LECTURA 1.

PROSPECTIVAS DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO

ECONÓMICO .................................................................................................. 3

1.1. Prospectiva, Concepto: Generalidades y Características ....................................... 3

1.2. Keynesianismo, Crecimiento, Desarrollo Económico y Fracaso del ..................... 4

1.2.1. El “New Deal” y su expansión en el mundo ...................................................... 6
1.2.2. Abandono del patrón oro y crisis del petróleo ............................................... 6

1.3. El Neoliberalismo y su Expansión Económica ......................................................... 8

1.3.1. La Escuela de Chicago, Ronald Reagan, Margaret Tatcher, la caída del
muro de Berlín ...................................................................................................................... 8

1.4. Estilos de Vida en la Globalización ............................................................................ 9

1.4.1. Producción, comercio y consumo sin fronteras .............................................. 9

1.5. Desafíos en el Inicio del Siglo XXI ............................................................................ 10

1.5.1. Economía internacional en el siglo XXI ........................................................... 10

LECTURA 2. LA ACTUALIDAD Y POLÍTICA EN EL MUNDO .................... 11

2.1. La Bipolaridad y la Multipolaridad ................................................................................ 12

2.2. Cambio Gradual en la Interdependencia Económica ................................................. 12

2.2.1. Naturaleza del comercio de bienes y servicio y los capitales........................... 14

2.3. Relaciones Comerciales Entre Países ..................................................................... 17

2.4. Características de la Economía y el Comercio Mundial ............................................. 18

2.5 Integración Económica y Comercial en el Entorno Nacional y Mundial ................ 20

2.5.1. Fundamentación y significado, orígenes y sus características......................... 23
2.5.2 Ventajas y desventajas de la integración económica ...............................................27 5.2. Las raíces de la intervención pública .......................................................................... 69
2.5.3. Papel de los organismos internacionales en la integración: ONU, FMI, OMC ...31 5.2.1. Las fallas del mercado............................................................................................ 69

5.3. El legado de la escuela Monetarista de Chicago ........................................................ 70

LECTURA 3 ESTRATEGIAS COMPETITIVAS Y GLOBALIZACIÓN .......... 32 5.3.1. Los años reflexivos 1994-2000 en el mundo ........................................................ 71
5.3.2 La geopolítica al inicio del siglo XXI ....................................................................... 73
3.1 Directrices Actuales de la Economía Mundial, Antecedentes .....................................32
5.3.3 Globalización, Tercera vía y geopolítica................................................................. 73
3.1.1. Estrategias competitivas y globalización de las organizaciones
internacionales ...................................................................................................................35 5.4 Los países hegemónicos y la globalización ................................................................. 77
Las nuevas estrategias para la globalidad ......................................................................35
3.1.2 Enfoques estratégicos de la política comercial de intervención .........................41
3.1.3 Economías de escala en el duopolio y subsidio a las exportaciones .................45 LECTURA 6. CARACTERÍSTICAS DE LAS REGIONES AVANZADAS ..... 78

3.2 El Papel de las Organizaciones Transnacionales ....................................................48 6.1. Características de las regiones avanzadas: Unión Europea. Norteamérica,
3.2.1 Arancel para extraer utilidad de un monopolio extranjero ...................................50 Japón, Nueva Zelanda. .......................................................................................................... 78
3.2.2 Políticas comerciales y su impacto en la industria nacional y el bienestar del
consumidor .........................................................................................................................54 6.2 Características de los países emergentes: Unión Soviética, Comunidad de
Estados Independientes, China, Rusia, Brasil .................................................................... 81

LECTURA 4 TENDENCIAS ECONÓMICAS Y DEMOGRÁFICAS ............... 55 6.3 India como nuevo bloque, Asociación de países de Asia Sudoriental ................ 88

4.1 La Implosión y la Confrontación .....................................................................................57

LECTURA 7. TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN 96
4.2. Efectos Económicos y Políticos de la Migración: como Factor de Desintegración
62 7.1 NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN......................... 96
4.2.1. Crisis económica mundial .....................................................................................63 7.1.1. Las TIC’S y sus efectos sobre la economía ........................................................ 98
4.2.2. Terrorismo y su impacto en la economía internacional .......................................63 7.1.2. El comercio electrónico......................................................................................... 98
7.1.3. Las TIC’S y los países menos desarrollados, una oportunidad para acortar
LECTURA 5 EL PAPEL DEL ESTADO Y LA GEOPOLÍTICA A INICIOS DEL distancias ............................................................................................................................ 99
SIGLO XXI..................................................................................................... 67
LECTURA 8. TENDENCIAS DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN EL
5.1. La dimensión del sector público ..................................................................................67 MÉXICO POST REVOLUCIONARIO 1970 A LA FECHA ......................... 101
8.1. 1988-1994 Carlos Salinas de Gortari “Modernización” ........................................ 105
Niveles y Estructura del Sector Público en México ............................................................68
8.2. 1994-2000 Ernesto Zedillo Ponce de León............................................................ 109 LECTURA 1. PROSPECTIVAS DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO
8.3. 2000-2006 Vicente Fox Quezada ............................................................................ 112 ECONÓMICO
8.4. 2006-2012 Felipe Calderón Hinojosa ..................................................................... 114
1.1. Prospectiva, Concepto: Generalidades y Características
¿Qué es prospectiva?
―El hombre descubrió con el humanismo del siglo XVI, que todo acto realizado en el presente , tendría
una consecuencia benigna o maligna para el futuro .Los distintos procesos económicos, políticos y
sociales, llevaron al hombre de inicios del siglo XX a concluir que el futuro se construye.‖

―Prospectiva es un pensamiento y una actitud ante la vida, que permite mirar el futuro, ubicándonos en
el presente y ponderando el pasado.‖

Caminos de la prospectiva
La reflexión prospectiva busca anticiparse al impacto del futuro, porque afecta los procesos de decisión,
en la esfera política, económica y social de los individuos. Para la prospectiva, la planeación es
necesaria, porque ella contiene, ambiciones, deseos y cierto grado de la incertidumbre por el mañana.
¿Cuál será la población total del mundo?, ¿En qué proporción aumentará la producción?, ¿En donde
podrán ser obtenidos mayores recursos naturales?, etc.

Las naciones capitalistas y socialistas de aquel entonces tuvieron una nueva preocupación:

¿Cómo anticiparse a los acontecimientos del futuro? La respuesta a esta interrogante tomo diversas
direcciones:

 La primera fue por medio de la imaginación de sucesos posibles y probables que pudieran
suceder.
 La segunda dirección para anticiparse al futuro de los individuos y de las sociedades, fue
aportada por la matemática a través de los pronósticos, su propósito fue producir una
predicción precisa para organizaciones empresariales y los gobiernos.
 Un tercer camino fue mostrado por la ciencia política, al analizar las actitudes y las
condiciones de previsión en torno a diferentes factores de un país.

En él se sugiere a los futuros gobernantes de un país, analizar todo aquello que se le presenta y
aquello que quiere lograr, de esta manera el recuerdo y la previsión le hace anticiparse al porvenir.

 El cuarto camino fue mostrado por la demografía a través de las proyecciones. La expansión
de la especie humana afecta el entorno natural con el trabajo, la producción, la salud, la
emisión de contaminantes, la basura, la vivienda, el transporte y demás servicios.
  Un quinto camino fue proporcionado por la historia. Miklos y Ma. Elena Tello, lo llaman "[En la ciencia política, el término Estado de bienestar tiene en parte usos o significados distintos y se
preferencia. En la búsqueda histórica, existen evidencias o experiencias sociales, con considera que es principalmente una categoría empírica para el análisis comparativo de las actividades
información útil para aquello que puede suceder. de los Estados modernos]‖.
 El sexto camino llevó a las matemáticas a proponer la teoría del caos, desde el punto de vista
de la ciencia el caos no es caótico. La realidad tiene dos facetas: el orden y el caos. Las Interpretaciones
ciencias de la naturaleza, sobre todo la física, química y biológica, demostraron que la materia Generalmente se entiende por Estado del bienestar, como concepto general, uno en el cual
se organiza, en diferentes grados y que ésta se encuentra en incesante movimiento, cambio o corresponde al Estado o a la Sociedad asumir la responsabilidad del Bienestar social y económico de
evolución. sus miembros. Esta responsabilidad es entendida generalmente como comprensiva y universal, porque
"bienestar" es un concepto amplio que se aplica a todos.
Factores para la reflexión prospectiva
Los factores de reflexión prospectiva se presentan en tres dimensiones: personal, empresarial, y La idea de Estado de bienestar
nacional. Estado del bienestar como concepto general, de acuerdo al cual los miembros de una sociedad tienen
la expectativa legítima de que la sociedad, el gobierno o el estado los apoye, ya sea en general o en
 Plan de vida. En la dimensión personal, la prospectiva asume la forma de un plan de vida. momentos de necesidad, o la expectativa real de que ellos se beneficiaran de los esfuerzos comunes y
¿Quién soy y que quiero ser? del progreso social. En esta visión general, tal expectativa es considerada bien un derecho de los
 Las empresas. Son el liderazgo, la competencia, el control, los mercados y el mundo. ciudadanos o bien una obligación u objetivo social.
 Los países:
1. Cambios macro sociales Criterios de comparación
2. La planificación que tiene la intención de entender y controlar los procesos sociales Deborah Mitchell identifica cinco aproximaciones principales a esos estudios comparativos:
debido a las marcadas diferencias en los mercados nacionales, a través de base teóricas Comparaciones de políticas, comparaciones de ingresos, comparaciones de productos, comparaciones
y de instrumentos de política económica que generan en mayor o menor medida la de servicios, comparaciones de resultados
intervención económica del Estado.
3. El análisis de los ciclos económicos y ciclos políticos. Antecedentes históricos generales del Estado del Bienestar
4. Entidades trasnacionales. Algunos de los desarrollos más antiguos de un sistema de estado de bienestar, a pesar de ser menos
5. Politización y militarización. conocidos, fueron:
6. Las nuevas profesiones y los sistemas educativos.
7. La explosión demográfica. Estado del bienestar inglés
8. Las finanzas y las comunicaciones. Esta aproximación de "una nación" y legislación, con muchas modificaciones posteriores, regirá en
9. Robótica y automatización. Inglaterra hasta la introducción del Estado de Bienestar, cuando el Estado finalmente asume
10. El ambiente. directamente responsabilidad social, creándose, para empezar, un sistema de pensiones para los
11. El Estado – Nación. indigentes ancianos (1908) y una garantía de empleo para los más pobres del campesinado (1911).

1.2. Keynesianismo, Crecimiento, Desarrollo Económico y Fracaso del Este es un sistema que, siguiendo una antigua tradición inglesa, se puede ver como basada en un
Modelo de Estado Benefactor "consenso político" que se estableció -o puede resumir- a partir de una frase que es común en
Inglaterra: "La verdadera medida de una civilización es la manera que trata sus miembros más débiles",
Estado del bienestar sentimiento que se empezó a hacer sentir en la política institucional durante la Época victoriana.
El concepto Estado del bienestar se utiliza para denominar -en ciencias políticas, etc.- una
aproximación o propuesta política o modelo general del Estado u organización social, usualmente El intervencionismo social del Estado a finales del siglo XIX y comienzos del XX
entendida como una según la cual el Estado provee ciertos servicios o garantías sociales a la totalidad A lo largo de la segunda mitad del siglo XIX en la mayor parte de los países occidentales, la llamada
de los habitantes de un país. Así, por ejemplo, el lexicón de ciencias políticas de la Universidad Cuestión social, especialmente la presión política de los movimientos obreros, impulsó a los gobiernos
Eberhard Karls (en Tubingen, Alemania) a adaptar la legislación sobre el trabajo y el trabajo infantil, que fue progresivamente modificada. Esta
situación culmina en las crisis del Período de entreguerras:
―El Estado de Bienestar ha sido el resultado combinado de diversos factores. El reformismo Argumentos a favor y en contra
socialdemócrata, el socialismo cristiano, élites políticas y económicas conservadoras ilustradas, y El concepto del Estado del bienestar sigue siendo polémico, y es continua la discusión sobre la
grandes sindicatos industriales fueron las fuerzas más importantes que abogaron en su favor y responsabilidad de los gobiernos del bienestar de sus ciudadanos.
otorgaron esquemas más y más amplios de seguro obligatorio, leyes sobre protección del trabajo,
salario mínimo, expansión de servicios sanitarios y educativos y alojamientos estatalmente Argumentos a favor
subvencionados, así como el reconocimiento de los sindicatos como representantes económicos y  Humanitario: la idea de que ninguna persona debe sufrir innecesariamente.
políticos legítimos del trabajo‖.
 Democrático: los votantes en la mayoría de los países favorecen la extensión gradual
Estado del bienestar en el siglo XX de la protección social.
Hay un acuerdo general en trazar el desarrollo del estado del bienestar moderno al periodo que sigue la  Derechos Humanos: los Estados están obligados por la Declaración Universal de los
Primera Guerra Mundial. En ese contexto tres elementos generales son citados usualmente: el Derechos Humanos (1948) y por los Pactos de Derechos Civiles y Políticos y de
desarrollo del fordismo , el precedente creado por la guerra y la continuación y profundización de las Derechos Económicos, Sociales y Culturales, de 1966.
crisis económicas.
 Ético: la reciprocidad es casi universal como principio moral, y la mayoría de los
sistemas del bienestar se basan en patrones del intercambio generalizado. El
La denuncia de Keynes contra la inacción estatal fue recibida fríamente por las autoridades. Después altruismo, o ayudar a otros, es una obligación moral en la mayoría de las culturas. Por
de todo, se alegaba, las leyes económicas del mercado establecen que esos crearán naturalmente un ejemplo, la caridad y la ayuda para los pobres (ya sea con subsidios o puestos de
Equilibrio económico que llevará al pleno empleo y beneficiará las mayorías. Sin embargo las críticas trabajo) son bien vistos por muchas personas.
de Keynes demostraron ser proféticas. El comportamiento de los mercados de postguerra, lejos de  Religioso: la mayoría de las religiones importantes del mundo creen que el altruismo
resolver las crisis que la habían ocasionado, las ahondaron y, con ese ahondamiento, se crearon es moral y el egoísmo es inmoral. Las obligaciones religiosas incluyen el deber de la
inestabilidades políticas que llevaron a cuestionar la capacidad de la democracia para generar un caridad y la obligación para la solidaridad.
bienestar general. Las respuestas clásicas, medidas monetaristas, fallaron notoriamente: Winston
 Interés mutuo: varios sistemas nacionales se han creado voluntariamente del
Churchill en Inglaterra revaluó la moneda y Herbert Hoover en Estados Unidos la desvalorizó -ambas
crecimiento del seguro mutuo.
medidas ahondaron las crisis en esos países.
 Económico: los programas sociales realizan una gama de actuaciones económicas
frente a posibles fallos de mercado (monopolios naturales, desvirtuaciones que
Así, dos modelos de estado de bienestar surgen: uno autoritario, basado en la expoliación de sectores pudieran producirse a través del comercio internacional, estructurando el mercado de
que son percibidos como externos al país. El otro democrático, basado en la extensión real de los trabajo, etc.), redistribuir la renta y salvaguardando la economía de componentes
beneficios sociales a los miembros de la sociedad. El primero basado en la extensión a ultranza de la cíclicos. Además, la colusión social permite un mayor desarrollo que finalmente
lógica de la competencia capitalista El otro, en la necesidad de mantener y extender, al menos en redunda en beneficio de todos los agentes económicos (desbordamiento del
principio, los valores sociales y democráticos. Es en ese sentido que Waligorsky dice que se propuso la conocimiento, entorno saludable, etc.). Es lo que se denomina equidad categórica,
intervención estatal "como una resguardo contra el poder del mercado para socavar nuestras generalmente sobre bienes preferentes.
instituciones políticas y sociales más valuables, un mercado totalmente libre es definitivamente no el
 Social: los programas sociales se utilizan para promover objetivos comunes con
mejor mercado para una democracia, un mercado sin regulaciones no garantiza ni justicia ni
respecto a la educación, la familia y el trabajo.
prosperidad.
 Político: es una necesidad. Es el único modelo que ha demostrado en la práctica la
capacidad de producir tanto el crecimiento económico como la cohesión social
Es en ese contexto que las aserciones tanto de Keynes (Sólo el Estado ―está en condiciones de necesarios para garantizar el orden democrático y el buen funcionamiento de la
restablecer los equilibrios fundamentales", sea o no la intervención una medida aceptable en términos sociedad.
clásicos o en el largo plazo.) y Waligorsky - para quien tal intervención fue propuesta "como una 
resguardo contra el poder del mercado para socavar nuestras instituciones políticas y sociales más
valuables, Un mercado totalmente libre es definitivamente no el mejor mercado para una democracia,
un mercado sin regulaciones no garantiza ni justicia ni prosperidad, adquieren su verdadero significado. Argumentos en contra
Aportan los siguientes argumentos contra el Estado del bienestar:
  Ética: no es ético apropiarse de los recursos de las personas sin consentimiento con 1. Reactivación de la economía por vía del consumo y la inversión. Dado que no hay suficiente
el fin de beneficiar a terceros; el fin no justifica los medios. dinero en manos de los consumidores, se incrementa el esfuerzo fiscal del Estado. Se
 Individualista: la intervención del Estado infringe la libertad individual; el individuo no aumenta el gasto para reactivar la producción.
debe ser forzado a subvencionar el consumo de ] - el Estado del bienestar quita 2. Establecimiento de controles bancarios más estrictos para evitar que se pudiera provocar otro
libertad de elección, ya que son burocracias sobre las que el ciudadano tiene muy crack bursátil en el futuro.
poco control las que deciden qué bienes y servicios "compra" uno con sus impuestos,
mientras que en un mercado libre y privado, el consumidor es el soberano total Las medidas de política monetaria New Deal fueron:
(argumento desarrollado por Milton Friedman en "Libertad de elegir").  Autorización a la Reserva Federal para que concediera créditos por un volumen superior al de
 Conservador: el Estado del bienestar supone un riesgo moral, ya que los individuos esos momentos. El incremento de la cantidad de dinero reduce los tipos de interés, facilita el
se ven desligados de las consecuencias económicas de sus actos. Por ejemplo: uno pago de las deudas y reactiva el consumo.
puede practicar deportes de riesgo, a sabiendas de que la atención sanitaria está  Abandono del patrón oro para favorecer la exportación. Se acaba con la convertibilidad de los
pagada colectivamente, y de que, si sufre un accidente grave, existen pensiones de dólares en oro para los ciudadanos americanos: sólo los gobiernos y bancos mundiales podrán
invalidez. cambiar los billetes por oro. Se prohíbe a los americanos poseer oro, y el Congreso otorga al
poder federal autoridad para fijar el precio del oro y confiscar las existencias de ese metal en
 Objetivista: el Estado del bienestar se basa en una falacia, ya que si individualmente
poder de los ciudadanos.
los ciudadanos no pueden permitirse un determinado nivel de "bienestar", no hay
ningún motivo para que sí puedan hacerlo colectivamente (argumento de Leonard
Políticas económicas
Peikoff).
Para contrarrestar el ciclo económico depresivo existente en EE. UU., Keynes propuso políticas
 Movimiento obrero revolucionario (marxista o anarquista): el Estado del bienestar es económicas anticíclicas. Keynes sostenía los principios del liberalismo económico clásico, pero
un instrumento para disimular la explotación que subyace bajo el sistema capitalista. proponía la intervención del Estado en aquellos casos en que se viera perjudicado. Parte de que una
 Hayekiano: sostiene que las instituciones del gobierno son incapaces de conseguir redistribución de los ingresos y el aumento de la tasa de empleo, reactiva la economía. Las ideas de
responder a las circunstancias específicas o coyunturales tal y como lo harían las Keynes se publican en 1936 en su libro Teoría general del empleo, el interés y el dinero.
personas por sí solas. Estas políticas anti cíclicas consisten en una intervención masiva del Estado en la economía. Esta
 Religioso: algunos cristianos protestantes son contrarios al Estado del bienestar intervención se dio a partir de 1933, cuando en marzo gana las elecciones el demócrata Roosevelt. Al
porque este conmina a las personas a ser generosas; ellos mantienen que solo las conjunto de medidas políticas, sociales y económicas adoptadas por la administración Roosevelt entre
donaciones voluntarias, mediante la caridad privada, son virtuosas. 1933 y 1937 para sacar a EEUU de la situación de depresión en la que se encontraba desde 1929 es a
lo que se llamó New Deal; que consistió en una regulación de la economía favoreciendo las
inversiones, el crédito y el consumo, lo que permitiría reducir el desempleo a la vez que mantener unos
1.2.1. El “New Deal” y su expansión en el mundo
salarios dignos que facilitaran dicho consumo.
New Deal
El New Deal (Nuevo Trato, como se traduciría al español) fue un conjunto de medidas económicas 1.2.2. Abandono del patrón oro y crisis del petróleo
puestas en marcha por el Presidente de los Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt entre 1933 y 1937,
para actuar de forma enérgica sobre lo que se consideraban las causas de la grave crisis económica de ¿Qué es el patrón oro?
1929. Esta nueva política económica se fundamentaba en el intervencionismo estatal y en la firme La definición decimonónica
creencia en las teorías del subconsumo. El patrón oro era la forma en que se organizaba el sistema financiero internacional en el siglo XIX.
Consistía en algo tan simple como definir una divisa en términos de oro. Así, por ejemplo, el dólar
americano estaba definido como una veinteava parte de una onza de oro. Y la libra esterlina era
Roosevelt había prometido una reducción del 25 % en el gasto federal, un presupuesto equilibrado y un aproximadamente una cuarta parte de una onza de oro. Es decir, tener un dólar equivalía a tener un
dólar respaldado por el oro para evitar manipulaciones de la moneda fiduciaria, así como acabar con la ―vale por 1/20 onzas de oro‖. Puesto que la definición de cada divisa en términos de oro era fija, bien
intervención del gobierno en áreas correspondientes al sector privado. podríamos decir que existía una moneda única mundial, que era el oro. Por motivos de comodidad la
gente usaba billetes de papel para hacer las comprar y ventas. Luego, uno podía ir al banco a que le
Los dos objetivos principales de la nueva planificación eran los siguientes: cambiaran el papel por su equivalente en oro.
¿Qué vieron en el oro para que llegara a ser la moneda mundial de facto? La confianza en el oro ya antaño era un depósito de oro. El tenedor de un bono nacional o depósito bancario creado por reservas
venía de lejos. La historia económica nos recuerda que el público ha desconfiado muchas veces del de papel cree que tiene un derecho sobre un activo real. Pero el hecho es que existen ahora más
dinero emitido por reyes y banqueros, pero nunca jamás ha desconfiado del oro. derechos que activos reales. [Las cursivas son de Greenspan

Para que un bien pueda intercambiarse con mucha fluidez, lo cual, como hemos visto, es La crisis del petróleo y sus consecuencias
imprescindible para que pueda llegar a ser dinero, necesita cumplir ciertos requisitos: Época: Final Distensión
 Primera, transportable, es decir, su valor ha de ser alto en relación con su peso, para poder Inicio: Año 1973
comerciar con lugares lejanos. Fin: Año 2000
 Segunda, divisible, para facilitar las transacciones menores.
 Tercera, homogéneo, para que cada una de las partes en que lo dividimos sea igual. Claro está que, aunque la crisis apareciera de forma brusca, tuvo unos antecedentes a los que luego se
 Cuarta, duradero, para que mantenga su valor mientras lo tenemos almacenado entre su remitieron los especialistas para explicarla. La situación de desorden del sistema monetario
compra y su venta. internacional, aun sin ser la causa determinante de la crisis, contribuyó sin duda a ella. El desorden
 Quinta, difícil de falsificar. estaba causado por la caída del dólar, provocada por la decisión tomada por el presidente Nixon, sin
ninguna consulta previa, de desligar el dólar del patrón oro en agosto de 1971. Como es sabido, lo hizo
Ningún bien satisfizo tan bien estas condiciones como el oro. como consecuencia de la difícil situación de la economía norteamericana durante la Guerra de Vietnam.
El déficit de la balanza de pagos creció en este país y también la liquidez internacional producida por la
El patrón oro decimonónico exportación del petróleo. Las principales monedas del mundo flotaron, en un marco de creciente
Aunque, como hemos visto, el oro ha sido a menudo dinero y, por tanto, ha habido varios patrones oro, inestabilidad.
cuando se habla de ―el‖ patrón oro se hace referencia a la forma en que se organizaba el sistema
financiero internacional en el siglo XIX. No se detendría ahí el proceso. Llama especialmente la atención la persistencia unida a la brusquedad
de los incrementos en el precio del petróleo, que se multiplicó por cinco en 1973-1974 y luego creció el
Cuando un banco emitía esos billetes, sabía que a partir de ese momento podía presentársele un 150% en 1979-1980. Aparte del efecto de la demanda creciente, el nuevo choque petrolífero de finales
cliente con alguno de ellos exigiendo al banco que se lo cambiara por la correspondiente cantidad de de los setenta estuvo motivado por la fuerte inestabilidad en la región que producía la mayor parte de
oro. Los bancos, comprensiblemente, se guardaban muy mucho de emitir dinero a lo loco; muy al petróleo consumido por el mundo y cuyo flujo principal procedía del cuello de botella del estrecho de
contrario, trataban de mantener una relación sensata entre el dinero que habían emitido y sus propias Ormuz. La revolución blanca del sah, la posterior revolución iraní y la Guerra entre Irán e Iraq fueron
reservas de oro. factores que contribuyeron de forma decisiva a que el precio del petróleo alcanzara a fines de 1981 los
34 dólares por barril. Con respecto a 1973, se había incrementado en más de diez veces.
De esta manera, cuando el público desconfiaba de algún banco y se formaban largas colas ante sus El impacto de este incremento del precio resultó variable según las latitudes, pero siempre fue grave,
oficinas para retirar el dinero, la mayoría de clientes conseguía salir con oro en sus manos. Así, hasta el extremo de que bien se puede decir que remodeló la fisonomía económica del planeta. Europa
conservaban su riqueza mayormente intacta, por muchas dificultades que hubiese en el sistema y Japón dependían en mucha mayor medida de las importaciones que los Estados Unidos: la factura
bancario. Nada que ver con los que sucedería un siglo más tarde. petrolífera pasó en las economías del Viejo Continente del 1.5% del producto nacional al 5%, cuando el
volumen total del petróleo consumido había disminuido. La inflación, que hasta el momento era de un 4-
O guerra o patrón oro 5% anual, ahora se multiplicó hasta niveles inesperados y se hizo habitual que alcanzara los dos
Efectivamente, a mediados de la década de 1910 se ―sabía‖ que la Gran Guerra duraría unos pocos dígitos: en Gran Bretaña y en Italia, por razones diversas, el problema fue especialmente agudo. Todas
meses a lo sumo porque los gobiernos no podrían soportar un estrago mayor contra sus reservas de las economías de los países industrializados debieron recurrir a planes de austeridad que, de forma
oro. A excepción de Estados Unidos, que no entró en la guerra hasta que ésta estuvo muy avanzada, inevitable, produjeron una disminución del consumo y una rebaja del nivel de vida.
todos los países abandonaron el patrón oro para poder hacer frente al inmenso gasto bélico.

El abandono del patrón oro ha permitido a los responsables del Estado del Bienestar usar el sistema
bancario para expandir el crédito ilimitadamente. Ellos han creado reservas de papel en forma de bonos
nacionales que, mediante una serie de complejos pasos, los bancos aceptan en lugar de activos
tangibles y tratan como si de un auténtico depósito se tratara, es decir, como el equivalente de lo que
1.3. El Neoliberalismo y su Expansión Económica ingresos absolutamente en ascenso, pero lo cierto es que todavía en los países menos afortunados no
ocurre con la misma fuerza. Los países menos afortunados han prestado menos interés en incentivar al
El Neoliberalismo como política de progreso pero sin retroceso sector que podría ayudarles a salir del subdesarrollo. Particularmente, hay muchos países en vías de
Antes que nada tenemos que tener en firme que los países pertenecen a un entorno, en todo caso desarrollo que cuentan con un potencial en servicios muy interesante, pero que , o no se han dado
primero regional y segundo mundial , y que , en todo caso, los más débiles desafortunadamente están cuenta de ello o, simplemente , por inexplicable que parezca, han preferido no prestarles atención.
obligados a tener que seguir los patrones que se dictan en los países más grandes del orbe, aunque
eso en sí no sea moral. La desmitificación del monstruo de la privatización
A lo largo de no pocos lustros los diversos gobiernos latinoamericanos, y también de otros continentes,
En el pasado, digamos que hace tan solo dos décadas, primaba sobre todas las acepciones de prefirieron vender la idea de que el Estado era un buen administrador y, por lo tanto, debía administrar
comprender e interpretar las teorías políticas y económicas, la del proteccionismo; ahora los tiempos y dirigir empresas, aunque no necesariamente fueran indispensables para desempeñar las funciones
han cambiado. Ahora se ha establecido un patrón procedimental que se inclina a interpretar que el estatales. Fue así como los Estados se fueron transformando paulatinamente en entes
avance y el desarrollo – ambos, aunque no necesariamente a la par- vayan acorde a lo que establece extraordinariamente grandes; con ello se hicieron obesos, con el subsecuente deterioro en el
el Neoliberalismo. Toda vez de la caída del Mundo Comunista, el camino ha quedado libre para que funcionamiento de las tareas originales de su competencia.
Estados Unidos imponga su concepción para apostar por el presente y el futuro. Sin embrago, ese
Neoliberalismo no es otra cosa que la exacerbación, promoción y práctica de la política económica Ya para los ochenta las tendencias empezaron a cambiar de perspectiva; los Estados, hartos de
capitalista sólo que con renovados bríos. mantener cientos de empresas obsoletas- que más que contribuir a la economía general la
desangraban.
No es que el Neoliberalismo sea en sí la opción non-plus- ultra de todas; ni duda cabe que es una
política insolidaria, pero, se quiera o no, es la que se ha impuesto y, por lo tanto, a la que los países y Los gobiernos de América Latina paulatinamente empezaron a darse cuenta de que la alternativa ya
las empresas se deberán de ceñir si quieren seguir con una perspectiva de vida positiva. nunca más sería la de engordar al Estado, y por el contrario, el sentido sería a la inversa: adelgazar al
Estado mediante el ejercicio de la privatización.
Para analizar al Neoliberalismo es menester conocer sus rasgos más distintivos, El más denotado es
quizá el hecho de que desde la particular visión de lo público, el interés principal ya no es el Estado, Una vez que el Estado tomó conciencia de que en el pasado no había sido un buen administrador,
ahora es la empresa, y en todo caso es la búsqueda de un interés conjunto- si es que en verdad lo hay- comenzó a abrir la posibilidad de participación a agentes privados, tanto nacionales como extranjeros
primero el beneficio particular y después el nacional. El segundo, es que los personajes políticos han
cedido terreno ante los encantos de una nueva raza de gobernantes y dirigente: lo tecnócratas. 1.3.1. La Escuela de Chicago, Ronald Reagan, Margaret Tatcher, la caída del muro de
Berlín
En resumen, el neoliberalismo es un barco del cual no es posible bajarse, hacerlo sería un suicidio,
pero por otro lado, mantenerse en él sin prepararse no prever lo que pueda ocasionar, también puede Escuela de Economía de Chicago
ser igualmente de consecuencias fatídicas. La Escuela de Economía de Chicago EEC es una conocida escuela de pensamiento económico
partidaria del libre mercado desde mediados del siglo XX. Fue liderada históricamente por George
La coyuntura está en conseguir un Neoliberalismo progresista, que motive y promueva a la actividad Stigler y Milton Friedman. Dentro de la economía de mercado el pensamiento económico de esta
empresarial, pero que, al mismo tiempo, tenga un ideal sustentado en un progreso general, acorde a un escuela se encuentra en contradicción a las teorías de la Escuela Austríaca de Economía.
avance particular, pero que redunde, al mismo tiempo, en un beneficio para la mayoría.
En el campo económico se le suele relacionar con la teoría neoclásica de precios y el rechazo al
Los servicios y el desarrollo keynesianismo en favor del monetarismo, a la vez que es conocido su rechazo por las regulaciones
Los países del más alto nivel de desarrollo sustentan cerca del 60% de su Producto Interno Bruto en económicas y su apoyo al liberalismo económico. En la metodología, sus estudios suelen estar más
los servicios, mientras que en los países en vías de desarrollo se tiene marginado a este sector hasta basados en el uso de estadística antes que en la teoría.
un limitado 20 o 30 %.

En la actualidad nos encontramos con que los servicios han alcanzado las más altas cuotas en los Las teorías de la Escuela de Chicago están detrás de muchas de las políticas del Banco Mundial y del
niveles económicos. En prácticamente todos los países más ricos los servicios son una fuente de Fondo Monetario Internacional; instituciones, que en cierta medida, se caracterizan por su apoyo al libre
mercado. Aparte de instituciones internacionales, muchos países también comenzaron a tomar en comenzaría a transformarse y su estilo de vida se volvería similar al de una aldea. Debido al progreso
cuenta su teoría económica a partir de los años 1980, siendo la década de los 1990 el periodo de tecnológico, todos los habitantes del planeta empezarían a conocerse unos a otros y a comunicarse de
mayor auge de las teorías económicas liberales en buena parte del mundo, siendo la Escuela de manera instantánea y directa.
Chicago en parte responsable de este auge.
Este concepto es el de un mundo interrelacionado, con estrechez de vínculos económicos, políticos y
sociales, producto de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), particularmente
1.4. Estilos de Vida en la Globalización Internet, como disminuidoras de las distancias y de las incomprensiones entre las personas y como
promotoras de la emergencia de una conciencia global a escala planetaria, al menos en la teoría.
Estilo de vida
Estilo de vida o modo de vida es una expresión que se aplica de una manera genérica, como
equivalente a la forma en que se entiende la vida, no tanto en el sentido de una particular concepción 1.4.1. Producción, comercio y consumo sin fronteras
del mundo (poco menos que una ideología), como en el de una idiosincrasia o un carácter, particular o La Nueva Economía
de grupo (nacional, regional, local, generacional, de clase, subcultural...), expresado en todos o en El informe del Banco Mundial 1998-1999 destaca la importancia del conocimiento para el desarrollo.
cualquiera de los ámbitos del comportamiento (trabajo, ocio, sexo, alimentación, indumentaria, etc.),
fundamentalmente en las costumbres o la vida cotidiana, pero también en la vivienda y el urbanismo, Señala que tres, son los elementos que muestran y fundamentan la relación estrecha entre
en la relación con los objetos y la posesión de bienes, en la relación con el entorno o en las relaciones conocimiento y desarrollo.
interpersonales.
 La globalización que se basa en las modernas comunicaciones internacionales.
Ese sería el sentido de las expresiones inglesas lifestyle y way of life, que se han hecho muy populares,  Un mayor peso de las industrias de alta tecnología y de sus exportaciones.
sobre todo el concepto American way of life o estilo de vida americano (referido al estadounidense),  El ritmo e importancia de crecimiento de las tecnologías de la información.
equivalente a grandes rasgos a la forma de entender en los Estados Unidos el sistema democrático, la
sociedad de consumo y la economía de mercado que tienden a universalizarse con la globalización. Peter Drucker (El surgimiento de la sociedad del conocimiento 1987) comenta:
 Un primer cambio es que encaramos una nueva y profunda etapa de sustitución del trabajo
manual por máquinas, estos, por productos del conocimiento.
La globalización del estilo de vida
Al hablar de globalización se piensa en bienes, servicios, deportes, turismo y educación. Pero incluye  Un segundo cambio es la transformación de industrias que inicialmente eran intensivas en
mucho más, como estilo de vida, y en algunos casos cultura. Desde el inició el siglo XX, Estados trabajo, por industrias que desde el inicio son intensivas en conocimiento.
Unidos comenzó a exportar música, espectáculos, moda, forma de relacionarse socialmente, gustos,
etc. La actividad económica generada por el estilo de vida es muy superior a cualquier otro sector Según la OMC la economía ha pasado por dos etapas y estamos entrando a una tercera:
económico y tiene otros beneficios.  La economía internacional (1950): Una era de creciente comercio entre un conjunto de economías
vinculadas entre sí, pero que aún tenían un carácter predominantemente nacional. El intercambio
La globalización del estilo de vida tiene repercusiones económicas y también políticas e ideológicas. comercial era en gran parte materias primas o productos acabados.
Ningún país ha tenido el éxito de Estados Unidos en exportar su estilo de vida y en esta actividad tiene  La economía mundializada: En los ochenta los rápidos avances de la tecnología de la información
supremacía de mercado, por la incapacidad de otros países en competir. y de las comunicaciones, junto con la reducción de los obstáculos al comercio, han permitido a las
empresas internacionalizadas fragmentar el proceso de producción y ubicar sus diversos
componentes en distintos mercados del planeta.
La exportación del estilo de vida no es fácil, requiere conocimientos, creatividad, innovación y
tecnología, características de las economías capitalistas. Ninguno de los países socialistas ha logrado  La economía sin fronteras: Actualmente se está introduciendo una nueva dimensión en el proceso
hacerlo, pues ellos coartan las libertades y matan la iniciativa privada. de integración, donde las tecnologías digitales y las redes de comunicaciones están creando la
posibilidad de una economía sin fronteras en los sectores clave.
La “Aldea Global”
Aldea global es un término posiblemente acuñado por el sociólogo canadiense Marshall McLuhan. Se Rasgos básicos de la economía sin fronteras:
refiere a la idea de que, debido a la velocidad de las comunicaciones, toda la sociedad humana  Creciente indiferencia a la geografía, el tiempo y las fronteras.
 La información es, cada vez en mayor medida, el recurso crítico y el principal impulsor del proceso algo muy importante, que Estados Unidos sería el omnipoderoso en todo el mundo. Pero hoy, es
de integración (red). sabido que las empresas transnacionales se han cuasi apoderado de las decisiones de los países
 El potencial de la economía sin fronteras para nivelar las relaciones entre los países y las regiones pequeños y pobres, y del mismo modo es claro que el poder en Europa está en manos de los
(norte-sur). entonces minimizados alemanes. En los setenta se creyó que el ámbito del espacio exterior sería en
adelante el rubro más destacable de todos, y que a partir de éste giraría la supremacía en la
1.5. Desafíos en el Inicio del Siglo XXI detentación del poder.
1.5.1. Economía internacional en el siglo XXI La URSS sucumbiría tan pronto y que tras de sí se reactivarían otras ideas largamente añejadas. En
el final de los ochenta, aunque ya empezaba a haber una gradual apertura en la URSS, en absoluto se
Los grupos económicos que se han transformado en los últimos tiempos han propiciado que al mismo tenía la certeza de que para finales de la década casi todo habría acabado de manera trágica y
tiempo que se está dando una integración global se dé un separatismo regional. A los países ricos abrupta.
poco les interesa que sus políticas económicas afecten a otros en otras latitudes. Por controversial que
parezca, sucede que mientras unos buscar la integración comercial, otros más luchan por apenas En los mismos setenta. A modo numérico estuvo la creciente inflación, sobre todo en Estados Unidos;
subsistir. Entre la gama de países los hay que tienen recursos económicos y naturales, pero también se dio la crisis en el precio del petróleo; el desempleo apareció como una marabunta difícil de
los que no tienen absolutamente nada. controlar; se endureció el conflicto en el Medio Oriente; los países del tercer mundo se endeudaron más
y se sumergieron en una crisis de la que toda vía no salen; hubo un colapso en el régimen financiero
El sistema social, económico, político y tecnológico, pese a que es innovador y a veces diametralmente internacional; y surgió Japón como un líder económico y político mundial, entre otras cosas.
opuesto a sus predecesores, tuvo sus raíces en instituciones primarias, sencillas, poco complejas.
Seguramente que no habrá punto de comparación o convergencia entre los sistemas de antes y los Por ello puede decirse que los visionarios los setenta se equivocaron en casi todo.
de ahora, pero, con todo y ello, irremediablemente ambos están ligados. Los unos son el fruto, la
consecuencia lógica, la evolución obligada y la necesidad de cubrir vacíos de la sociedad humana. En El orden económico internacional, o quizá, el desorden económico internacional, se caracteriza por
el particular del sistema económico, que es uno de los más evolucionados, las cosas han sido ciertas tendencias distintivas, aunque no necesariamente claras y absolutas. Tanta ambigüedad es
especialmente distintivas. En la sociedad actual hay más satisfactores, más consumidores, más incómoda, sin embargo es el medio en torno del cual se ha venido desarrollando el panorama de hoy
necesidades, más ofertas en suma, una economía más dinámica que antes, por lo que seguramente en día.
en el futuro habrá también una sociedad más dinámica que la nuestra.
La economía de los noventa y de inicios del siglo veintiuno, y con seguridad también la de las décadas
Los análisis de los expertos de antes fallaron por mucho, tenían creencias, a nuestro parecer venideras, es un eje motor, un parámetro, una opción y un ideal, en realidad es todo a la vez. Ello es
erróneas, sus predicciones fallaron porque no ponderaron variables que simplemente no conocían. porque cada vez se presta mayor importancia el aspecto económico.¡ Qué duda cabe que el hombre
se transforma! Este siglo no ha servido de escenario para cambios experimentales en el área de la
Hay que partir de algo cierto; el proceder del hombre actualmente no es el mejor. Por lo tanto, y fisiología, aunque sí de la naturaleza. El ser humano de hoy en día es el fruto inminente de una
partiendo de que lo de hoy será la raíz de lo del mañana, se puede asegurar que los errores que se transformación presuntamente evolucionada; la social. Es decir la supervivencia del mejor.
comentan actualmente se tendrán que pagar de uno u otro modo después.
El Orden Económico Mundial que todos conocemos hoy en día no es obra de la casualidad ni de la
Por lo tanto, echar una hojeada a la historia lejana y no tanto, puede ser un arma aliada para resolver mera coincidencia, ha sido planificado.
las dudas. Esto es , en términos jurídicos y a manera de parábola , es tanto como indicar que la
historia y su proceder debe de quedar asentada en jurisprudencia , es decir que haya un archivo en Pese a que el éxito que se preveía para este nuevo sistema era rotundo , en la realidad no lo fue
dónde recordar lo que ocurrió en otros tiempos. tanto; la figura de la nueva potencia roja hizo oscurecer las perspectivas consideradas . La división
del mundo en dos bloques propició que las fabulosa idea inicial se viera truncada ante el separatismo
Para percatarse de esto hace falta retroceder un poco en el pasado, aunque no demasiado, basta tan de lo que dio en llamársele como el segundo mundo.
sólo activar la máquina del tiempo para que nos traslade a la década de los setenta. Tanto los
economistas como los sociólogos y politólogos del tiempo tenían ideas, algunas de ellas hoy son El fundamento sustentador del nuevo sistema tuvo raíz en un Liberalismo Económico Absoluto.
comprobadas como erróneas, aunque en otras tantas acertaron. Un buen número de los pensadores
de la época creía que en el futuro habría una mayor revolución en los aspectos sociales y sobre todo,
El Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y el GATT – en su tiempo- , no hay que olvidar que LECTURA 2. LA ACTUALIDAD Y POLÍTICA EN EL MUNDO
fueron creados por países; independientemente de que los fundadores hayan sido ganadores de la
Segunda Guerra Mundial, eran países, y su creación respondía a la necesidad de imponer , o más
bien , de crear unas alternativas ciertamente viables – aunque no para todos- de lograr una mejora
económica. Si bien desde hacía varias décadas existía organismos económicos integradores, como el GATT, la
practica había demostrado que los países, al estar divididos, era imposible que comerciaran entre sí
El sistema financiero como factor general de progreso sin limitación alguna. Los países comunistas permitían la entrada de productos extranjeros únicamente
Buena parte de los problemas económicos mundiales tienen su fundamento en una base financiera la en contadas excepciones, y se limitaban a insumos de primera necesidad y que no se producían dentro
cual a la postre reincide y repercute en el resto de los ámbitos económicos. de sus fronteras. Por consiguiente, prácticamente los únicos bienes susceptibles de
internacionalización eran los alimentos y algunos otros de la rama industrial. A partir de 1989, año
En lo que corresponde al rubro económico-financiero e inclusive al monetario, a nuestro parecer se determinante en la caída del Sistema Comunista, también empezaron a caer una serie de prácticas y
tiene que optar por hacer algunos ajustes. costumbres que se habían dado desde hacía mucho tiempo.
En 1994 en la reunión del Fondo Monetario Internacional celebrada en Madrid, se presento un informe El cambio más importante fue sin duda la apertura al comercio internacional. Prueba de ello son las
creado por la Bretton Woods Comisión, en el que se hacía una especial recomendación para que el miles de industrias y comercios que en estos países encontraron una opción de mercadeo muy
banco Mundial se transformara sustancialmente. Se sugería que dentro de las labores y competencias rentable .Varias cadenas de restaurantes, las principales firmas de ropa , las compañías de
del B.M. estuviera la de dotarlo de un carácter de Banco Central Global. Esto es, que tuviera la automóviles y los servicios descubrieron en estos países a una clientela ávida de consumir casi
responsabilidad de estabilizar los tipos de cambio de las diversas divisas. cualquier cosa . Incluso la calidad de los productos a ofrecer no necesariamente tenía que ser la mejor.
Los compradores, aun con salarios bajos y por ende con poco poder adquisitivo, resultaron excelentes
El BM tendría que tener un poder especial de Superintendencia de Bancos a Nivel Internacional. La clientes.
tercera característica era que el BM tendría que tener una estrecha vinculación con los diversos
gobiernos. Luego, y casi sin darse cuenta, se tornaron en desenfrenados consumidores de todo lo occidental. Los
productos nacionales perdieron terreno a pasos agigantados toda vez que les resultaba imposible hacer
BM tendría la capacidad de intervenir en el caso de morosidad en el pago de deudas de parte de los frente a los extranjeros.
países incapaces de enfrentarla.
Sin embargo, este cambio sustancial represento, cuando menos en primera intención, una
metamorfosis tendiente a lograr un sistema democrático en cada uno de los países. Por ello, el
mundo se encaminaba hacia una corriente globalizadora de la economía: al libre mercado mundial.

El Orden Mundial que ahora es víctima de cambios radicales es, en cierto modo, la secuela de los
hechos que tuvieron origen desde mediados del siglo veinte.

Son tres fases en las que se divide El Proceso Histórico Internacional contemporáneo,

A) Bipolaridad de la Guerra Fría, que abarca desde 1945 hasta 1962.

B) Multipolaridad, considerada desde 1962, es decir, partiendo de la crisis originada por el conflicto
Cubano-Estadounidense, hasta aproximadamente a inicios de 1970.

C) El momento actual, que a ciencia cierta no se sabe cuando empezó y por supuesto tampoco cuando
vaya a terminar, aunque posiblemente su inicio se da en razón de la crisis de los precios del petróleo en
1973.
2.1. La Bipolaridad y la Multipolaridad ideología política. Este poder político era la mayor o menor capacidad que tenía un país dentro del
contexto internacional para auto determinarse y hacer valer sus intereses, y a poder ejercer cierta
2.1.1. La bipolaridad coacción para presionar a terceros.
La primera fase correspondiente al periodo de Guerra Fría. Producto de la Segunda Guerra mundial;
esta fue la forma en la que se resolvieron problemas muy añejos que se venían arrastrando desde los 2. Redefinición de las superpotencias y sus relaciones.
conflictos de 1914 a 1917, sobre todo Europa. En esta etapa se da la consolidación hegemónica de los
Estados Unidos, el cual se sitúa a la cabeza de los países altamente desarrollados; además su 3. La crisis simétrica que se dio en ambos bloques.
consolidación se vio aventajada porque sus ciudades en absoluto se vieron afectadas por la guerra. Por
otro lado surge la contraparte, con toda una ideología económica, social, y de gobierno, la cual es 4. Las nuevas vicisitudes de los países del tercer mundo.
comandada por la Unión Soviética, misma que será la rectora de todo un bloque, el Comunista, el cual
ciertamente no carecía de poderío e importancia; en éste se abarca a un grupo de países que en mayor Derivado de lo anterior, las concentraciones de poder en el mundo se manifiestan de acuerdo al lugar
o menor medida conformaban la hegemonía del sistema de influencia soviético. que ocupen en la Nueva División del Trabajo, así como al grado de aprovechamiento que se pueda
hacer de esta Tercera Revolución Industrial.
Las características a considerar se resumen en que Estados Unidos se posicionó en la cima de los
países con mayor desarrollo. Además contando con plena capacidad de coacción sobre el resto, sobre 2.2. Cambio Gradual en la Interdependencia Económica
todo manifestado en la aplicación continua de una política restrictiva y sancionadora en las materias
económicas, políticas, diplomáticas, y militares. Ese poderío se imponía sobre gran parte de Europa, La amenaza proteccionista
Asia, África y por supuesto América Latina, Asimismo , Estados Unidos entabló una relación opuesta y La razón de fondo de cualquier reacción proteccionista , en cualquier momento de la historia
contradictoria sobre todo con la Europa Occidental , en particular, por una parte con Alemania, y por económica del mundo, es que un sector productivo o un conjunto de sectores se sienten amenazados
otro lado con Japón. por la competencia exterior y reclaman de sus gobiernos medidas que eviten tal situación,
generalmente devastadora para la producción, empleo y renta del sector o sectores; la génesis del
En segundo lugar, la Unión Soviética aparece como superpotencia, aunque con un liderazgo ejercido problema es, consecuentemente, la misma , y lo único que cambia con el tiempo es su caracterización
de manera ambigua, porque si bien actuaba como potencia también estaba plenamente consciente y las medidas postuladas para solucionarlo.
de sus limitaciones. Es decir partía del conocimiento de sus niveles máximos, como era el caso de la En un mundo intercomunicado, es decir, entrecruzado por intereses múltiples, y sometido formalmente
industria. a las reglas del GATT-OMC, no es posible invocar la competencia como origen de los daños
sectoriales, ni solicitar el incremento de aranceles o la interposición de cuotas para defender
El tercer punto también ocupa una posición ambigua pues en el están la mayor parte de las naciones intereses sectoriales. Hay, por tanto, que ser mucho más sutiles en la búsqueda de los necesarios
del planeta que comparten en común una situación de atraso. Esta se subdivide a su vez de acuerdo al argumentos y de las formulas protectoras.
sometimiento a alguno de los dos súper bloques anteriores; se trata, por supuesto, de los países en
vías de desarrollo, o comúnmente denominados como del Tercer Mundo. Un primer gran argumento, utilizando proferentemente por Norteamérica pero también empleado por
muchos países de la Unión Europea, es la falta de juego limpio en las relaciones comerciales (unfair
2.1.2. La multipolaridad trade). Tales relaciones comerciales deben estar presididas por el juego libre de las fuerzas de
Este periodo dio inicio en 1962, considerando a partir de la crisis de los Misiles Cubanos, y se prolongo mercado, por niveles similares de liberalización exterior y por la no intervención de los gobiernos.
hasta mediados de los ochenta. Es una fase que mantiene muchas de las peculiaridades de la Un segundo, y frecuente, argumento es el de los bajos salarios: se reclaman medidas protectoras frente
situación mundial anterior, aunque se evidencia un cambio en otras de sus tendencias. a las importaciones precedentes de países con niveles salariales muy inferiores a los del mundo
occidental desarrollado, niveles salariales que obedecen, en buena medida, a la inexistencia o levedad
Visto en perspectiva, se podría asegurar que algunas de las características y problemas de esa época de las cargas sociales. Es el argumento también denominado del dumping social.
se definieron como una etapa del proceso para dar cabida a lo que le seguiría después. Queda de Las raíces del actual proteccionismo.
manifiesto en lo siguiente:
Las actuales corrientes proteccionistas reflejan , a nuestro entender, determinadas características
1. Redefinición en las concentraciones del poder mundial, sin que hubiera desaparecido la observables , en la economía internacional desde mediados de los años setenta del siglo pasado, y
desconcentración del poder a escala internacional. Destacan en este aspecto aquellos países que permiten una serie de explicaciones de carácter estructural.
lograron combinar un alto desarrollo económico, financiero, ideológico o militar, apegándose a una
La primera de ellas tiene que ver con los ciclos productivos. Tras la reconstrucción posbélica, y hasta La interposición de barreras no arancelarias, de diferentes naturalezas y alcances, constituye otra
mediados de la década de los setenta, la economía mundial vivió una fase expansiva. No de todos y expresión protectora. Puede tratarse de barreras sutiles, apoyadas en las políticas de compras
no para todos, pero una fase que, en términos globales, permitió casi cuadruplicar el producto mundial. gubernamentales, que excluyen de la competencia a empresas de otros países ; puede tratarse de
Y así como la liberalización comercial es un subproducto natural de la expansión, los reflejos barreras técnicas en forma de homologaciones, lo que impide , de hecho , que se acceda al mercado
proteccionistas lo son de las fases recesivas. deseado por falta de determinados requisitos técnicos; y puede tratarse de barreras administrativas
vergonzantes , como por ejemplo desaduanar solo a través de una determinada oficina aduanera , con
La protección, sea cual sea su forma, produce un beneficio a corto plazo- la salvaguarda de un sector – lo que se genera un clima de incertidumbre que termina por desalentar la importación.
que resulta políticamente más rentable que la defensa de una racionalidad económica de efectos
difusos. Los precios mínimos son también recursos utilizados con finalidad protectora. Y no sólo los precios
mínimos (umbral) de la política agrícola común tradicional, sino también los que aplican las autoridades
Desde la quiebra del orden monetario internacional, ocurrida en los primeros años sesenta, la norteamericanas para determinadas importaciones industriales.
inestabilidad cambiaria ha caracterizado las relaciones económicas internacionales, con alguna
excepción de carácter regional: el Sistema Monetario Europeo permitió crear , desde 1979 a 1992, una Los efectos de la protección
zona de relativa estabilidad cambiaria en el espacio comunitario, al igual que lo ha hecho , desde 1999, Si dinamizáramos los efectos, sería posible distinguir entre efectos inmediatos –que se concentran
la Unión Monetaria Europea , si bien su ámbito es, por ahora, más limitado . Esa inestabilidad sobre el sector protegido - y efectos derivados – que irán, progresivamente, alcanzando al conjunto de
cambiaria, que deriva en buena medida de las diferentes posiciones cíclicas de las grandes economías la economía.
y de la globalización de los mercados financieros, modifica con rapidez las ventajas comparativas y
origina respuestas protectoras de toda índole. Se trata, pues, del tercero de los grandes focos De forma inmediata, la interposición de barreras exteriores afectará a la producción nacional, que
proteccionistas. aumentará, y al consumo, que disminuirá. Al aumentar la producción, aumentará la renta del sector y el
empleo correspondiente.
Finalmente, el mundo se regionaliza progresivamente a través de formulas integradoras de diversa
índole. A la cabeza de esa regionalización se encuentra la Unión Europea, y dentro de ella , la Unión Tres son, por lo menos, los efectos derivados que no deben nunca pasarse por alto. El primero tiene
Monetaria Europea, pero por toda América proliferan esos acuerdos , el último de los cuales es el que ver con la exportación y puede enunciarse muy fácilmente: toda protección adicional a un sector
Tratado de Libre Comercio de América del Norte, entre Canadá , Estados Unidos y México ; los resulta en la desprotección de uno o varios sectores exportadores; es decir, toda protección es un
países asiáticos , con Japón como centro y motor , no tardarán en buscar mecanismos similares. , impuesto que grava la exportación.
Pese a lo que pueda creerse, todo acuerdo regional lleva en sí elementos protectores frente a países
terceros. El segundo de los efectos derivados tiene que ver con la reducción de la competencia. Las
restricciones a la competencia se traduce siempre por un retraso tecnológico del sector protegido- el
Sobre el telón de fondo de esas realidades es posible entender determinadas explicaciones coste marginal de la nueva tecnología supera a su rendimiento marginal.
estructurales del proteccionismo, explicaciones que reflejan, predominantemente, el punto de vista de
los países desarrollados. La primera de ellas considera que el proteccionismo es el resultado de un Pero el más inquietante de todos, en un mundo intercomunicado, es el tercero de los efectos, el que
nuevo reparto del poder económico. podríamos denominar de ―reacción en cadena ― : la protección a un sector , como ya hemos visto,
aumenta la renta de los productores nacionales pero disminuye, necesariamente, la de las empresas
El segundo de los enfoques tiene un armazón teórico más sólido: la razón primera del intercambio en exportadoras de otros países.
nuestro mundo actual no son las ventajas comparativas, sino la búsqueda de economías de escala.
Más aún, la mayoría de los bienes industriales objeto de comercio no se producen en mercados La Ronda Uruguay
libremente competidos, sino en mercados oligopolísticos, porque la escala necesaria de producción En la Ronda Uruguay (1986-1994) confluyeron tres vectores que representaban la compleja situación
constituye una gran barrera de entrada. por la que a mediados de los ochenta del siglo pasado atravesaba el comercio internacional: las
tendencias protectoras generalizadas, la complejidad de los intercambios y la necesidad de mantener
Las principales fórmulas del neoproteccionismo un sistema de comercio cuya desaparición podría producir un caos mundial.
Una de las fórmulas consiste en imponer cuotas a determinadas importaciones, pero acordando Desde 1979, término de la Ronda Tokio, las fórmulas de protección no arancelaria habían proliferado
previamente el nivel de protección cuantitativo con los exportadores. por doquier , sin que los propios códigos de conducta aprobados en dicha ronda – sobre subsidios y
derechos compensadores , valor en aduana , obstáculos técnicos, licencias de importación y política corrientes comerciales al hacerse socialmente insoportables los costes de una mayor liberalización
de compras – hubieran servido de muro de contención ; más aún, dos grandes corrientes de para determinados sectores y países . Pero, aunque el futuro no esté nunca escrito, nos atrevemos a
pensamiento protector habían cobrado especial importancia ; el comercio regulado y la regionalización predecir que, en medio de fricciones y tensiones, los mercados se irán abriendo, aunque lo hagan
del comercio. lentamente, y que por la vía del comercio, tanto de bienes como de servicios, el proceso de unificación
de la economía mundial seguirá adelante por varias razones. Importantes.
Respuesta a los reclamos protectores
Ya desde julio de 1993, el grupo de los Siete (Estados Unidos, Japón, Alemania, Canadá, Gran A la primera ya hemos hecho mención: todos los gobiernos, y en especial los de los grandes países
Bretaña, Francia e Italia), reunidos en Tokio, se comprometió a impulsar la negociación arancelaria industriales, son conscientes de los peligros que encierra la protección generalizada. Podrán tomarse
sobre las siguientes bases: medidas protectoras en determinados momentos con objeto de aliviar la situación de un sector , pero la
tendencia general marcha en la dirección contraria – la liberalización de los mercados – porque
a) Eliminar barreras arancelarias y no arancelarias para cinco sectores completos- productos bloquear la cada vez más agudizada división internacional del trabajo constituiría para todas las parte s
farmacéuticos, equipos o maquinaria de construcción, equipos médicos, cerveza y acero- y con intervinientes un juego de suma negativa en el que, finalmente, todas saldrían perdiendo.
restricciones para otros tres: muebles, maquinaria agrícola y licores.
b) Armonizar los aranceles aplicables a los productos químicos a niveles inferiores al 6%. La segunda de las razones tiene que ver con la otra cara del comercio: la inversión, tanto la efectuada
c) Recortar crestas arancelarias (cuando existan tipos superiores al 15% en un 50 %, con algunas por las grandes empresas multinacionales como la que emana de empresas nacionales a la búsqueda
excepciones. de complementariedad y mercados.
d) Reducir para el resto de los productos, y en promedio, un 33% del arancel.
La tercera de las razones enlaza directamente con la anterior : la capacidad de las economías y las
Tras la firma de los Acuerdos de Marraketch, en abril de 1994, la Organización Mundial de Comercio diferencias de costes laborales van a acentuar en el futuro la fragmentación de los procesos
vio la luz en Ginebra, en enero de 1995. productivos : muchas empresas de los países desarrollados tendrán que fabricar una parte de esos
productos en países con bajos salarios porque , de lo contrario, no podrán competir . Las empresas
Las primeras preguntas que necesariamente debemos formularnos, es por qué y para qué ha surgido multinacionales ya vienen siguiendo esa estrategia desde hace muchos años , pero las empresas
ese organismo, dado que ya existía el GATT, a través de cuyas rondas – ocho, de 1947 a 1994- el nacionales , sin filiales en otros países , tendrán que seguir el mismo camino y muchas de ellas ya lo
comercio mundial se había liberalizado y multilateralizado. No olvidemos, sin embargo , que , como ya han iniciado tiempo atrás . Y esa segmentación productiva, que reducirá, por definición, las trabas al
se había dicho , el GATT se había ocupado , fundamentalmente , del comercio de mercancías , el comercio, acelerará la integración de todas las economías.
predominante durante muchos años , sin embrago , las actuales transacciones internacionales son
mucho más amplias : además de los bienes ( comercio visible) , se importa y exporta servicios – La cuarta de las razones es geopolítica: la apertura de mercados es, pese a todo, una de las medidas
transporte, seguros, servicios financieros …-e ideas- inventos, modelos industriales, etc.- Parecía, que más puede beneficiar a los países en desarrollo. Y aún hoy más, la necesidad de apoyar la
pues, necesario que el ámbito de las negociaciones se ampliara. transformación económica de los países de la antigua órbita soviética.

Pero, además, el GATT ha sido siempre un acuerdo y una organización provisionales. Como ya se ha
señalado en 1.2.2., el Sistema de Bretton Woods debía completarse con una tercera organización que 2.2.1. Naturaleza del comercio de bienes y servicio y los capitales
se ocupase de los problemas del comercio, pero esa entidad no llegó a crearse, entre otras razones
Desde tiempos de Adam Smith y David Ricardo, el estudio del comercio exterior ha formado parte del
porque Estados Unidos no ratificó la propuesta. Lo que se firmó, en 1947, fue un acuerdo
cuerpo teórico de la economía. Aún y cuando el entorno económico, político y social en los que surgen
gubernamental, es decir, un compromiso para regular el comercio internacional, compromiso que se
los estudios de la corriente clásica es muy diferente a la realidad de nuestros días, el análisis del
completo con una organización, con sede en Ginebra, que le sirviera de apoyo. Esas dos razones, por
planteamiento clásico constituye el fundamento para la comprensión de la teoría y la lógica de los
tanto- mucha mayor amplitud de las relaciones comerciales internacionales y provisionalidad de los
posteriores desarrollos de la teoría del comercio internacional.
causes jurídicos -, llevaron a crear la Organización Mundial de Comercio.

Los Efectos Integradores del Comercio Dada esta perspectiva, el objetivo de este trabajo es analizar los fundamentos de la teoría clásica del
comercio internacional y definir como se establece el patrón de especialización de los países bajo la
La segunda mitad del siglo XX fue un periodo de desarrollo abierto, sin que por ello desaparecieran las
óptica de Adam Smith, David Ricardo y John Stuart Mill.
tendencias proteccionistas ni se pueda afirmar que en el futuro no queden frenadas parte de las
La ciencia económica estudia la realidad y los fenómenos económicos, aunque existen limitaciones en cada país tiene una dotación inicial de factores que le permite especializarse en la producción de un
la predicción y experimentación. Los economistas usan teorías económicas y modelan por dos razones solo bien, los límites de la producción se pueden establecer como:
esenciales:
aLA XA + aLB XB  L : Frontera de posibilidades de nuestro país
1. Para tener un mejor entendimiento de un problema económico particular.
a*LA X*A + a*LB X*B  L* : Frontera de posibilidades del resto del mundo
2. Para pronosticar el efecto de cambios en variables, políticas y estrategias.
Si suponemos entonces que nuestro país se especializa en la producción del bien A, podemos
Desde tiempos de Adam Smith y David Ricardo, el estudio del comercio exterior ha formado parte del establecer que:
cuerpo teórico de la economía. La teoría clásica del comercio internacional se basa en la teoría del
valor trabajo, la cual afirma que el trabajo es el único factor de la producción y que en una economía
aLA /aLB < a*LA /a*LB
cerrada, los bienes se intercambian de acuerdo con las dotaciones relativas de trabajo que contienen:

En este caso, nuestro país tiene una ventaja absoluta en la producción de A y por lo tanto se debe
La teoría del comercio es resultado de la aplicación del paradigma clásico, basado en la división del
especializar en la producción de este bien. Entonces, como observamos, el patrón de especialización
trabajo y en la noción de productividad, en la determinación de tres cuestiones básicas:
de cada país, está determinado por la dotación inicial de los factores productivos y por la productividad
de cada uno en la producción de ambos bienes y, en este sentido se determina también los flujos de
 Las ganancias del comercio comercio de un país.
 Los patrones del comercio
 Los términos de intercambio Sin embargo, el análisis de Adam Smith es válido sólo en el caso de que un país cuente con una
superioridad clara en la producción de algún bien, pero, si se da el caso de que el país no cuente con
Adam Smith y las ventajas absolutas ventajas absolutas en ninguna actividad este análisis no es limitado para explicar tal situación, por lo
Adam Smith señaló las limitaciones de las restricciones de tipo mercantilista y sentó las bases del tanto esta noción de ventaja absoluta es útil para explicar sólo una porción del comercio internacional,
argumento a favor del libre comercio al demostrar que el comercio entre países permite a cada uno ya que el comercio beneficioso no requiere necesariamente de una ventaja absoluta para tener lugar.
aumentar su riqueza aprovechando el principio de la división del trabajo.La idea inicial es que para que
exista comercio entre dos países uno de ellos debe tener una ventaja absoluta en la producción de David Ricardo y las ventajas comparativas
alguno de los bienes que se comercian. Es decir, que si un país puede producir una unidad de algún David Ricardo da mayor precisión al análisis de Smith, al demostrar que el comercio mutuamente
bien con una menor cantidad de trabajo que la usada por el otro país para producir el mismo bien, beneficioso es posible aún cuando solamente existen ventajas comparativas, llegando a la conclusión
entonces el primero tiene una ventaja absoluta. de que las ventajas absolutas son un caso especial de un principio más general que es el de las
ventajas comparativas.
De acuerdo con esta perspectiva, los beneficios del comercio están basados en el principio de la
ventaja absoluta, bajo el siguiente argumento: un país puede ser más eficiente que otro en la El punto de partida de la explicación que da Ricardo se basa en su teoría del valor. Según Ricardo, la
producción de algunos bienes y menos eficiente en la producción de otros e, independientemente de regla que rige el valor relativo de los bienes al interior de un país, no es la misma que regula el valor
las causas de las ineficiencias, ambos se pueden beneficiar del intercambio si cada país se especializa relativo de los productos intercambiados entre dos o más países.
en la producción del bien que produce con mayor eficiencia que el otro.
Según Ricardo, es el costo (del trabajo) relativo o comparativo de las mercancías en cada país, en
Siguiendo una perspectiva orientada hacia la oferta argumenta usando un razonamiento como el que lugar de los costos absolutos, lo que determina el valor en los intercambios internacionales.
sigue: suponga un mundo en el que existen dos países, nuestro país y el resto del mundo; en ambos se
producen dos bienes, A y B, con un único factor de la producción que es el trabajo. Asumiendo que
Demuestra que a partir de la noción de costo comparativo se pueden definir los patrones de Teoría de los valores internacionales de John Stuart Mill
especialización, tomando en cuenta dos elementos: los costos laborales y de las relaciones de Después de precisar la Teoría Ricardiana del costo relativo, J. S. Mill estudia las proporciones en las
intercambio entre países. Además, la Teoría Ricardiana implica tres supuestos simplificadores: que las mercancías se cambian unas por otras.

