Diplomado en Gestión Y Operatividad Aduanera: Fundamentos de Las Operaciones Aduaneras y Comercio Exterior
Diplomado en Gestión Y Operatividad Aduanera: Fundamentos de Las Operaciones Aduaneras y Comercio Exterior
Diplomado en Gestión Y Operatividad Aduanera: Fundamentos de Las Operaciones Aduaneras y Comercio Exterior
OPERATIVIDAD ADUANERA
Fundamentos de las operaciones
aduaneras y comercio exterior
RoyerAzañero
Cesar Alvarez
Alarcón Ramirez
[email protected]
[email protected]
CONTENIDO
1. MARCO LEGAL
2. PRINCIPIOS GENERALES
3. SUNAT- POTESTAD ADUANERA Y TERRITORIO ADUANERO
4. OBLIGADOS ADUANEROS
5. PROCEDIMIENTO DE INGRESO Y SALIDA DE MERCANCÍAS
6. DESPACHO ADUANERO Y MODALIDADES
7. ABANDONO LEGAL
PROVEEDOR COMPRADOR
NEGOCIACIÓN
COMPRAVENTA INTERNACIONAL
Destinación Control,
Reg. Tributario Agilización del De la Prenda
Aduanera de las Aduanero
Mercancías levante y retiro aduanera
de mercancías.
Modificación de la LGA:
✓ Con fecha 16.09.2018, se ha publicado en el diario oficial “El
Peruano” el D. Legislativo N° 1433, que establece diversas
modificatorias a la Ley General de Aduanas, aprobada por
Decreto Legislativo N° 1053
1. MARCO LEGAL
ULTIMA MODIFICATORIA AL RGLA:
✓ Con fecha 09.12.2019, se ha publicado en el diario oficial “El Peruano” el
DS N° 367-2019-EF, que establece diversas modificatorias al Reglamento
de la Ley General de Aduanas, DS N° 010-2009-EF
FACILITACIÓN
DEL COMERCIO
EXTERIOR
COOPERACIÓN E
INTERCAMBIO
PUBLICIDAD
DE
INFORMACIÓN
SERVICIO
ADUANERO
PARTICIPACIÓN
BUENA FE Y DE LOS AGENTES
PRESUNCIÓN ECONÓMICOS-
DE VERACIDAD DELEGACIÓN DE
GESTIÓN DE FUNCIONES
CALIDAD Y USO
DE ESTÁDARES
INTERNACIONA
LES
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2. PRINCIPIOS GENERALES
(ART 4 AL 9 LGA)
La SUNAT
La Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria es un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de
Economía y Finanzas, dotada de personería jurídica de Derecho Público, patrimonio propio y autonomía económica, administrativa,
funcional, técnica y financiera.
PRINCIPIOS LGA
PRINCIPIO DE LA FACILITACION DEL COMERCIO PARTICIPACION DE LOS AGENTES
EXTERIOR ECONOMICOS
•Tendencia a eliminar todo tipo de barreras arancelarias, restricciones y El Estado promueve la participación de los Agentes Económicos
prohibiciones en la prestación de los servicios aduaneros, mediante la
•ADUANAS ha adoptado mecanismos simplificados: se ha armonizado delegación de funciones al sector privado. …
los procedimientos y luego se han simplificado.
•Delegación de funciones al sector privado
PRINCIPIOS LGA
PRINCIPIO DE LA BUENA FE Y
PUBLICIDAD DE LAS NORMAS
PRESUNCIÓN DE LA VERACIDAD
•ADUANAS acepta como verdaderos los datos consignados en las Todo documento emitido por la SUNAT, cualquiera sea su
declaración y documentos aduaneros. denominación que constituya una norma exigible a los
•En nuestra legislación ha sido complementado con el principio de la operadores de comercio exterior debe cumplir con el requisito
Presunción de la Veracidad. de publicidad.
•Con este principio no se limita la función fiscalizadora de ADUANAS.
COOPERACIÓN E INTERCAMBIO DE
INFORMACIÓN
•Intercambio de información y/o la interoperabilidad con los
sistemas de otras administraciones aduaneras.
•Cooperación con empresas privadas y entidades públicas
nacionales y extranjeras.
3. SUNAT-POTESTAD ADUANERA Y TERRITORIO ADUANERO
( ART 2, 10 y 164 LGA)
TERRITORIO ADUANERO
• Parte del territorio nacional que incluye el espacio acuático y aéreo, dentro del cual es aplicable la legislación aduanera.
• Las fronteras del territorio aduanero coinciden con las del territorio nacional.
