Tesis - Mendoza Moran
Tesis - Mendoza Moran
Tesis - Mendoza Moran
TESIS
para optar el título de abogada
Tumbes, 2022
DEDICATORIA
moralmente.
v
AGRADECIMIENTO
presente investigación.
vi
ÍNDICE GENERAL
Índice de Cuadros…………………..………………………………………….….…....viii
Índice de Tablas…………………………………….………………...…………..………ix
Índice de Anexos….………………………………...…………………...…………….....x
RESUMEN……………………………………………………………………….…...…..xi
ABSTRACT………………………………………………………..………..……..…....xii
I. INTRODUCCIÒN……………………………………………….……………………...13
II. REVISIÒN DE LA LITERATURA…………………………………..…..…………..16
2.1. Bases teóricas …………….……………………………………………...……….…16
2.1.1. Percepción jurídica de los integrantes de los Juzgados de Investigación
Preparatoria y de las Fiscalías Provinciales Mixtas de Tumbes sobre el interés
superior del niño y el adolescente……………………..…………………………….…16
A. Naturaleza jurídica…………………...………………………………......….………16
B. Tipologías del principio de interés superior del niño y el adolescente…………...19
C. Elementos para la determinación y aplicación del principio de interés superior del
niño y el adolescente………….………..…………………………………...............20
D. Derechos del niño y adolescente reconocidos en la legislación nacional……....21
2.1.2. Percepción jurídica de los integrantes de los Juzgados de Investigación
Preparatoria y de las Fiscalías Provinciales Mixtas de Tumbes sobre la aplicación
de la prisión preventiva de los progenitores procesados…………………………….22
A. Naturaleza jurídica……………………………..……………………...………….….22
B. Principios Jurídicos relacionados con la aplicación de la prisión preventiva……24
C. Ámbito de aplicación del principio de interés superior del niño y el adolescente
en la prisión preventiva………..…………..…………………………………………25
D. Derechos del niño y el adolescente vulnerados con la aplicación de la prisión
preventiva……………………………………………………………………………..27
2.2. Antecedentes……………………………………….………..…………….........28
2.3. Definición de términos básicos……………………………………….………...32
III. MATERIALES Y MÉTODOS……………..………….………………………...……34
3.1. Tipo de estudio………………………………………..………………….….…..34
3.2. Variables e hipótesis……………………….……………………….…………...35
3.2.1. Variables…………………………………………………...…………………….35
3.2.2. Formulación de hipótesis……………………………………………...………..35
3.3. Diseño de contrastación de hipótesis……………………………….………....35
3.4. Población muestra y muestreo…………………………..……………………..37
3.5. Métodos técnicas e instrumentos de recolección de datos…………………..38
3.6. Plan de procesamiento y análisis de datos……………….………….………..40
IV. RESULTADOS Y DISCUSIÓN ………………………….…..…………..…….....42
4.1. Resultados……………………………………………………………………….42
4.2. Discusión…………………………………………………………......................63
V. CONCLUSIONES…………………………………………….…………...............73
VI. RECOMENDACIONES………………………………………………………...….74
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS………………………………….………….76
VIII.ANEXOS…………………………………………………………….………………84
vii
ÍNDICE DE CUADROS
viii
ÍNDICE DE TABLAS
ix
ÍNDICE DE ANEXOS
x
RESUMEN
xi
ABSTRACT
The general objective of this research was to analyze the legal perception of the
Prosecutor's Offices of Tumbes, on the best interest of the child and adolescent
members of the eight (08) Preparatory Investigation Courts of the Judicial District
of Tumbes, and the three (03) Mixed Provincial Prosecutor's Offices of the
Tumbes Prosecutor's District. The sampling was intentional. The technique used
for data collection was the survey and the instrument used was the questionnaire.
The data analysis was descriptive statistics (frequency and percentage) and to
obtain the association between the two variables (inferential statistics) the non-
parametric Rho Spearman correlation test was used. The results show that the
principle of the best interests of the child in the pretrial detention of the prosecuted
the first and the second variable. This work contributes to provide knowledge on
the subject of research; therefore, it is sought that in our country the best interest
the prosecuted parents, has a specific and clear law in which the circumstances
Key words: best interest of the child and adolescent, pretrial detention,
xii
I. INTRODUCCIÓN
Como principio jurídico fue mencionado por primera vez en el Caso Blissets
(1774); seguidamente en la época moderna, fue mencionado en la
Declaración de Ginebra sobre los Derechos del Niño de 1924, registrándose
los cinco primeros artículos que hicieron énfasis en los deberes de los
adultos hacia las niñas y niños (Santamaría Pérez, 2017).
Por otro lado, el cuidado de los menores corresponde a una persona adulta
responsable (padre, madre u obligado), quien se encargue de brindarle
protección y seguridad, sin embargo, como se precisó en el párrafo
precedente, existen convergencias, problemas o circunstancias que impiden
que los padres u obligados cumplan a cabalidad con su función.
