), por el contrario, han instrumen- praxis de gobierno. Esta concentración de
talizado esta situación en su propio beneficio. poder en el Ejecutivo Nacional se ha afianzado
Un indicador importante del estado actual durante los últimos años en el país.
de los sistemas penales latinoamericanos es el Venezuela está inmersa en una crisis pro-
uso de la fuerza letal por parte de agentes esta- gresiva de diversas índoles: económica, políti-
tales. En estudios recientes los casos de Vene- ca, social e institucional, anteriores a las san-
zuela, El Salvador, México, Brasil y Colombia ciones de los EEUU, que sólo han contribuido
han encendido las alarmas (Silva et al., 2019). a su agudización. Poca claridad y cohesión en
Esta violencia institucional sirve como instru- los liderazgos políticos, en especial a partir de
mento para sostener la violencia estructural, la muerte del Presidente Chávez en 2013; que
que mantiene a muchos países de la región en trajo como consecuencia una disminución de
condiciones de dependencia económica, polí- la hegemonía formal del partido de gobierno,
tica y cultural (Del Olmo, 1979; Baratta, 2004) y cuya expresión más evidente está en su de-
es administrada usualmente por gobernantes rrota electoral en diciembre de 2015, en la
que ejercen el poder discrecional y arbitraria- que la oposición retomó el dominio del Poder
mente. Es precisamente en las periferias donde Legislativo. Antes, la Asamblea Nacional (AN)
la biopolítica presenta su lado más mortífero. saliente -controlada por el Ejecutivo-, designó
Las reflexiones sobre biopolítica (Foucault, a nuevos Magistrados en el Tribunal Supremo
2001), necropolítica (Mbembe) y estado de ex- de Justicia (TSJ) a través de un cuestionado
cepción (Agamben) pudieran ofrecer un terreno procedimiento. Estos eventos ocasionaron
teórico fértil para comprender las implicaciones una serie de desconocimientos recíprocos
securitarias de la pandemia en Latinoamérica, entre el Ejecutivo y el Legislativo que han pro-
donde algunos de sus países viven en perma- fundizado la crisis política
nente estado de excepción. En estos casos el e institucional del país.
COVID-19 sirve de excusa para extender, pro- Después de diversos “Venezuela está
fundizar y normalizar la excepcionalidad que le conflictos intrapoderes, inmersa en una
antecede. Sirva el caso venezolano como ejemplo. en marzo de 2017, el TSJ
crisis progresiva de
dicta las Sentencias 155 y
diversas índoles:
III. El caso venezolano: la 156, en las que se desco-
excepcionalidad permanente noce a la AN y le otorgan
económica, política,
al Ejecutivo parte de sus
social e institucional,
En Venezuela la “cuarentena” preexiste al competencias, decisiones anteriores a las
COVID-19, la pandemia opera como extensión sanciones de los
y justificación de una gubernamentalidad que 3 Para más detalles sobre esta EEUU, que sólo han
lleva tiempo en práctica, y que se explicará a
sección y la “La excepcionalidad
de la vida cotidiana” ver: Ávila,
contribuido a su
continuación: 2019a. agudización.”

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que fueron repudiadas por diversos secto- tencia 4 . La expresión máxima de la reduc-
res del país. La Fiscal General de la República ción opositora se encuentra en su no parti-
(FGR) denunció que con estas sentencias se cipación en las elecciones parlamentarias
rompió el hilo constitucional. Estos conflictos de diciembre de 2020, con lo que le cedieron
desembocan en las protestas de 2017, en las al gobierno el único poder que le faltaba por
que murieron –al menos- unas 124 personas controlar: el Poder Legislativo. De esta manera
(Ávila y Gan, 2018). Posteriormente se impone la excepcionalidad institucional iniciada con la
una ilegítima e inconstitucional Asamblea Na- ANC en 2017, como símbolo de poderes ilimi-
cional Constituyente (ANC), que no fue recono- tados concentrados en el Ejecutivo Nacional,
cida por importantes sectores, nacionales e se profundizó durante la pandemia. La no
internacionales. Con la ANC se dio una especie reconocida ANC se transforma ahora en AN
de autogolpe con el que el gobierno se apropia oficial, la excepcionalidad de la primera ahora
sin límites de todas las instituciones del Esta- se hace norma a través de la segunda. Y así
do, excepto de la AN. Se toma militarmente el la excepcionalidad político-institucional se
Ministerio Público y la FGR -que también había extiende hasta nuestros días.
denunciado las irregularidades del proceso
de convocatoria de la ANC- sale exiliada del LA EXCEPCIONALIDAD NORMATIVA
país, bajo amenazas de ser privada de liber-
tad. Uno de los primeros actos de la ANC es Según Agamben, la norma tiene inserta
nombrar de manera irregular un nuevo FGR. dentro de sí su propia excepción, la segunda
Es esta misma ANC la que convoca y orga- se fundamenta en la primera. Supuestamente
niza –fuera de lapso- las cuestionadas elec- se suspende el derecho para su protección. Y
ciones presidenciales del 20 de mayo de 2018, así está consagrado en la Constitución de la
en las que no hubo participación real de la República Bolivariana de Venezuela (2000), los
oposición por carecer de garantías institu- estados de excepción se encuentran dentro
cionales para ello (ilegalización de partidos del título “De la protección
políticos, opositores inhabilitados o presos, de esta Constitución”.
detenciones arbitrarias, entre otras). Desde 2016 hasta la “Así se llega al 13
Al autogolpe del Ejecutivo materializado actualidad, se han dicta- de marzo de 2020
con la imposición de la ANC de 2017 y a las no do unas 25 declaratorias cuando se decretó el
reconocidas elecciones de 2018 respondió el de estado de excepción a Estado de Alarma
sector más visible y hegemónico de la oposi- nivel nacional (MIDHNUV, para atender la
ción con una serie de acciones no institucio- 2020). Así se llega al 13 de
emergencia sanitaria
nales (autoproclamación del Presidente de marzo de 2020 cuando se
del COVID-19; se
la AN como Presidente de la República; exis- decretó el Estado de Alar-
tencia simbólica de poderes públicos para- ma para atender la emer-
trataría entonces de
lelos, insurrecciones armadas fallidas), que gencia sanitaria del CO-
la continuidad del
solo fortalecieron interna y nacionalmente estado de excepción
al gobierno de Nicolás Maduro, mermando a 4 Para ver de manera más deta-
existente de manera
la oposición partidista hasta su casi inexis- llada la respuesta de la oposi- ininterrumpida en el
ción durante 2019 y el primer
semestre de 2020, ver: Ávila,
país desde hace
2020b: 7-8. cinco años”

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VID-19; se trataría entonces de la continuidad por ingreso del 87% y una “Ningún otro poder
del estado de excepción existente de manera pobreza extrema del 61% controla al Ejecutivo
ininterrumpida en el país desde hace cinco (España y Ponce, 2018). En y éste no controla al
años (a la emergencia económica se suma la el último informe anual del aparato militar ni
emergencia sanitaria). Más allá de su incons- PNUD (2019) sobre el Índi- policial. Entre ellos
titucionalidad y de la evasión de los necesa- ce de Desarrollo Humano solo existen relaciones
rios controles (provenientes de instituciones (IDH), sólo Siria y Libia, dos de reciproca utilidad
como la AN y el TSJ), según esta normativa 5 países con prolongadas que gira en torno a
las fuerzas de seguridad pueden “tomar todas guerras, han perdido más intereses particulares”
las previsiones necesarias” para hacer cum- puestos en el IDH que Ve-
plir este decreto, es decir, ejercer el poder de nezuela (ha retrocedido 25
manera abierta, discrecional y arbitraria. puestos en este ranking
De esta manera, se crean las condiciones mundial). El deterioro de los servicios públicos
jurídico-formales que hacen de la excepción básicos como agua, electricidad, salud, trans-
la regla en Venezuela. Si esto es así desde porte, gasolina e internet, es cada vez más
lo normativo, el plano de la realidad, de las grande. Aproximadamente el 13% de la pobla-
relaciones que se generan a partir de esos ción ha decidido emigrar, se estimaba que a
mandatos, es de un descontrol institucional de finales de 2020 este porcentaje llegaría a un
la actividad del Poder Ejecutivo. Este descon- 20% (6,5 millones de personas) (ACNUR, 2019).
trol cae en cascada sobre el aparato militar y La infraestructura de servicios necesaria
policial que se constituyen, a su vez, en herra- para satisfacer efectivamente los derechos
mientas fundamentales de su sostenimiento. sociales, especialmente el sistema de salud,
Ningún otro poder controla al Ejecutivo y éste ya se encontraba colapsada desde antes de la
no controla al aparato militar ni policial. Entre llegada del COVID-19. Entonces cabe pregun-
ellos solo existen relaciones de reciproca tarse, ante la precariedad socioeconómica
utilidad que gira en torno a intereses particu- descrita, ¿cómo exigirle a una población que
lares (Ávila, 2018). no vive de su salario, que
tiene que ganarse el pan
LA EXCEPCIONALIDAD DE LA VIDA COTIDIANA diariamente en la calle,
que se quede en su casa
“Durante los siete
En Venezuela durante los últimos años los por semanas o meses? primeros meses de
derechos sociales también han retrocedido, Durante los siete prime- cuarentena ya se
con una escasez general de alimentos y meros meses de cuarentena contaban -al menos-
dicinas, que tienen como correlato la apari- ya se contaban -al menos- unas 5.607 protestas
ción de enfermedades que se consideraban unas 5.607 protestas exi- exigiendo derechos
erradicadas. Una inflación estimada en más giendo derechos sociales sociales en todo el
de 1.000.000% (Werner, 2018); durante los úl- en todo el país. También se país. También se
timos 14 años la moneda ha perdido más de reportaron 63 saqueos en reportaron 63 saqueos
100.000.000 veces su valor. Con una pobreza 13 estados (OVCS, 2020; en 13 estados”
OCHA, 2020).
5 Que lleva al menos unas doce prórrogas, en el marco
de una gran incertidumbre formal.

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IV. En Venezuela los cuerpos de lógica necropolítica6: en la “uno de cada tres

seguridad son más letales que el medida que se deterioran homicidios que
COVID-19 las condiciones materia- ocurre en el país es
les de vida, la vida misma consecuencia de la
Entre los años 2010 y 2018, según infor- parece también perder intervención de las
mación oficial, han fallecido a manos de las su valor. En ese proceso fuerzas de seguridad
fuerzas de seguridad del Estado unas 23.688 se ejercen mayores y más del Estado”
personas. El 69% de estos casos ocurrió efectivos controles sobre
durante los últimos tres años, llegando a una la población. Mientras al
tasa que oscila entre las 16 y 19 personas por gobierno más se le acusa de autoritario y dic-
cada cien mil habitantes (pccmh) fallecidas por tatorial, como generador de terror, más se en-
estas causas, un registro superior a la tasa vilece, ese es su principal capital político. Su
de homicidios de la mayoría de los países del legitimidad no se encuentra en los votos ni en
mundo. En 2010 la tasa era de 2,3 y en 2018 la voluntad popular, se encuentra en el ejerci-
llegó a 16,6, esto representa un incremento de cio ilimitado del poder y de la fuerza, el miedo
un 622% (Ávila, 2019b). es una de sus principales herramientas. Con
El porcentaje que ocupan las muertes en la pandemia esta excepcionalidad solo se ex-
manos de las fuerzas de seguridad dentro de tiende otorgándole más poder a quiénes ya
los homicidios en Venezuela también es cada controlan todo el aparato del Estado.
vez mayor: en 2010 era apenas de un 4%, ocho Durante los primeros quince meses de
años después llega a 33%. Es decir, uno de cuarentena –período en el que se espera que
cada tres homicidios que ocurre en el país es al reducirse la movilidad social se reduzca
consecuencia de la intervención de las fuerzas también la violencia callejera– murieron a
de seguridad del Estado. Esto, en un país cuya manos de las fuerzas de seguridad del Estado
tasa de homicidios ronda los 50 pccmh, puede más de 2.837 personas7. Son seis muertes
considerarse como una masacre: durante diarias, que no escandalizan a nadie. En
2018 murieron diariamente 15 jóvenes vene-
zolanos por estas causas (Ibíd.).
6 Para Mbembe “la expresión última de la soberanía
Para tener una idea de las dimensiones: en reside ampliamente en el poder y la capacidad de decidir
EEUU este tipo de casos oscila entre el 8% y quién puede vivir y quién debe morir” (2011:19). La sobe-
ranía la define entonces como el derecho de matar. En
el 10% del total de homicidios ocurridos (Ball,
este marco la necropolítica sería la “sumisión de la vida
2016); en Brasil estos casos apenas ocupan al poder de la muerte (política de la muerte)” (Ibíd.:74).
el 7%. Durante 2017, Venezuela tuvo más Esta expresión mortífera se hace común en sistemas
que solo funcionan en estado de emergencia, urgencia,
muertes por intervención de la fuerza pública relación de enemistad, es decir: en estado de excepción.
que este país vecino, que tiene siete veces su 7 La cifra proviene del seguimiento diario que hacemos
de estos casos en las noticias a nivel nacional, en el que se
población: Brasil 4.670 muertes, Venezuela tiene como unidad de observación a cada víctima. Se trata
4.998 (Silva et al., 2019). de apenas un subregistro que usualmente no llega a más
del 30% de los casos que llega a registrar el sistema penal
Estos son algunos de los saldos que carac- (Ávila, 2019c:54). Para más detalles sobre la metodología
terizan al actual gobierno, que lejos de debi- ver: Ávila, 2020b:10. En estos eventos murieron 22 funcio-
narios de los cuerpos de seguridad del Estado, lo que, al
litarlo le fortalecen, porque opera con una igual que anteriores estudios (Ávila, 2020c), indica que en
su mayoría no se trataba de casos de enfrentamientos y
evidencia un uso excesivo de la fuerza letal.

ÍNDICE ↑
ese mismo lapso el COVID-19, según cifras contraste que se realiza en el párrafo ante-
oficiales, había acabado con la vida de 2.829 rior, basado en la información disponible, no
personas (Patria 2021), es decir, fue casi tan pretende tener exactitudes, sino visibilizar
letal como los cuerpos armados oficiales. y denunciar las magnitudes de la violencia
En este período para los venezolanos las institucional de carácter letal en el país, que
fuerzas de seguridad del Estado han sido más alcanza unos niveles que puede llegar incluso
mortales que la pandemia que azota al mundo. a ser contrastada con las muertes provo-
Es importante advertir que las cifras cadas por COVID-19. Ambas muertes, ya sea
oficiales sobre la pandemia no son confia- por acción u omisión estatal, son expresiones
bles, el subregistro de esta información en de la excepcionalidad en la que nos encon-
Venezuela se estima que oscila entre el 63% tramos inmersos los venezolanos.
y el 95% (ACFMN, 2020:16-17). Así que el
MUERTES A MANOS DE LAS FUERZAS DE SEGURIDAD VS MUERTES POR COVID-19 EN VENEZUELA

13 DE MARZO DE 2020 AL 13 DE JUNIO 2021
2840 2837
2835
2829
2830
2825
2820
2815
2810
2805
2800
Muertes a manos de fuerzas de seguridad Muertes COVID-19
Gráfico 1. Fuente: Elaboración propia

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MUERTES EN MANOS DE LAS FUERZAS DE SEGURIDAD DEL ESTADO 2020
400
FGR se pronuncia por 2da vez contra la FAES (caso agricultores del Zulia)
Argentina y España respaldan los informes de la ONU sobre Venezuela
350
2° Informe de la ACNUDH sobre la situación de DDHH en Venezuela

300
FGR se pronuncia contra la FAES (caso Guacamaya TV)
Informe de la MIDHNUV sobre la situación de DDH

250
Pronunciamiento de la Fiscalía de la CPI

200
Estado de Alarma por COVID-19
150
Elecciones parlamentarias
100
50
0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Gráfico 2. Fuente: Elaboración propia
En el Gráfico 2 se puede observar clara- Más allá de la merma de la vida social y

mente cómo las muertes por intervención de la económica del país, la reducción de su pobla-
fuerza pública se disparan a partir de la decla- ción por la migración y la cuarentena por
ratoria de estado de alarma por COVID-19 el COVID-19, hay otros factores coyuntu-
del 13 de marzo de 2020 y se mantienen muy rales que favorecieron la disminución de las
altas hasta el mes de junio. A partir de ese mes muertes por intervención de la fuerza pública
ocurren una serie de eventos político-institu- durante el segundo semestre del año 2020.
cionales que impactaron positivamente en la Como ya se ha señalado, se trataba de un año
disminución de estos casos que merecen una electoral en el que se definiría el futuro de la
mención especial. AN, único poder del Estado que se mantenía

ÍNDICE ↑
autónomo del Ejecutivo Nacional. En otros social, cuestionamientos públicos del FGR
espacios (Ávila, 2012; 2017) se ha analizado contra las Fuerzas de Acciones Especiales –
cómo en años electorales, el tema securitario FAES-) y externos (Consejo de DDHH, condena
y el manejo de los cuerpos policiales es muy por parte de gobiernos aliados, CPI) durante
sensible a estas coyunturas. El gobierno a el segundo semestre del año, pueden explicar
nivel internacional necesitaba dar algunas esta reducción circunstancial de muertes
muestras que generaran confianza, y a su institucionales. A su vez, éstos pueden servir
vez quería bajar las tensiones durante ese también de indicador sobre cómo las autori-
lapso dentro del país. A esto se suma que dades políticas pueden ordenar y controlar en
a mediados de junio la Alta Comisionada de determinadas coyunturas al aparato policial
Naciones Unidas para los Derechos Humanos y afectar directamente las muertes que éste
(ACNUDH) publica su segundo informe sobre genera. Esto corrobora que el uso de la fuerza
la situación de derechos humanos (DDHH) en letal por parte de las policías no es una mera
Venezuela y en septiembre también lo hace respuesta a la violencia delictiva.
la Misión Independiente de Determinación En contraste, en lo que sí se aprecia un
de Hechos de Naciones Unidas para Vene- abrupto incremento es en las detenciones
zuela (MIDHNUV). En octubre los gobiernos ilegales y arbitrarias, todo en el marco del
de Argentina y España, que hasta esa fecha Decreto de Estado de Alarma para hacer
se habían manifestado como aliados del cumplir la cuarentena (Gráfico 3). Durante
gobierno venezolano, decidieron respaldar 2020 se registraron 15.470 violaciones al
los mencionados informes votando en la derecho a la libertad personal, lo que repre-
ONU a favor de la resolución sobre la situa- senta un incremento de un 464% de estos casos
ción de los DDHH en Venezuela, ampliando el respecto al año 2019; el 93% de estas deten-
mandato de la MIDHNUV por dos años más ciones fueron masivas (más de 10 personas en
(Consejo de DDHH de la ONU, 2020; Ministerio un mismo evento). Cuando se analiza el histó-
de Relaciones Exteriores, Comercio Interna- rico de este tipo de violaciones al derecho a la
cional y Culto de Argentina, 2020). Semanas libertad personal, la cantidad de detenciones
después la fiscal de la CPI expresó “que ilegales y arbitrarias en el marco de opera-
existía un fundamento razonable para creer tivos policiales durante 2020 (14.451) aumen-
que en Venezuela han ocurrido crímenes de taron un 14.370%, cifra solo superada por las
competencia de la Corte” (CPI, 2020). Esta de las “Operaciones de Liberación del Pueblo”
conjugación de factores internos (necesidad (OLP) del año 2015 (16.924), que ha sido uno
de crear un ambiente de distensión para las de los operativos policiales más violentos y
elecciones de la AN, cuarentena nacional, cuestionados de los últimos años en Venezuela
reducción de los espacios y de la movilidad (Ávila, 2017; González, 2021).

ÍNDICE ↑
VIOLACIONES A LA LIBERTAD PERSONAL 2012-2020
18000
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Gráfico 3. Fuente: González (2021)
Dentro de estas detenciones ilegales y nezolano no escapa de esa lógica, por el con-
arbitrarias se encuentran decenas de perio- trario, la aprovecha de la mejor manera que
distas y profesionales de la salud que contra- puede. Este tipo de situaciones lejos de afec-
dijeron la versión oficial sobre el tratamiento tar a los regímenes autoritarios los fortalece,
de la pandemia. La privación de libertad por son un instrumento formidable para ampliar
razones políticas aumentó 60,6% durante su poder y mermar los derechos de la ciuda-
este período. La situación de los privados de danía. Así, por ejemplo, se acaba con reunio-
libertad y de los migrantes retornados se hizo nes, concentraciones, ma-
también cada vez más precaria (Ávila, 2020b: nifestaciones y cualquier
15-16; González 2021). Estas evidencias son forma de resistencia calle- “Este tipo de
claras manifestaciones de la instrumentali- jera. Toda la ciudadanía de
situaciones lejos
zación del COVID-19 como dispositivo securi- manera voluntaria se con-
de afectar a los
tario y de control en la Venezuela post- Chávez. fina en sus hogares, bajo
pena de prisión o muerte.
regímenes autoritarios
V. Comentarios finales En términos globales,
los fortalece, son
aparecen nuevos disposi- un instrumento
La pandemia genera múltiples funcionali- tivos, y mientras que los formidable para
dades para cualquier Estado autoritario, es la adultos mayores –con- ampliar su poder y
excusa perfecta para el estado de excepción siderados como no pro- mermar los derechos
que se extiende a nivel global. El gobierno ve- ductivos por el capitalis- de la ciudadanía.”

ÍNDICE ↑
mo– son ofrecidos en sacrificio, los chivos reducción de derechos. Ante nuevas formas
expiatorios siguen siendo los tradicionales: de dominación habrá también nuevas formas
migrantes (que en el caso venezolano serían de resistencia. La libertad, igualdad, no discri-
los retornados), extranjeros, trabajadores in- minación, junto a la lucha por la redistribución
formales y sectores precarizados que viven al de los recursos, la salud pública y nuestra re-
día, que no pueden mantener la cuarentena. lación con el ambiente son nuevamente los ob-
En fin, nuevos discursos legitimadores con jetos de disputa. Estos parecen ser los retos
viejos propósitos de orden y control, afloran ante esta pandemia totalitaria global, en la que
las delicadas tensiones políticas entre libertad ya no se distinguen claramente las diferencias
y seguridad, lo individual y lo colectivo, la pro- ideológicas ni partidistas de los gobernantes
pia supervivencia y la solidaridad, nacionalis- de turno, porque finalmente coinciden en sus
mo e internacionalismo. No se debe naturali- objetivos pragmáticos. Solo que algunos lo di-
zar lo que sucede ni entregarse dócilmente a simulan mejor que otros.
esta nueva fase de expansión autoritaria y de

ÍNDICE ↑
VI. Referencias bibliográficas

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ÍNDICE ↑
II
VENEZUELA
EN TIEMPOS
DE PANDEMIA:
DIVERSOS ÁMBITOS
DE LA SALUD Y LA
ASISTENCIA SOCIAL
BAJO LA LUPA
VENEZUELA. EL SISTEMA
PÚBLICO NACIONAL DE
SALUD Y EL MANEJO
DE LA PANDEMIA. UNA
MIRADA DESDE LA
SALUD COLECTIVA
Oscar Feo Istúriz
ECOLOGÍA
ECOLOGÍA
POLÍTICAPOLÍTICA
EN TIEMPOS
EN TIEMPOS
DE PANDEMIAS.
DE PANDEMIA.
Este artículo presenta una breve conceptua- II. Los sistemas de salud
lización de los sistemas de salud; una revisión
de los inicios del sistema de salud de Venezuela El Instituto Suramericano de Gobierno en
con comentarios sobre su situación actual; Salud de UNASUR (ISAGS, 2012) define sistema
para concluir con una perspectiva crítica de salud como el conjunto de acciones, normas
sobre el manejo de la pandemia en Venezuela. y personas que una nación o colectividad
construye para satisfacer las necesidades y
I. Introducción demandas de salud de su población, y cuyas
actividades se relacionan directa o indirecta-
En el mundo coexisten y se confrontan mente con la atención a la salud individual y
diversas concepciones en relación a la salud, colectiva. Como se puede ver, este concepto va
una, dominante, biomédica, centrada en la mucho más allá de los tradicionales servicios
enfermedad y sus aspectos biológicos e indi- de atención médica dirigidos a la enfermedad.
viduales, en lo que Menéndez (1992) llamó “el Así mismo, se señala que las inequidades de
modelo médico hegemónico”; otra, centrada acceso a servicios oportunos y de calidad, se
en la salud de la población, que asume a la traducen en desigualdades en la situación de
salud/enfermedad como un proceso social e salud y en las formas de enfermar y morir de
históricamente determinado, parte del ciclo los colectivos humanos.
vital, indisolublemente vinculado a la vida. Los componentes de un sistema de salud
Así mismo, coexisten diversas formas de son cuatro: i) las políticas sanitarias y sus nor-
hacer y entender las políticas y sistemas de mas; ii) los profesionales, técnicos y personas
salud, una centrada en la atención individual que trabajan en el sistema; iii) la red de servi-
a la enfermedad, concebida como “servicio o cios y sus modelos de atención y gestión; y iv)
bien de mercado” regido por las leyes de la los insumos necesarios para cumplir sus obje-
oferta y la demanda, determinada por la capa- tivos. La dinámica e interrelación de esos com-
cidad de pago de la persona, interviniendo el ponentes está dada por la
Estado sólo para ofrecer servicios mínimos a forma en que se concibe la
los pobres y excluidos de la dinámica social. salud en cada país, y por la “Con los avances
A esa concepción se opone otra, que la forma como se financian, tecnológicos de la
entiende como derecho humano y social gestionan, regulan y se
tercera revolución
fundamental, que debe ser garantizado por el prestan los servicios, ex-
industrial que
Estado en forma universal e integral a todos presadas en los modelos
los ciudadanos, sin distingos de ningún tipo de atención y gestión.
han transformado
y con amplia participación ciudadana. Esta Con los avances tecno-
radicalmente la vida,
perspectiva incorpora y valora las concep- lógicos de la tercera revo- se ha ocasionado
ciones y prácticas de salud de la medicina lución industrial que han una entrada de la
tradicional de nuestros pueblos originarios. transformado radical- salud a los circuitos
mente la vida, se ha oca- de acumulación y
sionado una entrada de producción de capital”
— Venezuela. El Sistema Público Nacional de Salud y el manejo de la pandemia 97

ÍNDICE ↑
la salud a los circuitos de acumulación y pro- Miguel Otero Silva en su trilogía de novelas
ducción de capital (Feo, 2019); surge lo que se Fiebre, Casas Muertas y Oficina Número Uno.
llama “complejo médico industrial financiero” En esos años, bajo la dictadura de Juan
(CMI), integrado por grandes corporaciones Vicente Gómez, no existe Ministerio de Salud, y
privadas, que incluyen a las poderosas indus- se asumen las políticas impulsadas por la FR,
trias farmacéutica y tecno médica, que cons- brazo filantrópico de la Exxon, que como ya
tituyen uno de los sectores más dinámicos de señalamos, tenía interés en controlar al palu-
la economía, y se han convertido en un actor dismo para explotar el petróleo. Esa fue una
fundamental en el diseño de las políticas públi- etapa de cesión total de nuestra soberanía
cas de salud. Su interés no es salud de la po- en materia de salud pública, a tal punto que
blación sino el lucro, e impulsan una tendencia el Ingeniero Jefe de la Misión de Ingeniería
para captar recursos públicos y desviarlos al Sanitaria de la FR en Venezuela, T. Saville, fue
sector privado. Este proceso ha impactado los designado en 1926 Jefe del Servicio Nacional
sistemas de salud, porque ha ido acompañado de Ingeniería Sanitaria (Castellanos, 1982;
de una profunda medicalización de la vida, con Martin-Frechilla, 2008).
marcada mercantilización y deshumanización Es bajo el gobierno de López Contreras,
de la salud. Se convierte el CMI y sus intere- febrero 1936, que se crea el Ministerio de
ses económicos en uno de los determinantes Sanidad y Asistencia Social, a partir de la esci-
fundamentales de las políticas públicas y sis- sión del entonces Ministerio de Agricultura y
temas de salud. Difícil comprender lo que su- Salubridad, en dos Ministerios: el de Agri-
cede en los sistemas de salud, sin compren- cultura, y el de Sanidad y Asistencia Social
der los intereses y presiones del CMI. (MSAS). Se designa como primer ministro a
Enrique Tejera, científico y parasitólogo, quien
III. El sistema de salud de Venezuela renuncia al cargo a sólo cuatro meses de
haber sido designado, debido a un conflicto
Para inicios del siglo XX no existían los generado por la aprobación por el Congreso
sistemas de salud tal y como los conocemos de una ley de Lucha contra la malaria, impul-
en la actualidad, la atención a la enfermedad sada por la FR, que él consideraba inconve-
era prestada en instituciones u hospitales que niente (Velázquez, 2004).
no formaban parte de redes de atención, y se Se designa como su sucesor a otro gran
financiaban básicamente a partir de la benefi- científico y político, Aníbal Santos Dominici,
cencia o caridad dirigida a los pobres. quien también dura pocos meses en el cargo y
En Venezuela, es muy clara la influencia de renuncia por contradicciones con la aproba-
la industria petrolera a través de la Funda- ción de una Ley del Trabajo promovida por la
ción Rockefeller (FR) en la génesis de nuestro OIT, en cuyo articulado se establece la crea-
sistema de salud. No podía la industria petro- ción del Seguro Social Obligatorio. Señalaba el
lera expandir su explotación debido a las ende- ministro Santos que la creación de ese seguro
mias que afectaban a la población, particular- fragmentaría el sistema de salud.
mente la malaria, principal causa de muerte Necesario es reconocer el acierto de Tejera
en los primeros cincuenta años del siglo XX. y Santos Dominici, el primero al confrontar
Esta historia es magistralmente narrada por una visión que priorizaba los programas
verticales sobre la integralidad de la salud,
II. VENEZUELA EN TIEMPOS DE PANDEMIA: 98