 Inmovilidad relativa de factores, Mill considera que existe una cantidad dada de trabajo en cada país y diferentes cantidades de
 Estática producción, de esta manera, su formulación tiene en cuenta la eficiencia relativa del trabajo en lugar del
costo relativo en trabajo de Ricardo.
 Estructura del mercado.

Para ilustrar el razonamiento de Mill consideremos:

El razonamiento de Ricardo tiene una estructura como la siguiente: suponga dos países, en los que
cada uno cuenta con un solo factor de producción (trabajo) y que produce dos bienes, A y B, la
tecnología del país puede ser resumida por la productividad del trabajo en cada industria, expresada en Insumo de fuerza de Producción del bien
términos de requerimientos unitarios de trabajo, a través del número de horas de trabajo requeridas trabajo (días)
A B
para producir una unidad de A o una unidad de B. País
300 I 100 75
Sean a1 y b1 las unidades de costo en trabajo para producir las mercancías A y B en el país I, y a2 y
b2 son los costos para el país II. Si las relaciones de costos al interior de cada país, antes del comercio, 300 II 50 60
son tales que:

a1 / b1 < a2 / b2 Claramente se puede observar que con la misma cantidad de trabajo cada país produce cantidades
diferentes de ambos bienes, en este sentido, el país I tiene una ventaja absoluta en la producción de
Antes del intercambio la mercancía A es relativamente más barata y B relativamente más cara en el ambas mercancías, pero una ventaja relativa mayor en la producción del bien A (2 a 1 de A, comparado
país I que en el país II. Reordenando la expresión, una vez que se permite el comercio tenemos que: con 5 a 4 de B). Para el país II, la desventaja relativa menor se da en la producción del bien B.
Entonces, si se permite el comercio, la ventaja relativa indica hacia cuales ramas es más provechosa la
especialización.
a1 / a2 < b1 / b2
Además, sabemos que en el país I 100 unidades de A se intercambian por 75 de B, dado que
Como podemos observar, el costo de la mercancía A es menor en el país I que en el II, en relación al representan un costo igual en trabajo, por su parte en el país II, 100 unidades de A deberán conseguir
costo de la mercancía B, por lo tanto las ventajas comparativas, en términos de costos para cada país, 120 unidades de B. Si se permite el intercambio, este beneficiará al país I si por 100 unidades de A
han determinado un patrón de especialización. El país I exporta la mercancía A e importa la mercancía puede obtener algo más que 75 unidades de B, mientras que el país II gana si obtiene 100 unidades de
B del país II, y por su parte, el país II exporta la mercancía B e importa la mercancía A del país I. A al exportar algo menos que 120 unidades de B.

Tal como lo establece Ricardo, este principio da una prueba más convincente de los beneficios del De este modo, los límites a las posibles condiciones del intercambio se fijan por las condiciones de
intercambio entre países, no obstante deja indeterminados los precios internacionales. Ricardo se intercambio interiores, establecidos por la eficacia relativa del trabajo en cada país. Dentro de tales
centra exclusivamente en la parte del costo del comercio internacional, es decir en la oferta, y deja de límites puede establecerse cualquier relación única.
lado a la demanda al suponer que el país I y II se dividirían las ganancias al intercambiar una unidad
del bien A por una unidad del bien B.
Una vez establecidos los limites en los cuales el intercambio tiene lugar, a Mill le interesaba saber qué
factores determinan las condiciones reales en las que las mercancías se intercambian, llegando a la
No obstante, Ricardo se limita a demostrar que una diferencia relativa es suficiente para que existan conclusión siguiente: cuando dos países intercambian mercancías, el valor de los intercambios se
beneficios de comercio internacional y, no es sino hasta el análisis que hace John Stuart Mill que
establecen de forma precisa los términos del intercambio provechoso.
adapta a las necesidades y gustos de cada país; entonces el índice real en el que las mercancías se Bajo los supuestos de Ricardo y Mill, el comercio internacional traerá como consecuencia una
intercambian depende de la demanda recíproca. especialización completa en la producción de los bienes en los que se tiene una ventaja comparativa;
además, la ganancia que un país recibe del comercio será mayor, entre más parecidas sean las
Si ignoramos los costos de transporte y asumimos que el comercio internacional entre el país I y el país relaciones de intercambio internas de cada país.
II se abre a razón del intercambio de 100 unidades del bien A a cambio de 95 unidades de B, el
razonamiento de Mill sería como sigue: si, dada la relación de intercambio que se ha establecido, la Esta teoría es, en efecto, útil para demostrar que existen ganancias por los intercambios entre países,
demanda en el país II se satisface con un múltiplo cualquiera de 100 unidades de A, digamos 100 mil, y sin embargo, sus supuestos la limitan en la explicación del patrón de especialización.
si la demanda del país I se satisface de la misma manera por un múltiplo de 95 unidades del bien B,
entonces habría un equilibrio en la demanda recíproca pagando apenas las importaciones de cada país
con sus exportaciones.
2.3. Relaciones Comerciales Entre Países
Se define como comercio o intercambio internacional al comercio de bienes y servicios entre dos o más
Suponga ahora que a la relación de intercambio establecida, 100 A / 95 B, los compradores del país II partes de distintos países (uno exportador y el otro importador).
sólo están dispuestos a consumir 80 mil unidades de A. En este caso, dada esta relación de
intercambio esta cantidad no es suficiente para pagar las exportaciones al país II que son de 95 mil
El intercambio internacional es también una rama de la economía. Tradicionalmente, el comercio
unidades de B. El país I solamente podría obtener (800) x (95) = 76 mil unidades de B, por lo que para
internacional es justificado dentro de la economía por la teoría de la ventaja comparativa o por la mayor
obtener las 19 mil restantes, el país I deberá ofrecer más de 100 unidades de A por 95 de B. En este
existencia de productos o bienes intercambiados tendientes a incrementar la oferta en el mercado local.
caso, el país I deberá modificar la relación de intercambios las veces que sea necesaria, hasta
conseguir una tal que sus exportaciones le sean suficientes para pagar exactamente por las
mercancías que importa. Teoría del Comercio Internacional
Se han propuesto diversos modelos para predecir los patrones de comercio y analizar los efectos de las
políticas comerciales como los aranceles.
De esta manera, Mill establece tres importantes conclusiones a saber: 1) el grado posible de las
relaciones de intercambio esta dado por las relaciones de cambio relativas internas existentes para una
El modelo Ricardiano
eficacia relativa en cada país; 2) dentro de este rango, las condiciones de intercambio dependen de la
Este modelo se centra en la ventaja comparativa y es probablemente el concepto más importante en la
demanda de cada país por el producto del otro y; 3) Solamente serán estables aquellas relaciones de
teoría del comercio internacional. En el modelo Ricardiano, los países se especializan en producir lo
intercambio en las que las exportaciones ofrecidas por cada país sean apenas suficientes para pagar
que mejor hacen. A diferencia de otros modelos, predice que los países se especializarán
por las importaciones que desea.
completamente en lugar de producir una amplia gama de mercancías. No considera las dotaciones de
factores, como las cantidades relativas de trabajo y capital disponibles en un país.
La teoría del comercio internacional surge como la respuesta liberal a las restricciones mercantilistas en
contra del libre cambio, desde su inicio Smith demuestra que una pequeña diferencia en costo puede
ser suficiente para beneficiarse del intercambio entre países; Ricardo refuerza la idea de Smith
considerando a la ventaja absoluta como un caso especial de un argumento menos restrictivo, como lo
es la ventaja comparativa, para reafirmar los beneficios del comercio. El modelo de Heckscher-Ohlin
El modelo de Heckscher-Ohlin fue creado como una alternativa al modelo Ricardiano de ventaja
Por su parte Mill, reformula la teoría de Ricardo y muestra que los limites para el intercambio comparativa. A pesar su mayor complejidad no ha probado mayor precisión en sus predicciones. Aún
internacional están dados por los términos de intercambio doméstico para cada país y, que dentro de así desde un punto de vista teórico brinda una elegante solución incorporando el mecanismo neoclásico
tales limites, los términos de intercambio se determinan por las demandas recíprocas, con lo que se de precios en la teoría del comercio internacional.
establecen respuestas para las interrogantes clásicas sobre: 1) las ganancias del comercio, 2) los
patrones de especialización y, 3) los términos del intercambio. La teoría dice que el patrón de comercio internacional está determinado por diferencias en las
dotaciones de trabajo. Predice que los países exportarán aquellos bienes que hacen uso intensivo de
los factores abundantes localmente e importarán bienes que hacen uso intensivo de los factores que
son localmente escasos. Wassily Leontief realizó una comprobación empírica de este modelo y
descubrió que los Estados Unidos exportaban bienes labor-intensivos a pesar de tener abundante 2.4. Características de la Economía y el Comercio Mundial
capital. Esta contradicción se conoce habitualmente como la Paradoja de Leontief.
Aunque el intercambio internacional de bienes haya existido siempre, no siempre ha evolucionado de la
Modelo de factores específicos misma forma: la configuración de la economía mundial y las políticas comerciales aplicadas por los
En este modelo es posible la movilidad del trabajo entre industrias, mientras que el capital asignado a principales países han ido determinando los periodos de mayor o menor apertura comercial. El siglo
cada industria es fijo en el corto plazo. El nombre de factores específicos se refiere a que en el corto XIX , dominado por la economía británica, fue, en general, un largo periodo de rápido crecimiento
plazo los factores específicos de producción, como el capital físico, no son fácilmente transferibles entre comercial ; los años treinta , fue, en general , un largo periodo de rápido crecimiento comercial: los años
industrias. La teoría sugiere que si hay un incremento en el precio de un bien, los propietarios del factor treinta del siglo XX , caracterizados por las convulsione derivadas de la Gran Guerra y por la fortísima
de producción específico a ese bien tendrán mayores ganancias en términos reales. Este modelo es depresión iniciada a finales de la década anterior, son años en los que las corrientes comerciales se
bueno para entender la distribución de las ganancias pero inadecuado para explicar el patrón de reducen ; la segunda mitad de eses siglo, con presencia dominante d la economía norteamericana , fue
comercio. testigo de un crecimiento considerable del comercio que , en términos amplios , y como puede verse ,
se mantuvo por delante de la producción total . Puede decirse , sin temor a equivocaciones , que la
Modelo gravitacional segunda mitad del siglo XX constituyo, con altibajos, un largo periodo de desarrollo abierto- por lo
El Modelo gravitacional del comercio presenta un análisis más empírico de los patrones de comercio menos para los países industrializados- en el que el intercambio espoleó la producción.
que los modelos más teóricos citados anteriormente. El modelo gravitacional, en su forma básica,
predice el comercio basándose en la distancia entre países y la interacción del tamaño de sus Ahora bien, no todos los bienes han seguido la misma pauta en lo que al comercio internacional se
economías. El modelo imita Ley de Gravedad de Newton que también considera la distancia y el refiere, puesto que , los productos primarios, con excepción de los productos de las industrias
tamaño físico entre dos objetos. Este modelo ha sido empíricamente comprobado mediante el análisis extractivas (combustible en su mayoría), han ido perdiendo peso en el total de las exportaciones
econométrico. Otros factores como el nivel de ingreso, las relaciones diplomáticas entre países, y las mundiales, mientras que las manufacturas han ido ganándolo; Puesto que, como es bien sabido, los
políticas comerciales son incluidos en versiones ampliadas del modelo. países industriales son los productores fundamentales de manufacturas, nada tienen de extraño que
sean también dichos países los grandes exportadores de tales bienes y que el grueso de las
Regulación del comercio internacional exportaciones de productos primarios correspondan a países con menor nivel de desarrollo.
Tradicionalmente, el comercio era regulado mediante acuerdos bilaterales entre dos países. Bajo la
creencia en el Mercantilismo, por muchos siglos los países imponían altos aranceles y otras Comercio internacional
restricciones severas al comercio internacional. En el siglo XIX, especialmente en Gran Bretaña, la Hay dos características adicionales a las que debe hacerse mención para completar la visión sintética
creencia en el Libre comercio cogió fuerza y esta perspectiva ha dominado el cálculo político entre los de lo que hoy es el comercio internacional: la importancia que ha ido cobrando el comercio
países occidentales hasta la actualidad. Desde el final de la segunda Guerra Mundial, varios tratados intraindustrial y el peso creciente del comercio de servicios o, dicho de otra forma, del comercio
multilaterales han intentado crear una estructura global de regulación comercial. invisible.

Una proporción importante del comercio internacional responde a las hipótesis tradicionales sobre el
La mayoría de los países comunistas y socialistas creen en la autarquía, la cual supone la ausencia intercambio, es decir, de intercambio de bienes distintos: cereales por acero o productos químicos por
completa de comercio internacional y la satisfacción de las necesidades económicas mediante la maquinaria de precisión. Es lo que denominamos comercio inter industrial. Otra proporción
autosuficiencia. A pesar de estas creencias, todos los países se involucran en algún tipo de comercio importante, y creciente, del comercio adopta, sin embargo, la forma de comercio intraindustrial o
internacional, ya que es muy difícil para un solo país satisfacer todas sus necesidades económicas. comercio de bienes similares: cereales por cereales o automóviles por automóviles.
Vale la pena señalar aquí que las ventajas comparativas explican una parte sustancial del comercio
Se han utilizados varios instrumentos para manipular el comercio internacional. Estos incluyen el interindustrial, mientras que la diferenciación de productos y las economías de escala son factores de
arancel, las cuotas de exportación e importación y las barreras no arancelarias. Un componente especial relevancia en la expansión del comercio intraindustrial . Los países comercian en bienes
esencial del comercio internacional es el transporte internacional de mercancías. Las condiciones y distintos porque su productividad relativa es mayor en los bienes exportados que en los importados;
términos del mismo están regulados por los Incoterm 2000. comercian, sin embargo, en bienes similares porque, en primer lugar, los bienes producidos por
empresas diferentes no son idénticos, aunque satisfagan la misma necesidad, y, en segundo término,
porque el incremento de la escala de producción, al traducirse en reducciones de costes, permite
obtener beneficios d la especialización dentro de una misma industria.
Las economías más desarrolladas son, en realidad, economías terciarizadas: su sector más Las necesidades de las empresas multinacionales
importante, y el que aporta la mayor proporción al producto total, es el sector de servicios, que engloba Pese a que las empresas multinacionales no surgen en el siglo XX – los Fuggers, en el siglo XV, ya
desde el transporte y las comunicaciones a la actividad financiera y la producción intelectual. crearon empresas de ámbito internacional. La eclosión de ese tipo de empresas es característica de la
segunda mitad de ese siglo, cuando la creciente apertura de los mercados y la rapidez de las
Razones del crecimiento del comercio comunicaciones permitan una gestión global de empresas con implantación productiva en diferentes
Cinco son las razones que, a nuestro entender, explica la gran expansión comercial de la segunda países.
mitad del pasado siglo: 1) los beneficios derivados del comercio; 2) la existencia de un compromiso
global para reducir, progresivamente, la protección de los mercados nacionales; 3) las necesidades de Las empresas multinacionales presentan dos características distintas: por una parte, organizan y
las empresas multinacionales; 4) el perfeccionamiento de los medios de transporte; 5) el desarrollo de coordinan múltiples actividades productivas que tienen lugar en diferentes países; por otro lado, hacen
las comunicaciones. únicos los distintos mercados en los que fabrican los bienes intermedios que requiere su producción
final.
Los beneficios del comercio Las multinacionales fragmentan su producción porque su estrategia se basa, generalmente, en seguir
A través del comercio internacional, los mercados se expanden, aumenta la especialización y mejoran el ciclo de producto para hacer uso de las ventajas comparativas de diferentes países. Todo lo cual
las economías de escala. Todo lo cual significa que la producción, la renta y el empleo de un país se significa , en última estancia , que las empresas multinacionales necesitan, por definición , de un clima
ven impulsados por su actividad exportadora. librecambista en el que poder asentar su actividad sin trabas nacionalistas: difícilmente podrían lograr
economías de escala y alcance si no se pudieran mover en mercados muy amplios y si las
La otra cara de la moneda; la importación desencadena los efectos contrarios. Pero, en la medida en operaciones intrafirma les fueran obstaculizadas por fronteras económicas de los distintos países.
que se produce, a escala global, una ampliación de los mercados, la resultante final dl comercio es un
aumento d la producción, la renta y el empleo globales. El perfeccionamiento de los medios de transporte
El comercio, finalmente, acentúa la competencia en los diferentes mercados, lo cual obliga, El comercio internacional de mercancías requiere que los bienes sean transportados desde su lugar de
necesariamente, a las empresas de cada país a reducir costes y precios y, muy especialmente, a origen a un lugar de destino; e igual sucede con el intercambio de servicios, aunque estos últimos
modificar con frecuencia las funciones de producción con objeto de incorporar nuevas tecnologías que presente singularidades especificas: el transporte no incide en el comercio internacional de servicios
afecten positivamente a costes y calidades. financieros y sí lo hace en el turismo, porque los turistas han de desplazarse al país receptor.

La existencia de un compromiso global para reducir, progresivamente, la protección de los El desarrollo de las comunicaciones
mercados El comercio depende también de los medios de comunicación: si los intercambios internacionales se
Antes de que terminara la Segunda Guerra Mundial, las potencias aliadas, encabezadas por Estados potenciaron en el siglo XIX no fue solamente por la acción de los mejores medios de transporte; lo fue,
Unidos, quisieron poner en pie una serie de organizaciones que permitieran crear y potenciar un orden en especial, por la aparición de telégrafo y, más tarde, por la del cable oceánico.
económico internacional de carácter liberal. Se trataba de impedir que las políticas proteccionistas
volvieran a proliferar y a dificultar la interrelación entre las diferentes economías. Así nacieron ( Bretton Y es en ese campo en el que el desarrollo tecnológico de la segunda mitad del siglo XX y principios del
Woods, 1994) el Fondo Monetario Internacional , el Banco Mundial, la Organización Internacional de XXI ha permitido los mayores adelantos a través de los satélites, el cable de fibra óptica y, sobre todo,
Comercio, según iba a ser denominada, no llego a ver la luz porque el Congreso de Estados Unidos Internet, innovaciones todas ellas que han visto la luz en los últimos 30 años.
no ratifico el acuerdo .En su lugar se firmó , en 1947, un Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros Problemas que plantea el comercio internacional
y Comercio ( GATT, en sus siglas inglesas), mediante el que los 23 países que inicialmente lo firmaron El comercio no beneficia por igual a todos los países. El razonamiento de esta escuela puede quedar
se comprometieron a reducir , de forma multilateral , la protección de sus mercados . El GATT no ha expresado de la siguiente forma. En primer lugar, el mundo no está constituido por países de igual nivel
sido, pues, pese a su dilatada historia, una organización internacional, sino un acuerdo productivo y tecnológico: existe un mundo desarrollado, el centro, y un conjunto de países
intergubernamental. subdesarrollados, la periferia, que intercambian entre sí, en términos generales, productos
manufacturados por productos primarios. Los efectos del comercio deben ser, por tanto, ponderados
El GATT , que fue absorbido, en 1995, por la Organización Mundial de Comercio ( OMC) , aplicaba tres en ese contexto.
principios básicos-que siguen vigentes- para tratar de eliminar , progresivamente , las barreras al
comercio: la no discriminación, la reciprocidad y la transparencia. Las ventajas comparativas son cambiantes y generan difíciles procesos de ajuste. Es un modelo
estático que pretende explicar porque cada país se especializa en la exportación de aquellos bienes en
los que alcanza mayos productividad relativa y por qué es posible obtener beneficios generalizados del Los estados nacionales con la integración a su vez pierden autonomía e independencia puesto que
intercambio comercial aunque uno de los logre producir todos los bienes a menos coste que los demás. deben obedecer a los intereses supranacionales de las transnacionales y las grandes potencias,
Siempre que se tenga en cuenta el elemento dinámico del modelo; las ventajas comparativas cambian intereses irrenunciables y condicionantes en gran medida de su crecimiento económico.
con el tiempo, al variar los recursos disponibles en cada país, y en especial el capital y la técnica. Se tiene entonces que los estados – nación que se integran no solo pierden soberanía sino que
muestran un abierto proceso de desarticulación regional y contrastación divergente entre sus regiones
La importancia creciente del comercio internacional de servicios hace aparecer nuevos problemas de pues se polariza el desarrollo entre las que logran mayor integración al esquema de cooperación
considerable envergadura. Aunque muchos de los servicios , como el transporte , el seguro y reaseguro económica, y las que no lo logran. Se tiene un territorio contrastado y en crisis en un convivio entre
y las telecomunicaciones , tienen, por esencia, una dimensión internacional, el comercio de servicios ambos tipos de regiones, contradicción latente que implica reacomodos de población industria.
nunca había creado excesivos problemas ; y buena prueba de ello es que hasta la Ronda Uruguay del
GATT no se había planteado la necesidad de incluirlo en las normas del Acuerdo. Como resultado- la Estas contrastaciones divergentes de las regiones crean asimetrías profundas que hablan de carencias
tercerización de las economías occidentales -, y la presión por abrir los mercados de servicios viene en la organización del territorio. Para el caso de la integración de América del norte las diferencias entre
planteando nuevos problemas. Canadá, Estados Unidos de América y México se agravan de manera crítica. El resultado es el
empobrecimiento de la gran parte del territorio nacional que no logró anexarse al desarrollo integrador,
Pero el ejemplo más claro de los conflictos que nacen en la actualidad del intercambio de servicios aumento de la expulsión de población de estas zonas y migración especialmente del sur al norte, casi
tiene que ver con el audio visual, es decir, con la libertad de comercio de productos de cine, radio, toda ella con tipo indocumentado.
televisión y similares.
Tanto Estados Unidos de América como Canadá son, por su alto grado de desarrollo, un territorio con
un alto grado de cohesión y unidad. La convergencia de sus regiones es muy significativa y son en gran
La permanencia de focos protectores importantes en las relaciones internacionales medida un territorio homogéneo en su grado de desarrollo. Contrariamente, México expresa problemas
Pese al clima de libre cambio que, en términos generales, ha imperado desde mediados del siglo XX, la de abierta desarticulación y divergencia regional, lo que comparativamente con sus socios comerciales
economía mundial sigue plagada de focos protectores que originan fricciones y distorsiones múltiples de América del Norte agravan sus diferencias.
en las corrientes comerciales.
El PIB norteamericano es 22 veces superior al mexicano, la tasa salarial diferencial entre ambas
1. El primer núcleo lo constituye la propia economía norteamericana. Hacia finales de la década de naciones es de 1 contra 11, esto es un norteamericano gana 11 veces más que un mexicano y la
los ochenta del siglo pasado, casi un tercio, en valor, de la producción manufacturera básica de las productividad marginal del trabajo son de 1 contra 4, en este mismo sentido.
industrias norteamericanas estaba protegido, frente a la competencia internacional, por un
conjunto de aranceles, cuotas, restricciones voluntarias a la exportación, reglas de normalización y Por otra parte, el nivel de ingreso per cápita en los Estados Unidos es más o menos homogéneo,
derechos antidumping. mientras que para el caso de México las zonas metropolitanas como la zona fronteriza contrasta
2. Un segundo núcleo viene presentado por el modo de funcionamiento de la economía japonesa. fuertemente con el nivel remunerativo del sur del país y el oriente. Situación que de los 90 a la fecha ha
3. El tercer gran núcleo protector es, naturalmente, la política agrícola común de la Unión Europea. venido a acentuarse.

2.5 Integración Económica y Comercial en el Entorno Nacional y Mundial Por otra parte, la inversión pública en México privilegia a las entidades que logran integrarse al
esquema de cooperación internacional, en detrimento de las zonas que no lo hacen, lo que agrava la
Existe una reconfiguración regional en México a raíz de la integración iniciada en los 90. Las regiones situación puesto que las políticas de federalización como de descentralización no obedecen a tratar de
adquieren singularidades que bien tienden a la convergencia de algunas, como a las divergencias de aminorar las diferencias regionales, sino a fortalecer las regiones que han logrado con mayor éxito
otras. No obstante, las divergencias regionales dominan puesto que se agravan las diferencias entre las anexarse a los mercados foráneos.
regiones que se anexan al esquema de integración respecto a las que no lo logran. Por citar la región
norte, centro y centro occidente de México incrementan su dinamismo económico pero se vuelven La inversión pública sigue privilegiando las áreas metropolitanas, la zona norte, el centro y centro
regiones lunares que funcionan de manera desarticulada, como unidades autónomas independientes occidente. Existe un significativo abandono del resto del territorio especialmente el sur, con excepción
del resto. Y el resto de las regiones del país sufren en su rezago una experiencia de abierta de Quintana Roo y Tabasco que por cuestiones de turismo y de la industria petrolera, respectivamente,
desarticulación con el aparato productivo nacional. reciben fuertes montos de este tipo de inversión. Aún así, la inversión pública se focaliza con lupa en el
territorio pues por caso, se cita a Jalisco donde fuera de la zona metropolitana de la ciudad de
Guadalajara, Puerto Vallarta, Ciudad Guzmán y Lagos de Moreno, el resto de la entidad observa debe a los Estados Unidos que actualmente representa alrededor de 135 mil millones de dólares de
rezago y divergencia. aproximadamente 170 mil millones de dólares de la deuda externa mexicana. Estados Unidos es la
principal potencia militar del mundo, México tiene un ejército que representa casi la mitad del ejército
Prueba de ello es que la migración de trabajadores a la Unión Americana viene precisamente de una de guatemalteco. Lo que México vende a los norteamericanos es fácilmente sustituible por compras a otro
las regiones que se supone se articula con el esquema de desarrollo exogenista: el occidente del país. país latinoamericano, mientras que las compras que México hace son imprescindibles para su
Región que se compone precisamente por los Estados tradicionalmente más expulsores de población desarrollo pues son bienes de capital y tecnológicos que en su gran mayoría son certificaciones
como lo es Guanajuato, Jalisco, Michoacán y Zacatecas. norteamericanas. Actualmente la inversión extranjera directa de origen norteamericano colocada en el
territorio mexicano genera un valor de producción que equivale al 50% del PIB de este último.
Se fortalece a los estados con mayores ventajas competitivas en el contexto internacional dejando al Como puede verse, la capacidad de negociación de México ante una potencia cuyo PIB es 22 veces
margen a las de menores posibilidades de competitividad. El Plan Puebla Panamá supone anexar las superior al suyo fue nulo. Por lo que se admite que más que integración, en América del Norte hay una
regiones del sur de México y naciones centroamericanas al proceso de desarrollo de América del Norte. adhesión de México al TLC que previamente habían celebrado Canadá y Estados Unidos de América.
Quizá este plan sea más beneficioso para estas regiones que los programas nacionales de fomento y
desarrollo. Los términos de negociación no solamente excluyeron como protocolo aparte el aspecto laboral y
ecológico, sino también los costos de la divergencia en el desarrollo regional. Nunca el gobierno
Para estas regiones marginadas el vínculo con los Estados – nación se diluye y cada día la brecha mexicano pudo lograr de su contraparte norteamericana fondos de apoyo al fomento del desarrollo
entre ambas se agrande de manera peligrosa en materia de bienestar y estabilidad social. estabilizador, de crecimiento y de convergencia regional.
―Los riesgos que implica una transformación de la función del Estado para las regiones más atrasadas
son, hasta cierto punto, previsibles. La reducción de la intervención del Estado en la economía por el La Globalización no solo es causal de la reestructuración postfordista. Así como no solo interesan los
influjo neoliberal y por las tendencias integradoras, dejan a la mano invisible la tarea de reducir, y en lo procesos de convergencia – divergencia de la integración en las regiones del país, sino aparte es de
posible suprimir, las desigualdades.‖ especial interés los profundos cambios que se pueden ver a nivel urbano. Alicia Ciccardi estudia estas
transformaciones para el caso del Distrito Federal donde el problema a tratar es la relativa a considerar
Es innegable que para paliar las desigualdades regionales el Estado es el único y mejor agente. La a la comprensión de ¿qué es un buen gobierno local?, las clases políticas que califican al gobierno
política fiscal precisamente trata de mediar, regular, disminuir las desigualdades. Su acción como buen o mal gobierno en respuesta de qué intereses en materia de desarrollo local.
recaudadora y en materia de gasto atiende a la población más vulnerable y redistribuye el ingreso de
forma progresiva. Sin embargo, esto sucede así cuando el Estado es del pueblo, para el pueblo y por el Las autonomías locales son el objetivo de las administraciones públicas locales. Las iniciativas locales
pueblo. Pero en la fase de la globalización y la producción flexible el Estado es enajenado por la gran son quizá las empresas más efectivas en materia de federalismo y descentralización. Se desea una
burguesía internacional y siendo del Pueblo, porque lo paga el pueblo, sirve para la burguesía y hace independencia de lo federal a razón de una mayor capacidad de gestión de las entidades locales, tales
por la burguesía. Es entonces que la recaudación es tan regresiva como el gasto público, privilegiando como son los Ayuntamientos municipales.
los intereses de las clases burguesas y en detrimento de las clases trabajadoras.
Lo interesante surge cómo se expresan estas fuerzas tendientes a la autonomía local en el caso del
El desarrollo regional no es algo que pueda dejarse a la mano invisible, implica la atención de un Distrito Federal, como sede del poder federal. Nuevas cuestiones derivan de ver cómo se expresan los
estado del pueblo, por y para el pueblo, por ello las tesis socialdemócratas y endogenistas, de procesos de globalización respecto no solo a los Estados – nación, sino a la propia ciudadanía.
globalización desde abajo y de tendencias ideológicas de izquierda aparecen como la alternativa al Las grandes ciudades como áreas metropolitanas y cosmopolitas son a su vez, áreas de conexión con
actual esquema económico que no solo no ha resuelto las discrepancias, sino las ha agudizado. la globalidad. Las ciudades son a su vez espacios donde se expresa lo nacional y su nexo con lo
regional. Por ello la ciudad es un tema relevante para estudiar cómo se expresa la globalización en su
La convergencia no fue negociada por los gobiernos que se integran en le TLCAN, lamentablemente interacción con lo local, regional y nacional, en un espacio económico.
ahora es el principal costo de la integración económica en términos desventajosos y altamente
desiguales. Propiamente injustos. La integración de México con los Estados Unidos se realizó en La ciudadanía expresa sus demandas a un nivel local y es a nivel gobierno local que el Estado entre en
condiciones desventajosas: más del 90% de las ventas mexicanas al exterior se destinan a la Unión contacto con la ciudadanía.
Americana, como más del 90% de las compras que México realiza del exterior provienen de América
del norte. Las compras estadounidenses a México solo representan el 5% de su total de compras, El ascenso industrial urbano que desde los años 40 viven las ciudades latinoamericanas, fue
mientras que las ventas a México son el 3.5% del total. El 80% de la deuda externa de México se le acompañado de la provisión del Estado de servicios públicos y a la producción. Necesariamente el
desarrollo urbano fue tutelado por los gobiernos latinoamericanos, así como organizado, ordenado y La desconcentración de la industria de las grandes ciudades no solo se explica por los procesos de
planificado en grado. Las ciudades durante el periodo modernista son el bastión del que se mantuvo el producción flexibles, sino también por políticas de desconcentración industrial como de protección al
proceso de industrialización. medio ambiente y combate a la contaminación. Especialmente para procesos industriales que requieren
Paralelo a ello el poder central político orientó recursos a las ciudades con base a gobiernos grandes volúmenes de agua, o bien son altamente contaminantes del aire o del suelo.
clientelistas y movidos por intereses centrales ajenos a las necesidades locales. Por ello, el sistema de
ciudades de México de origen se acomoda al centralismo proveniente del Distrito Federal. Las regiones No obstante, los trabajos son de carácter temporal y de corto plazo, la gran mayoría del trabajo en la
se articulan a este centro motor del desarrollo industrial en función a las directrices que las clases construcción no rebasa el año de contratación, por lo que viene en aumento el desempleo friccional. El
políticas del centro dieron al desarrollo del resto de la República en atención a la conveniencia política aumento de la pobreza y del desempleo friccional nutre la proliferación de trabajos informales,
del partido oficial, en esos momentos el Partido Revolucionario Institucional (PRI). especialmente en el sector terciario. Ambulantaje. Actividades muchas veces más remunerativas que
las formales.
Las ciudades crecieron y prosperaron a costa de la precarización campesina. En los años 60 la
economía mexicana Ha logrado con gran éxito establecer el esquema modernista fordista de carácter El redimensionamiento del Estado y del aparato estatal son por otra parte, causa de la liberación de
periférico, en el seno del propio desarrollo endogenista. La demanda interna es el sustento del ascenso trabajo que viene a engrosar el ejército industrial de reserva, especialmente en las grandes ciudades de
industrial, mismo que en gran medida depende del gasto del Estado. Latinoamérica que son normalmente sedes del poder central federal, y para el caso regional, y
La crisis del fordismo en la década siguiente hunde al país en severas y profundas crisis que especialmente de México, son sedes de gobiernos estatales y municipales.
acompañarán al país al menos de 1976 a 1994, periodo donde el agotamiento del esquema
endogenista, merma en gran medida la calidad de vida y prosperidad vivida durante el periodo que Los procesos de integración económica entre naciones con abiertas asimetrías económicas tienen por
comprende el milagro mexicano (1940 a 1970). efecto agravar las diferencias y divergencias regionales, las que se profundizan ante la propia
integración entre naciones ricas y pobres, y se vuelven más críticas al compararse las regiones
La adopción de nuevas fórmulas de producción flexible por el aparato productivo nacional, así como la periféricas de las naciones en vías de desarrollo a las regiones desarrolladas de las naciones
inscripción de la economía mexicana al esquema de globalización, tiene profundas consecuencias en el industrializadas.
desarrollo urbano del país.
En la integración económica de América del norte, México expresa una profundización de las
La producción se desagrega en fases diferenciadas, lo que lleva a reacomodos geográficos acordes a diferencias en el grado de desarrollo regional, con abierta desarticulación y crecientes asimetrías y
la lógica de producción flexible. La relocalización industrial lleva también reacomodos urbanos lo que divergencias entre las regiones que logran anexarse al esquema de oportunidades para la producción
cambia el patrón de crecimiento de las ciudades. compartida y globalizada, y aquellas que no aportan una ventaja competitiva al proceso de
globalización.
Indica Ziccardi que… ―la renovación urbana liderada por el capital privado, inmobiliario y de la Aún en las propias regiones que logran aportar ventajas productivas a los procesos globalizados, existe
construcción, promueve ―megaproyectos‖ de oficinas y/o comerciales, que cambian la fisonomía de una focalización del desarrollo puesto que coexisten zonas de alto dinamismo que colindan con áreas
ciertas zonas de las metrópolis y que otorgan ―homogeneidad‖ a los espacios urbanos de las grandes de abierta marginación.
ciudades.
La dinámica del crecimiento de las ciudades cambia de patrones. Se observa una desindustrialización y
Los mercados laborales varían de trabajadores sindicalizados a la lógica de la flexibilidad laboral y el desconcentración industrial, acorde al régimen de producción flexible, como aparte la necesidad de
llamado nuevo sindicalismo democrático. Se generaliza la lumpen proletarización. Los servicios restarle dinamismo al crecimiento de las grandes metrópolis obliga a sus gobiernos locales buscar
outsourcing para las empresas se generalizan. La demanda de trabajadores sobre especializados se da relocalizar el aparato industrial localizado en la ciudad para contrarrestar fuerza a la contaminación.
en servicios financieros y a la producción. Los trabajos informales y de ambulantaje son el medio por el
cual los trabajadores tratan de combatir el creciente desempleo friccional. Las grandes zonas metropolitanas, especialmente aquellas que son sede del gobierno central federal,
buscan reacomodos propios a la descentralización. El redimensionamiento del aparato de Gobierno
Las grandes metrópolis expresan un generalizado proceso de desindustrialización y desconcentración genera desempleo así como la relocalización industrial fuera de la ciudad incrementa el desempleo
industrial. La proliferación de negocios propios del sector terciario moderno (banca, informática y friccional en las ciudades. Proliferan trabajos propios del sector informal, sobre todo en el sector
seguros), viene en aumento como también la proliferación de trabajos informales. terciario de la economía, propiamente el ambulantaje.
El sector que nutre y mantiene el empleo en las ciudades es el correspondiente a la industrial de la conocidos en la actualidad son: MERCOSUR, NAFTA y la UE (sobre los cuales nos detendremos más
construcción inmobiliaria, no obstante sus contrataciones no rebasan el año y tienen una alta rotación adelante).
de personal. Los procesos de producción flexible a la par de la flexibilidad laboral generan que aumente Cabe destacar por sobre todos los procesos de integración conocidos, el caso de la Unión Europea, el
el desempleo friccional y con ello la precarización del empleo. cual ha llegado mucho más allá de un aspecto sólo económico. Se ha creado toda una institucionalidad
supranacional, con atribuciones en materias políticas, jurídicas, de defensa, sociales y económicas.
Las áreas periurbanas de las ciudades son zonas donde se colocan los distritos industriales y parques
industriales, como las zonas de marginación y pobreza. No se niega que a su vez observan áreas La formación de este tipo de bloques nace básicamente de una necesidad funcional, en que cada uno
satelitales del centro de la ciudad tales como las zonas comerciales y de servicios. de los Estados que decide integrarse a un bloque, lo hace porque ve en ello una oportunidad de
aumentar el bienestar de sus ciudadanos o simplemente por una cuestión de interés nacional.
2.5.1. Fundamentación y significado, orígenes y sus características La importancia de estudiar este tema recae básicamente en que a la luz de las características del
mundo actual, se observa una clara tendencia hacia el aumento de la interdependencia en las
Antecedentes de la Integración a nivel mundial. Diferentes acepciones sobre la Integración. La relaciones -principalmente económicas- entre los Estados, lo que se ha traducido en una creciente
Integración Económica. Características de los procesos de integración. Derecho a la Integración oleada de proyectos de integración, los cuales por una u otra causa han evolucionado de formas muy
Económica. Fuentes del Derecho de Integración. La Comunidad Europea. La Integración en América diferentes.
Latina. Teorías: Libre Comercio contra el Proteccionismo. Embargos. Aranceles. Cuotas. Argumentos
para la protección. Industrias Infantiles. La Seguridad Nacional. El argumento del empleo. Argumento Muy particularmente Venezuela desde hace unos años atrás en el tema de la integración económica a
de la mano de obra extranjera barata. Mecanismos que propician la Integración Económica entre los tenido un rol fundamental, ya que son diversos los acuerdos integracionistas, multilaterales y bilaterales
países. Zona preferencial de comercio o Áreas de Aranceles preferenciales. Zona de libre a los que se ha suscrito con miras al óptimo crecimiento de sus nacionales y con miras a una
comercio. Unión Aduanera. Mercado Común. Mercado Único. Unión Económica (o Comunidad solidificación entre los países del sur y de la unión entre sus pueblos y sus gobiernos. Ejemplos típicos
Económica). Unión Monetaria. Integración Total. de ellos son los acuerdos firmados y algunos de ellos ratificados en materia energética, agro-
alimentación, tecnológica, cultura e incluso en otras materias como salud y educacional.
Experiencias Integracionistas
No menos importante es destacar la salida de Venezuela de la CAN el 22 de abril de 2006, esto en
Los Grandes Bloques. Acuerdos de Integración Económica en América Latina: ALADI. Comunidad virtud de haberse considerado que no se estaba trabajando en pro de los principios que rigen a esta
Andina CAN.CARICOM .G-3 .Mercado Común Centroamericano, organización y más importante aun que no se estaba respetando lo que debería ser la esencia de todo
MCCA.MERCOSUR .NAFTA (Acuerdo de Libre Comercio de América del Norte) .SELA acuerdo integracionista económica o de otra especie que es el que las naciones se procuren un
(Sistema Económico Latinoamericano). ALBA (Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra provecho sincero y reciproco para sus nacionales.
América) .La Unión Europea.
En este mismo orden de ideas, importante es destacar que, el presente trabajo abarcará las pautas pre-
establecidas en nuestro programa de la cátedra de economía e incluso sin adentrarnos a detalles que
en este terreno no nos ocupa haremos mención a otros tantos puntos que nos ayudaran al mejor
Ventajas derivadas de la Integración Económica entendimiento y desarrollo del informe en cuestión.
Ya hace varios siglos atrás, existían ideas integracionistas y de cooperación entre países,
especialmente entre aquellos que comparten un territorio continental en común. Antecedentes de la Integración a nivel mundial
En las últimas cinco décadas del siglo XX, los fenómenos de integración se han hecho mucho más El derecho de la integración es relativamente nuevo. Desde las épocas romanas y las épocas
comunes. Características más actuales del mundo, como son la creciente globalización sobre todo en anteriores, los Estados y las naciones han intentado unificarse con sus vecinos; o sea por la fuerza, o
la década del 90, acompañado del predominio de un modelo económico de libre mercado el cual se por medio de tratados y convenios. Los romanos se unieron con los pueblos latinos para conquistar a
nutre del intercambio entre los Estados-nación, ha hecho necesario adoptar medidas tendientes a los vecinos de Italia, antes de la desintegración del imperio romano. Por otro lado en los años de 1800s
y 1900s algunos países europeos que también intentaron dominar el continente europeo, sus
aspiraciones no se basaban en la integración, sino en el establecimiento de un gobierno estatal sobre
mejorar la posición negociadora frente a otros Estados. Esto último se ha logrado por medio de los otras naciones.
procesos de integración regional, que permiten a los países negociar como bloque. Los casos más Antes de la segunda guerra mundial se estableció la Liga de Naciones, esta organización no tuvo
mucho éxito en sus esfuerzos de unificación. En 1945 fue establecida las Naciones Unidas, sobre la
aprobación de la Carta en San Francisco, enfocándose en el reconocimiento de los derechos humanos Australia y Nueva Zelanda tienen desde 1983 el pacto de Relaciones Económicas más Estrechas
y también el principio de autodeterminación de las naciones. (CER, Closer Economic Relations), renegociando en 1988 para acelerar la eliminación de aranceles y
otras trabas.
Además de los propósitos de mantenimiento de la paz y seguridad internacional, y la libre
determinación de los pueblos, vemos que tiene también como propósito la realización de la cooperación Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia establecen el 1967 un acuerdo de cooperación
internacional para solucionar problemas internacionales de carácter económico, social cultural o económica, ASEAN (Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, a la que se incorporó luego Brunei),
humanitario. con acuerdos arancelarios preferenciales, que no resultaron demasiado efectivos. En 1992 acordaron
El Tratado de Roma, firmado en 1957, puso en marcha en 1958 la Comunidad Económica Europea, avanzar hacia un acuerdo de Libre Comercio (AFTA).
entre los mismos seis socios (RFA, Francia, Italia y los tres Estados de Benelux) que integraban desde
varios años antes de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y de la Energía Atómica. Poco Diferentes acepciones sobre la Integración
después los países nórdicos centroeuropeos (Austria y Suiza) y el Reino Unido formaban la Asociación De acuerdo a definiciones de la Real Academia Española "integración" es "la acción y efecto de
Europea de Libre Comercio (EFTA). La CE se amplió con Irlanda, Reino Unido y Dinamarca en 1973, integrar", e "integrar" es "formar las partes un todo". Esta acepción corriente del vocablo adquiere
en 1981 se incorporó Grecia y en 1986 España y Portugal. En 1987 entra en vigor el Acta Única sentido específico cuando se refiere a los esquemas de integración. Así, las definiciones de Integración
Europea que prevé para 1993 el Mercado Único Europeo. Entre 1992 y 1993 se desarrolla, no sin económica, aluden al proceso mediante el cual dos o más países proceden a la abolición de las
problemas, el proceso de ratificación del Tratado de Maastricht para crear una Unión Europea. En 1992 barreras discriminatorias existentes entre ellos, para establecer un espacio económico común que
se negocia el Espacio Económico Europeo que incluye a los países de la CE y la EFTA, y asimismo se resulta de la suma de los espacios económicos de cada uno de los participantes del proceso, con el
establecen acuerdos comerciales de la CE con países del este europeo (los llamados "Acuerdos objeto de facilitar el flujo de bienes, servicios y factores productivos y la armonización de políticas
Europa"). económicas.

En América se firma en 1960 el Tratado de Montevideo que instaura el Área Latinoamericana de Libre Las definiciones de Integración política aluden al proceso mediante el cual dos o más países transfieren
Comercio, ALALC (y asimismo se pone en marcha el Mercado Común Centro-Americano) con muy a instituciones comunes supranacionales, competencias y poderes que les eran propios, para regular
limitado éxito. En 1969 varios países de la ALALC establecen el Pacto Andino, con resultados distintas áreas de relaciones entre los estados miembros, y establecer normas obligatorias para éstos y
modestos. En 1980 se pone en marcha el proyecto menos ambicioso y más realista de Asociación sus respectivas poblaciones. Pero esto no es todo, ya que las expectativas reales de los
Latino-Americana de Integración, esencialmente a base de negociaciones bilaterales. latinoamericanos con relación a la integración, se mueven en un espectro muy amplio: desde los que
tienen un alto nivel de expectativas, hasta los que tienen pocas esperanzas en la integración. La
La crisis de los ochenta genera respuestas de apertura al comercio internacional. En 1985 los Integración puede convocar a hacer realidad el sueño de la patria latinoamericana, por ejemplo de un
aranceles latinoamericanos eran muy elevados (en promedio un 56 por 100, los más altos de las nuevo Estado que comprenda desde México hasta Argentina y Chile. Un Estado confederal o realmente
principales regiones de la economía mundial) mientras que hacia 1992 se habían reducido al 16 por federal, que unifique básicamente las Relaciones Exteriores, la Defensa y la Moneda. Un Estado que
100. Esta fase de "orientación al exterior" se plasma asimismo en acuerdos regionales: en 1990 el privilegie la democracia y el pluralismo, la cobertura de todas las necesidades básicas de sus
renovado Pacto Andino, entre Bolivia, Colombia, Perú, Ecuador y Venezuela, expuesto a problemas habitantes, el progreso tecnológico, y una inserción y relacionamiento con el resto del mundo a través
derivados de las divergencias en la orientación comercial global, que revierten en la determinación del de un alto grado de autonomía.
arancel exterior común; y el Mercado Común del Sur ( MERCOSUR) que engloba desde 1991 a Brasil,
Argentina, Paraguay y Uruguay, con disputas entre la orientación más liberal de Argentina y la más Para la Integración podría tener una referencia más modesta y convocar sólo a una preferencia
proteccionista de Brasil; y asimismo en 1991 se remoza el Mercado Común Centro-Americano. arancelaria regional o a constituir una zona de libre comercio, o a una unión aduanera. El llamado
podría inclusive dirigirse a constituir un mercado común o una unión económica.
En 1989 entró en vigor en Acuerdo de Libre Comercio entre Canadá y Estados Unidos. Por su parte en
1991 los gobiernos de Canadá, Estados Unidos y México decidieron negociar el Acuerdo de Libre La integración, formando parte del derecho internacional público, es la "fusión de ciertas competencias
Comercio Norte-Americano (NAFTA en siglas inglesas) que suponía para México culminar su proceso estatales en un órgano superestatal o supranacional."
de liberalización comercial iniciado en 1985. La entrada en vigor del NAFTA se produce en 1994.
La integración no debe restringir la soberanía de las partes que acuerdan establecer un órgano
supranacional.
"La integración dirigida no requiere que ninguno de ambos gobiernos deje de perseguir políticas Características de los procesos de integración:
industriales y sociales que considere sean de interés, nacional, en tanto no frustren las tendencias
integradoras." Jorge Mariño (1999: 113) ha establecido ciertas características esenciales a todo proceso de
La integración resulta en entes o gremios internacionales los cuales se dedican a establecer normas integración regional, las cuales mencionaremos a continuación con la finalidad de establecer una
dirigidas a Estados con un propósito específico. generalización. Estas características son:

 Los sujetos son los Estados soberanos.

La Integración Económica  Los Estados emprenden el proceso integrador en forma voluntaria y deliberada
Generalmente, cuando se habla de la integración, se refiere a la integración económica, ya que este  Como todo proceso -aún más, con la complejidad del caso al que se hace referencia- se debe
propósito es el que más influye en la integración de naciones independientes. La integración avanzar por etapas, es decir, el proceso debe ser gradual.
económica está compuesta del comercio, del flujo de capital, del flujo de personas o labor y también la  Las etapas deben ser cada vez más profundas y dispersas; de allí la necesidad de la progresividad
abolición de barreras al comercio libre. La integración económica puede tener uno de dos propósitos: y la convergencia del proceso.
el establecimiento de un mercado común o un área de comercio libre. Esta toma ventaja de la  Por último, el proceso de integración se inicia con acercamientos económicos, pero lentamente y
proximidad geográfica y la naturaleza complementaria del desarrollo económico y tecnológico entre dependiendo de cada proceso -conforme a lo estipulado por los Estados miembros-, la agenda va
países vecinos. Puede estar filosóficamente opuesta a la estimulación de ciertas industrias, limitación abarcando e incluyendo nuevos temas de las áreas sociales, culturales, jurídicas, y hasta políticas
de algunas importaciones, y a la imposición de salarios mínimos, entre otras. de los países miembros.
La integración económica puede definirse como:
En la Comunidad Europea, la fuente primera de legislación comunitaria es el Tratado de Roma. En el
La organización de un grupo de países con el fin de mejorar el intercambio comercial en el marco de proceso legislativo de la Comunidad Europea, la Comisión prepara la legislación, el Consejo lo revisa y
sus territorios. Los objetivos principales son la eliminación de los obstáculos al comercio y a la libre lo aprueba, y donde sea requerido lo pasan al Parlamento para su aprobación.
circulación de bienes, mercancías y personas; la reducción de los costos de transporte, así como la
implementación de políticas comunes en distintos sectores de la economía. La integración en bloques Toda legislación secundaria, preparado y adoptado por el Consejo, obliga a su cumplimiento a los
supone privilegiar el comercio por proximidad o contigüidad física, por lo que se establecen también Estados miembros. Esto no requiere adopción de una legislatura nacional concordante para que la
tarifas o aranceles externos a los países no miembros. Al establecerse políticas comunes para distintos legislación se haga efectiva. En cambio, los directivos si requieren que los Estados miembros adoptan
sectores de la actividad económica, incluso para el área educativa, se busca no sólo incrementar el las reformas necesarias para que sus leyes estén de acuerdo con las leyes de la Comunidad.
comercio entre los países miembros, sino también alivianar los riesgos que generan situaciones de
incertidumbre en la economía global. Concluimos de lo anterior que en Europa existen fuentes directas del derecho de la integración tanto de
legislación nacional como superestatal, y de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia.
Según la investigación realizada, en la página web www.wikipedia.org (Consulta: 2008, Marzo 21); se
define la integración económica de la siguiente manera:
La Integración en América Latina
"Integración económica es el término usado para describir los distintos aspectos mediante los cuales La base de la integración, y del derecho de la integración, en América Latina es el Tratado de
las economías son integradas. Cuando la integración económica aumenta, las barreras al comercio Montevideo de 1980. Este tratado supera los efectos del tratado anterior, de 1960. Pero este convenio
entre mercados disminuyen. La economía más integrada o consolidada actualmente, entre naciones establece que las relaciones de integración en América Latina serán por convenios y tratados
independientes, es la Unión Europea y su zona 'Euro'". bilaterales y multilaterales. Basándose en estos tratados, los países de América Latina han establecido
relaciones, como por ejemplo MERCOSUR y el Protocolo de Guatemala, sobre la integración de
La Integración Económica es el proceso mediante el cual los países van eliminando esas América Central. Estos convenios requieren legislación nacional para surgir efecto.
características diferenciales. Técnicamente podrían irse eliminando entre todos los países, para ir hacia En conclusión de esta parte, debemos destacar que las fuentes del derecho de integración son los
una "economía mundial integrada", pero por razones políticas y económicas los procesos de convenios y tratados internacionales, la legislación superestatal y nacional, la jurisprudencia de órganos
integración tienen lugar de forma parcial, es decir, implicando a un número de países normalmente jurídicos superestatales y nacionales, y los acuerdo bilaterales y multilaterales. Como el derecho de
reducido. Se dice entonces que asistimos a un proceso de regionalización, especialmente cuando los integración es una rama nueva del derecho, todavía no se ha establecido la fuente de costumbre como
avances en la integración afectan a países de un mismo ámbito geográfico. La CE y el NAFTA son los una fuente real del derecho de integración. Sin embargo, la globalización tiene como resultado una
casos más obvios. teoría de la integración económica que pueda influir el desarrollo de este nuevo ramo de derecho.
 instrumentos que tiendan a establecer el origen de los productos, y de esa forma diferenciar entre los
Mecanismos que propician la Integración Económica entre los países. bienes que se generan en la zona y los que provienen de otras latitudes, ya que los productos que se
Los mecanismos de integración económica se "asan en diferentes convenios acordados entre los deben beneficiar con el acuerdo son los originarios de los Estados partes, evitando la triangulación que
países para permitir un mayor grado de cooperación económica por la reducción le las barreras significaría el ingreso de productos del exterior a la Zona a través del país que cobra los aranceles más
arancelarias y no arancelarias. bajos; esto se obtiene por medio de lo que se denomina "cláusulas de origen", las cuales deben ser
muy precisas y severas.
El grado de integración económica puede categorizarse en seis estadios:
1. Zona preferencial de comercio. c) Unión Aduanera
2. Zona de libre comercio (Ejemplo: Pacto Andino). Es la eliminación de los aranceles y de las demás restricciones comerciales entre los países miembros
3. Unión aduanera (Ejemplo: Acuerdo de Cartagena). del esquema, con respecto a sus intercambios comárcales y la adopción de un arancel externo común.
4. Mercado común (Ejemplo: Comunidad Andina). Es decir, que la unión aduanera concuerda con la zona de libre comercio en cuanto elimina los
5. Unión económica y monetaria: que supone un mercado común, una moneda única y una uniformidad aranceles y otras restricciones entre sí, pero tiene un nivel de compromiso mayor, ya que establece un
determinada en lo que concierne a políticas económicas. arancel común en relación a los terceros países fuera de la unión aduanera.
6. Integración económica completa.
ARNAUD (1996: 25) señala que la unión aduanera perfecta debe reunir las siguientes condiciones:
a) Zona preferencial de comercio o Áreas de Aranceles preferenciales 1) la completa eliminación de tarifas entre sus Estados miembros.
Tiene por objeto realizar ciertas discriminaciones en el comercio a favor de los miembros del esquema. 2) el establecimiento de una tarifa uniforme sobre las importaciones del exterior de la Unión y
Sin embargo se le ha imputado colisionar con el principio de nación más favorecida, según las normas 3) la distribución de los ingresos aduaneros entre sus miembros conforme a una fórmula acordada.
del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio. (GATT).
De acuerdo a lo anteriormente dicho, los Estados que integran una unión aduanera, además de reducir
El instrumento más utilizado es la preferencia arancelaria regional que es una rebaja que se otorgan los las tarifas aduaneras entre sí hasta llegar a cero, adoptan un arancel externo común, en forma gradual
países miembros del esquema en relación a los aranceles que cobran por las importaciones que vienen con plazos y listas temporarias de excepciones que normalmente son diferentes según el desarrollo
de países de fuera del mismo. económico de los Estados partes, en relación a los productos que importan de países de fuera de la
zona.
La zona preferencial de comercio es- en teoría de la integración- la forma de más bajo nivel de
compromisos, a punto tal que algunos autores niegan que este esquema constituya una etapa del Los derechos de importación obtenidos por el arancel externo común, a su vez, deben ser distribuidos
proceso de integración. entre los Estados miembros, para lo cual deben definir el mecanismo para ello. Por otra parte, al existir
un arancel externo común, se eliminan las normas de origen, por lo que una mercadería de
b) Zona de libre comercio procedencia extranjera, ingresada legalmente por cualquier repartición aduanera, previo pago del
Es la eliminación de los aranceles y de las demás restricciones comerciales entre los países miembros impuesto común que se haya fijado, tiene libre circulación por el espacio geográfico de los países
del esquema, con respecto a lo esencial de sus intercambios comerciales. socios de la unión aduanera. Otro dato importante de mencionar es respecto de la forma de
negociación con el exterior, la cual debe hacerse necesariamente en bloque.
Vale decir que en la zona de libre comercio, ya no se trata de una rebaja de aranceles como en el caso
de la preferencia arancelaria, sino de la eliminación de aquellas y de otras restricciones de tipo d) Mercado Común
cuantitativo. Coincide con la definición de unión aduanera, y agrega la libre circulación de servicios y factores de la
producción.
Sin embargo, cada uno de los países miembros conserva su autonomía comercial, arancelaria y
financiera con respecto a los países fuera de la zona de libre comercio. Vale decir que el mercado común es un grado mayor de compromiso de los países miembros de éste,
Para llegar a una Zona de Libre Comercio se fijan plazos, condiciones y mecanismos de desgravación ya que implica la libre circulación no sólo de bienes, sino también de servicios, capitales, de
arancelarios. La mira está puesta en las "medidas de fronteras" entre las partes, con el propósito de trabajadores y de instalación empresaria en el territorio de cualquiera de los países miembros del
incrementar los flujos de los intercambios recíprocos. Como en el acuerdo de libre comercio surge el esquema. Además, éste debe adoptar un sistema institucional común.
problema del control de las importaciones de extra zona, los Estados partes deben implementar
En el mercado común, no hay aduanas internas ni barreras tarifarias entre los Estados partes; se lleva Las decisiones de las instituciones y órganos comunitarios con poder normativo y jurisdiccional, son
a cabo una política comercial común, se permite el libre desplazamiento de los factores de la obligatorias para los países miembros y sus poblaciones. La integración política culmina el proceso,
producción (capital, trabajo, bienes y servicios), es decir, las cuatro libertades fundamentales de la realizando la unidad de dirección y de decisión.
comunidad, y se adopta un arancel aduanero exterior unificado.
Este es el mayor grado de profundidad al que puede aspirar un proceso de integración y se produce
Por lo tanto, la legislación de los países miembros debe unificarse o armonizarse con el objeto de cuando la integración avanza mas allá de los mercados, porque en el transcurso de este proceso, los
asegurar las condiciones de libre concurrencia en el ámbito del mercado interior común. Las normas no Estados involucrados tienden no solo a armonizar, sino a unificar las políticas en el campo monetario,
sólo deben perseguir la supresión de las barreras que impiden el libre ejercicio de las cuatro libertades fiscal, social, etc., y más allá incluso, en cuestiones relativas a las políticas exteriores y de defensa.
que fueran mencionadas (barreras aduaneras, físicas, técnicas, comerciales, restricciones monetarias,
etc.), sino también de aquéllas que son consecuencias de prácticas restrictivas de reparto o explotación En esta instancia de integración, se requiere del establecimiento de una autoridad supranacional cuyas
de los mercados imputables a las empresas (reglas de competencia). decisiones obliguen a los Estados miembros. Algunos autores afirman que este grado de unificación
sugiere la desaparición de las unidades nacionales, por la absorción de las partes en un todo, como es
e) Mercado Único definida la palabra "integración" de acuerdo al diccionario de la RAE.
Se eliminan las fronteras físicas (aduanales) Se eliminan las fronteras técnicas (normas de calidad
común) Se armonizan políticas fiscales (Impuestos algunos). Como se advierte, cada uno de los seis grados avanza sucesivamente en la eliminación de
discriminaciones entre los países concurrentes al mercado (de bienes primero, y luego de servicios y
f) Unión Económica (o Comunidad Económica) factores productivos) y a continuación, en la armonización y unificación de políticas.
Coincide con la definición de mercado común y agrega la armonización de las políticas económicas
entre los países miembros. 2.5.2 Ventajas y desventajas de la integración económica
Este es el mayor grado de compromiso e intensidad de interrelaciones de países que conforman un Ventajas derivadas de la Integración Económica
esquema de integración económica antes de la integración total. Implica un alto grado de armonización Avances en el proceso de industrialización y obtención de economías de escala.
de las políticas industriales, agrícolas, monetarias, financieras, tributarias, laborales, etc., de los países Durante mucho tiempo América Latina ha exportado al "mercado internacional productos primarios.
miembros, a fin de eliminar las diferencias de políticas nacionales y tratando de reducir las asimetrías Prácticamente sólo productos primarios, pues la teoría económica ortodoxa determinaba que esa era la
existentes. especialización que correspondía a nuestra región, conforme a sus ventajas comparativas en la división
internacional del trabajo. Pero la demanda mundial de productos primarios crece muy lentamente por
Como son objeto de la integración todas las actividades económicas en el ámbito espacial de la unión varias razones: la inelasticidad al crecimiento de la demanda de esta categoría de productos, el
económica -entre ellas la política financiera-, la concertación de una política monetaria común lleva a la crecimiento menos dinámico menos dinámico de los países industriales, las innovaciones tecnológicas
creación de un banco central común y finalmente a la adopción de una moneda común, con lo que se que van sustituyendo algunos de los productos primarios clásicos, y últimamente, la protección de los
perfecciona una unión monetaria. países industriales de su propia producción primaria.

El resultado es un estancamiento de los ingresos por exportaciones, o en todo caso, un crecimiento

más lento que los egresos por importaciones necesarias de productos industriales. Era entonces
g) Unión Monetaria necesario abrir el camino a una segunda etapa, en la cual el desarrollo del aparato productivo
Fijar los tipos de cambio de las monedas nacionales. Pasar fondos de los bancos centrales nacionales permitiera las exportaciones de bienes industriales y nuevas importaciones para mantener la
al banco central europeo y funciones. producción sustitutiva en condiciones de eficiencia, y ampliar y mejorar el espectro industrial (bienes
intermedios y de capital). Aumentar las dimensiones de un mercado nacional reducido, significa obtener
h) Integración Total acuerdos con otros países que tienen similares limitaciones y proyectos, para lograr un solo espacio
Es la unificación de políticas y el establecimiento de instituciones comunes. En este caso, los países económico ampliado con el objeto de lograr las ventajas de una economía de escala. Las ventajas
miembros, fusionan sus economías y adoptan planes comunes. cuantitativas de una economía de escala son evidentes: se amplía el número de los recursos y de
consumidores dentro del espacio ampliado.
Más importantes aún son las ventajas cualitativas: las diferencias entre un mercado estrecho y otro La Comunidad Económica Europea, como organismo de integración de los países europeos, ha
ampliado en cuanto a las condiciones de producción, circulación, competencia y consumo. La demanda logrado una fuerza y poder de negociación que ninguno de ellos hubiera logrado por sí mismo; en
global del conjunto se modifica y permite que los costos medios se reduzcan. El incremento de la cambio, los países de la región han actuado separados, y en distintos foros, con el resultado a la
cantidad potencial de consumidores, permite obtener rendimientos crecientes, los cuales a su vez, postre, de tener que acudir - con distinta suerte- a la buena voluntad de los poderosos. Las
posibilitan la recepción e introducción de innovaciones tecnológicas para mejorar la producción. Esta a negociaciones multilaterales, se han segmentado por producto, por grupos o subgrupos, impidiéndose
su vez requerirá e inducirá una creciente calificación de obreros y empleados, como así también así un enfoque global e integrado de los problemas monetarios, del comercio y las finanzas, de los
estimulará al perfeccionamiento de la producción ya no sólo por el progreso técnico, sino por la presión productos básicos, las manufacturas, los bienes de capital, la tecnología y los servicios. Solamente
de una concurrencia más elevada en virtud de las nuevas oportunidades de inversión que se América Latina como un conjunto de países integrados, tendría el poder para lograr negociaciones
presentarían. globales exitosas.