13
Una de las posibles convergencias que recae directamente sobre los padres,
cuando estos son procesados penalmente, es la prisión preventiva, definida
por Del Río Labarthe (2016), como la medida cautelar, excepcional y
subsidiaria que provoca la privación de la libertad física de un imputado, de
manera provisional, su finalidad principal es garantizar la evaluación del
proceso, la pena y evitar el peligro procesal.
14
El objetivo general de esta tesis, es analizar la percepción jurídica de los
integrantes de los Juzgados de Investigación Preparatoria y de las Fiscalías
Provinciales Mixtas de Tumbes, sobre el interés superior del niño y el
adolescente en la aplicación de la prisión preventiva de los progenitores
procesados, Tumbes-2022.
Cruz Guiñazú (2019), quien afirma que el principio de interés superior del
niño y adolescente, es una norma de procedimiento porque es el principal
fundamento que los jueces deben tener en cuenta cuando decidan la
concesión o no de la prisión preventiva para los padres y madres de los
menores.
15
II. REVISIÒN DE LA LITERATURA
A. Naturaleza jurídica
Por otro lado, según Martínez Ballina (2019), el interés superior del niño
y adolescente, es un principio que permite que, todas las decisiones que
conciernan a las niñas, niños y adolescentes, garanticen el goce total de
sus derechos, también es un principio regulador normativo, porque obliga
a las autoridades a observar la protección integral de todo el abanico de
derechos que le pertenecen a un ser humano, por su condición de niño.
Por su parte Lora (2006), menciona que el interés superior del niño y
adolescente, se encuentra vinculado con las necesidades psicológicas,
educativas, sociales, jurídicas y medio ambientales de los menores, las
cuales están reconocidos en instrumentos internacionales.
16
ello toda norma que afecte real o potencialmente a un menor, se debe
interpretar privilegiando su interés superior.
a.3.1. En la antigüedad
“En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las
17
Observación General N.°14 (2013) sobre el Derecho del Niño a que su
Interés Superior sea una consideración primordial (artículo 3, párrafo
1)
“En la vía penal, el principio del interés superior se aplica a los niños en
18
Por último el Tribunal Constitucional (2019) en los Expedientes
N.°04780-2017-PHC/TC y N.°00502-2018-PHC/TC (acumulado), analizó
el votó del magistrado Eloy Espinosa-Saldaña Barrera, quien afirmó que
debe evaluarse “como la prisión preventiva impactaría de manera
negativa, directa, concreta y sin justificación razonable en la situación de
los hijos menores de edad de ambos” (p.68).
19
de interés superior del niño y adolescente, respecto de otras
consideraciones.
20
D. Derechos del niño y adolescente reconocidos en la legislación
nacional
21
2.1.2. Percepción jurídica de los integrantes de los Juzgados de
Investigación Preparatoria y de las Fiscalías Provinciales Mixtas de
Tumbes sobre la aplicación de la prisión preventiva de los
progenitores procesados
A. Naturaleza jurídica
22
“Artículo 268°. Presupuestos materiales
privativa de libertad; y
23
Gálvez Villegas (2017, citado por Moreno Nieves, 2020). El peligro
de fuga está regulado en el artículo 269° del Nuevo Código Procesal
Penal.
24
b.3. Principio Pro Infante
25
c.2. Aplicación del interés superior para los niños, y
adolescentes en contacto con el delito (víctimas)
28. “(…) En la vía penal, el principio del interés superior se aplica a los
26
Asimismo, el máximo intérprete de la Constitución, en la sentencia del
expediente N.°01587-2018-PHC/TC, estableció que, el interés superior
del niño y el adolescente, debe tomarse en cuenta en las actuaciones del
Ministerio Público, en nuestra legislación no existe una norma específica
que regule su aplicación en los casos de hijos cuyos padres sean
potencialmente merecedores de prisión preventiva, empero, debido a que
es un principio reconocido en la Convención su aplicación es de carácter
obligatorio (Francia Sánchez, 2020).
27
sin su progenitor(a), ocasionando dificultades para continuar con su vida,
estrés, pobreza y una vulneración de su derecho a una familia, puesto que
muchos niños no ven a sus padres durante todo el tiempo que transcurre
la prisión preventiva.
2.2. Antecedentes
2.2.1. Artículos científicos internacionales
Francia Sánchez (2020) en su artículo “El interés superior del niño como
elemento a considerar al decidir la aplicación de la prisión preventiva”,
presentó el objetivo de analizar los expedientes N. º04780-20217-
PHC/TC, y N. º00502-2018-PHC/TC; empleó el método cualitativo; obtuvo
como resultado que, en el Perú si se encuentra garantizado el principio de
interés superior de la niña, niño y adolescente; concluyó que deben
analizarse los presupuestos del artículo 268° del Código Procesal Penal.