ÍNDICE ↑
y el segundo, por señalar la fragmentación Estado a través de la construcción de un Sistema

que se generaba a partir de la creación de un Público Nacional de Salud (SPNS). Mandato
seguro sólo para trabajadores asalariados, al constitucional que a más de 20 años de haberse
margen del Ministerio de Salud. promulgado no ha logrado concretarse.
Efectivamente, la creación del Instituto Para cerrar esta breve síntesis histórica,
Venezolano de Seguros Sociales y posterior- señalamos que la salud pública venezolana ha
mente del Instituto de Previsión y Asistencia estado sometida a lo largo de su historia a tres
Social del Ministerio de Educación sembraron ejes de conflicto: a) La salud como derecho
la semilla para el desarrollo de servicios universal, versus la salud como beneficencia
públicos de salud selectivos, dirigidos a y asistencialismo, básicamente para “pobres”;
diversos sectores de la población, y al margen b) La atención de la salud como bien público y
de un sistema público de vocación universal, responsabilidad del Estado, versus la atención
generando la fragmentación y segmentación de la salud como bien privado y responsabi-
que hoy caracteriza a nuestro sistema de lidad individual según las capacidades indivi-
salud. En estos hechos, es importante señalar duales; y c) La Salud Pública integral versus
la marcada influencia de organizaciones y las concepciones reduccionistas restringidas
agendas internacionales en el diseño de nues- a la prevención y control de algunos problemas
tras políticas de salud. sanitarios a través de programas verticales.
Los avances y retrocesos en estos tres ejes
LA SALUD EN LA CONSTITUCIÓN han determinado las políticas públicas predo-
minantes en diferentes momentos de nuestra
El artículo 51 de la Constitución de 1947 historia, han marcado su carácter de clase
señalaba: “El Estado velará por el manteni- y la han conectado con los procesos econó-
miento de la salud pública. Todos los habi- micos y políticos que los han caracterizado
tantes de la República tienen el derecho a la (Castellanos, 1982).
protección de la salud. El Estado establecerá
los servicios necesarios para la prevención SITUACIÓN DEL SISTEMA DE SALUD EN EL
y tratamiento de las enfermedades”. Por el PERÍODO NEOLIBERAL
contrario, marcando un notable retroceso, el
Artículo 76 de la Constitución de 1961 dice: “… En Venezuela, desde los años 80 las deci-
Las autoridades velarán por el mantenimiento siones sobre políticas de salud pasaron a estar
de la salud pública y proveerán los medios de fuertemente determinadas por las políticas
prevención y asistencia a quienes carezcan de neoliberales y la “necesidad” de transferir los
ellos” (subrayado nuestro). Clara diferencia costos de la atención médica a la población;
entre la salud concebida como un derecho se introdujeron mecanismos para desligar al
universal para todos (1947), y una concepción Ministerio de la responsabilidad de gestionar los
focalizada en donde el Estado garantiza salud establecimientos de atención médica, supuesta-
sólo a los que carecen de recursos (1961). mente para concentrar su interés en la promo-
En la Constitución de 1999, artículos 83 y 84, ción y prevención. Se estimuló la descentraliza-
se rescata el carácter de la salud como derecho ción de los servicios en múltiples organismos
universal, que debe ser garantizado por el nacionales, estadales y municipales, se produjo
una notable reducción del gasto público, y se

ÍNDICE ↑
propició el desarrollo de la atención médica sa estatal en cuestión, “Aún existe más

privada. Se abandonó el compromiso público prescinde de las asegura- de un centenar de
con el derecho a la salud, y las poblaciones doras y hace la contrata- organismos del sector
empobrecidas fueron abandonadas a su propia ción directa con los esta- público que tienen su
suerte, consolidándose el predominio del sector blecimientos privados. La propio mecanismo
privado y la subordinación de lo público a los Alianza Interinstitucional de proveer servicios
intereses lucrativos del mercado. de la Salud (Melo, 2014) y asistencia, siendo
En los años 90 se desarrollaron las estimó que era mayor la la más corriente,
reformas marcadas por las orientaciones inversión del Estado en la contratación de
neoliberales del Consenso de Washington, esos mecanismos, que la aseguramiento privado
impulsadas por los organismos financieros totalidad del presupuesto
con financiamiento
internacionales, que continuaron la tendencia del Ministerio de Salud,
público (...) con los
a la liquidación de lo público y su subordi- consolidándose una ten-
nación a lo privado (Armada et al, 2001). En dencia a la desviación de
que el Estado termina
1998 por ley habilitante, y a pocas semanas fondos públicos al sector subsidiando a las
de las elecciones nacionales, se aprobó una privado, lo que constituye clínicas privadas
Ley de Salud de claro corte privatizador, que una velada privatización del país”
asumía el principio neoliberal de separación de la salud.
de funciones y dejaba al Estado sólo una muy
disminuida rectoría. IV. El intento frustrado de construcción
En síntesis, para 1999 teníamos un sistema de un SPNS en el proceso bolivariano
de salud muy debilitado por las reformas privati-
zadoras y la crisis del modelo petrolero, profun- Las primeras medidas tomadas por el
damente fragmentado y segmentado en múlti- gobierno del presidente Hugo Chávez estu-
ples instituciones y esquemas prestacionales vieron dirigidas a confrontar las políticas
sin ningún tipo de coordinación, donde las prin- neoliberales y suspender las propuestas
cipales eran el Ministerio de Salud, el Instituto privatizadoras, ordenando la eliminación de
Venezolano de Seguros Sociales, los servicios los cobros en las instituciones públicas, y
de las Fuerzas Armadas (sanidad militar), para convocando a una Asamblea Constituyente
el sector educativo (IPASME), para trabaja- para redactar una nueva constitución.
dores petroleros (PDVSA salud) y muchas otras. Paralelamente a la elaboración de la nueva
Aún existe más de un centenar de organis- constitución, que rescató el derecho a la salud,
mos del sector público que tienen su propio se desarrolló desde el Ministerio de Salud un
mecanismo de proveer servicios y asisten- Modelo de Atención Integral, se propició la
cia, siendo la más corriente, la contratación participación social en este ámbito, y se elaboró
de aseguramiento privado con financiamiento el Plan Estratégico de Salud (Alvarado et al,
público, a través de los llamados seguros de 2008). Fueron años de avances importantes.
hospitalización, cirugía y maternidad (HCM), En el año 2003 se crea la Misión “Barrio
con los que el Estado termina subsidiando a Adentro”, su objetivo inicial era fortalecer el
las clínicas privadas del país. En los últimos primer nivel de atención. Para ello se abrieron
tiempos han surgido los llamados “fondos más de 6.000 consultorios populares, que
auto administrados” en los cuales la empre- permitieron la inclusión en el sistema de salud

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de cerca de 10 millones de personas que A partir del 2007, con la entrada de los
carecían de acceso a los servicios públicos de militares a la conducción del Ministerio de
atención médica, lo cual le generó una gran Salud, se inicia un periodo de parálisis de los
aceptación en la población (OPS, 2006). avances y comienza un importante retroceso.
Sin embargo, problema importante, Barrio Se iniciaron una gran cantidad de remodela-
Adentro nace como una estructura paralela ciones de infraestructura hospitalaria, que
al Ministerio de Salud y bajo el comando de nunca fueron adecuadamente culminadas; los
la Misión Médica Cubana. Su desarrollo al negocios y la improvisación estuvieron fuerte-
margen del Ministerio de Salud contribuyó mente presentes.
más a la fragmentación existente. Además, Se planteó la construcción de nuevos hospi-
tomaba como referencia el modelo de aten- tales; sin embargo, buena parte de estos se
ción de Cuba, que a pesar de sus avances, no financiaron pero nunca se construyeron; hubo
respondía a las realidades de la situación de mucha corrupción, que en su momento fue
salud de Venezuela, y mantenía el predominio denunciada, pero nunca se tomaron medidas
de un pensamiento medicalizado y centrado en correctivas ni de castigo a los responsa-
la enfermedad. Dos ejemplos de esa situación, bles. Allí están como ejemplos el oncológico
que luego se traduciría en serios problemas de Guarenas (Miranda) y el cardiológico de
de salud, fue la decisión de que los consulto- adultos en Montalbán (Caracas). La corrup-
rios de Barrio Adentro no aplicaban inmuniza- ción y la impunidad han sido uno de los grandes
ciones, ni hacían control prenatal. obstáculos para la construcción de un SPNS.
Sin embargo, Barrio Adentro fue un éxito Otro elemento importante en el fracaso en
como mecanismo de inclusión social en salud, la construcción del SPNS ha estado en la dis-
llevando consultas médicas a sitios que nunca continuidad de las políticas de salud y la ines-
habían disfrutado de esos servicios, se desa- tabilidad de los cuadros de dirección; a partir
rrolló un modelo que fue creciendo en niveles de 1999, en los gobiernos de Hugo Chávez y
de complejidad y capacidad resolutiva, para lo Nicolás Maduro, ha habido 17 ministros de
cual se crearon más de mil centros de Diag- salud, algunos de ellos con unos niveles de ig-
nóstico Integral (CDI) y Salas de Rehabilita- norancia, improvisación y
ción Integral (SRI), que conformaron un nuevo corrupción, que sin duda
nivel de atención. condujeron a un desman- “Se iniciaron una
Posteriormente, en el año 2006 se crean las telamiento de las iniciales gran cantidad de
Áreas de Salud Integral Comunitaria (ASIC) y acertadas políticas de remodelaciones de
que actualmente se consideran la unidad salud, y a la extrema de-
infraestructura
básica organizativa y operativa de la estra- bilidad que hoy muestra
hospitalaria, que nunca
tegia de construcción y gestión del SPNS, en el nuestro sistema de salud.
marco de un modelo de Redes Integradas de Además, en todo este
fueron adecuadamente
Salud. Sin embargo, habría que señalar una tiempo no se ha logrado la
culminadas; los
debilidad de las ASIC, y es que no se ajustan aprobación de una Ley de negocios y la
a la configuración geopolítica del país, gene- Salud, que norme y organi- improvisación
rando problemas de coordinación con las ce al sistema de salud, ni un estuvieron
instancias regionales y locales de gobierno. marco jurídico que lo regule. fuertemente
presentes.”

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La fragmentación y deterioro de la situa- V. El sistema de salud “Aunque se ha

ción sanitaria ha generado una importante y el manejo de la propuesto la creación
crisis, que ha tratado de ocultarse prohibien- pandemia de COVID-19, de un SPNS, en la
do la publicación de los Boletines Epidemioló- una mirada crítica práctica ha sido
gicos; el último, publicado en diciembre 2016 imposible y sigue
(MPPS, 2016) provocó la salida de altos fun- Comprender el manejo segmentado y
cionarios de salud. En ese boletín se evidencia de la epidemia por el Siste- fragmentado. Los
una importante alza de la mortalidad materna ma de Salud de Venezuela micro-poderes de
e infantil, y el resurgimiento de múltiples en- pasa por entender la exis- cada institución
fermedades inmunoprevenibles, tales como tencia de un doble proble-
han impedido su
difteria y sarampión, una epidemia enorme de ma: por un lado, las san-
integración”
malaria; lo que unido al desabastecimiento de ciones internacionales y el
insumos y medicamentos esenciales, caren- bloqueo que sufre el país
cia de reactivos de laboratorio, disfuncionali- como parte de la guerra hí-
dad de servicios críticos esenciales, plantean brida; y por otro lado, un gobierno intolerante
un escenario crítico que no puede negarse. y autoritario, aferrado al poder y absoluta-
Avergüenza la incapacidad del gobierno para mente incapaz de resolver los problemas fun-
reconocer ese problema, y es insólito escu- damentales del pueblo.
char al presidente afirmando que tenemos un En relación a las sanciones y el bloqueo, la
excelente sistema de salud. situación se hace evidente con la orden ejecu-
En síntesis, aunque se ha propuesto la crea- tiva 13692 del Gobierno de los EE.UU donde se
ción de un SPNS, en la práctica ha sido impo- declara a Venezuela una “inusual y extraor-
sible y sigue segmentado y fragmentado. Los dinaria amenaza a la seguridad nacional y
micro-poderes de cada institución han impedido política exterior de Estados Unidos”. (USA-
su integración. Aun coexisten cientos de orga- FR, 2015). Posteriormente, en enero 2019
nismos e instituciones públicas prestadores de el gobierno de EE.UU reconoce un “gobierno
servicios de atención médica en gobernaciones, paralelo” encabezado por Juan Guaidó, a quien
alcaldías, universidades, fundaciones y corpo- entregó el manejo de cuantiosos recursos de
raciones y empresas del Estado. Al día de hoy, Venezuela en el exterior. Esa situación implicó
Venezuela no cuenta con un sistema público un secuestro e incautación de activos y
nacional de salud, eficiente y de calidad. cuentas del gobierno venezolano en el sistema
Ante esa situación, el ideal de buena parte financiero internacional, que se unió a la prohi-
de la población es contar con un seguro (HCM) bición a entes financieros y comerciales de
que le permita recibir atención en las clínicas realizar operaciones con Venezuela (Curcio,
privadas, lo que como ya señalamos ha 2019). Las consecuencias de esas medidas
ocasionado un desvío importante de fondos económicas unilaterales del gobierno de los
públicos hacia el sector privado, que convierte EE.UU han tenido un impacto muy importante
al Estado Venezolano en el financiador funda- en la vida nacional y en el sistema de salud.
mental de dicho sector, mientras el sector La más evidente, la dificultad para la adquisi-
público permanece desfinanciado. ción de insumos esenciales, medicamentos y
alimentos, que dada nuestra extrema depen-
dencia no son producidos en el país.

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Sin embargo, es necesario reconocer, que la MANEJO DE LA PANDEMIA “Es necesario

situación crítica de la salud no sólo se debe a los Y SUS LIMITACIONES reconocer, que la
efectos del bloqueo, sino también a las inade- situación crítica de la
cuadas políticas para el sector salud. Ya señala- Para sintetizar la polí- salud no sólo se debe a
mos la alta inestabilidad de las políticas públicas, tica del gobierno venezo- los efectos del bloqueo,
el altísimo índice de rotación de las autoridades lano frente a la pandemia, sino también a las
sanitarias, y los elevados niveles de improvisa- enumero las principales inadecuadas políticas
ción, corrupción, impunidad y clientelismo. medidas tomadas desde para el sector salud”
Antes del inicio de la pandemia en Venezuela, su inicio en marzo 2020:
en marzo del 2020, y como ya ha sido señalado,
existía un evidente deterioro del sistema de 1. Creación de una Comisión Presidencial dirigida
salud, expresado en la incapacidad de la red por la vicepresidencia de la República.
asistencial para responder a las necesidades 2. Cierre de fronteras y suspensión de vuelos
de la población, déficit de personal capaci- nacionales e internacionales. Prohibición de
tado, desabastecimiento de medicamentos eventos masivos y aglomeraciones.
e insumos básicos para la atención. Dada la 3. Cuarentena, que se viene cumpliendo con un
imposibilidad de conseguir información sani- modelo denominado 7 x 7 que sin ninguna base
taria y epidemiológica actualizada, es difícil epidemiológica, consiste en una semana de cuaren-
expresar la magnitud de la crisis, sin embargo, tena rígida, seguida de una semana de flexibilidad.
existen estimaciones de diversas fuentes que 4. Encuesta poblacional masiva, a través de una
dan cuenta de esa situación (OPS, 2018). página web oficial (sistema PATRIA 1), dirigida a
Otro hecho a considerar, ha sido el éxodo identificar sintomáticos respiratorios, quienes
masivo de trabajadores de la salud, particu- deberían ser visitados en sus casas, para la
larmente médicos y enfermeras, provocado realización de las pruebas que permitan identi-
en parte por los bajos salarios y malas condi- ficar la enfermedad y en caso positivo proceder
ciones de trabajo. También, huyendo de un país a su aislamiento.
que se desmorona por la corrupción, insegu- 5. Aislamiento y tratamiento
ridad, ineptitud y negligencia, y que además precoz de casos, para
sufre por la agresión del imperio. A pesar de lo cual se habilitaron 46 “Es evidente que el
carecer de cifras oficiales sobre la materia, Hospitales y 52 Centros déficit de personal
es evidente que el déficit de personal sani- de Diagnóstico Integral. sanitario constituye
tario constituye un serio problema para los Además, en junio 2020
un serio problema
servicios de salud. Se estima que treinta mil el Presidente Maduro
para los servicios de
médicos han salido del país en los últimos años anunció la medida de
salud. Se estima que
y probablemente muchas más enfermeras y “hospitalizar” también a
otros trabajadores de salud (Acción Solidaria, las personas asintomá-
treinta mil médicos
2019). En una pequeña investigación personal ticas que resultaran posi-
han salido del país
no publicada, realizada en un gran hospital tivas, y que representan en los últimos años
universitario donde había mil enfermeras, se alto porcentaje del total y probablemente
detectó una migración de más de la mitad de muchas más
ellas, ocasionado severos problemas en la 1 Disponible en https://covid19.
enfermeras y otros
organización del trabajo asistencial. patria.org.ve/ trabajadores de salud”

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de casos. Para ello se creó la figura de “hoteles LIMITACIONES

sanitarios”. En agosto 2020, ante el incremento
exponencial de los casos, se anunció la prepa- Primero, una observación de tipo general:
ración del Poliedro de Caracas –espacio para la para el manejo de pandemia, tanto en Vene-
realización de espectáculos y eventos masivos– zuela como a nivel mundial ha prevalecido un
como hospital de emergencia, en capacidad de enfoque clínico individual, centrado en el virus
recibir miles de personas. Esa decisión se tomó (SARS-Cov-2), en la enfermedad que produce
como medida de emergencia para evitar el (COVID-19), en los diversos elementos diag-
colapso del sistema asistencial tradicional. nósticos y terapéuticos (pruebas diagnós-
6. Vacunación. Se han establecido convenios con ticas, equipos, medicamentos, vacunas), y en
Rusia, China, Cuba y la OMS (COVAX) para la medidas de salud pública tales como cuaren-
adquisición de vacunas. tena, aislamiento, distanciamiento físico, y uso
de equipos de protección personal. Buena
En relación a la dinámica de la pandemia, parte de esas medidas son necesarias pero
en comparación con el resto de América insuficientes.
Latina, el país pareciera tener un panorama La salud colectiva, pensamiento crítico en
menos dramático. Hasta el 29 de abril de salud, entiende a esta pandemia como una
2021, día 410 del inicio de la pandemia, se manifestación, un síntoma, de la profunda
habían reportado oficialmente 196.386 casos crisis que sacude al planeta, y que se expresa
y 2.117 muertes, para una incidencia de 690 entre otras cosas en un profundo deterioro
casos por cada cien mil habitantes y una leta- ambiental, clave para entender la aparición de
lidad de 1%. Del total de casos, se reporta que la misma. Si no recuperamos la armonía con
el 60% han sido asintomáticos, el 30% casos la naturaleza vendrán nuevas pandemias u
leves, y el 10% requieren hospitalización. Por otras manifestaciones de la crisis civilizatoria.
cada cien casos reportados hay una muerte. Por eso decimos, también con la vacuna, es
Sin embargo, consideramos que esas necesaria para abordar la enfermedad, pero
cifras no representan la realidad pandé- absolutamente insuficiente para enfrentar la
mica, reflejan solamente la capacidad institu- crisis que la ocasiona. La vacuna resuelve el
cional para hacer pruebas diagnósticas, que síntoma, la causa permanece inalterada.
es bastante limitada. Si tuviésemos mayor En relación a Venezuela, comentaré algu-
capacidad para hacer pruebas, tendríamos nas de las limitaciones más importantes: el
muchos más casos2 . La Academia Nacional despistaje ampliado y personalizado, básico
de Medicina (2021) estima que hay miles de para el manejo y control
casos y muertes no reportados, afirmación de una pandemia, plantea
sustentada popularmente por la “observación que a toda persona iden-
compartida por mucha gente” de haber cono- tificada como contacto o
“Si no recuperamos
cido casos y muertes que nunca aparecieron sintomático se le debe ha-
la armonía con la
en las cifras oficiales. cer una prueba diagnósti- naturaleza vendrán
ca, lo cual ha sido imposi- nuevas pandemias u
ble de implementar por la otras manifestaciones
2 En Venezuela para incluir un caso en los reportes escasez de insumos y la di- de la crisis
oficiales requiere una prueba diagnóstica positiva. civilizatoria.”

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ficultad para procesar pruebas, que además, Por otro lado, la pandemia ha ocultado e invi-
se encuentran centralizadas en Caracas. Sólo sibilizado el resto de los problemas de salud. Pa-
en los últimos meses se han habilitado unos reciera que sólo importa la pandemia, pero hay
pocos laboratorios (5) en algunas regiones; una gran cantidad de asuntos sanitarios que no
centralización que plantea importantes dificul- se están resolviendo en los centros asistencia-
tades logísticas y retrasos en la información, les públicos. Basta ver la enorme cantidad de
ya que todas las muestras deben ser almace- solicitudes de ayuda que pululan por las diver-
nadas y transportadas para su procesamien- sas redes sociales, provenientes de personas
to en los pocos laboratorios existentes. enfermas que no logran resolver sus proble-
En relación a la hospitalización de los casos mas en el sistema público, y que solicitan apoyo
asintomáticos, ha traído graves consecuen- para resolverlas en el sector privado.
cias, ya que esa “hotelización” compulsiva de En relación a la vacunación, no se conoce
asintomáticos se convierte en una situación un Plan Nacional de Vacunación, para la fecha
que hace que mucha gente prefiera mante- 28 abril 2021 han llegado al país menos de un
nerse oculta e ignorada, antes de entrar en millón de vacunas y existe un gran retraso y
aislamiento en sitios donde se carece de las desorden en su aplicación a los sectores prio-
condiciones mínimas para garantizar aten- ritarios; según notas informativas del propio
ción sanitaria, alimentación y servicios higié- gobierno, una parte significativa de esas
nicos adecuados. En buena parte del mundo vacunas se han utilizado para proteger a los
esos casos reciben atención domiciliaria, altos cuadros de dirección política, militar y
El liderazgo político y mediático lo ejerce sanitaria (PCDC y GPC, 2021).
el alto gobierno, y este ha estado altamente No puede dejar de mencionarse el severo
politizado. No hay vocería oficial del MPPS, y impacto de la pandemia en los trabajadores
la información publicada en la página web del de salud. Informaciones no oficiales (Infobae,
Ministerio es muy escasa y limitada. 2021) reportan que para el 10 de abril habían
Ha habido escasa capacidad para ocurrido 456 muertes en trabajadores de la
comprender la relación entre las medidas salud, lo cual expresaría que más de un 20% de
recomendadas para combatir la pandemia, y las muertes por COVID-19 serían en médicos
las condiciones en que la gente vive y trabaja. y otros trabajadores del área, lo cual luce
Existen condiciones objetivas que impiden la poco probable, y sería sencillamente expre-
adopción de muchas de las medidas que se sión del subregistro existente en la mortalidad
recomiendan; la cuarentena, imposible para el por esta enfermedad. En cualquier caso, es
mayoritario sector de la población que depende cierto que existen deficientes condiciones de
de su trabajo diario para subsistir; las condi- trabajo y dificultades para acceder regular-
ciones de vivienda y el hacinamiento impiden mente a los equipos de protección personal.
el aislamiento y distanciamiento social; las Lo evidente, es que ha habido un total e inex-
precarias condiciones del transporte, obligan cusable silencio oficial ante esa situación.
a permanecer en espacios confinados con
afluencia masiva de personas; la falta de agua,
dificultan la puesta en práctica de medidas
como el lavado frecuente de manos, etc.

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VI. Conclusiones “Las cifras que se

presentan oficialmente
En relación a la pandemia, en términos del tución. Por el contrario, en son irreales, y están
número de casos reportados y del discurso la práctica, se ha produci- determinadas por las
político oficial, el saldo pareciera positivo, pero do un deterioro del sector limitadas capacidades
en los hechos luce ambiguo y poco coherente público, que ha generado institucionales
con la realidad; es necesario tomar medidas una privatización indirec- para hacer pruebas
y realizar investigaciones que permitan ta del mismo,al favorecer diagnósticas. Y
subsanar el subregistro que pareciera existir. al sector privado. cuál es la respuesta:
Es urgente sincerar la situación nacional, no Para concluir este ar-
el gobierno
podemos seguir engañándonos, pretendiendo tículo, planteo la urgencia
persigue y maltrata
un éxito en el manejo de la pandemia que no se de construir una nueva
compadece con la realidad. Las cifras que se forma de ver y entender la
sistemáticamente a
presentan oficialmente son irreales, y están salud y la pandemia, que
todo aquel que saca
determinadas por las limitadas capacidades comprenda su determina- a la luz pública estos
institucionales para hacer pruebas diag- ción social, y no obvie la di-asuntos.”
nósticas. Y cuál es la respuesta: el gobierno mensión de una sociedad
persigue y maltrata sistemáticamente a todo que convierte a la natura-
aquel que saca a la luz pública estos asuntos. leza en mercancía, la depreda, y convierte ese
Urge mejorar la calidad y cantidad de infor- deterioro en determinante fundamental, no
mación disponible. Debe exigirse la publica- sólo de esta epidemia, sino de las muchas que
ción de los boletines epidemiológicos, que son pueden estar por venir. Si bien, este punto no
un instrumento fundamental para la investiga- es central para el manejo singular de la pan-
ción y comprensión de la situación de salud del demia, es fundamental para la comprensión
país. La información epidemiológica debe ser de la dinámica de la misma, y sobre todo para
manejada como un bien público, no debe seguir prever y evitar epidemias futuras. La pande-
ocultándose. Así mismo, se deben incorporar mia es sólo una manifestación de la enorme
indicadores que den cuenta de la distribución crisis civilizatoria que sacude al mundo y ame-
desigual de la epidemia en la población. naza la vida del planeta. Es necesario luchar
En términos generales, en Venezuela, sien- por una nueva forma de vivir, producir, con-
do la salud un derecho constitucional que sumir y relacionarnos, que recupere la armo-
debe ser garantizado por el Estado, es evi- nía con la naturaleza y la solidaridad entre los
dente que esto no está ocurriendo y no se ha seres humanos.
logrado crear el SPNS previsto en la Consti-

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VII. Referencias bibliográficas

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ÍNDICE ↑
MINERÍA AURÍFERA EN LA
AMAZONÍA VENEZOLANA
Y DEGRADACIÓN
ECOLÓGICA DE LA VIDA.
EFECTOS ECOCIDAS,
GENOCIDAS Y ETNOCIDAS
Omar Vázquez Heredia
I. Introducción de una frontera de mercancías en el sur del

río Orinoco en la Amazonía venezolana, con
El capitalismo histórico se ha constituido y la creación y ejecución del A.M.O. Después,
reproducido al interior de la naturaleza enten- expondremos la relación entre las enferme-
dida como una totalidad histórica y geográfica, dades que proliferan en esa zona de Vene-
y ha creado condiciones ambientales que son zuela y los efectos negativos de la minería
parte y una expresión de las necesidades del aurífera de mediana y pequeña escala en la
proceso mundial de acumulación de capital. naturaleza y condiciones de vida, sociocul-
En ese sentido, el surgimiento y propaga- turas y salud de los pueblos indígenas de la
ción global de enfermedades virales como el Amazonía venezolana; para luego explicar las
COVID-19, se relacionan con las condiciones consecuencias por un lado ecocidas, y en el
ambientales degradadas que han originado otro lado los efectos genocidas y etnocidas de
un proceso mundial de acumulación, carac- esa actividad extractivista.
terizado por un incremento tendencial de su
escala productiva y territorial, que ha impli- II. Capitalismo y naturaleza:
cado sistemas intensivos de producción, abas- capitaloceno y ruptura metabólica
tecimiento y consumo de alimentos; concen-
tración poblacional; y una enorme movilidad En las últimas décadas, se ha identificado
de mercancías y seres humanos entre las cómo el modo histórico dominante en que nos
diferentes regiones del mundo. relacionamos los seres humanos con la natu-
Entonces, en 2021, cuando continúa la raleza tiene impactos negativos irreversibles
pandemia de COVID-19, se convierte en en la reproducción de las condiciones ambien-
central estudiar la relación entre la degra- tales necesarias para la vida. Entonces, surgió
dación de la naturaleza y las enfermedades el concepto de crisis ecológica: un conjunto de
de los seres humanos, al entendernos como fenómenos mundiales como el cambio climá-
parte de aquella. En nuestro caso, en una tico y los diferentes tipos de contaminación,
nueva frontera de mercancías como el Arco que demuestran una intensa degradación de
Minero del Orinoco (A.M.O), donde en algunos la naturaleza, producto de la superación de
de sus territorios se intensifica o comienza su su biocapacidad para aportar nutrientes y
subordinación a las necesidades del proceso absorber los efectos de la actividad humana.
de acumulación del sistema-mundo capita- El contexto de la crisis ecológica para un
lista, mediante el intento de establecimiento de grupo de científicos sería el antropoceno,
minería aurífera de gran escala y la amplia- una era geológica donde la actividad humana
ción de la extensión afectada por esa actividad empezó a generar transformaciones geofí-
extractivista de mediana y pequeña escala. sicas, químicas y biológicas en la naturaleza.
Primero, nos proponemos presentar la El antropoceno tendría como inicio la primera
relación de las necesidades de la econo- revolución industrial, con la invención en 1784
mía-mundo inmersa en una situación de de la máquina de vapor. Al contrario, nosotros
sobreacumulación de capital, con la apertura como lo plantea Jason Moore, consideramos
— Minería aurífera en la Amazonía venezolana y degradación ecológica de la vida 109