Atenúa tensiones de los países limítrofes Impulsa la tendencia a la unificación

Los procesos de integración anudan innumerables vínculos en la medida en que ganan en intensidad y El mundo marcha hacia la constitución de espacios geopolíticos y económicos de gran dimensión y/o
extensión. Estos vínculos no son sólo económicos, sino también sociales, culturales y políticos. De tal bloques de países: los europeos en la CEE (Comunidad Económica Europea), los países socialistas en
modo se refuerzan las tendencias a la cooperación y la solidaridad, y se debilitan las conflictivas. el CAME (Consejo de Ayuda Mutua Económica), el Bloque Árabe, Estados Unidos, China y Japón. Esta
Además, en la medida en que se profundiza la integración, los terceros participantes del esquema, tendencia sufre algunos altibajos pero la línea tendencial es clara. América Latina y Caribe no pueden
tienen más autoridad y más instrumentos para disuadir a quienes se apartan de las reglas básicas de escapar a esa tendencia, en realidad no deben si quieren tener alguna presencia en el mundo. La
convivencia. viabilidad misma de muchos de los países de la región está puesta en duda. La integración multiplica
las relaciones comerciales, económicas, políticas y culturales, la cooperación, la interdependencia y
Incrementa la capacidad de negociación conjunta aun la solidaridad, conformando así el hábitat de las tendencias hacia la unidad.
El sistema económico internacional está muy lejos de lo previsto por la teoría clásica del comercio Además, en muchos de nuestros países regiones que están débilmente integradas al resto de su propio
internacional: oferentes y demandantes de bienes, servicios y factores productivos concurren a los país y que en cambio tienen mejores posibilidades de hacerlo con alguna región próxima del país
mercados a través de la competencia, logrando como resultado la optimización del sistema, al hacer vecino por facilidades de transporte y comunicaciones o complementariedad de sus economías, o por
que cada uno de los factores obtenga un beneficio proporcional a su aporte al proceso productivo. La mejores posibilidades de acceso a terceros mercados, etc.
realidad es que el mercado internacional está plagado de imperfecciones y contradicciones. Varios
países industrializados han establecido altas barreras proteccionistas y subsidios a su producción y sus Fortalece los procesos democráticos
exportaciones en desmedro de las exportaciones de América Latina y Caribe. Además de las medidas La integración, además de proveer resultados económicos, crea condiciones para el desarrollo y la
proteccionistas, aquellos países acuden cada vez con mayor frecuencia, al bilateralismo, a la adopción participación. Más aún, es difícil concebir un estado avanzado de integración sin una participación
de prácticas comerciales, medidas unilaterales y discriminatorias contrarias a los compromisos intensa no sólo da los sectores económicos, sino también de los sociales, políticos y culturales. Ningún
contraídos, incluidas medidas económicas fundadas en motivaciones políticas. La inestabilidad e país con régimen autoritario o totalitario podría formar parte de la Comunidad Económica Europea. Si
incertidumbre imperantes en las relaciones comerciales, derivan en su mayor parte de las frecuentes no existieran otras razones para mantener la democracia, aquella condición sería de por sí una razón
violaciones de los compromisos y obligaciones multilaterales por parte de los países industrializados. suficiente. Tendría mucho que perder un país que dejara de pertenecer a la CEE. Cuando América
En tales condiciones las posibilidades de acceso individual a los mercados de los países industriales es Latina tenga un proceso de integración de tal grado de desarrollo que para los países miembros
cada vez más difícil, razón por la cual si bien cada país de la región desea participar en el comercio signifiquen oportunidades y beneficios esenciales, la democracia estaría fortalecida y tal vez
internacional, tratará de no incurrir en los costos derivados de abrir mercados unilateralmente. Por lo consolidada.
demás, los ingentes esfuerzos para servir la deuda externa a través de políticas de ajuste, dejan la
sensación de qué distinto hubiera sido el resultado de haberse avanzado en el proceso de integración. Logros de la Integración

Los esfuerzos por aumentar el poder de negociación son necesarios, no por ánimo de confrontación Incremento cuantitativo y cualitativo del comercio, de las comunicaciones y el transporte
con los grandes países industriales, sino para resguardar los intereses legítimos de América Latina y La magnitud y composición del comercio entre los países miembros de un proceso de integración
Caribe. constituye uno de los indicadores más evidentes respecto al estado del proyecto que lo vincula. Un
comercio intenso y diversificado, con una participación similar de todos los miembros resulta auspicioso
y permite ganar en extensión y profundidad en otras áreas del proceso; en cambio, cuando el comercio
interregional no es significativo cuantitativa ni cualitativamente, las perspectivas de la integración se Desventajas, Retrasos y Problemas derivados de la Integración
ponen en duda. Decaimiento del comercio e incumplimiento de compromisos
Como se verá al examinar cada esquema de integración en particular, el comercio interregional cayó
Incremento de la capacidad de negociación fuertemente a partir de 1982. Esto ha sido resultado fundamentalmente, de la crisis del sector externo.
Las condiciones insoportables derivadas de la imposición de políticas de ajuste recesivas y del contexto En efecto, la necesidad de logar saldos favorables en la balanza comercial para servir a la deuda
de la crisis internacional, provocó la realización de la Primera Conferencia Económica Latinoamericana, externa, llevó a los países de la región a tratar de incrementar las exportaciones, y a comprimir
celebrada en Quito en enero de 1984. De esta Conferencia surgen la Declaración de Quito y el Plan de intensamente las importaciones. Esta, que sería una decisión de políticas económica factible cuando la
Acción. Este comprende definiciones y acciones programáticas en los temas de financiamiento, practica un país por un lapso razonable, deja de serlo cuando la toman todos los países al mismo
comercio, cooperación energética, servicios y seguridad alimentaria. tiempo. Qué es lo que ocurrió en la región: las importaciones totales se redujeron en más de un 40%
entre 1981 y 1983- manteniéndose guarismos análogos en los años siguientes, y las exportaciones
Mediante esta acción, los países de la región han tratad de definir en forma colectiva, un marco más totales recuperaron su nivel de 1981 recién en 1984, para decaer nuevamente en 1985. En este
equitativo para la negociación de la deuda externa, que tomara en cuenta las particularidades de cada contexto, los países de la región han limitado las importaciones desde el interior de la misma,
uno, y permitiera al mismo tiempo, una respuesta general a un problema común de la región. acudiendo inclusive a restricciones no arancelarias de los programas de integración.
Después del mensaje conjunto, en Londres, en junio de 1984, de los Presidentes de siete países
latinoamericanos a los líderes de los siete países industriales (Estados Unidos, Alemania, Japón, Reino Heterogeneidad de las estructuras económicas de los países de la región y falta de equidad en
Unido, Francia, Italia y Canadá), se reunieron en Cartagena los cancilleres y ministros responsables del la distribución de costos y beneficios
área financiera de once países latinoamericanos: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Los países de América Latina y Caribe tienen una gran diversidad en cuanto a la población, dimensión
México, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela. En esta reunión, conocida como el geográfica, dotación de recursos naturales y grado de diversificación de sus estructuras productivas.
Consenso de Cartagena, se formularon una serie de preguntas relativas al tratamiento político de la Esta heterogeneidad dificulta el inicio, y sobre todo el avance de la integración por las diferencias de
deuda y a las renegociaciones, las relaciones comerciales, la actitud de la banca acreedora y el papel capacidad potencial y real para aprovechar las oportunidades que proporciona el mercado ampliado.
de los organismos financieros internacionales.
Todos los países que ingresen a un esquema de integración o deciden constituirlo, esperan que
El resultado fue que en la tercera ronda de reprogramaciones se lograron varias mejoras: obtendrán beneficios de él para lo cual tratan que la orientación y funcionamiento del esquema
 La banca privada internacional no mantuvo en todos los casos su insistencia de condicionar el responda a sus necesidades o conveniencias. De tal modo, si consideramos un continuo que abarque
acuerdo de reprogramación a la firma previa, por parte del país deudor, de un programa de grados de desarrollo industrial y de comercio, aquellos miembros de mayor diversificación industrial
ajuste convenido con el Fondo Monetario Internacional, requisito éste que había exigido en tratarán de que el esquema se encamine a constituir una zona de libre comercio o unión aduanera con
todas las refinanciaciones anteriores (salvo Cuba y Nicaragua). el objeto de contar con un gran mercado cautivo para colocar sus manufacturas y bienes de capital. En
 Un considerable aumento de los montos de las amortizaciones reprogramadas. cambio, los países de menor desarrollo relativo, con una industria insignificante o incipiente, tratarán de
Reprogramación en algunos casos de las amortizaciones correspondientes a períodos mucho obtener el establecimiento de nuevas industrias de integración en su territorio, o saldos favorables en
más largos que en las rondas anteriores. Condiciones más favorables en materia de plazos, su balance comercial, u otras compensaciones que les permiten avanzar en el proceso de
tasas de interés y comisiones. Aunque estos logros indudables sean aún insuficientes, indican industrialización. Esto ha producido que a lo largo de la vida de los procesos, se fueran acumulando
que la acción conjunta de América Latina es el más importante medio de presión para mejorar saldos negativos en su comercio interregional, sin contrapartidas de radicaciones de nuevas industrias
la capacidad de negociación hasta lograr soluciones realmente satisfactorias y viables. ni de compensaciones adecuadas. No puede extrañar entonces la decepción de algunos países y su
desinterés por los esquemas vigentes. Este tal vez sea uno de los problemas más relevantes de los
procesos de integración, el cual requiere abordarlo con clara visión política de solidaridad y con
Avances en la creación de mecanismos e instituciones de integración y cooperación instrumentos técnico-económicos adecuados. No se trata de obtener igualdades matemáticas, pero si
A lo largo del desarrollo de los procesos de integración y cooperación de América Latina y Caribe, se América Latina y Caribe están pidiendo un trato equitativo con los países industrializados, no puede en
han puesto en funcionamiento una gran cantidad de mecanismos e instituciones de las más variadas su interior dejar de organizar un sistema que resulte equitativo para todos los países, especialmente
áreas. Se ha adquirido una amplia experiencia en los esquemas de integración intentadas y en curso, para aquellos de menor desarrollo relativo.
creándose significativos vínculos entre los países y se han desarrollado múltiples acciones de
cooperación que han ayudado a resolver problemas concretos y a generar una trama cada vez más Heterogeneidad de los regímenes políticos durante los procesos y falta de estabilidad en las
extensa e intensa de nexos e intereses comunes. políticas económicas
En el origen de los procesos de integración había regímenes políticos con ciertas orientaciones que no motivación de gran parte de la población en general y de los sectores sociales organizados en
se mantuvieron a lo largo de las mismas. Además, también fueron cambiando las políticas económicas, particular, unido al desconocimiento de las realidades de la integración y de su enorme potencial. Otra
razón por la cual carecieron del mínimo de estabilidad requerida para proyectos de inversión y de insuficiencia de gravitación en todos los esquemas, ha sido la disociación de éstos con relación a las
desarrollo de los procesos de integración. Inclusive los proyectos nacionales quedaron afectados. principales políticas económicas y planes de desarrollo nacionales, los cuales en general no
Particularmente nociva en la región ha sido la irrupción neoliberal. Los esquemas de integración tienen consideraron la integración o sólo era mencionada en forma incidental. En tal virtud, los funcionarios
un sentido industrialista, en algunos casos, expreso y en otros implícito. Esto implica un cierto nivel de gubernamentales con responsabilidad en el área económica o financiera y los agentes económicos
protección y el empleo de la planificación como un instrumento relevante de política económica. La privados, se desinteresaron de la integración puesto que ésta no era considerada una variable de
corriente neoliberal, dominante en aquellos de cuño dictatorial, se pronunció por la integración directa importancia en la definición y aplicación de políticas o planes de desarrollo nacionales.
en el mercado mundial, eliminando protecciones y confiriendo al mercado la misión de ser el único
instrumento para la asignación de recursos. Situaciones fronterizas o subregionales conflictivas
La guerra entre Honduras y El Salvador, el enfrentamiento bélico entre Perú y Ecuador, el proceso de
De tal modo las incompatibilidades de objetivos y políticas económicas se expresaron por dos vías: conflicto prebélico entre los gobiernos militares de Argentina y Chile, la situación de Bolivia-Chile con
rompimiento con algún esquema de integración (caso de la salida de Chile del Grupo Andino), o el recurrentes tensiones, el enfrentamiento entre varios países centroamericanos, fueron (algunas lo son
mantenimiento en otros esquemas, pero sometiéndolos a negociaciones paralizantes o estériles. aún) conflictos que afectaron con distinto grado de intensidad a los esquemas de integración Es muy
Falta de suficiente apoyo político difícil mantener conflictos o situaciones conflictivas entre países y al mismo tiempo las acciones de
La breve historia de los procesos de integración de América Latina y Caribe, está llena de cooperación o la voluntad para mantener el esquema de integración al que pertenecen. Sin embargo, el
declaraciones de algunos gobernantes y funcionarios de gran contenido integracionista y espíritu amplio con que últimamente Honduras y El Salvador han resuelto avanzar hacia la terminación
latinoamericana. Sin embargo, la comparación entre la profusión de discursos promisorios y la puesta de sus diferencias y el Tratado de Paz y Amistad entre Argentina y Chile, abren nuevos marcos de
en práctica en hechos concretos, ha dado resultados magros para la integración. cooperación entre pares de países que en su momento constituyeron graves problemas para la
comunidad latinoamericana.
Esto hay que tenerlo en cuenta, porque una nueva etapa de la integración, debe saber que las
iniciativas deberán lidiar también contra cierto escepticismo acumulado. La crisis de la deuda
Aunque éste es un factor principalísimo en cualquier listado de problemas de la integración que se
No se ignora que en algunos casos los instrumentos no son los más adecuados o tal vez son intente, en realidad no ha sido el problema de la deuda el causante de las otras, sino más bien un actor
insuficientes para fortalecer los procesos de integración, pero cuando se alude a la falta de voluntad acumulativo de problemas preexistentes.
política se expresa precisamente la falta de decisión política ante los problemas cruciales de la
integración o a la falta de consecuencia entre la expresión verbal de voluntad y la voluntad de Cuando se exterioriza la crisis económica global ya el esquema ALALC se había agotado, razón por la
seguimiento y de cumplimiento de los objetivos o decisiones expresadas. cual fue suplantado por el de ALADI; ya se habían producido notorios incumplimientos en el Grupo
Andino y en el MCCA; ya se habían dado la heterogeneidad de las estructuras económicas y la falta de
Resistencia a entregar atribuciones a entes supranacionales de integración equidad en la distribución de costos y beneficios; la falta de equidad en la distribución de costos y
A los procesos de integración les ha faltado contar con entes supranacionales con atribuciones directas beneficios; la falta de estabilidad en las políticas económicas y de suficiente apoyo político a los
en cada uno de los países miembros, con el objeto de influir en forma determinante en los casos de procesos; ya se había constatado la resistencia a entregar atribuciones a entes supranacionales de
conductas disfuncionales o incumplimiento de normas de los esquemas. Esta resistencia de los países integración; ya habían ocurrido o se estaban dando situaciones fronterizas o subregionales conflictivas.
a entregar atribuciones supranacionales, llega a congelar durante años cualquier diferencia que se Lo que sí debe destacarse, es que la magnitud de la deuda y de sus servicios, al obligar a los países de
presente, o lo que es peor, cualquier incumplimiento unilateral tiene sólo como respuesta otro América Latina y Caribe a restringir sus importaciones para producir saldos favorables en sus balanzas
incumplimiento que puede a su vez provocar otros en cadena. comerciales, afectó en sumo grado al comercio intrarregional. El servicio de la deuda externa se
incrementó en general en proporción de los ingresos en divisas percibidas de las exportaciones
Insuficiente participación de la población en la integración y falta de consideraciones en los mientras los bancos internacionales privados continúan restringiendo nuevos financiamientos a la
planes nacionales región.
Los esquemas de integración se han gestado y desarrollado con muy poca participación del mundo de
la cultura, del sistema educativo formal y de los trabajadores organizados. Solamente algunos
empresarios han tenido cierta participación. La consecuencia ha sido un insuficiente interés y
2.5.3. Papel de los organismos internacionales en la integración: ONU, FMI, OMC expectativas y desafíos que estaban surgiendo . Este proceso culminó en septiembre del año 2000,
con la Asamblea General de la ―Declaración Milenio‖. Esta Declaración pone de manifiesto la necesidad
El panorama mundial nos revela el protagonismo creciente que algunos organismos internacionales prioritaria de acometer una reforma institucional del Consejo de Seguridad que fortalezca el papel tanto
tienen en el arbitraje de los procesos políticos, económicos y sociales del momento. Es interesante del Consejo Económico y Social como de la Corte Internacional de Justicia y establece un proceso de
asomarse a la historia de estos organismos cuya génesis coincide con hechos clave de la historia. La evaluación periódica de todos los objetivos forzándose a sí misma a ajustarse a lo comprometido. No
referencia al contexto en el que se ponen en marcha creemos que contribuye a entender no sólo el obstante, existen aspectos que siguen estando pendientes. El fortalecimiento de la Asamblea General
papel que en la actualidad están desempeñando, sino también la necesidad de someterse a cambios aún no se ha conseguido. Los últimos años han mostrado que a pesar de ser el órgano en el que
que les permitan adaptarse a las nuevas necesidades. Sin embargo, no podemos detenernos tienen representatividad todos los países, su contribución ha sido cada vez menor. El volumen y
únicamente en los acontecimientos históricos y políticos que contribuyeron a su surgimiento; es superposición de tareas es algo que realiza sus trabajos, y su alto número de representantes merma su
igualmente importante conocer en qué medida los principales mecanismos de funcionamiento y capacidad para alcanzar el consenso deseado en determinados aspectos.
organización que operan en el seno de estas organizaciones pueden llegar a condicionar los
resultados y la eficiencia de sus acciones. B. El soporte financiero: el Fondo Monetario Internacional (FMI)

A. Un organismo para la paz: La Organización de las Naciones Unidas (ONU) El FMI surge en un contexto histórico dominado por la continuidad del conflicto bélico mundial. Puesto
que el período de entreguerras se había caracterizado por acontecimientos económicos que habían
La idea de creación de un organismo internacional que fomentase la paz y la amistad entre las desembocado en graves problemas económicos a nivel internacional, la preocupación por evaluar y
naciones nace en un contexto histórico muy concreto: la Segunda Guerra Mundial. En 1941, la anticipar los posibles efectos económicos de la segunda contienda mundial comenzaba a ser
extensión del conflicto bélico era tal que algunos dirigentes mundiales empezaron a plantear la idea de evidente. El abandono del patrón oro durante la época de entreguerras había afectado de manera
promover la necesidad de un acuerdo de paz lo más amplio y duradero posible. La primera referencia decisiva al sistema de pagos del comercio internacional , por lo que esta experiencia pasada otorgaba
concreta sobre este acuerdo, la encontramos en la ―Declaración de los aliados ―que tuvo lugar en argumentos suficientes a la idea de establecer un nuevo sistema monetario internacional que
Londres en 1941. Sin embargo. La Carta del Atlántico sentó las bases de esa colaboración a través del favoreciese no sólo la estabilidad económica y el pleno empleo , sino también la consecución del
establecimiento de unos principios que reflejaban, en el campo de los valores, su apoyo absoluto a la equilibrio externo sin restricciones al comercio internacional . Las aportaciones de dos grandes figuras,
libertad, la independencia y la paz de las naciones y, en el terreno económico, la promoción de un Harry Dexter y John Maynard Keynes, permitieron definir el marco básico de un sistema monetario
desarrollo igualitario de bienestar social y económico adecuado. Inicialmente suscrita por dos países – supervisado por una organización permanente de cooperación que favoreciese el establecimiento de un
Estados Unidos y Reino Unido- esta carta reforzó su validez el 1 de enero de 1942, año en que las valor claro para cada moneda y la eliminación de restricciones y prácticas cambiarias que paralizasen
naciones aliadas en la lucha contra las potencias del Eje prometieron su apoyo a los contenidos en la inversión y el comercio internacionales.
ella reflejados mediante la firma de la Declaración de las Naciones Unidas. La consolidación de estos propósitos llegó en 1994, año en el que los representantes de cuarenta y
cuatro países se reunieron en Breton Woods para redactar y firmar el acuerdo que dio vida a dos
Finalmente- el 25 de abril de 1945- culmina este proceso cuando los delegados de cincuenta naciones instituciones: el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.
se reunieron en San Francisco para redactar la Carta de las Naciones Unidas. La Carta de las
Naciones Unidas es el texto fundamental sobre el que se apoya la actividad y organización de esta El convenio constitutivo del FMI recoge en su artículo primero los fines de la organización, fines que
institución. Ésta estructurada en diecinueve capítulos en los que se recogen los principales y propósitos orientan la actividad del Fondo hacia el fomento de la cooperación monetaria internacional, la
sobre los que gira su actividad, así como la estructura organizativa , procedimientos y aspectos promoción de la expansión económica y el crecimiento equilibrado del comercio internacional , el
relacionados con el desarrollo de sus objetivos , y que referiremos a continuación de manera breve. fomento de la estabilidad cambiaria , el apoyo al establecimiento de un sistema multilateral de pagos
que permita eliminar las restricciones cambiarias que obstaculicen el comercio internacional , y el
En el Capítulo I de la Carta, son; el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales, el fomento de establecimiento de un sistema de recursos financieros que permitan no sólo corregir, en caso de
las relaciones internacionales a través de los principios de igualdad de derechos, libre determinación y necesidad , posibles desequilibrios de la balanza de pagos, sino también amortiguar y reducir su
no discriminación, la promoción de la cooperación internacional mediante la solución pacífica de los grado. Puesto que el logro de los objetivos propuestos sólo puede hacerse desde la solidez que
posibles conflictos internacionales, y la constitución de un foro que facilite la consecución de dichos proporciona una organización de carácter permanente, también el Convenio Constitutivo recoge en su
propósitos. Como fruto, en el seno interno de la propia ONU, se haya desencadenado un proceso de articulado la organización administrativa y funcional del propio organismo. Por lo que respecta a la
reforma desde dentro iniciando de manera decidida en 1997 , que ha tenido como objetivo la función financiera, el FM I brinda respaldos financieros a los países miembros con problemas de
adaptación de las estructuras internas y la propia mentalidad de las Naciones Unidas a las nuevas desequilibrios en la Balanza de Pagos. Pero el FMI no se limita únicamente a estas funciones; también
ha desarrollado una actividad colaboradora con organismos como el Banco Mundial, la Organización LECTURA 3 ESTRATEGIAS COMPETITIVAS Y GLOBALIZACIÓN
Mundial del Comercio – OMC-, la Organización de Naciones Unidas y otros organismos, con el objeto
fundamental de luchar contra la pobreza apoyando a las economías más necesitadas.
3.1 Directrices Actuales de la Economía Mundial, Antecedentes
C. El apoyo al desarrollo del comercio internacional: la Organización Mundial del
Comercio (OMC) La Economía Internacional al Inicio del Siglo XXI
La economía mundial es el conjunto de actividades económicas que se llevan a cabo en todo el mundo.
La idea inicial de crear una organización internacional que promoviese la cooperación comercial surge En la actualidad la economía de cada país se enmarca en el contexto de la economía mundial, donde
casi en el mismo momento en el que se pone de manifiesto la consolidación de los acuerdos de Breton las condiciones económicas existentes en una región afectan las de otras predominando la idea
Woods y el fin de la Segunda Guerra Mundial. económica global sobre la economía local.

Su plan de creación empieza a tomar forma en el seno de la propia ONU que da el primer paso cuando Por lo tanto cuando se habla de economía mundial no solo se está hablando de los vínculos
en 1947 convoca en Cuba la Conferencia de las Naciones Unidas sobre comercio y empleo. El objetivo internacionales, que han existido desde el nacimiento del comercio, si no que se afirma que la
de esta Conferencia era, por un lado, conseguir concretar acuerdos sobre concesiones arancelarias y, producción, el consumo, la inversión y las finanzas se organizan a escala mundial, por lo que las
por otro, definir los principios de la puesta en marcha y constitución de una Organización Internacional condiciones mundiales determinan las locales. Esto implica que las instituciones nacionales tengan
de Comercio (OIC). menos poder para influir en su propia actividad económica.

La urgente necesidad de algunos países por alcanzar acuerdos arancelarios, en combinación con la En la economía mundial moderna, las relaciones entre personas, las regiones y los países no son
complejidad de desarrollar el ambicioso proyecto de la OIC, puso de manifiesto el desarrollo de dos accidentales, ni pasivas, si no mecanismos de integración activos que intensifican y cambian la vida
procesos paralelos con diferente suerte. Por una parte, mientras se trabajaba en el proyecto de la Carta económica internacional. Existen tres importantes mecanismos que integran la economía mundial: la
de la OIC, y antes de que ésta fuese definitivamente aprobada, veintitrés de los países participantes producción, el comercio y las finanzas.
iniciaron negociaciones para conseguir la reducción arancelaria para un comercio que, después de la
Segunda Guerra Mundial, estaba dominado por el intercambio de mercancías. La primera reunión Situación general. La situación económica mundial se caracteriza por una desaceleración de las
celebrada con este fin dio lugar a cuarenta y cinco concesiones arancelarias que afectarían a una principales economías. La debilidad de las tres economías más importantes: Estados Unidos, Japón y
quinta parte del comercio mundial. En esa misma reunión, y mientras de forma paralela se continuaban la zona de la Unión Europea, se ha intensificado a partir del segundo trimestre del 2001.
las tareas en la Carta de la OIC, los países reunidos acordaron aceptar e incorporar al acuerdo alguno
de las normas que se estaban contemplando en el proyecto de la Carta de la Habana. Ante el temor a
que los trabajadores de activación de la OIC difuminase en el tiempo los compromisos arancelarios
Debido a la desaceleración mundial, las principales economías han puesto en marcha políticas para
alcanzados , y con el fin de dar cierta solidez a los mismos , con carácter provisional como Acuerdo
reactivar su economía de esta forma tenemos:
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, más comúnmente denominado GATT. Los temores
 Estados Unidos ha implementado políticas monetarias a través de la Reserva Federal que ha
existentes entre quienes habían suscrito el Acuerdo Gatt se habían cumplido y, en ausencia de la OIC,
llevado a cabo 10 intervenciones del tipo de intereses de referencia, situándose en 2 % en el 2001.
el Gatt se convirtió en el único instrumento válido para regular el comercio internacional de
mercancías hasta que se constituyese lo que conocemos en la actualidad como Organización Mundial  El Banco Central Europeo ha realizado 4 intervenciones para rebajar el tipo de interés registrado
de Comercio (OMC). El hecho de que el Gatt no solo fuese un instrumento legislativo, sino que hoy 3.25 %.
contase con un soporte organizativo basado en un Parlamento y un poder judicial reunidos en un
mismo órgano, le otorgó cierta capacidad de supervivencia en el tiempo. Estados Unidos: La Nueva Política de Seguridad Nacional en Estados Unidos señala en su principal
ítem que debe asegurar permanentemente el indisputado dominio global de Estados Unidos, de modo
que a ninguna nación le será permitido rivalizar o amenazar a los Estados Unidos.

La reestructuración de la economía de Estados Unidos y la reconquista de la hegemonía económica a

nivel mundial, constituye una de las bases fundamentales de la nueva estrategia de seguridad nacional
de Estados Unidos. Esa reestructuración de la economía estadounidense, con fuerte apoyo estatal se
produce en la época de globalización de la economía mundial, lo que le ha permitido pasar de nuevo a
ser la potencia única mundial. A mediados de los ochenta, los principales sectores de la economía política monetaria, además de los escasos márgenes de acción de la política fiscal dada la elevada
estadounidense y la propia economía de los Estados Unidos se caracterizaba como una economía carga de la deuda pública neta que representa el 100 % del PIB se reflejo en su contracción del
decadente, que estaba siendo desplazada por Europa, y especialmente por Japón y el sudeste asiático. segundo trimestre del año.
En Estados Unidos las ganancias y la tasa de ganancia se incrementaron. También crecieron
significativamente las inversiones, particularmente las inversiones en maquinaria y equipo de alta La economía continúa sin recuperarse, el consumo privado continúa con tendencia negativa y los
tecnología. indicadores revelan pesimismo por parte de las empresas.

Las ganancias y las inversiones superaron un largo período de estancamiento. También las ganancias El desempleo alcanza niveles no observados desde la segunda guerra mundial. La desaceleración en
de las empresas estadounidenses en el exterior se han incrementado enormemente. Además, las la actividad de los sectores tecnológicos a nivel internacional incidirá negativamente sobre la débil
ganancias de las empresas se han visto favorecidas por una disminución de los intereses netos economía japonesa y sobre el desempeño de sus exportaciones.
pagados y por la disminución de los impuestos.
Economías Emergentes. La economía global está fuertemente ligada en los últimos años por el
Las nuevas maquinarias y equipos de alta tecnología han tenido fuertes disminuciones de precio y han crecimiento de E.U. que funciona como principal motor de la economía mundial, compensando las
sido localizadas en gran parte en las mismas estructuras físicas. Las inversiones en los edificios de las caídas de la demanda en otras economías y absorbiendo los excedentes de producción del resto del
empresas han sido pequeñas. Se produjo un desplazamiento de la base técnica anterior por la nueva mundo. Sin embargo la recesión de los E. U. Debilitará más la frágil economía de los países
mucho más productiva y de un valor bastante menor. emergentes. Las ventas de la región del ALADI, al resto del mundo se reducirán.

La economía norteamericana en el 2001 mostró un mejor desempeño en el segundo trimestre, Los flujos de capital disminuyeron en el 2001, respecto al año anterior, como reflejo natural de la
registrándose un crecimiento del PIB de 0.3 %respecto al trimestre anterior, mientras que en el tercer aversión al riesgo. Los mercados emergentes latinos enfrentarán condiciones muy volátiles generadas
trimestre se registro una caída del 0.4 %, debido a los sucesos del 11 de septiembre. por la incertidumbre de Argentina y el impacto del 11 de Septiembre.

El sector industrial disminuye significativamente sus adquisiciones de maquinaria y equipo China: La producción de la economía China en la producción mundial 13,2 % en el 2004, basada en la
especialmente los relacionados con bienes de alta tecnología, sin duda estos fueron los más afectados. paridad del poder de compra equivale a un 63 % de la producción de EEUU en la producción mundial
Entre enero-Septiembre del 2001 el sector productivo norteamericano redujo fuertemente su actividad, 20,9 %, es mayor al producto de Alemania, Francia, Italia y España que suman el 12,0 % de la
satisfaciendo en gran parte su demanda a través de sus inventarios acumulados. producción mundial y casi dobla la de Japón 6,9 %.

Los dos componentes de la demanda agregada más afectados durante el proceso de desaceleración China en las exportaciones mundiales para incrementar su presencia en un 1 % en los 80 necesitó 10
fueron la inversión y las exportaciones, manteniéndose el consumo privado como único soporte de la años, ahora solo necesita un año, con crecimientos superiores a 20 y 30 %. En el 2004 desplazó a
economía, evitando que la economía norteamericana cayera en una recesión. Japón y ocupa el tercer lugar en las exportaciones mundial después de EE UU y de Alemania. Supera
en 40 % el total de las exportaciones de América Latina. Cada vez más exportan todo tipo de bienes,
Zona Euro. La economía europea está sufriendo también una desaceleración de la economía mundial maquinarias y equipos de alta tecnología, equipos de transporte, textiles y juguetes, entre otros.
contrayéndose principalmente el gasto de inversión que se redujo gradualmente. El crecimiento de las
exportaciones se debilito pasando de 11.4% en el 4 trimestre del 2000 a 8.6 % y 4.6 % en el primer y Las importaciones de China han aumentado más rápidamente que las exportaciones en los últimos
segundo trimestre del 2001. años. Muchas regiones y países del mundo están dependiendo crecientemente de las importaciones
chinas.
La demanda interna fue afectada por el incremento de otros productos energéticos y alimenticios. Los
altos precios del petróleo que se registraron en los primeros meses del 2001 se reflejaron en presiones Momento actual. Las características del momento actual considerado a partir de la crisis de los precios
inflacionarias que inciden negativamente en el consumo, además la inflación limita las posibilidades de del petróleo en 1973, hasta inicios del siglo XXI, son muy particulares hay una transición de lo bipolar a
efectuar recorte de tasas de interés, pese a que el Banco Central Europeo redujo en el año la tasa de lo multipolar. Es decir que la situación ha dado lugar a eliminar la idea de una sola potencia
interés de referencia. hegemónica, se cedió paso a un concepto de interdependencia y con este dio lugar a una fuerte
Japón. En el año 2001 la tercera economía más grande del mundo se encuentra en su cuarto año de competencia industrial, tecnológica, económica y financiera, al mismo tiempo que apareció una pugna
recesión en lo que va de la última década. El entorno mundial desfavorable y la nula efectividad de la ideológica dirigida por los bloques actuales:
  Estados Unidos y el Tratado de libre Comercio con América del Norte En algunos países, hasta nueve de cada 10 habitantes trabaja en la economía formal de manera
 Alemania y la Unión Europea ―desorganizada, desprotegida e inestable‖, y menos de la mitad de los jóvenes en condiciones de
 Japón y la Cuenca del Pacífico trabajar tenía empleo el año pasado. Debemos reparar esta desconexión entre el crecimiento
 China y su ingreso a la Organización Mundial del Comercio económico y la creación de empleo, reequilibrar las prioridades, revalorizar el trabajo e instrumentar las
políticas de inversión adecuadas‖, ―Debemos incorporar plenamente el empleo y el trabajo decente al
Hoy en día (2007) se observa el predominio del modelo neoliberal, el cual nace en la década de los 70s debate internacional sobre desarrollo‖.
en los países desarrollados, y la Tercera Vía que nace en los 90s basada en la social democracia, en
seguida se hace referencia a cada uno de estos. El trabajo está en el epicentro de las preocupaciones económicas, políticas y sociales de la gente‖, la
OIT respondió a la crisis mundial del empleo reorientando su agenda hacia sus valores esenciales, re
Entre los problemas están el estancamiento de las economías, el petróleo, el desempleo, la energizando sus operaciones y promoviendo el trabajo decente. los esfuerzos por ayudar a los jóvenes
contaminación, la falta de alimentos, la pobreza, las drogas, las migraciones, la salud, mala distribución a encontrar trabajo decente; la descripción y propuesta de soluciones a los problemas de los
del ingreso, etc. En el ámbito financiero destaca el tipo de cambio, el mercado de valores, En un trabajadores que enfrentan ―terribles limitaciones y condiciones extremadamente duras‖ para sí mismos
momento caracterizado por la crisis financiera y la desaceleración de la economía mundial, y con un y sus familias.
proteccionismo en aumento, el Foro Público de la OMC examina en particular el papel de la actual
crisis económica mundial en los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados Un estudio revela que, si bien en algunas zonas de Asia la expansión económica está promoviendo un
(PMA), y reflexiona sobre la función que desempeña la financiación del comercio. crecimiento sólido del empleo y mejoras de las condiciones de vida, en otras zonas, como África y en
algunas partes de América Latina, se observa un número creciente de personas que trabajan en
A pesar de las enormes presiones sobre las economías de Europa y Japón que la precipitada baja del condiciones menos favorables, en particular en el sector agrícola, en el caso de la industria según los
dólar estadounidense ha causado contra sus monedas, los ministros de finanzas dejaron bien claro que ICMT, para millones de trabajadores, los nuevos empleos apenas proporcionan ingresos que permitan
no había ninguna perspectiva para coordinar la acción política en cuanto a la moneda, las finanzas o el superar el umbral de pobreza, o bien se encuentran muy por debajo de lo que cabría calificar de trabajo
dinero en circulación". satisfactorio y productivo. En el último decenio el número total de trabajadores que viven con menos de
dos dólares al día no ha descendido y sigue siendo de 1380 millones, aunque proporcionalmente
Otro problema es el de la crisis mundial del empleo es ―el problema político más acuciante‖. ―La crisis representa algo menos del cincuenta por ciento del empleo mundial, lo que supone una disminución
mundial del empleo es el problema político más acuciante de nuestro tiempo‖ y pone en riesgo a la respecto de 1994 (57 por ciento). Como es el caso de México.
democracia, la seguridad y la estabilidad, advirtió el director general de la Organización Internacional
del Trabajo (OIT). La enorme brecha entre la generación de riqueza y la de empleos, creada por la El crecimiento económico no está creando empleo
economía global, presenta una creciente amenaza para la seguridad internacional, el desarrollo y la En los últimos años el crecimiento económico y el crecimiento del empleo son cada vez menos
democracia, y debe atenderse de manera urgente. ―Billones en creación de riqueza, frente a un goteo correlativos, en el sentido de que el crecimiento no se está traduciendo automáticamente en la creación
de empleos. ―La crisis mundial del empleo coloca en riesgo la seguridad, el desarrollo, las economías y de nuevos puestos de trabajo. El indicador "elasticidades del empleo" que se utiliza en el informe nos
las sociedades abiertas. Este no es un camino sostenible‖, advirtió. permite observar la relación que existe entre el crecimiento económico- medido en términos de PIB- y
dos variables que contribuyen al crecimiento, la variación positiva o negativa de las tasas de empleo y
El aumento de la cantidad y la calidad de los empleos es el factor estructural más importante que puede de productividad. En el estudio bienal se revela que, por cada punto porcentual de crecimiento adicional
traer más paz y estabilidad al mundo, La economía mundial se ha transformado en ―un vacío ético, con de PIB, el empleo mundial total sólo aumentó un 0,30 por ciento entre 1999 y 2003, lo que representa
políticas que muchos consideran demasiado organizadas en torno a valores del mercado y muy poco una disminución al compararlo con el 0,38 por ciento entre 1995 y1999. El crecimiento con el más alto
en torno a valores humanos. Aunque mujeres y hombres pueden notar muchos beneficios de la coeficiente de empleo se ha registrado en Oriente Medio y en África del Norte y subsahariana, con un
globalización como consumidores, las dudas sobre la dirección de ese proceso siguen aumentando aumento del empleo situado entre 0,5 y 0,9 por ciento por cada nuevo punto porcentual del crecimiento
para manifestantes callejeros, empleados preocupados, familias que luchan por sobrevivir, votantes y del PIB. Sin embargo, un examen de otros indicadores muestra que gran parte del crecimiento del
aun inversores que no saben dónde colocar su dinero. Está aumentando la preocupación por el empleo en esas regiones se produce en la categoría de "empleo por cuenta propia", que abarca a la
desequilibrio entre la globalización y el crecimiento y la creación de empleo. Más de mil millones de mayoría de los hombres y mujeres que trabajan en la economía informal, donde las condiciones de
personas están desempleadas o son trabajadores pobres, y casi la mitad de la fuerza de trabajo del trabajo son a menudo precarias. Mientras que se crean más puestos de trabajo en aquellas economías
mundo vive con menos de dos dólares al día. donde el empleo en el sector agrícola ocupa un lugar prominente, caso del África Subsahariana,
muchos de esos empleos se crean en la economía informal, donde se registran bajos niveles de
productividad y los trabajadores no obtienen ingresos suficientes para que ellos y sus familias puedan que no tienen trabajo han renunciado pura y simplemente a buscar empleo, tal y como lo demuestran
superar la pobreza. Por ejemplo, entre 1994 y 2004, el número de trabajadores que viven en África las elevadas tasas de inactividad de la región.
subsahariana con menos de un dólar al día aumentó en 28 millones. En cambio, la expansión
económica en Asia Oriental dio lugar a un crecimiento del empleo y de la productividad y a una 3.1.1. Estrategias competitivas y globalización de las organizaciones internacionales
reducción de las elevadas tasas de pobreza en la región. Sin embargo, en América Latina se observó
entre 1999 y 2003 una disminución de la densidad del empleo resultante del crecimiento. Al mismo Las nuevas estrategias para la globalidad
tiempo, el número de trabajadores pobres de la región que vivían con un dólar al día aumentó en 4, 4 La revolución tecnológica aunada al creciente fenómeno de la globalidad, están originando nuevas
millones. En los últimos años, el coeficiente de empleo del crecimiento económico en América Latina ha formas de competitividad tanto a niveles macro como en el caso de las naciones, como a niveles micro
sido relativamente más elevado para las mujeres que para los hombres, lo que se ha traducido en una organizacionales. Existe una estrecha relación entre los procesos de globalización y la competitividad.
importante disminución en la región de las diferencias en cuanto a la participación de la mujer en la Es posible para los diferentes actores económicos en los diferentes niveles macro y micro, sortear pero
fuerza de trabajo. no cerrarse a las fuerzas de los cambios globales que tienen un fuerte impacto en la competitividad.
En Europa Occidental y en América del Norte, el sector de los servicios fue el que experimentó el Los grandes actores pueden iniciar acción y subsidiar otros participantes.
crecimiento más importante, tanto en términos de valor añadido como de crecimiento del empleo. Entre
1991 y 2003, por cada punto porcentual de crecimiento en el sector de los servicios, el empleo aumentó Así, la competitividad constituye un elemento no solamente de las relaciones entre las empresas, sino
un 0,57 por ciento en América del Norte, y un 0,62 por ciento en Europa Occidental. Sin embargo, en el también de las diferentes relaciones entre los sistemas económicos capitalistas. La competitividad es
informe se pone de manifiesto la divergencia de los resultados en términos de empleo entre América una fuerza inevitable que dirige y orienta el desarrollo de todos los niveles de las sociedades. Las
del Norte y Europa Occidental entre 1991 y 2003; así, entre 1991 y 1999, la densidad del empleo empresas en mercados imperfectamente competitivos tienen como interés que señalar que tienen una
resultante del crecimiento disminuyó en el primer caso y aumentó en el segundo, con una reducción estructura de costos bajos de tal manera que pueden lograr incrementos en la participación del
más pronunciada en América del Norte y menos pronunciada en Europa Occidental entre 1999 y 2003. mercado y desde luego, en sus utilidades.
En México, la situación se ha deteriorado en lo que respecta a la productividad, pero los costos
laborales unitarios han seguido siendo muy inferiores a los de los Estados Unidos debido a que también Ha sido claro el predominio de los Estados Unidos en el proceso de globalización económica que
se ha registrado un descenso de los niveles de compensación laboral. universaliza las relaciones de producción, distribución y consumo capitalistas para imponer sus
intereses geoeconómicos y geopolíticos, a través de sus grandes corporaciones transnacionales y
Los Estados Unidos siguen disfrutando de las mayores tasas de productividad, medidas en términos de multinacionales estrechamente vinculadas a la política internacional del Estado Norteamericano, más
valor añadido por trabajador. Pese a una evolución más rápida de las tasas de crecimiento de la que a un choque de civilizaciones como pretendía Hungtington (1993).
productividad en algunos países de la Unión Europea, y especialmente en los nuevos Estados Las diferencias de intereses de clase entre las naciones se obscurecen en categorías abstractas. Las
Miembros de la UE, la brecha de la productividad (medida en términos de valor añadido por trabajador) corporaciones transnacionales estadounidenses mantienen la supremacía mundial por ser el vehículo
entre los Estados Unidos y las economías más desarrolladas ha seguido acentuándose. A este más eficiente para la generación de tecnología y su transferencia a los mercados globales. Menos de
respecto, Irlanda constituye una excepción, pues esta brecha de la productividad no ha dejado de 200 corporaciones forman la reducida oligarquía que controla la economía del mundo.
reducirse de manera constante desde el decenio de 1980. Sin embargo, el panorama es ligeramente
distinto si la productividad se mide en términos de valor añadido horario. Según este criterio, algunos Pero el conocido dicho de que "lo que es bueno para la General Motors es bueno para los Estados
países europeos son más productivos que los Estados Unidos, y en otros la brecha a este respecto es Unidos queda en entredicho" y ya no lo es necesariamente. Sobre todo después del altercado con Bill
menor. Sin embargo, la mayoría de los trabajadores europeos trabaja menos horas y disfruta de más Gates de Microsoft, quien comparó la industria de los computadoraes con la de los automóviles, hecho
vacaciones que sus homólogos estadounidenses. que fue severamente criticado en la respuesta de General Motors. Hay que considerar el poderío de
General Motors que mueve capitales equivalentes al producto interno bruto de México (Almeyra, 2001)
En Europa central y oriental, la transición hacia la economía de mercado resultó en un incremento de la Las 5 mayores empresas electrónicas suman un producto interno bruto mayor al producto sumado de
productividad acompañado de un descenso del nivel de empleo. Los nuevos Estados Miembros de la todos los países latinoamericanos. Durante el gobierno de Clinton, los mercados y empresas
UE presentan una importante ventaja en términos de competitividad internacional, con un nivel de latinoamericanas fueron compartidos por Estados Unidos y Europa. Si bien los analistas económicos
costos laborales que representa en torno al 70 por ciento del nivel de los Estados Unidos. Sin embargo, hasta antes de 1999 advertían como situación peligrosa que los Estados Unidos tuvieran el control del
la mayor competitividad no beneficia a la población en términos salariales ni de creación de empleo. En desarrollo económico internacional, el horizonte económico internacional está modificándose
esta región se registran algunas de las tasas de desempleo más elevadas del mundo, y muchos de los aceleradamente. Más que reforzar el poderío norteamericano, la globalización lo limita.
La situación hegemónica de los procesos de globalización está derivando en una tendencia de sociedad local y regional adquiere importancia como actor social promotor del crecimiento económico y
formación de un sistema mundial de multipolaridad económica o de hegemonía compartida, con polos el desarrollo más justo y equilibrado.
de desarrollo global en intensa competencia y rivalidad por la supremacía para mantener el control y
dominio del comercio internacional, pero de una unipolaridad militar. Así, la competencia es vista como La aceptación de que existen diversos modelos de capitalismo desarrollándose en una misma
un mecanismo de motivación por los Estados imperiales rivales que empuja al logro del progreso economía global, implica el reconocimiento de que también existe una diversidad de modelos de
humano. Al decir de Patras (2001d) la competencia ―en términos capitalistas está mediatizada, democracia. Para decirlo en los términos de Huntington (1999), la globalización es un sistema híbrido,
influenciada y dirigida por los Estados‖. unimultipolar, con una superpotencia y varias potencias principales. Las mismas que reconfiguran la
política económica global y en la que la participación de los Estados Unidos es indispensable para la
Los analistas reconocen que el mundo se dividirá en tres islas monetarias alrededor del dólar, el euro y estrategia sobre cualquier asunto global, después de que emprendieron la política de globalismo
el yen, porque Estados Unidos, La Unión Europea y Japón en la actualidad representan el 60 por ciento unilateral.
del producto interno bruto (PIB) del mundo. Esto se manifestará en que no habrá dos sistemas
económicos en el mundo, sino manifestaciones variadas de un mismo capitalismo globalizador que Y que, además, se erige en el estándar contra lo que se evalúa y utilizan la política de ―cooperación
proporciona rumbo y dirección a los mercados. bajo coerción‖ para aplicar sanciones económicas y las intervenciones militares a quienes no se
adhieren a dichos estándares. Muchas de las veces su política es de un doble estándar A pesar de ello,
Las manifestaciones de este avance del capitalismo emergente se enmarcan en la paradoja consistente su política económica exterior es de ―retórica y retirada‖ y con una reputación creciente de ―falsa
en que mientras se centra en función de los mecanismos autorreguladores del mercado, por otro lado hegemonía‖.
desencadena reacciones en contrario para contrarrestar y compensar los efectos de los mecanismos
perversos del mercado. Sin embargo, este capitalismo globalizador tiene como tendencia la Las tendencias muestran transformaciones económicas de Japón y Europa con Alemania al frente, las
polarización social, dando lugar a la formación de una sociedad dual. cuales están impactando la nueva dinámica en los mercados de capital global, convirtiéndose con ello
en los pilares de una dinámica que contrarresta la estrategia de Norte América. Hasta ahora no se ha
La dualización de la sociedad se expresa en desigualdades profundas y extremosas entre los ricos, demostrado que exista una relación directa entre la liberalización de mercados de capitales y el
quienes reciben todos los beneficios de los procesos de globalización económica y los excluidos o crecimiento económico. La volatilidad de los mercados de capitales limita el crecimiento económico e
marginados, aquellos que nunca tendrán la oportunidad ni las posibilidades de acceso a dichos incrementa los niveles de pobreza. El concepto de capital global no ha sido bien definido, pero se
procesos de globalización. La sociedad estamentaria y duálica formada en las estructuras económicas entiende que con este término otorga autonomía al capital y se le disocia de sus relaciones espaciales
coloniales, justifica las diferencias entre los ricos y los pobres, en principios morales, religiosos y y de ubicación geopolítica nacional, regional o local. La geopolítica cede su lugar al posicionamiento
jurídicos, lo que consideran como parte consustancial al mismo sistema económico. El pobre en las geoeconómico donde se organizan y aglutinan las fuerzas e instituciones del mercado.
sociedades pobres con una economía estancada o decreciente, constituyen un problema de
proporciones no manejables, pero no que se imponga por sí mismo con mucha urgencia para la El capital global norteamericano y europeo, al decir de Petras (2001), descansa en tres pilares
comunidad de las naciones, excepto como una tragedia humana que ruega por una solución de inestables e insostenibles, los cuales son un sector altamente vulnerable y especulativo, un alto nivel de
humanitarismo. transferencia de beneficios, intereses y royalties y el poder político y la seguridad que otorgan esos
Estados imperiales a nacionales extranjeros. Este poder político y la seguridad de los Estados
Este argumento se apoya en las condiciones de inseguridad, amenaza de pérdida de empleo, stress y imperiales dependen de sectores económicos estratégicos que son vulnerables a la competencia.
sufrimiento que resultan de la complicidad de arreglos precarios y la existencia de una reserva de De esta forma se ha transitado de una forma hegemónica bipolar basada en diferencias ideológicas y
desempleados dóciles a los procesos del desarrollo del capitalismo globalizador. La inseguridad elimina definidas por el poderío militar a una forma hegemónica tríadica definida por el poder económico, la
los mecanismos de acumulación de los pobres. Debido a los resultados del capitalismo globalizador competencia por los mercados y porque comparten una misma ideología. Lo que existe hasta ahora, es
que polarizan y crean una sociedad dual, la alternativa para el desarrollo económico y social tiene que un monopolio del sistema de comercio global y lo que se requiere es el establecimiento de controles y
venir de la construcción de un modelo de sociedad pos capitalista. reglas que aseguren el establecimiento de un régimen gobernante global a favor de un sistema de
comercio internacional más justo.
La dualización social es un fenómeno complejo que profundiza las desigualdades entre quienes reciben
los beneficios de los procesos de globalización económica y los excluidos o marginados, quienes nunca Algunos sectores empresariales fundamentan su competitividad en el establecimiento de un monopolio
tendrán posibilidades ni las oportunidades de tener acceso a estos procesos de globalización. La de precios más que de innovaciones e incrementos en su productividad. Por otro lado, la globalización
denuncia los mercados monopólicos de los servicios públicos que detenta el Estado-nación y se
declara a favor de una democracia económica. Con la descentralización, los municipios vuelven a matriz en un país mientras que sus operaciones se desarrollan en uno o más países. El enfoque
asumir un rol protagónico en la administración de la provisión de los servicios públicos como atención a internacional de las organizaciones llama por una estructura más vertical y establece conexiones
las necesidades de las localidades. estratégicas entre los países en los cuales opera. La estrategia de la empresa internacional presenta el
mayor de los retos para las organizaciones que buscan incrementar su competitividad global
Las organizaciones que necesariamente realizan transacciones de recursos entre sí, extienden sus (Boudreau, Loch, Robey, y Staub, 1998) Las ventajas comparativas construidas internamente en los
actividades en el mundo y se expanden modificando sus modelos de estructuras transnacionales a Estado-nación permiten su posicionamiento en los procesos de globalización.
multinacionales a través de estructuras organizacionales más flexibles. Esta flexibilidad de estructuras
es en los términos de modos de desarrollo informacional que permiten coordinar las actividades de
ESTRATEGIAS EMPRESARIALES Y SUS TEMAS COMPETITIVOS CLAVE.
producción, distribución y administración en un espacio global, a través de la contratación y
subcontratación externa de funciones que antes eran propias de la misma organización. El espacio Tipos de estrategias empresariales Temas competitivos clave.
global representa la globalización la cual se manifiesta en un contexto fragmentado.
 Global Eficiencia
Este nuevo sistema económico desmantela la organización verticalmente integrada de la producción  Multinacional Responsabilidad
basada en un sistema fordista, para favorecer la flexibilidad reordenándola espacialmente en una  Internacional Aprendizaje
especie de "manufactureros sin fábricas". A mediados de los setenta ocurre la transición del modelo de  Transnacional Eficiencia
organización económica fordista a un modelo postfordista o toyotista mediante la implantación de  Responsabilidad
nuevas estructuras, procesos y estrategias que requieren nuevos comportamientos para trabajar en  Aprendizaje
ambientes de alta incertidumbre y mucha complejidad. Las investigaciones de las acciones
estratégicas, preferencias y actitudes de los actores de la transición política se centran más en la Fuente: Adaptado de Boudreau, Loch, Robey y Staub, 1998
elección racional que en una dimensión más subjetiva .Este proceso coincide con la transferencia del
mando del Estado al mercado mediante programas de desregulación que dan la regulación a los La competencia es un concepto central al libre mercado que postulan los modelos económicos y
mercados. administrativos contemporáneos. Al decir de Patras (2001d) la competencia ―en términos capitalistas
está mediatizada, influenciada y dirigida por los Estados‖. Los Estados imperiales rivales promueven la
El modelo de organización de la máquina es demasiado simple para responder a las demandas por el competencia como un mecanismo de motivación que empuja al progreso de la humanidad. Se define
control de los agentes económicos y actores políticos, entonces surge un nuevo modelo estratégico que como la acción de esforzarse para ganar lo que otros esfuerzos ganan al mismo tiempo, por lo que se
toma en cuenta la complejidad de las demandas de los diferentes agentes económicos. La propuesta le asocia a la rivalidad que se establece entre actores de un mercado y que por lo tanto afecta sus
de aprendizaje institucional (Káiser, 1997) sostiene que los actores políticos que quieren cambiar decisiones en materia de precios, condiciones y términos, etc. El paradigma de la competitividad ha
aspectos de sus sistema son influidos por un grado considerable ya sea por el sistema político al cual permeado las decisiones, acciones e interrelaciones formales e informales de los individuos y las
están cultural o geográficamente más próximos, o cuando hay un acuerdo para un cambio fundamental organizaciones en los mercados y quasi-mercados.
por modelos que son considerados ser historias de éxito excepcional.
La competencia basada de compañía a compañía está cambiando a grupos de empresas que compiten
El aprendizaje institucional es una solución racional de la dificultad de predecir los efectos futuros de la contra otros grupos de empresas en un ambiente de cambio rápido, mediante mecanismos de alianzas
reforma. El aprendizaje institucional es una solución racional de la dificultad de predecir los efectos estratégicas (strategic alliances), inversiones conjuntas de riesgo compartido (joint ventures),
futuros de la reforma. Se tienen que considerar los factores contextuales como variables que sociedades y asociaciones (partnerships), etc., como formas para una reestructuración global.
intervienen, las cuales engrandecen o disminuyen el rango de alternativas que los actores políticos
piensan están disponibles para las situaciones de la toma de decisiones. En los sistemas de producción El problema no es tanto si establecer alianzas o no, sino más bien con quien. En la operación de una
global, las localidades intermedias se convierten en centros regionales significativos para la tecnología alianza, los socios pueden enfatizar la cooperación o la competencia entre ellos mismos Después de
en donde la experiencia y las habilidades administrativas tienden a emerger. que se estructura la alianza, los socios tienen que administrar la colaboración entre sí, para que opere
en un ambiente de ventaja colaborativa con suficiente colaboración de las partes. Los manipuladores
Las empresas transnacionales pueden ser contrastadas con organizaciones que usan estrategias pueden tener la expectativa de que otros cooperan, dándose el problema del ―gorrón‖, pero las
internacionales, multinacionales o globales. Precisamente, el término globalidad tiene una connotación ilusiones acerca de los bajos costos de cooperación pueden prevalecer. El capital social resuelve este
holística o de actividades integradas. La estrategia global se usa cuando una empresa localiza su problema del gorrón, mediante la implantación de estrategias de sociabilidad que fortalecen los lazos
de confianza, cooperación y generosidad entre las partes. Investigaciones recientes sobre alianzas que significan casi siempre, más conflictos de interés, a veces difíciles de manejar, como por ejemplo,
entre competidores se enfocan en la perspectiva de las implicaciones de la conspiración, en las en el establecimiento de los estándares.
deficiencias que resultan de los acuerdos y en la motivación subyacente en la competencia cooperativa.
(Burgers, Cromartie y Davis, 1998). Por lo tanto, las alianzas se han convertido en la estrategia de los nuevos modelos de negocios
contemporáneos (globales) para que las empresas alcancen y mantengan una posición competitiva en
El reto en la alianza es tener una dosificación correcta de suficiente cooperación, ni mucha ni poca, la globalización de la economía y los mercados mediante la validación de los socios y los clientes. Las
significa que las empresas persiguen intereses comunes y por lo tanto se abstienen de realizar industrias globales son aquéllas en las cuales la posición competitiva de la empresa en un país es
actividades que dañan a los socios. Sin un adecuado nivel de cooperación, la alianza, las alianzas no significativamente influida por su posición en otros países, según Porter (1986), por lo que la
pueden operar adecuadamente, y sin la suficiente competencia se pierde la ventaja competitiva. competencia en las industrias globales requiere de la integración de las actividades comerciales sobre
Los acuerdos entre las empresas competidoras tienden a reducir la conspiración y la competencia, una base mundial más que de mercados separados. Al decir de Patras (2001d) la competencia ―en
incrementan los precios y alienta la innovación, reduce los costos de transacción y los riesgos. Más, sin términos capitalistas está mediatizada, influenciada y dirigida por los Estados‖.
embargo, las alianzas no proveen seguridad para coludirse con la competencia, porque la competencia
sigue siéndolo. Por lo mismo, cierto nivel de competencia entre los miembros de la alianza es necesario La competencia horizontal entre regiones para atraer empresas puede compensar la competencia
como manifestación de que persiguen intereses privados y que no son enteramente compatibles o vertical entre los niveles de gobierno para extraerlas de las mismas compañías. En este sentido, la
similares. Ambas, cooperación y competencia deben ser preservadas en una alianza como condiciones cadena de mercancías global se ofrece como un medio para entender la producción como un conjunto
dinámicas y permanentes. El sentido de competencia debe ser entremezclado con el espíritu de de procesos dinámicos entre empresas, más que como propiedades estáticas de las naciones.
cooperación.
Son por lo tanto, más típicas de los sistemas mundiales y formas similares de las teorías del desarrollo
Hay que hacer una distinción entre competencia y conducta oportunista. La competencia es abierta, (Appelbaum and Henderson) Las estrategias de desarrollo empresarial tienden a orientar la producción
legítima y toma ciertas formas como aprender de los socios, la protección del conocimiento tácito y del hacia los sectores que tienen ventajas competitivas y un mayor valor agregado para insertar
personal, previniendo la alianza de convertirse en un competidor directo del negocio propio, mientras eficazmente la economía local y regional en los flujos de los mercados internacionales. Los Estados
que la conducta oportunista es auto interesada y con cierta saña. Con fundamento en las perspectivas nacionales todavía juegan un papel importante en la promoción y conquista de los mercados
tradicionales sobre cooperación horizontal, confabulación y eficiencia a continuación se mencionan internacionales y en la protección del mercado interno.
algunas posibles razones por las que las alianzas tienen más sentido que las adquisiciones:
- La flexibilidad e informalidad promueven las eficiencias. En este nuevo orden económico mundial las estrategias de desarrollo se centran más en la
- Acceso a los nuevos mercados y tecnologías. modernización del Estado mediante la descentralización de las funciones. La estrategia de
- Habilidad para crear y desbandar proyectos con un papeleo mínimo. modernización neoliberal se ha absolutizado bajo un dogma ortodoxo que no distingue diferencias de
- Múltiples partes comparten riesgos y gastos. desarrollo entre los Estados nacionales. Las investigaciones de las acciones estratégicas, preferencias
- Las partes pueden vender independientemente su identificación de marca. y actitudes de los actores de la transición política se centran más en la elección racional que en una
- Trabajar con las partes posesionan habilidades múltiples que pueden crear mejores sinergias. dimensión más subjetiva. Efectivamente, los procesos de descentralización impulsados por el sistema
- Los rivales pueden ofrecer trabajo conjunto armoniosamente. capitalista son inherentes a su propio desarrollo en las circunstancias actuales de transnacionalización
- Las alianzas pueden tomar multivariadas formas, desde el simple trato de investigación y desarrollo de la economía y los mercados en donde el Estado nación, que una vez fue funcional para su
hasta grandes proyectos. expansionismo, ahora es el principal estorbo.
- Las aventuras pueden acomodar docenas de participantes.
- Las leyes antimonopólicas pueden proteger actividades cooperativas de investigación y desarrollo. Por el contrario, las regulaciones nacionales de los productos no afectan negativamente a la
Fuente: Business Week (Octubre 25, 1999) integración, sino que en condiciones de competitividad regulada, inducirá a una carrera hacia arriba. La
Frente a esta tendencia de surgimiento de alianzas entre empresas multinacionales que buscan competencia del mercado de satisfactores (productos y servicios) producidos bajo diferentes
compartir riesgos de apertura de nuevos mercados en un ambiente de globalidad, los gobiernos están regulaciones nacionales permiten a los consumidores seleccionar el sistema regulatorio óptimo, lo cual
siendo llamados para promover estas colaboraciones competitivas cuidando que no dañen la presupone, según Scharpf (1997) una distinción las "regulaciones del producto" y las "regulaciones de
competencia y a los consumidores. Los inversionistas capitalistas toman en consideración los riesgos procesos": consumidores racionales auto interesados responden positivamente a regulaciones que
que tienen sus inversiones en los diferentes países para exigir bonos de utilidades que les garanticen el mejoran la utilidad y la seguridad de los satisfactores.
máximo retorno. Las alianzas dan origen a nuevos problemas por el gran número de nuevas relaciones
La estrategia global de las organizaciones involucra pensar en todos los aspectos de una manera Muchas de las antiguas instituciones e ideologías que guiaron a la humanidad durante los últimos 50
integrada, para concentrarse en áreas de excelencia dentro de todas las posibilidades a su alcance. La años parece que cada vez son obsoletas. Los ideales y las aspiraciones están modificándose
economía global integra y conecta las actividades de las empresas por medios como la exportación rápidamente. Se crean nuevas relaciones del estado con la sociedad y dentro de la sociedad misma.
global y las redes laborales, concentrándolas espacialmente, pero al mismo tiempo las somete a una En este contexto, a partir de la década pasada, en el mundo empezó a consolidarse un fenómeno
fuerte competencia entre ellas mismas. Esta competencia se realiza mediante procesos de adherido a la última forma que asume el capitalismo internacional de fin de siglo que ha sido bautizado
fragmentación y dispersión geográfica debido a la existencia de un mercado laboral accesible como la globalización de la economía mundial; desregulación y privatización se combinaron para
globalmente. Torrijos (2001) ha denominado dispersión internacional al fenómeno mediante el cual se insertar a la mayoría de los países de lleno a la globalización económica que ha exigido no sólo
contraponen las fuerzas de los procesos de globalización y las de fragmentación espacial regional y condicionantes económicas, sino condicionantes relacionadas con:
local.  La estabilidad político-social,
 La dotación de recursos,
Es de esperarse que la integración internacional conduzca a estructuras más descentralizadas de los  Un marco jurídico claro,
mercados laborales, por lo que existe cierta presión para cambiar las estructuras institucionales. Las  Repatriación de capitales,
estructuras espaciales delimitadas territorialmente por las fronteras físicas y geográficas también  Docilidad en la mano de obra,
definen las formas de interrelaciones entre las diversas entidades. Se espera que la tendencia hacia la  Estabilidad cambiaría entre otros aspectos, en lo que se refiere a la política exterior.
integración de los procesos económicos se oriente hacia estructuras de mercados laborales menos
centralizados. En lo que respecta a las condicionantes internas, se exigió una cuasi-reforma económica del Estado, lo
que ha permitido obrar a los particulares de acuerdo a las fuerzas abiertas del mercado para incentivar
El aumento de la inversión institucional global de las corporaciones transnacionales está originando y promover el sistema capitalista nacional.
importantes y trascendentales cambios competitivos en las instituciones, cuyos dueños comparan el
desempeño de sus corporaciones, con los desempeños mejores existentes. Sin embargo, lo que ha En este sentido, la economía global no sólo se ha caracterizado por el libre tránsito de ideas y de
hecho vulnerables tanto a las naciones como a las organizaciones, de acuerdo con Krugman (1999) es capital, para hablar de la globalización, es más correcto hablar del sistema capitalista global, y el
que eligen abrir sus economías a los flujos de capital internacional y luego toman ventaja de los sistema social globalizado, con características muy particulares que se homologan en todos los países
préstamos en dólares a corto plazo que ofrecen siempre con una gran disponibilidad los prestamistas del mundo.
foráneos. En la actualidad, se habla de un proceso de globalización con factores que aceleran profundamente
este proceso. Aunado a un cambio político trascendental que consiste en la liquidación de la política de
Concepto de globalización: Entendemos por ―globalización‖ a la posibilidad real de producir, vender, bloques, la cual aún no ha sido sustituida, y no se ha organizado bajo este nuevo esquema la
comprar e invertir en aquel o aquellos lugares del mundo, donde resulte más conveniente hacerlo, comunidad internacional.
independientemente de la región o país donde se localicen.
La revolución tecnológica está acelerando el proceso no sólo inevitable sino creciente de la
La globalización es un proceso que contempla varias etapas y niveles, desde los acuerdos de globalización. En este sentido, el papel del estado y la fisonomía que debe tener el Estado moderno, el
preferencias arancelarias, pasando por las uniones aduaneras o arancelarias, zonas de libre comercio, Estado que requieren los desafíos de la globalización, es de un estado fuerte en el sentido de agilidad,
hasta el mercado común y la comunidad regional, globalizada en aspectos económicos y sociales. capacidad de respuesta, responsabilidad ante los ciudadanos, transparencia en su funcionamiento y
legitimidad democrática.
La globalización presenta tanto oportunidades como peligros y situaciones que de acuerdo con la
situación específica de cada sociedad, pueden ser benéficas o perniciosas. Ventajas de la globalización
La globalización cómo impacto social: El mundo se dirige hacia ámbitos desconocidos. El cambio  Obtención de economías de escala en producción y distribución, que resultan del
tecnológico obliga a la humanidad a evolucionar, generando incógnitas sociales, políticas, económicas, considerable incremento de los mercados meta, dando el gran potencial productivo,
morales y culturales que cada vez son más complejas y a las que pocas personas se atreven a dar generando por el desarrollo tecnológico.
respuesta.
 Mejoría en el nivel económico de vida, como consecuencia de precios más bajos para
el consumidor, así como una mayor y variada disponibilidad de satisfactores.
 Desarrollo de Recursos Humanos en habilidades gerenciales en el ámbito
internacional, con la inclusión en los planes de estudio y en la experiencia laboral
 cotidiana, de conocimientos en múltiples factores estratégicos de índole regional y
mundial. La globalización contemporánea: El fenómeno de la globalización contemporánea tiene rasgos
 Acceso más fácil y rápido a nuevas tecnologías, que permitan actualizar la planta importantes que varían de los que estuvieron presentando en la década pasada. Si bien ha tenido la
productiva, así como la utilización pronta de las ventajas que estas ofrezcan para la virtud de despertar violentamente a los agentes de la economía nacional de una manera ingrata y
satisfacción de las necesidades de la sociedad, en el mundo ―globalizado‖. hacerles ver que será la competencia internacional de los mercados mundiales y el propio mercado
nacional lo que podrá corregir las desigualdades sociales, hoy, está demostrado que no han sido
Riesgos y costos de la globalización capaces las fuerzas del mercado de corregir problemas sociales considerables, situación que está
 Mayor vulnerabilidad de la empresa, por la aparición de una competencia mayor y presente en todos los debates de todos los sectores de las sociedades a nivel mundial.
mejor capacitada.
 Disminución de los niveles de fidelidad de los consumidores hacia marcas y El problema del bienestar social rebasa la discusión tradicional de la cuestión de transferencias sociales
productos. y niveles del gasto social y tiene que ver con el problema de la organización económica-social y las
 Menores márgenes de utilidad unitario, ala concurrir al mercado, mayor número de preferencias sociales en torno a los niveles de equidad y solidaridad.
oferentes con una oferta más diversificada.
 Mayor dependencia tanto a nivel empresa como a nivel país, por el enorme Para varios autores, los elementos adicionales a la cuestión de transferencias sociales y nivel de gasto
entramado productivo, comercial, técnico, administrativo y financiero que da a lo largo social, se pueden agrupar en los siguientes:
y ancho del globo terráqueo. 1. Crecimiento del producto por habitante.
 Necesidad constante de actualización en diseño de producto, tecnología de 2. Nivel de empleo, no sólo como una razón de ingresos, sino de sobre vivencia.
producción y mecanismos de comercialización, por el acelerado proceso de 3. Gastos destinados al acrecentamiento del capital humano, determinados por los acuerdos
obsolescencia, debida a la dinámica del desarrollo tecnológico, moda y aparición de institucionales para la educación, salud y vivienda.
nuevos conceptos y prioridades generalizadas. 4. Acuerdos sociales sobre transferencias entre diversos grupos sociales para reducir la
 Pérdida de valores culturales nacionales, en aras de ampliar el mercado mediante la desigualdad.
homogeneización del consumidor.
Generalmente, cuando se habla de globalización, y problemas de bienestar social, la discusión se
Los conceptos fundamentales, que sustentan el movimiento internacional hacia la globalización, como centra a problemas macroeconómicos, los cuales vinculan los problemas del crecimiento del producto,
consecuencia de las ventajas comparativas, que estriban en la disponibilidad o ausencia de las sin embargo, no consideran otras variantes como las que mencionamos anteriormente.
ventajas comparativas, de recursos de la naturaleza, en diferentes regiones y países son
 Ventajas comparativas y competitivas. Asimismo, es necesario hacer compatibles las ideas macro con la visión del bienestar social, situación
 División internacional del trabajo. que ha originado la necesidad de pugnar por lo que se ha llamado el cambio de una globalización
 Tendencias que favorecen la globalización económica. asimétrica, por una globalización solidaria, como un aspecto fundamental de justicia y también, de
 Niveles de Integración. aspiración a sociedades más democráticas.
 Impacto para las empresas.
Aunado a lo anterior, los sistemas de bienestar social no deben estar bajo una visión corporativa, sino
La abundancia o escasez relativa de recursos, condiciona en cierto grado la naturaleza y diversidad en bajo una visión ciudadana, que consiste precisamente en que cualquier ciudadano, por el sólo hecho de
la actividad humana, dadas las condiciones ambientales y disponibilidad de un cierto tipo de recursos. serlo, tiene derecho a recibir los beneficios del sistema del bienestar social.
Así mismo, la dotación desigual de la naturaleza condiciona en parte los costos relativos, eficiencia y
productividad, para la obtención de determinados satisfactores en una cierta región; en tanto que en Por tanto, es necesario señalar que la cuestión del bienestar no es un aspecto que deba de planificarse
otras regiones que presentan condiciones diferentes, se facilitan la obtención de otros productos. en el corto plazo, sino es cuestión de construir una opción de largo plazo para la sociedad en su
El incremento tecnológico ha hecho que la capacidad productiva, aumente a niveles que sobrepasan conjunto, especialmente en torno a la calidad de vida, la cual deberá tener el suficiente consenso por
con mucho las necesidades y demandas de la población local, por lo que se cuenta, por un lado, con parte de todos los sectores sociales.
capacidad ociosa y excedentes exportables. Para que una organización industrial sea altamente
eficiente, deberá lograr el pleno empleo de sus medios de producción y capacidades; la eficiencia en el
contexto de la competencia internacional significa permanencia, crecimiento y utilidades.
Para que una sociedad pueda construir el bienestar social tiene que comprometerse con una visión del Como ya se señalo la globalización abre grandes incertidumbres, pero también grandes esperanzas. El
futuro y debe buscar la aceptación de un marco más amplio que una la dispersión de intereses que problema es saber si somos capaces de limitar riesgos y aprovechar indiscutibles oportunidades que
impiden alcanzar mayores niveles de bienestar. conlleva.