28
familiar de los menores que residen en la prisión; usó la investigación
empírica; obtuvo como resultado que en Brasil más de 2000 niños durante
su primera infancia viven en la cárcel; concluyó que la Ley 13.257 cambió
la prisión preventiva por detención domiciliaria.
29
preventiva por arresto domiciliario; concluyó que la Ley 13.257, expandió
el arresto domiciliario para proteger el interés superior del niño.
30
prisión domiciliaria de padres jefes de hogar; usó el método cualitativo;
obtuvo como resultado que la libertad castrense no debe primar frente al
interés superior del niño; concluyó que el Digesto no avala el arresto
domiciliario.
31
2.3. Definición de términos básicos:
2.3.1. Adolescente:
2.3.2. Familia:
2.3.5. Niñez:
32
con una sentencia por motivo de la conducta peligrosa del imputado porque
rehúye de la justica o perturba la actividad probatoria (Oré Guardia, 2018).
2.3.7. Progenitor:
33
III. MATERIALES Y MÉTODOS
Enfoque:
Tipo:
Diseño:
34
3.2. VARIABLES E HIPÓTESIS
3.2.1. Variables
Variable N.°1:
Variable N.°2:
Hipótesis general:
35
Hipótesis nula
Hipótesis alternativa
Criterio para la toma de decisiones: para todo valor de p-valor > 0.05,
se acepta H0, mientras que para todo valor de p-valor ≤ 0.05 se rechaza
H0.
36
3.4. Población, muestra y muestreo.
3.4.1. Población
37
3.4.2. Muestra
3.4.3. Muestreo
38
(8) Juzgados de Investigación Preparatoria del Distrito Judicial de
Tumbes; así como los fiscales provinciales, adjuntos y los asistentes en
función fiscal pertenecientes a las tres (03) Fiscalías Provinciales Mixtas
del Distrito Fiscal de Tumbes, quienes proporcionaron sus opiniones,
conocimientos, actitudes o sugerencias por escrito mediante la aplicación
de un cuestionario previamente elaborado (Pineda, De Alvarado, y De
Canales, 1994).
39
Confiabilidad de los instrumentos:
40
3.6.2. Análisis inferencial de datos
41
IV. RESULTADOS Y DISCUSIÓN
4.1. Resultados
Tabla 1
Frecuencia %
42
En la tabla 1 se observa que se encuestaron a un total de 43 personas,
pertenecientes a los Juzgados de investigación preparatoria del Distrito Judicial
de Tumbes y a la Fiscalía Provincial Mixta del Distrito Fiscal de Tumbes.
De los cuales se evidencia que un 65,2% (28 encuestados) están adscritos a los
Juzgados de Investigación Preparatoria, con el siguiente detalle 16,3% (7
encuestados) del Primer Juzgado de Investigación Preparatoria; 2,3% (1
encuestado) del Segundo Juzgado de Investigación Preparatoria; 4,7% (2
encuestados) del Cuarto Juzgado de Investigación Preparatoria de Flagrancia
(especializado en procesos inmediatos); 7,0% (3 encuestados) del Juzgado de
Investigación Preparatoria Transitorio en Adición Penal Liquidador; 18,6% (8
encuestados) del Juzgado de Investigación Preparatoria de Zarumilla; 7,0% (3
encuestados) del Juzgado de Investigación Preparatoria Transitorio de
Zarumilla; y 9,3% (4 encuestados) del Juzgado de Investigación Preparatoria de
Contralmirante Villar-Zorritos.
43
Tabla 2
Descripción general de los encuestados: cargo desempeñado y antigüedad.
Cargo desempeñado
Antigüedad Juez (a) Secretar Asistente Especia Fiscal Fiscal Asistente
del cargo io judicial lista de Provin Adjunto en función
(años) judicial audienc cial fiscal
ia
F % F % F % F % F % F % F % F %
≤1 5 11,6
año
1a5 26 60,5
años
> 11 3 7,0
años
Total 43 100
Por otro lado, con respecto a la antigüedad del cargo desempeñado se tiene que
un 11, 6% (5 encuestados) tienen menos de 1 año laborando; un 60,5% (26
encuestados) tienen entre 1 a 5 años laborando; un 20,9% (9 encuestados)
tienen entre 6 a 10 años laborando; un 7,0% (03 encuestados) tienen más de 11
años trabajando; los resultados demuestran que la mayor cantidad de
encuestados tiene una antigüedad de 1 a 5 años en el desempeño de su cargo.