ÍNDICE ↑
que la crisis ecológica es una consecuencia cimiento de la productividad del trabajo por
del “capitaloceno”, la actual era histórica que encima del aumento del salario real; la llama-
se encuentra determinada por relaciones da plusvalía relativa. Así, los capitales tienen
sociales y ambientales que privilegian la ince- como objetivo permanente la producción de
sante acumulación de capital, y que su naci- una mayor cantidad de mercancías y valor
miento inicia en los albores del capitalismo en un menor tiempo socialmente necesario, a
con la conquista-colonización del Atlántico través del incremento de la explotación de la
y América (Moore, 2013:10). Esto supuso el fuerza de trabajo de la clase trabajadora y de
comienzo de la privatización-mercantiliza- la apropiación de bienes comunes provenien-
ción de los bienes comunes naturales en gran tes de la naturaleza.
escala, en un proceso de simplificación de la Ese desarrollo de las fuerzas productivas
naturaleza y el trabajo para su cuantificación propio de las relaciones sociales capitalistas,
como parte de la acumulación de capital. implica la incorporación de nuevas tecnolo-
En el capitaloceno ocurre una fractura del gías, técnicas de administración de la fuerza de
intercambio metabólico entre seres humanos trabajo y más apropiación de bienes comunes
y naturaleza, porque las necesidades de la naturales, para elevar la escala de produc-
acumulación de capital imponen una sobre- ción y acumulación, y necesita la apertura de
apropiación y degradación de los atributos nuevas fronteras de mercancías, con la profun-
ecológicos de los bienes comunes naturales, dización de la ruptura metabólica entre seres
que implica la extracción de más nutrientes humanos y naturaleza, que se ha expresado
de la naturaleza de los que le son repuestos en la aparición de la crisis ecológica. De ese
en los ciclos de vida (Bellamy-Foster, 2000). Y, modo, se imbrica el incremento de la producti-
como una expresión del capitaloceno, el siste- vidad del trabajo y el saqueo de la naturaleza,
ma-mundo capitalista ha requerido constituti- la “acumulación por capitalización” y “acumula-
vamente la creación de subjetividades depre- ción por apropiación”, que ocurre en el interior
dadoras de la naturaleza, que son insensibles y en las fronteras de mercancías del proceso
ante la crisis ecológica al tener una estructura mundial de acumulación de
cognitiva, perceptiva y sensitiva incapaz de capital (Moore, 2013:14).
conocer, percibir y sentir la destrucción de las Entonces, por la propie- “En el capitaloceno
fuentes y condiciones ambientales de la vida, a dad privada de los medios ocurre una fractura
pesar de que se encuentran expuestos y vulne- de producción, el desarro- del intercambio
rables ante esa realidad (Machado, 2017). llo de las fuerzas produc- metabólico entre seres
tivas en las relaciones so-
humanos y naturaleza,
Capitaloceno, fronteras de mercancías ciales capitalistas, en vez
porque las necesidades
y sobreacumulación de capital: precio de crear una mayor can-
y demanda de oro en el siglo XXI tidad de tiempo libre, per-
de la acumulación de
mitir la satisfacción de las
capital imponen una
El capitaloceno como era histórica se ha necesidades y un consumo sobreapropiación y
cristalizado en el sistema-mundo capitalista, planificado, democrático y degradación de los
donde los capitales requieren incrementar sostenible de los bienes atributos ecológicos
la escala de producción y acumulación para comunes naturales; lo que de los bienes comunes
evitar su desvalorización, al lograr un cre- ha provocado es la pro- naturales”

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fundización de la ruptura metabólica y crisis de asociación y concen- “...ha persistido

ecológica, en medio de la concentración y cen- tración de los capitales una situación de
tralización de un proceso mundial de acumu- mundiales en la actualidad sobreacumulación,
lación caracterizado por la sobrecapacidad ha obturado en parte esa que mantiene una
productiva y sobreacumulación de capital. consecuencia en la última demanda de oro como
En esos contextos de ascenso de la sobre- década, a través del incre- activo financiero y
capacidad productiva y sobreacumulación, mento del endeudamiento refugio de valor por
en los que inicia una declinación de la tasa de de los Estados, empresas encima de la ocurrida
ganancia, los capitales empiezan a dirigir más y consumidores. Por eso, antes de la crisis
capital excedentario a la especulación finan- ha persistido una situa-
financiera de 2007.”
ciera, con un incremento del endeudamiento ción de sobreacumula-
estatal y privado. Esos capitales demandan ción, que mantiene una de-
una diversidad de bienes comunes naturales manda de oro como activo
como activos financieros, entre ellos el oro. financiero y refugio de valor por encima de la
La persistencia de la disminución de la tasa de ocurrida antes de la crisis financiera de 2007.
ganancia y la inversión productiva, crean las Desde el 2004 hasta el 2020, existe una rela-
condiciones para una crisis financiera por el ción tendencial entre crecimiento y reducción
impago de un volumen importante de deuda. del precio del oro y el tamaño de la demanda
En esos momentos, el oro se convierte en el de oro para inversión con respecto al total.
principal activo financiero y refugio de valor. La especificidad del 2020, por la pandemia de
La crisis financiera tendría que eliminar COVID-19, ratifica esa tendencia, que eviden-
sobrecapacidad productiva y sobreacumula- cia una situación de sobreacumulación en la
ción por la quiebra y desvalorización de una economía-mundo.
porción significativa de capitales, pero el nivel

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MERCADO MUNDIAL DE ORO ENTRE 2004 Y 20201

DEMANDA FINANCIERA EN PORCENTAJE DE LA DEMANDA PRECIO DE LA ONZA TROY DE ORO
AÑO DEMANDA TOTAL EN TONELADAS
TONELADAS FINANCIERA CON RESPECTO AL TOTAL EN DÓLARES
2004 3.495,1 473,2 13,53% 410,47

2005 3.729,3 595,9 15,97% 448,93
2006 3.361,6 636,7 18,94% 612,91
2007 3.495,1 685,9 19,62% 704,19
2008 3.805,7 1.183,4 31,09% 880,47
2009 3.385,8 1.270,9 37,53% 981,22
2010 4.184,9 1.588,0 37,94% 1232,56
2011 4.773,3 1.759,2 36,85% 1567,95
2012 4.674,2 1.565,5 33,49% 1677,77
2013 4.567,7 856,4 18,74% 1393,68
2014 4.394,8 913,8 20,74% 1255,31
2015 4.332,1 962,3 22,21% 1151,29
2016 4.433,5 1.614,5 36,41% 1247,66
2017 4.266,2 1.318,1 30,89% 1265,93
2018 4.401,0 1.169,8 26,58% 1264,82
2019 4.355,7 1.271,7 29,19% 1404,31
2020 3.759,6 1.773,2 47,16% 1769,6
Fuente: World Gold Council y calculo propio.
Las grandes cantidades de capital exce- y diamantes, activos financieros y refugios

dentario y el incremento del endeudamiento de valor por excelencia. Por ello, la Amazonía
mundial para financiar los paquetes de estí- seguirá sufriendo la degradación ecológica
mulos aprobados para la recuperación que implica la apertura en esa región de
económica global, han mantenido la demanda una frontera de mercancías por los poderes
de oro como activo financiero, refugio de valor estatales y empresariales, para profundizar
y mercancía suntuaria. Pero, la reactivación su subordinación a las necesidades de la
gradual de la economía-mundo ha provo- economía-mundo capitalista, provocando su
cado una tendencia a la reducción del precio desforestación, contaminación de sus ríos y
del oro, que en marzo de 2021 promedió 16, erosión de su suelo. En definitiva, acentuando
dólares. No obstante, las actuales condiciones la ruptura metabólica y la crisis ecológica en
del proceso mundial de acumulación del siste- el sistema-mundo, y afectando las condiciones
ma-mundo capitalista, promueven la apertura ambientales necesarias para la vida y salud
de fronteras de mercancías para aumentar de los pueblos indígenas amazónicos.
la apropiación de bienes comunes como oro
1 Todos los datos sobre el oro provienen del World Gold

Council, disponibles en https://www.gold.org/goldhub/
data. Consultados el 20-4-2021

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III. Contexto y efectos de la dio en un contexto nacio- “...En la actualidad, las

intensificación de la minería aurífera nal, caracterizado por la operaciones mineras
en la Amazonía venezolana necesidad de financiar el son principalmente
crecimiento vertical de las de mediana y pequeña
CONTEXTO importaciones para con- escala de minería
tinuar imbricando la acu- aurífera, porque en el
La apertura de una nueva frontera de mulación y atesoramiento sur del Orinoco están
mercancías en la Amazonía, se concreta en el externo de las clases do- las reservas de oro
norte de esa región, con la creación en 2011 minantes y el consumo de más importantes del
y ejecución en 2016 del A.M.O, un megapro- las clases subalternas, país, pero al mismo
yecto minero, que en lo formal se restringe en tanto forma de articu-
tiempo se encuentran
al margen sur del río Orinoco, en los estados lación Estado-economía
las principales fuentes
Bolívar y Delta Amacuro, pero que ha invo- y Estado-sociedad, entre
lucrado informalmente zonas mineras del 2003 y 2012, en medio del
hídricas...”
estado Amazonas, con la instalación de posneoliberalismo extrac-
oficinas gubernamentales y declaraciones del tivista de Chávez.
gobernador oficialista Miguel Rodríguez (Vitti, El incremento vertical del precio del oro
2018). El A.M.O tiene como objetivo institu- entre 2008 y 2012, fue un factor esencial para
cional la expansión de la escala de las opera- estimular la aplicación de medidas estatales
ciones mineras y de la extensión territorial de que se propusieron incrementar la escala de
la minería en la Amazonía venezolana, pero las operaciones mineras al sur del río Orinoco,
con una mayor presencia y control económico con una complementación del extractivismo
del Estado, y extrayendo diferentes minerales petrolero y minero. En 2008, comienza un
como cobre, hierro, bauxita, coltán, diamantes intento de estatización de la minería aurífera
y oro. En la actualidad, las operaciones con el inicio de la revocación de las conce-
mineras son principalmente de mediana y siones a las transnacionales Crystallex y
pequeña escala de minería aurífera, porque Gold Reserve de las minas Las Cristinas y Las
en el sur del Orinoco están las reservas de Brisas. En realidad, ese proceso se concreta
oro más importantes del país, pero al mismo con dos decretos de Chávez en 2011, con
tiempo se encuentran las principales fuentes los cuales creó el Órgano Administrativo
hídricas, la mayor biodiversidad y los ecosis- de Control del Arco Minero del Orinoco2 y
temas más frágiles. promulgó la Ley Orgánica que Reserva al
La creación del A.M.O por Chávez en 2011, Estado las actividades de exploración y explo-
con su plan de acción estratégica y Órgano tación del oro3 . También, incluyó en el 2012 la
Administrativo de Control, tuvo como objeti- incorporación del A.M.O en el Plan de la Patria
vos: diversificar las fuentes extractivistas de y el convenio con la empresa china Citic Group
divisas del Estado y la economía venezolana, para realizar el mapa minero, que estableció
y responder a la demanda de oro de la eco- campamentos en Bolívar y en Amazonas; a
nomía-mundo capitalista, que aumentó ace- pesar de la prohibición de la minería en este
leradamente después de la crisis económica
global ocurrida entre 2007 y 2008. Esto se 2 Publicado en Gaceta Oficial N° 39.741
3 Publicado en Gaceta Oficial N° 39.759.

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último estado del país por el decreto N° 269 de por el desplome del precio del petróleo en
1989 (Bello y Tillet, 2015). 2015 y 20165, y por las repudiables sanciones
En 2011, la creación del A.M.O aconteció en económicas de EEUU y la Unión Europea apli-
medio de altos precios del petróleo y niveles cadas entre 2017 y 2019.
normales de extracción petrolera 4 , y no como En 2016, el gobierno invitó a más de 150
efecto de la crisis de la industria petrolera empresas transnacionales para establecer
venezolana. Pero, fue un fracaso en su obje- la explotación de gran escala en la minería
tivo manifiesto de aumentar la escala de las aurífera al sur del Orinoco. No obstante, esas
operaciones de extracción minera con más grandes empresas mineras evitaron invertir
control económico estatal, por la existencia e instalarse en ese territorio, producto de
de un tipo de cambio oficial sobrevaluado, que la inestabilidad política ocasionada por la
imponía una brecha entre el precio real del victoria de la oposición de derecha en las elec-
oro y la cantidad de dólares que obtenían con ciones de la Asamblea Nacional en diciembre
su venta al Estado. Esto, profundizó la condi- de 2015, las sanciones económicas extran-
ción de enclave de las operaciones de minería jeras y la existencia de bandas armadas
aurífera en el sur del Orinoco; pero con un mineras sin un mando operativo concen-
mayor nivel de informalidad e ilegalidad, que trado en el poder estatal y empresarial. Así,
facilitó el crecimiento de bandas armadas ha persistido y ampliado la extensión territo-
mineras en tanto organizaciones paraesta- rial de la minería aurífera, con operaciones
tales y la apropiación ilegal de una parte de de mediana y pequeña escala, en medio un
las ganancias por funcionarios civiles, poli- contexto de ilegalidad e informalidad.
ciales y militares del Estado.
Desde 2013 empezó una reducción del EFECTOS: ECOCIDAS, GENOCIDAS Y ETNOCIDAS
precio del oro que terminó en 2016 cuando
comenzó un repunte progresivo hasta 2020. El término ecocidio es contemporáneo con
Entonces, en febrero de 2016, para buscar el estallido en las últimas décadas de la crisis
una fuente de divisas alternativas a las prove- ecológica, que se viene incubando desde el
nientes de la industria petrolera, el gobierno inicio del sistema-mundo capitalista. Desde
mediante el decreto 2.248, inició la ejecución 1970, se ha hablado de ecocidio para refe-
del A.M.O, con el establecimiento de una Zona rirse en términos generales al efecto siste-
de Desarrollo Estratégico. En un contexto mático de una acción u omisión humana,
nacional caracterizado por una crisis econó- que ocasiona una degradación de la natura-
mica iniciada en 2014, con el recorte de las leza con impacto global, imposible o difícil de
divisas destinadas a las importaciones que restaurar, que destruye el conjunto de las
comenzó en 2013, para dirigir esos recursos condiciones ambientales necesarias para la
al pago de la deuda gubernamental y pasivo de supervivencia de la vida humana y no humana
Pdvsa. Dicha crisis económica fue agravada en un territorio específico, en el presente y
futuro; afectando a la actual y venideras gene-
4 El precio de la cesta venezolana en 2011 fue 100,11
dólares el barril, y la extracción petrolera venezolana
en 2011 fue 2.880.000 barriles diarios. Datos del estado 5 La cesta venezolana pasó de 88,42 dólares el barril en
financiero consolidado de Pdvsa de 2011-2012-2013; y 2014 a 44,65 en 2015 y 35,15 en 2016. Datos del estado
del Boletín Anual de la Opep de 2012. financiero consolidado de Pdvsa de 2016.

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raciones, al enfermar sus cuerpos incluso imbrica un ecocidio, con “ Así, se imbrica un
hasta la muerte y aniquilar la posibilidad de la efectos genocidas, al eli- ecocidio, con efectos
vida humana y no humana sin peligros para la minar la presencia física genocidas, al eliminar
salud (Neira et al, 2019). de los indígenas de esos la presencia física de
En ese sentido, existe una relación entre territorios donde no exis- los indígenas de esos
la degradación de la naturaleza y el deterioro ten condiciones ambienta- territorios donde no
directo o indirecto de las condiciones ambien- les para la vida, y efectos existen condiciones
tales necesarias para conservar cuerpos etnocidas, porque impone ambientales para
con vida y salud, porque actividades ecocidas participar en la misma ac- la vida”
como la minería propician la proliferación tividad minera para com-
de un conjunto de enfermedades y conta- prar en el mercado: me-
minan ecosistemas hasta anular o dificultar dicinas, alimentos y otros
la posibilidad de la supervivencia humana y no bienes básicos.
humana. Así, se hace evidente que los seres
humanos somos partes de la naturaleza, a. Efectos ecocidas
porque al degradar sus atributos ecológicos
con la llamada tradicionalmente contamina- La minería moderna puede ser calificada
ción, también se degradan las vidas y cuerpos. como ecocida, porque es una actividad siste-
En el caso del A.M.O, que afecta territorios mática y masiva de degradación de la natura-
ancestrales de veinte pueblos indígenas, la leza. Esto ocurre en la apertura y ampliación
degradación de los atributos ecológicos de la de las minas, en la extracción del material
naturaleza, tiene un mayor impacto en la vida en donde hay mineral, en su transporte y en
y salud de esos seres humanos. Las operacio- la separación del mineral del resto de dicho
nes mineras provocan las condiciones para material; así como en las transformaciones
enfermedades epidémicas, respiratorias, es- ambientales ocasionadas por la instalación de
tomacales y neurológicas; con consecuencias las operaciones mineras, con la construcción
más negativas en poblaciones indígenas sin de infraestructura y la atracción de población.
atención médica, peores alimentadas y con Por lo tanto, “se trata de una actividad en sí
sistemas inmunológicos frágiles. A su vez, al misma depredadora e insustentable, puesto
degradar los atributos naturales de los eco- que supone la explotación de un material no
sistemas de la Amazonía venezolana, como renovable con métodos destructivos o conta-
por ejemplo la contaminación de fuentes hídri- minantes” (Velasco, 2020).
cas y tierra, impiden que los pueblos indígenas La magnitud y la forma concreta de esos
desarrollen actividades necesarias para su efectos negativos en la naturaleza dependen
supervivencia que son propias de sus socio- del tipo de mina (subterránea o superficial);
culturas como el consumo de agua de los ríos, la escala de la operación minera por la exten-
pesca artesanal, agricultura familiar y caza sión de la zona intervenida y la cantidad de
tradicional. Entonces, ese antiguo aprovecha- material removido, desechos que produce y
miento de la naturaleza, se transforma en un agua consumida; el método de extracción del
peligro para salud y en origen de enferme- material donde yace el mineral; y la técnica
dades para los indígenas, al consumir agua, empleada para separar el mineral del mate-
pescados y alimentos contaminados. Así, se rial extraído por el uso de sustancias más o

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menos tóxicas como el mercurio o cianuro en sexual. En resumen, la “La minería aurífera
el caso de la minería aurífera. minería aurífera al sur del al sur del Orinoco
En la actualidad, la minería de oro en la Orinoco degrada al mismo degrada al mismo
Amazonía venezolana se realiza con una escala tiempo la naturaleza y los tiempo la naturaleza
mediana y pequeña, en minas superficiales cuerpos de trabajadoras y los cuerpos de
en las que emplean instrumentos de extrac- y trabajadores, mujeres e trabajadoras y
ción mecanizados o manuales: maquinaria indígenas que tienen sus trabajadores, mujeres
y explosivos, balsas dragadoras, monitores territorios ancestrales e indígenas”
hidráulicos, elevadores, picos, palas y bateas. en esa región venezolana
Para separar el oro del denominado material (Kapé Kapé, 2020).
infértil, en su mayoría se usa mercurio, pero
también se ha incluido la utilización de cianuro, b. Efectos genocidas y etnocidas
con la construcción de piscinas que se llenan
de esa sustancia química. Esto, con la incor- La degradación de la naturaleza y las enfer-
poración de empresas extranjeras y nacio- medades que proliferan en los territorios
nales sin reconocimiento en el sector minero afectados por la minería aurífera de mediana
mundial, que han logrado un incremento al y pequeña escala, que ocurre en la Amazonía
menos parcial de la escala productiva. venezolana, pueden tener directamente
En esa región del país, la minería aurí- efectos genocidas en contra de la población
fera desforesta, remueve la capa vegetal y indígena, en el sentido que puede estimular
degrada los suelos; sedimenta los ríos y seca la eliminación masiva de su presencia física
otras fuentes hídricas; contamina el agua, en sus territorios ancestrales, como resul-
aire, suelo y cuerpos con mercurio y otras tado del desplazamiento forzado y en menor
sustancias tóxicas que generan enferme- medida de la muerte.
dades estomacales y neurológicas; destruye La extracción de oro al sur del Orinoco,
ecosistemas donde habitan especies animales al contaminar los ríos con mercurio y otras
y vegetales; esparce en el aire polvo que sustancias tóxicas, degrada la idoneidad de
provoca enfermedades respiratorias; origina esa agua para el consumo humano y afecta
estancamientos de agua que estimula el dos fuentes alimentarias de los pueblos indí-
aumento del mosquito anopheles, que es el genas: la agricultura de autosustento y la
vector de una enfermedad epidémica como la pesca. En ese sentido, comunidades indígenas
malaria (Bello y Tillet, 2015). deben desplazarse de manera permanente
A su vez, al trasladar y concentrar en o cotidiana para acceder a otras fuentes
oleadas a grandes cantidades de personas que hídricas, porque el consumo de agua contami-
trabajan por períodos limitados en las minas nada ha generado incluso la muerte de niños y
o localidades que sirven de campamento, niñas por diarreas agudas.
ocasiona un incremento de la producción de Las dificultades para el acceso a alimentos
basura, condiciones habitacionales insalu- se acentúan por la degradación de los suelos
bres y de hacinamiento, caza de animales y la caza depredatoria de los animales silves-
silvestres, práctica de la prostitución y trata tres que realizan los mineros en las adya-
de mujeres, con la proliferación del contagio cencias a las minas. Además, existen otros
de enfermedades epidémicas y de transmisión

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factores relacionados con la integración a En ese contexto, los efectos de la minería

los pueblos indígenas en patrones alimenta- que degradan a la naturaleza y aumentan
rios que los hacen dependientes de los altos las enfermedades, los precios al alza de una
precios de una economía minera y de las polí- economía minera con la monetización del
ticas asistenciales y empleo del Estado. En ese oro en las transacciones, el recorte estatal
marco, en la actualidad, comunidades indí- de políticas asistenciales y salarios, y la
genas de la Amazonía venezolana sufren una presencia de distintos foráneos en la explo-
crisis alimentaria que es más grave que la tación minera de sus territorios ancestrales,
presente en el resto del país. provoca que organizaciones e individuos de
En palabras de la asociación Kapé-Kapé, los pueblos indígenas participen en las opera-
enfermedades como malaria, sarampión y ciones de extracción de oro de mediana y
tuberculosis que sufren los pueblos indígenas pequeña escala al sur del Orinoco, empleados
de esa zona se agravan porque ocurren en minas controladas por criollos o contro-
“sobre un sustrato más alarmante como lo lando minas directamente. No obstante, otros
es la desnutrición aguda y crónica de muy se resisten y siguen intentando priorizar una
alta prevalencia, que hace que su impacto relación distinta con la naturaleza a partir
sobre la mortalidad sea mayor” (2019, 11). de la agricultura de autosustento, la pesca,
Entre esas enfermedades la más extendida elaboración de artesanía y tratando de orga-
es la malaria, un indicador del aumento de la nizar actividades turísticas (Vitti, 2020).
minería aurífera de mediana y pequeña escala Desde la necesidad de adquirir comida o
en Venezuela. Según datos de la Organización tratamiento médico para sobrevivir hasta la
Mundial de la Salud, publicados en el World decisión de disputar el
Malaria Report de 2019, en Venezuela empezó control sobre sus terri-
la tendencia de creciente de casos estimados torios ancestrales, son “Desde la necesidad
de malaria en el 2011 cuando hubo 53.839, factores que estimulan la de adquirir comida o
hasta llegar a su pico en el 2017 con 479.761 integración de organiza- tratamiento médico
casos y mejorar con un leve declive a 471.995 ciones e individuos indíge- para sobrevivir
casos en 2018 (WHO, 2019). nas en la explotación mi- hasta la decisión de
La presente situación sanitaria provocada nera, con consecuencias disputar el control
por la pandemia se encuentra al mismo tiempo etnocidas en contra de sobre sus territorios
con un profundo deterioro de los centros de sus propias socioculturas ancestrales, son
salud y las políticas de vacunación del Estado, centradas en la constitu- factores que estimulan
que recorta o anula la asistencia médica a los ción de los seres humanos
la integración de
pueblos indígenas venezolanos. Esto, como como una parte de la natu-
organizaciones
parte de un contexto más amplio de desfinan- raleza, que se expresa en
ciamiento de la garantía estatal de derechos cosmovisiones animistas.
e individuos
sociales como salud y educación, derivado de En ese sentido, impulsados
indígenas en la
la crisis que padece Venezuela desde 2014, y por la maximización de la explotación minera,
que se agravó en 2015 y 2016 por el desplome ganancia, y sin visualizar con consecuencias
del precio del petróleo, y entre 2017 y 2019 otra alternativa ante la etnocidas en contra
con las sanciones económicas estadouni- ampliación de la minería de sus propias
denses y europeas. socioculturas”

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en sus territorios por el Estado, empresas y IV. Conclusión

organizaciones armadas paraestatales, los in-
dígenas mineros podrían estar transitando a La crisis económica mundial que estalló a
una subjetividad depredatoria y ecocida insen- partir de las medidas estatales de cuaren-
sible ante la muerte ecológica de la naturaleza. tena aplicadas para evitar la proliferación
En el actual contexto de pandemia, a pesar del COVID-19, provocó un aumento del precio
de la profundización de la paralización parcial del oro, que en 2020 promedió 1769 dólares
de la economía venezolana por la cuarentena según el World Gold Council. Esto, se convirtió
aplicada por el gobierno para reducir la prolife- en un estímulo para el incremento de la
ración de casos de COVID-19, las operaciones presencia de mineros en la Amazonía, con una
mineras en la Amazonía venezolana han conti- mayor degradación de la naturaleza y promo-
nuado, con intentos de ampliación de la minería viendo el contagio de indígenas amazónicos
y resistencias en su contra. De ese modo, han (SOS Orinoco, 2020).
persistido los conflictos socioambientales La extracción de oro es una agresión a
ante el rechazo o aceptación del extracti- la Amazonía, una de las últimas barreras
vismo minero por los pueblos indígenas; que ecológicas al agravamiento del calenta-
implican la conservación de sus socioculturas miento global, por su capacidad de absorción
o su degradación por los efectos etnocidas del de gases invernaderos. El resguardo de la
ecocidio minero en el sur del Orinoco. En el vida de la Amazonía y pueblos indígenas que
bajo del río Caura en Bolívar y en el río Sipapo la habitan requiere identificar el carácter
en Amazonas, indígenas ye’kwana y uwottuja ecocida de cualquier minería aurífera, y
han resistido ante el intento de expansión de la reconocer que es innecesaria. Se debe cues-
minería en sus territorios por organizaciones tionar a la tríada Estados-organismos finan-
armadas irregulares colombianas (OEP, 2020). cieros internacionales-empresas transna-
Por otra parte, al interior del pueblo pemón cionales que presentan a la minería aurífera
ocurre un conflicto socioambiental entre los a gran escala como sustentable y ecoami-
sectores que defienden la participación en gable, cuando ocasiona una degradación de
la minería pero con una cogestión indígena y mayores proporciones.
otros sectores que rechazan esa actividad Sin las distorsiones de la pandemia, en
extractivista. El Consejo de Caciques Gene- 2019 la demanda total de oro fue 4.355,7 tone-
rales del Pueblo Pemón, en abril de 2020, ladas, divididas en 2.107 de joyería, 1.271,7 de
acordó con las autoridades gubernamen- inversión, 650,3 de reservas estatales y 326,6
tales, el pago de impuestos en oro por el uso de industrias (WGC, 2020). Es decir, el 92,49%
del aeropuerto de Santa Elena de Uairén6; al del oro fue destinado al consumo suntuario,
contrario, el cacique pemón del sector II de la activos financieros y refugio de valor; solo el
Gran Sabana, con el apoyo de su comunidad, 8,10% tuvo un uso productivo. Pero, además,
ha expresado su oposición a la minería7. las 201.296 toneladas de oro que estimaba
almacenadas en la economía-mundo el World
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t= pb.100001696942033.-2207520000..&t ype = 3. region/6954-en-canaima-piden-ser-excluidos-de-co-
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ÍNDICE ↑
Gold Council a finales de 20208 , permiten

cubrir 616,33 años de la demanda de oro
industrial de 2019; sin contar con el reciclaje
físico. En conclusión, se extrae oro solo por las
necesidades del proceso de acumulación del
capitalismo mundial. No obstante, desde hoy,
podemos exigir la desfinanciarización del oro
para promover la reducción de la demanda
mundial de este bien común natural, que es la
única forma de resguardar a la Amazonía.
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ÍNDICE ↑
REPORTE
PUEBLOS INDÍGENAS:
MÁS VULNERABLES
ANTE LA ACTUAL
PANDEMIA DE COVID-19
EN VENEZUELA
Luis Caballero-Manrique
I. Introducción muchas de las cuales han sido previamente

documentadas con otras patologías, como las
La aparición en China de una nueva enfer- infecciones por VIH y hepatitis virales, donde
medad viral a finales de 2019 y su rápida se destacan la necesidad de un enfoque inter-
propagación por todo el planeta, originó la cultural y de prestación de servicios para
actual pandemia de COVID-19, declarada por mejorar el acceso a la salud (Russell et al,
la Organización Mundial de la Salud en marzo 2019). La intensa y devastadora minería en
de 2020. Esta situación constituye un gran los territorios indígenas localizados al sur
desafío sanitario, ya que el sistema inmune del río Orinoco, ha conducido a sus pobla-
de las personas en estas circunstancias, aún dores ancestrales a una situación de indefen-
no ha desarrollado la memoria específica que sión frente a las violaciones de sus derechos
le permita contrarrestar de una manera más humanos (ACNUDH, 2020), quienes ahora
eficiente al agente causal. La contagiosidad, deben hacer frente además de la malaria a la
así como el curso de la enfermedad, en buena actual pandemia de COVID-19.
medida dependen de características parti-
culares del virus, lo que puede traducirse en II. Pueblos indígenas: vulnerabilidades
predecibles tasas de mortalidad y letalidad. y su agravamiento ante la pandemia de
Sin embargo, lo que ocurre regularmente COVID-19
con las enfermedades, es un impacto mucho
mayor en ciertos grupos poblacionales como VULNERABILIDAD
el de los indígenas, quienes atraviesan una
crónica exposición a desventajas económicas Los pueblos indígenas del continente ameri-
y sociales (Forde et al, 2019), de allí su vulne- cano, y particularmente los de América Latina,
rabilidad y el importante papel de los determi- han estado tradicionalmente recibiendo un
nantes sociales de la salud. Graves estados trato desigual, en un entorno de disparidades
de pobreza, la desnutrición, precariedad de socioeconómicas y con mayores dificultades
los servicios de salud y escasez de combus- para el acceso a servicios de salud y educación,
tible afectan la población indígena del estado lo que se traduce en deterioro de su calidad de
Zulia (Comisión para los Derechos Humanos vida. La condición de vulnerabilidad obedece
en el Zulia, 2020). Situación semejante se a situaciones de indefensión y desprotección
presenta en los estados Amazonas, Bolívar que experimentan los indígenas frente a un
y Delta Amacuro (Foro Penal, 2020). Cabe problema de salud en comparación con otros
destacar que fueron estos cuatro estados, grupos de población (Juárez-Ramírez et al,
los que presentaron los más altos índices 2014). La Declaración de las Naciones Unidas
de inseguridad alimentaria grave en el país sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas
(Programa Mundial de Alimentos, 2020). En (con rango constitucional según el artículo 23
este artículo se pretende contribuir en parte, de la Constitución de la República Bolivariana de
a visibilizar las grandes disparidades con Venezuela) establece el derecho de los pueblos
las que conviven los pobladores originarios, indígenas al mejoramiento de sus condiciones
— Pueblos Indígenas: Más vulnerables ante la actual Pandemia de COVID-19 en Venezuela 121
ÍNDICE ↑
económicas y sociales, correlativo a la obli- familia y en algunos casos a familias enteras,

gación del Estado de adoptar medidas para a buscar mejores condiciones de vida y hasta
lograr este cometido. Los pueblos indígenas la sobrevivencia (Ministerio de Salud y Protec-
tienen derecho a sus propias medicinas tradi- ción Social de Colombia, 2020; Agencia de la
cionales y a mantener sus prácticas de salud, ONU para los Refugiados, 2020).
incluida la conservación de sus plantas medici-
nales, animales y minerales de interés vital. Las SEGURIDAD ALIMENTARIA
personas indígenas también tienen derecho de
acceso, sin discriminación alguna, a todos los El Programa Mundial de Alimentos (WFP,
servicios sociales y de salud. Además, prevé por sus siglas en inglés), fue invitado por el
que los pueblos indígenas que están divididos Gobierno de Venezuela a realizar una evalua-
por fronteras internacionales, tienen derecho a ción de la seguridad alimentaria, para estimar
mantener y desarrollar los contactos, las rela- las necesidades y vulnerabilidades en los ho-
ciones y la cooperación, incluyendo las activi- gares. Datos recolectados en el tercer trimes-
dades de carácter espiritual, cultural, político, tre de 2019, permitieron estimar que el 7,9%
económico y social, con sus propios miembros, de la población (2,3 millones) está en insegu-
así como con otros pueblos, a través de las ridad alimentaria severa, un 24,4% adicional
fronteras (Naciones Unidas, 2007). (7 millones) está en inseguridad alimentaria
moderada. Se estimó que una de cada tres
POBLACIÓN INDÍGENA personas (32,3%) está en inseguridad alimen-
taria y necesita asistencia. Entre los estados
En Venezuela, los datos del último Censo con los índices más altos de inseguridad ali-
de Población y Vivienda realizado hace diez mentaria severa, se hallaron Delta Amacuro
años, revela que la población por declara- (21%), Amazonas (15%), Zulia (11%) y Bolívar
ción de pertenencia a un pueblo indígena es 11%), estados con un alto componente pobla-
de 724.592, lo que representa un 2,7% de la cional indígena y que limitan geográficamente
población total del país. En el estado Zulia con otros países. El bajo ingreso, afectado por
se asienta el mayor número de indígenas: la hiperinflación, ha con-
443.544, le siguen los estados Amazonas con ducido a que en 59% de los
76.314, Bolívar con 54.686, Delta Amacuro con hogares, éste no sea sufi- “Entre los estados
41.543 y Apure con 11.599, lo que representa ciente para adquirir comi- con los índices más
respectivamente el 12,7%; 53,7%; 4%; 25,4% da y el 65% no es capaz de
altos de inseguridad
y 2,6% de la población de cada uno de estos comprar artículos esen-
alimentaria severa,
cinco estados (Instituto Nacional de Estadís- ciales de higiene, ropa y
tica, 2011). Como puede observarse, todos los calzado. Al momento de la
se hallaron Delta
estados citados son fronterizos, y en los que se encuesta, cuatro de cada Amacuro (21%),
evidenciaron importantes movimientos migra- diez hogares tenían inte- Amazonas (15%),
torios hacia Colombia y Brasil, muy acentuados rrupciones diarias en el Zulia (11%) y Bolívar
durante los años 2017-2019, desencadenados servicio eléctrico y el 72% 11%), estados con
por la profunda crisis económica que afecta a un suministro irregular de un alto componente
Venezuela, y que ha obligado a miembros de la gas doméstico. Cuatro de poblacional indígena”