En tanto que muchas de las instituciones nacionales se están debilitando y las comunidades y las Este fenómeno no constituye un proceso que se pueda negar o excluir, la revolución de las
familias están siendo forzadas a aceptar nuevas cargas y responsabilidades, otras instituciones están telecomunicaciones lo hacen imposible, y la estructura de las economías de los países lo hacen
gozando de mucha mayor libertad, sin que aumente su responsabilidad social en la misma medida. En impostergable. Sin embargo, su ritmo y modalidad está determinando por la agenda política económica
general esto es cierto en el caso de las empresas que se sustentan en la economía de mercado, pero y política de los gobiernos industrializados, debemos retomar el paso que nos beneficie, no el que se
sobre todo para aquéllas que operan a una escala global. imponga por estructuras supranacionales.

Derivado de lo anterior, podemos revisar prácticamente las seis instancias que si bien han tenido Además, la globalización puede poner en riesgo la pluralidad cultural, que es una de las grandes
efectos positivos, han sido la causa de profundas desigualdades e incluso injusticias sociales derivadas riquezas de la humanidad, e incluso de los equilibrios democráticos; los poderes públicos deben ser
del proceso de globalización: capaces de concebir una política de defensa de la pluralidad cultural como algo que no puede depender
1. La propagación de la democracia liberal. Esta ha permitido la expresión libre de ideas y sólo del mercado; la humanidad se empobrecerá gravemente en este proceso de globalización si
nuevos canales de participación, sin embargo, paradójicamente al concepto que podríamos dentro de este fenómeno no se respetan las características culturales de cada sociedad, el reto no sólo
entender como ―globalización‖, se han provocado nuevas divisiones sociales, conflictos de la globalización, sino de todos los estados nacionales.
étnicos, territoriales y raciales, además de la propagación de la delincuencia.
Dentro de la propagación de la delincuencia y la criminalidad destaca el problema del La economía global, o la globalización de los países en un mejor sentido, tiene y puede, adquirir un
narcotráfico. Dicha plaga mundial que no conoce fronteras, y, forzosamente requiere de rostro humano en cambios tal vez sencillos, en los cuales los gobiernos inserten el componente social
soluciones globales para luchar contra de él sin que estas atenúen en contra de la soberanía en la economía globalizada, ideología que se encuentra insertada dentro de la ―Tercera Vía‖.
de los países, sino a través de convenios, de análisis multinacionales que permitan a los
gobiernos ser más eficaces con su lucha. El reto del cambio global abre posibilidades enormes; la internacionalización de la economía y el
2. Además, en las sociedades que han sido trastornadas por la modernización de la economía o acceso generalizado a fuentes de información y nuevas tecnologías, si se someten a un control
por la rapidez del cambio social o político, la población trata de apegarse frecuentemente a democrático, pueden sentar las bases de una sociedad mundial más dispuesta a la cooperación.
algún conjunto de valores que les permita orientar su vida, basándose tal vez en la
religión o en la raza o en la identidad étnica. Los reclamos sobre identidad étnica en particular 3.1.2 Enfoques estratégicos de la política comercial de intervención
han suscitado brotes de violencia en los últimos años.
3. El dominio de las fuerzas del mercado como ideología predominante, o más bien única. Lo La apertura comercial mundial es impulsada a nivel mundial por la creación del Acuerdo General
anterior ha eficientado la producción y ha hecho posible la integración de la economía global, sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, mejor conocido como GATT por sus siglas en inglés, en el año
pero ha creado profundas desigualdades sociales, incentivando la creación de ciertas elites 1947, hoy OMC, Organización Mundial de Comercio.
nacionales e internacionales.
4. La transformación de los sistemas de producción y de los mercados de trabajo. Este fenómeno En 1994 año empezó a funcionar la Organización Mundial de Comercio la cual intentará resolver lo que
ha dado lugar a que una cantidad importante de trabajadores emigre al sector servicios, el GATT no logró en sus casi 50 años de existencia:
trabajando a tiempo parcial, o bien, los sistemas de producción han sido la causa del - Promoción de la eliminación de aranceles y, a pesar de que en un inició se pretendía la
incremento notable del sector informal de la economía, lo que reduce la capacidad del Estado eliminación total de estos, a la fecha esto ha sido imposible, sobre todo por la creciente
para aplicar normas de protección a los trabajadores, para recabar impuestos y para financiar formación y auge de los bloques comerciales.
los programas de bienestar. - Los bloques comerciales reducen las barreras comerciales, tanto arancelarias como no
5. La velocidad del cambio tecnológico, que fomenta nuevas relaciones de poder. arancelarias, pero hasta un cierto límite, previamente acordado por los países miembros.
6. La revolución de los medios de comunicación de masas y consumismo, elementos sumamente
persuasivos, penetrantes, globalizantes de una cultura. En los últimos tiempos se ha sostenido que el comercio mundial es una fuente de crecimiento
económico. Hoy en día el mundo se encuentra dividido en tres regiones económicas, Norteamérica
liderado por los Estados Unidos, la Unión Europea (Europa) liderada por Alemania, y la Cuenca del comunitariamente en Bruselas. Esto significa que la negociación de acuerdos comerciales con terceros
Pacifico o Tigres Asiáticos liderados por Japón. países o al nivel multilateral, en el marco de la Organización Mundial de Comercio () también tiene que
negociarse por la Comunidad Europea, o la Comunidad Europea y sus Estados Miembros, pero no por
Entre los organismos internacionales relacionados con el comercio están el FMI Fondo Monetario los Estados Miembros por separado.
Internacional, el BM Banco Mundial, La OCDE, La Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico. Régimen jurídico actual
Los artículos del Tratado de la Comunidad Europea que constituyen actualmente la base jurídica sobre
Coordinar la política monetaria de los países miembros, para evitar la crisis financiera grave, es el la que se asienta la política comercial común, y de los que se deriva el reparto de competencias en esta
objetivo fundamental del FMI materia, son los siguientes:
 El artículo 3, en el que se menciona la política comercial común como uno de los medios para
El apoyar, con bajos costos del dinero, la creación e implementación de proyectos sociales en los alcanzar los objetivos de la Comunidad, establecidos en el artículo 2.
países más pobres. Es objetivo fundamental del BM  Los artículos 300 y 310, en relación con los acuerdos internacionales.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), tiene como objetivo general el  El artículo básico es el 133, que establece la competencia exclusiva de la Comunidad en
de coordinar en forma conjunta, las políticas económicas y sociales de sus socios. materia de política comercial común. El mencionado artículo recoge que dicha política ―se
basará en principios uniformes, particularmente por lo que se refiere a las modificaciones
La política comercial busca generar procesos de integración comercial tratando así de facilitar el acceso arancelarias, la celebración de acuerdos arancelarios y comerciales, la consecución de la
a los mercados externos y avanzar en la armonización de las normas que regulan la actividad uniformidad de las medidas de liberalización, la política de exportación, así como las medidas
económica. Cuando dichos procesos tienen éxito, el peso específico de los países en desarrollo en el de protección comercial, y, entre ellas, las que deban adoptarse en caso de dumping y
mercado mundial aumenta grandemente. subvenciones.‖
 La fijación de la posición comunitaria en las negociaciones multilaterales y bilaterales se
La política comercial no debería limitarse a la liberación comercial o al establecimiento de instrumentos efectúa en el Consejo de la UE. El Comite133 establecido por el citado artículo del Tratado,
de promoción a las exportaciones. Debe, al mismo tiempo, allanar el camino hacia la apertura y la desempeña una labor de consulta permanente de los temas comerciales. Corresponde a la
desregulación de los mercados capitales y de servicios. Debería estar acompañada de aumentos en la Comisión el poder de iniciativa, así como la gestión y ejercicio de la política comercial común
competitividad que permitan, a su vez, ampliar, sostener e incrementa la participación de la capacidad en los diversos foros, en concreto en la OMC. Los diversos grupos geográficos del Consejo
productiva nacional en la producción mundial. hacen también un seguimiento de las relaciones comerciales de la UE con los Países
Terceros.
El objetivo adicional de la política comercial es que los Gobiernos negocien acuerdos internacionales  Con la entrada en vigor del tratado de Niza, el contenido del artículo 133 se modificó
que eliminen barreras al acceso, estimulen la inversión extranjera y faciliten la reasignación de recursos sustancialmente para ampliar la aplicación de las disposiciones de la política comercial común
hacia actividades más productivas. a las negociaciones y acuerdos internacionales referentes a los servicios y derechos de
propiedad intelectual.
Política comercial de la Unión Europea  Salvo excepciones, no fácilmente identificables a priori, el criterio general es de decisión en el
La política comercial es una de las políticas comunes más antiguas de la Comunidad Europea, pero su Consejo por mayoría cualificada, incluso para la negociación y la celebración de acuerdos ―en
ámbito ha experimentado varias ampliaciones, y quedará redefinido con la entrada en vigor del Tratado los ámbitos del comercio de servicios y de los aspectos comerciales de la propiedad
de Lisboa, prevista para el 1 de enero de 2009. Es competencia exclusiva de la Comunidad. Ha intelectual‖, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 6 del artículo 133 sobre decisiones por
permitido establecer una unión aduanera entre los Estados miembros de la Comunidad y se basa en unanimidad. En la normativa comunitaria no están definidos los conceptos de comercio de
principios uniformes, en particular, por lo que se refiere a las modificaciones arancelarias, la celebración servicios y de aspectos comerciales de la propiedad intelectual, que son ajenos a la
de acuerdos arancelarios y comerciales con terceros Estados, la política de exportación y de terminología clásica comunitaria y parecen basarse en la terminología utilizada en los
importación, etc. Acuerdos de la Organización Mundial de Comercio. Desde un punto de vista estrictamente
jurídico no puede asegurarse, sin embargo, que su alcance en la normativa comunitaria tenga
La existencia de una política comercial común implica que los Estados Miembros no tienen capacidad que coincidir con el del Acuerdo General de Comercio de Servicios y el del Acuerdo sobre los
para tomar decisiones de política comercial de forma autónoma, puesto que la gestión de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC)
instrumentos clásicos de la política comercial, como el arancel y los regímenes de comercio, se decide respectivamente.
  Para la política comercial común, el artículo 133 prevé una serie de casos en que la decisión  En el ámbito del comercio de los servicios sociales, educativos y sanitarios, cuando dichos
del Consejo debe adoptarse por unanimidad. acuerdos puedan perturbar gravemente la organización nacional de dichos servicios y
perjudicar a la responsabilidad de los Estados miembros en la prestación de los mismos.
Se decidirá por unanimidad cuando el acuerdo negociado contenga disposiciones para las que se  En este caso el nuevo texto prevé el respeto por las características particulares de la
requiera la unanimidad para la adopción de normas internas o cuando tal acuerdo se refiera a un prestación de estos servicios en cada uno de los Estados miembros, al considerar que estos
ámbito en el que la Comunidad todavía no haya ejercido, mediante la adopción de normas internas, sus servicios tienen un carácter distinto al resto del comercio de servicios.
competencias en virtud del Tratado, y sobre la negociación y la celebración de un acuerdo de carácter  Desde hace medio siglo, la Unión Europea refuerza su integración y acoge al mismo tiempo a
horizontal cuando contenga elementos para los que sea precisa la unanimidad, como será el caso del nuevos Estados miembros. Tras la adhesión, a principios de 2007, de Bulgaria y Rumanía, la
Acuerdo que nazca al terminar la ronda de Doha. Comisión puso a punto medidas para mejorar el proceso de ampliación así como un enfoque
destinado a afrontar los principales retos en los países candidatos a la adhesión, como el
Modificaciones introducidas por el Tratado de Lisboa refuerzo del Estado de Derecho, las reformas administrativas y judiciales y la lucha contra la
Cuando el nuevo tratado modificativo de la Unión Europea aprobado en la Cumbre de Lisboa el 19 de delincuencia organizada y la corrupción.
octubre de 2007 entre en vigor, se producirán tres cambios relevantes para la política comercial:  En el marco de la Política Europea de Vecindad y para evitar la aparición de nuevas líneas
 Se aclarará y ampliará el ámbito de la política comercial común: el comercio de servicios, los divisorias y reforzar la prosperidad, estabilidad y seguridad de todos, la Comisión aplica planes
aspectos comerciales de la propiedad intelectual y las inversiones extranjeras directas pasarán de acción concluidos con doce países vecinos de la Unión con el objetivo de apoyar la
a estar regidos por los principios uniformes de la política comercial. ejecución de los programas de reforma política, económica, social y de gobernanza de estos
 Se modificarán de nuevo las reglas de decisión en el marco del Consejo. países.
 El Parlamento Europeo tendrá un papel relevante en la aprobación de las leyes marco que  La Unión Europea debe seguir esforzándose por realizar el mercado único, impulsar una
afecten a la política comercial. mayor liberalización global y el comercio libre y justo, y oponerse al proteccionismo. Una de
las principales prioridades de la política comercial de la Unión Europea debe ser la supresión o
El primer cambio supone definir claramente el ámbito de la política comercial. Se superarán las la reducción de las elevadas barreras arancelarias y no arancelarias, teniendo al mismo
deficiencias del Tratado de Niza que contiene unas disposiciones demasiado complejas, que obligan tiempo en cuenta consideraciones ligadas al desarrollo.
hacer un análisis caso por caso del alcance la política comercial común y dan lugar a discrepancias de  La estrategia de la Comisión en este ámbito consiste en ampliar el espacio competitivo para
interpretación que dificultan las actuaciones comunitarias en esta materia. En segundo lugar, se las empresas europeas más allá de los límites físicos del mercado único, ampliar el espacio
modificarán las reglas de decisión en la política comercial común en el marco del Consejo. Las regulador del mercado único promoviendo la cooperación sobre normas y valores de Europa
decisiones que corresponden a los Estados miembros se adoptan en general por mayoría cualificada, en el extranjero y asegurarse de que los beneficios de la apertura llegan a los ciudadanos
sin embargo, será necesaria la unanimidad para las decisiones relativas a determinadas áreas europeos.
sensibles que se enumeran a continuación:  Una apertura de mercado negociada en la OMC. En diciembre, los presidentes de grupos de
 Cuando los acuerdos contengan ámbitos del comercio de servicios, de los aspectos negociación sobre la agricultura y los productos industriales presentaron nuevos textos que
comerciales de la propiedad intelectual, así como de las inversiones extranjeras directas en las habrían podido servir de base para una Decisión sobre las modalidades de las reducciones
que se requiera la unanimidad para la adopción de normas comunitarias. Con ello se logra la arancelarias y sobre otros aspectos de las negociaciones agrícolas (subvenciones internas y
coherencia entre los procesos de decisión intra comunitarios y los de la política comercial. Con ayuda a la exportación). Sin embargo, el Director General de la OMC consideró que no se
ello, España debería aceptar explícitamente los resultados de las negociaciones comerciales cumplían las condiciones políticas para una reunión ministerial que permitiera alcanzar un
en materias que, si fueran negociadas en el seno de la Unión Europea, también requerirían su acuerdo sobre dichas modalidades.
conformidad para ser aprobadas.
 En el ámbito del comercio de servicios culturales y audiovisuales, cuando los acuerdos puedan Estrategia de acceso a los mercados
perjudicar a la diversidad lingüística y cultural de la Unión. Esta excepción pretende La puesta en práctica de la nueva estrategia para el acceso a los mercados iniciada en 2007 (1)
salvaguardar la diversidad lingüística y cultural en todos los Estados miembros. El nuevo prosiguió a lo largo del año, con objeto de mejorar el acceso de los exportadores europeos a los
texto considera que la importancia del patrimonio lingüístico y cultural de cualquier Estado mercados extranjeros. Una mayor colaboración entre la Comisión, los Estados miembros y las
exige que estas materias reciban un trato singular en las reglas de decisión. La diversidad empresas europeas para identificar, tratar y suprimir las barreras al comercio dio sus frutos. En 2008,
lingüística y la riqueza cultural de nuestro país no podrían ser afectadas por la política los grupos de trabajo de expertos que se centraron en nuevos sectores (automóviles, tecnologías de
comercial si España considerara que de ello se puede derivar algún efecto negativo.
información y de la comunicación, servicios) y en la creación de equipos de acceso a los mercados en relaciones bilaterales (como la mejora de las relaciones comerciales y económicas, la cooperación en la
cerca de treinta terceros países permitieron alcanzar considerables progresos. aviación civil y la plena reciprocidad de la exención de visado). Durante la cumbre, se adoptó una
declaración común que contiene, entre otras cosas, un anexo sobre la cooperación en materia de
En el ámbito de las relaciones internacionales, el 28 de enero se celebró un acuerdo entre la seguridad y de protección de los consumidores.
Comunidad Europea y Japón sobre cooperación y asistencia administrativa mutua en materia
aduanera. Las modalidades de aplicación del acuerdo se debatieron en el Comité Mixto de Por otra parte, el 30 de enero se firmó un acuerdo de cooperación entre la Unión Europea y Japón en
Cooperación Aduanera entre la Comunidad Europea y Japón, el 11 de febrero en Bruselas. materia aduanera.

La Comisión y China concluyeron las negociaciones para un acuerdo sobre el control de las Por otra parte, se rubricaron un acuerdo de cooperación en materia de prácticas anticompetitivas y un
importaciones de precursores de drogas (cuya firma está prevista en septiembre de 2009) y las acuerdo horizontal en materia de servicios aéreos, en septiembre y noviembre respectivamente.
negociaciones para un plan de acción aduanero sobre el refuerzo de los DPI.
Por último, prosiguieron las actividades de aplicación del proyecto común Unión Europea Rusia Relaciones con los países emergentes
acordado en 2007 para reducir la congestión en la frontera común. China
El 25 de abril, la Unión Europea y China iniciaron conversaciones económicas y comerciales de alto
Relaciones transatlánticas nivel, ese nuevo mecanismo de debates (adoptado en la cumbre de noviembre de 2007 con objeto de
La cumbre entre la Unión Europea y los Estados Unidos se celebró en Brdo (Eslovenia) el 10 de junio. compensar el desequilibrio de flujos comerciales entre la Unión Europea y China) se centra en la
Entre los principales puntos abordados cabe destacar el apoyo al desarrollo de Kosovo, el curso que sostenibilidad y la interdependencia. Ambas partes otorgaron al debate un mandato ambicioso y de
debe darse a la iniciativa de paz en Oriente Próximo lanzada en 2007 en Annapolis, la elaboración de gran envergadura e iniciaron debates específicos.
un acuerdo global y vinculante sobre el cambio climático para después de 2012 y el desarrollo de
nuevas formas de energía sostenible. El 17 de octubre, la Comisión presentó una iniciativa estratégica de la Unión Europea sobre
cooperación trilateral entre la Unión Europea, África y China A lo largo del año, el Parlamento Europeo
También se debatieron las cuestiones que ya fueron objeto de una cooperación en el marco del adoptó varias Resoluciones sobre China. Por ejemplo, la política de China en África fue objeto de una
Consejo Económico Transatlántico (creado en la cumbre de 2007), como la cooperación en el ámbito Resolución de 23 de abril. El Parlamento Europeo instó a la Unión Europea a que desarrollara una
económico y la reducción de las cargas administrativas para las empresas a ambos lados del Atlántico. estrategia coherente para responder a los nuevos desafíos que plantean los donantes emergentes en
Por lo que respecta a las cuestiones bilaterales, también se abordó la ampliación a varios Estados África, entre los que se halla China. Señaló que tal respuesta no debería intentar imitar los métodos y
miembros de la Unión Europea del programa estadounidense de exención de visado. objetivos chinos, ya que no sería necesariamente compatible con los valores, principios e intereses a
largo plazo de la Unión Europea.
Por otra parte, el 30 de marzo entró en vigor el acuerdo sobre transporte aéreo entre la Unión Europea
y los Estados Unidos. Asimismo, el 30 de junio se firmó un acuerdo en el ámbito de la aviación civil. El 10 de julio, el Parlamento Europeo se pronunció sobre la situación en China tras el terremoto y en
vísperas de los Juegos Olímpicos. El Parlamento Europeo expresó su satisfacción por la profundización
Cumbre del G8 de las relaciones Unión Europea-China, los diálogos sectoriales y el establecimiento de una
Los Jefes de Estado o de Gobierno del G8 se reunieron en Tokio (Japón) del 7 al 9 de julio. La Unión cooperación más estrecha en relación con distintos asuntos de alcance mundial. Asimismo, expresó su
Europea estuvo representada por el Presidente de la Comisión. Los dirigentes del G8 examinaron, en satisfacción por el hecho de que China no hubiera tardado en aceptar la ayuda de la comunidad
particular, los expedientes relativos al cambio climático, el desarrollo, la economía mundial y el internacional para socorrer a las víctimas del terremoto de la región de Sichuan y en facilitar la
incremento del precio de los alimentos y de la energía, y al mismo tiempo hicieron hincapié en la intervención de las organizaciones voluntarias de ayuda humanitaria para la distribución de dicha
necesidad de dar una respuesta internacional coordinada a esos retos. ayuda.
Japón Además, el 28 de enero se firmó con China un acuerdo sobre transporte marítimo, y el Consejo adoptó
La cumbre entre la Unión Europea y Japón se celebró en Tokio (Japón) el 23 de abril. Entre otras una Decisión en virtud de la cual se autoriza la celebración de un acuerdo en materia de lucha contra
cosas, los debates se centraron en el incremento de la cooperación frente a los principales retos las drogas. El 13 de noviembre, se firmó un Acuerdo entre la Unión Europea y China (así como Canadá
mundiales —en particular, el cambio climático— y en la realización de los objetivos de desarrollo del y los Estados Unidos) sobre el tratamiento de los servicios de información financiera en China.
milenio, sobre todo en África En la reunión se abordaron las negociaciones de la Ronda de Doha, las
perspectivas económicas mundiales y las cuestiones regionales. También se hizo referencia a las
Asimismo, los días 6 y 7 de noviembre se celebró la séptima conferencia sobre energía entre la Unión
Europea y China, y, el 17 de noviembre, la primera cumbre sobre la seguridad de los productos entre la Por otra parte, el pasado 7 de abril se revisó el acuerdo en materia de comercio, desarrollo y
Unión Europea, China y los Estados Unidos. cooperación con Sudáfrica. Se reforzó la dimensión política del acuerdo (ampliándolo a cuestiones
relativas a la justicia, la libertad y la seguridad) y se actualizaron varias disposiciones relativas a la
El 26 de noviembre, el Consejo adoptó una declaración en la que indicaba que las autoridades chinas cooperación económica.
habían comunicado a la Unión Europea su decisión de solicitar el aplazamiento de la vigésima primera
cumbre entre la Unión Europea y China, que estaba prevista para el 1 de diciembre, alegando que el Por lo que respecta al acuerdo de asociación económica entre la Comunidad para el Desarrollo del
Dalai Lama efectuaba en esas mismas fechas una visita a varios países de la Unión Europea. La Unión África Meridional (SADC) y la Unión Europea, Sudáfrica aún no ha determinado su posición en lo que
Europea expresó su pesar por esa decisión y tiene intención de seguir promoviendo su cooperación respecta a su participación en dicho acuerdo.
estratégica con China, en particular en el contexto actual de la situación económica y financiera
mundial.
3.1.3 Economías de escala en el duopolio y subsidio a las exportaciones
La novena cumbre Unión Europea-India se celebró el 29 de septiembre en Marsella. En dicha cumbre,
la Unión Europea y la India adoptaron un plan de acción conjunto revisado, con objeto de adaptar su
Economías de escala
colaboración estratégica a los grandes retos mundiales, entre los que cabe destacar la seguridad
Características de la tecnología de una empresa que provocan una disminución en el costo promedio a
energética, el cambio climático (con la adopción de un programa de trabajo conjunto), la seguridad
largo plazo conforme la producción aumenta. Cuando se presentan economías de escala la curva
alimentaria, la crisis financiera internacional, el terrorismo y la normativa del comercio internacional. Se
CPLP (curva del costo promedio a largo plazo) describe una pendiente descendente. Ocurren si el
dio un nuevo impulso a las negociaciones del acuerdo de libre comercio y del acuerdo marítimo. Se
incremento porcentual % de la producción excede al incremento porcentual % de todos los insumos. La
firmó el acuerdo horizontal en el ámbito de la aviación civil. También se hizo referencia a la cuestión de
principal fuente de economías de escala es la mayor especialización tanto del trabajo como del capital.
una posible cooperación en el ámbito de la energía nuclear civil.
Producción y Costos
Por otra parte, en su Resolución de 24 de septiembre el Parlamento Europeo reiteró su compromiso en
Los costos de producción de una empresa van a depender de la mano de obra (número trabajadores
favor del establecimiento de un acuerdo de libre comercio global entre la Unión Europea y la India.
que se contratan) y de su planta (maquinaria, edificios, todo lo que es fijo dentro de una empresa, sin
Recordó los múltiples retos mundiales a los que la India y la Unión Europea deben hacer frente. El
embargo depende del tipo de empresa que sea y a que se dedique). Y para analizar la decisión de
Parlamento Europeo también celebró la apertura en Nueva Delhi del Centro Europeo Empresarial y de
producción de una empresa y sus costos tomamos en cuenta 2 marcos de tiempo:
Tecnología, que contribuirá al fomento de las relaciones en los ámbitos del comercio y de la
Corto plazo: es en donde las cantidades de algunos recursos son fijas (tecnología, edificios y capital)
investigación.
la planta de una empresa es fija en el corto plazo. Para aumentar la producción en el corto plazo, una
empresa debe incrementar la cantidad variable de los insumos que utiliza en este caso el # de
El 20 de noviembre se celebró la primera reunión ministerial en el marco del diálogo CE-Brasil sobre la
trabajadores. Las decisiones pueden revertirse fácilmente.
política energética, con objeto de intensificar su relación en este ámbito.
Largo Plazo: es en donde las cantidades de todos los recursos pueden variar. Es decir un periodo en
el cual una empresa puede cambiar su planta. En este caso la empresa puede aumentar su cantidad de
El 22 de diciembre se celebró en Río de Janeiro la segunda cumbre entre la Unión Europea y Brasil.
producción cambiando su planta o aumentando la cantidad de trabajadores a contratar. Las decisiones
Durante la cumbre, se adoptó el programa de acción entre la Unión Europea y Brasil para los próximos
no se revierten con facilidad.
tres años. Los temas principales de dicho plan de acción son la promoción del desarrollo sostenible, la
cooperación regional, el crimen organizado, la corrupción, la migración, los visados y las cuestiones
De acuerdo a lo anterior tenemos lo siguiente:
consulares.
Costos a Corto Plazo: Aquí una empresa para generar mayor producción debe emplear más trabajo,
Sudáfrica
por lo tanto debe aumentar sus costos. La relación entre producción y costo se describe mediante los
La primera cumbre entre la Unión Europea y Sudáfrica se celebró en Burdeos el 25 de julio. En dicha
siguientes conceptos de costo:
reunión, las relaciones entre la Unión Europea y Sudáfrica se situaron en un nivel más elevado, de
Costo Total (CT): De una empresa es el costo de los recursos productivos que utiliza. Incluye el costo
modo que este país se convirtió en un verdadero socio estratégico. Los participantes abordaron las
de la tierra, del capital y del trabajo, así como de las habilidades empresariales; y se divide en fijo y
cuestiones de actualidad en el plano político, social y de seguridad, como la inmigración, el cambio
variable.
climático, la paz y la seguridad.
Costo Fijo Total (CFT): Es el costo de los insumos fijos. Debido a que la cantidad de insumos fijos no La economía de escala se refiere al poder que tiene una empresa cuando alcanza un nivel óptimo de
cambia conforme a la producción lo hace, el costo fijo total tampoco. producción para ir produciendo más a menor coste, es decir, a medida que la producción en una
Costo Variable Total (CVT): Es el costo de los insumos variables de la empresa. Debido a que la tiene empresa crece (zapatos, chicles, bastones, cajas de cerillas…) sus costes por unidad producida se
que cambiar la cantidad de insumos variables para cambiar su producción, el costo variable total reducen. Cuanto más produce, menos le cuesta producir cada unidad.
también cambia según lo hace la producción.
Costo Promedio: En otras palabras, se refiere a que si en una función de producción se aumenta la cantidad de todos los
Se divide en 3: inputs utilizados en un porcentaje, el output producido puede aumentar en ese mismo porcentaje o bien
- Costo Fijo Promedio (CFP): es el costo fijo total por unidad de producción. aumentar en mayor o menor cantidad que el mismo porcentaje. Si aumenta en el mismo, estaríamos
- Costo Variable Promedio (CVP): es el costo variable total por unidad de producción. ante economías constantes de escala, si fuera en más, serían economías crecientes de escala, si fuera
- Costo Total Promedio (CTP): es el costo total por unidad de producción. en menos, en economías decrecientes de escala. Comúnmente, cuando se dicen simplemente
Se calcula de la siguiente manera: ―economías de escala‖, se refieren a la crecientes, ya que estas denotan una función bastante
- Tenemos: ventajosa desde el punto de vista económico, porque significa que la producción resulta más barata por
CT = CFT + CVT término medio cuanto mayor es el empleo de todos los recursos. Resultaría, por ejemplo, más barato
- De ahí dividimos cada uno entre la cantidad producida: por unidad producir 400 unidades que 200, si aumentamos en la misma cantidad todos los recursos
CT/Q = CFT/Q + CVT/Q empleados para ello (y el precio de cada recurso por unidad no cambiase).
- Finalmente queda:
CTP = CFP + CVP Para analizar el fenómeno de las economías de escala se suele considerar la relación entre los
aumentos de producción (output) causados por los aumentos en los factores de producción (inputs).
Costos a Largo Plazo: En el corto plazo una empresa puede variar la cantidad de trabajo que emplea, ¿Qué ocurre cuando una empresa, por ejemplo, dobla la cantidad que utiliza de inputs (el doble de
pero la cantidad de capital es fija, es decir la empresa tiene costos variables de trabajo y costos fijos de trabajadores, el doble de capital…)? Si el resultado es que la producción aumenta más que el doble,
capital. Aquí en el largo plazo una empresa puede variar tanto la cantidad de trabajo como la cantidad entonces se dice que la empresa está caracterizada por economías crecientes de escala. Ésta es una
de capital. Por lo tanto todos los costos de la empresa son variables. Los costos a largo plazo situación de cierto interés en economía, puesto que implica que se puede producir con menores costes
dependen de la función de producción. a medida que se aumenta el nivel de producción. Esto está muy estrechamente ligado a la
concentración empresarial, en la medida en que en un proceso productivo afectado de economías de
Rendimientos Crecientes a Escala escala creciente, una sola empresa más grande produce con un menor coste que dos empresas más
Suceden cuando multiplicando los factores de producción por una cantidad determinada t, se obtiene pequeñas.
una cantidad producida mayor a t.
La existencia de rendimientos crecientes a escala resulta fundamental en el análisis del comercio
Esto se puede expresar matemáticamente a través de la siguiente ecuación: internacional por dos motivos. En primer lugar son la causa fundamental (junto con la diferenciación de
F (kx1,kx2)> k f (x1, x2) los productos) de la existencia de comercio intraindustrial (lo que ha abierto las puertas a explicaciones
del comercio que no se fundamentan en la ventaja comparativa) y en segundo lugar son causantes de
Un caso de tecnología que presenta rendimientos crecientes a escala es un oleoducto. La ―producción‖ barreras de entrada.
de un oleoducto es el petróleo que es posible transportar por el mismo. Si duplicamos la cantidad de
materiales utilizada para la construcción del oleoducto, la cantidad de petróleo que puede transportar el a) Las economías de escala como determinantes del patrón de comercio
oleoducto se multiplica por cuatro. Este es el caso también de un depósito de combustible. Para obtener una explicación completa del patrón de comercio internacional es necesario ver cómo se
relacionan las economías de escala con la ventaja comparativa.
Normalmente un oleoducto no puede agrandarse indefinidamente, ya que terminará rompiéndose por Según el modelo neoclásico, si tenemos dos países, uno con abundancia de capital (que produce
su propio peso, o será necesario ensanchar las paredes. Y este fenómeno suele repetirse también en manufacturas que son intensivas en capital) y otro con abundancia de trabajo (que produce alimentos
las empresas, ya que los rendimientos crecientes a escala suelen ocurrir en un intervalo de producción, que son intensivos en trabajo) y si ambos presentan rendimientos constantes y funcionan en
pero cuando se sigue aumentando los factores de producción, los rendimientos a escala pueden dejar competencia perfecta, el patrón de comercio corresponde al que se presenta en la figura 1, donde tan
de ser crecientes. sólo existe comercio interindustrial, es decir, el país capital-abundante exporta únicamente
manufacturas e importa únicamente alimentos. En este caso el comercio se explica completamente a
través de la ventaja comparativa.

Ahora bien, tal y como hemos señalado en varias ocasiones a lo largo de este trabajo, análisis
empíricos muestran que este no es el patrón de comercio imperante en los intercambios
internacionales, especialmente en los intercambios entre países industrializados, donde más del
cincuenta por ciento de los bienes comercializados son producidos por sectores con abundancia de
capital. La falta de concordancia entre el modelo y la realidad parece residir en la no consideración de
los rendimientos crecientes a escala ni en la estructura de competencia monopolística del modelo
tradicional.

FIGURA 2

Por lo tanto lo que sucede es que, dada la diversidad de la demanda de manufacturas en ambos
países, el país 1, a pesar de ser un exportador neto de manufacturas, también demandará
manufacturas producidas en el país 2, dando lugar al comercio intraindustrial.

A su vez los consumidores de ambos países se ven beneficiados porque 1) disfrutan de una mayor
variedad de productos (sustitutivos cercanos) y 2) pagan un precio menor por ellos derivado de la
reducción de costes para las empresas que se aprovechan de los rendimientos crecientes a escala.
FIGURA 1. LOS INTERCAMBIOS SEGÚN EL MODELO NEOCLÁSICO En síntesis, la introducción de las economías de escala en el modelo amplía las explicaciones de por
qué se comercia: el comercio intraindustrial bidireccional se añade al tradicional comercio interindustrial
En la figura 2 se ilustra de modo muy sencillo una situación similar pero donde existen rendimientos que se deriva de la ventaja comparativa.
crecientes a escala (los costes medios disminuyen con el aumento de la producción) y donde el
mercado de manufacturas, en vez de funcionar en forma de competencia perfecta, lo hace en forma de Sin embargo qué país produce qué manufacturas y qué cuantía alcanza el comercio intraindustrial
competencia monopolística según el modelo de Chamberlain. En esta situación se producirá una sobre el total, queda indeterminado. Tan sólo sabemos que aunque ambos países tengan idénticas
especialización intraindustrial. Esto sucede porque a ninguno de los países le conviene satisfacer dotaciones de factores habrá comercio intraindustrial y que cuanto más parecidas sean estas
completamente la diversificada demanda de manufacturas que hacen sus ciudadanos porque si lo dotaciones el comercio intraindustrial representará un mayor porcentaje del comercio total. Las
hacen no aprovechan las ventajas de las economías de escala. Como existen rendimientos crecientes economías de escala serían en este caso la explicación fundamental del comercio mientras que la
a escala, a las empresas les conviene especializarse en determinados bienes y satisfacer tanto la ventaja comparativa prácticamente no explicaría nada. Este es el caso, por ejemplo, del comercio entre
demanda nacional como la extranjera de esas manufacturas. Del mismo modo, empresas del otro país algunos países de la UE.
se especializarán en otro tipo de manufacturas y aprovecharán las economías de escala para aumentar
su producción y servir a ambos mercados. b) Las economías de escala como causa de barreras de entrada
Las economías de escala son un fenómeno que motiva la aparición de barreras de entrada.
Existen economías de escala o rendimientos crecientes a escala cuando, al multiplicar todos los
factores de producción por una cantidad z, la producción se multiplica por un número mayor que z.

La concentración industrial, los procesos de fusiones y adquisiciones o el rápido aumento de la

producción por parte de una empresa en sus primeros años de vida incluso incurriendo en pérdidas
(economías de escala dinámicas, a las que nos referiremos en el próximo epígrafe), son fenómenos
que suelen responder a motivos estratégicos de las empresas para aprovechar las economías de
escala, es decir, para reducir sus costes unitarios merced al aumento de la producción. Pero cuando las
empresas hacen esto, al mismo tiempo están erigiendo barreras de entrada a la industria para sus Esto es, por unidad de producto deben reducirse, como consecuencia del incremento la eficiencia, en
competidores potenciales. Esto sucede porque si una empresa es capaz de reducir sus costes medios términos del efecto en divisas para el país. Es por ello que se establece la revisión anual de estos para
gracias al aumento de la producción, sus potenciales competidores, que no tienen una capacidad su reducción por unidad de producto.
instalada tan grande, no podrán poner sus productos en el mercado a un precio competitivo (siempre y
cuando la tecnología que utilizan todas las empresas sea similar). Otro objetivo a lograr es que aún cuando la relación de intercambio entre la dinámica de los precios de
los insumos y del producto final en el mercado pudieran deteriorarse, las empresas deben lograr
Muchas veces la concentración industrial responde a acciones estratégicas de las empresas. Pero las contraponer esto con acciones para elevar su eficiencia, que eviten el incremento de estos subsidios.
economías de escala como causa de las barreras de entrada parecen surgir muchas veces de modo
natural porque es innegable que la mayoría de los sectores industriales (no así los agrícolas) presentan
rendimientos crecientes a escala. Además la lógica del sistema capitalista parece proclive a los 3.2 El Papel de las Organizaciones Transnacionales
procesos de concentración de capital con el fin de aprovechar este hecho (piénsese en los procesos de
concentración bancaria y de acuerdos entre los ―colosos‖ de la informática o las telecomunicaciones).
En los procesos de producción industriales la ampliación de las plantas productivas permite reducir los El concepto: La empresa multinacional o transnacional es la que no solamente se establece en su país
costes unitarios. de origen, sino que también hace presencia en otros países, no sólo en la venta de sus productos sino
con establecimientos que elaboran sus productos en estas otras naciones.
Ante situaciones de este tipo la política industrial puede intentar mediante la regulación bien reducir la
ineficiencia de situaciones imposibles de solucionar, o bien fomentar la competencia combatiendo la El término multinacional se refiere a un número múltiple de naciones, y se ha hecho muy común al
concentración, los abusos de posición dominante, los acuerdos horizontales y cualquier otro tipo de utilizado cuando se habla de las empresas ubicadas igualmente en múltiples naciones. Transnacional
práctica similar para frenar la concentración, que resulta especialmente acusada en sectores como los se refiere a que se extiende a través de varias naciones. Ambos términos se consideran sinónimos.
de las tecnologías de la información.
Su filosofía tiene un concepto global, un punto de vista mundial en sus negocios sobre los mercados
El subsidio a producto es una modalidad de transferencia del Presupuesto a las empresas que viene a (clientes), servicios y productos, en el cual ven como su mercado objetivo al mundo entero. Estas
suplir una característica propia de nuestra economía que no opera con tasas de cambio monetarias empresas se caracterizan por el empleo de trabajadores tanto del país de origen como del país en el
justificadas económicamente. En muchos países con el fin de fortalecer la capacidad exportadora se que se establecieron, y así como tienen grandes seguidores, también tienen una gran cantidad de
deprecia la moneda nacional lo permite abaratar los costos de producción y hacer más competitivos los detractores. Más de dos tercios del comercio mundial, tiene lugar a través de las empresas
productos. transnacionales. La mitad de este volumen comercial es intraempresa (se produce entre sucursales de
la misma compañía).
El subsidio a producto parte de la definición de la transferencia que debe realizar el Presupuesto del
Estado para cubrir las diferencias entre el precio de exportación (definido por el mercado) y el precio de A pesar de ello, resulta difícil apreciar cuánto poder manejan las empresas transnacionales (o
cálculo determinado por el Ministerio de Finanzas y Precios a partir del reconocimiento de los gastos multinacionales). Por su puro tamaño se han convertido en un elemento crucial del mercado global y en
socialmente necesarios para la realización de la producción o el servicio exportable. importantes actores mundiales que, cada vez más, se sitúan por encima de muchos países. Ejemplos
no faltan: las ventas de la corporación japonesa Itochu exceden el Producto Interior Bruto de Austria,
Una tarea importante es garantizar que en este precio de cálculo no se incluyan gastos innecesarios e mientras que las de Mitsui y General Motors superan el PIB de toda África subsahariana. Las
ineficiencias que no ayuden al incremento de la competitividad y signifiquen gastos adicionales que transnacionales suponen un gigantesco negocio, tan enorme, que les ha conferido un considerable
debe realizar el país. poder.

También en las Directivas para la Elaboración del Plan del Presupuesto del Estado, se reitera cada año Los seguidores de este tipo de compañías argumentan que el establecimiento de éstas en un país
que los incrementos que se planifiquen por concepto de Subsidios a Productos pueden responder solo determinado contribuye con la ocupación de personas del país en el cual se establecen; es decir,
a aumentos en el nivel de las ventas objeto del subsidio. generan empleo para muchos trabajadores de este lugar. De la misma forma, estas empresas
multinacionales también deben enfrentar la competencia de otras multinacionales o de empresas
locales fuertes en los mercados en los cuales venden sus productos. Esta competencia requiere que
estas compañías respondan a las necesidades y exigencias de los mercados locales sin perder
eficiencia a nivel mundial, haciendo que inviertan recursos en investigación y busquen avances  Cierta autonomía respecto a la política monetaria
tecnológicos, administrativos y productivos con los cuales puedan obtener beneficios. Al aplicar estas  Uso de los precios de transferencia (pago de menos impuestos, salida de beneficios, guerras
tecnologías y conocimientos, se produce una transferencia de éstos a los países en los cuales hacen de precios...)
presencia tales empresas.
La lógica económica del proceso de internacionalización es el proceso de elección racional para
Los críticos de las compañías multinacionales, por su parte, argumentan que estas compañías se aumentar beneficios o cuotas de mercado aprovechando el mercado mundial:
convierten, en algunos casos, en explotadoras de los países en los que se establecen pues éstas A. Reducción de costes
muchas veces se ubican en países en los cuales los salarios de los trabajadores son bajos, lo que hace - División L y relocalización internacional
que los costos de los productos sean menores. Mientras que los defensores argumentan que las - Economías de escala
transnacionales son la auténtica esencia de la economía global y que son cruciales para el progreso de - Minimización de la presión fiscal global
las poblaciones del mundo en desarrollo, los críticos piensan que la realidad es muy diferente. - Rentabilización de las tenencias en divisas
- Ventajas fiscales, crediticias y de infraestructuras por gobiernos ―débiles‖ o necesitados
Las empresas transnacionales emplean sólo un 3% de la fuerza de trabajo mundial. En aquellos sitios
en los que son contratados, la contienda entre gobiernos para atraer las inversiones de las La internacionalización supone: ahorro de costes de transacción + secreto tecnológico + ventaja
transnacionales ha provocado una caída espectacular de las condiciones laborales, dando paso a una competitiva.
precariedad que ha perjudicado los derechos de los trabajadores. Y mientras que las grandes
corporaciones utilizan su inmenso poder de compra y de acción para llevar las riendas de los mercados B. Ampliación de las cuotas de mercado
locales, las compañías locales son literalmente barridas de la escena.  Las ventajas anteriores les permiten competir vía precios.
 Tamaño + capacidad maniobra: guerra de precios + condiciones discriminatorias a
De la misma forma, explotan los recursos existentes en los países (recursos naturales, por ejemplo) sin distribuidores y a gobiernos.
que, posteriormente, las ganancias que obtienen de tales explotaciones sean reinvertidas en el país  Grandes gastos en Investigación, ―marketing‖ y publicidad.
sino que son enviadas a la compañía principal ubicada en el país de origen, lo que produce una fuga de  Las consecuencias de la internacionalización: La globalización de la economía y la ―pérdida‖
dinero hacia otros países que no contribuye a la economía nacional. Algunos ejemplos de esta de soberanía de los Estados Nacionales.
explotación es la destrucción de ecosistemas completos por parte de grandes corporaciones mineras y  Las empresas comparan costes internacionalmente / hay constantes deslocalizaciones y una
petroleras, los miles de personas muertas en desastres como el de Bhopal, en India. competencia global.
 El poder de las empresas multinacionales reduce el control de los gobiernos nacionales:
Diversas organizaciones, sindicatos, partidos y ONG llevan a cabo diferentes campañas contra los
Inmunidad parcial a la política monetaria.
abusos de esas corporaciones industriales. En Internet destaca como modo de acción el ciberactivismo.
 Capacidad de contrarrestar parcialmente medidas de política fiscal y cambiaria
Estos son algunos de los pros y los contras de las empresas multinacionales, las cuales, a pesar de las
grandes críticas, son un fenómeno que se hace cada vez más fuerte a nivel mundial.  Capacidad de presión sobre los gobiernos

Clases de empresas multinacionales. Aun cuando la "tríada" -la Unión Europea, el Japón y los Estados Unidos- sigue siendo la base de las
empresas transnacionales más grandes del mundo, el cambio más significativo ocurrido en los últimos
 Integración vertical
años es el aumento del número de empresas de países en desarrollo que figuran en la lista de las 100
 Integración horizontal simple
mayores empresas transnacionales (ETN) , como nos revela el informe World Investment Report
 Diversificación multinacional 2007: Transnational Corporations, Extractive Industries and Development (Informe sobre las
 Segmentación multinacional inversiones en el mundo: Empresas transnacionales, industrias extractivas y desarrollo). Siete ETN de
la lista de 2007 son de países en desarrollo, en comparación con cinco en 2006. En el informe se
Las principales características de las empresas multinacionales clasifican las 100 ETN más importantes del mundo y las 100 ETN más importantes de las economías
 Gran tamaño ⇒poder negociación y de mercado en desarrollo.
 Gestión conjunta y unificada con visión de grupo internacional y global
 Elevada independencia financiera
 Mecanismos para evadir parcialmente algunos controles de los Estados Nacionales:
3.2.1 Arancel para extraer utilidad de un monopolio extranjero La mayoría de los países comunistas y socialistas creen en la autarquía, la cual supone la ausencia
completa de comercio internacional y la satisfacción de las necesidades económicas mediante la
Un arancel puede basarse en el peso, el volumen o el número de unidades importadas de un bien, o autosuficiencia.
puede ser ad valorem (calculado como porcentaje del precio). Los aranceles se imponen para reducir
las importaciones al elevar los precios de importación y generar ingresos para el estado que lo aplica. A pesar de estas creencias, todos los países se involucran en algún tipo de comercio internacional, ya
Se define como comercio o intercambio internacional al comercio de bienes y servicios entre dos o más que es muy difícil para un solo país satisfacer todas sus necesidades económicas.
partes de distintos países (uno exportador y el otro importador).
Se han utilizados varios instrumentos para manipular el comercio internacional. Estos incluyen el
El intercambio o comercio internacional es también una rama de la economía. Tradicionalmente, el arancel, las cuotas de exportación e importación y las barreras no arancelarias. Un componente
comercio internacional es justificado dentro de la economía por la teoría de la ventaja comparativa o por esencial del comercio internacional es el transporte internacional de mercancías. Las condiciones y
la mayor existencia de productos o bienes intercambiados tendientes a incrementar la oferta en el términos del mismo están regulados por los Incoterm.
mercado local.
La OMC es el Organismo que vela por la libre competencia y el libre comercio internacional. El 1 de
Los países participan en el comercio internacional porque les resulta provechoso, y ello puede deberse enero de 1995 fue sustituyó al GATT.
a varias razones:
 Diversidad en las condiciones de producción entre las distintas regiones y áreas. Las La Organización Mundial del Comercio (OMC, en inglés: World Trade Organization, WTO) administra el
diferencias en las condiciones de producción en cuanto a clima, dotación de recursos Acuerdo General de Aranceles y Tarifas producto de la Ronda de Uruguay (1986-1994), promueve la
naturales, de capital físico y humano y tecnología son muy acusadas. En estas circunstancias, reducción de aranceles en las transacciones comerciales internacionales, monitorea las políticas
el comercio es el resultado lógico de la diversidad en las posibilidades de producción de los comerciales domésticas de los países miembros y actúa como árbitro en sus disputas. En los últimos
distintos países. tiempos se ha sostenido que el comercio mundial es una fuente de crecimiento económico.
 Diferencias en los gustos y en los patrones de consumo de los individuos. Aunque las
condiciones de producción entre los países fuesen similares, existen diferencias en los gustos México es uno de los países más dependientes del intercambio comercial en el mundo, y es
de los consumidores que pueden justificar la aparición del comercio internacional. particularmente dependiente del comercio con los EE.UU., que compra aproximadamente el 85% de
sus exportaciones. Las mayores exportaciones de los Estados Unidos a México incluyen piezas para
Existencia de economías de escala vehículos de motor, equipo electrónico, y productos agrícolas. Las mayores exportaciones del México a
En determinadas actividades manufacturadas existen economías de escala, esto es, los costos medios los Estados Unidos incluyen el petróleo, automóviles, y equipo electrónico. Aunque también existe un
decrecen conforme aumenta la producción. En estas industrias, el comercio internacional aparece considerable comercio interno.
como una vía para permitir la producción en masa y, de esta forma, lograr apreciables reducciones en
los costos. La especialización hace posible la aparición de las economías de escala y el comercio Actualmente (2007) la dinámica de la económica mexicana para el presenta año, está muy relacionada
internacional se presenta como el instrumento idóneo para resolver el problema de los excedentes de con: Los Estados Unidos de América, por lo que La predicción o tendencia económica permite a las
cada país. empresas: El adecuarse al entorno.
México es un participante activo en los asuntos de la Organización Mundial del Comercio, que incluyen
Regulación del comercio internacional. Tradicionalmente, el comercio era regulado mediante acuerdos el tratado Doha. El gobierno Mexicano y muchas otras compañías privadas apoyan un tratado de libre
bilaterales entre dos países. Bajo la creencia en el Mercantilismo, por muchos siglos los países comercio en América Latina.
imponían altos aranceles y otras restricciones severas al comercio internacional.
Dado el tamaño total del comercio entre México y los Estados Unidos, existen pocos conflictos notables
En el siglo XIX, especialmente en Gran Bretaña, la creencia en el libre comercio agarró fuerza y esta en el comercio, que implican cantidades pequeñas de dólares. Cuando existen disputas se debaten
perspectiva ha dominado el cálculo político entre los países occidentales hasta la actualidad. Desde el generalmente en panel de la Organización Mundial del Comercio o a través de negociaciones del TLC.
final de la segunda Guerra Mundial, varios tratados multilaterales han intentado crear una estructura Las áreas más significativas de fricción incluyen el transporte de mercancías (bloqueo de los
global de regulación comercial. transportistas mexicanos en EE.UU.), azúcar y productos de alta fructosa, y un pequeño número de
otros productos agrícolas.
Análisis las ventajas y desventajas de una y otra posición respecto a los conceptos más relevantes: Los partidarios del libre comercio arguyen, empero, que cuando un factor productivo
1. Empleo. Los partidarios del proteccionismo plantean que cuando una empresa es más caro esto es debido a que, en realidad, es más productivo. Por ejemplo, en
enfrenta la competencia de productos sustitutos de algún bien nacional, elaborados por Estados Unidos un salario mínimo es de 3, sin embargo, su productividad laboral es
empresas del exterior, puede sufrir una caída en las ventas porque está en desventaja mayor, sobre todo por la alta tecnificación que les permite mayores rendimientos. En esas
respecto de ellas, ya sea en productividad, en eficiencia o en algún otro aspecto. Así, condiciones, aun cuando los países desarrollados presenten una desventaja en sus
tendrá que reducir su producción y, en consecuencia, contratar menor cantidad de trabajo. salarios, pueden continuar compitiendo tecnológicamente en la escena internacional.
En este caso, el argumento es que el comercio internacional redujo el empleo en el país
en que operaba la empresa que cerró. En tal situación, existirán presiones para que el 4. Diversificación de la economía. Esta parece ser la razón más consistente en contra
gobierno proteja la rama industrial en la que sucedió esto, a fin de evitar nuevas pérdidas del comercio internacional libre. Si con él la economía tiende a la especialización, en
de empleo. sus áreas de ventaja absoluta o de mayor ventaja comparativa, en ausencia de éste se
verificará el proceso inverso, al no poder allegarse recursos del exterior, tendrán que
No obstante, los defensores del comercio libre arguyen que el intercambio comercial producirse internamente, con lo que el aparato productivo ofrecerá mayor cantidad de
también genera nuevos empleos, sobre todo en las actividades exportadoras del país en bienes, esto es, se diversificará.
cuestión. Aún más, puede conseguir que las empresas nacionales, ante la competencia,
incrementen sus niveles de productividad para conseguir competir en igualdad de Lo que queda por dilucidar es si la diversificación es un camino adecuado para las
circunstancias y puede ser que los efectos benéficos se extiendan a los precios, puesto economías y si realmente es perniciosa la especialización. Japón, por ejemplo, empeñado
que las nuevas empresas consiguen economías de escala que les permiten ofrecer más en producir su propio arroz para no depender de las importaciones, tiene que producirlo a
bajos. un costo a un costo 6 veces superior que el del mercado mundial, por otro lado, la
producción de acero en los países de Europa Occidental suele ser 10 veces más cara que
2. Recursos de un país. Este es uno de los argumentos más fuertes que existen en en Latinoamérica, por ello las importaciones de acero de Europa no han dejado
contra del comercio libre. El razonamiento es que si se compra un producto nacional, en experimentar crecimiento.
pesos digamos, se fortalece el mercado interno y, en caso contrario, el dinero sale del
país para generar ingreso en otras naciones. Además, existen algunos casos en los que la diversificación de la economía es vital, como
algunos países mono-exportadores africanos, o el caso de México a principios de los
En este caso el argumento de los partidarios del libre comercio es que ese ingreso es ochenta, cuando más del 70% de todas nuestras exportaciones consistían en petróleo y
empleado para solventar diversos gastos relacionados con productos que las otras derivados. En esas condiciones, no depender de las fluctuaciones internacionales de los
naciones compran al país. precios petroleros era vital.

De esta forma, el ingreso regresa a la nación cuando ésta realiza exportaciones hacia 5. Competencia desleal. El dumping es la estrategia de competencia desleal más
aquellos países. empleada. Consiste en que, temporalmente, una empresa vende su producto a un precio
que está debajo de sus costos, con el fin de ganar una porción del mercado, dejar fuera a
3. Mano de obra nacional. Un argumento sostenido contra el libre comercio principalmente sus competidores y, así, tener poder sobre los precios.
es que, si se realiza el comercio de manera libre, su mano de obra, que devenga salarios
elevados, será desplazada por la mano de obra de los países con los que se comercie, El dumping, en realidad, no tiene argumentos a favor, todas las naciones coinciden en
toda vez que sus remuneraciones son comparativamente menores. Por ejemplo, si existe que es una competencia desleal. El problema estriba en demostrar su existencia y
libre comercio del factor trabajo con algún país en el que los salarios son bajos, los encontrar las instancias adecuadas para solucionarlo.
empresarios, no dudarán en emplear trabajadores extranjeros pues esto hará descender
sus costos. En este caso, los trabajadores nacionales están en desventaja para competir 6. Industrias incipientes. Eventualmente, es necesario esperar algunos años para que una
con los extranjeros y pedirán a su gobierno alguna medida que garantiza que conservarán industria determinada esté es condiciones de hacer frente a la competencia internacional.
sus empleos. Desde luego la medida obvia es la prohibición de que los extranjeros tomen ¿Cómo no protegerla? Suele ser la pregunta, sin embargo su contraparte ¿Cómo
un empleo dentro del territorio nacional. determinar si podrá llegar a ser eficiente en el futuro? Resulta un cuestionamiento difícil
de responde. En el caso de países en desarrollo este es uno de los argumentos más
 utilizados para la protección. Sin embargo, aún existe el problema de determinar hasta  Barreras no arancelarias cualitativas.
cuándo es necesaria esta protección sin que se transforme en un incentivo para la
ineficiencia e improductividad. 1. Barreras no Arancelarias Cuantitativas:

El Sistema Armonizado.- Para homogeneizar criterios, en el comercio internacional, la  Permisos para la importación y la exportación
Organización Mundial del Comercio (OMC), ha clasificado en 97 rubros a todos los bienes  Cuotas (cantidades físicas)
y servicios motivo de intercambio internacional. En este sistema aparecen los aranceles  Precios oficiales
aplicados para cada país a mercancías de importación.
Medidas contra prácticas desleales: dumping y subsidios.
Entre las políticas proteccionistas, como uno de sus instrumentos esta el arancel el cual definimos  Una empresa incurre en ―dumping‖ cuando vende en el exterior sus productos a precios
como: más bajos que los vigentes en su mercado nacional
Arancel es un gravamen utilizado en transacciones de comercio exterior. Generalmente se aplica a las  Cuando los gobiernos otorgan ―subsidios‖ a productos nacionales, estos se hacen ―más
importaciones. competitivos‖ en el exterior.
Objetivo de la política proteccionista: Aportar ingresos fiscales al gobierno y restringir las
importaciones para proteger a la planta productiva Nacional. En la realidad del comercio internacional, cuando las empresas incurren en prácticas desleales de
comercio dan lugar a demandas interpuestas por la competencia (otras empresas) y se hacen
Clasificación del arancel: acreedoras a sanciones. Las controversias comerciales se dirimen en el seno de la OMC.
 Ad Valorem: Se aplica como un porcentaje sobre el valor de factura. En algunos casos alcanzó
hasta el 100% (productos suntuarios). 2. Barreras no Arancelarias Cualitativas:
 Específico: De acuerdo a la naturaleza de las mercancías (materias primas, equipos,  Regulaciones sanitarias y fito-sanitarias: alimentos, ganado y otros productos.
productos terminados).  Requisitos de empaque: materiales biodegradables y no contaminantes.
 Mixto: combinación de los dos anteriores.  Requisitos de etiquetado: en el empaque o envase de los productos, información al
El Sistema Armonizado: Para homogeneizar criterios, en el comercio internacional, la Organización consumidor.
Mundial del Comercio (OMC), ha clasificado en 97 rubros a todos los bienes y servicios motivo de  Regulación de toxicidad: aditivos a los alimentos: nitritos, nitratos, colorantes,
intercambio internacional. En este sistema aparecen los aranceles aplicados para cada país a saborizantes, toxinas, etc.
mercancías de importación.
 Normas:
 Calidad: ISO 9000
Efectos del arancel:
 Elevación ―artificial‖ del precio de los bienes de importación.
 Marcas de país de origen:
 Hace ―competitivos‖ a los bienes y servicios nacionales respecto a los de importación.  Tequila – México
 Equivale a un ―subsidio‖ a la protección interna.  Coñac – Francia
 Crea una ―brecha‖ entre precios internos y los otros países.  Whisky – Reino Unido
Ejemplo: una corbata de calidad similar.  Legislación ecológica: por ejemplo en los países desarrollados no se importan bienes en
cuyos procesos productivos se deteriore el ambiente: suelo, aire, tierra, agua.
Nacional $ 200
Importado $ 180 + Arancel 30% = $ 234 Entre los efectos o argumentos del proteccionismo resaltan los siguientes:
Políticas proteccionistas o barreras proteccionistas no Arancelarias. Son todos aquellos Defensa o Seguridad
instrumentos (diferentes a los aranceles) que restringen el intercambio comercial entre países. Nacional: Otro argumento común es que las industrias relacionadas con la defensa deben ser
Las políticas proteccionistas se clasifican en dos tipos: protegidas con embargos, aranceles y cuotas para garantizar la seguridad nacional. Al proteger a las
 Barreras no arancelarias cuantitativas.
industrias clave para la defensa, una nación no será dependiente de países extranjeros para obtener A estos terceros se les llama árbitros, y se dedican a resolver disputas entre empresas o países en las
los bienes esenciales. El argumento de defensa nacional se ha utilizado para proteger numerosas áreas de comercio internacional, inversión extranjera y algunos otros rubros colaterales. El arbitraje
industrias, incluidas la petroquímica, la siderurgia, la hulera, etc. tiene varias ventajas sobre las disputas legales. En primer lugar, no hay un Derecho Internacional del
comercio, o de la inversión, que tenga vigencia en todos los países. Existen algunos lineamentos, sobre
La especialización que es resultado del comercio internacional puede también cuestionarse por razones todo originados en el GATT, pero no hay Cortes internacionales que juzguen este tipo de asuntos. El
culturales y sociales. En un país determinado, las personas pueden tener en gran estima a una arbitraje, por su parte, tiene jurisdicción internacional, a partir de la llamada Convención de Nueva York.
ocupación o una industria determinadas, los países pueden desear proteger una forma de vida: Un laudo arbitral se llevará a efecto en cualquier país que ha firmado esta convención, y son casi todos.
agricultura en pequeña escala, un sistema de pueblos pequeños, una estructura de producción La segunda ventaja de los árbitros es la velocidad. Un panel arbitral internacional tarda, en promedio,
diversificada. poco más de un año para dictar el laudo final, una Corte puede tardar varios años. Por ejemplo, las
cortes de Nueva York, para cuestiones de comercio internacional, tardan un promedio de cinco años en
Con frecuencia se argumenta que, debido a diversas imperfecciones del mercado, el libre comercio no resolver.
conduce a los resultados que se señalan en la teoría. Cuando alguna imperfección en el mercado
ocasiona una divergencia entre los costos de producción privados y sociales, por ejemplo, se puede El procedimiento arbitral es sencillo, se levanta la demanda y la autoridad internacional (GATT, TLC)
plantear un argumento a favor de un arancel o de alguna restricción comercial diseñada para eliminar o llama a un panel arbitral que se conforma de acuerdo con las reglas establecidas en los documentos
compensar esa divergencia, con lo que se lleva a la economía a un resultado más cercano al que se mencionados. El panel arbitral llama entonces a las partes y recibe las pruebas documentales, inicia la
obtiene con el libre comercio. deliberación y emite un laudo. Este laudo, como antes mencionábamos, es universalmente válido.