44
Tabla 3
Grado académico
Edad Bachiller Abogado Magister
F % F % F % F %
18 a 30 años 18 41,9
31 a 45 años 21 48,8 9 20,9 28 65,1 6 14,0
Más de 46 años 4 9,3
Total 43 100,0
45
Tabla 4
Frecuencias y porcentajes de los ítems de la dimensión: “Naturaleza jurídica del
principio de interés superior del niño y el adolescente”.
TED ED I EA TEA
ÍTEMS (-2) (-1) (0) (1) (2) M R
F % F % F % F % F %
1 1 2.3 1 2.3 0 0 17 39.5 24 55.8 2.00 4
46
En el ítem 3 “La Declaración de Ginebra de 1924, la Convención sobre los
derechos del niño de 1989 y la Observación General N.°14, establecen una
adecuada protección para el interés superior del niño y el adolescente”, cuya
mediana refleja que el 50% de las respuestas tuvo valoraciones ≤ a 1 (en
acuerdo), revelando una alta variabilidad en las respuestas (Rango=3). La
distribución de frecuencia indica que un 58,1% (25 encuestados) se encuentran
en acuerdo; un 30,2% (13 encuestados) están totalmente en acuerdo; un 9,3%
(4 encuestados) están indecisos; un 0% está totalmente en desacuerdo; y
finalmente un 2,3% (1 encuestados) está en desacuerdo. Esto demuestra que
con respecto a este ítem prepondera la percepción positiva del 88,3%, mientras
que la percepción negativa del 2,3% es inferior (ver tabla 4).
47
Tabla 5
Frecuencias y porcentajes de los ítems de la dimensión: “Tipologías del principio
de interés superior del niño y el adolescente”.
TED ED I EA TEA
ÍTEMS (-2) (-1) (0) (1) (2) M R
F % F % F % F % F %
5 0 0 0 0 1 2.3 21 48.8 21 48.8 1.00 2
48
En el ítem 7 “El interés superior del niño y el adolescente como norma de
procedimiento obliga a que en la adopción de decisiones que afecten a menores,
se efectué una motivación de las consecuencias positivas o negativas”, cuya
mediana refleja que el 50% de las respuestas tuvo valoraciones ≤ a 1 (en
acuerdo), revelando una variabilidad media en las respuestas (Rango= 2). La
distribución de frecuencia indica que un 65,1% (28 encuestados) se encuentran
en acuerdo; un 27,9% (12 encuestados) están totalmente en acuerdo; un 7,0%
(3 encuestados) están indecisos; un 0% están en desacuerdo y totalmente en
desacuerdo. Esto demuestra que con respecto a este ítem solo existe una
percepción positiva del 93% (ver tabla 5).
Tabla 6
TED ED I EA TEA
ÍTEM (-2) (-1) (0) (1) (2) M R
F % F % F % F % F %
8 0 0 1 2.3 0 0 23 53.5 19 44.2 1.00 3
1 3
49
una alta variabilidad en las respuestas (Rango= 3). La distribución de frecuencia
indica que un 53,5% (23 encuestados) se encuentran en acuerdo; un 44,2% (19
encuestados) están totalmente en acuerdo; un 0% está indeciso, y totalmente en
desacuerdo; finalmente un 2,3% (1 encuestado) está en desacuerdo. Esto
demuestra que con respecto a este ítem prepondera la percepción positiva del
97,7%, mientras que la percepción negativa del 2,3% es inferior (ver tabla 6).
Tabla 7
TED ED I EA TEA
ÍTEM (-2) (-1) (0) (1) (2) M R
F % F % F % F % F %
9 0 0 1 2.3 1 2.3 18 41.9 23 53.5 2.00 3
2 3
50
desacuerdo; y un 2,3% (1 encuestado) está en desacuerdo. Esto demuestra que
con respecto a este ítem prepondera la percepción positiva del 95,4%, mientras
que la percepción negativa del 2,3% es inferior (ver tabla 7).
Tabla 8
TED ED I EA TEA
ÍTEMS (-2) (-1) (0) (1) (2) M R
F % F % F % F % F %
10 0 0 1 2.3 0 0 20 46.5 22 51.2 2.00 3
51
En la Tabla 8 se revela la frecuencia y el porcentaje del ítem 10 “La prisión
preventiva es una medida cautelar que produce una privación en la libertad
personal del imputado, con la finalidad de asegurar la ejecución de la pena, evitar
riesgos de huida, y la obstaculización probatoria”, cuya mediana refleja que el
50% de las respuestas tuvo valoraciones ≤ a 2 (totalmente de acuerdo),
revelando una alta variabilidad en las respuestas (Rango= 3). La distribución de
frecuencia indica que un 51,2% (22 encuestados) se encuentran totalmente en
acuerdo; un 46,5% (20 encuestados) están en acuerdo; un 0% está indeciso y
totalmente en desacuerdo; un 2,3% (1 encuestado) está en desacuerdo. Esto
demuestra que con respecto a este ítem prepondera la percepción positiva del
97,7% mientras que la percepción negativa del 2,3% es inferior (ver tabla 8).