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cada diez hogares tenían interrupciones recu- yoría de los indígenas des- “La Agencia de la
rrentes en el servicio de agua y el 25% de los plazados se encuentran Organización de las
hogares no tenía acceso estable al agua po- en la región norte, sin em- Naciones Unidas
table (Programa Mundial de Alimentos, 2020). bargo, muchos de ellos ya para los Refugiados
están presentes en 16 es- (ACNUR) señala
Un nuevo virus: SARS-CoV-2. Una nueva tados diferentes de Brasil que desde 2018 ha
enfermedad: COVID-19 (Agencia de la ONU para registrado la entrada
los Refugiados, 2020). a Brasil de indígenas
Para complicar aún más la situación, El día 13 de marzo de de Venezuela. Éstos
emerge en China a finales de 2019 un nuevo 2020, un día después que
se dividen en cuatro
virus del grupo coronavirus y que es identifi- la Organización Mundial
grupos étnicos: Warao
cado como SARS-CoV-2 (Severe Acute Respi- de la Salud (OMS) declaró
ratory Syndrome-Coronavirus-2), agente como pandemia la enfer-
(66%), Pemón (30%),
causal de una nueva enfermedad conocida medad infecciosa produ-
Eñepa (3%) y
como COVID-19 (Coronavirus Disease-19), cida por el coronavirus, Kariña (1%).”
que hace alusión al año de aparición del citado en Venezuela se emite el
virus. La enfermedad se propaga inicialmente decreto mediante el cual
de forma epidémica desde inicios de 2020 en se declara el estado de alarma para atender
el país asiático para luego diseminarse a otros la emergencia sanitaria de COVID-19. Se crea
continentes, adquiriendo carácter pandémico una Comisión Presidencial para la prevención
desde el mes de marzo del mismo año. y control de esta enfermedad, integrada entre
otros por el Ministerio para los Pueblos Indí-
FLUJO MIGRATORIO A PAÍSES LIMÍTROFES genas (Decreto No. 4.160, 2020).
Sin embargo, ha resultado difícil en Vene-
La información del movimiento migratorio zuela, estimar las cifras de casos positivos
reportado por el Departamento de Asuntos y de fallecidos en los pueblos indígenas,
Económicos y Sociales de Naciones Unidas, motivado al desconocimiento del número
dio a conocer que en Colombia se registraron de pruebas rápidas (PDR) y confirmatorias
1.142.319 de inmigrantes a diciembre de 2019, (PCR). Organizaciones de trabajo socioam-
que equivale al 2,3% de la población colom- biental y de pueblos indígenas, han reportado
biana, los cuales procedían principalmente de desde el inicio de la pandemia hasta el 21 de
Venezuela (91,81 %). En tal sentido, el Estado marzo de 2021, un total de 6.020 contagios,
colombiano ha tenido que asumir este fuerte 49 fallecidos y una incidencia de 261 conta-
fenómeno migratorio en los actuales tiempos gios por 100.000 habitantes en la Amazonía
de pandemia (Ministerio de Salud y Protección venezolana, un área que bajo criterios biogeo-
Social de Colombia, 2020). gráficos y administrativos abarca los estados
La Agencia de la Organización de las Nacio- Amazonas, Bolívar y Delta Amacuro. Estas
nes Unidas para los Refugiados (ACNUR) seña- cifras son ostensiblemente menores a las de
la que desde 2018 ha registrado la entrada a los ocho países restantes en la Panamazonia.
Brasil de indígenas de Venezuela. Éstos se di- No obstante, se evidencia en un período muy
viden en cuatro grupos étnicos: Warao (66%), corto del mes de marzo de 2021, un notable
Pemón (30%), Eñepa (3%) y Kariña (1%). La ma- incremento en el número de contagios repor-
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tados para el estado Bolívar, cuyas causas son VIOLACIÓN DE DERECHOS “El racismo
parcialmente atribuidas a la nueva variante estructural y la
brasileña del virus (Observatorio Watani- La situación expuesta discriminación
ba-ORPIA, 2021). por diversas organizacio- histórica de los que
nes vinculadas al monito- poblaciones indígenas
TBC, MALARIA, SARAMPIÓN Y FIEBRE reo de los derechos hu- y afrodescendientes
AMARILLA EN LA AMAZONÍA manos y a la prestación dede las Américas (...)
generan una situación
los servicios públicos, han
El racismo estructural y la discriminación dado a conocer la profun- de vulnerabilidad
histórica de los que poblaciones indígenas da inconsistencia del Esta-
a los efectos de la
y afrodescendientes de las Américas, han do para proteger a los pue-
actual pandemia
sido y continúan siendo objeto, generan una blos indígenas. Entre ellas
situación de vulnerabilidad a los efectos de destacan la Coordinadora
de COVID-19 con
la actual pandemia de COVID-19 con relación de las Organizaciones In-
relación a la
a la población general. Estas poblaciones, dígenas de la Amazonía población general”
además se enfrentan a menores ingresos Venezolana (COIAM) y la
económicos, complejas condiciones de vida y Organización Regional de
menores niveles de escolaridad, entre otros Pueblos Indígenas de Amazonas (ORPIA).
determinantes sociales de la salud. La cuenca La Alta Comisionada de las Naciones Uni-
del río Amazonas, la más grande del mundo das para los Derechos Humanos se ha pro-
(compartida por Brasil, Colombia, Ecuador, nunciado sobre los derechos de los pueblos
Perú, Bolivia, Guyana, Surinam y Venezuela) indígenas, en ocasión de la presentación de
comprende un total de 2.467 territorios con su informe sobre Venezuela el 2 de julio de
826 comunidades indígenas, de las cuales 2020. La situación humanitaria ha perjudica-
unas 200 viven en aislamiento voluntario. do desproporcionadamente los derechos eco-
En estas poblaciones de la Amazonía, se han nómicos y sociales de estos pueblos, especial-
documentado desafíos en cuanto a la salud mente sus derechos a un nivel de vida digno,
como la tuberculosis (TBC), la malaria, el incluido el derecho a la alimentación, y la sa-
sarampión y la fiebre amarilla. Se le suman lud. Hay violaciones de los derechos colectivos
la falta de agua y saneamiento, así como la de los pueblos indígenas a
inseguridad alimentaria. Una de las reco- sus tierras, territorios y
mendaciones emitida por la Organización recursos tradicionales. La “La extracción
Panamericana de la Salud (OPS) y dirigida a extracción de minerales,
de minerales,
los gobiernos, es la de incluir la variable etni- especialmente en los es-
especialmente en los
cidad en los registros de salud para producir tados Amazonas y Bolívar,
información que permita adaptar las inter- incluyendo la región del
estados Amazonas y
venciones a las necesidades de las distintas Arco Minero del Orinoco
Bolívar, incluyendo
poblaciones con respecto al COVID-19 (Orga- (una vasta zona destinada la región del Arco
nización Panamericana de la Salud, 2020). a esta actividad según de- Minero del Orinoco
creto presidencial núme- (...), ha dado lugar a
ro 2248 del 24 de febrero violaciones de diversos
de 2016), ha dado lugar a derechos colectivos”

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violaciones de diversos derechos colectivos, visión sistemática, focos “Se han reportado
entre otros los derechos a mantener cos- de alta prevalencia de en una revisión
tumbres, modos de vida tradicionales y una infección por virus de la sistemática, focos de
relación espiritual con su tierra. La minería inmunodeficiencia huma- alta prevalencia de
también provoca graves daños ambientales na (VIH) en comunidades infección por virus de
y en la salud, como el aumento del paludismo Warao de Delta Amacuro la inmunodeficiencia
y la contaminación de las vías fluviales. Tiene (9,6%) y alta endemicidad humana (VIH) en
un efecto diferenciado en las mujeres y niñas de Hepatitis B en comuni- comunidades Warao de
indígenas, que corren mayor riesgo de ser dades Yanomami de Ama- Delta Amacuro (9,6%)
objeto de trata de personas. El hecho de no zonas (14,3%) y Japreria
y alta endemicidad
consultar a los pueblos indígenas sobre estas del Zulia (29,5%) (Russell
de Hepatitis B
actividades constituye una violación de su de- et al, 2019). Se requiere,
recho a la consulta (ACNUDH, 2020). un mayor esfuerzo para
en comunidades
La Comisión para los Derechos Humanos identificar determinantes
Yanomami de
en el Zulia, reportó en agosto de 2019 la situa- de la salud, factores cul- Amazonas (14,3%) y
ción en este estado, donde reside el 61,2% de turales, creencias, con- Japreria del
la población indígena nacional. Un 82,6% de la ductas y adelantar pro- Zulia (29,5%)”
población indígena en el Zulia reside en áreas gramas de inmunización
urbanas, siendo el Wayuu el mayor pueblo contra la Hepatitis B en los
indígena, asentado principalmente en la Penín- servicios de atención materna y neonatal, así
sula de la Guajira y al igual que otros pueblos como campañas preventivas del VIH y de las
como Barí, Yupka y Japreria, atraviesan infecciones de transmisión sexual. La OMS en
graves estados de pobreza, desnutrición y su Informe mundial sobre el paludismo, seña-
precaria prestación de servicios públicos la que la Región de las Américas registró un
como electricidad, agua potable, gas domés- aumento de casos de malaria, en gran parte
tico y transporte, a los que se suma la escasez debido a los aumentos en la transmisión de di-
de combustible. En los centros de salud de cha enfermedad en Venezuela (Organización
la Guajira venezolana se ha denunciado la Mundial de la Salud, 2019).
escasez de insumos médicos, lo que obliga a Pocas investigaciones se han realizado
la automedicación o al traslado a Colombia sobre carencias nutricionales de micronu-
(país donde el pueblo Wayuu es también el trientes en población indígena. Un estudio
pueblo indígena predominante) para recibir efectuado con el objetivo de determinar defi-
un servicio médico privado (Comisión para los ciencia de vitamina A, incluyó niños menores
Derechos Humanos en el Zulia, 2020). de cinco años provenientes de población indí-
gena, hallándose una prevalencia de déficit
VIH, HEPATITIS B, PALUDISMO, DÉFICIT DE marginal o subclínico de 5,77%. Los investiga-
MICRONUTRIENTES dores recomendaron mantener una vigilancia
centinela de los niveles de retinol sérico y de
Las desigualdades sociales y de acceso a la disponibilidad y consumo de alimentos ricos
la salud aumentan el riesgo de muchos gru- en vitamina A, particularmente en la pobla-
pos de minorías raciales y étnicas de enfer- ción indígena que habita en la cuenca del río
marse y morir. Se han reportado en una re- Orinoco, por ser minorías étnicas en mayor
ÍNDICE ↑
situación de pobreza (Ministerio de Salud y AMENAZAS DE LA ACTIVIDAD MINERA

Desarrollo Social et al, 2003). Otra investiga-
ción se llevó a cabo, para conocer la situación Desde mediados de la década de 2000, se
del yodo en escolares en nueve etnias indí- aprecia un extraordinario repunte de la explo-
genas de la cuenca del río Orinoco (Guahiba, tación de minerales al sur del Orinoco, en
Yekuana, Kurripaco, Piaroa, Pumé, Kariña, la Amazonía venezolana, una zona con altas
Eñepa, Pemón, Warao), a través de la determi- potencialidades para la extracción de oro,
nación de la concentración de yodo en orina. cobre, diamante, coltán, bauxita, hierro. De
Los resultados señalaron deficiencia leve de estos minerales metálicos y no metálicos, ha
este mineral en la etnia Warao, ubicada en el predominado la producción aurífera promo-
estado Delta Amacuro (72 µg/L) y deficiencia vida por el gobierno nacional a través del
moderada en la etnia Eñepa, ubicada en el decreto emitido hace cinco años para la crea-
estado Bolívar (48 µg/L). Se recomendó inten- ción de la Zona de Desarrollo Estratégico
sificar las actividades de información, comu- Nacional Arco Minero del Orinoco. Una explo-
nicación y educación, especialmente en las tación en la que convergen sectores muy hete-
comunidades más afectadas y de mayor riesgo rogéneos como grupos económicos nacionales
para esta deficiencia (Caballero et al, 2008). y foráneos, una empresa militar, autoridades

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gubernamentales y actores vinculados al Yanomami y Ye’Kwana de “Los proyectos de

delito, en un territorio donde progresivamente Brasil, mediante la reso- ley para proteger
se produce la devastación de los suelos y la lución 35/2020, en la cual la economía que
destrucción de la biodiversidad. este organismo interna- actualmente están
En abril de 2020, la Coordinación de Pueblos cional solicitó al Gobierno estudiando varios
Indígenas del Foro Penal alerta sobre la situa- brasileño la adopción de países de la región
ción en el estado Bolívar ante la pandemia del medidas para proteger los parecen ser más
COVID-19. Refiere que la falta de combustible derechos a la salud, vida e parte de una agenda
mantiene a muchas comunidades en un aisla- integridad personal de los extractivista global
miento obligatorio, afectando el suministro indígenas, implementando que de una agenda
de alimentos y el traslado de enfermos a los medidas preventivas fren-
de protección de la
centros de salud. Un sistema de salud precario, te al COVID-19, propor-
vida y de la salud de la
con ausencia de una infraestructura adecuada cionando atención médica
y equipada, o una oferta no funcional del adecuada conforme a es-
población”
servicio de salud por la ausencia de dotación de tándares internacionales
insumos médicos y quirúrgicos, que dificulta la (Comisión Interamericana
atención de emergencia en estas comunidades. de Derechos Humanos, 2020).
El desarrollo de actividades mineras en varios Resulta preocupante que tanto gobiernos
municipios del estado Bolívar, ha contaminado el progresistas como neoliberales han acudido
agua con mercurio en numerosos sectores de durante los últimos años a la extracción de
los ríos Caura, Cuyuní, Orinoco, Caroní y otros materias primas como motor de crecimiento
de sus afluentes. Este estado presenta la mayor económico, y que ahora para enfrentar la
prevalencia de malaria, siendo esta enfermedad crisis económica que se prevé como efecto
una importante causa de morbilidad y morta- de la pandemia, se produzca una intensifica-
lidad en población indígena (Foro Penal, 2020). ción del “consenso de los commodities”. Los
En junio de 2020 la Asociación Yanomami proyectos de ley para proteger la economía
Hutukara, con apoyo del Consejo Nacional de que actualmente están estudiando varios
Derechos Humanos de Brasil, introdujeron países de la región parecen ser más parte de
una solicitud de medidas cautelares ante la una agenda extractivista global que de una
CIDH para presionar al gobierno brasilero a agenda de protección de la vida y de la salud
tomar medidas para el desalojo de miles de ga- de la población (Consejo Latinoamericano de
rimpeiros de la Tierra Indígena Yanomami. Los Ciencias Sociales, 2020).
solicitantes habían indicado que los indígenas
Yanomami y Ye’Kwana tienen comorbilidades
importantes, como la alta incidencia de enfer-
medades respiratorias, con aumento de 6%
durante el periodo 2010-2019, en el número
de muertes en niños y niñas entre 0 y 14 años,
debido a infecciones respiratorias, y de 300%
en la población con mayores de 50 años. El 17
de julio, la CIDH otorgó medidas cautelares de
protección a favor de los pueblos indígenas
ÍNDICE ↑
III. Conclusiones y recomendaciones IV. Referencias bibliográficas

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1. Se requiere de una respuesta coordinada por Naciones Unidas para los Derechos Humanos. 440
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4. Canalizar un mayor esfuerzo logístico, para Yo d u r i a - E xc r e c i o n - u r i n a r i a - d e - y o d o - e n - e s c o -
apoyar con alimentos, insumos médicos y lares-de-comunidades-indigenas-de-la-cuen-
productos e implementos para la higiene ca-del-rio-Orinoco-en-Venezuela
personal a comunidades indígenas muy alejadas Comisión Interamericana de Derechos Humanos
o en situaciones de confinamiento forzado. (2020). Resolución 35/2020 Medida Cautelar No.
5. Adoptar la recomendación emitida en 2020 por 563-20. Miembros de los Pueblos Indígenas Yanoma-
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Observatorio Wataniba-ORPIA (2021). COVID-19 en la

Amazonía Venezolana. Boletín No. 21 Disponible en
https://watanibasocioambiental-org/observatorio-wa-
taniba-orpia-covid-19-en-la-amazonia-venezuela-bole-
tin-numero-21/
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POTENCIALIDADES, OBSTÁCULOS Y DILEMAS

DE LA AYUDA HUMANITARIA EN LA VENEZUELA ACTUAL
ENTREVISTA A
FELICIANO REYNA
DE ACCIÓN SOLIDARIA:
“La criminalización de las organizaciones
humanitarias se inscribe en un patrón
general de criminalización de las
organizaciones de la sociedad civil”
Observatorio de Ecología Política De Venezuela
Feliciano Reyna es el Presidente de Acción rales, pero sin embargo, genera daños como
Solidaria, una organización que desde 1995 si se tratara de algo de esa naturaleza. Una
se orienta a la atención integral en salud a de esas instituciones es el Programa Mundial
personas afectadas por el VIH. Es además de Alimentos que hizo en Venezuela, en el
creador y promotor de varias iniciativas y terreno, entre julio y septiembre de 2019, una
organizaciones de derechos humanos en investigación sobre inseguridad alimentaria,
Venezuela, con una amplia trayectoria y reco- en el marco del informe global 2020 de crisis
nocimiento en el área. alimentaria1 . Para ese momento reportaba
En esta entrevista miramos el controver- que un 32% de la población venezolana estaba
sial tema de la ayuda humanitaria, que ha en situación de inseguridad alimentaria aguda,
aumentado su importancia mientras Venezuela de ellas 2,3 millones en una situación crítica y
vive la peor crisis de su historia republicana. el resto ya en situación de inseguridad alimen-
Recorrimos los dilemas de la polarización y el taria. Lo que para mí fue muy importante de
conflicto político, así como el rol de los actores ese estudio es que encontraban que un 65%
y las sanciones internacionales en la genera- adicional estaba en una potencial situación
ción de respuestas humanitarias, sobre lo que de entrar también en inseguridad alimentaria
Reyna complejiza y nos ofrece una evaluación si ocurría algún evento adicional que pudiera
crítica y despolarizada. También examinamos afectar su acceso a medios de vida. Esto fue,
el papel de las organizaciones humanitarias, en como decía, hasta septiembre de 2019 y ya en
un contexto de disputas y criminalización contra el año 2020 nos encontramos en medio de la
el conjunto de las organizaciones sociales en el pandemia del coronavirus, donde sin duda se
país, por parte del Gobierno nacional. habría exacerbado esta situación.
Hay otros estudios también para ese año
OEP: Venezuela atraviesa una profunda 2019, respecto de nuestras capacidades
crisis de carácter humanitario, que sin para atender situaciones de necesidad en el
embargo es difícil de explicar, tanto a lo interno tema de salud, que indicaban que estábamos
como a lo externo, ante una realidad que ha en una situación de mucha precariedad.
sido extremamente polarizada. ¿Qué indica- Entre las señales más evidentes, cuando se
dores concretos evidencian esta crisis? está en un contexto de emergencia humani-
taria, están los desplazamientos internos o
FR: Hay órganos internacionales que han las migraciones forzosas. La plataforma R4V,
producido información sobre Venezuela que que es como ‘respuestas para Venezuela’
nos hacen sustentar la idea de que atrave- (Response for Venezuela) ya ha documen-
samos una emergencia humanitaria compleja, tado que hay más de 5.5 millones de personas
entendiendo ésta como la que produce daños fuera del país, sobre todo empezó a trabajar
a las personas, una situación de gran inse-
guridad humana como producto de conflictos 1 Véase: https://www.wfp.org/publica-
t i o n s / 2 0 2 0 - g l o b a l - r e p o r t - f o o d - c r i s e s ?_
políticos, es decir, que no resulta, por ejemplo, g a= 2 . 268013965. 205187 7528 .1620219 082-
de conflicto armado o de desastres natu- 607630742.1620219082
— Potencialidades, obstáculos y dilemas de la ayuda humanitaria en la Venezuela actual 131

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sobre aquellas que efectivamente migraron esta situación de necesidad humanitaria por
forzosamente y este es un dato que es real- los próximos dos o tres años, antes de poder
mente significativo, porque lo único que expli- empezar a imaginar que se pueda volver a tran-
caría que haya este nivel tan pronunciado sitar un camino hacia el desarrollo. Las eviden-
de desplazamientos internos y de migración cias pues son muy diversas, podemos entrar
forzosa, es precisamente el hecho de que la en el ámbito de lo ambiental, de poblaciones
sobrevivencia está comprometida en el lugar que están en lugares más remotos, de pueblos
de donde uno procede y por eso hay que ir a indígenas, de adultos mayores, es decir, si uno
buscarla a otros lugares, sean internamente va sumando datos sobre situaciones particu-
donde todavía pueda haber alguna oportu- lares, esa es claramente una situación crítica
nidad de ganarse la vida o sea en el exterior. desde el punto de vista humanitario y también
Fue muy importante también ver cuando se el reconocimiento de que es producto de un
planteó el regreso de algunas familias, preci- conflicto político que de no resolverse haría
samente por la situación del coronavirus: en que esta situación permanezca en el tiempo.
2020, se estima que habrían venido, algo así
como 150-180 mil personas, pero después OEP: En relación a la pandemia, el manejo
se empezó a ver otra vez su regreso. Eran de la misma ha servido también como esce-
personas que quizá se habían venido uno o nario para que gobiernos y otros actores
dos años antes, pensaron que al volver a su impongan sus agendas. Por ejemplo, en Vene-
país por lo menos podrían defenderse mejor zuela, profundizar el extractivismo, el autori-
que en el exterior donde se estaban cerrando tarismo y una política neoliberal, ante la vulne-
oportunidades de trabajo, los confinamientos, rabilidad de las grandes mayorías, frente al
todo lo que ya conocemos de la pandemia avance de un virus del que aún desconocemos
del coronavirus, y sin embargo, de nuevo, muchos elementos. Pero por otro lado, poten-
comenzó la salida, porque es difícil imaginar cias extranjeras inciden negativamente en
que la situación aquí haya llegado a tal grado las crisis de nuestros países, donde resaltan
de dificultad que de verdad la vida está en las sanciones internacionales de los Estados
riesgo para muchas personas. Unidos. ¿Cómo se ven las organizaciones
Tenemos unos análisis en un sitio web que se humanitarias en esa compleja dinámica?
llama HumVenezuela, en la que hemos ido docu-
mentando la situación para mostrar que efec- FR: En el caso de la situación geopolítica, y
tivamente, en términos de alimentación y nutri- de la imposición de agendas de otros países,
ción, salud, medios de vida, educación y acceso algunos de ellos, pues de mucho poder en lo
al agua, que es tan fundamental, tan vital, la internacional, tanto del bloque que en este
afectación alcanza a millones de personas en momento apoya más al gobierno de Venezuela,
Venezuela y no se ve, por ahora, que esa situa- sea Rusia, China, Irán, Turquía, Bielorrusia; o
ción pueda mejorar y ayudarlas a salir de este por el otro lado, los que lo oponen, como en
contexto, que lleguen directamente insumos de el caso de Estados Unidos; hay claramente
la ayuda internacional para poder salvar la vida ahí una situación que afecta a la población
o para aliviar sufrimiento que sea necesario. venezolana, que es donde nosotros hemos ido
Nosotros pensamos que de no darse otras centrando mucho nuestras opciones de inci-
respuestas, probablemente estaremos en dencia. Esto implica que sea posible que la

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población sea tomada en cuenta dentro de los “Algunas sanciones internacionales

principales objetivos en las conversaciones no tiene ningún efecto sobre el grupo
internacionales, tanto por parte del gobierno
y sus aliados como por parte de factores de
en el poder y deberían ser levantadas
oposición y los suyos, para que las políticas, unilateralmente”
las prácticas no sigan afectando de manera
tan severa a la población.
En el caso en el que algunas organizaciones y entonces no hubo manera de implementar
hemos podido tener más posibilidades de inci- ese proyecto. Y después vino un momento que
dencia, ha sido el de las sanciones impuestas ya está mostrando sus efectos muy graves,
por Estados Unidos y hemos dicho, en que fue el de la prohibición de intercambiar
diversos escenarios, que el desvío del propó- diésel por petróleo, pero que entendemos fue
sito original de las sanciones individuales, más producto de llamadas. Había habido una
que era el de sentar en una mesa de negocia- suerte de flexibilización de las sanciones hasta
ción a los actores políticos en conflicto, para octubre del año 2020, pero después parece que
buscar salidas a ese conflicto en al menos un hubo llamadas del gobierno de Estados Unidos
mediano plazo, se desvirtuó. Esto más bien se a las empresas que estaban llevando adelante
convirtió, muy desafortunadamente en 2019, esta práctica, que estaban beneficiando a los
en el intento de que esas sanciones derro- sectores agroalimentario, de transporte, a la
caran al gobierno y eso implicó, entonces, una producción de energía, con el uso de diésel y
profundización de sanciones que ya no sola- la advertencia fue, que a partir de noviembre
mente eran individuales sino sectoriales, o no podían seguir haciéndolo sino querían verse
las petroleras. Se calculó que se producirían sujetos a algún tipo de sanciones. Eso paró allí
resultados en un corto plazo, y eso no ocurrió. y se advirtió que probablemente para marzo o
Al pasar el tiempo fueron convirtiéndose más abril de 2021 estaríamos viendo fallas severas.
bien en unas sanciones que iban a ir afectando Las fallas comenzaron antes. Por lo menos
a la población venezolana. desde febrero estamos viendo dificultades
Lo más reciente, hay dos momentos muy para poderse proveer del diésel y por tanto
graves para nosotros: uno, fue una orden ejecu- para transportar alimentos y otros productos,
tiva de Trump de agosto del año 2019, en la que para el transporte de personas. Desde que se
se planteaba que interactuar con algún actor anunció que posiblemente se daría esta prohi-
que tuviera vínculo con el gobierno de Nicolás bición el año pasado, hemos estado advir-
Maduro sería objeto de sanciones. Eso llevó a tiendo el daño que esto causaría a la población,
cosas tan absurdas como que hubo programas enviamos cartas a un grupo de organizaciones,
en los que estábamos apoyando a personal al departamento del Tesoro de Estados Unidos;
de salud en un hospital público, que se vieron y bueno, ya se está viendo el daño en el país.
interrumpidos porque el donante para ese Pensamos que una medida de este tipo, que
programa tuvo que pararlo por temor a que, al afecta a la población venezolana y que no tiene
tratarse de personal de un hospital público, se ningún efecto sobre el grupo en el poder, al que
considerara que tenía vínculos con el gobierno se supone que se quiere llevar a sentarse en
de Maduro; es decir, confundiendo un ente del una mesa de negociaciones, debe ser levan-
Estado venezolano con el gobierno venezolano tada unilateralmente, que no debe ser objeto