El dumping es una forma de discriminación de precios que puede ocurrir cuando el vendedor puede Experiencias recientes de la apertura en América Latina: La apertura puede provocar problemas de
separar los mercados extranjeros y locales, si cobra un menor precio por las exportaciones de lo que desajuste, dado que las importaciones crecerán de inmediato, mientras que las exportaciones pueden
cobra por las ventas locales. A esto se le considera muy ampliamente como una práctica injusta y la tener un período de maduración mayor. De cualquier forma, la tendencia internacional de los años
mayor parte de los países tienen disposiciones referentes a aranceles antidumping; es decir, aranceles ochenta en adelante ha sido de apertura, lo que ha provocado que los países latinoamericanos tengan
diseñados para compensar o corregir esa discriminación de precios. que subirse al carro de la competencia internacional. Tal vez menos preparados que otros para
Finamente, se debe cuando menos mencionar otro arancel difícilmente duradero, el denominado competir, pero con la necesidad de hacerlo. Aunque existen varias experiencias interesantes en la
arancel científico. También alude a un sentido de justicia, al solicitar aranceles apenas suficientemente apertura comercial, tal vez el caso mexicano sirva como un ejemplo ilustrativo, tanto por la velocidad,
altos para igualar los costos de producción en el país y en el extranjero, y permitir con ello que las como por los grandes efectos que ha tenido, llevando a México al primer lugar en déficit de Cuenta
empresas locales y extranjeras compitan en igualdad de circunstancias. Tal como se observará, esos Corriente, como porcentaje del PIB.
aranceles destruirían la totalidad de la base del comercio al igualar los precios relativos en el país y en
el extranjero. Aunque nadie ha sido partidario de una aplicación amplia de este principio, en las En 1982, México alcanzó un arancel promedio de 100%. Al incorporarse al GATT, cuatro años
campañas políticas de Estados Unidos se han escuchado muchas tonterías solemnes sobre el arancel después, inició una apertura total que se incrementó de manera importante con el fin de utilizar las
científico y hay testigos que están dispuestos a declarar en su favor en cualquier audiencia del importaciones como herramientas para bajar la inflación, y que ha alcanzado su máximo con el ingreso
congreso que se ocupe de la política arancelaria. de México al TLC de Norteamérica, además de los acuerdos comerciales, en vigor, con Chile, Costa
Rica, Colombia, Venezuela y lo que actualmente negocia con Guatemala, Nicaragua y Bolivia.
Así también los efectos económicos del proteccionismo afectan a la comunidad internacional de la
siguiente manera: Efectos de las tarifas
 Reducen la producción mundial por capacidad instalada ociosa  Disminuye el bienestar mundial
 Ocasionan una inadecuada asignación de factores: capital, trabajo, tecnología, etc.  Disminuye el bienestar de las naciones
 En general, lo que haga una tarifa, algo más lo hace mejor
Los problemas de la apertura: arbitraje: Cuando un país está cerrado no requiere discutir con otros,  Ayuda a los que sustituyen importaciones
cuando se abre, tendrá conflictos con subsidios, con dumping no sólo de otros países hacia él, sino
también intentos de cerrar mercados a los productos del país con demandas apócrifas de competencia
desleal. En estas circunstancias, el país debe enfrentarse a conflictos internacionales que no se pueden
resolver en Cortes, sino que necesita buscarse un tercero que resuelva las diferencias.
3.2.2 Políticas comerciales y su impacto en la industria nacional y el bienestar del En los países pequeños, como lo son la mayoría, el comercio internacional se da en divisas, lo que
consumidor implica que el país debe generar flujos de capital hacia adentro lo suficientemente grandes para cubrir
el déficit.
Argumentos para la protección. El libre comercio ofrece a los consumidores productos a precios más El recurso del proteccionismo aparece constantemente en las políticas de los países más
bajos y con mayor cantidad de bienes a escoger. En consecuencia la limitación de las barreras a las industrializados como mecanismos de protección de los sectores más expuestos a la competencia con
importaciones le ahorraría a cada familia unos cientos de pesos al año. Sin embargo, el problema es países en vías de desarrollo. Las ventajas comparativas de estos últimos países se ven así borradas
que las importaciones les pueden costar el empleo a algunos trabajadores y los dueños de empresas por mecanismos administrativos. Estas acciones contrastan con el discurso de liberalización sostenidos
que compiten con importaciones tienen más que perder que los consumidores, por lo que acuden al por los países más industrializados cuando se trata de colocar en el exterior sus propias inversiones y
gobierno y a los legisladores en busca de protección. mercancías en las mejores condiciones.
Existen diversas posiciones respecto de la manera en que un país debe conducir su comercio Efectos económicos del Proteccionismo. Los efectos económicos del proteccionismo: el precio
internacional. Si este tiene que ser totalmente libre, tanto para la entrada como para la salida de nacional contra el precio mundial no es real, desconfianza de los países socios, fuga de capitales,
productos, o si debe ser tan restringido o protegido, que prácticamente, la economía se considere desconfianza de las industriales internacionales, menores posibilidades de incrementar acuerdos
cerrada. Esto nos ubica en la discusión entre libre comercio y proteccionismo. comerciales internacionales, demandas dumping.
Las políticas proteccionistas: política arancelaria, política de cuotas, normas fitosanitarias, exceso de Efectos Económicos de la Apertura Comercial. Entre algunos de los efectos de la apertura comercial
reglamentación a las importaciones, el régimen antidumping, las reglas de origen. se observan los siguientes:
- A la luz del libre comercio muchos de los precios internacionales tienden a ser más bajos
Política arancelaria: Un arancel no es más que un impuesto sobre los artículos importados. Su efecto que los nacionales para un buen número de productos, además de que ingresan al mercado
básico, es pues, encarecer los productos importados, lo que introduce una discriminación contra de nacional una gran cantidad de bienes que el país ni siquiera producía.
éstos respecto a los productos idénticos o similares fabricados en el país que impone el arancel. Los - Aumento de las importaciones mucho mayor que el nivel de las exportaciones. Esta situación
productores nacionales obtienen así un margen de ―protección‖. a déficit comercial en la balanza de pagos
Embargos: Los embargos son el obstáculo más fuerte al comercio. Un embargo es una ley que - Aumento en la variedad de productos a precios competitivos en beneficio del consumidor
prohíbe con otro país. Por ejemplo, Estados Unidos y otras naciones impusieron un embargo de armas - Presiones devaluatorias de la moneda ya sea por falta de divisas para sostener ese déficit,
a Irak como respuesta a la invasión iraquí a Kuwait en 1990. Así también EUA mantiene embargos a por tasas de interés reales excesivas (utilizadas para capturar divisas del exterior) y por la
Cuba y Libia. necesidad de reducir importaciones y estimular exportaciones.
Política de cuotas: Una cuota o contingente, es una restricción cuantitativa: no se limita a encarecer Entre otros efectos de la apertura están: Los problemas de la apertura con el dumping, el cual se
las importaciones, sino que fijan un volumen máximo de unidades susceptibles de importación. Por define como la manera de vender, en el mercado internacional, a un precio menor que en el mercado
ejemplo, se limita el número de coches de importación que pueden entrar en el país durante un año. interno. Esto significa que si los zapatos chinos resultan más baratos que los mexicanos, no hay
dumping a menos que estos mismos zapatos chinos se vendan en China más caros que en México, y
Cuota: Es un límite sobre la cantidad de un bien que puede importarse en un periodo dado. Esta es esto hay que probarlo. Pero no sólo eso, resulta que si la entrada de productos a precios dumping al
otra forma de limitar la competencia extranjera Ejemplo un país puede permitir que se importen 10 país no daña la industria nacional, el gobierno no tomará medidas para evitarlo. Es necesario que se
millones de toneladas de café en ese año, pero una vez que se alcanza esa cantidad, no puede pueda demostrar daño a la industria para que se tomen medidas, y estas medidas se reducen a la
importarse más café en ese año. Las cuotas pueden limitar las importaciones de todos los proveedores imposición de tarifas compensatorias, que evitan un mayor daño, pero no corrigen el anterior. Esto
extranjeros o países específicos. Al igual que las demás barreras al comercio, las cuotas alientan a las significa que si entran productos a precios dumping, y la industria nacional no actúa pronto, cuando
demás naciones a responder con más medidas para restringir el comercio. entre en vigor la tarifa compensatoria, el daño ya estará hecho.
Las tarifas y cuotas que se aplican al libre comercio son medidas proteccionistas, ya que los precios El dumping es una práctica común para empresas interesadas en el comercio exterior, y recurren a él
internacionales resultan más bajos que los nacionales, y por otro lado sus exportaciones son menores a por dos razones principales. En primer lugar, una buena forma de entrar a un mercado y obtener una
las importaciones, generándose un déficit comercial. participación importante es hacerlo a precios bajos. Es el mismo argumento utilizado por las empresas
que entran a guerras de precios en mercados internos. Pero la segunda razón es también importante, LECTURA 4 TENDENCIAS ECONÓMICAS Y DEMOGRÁFICAS
la empresa puede discriminar precios entre el mercado nacional y el internacional, con lo que logra
ganancias mayores. La empresa podría vender en su mercado la cantidad Y2, sin embargo, de hacerlo
así tumbaría el precio de Po a Pc, lo que eliminaría sus ganancias. Pero si vendiera Y2 estaría Concepto de demografía. Es la disciplina geográfica del estudio estadístico de la población humana y
produciendo de la manera más eficiente, ya que ese punto corresponde al equilibrio del mercado, lo su distribución. Para ello se hace necesario el estudio y análisis de diferentes aspectos de la población,
que implica que es el costo promedio mínimo. entre otros: tamaño; densidad; ubicación y distribución; edad y sexo; grupos étnicos, empleo y
desempleo; estado civil; número de hijos; escolaridad, tipo de vivienda; migración, índices de natalidad
―Sin embargo, cuando no se realicen ventas de una mercancía idéntica o similar en el país de origen, o y mortandad; etapa del ciclo de vida familiar; distribución del ingreso; clase social; religión; escolaridad
cuando tales ventas no permitan una comparación válida, se considerará como valor normal, en el o nivel educativo, entre otros. La demografía nació en 1798 del ensayo el principio de la población, del
orden sucesivo‖: economista británico Thomas Robert Malthus.
I. El precio comparable de una mercancía idéntica o similar exportada del país de origen a un
tercer país {...} Población, total de habitantes de un área específica (ciudad, país o continente) en un determinado
II. El valor reconstruido en el país de origen {...}‖. momento. La población está compuesta por tres grupos principales: mestizos, indígenas y población
de origen europeo. Los mestizos son el grupo mayoritario, ya que constituyen cerca del 80% de la
Subsidios: La otra forma de competencia desleal son los subsidios a la exportación. Un país destina población. El total de población indígena es de cerca del 10%, con más de 50 grupos definidos. Véase
subsidios a una industria, con lo que ésta es artificialmente competitiva. Este problema es mucho más Instituto Nacional Indigenista de México.
complejo que el dumping por lo que la ley no es tan clara como en aquel caso. De hecho, la Ley de
Comercio Exterior de México, en su capítulo III cubre este tema de manera muy superficial, dejando El estudio de la población proporciona una información de interés para las tareas de planificación en
más a la jurisprudencia la decisión sobre estos casos. El Tratado de Libre Comercio de Norteamérica sectores como sanidad, educación, vivienda, seguridad social, empleo y conservación del medio
hace lo mismo, deja los subsidios a criterios muy laxos, similar al GATT que se ha visto impotente ambiente. Estos estudios también proporcionan los datos necesarios para formular políticas
frente a los subsidios de muchos gobiernos a su agricultura, principalmente gubernamentales de población, para modificar tendencias demográficas y conseguir objetivos
económicos y sociales.

La población relativa es el número de habitantes por kilómetro cuadrado, y resulta de dividir la

población absoluta entre la superficie de un lugar.

La población cambia no es estática se agrupan en: naturales y sociales; las causas naturales son
natalidad y mortalidad y las sociales son la emigración e inmigración. El crecimiento de la población se
origina por el incremento natural; es decir el número de nacimientos es mayor que el número de
defunciones; la tasa de natalidad se determina por el número de nacimientos por cada 1000 habitantes.

Principales fuentes de datos demográficos son los censos nacionales, el registro civil y en 1960, los
muestreos a nivel nacional. Proporcionan las causas y las consecuencias de la población. La fuente
más importante es el censo, que contabiliza a las personas de una área determinada, datos personales
y características sociales y económicas. Un registro civil es la contabilización las administraciones
locales, los fallecimientos, migraciones, matrimonios y divorcios.

Índices de población, dependen en exceso de la edad media de la población. Ejemplo, una población
con elevado nivel de vida que incluya un gran número de personas mayores, puede tener un índice de
mortalidad similar al de una población con escasos recursos.
Presión demográfica, presión sobre los recursos naturales debido a la superpoblación, con las En la actualidad los gobiernos modernos y las organizaciones internacionales están muy interesados en
consecuencias sociales, económicas y políticas. El volumen, la distribución, el crecimiento y el la determinación exacta de su población y de la del resto del mundo. Para poder describir la población
desplazamiento de la población están estrechamente relacionados con los problemas globales de actual y predecir la del futuro con exactitud razonable se requieren datos fiables. Existen diversas
pobreza, agotamiento de los recursos y degradación del medio ambiente. Según estudios recientes, ―si teorías de la población pero para efectos de esta investigación citamos las dos principales teorías.
las previsiones actuales de crecimiento de la población son correctas y las pautas de actividad humana Teoría de la Población para Adam Smith. Para él, la población se puede regular en función de la
en el plantea no cambia, la ciencia y la tecnología no van a poder impedir la degradación irreversible demanda de brazos por parte de la sociedad. Es decir recibe el mismo trato de cualquier otra
del medio ambiente ni la creciente pobreza de gran parte del mundo‖. mercancía. Al aumentar la demanda de brazos, aumentan al mismo tiempo los salarios. Pero sucede
también que aun aumento de brazos corresponde una baja de salarios y con ello una disminución de
Para estudiar la población de un país, los demógrafos la dividen en tres grupos: brazos. Aboga por un justo medio, en donde los brazos no sean demasiado numerosos para que los
salarios no sean demasiado bajos.
1. Por sexos: los demógrafos consideran que la población de un país se divide en este sentido
en dos grupos: Femenino, masculino. Teoría de la Población para Malthus. Se señala que de acuerdo a Malthus la población suele aumentar
2. Por edades: en este sentido distinguen tres grupos: en una proporción geométrica y la producción de alimentos sólo puede aumentar en una proporción
aritmética. Concluyéndose inmediatamente, que la población suele exceder las posibilidades reales de
Población joven = 1 a 15 años; alimentación que ofrece la tierra por lo que la miseria tiene a estar siempre presente. En particular, en
Población adulta: de 16 a 65 años; los países atrasados, puesto que en ellos las capacidades de producción son mucho más limitadas
Población vieja = de 65 años en adelante respecto al crecimiento de la población.

Se señala que de acuerdo a Malthus la población suele aumentar en una proporción geométrica y la
producción de alimentos sólo puede aumentar en una proporción aritmética. Concluyéndose
3. Por trabajos: se considera que la población activa puede trabajar en tres sectores: inmediatamente, que la población suele exceder las posibilidades reales de alimentación que ofrece la
tierra por lo que la miseria tiene a estar siempre presente. En particular, en los países atrasados,
Sector primario: agricultura, ganadería y pesca puesto que en ellos las capacidades de producción son mucho más limitadas respecto al crecimiento
Sector secundario: industria y minería de la población.
Sector terciario: servicios.
A modo de contrapeso del primer postulado, estaba el segundo: en las circunstancias más favorables,
La población total del país integrada por hombres y mujeres se puede dividir de acuerdo con su edad los medios de subsistencia ( es decir, la oferta de alimentos ) posiblemente no pueden aumentar más
en: la población en edad de trabajar, integrada por las personas de más de 12 años y de menos de 65; que en progresión aritmética. La precisión que Malthus presta a esta segunda afirmación fue
y la población que no está en edad de trabajar, que comprende a todos los menores de 12 años y desafortunada, dado que la progresión aritmética de la oferta de alimentos no venia respaldada por los
mayores de 65. En México se aplica este criterio de edades porque se supone que después de la hechos, ni siquiera en la forma aproximada que se daba en la primera afirmación. No obstante, la
educación primaria los niños ya se pueden integrar al mercado de trabajo; asimismo, de acuerdo con la yuxtaposición de los dos primeros postulados llevaba al reconocimiento de la evidente discrepancia
ley un trabajador se jubila a los 65 años. entre el crecimiento potencial de la población y la oferta de alimentos.

Las principales fuentes de datos demográficos son los censos nacionales, el registro civil y, a partir de La población es importante para la economía, desde el punto de vista: primero, porque toda la actividad
la década de 1960, los muestreos a nivel nacional. Estas fuentes proporcionan el material de base para económica va encaminada a satisfacer las necesidades de dicha población y segundo, porque el
investigar las causas y las consecuencias de los cambios de población. La fuente más habitual es el trabajo como factor de la producción no resulta sino que de una parte de la sociedad trabaja y con el
censo de población, que contabiliza en un cierto momento todas las personas de un área determinada, esfuerzo de esta sé resuelven los problemas de la totalidad.
con sus datos personales y características sociales y económicas específicas. Un registro civil es la
contabilización continua, por parte de las administraciones locales, de los nacimientos, fallecimientos, Debemos mencionar también la teoría del optimo de población, uno de cuyos máximos exponentes es
migraciones, matrimonios y divorcios. Su fiabilidad depende de lo veraces que sean los ciudadanos al Henry Sidgwick y que es como sigue: en un país despoblado, la productividad media aumentara al
proporcionar los datos. En el muestreo se utiliza una selección estadística representativa de la crecer la población; pero si el país es sobrepoblado al aumentar la población, ocurrirá lo contrario, de
población total. modo que el volumen optimo de población, será entre un punto intermedio entre esos dos extremos.
4.1 La Implosión y la Confrontación 11. Es importante señalar que el uso de la coacción en los programas de "planificación familiar" no se
limita a la China. En México, los médicos de los hospitales del gobierno, reciben órdenes de colocarle el
Implosión demográfica es el cambio en la distribución de la población que, en lugar de dispersarse en dispositivo intrauterino (que a veces actúa como abortivo) a las mujeres que tiene dos (a veces uno) o
pequeños grupos y depender de diversos ambientes, se encuentra en comunidades industriales o más hijos. Este inmoral y dañino procedimiento se lleva a cabo a menudo inmediatamente después del
agrícolas con densidades de población relativamente elevadas. La urbanización es el principal proceso parto, aún sin el previo consentimiento o conocimiento de la mujer.
moderno de la implosión demográfica. 12. MEXFAM, la asociación miembro de la IPPF en México, distribuye el material de difusión, llamado
"educación sexual" (material de contenido inmoral), que informa sobre la "planificación familiar", y que
No sólo no existe una sobrepoblación, sino que de hecho la humanidad está experimentando una luego los médicos de los hospitales del gobierno utilizan para llevar a cabo las campañas de control
implosión demográfica. Esta implosión se debe a un fuerte movimiento en pro del control demográfico demográfico.
mundial. En efecto, en las últimas décadas, países poderosos y agencias internacionales han invertido 13. En el Perú, se les ofrecen a las mujeres indígenas 50 libras de comida por someterse a la ligadura
millones de dólares en grandes campañas para el control de la población, especialmente en los países de trompas. El potencial para la coacción directa en estos casos está siempre presente, dado el hecho
en desarrollo. Los siguientes datos lo demuestran: de que a los médicos peruanos se les exige que practiquen seis esterilizaciones certificadas al mes, so
pena de perder el empleo14. Para obtener más información sobre el programa de esterilización en el
1. En 1952 se fundó en Bombay la Federación Internacional de Planificación de la Familia (IPPF)1, la Perú visite Esterilización\La esterilización en el Perú.
organización que más promueve la anticoncepción, la esterilización y el aborto en todo el mundo. 14. Otros países poderosos, como Japón, Canadá, y los de la Unión Europea, también han estado
2. Ese mismo año fue fundado en Nueva York el Population Council por John D. Rockefeller III, quien, promoviendo el control de la población y del aborto a nivel mundial, sobre todo a través de las
junto con la IPPF, convencieron a la Organización de Naciones Unidas (ONU) de que se involucrara en conferencias de la ONU.
la promoción del control demográfico mundial. 15. En años recientes, los organismos de la ONU ya mencionados, la IPPF y el Population Council han
3. Desde 1965, el gobierno de los Estados Unidos se ha involucrado en el control de la población, formado una especie de asociación para promover la "planificación familiar" y el aborto a nivel mundial.
contribuyendo económicamente más que todos los demás países juntos y ha ejercido presión sobre 16. La principal estrategia para este fin es la "maternidad sin riegos".
otros países y agencias internacionales para que respalden los programas del control demográfico4. 17. Eufemismo que designa un conjunto de tácticas antinatalistas para promover el aborto, la
anticoncepción (incluyendo los métodos que son abortivos) y la esterilización, sobre todo en los países
4. El gobierno de los Estados Unidos ha otorgado más de 2 mil millones de dólares en fondos para el
en desarrollo.
control demográfico a varios países y a organizaciones como el Fondo de Población de la ONU
(FNUAP o UNFPA) a través de su Agencia para el Desarrollo Internacional (AID).
5. Además, el gobierno de los Estados Unidos ha otorgado millones de dólares en fondos al Banco La diversidad de cuestiones demográficas, según se trate del Tercer Mundo o de Europa, encuentra su
Mundial; a la Organización Mundial de la Salud (OMS) y a organismos de la ONU; como el Fondo para reflejo en la ambigüedad de las relaciones entre Europa y los Estados Unidos.
la Infancia (UNICEF); la Organización para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO); que luego
han sido utilizados para el control de la población. a) Los Estados Unidos y el mundo anglosajón en general han sido pioneros en el campo de la
6. En enero de 1993, el Presidente Clinton derogó la Política de Ciudad México de 1984, que prohibía anticoncepción, de la esterilización y del aborto. Las grandes tesis malthusianas y neomalthusianas
que se le otorgaran fondos del gobierno de los Estados Unidos (o sea, dinero de los contribuyentes) a siguen siendo ampliamente divulgadas a partir de centros que tienen su base en los Estados Unidos o
agencias que promovían el aborto en otros países. en Inglaterra. Estos países han hecho compartir con Europa su obsesión de la seguridad demográfica
7. En el otoño de ese mismo año, el Presidente Clinton firmó órdenes de $40 millones al FNUAP y de frente al Tercer Mundo, cuya expansión es temida por ellos.
$75 millones a la IPPF, a través de la AID, para el control demográfico.
8. EL FNUAP le otorga fondos al gobierno chino, el cual tiene un horrible programa demográfico de un
Esta comunidad de intereses empuja a Europa y a los Estados Unidos a hacer frente común para
solo hijo por familia y de abortos y esterilizaciones forzosas.
reducir el brote demográfico del Tercer Mundo y no dudan en recurrir a la palanca de las instituciones
9. Hoy la China tiene una peligrosa tasa de nacimientos de sólo 1,810.
internacionales para alcanzar este objetivo. Buscan incluso en el nuevo antagonismo Norte-Sur los
10. El 25 de febrero de 1997, el Senado de los Estados Unidos aprobó, a petición del Presidente
cimientos de una cohesión que ya no les asegura el extinto antagonismo Este-Oeste.
Clinton, el adelantar para el 1o marzo de ese año, la suma de $385 millones para el control
demográfico, que había sido fijada para el 1o de julio de 1997. Los fondos irán a parar a manos de
organizaciones como la IPPF y el FNUAP, que promueven el aborto en otros países, así como la b) Sin embargo, más allá de esta comunidad de intereses, es cada vez más notorio que los Estados
"planificación familiar" (anticonceptivos, abortivos y esterilización). Unidos, obsesionados como están por su seguridad, quieren prevenir la emergencia de un nuevo rival,
sea quien sea.
El Tercer Mundo en general es, a largo plazo, un rival potencial de quien hay que controlar la de la historiaposturas contrarias al descenso en las tasas de natalidad y han estrechado el cerco en
emergencia. Evoquemos rápidamente dos ejemplos. torno a la mujer. ¿Por qué?
Cada vez somos más. En la actualidad hay cerca de seis mil millones de personas sobre la tierra y
 China, primero, que «se beneficia» con una «ayuda» cuya amplitud y eficacia fueron cada año se pueden sumar 95 millones más. La ONU calcula que en el año 2.050 habrá entre 7.700 y
recientemente denunciadas; esa «ayuda» proviene no solamente de los Estados Unidos sino 11.200 millones de personas en el mundo. A pesar de ello podemos estar de enhorabuena, ya que los
también -muy significativamente- del Japón, que tiene miedo de la emergencia de un rival dramáticos cálculos de Tomas Malthus hace doscientos años que predecían una catástrofe
poderoso. demográfica -"La capacidad de crecimiento de la población es infinitamente mayor que la capacidad de
 Enseguida México: país en desarrollo al ritmo de las metrópolis, debe ser vigilado más de la tierra para producir alimentos"-, de momento no se ha cumplido. No obstante, son cifras que están
cerca; lo es al estar integrado a un «mercado libre» que reagrupa a los Estados de América ahí y que sobrevuelan nuestras cabezas recordándonos que esas probabilidades están presentes.
del Norte.
Los hechos demuestran que dar de comer a tantas bocas está provocando un fuerte deterioro
medioambiental que deja especial huella en los países del Tercer Mundo. Allí la pérdida de los bosques
Preocupante de otro modo, sin embargo, es la afirmación de la potencia europea, con la organización y especies, la contaminación de lagos, ríos y océanos, la acumulación de gases invernadero y
de la unidad europea. destrucción de la capa de ozono preservadora de la vida terrestre, son consecuencias derivadas de la
política llevada a cabo por aquellos gobiernos. La pobreza les ha conducido a una sobreexplotación de
c) Podemos entonces preguntarnos si Europa no está destruyendo ella misma su capacidad de los recursos naturales en un intento fallido por pagar su deuda externa. Al final, los pobres han vendido
intervención en favor del desarrollo del Tercer Mundo. Consintiendo en su descenso demográfico, o alquilado sus mejores tierras a los ricos por no poder atenderlas, y ellos se han tenido que ir a los
Europa deja los flancos abiertos a los Estados Unidos. No obstante, hubiera podido ofrecer una bosques, a degradar suelos para poder alimentar a sus familias. Nos hallamos ante una espiral
solución alternativa de asociación si no se hubiera dejado atrapar ella misma. descendente donde la pobreza contribuye directamente a un crecimiento de población: Se necesitan
d) Ni que decir, pues, que, considerando las cosas desde este punto de vista, los Estados Unidos hijos para trabajar en el campo, llevar dinero a casa y asegurar en cierta forma el sustento en la vejez.
tienen todas las razones del mundo para alegrarse por el desplome demográfico de Europa. Por las
mismas razones, pueden sentirse plenamente satisfechos de su envejecimiento, ya que éste traerá El agotamiento de los acuíferos, la escasez de alimentos y la deforestación están empezando a afectar
inevitablemente problemas cuando sean cuestionadas las políticas de ayuda social de enfermedad, de a las perspectivas económicas mundiales.
incapacidad y de jubilación.
La escasez de alimentos, agotamiento de los acuíferos, de las pesquerías y la deforestación están
Bajo la influencia de líderes de opinión, quizá pagados, la Comunidad Europea, estupefacta, se empezando a afectar a las perspectivas económicas mundiales, pero más que por la cantidad -a juzgar
apresuró a inyectar la ideología neomalthusiana del derecho al placer, de origen principalmente por los hechos- nos atreveríamos a decir que por la distribución, por el desigual reparto que permite
anglosajón. Pero el interés de los Estados Unidos es que Europa, cediendo a los comportamientos que los ricos sean cada vez más ricos y los pobres más pobres. Sólo EE.UU. consume la mitad de los
malthusianos, reduzca estrictamente ella misma el crecimiento de su propia población. Los Estados recursos no renovables del planeta y su población sólo supone el 5% de la población mundial. En 1982
Unidos deben, pues, reírse para sus adentros viendo el apresuramiento con que los europeos en el Reino Unido, se gastaron más de 235 millones de dólares en ayudas para adelgazar, mientras
interiorizan estas tesis que divulgan donde quiera. Como ejemplo de colonización ideológica nunca se que se donaron 50 millones para el Tercer Mundo. Siguiendo con las incongruencias, un porcentaje
ha hecho algo mejor. muy elevado de la población china actual es obesa debido a una sobrealimentación, y se han triplicado
los casos de diabetes y cáncer debido a un consumo excesivo de grasas animales como parte de la
dieta diaria. Estos datos apoyan sin duda la afirmación que realizó en 1992 el Fondo de Población de
e) El momento llega para Europa y el Tercer Mundo de recordar la sentencia memorable que se Naciones Unidas que aseguraba que "existen suficientes recursos para acabar con la pobreza, alcanzar
atribuye a Disraeli: «El Imperio Británico no tiene enemigos permanentes ni amigos permanentes. Sólo un desarrollo social y económico significativo para la mayor parte de la población mundial, proteger el
tiene intereses permanentes». medio ambiente y conservar al mismo tiempo las comodidades y ventajas que ha aportado la
tecnología moderna". Tenemos conocimiento, recursos, medios tecnológicos, sólo resta combinarlo
Cuenta hasta diez... En este corto intervalo de tiempo han aparecido sobre el suelo de este planeta, todo para sentar los cimientos de un desarrollo humano sostenible -satisfacer las necesidades del
veintisiete seres humanos más, 250.000 al día que compartirán con nosotros tierra, alimentos y agua. O presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones-. Dicho de otra forma, mantener
por lo menos lo intentarán, ya que el 98% de estos niños nacen prisioneros en países del Tercer una correcta relación con la Tierra ya que de ella se extrae casi el 90% de los alimentos que ingerimos.
Mundo. Religión, sociedades patriarcales e intereses políticos y económicos han mantenido a lo largo Aunque si analizamos los resultados de la última Cumbre del Clima vemos que nos encontramos ante
una cuestión que exige compromisos esencialmente políticos que sin duda reflejen un cambio de gratuita, quienes se someten a ella tienen derecho a percibir sueldo correspondiente a una semana
valores y como quedó patente, muy pocos gobiernos están dispuestos a variar sus líneas de actuación. mientras se recuperan de la intervención, pueden incluso acceder al cobro de los gastos derivados de
su viaje al lugar donde se realiza, etc. Algunas organizaciones de derechos humanos como Amnistía
La Iglesia Católica reniega del preservativo. Juan Pablo II se atrevió a decirlo en África, continente Internacional, han denunciado que bajo las políticas de planificación familiar ciertas dictaduras
asolado por el Sida que sigue manteniendo la tasa de natalidad más alta del mundo. esconden en realidad planes masivos de esterilización para acabar con la resistencia étnica de parte de
la población de sus países. El analista portugués Joaquim Trigo de Negreiros pregunta "¿Cuál es la
No es cuestión de números. El problema como hemos visto, no radica en el número de habitantes del manera más eficaz de impedir que un pueblo exija su derecho a la libertad? Exterminándolo. ¿Cómo se
planeta, sino en la opción que pueda tener cada uno en función de sus creencias y sus principios a puede exterminar a un pueblo? Combinando programas de control forzado de natalidad con
elegir lo que quiere y cómo lo quiere. "Nos preocupa que se interprete la cantidad de población como transmigración en masa". Se nota que estamos tocando el punto más importante que ha estado
un factor principal y aislado que incide de manera única en otros aspectos fundamentales como el presente en la batalla de los tiempos, de la libertad y de los derechos humanos. Este punto es donde
medio ambiente, la disponibilidad de recursos naturales, y, a la larga, en las posibilidades de lograr un coinciden -como quedó patente en la Conferencia de El Cairo (1994)- Vaticano, fundamentalismos
desarrollo humano sostenible", afirma Eva Martínez, directora del programa Mujeres y Desarrollo de musulmanes, derechas tradicionales y algún heredero de la izquierda marxista que hizo famosa aquella
IEPALA(*). "Nos preocupa -continúa- que la cantidad de población sea vista como una limitación al frase de "proporcionar hijos para la revolución". Frase que antes tuvo sus variantes en Mahoma o
reparto de riqueza cuando, en realidad, es una consecuencia de esto mismo y de la falta de acceso a la Platón con eso de "dar más almas a Dios", frase también acuñada por la propia Iglesia con la idea de
información, a educación, a políticas y a servicios adecuados y al disfrute de derechos fundamentales. "aumentar el número de católicos respecto a los demás". Lo resume perfectamente el cardenal
Pensamos que si la población sigue incrementándose al ritmo actual, la situación se tornará Leclercq: "Casi todas las familias numerosas son católicas, y este excedente de natalidad es una
insostenible. Pero nos preocupa bastante más el tipo de medidas que se puedan tomar al respecto, sin brillante revancha de la verdad divina sobre las fuerzas destructoras del error" (recoge Sagreda en su
tener en cuenta las opciones personales y las situaciones individuales de las personas". La realidad libro "Sexo, población y política"). Estamos hablando de los intentos de controlar la vida desde el poder
constatada por distintas ong's que se encuentran trabajando en diferentes países en vías de desarrollo y de la oposición de estos sistemas a la planificación y la reducción de la tasa demográfica. Y también
muestra que "las parejas del Tercer Mundo -afirma Infomundi de Medicus Mundi- no son libres para estamos hablando de los derechos de la mujer y el derecho a asumir el control de su vida.
elegir cuántos hijos quieren tener, bien porque son sometidas, de manera forzosa, a diversas prácticas
para controlar su fertilidad o porque, simplemente, no tienen acceso efectivo a los distintos métodos de Existen recursos y medios tecnológicos suficientes para mantener a toda la población mundial. Sólo es
planificación familiar existentes". Martin Sagreda asegura que para resolver el problema de población cuestión de repartir equitativamente.
haría falta situar la energía y la actividad sexual como algo natural y no como algo exclusivamente
reproductivo. El autor está convencido de que la sexofobia es la raíz de todos los problemas y que en La iglesia y los fundamentalismos. EL papa Juan Pablo II fue duramente criticado cuando en 1993
medio de todo ello se encuentra la mujer, la culpable históricamente desde "Adán y Eva" -condenada a decidió viajar hasta África, continente que tiene la mayor tasa de natalidad y también de Sida del
ser mero depósito- y una de las claves a la hora de poner en marcha soluciones a este problema, por mundo- para exigir la no utilización de preservativo. Ese hecho fue en su día calificado por el propio
ello es tan perseguida por fundamentalismos y religiones puritanas. La educación y la mujer son dos Parlamento Europeo como "un auténtico genocidio, un crimen contra la humanidad". El diario Times
aspectos básicos a la hora de hablar de control de la fecundidad. En Brasil por ejemplo, las mujeres sin (25-10-93) recogía en sus páginas "El que el Papa Juan Pablo II atraviese el planeta predicando contra
estudios tienen una media de seis hijos; las que poseen educación sólo tienen una media de dos. el ' pecado' del control natal en estos días de desencadenado crecimiento poblacional, hambrunas y
Cuanto mayor sea el nivel de educación que tengan las mujeres, más opciones van a tener tanto recursos cada vez más escasos, es algo más que inconsciencia o irresponsabilidad. Es una maldad".
laborales como a la hora de plantear sus relaciones y decidir lo que quieren o no hacer ¿El problema? "No es de extrañar, afirma Sagreda, que se hayan levantado muchas voces dentro de la misma Iglesia
Pues que generalmente no elige, sino que se encuentra involucrada en situaciones donde el contexto contra esa morbosa obsesión, tan contraproducente, como vemos, respecto a los pecados del 'sexo',
social y otros son los que deciden por ellas -especialmente en países en vías de desarrollo-. "Los mientras que se pasan por alto o incluso bendicen acciones que atentan directa y masivamente contra
fundamentalismos -afirma Diana Sojo- son los que están generando dificultades al desarrollo de la la vida, como las guerras coloniales". Las ong's tienen mucho que decir al respecto porque se
mujer. encuentran trabajando en estos países con problemas llevando a cabo una labor asistencial directa.
Mientras tres cuartas partes de la humanidad mueren de hambre, aumentan en los países Eva Martínez, de IEPALA, cree que "el papel de las iglesias en este proceso -especialmente la Iglesia
desarrollados los problemas por sobrealimentación. Católica- ha sido fundamental por varios motivos. Por una parte, ha transmitido un modelo social y
moral basado en los designios divinos (por decirlo de alguna manera), que ha motivado la pérdida de la
Está por ejemplo el caso de Afganistán donde las mujeres fueron sacadas de los colegios y obligadas a potestad individual sobre la propia vida y la reproducción. Así, en muchos grupos sociales se entiende
circular con el burka que las aísla absolutamente del mundo. Hay que luchar contra los que cada pareja (o cada mujer) tiene los hijos que Dios le manda o le da, ignorando que cada persona
fundamentalismos -del signo que sean- que no dejan opciones a los individuos". Muchos gobiernos puede decidir sobre su futuro, el número de hijos e hijas que quiere tener y cuándo quiere tenerlos.
incentivan de mil formas a la población para llevar a cabo de manera voluntaria la esterilización: es
La ONU calcula que en el año 2050 habrá entre 7700 y 11200 millones de personas en el mundo. censo de población, que contabiliza en un cierto momento todas las personas de un área dada, con sus
datos personales y características sociales y económicas específicas. Un registro civil es la
No deja de ser curiosa esa regresión que parece haber sufrido la mujer en la historia -fenómeno muy contabilización continua, por parte de las administraciones locales, de los nacimientos, fallecimientos,
estudiado y motivo de mucha literatura-, donde pasó de ser casi un símbolo en muchas civilizaciones migraciones, matrimonios y divorcios. Su fiabilidad depende de lo veraces que sean los ciudadanos al
donde era respetada y valorada; al papel actual de opresión y esclavitud impuesto en la mayoría de las proporcionar los datos. En el muestreo se utiliza una selección estadística representativa de la
religiones y creencias. población total.

Población, total de habitantes de un área específica (ciudad, país o continente) en un determinado En España, los datos de población general se recogen en las oficinas del censo, y se encuentran en el
momento. La disciplina que estudia la población se conoce como demografía y analiza el tamaño, Instituto Nacional de Estadística. Algunas Comunidades Autónomas elaboran registros de población,
composición y distribución de la población, sus patrones de cambio a lo largo de los años en función de donde se recogen los datos actualizados cada cinco años, y en todos los municipios suele disponerse
nacimientos, defunciones y migración, y los determinantes y consecuencias de estos cambios. El del archivo del Registro Civil, aunque no siempre está completo. En la mayoría de los países de
estudio de la población proporciona una información de interés para las tareas de planificación América Latina se utilizan procedimientos de registro similares.
(especialmente administrativas) en sectores como sanidad, educación, vivienda, seguridad social,
empleo y conservación del medio ambiente. Estos estudios también nos dan los datos necesarios para Los datos sobre la población mundial son publicados de forma sistemática por la Oficina de Estadística
formular políticas gubernamentales de población, para modificar tendencias demográficas, y para de las Naciones Unidas en su Demographic Yearbook (Libro anual de Demografía ), por la División
conseguir objetivos económicos y sociales. Demográfica de las Naciones Unidas en sus estudios y estimaciones bianuales sobre la población
mundial, y por el Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo.
Demografía
Área interdisciplinaria que abarca disciplinas como matemáticas, estadística, biología, medicina, Índices de población
sociología, economía, historia, geografía y antropología. La demografía tiene una historia relativamente La variación en el tamaño de la población viene determinada por el número de nacimientos,
corta. Nació con la publicación en 1798 del Ensayo sobre el principio de la población, del economista fallecimientos, inmigrantes y emigrantes habidos a lo largo de un periodo de tiempo dado. Estos
británico Thomas Robert Malthus. En su obra, Malthus advertía de la tendencia constante al factores de cambio se expresan como porcentajes de la población total para calcular por comparación
crecimiento de la población humana por encima de la producción de alimentos, e indicó las diferentes el índice de natalidad, de mortalidad, de migración y de crecimiento de la población; los índices de
formas en que podría ralentizarse este crecimiento. Diferenciaba entre frenos positivos (guerra, hambre natalidad y mortalidad se suelen expresar como tantos por mil (‰) anual. Estos índices dependen en
y enfermedad) y frenos preventivos (abstinencia y anticoncepción). exceso de la edad media de la población, lo que puede crear importantes distorsiones. Así, por
ejemplo, una población con elevado nivel de vida que incluya un gran número de personas mayores,
El uso cada vez más generalizado de los registros parroquiales y civiles con datos relativos a natalidad puede tener un índice de mortalidad similar al de una población pobre compuesta en su mayor parte
y mortalidad, y de los censos (a partir del siglo XIX) con referencias al tamaño y composición de la por miembros jóvenes. Por esta razón los demógrafos suelen utilizar índices que no dependen de la
población ha permitido el desarrollo de la demografía. El avance de las ciencias del comportamiento, de distribución por edades. Dos índices de este tipo son el índice total de fertilidad y la esperanza de vida
la estadística y la informática en el siglo XX, también han estimulado la investigación demográfica y de en el momento de nacer.
las subáreas de esta disciplina: demografía matemática, económica y social. Las Naciones Unidas
tienen un centro de formación demográfica para América Latina, situado en Santiago de Chile. El índice total de fertilidad es el número de hijos que una mujer podría tener durante su vida fértil si se
cumplieran los índices vigentes de fertilidad cada año. Los países de fertilidad alta pueden alcanzar
Datos y medidas demográficos índices de natalidad de 40-50‰ (por año), e índices de fertilidad total de 5-7 hijos por mujer. Los países
Los gobiernos modernos y las organizaciones internacionales están muy interesados en la de fertilidad baja presentan índices de natalidad del 15-20‰, e índices de fertilidad total de 2 hijos por
determinación exacta de su población y del resto del mundo. Para poder describir la población actual y mujer. La fertilidad a "nivel de reemplazo" (nivel en que cada persona tiene de media un solo hijo en la
predecir la del futuro con exactitud razonable se requieren datos fiables. siguiente generación) corresponde a un índice de fertilidad total de 2,1 hijos en condiciones de baja
mortalidad.
Métodos de investigación
Las principales fuentes de datos demográficos son los censos nacionales, el registro civil y, a partir de La esperanza de vida al nacimiento es la vida media de una población en la que los riesgos de
la década de 1960, los muestreos a nivel nacional. Estas fuentes proporcionan el material de base para mortalidad en ese momento a cada edad se mantuviesen de forma indefinida. Las poblaciones
investigar las causas y las consecuencias de los cambios de población. La fuente más habitual es el preindustriales se caracterizaban por grandes fluctuaciones en la mortalidad. Sin embargo, a largo
plazo, los índices medios de mortalidad podrían haber sido del 30-40‰ y las esperanzas de vida media Distribución regional
de 25-35 años. En las condiciones actuales de sanidad, resulta normal un índice de mortalidad inferior En 1990 había una población de 1.200 millones de personas en los países desarrollados y de 4.100
al 10‰ y una esperanza de vida superior a 70 años. millones en los países menos desarrollados del mundo. Más de la mitad de la población mundial habita
en el este y en el sur de Asia, destacando China con más de 1.200 millones de habitantes e India con
Un índice importante de mortalidad es el de mortalidad infantil, la probabilidad de fallecimiento durante 880 millones. Europa y los países de la antigua URSS representaban el 15%, América el 14% y África
el primer año de vida; suele calcularse como el número de fallecimientos por cada 1.000 nacimientos. el 12% de la población mundial.
Muchos países poco desarrollados presentan índices de mortalidad infantil superiores al 100‰, es Los diferentes índices de crecimiento regional alteran sin cesar estos porcentajes. La población de
decir, más del 10% de los niños mueren durante su primer año. Los países con eficaces sistemas de África se duplicará para el 2025, mientras que la población del Sureste asiático permanece casi
sanidad y de educación tienen índices de mortalidad infantil del 15‰ o incluso inferiores. constante y la de Latinoamérica carece a un ritmo fuerte aunque desigual; y las demás regiones,
incluida Asia oriental, disminuyen de forma considerable. Para el 2025 se estima que el porcentaje
Crecimiento y distribución de la población mundial relativo a los países desarrollados actuales (23% en 1990) descenderá al 17%. El 90% de los
Según las estimaciones de las Naciones Unidas, autoridad de reconocido prestigio en el cálculo de nacimientos actuales tiene lugar en los países menos desarrollados.
niveles y tendencias de población, la población mundial alcanzó los 5.300 millones en 1990 y aumenta
cada año en más de 90 millones de personas. El índice de crecimiento (1,7% anual) se encuentra por Concentración urbana
debajo del máximo de 2% anual alcanzado en 1970. Sin embargo, no se espera que el incremento A medida que un país pasa de una economía agrícola a una economía industrial, se produce una
anual absoluto comience a decrecer hasta después del año 2000. migración en gran escala de los residentes rurales hacia las ciudades. En este proceso, el índice de
crecimiento de las áreas urbanas duplica el índice de crecimiento global de la población. En 1950, el
29% de la población mundial vivía en áreas urbanas, en 1990 esta cifra era del 43% y para el año 2000
Crecimiento pasado y presente se estima que aumentará a más del 50 por ciento.
Las estimaciones de la población mundial antes de 1900 se basaban en datos parciales, pero los
investigadores coinciden en que, en general, el crecimiento medio de la población se acercó al 0,02‰ Esa migración a las ciudades conlleva una importante disminución del número de personas que vive en
anual. El crecimiento no era constante y variaba en función del clima, producción de alimentos, el campo, y en consecuencia índices de crecimiento negativos en las áreas rurales. En los países
enfermedades y guerras. menos desarrollados, el rápido crecimiento de la población mundial ha diferido este fenómeno
aplazándolo hasta las primeras décadas del siglo XXI. La previsión para América Latina es que en el
A partir del siglo XVII, los grandes avances del conocimiento científico, la agricultura, la industria, la año 2020 más de 300 millones de niños vivan en las ciudades.
medicina y la organización social hicieron posible que la población creciera de forma considerable. Las
maquinarias fueron sustituyendo poco a poco la mano de obra humana y animal, aumentando Estimaciones de población
lentamente el conocimiento y los medios para controlar las enfermedades. La población mundial se La mayor parte de los padres potenciales de las próximas dos décadas ya han nacido. Esto permite
quintuplicó en 300 años (pasando de 500 millones en 1650 a 2.500 millones en 1950) y el crecimiento realizar estimaciones de población para este periodo con fiabilidad razonable, salvo imprevistos. Por
fue más espectacular en las regiones donde se inventaron y aplicaron nuevas tecnologías. otro lado, a lo largo de dos décadas, el grado de incertidumbre, tanto de los índices demográficos como
de otras características de la sociedad, crece a un ritmo vertiginoso, haciendo que cualquier estimación
Hacia 1950 se inicia una nueva fase en el crecimiento de población. Se logra controlar el hambre y las resulte sólo especulativa.
enfermedades incluso en zonas que no habían alcanzado todavía un alto nivel de escolarización o que Las estimaciones de las Naciones Unidas publicadas en 1990 indican que la población mundial pasará
no estaban tecnológicamente desarrolladas. Las causas de este cambio fueron el bajo coste de de 5.300 millones de personas en 1990 a 6.200 millones en el año 2000 y a 8.500 millones en el 2025.
importación de vacunas, antibióticos, insecticidas y variedades de semillas de alto rendimiento. Al Las estimaciones máximas y mínima para el año 2025 son de 9.100 millones y 7.900 millones
mejorar la red de abastecimiento de agua, las instalaciones de alcantarillado y las redes de transporte, respectivamente. El índice medio de natalidad mundial, que en 1990 era del 26‰, se reducirá al 22‰
aumentaron las cosechas y disminuyó mucho el número de fallecimientos por enfermedades para finales del siglo, y al 17‰ en el año 2025 (con la correspondiente reducción del índice total de
infecciosas y parasitarias. En la mayor parte de los países desarrollados, la esperanza de vida al fertilidad de 3,3 en 1990 a 2,3 en el 2025). El mayor porcentaje de población con edades de alta
nacimiento pasó de 35-40 años en 1950 a 61 años en 1990. La rápida disminución de fallecimientos en mortalidad hará que el índice de mortalidad media mundial se reduzca sólo un poco, pasando del 9‰
una población con altos índices de fertilidad hizo que muchos países en vías de desarrollo alcanzaran en 1990 al 8‰ en el 2025. La esperanza de vida media mundial, sin embargo, pasará de 65 años en
un índice de crecimiento anual superior al 3,1%, índice que duplicaría la población en veintitrés años. 1990 a 73 años en el 2025.
Seguirán existiendo amplias variaciones en el crecimiento de la población. En el mundo desarrollado, el demanda de trabajo ha sido una práctica común en Europa occidental y ha dado a los diferentes países
crecimiento de la población seguirá siendo muy lento y en algunos países incluso disminuirá. Se estima la flexibilidad para reducir la migración durante las recesiones económicas.
que la población de Europa occidental decrecerá a partir del año 2000. En 1996 en las ciudades de
Madrid y Londres había más habitantes de 65 años que menores de 15. En España el índice de Políticas de población en América Latina
fecundidad es de 1,4 hijos por mujer, siendo uno de los países, junto con Italia, con menor natalidad del Desde su independencia, los países hispanoamericanos se plantearon los problemas de población
mundo. derivados del mestizaje y la existencia de amplias zonas de escasa presencia humana. "Gobernar es
poblar", fue una consigna generalizada, mientras se planteaban programas de atracción de colonos,
En el caso estadounidense, las previsiones hablan de un crecimiento hasta el año 2050, debido a la preferentemente europeos, que no siempre llegaban con facilidad.
inmigración. A partir de este momento el índice de crecimiento será prácticamente nulo. En cambio,
para el año 2000, América Latina tendrá la mayor tasa media anual de crecimiento del mundo. El vertiginoso crecimiento de los índices de natalidad, las tradiciones y prejuicios religiosos y familiares,
las costumbres de fuerte arraigo, contrarias a la contracepción, han obligado a todos los gobiernos a
Las Naciones Unidas estiman que los países menos desarrollados tendrán unos índices de crecimiento desarrollar campañas de información y educación, a promover el control de la natalidad y los
de población en continuo descenso. Para el conjunto de países menos desarrollados, el índice de programas de planificación familiar.
crecimiento, que en el 1990 era del 2% anual, en el 2025 se reducirá a la mitad. África seguirá siendo la
zona con el índice de crecimiento más alto (en 1990 este índice era del 3,1% y para el 2025 se estima Políticas de población en el Tercer Mundo
que se reducirá al 2,2%). La población africana se triplicará pasando de 682 millones de personas en En 1952 la India fue el primero de los países en vías de desarrollo que adoptó una política oficial para
1990 a 1.580 millones de personas en el 2025 y se estima que seguirá creciendo hasta duplicar su ralentizar el crecimiento de su población. El objetivo era facilitar el desarrollo social y económico
volumen de población en otros 35 años. reduciendo la carga de una población joven y en constante crecimiento. Estudios para investigar los
conocimientos, actitudes y prácticas sobre anticonceptivos de la población pusieron de relieve que un
alto porcentaje de parejas no deseaban tener más hijos, aunque algunos ya practicaban una
Políticas de población anticoncepción eficaz. Los programas de planificación familiar fueron considerados como una forma de
Las políticas gubernamentales de población pretenden alcanzar objetivos de desarrollo y bienestar satisfacer el deseo de un amplio sector de la población de limitar y controlar la natalidad.
aplicando medidas que, directa o indirectamente, inciden sobre procesos demográficos como la
fertilidad y la migración. Como ejemplos cabe citar el establecimiento de la edad mínima reglamentaria La reducción del índice de crecimiento en Asia puede atribuirse sobre todo a las estrictas políticas de
para contraer matrimonio, los programas de divulgación de uso de anticonceptivos y los controles de control de la población en China. A pesar de su inmensa población, China ha reducido con éxito los
migración. Cuando estas políticas se adoptan por razones distintas a las demográficas reciben el índices de natalidad y mortalidad. Recientemente, el gobierno está apoyando una política de familias
nombre de políticas implícitas. con un solo hijo con el fin de reducir el índice actual de crecimiento anual del país del 14‰ al 0‰ en el
año 2000.
Políticas de población en los países desarrollados
Los países europeos no tuvieron políticas de población hasta el siglo XX. Se concedían ayudas a las En 1979, más del 90% de la población de los países en vías de desarrollo vivía bajo gobiernos que, al
familias numerosas en países tan dispares como Gran Bretaña, Suecia, España y la Unión Soviética. menos en principio, permitían el acceso a anticonceptivos por razones de sanidad y garantizaba el
Los fascistas italianos en la década de 1920 y los nacionalsocialistas alemanes en la década de 1930 derecho a elegir el número de hijos y controlar los intervalos entre nacimientos. Estudios recientes
incluyeron el crecimiento de la población como parte importante de sus doctrinas. muestran que en muchos países se están reduciendo los índices de natalidad y de crecimiento de la
población nacional, en parte gracias a los programas de planificación familiar propiciados por los
Japón, con una economía comparable a la de los países europeos, fue el primer país desarrollado en la gobiernos.
era moderna que inició un programa de control de natalidad. En 1948 el gobierno japonés instituyó una
política que incluía la anticoncepción y el aborto para limitar el tamaño de las familias.
4.2. Efectos Económicos y Políticos de la Migración: como Factor de Desintegración
Las políticas europeas a favor de la natalidad no tuvieron mucho éxito en la década de 1930 y sus La migración es causada por un desequilibrio en las políticas de desarrollo. Cuando las políticas que
ligeras variantes de las dos últimas décadas (en Francia, España y en muchos países europeos del propician el desarrollo económico se concentran en ciertos lugares, la gente que vive en las zonas no
este) no parece que hayan logrado detener la continua y preocupante disminución de la natalidad. El favorecidas va a moverse a las zonas más favorecidas.
control gubernamental de la migración parece que resulta más eficaz. La migración a corto plazo por
La migración impacta fuertemente los centros de población receptores porque incrementa en ellos la La inmigración interna se refiere al establecimiento de personas en un lugar diferente al que nacieron,
demanda de vivienda, servicios, empleo, alimentos, etc. Sin embargo, a nivel nacional, la población que pero dentro del país, generalmente las personas llegaban otro estado en busca de mejores
se está concentrando en ciertas regiones, va a restarse de las regiones de donde salió y el tenerla oportunidades de trabajo, estudios, de servicios y mejor calidad de vida
concentrada puede facilitar el brindarles atención y servicios.
4.2.1. Crisis económica mundial
El gobierno tiene que escoger entre atender las necesidades de la gente en su lugar de origen, o
atenderlos en las grandes ciudades. Si opta por lo primero creará una estructura de desarrollo La crisis ha puesto claramente de manifiesto que la globalización del comercio y de las finanzas
equilibrada en todo el país, si opta por lo segundo creará una estructura polarizada entre grandes requiere mecanismos de cooperación y regulación a nivel mundial. Sin embargo, para salir de la
ciudades que concentran todos los recursos y amplias zonas marginadas al desarrollo, pero a la gente presente crisis y evitar que se reproduzca es necesario ir más allá de la regulación bancaria y financiera
de todas maneras la va a tener que atender. y abordar la cuestión fundamental de cómo reactivar y extender el multilateralismo en un mundo en
proceso de globalización.
El fenómeno migratorio. En el contexto de la internacionalización capitalista la migración de
trabajadores responde a la dinámica del modelo de acumulación, a saber: El sistema financiero mundial se está desmoronando a gran velocidad. Esto sucede en medio de
múltiples crisis: energética, alimentaria y climática. El poder de los EE.UU. y la UE, y las instituciones
 Migraciones transoceánicas. Colonización imperialista (siglo XIX-XX): Australia, Argentina,
globales que dominan, particularmente el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la
Estados Unidos.
Organización Mundial de Comercio se están debilitando seriamente. No sólo está siendo cuestionado la
 Migraciones de la segunda posguerra 1945-1970. A países desarrollados en expansión por
legitimidad del paradigma neo-liberal, sino el propio futuro de capitalismo en sí mismo. Tal es el caos
inversión extranjera directa creciente: Europa occidental (Plan Marshall). Trabajo no calificado.
del sistema financiero global que los gobiernos del hemisferio norte han recurrido a tomar medidas por
 Migraciones en el capitalismo global 1980-2000. Reestructuración económica mundial: las que nuestros movimientos y organizaciones hemos abogado durante años, como ser la
Economía del conocimiento. Redes productivas e internacionalización productiva y de consumo. nacionalización bancaria. Estos movimientos, sin embargo, son medidas de estabilización a corto plazo
Trabajo calificado. y una vez que se aclare la tormenta, es probable que se devuelvan los bancos al sector privado.
Tenemos una corta ventana de oportunidad para movilizarnos e impedir que esto ocurra.
Se estima que en la actualidad alrededor de 175 millones de personas en el ámbito mundial viven fuera
de sus países, de este total 150millones emigraron por pobreza, y por conflictos bélicos y el resto por Muchas empresas son dependientes del crédito de los bancos, sin ellos no pueden generar proyectos,
crisis bélicas, étnicas y persecuciones religiosas (El Financiero, 11 de Marzo 2003, Pág. 42). no pueden poner en marcha sus inversiones. La falta de liquidez de la banca por la crisis interbancaria
es problemática, y aunque posteriormente las entidades financieras recuperan la liquidez, gracias a las
Corrientes migratorias. Algunas entidades federativas no tienen la capacidad para darle medidas extraordinarias puestas en marcha por las autoridades monetarias (ej. inyecciones de liquidez)
oportunidades de desarrollo a toda su población, bien sea por qué no hay industria o porque el campo o los gobiernos (ej: compra de activos), las condiciones exigidas para la concesión del crédito,
casi no produce y la ganadería es ocupación de unos cuantos. aumentan. Los bancos no quieren asumir excesivos riesgos ante una coyuntura económica tan difícil.
También son menores las garantías ofrecidas por las empresas a las instituciones financieras. En
Esto provoca que la gente se vallas a otros lugares en busca de mejores condiciones de vida ya sea
tiempos de bonanza y de crecimiento económico, la banca puede entender que muchos proyectos
dentro o fuera de su país de origen , para mejorar sus condiciones de vida, o cual crea un fenómeno
empresariales son viables y con posibilidades de éxito, pero esos mismos proyectos, dada la severidad
llamado migración e inmigración.
de la actual crisis económica, pueden ser ahora definidos como todo lo contrario. Es un temible círculo
vicioso generado por la restricción del crédito. Las instituciones financieras no conceden crédito a
Internas: La emigración es el desplazamiento de personas del lugar en el que nacieron, para
empresas y familias por la difícil situación económica, pero la no concesión de crédito, retroalimenta el
establecerse en otro sitio, por razones económicas y sociales la migración respecto al lugar de
problema y consigue aumentar la severidad de la crisis.
nacimiento se incrementó de 17.2 a 18.0 % entre los años 1990 y 2000, y es de esperarse que en el
futuro inmediato la migración interna se incremente en mayor medida, debido a las transformaciones
socioeconómicas que están dadas en el país. En México los estados de DF, Zacatecas, Durango, 4.2.2. Terrorismo y su impacto en la economía internacional
Oaxaca, San Luis Potosí son las entidades que más registran porcentaje de población emigrante. En las últimas décadas la sociedad ha sido víctima de uno de los peores flagelos: el terrorismo, que es
un hecho expresivo de violencia que se lo puede ver durante toda la historia (conquistas, guerras) con
sus más variadas formas de expresión y crueldad. El terrorismo se constituye así tanto en el ámbito
interno como en el mundial, como en una vía abierta a todo acto violento, degradante e intimidatorio, y
aplicado sin reserva o preocupación moral alguna. No es, por lo tanto, una práctica aislada, reciente ni Estados Unidos de América, se creó el Ku Klux Klan tras la derrota de la Confederación Sudista en la
desorganizada pero no por ello estructurado. Guerra Civil estadounidense (1861-1865) para aterrorizar a los antiguos esclavos y a los
representantes de las administraciones de la reconstrucción impuesta por el Gobierno Federal. En toda
Los fines buscados por esta forma de "guerra" no convencional pueden tener fines políticos, religiosos, Europa, a finales del siglo XIX, los partidarios del anarquismo realizaron ataques terroristas contra altos
culturales y lisa llanamente la toma del poder por un medio totalmente ilícito. Por dichas causas, el mandatarios o incluso ciudadanos corrientes. Una víctima notable fue la emperatriz Isabel, esposa de
mundo se ve sacudido diariamente con noticias de atentados producidos en la vía pública, donde Francisco José I, asesinada por un anarquista italiano en 1898. El movimiento revolucionario ruso
pierden la vida gente inocente y totalmente ajena a esa "guerra" o intereses diversos. existente antes de la I Guerra Mundial tuvo un fuerte componente terrorista. En el siglo XX, grupos
como la Organización Revolucionaria Interna de Macedonia, la Ustashi croata, y el Ejército Republicano
Este fenómeno es una de las formas de violencia más difíciles de contener debido a que su campo de Irlandés (IRA) realizaron a menudo sus actividades terroristas más allá de las fronteras de sus
acción se extiende más allá de las regiones de conflicto. Es un fenómeno que se caracteriza por: su respectivos países. Recibían a veces el apoyo de gobiernos ya establecidos, como fue el caso de
violencia indiscriminada, involucrando a víctimas que no tienen nada que ver con el conflicto causante Bulgaria o de Italia bajo el líder fascista Benito Mussolini. Este tipo de terrorismo nacionalista apoyado
del acto terrorista.; su imprevisibilidad, actúa por sorpresa creando incertidumbre, infundiendo terror y por el Estado provocó el asesinato de Francisco Fernando de Habsburgo en Sarajevo en 1914, lo que
paralizando la acción; su inmoralidad, produce sufrimiento innecesario, golpeando las áreas más dio origen a la I Guerra Mundial. Tanto el comunismo como el fascismo utilizaron el terrorismo como
vulnerables; ser indirecto, el blanco instrumento es usado para atraer la atención y para ejercer instrumento de su política, contando con defensores entusiastas como Liev Trotski y Georges Sorel
coerción sobre la audiencia o un blanco primario, a través del efecto multiplicador de los medios de (quien representó intermitentemente ambos extremos del espectro político). La inestabilidad política
comunicación masivos. A los actos terroristas debe responderse por medio de normas jurídicas que existente durante las décadas de 1920 y 1930 dio pie a frecuentes actividades terroristas. El terrorismo
contemplen su prevención y sanción. tendió a integrarse dentro del conflicto más amplio de la II Guerra Mundial.

En su sentido más amplio, el terrorismo es la táctica de utilizar un acto o una amenaza de violencia Terrorismo de la Post-guerra: La manifestación más importante del terrorismo tras la II Guerra
contra individuos o grupos para cambiar el resultado de algún proceso político. O bien "Es el uso real o Mundial fue la ola de violencia internacional que tuvo lugar a mediados de la década de 1960. Varios
amenaza de recurrir a la violencia con fines políticos que se dirige no sólo contra víctimas individuales elementos confluyeron para facilitar y hacer más evidente el terrorismo internacional: avances
sino contra grupos más amplios y cuyo alcance trasciende con frecuencia los límites nacionales." tecnológicos, la creación de armas más pequeñas pero con mayor poder de destrucción; los medios
para una mayor rapidez de movimientos y de comunicación que disponían los terroristas; las amplias
El término implica una acción llevada a cabo por grupos no gubernamentales o por unidades secretas o conexiones mundiales de las víctimas elegidas y la publicidad que generaba cualquier ataque terrorista.
irregulares, que operan fuera de los parámetros habituales de las guerras y a veces tienen como
objetivo fomentar la revolución. El terror de Estado, ejercido por un Estado contra sus propios súbditos Los orígenes de la ola terrorista que se inició en la década de los sesenta pueden remontarse al
o comunidades conquistadas, se considera a veces como una modalidad de terrorismo. Más que la conflicto que en el Oriente Próximo enfrenta a las naciones árabes contra Israel. A finales de la década
realización de fines militares, el objetivo de los terroristas es la propagación del pánico en la comunidad de los cuarenta, algunos radicales judíos, como la banda Stern y el Irgun Zvai Leumi, utilizaron el
sobre la que se dirige la violencia. En consecuencia, la comunidad se ve coaccionada a actuar de terrorismo contra las comunidades árabes y otros grupos en su lucha por la independencia de Israel.
acuerdo con los deseos de los terroristas. El terrorismo extremo busca a menudo la desestabilización Durante y después de la década de los sesenta, sus adversarios árabes decidieron utilizar el terrorismo
de un Estado causando el mayor caos posible, para posibilitar así una transformación radical del orden de forma mucho más sistemática. La expulsión de guerrillas palestinas de Jordania en septiembre de
existente. 1970 fue conmemorada con la creación de un brazo terrorista extremista llamado Septiembre Negro.