52
En conclusión, en la tabla 8 la primera dimensión “Naturaleza jurídica de la
prisión preventiva”, cuya mediana indica que el 50% de las respuestas tuvo
valoraciones ≤ a 2 (totalmente en acuerdo), revelando una muy baja variabilidad
en las respuestas (Rango=1).
Tabla 9
TED ED I EA TEA
ÍTEMS (-2) (-1) (0) (1) (2) M R
F % F % F % F % F %
13 1 2.3 11 25.6 4 9.3 18 41.9 9 20.9 1.00 4
53
En el ítem 14 “El principio de excepcionalidad se considera al momento de aplicar
la prisión preventiva, con la finalidad de proteger el interés superior del niño y el
adolescente”, cuya mediana refleja que el 50% de las respuestas tuvo
valoraciones ≤ a 1 (en acuerdo) revelando una variabilidad muy alta en las
respuestas (Rango=4). La distribución de frecuencia indica que un 39,5% (17
encuestados) se encuentran en acuerdo; un 16,3% (7 encuestados) están
totalmente en acuerdo; 11,6% (5 encuestados) están indecisos; un 2,3% (1
encuestados) está totalmente en desacuerdo, un 30,2% (13 encuestados) están
en desacuerdo. Esto demuestra que con respecto a este ítem prepondera la
percepción positiva del 55,8%, mientras que la percepción negativa del 32,5%
es inferior (ver tabla 09).
54
4.2.3. Ámbito de aplicación del principio de interés superior del niño y el
adolescente en la prisión preventiva– indicadores: Aplicación del
interés superior del niño y el adolescente en los procesos contra
adolescentes en conflicto con la ley (autores, acusados, o
condenados); Aplicación del interés superior del niño y el
adolescente para los niños, y adolescentes en contacto con el delito
(víctimas o testigos); y Aplicación del interés superior del niño y el
adolescente para los niños, y adolescentes afectados por la
situación de sus padres, quienes están en conflicto con la Ley.
Tabla 10
TED ED I EA TEA
ÍTEMS (-2) (-1) (0) (1) (2) M R
F % F % F % F % F %
16 0 0 7 16.3 2 4.7 22 51.2 12 27.9 1.00 3
17 1 2.3 2 4.7 1 2.3 22 51.2 17 39.5 1.00 4
18 4 9.3 7 16.3 11 25.6 13 30.2 8 18.6 0.00 4
1 1
55
Esto demuestra que con respecto a este ítem prepondera la percepción positiva
del 79,1% mientras que la percepción negativa del 16,3% es inferior (ver tabla
10).
En el ítem 18 “El interés superior del niño y el adolescente protege a los niños y
adolescentes, cuyos padres sean merecedores de prisión preventiva” cuya
mediana refleja que el 50% de las respuestas tuvo valoraciones ≤ a 1 (en
acuerdo) revelando una variabilidad muy alta en las respuestas (Rango= 4). La
distribución de frecuencia indica que un 30,2% (13 encuestados) se encuentran
en acuerdo; un 18,6% (8 encuestados) están totalmente en acuerdo; un 0% está
indeciso; un 9,3% (4 encuestados) están totalmente en desacuerdo; un 16,3%
(7 encuestados) están en desacuerdo. Esto indica que con respecto a este ítem
prepondera la percepción positiva del 48,8% mientras que la percepción negativa
del 25,6% es inferior (ver tabla 10).
56
4.2.4. Derechos del niño y el adolescente, vulnerados con la aplicación de la
prisión preventiva– indicadores: Derecho a la integridad; y Derecho a
una familia.
Tabla 11
TED ED I EA TEA
ÍTEMS (-2) (-1) (0) (1) (2) M R
F % F % F % F % F %
19 8 18.6 12 27.9 7 16.3 12 27.9 4 9.3 0.00 4
0 4
Tabla 12
58
Tipologías del R 0,723** 0.120 0,341* 0.017
principio de
interés superior p- 0.000 0.443 0.025 0.912
del niño y el valor
adolescente
Derechos del
niño y el R 0,458** 0.260 0,409** -0.103
adolescente p- 0.002 0.092 0.006 0.510
reconocidos en
valor
la legislación
nacional
59
adolescente, vulnerados con la aplicación de la prisión preventiva” (r:0.100; p-
valor:0.524), en estas correlaciones se acepta la hipótesis nula (p-valor > 0,05).