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de un proceso de negociación que pueda tomar este contexto de emergencia humanitaria

dos o tres meses, porque cada día que pasa le compleja, que es el del conflicto político,
hace daño a la población venezolana. resaltar que hay otro diferente que tiene que
Las sanciones no deben verse como un ver con situaciones muy graves en materia de
paquete, sino analizarse individualmente derechos humanos, en su sentido más amplio,
y plantearse que aquellas que efectiva- las cuales están siendo ampliamente docu-
mente puedan llevar a esa negociación polí- mentadas por la Misión de Determinación de
tica mirando hacia una salida del conflicto Hechos, la Oficina de la Alta Comisionada, la
los próximos meses o par de años, bueno, Comisión Interamericana; y que refleja que
pudieran seguirse trabajando, pero las que le hay hechos innegables. Entonces ese es otro
hacen daño a la población venezolana debe- camino que debe seguir su curso.
rían ser de levantamiento inmediato. La otra Hay para nosotros por lo menos otros dos
cosa que hemos planteado en este tema es la cursos que deben ser atendidos, ojalá, no
necesaria la acción multilateral y no la impo- manejados dentro de los señalamientos de
sición de un solo país, y también la conversa- tipo político que se puedan hacer unos u otros
ción con aquellos que son aliados del gobierno actores, y estos son el de la respuesta humani-
venezolano en este momento. No podemos taria, la necesidad de dar a la población vene-
ser nosotros objeto de una lucha de poderes zolana respuestas urgentes, lo que significa
fuera del país, no debemos serlo y sobre todo salvar vidas y aliviar sufrimiento; y el otro, es
si eso lleva a mucho más sufrimiento para una el que tiene que ver con esta consecuencia
población que ya había sido sometida a esta inevitable de las emergencias humanitarias
situación de gran inseguridad humana por que es la migración forzosa. Las respuestas a
acciones del propio gobierno venezolano, eso estos dos ámbitos, nuevamente, tienen que ser
es innegable, pero ciertamente hay que plan- productos con la única intención de salvar vidas
tearse unas vías de salida de solución que no y de aliviar sufrimiento, y para quienes están
implique que se exacerbe ese sufrimiento. fuera de Venezuela por migración forzosa, ir
recuperando sus condiciones de vida digna en
OEP: Ahora bien, en el plano nacional, la su integración en los países de acogida.
ayuda humanitaria ha estado enmarcada en En el caso interno, no hemos parado de
las grandes narrativas políticas del país, sea ver todavía esa instrumentalización de las
la del gobierno nacional, que intenta asimi- respuestas, es decir, desde la oposición
larla a una intervención extranjera bélica, o muchos factores, yo no puedo decir que todos,
bien la de sectores políticos de la oposición pero que lo presentan como ‘aquí estamos
que la presentan como una forma de obligar colaborando, porque ustedes del gobierno
al gobierno a reconocer su fracaso. ¿Cómo se destruyeron todo esto y han hecho que la
puede entender la ayuda humanitaria en este
contexto? ¿Qué elementos se pueden ofrecer
para comprenderla en su complejidad? “Vemos todavía una
instrumentalización de las respuestas
FR: Lo que nosotros pensamos que sería
deseable es que, sabiendo que hay un curso humanitarias, desde factores de
necesario para salir eventualmente de oposición y gubernamentales”

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población sufra tanto, aquí estamos noso- Todo esto les va dando unas condiciones de
tros haciendo que lleguen cargas de ayuda autonomía que son fundamentales si uno
humanitaria, o que se abra la puerta a dinero’, piensa que se va a recuperar una condición
como se está diciendo en estos momentos con de vida digna, autónoma, suficiente de las
lo del acuerdo para el mecanismo COVAX 2 . familias. Pero eso está siendo claramente
Y en el lado gubernamental, la respuesta afectado por un intento de manejo atado a
también es política, es decir, no admitir que intereses partidistas, ideológicos de la imple-
los daños son productos de políticas erradas, mentación de la respuesta humanitaria. Más
de gran corrupción, de abuso de poder de responsabilidad y más necesidad de que eso
años previos, entonces el discurso presente no ocurra por supuesto es hacia el gobierno
son las sanciones, que esos son los crimi- en este momento, porque en esa implementa-
nales que internacionalmente han atacado al ción es donde quizás se corre el riesgo mayor
gobierno de Venezuela y quieren acabar con de manipulación. Pero ciertamente también
la revolución, y así van. Al final, todo estos hay una situación internacional que involucra
discursos borran a la persona de esa nece- a la oposición con acceso a recursos con
sidad de respuesta, terminan en sus distintas cercanía con estos actores internacionales
condiciones de vulnerabilidad, de nuevo desa- que pueden ampliar la respuesta humanitaria
parecida de ese discurso, no son tomadas en términos de sus aportes, donaciones y eso
en cuentas, no oye uno realmente que haya todavía no lo vemos ocurriendo.
un énfasis, una preocupación por ese sufri-
miento cotidiano, por esa pérdida de vida, por OEP: ¿Piensas que la ayuda humanitaria
esa desesperanza, no ver, digamos alguna pueda estar exenta de la política?
posibilidad de salida futura y termina sola-
mente en una pugna interna o en una pugna FR: Veo difícil sacar por completo la
con actores foráneos y realmente sin dar de respuesta humanitaria de la política, siendo
ninguna manera respuesta a la población. además que en la base del surgimiento de
Ahí vemos el asunto del ingreso al país la emergencia humanitaria compleja que
del Programa Mundial de Alimentos y el estamos viviendo, está el propio conflicto polí-
intento, entendemos, por parte del gobierno, tico, está en la base de todos los daños que
de que lo que pueda implementar en materia se han producido. Este ha sido un proceso de
alimentaria sea a través de las Clap. O bien, lenta instalación, tiene muchos años gestán-
programas como el de las transferencias dose, tuvo que ver con la erosión del estado de
de efectivo, que son fundamentales también derecho que fue dándose poco a poco y, pudié-
para empezar a dar a personas en necesidad ramos pensar en momentos muy importantes
acceso a esos recursos que pueden ayudar a como el intento en 2007 del cambio de la consti-
dinamizar el comercio local, que una familia tución de 1999, y cómo de todas maneras esas
pueda ir a la bodega y entonces el bodeguero provisiones protectoras fueron imponiéndose
también puede a su vez comprar los insumos. por medio de leyes, algo que había anunciado
el mismo Chávez en su momento, que nada le
2 El mecanismo Covax es la alianza entre la OMS y otros impedían hacerlo por otras vías, seguir impo-
organismos internacionales para tratar de garantizar
el acceso a vacunas seguras y asequibles en 2021 por niendo. Y bueno, también al no preservarse
parte de los países participantes.

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ese estado de derecho, todo lo que llevó a fobia como los promovidos por la alcaldesa
expropiaciones arbitrarias, a daños a la tierra, Claudia López; pero en todo caso, lo que uno
a pequeños, medianos y grandes productores hubiera esperado después de reuniones que
del campo, más la gran corrupción. Todo esto se dieron por ejemplo en Ecuador, eran polí-
al final, cuando llegamos a este momento ticas de la región en su conjunto, respuestas
actual, se ve difícil sacar por completo lo que comunes de los distintos países que facili-
se refiere a la respuesta humanitaria de esas taran, uno, el reconocimiento de la población
referencias políticas. venezolana como refugiada, con todo lo que
Y por otro lado también, como ya he mencio- eso significa desde la protección, y después,
nado, está el caso de las sanciones más gene- hacer una movilización regional posible de
rales o sectoriales, que terminan también recursos y de prácticas para que la pobla-
entrando dentro de la diatriba del conflicto ción venezolana se pudiera integrar adecua-
político. Para mí es sorprendente, analizando la damente a la vida en esos países de acogida.
situación de cooperación internacional huma- Luego vino la pandemia y eso ha sido muy
nitaria, que entre los 23 países con necesidad grave, pero estas medidas hubieran podido
de apoyo de cooperación humanitaria en el ocurrir mucho antes y entonces ya haber
mundo, para el cierre del año 2020, Venezuela estado en marcha, incluso hubiera podido
es el último en recepción de recursos con mejorar la situación de estas personas.
solo un 21% de la solicitud de recursos, según Uno de nuestros argumentos ha sido que
OCHA-ONU. Solicitud que en los casos de los 4 ese uso político o esa manipulación de la
países con las mayores crisis de inseguridad respuesta humanitaria es inevitable, estamos
alimentaria, Afganistán, Yemen, República en medio de una pugna que no se puede negar,
Democrática del Congo y Venezuela, nuestro pero tiene que haber la manera de ampliar el
país estaba por unos 760 millones de dólares apoyo al país en el plan de respuesta huma-
y los demás ninguno bajaba de más de mil y nitaria, y debería haber esa ampliación reco-
tantos millones de dólares. Si lo vemos en nociendo los riesgos de esa manipulación
términos de migración forzosa, la respuesta política, pero entendiéndolos como parte del
regional para Siria, con una crisis en tamaño terreno tan complejo en el que nos estamos
casi igual a la nuestra, tenía una solicitud de moviendo y que eso no impida una vez más
más de 6 mil millones de dólares y la venezo- trabajar por la población venezolana.
lana de mil 400 millones para poder atender a
la población. La diferencia es gigantesca y al OEP: ¿Qué logros puedes mencionar del
final es difícil no pensar que ahí hay factores trabajo de las organizaciones humanitarias
de tipo político que son los que tienen esta en el país?
situación quizás no estancada pero sí con una
respuesta insuficiente para la dimensión del FR: Cuando se dan estas situaciones como
drama que estamos viviendo. las que estamos pasando en Venezuela de
Ha sido también muy decepcionante la emergencia humanitaria, se activan unos
respuesta regional en algunos países, como lo grupos de trabajo que buscan identificar a
hemos visto con Colombia; vienen en general las poblaciones con mayor vulnerabilidad en
más allá de unos hechos muy graves de xeno- áreas específicas, y al activarse esos grupos

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entonces se implementan respuestas en nizaciones para trabajar en lo humanitario, lo

estas áreas. Ellas son, por un lado, salud en que realmente era una excepción frente a lo
general, y después está el ámbito de la educa- que estaba haciendo Naciones Unidas.
ción, alimentación y nutrición, separadas en
seguridad alimentaria y problemas de nutri- OEP: ¿Cuáles son los alcances que puede
ción, alojamiento y enseres. Hay un área muy tener la ayuda humanitaria? ¿Puede contri-
importante que es la de protección, en la que se buir a conseguir soluciones a problemas de
encuentran situaciones de daños muy severos mayor envergadura?
en distintos grupos de la población, que tienen FR: Quizás lo que puede pasar es que
que ver con violencia de género, impacto a el trabajo de ayuda humanitaria abra un
niños, a niñas y adolescentes. De estos grupos espacio de interlocución entre los actores en
hay ya estadísticas sobre la cantidad de conflicto y sin permitir la manipulación polí-
personas a las que se ha ido llegando. tica, por lo menos encontrar algunos terrenos
Entre las organizaciones nacionales hemos para ponerse de acuerdo, si es que real-
tenido un trabajo muy temprano desde el año mente es posible con esos actores entender
2016, de hecho fuimos los primeros que aler- que primero está la vida de las personas y
tamos sobre la situación de emergencia huma- la urgencia de salvar vidas y de aliviar sufri-
nitaria compleja en el país, cuando todavía miento. Hay un reto muy grande para las
agencias del sistema de Naciones Unidas organizaciones nacionales, y lo hemos estado
estaban en silencio y argumentaban que sólo conversando con colegas provenientes de
podían basarse en información oficial, cosa otras situaciones de este tipo, y es que, una
que es gravísimo. En el terreno, cualquier situación como la nuestra que no tenga algún
esfuerzo de documentación hacía ver clara- tipo de luz respecto de las posibilidades de su
mente que la situación venía en un franco dete- solución política, si se va prolongando esta
rioro desde por lo menos 2012; fueron años situación puede ir haciendo que esa emer-
terribles en salud, en alimentación, y todavía gencia humanitaria se convierta en una de
el gobierno venezolano recibía un premio de la esas olvidadas, como en Haití, o Yemen; donde
FAO en el 2013, una cosa realmente penosa. no hay nada que hacer. Se manda ayuda y se
Pero bueno, empezamos a dar respuesta en ve cómo se parapetea un poco la situación.
ese 2016, enviamos una carta más de 80 orga- Y por otro lado, pasa que quien está involu-
nizaciones al secretario general de entonces, crado en la respuesta humanitaria desde
Ban Ki-Moon, reclamando esa conducta de las las organizaciones nacionales, está también
Agencias de Naciones Unidas en el terreno. sufriendo los mismos impactos de esta emer-
Para 2017, empieza a verse ese éxodo gencia humanitaria, tienen que irse porque
masivo de personas, sobre todo entre San viene la bolsa Clap, o tienen que quedarse en
Antonio del Táchira y Cúcuta, y se hace inne- casa porque llegó el agua un rato, o tienen
gable e inocultable la situación humanitaria. un problema médico de algún familiar y no se
En 2018, empieza a moverse mucho más. Ya consigue la medicina. Hay una situación allí
desde antes, por cierto, el grupo humanitario que hace nuevamente que las posibilidades de
de la Comisión Europea ECO, había estado influir o de incidir son más complejas y por eso
documentando y acompañando algunas orga- es necesario una mirada de conjunto sobre la

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situación, buscar contribuir de nuevo a que humanitaria? ¿Piensas que esta dimensión es
haya ese diálogo o negociación entre actores, tomada en cuenta?
para poder, eventualmente, salir del conflicto
político para que entonces también la situa- FR: Lo ambiental no está siendo conside-
ción de necesidad humanitaria encuentre su rado con la importancia que debería tener
propia salida. y parte de esto es porque incluso dentro del
Cuando estamos en estos espacios de conjunto de organizaciones de la sociedad
interlocución internacional siempre plan- civil que venimos trabajando en los temas
teamos que los cálculos que puedan hacerse de derechos humanos, no hemos tenido una
tengan en cuenta a la población y la necesidad experiencia previa por formación, por acción
de esos procesos de negociación que ayuden en el ámbito de los derechos ambientales. Hay
a salir del conflicto político. Hay quienes plan- algunas organizaciones que han sido muy
tean que esa ayuda humanitaria puede ayudar, enfáticas en esto que han estado planteando
por ejemplo, al gobierno de Maduro, pero esa que es urgente esa mirada y que deberíamos
es realmente una visión limitada, porque lo todas estar también involucradas en esta
humanitario al final no deja de ser parcial, y necesidad de mirar hacia lo ambiental como
en situaciones de crisis de tales dimensiones un elemento que profundiza la situación huma-
el impacto es además mínimo. Si un plan de nitaria. Si acaso en algunos grupos se trata
respuesta humanitaria que fuera más robusto lo que tiene ver con el derecho al agua, o por
en Venezuela, en vez de ser de 760 millones ejemplo los derechos de pueblos indígenas,
de dólares, fuera de 2 mil millones, de todas en algunos casos la corrupción que se pueda
maneras es imposible resolver los problemas generar, por ejemplo en un proyecto como el
de fondo tan graves que tiene el país. Solo la del Arco Minero, pero realmente no ha tenido
inversión para recuperar la infraestructura todo el peso que debería tener. Hay informes
hospitalaria y para recuperar la respuesta particulares, y son informes importantes
del sistema de salud, según algunos cálculos que han tenido este enfoque de derechos
necesitan empezar con unos 5 mil millones humanos, pero todavía no tienen ni el espacio
de dólares, y para el ámbito agroalimentario, ni la importancia que deberían tener dado el
con todas sus capacidades, necesitas hasta impacto claro que tienen también sobre even-
12 mil millones de dólares. Así que, esa es una tualmente un futuro sostenible para el país.
mirada miope, corta, sobre la situación del Tenemos que hacer que las soluciones huma-
país si se piensa que robustecer la respuesta nitarias sean también sostenibles, que esto
humanitaria va a tener alguna influencia sobre sea importante en la agenda.
mejorar la percepción del gobierno actual, y
entonces eso va a retrasar respuestas polí-
ticas. Así que, digamos, para nosotros esto
ha sido un argumento que hemos tenido que
refutarlo muchas veces. “Lo ambiental no está siendo
considerado con la importancia
OEP: ¿Cómo, en general, las organizaciones
de ayuda humanitaria perciben el problema que debería tener en los asuntos
ambiental como un elemento más de la crisis humanitarios de derechos humanos”

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OEP: El Gobierno venezolano ha avanzado “La criminalización de las

en una estrategia de criminalizar organiza- organizaciones humanitarias se
ciones dedicadas a gestionar la ayuda huma-
nitaria en el país, y con ello ha generado miedo
inscribe en un patrón general de
en un sector de la población que ahora teme criminalización de las organizaciones
ser vinculado a ONGs, ante la perspectiva de de la sociedad civil”
ser detenidos o incluso enfrentar escenarios
peores. ¿Cómo lograr avanzar en el trabajo
humanitario ante este panorama? rias en el mundo, que son los de transferencia
de efectivo, malinterpretados como si fuera
FR: La criminalización de las organizaciones el hecho de que alguien tiene una paca de
humanitarias se inscribe en un patrón general dinero en la mano y entonces va y lo reparte,
de criminalización de las organizaciones de y puede hacer un uso hasta de manipulación
la sociedad civil, y también de personas, y política de esos recursos, cuando en realidad
sobre todo se va agravando con los estados es una transferencia por unos medios legí-
de emergencia, la ley contra el odio; es decir, timos, electrónicos en general, que pueden
es una mirada sobre un sector de la sociedad ser convertidos en bodegas o en distintos
que es considerado como enemigo de la espacios de la vida comunitaria, para tener
revolución, que favorece agendas foráneas. alimentos o transporte, o alguna medicina o
Esto comenzó desde años atrás, nosotros kit de higiene, es decir, tiene una importancia
lo veníamos alertando. Hubo un momento fundamental. Pero está esta idea de que cual-
que buscaba cerrar incluso la posibilidad de quier cosa que pueda hacerse a nivel comuni-
acción, de trabajo independiente de las orga- tario puede ser sospechosa de manipulación
nizaciones; fue aquella primera propuesta o de intervención. Algunas personas en esas
de ley de cooperación internacional de 2005- redes de información, que son más de control
2006, que después se intentó reanudar su social, terminaban llamando la atención sobre
aprobación en 2010 y ahora está hablándose cómo era posible que hubiera personas en la
de nuevo de ella. Esto afecta por supuesto a comunidad que estuvieran obteniendo estas
las organizaciones de derechos humanos, las transferencias; que quiénes eran, cómo
ambientales, las humanitarias, incluso medios pasaba eso, y por supuesto se percibió como
de comunicación, sindicatos; la afectación es una competencia, otra vez, en el terreno de la
muy extensa. Estas mismas leyes han servido política, con las transferencias por parte del
de nuevo para criminalizar, por ejemplo al gobierno, que al final son de montos mucho
personal de salud, que en algunos casos, menores, casi irrisorios frente a lo que se
sobre todo en 2020, levantó la voz para decir puede hacer con un programa de estos.
que no había equipos de protección personal, Al final se les consideró sospechosos de
que los casos de coronavirus eran mayores actividades ilícitas a los grupos de trabajo
de los que se decían. dentro de Naciones Unidas que trabajaba con
Después vino este hecho muy serio que fue proyectos de ese tipo, y por eso las interven-
la criminalización de estos programas que ciones a organizaciones como Alimenta Soli-
son esenciales en las respuestas humanita- daridad, Convite y Azul Positivo en enero de

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2021, con el hecho muy grave de que en el respuestas muy arbitrarias, no lo reconocen
caso de Azul Positivo interviniera la DGCIM, y eso va afectando de nuevo la respuesta. Hay
que fuera un órgano militar, y que nuestros también algunos temas de focos de violencia
compañeros estuvieran presos por casi un de grupos que tienen control de zonas a las
mes. Por supuesto que crea una situación que sería deseable llegar con respuesta
tanto en el personal de las organizaciones humanitaria, pero también pasa con cuerpos
como de las personas receptoras, de mucho de seguridad del Estado, me refiero a policías,
temor. Esperamos que esto pueda variar. sean nacionales o sean estatales, y terminan
Nosotros en particular y con otras organiza- más bien convirtiéndose en las distintas alca-
ciones, que somos un grupo pequeño, estamos balas, grupos que de manera muy arbitraria
buscando desde el año pasado, a partir de obstaculizan el trabajo. Una vez más, esa
una conversación positiva que tuvimos con el interlocución con distintos entes del Estado es
canciller Jorge Arreaza y su equipo, de crear necesaria, debería ser fluida y permanente.
una instancia de coordinación y protección Se necesita de protección, es decir, que
del trabajo humanitario, que esperamos que si hay, que seguramente seguirá habiendo,
pueda avanzar muy pronto y permita abrir el algunas de estas situaciones arbitrarias que
espacio humanitario, facilitar la labor de las afectan al personal de las organizaciones, sea
organizaciones y protegerla desde las posibi- posible resolverlas inmediatamente, y que el
lidades de tener una acción articulada a nivel personal de las organizaciones no se sienta
nacional, regional y local. tan vulnerable que eventualmente no siga
Hay grupos indígenas a los que no se ha trabajando. El Estado tiene la obligación de
podido llegar más por problemas de gasolina y facilitar y proteger el trabajo por la gente, por
prohibiciones de vuelos, por ejemplo, es decir, la población venezolana.
hay todo un área de trabajo necesaria e impor-
tante para articularla entre las organizaciones OEP: ¿Cómo percibes el panorama de crisis
nacionales e internacionales, la cancillería para los próximos años y qué nuevos roles
que ha estado coordinando con el sistema podrían jugar este tipo de organizaciones?
de Naciones Unidas, y el propio sistema de ¿Prevés algunos cambios en sus dinámicas?
Naciones Unidas, y quizás otros actores.
FR: Si no hay unas soluciones de fondo al
OEP: Además de los mencionados, ¿qué conflicto político la verdad es que se ve difícil
otros obstáculos enfrentan las organiza- el futuro para la población. Ojalá se dé en
ciones de ayuda humanitaria en Venezuela? este próximo período de meses y un par años
esfuerzos hacia lo electoral, por ejemplo, un
FR: En estos estados de alerta en la espacio donde sea posible generar condiciones
pandemia, un factor es la movilidad en el país
y por supuesto, el acceso al combustible.
Problemas en estos ámbitos vienen desde
Si no hay soluciones de fondo al conflicto
hace mucho tiempo y sobre todo, si se está en
las regiones, esa movilidad es muy compleja, político la situación humanitaria podría
incluso si se llevan salvoconductos surgen permanecer en el tiempo

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para que las personas participen en procesos acuerdo entre el gobierno y la oposición para
políticos, puedan manifestarse, expresarse y la aplicación del mecanismo COVAX, aunque
que eso lleve eventualmente a que se equilibre hemos visto un ir y venir de medidas que no
la representación en los distintos espacios del deja de causar mucha angustia y mucha preo-
Estado. Eso es una manera, ojalá funcionara de cupación, porque de nuevo uno quisiera que
nuevo, y es como imaginarse un posible camino avanzaran de una forma mucho más lineal,
de resolución duradera, no violento, democrá- pero no es así. Hay que estar claro de que se
tico. Esto significaría también que habría que trata de un proceso, más bien de un plazo más
encontrar algunas garantías para que se faci- largo, un plazo en el que desafortunadamente
litara la transición posible, es decir, más que la sabemos que va haber muchas personas que
transición, ese proceso de transformación de no tendrán como hacerle frente, que serán
lo que nos está ocurriendo en el país. víctimas de la emergencia humanitaria antes
Hay quienes hoy por hoy están totalmente de que las respuestas lleguen. Pero yo espero
en contra de que algo de esto pueda darse, que si sea posible, así como estamos no es
ya que afectaría sus intereses y les es mucho sostenible, no conviene a nadie, esto así no es
más conveniente mantener las cosas como bueno para nadie. Estamos de todas maneras
están, pero no parece que esto sea sostenible obligados a seguir trabajando muchísimo
con facilidad, por lo menos a mediano plazo. para apoyar a la población en los próximos 2,
Por otro lado, procesos que tienen que ver 3 años mínimos, con esta labor desde la pers-
con la justicia tienen maneras de ser trami- pectiva humanitaria intensa.
tados. Ya hubo suficiente experiencia en otros
países al respecto y hay quienes los trabajan
con mucho conocimiento, porque, bueno, cier-
tamente ha habido situaciones muy graves en
materia de violación de derechos humanos y
eso debería también conseguir justicia.
Si es posible, ir encontrando una salida al
conflicto político y que puedan nuevamente
generarse posibilidades de recuperación
económica, de generación de empleo digno, y
no esta situación precaria, esa recuperación
será lenta, pero ojalá no se haga a expensas
de un crecimiento indiscriminado, con daños
claros al ambiente; que no sea solamente
una apertura para la entrada de grupos que
sólo vean a nuestro país como una presa y
sacarle toda la riqueza posible sin ningún tipo
de consideración por otras condiciones que
necesitamos. Yo desearía ver esos cambios.
Acabamos de ver una de esas cosas que
pueden por lo menos detener así sea temporal-
mente el deterioro de la población, que es este

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ELECCIONES DE
SOLIDARIDAD: CRÓNICA
DE UN DISPOSITIVO DE
PROTESTA
Eduardo Burger / LABO (Laboratorio Ciudadano de NoViolencia Activa)
“Diseñar alguna
clase de respuesta
que invitara a la
Entre 2018 y 2020, el LABO desarrolló te el ciclo de protestas de desfragmentación
varios dispositivos enfocados en integrar 2017, los asomos de otra y la generación
con mayor ahínco el ejercicio y el concepto crisis de confianza, una de confianza, de
de solidaridad como práctica estratégica de más, otra vez. reconocimiento
la Noviolencia Activa frente al autoritarismo Se respiraban duelos del desamparo que
imperante en Venezuela y su efecto sobre la durísimos. La resaca de vivíamos se sentía
ciudadanía, incluyendo su acceso a los servi- los destellos y desenga-
crucial.”
cios de salud. Fue así como surgió Elige Solida- ños, de los logros y mise-
ridad, cuyo planteamiento fue el de “hackear” rias de las enormes mar-
y subvertir la narrativa de elecciones dudosas chas que habían agitado la
dedicadas a imponer prácticas autoritarias, ciudad, pesaba sobre los cuerpos, sobre las
bajo la premisa de que la democracia ha de calles. Pero todavía había ímpetu.
ser, ante todo, tan sostenible como cada un* Actuar, aún en nuestra limitadísima escala,
de sus ciudadan*s. nos parecía imperativo. Diseñar alguna clase
de respuesta que invitara a la desfragmenta-
Abstención Solidaria. Sabrosa nos sonaba ción y la generación de confianza, de reconoci-
la paradoja. El nombre tenía gancho y el miento del desamparo que vivíamos se sentía
concepto nos hacía alucinar con la posibilidad crucial. Nos inventamos, con descarada inge-
de ofrecer una alternativa a los cuestionables nuidad, el concepto de Abstención Solidaria.
comicios presidenciales venezolanos de mayo La idea tenía su encantadora sencillez
de 2018. La idea, iluminar un tema crítico: la y ponía el dedo en la llaga. Entre l*s ciuda-
solidaridad. dan*s que censuraban los comicios, aquell*s
Las elecciones, en aquel entonces, otra vez que pugnaban por participar en los mismos y
planteaban la lógica del falso dilema. Lúcidas o aquell*s que podían incluso sentirse amena-
no las airadas opciones que se debatían, des- zados si no se presentaban a la mesa, todo
de interpelar la legitimidad de los comicios a la era debatible menos la realidad doliente de
revisión de las posturas, la viabilidad de una que vivíamos en una emergencia humanitaria
salida negociada al conflicto o los caminos de compleja. ¿Alguien exageraría al decir que
la violencia; todo inspiraba división, desencan- también le dolía, en el cuerpo, la frustración
to, mejor dicho, desesperación. Las ONG foca- de no hallar respuesta íntegra al colapso?
lizadas en los derechos humanos podían o no “El aire está lleno de nuestros gritos, pero
documentar, denunciar y difundir los atrope- la costumbre ensordece” dice el viejo Sam
llos generados por el manido proceso electo- Beckett (1982, p. 57).
ral, los líderes políticos medían su participa- El adagio vale no solo para nuestras lesio-
ción o no en la contienda en razón de no perder nes y traumas, que se solapan; no solo para la
las esenciales cuotas de poder y la sociedad continua opresión a la que se nos somete; sino
en general experimentaba, tras un período de también para los incontables ejercicios de so-
intensa efervescencia y protagonismo duran- lidaridad que, desde hace décadas, l*s vene-
— Elecciones de solidaridad: crónica de un dispositivo de protesta 143

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zolan*s desarrollan desde todos los ámbitos y Otras preguntas iban y venían. Insistíamos
perspectivas, mucho antes de que la catástro- en aquel momento en que el aporte debía
fe fuera catástrofe y el colapso, colapso. tener una representación numérica -en este
Ante el panorama fragmentador que caso, monetaria- para que se cumpliera la
asomaban las elecciones de aquel entonces, función de un dispositivo de protesta solidario,
¿por qué no podíamos ser solidari*s con una manifestación masiva y contundente, de
nuestro desamparo, con el abandono y el daño apoyo de unos a otros, de amparo y a su vez,
antropológico al que se nos exponía? de rechazo a las condiciones en que ocurrían
Un dólar, un voto. La premisa era polémica, los comicios.
irreverente y peliaguda. A través de un crow- Una sola observación en aquel entonces
dfunding alojado en un país con posibilidades nos llevó a engavetar la iniciativa. Había poco
de auditoría robusta, bajo un esquema de tiempo, no habíamos generado las alianzas y
transparencia y código abierto que a su vez, conexiones suficientes, sin esa socialización
sin muchas complejidades, podía contribuir al y construcción colectiva, la integridad de la
anonimato; se invitaba a cada ciudadan* vene- propuesta se vería amenazada. Dicho de otro
zolan* a destinar un dólar a una organización modo: no era sostenible.
o iniciativa solidaria de probidad. Así, cada La sola afirmación, nos dio en la madre. Es
quien podía manifestar de manera potente, verdad, no teníamos cuerpo para desplegar la
conmovedora, beligerante y compasiva; su campaña.
incomodidad, su cuestionamiento, su rechazo,
su desacuerdo o su abstención frente a los Solidaridad y sostenibilidad
comicios dudosos, que nos atascaba en falsos
dilemas mientras avanzaba la devastación. Un Solidaridad. En su etimología nos invita a
voto de amparo, empezábamos a llamarlo. Si no pensar en solidez, es decir, en la condición de lo
había condiciones para elegir ninguna opción, sólido. Conviene preservar la distancia entre
narrativa o tentativa, para empezar, debíamos los términos para experimentar su sentido. No
buscar mecanismos para elegirnos un*s a lo sólido, sino la condición de lo sólido. Lo que
otr*s desde un mínimo ejercicio de confianza. hace a algo consistir, esto es, tener cuerpo.
-¿Y qué hay de las personas que no pueden Hacer un trabajo arqueológico del término
siquiera manifestarse con un dólar? ¿Y de excede el carácter borroso de estas notas y la
quienes se sienten amenazados si no van a capacidad de quien las escribe. Digamos que
votar o si más bien lo hacen? ¿Y de los refu- el concepto se entroniza en la lucha de clases,
giados? ¿Y de las personas sin conexión?- nos en los esfuerzos gremiales y sindicales; que
preguntaban. brillan con potencia en el movimiento que lideró
-A través de otro, de alguna persona de el electricista de un astillero para desmontar
confianza, de algún afecto en mejores condi- cierta dictadura en Polonia. Agreguemos,
ciones, pueden lograr su anónimo voto de acaso, además, que con el apodo de solidaridad
amparo enviándoles un mensaje de texto una vicaría en Chile amparó a las víctimas de la
-respondíamos, más segur*s de lo que acaso tiranía de Pinochet y que algún Papa no menos
debíamos estar. polaco, recalcó cómo la solidaridad conlleva a
implicarse en el destino del otro.