El terrorismo ha aparecido una y otra vez a lo largo de la historia. Las sociedades secretas detectadas La OLP (Organización para la Liberación de Palestina) ha llevado a cabo operaciones terroristas y de
en algunas culturas tribales mantenían su influencia valiéndose del terror. Ya en el siglo XII, un grupo comando tanto en Israel como en diversos países del mundo. El terrorismo internacional con base
ismailí de los musulmanes shiíes, los 'Asesinos', llevó a cabo campañas terroristas contra musulmanes palestina disminuyó durante la década de los ochenta, en un esfuerzo de la OLP por ganarse el apoyo
suníes. En Irlanda, grupos protestantes y católicos se aterrorizaron mutuamente tras la Reforma. En su mundial hacia su causa, pero surgieron nuevas formas relacionadas con la revolución acaecida en Irán
forma moderna, sin embargo, el terrorismo sistemático recibió un gran impulso a finales de los siglos y el auge del fundamentalismo islámico.
XVIII y XIX con la propagación de ideologías y nacionalismos seculares tras la Revolución Francesa.
Adeptos y detractores de los valores revolucionarios utilizaron el terrorismo tras las Guerras El avance del terrorismo más allá del Oriente Medio en la década de los sesenta fue evidente en las
Napoleónicas. El nacionalismo imperialista que en Japón condujo a la restauración Meiji en 1868 tres naciones industrializadas en las que la transición del autoritarismo a la democracia, tras la II Guerra
estuvo acompañado de frecuentes ataques terroristas al shogunado Tokugawa. En el sur de los Mundial, había sido más rápida y traumática: Alemania Occidental (hoy integrada dentro de la
República Federal de Alemania), Japón e Italia. En otros Estados occidentales surgieron asimismo comunista de terrorismo y subversión en Vietnam del Sur. Algunos comentaristas han considerado
grupos radicales de izquierda, financiados a menudo por gobiernos comunistas durante la guerra fría. como terroristas acciones realizadas por agentes israelíes del Mossad dirigidos contra la OLP y otros
Inspirados en vagas teorías revolucionarias y apoyados por simpatizantes izquierdistas de distintos objetivos fuera de Israel. Corea del Norte ha llevado a cabo varios atentados terroristas contra Corea
sectores sociales, los terroristas intentaban provocar el derrumbamiento del Estado mediante una del Sur, como la explosión ocurrida en Rangún en 1983, en la que murieron 4 miembros del Gobierno y
reacción violenta y autodestructiva. 13 surcoreanos más, y el atentado a un avión de pasajeros de las Líneas Aéreas Coreanas en 1987
ocasionado por agentes norcoreanos. Existen algunos casos, no obstante, registrados en el seno de
En Alemania Occidental, la llamada Facción del Ejército Rojo, más conocida como la banda Baader- democracias consolidadas, que evidencian la aplicación, a través de métodos terroristas, del
Meinhoff, efectuó numerosos atracos a bancos y asaltó instalaciones militares estadounidenses. Sus trasnochado y cruel concepto de "razón de Estado" sobre la ciudadanía o sobre intereses generales.
acciones más espectaculares tuvieron lugar en 1977 con el secuestro y asesinato de un importante Uno de los ejemplos más representativos sería el atentado sufrido por el barco estrella de la
industrial, Hans-Martin Schleyer y el posterior secuestro, realizado por simpatizantes árabes, de un organización ecologista Greenpeace, el Rainbow Warrior, en el puerto de Auckland en 1985, por obra
avión de Lufthansa con destino a Mogadiscio, en Somalia. Al igual que lo hiciera el grupo terrorista de los servicios secretos franceses.
japonés Ejército Rojo, los miembros de la banda alemana colaboraron a menudo con los terroristas
palestinos, siendo de especial relevancia el asesinato de atletas israelíes durante los Juegos Olímpicos Uno de los más trágicos ejemplos del terrorismo actual en Europa lo constituye el protagonizado en
de Múnich en 1972. A finales de la década de los setenta, la mayor parte de los activistas de la Facción España por la banda armada ETA, la cual, con sus constantes atentados, secuestros, asesinatos y
del Ejército Rojo se encontraba en prisión o había muerto. coacciones, ha teñido de sangre el pacífico proceso español de consolidación de los valores
democráticos.
La campaña terrorista llevada a cabo por el IRA tras la II Guerra Mundial surgió a partir del movimiento
irlandés a favor de los derechos civiles de los años sesenta, que reclamaba mejores condiciones para Podemos encontrar tres tipos importantes de terrorismo:
los católicos de Irlanda del Norte. El terrorismo cada vez más intenso utilizado tanto por católicos como 1. Se llama de esta manera a la utilización del tráfico de drogas para promover los objetivos de
por protestantes desembocó en la segregación de ambas comunidades en zonas vigiladas por ciertos gobiernos y organizaciones terroristas. El narco-terrorismo atenta contra los derechos
soldados y en la militarización de Irlanda. Motivados por una ideología revolucionaria de izquierda y humanos esenciales como el derecho a la vida y a la integridad física; a la tranquilidad y a la honra;
apoyados por Libia y otros gobiernos simpatizantes de izquierda, el IRA Provisional realizó una serie de a la participación política y a la libertad de expresión y comunicación, para mencionar solamente los
explosiones, asesinatos y otros atentados terroristas dentro y fuera de Irlanda destinados tanto contra más vulnerados.
objetivos militares como civil. La campaña continuó hasta que el IRA declaró un alto el fuego el 31 de 2. Los jóvenes constituyen hoy el segmento más afectado de la población por la droga, el delito y la
agosto de 1994. violencia. Las organizaciones de narcotraficantes los utilizan.
En septiembre de 1989, ante la Asamblea General de la ONU, el representante colombiano propuso
Los movimientos terroristas de Latinoamérica tuvieron sus orígenes en antiguas tradiciones de un "Plan de Acción Global contra el narcotráfico y el narco-terrorismo".
conflictos políticos localizados. La principal innovación la constituyó la creación de los llamados 3. Narco-terrorismo: Este tipo de terrorismo será uno de los más preocupantes en los próximos años.
movimientos de guerrilla urbana, ya que las actividades terroristas se desplazaron desde el campo La ex-Unión Soviética es la principal fuente de esta preocupación. Allí se pueden encontrar residuos
hasta las ciudades. Sendero Luminoso, grupo terrorista maoísta del Perú, se convirtió en uno de los de armas nucleares. Evitar el tráfico ilegal de material radiactivo es muy importante porque a las
ejemplos más sangrientos y famosos por el uso de tácticas muy cruentas destinadas a desestabilizar el sustancias con que se trafica se les puede dar uso militar o terrorista y porque también puede
Estado y a provocar por parte de éste medidas de represión. En la década de los noventa, dentro de producir un desastre sanitario.
una tendencia existente en Italia, con rasgos específicos por la cual el crimen organizado emula a los Otros blancos probables de futuros atentados terroristas son las centrales nucleares. A lo largo de
terroristas para promover sus intereses, algunos miembros del cártel de la cocaína en Colombia los últimos años, en el mundo se ha incrementado el número de atentados terroristas. Tanto es así,
utilizaron tácticas terroristas para dificultar la aplicación de las leyes orientadas a luchar contra el tráfico que en agosto de 1994, poco después del ataque contra la AMIA en Buenos Aires, el Instituto de
de drogas. Tanto en naciones del Tercer Mundo como en otros lugares, se da el fenómeno de que Control Nuclear de los Estados Unidos giró una directiva a todas sus centrales en la que advertía
antiguos grupos terroristas se legitiman una vez que triunfa su lucha y obtienen el control del Gobierno que debían considerar con seriedad la amenaza terrorista y recomendaba la construcción de
o espacios concretos donde ejercer el poder. Israel y Argelia son sólo dos ejemplos de Estados cuyos defensas de hormigón y diques contra posibles ataques con coches-bomba.
funcionarios y dirigentes fueron en su día clasificados como terroristas. Los regímenes nacidos en este
tipo de circunstancias pueden mantener sus vínculos con el terrorismo una vez en el poder. Se sabe 4. Terrorismo nuclear, Terrorismo de Estado. Es el uso sistemático, por parte del gobierno de un
que tanto Libia como Irán, ambos con Gobiernos revolucionarios, han promovido actos de terror, con Estado, de amenazas y represalias, considerado a menudo ilegal dentro incluso de su propia
carácter institucional. Durante la guerra de Vietnam, Vietnam del Norte respaldó una campaña legislación, con el fin de imponer obediencia y una colaboración activa a la población. Por su
 naturaleza es difícil de identificar, y los conceptos varían en función del carácter de las épocas ERP (ejército revolucionario de la gente) y Montoneros en la Argentina provocaron una reacción
históricas, zonas geográficas y características culturales. Los regímenes despóticos del pasado popular hostil al terrorismo. Empujaron a las sociedades más allá de su umbral de la tolerancia y fueron
utilizaban con frecuencia prácticas de este tipo, que las democracias modernas condenarían sin destruidos consecuentemente. Igual es verdad de varios grupos que funcionan en Turquía en último los
necesidad de realizar una crítica contemporánea rigurosa. Las formas más desarrolladas de años 70 y, posiblemente, varias familias de Mafiosa en Italia en los años 90.
terrorismo de Estado, para las que el término fue inventado, han sido los sistemas empleados en el
siglo XX bajo el fascismo y el comunismo. Asimismo, la práctica de terror desde el poder se Misión de la ONU: Las Naciones Unidas han estado activas en la lucha contra el terrorismo
extendió en el siglo XX bajo regímenes militares o militarizados en el seno de democracias internacional, reflejando la determinación de la comunidad internacional para eliminar esta amenaza. La
formales. Organización y sus agencias han desarrollado una amplia gama de acuerdos legales internacionales,
que permiten a la comunidad internacional tomar acción para suprimir el terrorismo y poner a los
Estos regímenes totalitarios se caracterizaban por un monopolio de los medios de comunicación, la responsables a la justicia.
imposición de una ideología monolítica, la exigencia no sólo de obediencia sino de participación activa
en las medidas policiales del Estado, y un aparato de policía secreta y de campos de concentración Desde 1963, estos acuerdos proporcionan las herramientas legales básicas para combatir el terrorismo
para disciplinar e incluso exterminar a los adversarios y disidentes. Los líderes potenciales de la internacional en todas sus formas -- desde el secuestro de un avión - hasta su financiamiento. Dichos
oposición eran aislados, encarcelados, exiliados o asesinados. acuerdos, a excepción de uno, el cual no ha sido aún puesto en vigor, han sido ratificados por la
mayoría de los países alrededor del mundo. Tales acuerdos han sido desarrollados por la Asamblea
Características del terrorismo internacional: General, la Organización Internacional de la Aviación Civil (OACI), la Organización Marítima
 Su violencia indiscriminada: extiende sus efectos a la totalidad de la población. internacional (OMI), y el Organismo Internacional de Energía Atómica (la OIEA).
 Su imprevisibilidad: actúa con sorpresa infundiendo terror.
 Su inmoralidad produce sufrimiento innecesario: golpean las áreas más vulnerables. Medidas de la ONU contra el terrorismo internacional : La Asamblea General, un día posterior al ataque
 Es indirecto: desvía la mirada de la población a un punto, que no es el blanco que se (12 de septiembre de 2001), condenó enérgicamente a través de la resolución 56/1 los viles actos de
proponen. terrorismo, y pidió urgentemente cooperación internacional para prevenir y erradicar los actos de
 El escape de la religión y en alguna medida del nacionalismo y sus conceptos básicos, terrorismo.
producto de la Globalización que desconoce fronteras.
Cómo órgano principal encargado de las cuestiones relativas a la paz y seguridad internacionales ha
 El auge de la toma de rehenes y escudos humanos. Por ejemplo: Los serbios de Bosnia
estado en continua lucha en contra del terrorismo. El 28 de septiembre, el Consejo adoptó la resolución
tomaron de rehenes a cascos azules de Naciones Unidas, para evitar el bombardeo de la
1373 (2001), sobre las amenazas a la paz y la seguridad internacionales creadas por actos de
OTAN.
terrorismo. Inmediatamente después del ataque del 11 de septiembre en Nueva York y Washington,
 El Terrorismo por cuenta propia que tiene como blanco a la población civil.
D.C., a través de la resolución 1368 (2001), el Consejo condenó inequívocamente en los términos más
 Participación creciente de militares, ex – militares, y miembros de los servicios de inteligencia. enérgicos los horrendos ataques terroristas en contra de los Estados Unidos de América, e instó a
 Diversos motivos inspiran a los terroristas. Los estudiantes del terrorismo los clasifican en tres todos los Estados a que colaboren con urgencia para someter bajo justicia a los autores.
categorías: racional, psicológico, y cultural. Un terrorista puede ser formado por
combinaciones de éstos. El Consejo de Seguridad, Instrumentos Jurídicos Internacionales:
El terrorista racional piensa con sus metas y opciones, haciendo un análisis de costes y beneficios. Él  Convenio sobre las infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo de las aeronaves,
intenta determinarse si hay maneras menos costosas y más eficaces de alcanzar su objetivo que hecho en Tokio el 14 de Septiembre de 1963
terrorismo. Para evaluar el riesgo, él pesa las capacidades defensivas de la blanco contra sus propias  Convenio para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves, hecho en La Haya el 16 de
capacidades para atacar. Él mide las capacidades de su grupo para sostener el esfuerzo. La pregunta diciembre de 1970 (en inglés)
esencial es si el terrorismo trabajará para el propósito deseado, dado condiciones sociales en ese
 Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la aviación civil, hecho en
entonces. El análisis racional del terrorista es similar al de un comandante militar o de un empresario de
Montreal el 23 de septiembre de 1971 (en inglés)
negocio que considera líneas de conducta disponibles.
 Protocolo para la represión de actos ilícitos de violencia en los aeropuertos que presten
servicio a la aviación civil internacional, hecho en Montreal el 24 de febrero de 1988.
La historia reciente ofrece ejemplos de varios grupos que tenían perspectivas al parecer buenas del
éxito que pagó el precio de la reacción al terrorismo. En los años 70s, el Tupamaros en Uruguay y el
  Convención sobre la prevención y el castigo de delitos contra personas internacionalmente LECTURA 5 EL PAPEL DEL ESTADO Y LA GEOPOLÍTICA A INICIOS
protegidas, inclusive los agentes diplomáticos, Nueva York, el 14 de diciembre de 1973.
 Convención internacional contra la toma de rehenes, aprobada por la Asamblea General en DEL SIGLO XXI
Nueva York el 18 de diciembre de 1979.
 Convenio sobre la protección física de los materiales nucleares, aprobada por la Asamblea 5.1. La dimensión del sector público
General en Nueva York y Viena el 3 de marzo de 1980.
 Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima,
hecho en Roma el 10 de marzo de 1988. El sector público es el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales el Estado cumple, o
hace cumplir la política o voluntad expresada en las leyes fundamentales del País.
 Protocolo para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de las plataformas fijas
emplazadas en la plataforma continental, hecho en Roma el 10 de marzo de 1988
Esta clasificación incluye dentro del sector público: El Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder judicial
 Convenio sobre la marcación de explosivos plásticos para los fines de detección, hecho en
y organismos públicos autónomos, instituciones, empresas y personas que realizan alguna actividad
Montreal el 1 de marzo de 1991.
económica en nombre del Estado y que se encuentran representadas por el mismo, es decir, que
 Convenio Internacional para la represión de los atentados terroristas cometidos con bombas, abarca todas aquellas actividades que el Estado (Administración local y central) poseen o controlan.
adoptado en Nueva York el 15 de diciembre de 1997.
 Convenio Internacional para la represión de la financiación del terrorismo, adoptado en Nueva Estado son las instituciones y el Gobierno las autoridades. El papel y el volumen del sector público
York el 9 de diciembre de 1999. dependen en gran parte de lo que en cada momento se considera interés público; ello requiere definir
con antelación el ámbito de ese interés general. Lo normal es que el sector público constituya un
Otras Convenciones: Además de estas convenciones, la Asamblea General ha adoptado la Declaración elevado porcentaje de la economía de un país e influya sobre la actividad económica global.
sobre medidas para eliminar el terrorismo internacional (1994) y la Declaración complementaria de la
Declaración de 1994 sobre medidas para eliminar el terrorismo internacional (1996), condenando todos
los actos, métodos y prácticas terroristas por considerarlos criminales e injustificables, dondequiera y Por ejemplo, el Gobierno puede limitar el crecimiento de los salarios de los funcionarios para evitar
por quienquiera sean cometidos y se urge a los Estados a tomar medidas al nivel internacional y aumentos de la inflación, realizando así una política de precios y rentas extraoficial o informal. El sector
nacional para eliminar el terrorismo. público está dirigido por el ejecutivo, legislativo y el judicial y pertenece a todos y cada uno de los
ciudadanos.
El Centro de las Naciones Unidas para la Prevención Internacional del Crimen, con oficinas en Viena,
investiga las diferentes tendencias del terrorismo y asiste a los países en la capacitación y sobre todo La intervención del estado ha sido apoyada y criticada por diferentes corrientes o escuelas de
en la prevención de actos terroristas. Esta oficina pertenece a la Dirección de las Naciones Unidas para pensamiento económico:
el Control de las Drogas y la Prevención del Crimen.  La escuela clásica y neoclásica eran partidarias de la no intervención del estado y secundaron
la validez de la mano invisible de A. Smith y el laisser faire. El papel del estado se centraba en
favorecer y garantizar el funcionamiento del mercado.
 La corriente marxista defendió la intervención del estado en todos los aspectos relevantes de
la economía. Propusieron el estado planificador de recursos, regulador de mercados, incluso
productor y oferente único de bienes y servicios en el sistema. por último, la corriente
Keynesiana que postula la intervención del estado.

A partir de la Segunda Guerra Mundial el estado se convierte en motor de la economía adoptando

iniciativas e intervenciones en la producción de bienes y servicios públicos.

Las últimas décadas del siglo XX, la intervención del estado tiene por objeto garantizar el bienestar
conseguido para los ciudadanos, el aumento de las transferencias sociales y el crecimiento del
bienestar social. La consecución de los objetivos anteriores, generó aumentos progresivos del gasto de
los estados en la economía. Los partidos en el poder proponían medidas de restricción del Gasto También hay razones preponderantemente económicas a favor de las empresas públicas, entre ellas la
Público en sus programas políticos necesidad de contar con mucho capital y que necesitan un largo periodo de maduración (quizás el caso de
Altos Hornos); la creación de polos de desarrollo en partes subdesarrolladas del territorio nacional, para
Estructura del Sector Público en México. ayudar a la descentralización industrial y ayudar a regiones pobres, como fue el caso del complejo industrial
en Ciudad Sahagún.
El Estado o Sector Público está compuesto de la manera siguiente:

Niveles y Estructura del Sector Público en México La existencia y crecimiento del sector paraestatal en México es fuente de frecuentes fricciones entre el
gobierno y la iniciativa privada. Conviene repasar los principales argumentos que se han esgrimido a favor
Estado o Sector Público y en contra de la empresa pública.

Subsector Gobierno: Ejecutivo, Una segunda serie de razones es aceptada hasta por los mismos defensores de las empresas públicas. Se
Subsector empresas y organismos
Legislativo, Judicial cita la falta de objetivos claros de muchas empresas paraestatales que justifiquen su falta de utilidades; la
descentralizados y de participación ésta
ausencia de coordinación e integración del sector paraestatal en general; la existencia de sindicatos
laborales privilegiados que son un mentís al propósito de una mejor distribución del ingreso; los criterios
políticos con que son seleccionados los directores generales de muchas empresas públicas, lo cual impide
Gobiernos: Federal, del D. F., Organismos descentralizados una correcta administración y estrategia de mercado, al mismo tiempo que recargan indebidamente la
Estatales, Municipales Empresas estatales nomina con los recomendados.

Organismos centralizados y descentralizados

¿Qué es el sector público? Es el que interviene en la economía y está integrada por el gobierno federal, los
gobiernos de los estados y las empresas públicas. Los organismos sociales
A) Federales. Las actividades tradicionales del estado han sido las relaciones exteriores, la
Una de las expresiones más claras del intervencionismo estatal en la vida económica moderna es la justicia, el resguardo del orden , la hacienda pública -con un criterio de cajero y no de
creación o absorción de empresas de toda índole, especialmente en el campo industrial, por el estado. regulador a través de ella-; la prestación de ciertos servicios de educación, salud y seguridad
Especialmente en los países subdesarrollados esto parece reflejar una impaciencia por industrializarse, que social, etc. Esas mismas labores tradicionales debería realizarlas el Estado con un criterio
no espera que aparezcan de una manera natural las empresas requeridas por el desarrollo. Si no existe moderno y orientarlas hacia el desarrollo, tales como, el dotar al país de la infraestructura
alguna que se cree necesaria, hay que crearla lo más pronto posible. económica y social básica, entre la cual se incluye la construcción de vías de comunicación, la
modernización de los sistemas educativos, la salud primaria, la vivienda para las clases menos
Al conjunto de empresas y organismos controlados por el estado se le suele llamar sector paraestatal. favorecidas, etc.
Desde la década de los treinta en México ha estado creciendo interrumpidamente. Hasta la década de los B) Centralizados. Son muchas las manifestaciones de subdesarrollo administrativo que tienen
sesenta empezaron a controlarse las más importantes alrededor de una docena a través del presupuesto los países más atrasados, y entre ellas está la falta de integración de su territorio, por
público. Desde entonces el estado ha procurado introducir más controles y auditorias. A fines de la década ausencia de buenas estructuras descentralizadas geográficamente que hagan posible la
de los sesenta el conjunto del sector paraestatal se dividió asignándose a diversas secretarias de estado satisfacción de tal necesidad. Sin esa integración no existe internamente un espíritu de cuerpo
bloques de empresas y organismos con actividades afines a los de la secretaria controladora, que por ello colectivo que haga que la soberanía de cada país tenga plena realización y que ese esfuerzo
se llamo cabeza de sector. común libere las energías de todos aquellos que han de participar consciente y efectivamente
en el proceso de transformación y de progreso.
Es difícil dar cuenta de la extensión del sector paraestatal. Hay un registro oficial al respecto y con cierta
frecuencia han aparecido listas de empresas y organismos controlados. Estudios independientes, por otro Significado de descentralización geográfica o territorial. Vamos a emplear el término
lado, exhiben cifras que no concuerdan con las listas oficiales. La división jurídica del sector paraestatal descentralización geográfica o territorial en el sentido de: ―... traspaso de la autoridad desde la capital
distingue entre organismos descentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria y minoritaria. nacional, sea por desconcentración (es decir, delegación) en las oficinas de ejecución local o por
atribución de facultades a las autoridades y demás órganos de carácter local‖. Es decir, La teoría general sobre el empleo, el interés y el dinero, principal obra del economista británico John
descentralización política y administrativa. Maynard Keynes, publicada en Londres en 1936 bajo el título The general theory of employment,
interest and money, que supuso el nacimiento del keynesianismo como doctrina económica.
Hay dos clases de estructuras desconcentradas y descentralizadas geográficamente en materias
administrativas y/o políticas, entre las primeras están: Cuando todavía se dejaban sentir los efectos de la crisis económica mundial reconocida bajo el nombre
a) Dependencias territoriales de ministerios o secretarías del gobierno. de gran depresión y cuyo primer detonante fue el crac de 1929 de la bolsa de Nueva York, las teorías
b) Los gobiernos locales a los cuales dentro de la organización del estado se les asignan económicas neoclásicas, hasta entonces vigentes, fueron puestas en duda por Keynes. La ―mano
determinadas responsabilidades de naturaleza determinativa y aplicativa par que actúen invisible‖ en que Adam Smith (en La Riqueza de las Naciones, 1776) y demás teóricos clásicos
con pleno poder en su particular jurisdicción territorial. confiaron, como reguladora de los posibles desajustes surgidos en mercadeo entre oferta y demanda,
fue más revisada por el autor en este escrito. Profundamente convencido de que la propia esencia del
A) Estatales. Debido a diferentes circunstancias existe una tendencia en muchos países del mundo -no capitalismo es tender a la creación de desequilibrios, especialmente durante las crisis sobrevenidas por
sólo de nivel menos desarrollado- a un debilitamiento de los gobiernos locales. Sobre esto se refiere un superproducción y reducción del consumo, arguyó como necesaria la intervención del gobierno y
autor británico en los siguientes términos: estados para recuperar el equilibrio. Debía ser la iniciativa pública la que, mediante la aplicación de
―...resulta desgraciadamente innecesario señalar el rápido declinar de ... la significación... del gobierno programas económicos permitiera la recuperación económica en tiempos de recesión, toda vez que no
local en la política de nuestro país. ¿Cómo y por qué se ha producido este deplorable resultado? La se puede esperar que aquella se produzca por reajustes económicos automáticos que consideraba
breve respuesta es que las autoridades locales han sido despojadas de sus funciones por inexistentes. Keynes afirmó en su Teoría General que el ahorro no invertido prolonga estancamiento
consecuencia de la transferencia de servicios al Gobierno Federal, o a los organismos ad hoc creados económico y que la inversión empresarial requiere la creación de nuevos mercados, nuevas
por los ministerios. Acompaña a este acortamiento de funciones un inmenso incremento del control tecnologías u otras variables independientes del tipo de interés o del ahorro. Debido a que la
central sobre las restantes competencias de las autoridades locales. No es exagerado decir que el intervención empresarial no siempre es constante y menos en una crisis económica, la estabilidad de
gobierno local hace frente a una crisis de primera magnitud.‖ los ingresos y las deseables situaciones de pleno o alto nivel de empleo, no garantizadas como se
pensaba hasta entonces por la reducción temporal de los salarios, tendrían que ser procuradas por el
aumento del gasto público o la reducción de las cargas impositivas, actuaciones que deberían actuar
Concedemos una gran importancia a la existencia y efectiva actuación de los gobiernos locales, pues a como agentes compensadores de inversiones privadas insuficientes, siempre que se produjeran estas.
través de ellos se pueden organizar más convenientemente los esfuerzos de la comunidad; sirven Keynes, además, analizó la interrelación existente entre todos los elementos económicos (producción,
como cuerpos intermedios entre los ciudadanos aislados y el gobierno central. consumo, inversión, salario, moneda, empleo, interés) y afirmó que cualquier alteración de alguno de
B) Municipales. ―... municipalidades prestan vitales servicios políticos, económicos, sociales y ellos repercute en los demás, proponiendo las medidas de política económica que habrían de ser
culturales en sus comunidades. El movimiento municipalista debe estar orientado hacia el adoptadas en cada caso por los gobiernos.
fortalecimiento de los gobiernos locales para que pueda prestar efectivamente los servicios públicos.
Las municipalidades contribuyen al desarrollo nacional. Son objetivos e instrumentos de desarrollo...
Para desarrollar los gobiernos locales se hace necesaria la transformación estructural, financiera, 5.2.1. Las fallas del mercado
jurídica y programática de municipalidades de acuerdo con las mejores concepciones técnicas de la
actualidad. Economía de libre mercado, modelo económico según el cual, con la excepción de determinadas
C) Privadas. La empresa privada busca la obtención de un beneficio económico mediante la actividades consideradas propias del Estado (como la defensa nacional, la promulgación de leyes o el
satisfacción de alguna necesidad de orden general o social. Probablemente es uno de los más mantenimiento del orden público), todas las actividades y transacciones económicas dependen
discutidos ya que existen las más diversas opiniones entre los autores. exclusivamente de la libre iniciativa de los individuos.

5.2. Las raíces de la intervención pública Una economía de libre mercado es aquella que genera un entorno en el que los individuos son libres de
intentar alcanzar sus objetivos económicos en la forma que consideren más adecuada, sin la
La teoría general sobre el empleo, el interés y el dinero intervención del gobierno. En este contexto económico, los individuos toman con libertan decisiones
sobre su empleo, la utilización de su capital y el destino de sus recursos, por ejemplo, como distribuyen
sus ingresos entre ahorro y consumo o cómo distribuyen su consumo entre los distintos bienes
disponibles. Pero existen ciertos aspectos relativos al funcionamiento de la economía de mercado que que el consumidor siempre sabe lo que es mejor para él). Así, los distintos puntos de vista sobre el
siguen siendo polémicos. alcance de la intervención del Estado (en defensa, seguridad, orden público, sanidad y educación, entre
otros) y el alcance de la regulación por parte del Estado del sector público implican que no existe una
En primer lugar, existe cierta controversia en torno a qué actividades deben dejarse en manos del definición exacta de lo que es o debiera ser una economía de mercado. Pero también existen fuertes
Estado y cuáles pueden adjudicarse a la iniciativa privada. Así, se suele defender que, puesto que el discrepancias sobre los efectos benéficos de una economía de esta índole.
derecho a la vida, a la libertad y a la protección ante el ataque de un conciudadano es un derecho
fundamental, no debe caer en manos del mercado su protección: el derecho a la seguridad y al orden La tradición política occidental establece que la mejor sociedad es aquélla en la que el individuo se
público no deberían depender de la capacidad adquisitiva del individuo. Además, hasta cierto punto los responsabiliza de sus propios actos, lo que implica que debe tener la máxima libertad posible para
servicios de la ley y el orden constituyen un bien público ‗puro‘, en el sentido de que si una patrulla poder tomar decisiones económicas. Supone además que la libertad económica es esencial para que
policial ronda un barrio para evitar robos, protegerá todas las viviendas por el mismo precio, sin tener exista libertad política. También se piensa que las economías de mercado son más rentables en
que incurrir en nuevos costes por el hecho de que se construya una nueva vivienda. No obstante, términos económicos, pues los mercados crean incentivos para que las personas asignen sus recursos
existen muchas empresas privadas de seguridad y algunos individuos incurren en elevados gastos para (como el trabajo y el capital) entre las distintas actividades posibles, y también incentiva a los
garantizar su protección. Un guarda de seguridad contratado por un banco no tiene por qué evitar que empresarios para que produzcan los bienes y servicios que demandan los consumidores y para que
se asalte a una anciana en la esquina de la calle. Por lo tanto, es difícil establecer una línea divisoria utilicen las técnicas de producción más eficientes. La experiencia de las últimas décadas, sobre todo la
entre las actividades que deben dejarse en manos del sector público y aquéllas que pueden confiarse a caída de los regímenes comunistas del bloque soviético, ha demostrado los efectos negativos de una
las fuerzas del mercado. En los últimos años se asiste a una rápida proliferación de servicios de excesiva intervención del Estado.
seguridad privados —en algunos casos, pequeños ejércitos— que, en opinión de múltiples autores,
podría conducir a la extinción de uno de los rasgos fundamentales del Estado-nación: el monopolio de Al mismo tiempo, se puede alegar en contra de las economías de mercado que la distribución de la
la violencia. renta que genera este sistema puede ser injusta, pues ni siquiera puede evitar la extrema pobreza.
También permiten la acumulación de mucha riqueza y poder en unas pocas manos, con amenaza de la
libertad política. Por ello, la existencia de economías de mercado no debe hacer olvidar valores sociales
De forma semejante, en muchos países se acepta que los derechos humanos —por ejemplo, el básicos y la defensa de la libertad política.
derecho a la vida y, por tanto, a una sanidad pública mínima— requieran que el Estado complemente
los servicios sanitarios privados. Se pueden adoptar argumentos similares para defender la educación
pública y otro tipo de servicios parecidos. En muchos países que se clasifican como economías de libre 5.3. El legado de la escuela Monetarista de Chicago
mercado el Estado asume numerosas actividades, como el transporte ferroviario, los servicios postales
o las concesiones públicas. Incluso en los países donde estos servicios los desempeñan empresas del Escuela de Chicago, corriente de pensamiento económico originada en la Universidad de Chicago, con
sector privado se juzga necesaria cierta reglamentación por parte del sector público para evitar que se gran influencia en la política económica mundial durante las décadas de 1970 y 1980.
formen monopolios naturales.
Durante su historia la Universidad de Chicago ha sido premiada con más de 70 premios Nobel (20 de
En segundo lugar, incluso cuando las actividades económicas las realizan empresas del sector privado ellos en Ciencias Económicas). Estos resultados avalan un trabajo desarrollado durante décadas,
suele existir cierta reglamentación pública. La mayor parte de esta regulación responde con frecuencia desde las tempranas aportaciones de Jacob Viner, pasando por clásicos como George J. Stigler, hasta
a consideraciones de tipo político y filosófico sobre la necesidad de restringir la libertad de los economistas de relevancia actual como James J. Heckman.
individuos cuando dicha libertad derive en una menor libertad de los demás, es decir, que la libertad de
un individuo acaba donde empieza la de otro. Así, por ejemplo, la libertad económica está restringida En el campo económico, la Escuela de Chicago se asocia a una corriente de pensamiento
por leyes que refuerzan las cláusulas de los contratos. En otras palabras, se acepta que en el contexto decididamente ortodoxo que, sin embargo, obtuvo resultados aleccionadores en campos muy diversos.
en el que opera una economía de libre mercado existen regulaciones legales. El planteamiento más conocido procede de las propuestas de Milton Friedman: reducción de la
intervención del Estado, acento en las variables monetarias como sustantivas de las políticas
Sin embargo, la regulación gubernamental suele ir más lejos, porque puede existir cierto intercambio económicas y desregulación de la actividad económica. Estos planteamientos tuvieron una profunda
desigual entre el ejercicio de la libertad y otros derechos fundamentales. Por ejemplo, las regulaciones repercusión en el pensamiento y en la acción durante más de 25 años, tanto sus éxitos como sus
que restringen la libertad de las empresas para utilizar mano de obra infantil o esclavos, o la emisión de fracasos. Diseñados en un contexto muy concreto, fueron convertidos en recetas de salvación
gases tóxicos a la atmósfera o a los ríos, o la venta de productos peligrosos (violando el supuesto de económica para países muy diversos, con resultados muy discutibles en gran parte de los casos.
En 1946 el economista estadounidense Milton Friedman ingresó en el departamento de Ciencias la actuación de las autoridades monetarias. Esta afirmación implica que las variaciones de los precios o
Económicas de la Universidad de Chicago. Desde el magisterio impartido en sus aulas y a partir de sus los ingresos nominales responden, por obligación, a alteraciones en la oferta de dinero, lo que
obras nació la teoría monetarista, propugnada, a su vez, por la denominada Escuela de Chicago. constituye el punto de partida de la tesis de Friedman según la cual la inflación es sólo un fenómeno
Friedman defendía que las fuerzas del libre mercado son más efectivas que la intervención pública para monetario. En otras palabras, la demanda de saldos monetarios reales es estable y depende sobre
asegurar el crecimiento económico. todo de la riqueza real (aunque, a corto plazo, depende también de otras variables). Las variaciones en
la oferta de saldos reales provienen de cambios en la oferta de dinero o de modificaciones en los
Durante la década de 1970, sobre todo durante el periodo en que el pensamiento económico estuvo precios. Si se producen estos cambios, los individuos intentarán volver a la situación inicial mediante
dominado por las ideas de Milton Friedman y la Escuela de Chicago, se analizaba la demanda de los mecanismos de ajuste antes mencionados, que, a su vez, tendrán efectos a corto plazo sobre la
dinero de los individuos de igual forma que la de cualquier otro bien —la demanda depende de la economía. Algunas escuelas monetaristas no están de acuerdo con la existencia de estos efectos
riqueza de cada individuo y del precio relativo del bien en cuestión. En concreto, se consideraba que la debido a los principios de las ‗expectativas racionales‘ que afirman que las variaciones de los precios se
solicitud de dinero dependía de una serie de variables, incluyendo la riqueza (que se puede estimar anticipan y producen en el acto, por lo que ningún agente económico tiene motivos para reaccionar y
considerando el nivel de ingresos), la diferenciación de la fortuna personal entre capital humano y no variar su oferta o demanda de bienes o de trabajo.
humano (el primero tiene mucha menos liquidez que el segundo), el nivel de precios, la tasa de
rendimiento esperado de otros activos (que depende a su vez del tipo de interés y de la evolución de
los precios) y de otras variables determinantes de la utilidad que reporta la mera posesión del dinero.
5.3.1. Los años reflexivos 1994-2000 en el mundo
Al considerar que el dinero es una parte de la riqueza de las personas se está suponiendo que éstas
intentarán eliminar la diferencia entre la cantidad de dinero real (es decir, el dinero nominal dividido por La nueva base tecnológica. Abaratamiento del capital constante por disminución de precios de los
el nivel general de precios) que tienen y la cantidad que quieren tener disponible, comprando o equipos de alta tecnología que tienen impactos muy significativos en un incremento fuerte de la
vendiendo activos y pasivos —por ejemplo, la adquisición de bonos— o cambiando el flujo de ingresos productividad. Maquinaria y equipo de un valor bastante menor al de los equipos que reemplazan y
y gastos. Los keynesianos tienden a subrayar el primer método de ajuste, mientras que los primeros que potencian la productividad del trabajo enormemente. La biotecnología y la bioquímica aplicada
monetaristas destacan la importancia del segundo; los monetaristas actuales tienden a aceptan la en diferentes sectores: cobre, celulosa, frutales, carnes, etc.
validez de ambos métodos.
Un gran desplazamiento de trabajadores y una pequeña capacidad de generar empleo, ya grave en
Por tanto, la idea básica de la economía monetarista consiste en analizar en conjunto la demanda total los países capitalistas desarrollados y mucho más grave en los países atrasados. Disminución
de dinero y la oferta monetaria. Las autoridades económicas tienen capacidad y poder para fijar la relativa de la masa salarial por disminución relativa de la ocupación y disminución de los salarios.
oferta de dinero nominal (sin tener en cuenta los efectos de los precios) ya que controlan la cantidad Gran dispersión salarial al interior de la masa de salario disminuída. La situación de los trabajadores
que se imprime o acuña así como la creación de dinero bancario. Pero la gente toma decisiones sobre depende de cada uno de ellos, de su productividad; esto provoca modificaciones en las
la cantidad de efectivo real que desea obtener. Veamos cómo se produce el ajuste entre oferta y capacidades organizativas de los trabajadores.
demanda. Si, por ejemplo, se crea demasiado dinero, la gente intentará eliminar el exceso comprando
bienes o activos (ya sean reales o financieros). Si la economía está en una situación de pleno empleo, Todo lo anterior, potenciado por el aumento de la competencia mundial que significa la
el aumento del gasto o bien incrementará los precios de los productos nacionales o bien provocará un globalización. Habría un aumento fuerte de la tasa de explotación y una disminución de la
déficit de balanza de pagos que hará que el tipo de cambio se deprecie, aumentando así el precio de composición orgánica del capital.
los bienes importados. En ambos casos, esta subida provocará una reducción de la cantidad de dinero
real disponible. A medida que se compran activos financieros como los bonos, el aumento del precio de Los nuevos paradigmas administrativos –reingeniería, calidad total y otros– promueven la idea y
éstos reduce el tipo de interés que, a su vez, estimula la inversión, y por tanto el nivel de actividad realidad de que la situación de los trabajadores depende de ellos mismos. Sin embargo, el destino
económica. El aumento de ésta, y por tanto de los ingresos, incrementa la petición de dinero. Así, la de la empresa depende en grado importante de los trabajadores y de su flexibilidad para adaptarse
demanda total de dinero real se igualará con el exceso de oferta gracias al aumento de los precios (que a las condiciones de la competencia. Esto también está significando un apoyo a la recuperación de
reduce el dinero real en circulación) y de los ingresos (que potencia la demanda de saldos monetarios). la tasa de ganancia.

Otro principio del monetarismo es que los niveles deseados de saldos monetarios reales tienden a Es muy posible que la economía esté en una nueva situación de productividad media e intensidad
variar con lentitud, mientras que los cambios de los saldos nominales son instantáneos y dependen de media y por lo tanto, se haya modificado la unidad de medida del valor, es decir, la hora de trabajo
simple.
 Es muy posible que estemos en una nueva etapa del desarrollo del capitalismo o por iniciar una El sector industrial disminuye significativamente sus adquisiciones de maquinaria y equipo
nueva etapa. Al parecer, hay una nueva forma de producción de plusvalía. Quizás sea una síntesis especialmente los relacionados con bienes de alta tecnología, sin duda estos fueron los más afectados.
del aumento de la plusvalía absoluta, aumento de la plusvalía relativa y ambas apoyadas en los Entre enero-Septiembre del 2001 el sector productivo norteamericano redujo fuertemente su actividad,
avances científicos. satisfaciendo en gran parte su demanda a través de sus inventarios acumulados.

Sin embargo, la tasa de ganancia a pesar de su recuperación puede resultar todavía no apropiada Los dos componentes de la demanda agregada más afectados durante el proceso de desaceleración
para apoyar una superación del crecimiento lento y pasar a una nueva etapa larga de desarrollo. fue la inversión y las exportaciones, manteniéndose el consumo privado como único soporte de la
economía, evitando que la economía norteamericana cayera en una recesión.
En lo anterior, es muy importante el crecimiento del trabajo improductivo. El desarrollo del sector Zona Euro. La economía europea está sufriendo también una desaceleración de la economía mundial
financiero y del crédito nacional e internacional hace muy sensible la actividad económica global, contrayéndose principalmente el gasto de inversión que se redujo gradualmente.
como lo demuestran las situaciones recientes de México y Malasia. A propósito de esto, es
preocupante el fuerte crecimiento de la deuda externa en América Latina y el crecimiento de las
inversiones directas que están significando salidas crecientes de capital por concepto de intereses El crecimiento de las exportaciones se debilito pasando de 11.4% en el 4 trimestre del 2000 a 8.6 % y
de los créditos y utilidades de las inversiones extranjeras. 4.6 % en el primer y segundo trimestre del 2001.
Es preocupante el aumento del capital especulativo que se refleja en las Bolsas de Valores, en los La demanda interna fue afectada por el incremento de otros productos energéticos y alimenticios. Los
movimientos monetarios y en las modificaciones de los tipos de cambio, así como también en la altos precios del petróleo que se registraron en los primeros meses del 2001 se reflejaron en presiones
especulación mobiliaria y en algunos mercados de recursos naturales. inflacionarias que inciden negativamente en el consumo, además la inflación limita las posibilidades de
efectuar recorte de tasas de interés, pese a que el Banco Central Europeo redujo en el año la tasa de
La globalización actual significa un aumento de la tendencia a la sobreproducción. Esto, unido a los interés de referencia.
problemas anteriores, puede llevar a la economía mundial a una nueva crisis cíclica que puede dar
origen a una ruptura transitoria del proceso de globalización para algunas regiones o países y Japón. En el año 2001 la tercera economía más grande del mundo se encuentra en su cuarto año de
también dependiendo de la profundidad de dicha crisis puede llevar a una ruptura más profunda de recesión en lo que va de la última década. El entorno mundial desfavorable y la nula efectividad de la
la globalización que dé paso a una nueva etapa del desarrollo de la economía mundial capitalista política monetaria, además de los escasos márgenes de acción de la política fiscal dada la elevada
basada en una modalidad de acumulación nacional apoyada en los bloques regionales respectivos. carga de la deuda pública neta que representa el 100 % del PIB se reflejo en su contracción del
segundo trimestre del año.

La economía continúa sin recuperarse, el consumo privado continúa con tendencia negativa y los
Situación general. La situación económica mundial se caracteriza por una desaceleración de las indicadores revelan pesimismo por parte de las empresas.
principales economías. La debilidad de las tres economías más importantes: Estados Unidos, Japón y
la zona de la Unión Europea, se ha intensificado a partir del segundo trimestre del 2001. El desempleo alcanza niveles no observados desde la segunda guerra mundial. La desaceleración en
Debido a la desaceleración mundial, las principales economías han puesto en marcha políticas la actividad de los sectores tecnológicos a nivel internacional incidirá negativamente sobre la débil
para reactivar su economía de esta forma tenemos: economía japonesa y sobre el desempeño de sus exportaciones.
 Estados Unidos ha implementado políticas monetarias a través de la Reserva Federal que ha Economías Emergentes. La economía global está fuertemente ligada en los últimos años por el
llevado a cabo 10 intervenciones del tipo de intereses de referencia, situándose en 2 % en el 2001 crecimiento de E.U. que funciona como principal motor de la economía mundial, compensando las
 El Banco Central Europeo ha realizado 4 intervenciones para rebajar el tipo de interés registrado caídas de la demanda en otras economías y absorbiendo los excedentes de producción del resto del
hoy 3.25 %. mundo. Sin embargo la recesión de los E. U. Debilitará más la frágil economía de los países
emergentes. Las ventas de la región del ALADI, al resto del mundo se reducirán.
Estados Unidos. La economía norteamericana en el 2001 mostró un mejor desempeño en el segundo
trimestre, registrándose un crecimiento del PIB de 0.3 %respecto al trimestre anterior, mientras que en Los flujos de capital disminuyeron en el 2001, respecto al año anterior, como reflejo natural de la
el tercer trimestre se registro una caída del 0.4 %, debido a los sucesos del 11 de septiembre. aversión al riesgo. Los mercados emergentes latinos enfrentarán condiciones muy volátiles generadas
por la incertidumbre de Argentina y el impacto del 11 de Septiembre.
 La geopolítica, tal como fue desarrollada por el general alemán Karl Haushofer, fue fundamental para
Momento actual. Las características del momento actual considerado a partir de la crisis de los precios Alemania durante el periodo del nacionalsocialismo, pues proporcionaba una razón pseudocientífica
del petróleo en 1973, hasta inicios del siglo XXI, son muy particulares hay una transición de lo bipolar a para justificar la expansión territorial alemana en busca de un supuestamente necesario lebensraum
lo multipolar. Es decir que la situación ha dado lugar a eliminar la idea de una sola potencia (en alemán, ‗espacio vital‘). De acuerdo con esta teoría, fundada en los estudios del geógrafo Friedrich
hegemónica, se cedió paso a un concepto de interdependencia y con este dio lugar a una fuerte Ratzel, el ―espacio vital‖ se definiría como todo el territorio que un país alega necesitar para lograr su
competencia industrial, tecnológica, económica y financiera, al mismo tiempo que apareció una pugna autosuficiencia.
ideológica dirigida por los bloques actuales:
 Estados Unidos y el Tratado de libre Comercio con América del Norte El estudio de la geopolítica cobró un importante vigor para intentar lograr una compresión más perfecta
 Alemania y la Unión Europea de la estructura profunda de las relaciones internacionales entre los estados. Para un análisis más
 Japón y la Cuenca del Pacífico certero de la rivalidad política entre Estados Unidos y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas
 China y su ingreso a la Organización Mundial del Comercio (URSS) durante la Guerra fría, por ejemplo, los analistas geopolíticos buscaron las raíces y objetivos de
las políticas exteriores indispensables de ambos países. Ya en 1904, el geógrafo británico Sir Halford
MacKinder apreció un antagonismo geopolítico entre el poder terrestre euroasiático (es decir, Rusia) y
La desnacionalización ha sido muy acentuada. En el año 2000, de las 200 mayores empresas la primera fuerza oceánica (entonces Gran Bretaña, más tarde Estados Unidos). Varias explicaciones
exportadoras, 98 son extranjeras. En el período de 1998-2000 de las 100 principales empresas geopolíticas se ofrecieron para localizar la causa geopolítica del conflicto soviético-estadounidense,
manufactureras 59 eran extranjeras y controlaban el 62 % de las ventas ("La inversión Extranjera en conviniéndose en la necesaria influencia que desempeñaba el dominio real o tácito de otras áreas
América Latina y el Caribe", Informe 2001, CEPAL). geográficas, tales como África, Eurasia y Latinoamérica.

También controlan los bancos y los fondos privados de pensiones. En México y Argentina controlan 5.3.3 Globalización, Tercera vía y geopolítica
respectivamente, el 76,5% y el 54,5% de los activos totales de los bancos. En Bolivia controlan el 85%
de los fondos de pensiones, en Perú, el 78,5%; en Argentina el 73,6%; y en México el 66,6%. (BID,
Informe 2002). Las empresas extranjeras controlan gran parte de las empresas de servicios públicos y La globalización es una teoría entre cuyos fines se encuentra la interpretación de los eventos que
son concesionarias de infraestructuras. actualmente tienen lugar en los campos del desarrollo, la economía mundial, los escenarios sociales y
las influencias culturales y políticas. La globalización es un conjunto de propuestas teóricas que
subrayan especialmente dos grandes tendencias: (a) los sistemas de comunicación mundial; y (b) las
condiciones económicas, especialmente aquellas relacionadas con la movilidad de los recursos
financieros y comerciales.
5.3.2 La geopolítica al inicio del siglo XXI
A través del proceso de globalización, uno de los supuestos esenciales es que cada vez más naciones
están dependiendo de condiciones integradas de comunicación, el sistema financiero internacional y de
Geopolítica, término usado para designar la influencia determinante del medio ambiente (características comercio. Por lo tanto, se tiende a generar un escenario de mayor intercomunicación entre los centros
geográficas, fuerzas sociales y culturales y recursos económicos) en la política de un Estado, así como, de poder mundial y sus transacciones comerciales (Sunkel: 1995; Carlsson: 1995; Scholte 1995).
por extensión, su estudio. El científico y político sueco Rudolf Kjellén, que desarrolló un sistema de Efectos e influencias derivados de los "aspectos integradores" pueden ser estudiados desde dos
ciencia política basado en la interacción de las fuerzas sociológicas, políticas y físicas, acuñó el término perspectivas principales: (a) el nivel externo de los países, o nivel sistémico; y (b) el nivel de las
‗geopolítica‘ en su obra Staten som Lifsform (El Estado como un organismo, 1916). condiciones internas de los países, o aproximación subsistémica. En este último caso, las unidades de
análisis serían aquellas que corresponden con las variables de crecimiento y desarrollo económico, así
Un Estado soberano ocupa un territorio particular con características físicas únicas que en parte como indicadores sociales.
determinan las formas viables de organización económica, social, política y militar. Además, la Respecto a los procesos de globalización que están teniendo lugar en la actualidad, en la esfera
localización geográfica de un Estado debe ser considerada en relación con la de los que le circundan, económica, existen dos aspectos medulares relacionados con el área de la política económica
cada cual con sus propias cualidades geopolíticas únicas. En el siglo XX, por ejemplo, Bélgica y internacional: (a) la estructura del sistema económico mundial, y (b) cómo esta estructura ha cambiado.
Polonia han sido ‗campos de batalla‘ por su estratégica situación geográfica, entre Alemania y Francia y Estos temas pueden ser abordados a partir de la teoría de la globalización tomando en cuenta los
entre Alemania y Rusia respectivamente. conceptos del desarrollo. Los fundamentos de la globalización señalan que la estructura mundial y sus
interrelaciones son elementos claves para comprender los cambios que ocurren a nivel social, político, Además de las relaciones tecnológicas, financieras y políticas, los académicos de la globalización
de división de la producción y de particulares condiciones nacionales y regionales. argumentan que importantes y elementos nunca antes vistos de comunicación económica están
teniendo lugar entre naciones. Esto se pone de manifiesto preferentemente mediante novedosos
La premisa fundamental de la globalización es que existe un mayor grado de integración dentro y entre procesos tecnológicos que permiten la interacción de instituciones, gobiernos, entidades y personas
las sociedades, el cual juega un papel de primer orden en los cambios económicos y sociales que están alrededor del mundo.
teniendo lugar. Este fundamento es ampliamente aceptado. Sin embargo, en lo que se tiene menos
consenso es respecto a los mecanismos y principios que rigen esos cambios. Los principales aspectos de la globalización son resumidos en los puntos siguientes:
Las teorías económicas neoclásicas acentúan la preeminencia de las ventajas comparativas (Klein,  Los sistemas de comunicaciones globales están teniendo una crecimiento importancia en la
Pauly y Voisin 1985), los métodospropios de las relaciones internacionales resaltan las variables actualidad; es por medio de estos procesos que las naciones, grupos sociales y personas
geopolíticas (Keohane 1993, y Thompson 1991), mientras que las perspectivas desde la teoría de los están interactuando de manera más fluida tanto dentro como entre naciones;
sistemas mundiales subrayan los intercambios desiguales (Amin 1989; Frank 1979; Wallerstein 1991).  Aún cuando los sistemas más avanzados de comunicación están operando preferentemente
Estas aproximaciones ofrecen contrastes en las interpretaciones del cambio a nivel mundial. entre las naciones más desarrolladas, estos mecanismos también están haciendo sentir sus
efectos en las naciones menos avanzadas. Esta situación puede permitir la interacción de
De manera más particular, las principales áreas de disputa en términos de la teoría de la globalización
grupos a partir de las naciones más pobres en su comunicación con otros centros más
tienen relación con: (a) el hecho de que los países pueden tener más de tres áreas de colocación en el
desarrollados de manera más fácil. En esto cobraría sentido hasta cierto punto el pregonado
sistema mundial: centro, semiperiferia y periferia (Schott 1986); (b) las características de posición de
principio de la aldea global en cuanto a las comunicaciones y las transacciones comerciales y
varios países en cuanto a compartir un mismo patrón de relaciones pueden estar relacionadas con la
financieras;
formación de "camarillas" o gruposde fuerte o estrecha relación entre ellos y débil agrupación con el
resto, ocurriendo esta situación especialmente a niveles regionales (Snyder 1989); (c) Aún dentro de  Respecto a las actividades económicas, los nuevos avances tecnológicos en las
una misma posición de países, por ejemplo dentro de la periferia, se pueden detectar variaciones comunicaciones están llegando a ser cada vez más accesibles a pequeñas y medianas
significativas entre las naciones, tales como tamaño de las economías, demanda efectiva interna, empresas locales. Esta situación está creando un nuevo escenario para las transacciones
estructura de exportación, y niveles de crecimiento y desarrollo económico (Smith 1992); y (d) existe económicas, la utilización de los recursos productivos, de equipo, intercambio de productos y
fuerte evidencia de que los patrones de concentración económica entre naciones, especialmente en los la presencia de los "mecanismos monetarios virtuales". Desde una perspectiva cultural, los
campos del comercio internacional y de las finanzas mundiales; estos rasgos estarían asociados a los nuevos productos para la comunicación están desarrollando un patrón de intercambio e
niveles de desarrollo que son abordados con insistencia por autores de la corriente teórica del interconexión mundiales;
neoestructuralismo en el desarrollo.  El concepto de minorías dentro de los diferentes países está siendo afectado por los patrones
de comunicación. A pesar de que las minorías pueden no estar completamente integradas
En términos generales, la globalización tiene dos significados principales: dentro de los nuevos circuitos de comunicación, reciben las influencias incluyendo el hecho de
que los sectores de mayor poder económico y político si se están integrando en la nueva
Como un fenómeno, implica que existe cada vez más un mayor grado de interdependencia entre las
esfera de interconexión. En última instancia continua el factor de que son las élites de
diferentes regiones y países del mundo, en particular en las áreas de relaciones comerciales,
negocios y políticas las que determinan las decisiones políticas dentro de los estados-nación;
financieras y de comunicación;
 Elementos de índole económica y social que se hallan bajo la influencia de las condiciones
Como una teoría del desarrollo, uno de sus postulados esenciales es que un mayor nivel de integración actuales del fenómeno de la globalización ofrecen circunstancias dentro de las cuales se
está teniendo lugar entre las diferentes regiones del mundo, y que ese nivel de integración está desarrollan las condiciones sociales dentro de los países.
afectando las condiciones sociales y económicas de los países.
Con base en los principales aspectos que incluye la teoría de la globalización, los principales supuestos
Los niveles de mayor integración que son mencionados por la globalización tienen mayor evidencia en de esta teoría se resumen en los siguientes. Primero, factores económicos y culturales están afectando
las relaciones comerciales, de flujos financieros, de turismo y de comunicaciones. En este sentido, la cada aspecto de la vida social de una manera cada vez más integrada. Segundo, en las condiciones
aproximación teórica de la globalización toma elementos abordados por las teorías de los sistemas actuales y respecto a los estudios específicos de particulares esferas de acción-por ejemplo comercio,
mundiales. No obstante, una de las características particulares de la globalización, es su énfasis en los finanzas o comunicaciones- la unidad de análisis basada estrictamente en el concepto de estado-
elementos de comunicación y aspectos culturales. nación tiende a perder vigencia. . En particular las comunicaciones están haciendo que esta categoría
no posea como antes, una preponderancia causal en muchos aspectos del comportamiento a nivel de
naciones.
Uno de los elementos claves de la globalización es su énfasis en el estudio de la creciente integración La Tercera Vía supone una nueva línea dentro del centro-izquierda. La izquierda del siglo XX ha estado
que ocurre especialmente entre las naciones más desarrolladas. Esta integración afecta especialmente dominada por dos corrientes: una izquierda fundamentalista, que veía el control del Estado como un fin
las áreas de comercio, finanzas, tecnología, comunicaciones y coordinación macroeconómica (De Mar en sí mismo, y una izquierda más moderada, que aceptaba esa dirección básica, pero estaba a favor
1992; Carlsson 1995). A nivel subsistémico, es decir dentro de las sociedades de los países, se del compromiso. La Tercera Vía es una reevaluación seria, que extrae su vitalidad de unir las dos
observa un fenómeno de integración social, pero también de creciente discriminación y marginalidad grandes corrientes de pensamiento del centro-izquierda -el socialismo democrático y el liberalismo-,
económica en varios sectores (Sunkel 1995; Paul 1996; Scholte 1996). cuyo divorcio durante este siglo contribuyó tan claramente a debilitar la política de signo progresista a lo
largo y ancho de Occidente.
Durante los últimos años, el término globalización ha sido utilizado preferentemente en relación con la
revolución tecnológica en el área de comunicaciones y la creación del cyber espacio. Sin embargo, uno
de los principales argumentos ya substanciales con las condiciones actuales de la economía y los flujos La antigua izquierda y la renovada derecha han adoptado, y continúan adoptando, distintas formas en
informativos, que incluso formulaba el concepto de la "globalización de los mercados" en sus formas Europa. No existe un modelo único de Tercera Vía, pero los partidos progresistas europeos comparten
actuales, puede ser encontrado en un artículo de 1983 firmado por Theodore Levitt en el Harvard valores comunes y todos nos estamos adaptando para responder a los retos.
Business Review.
Durante sus muchos años en la oposición, el Partido Laborista británico fue percibido -si bien
El aspecto funcionalista de la globalización es el que distingue esta teoría del concepto de la injustamente- como el partido del gran gobierno, de las nacionalizaciones, contrario al espíritu de
internacionalización económica. De conformidad con Peter Kickens, la globalización contiene procesos empresa, suave con la delincuencia, despreocupado de las cuestiones que rodean la vida de las
que son cualitativamente distintos de la internacionalización. En ellos se involucra no solamente la familias, estrangulado por los grupos de presión y favorable a una fiscalidad más gravosa y a un mayor
extensión geográfica de las actividades económicas, procesos de internacionalización, sino también y gasto en todos los ámbitos.
más importante, la integración funcional de actividades que antes se encontraban dispersas. Esto
último siendo el rasgo peculiar de la globalización dentro de las innovaciones tecnológicas más
También se nos consideraba malos gestores de los servicios públicos, sometidos como estábamos a
recientes. El actual proceso de globalización redunda, por ello, en la formación de unidades funcionales
los intereses de los sindicatos y de los productores y escasamente preocupados por la variedad y la
a nivel planetario.
calidad. La derecha fue capaz de hacer de la privatización y de la libertad de mercados panaceas
universales.
La Tercera Vía es un camino de renovación y éxito para la moderna democracia social. No se trata
únicamente de un compromiso entre la izquierda y la derecha. Persigue adoptar los valores esenciales
Se creó una falsa oposición entre derechos y responsabilidades, entre compasión y ambición, entre los
del centro y de centro-izquierda y aplicarlos a un mundo de cambios económicos y sociales, libre del
sectores público y privado, entre una economía de empresa y la lucha contra la pobreza y la
peso de una ideología obsoleta.
marginación.

El reto al que hemos de hacer frente es formidable: la globalidad de los mercados, la persistencia de la
El nuevo Partido Laborista ha buscado avanzar y aplicar sus valores de un modo diferente.
pobreza y de la marginación social, una delincuencia en aumento, el desmoronamiento de la familia, el
papel cambiante de la mujer, la revolución tecnológica y del mundo del trabajo, la hostilidad de la
sociedad hacia la política y las demandas de una reforma democrática más profunda, y un amplio Nuestra tarea se encuentra en una fase inicial y vamos aprendiendo a medida que avanzamos. Pero el
abanico de asuntos medioambientales y de seguridad que reclaman una acción internacional. neolaborismo, en el Gobierno, está poniendo en práctica la Tercera Vía.

Los ciudadanos buscan un rumbo. Quieren saber cómo adaptarse y prosperar, cómo generar En el terreno económico, nuestro enfoque no encaja ni en el laisser-faire ni en la intromisión estatal. La
estabilidad y seguridad en este mundo de cambios. Abrazan los tradicionales valores de centro- función del Gobierno es favorecer la estabilidad macroeconómica, desarrollar políticas fiscales y de
izquierda, de solidaridad, justicia social, responsabilidad y oportunidades. Pero son conscientes de que bienestar que fomenten la independencia -no la dependencia-, dotar a los ciudadanos de los elementos
debemos ir, de forma decidida, más allá de los modos de pensamiento superados. Más allá de una necesarios para poder trabajar, merced a una mejora de la educación y de las infraestructuras, y
izquierda tradicional, preocupada por el control del Estado, las elevadas cargas impositivas y los apoyar a la empresa, especialmente a las industrias del futuro, basadas en el conocimiento. Y nos
intereses de los productores; y de una nueva derecha librecambista, que postula que un individualismo enorgullece el sabernos respaldados por los empresarios y también por los sindicatos.
de miras estrechas y la fe en la libertad de los mercados son la respuesta a todos los problemas.
La educación es una prioridad absoluta. Una mejora de la calidad educativa representa la clave para transfronterizos de manera eficaz, pero recurriendo a la integración únicamente en aquellos casos en
aumentar la competitividad internacional y conseguir una sociedad no excluyente en el futuro. Se está que sea preciso.
efectuando una inversión sustancial para impulsar una radical reforma en los centros de enseñanza,
encuadrada por la fijación de objetivos y la intervención decidida en aquellas escuelas marcadas por el Esto es la Tercera Vía. Una nueva alianza entre el progreso y la justicia, un nuevo fundamento de
fracaso escolar. Con ello se aspira a que todos los ciudadanos del futuro posean las capacidades y sustentación que alcanza a aquellos que compartían nuestros valores, pero dudaban de nuestra
conocimientos básicos que necesitan para obtener un empleo, y para que la gran mayoría alcance capacidad para materializarlos.
mayores y mejores niveles de formación.
Con valor, podemos admirar nuestra historia sin vivir anclados en ella, y construir dinámicas de
En lo que respecta a las políticas de protección social y de empleo, la Tercera Vía supone la reforma de democracia social para el siglo XXI.
la seguridad social, para transformarla en un camino hacia el empleo siempre que sea posible. Y
fomenta unas condiciones justas en el mundo laboral, al tiempo que hace que trabajar compense el
reducir la fiscalidad y las penalizaciones que desincentivan el trabajo y la creación de empleo. La Geopolítica es la ciencia que, a través de la geografía política, la geografía descriptiva y la historia,
estudia la causalidad espacial de los sucesos políticos y sus futuros efectos.
La Tercera Vía persigue la consolidación de un nuevo equilibrio entre derechos y deberes, no sólo en la
esfera del sistema de protección social, sino también desde un tratamiento más riguroso de la Ciencia fundada por el geógrafo de origen sueco Rudolf Kjellén (1864-1922). En 1900 con su libro
delincuencia juvenil, y un énfasis mucho mayor en los deberes de los padres. Y se está fraguando un "Introducción a la geografía sueca" expuso los rudimentos básicos de la misma. En 1916 produjo su
nuevo enfoque de las ayudas a la familia, que permita responder a las necesidades de los hijos y libro más importante: "El Estado como organismo viviente" ("Der Staat als Lebensform"), donde el
ayudar a las familias -en particular a las más vulnerables- a compaginar el trabajo y la vida familiar de término geopolítica fue utilizado por primera vez. Los principios de dicha ciencia en el pensamiento
manera más adecuada. geoestratégico habían sido tratados por el también geógrafo alemán Friedrich Ratzel. Según éste, los
Estados tienen muchas de las características de los organismos vivientes. También introdujo la idea de
que un estado tenía que crecer, extender o morirse dentro de "fronteras vivientes", por ello tales
La Tercera Vía se traduce en una renovación democrática y una restitución de la fe en la política. El fronteras son dinámicas y sujetas al cambio.
neolaborismo ha emprendido un proceso de transferencia de autonomía dentro del Reino Unido. Irlanda
del Norte ya cuenta con una asamblea electa, el año próximo se celebrarán las primeras elecciones al
nuevo Parlamento escocés y a la asamblea de Gales; junto con la elección del nuevo alcalde de A principios del siglo XX varios geógrafos anglosajones amplían las reflexiones de Ratzel a problemas
Londres, éstos son sólo algunos de los muchos pasos que se están dando para renovar el gobierno militares y geoestratégicos. Así geógrafos como el almirante estadounidense Alfred T. Mahan
local. postulaban la importancia estratégica del dominio naval como clave para la dominación mundial (Quien
domine el mar domina el comercio mundial; quien domine el comercio mundial domina el mundo) o el
político Sir Halford John Mackinder, que desarrolló la teoría del Heartland (región cardial) o áreas
Para esta nueva era hemos de reinventar, igualmente, el concepto mismo de Gobierno. Los gobiernos, pivote, grandes zonas continentales en las que su control facilitaría el dominio del mundo.
en el discurrir de esta centuria, han contado con los instrumentos adecuados para regular el flujo
monetario, conceder ayudas sociales, construir viviendas o, incluso, embarcarse en guerras y llevar al
hombre hasta la Luna. Ahora, han de adquirir nuevas capacidades, a saber: la capacidad de trabajar en La geopolítica tuvo gran interés en la Alemania de principios del siglo XX y alcanzó una gran difusión
conjunción con el sector privado y con el voluntario, de compartir la responsabilidad, de responder a durante el nazismo. El general alemán Karl Haushofer modernizó la geografía política, utilizándola
una sociedad mucho más exigente, y de cooperar de nuevos modos a escala internacional. como instrumento que justificaba la expansión territorial de Alemania durante el Tercer Reich y
desarrollando las teorías de Ratzel del espacio vital (Lebensraum). De todas formas, existen ciertas
actuaciones del régimen nazi que no se corresponden con las teorías de Ratzel y Haushofer, como la
En el ámbito internacional, la sustitución de las viejas certidumbres de la guerra fría por las más cesión del Tirol del Sur a los italianos, zona poblada en su mayoría población germana.
desazonadoras amenazas de la delincuencia organizada, el terrorismo, los estupefacientes y la
degradación del medio ambiente, exige formas flexibles de colaboración internacional.
Países como Rusia, China y Japón dieron también gran importancia a esta ciencia durante los años
1930 y 1940 como camino para alcanzar un poder global. La utilización propagandística de la
Abogamos por la cooperación sin denigrar del patriotismo. El neolaborismo está a favor de una Europa geopolítica acarreó, tras la derrota alemana, su descrédito y olvido, sobre todo en el ámbito académico.
descentralizada y fuerte, ampliada hacia el este y capaz de dar respuesta a los problemas No obstante, otras personas, como militares o diplomáticos, siguieron interesándose por esta rama de
la geografía. A partir de los años 1970 la geopolítica recuperó el interés perdido y ha vuelto a crecer Cumbre anual, acercando posiciones y negociando consensos. Durante el año 2009 fue Italia quien
actualmente al amparo de las tensiones internacionales surgidas. Conceptos como eje, estado tapón, presidió el G8.
países aliados, área comercial, etc., son términos geopolíticos comúnmente utilizados.
El G8 ha ido buscando soluciones y estrategias comunes para hacer frente a los problemas detectados,
Tampoco se puede olvidar una nueva vertiente del desarrollo de compañías grandes u organizaciones en función siempre de los intereses propios. Cumbre tras cumbre, encontramos una invariable
multinacionales de gran poder económico y político (algunas similares a muchos estados), que reafirmación por parte del G8 de las bondades de la globalización neoliberal y un impulso continuo de
fomentan estrategias territoriales cercanas al estudio de la geopolítica (Geopolítica macroeconómica las reformas que lo deben permitir: liberalización comercial y financiera, privatizaciones, flexibilidad del
mercado laboral y políticas macroeconómicas deflacionarias como el déficit dos en el presupuesto y los
elevados tipos de interés. A menudo, este mensaje se ve diluido en los medios de comunicación detrás
5.4 Los países hegemónicos y la globalización de anuncios espectaculares en temas como la lucha contra la pobreza, las iniciativas de reducción de la
deuda o las ayudas en la lucha contra las enfermedades infecciosas como el sida o la malaria.
Se denomina G8 a un grupo de países industrializados del mundo cuyo peso político, económico y
militar es muy relevante a escala global. Está conformado por Alemania, Canadá, Estados Unidos, El G8 no tiene formalmente capacidad para implementar las políticas que diseña. Para conseguir
Francia, Italia, Japón, Reino Unido y Rusia. ejecutar sus iniciativas, el G8 cuenta con el poder de sus países miembros en las instituciones
internacionales como el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el Banco Mundial, el FMI o la
Los orígenes del G8 se establecen en marzo de 1973, cuando, a petición del Secretario de Tesoro OMC. De hecho, de los cinco miembros permanentes (con derecho a veto) del Consejo de Seguridad
estadounidense, George Shultz, se reunieron los ministros de finanzas de las seis potencias de las Naciones Unidas, cuatro son miembros del G8, y en el marco del Banco Mundial y el FMI los
económicas mundiales, un Grupo de 6 países: Estados Unidos, Japón, Alemania Occidental, Italia, países del G8 acumulan más del 44% de los votos. En las negociaciones en el marco de la OMC, los
Francia y el Reino Unido. En 1976 el Grupo pasó a ser de 7 miembros con la incorporación de Canadá, países del G8 también acostumbran a funcionar como un bloque formado por la UE, Japón, Estados
en San Juan, Puerto Rico, formándose el G7. Unidos y Canadá.