Por otro lado, se tiene que la dimensión “Tipologías del principio de interés
superior del niño y el adolescente”, está relacionada significativamente con las
dimensiones “Naturaleza de la prisión preventiva” (r:0,723; p-valor:0.000);
“Ámbito de aplicación del principio de interés superior del niño y el adolescente
en la prisión preventiva” (r: 0,341; p-valor:0.025); en estas correlaciones se
rechaza la hipótesis nula H0 (p-valor ≤ 0,05); mientras que no está relacionada
con las dimensiones “Principios jurídicos relacionados con la aplicación de la
prisión preventiva” (r:0.120; p-valor:0.443; y “Derechos del niño y el adolescente,
vulnerados con la aplicación de la prisión preventiva” (r:0.017; p-valor:0.912) en
estas correlaciones se acepta la hipótesis nula (p-valor > 0,05).
60
y el adolescente, vulnerados con la aplicación de la prisión preventiva” (r:-0.103;
p-valor:0.510), en estas correlaciones se acepta la hipótesis nula (p-valor > 0,05).
Tabla 13
Correlación Rho de Spearman
Percepción jurídica
de los integrantes de
los Juzgados de
Investigación
Preparatoria y de las r 0.244
Fiscalías p-valor 0.115
Provinciales Mixtas
sobre el interés
superior del niño y el
adolescente,
Tumbes-2022.
61
En la tabla 13 se aprecia una matriz de doble entrada que contiene la correlación
estadística entre las variables. Así pues, se observa que para todo p-valor >
0,05 se acepta la hipótesis nula (H0); mientras que para todo p-valor ≤ 0,05 se
rechaza la hipótesis nula.
62
4.2. Discusión
El primer indicador, “Definición jurídica del principio de interés superior del niño
y el adolescente”, (ver tabla 4 - ítem 1), presenta una mediana con valoraciones
≤ a 2, que corresponden a una percepción totalmente de acuerdo, este resultado
refleja que los encuestados aceptan de manera absoluta que, el interés superior
del niño y adolescente es un principio garantista que protege los derechos de
todos los niños, niñas y adolescentes; resultado que es concordante con lo
manifestado por Martínez Ballina (2019), en su artículo científico “Juzgar
preponderando el interés superior del niño”, donde concluyó que el interés
superior del niño, como principio garantista, obliga a que, todos los jueces
observen, valoren y ponderen el interés superior del niño y el adolescente, antes
de tomar decisiones que afecten a los menores, protegiendo de esa manera su
desarrollo psicológico, social y emocional, de posibles convergencias.
63
interés superior del niño y el adolescente, tiene una naturaleza doble porque es
un derecho subjetivo, que otorga a los menores la facultad de tener derechos
que garanticen su bienestar; y a su vez es un principio jurídico, que permite
interpretar las normas y medidas jurídicas antes de que estas sean aplicadas a
casos que conciernan a menores de edad, privilegiando siempre su bienestar
frente a otras normas o ante la situación jurídica de los adultos.
En conclusión, los resultados obtenidos en esta dimensión, nos indican que los
integrantes de los ocho (08) Juzgados de Investigación Preparatoria de la Corte
Superior de Justicia de Tumbes y de las tres (03) Fiscalías Provinciales Mixtas
de Tumbes, si cuentan con los conocimientos básicos sobre la naturaleza
jurídica, normatividad internacional y nacional del principio de interés superior
del niño y el adolescente, lo que resulta fundamental, a fin de que puedan velar
por su correcto cumplimiento y prioricen su aplicación en todos aquellos casos
que involucren intereses de menores de edad, tal como lo reconoce la
Convención de los Derechos del Niño de 1989, en su artículo 3 párrafo 1.
Del análisis del segundo indicador, denominado “Principios”, (ver tabla 5 - ítem
6), presenta una mediana con valoraciones ≤ a 2, que corresponde a una
percepción totalmente en acuerdo, dicho resultado indica que los encuestados
aceptan de manera absoluta que ante leyes que admitan distintas
interpretaciones, el interés superior del niño y el adolescente como principio hace
prevalecer los derechos de los niños y adolescentes, resultado que es
concordante con lo señalado por Pacheco-Zerga (2017), en su articulo “La
Jurisprudencia Constitucional Peruana en torno al interés superior del niño”,
concluyò que el principio de interés superior del niño y el adolescente, es una
metanorma que proporciona a los operadores de justicia, tecnicas de soluciòn
que privilegian el ejercicio y goce de los derechos de los menores, frente a
antinominas y colisiones de nomas o disposiciones.
En conclusión, los resultados de esta dimensión nos indican que los encuestados
consideran que, en el Perú el principio de interés superior del niño y el
adolescente, es una directriz que ayuda a los magistrados en la toma de sus
decisiones, orientándolas a que siempre protejan el interés superior de los
menores.