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Para ser honestos y precisos, si he de su ejercicio. La sola idea “La sola idea de un
remitirme al lugar desde donde intentamos de un “dispositivo” de “so- “dispositivo” de
comprenderla y ejercerla muy modestamente lidaridad” parece estar en “solidaridad” parece
desde el LABO, digamos que desde un principio juego con la idea de que, estar en juego con
formó parte de una meditación constante, desde la perspectiva de la idea de que, desde
especialmente después de que se apagaran esta última, no se puede la perspectiva de
las protestas de 2017. ayudar a otro sin implicar- esta última, no se
Entonces debatíamos en torno a lo que, erra- se en su existencia. puede ayudar a otro
damente o no, se nos presentaba como dos La preocupación en sin implicarse en su
vertientes de la Noviolencia Activa. Compren- aquel entonces radicaba
existencia.”
díamos por un lado una visión táctica, que mal en cómo las acciones de
llamábamos “sharpeana” por vincularla a las solidaridad podían generar
propuesta de Gene Sharp, y una que asociá- deudas en quienes las ex-
bamos a la idea de hacer comunidad en el marco perimentaban y, aún desde un ámbito de reci-
del programa constructivo que proponía Ghandi. procidad, producir jerarquías sometidas a ejer-
Fragmentos de una nota de Efecto Cocuyo sobre cicios de poder y contribuir a la estigmatización.
una actividad que en el LABO realizamos en Empezábamos a tantear la idea de que la
mayo de 2018, asoman las aristas más senci- solidaridad, esto es, la condición de lo que
llas de aquel debate en la voz de algunos de sus consiste, más que ayudar, es hacer tejido so-
interlocutores (Moreno-Losada, 2018): cial, implicarnos mutuamente en nuestros
desamparos y hacernos cobijo. Hacer cuerpo
“Después de las protestas, todos entramos en la devastación.
en un estado zombie. Entendimos que Es Levinas (1993, p. 110) quien, en su ensayo
teníamos que evolucionar. Ahora nos vemos Entre nosotros, nos recuerda que “el otro
como conectores entre ideas y personas” subsiste tras el concepto que le comunico”
“Nos hemos dado cuenta de que en Vene- y que nuestra relación con el otro desborda
zuela hay una proliferación del término soli- la comprensión. Atreviéndonos a una arries-
daridad y esto genera una sensación del gada y errática trasposición, la solidaridad
cántaro vacío, ¿cómo se llena eso?” está más allá del concepto desde el cual la
“Esto nos obliga a tener una reflexión tramamos en relación con el otro, más allá de
profunda sobre la ayuda humanitaria para nuestras posturas, pero también de las fina-
Venezuela. Es algo necesario, pero compli- lidades y, sin embargo, hace consistir o da
cado. Una ayuda humanitaria puede socavar consistencia a dicha relación. Como escapa
la misma dignidad que busca rescatar” de la comprensión, esto es, de sus preten-
siones, de la instrumentalización, nos implica
Más allá del debate abierto, realizado bajo en nuestro propio desamparo.
la lógica de laboratorio, los dispositivos de so- Es decir, desde una perspectiva idealista,
lidaridad que intentábamos ensayar, pronto ejercer la solidaridad va de la mano de reco-
encontraban alguna clase de barrera o lími- nocer el propio desamparo y nos lleva inevitable-
te que, me atrevería a afirmar, eran los de la mente a ese descampado. La ayuda que brindo
solidaridad misma, es decir, la integridad de o recibo no es una solución definitiva, antes la

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interpela y, sin embargo, genera un intercambio, vocaciones, profesiones, debíamos perma-

especialmente desinteresado de auxilios cuya necer en casa y, a su vez, hallarnos extra-
consistencia -cuya solidaridad- invita al recono- ñados, fuera de lugar, en un mundo doble-
cimiento, a la dignidad, a la confianza. mente ignoto. Al éxodo, a la precariedad, se
sumaba avanzar por la experiencia incom-
Hacerse amparo prensible de una pandemia global. Vaya extra-
ñamiento. Creo que es Adorno quien dice que
“Hace mucho, mucho tiempo, estoy solo la mayor forma de moralidad es no sentirse
ahora, en un mundo remoto,
en casa en la propia tierra. No había aquí, sin
ancho e incierto.
embargo, tierra propia o impropia.
Sin embargo, cuando el resplandeciente En alguna sopa de Wuhan, cuando los filó-
sol desciende,
sofos empezaron a clamar en el desierto y
cuando el viento languidece poco a poco, hasta la razón no pudo desembarazarse del
cuando la espuma del mar duerme afán de presagio, resonaron entre nosotr*s
y el ocaso roza el borde de la madre las palabras de Paul Preciado, para quien el
tierra, retorno al hogar.”
planeta entero era sometido a las “medidas
estrictas de confinamiento e inmovilización
que como comunidad hemos aplicado durante
Poco antes de que la pandemia estallara estos últimos años a migrantes y refugiados
me dio por ver de nuevo la película Espar- -hasta dejarlos fuera de toda comunidad-”
taco. El contraste entre las melodramáticas (2020, p. 170).
escenas de los protagonistas y aquellas más A fin de cuentas, l*s refugiad*s venezolan*s
crudas, casi documentales, a través de las eran sometidos a estigmatización por parte
cuales los extras representaban un éxodo, me del gobierno. Su condición de precariedad y
había cautivado. Pensaba, sin darme cuenta, desamparo era en todo similar a la de muchas
en la realidad de nuestros propios éxodos. En regiones vulnerables del país, especialmente
especial, en inglés, el último verso cantado en los barrios.
por Antoninus, repetido a lo largo de varias “La pandemia actual no solo está afectando
estrofas, me resonaba. “I turn home”. Me nuestra salud y la de nuestras familias y
vuelvo a casa, retorno al hogar; tratándose de comunidades, también nos está poniendo ante
esclavos atrapados entre dos destinos inevi- grandes adversidades de todo tipo. Además,
tables, el sueño de fuga o el combate desigual, en un país como Venezuela, la curva del
“me vuelvo casa” apareció como una traduc- Covid-19 se suma a las curvas del hambre, el
ción inquietante. colapso de los servicios, la violencia, la repre-
Hacerse casa, hacerse amparo, compar- sión y la fragmentación social” (LABO, 2020a).
tirlo. Creo que el régimen de cuarentena para Semejante exposición a la intemperie,
l*s venezolan*s desperdigad*s en inconta- paradójicamente a través del confinamiento,
bles territorios provocó no poca perplejidad daba otra vuelta de tuerca al terror al cual
y desazón. En nuestras diásporas dentro y hemos estado expuestos durante estos años.
fuera del terruño, dentro y fuera de lo que El texto anterior pertenece a la descripción
alguna vez habían sido nuestras relaciones, de un segundo ejercicio organizado de soli-

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daridad durante la pandemia, en alianza con posible darle continuidad. “Nuestro intento
otras cinco organizaciones: Historias Que Pero sus destellos nos por integrar
Laten, El Bus TV, La Guarura, el Observatorio ayudaron a comprender GenteHaciendo a
de Ecología Política y Ciudad Laboratorio. Lo mejor qué tipo de dispo- la extraordinaria
llamamos GenteHaciendo. sitivo podía contribuir a iniciativa de Frena
“Queremos abordar este difícil tiempo ese ejercicio de solidari- La Curva no cuajó
poniendo nuestra mirada y nuestro hombro dad que, desde hace ya como esperábamos
a las diferentes solidaridades sociales que décadas, frente a la de- (...) Pero sus destellos
surgen, a lo que está haciendo la gente para vastación, desde las más nos ayudaron a
resistir y para ayudarse” (LABO, 2020a). variopintas escalas y
comprender mejor
Pronto la iniciativa se desbarataría. perspectivas, realizan l*s
qué tipo de dispositivo
Hacerse casa, darnos amparo pasaba por venezolan*s dentro y fue-
asumir esa precariedad radical, hacernos ra del terruño.
podía contribuir
sostenibles unos a otros. Por diversos motivos,
a ese ejercicio de
no fue posible para las cinco organizaciones y Elige solidaridad solidaridad”
las personas que forman parte de ella darle
sostenibilidad a esa campaña que arrancó Tejer, enredar, articu-
con tanta fuerza. lar, contribuir al “flow”, a la consistencia que
Movid*s por el frenesí que implicaba mueven los vínculos, las conexiones, visibilizar
responder a la pandemia desde la lógica del la extraordinaria diversidad de respuestas, a
programa constructivo, de hacer comunidad, su vez, contribuir a experimentar, a vivir la ex-
GenteHaciendo había sido una continuación periencia de amparo, el rescate de la confian-
más sostenible de Frena La Curva, un enfoque za que nos hace sostenibles; eso buscábamos.
de alcance global nacido en España, similar Así que nos dio otra vez por atrevernos a pen-
a la hora de visibilizar y articular distintas sar en un dispositivo que, en vez de establecer
iniciativas autónomas dedicadas a ayudar a la un aspecto o un enfoque de solidaridad, con-
gente en medio de la pandemia. tribuyera a la misma, tal y cual como la venían
“El Estado debería hacer esfuerzos por ejerciendo incontables venezolan*s desde sus
convocar a los sectores profesionales de la distintas historias, contextos y afecciones.
sociedad mejor capacitados para atender Entonces, a finales de 2020, una vez más se
la contingencia. Sin embargo, centraliza nos presentó una nueva coyuntura electoral,
el poder y profundiza sus mecanismos de con su plétora de disensos, imposturas, dudas
control social. De manera que nuestra pobla- e interpelaciones, entre ellas, la carencia de
ción, especialmente la más vulnerable, queda condiciones materiales del sistema electoral
sumida en una circunstancia de absoluto para garantizar un ejercicio pleno. Decidimos
desamparo que nos obliga a asumir el desafío desempolvar el dispositivo de “Abstención Soli-
de la pandemia desde la autonomía y la auto- daria”. Más temprano que tarde, nos topamos
gestión” (LABO, 2020b). con la necesidad de asumir los difíciles apren-
Nuestro intento por integrar GenteHacien- dizajes que experimentamos como laboratorio.
do a la extraordinaria iniciativa de Frena La Lo primero fue implementar la escucha
Curva no cuajó como esperábamos, no fue atenta a la hora de desarrollar las alianzas.

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Surgieron distintas perspectivas sobre el Inspirad*s por la retórica “En vez de emplear la
dispositivo. A algunas organizaciones les de l*s emprendedor*s, nos solidaridad para fines
hacía ruido la petición de dinero, similar a la de decantamos por el mínimo ajenos a la misma, una
“Abstención Solidaria”. Otras abogaban más producto viable, el mínimo instrumentalización
bien por inspirar las más cotidianas acciones ejercicio posible que, como que aquí y allá ha
de solidaridad. Lucía inevitable considerar respuesta ciudadana, ma- contribuido a la
que debíamos contribuir a valorar los más nifestara nuestra posición devastación, el
disímiles ejercicios en las más diversas frente a los comicios par- ejercicio en este caso
escalas. Nos preguntábamos por el alcance, lamentarios de 2020 y, a su invitaba a “hackear”
por los límites, por no entorpecer sino forta- vez, contribuyera de algún esa lógica y emplear
lecer las iniciativas ya existentes al movilizar modo a atender las vulne-
la coyuntura política
apoyo hacia las mismas. Queríamos insistir rabilidades que padecía-
como herramienta
en una campaña que se desplegara desde mos como ciudadanía.
una perspectiva de “red de redes”. El nombre Elige Solidaridad fue el
para favorecer
original, nos sugirieron, debía irse. Sin duda, nombre de la pequeña cam- el ejercicio de la
la palabra abstención tenía connotaciones paña que pusimos en mar- solidaridad”
negativas. En algún momento, ya a punto de cha abrazando nuestros
volver a tirar la toalla, se nos sugirió que el desamparos encontrados
valor de la propuesta radicaba especialmente (LABO, 2020c). Construir la confiabilidad nece-
en su capacidad para invertir los términos de saria para el manejo de los fondos y el debate
la ecuación. En vez de emplear la solidaridad sobre la distribución de los mismos tomaría de-
para fines ajenos a la misma, una instrumen- masiado tiempo si quería hacerse con integri-
talización que aquí y allá ha contribuido a la dad. Había en curso, por lo demás, incontables
devastación, el ejercicio en este caso invitaba campañas de recaudación
a “hackear” esa lógica y emplear la coyuntura de toda índole, desde distin-
política como herramienta para favorecer el tas organizaciones por los “Ahora que lo pienso,
ejercicio de la solidaridad. derechos humanos hasta los dispositivos de
Acaso la solidaridad solo es íntegra cuando amistades que se movili- manifestación, de
actúa en función de sí misma. Lo cual no quie- zaban por algún familiar protesta, no siempre
re decir que, en consecuencia, resulte crítica enfermo. Lo usual en el pa- se concretan ni se
y estratégica a la hora de desmontar el apa- norama de una normalidad articulan de modo
rato opresivo. que nunca ha sido. idóneo para generar el
Sea como fuere, nos angustiaba vivir por No habíamos, por lo
impacto que ansiamos,
segunda o tercera vez un llamado a elecciones demás, probado el dispo-
antes sirven de
que mucho tenía de falso dilema y que, una vez sitivo en su mínima expre-
más, no pudiéramos generar una manifesta- sión. Decidimos avanzar
metáfora viva a través
ción de protesta que insistiera en atender la esos dos milímetros con
de la cual producir
emergencia humanitaria que vivíamos. Cual- una campaña pequeña, articulaciones,
quier elección sostenible debía pasar por con- que hiciera red con las aprendizajes y legados
diciones para la ciudadanía y dichas condicio- campañas en curso y, su- ante los dilemas a los
nes pasaban por la atención cabal a la crisis. mado a lo aprendido en cuales nos somete la
GenteHaciendo y Frena La opresión”

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Curva, ayudara a visualizarlas y nos inspirara Referencias bibliográficas

a sostener el espacio cívico en momentos de
Beckett, Samuel (1982). Esperando a Godot. Barcelona:
gran desamparo. A fin de cuentas, queríamos Tusquets
elevar nuestros ánimos y nuestra vocación de-
Kubrick, Stanley. Trumbo, Dalton (1960). Espartaco [Pe-
mocrática en el ámbito desalentador del último
lícula]. Los Ángeles, CA: Universal Pictures.
trimestre del 2020.
Ahora que lo pienso, los dispositivos de LABO (2020a). Google Form [Aplicación en la nube]. Google.
Disponible en https://docs.google.com/forms/d/1iXOe-
manifestación, de protesta, no siempre se MoeUntudztpgEl3d4ZUnf83TWqse5RvUnlT2kmw/edit
concretan ni se articulan de modo idóneo para
generar el impacto que ansiamos, antes sirven LABO (2020b). El Labo se suma a Frena la Curva [Boletín
MailChimp]. Mailchimp. 13 de abril de 2020. Disponi-
de metáfora viva a través de la cual producir ble en https://mailchi.mp/a7f1cb5be887/el-labo-se-su-
articulaciones, aprendizajes y legados ante ma-a-frena-la-curva
los dilemas a los cuales nos somete la opre-
LABO (2020c). Elige Solidaridad. [@labociudadano] Ins-
sión, en tanto nos permiten someter posibles tagram. 4 de diciembre de 2020. Disponible en ht-
respuestas a la prueba más sencilla de todas: tps://www.instagram.com/p/CIY3MtZHysR/
la calle, el cuerpo, lo común, nuestra expe-
Levinas, Emmanuel (1993). Entre nosotros: ensayos
riencia más cotidiana y cercana de ciudadanía. para pensar en el otro. Valencia: Pre-textos.
Digamos que una democracia solo puede
Moreno-Losada, Vanessa (2019). Laboratorio Ciudada-
ser tan sostenible como cada un* de sus
no busca generar acciones solidarias y evitar el asis-
ciudadan*s. tencialismo. Efecto Cocuyo. 25 de mayo de 2019. Dis-
Conforme terminaba el año 2020 y arran- ponible en https://efectococuyo.com/la-humanidad/
caba el 2021, a la pandemia y la emergencia, laboratorio-ciudadano-busca-generar-acciones-soli-
darias-y-evitar-el-asistencialismo/
se sumó una nueva ola de criminalización de la
ayuda humanitaria y los ejercicios autónomos Preciado, Paul (2020). Aprendiendo de virus. En: Auto-
de solidaridad. En este contexto seguiremos res Varios. Sopa de Wuhan, pensamiento contempo-
ráneo en tiempos de pandemia. Aspo, pp. 163-185
experimentando y tanteando. En búsqueda de
viejas y nuevas maneras de darnos amparo,
tejernos, y resistir.

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III
ANÁLISIS
DE CASOS
EL ARCO MINERO Y LA
INTENSIFICACIÓN DE LA
MALARIA AL SUR DEL
ORINOCO
Mariangel Vielma Mendoza
“Distintas
comunidades
indígenas han
I. Introducción diagnósticos errados por denunciado a través de
confusión entre los sínto- comunicados cómo la
La recolonización de la Amazonía y la mas del paludismo con los minería ha procurado
Guayana venezolana para la explotación del COVID-19 y por lo tan- la proliferación
de minerales ha provocado desequilibrios to no recibir la terapéutica de la malaria en
ambientales que se reflejan en el aumento correspondiente. sus territorios,
de casos de malaria, teniendo Venezuela Además, la cultura mi- siendo poblaciones
un repunte de la enfermedad en los últimos nera que impulsa el Estado
ya afectadas por
años que ha activado las alarmas internacio- a través de la propaganda
desnutrición,
nales. Para el año 2014 el país alcanzó 91.918 asociada al bienestar, ri-
casos de malaria, en el 2017 fueron 406.000 queza y superación de la
sarampión y la
casos (Naciones Unidas, 2018), mientras que crisis económica, incita a contaminación de sus
para el 2018 fueron 411.586 casos, siendo la población a sumarse a aguas por efecto del
estos datos significativos para la región de esta actividad económi- uso del mercurio para
las Américas, pues para el año 2017 aportó ca, siendo el proyecto del la obtención del oro. “
el 53% de los casos reportados del conti- Arco Minero del Orinoco
nente (Oropeza, 2019). Además, la constante (A.M.O.) un ejemplo de ello.
migración de venezolanos a países vecinos ha El Decreto N° 2.248 (24/02/2016) que esta-
procurado una dispersión de la malaria en los blece la Zona de Desarrollo Estratégico Nacio-
sitios receptores. nal A.M.O, representa una falsa solución para
El repunte y trasmisión de la malaria es el resurgimiento de la economía venezolana,
consecuencia de la crisis socio-económica pues la apuesta minera condena el territo-
que padece la población venezolana. Dicha rio al sur del Orinoco a su destrucción. Una
precariedad es el motivo principal por el cual apuesta desde el Ejecutivo Nacional para ad-
cada vez más personas se dirigen, desde di- quirir ingresos en divisas, en un momento-país
ferentes ciudades y localidades hacia las mi- donde la crisis socio-económica y el desman-
nas, ubicadas fundamentalmente al sur del telamiento sistemático de las instituciones del
río Orinoco, colocando sus vidas en riesgo Estado se profundizaban. Desde entonces el
por múltiples factores, como violencias, pre- A.M.O. ha sido el elemento acelerador y masi-
carias condiciones de trabajo y no menos ficador de la actividad minera en la Amazonia
importante, la alta probabilidad de contraer venezolana, procurando mayor movilidad de
enfermedades propias de los ambientes mine- personas de todas partes del país a esta zona,
ros, tales como el paludismo. Esto último hace incidiendo a su vez en el significativo aumento
que se presente entonces otro problema en el de los casos de malaria.
contexto de emergencia humanitaria comple- Pero esta enfermedad no solo afecta a
ja que vive el país, el poder contar con asis- las personas que trabajan en las minas,
tencia y tratamiento médico oportuno para también afecta a las poblaciones aledañas y
la malaria, así mismo también pueden existir en particular a las poblaciones indígenas. En
— El Arco Minero y la intensificación de la malaria al sur del Orinoco 153

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esta vasta región al sur del Orinoco donde Sucre, Monagas, Delta Amacuro, Anzoátegui,
habitan 29 pueblos indígenas, 3 de ellos en Nueva Esparta, Miranda y Zulia) y argumenta
aislamiento voluntario (ORPIA et al, 2020), la que el determinante principal de la transmi-
minería ha afectado sus modos de vida (cultu- sión y dispersión de la malaria en el país se
ra-territorios). Por ello, distintas comuni- debe a la migración masiva por la actividad
dades indígenas han denunciado a través de minera; así mismo expresa que la trasmisión
comunicados cómo la minería ha procurado la en el estado Amazonas “…está relacionada
proliferación de la malaria en sus territorios, con incremento en puntos de actividad de
siendo poblaciones ya afectadas por desnu- minería y en extensión de las áreas de minería
trición, sarampión y la contaminación de sus en algunos municipios del Estado...” (Misión
aguas por efecto del uso del mercurio para la Técnica OPS et al, 2018).
obtención del oro.
El informe sobre malaria en pueblos indí- II. Estudios recientes sobre la malaria
genas de la organización Kapé-Kapé (2019) en Venezuela
refiere que “la malaria es la enfermedad más
común en doce de las trece comunidades Varios trabajos de investigación sobre la
abordadas, representando el 92,31% de los minería y malaria en Venezuela demuestran
casos”; así mismo el 40% de las muertes en los que la región al sur del río Orinoco, donde se
indígenas se debe a esta enfermedad. Para las emplaza el A.M.O., es el área de mayor afecta-
comunidades originarias es difícil el acceso ción por paludismo y analizan las consecuen-
a los centros de salud por lo distante que se cias a nivel nacional, identificando las nuevas
encuentran, y muchas veces estos centros no regiones que reportan esta enfermedad. Dichos
cuentan con personal médico, ni con trata- estudios reafirman cómo el extractivismo
miento antimalárico, muriendo entonces por minero en esta región sureña del país afecta la
esta enfermedad. salud ambiental, y como consecuencia, la salud
Debido a los datos reportados por Vene- humana. Cabe recordar que la creación de
zuela en los últimos años a los organismos piscinas de agua estancada, utilizadas para la
internacionales, se han activado mecanismos práctica minera aluvial, genera grandes cria-
de cooperación con instituciones venezolanas deros para las larvas de los mosquitos trans-
para atender la situación, en concordancia misores de la enfermedad. Esto se mezcla con
con los planes para combatir la malaria a las precarias condiciones de trabajo en las
nivel mundial1 . El Plan Maestro para el forta- minas –así como su lejanía de los centros de
lecimiento de la respuesta al VIH, la tubercu- salud pública–, produciendo condiciones para
losis y la malaria en la República Bolivariana un considerable aumento de los casos.
de Venezuela desde una perspectiva de salud El trabajo más reciente publicado sobre
pública (2018) plantea la situación epidémica el tema se titula Malaria en el Sur de Vene-
en 9 estados del país (Bolívar, Amazonas, zuela: el punto más caliente de América Latina
(Grillet et al, 2021), en el cual se analizó la data
1 Dichos planes son, “Estrategia Técnica Global para de casos notificados de malaria (P. vivax y P.
la Eliminación de la Malaria (2016-2030)” tutelada por falciparum) en el período 2007-2017. Dicha
la Organización Mundial de la Salud y el programa de
“Eliminación de la Malaria en las Américas: 2016-2020”
data fue proporcionada por el Programa de
dirigida por la Organización Panamericana de la Salud. Control de la Malaria del Ministerio del Poder
ANÁLISIS 154
ÍNDICE ↑
Popular para la Salud y los Indicadores de de casos de malaria por P. vivax, durante el
vigilancia de la malaria de la OPS (2014-2017), período 2007-2017 en la entidad. Así mismo, la
ya que los boletines semanales estuvieron presencia de P. falciparum y P. vivax fue signi-
disponibles solo hasta 2017. El estudio logró ficativa en las parroquias San Isidro y Dalla
contabilizar la tasa de incidencia de malaria Costa, ambas del municipio Sifontes, donde se
por cada 1.000 habitantes, por parroquia ubican los pueblos mineros de El Dorado y Las
y por especie de Plasmodium. Identificaron Claritas, sitios donde la deforestación y conta-
también los puntos críticos, o áreas de trans- minación ambiental es significativa, y que se
misión persistente de malaria y fuentes de sitúan dentro en la Reserva Forestal Imataca,
contagio para la región. que a su vez está afectada por la poligonal del
Particularmente en el estado Bolívar, Decreto N° 2.248.
los puntos críticos se ubican al este de la Los resultados del estudio durante la década
entidad; específicamente la parroquia San 2007-2017 para el estado Bolívar se presenta
Isidro (municipio Sifontes) aportó el 43,4% como un resumen en la siguiente tabla:
RESULTADOS DEL ESTUDIO DURANTE LA DÉCADA 2007-2017 PARA EL ESTADO BOLÍVAR
Total de casos acumulados de malaria durante la década 1.207.348 casos, (rango: 32.037-411.586)
Tasa de incidencia general de malaria 5,2 (2007) y aumentó a 28 (2017).

(casos/1000 hab.-año)
2007: 41.749 casos; 2017: 411.586 casos

Aumento de incidencia (casi 10 veces)
2007: 16 casos; 2017: 312 casos

Aumento de muertes por malaria (casi 20 veces)
P. falciparum: del 20-30% de los casos de malaria.