En junio de 1997, en Denver (Colorado, EEUU), fue cuando la reunión de líderes fue bautizada como A pesar de la relevancia de estas cumbres, las discusiones del G8 no son abiertas. No existe
"Cumbre de los Ocho" pues Rusia asistía por primera vez en calidad de socio y no como observador, transcripción de las mismas y los documentos preparatorios, aun siendo elaborados por funcionarios
como venía haciendo hasta entonces, aunque tampoco como miembro de pleno derecho. Rusia, a públicos de los países miembros, son generalmente también secretos y muy raramente salen a la luz
pesar de pertenecer al Grupo, ha estado durante todos estos años marginada en el debate de los pública. Los únicos documentos totalmente públicos son las declaraciones finales.
temas económicos y financieros del G8, al no pertenecer aún a la Organización Mundial de Comercio
(OMC) por sus discrepancias con Estados Unidos, único país con el que Rusia aún no ha concluido las La cumbre anual de líderes del G8 reúne a los jefes de estado o gobierno de las ocho potencias
negociaciones comerciales bilaterales para acceder a la organización multilateral, integrada por 149 industrializadas más importantes. Debido a ello, es un evento político internacional de primera magnitud
países. que tiene gran repercusión en los medios de comunicación. El país miembro que ostenta la presidencia
rotatoria anual es el encargado de organizar la cumbre en algún lugar de su país. Generalmente la
En la Cumbre de Kananaskis (Canadá, 2002), el Grupo se convirtió definitivamente en G8, con la cumbre se desarrolla a lo largo de tres días a mitad de año...
admisión de Rusia como miembro de pleno derecho a todas las discusiones. La pertenencia al grupo
no se basa en un criterio único, ya que no son ni los ocho países más industrializados, ni los de mayor Globalización, concepto que pretende describir la realidad inmediata como una sociedad planetaria,
renta per cápita ni aquellos con un mayor Producto Interior Bruto. En todo caso, la pertenencia no sigue más allá de fronteras, barreras arancelarias (véase Aranceles), diferencias étnicas, credos religiosos,
criterios democráticos mundiales. ideologías políticas y condiciones socio-económicas o culturales. Surge como consecuencia de la
internacionalización cada vez más acentuada de los procesos económicos, los conflictos sociales y los
Los representantes de estos ocho países se reúnen anualmente en lugares pertenecientes a alguno de fenómenos político-culturales.
los miembros en la llamada Cumbre del G8. La finalidad de estas reuniones es analizar el estado de la
política y las economías internacionales e intentar aunar posiciones respecto a las decisiones que se En sus inicios, el concepto de globalización se ha venido utilizando para describir los cambios en las
toman en torno al sistema económico y político mundial. A lo largo del año, los ministros de economía, economías nacionales, cada vez más integradas en sistemas sociales abiertos e interdependientes,
comercio, relaciones exteriores, medio ambiente, trabajo, etc., se encuentran para ir preparando la
sujetos a los efectos de la libertad de los mercados, las fluctuaciones monetarias y los movimientos LECTURA 6. CARACTERÍSTICAS DE LAS REGIONES AVANZADAS
especulativos de capital. Los ámbitos de la realidad en los que mejor se refleja la globalización son la
economía, la innovación tecnológica y el ocio.
6.1. Características de las regiones avanzadas: Unión Europea.
La caída del Muro de Berlín y la desaparición del bloque comunista ha impuesto una acusada Norteamérica, Japón, Nueva Zelanda.
mundialización de nuevas ideologías, planteamientos políticos de 'tercera vía', apuestas por la
superación de los antagonismos tradicionales, como 'izquierda-derecha', e incluso un claro deseo de Unión Europea, organización supranacional de ámbito europeo dedicada a incrementar la integración
internacionalización de la justicia. económica y política y a reforzar la cooperación entre sus estados miembros. La Unión Europea nació
el 1 de noviembre de 1993, fecha en que entró en vigor el Tratado de la Unión Europea o Tratado de
Maastricht, ratificado un mes antes por los doce miembros de la Comunidad Europea (CE): Bélgica,
Dinamarca, Francia, Alemania, Reino Unido, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal
y España. Con la entrada en vigor del Tratado, los países de la CE se convirtieron en miembros de la
UE, y la CE se convirtió en la UE, que en 1995 se vio ampliada con el ingreso en su seno de Austria,
Finlandia y Suecia. El 1 de mayo de 2004 experimentó su mayor ampliación con la entrada de diez
nuevos miembros: Letonia, Lituania, Estonia, Polonia, República Checa, Eslovaquia, Hungría,
Eslovenia, Chipre y Malta. El 1 de enero de 2007 ingresaron en la organización Rumania y Bulgaria.
Tras este múltiple ingreso, la Unión Europea engloba a 485 millones de personas.

Con el Tratado de la Unión Europea se otorgó la ciudadanía europea a los ciudadanos de cada Estado
miembro. Se intensificaron los acuerdos aduaneros y sobre inmigración con el fin de permitir a los
ciudadanos europeos una mayor libertad para vivir, trabajar o estudiar en cualquiera de los estados
miembros, y se relajaron los controles fronterizos. Se fijó como meta conseguir una moneda única
europea para 1999. El euro arrancó ese año para once países, aunque su entrada.

El 15 de diciembre de 2001, al término de una cumbre celebrada en Laeken (Bélgica), los jefes de
Estado y de gobierno de los países miembros de la UE aprobaron la llamada Declaración de Laeken,
sobre el futuro de Europa. El documento trazaba la actual situación de la UE frente al reto de la
ampliación y de la globalización. Igualmente, fijaba la necesidad de simplificar y redistribuir los actuales
tratados de la Unión, así como la conveniencia de que éstos condujeran a largo plazo a la adopción de
una Constitución.

El texto establecía la convocatoria de una Convención que a partir de marzo de 2002 debatiría sobre el
futuro de Europa y diseñaría la reforma institucional y constitucional de la UE. Los Quince designaron
como presidente de dicha Convención al ex presidente francés Valéry Giscard d‘Estaing, el cual
presentó en octubre de 2002 el primer anteproyecto del Tratado Constitucional de la UE. Enconadas
discusiones sobre el reparto de votos para cada Estado –es decir, la modificación del sistema aprobado
en Niza- y la mención o no de la religión cristiana en el preámbulo de la Constitución europea
retrasaron su aprobación, y no fue hasta junio de 2004, en una histórica Cumbre de Bruselas, cuando
los Veinticinco sellaron la nueva Carta Magna. La Ley Fundamental habría de ser ratificada por los Las actividades económicas de Norteamérica son extraordinariamente diversas. Estados Unidos y
parlamentos nacionales, o en referendos vinculantes, en 2006, y bastaría con que lo hiciesen cuatro Canadá presentan una economía moderna y sofisticada. La modernización ha sido desigual en México,
quintas partes de los países para que pudiese entrar en vigor. El ‗no‘ registrado en Francia en mayo de donde la inflación crónica y el enorme peso de la deuda dificultan el importante desarrollo de la energía,
2005 supuso un revés de consecuencias difícilmente previsibles, que mantuvo el texto constitucional en el transporte y la industria.
un limbo jurídico del que sucesivas reuniones y ponencias no consiguieron sacarlo durante más de dos
años.

Finalmente, tras una estelar cumbre presidencial celebrada en Bruselas, los países miembros La industria ha sido desde hace mucho tiempo el principal sector económico de Estados Unidos. La
(veintisiete, tras la entrada de Rumania y Bulgaria en enero de 2007) llegaron a un acuerdo sobre la mayor concentración de fábricas está situada en las áreas urbanas del cinturón industrial que se
reforma de la Constitución Europea. Aprobaron por unanimidad el mandato que darían a la Conferencia extiende aproximadamente desde Boston a Chicago. Sin embargo, desde la década de 1950 las
Intergubernamental para fijar, antes de finales de año, el texto del nuevo Tratado de la UE. El acuerdo, manufacturas se han expandido considerablemente a otras partes del país, especialmente a las
impulsado por el eje franco-alemán, se fraguó después de superar serias discrepancias respecto a dos grandes ciudades de California y a los estados del sureste. La producción está muy diversificada, con
asuntos: el sistema de votación y la política exterior. En cuanto al primer apartado, se retrasa hasta énfasis en los metales primarios y elaborados, el procesador de alimentos, la maquinaria, el equipo
2014 la entrada en vigor del sistema de voto por doble mayoría -55% de estados, 65% de población-, electrónico y aeroespacial Norteamérica consume grandes cantidades de energía. Canadá tiene mayor
que sustituirá definitivamente al reparto de votos alcanzado en Niza en 2000. En cuanto al segundo, dependencia de la energía hidráulica que Estados Unidos y México, pero también utiliza elevadas
Reino Unido presionó para modificar la denominación de ‗Ministro de Exteriores de la Unión‘ cantidades de petróleo y gas natural. El enorme consumo de energía de Estados Unidos requiere
contemplada en la difunta Constitución por la de ‗Alto Representante‘; Londres temía una pérdida de grandes importaciones de petróleo y gas natural, destinadas a complementar la considerable
soberanía a favor de las instituciones comunitarias y no aceptaba la denominación de ministro, por las producción interna de carbón, petróleo, gas natural y energía hidroeléctrica y nuclear. La producción
connotaciones que tiene este título con el de un Estado. El resto de países aceptó el cambio para no energética de México se incrementó considerablemente en la década de 1970 y a principios de la
poner en peligro la totalidad del acuerdo. década de 1980, favorecida por el aumento en la demanda interna y externa de petróleo y gas natural.

Estados Unidos es, con diferencia, el país con el que más comercian Canadá y México, que a su vez
Como se ha dicho, el 1 de enero de 2007 trajo consigo la entrada de Rumania y Bulgaria, que elevaron son significativos (pero no dominantes) socios comerciales de Estados Unidos. El Tratado de Libre
el número de países miembros a veintisiete. Antes, en octubre de 2005, los entonces Veinticinco Comercio Norteamericano (TLC o, en sus siglas en inglés, NAFTA), que entró en vigor el 1 de enero de
habían alcanzado, tras debates muy intensos, un acuerdo de gran significación: el inicio de las 1994, perfiló la eliminación de las barreras comerciales entre los tres países durante los quince años
negociaciones de adhesión de Turquía, tras haber verificado progresos en materia de democracia, siguientes. En 1993, los países del TLC tenían una población conjunta que superaba los 360 millones
derechos humanos, respeto a las minorías y Estado de Derecho, y pese a las reticencias de varios de habitantes y un producto interior bruto de casi 7 billones de dólares. El TLC forma una de las dos
países centroeuropeos y una opinión pública dividida. En la misma reunión se decidió asimismo la áreas comerciales más importantes del mundo. La organización espera añadir nuevos países miembros
apertura de negociaciones de adhesión con Croacia. En el caso de Serbia, las negociaciones se vieron de la región. Véase Comercio internacional.
interrumpidas por la negativa de este país a entregar al presunto criminal de guerra Ratko Mladic. La
situación evolucionó en abril de 2008, cuando el país balcánico firmó con la UE el Acuerdo de
Los vehículos a motor, los productos químicos y textiles, la confección, el papel y el material impreso.
Estabilización y Asociación, que abre la puerta a Serbia siempre que los Veintisiete confirmen su
La industria también es una importante actividad económica en Canadá. Las fábricas se centran en las
colaboración con el Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia. A pesar de todo ello, existe
ciudades de Ontario, Quebec, Columbia Británica y Alberta, pero, sin duda, Toronto y Montreal
una corriente de opinión pública contraria a la ampliación ulterior de la Unión Europea, por temor a
constituyen los principales núcleos industriales. Las firmas canadienses elaboran una amplia variedad
cierto descontrol interno y a una evaporación de su proyecto original.
de productos, especialmente alimentos procesados y bebidas, equipamiento para transporte, papel y
otros productos derivados de la actividad forestal, metales primarios y fabricados, productos químicos y
Norteamérica o América del Norte, subcontinente que abarca Canadá, los Estados Unidos de equipo eléctrico y electrónico.
América y parte del territorio de México. También incluye a Groenlandia, la isla más grande del mundo,
así como el departamento francés de ultramar de Saint Pierre y Miquelon y la colonia británica de
La industria se ha convertido paulatinamente en una parte importante de la economía mexicana desde
Bermudas, compuestas por pequeñas islas en el océano Atlántico. Norteamérica, a principios de 1990,
la década de 1940. La industria pesada, con la siderurgia y la eléctrica, tiene una larga tradición en
superaba los 360 millones de habitantes.
México. Dentro de la industria manufacturera destacan los productos químicos, la ropa y el calzado, los
alimentos procesados, los vehículos a motor y sus recambios, los materiales de construcción y los
equipos eléctrico y electrónico. Mención aparte merecen las empresas maquiladoras, establecidas Oriental). Las islas japonesas se extienden en un arco irregular desde la isla de Sajalín (perteneciente a
cerca de la frontera con Estados Unidos y que se dedican al ensamblaje de productos para la Rusia) a la isla de Formosa (Taiwan). El propio Japón consta de las grandes islas de Hokkaidō, la más
importación a este país. La ciudad de México es, con diferencia, su principal centro industrial, pero septentrional, Honshū, la isla principal, Shikoku, y Kyūshū, la más meridional. En conjunto, estas islas
algunas otras ciudades, como Monterrey y Guadalajara, cuentan con importantes concentraciones tienen una superficie total de unos 362.000 km²; añadiendo las numerosas pequeñas islas cercanas, la
fabriles. extensión de Japón es de 377.837 km². Tokio es la capital y mayor ciudad del país.

Los Estados Unidos han desempeñado a lo largo de los últimos siglos un papel hegemónico en el La economía japonesa ocupó el primer puesto mundial por su tasa de crecimiento en 1964. En su
continente, que comenzó en 1823 con la Doctrina Monroe, proclamación realizada por el presidente desarrollo comercial, el gobierno japonés estableció un acuerdo con China por el que cada país
James Monroe por la que Estados Unidos no permitiría que las potencias europeas controlaran más establecería oficinas de enlace comercial no oficiales en la capital del otro; mientras, se acordó con la
territorios de los que ya poseyeran en América en aquella época. Esta doctrina condujo a una política URSS la venta de una planta de fertilizantes como pago a los créditos soviéticos. El primer ministro
imperialista, en especial en Centroamérica y el Caribe. El único conflicto intercontinental serio fue la Ikeda dimitió como primer ministro a finales de octubre por razones de salud y fue sucedido por el
llamada Guerra Mexicano-estadounidense (1846-1848) entre Estados Unidos y México, país que por el antiguo ministro de Estado Sato Eisaku (hermano del anterior primer ministro Kishi Nobusuke), también
Tratado de Guadalupe Hidalgo se vio obligado a desprenderse de Texas, Nuevo México y California. perteneciente al PLD. Los XVIII Juegos Olímpicos se celebraron en Tokio en octubre, lo que supuso
Durante el siglo XX, la tendencia a las buenas relaciones entre las naciones americanas tomó forma en una mejora de sus infraestructuras.
1910, con el establecimiento de la Unión Panamericana. Casi todas las naciones americanas
declararon la guerra o rompieron sus relaciones diplomáticas con los Imperios Centrales en la I Guerra En marzo de 1965 el ministro de Asuntos Exteriores de Corea del Sur pasó a ser el primer coreano que
Mundial (1914-1918) y con las potencias del Eje en la II Guerra Mundial (1939-1945). obtuvo una audiencia con el emperador japonés desde la II Guerra Mundial. Durante su visita los
gobiernos de Japón y Corea del Sur alcanzaron un importante acuerdo de relaciones mutuas. A finales
Una de las más importantes demostraciones de la solidaridad entre las naciones del hemisferio tuvo de la década de 1960, Japón fue el escenario de manifestaciones generalizadas y a veces violentas
lugar durante la Conferencia de Defensa Interamericana de 1947, que promulgó el Pacto llevadas a cabo por los estudiantes radicales que protestaban por el apoyo nipón a la política exterior
Interamericano de Ayuda Mutua o Tratado de Río de Janeiro, firmado por Estados Unidos, México y de Estados Unidos. Las relaciones entre ambos países entraron en un periodo de estancamiento en
otras diecisiete naciones de Centroamérica y Sudamérica. El tratado establece la solución pacífica de 1971, en 1972 Okinawa fue devuelta a Japón.
los desacuerdos entre las naciones americanas, al igual que la unión defensiva contra agresiones en la
región que se extiende desde el mar de Bering hasta el polo sur. En 1948 nació la Organización de En la década de 1960 Japón superaba a todas las naciones de Europa Occidental en el producto
Estados Americanos (OEA) para ejecutar el Tratado de Río de Janeiro y como sistema de seguridad nacional bruto y seguía a Estados Unidos como potencia industrial mundial. La Exposición Mundial de
colectivo. Osaka, que tuvo lugar en 1970, demostró que el país había restablecido su posición en el comercio
internacional: en 1971 Japón era el tercer país exportador más importante del mundo, después de
Las relaciones entre Estados Unidos y Canadá han sido particularmente amistosas y cooperantes Estados Unidos y de Alemania Occidental (ahora parte de la unificada República Federal de Alemania),
desde la Guerra Anglo-estadounidense. y el quinto en importaciones.

Las serias disensiones internas en México, ocurridas entre 1910 y 1920, y la nacionalización del Antes de la II Guerra Mundial, Japón ocupaba el quinto puesto en el comercio mundial con una balanza
petróleo en 1938 dificultaron las relaciones entre este país y Estados Unidos y Canadá durante la comercial favorable; la mayor parte de las exportaciones japonesas se dirigían a territorios que
primera mitad del siglo XX. Sin embargo, más recientemente estas relaciones se han vuelto más formaban parte del Imperio, como Dongbei Pingyuan (Manchuria) y la China ocupada; sin embargo, las
amistosas, como evidencia la firma del Tratado de Libre Comercio Norteamericano (TLC o NAFTA) en relaciones comerciales con algunos países desarrollados como Estados Unidos y Gran Bretaña eran
1992, que entró en vigor el 1 de enero de 1994. desfavorables. Las autoridades aliadas de ocupación permitieron a las empresas privadas que
continuaran con el comercio exterior en 1946. En 2003, las importaciones anuales totalizaron 383.452
Japón (nombre oficial, (Nihon o Nippon Koku, Japón), monarquía constitucional situada en el este millones de dólares y las exportaciones 471.996 millones, lo que hace de Japón el tercer país
de Asia, que comprende cuatro grandes islas, así como las islas Ryūkyū y más de 1.000 islas menores exportador del mundo. Los bienes manufacturados aportaron el 92,9% del total de las exportaciones;
adyacentes. Limita al norte con el mar de Ojotsk, al este con el océano Pacífico, al sur con el océano respecto a las importaciones, la partida de combustible fue la mayor y supuso el 21,2%. Otras
Pacífico y el mar de la China Oriental, y al oeste con el estrecho de Corea y el mar del Japón (mar importaciones son alimentos, animales vivos, manufacturas básicas (como tejidos, hierro y acero) y
materias primas como madera o minerales metálicos. Hasta 1993 se prohibieron las importaciones de
arroz, pero las escasas cosechas de 1993-1994 obligaron a realizar una importación de emergencia de el 9,4% del PIB, en comparación al 24,9% de la industria y al 65,7% del sector servicios. En 2006, el
1 millón de t procedentes de Tailandia, Australia y Estados Unidos; la conclusión de la ronda de turismo significó una importante fuente de ingresos: los más de 2.409.000 turistas que ese año llegaron
negociaciones del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT), celebrada en 1993 en a Nueva Zelanda generaron 2.529 millones de dólares en divisas.
Uruguay, impuso una relajación gradual de las restricciones al libre comercio.
Desde mediados de la década de 1980, la economía de Nueva Zelanda ha pasado del proteccionismo
El comercio exterior es esencial para la economía japonesa, pues el mercado interior es capaz de y la regulación, a la liberalización y apertura propia de una nación desarrollada. Fueron necesarios
absorber por completo los bienes manufacturados que produce la industria nipona. Por otro lado, como distintos cambios para restaurar el crecimiento económico después de dos décadas de estancamiento
Japón tiene que importar la mayoría de las materias primas de las que depende su industria, el país que controlaran la inflación y redujeran el déficit presupuestario y la fuerte deuda pública. A mediados
también debe exportar una buena proporción de su producción anual, con el fin de mantener una de la década de 1990, parecían conseguidos algunos de estos objetivos o, al menos, a punto de
balanza comercial favorable. Japón ha invertido los grandes excedentes comerciales acumulados lograrse. La inflación del 11% a finales de 1980 bajó hasta el 3,40% en el periodo 2006. El crecimiento
durante las décadas de 1970 y 1980 en el exterior, de manera que se ha convertido en la principal económico era del 6% en 1994 en comparación al 2% de la década de 1980. La deuda pública ha
nación acreedora del mundo. pasado de más del 50% del PIB al 38% cuando sólo se esperaba una reducción del 18%, según los
pronósticos realizados para 1998. Los presupuestos generales han variado de un déficit constante a
A principios de la década de 1990, el comercio con los países asiáticos suponía cerca del 42% de las unos excedentes de 418 millones de dólares en el año fiscal 1993-1994. No obstante, este ligero
importaciones japonesas y el 33% de sus exportaciones. Los principales socios comerciales asiáticos excedente presupuestario se debe en parte a los recortes en el gasto público que ha afectado en
de Japón eran Corea del Sur, China, Taiwán, Hong Kong, Indonesia, Arabia Saudí y Singapur. Durante especial al Estado de bienestar en Nueva Zelanda. La atención médica no es totalmente gratuita y las
el mismo periodo, los países de la Unión Europea —en especial Alemania, Francia y Gran Bretaña— pensiones de jubilación se han reducido. La liberalización y la reforma económica también han
aportaban el 13% de las importaciones japonesas y compraban el 17% de sus exportaciones. Estados contribuido a disminuir los índices de desempleo.
Unidos absorbe el 28% de las exportaciones japonesas y aporta el 22% de sus importaciones. Otros
socios comerciales destacados de Japón son Australia, Canadá y los países de la antigua Unión 6.2 Características de los países emergentes: Unión Soviética, Comunidad de Estados
Soviética. Independientes, China, Rusia, Brasil
Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas o Unión Soviética (en ruso, Soyuz Sovyetskikh
Nueva Zelanda (nombre oficial inglés, New Zealand; nombre oficial maorí, Aotearoa, (‗tierra de la Sotsialisticheskikh Respublik), Estado federal plurinacional, formado por distintas repúblicas
blanca nube‘), estado insular situado en el sur del océano Pacífico y miembro de la Commonwealth. europeas y asiáticas, creado como resultado del triunfo de la Revolución Rusa de noviembre de 1917
Localizada a unos 1.600 km al sureste de Australia, comprende dos islas de gran extensión: la isla del en el territorio del antiguo Imperio Ruso, fundado con tal denominación en diciembre de 1922 y cuya
Norte y la isla del Sur, separadas por el angosto estrecho de Cook y otras muchas islas de menor disolución se produjo en diciembre de 1991. La Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS),
tamaño, entre las que se encuentra la isla de Stewart, situada al sur de la isla del Sur. Tiene una primer Estado en el cual se aplicaron los principios del socialismo, ha sido llamada asimismo Unión
extensión de 270.534 km². Los territorios de ultramar gobernados por Nueva Zelanda son la Soviética y también, erróneamente, Rusia Soviética o simplemente Rusia.
Dependencia de Ross en la Antártida y Tokelau en el océano Pacífico, al norte del archipiélago de
Samoa. Las islas Cook y las Niue, también en el Pacífico, son territorios autónomos asociados La era de Gorbachov
libremente a Nueva Zelanda. La capital del país es Wellington y la ciudad más grande es Auckland, Tras consolidar su poder al modificar la composición del Politburó, Gorbachov inició una campaña con
ambas situadas en la isla del Norte. el objetivo de reformar la sociedad soviética. Sus planes exigían la perestroika (en ruso,
‗reestructuración‘) de la economía nacional y la glasnost (en ruso, ‗apertura‘ o ‗transparencia‘) de la vida
El producto interior bruto (PIB), según estimaciones para 2006, era de 104.519 millones de dólares política y cultural. En el Congreso del PCUS celebrado a finales de junio de 1988, Gorbachov propuso
estadounidenses. La agricultura y la exportación de lana, carne y productos lácteos suponen la base una serie de reformas constitucionales que trasladarían el poder del partido a una asamblea legislativa
del desarrollo de la economía moderna de Nueva Zelanda. elegida por sufragio universal, reducirían el papel del partido en la gestión económica y aumentarían
considerablemente los poderes presidenciales. Tres meses después, Andréi A. Gromiko abandonó su
cargo de jefe del Estado (que, en calidad de presidente del Presidium del Soviet Supremo,
La agricultura sigue siendo importante, como lo demuestra el que los productos tradicionales son los desempeñaba desde 1985) y Gorbachov le sucedió en el puesto.
elementos dominantes del comercio exterior, aunque la economía neozelandesa ha experimentado
profundos cambios, en particular durante los últimos veinte años. La agricultura representaba en 2001
En marzo de 1989 el pueblo soviético participó en las que han dado en ser consideradas las primeras Comunidad de Estados Independientes (CEI), organización gubernamental fundada el 8 de
elecciones libres celebradas desde 1917 y eligió un renovado Congreso de Diputados del Pueblo. Este diciembre de 1991, compuesta por las antiguas repúblicas soviéticas y, en cierta forma, sucesora
Congreso, convocado en mayo, constituyó el Soviet Supremo y eligió a Gorbachov presidente para un parcial de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). La Comunidad estaba compuesta
mandato de cinco años. Dos trágicos sucesos, el grave accidente ocurrido en abril de 1986 en la central originalmente por tres miembros: Bielorrusia, Ucrania y Rusia. Dos semanas después de su creación,
nuclear de Chernóbil, que causó serios daños al medio ambiente y reveló grandes deficiencias en el otras ocho ex-repúblicas soviéticas —Armenia, Azerbaiyán, Kazajstán, Kirguizistán, Moldavia,
programa nuclear soviético, y el terremoto de Armenia en diciembre de 1988, que provocó más de Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán— fueron admitidas también como miembros fundadores, sujetas
25.000 muertos y dejó al menos a 400.000 personas sin hogar, obstaculizaron el proceso de reforma de a la aprobación de sus respectivos parlamentos. Estonia, Letonia y Lituania se convirtieron en
la economía nacional preconizado por Gorbachov. repúblicas independientes antes, en 1991, y declinaron unirse a la Comunidad. Georgia rechazó unirse
hasta 1993.
Entre las más importantes novedades de la nueva política soviética, destacó a partir de 1989 la
negativa de la URSS a intervenir en Europa del Este, a diferencia de épocas pasadas, en el desarrollo Los miembros de la CEI actúan como estados independientes. A una unidad central formada a
de los movimientos reformistas que pusieron fin a los gobiernos comunistas de Polonia, Hungría y imitación de la Comunidad Europea (actual Unión Europea) se le confirió una limitada autoridad, que
Checoslovaquia y que culminaron en octubre de 1990 con la reunificación alemana. En 1991, el incluye el establecimiento de una esfera económica común y la coordinación en política exterior e
COMECON y el Pacto de Varsovia, dos de las piedras angulares de la política exterior soviética, fueron inmigración, la protección medioambiental y la lucha contra el delito. La URSS se disolvió formalmente
disueltos. Tampoco el comunismo soviético era inmune a las fuerzas que habían hundido a los y los estados asumieron la propiedad de sus instalaciones. Los líderes pusieron las armas nucleares y
regímenes de los países del Este. En febrero de 1990 y en un proceso de deterioro cada vez mayor de estratégicas de largo alcance bajo el control conjunto del presidente ruso Borís Yeltsin y del
la economía soviética, el PCUS acordó ceder su monopolio político. En marzo, cuando Gorbachov era comandante y jefe de las Fuerzas Armadas de la CEI, el mariscal Evgeni Shaposhnikov, aunque el
el presidente ejecutivo del país, grupos insurgentes lograron un significativo ascenso en las elecciones presidente ucraniano Leonid Makarovich Kravchuk insistió en conservar el derecho de cancelar los
locales. Gorbachov había perdido considerable apoyo entre la población por su política interna. El 11 de lanzamientos de armas desde el territorio ucraniano. Los líderes de las repúblicas acordaron aceptar
marzo Lituania declaró su independencia, desafiando las sanciones impuestas por Moscú. Los grupos los acuerdos internacionales de la URSS, incluida la política de desarme nuclear. Rusia tomó el asiento
nacionalistas y los movimientos independentistas también actuaron en otras repúblicas y los estallidos en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas que había pertenecido a la URSS. Estados Unidos
de violencia étnica cada vez se hicieron más frecuentes. En noviembre, Gorbachov pretendió de nuevo reconoció la independencia de las repúblicas y todas ellas se convirtieron en miembros de la
ampliar sus poderes presidenciales para ejecutar sus reformas políticas y económicas. Organización de las Naciones Unidas (ONU) en 1992.

El sector duro comunista, en el que se encontraban muchos de los altos cargos del gobierno, dio un Desde su fundación, la CEI se ha caracterizado por las disputas entre los estados miembros y el
golpe de Estado en agosto de 1991, mantuvo a Gorbachov bajo arresto domiciliario e intentó desacuerdo en las declaraciones escritas. Según los acuerdos originales, las repúblicas tenían el
reinstaurar el control centralizado comunista. En tres días los reformistas encabezados por Borís Yeltsin derecho de poseer sus propias fuerzas armadas o unidades de guardia nacional. Las repúblicas
detuvieron el golpe y comenzaron a desmantelar el aparato del partido. Con la URSS al borde del adoptaban el rublo ruso como unidad monetaria común y acordaban los principios de respeto de los
colapso, el Congreso de Diputados del Pueblo acordó el 5 de septiembre establecer un gobierno derechos humanos, la necesidad de preservar las culturas de las etnias minoritarias y la cooperación y
provisional en el que el Consejo de Estado, encabezado por Gorbachov y compuesto por los coordinación de reformas que ayudasen a establecer economías de libre mercado. Sin embargo, pronto
presidentes de las repúblicas participantes, ejercería poderes de emergencia. Al día siguiente, el surgieron disputas sobre el control de la Flota del Mar Negro (que había pertenecido a la URSS), sobre
Consejo reconoció la independencia de Lituania, Estonia y Letonia. las reformas económicas y el levantamiento de los controles de los precios, así como respecto al
desarme de las armas nucleares de los estados miembros, confiadas a Rusia. Las diferencias étnicas y
regionales, contenidas durante décadas por la autoridad soviética central, resurgieron en forma de
La creciente influencia de Yeltsin acabó con la de Gorbachov, y el gobierno de la Federación Rusa guerras civiles en Georgia, Moldavia, Tayikistán y la zona del norte del Cáucaso de Rusia, y como
asumió los poderes que había ejercido el desaparecido gobierno soviético. El 21 de diciembre de 1991 conflicto entre Armenia y Azerbaiyán.
la URSS dejó formalmente de existir. Once de las doce repúblicas que habían permanecido casi hasta
el final integrando el Estado soviético (Georgia había declarado su independencia en abril de ese año),
Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguizistán, Moldavia, Rusia, Tayikistán, Ucrania y Desde su fundación, la CEI se ha caracterizado por las disputas entre los estados miembros y el
Uzbekistán; acordaron crear la llamada, de forma imprecisa, Comunidad de Estados Independientes desacuerdo en las declaraciones escritas. Según los acuerdos originales, las repúblicas tenían el
(CEI). Gorbachov dimitió el 25 de diciembre y al día siguiente el Congreso de Diputados del Pueblo derecho de poseer sus propias fuerzas armadas o unidades de guardia nacional. Las repúblicas
proclamó la disolución de la URSS. adoptaban el rublo ruso como unidad monetaria común y acordaban los principios de respeto de los
derechos humanos, la necesidad de preservar las culturas de las etnias minoritarias y la cooperación y
coordinación de reformas que ayudasen a establecer economías de libre mercado. Sin embargo, pronto con el mar de la China Meridional, Vietnam, Laos, Myanmar (antigua Birmania), India, Bután y Nepal, al
surgieron disputas sobre el control de la Flota del Mar Negro (que había pertenecido a la URSS), sobre oeste con Pakistán, y Tayikistán y al noroeste con Kirguizistán y Kazajstán. China cuenta con más de
las reformas económicas y el levantamiento de los controles de los precios, así como respecto al 2.900 islas costeras, la mayor de las cuales es Hainan, en el mar de China Meridional. La superficie
desarme de las armas nucleares de los estados miembros, confiadas a Rusia. Las diferencias étnicas y total de China es de 9.571.300 km², sin incluir el territorio perteneciente a la isla de Taiwán. La capital
regionales, contenidas durante décadas por la autoridad soviética central, resurgieron en forma de de China es Pekín; la ciudad más grande del país es Shanghái.
guerras civiles en Georgia, Moldavia, Tayikistán y la zona del norte del Cáucaso de Rusia, y como
conflicto entre Armenia y Azerbaiyán. Más de una quinta parte de la población mundial vive dentro de las fronteras de China. Aquí nació una
de las primeras civilizaciones del mundo y tiene una historia escrita que data de hace unos 3.500 años.
Los parlamentos miembros no consiguieron ratificar muchos de los acuerdos aprobados por los Zhongghuó, el nombre chino del país, significa ‗tierra central‘, una referencia a la creencia china de que
representantes de las repúblicas durante el primer año de la CEI. Varias declaraciones fundamentales su país era el centro geográfico de la Tierra y la única civilización verdadera. Hacia el siglo XIX, China
fueron apoyadas por una escasa mayoría de miembros de la Comunidad, como el acuerdo sobre se había convertido en un Estado política y económicamente débil. La llegada del gobierno comunista
seguridad colectiva, que originalmente fue firmado sólo por seis miembros en 1992, y la Carta de la en 1949 es uno de los hechos más importantes de su historia; en un periodo de tiempo muy corto
CEI, que fue firmada sólo por siete estados miembros en 1993. Se produjeron importantes desacuerdos tuvieron lugar unos cambios tan radicales que afectaron tanto a la economía como a la sociedad china.
políticos internos en varias repúblicas, incluida Bielorrusia, sobre declaraciones de la CEI. Además, un Desde la década de 1970, China ha abandonado el aislamiento que se había impuesto respecto a la
desacuerdo fundamental surgió entre las repúblicas sobre los objetivos y el propósito de la CEI. Un comunidad internacional y ha buscado modernizar su estructura económica.
grupo, dirigido por Rusia y Kazajstán, consideraba la CEI como vehículo de una integración económica
y política más estrecha, mientras que otro, dirigido por Ucrania, la veía como una organización En 1953 después de que el control comunista se hubiera establecido con firmeza en la mayoría de las
transitoria que debía preparar a cada una de las repúblicas para consolidar su independencia. poblaciones, el Consejo de Gobierno Central Popular inició la elección de los congresos populares
locales, que a su vez, eligieron los congresos del ámbito administrativo inmediatamente superior. En
En 1993, Kirguizistán ignoró el procedimiento de la CEI para la introducción de unidades monetarias 1954 se completó la red de congresos electos, con la elección del Congreso Nacional Popular, que
distintas y emitió su propia moneda, el som, lo que llevó a otros estados a prepararse a abandonar el aprobó el borrador de la Constitución que se envió al Comité Central del Partido Comunista Chino.
rublo como moneda común de la Comunidad. Durante el mismo año, la misión militar de la CEI se
alteró cuando fue abolido el mando militar conjunto. El control sobre las armas estratégicas fue La Constitución de 1954, que reemplazó a la Ley Orgánica de 1949 como la ley fundamental del país,
transferido a Rusia, que obtuvo la posesión exclusiva de los códigos de lanzamiento nuclear. Desde confirmó la hegemonía del Partido Comunista Chino e introdujo cambios destinados a centralizar el
finales de 1994, la intervención rusa en Chechenia incrementó las disensiones internas entre los control del gobierno.
estados miembros de la CEI. Cuatro de ellos (Rusia, Kirguizistán, Kazajstán y Bielorrusia) firmaron en
marzo de 1996 un tratado para impulsar la integración entre ellos.
La política básica del régimen comunista fue transformar China en una sociedad socialista. Para
alcanzar este fin se utilizaron ampliamente la educación en los principios del marxismo-leninismo y la
En 1993, Kirguizistán ignoró el procedimiento de la CEI para la introducción de unidades monetarias propaganda política, en especial hacia los jóvenes. Se aseguró a las mujeres una posición de igualdad
distintas y emitió su propia moneda, el som, lo que llevó a otros estados a prepararse a abandonar el mediante las nuevas leyes de matrimonio, que pusieron fin a la práctica del concubinato, la poligamia,
rublo como moneda común de la Comunidad. Durante el mismo año, la misión militar de la CEI se la venta de niños y la interferencia en los nuevos matrimonios de las viudas, y aseguraban derechos
alteró cuando fue abolido el mando militar conjunto. El control sobre las armas estratégicas fue iguales respecto al empleo, propiedad de los bienes y divorcio. Se controló estrictamente la religión; se
transferido a Rusia, que obtuvo la posesión exclusiva de los códigos de lanzamiento nuclear. Desde obligó a los misioneros extranjeros a salir del país y se colocó a clérigos chinos dispuestos a cooperar
finales de 1994, la intervención rusa en Chechenia incrementó las disensiones internas entre los con los comunistas, al mando de las iglesias cristianas. Los intelectuales se vieron sujetos al control
estados miembros de la CEI. Cuatro de ellos (Rusia, Kirguizistán, Kazajstán y Bielorrusia) firmaron en gubernativo dirigido a la erradicación de las ideas anticomunistas.
marzo de 1996 un tratado para impulsar la integración entre ellos.
En los primeros años de la República Popular, el gobierno también recurrió al terror en sus esfuerzos
China (en chino, Zhongghuó), país del este de Asia, el tercero más grande del mundo en superficie, por eliminar a toda la oposición y a los enemigos potenciales; en 1951, las autoridades de Pekín
después de Rusia y Canadá, y el mayor en cuanto a población. Su nombre oficial es el de República afirmaron que entre octubre de 1949 y octubre de 1950, se ejecutó a más de un millón de los
Popular China (Zhonghuá Rénmin Gònghéguó). Limita al norte con la República de Mongolia y Rusia,
al noreste con Rusia y Corea del Norte, al este con el mar Amarillo y el mar de la China Oriental, al sur
denominados elementos contrarrevolucionarios. Algunas autoridades extranjeras estimaron que esos movilización de las masas y su arraigada desconfianza en la burocracia fueron expresadas en 1973 y
datos podrían haberse incrementado a finales de 1951 a dos millones. 1974 en una nueva campaña de reforma ideológica que atacaba tanto al confucianismo como a Lin
Biao. El pensamiento radical de Mao se reflejó en una nueva Constitución que, muy simplificada, fue
La primera acción de los comunistas fue reconstruir la economía, que se había visto afectada por las adoptada por el IV Congreso Nacional Popular en enero de 1975; pero el moderado Deng Xiaoping,
consecuencias de las décadas de guerra continua. Inmediatamente instituyeron medidas severas para una víctima rehabilitada de la Revolución Cultural, fue nombrado primer viceprimerministro y
controlar la inflación, restaurar las comunicaciones y restablecer el orden interno necesario para el vicepresidente del Partido.
desarrollo económico. Su política económica potenció la colectivización agrícola para poder
promocionar el ahorro necesario para el establecimiento de la industria pesada. La industria privada Durante este periodo las relaciones exteriores de China mejoraron en gran manera, en especial con
pasó gradualmente a estar bajo propiedad mixta estatal y privada. El control del Estado fue ejercido Estados Unidos, que en 1971 retiró su veto a la incorporación de la República Popular China en las
mediante una serie de programas que implicaban la incautación de los considerados sectores Naciones Unidas, tras lo cual fue admitida en sustitución de la República de China (posteriormente
económicos básicos y la paulatina desaparición de algunos propietarios mediante pagos conocida como Taiwán), no reconocida por la República Popular China. En 1972 el presidente
compensatorios fijos. La reforma agraria se inició en 1950 y fue seguida de la creación de equipos de estadounidense Richard M. Nixon realizó una visita oficial a China, durante la cual se planteó la
ayuda mutua, cooperativas y granjas colectivas. El primer plan quinquenal, que se inició en 1953 y se necesidad de establecer contactos diplomáticos entre ambos países como paso previo para una
llevó a cabo con ayuda soviética, potenció la industria pesada a costa de los bienes de consumo. La eventual retirada de las tropas de Estados Unidos de Taiwán. Con este fin, se crearon oficinas de
ayuda económica y el consejo técnico soviético contribuyeron en gran manera al éxito inmediato del enlace en Pekín y Washington en 1973; anteriormente, en 1972 se establecieron relaciones
programa. diplomáticas con Japón.

Mientras los comunistas luchaban por construir la sociedad china, aparecieron diferencias entre Mao, Deng Xiaoping fue la figura dominante en China a lo largo de la década de 1980 y los primeros años de
que favorecía una ideología comunista pura y los intelectuales, profesionales y burócratas, que querían la de 1990, manteniendo su influencia de forma oculta incluso cuando cedía sus títulos públicos.
un acercamiento más racional y moderado que animara la eficacia y productividad del país. En mayo de Favoreció una política que permitía el desarrollo comercial e industrial, atrayendo inversiones
1956, los dirigentes del partido preocupados por las críticas de los moderados, más pragmáticos, extranjeras. Deng y la envejecida cúpula dirigente de China tenían una posición mucho menos
lanzaron una campaña animando a los chinos a ―dejar florecer cien flores, dejar luchar a cien escuelas dogmática sobre la política económica que sobre los temas políticos.
de pensamiento.‖ Los intelectuales fueron instados a exponer sus quejas al sistema para que los
problemas pudieran ser identificados y solucionados. A comienzos de 1957 Mao amplió la campaña de
las ―cien flores‖, invitando a la libre crítica de la política gubernamental. Se asumió, por supuesto, que En 1980, Hua Guofeng renunció a ser primer ministro y le sucedió Zhao Ziyang, un seguidor de Deng.
tales críticas se encontrarían dentro del marco del comunismo. Sin embargo en junio de 1957 se A comienzos de 1981, fueron declarados culpables los miembros de la Banda de los Cuatro e
volvieron a imponer estrictos controles sobre la libertad de expresión, que pusieron fin a la denominada ingresaron en prisión. En junio, otro de los aliados de Deng, Hu Yaobang, sustituyó a Hua como
―primavera de Pekín‖. dirigente del partido. En 1982 se adoptaron una nueva Constitución y una nueva reorganización del
Partido Comunista Chino. La primera restableció el cargo, en gran manera representativo, de
presidente de la República (anteriormente presidente de Estado), que en 1968 había sido abolido por
Mao emergió victorioso de la Revolución Cultural y su presencia en la vida diaria china fue absoluta. El Mao.
IX Congreso del Partido Comunista Chino, celebrado en abril de 1969, intentó restablecer su
organización central. Mao fue reelegido presidente señalándose que su pensamiento inspiraría al
partido y a toda la nación; el ministro de defensa Lin Biao, fue nombrado su sucesor eventual, una La política desarrollada por Deng generó un rápido desarrollo económico, pero también desencadenó
elección personal de Mao. Sin embargo, las figuras más destacadas no fueron los maoístas sino los una crisis social considerable (las grandes urbes crecieron a un ritmo mayor que el resto del país, lo
moderados: altos oficiales militares seguidores de Lin Biao y personalidades caracterizadas por su que originó graves desequilibrios entre el campo y la ciudad, así como dentro de las ciudades) y
pragmatismo como el primer ministro, Zhou Enlai. aspiraciones políticas entre los grupos sociales más beneficiados por la apertura de consecuencias
imprevisibles, pues enseguida se puso de manifiesto que los máximos dirigentes del país no tenían la
menor intención de comprometer el poder absoluto del Partido Comunista.
En 1971 la desaparición de Lin Biao (que oficialmente falleció en un accidente de aviación) y a quien se
acusó posteriormente de planear el asesinato de Mao, supuso la hegemonía en el partido de Zhou. El X
Congreso del Partido, que tuvo lugar en agosto de 1973, eliminó la supuesta herencia de Lin como En enero de 1987, Zhao Ziyang fue nombrado secretario general del Partido Comunista y Hu Yaobang
sucesor de Mao y se reafirmaron las posiciones de Mao y Zhou. El compromiso de Mao para la fue obligado a dimitir, en tanto que Li Peng fue nombrado primer ministro. Los cambios en la jefatura
llegaron tras una ola de manifestaciones estudiantiles que reclamaban una mayor democratización y La nueva cúpula dirigente no tardó en tener que afrontar un grave problema: el derivado del brote de
libertad de expresión. La muerte de Hu en abril de 1989 inició una nueva ola de manifestaciones a favor una enfermedad, el síndrome respiratorio agudo severo (SRAS, también conocido como neumonía
de la democracia, que aumentaron en mayo cuando el dirigente soviético Mijail Gorbachov visitó Pekín asiática o atípica), cuyo primer caso reconocido se registró en febrero de 2003. En el orden
para poner fin a las desavenencias entre la URSS y China, que ya duraban treinta años. Los internacional, Hu Jintao se convirtió en junio de ese año en el primer máximo mandatario chino que
manifestantes ocuparon la plaza de Tiananmen en Pekín hasta la mañana del 4 de junio, en que las asistía a una reunión del Grupo de los Ocho. Durante ese mismo mes, Wen Jiabao y el primer ministro
tropas armadas tomaron al asalto el centro de la ciudad, matando al menos a cuatrocientos civiles indio, Atal Bihari Vajpayee, firmaron una declaración conjunta en la que sobresalía el reconocimiento
(véase Sucesos de Tiananmen). Gran parte de la comunidad internacional criticó la forma violenta en del gobierno indio de la plena soberanía china sobre la Región Autónoma del Tíbet. Asimismo, en este
que se resolvió el conflicto y la posterior vulneración de los derechos humanos que tuvo lugar contra nuevo marco, China e India establecieron diversos acuerdos para potenciar la cooperación política y
aquéllos que participaron en la protesta. En el posterior periodo de represión política, Zhao Ziyang fue económica entre ambos estados.
despojado de sus cargos en el partido y Jiang Zemin se convirtió en secretario general. La VIII reunión
de la Asamblea Nacional Popular eligió en marzo de 1993 a Jiang como presidente de China y reeligió En octubre de 2003, en el transcurso de una reunión del Comité Central del PCCh, Hu Jintao dejó ver
a Li Peng como jefe de gobierno. su intención de promover cierta democratización interna del partido; ya con anterioridad, el nuevo
máximo mandatario había realizado declaraciones que dejaban abierta la posibilidad a una reforma
Jiang Zemin tuvo que enfrentarse, como máximo dirigente del país, a graves problemas: pérdida de aperturista del sistema político chino. Durante ese mismo mes, China efectuó su primer vuelo espacial
influencia del Partido Comunista, incremento de la inflación y del déficit comercial, aumento de las tripulado, hecho que se convirtió en un símbolo del progreso tecnológico del país. Asimismo, en marzo
diferencias económicas entre las distintas regiones (lo que lleva aparejado diferencias sociales), de 2004, la Asamblea Nacional Popular aprobó sendas enmiendas constitucionales presentadas por el
corrupción generalizada entre los empleados públicos y empeoramiento de las relaciones con algunos nuevo gobierno para garantizar la propiedad privada y el respeto a los derechos humanos. En
países occidentales, debido fundamentalmente al quebrantamiento de los derechos humanos. En este septiembre de ese año, Hu Jintao sustituyó a Jiang Zemin en la jefatura de la Comisión Militar Central y
sentido, la entrega o devolución (según el punto de vista) de Hong Kong a China es un posible se consolidó como máximo dirigente del país en todos los ámbitos.
elemento de tensión entre las potencias occidentales y el ‗gigante asiático‘.
En marzo de 2005, la Asamblea Nacional Popular aprobó la denominada Ley Anti secesión, que
En septiembre de 1997 se celebró el XV Congreso del Partido Comunista Chino, en el que se apoyó el autorizaba al Ejército a hacer uso de la fuerza frente a Taiwan en caso de incidentes o si se agotaba la
mantenimiento de la línea política, conocida como 'marxismo neoliberal' (caracterizado por dar prioridad vía de la reunión pacífica, entre otros supuestos. Al mes siguiente, Wen Jiabao y el primer ministro
a los méritos y la competencia como factores clave del desarrollo económico), se reforzaba la figura de indio, Manmohan Singh, sellaron una asociación de carácter estratégico para fomentar de forma
Jiang Zemin al frente del país, seguido del primer ministro, Li Peng, y del nuevo 'número tres', Zhu conjunta la paz y la prosperidad de sus respectivos estados; este acuerdo habría de sentar las bases
Rongji, y se reducía el número de efectivos del Ejército. para poner fin a las disputas que China e India mantenían sobre sus fronteras comunes. En marzo de
2007, la Asamblea Nacional Popular aprobó la primera ley de propiedad privada, que materializaba la
Las enmiendas a la Constitución de 1982, mediante las que se reafirmaban los principios de reforma y anteriormente referida reforma constitucional de 2004 al otorgar la misma protección a la propiedad
apertura económica —considerando la propiedad privada como base del desarrollo ulterior del país en pública (estatal o colectiva) y a la individual.
tanto que ―un importante componente de la economía de mercado socialista‖—, fueron aprobadas el 15
de marzo de 1999 por la Asamblea Nacional Popular, pese a la férrea oposición de los diputados En el transcurso del XVII Congreso del PCCh, desarrollado en octubre de 2007, Hu Jintao fue reelegido
ortodoxos, contrarios a la liberalización. secretario general de la organización. De igual modo, en marzo de 2008, la Asamblea Nacional Popular
reeligió a Hu Jintao presidente del país; a Wen Jiabao, primer ministro; y a Wu Bangguo, como
El 10 de noviembre de 2001 fue aprobado el ingreso de China en la OMC, hecho que fue considerado presidente de la Asamblea. Durante ese mismo mes, se inició en el Tíbet una oleada de protestas
un hito histórico, no sólo para el propio país, sino para el conjunto de los intercambios comerciales contra China, que fue respondida por Pekín con una dura represión.
mundiales. Justo un año después se celebró el XVI Congreso del PCCh, en cuyo transcurso Jiang
Zemin fue sustituido como secretario general del partido por Hu Jintao. El relevo de la tercera Rusia (nombre oficial, Rossijskaja Federačija, Federación Rusa), república que se extiende por Europa
generación de políticos comunistas culminó en marzo de 2003, en el marco de la X Asamblea Nacional oriental y el norte de Asia, establecida en diciembre de 1991, en la que se integran 20 repúblicas
Popular. Durante ésta, Hu Jintao sucedió también a Jiang Zemin en la presidencia del país, Wen Jiabao federadas de base étnica, 10 circunscripciones autónomas (okrugs) de base étnica, 49 regiones
a Zhu Rongji en el cargo de primer ministro, y Wu Bangguo a Li Peng al frente del propio Parlamento. administrativas (oblasts), una región autónoma de base étnica, seis territorios administrativos (krajs) y
las ciudades de Moscú y San Petersburgo, que poseen rango federal. La actual Rusia fue en su día la
República Socialista Soviética Federada de Rusia (RSSFR), integrada en la Unión de Repúblicas Liberal Democrático, encabezado por Vladímir Zhirinovsky. En febrero de 1994, la nueva Duma anuló
Socialistas Soviéticas. los cargos que había pendientes sobre Rutskói y Jasbulátov por las acciones de octubre de 1993,
además de garantizar la amnistía a los organizadores del golpe de Estado de agosto de 1991, contra el
Poco después de la disolución de la URSS en 1991, surgió la lucha por el poder entre las fuerzas dirigente soviético Mijaíl Gorbachov. Yeltsin respondió a los objetivos de los ultraconservadores
conservadoras y reformistas. El presidente Borís Yeltsin, elegido en junio de 1991 por sufragio popular, convocando unas nuevas elecciones con el fin de mantener la presidencia al margen de los
recibió poderes absolutos otorgados por el Congreso de Diputados, uno de los dos cuerpos legislativos reaccionarios.
que estableció la Constitución soviética de 1978. Yeltsin utilizó sus poderes para iniciar un programa de
nuevas reformas económicas y establecer una serie de nombramientos regionales para someter las En las elecciones legislativas celebradas en diciembre de 1995 —consideradas un ensayo para las
asambleas legislativas locales, dominadas por los neocomunistas. Los conservadores dirigidos por el presidenciales de 1996— los comunistas, encabezados por Guennadi Ziugánov, se consolidaron como
presidente del Soviet Supremo Ruslan Jasbulátov intentaron minar los poderes de Yeltsin tras una la primera fuerza de la Duma, lo que significó un nuevo revés para Yeltsin y puso de manifiesto el
campaña de reforma económica radical a principios de 1992. En diciembre del mismo año, en una rechazo popular a su política. Por otro lado, la descomposición de la sociedad rusa ha permitido el
asamblea del Congreso de Diputados, el primer ministro en funciones Yegor Gaidar (1992), artífice del aumento de organizaciones mafiosas que tienen una mayor presencia en la economía rusa.
plan gubernamental de reformas económicas, fue sustituido por Víktor Chernomirdin, antiguo miembro
del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS) y ministro de Industria del Gas, en la antigua Yeltsin se presentó a las elecciones presidenciales del 16 de junio de 1996, teniendo como principal
URSS. El Congreso de Diputados también rescindió algunos de los poderes otorgados a Yeltsin, entre oponente al candidato comunista Guennadi Ziugánov. Yeltsin resultó elegido, con lo que se convirtió en
los que se encontraba el control sobre los administradores locales. En ese mismo mes, el Tribunal el primer presidente democrático de Rusia, tras superar en la segunda vuelta a Ziugánov. En enero de
Constitucional desautorizó la prohibición del PCUS llevada a efecto por Yeltsin, el cual protestó por la 1997, hubo de asistir a la Duma (cámara baja del Parlamento ruso) para evitar su destitución,
reducción de sus poderes; se alcanzó un acuerdo con el Congreso de Diputados a finales de 1992 para propuesta por la oposición alegando para ello motivos de salud. Dos meses más tarde, realizó una
llevar a cabo unas elecciones que permitieran elaborar una nueva constitución. Los conservadores se profunda reorganización del Consejo de Ministros, introduciendo como viceprimeros ministros a Anatoli
opusieron a la celebración de unas nuevas elecciones, mientras que el 20 de marzo de 1993 Yeltsin Chubáis, encargado de impulsar una nueva reforma económica, y a Borís Nemtsov, aunque
formaba un nuevo gobierno de emergencia. Este anuncio fue desaprobado por el presidente del manteniendo a Chernomirdin como primer ministro.
Tribunal Constitucional Valeri Zorkin, por Jasbulátov y por el vicepresidente Alexandr Rutskói, entre
otros. Poco después, ambos bandos modificaron sus posiciones: Yeltsin anuló su gobierno de
emergencia y los conservadores permitieron que se celebraran las votaciones el 25 de abril de 1993. Entre los principales problemas del país también se cuentan los relacionados con los distintos territorios
que constituyen la Federación. Aprovechando los enfrentamientos de distintas tendencias en la
autoproclamada república de Chechenia (que permanecía fuera de su control desde 1991), Yeltsin
Yeltsin consiguió una abrumadora victoria en las urnas, pero las elecciones no consiguieron resolver el decidió intervenir militarmente en diciembre de 1994, desencadenando una cruenta guerra en la que
problema de la lucha por el poder. En septiembre de 1993, Yeltsin expulsó a Rutskói de la fue bombardeada la población civil chechena; la resistencia de los rebeldes chechenos puso en
vicepresidencia por escándalos de corrupción, a pesar de las protestas del Parlamento. En ese mismo evidencia la ineficacia del aparato militar ruso, que no pudo hacerse con el control de las principales
mes, el presidente decretó la disolución del Parlamento debido a la resistencia de los diputados ciudades de la república hasta mediados de 1995, ni limitar las actividades de los guerrilleros
conservadores a trabajar en la formación de una Asamblea Constituyente. El Parlamento respondió, chechenos que actuaron incluso en territorio ruso. A mediados de 1996, tras el asesinato del antiguo
denunciando las acciones de Yeltsin por inconstitucionales y declarando presidente a Rutskói. Cerca de presidente checheno Dzhojar Dudáiev, se iniciaron conversaciones de paz que permitieron aliviar la
cien diputados y otros tantos seguidores armados dirigidos por Jasbulátov y Rutskói ocuparon el edificio situación y establecer un alto el fuego. Estas conversaciones concluyeron con la firma de un tratado de
del Parlamento, también conocido como Casa Blanca. El estancamiento de las negociaciones entre el paz el 7 de mayo de 1997 por el que se ponía fin al conflicto, a la vez que ambas partes se
gobierno y los rebeldes duró varios días, aunque quedó roto cuando los rebeldes consiguieron asaltar comprometían a mantener relaciones conforme a las ―normas del Derecho internacional‖, lo que
el ayuntamiento de Moscú y el edificio central de la televisión. El gobierno respondió entonces con el suponía en la práctica el reconocimiento de Chechenia como nación soberana por parte de Rusia.
bombardeo del edificio del Parlamento, arrestando a sus ocupantes; más de 140 personas murieron en
aquella rebelión, dispersada por las fuerzas del orden. El 4 de octubre de 1993, Rutskói y Jasbulátov
fueron hechos prisioneros y acusados de haber incitado al desorden público. En el ámbito internacional, Rusia, pese a su adhesión al proyecto de Asociación por la Paz, había
venido rechazando abiertamente en los últimos años la incorporación de sus antiguos aliados de
Europa del Este a la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), amenazando con incumplir
No obstante, la victoria de Yeltsin sobre los conservadores duró poco. Las elecciones de diciembre de los acuerdos para la reducción de armamento. Tal negativa se argumentaba en el hecho de que una
1993 permitieron un inesperado éxito de los partidos nacionalistas y comunistas, en especial del Partido incorporación de esos países suponía una seria amenaza a su seguridad nacional. Sin embargo, en un
giro radical tras meses de arduas negociaciones diplomáticas en las que jugó un importante papel el Actualmente Brasil es la mayor economía de Latinoamérica, la segunda de toda América y la octava a
secretario general de la OTAN, el español Javier Solana, el presidente ruso se avino a firmar el 27 de nivel mundial, según el Banco Mundial[1]. Con un PBI (Producto Bruto Interno) en valor de paridad de
mayo de 1997 un acuerdo que había alcanzado con aquélla el 14 de ese mes por el que ambas partes poder adquisitivo PPA de $2.139.237 millones de dólares en 2008.
se comprometían a no interferir en la política defensiva de ningún Estado europeo, lo que en la práctica
suponía levantar su veto a la ampliación de la OTAN por Europa Oriental. De forma simultánea, Yeltsin La economía de Brasil es líder en América Latina en diversos sectores económicos, tales como lo
anunciaba el desmantelamiento de los misiles que apuntaban hacia los países de la Alianza Atlántica, industrial, agrícola y exportaciones. Además, es integrante de BRICs (Brasil, Rusia, India, China),
lo que, unido a la firma del acuerdo con la OTAN, le valió las críticas de los sectores nacionalistas países considerados superpotencias emergentes. Considerando la población estimada para este año,
dentro del país. (189 millones de personas), la renta per cápita PPA ascendería a 12.007 dólares en 2008.

Brasil (nombre oficial, República Federativa do Brasil, República Federativa de Brasil), país de Las exportaciones brasileñas de 219.336 millones de dólares, se encuentran entre las veinte más
Sudamérica, que es el más grande del subcontinente, pues ocupa casi la mitad de su superficie, y el grandes del mundo.
quinto más extenso del mundo (después de Rusia, China, Canadá y Estados Unidos). La superficie
total de Brasil es de 8.547.404 km²; su distancia máxima de norte a sur es de 4.345 km y de este a
oeste de 4.330 km. Una nación predominantemente agrícola como era Brasil experimentó un rápido crecimiento industrial
en las décadas de 1960 y 1970, hasta que en la década de 1980 logró una economía moderna
El pueblo brasileño está formado por la mezcla de diversos elementos; indígenas, europeos, africanos diversificada. Se extrajeron grandes cantidades de mineral de hierro y carbón y la producción de acero,
y, en menor medida, asiáticos. productos químicos y vehículos de motor creció sustancialmente. Al mismo tiempo, no obstante, la
inflación crónica y una deuda externa de más de 100.000 millones de dólares provocaron graves
problemas económicos. A comienzos de la década de 1980, el presupuesto nacional se componía de
El idioma oficial es el portugués y es hablado por prácticamente toda la población. Además existe unas 15.700 millones de dólares de ingresos y 25.100 millones de dólares de gastos. El producto interior
170 lenguas indígenas, que se han clasificado en unas 20 familias de lenguas diferentes. El número de bruto (PIB) aumentó de 369.000 millones de dólares en 1981 a 1.067.472 millones de dólares en 2006.
hablantes de lengua indígena estaba entorno a 155.000 individuos en 1999.34 La mayor parte de los
indígenas son bilingües en portugués, tendiendo a desaparecer el monolingüismo entre los indígenas.
Las principales familias de lenguas indígenas en Brasil son las lenguas tupí, las lenguas arawak, las Aunque la superficie de cultivo totaliza sólo unos 67 millones de ha, menos del 8% de la superficie total,
lenguas macro-yê y las lenguas caribes. Brasil es un importante país agrícola.

Alrededor de la cuarta parte del café del mundo se cultiva en las plantaciones de São Paulo, Paraná,
Debido a las oleadas de inmigrantes a partir de la segunda mitad del siglo XIX, existen importantes Espírito Santo y Minas Gerais. La producción de café en 2006 fue de 2,59 millones de t, de las que la
comunidades de hablantes de alemán e italiano, principalmente en el Sur de Brasil, pero esas lenguas mayoría se exportaron. Entre las frutas autóctonas y ampliamente cultivadas hay piñas, higos,
son usadas como ornamento. chirimoyas, mangos, bananas, guayabas, uvas y naranjas. Brasil está entre los principales productores
mundiales de caña de azúcar (455 millones de t), que se utiliza para producir azúcar refinada y alcohol
El país, que fue una posesión portuguesa, es el mayor productor de café en el mundo y posee grandes para combustible; ricino; cacao (199.412 t); maíz (42,6 millones de t); y naranjas. Otros importantes
recursos minerales; la explotación de muchos de ellos se intensificó durante la década de 1980. Desde cultivos son: soja, tabaco (905.352 t), patatas (3,14millones de t), algodón (1,21 millones de t), arroz
mediados del siglo XX se inició un importante proceso de industrialización que llevó al país a (11,5 millones de t), trigo (2,48 millones de t), mandioca y bananas.
convertirse en la décima potencia económica mundial.
El ganado se cría en casi todas las partes del país, particularmente en São Paulo y otros estados del
El primer producto que movió la economía brasileña fue el azúcar durante el período de la colonia. sur, donde predomina la cabaña vacuna, con un total de 207 millones de cabezas. También se crían
Luego un nuevo ciclo empezó con el café. Ese momento fue crucial para transformar al Estado de São cerdos (34,1 millones), aves de corral (1.019 millones), ovejas (15,6 millones), cabras (10,3 millones),
Paulo en el más rico del país. caballos (5,79 millones), asnos (2,58 millones), mulas (1,35 millones) y bueyes (1,17 millones).

Los recursos minerales de Brasil son amplios (diamantes, hierro, carbón, petróleo, oro, estaño…), pero
la escasez de capital y las inadecuadas infraestructuras de transporte frenaron su desarrollo hasta la
década de 1970.
Las industrias manufacturan una amplia gama de artículos. Se producen grandes cantidades de bienes 6.3 India como nuevo bloque, Asociación de países de Asia Sudoriental
como alimentos procesados, hierro y acero, cemento, tejidos, confección, vehículos de motor,
productos químicos, papel, barcos y equipos eléctricos. São Paulo es el principal estado industrial, con
factorías que producen alrededor de un tercio de la cantidad total de las manufacturas de Brasil; las Características de las regiones dependientes: África, América Latina, México
ciudades de Río de Janeiro, Belo Horizonte, Porto Alegre y Fortaleza también son grandes centros India (nombre oficial, Bhārat Juktarashtra, República de la India), república federal situada en el sur de
manufactureros. Asia, que comprende, junto a Pakistán y Bangladesh, el denominado subcontinente indio. La India es el
séptimo país más extenso del mundo y el segundo más poblado después de China.

En 2004 Brasil gastó 65.317 millones de dólares en importaciones de mercancías, mientras que sus
exportaciones ascendían a 95.002 millones de dólares. Los principales socios comerciales del país son La India tiene una economía mixta en la cual tanto el gobierno central como los del estado desempeñan
Estados Unidos, la Unión Europea, Japón, y los demás miembros de Mercosur. Brasil exporta soja, un importante papel como reguladores y planificadores a través de la propiedad de empresas públicas.
café, mineral de hierro, acero, equipos de transporte, alimentos animales, maquinaria, zapatos y tejidos. El compromiso a gran escala del gobierno en la economía comenzó en la década de 1950 como un
reflejo del nacionalismo y del socialismo del primer gobierno tras la independencia, dirigido por Sri
Pandit Jawaharlal Nehru, con el fin de acelerar el desarrollo económico y el crecimiento para alcanzar
Estados Unidos reemplazó a Alemania como la principal fuente de las importaciones brasileñas al inicio así las necesidades de la población de la India que crecía con rapidez. El primero de los planes
de la II Guerra Mundial (1939-1945) y continuó manteniendo esa posición después de la guerra. Irak, quinquenales de la India se inició en 1951. Durante las siguientes décadas el estado se ocupó de
Alemania, Japón, Argentina, Francia y Canadá también fueron grandes suministradores a comienzos ciertos sectores clave e hizo grandes inversiones en otros, mientras que el sector privado estaba sujeto
de la década de 1990. En 2004 se importaban, principalmente: maquinaria y bienes de equipo (38%); a una amplia variedad de controles estatales. Se crearon aranceles y otras barreras para proteger las
productos químicos (15%); combustibles (18,9%), entre ellos petróleo crudo . industrias nacionales y se iniciaron diferentes programas de reforma agraria.