65
5.1.3. Elementos para la determinación y aplicación del principio de
interés superior del niño y el adolescente
En conclusión, los resultados obtenidos en esta dimensión, nos indican que los
integrantes de los ocho (08) Juzgados de Investigación Preparatoria de la Corte
Superior de Tumbes, y de las tres (03) Fiscalías Provinciales Mixtas de Tumbes,
consideran que la preservación del entorno familiar y mantenimiento de las
relaciones familiares, es un elemento fundamental para la determinación y
aplicación del principio de interés superior del niño y el adolescente, lo que se
refleja en el desempeño de sus funciones, puesto que ellos procuran el
cumplimiento de lo regulado en el Decreto Supremo Nº002-2018-MIMP,
Reglamento de la Ley Nº30466, Ley que establece parámetros y garantías
procesales para la consideración primordial del interés superior del niño.
El único indicador de esta dimensión “Derecho a vivir en una familia”, (ver tabla
7 - ítem 9), presenta una mediana con valoraciones ≤ a 2, que corresponde a
una percepción totalmente en acuerdo, dicho resultado revela que los
encuestados aceptan de manera absoluta que, el derecho a vivir en una familia
forma parte del interés superior del niño y el adolescente; resultado que es
66
conforme con lo señalado por Sáenz Beltrán (2020), en su tesis “Aplicabilidad
del interés superior del niño como mecanismo para proteger la unidad familiar al
momento de fallar detención o reclusión domiciliaria de los padres y madres
cabeza de hogar en Colombia”, donde concluyó que, en Colombia el principio
interés superior del niño y el adolescente, prioriza el derecho a vivir en familia,
puesto que es un mecanismo para proteger la unidad familiar al momento de
fallar detención domiciliaria de los padres y madres cabeza de hogar, sin
embargo, en la praxis no se valora adecuadamente.
67
(2019), quien indica que una de las características principales de la prisión
preventiva es que, es una medida de coerción extrema, que se dicta en el
transcurso de un proceso penal para asegurar su contenido, siempre que exista
peligro de fuga y obstaculización probatoria.
68
así como los requisitos de delito grave y peligrosismo procesal; los que
evidentemente sirven de directrices para los encuestados durante el ejercicio de
sus funciones.
El tercer indicador, “Principio Pro infante”, (ver tabla 09 - ítem 15), presentó una
mediana con valoraciones ≤ a 1, que corresponde a una percepción en acuerdo,
dicho resultado refleja que los encuestados tienen pleno conocimiento de que en
69
la aplicación de la prisión preventiva se considera el principio de Pro infante con
la finalidad de proteger el interés superior del niño y el adolescente; resultado
que es concordante con lo practicado por los operadores jurídicos Ecuatorianos,
tal como lo señalan Silva Lalangui & Maldonado Ordoñez (2015), en su tesis
“La adopción: sus falencias y debilidades en la legislación ecuatoriana”, indicaron
que el principio Pro infante, establece que en el campo administrativo y judicial,
todas las autoridades ecuatorianas están obligadas a resolver en beneficio de
los menores de edad.
En cuanto al tercer indicador, “Aplicación del interés superior para los niños, y
adolescentes afectados por la situación de sus padres en conflicto con la ley”,
70
(tabla 10 - ítem 18), cuya mediana tuvo valoraciones ≤ a 1, que corresponde a
una percepción en acuerdo, dicho resultado refleja que los encuestados, saben
que el principio de interés superior del niño y el adolescente, protege a los niños
y adolescentes, cuyos progenitores sean merecedores de prisión preventiva,
resultado que según las investigaciones de estudios nacionales, es concordante
con lo manifestado por Francia Sánchez (2020), quien indicó que en los casos
de hijos cuyos padres sean potencialmente merecedores de la medida cautelar
personal de prisión preventiva, debe valorarse el principio de interés superior del
niño y el adolescente, debido a que su aplicación es de carácter obligatorio,
puesto que es un principio reconocido en la Convención.
71
se respete su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar
(…)” (p. 3-4).
Por otro lado, el segundo indicador “Derecho a una familia” (ver tabla 11 - ítem
20), cuya mediana tuvo valoraciones ≤ a 0, que corresponde a una percepción
indecisa, dicho resultado refleja que los encuestados no tienen una percepción
clara y determinante, respecto de si la prisión preventiva para progenitores
lesiona el derecho a la familia de los niños y adolescentes, lo que se traduce en
que los encuestados dudan si la prisión preventiva de los progenitores
procesados, genera en sus hijos menores de edad, desprotección, dificultades
para continuar con su vida, depresión, altos índices de pobreza y sobre todo la
vulneración total de su derecho a una familia.
72
V. CONCLUSIONES
73
VI. RECOMENDACIONES
74
5. Se recomienda al Decano del Ilustre Colegio de Abogados de Tumbes,
realizar charlas, talleres, seminarios, diplomados, programas u otros
eventos, dirigidos a los integrantes de los Juzgados de Investigación
Preparatoria y de las Fiscalías Provinciales Mixtas de Tumbes,
específicamente sobre el interés superior del niño y el adolescente en la
aplicación de la prisión preventiva de progenitores procesados.