Morbilidad de la malaria por incidencia de parásito
P. vivax: del 70-80%.
Fuente: Elaboración propia en base a Grillet et al, 2021.
El estudio arrojó que la mayoría de las imágenes satelitales, determinando así que la
personas infectadas por malaria eran pérdida de cobertura boscosa está relacio-
hombres, en edades comprendidas entre 11 y nada con la tendencia ascendente de los casos
40 años, siendo el grupo más afectado el de de malaria en el mismo lapso de tiempo, “tanto
21 a 30 años, y que al menos del 62 al 66% de P. vivax como P. falciparum aumentaron en
los casos (P. vivax y P. falciparum, respectiva- incidencia (4 a 8 veces) con el tiempo en esas
mente) correspondía a personas que traba- regiones junto con una disminución concomi-
jaban en las minas de oro. tante de la cubierta vegetal (3 a 6 veces) como
En la investigación se consideraron los resultado de tales actividades mineras” (Ibíd.).
datos laborales de las personas afectadas por El estudio también describió la dinámica
malaria, y se cruzó la información entre los espacio temporal de la malaria a nivel nacional
puntos críticos identificados y las áreas defo- en el periodo 2014-2017:
restadas obtenidas de Global Forest Watch e

ÍNDICE ↑
“… desde 2014, la malaria se ha propa- cómo en el sur-este del país se ubica el punto
gado desde las regiones costeras del sur crítico de trasmisión de la malaria, y cómo fue
y noreste hasta las sabanas centrales de su propagación en el territorio nacional desde
las tierras bajas y las ecorregiones del el año 2014 al 2017. La cartografía denominada
piedemonte de los Andes occidentales Mapa de difusión del riesgo espacial representa
donde la malaria había sido eliminada la incidencia anual del parásito, y en él se visua-
anteriormente, aumentando la población liza cómo la mayoría de los casos se concen-
en riesgo a alrededor del 50% en compa- traban en 2014 en el sureste del país, pero
ración con el 34,4% en 2010” (Ibíd.). en los años sucesivos se muestra el aumento
en la incidencia de casos hacia el suroeste
El resurgimiento de la malaria en áreas del país (estado Amazonas) y hacia el noreste
anteriormente endémicas y en nuevos sitios (estados Delta Amacuro, Monagas y Sucre),
resulta de la movilidad de personas de distintas acotando además un aumento en el piedemonte
partes del país para trabajar en las minas, andino (correspondiente a los estados Apure
lugares donde se infectan con Plasmodium y y Barinas), en los llanos centrales (estados
se convierten en huéspedes del parásito, y al Guárico y Anzoátegui) y en algunas zonas del
retornar a sus sitios de origen se convierten estado Miranda y Aragua. Cabe destacar que el
en vectores de trasmisión de la enfermedad. aumento en la incidencia de malaria en el estado
Además, la prevalencia de ésta se mantiene Bolívar, más allá de los puntos críticos, así como
por el declive de los programas de control en el estado Amazonas, coincide con la expan-
antimaláricos, por efecto de la crisis sanitaria sión e intensificación de la minería en la región
que enfrenta el país. al sur del río Orinoco.
En la investigación se muestra además una
síntesis cartográfica que permite visualizar
Fuente: (Grillet et al, 2021)
ANÁLISIS 156
ÍNDICE ↑
Otro estudio importante que trabajó el babilidad de que “existan “...muchas mujeres
tema de la expansión de la malaria fue el reali- casos autóctonos de todos de distintas partes
zado por Camacaro y Garrido (2018), Enfoque los estados del país impor- del país son captadas
Epidemiológico de género en la importación/ tados desde zonas minera, para el trabajo sexual
introducción de la malaria en Venezuela. a consecuencia de las mien zonas mineras;
Caso del Estado Aragua, el cual analiza cómo graciones transitorias con estando allí, se
el comercio sexual en las zonas mineras al mayor relevancia en muje- infectan de malaria
sur del Orinoco representa un determinante res que ejercen la prostitu- y al volver al lugar de
socio-epidemiológico para la trasmisión de ción en estas zonas” (Ibíd.). origen la enfermedad
la malaria. Además, en esta investigación las Otra información resul-
se trasmite cuando
autoras ponen el foco en la división sexual del tante de las entrevistas
un mosquito sano
trabajo en las zonas mineras, pues es mayor fue el constatar que en las
el porcentaje de hombres que trabajan en la minas no existe ningún tipo
se infecta de una
minería, contrario a las mujeres pues ellas de centro de salud para la
paciente contagiada...”
son destinadas a labores domésticas o de asistencia pertinente de
cuidado, y por supuesto a labores sexuales. pacientes con paludismo,
En el trabajo, se enuncia que la prosti- pero por el contrario, sí existe todo un comer-
tución coadyuva con el aumento de casos cio asociado al extractivismo minero, como
importados/introducidos de malaria con bares, bodegas y currutelas. Las declaracio-
riesgo de endemia e instauración de casos nes revelaron la dinámica de comercialización
autóctonos en el estado Aragua. Sucede que del tratamiento antimalárico y la mala admi-
muchas mujeres de distintas partes del país nistración sin ningún tipo de supervisión mé-
son captadas para el trabajo sexual en zonas dica; entrevistadas afirmaron que la venta del
mineras; estando allí, se infectan de malaria y tratamiento para el paludismo puede llegar a
al volver al lugar de origen la enfermedad se costar “una grama de oro” y que si el mismo
trasmite cuando un mosquito sano se infecta paciente contagiado no compra su tratamien-
de una paciente contagiada, iniciando así un to simplemente muere.
nuevo ciclo de retrasmisión en zonas no endé- Es una realidad que en las zonas mineras es
micas de paludismo tradicionalmente. imposible el cumplimiento completo del trata-
En la investigación se analizó el discurso de miento antimalárico por lo costoso que resulta
cuatro entrevistadas infectadas con malaria para los pacientes, así como es una realidad la
provenientes del estado Bolívar donde traba- probabilidad de reinfección, por ello las auto-
jaron como prostitutas en las minas, detectán- ras afirman que estas condiciones generan en
dose coincidencias en las respuestas sobre la los pacientes resistencia a
procedencia de otras mujeres que trabajaban los medicamentos dificul-
con ellas, resaltando otros estados del país tando así el proceso cura- “...la venta del
a parte de Aragua, entidades como Guárico, tivo y dificultando también tratamiento para
Nueva Esparta, Carabobo, Distrito Capital, Var- la prevención y control de el paludismo puede
gas, entre otras, lo que evidencia la alta pro- la enfermedad. llegar a costar “una
grama de oro”...”

ÍNDICE ↑
III. Conclusiones “la situación de la

malaria se agrava
Desde la creación del A.M.O. en 2016 se plan de abordaje adecuado en este momento
materializa un nuevo plan de extractivismo que se enfoque en la cau- que atravesamos
minero que replantea el uso del territorio, sa, en este caso la minería la pandemia del
sacrificando 111.843,70 km² de la Amazonía y (áreas de proliferación del COVID-19, pues
la Guayana venezolana, sin importar la biodi- mosquito) para la erradi- todos los esfuerzos
versidad y gran complejidad ecológica de la cación de los criaderos del se están abocando
región. Además, la crisis económica vene- vector. Si bien existe el plan en atender a quienes
zolana ha sido el aliciente para que miles de de control de la malaria
padecen coronavirus,
personas de todas partes del país se hayan entre el Estado venezolano
tanto personal de
sumado a la actividad minera, generando y las organizaciones inter-
estragos irreversibles en el territorio, como nacionales, si no se atien-
salud como insumos,
la deforestación, factor que influye en el alza de la causa, los esfuerzos
mientras que los focos
de casos de malaria en la región sureste de se diluyen mientras el ori- mineros aumentan
Venezuela, definiendo esta zona como un foco gen del problema cada vez en el territorio
de prevalencia y transmisión de la malaria. toma más espacios en el y continúan en
La distribución de la riqueza que prometía territorio y más vidas. ascenso los casos de
el Gobierno con sus políticas de Estado Es de gran preocupa- paludismo.”
resultó, con el A.M.O., en la propagación de ción que no se procura
la malaria en varias entidades del territorio detener la minería aun sa-
nacional, a causa de la constante movilidad biendo que es la actividad determinante para la
de personas hacia las minas y el posterior prevalencia e incidencia de la malaria, sino que
retorno a sus sitios de origen. Como dato por el contrario el Ejecutivo nacional lo estimula
importante a resaltar, el estado Bolívar en el con políticas como el Plan Nacional de Minería
2017 contribuyó con el 47% de los casos de 2019-2025, acompañado de una propaganda
malaria en el país, mientras que en el pasado promisoria de esta actividad extractiva como
reportaba más del 60% (1992–1995) y hasta la solución para enfrentar la crisis económica
el 88% (2000–2014) (Grillet et al, 2021), lo que del país, calificándola con adjetivos decorativos
indica que desde el 2017 otras zonas de Vene- cómo “sustentable, ecológica, en armonía con
zuela han reportado un número significativo el ambiente y ecosocialista”, siendo esto una
de casos, siendo esto una alerta de la disper- falacia más para disfrazar las grandes conse-
sión de la enfermedad en el territorio nacional. cuencias del extractivismo minero.
Además, la situación de la malaria se agrava No importa el sacrificio de la salud humana
en este momento que atravesamos la pande- y de todo el ecosistema al sur del Orinoco, con
mia del COVID-19, pues todos los esfuerzos se tal de mantener las bóvedas del Banco Central
están abocando en atender a quienes padecen de Venezuela repletas de oro. La prioridad
coronavirus, tanto personal de salud como in- para el poder es precisamente mantener su
sumos, mientras que los focos mineros aumen- hegemonía y por ello desde el 2016 ha impul-
tan en el territorio y continúan en ascenso los sado con el Arco Minero el “control territorial”
casos de paludismo, sin establecerse aún un de las minas, un control que se ejerce con
ANÁLISIS 158
ÍNDICE ↑
violencia, despojo y sacrificio de la vida en sus para existir depende de la interrelación de

diversas formas. todos los elementos naturales que componen
La epidemia de malaria actual es tan solo el ambiente, de no detenerse el extractivismo
una de las tantas consecuencias de la devas- minero no quedarán cuencas hidrográficas,
tación minera en Venezuela, siendo esto muy ni bosques esenciales para la vida. Por todos
preocupante, pues sin salud ambiental no existe los argumentos expresados, mantendremos la
salud humana. Así como la minería propicia el denuncia y la lucha contra el Arco Minero del
ambiente para la proliferación de la malaria, Orinoco, por la defensa de la vida.
también colabora con la contaminación del
agua con mercurio, la colmatación de cuencas #AguaSiOroNo, #NoAlArco Minero.
por sedimentos y remoción de capa vegetal,
todo ello afectando la salud ambiental. La vida
Niñas nadando en aguas azuladas en la comunidad de Campo Alegre.

ÍNDICE ↑
IV. Referencias bibliográficas

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ÍNDICE ↑
AGUA EN TIEMPOS DE PANDEMIA DE COVID-19
LA CUENCA DEL
MUCUJÚN, UN DEBATE
ENTRE EL BIEN COMÚN Y
LA RAPIÑA ECONÓMICA
Elides A. Sulbarán Zambrano
“La cuenca del

Mucujún, (...) por
décadas ha sido
I. Introducción ambiental, y su estrecha escenario de la lucha
relación con la salud de entre el sostenimiento
La pandemia declarada a raíz de la propa- esta comunidad. Asimis- dé la conservación
gación del COVID-19 hace ver las costuras mo, las circunstancias ati- ambiental como
de la crisis de la gestión ambiental en Vene- nentes a la actualización propósito, para
zuela. Entre las medidas sanitarias desti- del ordenamiento territo- garantizar la calidad de
nadas a minimizar las fuentes de contagio, las rial y consecuente regla-
vida de los merideños
higiénicas asociadas al uso del agua están mentación de la Zona Pro-
(...) y los crecientes
en primera línea. La disponibilidad de agua tectora. De igual manera,
potable en cantidad y calidad suficientes las proposiciones técni-
intereses por el logro
es de valor inestimable, más aun en estas cas y normativas que, en
de ingentes beneficios
circunstancias a nivel mundial. La cuenca del aras de contribuir en di- económicos a costa de
Mucujún, que abastece las 3/4 partes de la cho proceso de actualiza- la calidad ambiental de
población de la ciudad de Mérida, superior a ción, formulara el grupo sus espacios.” Pag.01
los 200.000 habitantes, por décadas ha sido técnico denominado MU-
escenario de la lucha entre el sostenimiento CUAMIGOS, al que perte-
de la conservación ambiental como propósito, nece el autor.
para garantizar la calidad de vida de los meri- La materia aquí tocada es de particular
deños y de los habitantes de la misma, y los relevancia en la actualidad, dada la emer-
crecientes intereses por el logro de ingentes gencia humanitaria derivada de la pandemia
beneficios económicos a costa de la calidad declarada con motivo de la aparición del
ambiental de sus espacios. COVID-19, particularmente por el vínculo que
Según estudios hechos a principios de la existe entre la higiene, las medidas de biosegu-
década de 1990, la capacidad de sustentación ridad personal y ambiental que al respecto se
de esta cuenca para diferentes actividades y el imponen, y la disposición de agua en cantidad
abastecimiento hídrico a la ciudad de Mérida, y calidad suficientes para garantizar la aplica-
ya está sobrepasada. En los alrededores de ción cabal de dichas medidas.
la ciudad no existen fuentes alternativas para
complementar los caudales que ofrecen el II. El Mucujún, la salud y el agua para
Mucujún, el Albarregas, La Pedregosa y La Mérida
Fría. De mantenerse la ocupación abiertamente
desordenada, en el futuro próximo Mérida Cuando la mayoría de los habitantes de la
pasará a engrosar la lista de ciudades presas ciudad de Mérida abren la llave del lavamanos
de la crisis sanitaria que representa la escasez para asearse, entran en contacto con el agua
de agua, la cual ya muestra señales evidentes. y, desde allí, establecen una conexión física
En este escrito se referirán aspectos gene- e ininterrumpida, a través de esa especie de
rales de la cuenca del Mucujún y del servicio conductor líquido, con el cauce del río Mucujún
de agua potable en la ciudad de Mérida, sus y con los bosques nublados, páramos, lagunas
características, antecedentes y problemática y pantanos de donde sus aguas provienen. Si
— La cuenca del río Mucujún, un debate entre el bien común y la rapiña económica 163
ÍNDICE ↑
se tiene conciencia de la importancia del agua alcaldías del mismo, encargada desde 1998
como elemento fundamental para sustentar la de administrar, operar, mantener, ampliar y
salud de los hombres, y que su disposición es rehabilitar los sistemas de distribución de
uno de los mejores indicadores de la calidad de agua potable y los sistemas de recolección y
vida, se tendrá conciencia de la importancia de disposición de las aguas servidas en el estado
proteger las fuentes del agua que utilizamos y Mérida (http://www.aguasdemerida.com.ve).
de garantizar los mecanismos que la ponen a La Junta Directiva de Aguas de Mérida,
nuestra disposición y su operación eficiente. designada por el gobierno estadal que se
No en balde el derecho humano al agua potable inició a finales de 2017, practicó un diagnós-
limpia y al saneamiento fueron reconocidos en tico de la empresa, cuyos resultados fueron:
la Resolución 64/292 de la Asamblea General equipos, sistemas, bombas y flota vehicular
de las Naciones Unidas el 28/07/2010, afir- carente de mantenimiento adecuado y opor-
mando su carácter esencial para la realiza- tuno, acortando su vida útil; no se realizaron
ción de todos los derechos humanos. las inversiones requeridas para el manteni-
El 11 de marzo de 2020 la Organización miento y sustitución de equipos de las plantas
Mundial de la Salud declaró el brote de coro- potabilizadoras, ocasionando una baja opera-
navirus como una pandemia global. Para ese tividad en el tratamiento y distribución del
momento ya existía el conocimiento sobre el agua; procesos irregulares en la venta de 35
tipo de patología que caracteriza al COVID-19 vehículos; una nómina abultada, bajos sala-
y, a pesar de que se especuló mucho respecto rios, deudas de vestuario y equipamiento, y
a las vías de transmisión y la potencialidad recursos insuficientes para pagar los sueldos
de contagio de las mismas, hubo un acuerdo y bonificaciones.
general respecto a la urgente necesidad de A inicios de 2018 se reportaron en la ciudad
reducir al máximo los contagios, dando lugar de Mérida brotes de enfermedades gastroin-
a una campaña de divulgación de lo que ahora testinales, posiblemente relacionados con la
se conoce, comúnmente, como MEDIDAS DE calidad y regularidad en el suministro de agua,
BIOSEGURIDAD. a lo que se sumó la dificultad en conseguir los
Mucho se ha especulado sobre estas químicos requeridos para la potabilización,
medidas y ellas, en general, varían dependiendo como el sulfato de aluminio y el gas cloro. Ante
de la fuente de información; pero todas tienen las denuncias de la Junta Directiva, el gobierno
en común la higiene personal, especialmente el nacional decidió intervenir la empresa y quitó
lavado frecuente de las manos, y el aseo perma- a la gobernación de Mérida la administración
nente de cualquier sitio donde las personas que sólo tenía 5 meses en funciones.
deban permanecer. Estas acciones sólo son Hoy, el cuadro del servicio de agua potable
posibles disponiendo, entre otros elementos, de en la ciudad ha cambiado poco. En diferentes
agua en cantidad y calidad suficientes. sitios aparecen botes de aguas blancas que
El abastecimiento de agua potable para no son oportunamente reparados, mientras
el Área Metropolitana de Mérida, capital del algunos sectores sufren constantes interrup-
estado Mérida, está a cargo de Aguas de ciones que se prolongan por varios días lo que,
Mérida CA, empresa hidrológica descentrali- en medio del cuadro de emergencia sanitaria
zada que opera como una compañía anónima por el COVID-19, representa una limitación
constituida por la gobernación del estado y 22 intolerable a la posibilidad de aplicar eficien-
ANÁLISIS 164
ÍNDICE ↑
temente medidas de bioseguridad en hogares La cuenca del río Mucujún

y establecimientos de diversa índole, situación
que se agrava cuando han sido frecuentes Tributaria de la cuenca del río Chama, se
las denuncias sobre fallas en el suministro al localiza en el municipio Libertador del estado
Hospital Universitario de Los Andes, principal Mérida, ocupando la totalidad de la parro-
centro de salud de la región y centro centinela quia Gonzalo Picón Febres. Su superficie es de
del primer orden. 183,95 k2 (18.395 h) y su perímetro de 74,39 k,
A esta preocupante situación se suma la con un rango altitudinal entre los 1.477,67 y los
problemática social y ambiental que afecta a 4.570 metros sobre el nivel del mar; la longitud
la cuenca del río Mucujún, principal abastece- de la corriente principal (río Mucujún) es de
dora de agua para la ciudad de Mérida, cuyas 32,46 k y la longitud total de las corrientes de la
características se exponen a continuación. red de drenajes es de 155,56 k (Guerrero, 2018).
Imagen N° 1. Cuenca media alta del Mucujún, visto desde el Parque Nacional Sierra de La Culata. En estos sectores aún se conserva el uso
agrícola como preponderante. Fuente: E. Sulbarán.
Mireya Colmenares (2018) señala que la ficie, 14,2% corresponden a espacios de valles
cuenca del Mucujún es el espacio más estra- aluviales intramontanos, la restante super-
tégico e importante del estado Mérida al sumi- ficie corresponde con áreas de montañas
nistrar el agua para abastecimiento urbano bajas en forma de lomas alargadas adosadas
del más del 30% de su población, correspon- a las estribaciones montañosas de la Sierra
diente al 70% de la demanda de Mérida, la de La Culata (9,9%), y vertientes montañosas
ciudad capital del estado y su área metropo- de fuertes pendientes de la misma Sierra las
litana; asimismo, que del total de su super- cuales se extienden sobre el 75,9%. La autora
ÍNDICE ↑
localiza este territorio entre las coordenadas el clima de montaña, diversas rutas de acceso
Norte: 278.000; 976.000 m, Sur: 262.000; peatonal a la cuenca alta, la existencia de servi-
952.000 m, Este: 278.000; 968.000 m; Oeste: cios de atención al visitante y la cercanía a la
262.000; 968.000 m. ciudad de Mérida, lo que hace de esta región
Posee recursos paisajísticos singulares: un destino turístico tradicional muy atractivo y
valles intramontanos, bosques húmedos en las para el uso residencial, dando lugar a un creci-
laderas y páramos con lagunas de origen glaciar miento poblacional que determina rotunda-
en cantidad cercana a las 200; en los páramos mente sus condiciones socioeconómicas, como
están presentes secciones de un ecosistema se observa en el siguiente cuadro que detalla la
endémico, el Páramo Desértico. A ello se suma evolución de su demografía:
DATOS 1971 1981 1990 2001 2011
Población Total (INE) 1.778 3.249 4.744 5.466 6.496

N° asentamientos 4 14 16 18 25
N° viviendas 302 598 1.028 1.377 1.687
Población dispersa 525 901
Datos de Población y Vivienda, Parroquia Gonzalo Picón Febres. Censos 1971 - 2011. FUENTE: Colmenares, 2018.
Señala la autora que tales cifras contrastan de Mérida, multiplicando los costos de potabi-
seriamente con datos provenientes de los 25 lización que pueden llegar a ser insuficientes,
consejos comunales de la parroquia, que en a pesar de que, tal como señala Colmenares
2017 contabilizaron 14.910 personas; 12.557 (2018) la empresa estatal Aguas de Mérida
de ellas ubicadas en 2.005 hogares de 31 obtiene aproximadamente US$ 320.000 al año
centros poblados y una población dispersa de por la facturación del servicio en la ciudad. De
2.353 personas. estos ingresos, no hay retorno para conser-
La economía, tradicionalmente agrícola, vación o saneamiento ambiental en la cuenca.
ha experimentado el crecimiento del turismo
receptivo. La mayor parte de las instalaciones La historia
turísticas y las viviendas se localizan aguas
arriba de la captación de agua del acue- La planta Enrique Bourgoin que sirve a
ducto de la ciudad de Mérida, y dado que en la ciudad de Mérida, inició actividades en la
los centros poblados no hay equipamiento de década de 1970, surtiéndose de una captación
red de aguas servidas, sus habitantes hacen localizada en el cauce del río Mucujún. Durante
uso de pozos sépticos, muchos de ellos actual- la segunda mitad del siglo XX, esta cuenca
mente colapsados, lo que incrementa la carga fue escenario de conflictos recurrentes por
de contaminantes que deben ser tratados en la ocupación de sus espacios. Los valores
la planta del acueducto, convirtiéndose en un ambientales de la misma, especialmente sus
problema que en la actualidad ya compromete paisajes, amén de la cercanía con la ciudad de
la salud de la población del Área Metropolitana Mérida, la han hecho muy atractiva para dife-
ANÁLISIS 166
ÍNDICE ↑
rentes modalidades de desarrollos urbanís- festaron contra los desarrollos ganaderos,

ticos y establecimientos turísticos, además de por ser riesgosos en una cuenca estratégica
proyectos agropecuarios intensivos. abastecedora de agua potable.
En 1977, participantes del 3er Curso de Para proteger y ordenar la cuenca,
Adiestramiento para el Personal del Ministerio mediante el Decreto N° 773 del 14/08/1985 se
del Ambiente y los Recursos Naturales Renova- crea la Zona Protectora de la Subcuenca del
bles (MARNR), realizado en Mérida en el Centro Río Mucujún (Gaceta Oficial N° 33.285 de la
Interamericano de Desarrollo Integral de misma fecha). Bevilacqua et al (2006) definen
Aguas y Tierras (CIDIAT), efectuaron el trabajo una Zona Protectora como aquel territorio
CONSIDERACIONES ACERCA DEL ORDENA- donde se da especial protección a los bosques
MIENTO DE LA CUENCA DEL RÍO MUCUJÚN. Del naturales, a los suelos y a las aguas por medio
mismo se extrae valiosa información: de la limitación de los usos y actividades que
pueden destruirlos, menoscabarlos o some-
En la zona habitan unas 2.200 personas, terlos a procesos de deterioro, incluyéndolas
conformando unas 660 familias de las entre las Áreas Protegidas con Fines de Apro-
cuales 150 viven de la actividad agrícola, vechamiento Bajo Usos Normados, a diferencia
se prevé el establecimiento de desarrollo de los parques nacionales, monumentos natu-
urbano en las terrazas del Valle y en el rales y refugios de fauna, a los que incluyen
Parque Valle Grande y la construcción de entre las Áreas de Protección Estricta. La Ley
unas 100 viviendas rurales en El Playón. de Aguas (2007) indica en su artículo 54 que
La actividad agropecuaria está centrada las zonas protectoras de cuerpos de agua
por el IAN en unas 202 Has con 85 fami- tendrán como objetivo fundamental proteger
lias asentadas en Uniones de Prestata- áreas sensibles de las cuales depende la
rios y empresas campesinas, basada permanencia y calidad del recurso y la flora y
su explotación en los siguientes rubros: fauna silvestre asociada. Son incluidas, en la
hortalizas, flores, ganado vacuno, misma Ley, entre las Áreas Bajo Régimen de
porcino y truchas. Administración Especial para la gestión inte-
(...) el desarrollo actual caracterizado por gral de las aguas (artículo 53).
una falta total de planificación en detri- Año y medio después, mediante Decreto
mento de los recursos naturales reno- N° 1.264 del 10/09/1986 (Gaceta Oficial N°
vables de la cuenca, la degradación del 3.922 Extraordinario del 13/10/1986) entra
medio ambiente y la destrucción de las en vigencia el Reglamento de la Zona Protec-
bellezas escénicas de la región en estudio. tora de la Subcuenca del Río Mucujún.
Esta norma no resolvió la problemática
Por contraposición de intereses, la situa- (Cardozo et al 2009):
ción de la cuenca se hace cada vez más conflic-
tiva. La Facultad de Ciencias Forestales de la (...) el Ministerio del Ambiente procedió
Universidad de Los Andes, el Instituto Vene- a tramitar y otorgar permisos para el
zolano de Investigaciones Científicas (IVIC) y desarrollo de proyectos, tanto ganaderos
la Cámara Municipal del Libertador, en cuya como hoteleros. En consecuencia, se
jurisdicción se localiza el Mucujún, se mani- reactivaron las tensiones sociales en la
ÍNDICE ↑
zona de El Valle y en la ciudad de Mérida. actividades contaminantes desplegadas

El 22 de mayo de 1987 se presentó un por las fincas instaladas en el área antes
fuerte conflicto por la defensa de la señalada; ordenándoles la realización de
calidad del agua en esta cuenca hídrica. los correctivos pertinentes.
Las presiones por ocupaciones contrarias Era la primera vez que un tribunal fallaba
al propósito de la Zona Protectora dieron lugar un recurso de amparo a favor de la salud y
a un hecho que hace del caso del Mucujún, la protección del ambiente; pero entonces,
pionero en cuanto a los intentos sociales, como ahora, los propósitos ordenadores de la
técnicos, legales y administrativos en procura planificación chocaron con intereses diversos
de su conservación: el logro exitoso de un que, saltándose las normas con el apoyo, por
recurso de amparo por el derecho a la salud. acción u omisión, de las instituciones públicas
De la misma fuente citamos: con competencias administrativas en la
región, han logrado su cometido haciendo que
A pesar de la creación de la Zona Protec- el panorama ya difícil esbozado para 1977,
tora y su correspondiente reglamento sea una cruda realidad. La calidad de vida de
de uso, la instalación de los desarro- la población local y la de la ciudad de Mérida
llos ganaderos continuó alterando la se encuentran gravemente comprometidas.
calidad del agua y del medio ambiente. Aquí, es pertinente citar al Geógrafo Alberto
De allí que las comunidades próximas Pérez (2017):
a la subcuenca del río Mucujún, solici-
taran (1987) amparo constitucional del Evidentemente en 30 años de regula-
derecho a disfrutar de los parámetros ción de la cuenca bajo la figura de Zona
adecuados de la biósfera (artículos 50 y Protectora por parte del Estado Vene-
106 CN), por medio de la protección del zolano (Ministerio del Ambiente/MINEA
derecho a la salud (artículo 76 CN). Estos e INPARQUES), los niveles de interven-
preceptos constitucionales se refor- ción de la cuenca se han incremen-
zaron y ampliaron a partir de los prin- tado en forma notoria como lo refleja la
cipios rectores de la Ley Orgánica del presencia de casi 2000 edificaciones
Ambiente para la conservación, defensa entre viviendas residenciales y de
y mejoramiento del medio ambiente en descanso, hoteles-posadas, comercios,
beneficio de la calidad de vida (artículo instalaciones recreacionales y oficinas
1° LOA) y de las previsiones de la ley de gobierno. Esta presencia humana se
Forestal de Suelos y Aguas... Finalmente, estima está consumiendo más del 50%
el 30 de mayo de 1989, después de casi (2.3 mt3/seg.) del caudal promedio/día
dos (2) años de haberse interpuesto la que dispone el río Mucujún y todos sus
solicitud de amparo constitucional, el afluentes (4.1 mt3/seg.). Si a ello adicio-
Tribunal Agrario de Primera Instancia, namos el agua consumida por activi-
con sede en El Vigía, emitió su pronun- dades agropecuarias, la cual se reco-
ciamiento sobre el fondo de la demanda, noce ha disminuido en más de un tercio
declarando con lugar la acción judicial su extensión hoy día, estimado en unos
de la Comunidad de El Playón contra las
ANÁLISIS 168
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0.55 mt3/seg., podríamos afirmar, que que se sustenta la “el problema no

el 75% del agua producida en la cuenca regulación de la es técnico, porque
la están utilizando usos establecidos en ocupación territorial todos los conflictos
ella. Ese 25% restante estimamos es el de toda la cuenca pueden resolverse
que capta Aguas de Mérida para el Acue- bajo su condición técnicamente el
ducto de El Vallecito (Mérida), comprome- de Zona Protectora problema es político”
tiendo seriamente el gasto ecológico que decretada en 1985.
no debería ser menor al 0.21 mt3/seg.
estimado por Silva (1988). Esto da la razón a lo expresado en diferen-
Lo anteriormente afirmado hace pensar, tes ámbitos, respecto a que el problema no es
que el río Mucujún conjuntamente con la técnico, porque todos los conflictos pueden
quebrada La Cuesta, no están aportando resolverse técnicamente; que el problema es
con regularidad los 0.9 mt3/seg. que político porque no se ha querido asumir el su-
estableció el Reglamento de Uso para puesto costo político de ejecutar el Reglamen-
dárselos a la ciudad de Mérida, siendo to vigente. Con esta excusa, las autoridades
este objetivo el fundamento central en permiten “impotentes” los desmanes.
Imagen N° 2. Ocupación desordenada de la cuenca del Mucujún,

con una densidad contraria al Reglamento de Uso Vigente.
Fuente: E. Sulbarán.
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Cabe preguntarse cuál costo político, si la concreción el proyecto “Núcleo de

cualquier medida que beneficie a la comu- Desarrollo Endógeno Mocaqueteos” que
nidad, que vaya en procura del mejoramiento pretende desarrollar principal y exclu-
de su calidad de vida, debería redundar en un sivamente actividades agroproductivas
beneficio político para quien la asuma; por lo en esa localidad en función garantizar
que pareciera evidente que se quiere evitar la seguridad agroalimentaria como pilar
es otros costos, que derivarían de enfrentar fundamental del Gobierno Bolivariano.
los poco transparentes y muy poderosos inte- Hoy el gobierno altamente comprometido
reses que han hecho de la cuenca del Mucujún con la causas de los pobres ha decidido
una especie de botín de guerra. distribuir esas tierras a cinco coopera-
Desde 1987, a pocos meses de la entrada tivas, tres de ellas de la “Misión Vuelvan
en vigencia del Reglamento, las comunidades Caras” quienes tienen la obligación de
asentadas allí, en su lucha por el respeto al convertirlas en espacios altamente
mismo, han sostenido fuertes enfrentamientos productivos bajo un enfoque agroecoló-
con las autoridades logrando algunas deci- gico para preservarla a las generaciones
siones relevantes a favor del ambiente, como futuras. La tierra que hoy recibimos no
el amparo constitucional previo a la Ley Orgá- es nuestra, es la herencia de las futuras
nica de Amparo. Esa voluntad popular ha sido generaciones es por ello que nuestro
socavada a punta de decisiones y actuaciones compromiso es realizar actividades que
que, muy paulatinamente pero de manera no pierdan el enfoque de sostenibilidad y
persistente, han dado lugar a una situación sustentabilidad.
de merma ambiental que coloca la cuenca en
estado de emergencia. De esta manera se violó el Artículo 108 de
Tal vez la más descarada fue la declaración la Ley de Tierras (2001) que prohibía expresa-
de “tierra ociosa” de 37 ha, por el Instituto mente la declaración de tierras ociosas en el
Nacional de Tierras (INTI), otorgando cartas caso de las Áreas Bajo Régimen de Adminis-
agrarias para su explotación agrícola a los tración Especial y/o de terrenos con condi-
denominados Mocaqueteos. En comunica- ciones geomorfológicas inadecuadas (Estévez,
ción dirigida a la presidencia de la república, 2008). Asimismo, esta declaratoria ignora
con copias a Juan Carlos Loyo, presidente del un hecho, la protección ambiental es un uso
Instituto Nacional de Tierras y a Nerio Eche- en todo proceso de ordenamiento territorial,
verría, director de ese Instituto en Mérida, especialmente en una Zona Protectora como
publicada en Aporrea el 16/04/2007, los inte- la del Mucujún. Catorce años después, como
grantes de Mocaqueteos expresaron: puede observarse en la Imagen N° 3, allí se
asienta un desarrollo totalmente anárquico de
El día martes 3 de abril de 2007 se realizó decenas de viviendas, construidas a lo largo
la entrega oficial de un lote de tierras del tubo matriz que lleva agua a la planta del
declaradas como ociosas por el Instituto acueducto de Mérida, lo que representa un
Nacional de Tierras INTI, en el Vallecito gravísimo riesgo para estas instalaciones y la
Parroquia Gonzalo Picón Febres muni- población que sirven. De agricultura, nada hay.
cipio Libertador del Estado Mérida, para
ANÁLISIS 170
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Imagen N° 3.
1) Noviembre 2007, sector ocupado

por el denominado Núcleo de Desarrollo Endógeno
Mocaqueteos. Fuente: E. Sulbarán.
2) Vista aérea del mismo sector en abril de 2021.