• La circunscripción territorial sometida a la jurisdicción de cada administración aduanera se divide en Zona Primaria y Zona
Secundaria. Art.2 LGA
ZONA PRIMARIA
❑ Recintos aduaneros, espacios acuáticos o terrestres.
❑Puertos, aeropuertos, terminales terrestres. ADICIONAL PUEDE ❑ Predios o caminos habilitados o autorizados para las
❑Centros de atención en frontera para las COMPRENDER: operaciones arriba mencionadas.
operaciones de desembarque, embarque, ❑ Almacenes y depósitos de mercancía que cumplan
movilización o despacho de las mercancías. con los requisitos establecidos en la normatividad
❑ Oficinas, locales o dependencias destinadas vigente y hayan sido autorizados por la
al servicio directo de una aduana. Administración Aduanera.
ZONA SECUNDARIA Parte del territorio aduanero no comprendida como zona primaria o zona
franca.
3. SUNAT-POTESTAD ADUANERA Y TERRITORIO ADUANERO
( ART 2, 10 y 164 LGA)
La Administración Aduanera
En ejercicio de la dispondrá las medidas y
POTESTAD procedimientos tendientes a
ADUANERA,SUNAT asegurar el ejercicio de la potestad
aduanera.
Los administradores y
concesionarios, o quienes hagan
sus veces, de los puertos,
aeropuertos, terminales terrestres
Es el conjunto de facultades y atribuciones que y almacenes aduaneros,
tiene la Administración Aduanera para
controlar el ingreso, permanencia, traslado y proporcionarán a la autoridad
salida de personas, mercancías y medios de aduanera las instalaciones e
transporte, dentro del territorio aduanero, así
como para aplicar y hacer cumplir las
infraestructura idóneas para el
disposiciones legales y reglamentarias que ejercicio de su potestad.
regulan el ordenamiento jurídico aduanero.
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3. SUNAT-POTESTAD ADUANERA Y TERRITORIO ADUANERO
( ART 2, 10 y 164 LGA)
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3. SUNAT-POTESTAD ADUANERA Y TERRITORIO ADUANERO
( ART 2, 10 y 164 LGA)
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3. POTESTAD ADUANERA Y TERRITORIO
ADUANERO
TENER EN CUENTA….
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3. SUNAT Y LA PRENDA ADUANERA
PRENDA ADUANERA
Las mercancías que se encuentren bajo la potestad aduanera:
OPERADORES DE
COMERCIO Autorizados
por SUNAT
EXTERIOR
TERCEROS No requiere
autorización
de SUNAT
4. OBLIGADOS ADUANEROS
(LGA: Titulo II de la Sección II)
Los agentes de aduana son personas naturales o jurídicas autorizadas por la Administración Aduanera
para prestar servicios a terceros, en toda clase de trámites aduaneros, en las condiciones y con los
requisitos que establezcan este Decreto Legislativo y su Reglamento.
3. TERCEROS VINCULADOS
(ART 18 LGA)
b) Determinar la d) La aplicación de
modalidad y el la gradualidad en
monto de sus materia aduanera.
garantías.
4. OBLIGADOS ADUANEROS
(RLGA: Titulo II de la Sección II)
REGLAMENTO DE LA LGA
• Puertos,
• Aeropuertos,
Son espacios • Vías y
Terminales
autorizados Terrestres y;
Los lugares habilitados
como:
para el ingreso y salida,
al o del territorio
• Centros de
Lugares habilitados aduanero de: atención en
(Artículo 100° - LGA)
•Mercancías
donde la frontera
•Medios de Transporte y;
•Personas. autoridad
aduanera
ejerce su
potestad.
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5. PROCEDIMIENTO DE INGRESO Y SALIDA DE
MERCANCÍAS
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5. PROCEDIMIENTO DE INGRESO Y SALIDA DE
MERCANCÍAS
Plazo de transmisión del Manifestó de Carga
Plazo anterior Nuevo Plazo
a) En la vía marítima, a) En la vía marítima:
hasta 48 horas antes 1. Los datos generales del medio de transporte, hasta 168
de la llegada de la horas antes de la llegada del medio de transporte.
nave 2. La información de los documentos de transporte :
b) En la vía aérea, - Carga contenerizada: hasta 72 horas antes de la llegada del
hasta 2 horas antes de medio de transporte.
la llegada de la -Exclusivamente Carga no contenerizada: hasta 24 horas antes
aeronave; de la llegada del medio de transporte.