75
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
76
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83
VIII. ANEXOS
84
derechos del del
niño y el Tipologías del Derecho
adolescente en la interés superior
legislación del niño y el
Principio
nacional. adolescente
Teniendo tres Norma de procedimiento
indicadores en la Elementos para
primera y segunda la
dimensión; y un determinación Preservación del entorno familiar
indicador en la y aplicación del y mantenimiento de las
tercera, y cuarta interés superior relaciones
dimensión. del niño y el
adolescente
Derechos del
niño y el
Derecho a vivir en una familia
adolescente en
(CNA artículo 8°)
la legislación
nacional
Percepción jurídica La prisión preventiva Se tomará en Definición jurídica de la prisión
de los integrantes es una medida cuenta para esta preventiva
de los Juzgados de cautelar excepcional y variable de
Investigación subsidiaria, que estudio, la Naturaleza jurídica de la
Preparatoria y de produce una privación dimensión de Naturaleza de la prisión preventiva
las Fiscalías en la libertad personal acuerdo a la prisión Presupuestos y requisitos de la
Provinciales Mixtas del imputado de naturaleza de la preventiva prisión preventiva:
de Tumbes sobre manera provisional, su prisión preventiva; - artículo 268° del Código
la aplicación de la finalidad principal es principios jurídicos Procesal Penal.
prisión preventiva asegurar el desarrollo relacionados con - Acuerdo Plenario N.°1-
de los progenitores del proceso y la la aplicación de la 2019 (presupuestos y
85
procesados, eventual ejecución de prisión preventiva; requisitos de la prisión
Tumbes-2022. la pena, mediante la ámbito de preventiva).
evitación de riesgos aplicación del - Casación 626-2013,
de huida, y la interés superior Moquegua
obstaculización del niño y el Principios
probatoria. (Del Río adolescente en la jurídicos Proporcionalidad
Labarthe, 2016). prisión preventiva; relacionados con
derechos la aplicación de Excepcionalidad
vulnerados con la la prisión
aplicación de la preventiva Pro infante
prisión preventiva. Aplicación del interés superior
Teniendo tres del niño y el adolescente en los
indicadores en la procesos contra adolescentes
primera, segunda, en conflicto con la ley (autores,
y tercera acusados, o condenados),
dimensión; y dos Ámbito de
indicadores en la aplicación del Aplicación del interés superior
cuarta dimensión. interés superior del niño y el adolescente para
del niño y el los niños, y adolescentes en
adolescente en contacto con el delito (víctimas
la prisión o testigos)
preventiva Aplicación del interés superior
del niño y el adolescente para
los niños, y adolescentes
afectados por la situación de
sus padres, quienes están en
conflicto con la Ley.
Derechos del
interés superior Derecho a la integridad
del niño y el
86
adolescente,
vulnerados con
la aplicación de
la prisión
Derecho a una familia
preventiva
87
ANEXO 2: Cuestionario
ESCUELA DE DERECHO
88
( ) Cuarto Juzgado de Investigación
Preparatoria de flagrancia
(especializado en procesos
inmediatos)
( ) Juzgado de Investigación
Preparatoria Transitorio en adición
Penal Liquidador
( ) Juzgado de Investigación
Preparatoria de Zarumilla
( ) Juzgado de Investigación
Preparatoria transitorio de Zarumilla
( ) Juzgado de Investigación
Preparatoria de Contralmirante Villar
Zorritos
( ) Fiscalía Provincial Mixta del Distrito
Fiscal de Tumbes
5 Principio
6 Norma de procedimiento
89
11 Presupuestos y requisitos de la prisión preventiva
12 Principio de proporcionalidad
13 Principio de Excepcionalidad
Notas:
ITEMS
-2 -1 0 1 2
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSetxfKZOuTybd6uocqboloxP8
VkrCtuIdSfFteF0UHXBGRKNA/viewform?usp=sf_link
91
Anexo 3. Matriz de consistencia
Título: Interés Superior del niño y el adolescente en la aplicación de la prisión preventiva de los progenitores procesados, Tumbes-
2022.
92
V2. Percepción Población: Muestreo y Muestra:
jurídica de los No probabilístico
integrantes de los Distrito Judicial intencionado.
Juzgados de y Fiscal de
Investigación Tumbes Integrantes de los ocho
Preparatoria y de (08) Juzgados de
las Fiscalías Investigación Preparatoria
Provinciales Mixtas (conformado por 28
de Tumbes sobre la personas) del Distrito
prisión preventiva Judicial de Tumbes.
de los progenitores
procesados, Integrantes de las tres (03)
Tumbes-2022. Fiscalías Provinciales
Mixtas del Distrito Fiscal de
Tumbes (conformado por
15 personas)
Técnica: encuesta.
Instrumento: cuestionario.
93