Fuente: Google Earth.
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En 1990, por encargo del MARNR se En este sentido el establecimiento de

elaboró el Estudio de Capacidad de Sustenta- nuevas actividades en la cuenca, de
ción de la Cuenca del Río Mucujún (Barreto y origen exógeno a ella, debe ser drás-
Duque, 1990), en el que se afirmaba: ticamente limitada para el margen de
utilización que aun es posible pueda ser
Se considera que la capacidad de susten- cubierto por el crecimiento natural de la
tación actual se encuentra en su límite población ya asentada en esta zona.
máximo, en tanto la disponibilidad cuanti-
tativa y cualitativa de agua para el sumi- Hay algo incontrovertible en el caso del Mu-
nistro del acueducto de Mérida es defi- cujún: siempre se ha conocido lo que allí ocurre
citaria y lo será más aún si continúan y lo que debe hacerse para una gestión cohe-
las tendencias actuales de crecimiento rente en función del bien público; las omisiones,
poblacional y de actividades. por llamarlas lo menos, son inexcusables.
Imagen N° 4. Descarga de efluentes en la margen derecha

del río Mucujún, aguas arriba del puente de El Pajonal y de la
captación del acueducto de Mérida. Obsérvese el color rojo
que mancha las piedras. Fuente: E. Sulbarán
ANÁLISIS 172
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III. El proceso de revisión y del Estado Mérida y Profesor de la Maestría

actualización del Reglamento vigente en Riesgos Socioambientales - ULA) y Elides
de la Zona Protectora de la Subcuenca Sulbarán (Ingeniero Forestal, jubilado de
del río Mucujún INPARQUES, profesor ad honorem de Derecho
y Legislación Ambiental en la facultad de Cien-
Han sido diversos los intentos que, desde el cias Forestales y Ambientales ULA).
ministerio del Ambiente en su versión original En la revisión de la propuesta se obser-
o en las derivadas de su desmantelamiento, se varon inconsistencias e incoherencias como:
han hecho para actualizar el Reglamento de
la Zona Protectora, todos infructuosos. Nos • No se presentó el diagnóstico que sirvió de
referiremos al iniciado a principios de 2017. fundamento.
En febrero se circuló el anteproyecto de • El texto correspondía a la suma de trabajos
un decreto de PLAN DE ORDENAMIENTO Y elaborados en diferentes épocas.
REGLAMENTO DE USO DE LA SUBCUENCA DEL • Estructura en 2 títulos, Plan de Ordenamiento
RÍO MUCUJÚN (sic), denominación inadecuada y Reglamento de Uso, respectivamente, con las
pues se ordenaría y reglamentaría la figura disposiciones generales incluidas en el primero
legal Zona Protectora. Un grupo de merideños y disposiciones finales, transitorias y deroga-
ligados por diferentes vías a la defensa de toria contenidas en el segundo.
las condiciones ambientales de esta cuenca, • Tiene definiciones diferentes a las incluidas en
nos reunimos por convocatoria de Raúl las leyes marco como las de Ambiente y Turismo.
Estévez con el propósito inicial de revisar la • Instituciones a las que se asignan responsabili-
propuesta de actualización. Una vez conocida, dades denominadas con nombres obsoletos.
dadas sus deficiencias, decidimos trabajar • Incluye instituciones como las denominadas
en una proposición alternativa. Nos recono- “organizaciones populares de carácter guber-
cimos como MUCUAMIGOS, integrado por el namental” que consideramos inexistentes.
Profesor Estévez (Geofísico, profesor Titular • Refiere la negativa a establecimientos urbanís-
jubilado de la Facultad de Ciencias de la ULA ticos masivos, sin definir a partir de cuantas o
y vecino de El Vallecito), Edgard Hernández de qué tipo de viviendas se consideran como tal.
(Ingeniero Forestal, Profesor Titular jubilado • Crea una Comisión Interinstitucional integrada
de la cátedra de Manejo de Cuencas Hidro- por unos 15 organismos públicos y un único
gráficas de la facultad de Ciencias Forestales representante del denominado poder popular,
y Ambientales ULA), Yocoima Barreto (Ing. lo que deja mucho que desear de la muy publici-
Agrónoma, coautora del Estudio de Capa- tada participación protagónica.
cidad de Sustentación de 1990), Alberto Pérez Pretendimos incorporarnos en un trabajo
(Geógrafo, ex funcionario del Ministerio del conjunto con el ministerio de Ecosocialismo y
Ambiente, profesor del CIDIAT-ULA), Nerio Aguas, en su condición de máxima autoridad
Ramírez (Geógrafo, funcionario del Instituto en la materia, intención que fue bloqueada
de Prevención y Administración de Desastres prohibiéndose a los funcionarios cualquier
ÍNDICE ↑
tipo de comunicación con nosotros, a pesar de • Proponer una zonificación fundamentada en

lo cual decidimos manteneros trabajando por los aspectos que mejor representaran las limi-
nuestros medios, con reuniones semanales y tantes naturales y culturales para la ocupación
4 propósitos específicos: de los espacios, descrita con el mayor nivel de
detalle posible.
1. Hacer un diagnóstico ambiental lo más ajustado • Establecer mecanismos eficientes de contra-
a la realidad existente. loría social e inclusión de representantes de las
2. Hacer una propuesta de zonificación con el comunidades en la Comisión Interinstitucional,
mayor nivel de detalle, considerando las varia- elegidos de manera directa, garantes de la
bles que mayores dificultades ofrecieran al defensa comunitaria autónoma.
establecimiento de cualquier tipo de actividades. • Partir de la evaluación de la aplicación del
3. Formular un anteproyecto de Plan de Orde- reglamento vigente.
namiento y Reglamento de Uso (PORU) para la • Incluir la compensación a los pobladores tradi-
Zona Protectora, partiendo de una estructura cionales, por servicios ambientales.
coherente para la norma. • La proposición debería ser una especie de
4. Incorporar la opinión de los residentes de la NORMA DE CONVIVENCIA de los pobladores de
cuenca, tanto como nos fuera posible. la cuenca para promover su adhesión y promo-
ción de la misma.
El producto sería puesto a disposición de la
autoridad ambiental competente. 2. Un diagnóstico preliminar de la cuenca,
su ocupación y variables relevantes para
Resultados obtenidos una propuesta de ordenamiento, en el que
destaca:
El trabajo de nuestro grupo, efectuado sin
disponer de recursos, acudiendo a fuentes de • Violación del Reglamento de la Zona Protectora
instituciones oficiales, trabajos académicos, en cuanto a la zonificación y los procedimientos
inspecciones y consultas a las comunidades, administrativos pertinentes al otorgamiento de
dio lugar a: instrumentos de control previo.
• Las funciones de control de la ocupación del
1. Una base de criterios a aplicar en el orde- espacio y la afectación de recursos, corres-
namiento de la cuenca. pondientes al ministerio con competencia en
ambiente, ejercidas de facto y discrecional-
• Partir de un diagnóstico exhaustivo de la mente por la Guardia Nacional.
realidad de la cuenca. • No se pudo establecer con precisión la pobla-
• Originarse en un proceso de amplia participa- ción actual de la cuenca, estimándose la misma
ción de los actores involucrados, que le otor- alrededor de 12.000 habitantes.
gasen viabilidad social.
ANÁLISIS 174
ÍNDICE ↑
• La carencia de sistemas de tratamiento de agua • Llevar la zonificación al mayor nivel de detalle

y las descargas libres aguas arriba de la capta- posible, sin que sea factor que dificulte la apli-
ción del acueducto de Mérida, indican una merma cación del PORU.
considerable en la calidad de la misma lo que, • Ir de un primer nivel (categoría general),
aunado al incremento en los sedimentos producto desagregándola en sub categorías desde los
de movimientos de tierra, redunda en un aumento mayores niveles de susceptibilidad hacia los
considerable de los costos de potabilización. menores, para dar a la zonificación una diná-
• Se estimó que entre 2012 y 2018, el uso resi- mica coherente.
dencial aumentó un área aproximada de 400 • Las sub categorías aparecen de acuerdo con la
hectáreas, especialmente aguas arriba de posición o unidad hidrogeomorfológica corres-
la captación del acueducto de Mérida, lo que pondiente (forma de terreno desde su génesis y
merma considerablemente la oferta e incre- evolución).
menta la contaminación producto de efluentes. • En la definición de sub categorías, operan 4
• Parcelamiento y ocupación, con fines residen- controles: clima, geología, procesos geomor-
ciales, de lotes otorgados por el INTI con propósitos fológicos y la acción antrópica (cobertura y
de producción agrícola, además de Mocaqueteos. uso de la tierra), a lo que se agrega el nivel de
• La Hidrológica Aguas de Mérida, principal susceptibilidad.
usufructuaria de la cuenca, no aporta recursos
a su conservación ambiental. En la siguiente tabla (No. 1) se muestran las
• Existe un ciclo recurrente con períodos de 4 categorías y unidades de zonificación. Para las
años secos continuos cada 34 años, en los que segundas se propusieron usos permisibles.
la oferta hídrica merma considerablemente.
4. Una proposición preliminar de estructura
3. Una proposición de zonificación, con funda- y contenidos del nuevo PORU, dividido en 4
mento en el Informe ZONIFICACIÓN DE LOS títulos, desagregados en capítulos corres-
NIVELES DE SUSCEPTIBILIDAD DESDE LA pondientes a los aspectos que necesaria-
PERSPECTIVA HIDROGEOMORFOLÓGICA EN mente deben regularse desde el PORU de la
LA SUBCUENCA DEL RIO MUCUJÚN, CON Zona Protectora, y el texto de los artículos
FINES DE PROPONER RESTRICCIONES Y correspondientes al Título I (ver Tabla No. 2).
POTENCIALIDADES PARA LA OCUPACIÓN
(Geóg. MSc Nerio Ramírez). Los criterios
técnicos aplicados fueron:
ÍNDICE ↑
Tabla No. 1. Categorías y unidades de zonificación de la propuesta de anteproyecto del PORU para la Zona
Protectora de la cuenca del Mucujún. Fuente: elaboración de MUCUAMIGOS
ANÁLISIS 176
ÍNDICE ↑
Tabla No. 2. Estructura propuesta para el PORU para la Zona Protectora de la cuenca del Mucujún.
Fuente: elaboración de MUCUAMIGOS
ÍNDICE ↑
IV. A manera de reflexión lógica Aguas de Mérida y “Es tiempo de actuar

director regional de ese con decisión política,
Las proposiciones de MUCUAMIGOS son ministerio, después de enfrentando con
una contribución a la búsqueda de resolver escuchar a un represen- firmeza a quienes,
una situación ambiental dramáticamente tante de la comunidad, de movidos únicamente
grave, que compromete de manera determi- reconocer el gravísimo por el afán de lucro,
nante la calidad de vida de los habitantes de la deterioro ambiental de la juegan con la salud
cuenca del Mucujún y la de los de la ciudad de cuenca y señalar como de los ciudadanos sin
Mérida, situación que se ha hecho mucho más responsables del mismo a escrúpulos de
notoria a raíz de la pandemia y la reiterada los “nuevos ricos” que allí
algún tipo”
solicitud de cumplir medidas de bioseguridad construyen mansiones,
que requieren, indefectiblemente, disponer de prometieron que en 30
agua de manera permanente y segura. días se sometería a con-
La ocupación descontrolada de este espacio sulta pública el proyecto de revisión del Regla-
ha sido de tal manera, que si no se actúa a tiempo, mento de la Zona Protectora de la Subcuenca
con carácter de extrema urgencia y contun- del Río Mucujún (1986), comprometiendo en
dencia técnica y legal, la crisis por el abasteci- ese proceso a la Cámara Municipal del Liber-
miento de agua potable para ambos sectores, tador y al Consejo Legislativo merideño.
Mérida y la cuenca, va a resultar irresoluble Llamó la atención que, a pocos minutos de
con graves consecuencias para la calidad de Monterrey, en Los Pinos de El Playón, inmediato
vida, especialmente en el ámbito sanitario. al puente de la quebrada La Cuesta y al margen
Es tiempo de actuar con decisión política, ende la carretera por la que estos funcionarios
frentando con firmeza a quienes, movidos única- acababan de pasar y por donde tendrían que
mente por el afán de lucro, juegan con la salud regresar, se localiza uno de los desarrollos
de los ciudadanos sin escrúpulos de algún tipo. que más daba que hablar en esos días por
su carácter abiertamente ilegal, probable-
REMATE: UNA ANÉCDOTA, COTIDIANA EN mente debido a algunos de los denominados
VENEZUELA nuevos ricos. Fueron inexcusablemente ciegos
ante una acción que ameritaba su actuación
El domingo 10 de febrero de 2019, con 3 legal. Moraleja: el poder, político o económico,
horas de retraso por la demora de los convo- tiene la batuta, y la calidad ambiental y el bien
cantes, se efectuó una “asamblea comunitaria” público deben bailar su danza en la cuenca del
organizada por el ministerio de Ecosocialismo Mucujún, como en el resto de Venezuela. Luego
y Aguas en la truchicultura Monterrey, locali- de dos años largos, del proyecto de revisión
zada en la cuenca del Mucujún. muy poco o nada se sabe y la ocupación ilegal
Heryck Rangel, ministro de Ecosocialismo de la cuenca sigue rampante.
y Aguas de entonces, y Josué Lorca, para el Por razones sanitarias, la pandemia
momento presidente de INPARQUES y vicemi- debió motivar la revisión urgente y definitiva
nistro de Gestión Ecosocialista del Ambiente del Reglamento de la Zona Protectora de la
(hoy ministro para el Ecosocialismo), junto al subcuenca del Mucujún, pero no hay decisión
denominado protector del pueblo de Mérida, política conocida al respecto, o puede que la
Jehyson Guzmán y el presidente de la hidro- política sea no decidir.
ANÁLISIS 178
ÍNDICE ↑
Barreto, Yocoima. Duque, Fabiola (1990). Estudio de ca- Ministerio de Ecosocialismo y Aguas (2017). Proyecto
pacidad de sustentación de la cuenca del río Mucujún. de Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso de la
Mérida: Ministerio del Ambiente y de los Recursos Na- Zona Protectora de la Subcuenca del Río Mucujún.
turales Renovables, Dirección Regional Mérida. Dirección Estadal Ambiental Mérida.
Bevilacqua, Mariapía. Cárdenas, Lya. Medina, Domingo Núcleo de Desarrollo Endógeno “Mocaqueteos” (2007).
(2006). Las Áreas Protegidas de Venezuela: Diagnós- Comunidad organizada de El Vallecito (Mérida) se dirige
tico de su Condición, 1993-2004. Caracas: Asociación al comandante Hugo Chávez Frías. Aporrea. Disponible
Venezolana para la Conservación de Áreas Naturales en https://www.aporrea.org/regionales/a33380.html
ACOANA, Fundación Empresas Polar, Comité Nacional
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Sobre los autores
ERICK CAMARGO, LILIANA BUITRAGO ARÉVALO,
Historiador de la Universidad Central de Venezuela y estu- MgSc en Lingüística. Investigadora y activista del Observa-
diante de Derecho en la Universidad Santa María (Caracas). torio de Ecología Política de Venezuela, participa del Grupo
Escritor, investigador; activista ambiental y social; crítico al de Trabajo Mujeres, Cuerpos y Territorios. Sus intereses
sistema político y social imperante. Buscando alternativas de investigación abordan problemáticas relacionadas a
de vida e interrelación con la naturaleza. Ha participado en los Estudios Críticos del Discurso, Movimientos Sociales,
varios espacios de organización política y actualmente es Ecofeminismos y transformaciones sociales en Venezuela.
miembro del Observatorio de Ecología Política de Venezuela.
EGLEÉ L. ZENT,
FRANCISCO JAVIER VELASCO,
Venezolana y madre de dos hijos. Cuenta con una forma-
Doctor en Estudios del Desarrollo del Centro de Estudios del ción ecléctica (botánica, arte, antropología, biología de la
Desarrollo (CENDES), Universidad Central de Venezuela. conservación). Condujo estudios de postgrado en el Insti-
Doctor en Sociología, Université du Québec á Montréal. tuto Venezolano de Investigaciones Científicas, las Univer-
Magister Scientiarum en Planificación Urbana y Regional, sidades de California en Berkeley, de Oregón en Eugene y de
mención ambiente, de Mc Gill University. Especialista Georgia en Athens, terminando un PhD en 1999. Amante
en Ecodesarrollo, Université de Montréal. Antropólogo, de toda expresión de vida, y de nuestra responsabilidad de
mención Magna Cum Laude, egresado en la Facultad de preservarla para todos y todo, incluso quienes no han sido
Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad Central de generados, niños, plántulas, cachorros.
Venezuela. Ecólogo Social. Ha sido Coordinador de investi-
gaciones y del curso de postgrado en Planificación Agroeco-
lógica de la Escuela Venezolana de Planificación entre 2011
y 2014. Coordinador Académico del Instituto Latinoameri-
cano de Agroecología “Paulo Freire” (IALA- Barinas, Vene-
zuela) 2008. Coordinador del Curso de Postgrado en Evalua-
ción de Impacto en Salud y Ambiente, mención Amazonía,
del Centro de Estudios del Desarrollo (CENDES) de la
Universidad Central de Venezuela entre 1997 y 2004. Profe-
sor-investigador en la Universidad Central de Venezuela,
la Escuela Venezolana de Planificación, Mc Gill University
y Université du Québec á Montréal. Miembro del Observa-
torio de Ecología Política de Venezuela. Activista de la Plata-
forma contra el Arco Minero del Orinoco.
ANÁLISIS 180
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EMILIANO TERAN MANTOVANI, OSCAR FEO ISTÚRIZ,
Sociólogo de la Universidad Central de Venezuela, Master en Médico (Universidad Central de Venezuela) especialista
Economía Ecológica por la Universidad Autónoma de Barce- en Salud Pública, coordinador de la comisión de salud de la
lona, y candidato a Phd en Ciencia y Tecnología ambientales Constituyente de 1999. Fue consultor de Políticas y Sistemas
por la misma universidad. Ha sido investigador asociado de Salud de OPS/OMS en Washington DC, y del Instituto
al Centro de Estudios para el Desarrollo (CENDES) y al Suramericano de Gobierno en salud de UNASUR en Brasil.
Centro de Estudios Latinoamericanos “Rómulo Gallegos” Profesor titular jubilado de la Universidad de Carabobo, y
(CELARG). Miembro del Observatorio de Ecología Política de del instituto de Altos Estudios “Arnoldo Gabaldón”. Profesor
Venezuela. Autor del libro “El fantasma de la Gran Venezuela” invitado de diversas universidades del continente. Miembro
(Fundación Celarg, 2014), que obtuvo mención honorífica del fundador de ALAMES, Asociación Latinoamericana de
Premio Libertador al Pensamiento Crítico 2015. Participa en Medicina Social y Salud Colectiva, y del Grupo de Trabajo
el Grupo Permanente de Trabajo Sobre Alternativas al Desa- Salud Internacional y Soberanía Sanitaria de CLACSO.
rrollo organizado por la Fundación Rosa Luxemburgo y en el
Grupo de Trabajo CLACSO sobre ecología política. OMAR VÁZQUEZ HEREDIA,
Politólogo de la Universidad Central de Venezuela, Doctor

KEYMER ÁVILA,
en Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires.
Abogado Magna cum Laude por la Universidad Central de Autor de la investigación: La cuestión chavista. Estado
Venezuela (UCV). Máster Oficial en Criminología y Socio- extractivista y nación petrolera.
logía Jurídico Penal de la Universitat de Barcelona (UB).
Investigador del Instituto de Ciencias Penales y Profesor de
Criminología en la UCV. Colaborador del Observatorio del
Sistema Penal y los Derechos Humanos (OSPDH) de la UB.
Ha publicado más de una treintena de artículos sobre estos
temas en capítulos de libro y revistas especializadas como:
Crítica Penal y Poder (OSPDH), Clivatge, Anuari del Conflicte
Social (España), Desafíos (Colombia), Revista de Estudios
Centroamericanos (ECA) (El Salvador), Justiça e Direito,
Fonte Segura (Brasil), Capítulo Criminológico, Espacio
Abierto (Venezuela), URVIO Revista Latinoamericana de
Estudios de Seguridad (FLACSO) y Nueva Sociedad.
ÍNDICE ↑
LUIS CABALLERO-MANRIQUE, EDUARDO BURGER,
Médico de Salud Pública. Representante para Venezuela de Guionista. Activista y creativo del Labo Ciudadano. Co-di-
Alianza Global para el Yodo (IGN). Egresado de la Univer- rector de la Fundación Plano Creativo. Docente de la Univer-
sidad Central de Venezuela, culminando las carreras de sidad Católica Andrés Bello. El Laboratorio Ciudadano
Veterinaria (1979) y Medicina (1989). Especialista en Nutri- de No Violencia Activa (LABO), también conocido como
ción Clínica y Salud Pública. Se ha desempeñado en los Laboratorio Ciudadano de Noviolencia Activa, desarrolla
Ministerios del Ambiente, de Salud y en el Instituto Nacional campañas, actividades y proyectos enfocados en ofrecer a
de Nutrición. Ha publicado más de 120 trabajos divulgativos la ciudadanía espacios de experimentación y deliberación
referidos a fauna silvestre y aspectos sanitarios, así como desde tres premisas: fortalecer el tejido social, desarrollar
varios artículos arbitrados inherentes a la salud pública. contenido oportuno y diseñar acciones en el marco de los
Derechos Humanos.
FELICIANO REYNA GANTEAUME, MARIANGEL VIELMA MENDOZA,
Arquitecto por la Universidad de Cornell (1980). Fundador Licenciada en Geografía (2011) de la Universidad Central
y Presidente de Acción Solidaria. Fundador en 2003, junto de Venezuela. Diplomados en Educación Universitaria
con otros activistas, de CODEVIDA, Coalición de Organi- y Gestión e Interpretación del Patrimonio Cultural y
zaciones por los Derechos a la Salud y la Vida. Entre 2005 Natural. Integrante del Centro Excursionista Univer-
y 2012, Presidente de Sinergia, Asociación Venezolana de sitario-UCV (2008-2011), voluntaria en el programa de
Organizaciones de la Sociedad Civil. Miembro de la Junta educación ambiental “GEO-Chamos” (2012-2013). Acti-
Directiva del Centro Internacional para la Legislación vista ambiental, integrante de la Plataforma contra el Arco
del Sector No Lucrativo, con proyectos para promover y Minero del Orinoco, investigadora en el Centro para la
defender las libertades de asociación, reunión y expresión en Reflexión y la Acción Social -CERLAS (2020) e investiga-
más de 100 países. Fundador en 2010 de CIVILIS Derechos dora de conflictos socio-ambientales en el Observatorio de
Humanos, para documentar e informar sobre el estado de la Ecología Política de Venezuela.
Democracia y los Derechos Humanos en Venezuela. Coor-
dinador de los esfuerzos de socorro a través del Programa
de Acción Humanitaria de Acción Solidaria, desde junio de
2016. Premio a los Derechos Humanos del Centro para la Paz
y los Derechos Humanos de la Universidad Central de Vene-
zuela y la Embajada de Canadá en Venezuela y Premio Llama
de la Esperanza de Amnistía Internacional en Venezuela.
ANÁLISIS 182
ÍNDICE ↑
ELIDES A. SULBARÁN,
Profesor ad honorem de Derecho y Legislación Ambiental,

Facultad de Ciencias Forestales y Ambientales, Universidad
de Los Andes, Mérida. Funcionario jubilado del Instituto
Nacional de Parques (INPARQUES) con 29 años y 7 meses de
servicio. Integrante de la CMAP - UICN / Venezuela. Inge-
niero Forestal (ULA-1986) con Maestría en Ordenación del
Territorio (ULA-1995). Ocupó diferentes cargos técnicos,
laborando en ordenamiento territorial, procedimientos
administrativos y proyectos intra e interinstitucionales
de gestión ambiental de carácter técnico y legal. Coautor
de publicaciones de difusión de los valores ambientales de
parques nacionales, metodología en ordenación territorial
y sobre gestión ambiental. Es miembro de la Comisión de
Áreas Naturales Protegidas, UICN Capítulo Venezuela.
ÍNDICE ↑
ecopoliticavenezuela.org
[email protected]

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04

Hecho el depósito de ley,

Concepto Gráfico de la revista:

Observatorio de Ecología Política de Venezuela es una organización

Territorios Comunes llega a su cuarto de elementos que componen la crisis nacional,

Seguidamente, Francisco Javier Velasco y ciclos de los ecosistemas y el cosmos. Zent

ción sanitaria se extiende esta excepciona- tales y sociales (incluyendo la propaga-

— Breve historia de la relación entre salud, política y modelo de desarrollo en Venezuela 15

I. PERSPECTIVAS Y EPISTEMOLOGÍAS CRÍTICAS SOBRE SALUD Y ECOLOGÍA 16

— Breve historia de la relación entre salud, política y modelo de desarrollo en Venezuela 17

I. PERSPECTIVAS Y EPISTEMOLOGÍAS CRÍTICAS SOBRE SALUD Y ECOLOGÍA 18

— Breve historia de la relación entre salud, política y modelo de desarrollo en Venezuela 19

I. PERSPECTIVAS Y EPISTEMOLOGÍAS CRÍTICAS SOBRE SALUD Y ECOLOGÍA 20

— Breve historia de la relación entre salud, política y modelo de desarrollo en Venezuela 21

I. PERSPECTIVAS Y EPISTEMOLOGÍAS CRÍTICAS SOBRE SALUD Y ECOLOGÍA 22

— Breve historia de la relación entre salud, política y modelo de desarrollo en Venezuela 23

Por lo tanto, la reflexión que este trayecto V. Referencias bibliográficas

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Silva Álvarez, Antonio. Archila Medina, Ricardo (1995).

I. PERSPECTIVAS Y EPISTEMOLOGÍAS CRÍTICAS SOBRE SALUD Y ECOLOGÍA 24

Socorro, Milagros (2020). El agente Telmo Romero contra

Thibaud, Clément (2017). Repúblicas en armas: Los

Tinoco Acevedo, Elizabeth (1987). Intervencionismo Es-

Vitae (2003). Personajes: Arnoldo Gabaldón. No.1. Ju-

— Breve historia de la relación entre salud, política y modelo de desarrollo en Venezuela 25

“Y dado que una

— Pandemia y biopolítica: los límites de la ciencia y el diálogo de saberes 27

I. PERSPECTIVAS Y EPISTEMOLOGÍAS CRÍTICAS SOBRE SALUD Y ECOLOGÍA 28

III. Arenas movedizas en el mundo de (Aronova y Turchetti, 2016; Barahona, 2019;

— Pandemia y biopolítica: los límites de la ciencia y el diálogo de saberes 29

influencia en los progra- “De una manera

I. PERSPECTIVAS Y EPISTEMOLOGÍAS CRÍTICAS SOBRE SALUD Y ECOLOGÍA 30

— Pandemia y biopolítica: los límites de la ciencia y el diálogo de saberes 31

I. PERSPECTIVAS Y EPISTEMOLOGÍAS CRÍTICAS SOBRE SALUD Y ECOLOGÍA 32

Clark, John (2013). The common good: Sarvodaya and

— Pandemia y biopolítica: los límites de la ciencia y el diálogo de saberes 33

“La crisis de los

— Los Cuidados y la Pandemia en Venezuela desde una mirada ecofeminista 35

lo hace desde la perspectiva de la ética algunas consideraciones que apunten a

I. PERSPECTIVAS Y EPISTEMOLOGÍAS CRÍTICAS SOBRE SALUD Y ECOLOGÍA 36

integradoras de las dimensiones ecológicas ejemplo son los mecanismos de resistencia

— Los Cuidados y la Pandemia en Venezuela desde una mirada ecofeminista 37

I. PERSPECTIVAS Y EPISTEMOLOGÍAS CRÍTICAS SOBRE SALUD Y ECOLOGÍA 38

— Los Cuidados y la Pandemia en Venezuela desde una mirada ecofeminista 39

I. PERSPECTIVAS Y EPISTEMOLOGÍAS CRÍTICAS SOBRE SALUD Y ECOLOGÍA 40

— Los Cuidados y la Pandemia en Venezuela desde una mirada ecofeminista 41

fuerte experiencia cooperativista autónoma cial, en contexto de pandemia, los cuidados

I. PERSPECTIVAS Y EPISTEMOLOGÍAS CRÍTICAS SOBRE SALUD Y ECOLOGÍA 42

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I. PERSPECTIVAS Y EPISTEMOLOGÍAS CRÍTICAS SOBRE SALUD Y ECOLOGÍA 44

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