c) En las demás vías, b) En la vía aérea:
hasta antes de la 1. Los datos generales del medio de transporte,
llegada del medio de hasta 24 horas antes de la llegada del medio de
transporte. transporte;
2. La información de los documentos de transporte, hasta 4
horas antes de la llegada del medio de transporte;
PROCESO DE INGRESO
Travesía
Ingreso a almacén
Llegada y descarga Salida del terminal
portuario o aeropuerto
Manifiesto de carga
Manifiesto
desconsolidado De ser necesario
ingresa a DT Ingreso y Recepción de
la Mercancía (Directo –
Desconsolidado)
Anuncio de arribo y Término de la
autorización de descarga
descarga (anexo 4) Descarga de la
Mercancía (anexo
5)
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6. DESPACHO ADUANERO
• DEFINICIÓN
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6. DESPACHO ADUANERO-MODALIDADES
Artículo 130 LGA.- Destinación aduanera
Todas las mercancías para su ingreso o salida al país deben ser declaradas sometiéndose a un régimen
aduanero, mediante la destinación aduanera.
Vencido el plazo de quince (15) días calendario siguientes al término de la descarga, las mercancías
caen en abandono legal |La deuda tributaria aduanera y los recargos que se generen en este caso no
pueden ser respaldados por la garantía prevista en el artículo 160.
Los dueños, consignatarios o consignantes no requieren de autorización de la Administración
Aduanera para efectuar directamente el despacho de sus mercancías cuando el valor FOB declarado
no exceda el monto señalado en el Reglamento.
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6. DESPACHO ADUANERO-MODALIDADES
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6. DESPACHO ADUANERO-MODALIDADES
Desconsolidación
Envío de la Envío de
DUA Nº de manifiesto Revisión Libre Disp R
Documentaria
R Libre Disp.
Rec. Físico
Agente de Aduana Libre Disp. Carga única
Deposito Temporal
Punto de Llegada
Leyenda: SUNAT
6. DESPACHO ADUANERO-MODALIDADES
DESPACHO ANTICIPADO
ES OBLIGATORIO DESDE EL 31.12.2019
1 2 3 4 5
Producción / Stock
Almacén
Compra-Venta
Transporte Interno país
Aduanero ADUANAS Carga y Estiba Puerto país de
de origen
Internacional origen
12 11 10 9 8
REDUCCIÓN DE
TIEMPOSY COSTOS
14 15 16
Retiro del
Levante Transporte Interno / Local del Importador
Terminal
Portuario
Depósito Temp.
EXCEPCIONES AL DESPACHO ANTICIPADO
Se
incorpora
Materia ANTICPADO
Incorporación Vigencia
al RLGA
Art 62 A Excepciones a a) cuyo valor FOB no exceda los US$ 2 000,00. 31.12.2019
RLGA la b) que sea destinada bajo la modalidad de despacho
obligatoriedad urgente.
de c) que se encuentre en el país y que previamente haya sido
la modalidad destinada a otro régimen aduanero.
del despacho d) por la cual se solicita la aplicación de contingentes
anticipado arancelarios,
e) proveniente de zonas francas o zonas especiales de
La modalidad desarrollo,
de despacho f) restringida
anticipado es g) al amparo de la Ley Nº 29963, Ley de facilitación
obligatoria aduanera y de ingreso de participantes para la realización de
en el régimen eventos internacionales declarados de interés nacional,
de importación h) calificada como donaciones, y
para el i) que determine la Administración Aduanera.
consumo, La modalidad de despacho anticipado es opcional en los
salvo demás regímenes aduaneros, así como en los regímenes
excepciones aduaneros especiales salvo que sus reglamentos específicos
establezcan lo contrario.
EXCEPCIONES AL DESPACHO ANTICIPADO
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA Nº 084-2020/SUNAT (15.05.2020) MODIFICADO POR LA R.S. N° 122-
2020 (23.07.2020)
APRUEBAN PROCEDIMIENTO GENERAL “IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO” DESPA-PG.01
(versión 8) – VIGENTE A PARTIR DEL 24.07.2020
3 4
Disponibilidad
Documentario
Rec. Físico
Despacho diferido (antes a. No hayan sido solicitadas a destinación aduanera dentro del
denominado excepcional) plazo de quince (15) días calendario, o dentro de la
prórroga autorizada, contados a partir del día siguiente del
término de la descarga; y
b. Habiendo destinada la mercancía, no se ha culminado su
trámite dentro del plazo de treinta (30) días calendario
contados a partir del día siguiente a la numeración de la
declaración.
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7. ABANDONO DE LA MERCANCÍA
46
- Gracias -