Las condiciones sanitarias en Brasil varían de una región a otra. Las ciudades más grandes cuentan En general los resultados fueron positivos, en especial cuando se comparan con los de otros muchos
con suficiente infraestructura, pero las regiones del interior sufren escasez de médicos, enfermeras, países en vías de desarrollo. El crecimiento económico, excepto en momentos de fuerte sequía como
hospitales, clínicas y farmacéuticos. Brasil contaba en 2002 con más de 65.000 hospitales, clínicas y en 1979 y en 1987, fue constante; entre 1965 y 1980 tuvo una media del 3,6% anual en términos reales
centros de salud local, y unos 730.000 médicos. (es decir, después de tener en cuenta el crecimiento de la población) y más del 5% anual durante la
década de 1980. Por lo general se pudieron mantener bajas la inflación y la deuda nacional. La
La Constitución define la responsabilidad del Estado en la atención de la salud pública. El Sistema producción agrícola creció de una manera significativa y el fantasma de hambruna masiva desapareció.
Único de Salud (SUS) coordina la red pública sanitaria y las entidades privadas concertadas. Los Se pusieron las bases de un estado industrial moderno; la India es el noveno mayor productor mundial
trabajadores urbanos reciben una amplia gama de beneficios, como el seguro por enfermedad y las de acero. En 2006 el producto interior bruto de la India era de 911.813 millones de dólares (según
pensiones por jubilación. Los trabajadores rurales y los funcionarios federales reciben menos estimaciones del Banco Mundial), lo cual suponía unos ingresos per cápita de tan solo 821,60 dólares.
beneficios, principalmente en la atención sanitaria. La Constitución también estipula una jornada Sin embargo, los niveles de crecimiento eran aún demasiado bajos para tener más que un impacto
semanal de 40 horas, permiso por maternidad de 120 días y de paternidad de 5 días. marginal en los ingresos de la mayoría de los indios. Además, todavía el 20% de la población sufría
malnutrición en el periodo 2002–2004, y el acceso a agua limpia y a instalaciones sanitarias aún estaba
limitado a una minoría de la población.

En 1991 P. V. Narasimha Rao se convirtió en primer ministro e instituyó un cambio importante en la

política económica. Se abolieron muchos de los controles sobre el sector privado y fue cayendo el
monopolio del estado en ciertas áreas, como el transporte aéreo. La economía en general se abrió más
al exterior por la reducción de los controles arancelarios y por el favorecimiento de la inversión
extranjera; estos cambios se han ido produciendo por la necesidad de mantener una tasa de
crecimiento mayor. No obstante, el gobierno también necesitaba recortar el gasto público, reducir la
inflación y la deuda y controlar el balance del déficit de pagos, pues todos habían crecido de manera
brusca como resultado de los problemas creados por la guerra del Golfo Pérsico y por los empréstitos
del gobierno a finales de la década de 1980. En 1991 y 1992 el crecimiento económico real cayó hasta Ante la crisis económica que azotaba al Sureste asiático, la ASEAN, reunida en Hanói (Vietnam),
un 1,1% y en el periodo 2006 fue del 9,20 por ciento. decidió en diciembre de 1998, además de admitir como miembro de la organización a Camboya,
acelerar la planificación para el establecimiento de la zona de libre comercio prevista y estudiar la
Los cambios a nivel nacional se han reflejado también en los estados; éstos tienen un control creación de una moneda común. El Área de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA) entró en vigor el 1 de
importante sobre la política interna e interpretan la política nacional de maneras muy diferentes. enero del 2002.
Algunos, como Bengala occidental, tienen un mayor control del gobierno sobre la economía; otros,
como Mahārāshtra, han estado más orientados hacia una economía de mercado. Sin embargo, desde Hoy en día la cooperación económica en el ASEAN cubre el comercio, inversiones, industria, servicios,
1991 casi todos los estados han abierto sus puertas a las inversiones extranjeras, han reducido los finanzas, agricultura, energía, transportes y comunicaciones, propiedad intelectual, pequeñas y
controles sobre el sector privado y han permitido la privatización de algunas compañías estatales. medianas empresas y turismo. En el ámbito de las relaciones externas, se ha establecido un diálogo
anual con Japón, China y Corea del Norte, y se han fijado como socios de diálogo a Australia, Canadá,
Asociación de países del Sureste Asiático la Unión Europea, India, Pakistán, Nueva Zelanda, Rusia, Estados Unidos y el Programa de Naciones
Asociación de Naciones del Sureste Asiático (ASEAN), organización regional de estados del Sureste Unidas para el Desarrollo (PNUD). Asimismo existen estrechos contactos con otras organizaciones,
asiático, fundada en Bangkok en agosto de 1967 por los representantes de Indonesia, Malaysia, como el Consejo de Cooperación del Golfo, el Grupo de Río o el Forum del Pacífico Sur. Respecto a su
Filipinas, Singapur y Tailandia, a la que se incorporó Brunei, tras obtener su independencia en 1984, y estructura orgánica, destaca el encuentro anual de Jefes de Estado y de Gobierno, además del que
posteriormente Vietnam, Laos, Myanmar (antigua Birmania) y Camboya. Su secretariado permanente tiene lugar entre ministros de Asuntos Exteriores. Para apoyar ambos encuentros, existen 29 comités y
se encuentra en Yakarta (Indonesia).Creada durante la guerra de Vietnam, en el espíritu del nuevo 122 grupos de trabajo. Su secretario general, nombrado por un periodo de 5 años, coordina e
acercamiento entre Malaysia y Singapur, los principales objetivos de la ASEAN, establecidos en la implementa las actividades de la organización.
Declaración de Bangkok (1967), eran acelerar el crecimiento económico, progreso social y desarrollo
cultural; y fomentar la paz y la estabilidad regionales. Sus principios rectores son el respeto por la Características de las regiones dependientes: África, América Latina, México
independencia, soberanía, igualdad, integridad territorial e identidad nacional de cada Estado, la no África, tercer continente más grande de la Tierra, con islas adyacentes, que ocupa una superficie de
injerencia en los asuntos internos de los demás, la renuncia al uso de la fuerza y la solución pacífica de unos 30.243.910 km², alrededor del 20% del total de la masa terrestre. Bañado por las aguas del
las controversias. En 1977 se estableció un foro conjunto con Japón, y tres años más tarde se firmó un océano Atlántico al oeste y del Índico al este, está separado de Europa y Asia por el estrecho de
acuerdo de cooperación con la Comunidad Europea (la futura Unión Europea). Desde los últimos años Gibraltar y el mar Mediterráneo, al norte, y por el canal de Suez y el mar Rojo, al noreste. La población
de la década de 1980, la ASEAN tuvo una actuación importante como mediadora en la guerra civil de del continente en 2008 es de 955.006.740 habitantes. A finales del siglo XIX se produjo el reparto de
Camboya. África, hecho determinante en la evolución económica y social del continente a lo largo de la pasada
centuria.
En el plano económico y comercial destacan varios hechos. En 1977 se llegó a un acuerdo comercial
preferencial para las economías del ASEAN; diez años más tarde, se reforzó esta alianza. En enero de La distribución de la población es muy irregular. La densidad demográfica media, 32 hab/km², es muy
1992, sus miembros acordaron establecer una zona de libre comercio y reducir las tarifas a productos inferior a la media mundial (51 hab/km²). Esta cifra incluye grandes áreas, como los desiertos del
no agrícolas durante un periodo de 15 años, que comenzó en 1993. En la reunión celebrada en julio de Sahara y Kalahari, que están prácticamente deshabitados, las selvas ecuatoriales y algunas regiones
1994 se reconoció la necesidad de estrechar las relaciones entre sus miembros y admitir otros nuevos, del interior muy mal comunicadas. Las áreas más densamente pobladas son las litorales (sobre todo,
así como la de desempeñar un papel más destacado en la seguridad regional tras la Guerra fría. Magreb y golfo de Guinea), los valles agrícolas de los grandes ríos (como el Níger, el Congo y el Nilo,
donde, en este último se llegan a densidades rurales de 600 hab/km², que no dejan de aumentar) y la
De este modo, en julio de 1995 se incorporó Vietnam como miembro de pleno derecho. En noviembre región de los Grandes Lagos africanos. Nigeria, con una población (2008) de 138.283.240 habitantes,
de 1996 se anunció la admisión de Myanmar, Laos y Camboya. Los dos primeros entraron a formar es el país más poblado de África.
parte de la ASEAN en julio de 1997, en tanto que Camboya permaneció bajo el estatuto de país
observador, como consecuencia del violento derrumbe de su gobierno de coalición. Papúa-Nueva La tasa de natalidad es de 35,30 nacimientos por cada 1.000 habitantes, bastante alta en contraste con
Guinea tiene asimismo categoría de país observador, y Corea del Sur posee un estatuto especial. Este la europea (10,20‰). La tasa de mortalidad es de 14,20‰. La población africana se incrementa
mismo año, se adoptó el Plan Vision 2020, un llamamiento a la creación de una región económica anualmente un 2,1%; es un crecimiento natural elevado, que supera la media mundial (1,1%), aunque
próspera y competitiva. se debe tener en cuenta que el índice de fecundidad ha descendido en las últimas décadas: hoy es de
4,75 hijos por mujer. Los jóvenes son el grupo más numeroso en cuanto a la distribución por edad: 61%
del total de la población; la población de 65 o más años es escasa: 3,3 por ciento. La esperanza de vida de la guerra. Empezaron a aparecer partidos políticos que englobaron a tantos grupos étnicos,
al nacer es una de las más bajas del mundo: 50,4 años. No obstante, se debe tener en cuenta que económicos y sociales como fue posible. En Sudán, los desacuerdos entre Egipto y Gran Bretaña sobre
estas estadísticas varían bastante según los países y las regiones. la dirección de la autonomía sudanesa obligaron a que los británicos aceleraran el proceso de
independencia de estos territorios, y Sudán se independizó en 1954. Durante la década de 1950, el
La población rural es todavía cuantiosa en el continente africano: 273 millones de habitantes (el 64% de ejemplo de las nuevas naciones independientes de otros continentes, las actividades del movimiento
la población); por ejemplo, en Europa es del 26 por ciento. Sin embargo, en la actualidad, la población terrorista Mau-mau de Kenia y la efectividad de líderes populares como Kwame Nkrumah
urbana crece más rápido que la población total del continente: por ejemplo, entre 1950 y 2000, la incrementaron todavía más la velocidad de dicho proceso. La independencia de Ghana en 1957 y de
población total de la zona subsahariana se multiplicó por 3, mientras que la población urbana lo hizo Guinea en 1958 desató una reacción en cadena de demandas nacionalistas. Solo en 1960 empezaron
por 9. El crecimiento urbano ha sido particularmente rápido desde la década de 1950: entre 1980 y a existir diecisiete naciones africanas.
1995 creció más de un 5% anual. El grado de urbanización es creciente en África, aunque varía en
función de los países: Burundi está poco urbanizado (el 11% en 2005) mientras que otros países, como A finales de la década de los setenta casi toda África era independiente. Las posesiones portuguesas
Libia y Yibuti, están mucho más urbanizados: el 87 y el 85%, respectivamente. La región del Sahel y la —Angola, Cabo verde, Guinea-Bissau, y Mozambique— se independizaron entre 1974 y 1975, después
zona oriental están poco urbanizadas, con escasas y pequeñas ciudades. de años de lucha violenta. Francia renunció a las islas Comores en 1975, y Djibouti consiguió la
independencia en 1977. En 1976 España dejó el Sahara español, que entonces fue dividido entre
Mauritania y Marruecos. Aquí, sin embargo, estalló una cruda guerra por la independencia. Mauritania
El norte es la zona más urbanizada de África, pero en todo el continente se pueden localizar ciudades renunció a su parte en 1979, pero Marruecos, que tomó posesión de todo el territorio, continuó la lucha
importantes. Algunas de las más de tres decenas de ciudades africanas con más de un millón de con el Frente Polisario, de carácter independentista. Zimbabue consiguió la independencia legal en
habitantes son Alejandría, Gizeh y El Cairo en Egipto (esta última, la primera aglomeración urbana del 1980 (véase Zimbabue: Historia). El último resto de la larga dependencia del continente, Namibia,
continente, una megalópolis con más de diez millones de habitantes); Argel, en Argelia; Casablanca, en consiguió la independencia en 1990.
Marruecos; Lagos, en Nigeria; Addis Abeba, en Etiopía; Abiyán, en Costa de Marfil; Kinshasa, en
República Democrática del Congo, y Johannesburgo y Ciudad de El Cabo, en Sudáfrica. Los centros
urbanos actúan como polos de atracción de gran cantidad de inmigrantes, ya sea como habitantes El desarrollo económico también representa un gran problema. Aunque gran número de países
permanentes (éxodo rural) o como trabajadores temporales. africanos poseen considerables recursos naturales, pocos tienen los fondos financieros necesarios para
el desarrollo de sus economías. Las empresas privadas extranjeras a menudo han considerado la
inversión en áreas subdesarrolladas demasiado arriesgada, y este punto de vista se justifica en muchos
Desde hace unas décadas se viene observando una intensa corriente migratoria de trabajadores, por casos. Las mayores fuentes de financiación alternativas son las instituciones de préstamos nacionales
ejemplo, de centroafricanos a las minas y factorías de Zambia, Zimbabue y Sudáfrica; de norteafricanos y las multinacionales.
a Francia y, más recientemente, a los países pertenecientes a la Unión Europea (sus lugares de
entrada son España, Italia y otros países del sur del continente europeo, a los que, en numerosas
ocasiones, arriban en barco de forma irregular). Los conflictos civiles en ciertos países (Ruanda, Sudán, Las esperanzas de un mejor nivel de vida para las naciones africanas se han incrementado, y los
Sierra Leona, Somalia…) han provocado desplazamientos masivos de refugiados (alrededor de un precios de los bienes de consumo y otros bienes manufacturados se han mantenido, pero el precio de
tercio del total mundial), al igual que las sequías y las hambrunas. la mayoría de las materias primas africanas ha bajado. La recesión mundial de principios de la década
de 1980 multiplicó las dificultades iniciadas con el aumento del precio del petróleo en la década de los
setenta. Serios problemas con las divisas y una deuda exterior creciente agravaron el descontento
Tras la guerra, las potencias coloniales europeas quedaron psicológica y físicamente debilitadas, y la público. El hambre y las sequías se extendieron por las regiones centrales y norteñas del continente en
balanza de poder internacional se trasladó a los Estados Unidos y la Unión Soviética, dos estados la década de los ochenta, y millones de refugiados abandonaron sus hogares en busca de comida,
declarados anticolonialistas. En el norte de África, la oposición al gobierno francés se desarrolló a partir incrementando los problemas de los países a los que huían. Los recursos médicos, todavía
de 1947 con actos terroristas esporádicos y motines. La revolución argelina comenzó en 1954 y inadecuados e insuficientes, se vieron desbordados por las epidemias, el síndrome de
continuó hasta la independencia del país en 1962, seis años después de que Marruecos y Túnez inmunodeficiencia adquirida (SIDA), el cólera y otras enfermedades. A finales de la década de 1980 y
lograran su independencia. En el África subsahariana francesa se hicieron esfuerzos para contrarrestar primera mitad de la siguiente década, los conflictos locales en Chad, Somalia, la zona del Sahara,
los movimientos nacionalistas, al conceder a los habitantes de los territorios la ciudadanía total y Sudáfrica y otras zonas del continente desestabilizaron gobiernos, interrumpieron el progreso
permitir a diputados y senadores de cada territorio asistir a las sesiones de la Asamblea Nacional económico y costaron la vida a miles de africanos. Después del final de la guerra civil en Somalia en
francesa. No obstante, el sufragio limitado y la representación comunal asignada a cada territorio se 1991, un gobierno separado se estableció en Eritrea, que declaró su independencia en 1993. En abril
demostraron inaceptables. En los territorios británicos el ritmo de cambio también se aceleró después de 1994 estalló la lucha entre los dos principales grupos étnicos de Ruanda, los hutu y los tutsi,
después de que los presidentes de Ruanda y Burundi murieran en un sospechoso accidente aéreo. Los Otro gran problema del continente africano ha sido la incapacidad de proyectar su voz en los asuntos
problemas en esta zona central de África han continuado a lo largo de 1996 y 1997, así como en internacionales. La mayoría de los estados africanos se consideran parte del Tercer Mundo y son
Argelia, al norte, cuya paz y desarrollo están siendo amenazados por los atentados violentos cometidos miembros de la Organización de Países No-Alineados, a la que consideran un instrumento válido para
por grupos integristas islámicos. hacerse oír en el concierto internacional de naciones. Sin embargo, a causa de su falta de poder militar
o financiero, las opiniones de los países africanos rara vez son tomadas en cuenta. El fin de la política
Otro gran problema del continente africano ha sido la incapacidad de proyectar su voz en los asuntos de segregación racial (apartheid) en Sudáfrica, a principios de la década de los noventa, llevó a la
internacionales. La mayoría de los estados africanos se consideran parte del Tercer Mundo y son celebración de las primeras elecciones multirraciales en abril de 1994. La transferencia de poder a la
miembros de la Organización de Países No-Alineados, a la que consideran un instrumento válido para mayoría negra de Sudáfrica apunta hacia nuevas formas de poder en África, mientras el siglo XX se
hacerse oír en el concierto internacional de naciones. Sin embargo, a causa de su falta de poder militar acerca a su final.
o financiero, las opiniones de los países africanos rara vez son tomadas en cuenta. El fin de la política
de segregación racial (apartheid) en Sudáfrica, a principios de la década de los noventa, llevó a la El desarrollo económico también representa un gran problema. Aunque gran número de países
celebración de las primeras elecciones multirraciales en abril de 1994. La transferencia de poder a la africanos poseen considerables recursos naturales, pocos tienen los fondos financieros necesarios para
mayoría negra de Sudáfrica apunta hacia nuevas formas de poder en África. el desarrollo de sus economías. Las empresas privadas extranjeras a menudo han considerado la
inversión en áreas subdesarrolladas demasiado arriesgada, y este punto de vista se justifica en muchos
El desarrollo económico también representa un gran problema. Aunque gran número de países casos. Las mayores fuentes de financiación alternativas son las instituciones de préstamos nacionales
africanos poseen considerables recursos naturales, pocos tienen los fondos financieros necesarios para y las multinacionales.
el desarrollo de sus economías. Las empresas privadas extranjeras a menudo han considerado la
inversión en áreas subdesarrolladas demasiado arriesgada, y este punto de vista se justifica en muchos Las esperanzas de un mejor nivel de vida para las naciones africanas se han incrementado, y los
casos. Las mayores fuentes de financiación alternativas son las instituciones de préstamos nacionales precios de los bienes de consumo y otros bienes manufacturados se han mantenido, pero el precio de
y las multinacionales. la mayoría de las materias primas africanas ha bajado. La recesión mundial de principios de la década
de 1980 multiplicó las dificultades iniciadas con el aumento del precio del petróleo en la década de los
Las esperanzas de un mejor nivel de vida para las naciones africanas se han incrementado, y los setenta. Serios problemas con las divisas y una deuda exterior creciente agravaron el descontento
precios de los bienes de consumo y otros bienes manufacturados se han mantenido, pero el precio de público. El hambre y las sequías se extendieron por las regiones centrales y norteñas del continente en
la mayoría de las materias primas africanas ha bajado. La recesión mundial de principios de la década la década de los ochenta, y millones de refugiados abandonaron sus hogares en busca de comida,
de 1980 multiplicó las dificultades iniciadas con el aumento del precio del petróleo en la década de los incrementando los problemas de los países a los que huían. Los recursos médicos, todavía
setenta. Serios problemas con las divisas y una deuda exterior creciente agravaron el descontento inadecuados e insuficientes, se vieron desbordados por las epidemias, el síndrome de
público. El hambre y las sequías se extendieron por las regiones centrales y norteñas del continente en inmunodeficiencia adquirida (SIDA), el cólera y otras enfermedades. A finales de la década de 1980 y
la década de los ochenta, y millones de refugiados abandonaron sus hogares en busca de comida, primera mitad de la siguiente década, los conflictos locales en Chad, Somalia, la zona del Sahara,
incrementando los problemas de los países a los que huían. Los recursos médicos, todavía Sudáfrica y otras zonas del continente desestabilizaron gobiernos, interrumpieron el progreso
inadecuados e insuficientes, se vieron desbordados por las epidemias, el síndrome de económico y costaron la vida a miles de africanos. Después del final de la guerra civil en Somalia en
inmunodeficiencia adquirida (SIDA), el cólera y otras enfermedades. A finales de la década de 1980 y 1991, un gobierno separado se estableció en Eritrea, que declaró su independencia en 1993. En abril
primera mitad de la siguiente década, los conflictos locales en Chad, Somalia, la zona del Sahara, de 1994 estalló la lucha entre los dos principales grupos étnicos de Ruanda, los hutu y los tutsi,
Sudáfrica y otras zonas del continente desestabilizaron gobiernos, interrumpieron el progreso después de que los presidentes de Ruanda y Burundi murieran en un sospechoso accidente aéreo. Los
económico y costaron la vida a miles de africanos. Después del final de la guerra civil en Somalia en problemas en esta zona central de África han continuado a lo largo de 1996 y 1997, así como en
1991, un gobierno separado se estableció en Eritrea, que declaró su independencia en 1993. En abril Argelia, al norte, cuya paz y desarrollo están siendo amenazados por los atentados violentos cometidos
de 1994 estalló la lucha entre los dos principales grupos étnicos de Ruanda, los hutu y los tutsi, por grupos integristas islámicos.
después de que los presidentes de Ruanda y Burundi murieran en un sospechoso accidente aéreo. Los
problemas en esta zona central de África han continuado a lo largo de 1996 y 1997, así como en Otro gran problema del continente africano ha sido la incapacidad de proyectar su voz en los asuntos
Argelia, al norte, cuya paz y desarrollo están siendo amenazados por los atentados violentos cometidos internacionales. La mayoría de los estados africanos se consideran parte del Tercer Mundo y son
por grupos integristas islámicos. miembros de la Organización de Países No-Alineados, a la que consideran un instrumento válido para
hacerse oír en el concierto internacional de naciones. Sin embargo, a causa de su falta de poder militar
o financiero, las opiniones de los países africanos rara vez son tomadas en cuenta. El fin de la política Los españoles y los portugueses llevaron muy pocas mujeres a América y, como consecuencia de ello,
de segregación racial (apartheid) en Sudáfrica, a principios de la década de los noventa, llevó a la se produjo la unión entre conquistadores y conquistados. Al finalizar el periodo colonial, la mezcla de la
celebración de las primeras elecciones multirraciales en abril de 1994. La transferencia de poder a la población indígena y negra con la española y portuguesa (mestizos y mulatos) era mayoritaria en
mayoría negra de Sudáfrica apunta hacia nuevas formas de poder en África, mientras el siglo XX se muchas de las colonias. Esta diversidad de etnias y culturas contribuyó a diseñar desde entonces una
acerca a su final. de las características más relevantes de la región.

Latinoamérica o América Latina, en sentido amplio, todo el territorio americano al sur de Estados A pesar de la diversidad racial, se desarrolló de forma notable una estructura social similar en toda la
Unidos. En sentido más estricto, Latinoamérica comprende todos los países que fueron colonias de región. Un limitado cuerpo de funcionarios reales gobernó las colonias en colaboración con el clero y
España, Portugal y Francia. Dado que los idiomas de estos países provienen del latín, el término una reducida clase terrateniente y de mercaderes. Los burócratas, peninsulares o nacidos en América
Latinoamérica ha servido para designar a las naciones que fueron sus colonias en el Nuevo Mundo. (criollos), formaban, junto con sus respectivas familias, las clases dominantes, que tenían a su servicio
a la mayoría de la población formada por indígenas, mestizos y negros.
Con los viajes de Cristóbal Colón entre 1492 y 1594, los navegantes europeos llegaron, conquistaron y
colonizaron para las Coronas de España y Portugal los extensos territorios del Nuevo Mundo. Desde Se desarrolló un sistema de comercio centralizado con la finalidad de excluir a competidores
las bases que habían establecido en las islas del mar Caribe, los españoles extendieron la conquista a extranjeros, pero el descubrimiento de oro y plata en las Américas atrajo a las restantes potencias,
Centroamérica, México y Perú, subyugando a los pueblos que encontraron a su paso. A finales del siglo Gran Bretaña, Francia y Holanda, que establecieron bases comerciales en la periferia de las colonias e
XVI habían ocupado prácticamente la totalidad de Sudamérica y Centroamérica, así como la parte de influyeron de forma considerable en ellas.
Norteamérica que queda al sur de la actual frontera meridional de Estados Unidos. Los portugueses se
asentaron en las costas del actual Brasil. Los conquistadores introdujeron los preceptos del Derecho En el siglo XVIII, tras un siglo de decadencia de España y Portugal, se dio impulso a las reformas,
romano en cuanto a legislación y administración de justicia, el cual fue aplicado por la burocracia del manifestada sobre todo en el desarrollo de las exportaciones agrícolas y mineras, la eficiencia
sistema colonial e impuesto a través del idioma, la religión, la cultura y las instituciones de los administrativa, la defensa y la expansión de las fronteras. Estas reformas, aplicadas en la América
españoles y los portugueses sobre la población nativa. El principal elemento unificador de toda esta española y portuguesa, aumentaron la producción y los ingresos, pero también contribuyeron al
amalgama colonizadora fue la Iglesia católica: el clero desempeñó un importante papel en la conversión descontento de los criollos y ejercieron una gran presión sobre la población oprimida a causa de sus
de la población indígena a la cultura hispánica y fue el agente encargado de diseñar todo el sistema lamentables condiciones socioeconómicas.
educativo en las colonias, además de construir hospitales y otras instituciones caritativas. La Iglesia fue
también el principal agente económico y, con la única excepción del gobierno real, la más grande
propietaria de tierras en las colonias. Los clérigos ocuparon altos cargos en el gobierno virreinal, desde La filosofía de la Ilustración y la difusión de las ideas liberales tuvieron gran influencia sobre las clases
banqueros a guías espirituales. altas de las colonias, pero fue la invasión napoleónica (1808-1814) de la península Ibérica la que
actualizó las ideas de emancipación de Latinoamérica. Hacia 1825, toda la América española, excepto
Cuba y Puerto Rico, se había independizado de la metrópoli, dando lugar a la proclamación de
Antes de la conquista, América tenía aproximadamente algo más de 80 millones de habitantes, repúblicas criollas. En 1822 los criollos brasileños establecieron una monarquía independiente bajo un
mientras que la población europea era en esa época de 60 millones; los españoles y portugueses que príncipe portugués.
llegaron al continente eran pocos en número, pero superiores en armamento y destreza militar. Por otra
parte, la población de las grandes civilizaciones precolombinas como la azteca de México, la maya de
Centroamérica y la inca de los Andes fue pronto diezmada por epidemias de enfermedades traídas por La clase criolla que había heredado el poder tras la independencia abolió muchas de las instituciones,
los conquistadores. Los que sobrevivieron, no más del 15% de la población, fueron puestos al servicio impuestos y derechos de aduana en concordancia con el liberalismo del siglo XIX; pero sus grandes
de los colonizadores para trabajar en las plantaciones y minas. Cuando los indígenas empezaron a esperanzas se desvanecieron con la crisis política y la decadencia económica que caracterizaron los
decrecer en número, para reemplazarlos se importaron esclavos procedentes de África que fueron primeros años de la mayoría de las nuevas naciones. A mediados del siglo XIX, los caudillos tomaron
enviados a Brasil, a las islas caribeñas y también a otros países de la América española. A pesar de la las riendas del poder político, económico y social en casi toda la región.
dominación ejercida por sus propietarios, los amerindios y los afroamericanos lograron conservar
aspectos significativos de los idiomas, costumbres, religiones, artesanías y estilos de vida que han Desaparecido el dominio español y portugués, Gran Bretaña se convirtió en la principal potencia
hecho de la moderna Latinoamérica un crisol de culturas de tres continentes. comercial, consiguiendo establecer un dominio pleno en la América independiente. A finales del siglo
XIX había triunfado en lo político el liberalismo, y en la economía se abrían nuevas posibilidades para la
agricultura comercial, la minería y la modernización en las infraestructuras. Estados Unidos había México cuenta con una población (según estimaciones para 2008) de 109.955.400 habitantes. La
reemplazado a Gran Bretaña como mercado más importante y como principal inversor de bienes de densidad de población en ese mismo año fue de 57 hab/km² a nivel nacional, aunque las diferencias
capital en Latinoamérica, y en el siglo XX estableció su hegemonía a todos los niveles sobre la región, son muy notables según los estados y las regiones. Cerca del 76% de los mexicanos vivían en áreas
interviniendo con frecuencia en los asuntos internos de la mayoría de los países del continente. urbanas durante el año 2005.

El liberalismo del XIX se hizo cada vez más conservador en el ámbito sociopolítico en tanto que sus La capital y centro cultural del país es la ciudad de México, con una población, según estimaciones
programas económicos favorecieron el surgimiento y desarrollo de las clases medias y trabajadoras para 2005, de 14.007.495 habitantes; incluyendo la población de los municipios conurbados del área
urbanas. En algunos países, especialmente Argentina y Brasil, la inmigración europea extensiva metropolitana, la ciudad cuenta con 18.660.221 habitantes. Otras ciudades importantes son: Puebla,
aceleró el crecimiento. Ésta organizaría partidos políticos más modernos para hacer frente a las viejas una de las ciudades más antiguas del país y centro industrial, 5.595.760 habitantes; Guadalajara,
elites liberales. Las nuevas clases sociales exigieron cada vez más su participación en la vida política. centro comercial y de servicios del occidente del país, 1.579.128 habitantes; Monterrey, ciudad
Entretanto, la población rural continuaba viviendo en la más profunda pobreza y opresión, si bien industrial del noreste de México, 1.140.639 habitantes; Ciudad Juárez, centro comercial y de industria
elementos revolucionarios empezaron a aparecer en su seno a lo largo del siglo XX. La migración rural manufacturera, 1.313.338 habitantes; León, centro de la zona agrícola del Bajío, 1.216.594 habitantes;
a las ciudades se convirtió en algo habitual y característico, a menudo creando extensos cinturones de Tijuana, una de las ciudades fronterizas más importantes, 1.403.591 habitantes, y Veracruz, puerto
miseria, y aunque se mantuvo la desigualdad en el modo de vida entre la ciudad y el campo, la principal del país, 469.636 habitantes..
producción agrícola continuó siendo el pilar de la economía de exportación de Latinoamérica. Las
revoluciones, dirigidas y promovidas generalmente por las clases medias y apoyadas por los El catolicismo es la religión que profesan más del 93% de los mexicanos. La larga tradición del
trabajadores y el campesinado descontento, tuvieron lugar en México, Brasil, Argentina, Guatemala, anticlericalismo oficial del país terminó en 1991 con reformas constitucionales que permitieron a las
Bolivia, Cuba, Nicaragua y en otros países; en todas ellas, sus líderes adoptaron diversas ideologías instituciones religiosas formar parte del sistema educativo. Los protestantes representan un grupo
emergentes (populismo, nacionalismo, socialismo). minoritario, pero creciente.4.Lenguas oficiales y habladas

El hecho de compartir un mismo idioma, una religión mayoritaria y una misma cultura, además de su El idioma oficial y prevaleciente es el español, hablado por la gran mayoría de la población; además, se
situación de dependencia económica, es el principal factor de unión de la región, y ha significado un hablan unos 54 idiomas, dialectos y lenguas indígenas, de las cuales las principales son el náhuatl, las
importante incentivo para que los países latinoamericanos establezcan estrechos vínculos culturales y lenguas maya (en la península de Yucatán), el otomí, el mixteco y el zapoteco. Según el censo de
comerciales. A mediados de la década de 1990, después de muchos años de recesión económica, se 1990, la población total de hablantes de lengua indígena era de 5.282.347 habitantes.
empezó a vislumbrar una notable mejoría en las condiciones y niveles de vida de la población. Al
mismo tiempo, las juntas militares que habían gobernado en gran parte de los países latinoamericanos
en las décadas de 1970 y 1980, fueron depuestas y reemplazadas por regímenes en proceso de El territorio de los Estados Unidos Mexicanos, según la Constitución de 1917 hoy vigente, está dividido
democratización decididos a crear un futuro más próspero, a pesar de las graves carencias en 31 estados libres y soberanos y un Distrito Federal, sede de los poderes federales.
estructurales en toda la región.
La educación primaria y secundaria es gratuita y obligatoria para todos los niños hasta los 15 años. Las
México (república) (nombre oficial, Estados Unidos Mexicanos), república federal situada al sur de escuelas religiosas se legalizaron en 1991. Además de las escuelas secundarias que imparten una
América del Norte, en su parte más angosta; limita al norte con Estados Unidos, al este con el golfo de formación académica tradicional, existe un sistema profesional medio y una educación media superior
México y el mar Caribe, al sureste con Belice y Guatemala, y al oeste y sur con el océano Pacífico. La (preparatoria o bachillerato) de orientación general o técnica. A pesar de que el analfabetismo entre la
jurisdicción federal mexicana se extiende, además del territorio continental de la república, sobre población adulta ha sido uno de los principales problemas, las sucesivas campañas gubernamentales
numerosas islas cercanas a sus costas. La superficie total del país es de 1.964.382 km², suma de la han incrementado el nivel de alfabetización, que ha pasado de casi un 50% a principios de la década
superficie continental e insular. La capital y ciudad más grande es la ciudad de México. de 1940, al 92,7% de la población adulta en 2005.

El país se compone por tres grupos principales: mestizos, indígenas y población de origen europeo. Los La cultura mexicana es una mezcla rica y compleja de tradiciones indígenas, españolas y
mestizos son el grupo mayoritario, ya que constituyen cerca del 80% de la población. El total de estadounidenses. Las áreas rurales están pobladas por indígenas, descendientes de las sociedades
población indígena es de cerca del 10%, con más de 50 grupos definidos. altamente desarrolladas de los mayas, aztecas y toltecas, y por agricultores y trabajadores
descendientes de españoles y mestizos; cada una de estas herencias ha enriquecido la cultura regional
En las ciudades es patente la influencia tanto europea, particularmente española y francesa, como (PEMEX), agencia del gobierno. La producción de plata también es considerable y se encuentra en
estadounidense. La mayoría de los artistas mexicanos contemporáneos están esforzándose por todos los estados del país. En las vertientes del Pacífico de la sierra Madre occidental se localizan
producir un trabajo característicamente mexicano que fusione estilos españoles, indígenas y europeos minas ricas en oro; en las cercanías de Guanajuato se extrae el cobre y en los estados de Coahuila y
modernos. Durango, el hierro. En 2004 la producción anual (en toneladas) fue de: 6,89 millones de hierro, 405.540
de cobre, 139.000 de plomo, 462.000 de zinc, 2.700 de plata y 22.400 kg de oro, también se extraen
México refleja el cambio de una economía de producción primaria, basada en actividades fluorita y fosforita. En 2004 la producción de petróleo fue de 1.231.218.700 barriles; la de gas natural de
agropecuarias y mineras, hacia una semi-industrializada. Los logros económicos son resultado de un 42.222 millones de m³; y la de carbón de 10.769.000 toneladas. También se obtuvieron cantidades
vigoroso sector empresarial privado y de políticas gubernamentales, cuyo principal objetivo ha sido el considerables de antimonio, barita, grafito, manganeso, azufre y tungsteno.
crecimiento económico. Tradicionalmente, el gobierno también ha hecho hincapié en la nacionalización
de la industria y se ha establecido por ley el control gubernamental de las compañías encargadas de la La industria mexicana se encuentra entre las más desarrolladas de América Latina. Desde finales de la
minería, la pesca, el transporte y la explotación forestal. Recientemente, sin embargo, se ha fomentado década de 1980, la mayoría de las fábricas de reciente creación se construyeron en el norte de la
de manera muy activa la inversión extranjera, mientras que el control estatal en algunos sectores de la República dentro de la categoría de maquiladoras, es decir, plantas de labor intensiva en las que se
economía se ha debilitado. El producto interior bruto (PIB) de México se incrementó en cerca del 6,5% ensamblan partes importadas para convertirlas en artículos para la exportación; no obstante, en los
anual durante el periodo de 1965 a 1980, pero sólo aumentó en un 0,5% anual de 1980 a 1988. En el últimos años algunas empresas estadounidenses han invertido grandes cantidades de dinero en
periodo 2006 este incremento supuso el 4,80%. Los bajos precios del petróleo, el incremento de la instalaciones modernas y bien equipadas en las que se producen vehículos de motor y otros objetos de
inflación, la deuda externa y el empeoramiento del déficit presupuestario exacerbaron los problemas consumo para el mercado de este país.
económicos de la nación a mediados de la década de 1980; no obstante, el panorama económico
mejoró ligeramente al inicio de la década de 1990. En 2006 el PIB se estimó en 839.182 millones de Las principales plantas industriales de México también abarcan las de fabricación de maquinaria y
dólares, lo que suponía un ingreso per cápita 8.051,90 dólares (según datos del Banco Mundial). equipo electrónico, refinerías de petróleo, fundidoras, plantas de empacado de alimentos, productoras
de papel y de algodón, plantas procesadoras de tabaco e ingenios azucareros. Otros productos
Cerca del 15% de la mano de obra mexicana se dedica a la agricultura, y un número sustancial de industriales son textiles, hierro y acero, químicos, bebidas, fertilizantes, cemento, vidrio, cerámica y
trabajadores agrícolas trabajan en propiedades ejidales o comunales. La reforma agraria, que comenzó artículos de piel. La producción manufacturera anual, estimada a principios de la década de 1990, fue
en 1915, ha supuesto la redistribución por parte del gobierno mexicano de una considerable extensión de 610.000 automóviles, 8,2 millones de toneladas de acero, 2,5 millones de harina de trigo y 450.000 t
de tierra entre los ejidos. La producción agrícola está sujeta a las grandes variaciones en los regímenes de ácido sulfúrico, entre otros.5.Energía
pluviales, en un país que, a grandes rasgos, puede considerarse como semiárido. No obstante, los
proyectos de irrigación han incrementado el valor de las tierras de bajo cultivo y la conservación de los El 83% de la electricidad de México se produce en instalaciones térmicas, el 9% en plantas
suelos ha aumentado la producción. México no sólo genera los productos para cubrir la mayoría de sus hidroeléctricas, el 3% a partir de fuentes geotérmicas y el 5% en plantas nucleares. La capacidad
necesidades básicas, sino que también exporta parte de su producción. En 2006 los principales generadora de electricidad en 2003 fue de 209.196 millones de Kw Las principales presas que
productos agropecuarios de México fueron (con una producción anual en toneladas): maíz (21,8 alimentan centrales hidroeléctricas mexicanas son: presa de El Infiernillo (Michoacán y Guerrero) presa
millones); trigo (3,34 millones); cebada; arroz (338.891); legumbres (1,66 millones), entre ellas el frijol; Miguel Alemán (Oaxaca), presa de La Angostura (Chiapas) y presa de Netzahualcóyotl
papas (1,54 millones); café (287.555); algodón (138.000); caña de azúcar (50,6 millones); fruta (15,4 (Chiapas).6.Moneda y banca
millones); y hortalizas (11,5 millones).La cabaña ganadera, en 2006, estaba conformada por 28,6
millones de cabezas de ganado vacuno, 15,4 millones de porcino, 8,90 millones de ganado caprino,
7,48 millones de ovino, 6,26 millones de caballos, 3,28 millones de mulas y 6,54 asnos, y unos 302 La unidad monetaria de México es el peso de 100 centavos 10,90 pesos equivalían a 1 dólar
millones de aves de corral. estadounidense en 2006). El banco central y emisor de la moneda es el Banco de México (1925). El
sistema bancario comercial de México, nacionalizado en 1982, se devolvió al control privado a
principios de la década de 1990.A finales de 1994 y principios de 1995 se presentó una crisis cambiaria
Antiguamente casi todas las compañías mineras en México eran de propiedad extranjera. No obstante, extremadamente severa. La crisis fue provocada por la combinación de la alta inflación y de un déficit
en la década de 1960 la mayor parte de ellas colaboraron con los esfuerzos del gobierno para de aproximadamente 30.000 millones de dólares. El presidente de Estados Unidos, Bill Clinton, dirigió
nacionalizar la industria, y actualmente el capital mayoritario de estas compañías es mexicano. El un esfuerzo internacional de rescate, en el que participaron otras naciones en desarrollo y varias
recurso minero de mayor importancia es el petróleo, que se encuentra principalmente en los estados de organizaciones internacionales, como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, y se
Veracruz, Tabasco, Campeche y Chiapas; la producción está controlada por Petróleos Mexicanos planteó un programa de apoyo con préstamos y créditos por un valor de 50.000 millones de dólares.
Simultáneamente, el presidente Ernesto Zedillo anunció un programa de austeridad, así como la El tribunal más alto de la República Mexicana es la Suprema Corte de Justicia, compuesta por 21
privatización de las principales empresas públicas, como las de ferrocarriles, plantas petroquímicas y miembros designados por el presidente del país con el consentimiento del Senado. El Tribunal Superior
eléctricas, y aeropuertos. de Justicia ejerce el poder judicial en cada uno de los 31 estados de la República.

En 2003 las exportaciones fueron de 165.395 millones de dólares y las importaciones se situaron por
debajo de esa cifra (171.291 millones de dólares). Las exportaciones más importantes corresponden al
petróleo crudo, gas natural, automóviles, algodón, azúcar, jitomate (tomate), café, camarón, zinc,
textiles, prendas de vestir, plata y motores. Las mayores importaciones del país incluyen maquinaria,
equipo de transporte, aparatos de telecomunicaciones, productos químicos, petróleo y productos
derivados, material agrícola, hierro y acero. El mayor volumen del comercio de México es con Estados
Unidos; otros países con los que se lleva a cabo un comercio importante son Japón, Alemania, Brasil,
Canadá, Francia y España. El turismo (8.108 millones de dólares en 2006), el comercio fronterizo, las
inversiones extranjeras y los envíos que hacen los trabajadores mexicanos desde Estados Unidos son
una considerable fuente de ingreso de divisas. Véase Comercio internacional.

México es una república representativa, democrática y federal, gobernada bajo las leyes de la
Constitución promulgada en 1917. Constitución de México

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, norma fundamental del estado mexicano,
data de 1917. En el siguiente extracto reproducimos el capítulo I del Título Primero sobre las garantías
individuales, hasta el artículo 16 inclusive.

1. Poder ejecutivo. El poder ejecutivo nacional está representado por un presidente, que
tiene que ser mexicano de nacimiento e hijo de mexicanos; se elige de manera
directa y popular para un periodo de 6 años y no puede ser reelegido. El presidente
designa a los miembros de su gabinete, que tienen que ser confirmados por el
Congreso.
2. Poder legislativo. El poder legislativo en México está representado por el Congreso
de la Unión, que se compone de la Cámara de Senadores y la Cámara de Diputados.
La cámara alta es el Senado, con 128 miembros elegidos popularmente para un
periodo de 6 años. Se nombran dos senadores por cada estado y por el Distrito
Federal. La cámara baja es la de los Diputados, compuesta por 500 miembros
designados para un periodo de 3 años: 300 diputados son elegidos por el principio de
votación mayoritaria y 200 de acuerdo a un sistema de representación proporcional.
Los senadores y diputados no pueden ejercer dos periodos consecutivos. Todos los
ciudadanos mayores de 18 años tienen derecho a votar y ser votados.
3. Poder judicial
 LECTURA 7. TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y sintetizadores vocales avanzados), los TIC tienden a tomar un lugar creciente en la vida humana y el
funcionamiento de las sociedades.
COMUNICACIÓN
Algunos temen también una pérdida de libertad individual. Los prospectivistas, piensan que las TIC
tendrían que tener un lugar creciente y podrían ser el origen de un nuevo paradigma de civilización.
7.1 Nuevas tecnologías de la Información y Comunicación
A nadie sorprende estar informado minuto a minuto, comunicarse con gente del otro lado del planeta,
ver el video de una canción o trabajar en equipo sin estar en un mismo sitio. Con una rapidez
Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC o NTIC para Nuevas Tecnologías de la impensada las Tecnologías de la Información y Comunicación son cada vez más, parte
Información y de la Comunicación o IT para «Information Technology») agrupan los elementos y las importante de nuestras vidas. Este concepto que también se llama Sociedad de la información,
técnicas utilizadas en el tratamiento y la transmisión de las informaciones, principalmente de se debe principalmente a un invento que empezó a formarse hace unas cuatro décadas: Internet.
informática, Internet y telecomunicaciones. Todo se gestó como parte de la Red de la Agencia de Proyectos de Investigación Avanzada
(ARPANET) creada por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos de América, pensada
Las Tecnologías de la Información y la Comunicación no son ninguna panacea ni fórmula mágica, pero para comunicar los diferentes organismos del país. Sus principios básicos eran: ser una red
pueden mejorar la vida de todos los habitantes del planeta. Se disponen de herramientas para llegar a descentralizada con múltiples caminos entre dos puntos, y que los mensajes estuvieran
los Objetivos de Desarrollo del Milenio, de instrumentos que harán avanzar la causa de la libertad y la divididos en partes que serían enviados por caminos diferentes. La presencia de diversas
democracia, y de los medios necesarios para propagar los conocimientos y facilitar la comprensión universidades e institutos en el desarrollo del proyecto hizo que se fueran encontrando más
mutua" (Kofi Annan, Secretario general de la ONU, discurso inaugural de la primera fase de la WSIS, posibilidades de intercambiar información. Se crearon los correos electrónicos, los servicios de
Ginebra 2003). mensajería y las páginas web. Pero no es hasta mediados de la década de los noventa -cuando
ya había dejado de ser un proyecto militar- que se da la verdadera explosión de Internet. Y a su
Se pueden considerar las TIC un concepto dinámico. Por ejemplo, a finales del siglo XIX el teléfono alrededor todo lo que conocemos como Tecnologías de la Información y Comunicación.
podría ser considerado una nueva tecnología según las definiciones actuales. Esta misma definición
podría aplicarse a la televisión cuando apareció y se popularizó en la década de los 50 del siglo El desarrollo de Internet ha significado que la información esté ahora en muchos sitios. Antes la
pasado. No obstante esto, hoy no se pondrían en una lista de TIC y es muy posible que actualmente las información estaba concentrada, la daban los padres, los maestros, los libros. La escuela y la
computadoras ya no puedan ser calificadas de nuevas tecnologías. A pesar de esto, en un concepto universidad eran los ámbitos que concentraban el conocimiento. Hoy se han roto estas barreras y con
amplio, se puede considerar que el teléfono, la televisión y la computadora forman parte de lo que se Internet hay más acceso a la información. El principal problema, pero, es la calidad de esta información.
llama TIC, tecnologías que favorecen la comunicación y el intercambio de información en el mundo También se ha agilizado el contacto entre personas, y también entre los que hacen negocios. No hace
actual. falta moverse para cerrar negocios en diferentes ciudades del mundo o para realizar transacciones en
cualquier lugar con un sencillo clic. Hasta muchos políticos tienen su blog o vídeos en YouTube,
El acercamiento de la informática y de las telecomunicaciones, en el último decenio del siglo XX se ha dejando claro que las TIC en cuarenta años -especialmente los últimos diez (2000-2010)- han
beneficiado de la miniaturización de los componentes, permitiendo producir aparatos «multifunciones» modificado todos los aspectos de la vida.
a precios accesibles, desde los años 2000.

Los usos de las TIC no paran de crecer y de extenderse, sobre todo en los países ricos, con el riesgo Computadora personal
de acentuar localmente la Brecha digital, y social y la diferencia entre generaciones. Según datos de mundiales el número de PC superó en el 2008 los mil millones en el mundo
encontrándose más del 60% en los mercados más maduros como los EUA, Europa y Japón.
Desde la agricultura de precisión y la gestión del bosque, a la monitorización global del medio ambiente
planetario o de la biodiversidad, a la democracia participativa (TIC al servicio del desarrollo sostenible) A pesar de la crisis económica en el segundo trimestre de 2008, el crecimiento fue del 16%, se espera
pasando por el comercio, la telemedicina, la información, la gestión de múltiples bases de datos, la un descenso del 6% en el 2009, a pesar del crecimiento en países como la China, India y Brasil, por el
bolsa, la robótica y los usos militares, sin olvidar la ayuda a los discapacitados (ciegos que usan
gran ritmo de adopción de la Sociedad de la Información en estos países y también por la tendencia al
abaratamiento de los costes. Navegador de Internet
La mayoría de las computadoras se encuentran actualmente conectadas a la red. El PC ha dejado de
En Europa, el porcentaje de hogares con computadora es muy alta, por encima del 55%. España con ser un dispositivo aislado para convertirse en la puerta de entrada más habitual a Internet. En este
un 46%, se encuentra por debajo de la media europea. En cuanto a la tipología de las computadoras, contexto el navegador tiene una importancia relevante, ya que es la aplicación desde la cual se accede
los de escritorio están más extendidos que los portátiles en todos los países de la Unión Europea. Esto a los servicios de la Sociedad de la Información y se está convirtiendo en la plataforma principal para la
se debe en gran parte en que hasta hace poco tiempo, las computadoras portátiles tenían precios muy realización de actividades informáticas.
superiores a los de escritorio y tenían unas prestaciones inferiores.
El mercado de los navegadores continúa estando dominado por Internet Explorer de Microsoft a pesar
El porcentaje de hogares que sólo tienen computadora de escritorio disminuye en los países que que ha bajado su cuota de penetración en favor de Firefox y de Safari. Apple ha realizado grandes
alcanzan mayor grado de desarrollo relativo a la Sociedad de la Información, como Dinamarca, esfuerzos para colocar Safari en un lugar relevante del mercado, y de hecho, ha hecho servir su
Holanda, Suecia, Finlandia y Luxemburgo donde el número de hogares con computadora portátil plataforma iTunes para difundirlo, cosa que ha estado calificada de práctica ilícita por el resto de
sobrepasa el 30%. navegadores. NO obstante esto, y a pesar que ha subido su cuota de mercado y que cuenta con un
8,23% de penetración, aún se encuentra a mucha distancia de sus dos competidores principales.
El incremento en el número de computadoras portátiles guarda relación con diferentes hábitos de los
usuarios que están dejando de entender la computadora como un dispositivo de uso comunitario para Parece de esta manera romperse la hegemonía completa que Microsoft ejerce en el sector desde que a
convertirlo en un dispositivo personal. finales de la década de los noventa se impuso sobre su rival Netscape. La función tradicional de un
navegador era la de presentar información almacenada en servidores. Con el tiempo, se fueron
incorporando capacidades cada vez más complejas. Lo que en un principio eran simples pequeñas
En general el propietario de computadora portátil suele ser gente más avanzada tecnológicamente; el mejoras en el uso, con el tiempo se han convertido en auténticos programas que en muchos casos
perfil se corresponde, por un lado, con usuarios jóvenes (más de tres cuartas partes se encuentran por hacen la competencia a sus alternativas tradicionales. En la actualidad existen aplicaciones ofimáticas
debajo de los 45 años); y por otra parte tienen un comportamiento totalmente diferente, más muy completas que pueden ejecutarse dentro de un navegador: Procesadores de texto, hojas de
interesados en ver vídeos en la Web, hacer servir la red del hogar para descargar música y vídeos, y cálculo, bases de datos que cada vez incorporan más funcionalidades y que para muchos usos son
para escuchar audio. capaces de reemplazar a sus alternativas del escritorio. Existen también aplicaciones tan complejas
como el retoque fotográfico o la edición de vídeo, de forma que el navegador, unido a la disponibilidad
Otro factor importante que explica el boom actual de las computadoras portátiles respecto a los de cada vez más grande de la banda ancha, se está convirtiendo en la plataforma de referencia para las
escritorio es la gran bajada de precios que han experimentado. Así, según datos, el precio de los actividades informáticas. En 2008-2009 se dan dos hechos significativos, relacionados con
portátiles ha disminuido un 25% entre junio del 2006 y junio del 2008 delante del 1% de descenso en navegadores web:
los de escritorio.  La versión tres del navegador web Firefox incluye un gestor que permite que las aplicaciones
online puedan ser ejecutadas cuando no se dispone de conexión a Internet.
Durante el año 2008 se ha asistido al nacimiento del concepto del netPC, netbook o subportátil, que  Google ha entrado en el mercado de los navegadores con el lanzamiento de Chrome el mes
tiene su origen en la iniciativa OLPC (One Laptop per Child, Un computadora par a cada niño) de setiembre. Su principal diferencia respecto a los navegadores tradicionales es que su
propulsada por el gurú Nicholas Negroponte a fin de hacer accesible la Sociedad de la Información a estructura interna se parece más a un sistema operativo que ejecuta aplicaciones web que a
los niños del tercer mundo mediante la fabricación de un computadora de bajo costo. Su desarrollo ha un navegador web clásico. Para Chrome, cada página web es un proceso diferente. Dispone
permitido dos cosas: tecnologías de equipos a un costo muy inferior del tradicional e incentivos a los de una herramienta de gestión de dichos procesos similar a la de un sistema operativo (como
fabricantes para intentar capturar un mercado incipiente y de enorme abasto potencial. Siguiendo este el Administrador de trabajo del Windows), que permite realizar acciones como acabar
concepto, los fabricantes han desarrollado en los últimos años diversos modelos en esta línea. procesos que se han colgado (páginas web que no responden) o buscar el uso de recursos
básicos del sistema. Esto, que parece innecesario para una página web convencional, es una
Esta nueva categoría de equipos, pequeñas computadoras portátiles que incorporan todos los gran facilidad para las páginas web que incluyen aplicaciones online (como, Gmail, Google
elementos básicos de una computadora clásica, pero con tamaño notablemente más pequeño y lo que Docs, etc.). Chrome complementa perfectamente Google Gears, un software para permitir el
es más importante un precio bastante inferior. acceso off-line a servicios que normalmente sólo funcionan on-line.
Sistemas operativos para computadoras iniciativas desde la sociedad civil que, ciertamente, pueden realizar interesantes aportaciones también
El número de personas que utilizan Linux como sistema operativo OS de cliente ha superado en este tema.
ligeramente el 1% (desde el 0,68% el año anterior). Mac OS, por su parte, llega al 9,73 (8%) y Windows
un 87,9 (desde el 91%) Durante el año 2007 Microsoft realizó el lanzamiento del sistema Windows Una vez más, resulta una cuestión de criterios. Tanto en la toma de decisiones colectivas, por parte de
Vista, que incluye diversas novedades; no obstante esto, después de quince meses en el mercado, su los poderes públicos y privados, como en las que realizamos individualmente y de manera cotidiana. La
aceptación ha sido inferior al que se esperaba, con cuotas próximas al 15%, una penetración más baja pregunta es ¿Es lícito que prime el lucro privado, de quiénes más dinero y recursos tienen, por encima
que la de Windows XP en su momento. El motivo de este retardo es que este sistema necesita una de los derechos del conjunto de la población y el bienestar general de la humanidad?
maquinaria de gran potencia para poder funcionar correctamente, cosa que ha hecho que muchos
usuarios y empresas al desinstalar sus versiones aparezcan problemas de uso. Por estos motivos
Microsoft anunció el Windows 7, un nuevo sistema que reemplazará el Vista posiblemente el año 2009- 7.1.2. El comercio electrónico
2010. Se ha intentado que el nuevo sistema fuese ligero para cargarse más rápido y para poderse
utilizar sin problemas en computadoras menos potentes.
Internet ha transformado al mundo gracias al desarrollo de las nuevas tecnologías de la información y
la comunicación (TIC‘S) el tiempo y la distancia dejan de ser obstáculos en las transacciones
comerciales entre proveedores y consumidores.
7.1.1. Las TIC’S y sus efectos sobre la economía
El comercio electrónico es definido por los estudiosos de la Organización para la Cooperación y el
Las nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC‘S) constituyen un elemento Desarrollo Económicos (OCED) como el proceso de compra venta o intercambio de bienes y servicios
fundamental para poder comprender este momento histórico que vivimos. El mundo contemporáneo y e información a través de las redes de comunicación.
la mundialización de la economía global resultan imposibles de entender sin el desarrollo tecnológico,
base de la llamada ―revolución digital‖. Se considera que las características del comercio electrónico son significativamente distintas a las del
comercio tradicional de compra y venta lo que ha fomentado el desarrollo de nuevas directrices, leyes y
regulaciones en los países. Del lado de los consumidores se ha puesto especial atención en la creación
Sin embargo, la incorporación a la ―sociedad del conocimiento‖ presenta situaciones ciertamente
de un ambiente seguro que promueva correctas prácticas de negocios mientras que se protege
desiguales. Frente al liderazgo de las grandes corporaciones multinacionales, con origen en las
adecuadamente a los consumidores que compran el línea ante las prácticas comerciales injustas y
grandes potencias del ―mundo desarrollado‖ que, a su vez, constituyen los grandes centros de poder, el
fraudulentas.
acceso de la ciudadanía y la sociedad civil a esas TIC‘S constituye aún un desafío por conseguir.
Tendencias internacionales. Es necesario expandir oportunidades para los proveedores y
Tal y como sucedió en muchos otros momentos históricos, los descubrimientos y avances tecnológicos consumidores por igual. En algunos sectores comerciales, el comercio electrónico ha crecido
que han transformado sustancialmente las distintas sociedades, pueden quedar en manos de los significativamente, sin embargo su impacto es relativamente bajo, de acuerdo con una encuesta los
intereses económicos dominantes, siendo utilizados como instrumentos para la opresión y el control de artículos más populares y más comprados en internet son libros, ropa videos, Cd. juegos, boletos de
los recursos, en vez de constituir un elemento de liberación. Sirva por ejemplo la maquinización de las avión y equipos electrónicos.
labores agrícolas durante la primera y segunda revoluciones industriales, que no supuso prácticamente
ningún beneficio para la mayoría de trabajadores y trabajadoras del campo y sí para los grandes El turismo electrónico también está jugando un rol importante en algunas economías. Por ejemplo en
propietarios, que aumentaron las plusvalías sobre esas tierras. 2008 en Italia represento el 50 % del mercado electrónico. Por su parte en México se duplicó en 2007.

Afortunadamente, hoy en día existen múltiples elementos que pueden contribuir a una utilización El comercio electrónico juega un papel mayor en algunos países que otros. La presencia de los
democrática de las TIC‘S. En primer lugar, la existencia de estados democráticos de derecho, basados comerciantes minorista electrónicos es uno de los factores importantes que inciden en la actividad del
en la soberanía popular y con estructuras representativas de participación. Así, el poder político en las comercio electrónico. De acuerdo con un reporte de la comunidad europea, en los países que existe
naciones de nuestro entorno (la U. E.) está, al menos nominalmente y en última instancia, en manos del una mayor proporción de minoristas en línea también más consumidores compran productos o servicios
conjunto de ciudadanos y ciudadanas. Esto hace que desde las propias administraciones del Estado se en internet. En países Bajos, Suecia y Dinamarca compra más productos en línea.
puedan poner en marcha políticas en este sentido y, a la vez, permite la existencia de múltiples
En lo que se refiere a los Ciber-Consumidores los estudios revelan que la aceptación del internet como En la práctica las empresas están usando internet como un nuevo canal de ventas, sustituyendo las
una plataforma comercial está aumentando, en 1998 no compraban mucho el línea, sin embargo la visitas personales, correo y teléfono por pedidos electrónicos, ya que gestionar un pedido cuesta
mayoría elige el costo de los productos y su disponibilidad y comparar características ventajas y menos que las vías tradicionales.
beneficios en línea para entonces comprar. Este tipo de línea entre las compras tradicionales y línea
son validas, pero la situación está cambiando. Entre el año 2000 y 2002 los individuos utilizaban el El comercio electrónico en México. De acuerdo con la publicación AMIPCI 2009, 10 años 2009-2010,
internet para el intercambio de correos y búsqueda de información, en el año 2007 las ventas por mismo que incluye importante estadística sobre el estado del comercio electrónico en México, se
internet se incrementaron notablemente. destaca lo siguiente:
 En el 2008 se contabilizaron 27,6 millones de ciber-nautas
Forrester reporta que los consumidores en 17 países de Europa Occidental compraron 71 billones de  El importe del comercio electrónico en 2007 fue de $ 955 millones de dólares americanos. Con
euros de bienes en línea en 2008, esta compañía estima que en 2014 las compras en línea crecerán a un crecimiento anual 2006-2007 del 78 %.
123 billones de euros.  Del total de ventas por internet en 2007, el 72 % de ventas correspondió al turismo, mientras
que el 28 % estuvo enfocado al segmento del consumo.
Asimismo parece haber una correlación en el sentido de que un mayor acceso a internet ha acelerado  Por lo que respecta a los medios de pagos del 2007, el 70 % se realizo a través de las tarjetas
el crecimiento en el comercio electrónico, en corea del Sur, El Reino Unido, Japón y los Estados Unidos de crédito, seguido en menor proporción de pagos en efectivo y los depósitos y transferencias
de América, alrededor del 95 % de las personas con acceso a internet compran en línea. En 2008 en línea.
aproximadamente el 40 % de la población mundial ha comparado en línea comparado con el 10 % en  En cuanto a las compras nacionales comparadas con las internacionales, en el año 2007, el
2006. 51 % de los mexicanos compraron por internet a proveedores en el área metropolitana, 44 %
Recientemente la penetración de banda ancha y el crecimiento en el uso de los dispositivos móviles lo hicieron a proveedores ubicados en el interior de la república y solo un 5 % en el extranjero.
han impulsado el comercio electrónico, los consumidores con banda ancha han sido más activos en el  Los productos más vendidos en internet fueron: boletos de avión y otros, de esta segunda
comercio electrónico que aquellos que no tienen acceso de alta velocidad. categoría (otros) destacan, artículos de cómputo, boletos de espectáculos y cine y accesorios
para celulares, electrónica audio y video, hospedajes y paquetes de viaje.
Con la combinación del crecimiento en el acceso de banda ancha y los dispositivos móviles cada vez
más inteligentes (como los teléfonos móviles 3g) se espera que las ventas en el comercio electrónico
se incrementen notablemente en el futuro cercano. 7.1.3. Las TIC’S y los países menos desarrollados, una oportunidad para acortar
distancias
El desarrollo del comercio electrónico fronterizo entre consumidores y proveedores no ha sido tan
rápido como las compras nacionales. Cuando los bienes o servicios son comprados en línea, los
consumidores lo hacen sobre una base regional aunque en una extensión limitada, en la Unión Los países menos desarrollados pueden obtener mejoras en la distribución: La Web ofrece a ciertos
Europea, mientras que en el 2006-2008 la proporción de compradores domésticos en línea se tipos de proveedores (industria del libro, servicios de información, productos digitales) la posibilidad de
incremente del 27 % al 33 %. En 2009 solamente el 7 % de los consumidores compro en otro país, sin participar en un mercado interactivo, en el que los costos de distribución o ventas tienden a cero, como
embargo algunos de los estados miembros de la Unión Europea han reportado comercio electrónico por ejemplo en la industria del software, en la que los productos pueden entregarse de inmediato,
transfronterizo. reduciendo de manera progresiva la necesidad de intermediarios.
 Comunicaciones comerciales por vía electrónica: Actualmente, la mayoría de las empresas
En cuanto a los proveedores, curiosamente las barreras del comercio electrónico identificadas por el utiliza la Web para informar a los clientes sobre la compañía, aparte de sus productos o
sector privado son similares aquellas percibidas por los consumidores, de acuerdo con estudios de la servicios, tanto mediante comunicaciones internas como con otras empresas y clientes; esto
Unión Europea entre las limitantes se destacan: facilita las relaciones comerciales, así como el soporte al cliente, ya que al estar disponible las
 Problemas en el idioma 24 horas del día, las empresas pueden comunicar a sus clientes mediante un diálogo
 Costos más elevados de entrega asincrónico que sucede a la conveniencia de ambas partes.
 Involucra formas de estafa y practicas engañosas  Beneficios operacionales: El uso empresarial de la Web reduce errores, tiempo y sobrecostos
 Divergencias en los sistemas postales y de pago fronterizo en el tratamiento de la información. Los proveedores disminuyen sus costos al acceder de
 Barreras regulatorias manera interactiva a las bases de datos de oportunidades de ofertas, enviar éstas por el
 mismo medio, y por último, revisar de igual forma las concesiones; además, se facilita la
 creación de mercados y segmentos nuevos, el incremento en la generación de ventajas en las competitividad del sector empresarial mexicano. Según Funes: ―Se ha dejado pasar por varios años la
ventas, la mayor facilidad para entrar en mercados nuevos, especialmente en los necesidad de convertir las TIC en México, en su bandera para salir de la difícil situación económica en
geográficamente remotos, y alcanzarlos con mayor rapidez. Todo esto se debe a la capacidad la que se encuentra, por lo que hacemos un llamado al gobierno para que tome acciones que le
de contactar de manera sencilla y a un costo menor a los clientes potenciales, eliminando permitan a esta industria ayudar al país en la medida de lo posible‖.
demoras entre las diferentes etapas de los subprocesos empresariales.
La incorporación de las TIC‘S en las empresas es clave en el mundo de hoy tan globalizado para
Usos del comercio electrónico aumentar la competitividad de las mismas. Por otra parte, el desarrollo del sector de las TIC‘S en
El comercio electrónico puede utilizarse en cualquier entorno en el que se intercambien documentos México es considerado clave por el gobierno.
entre empresas: compras o adquisiciones, finanzas, industria, transporte, salud, legislación y
recolección de ingresos o impuestos. Ya existen compañías que utilizan el comercio electrónico para A la necesidad del sector empresario de incorporar Tecnologías de la Información y la Comunicación y
desarrollar los aspectos siguientes: al interés de desarrollar el sector para abastecer tanto al mercado interno como externo, no se puede
dejar de lado un segmento importante de la demanda potencial como lo son los hogares.
 Creación de canales nuevos de marketing y ventas.
Si bien el uso de las TIC‘S en los hogares ha venido creciendo en los últimos años a un ritmo lento
 Acceso interactivo a catálogos de productos, listas de precios y folletos publicitarios. (durante el periodo 2001-2008 el uso de las TIC‘S en los hogares mexicanos registró un aumento de
 Venta directa e interactiva de productos a los clientes. 14,5% en el uso de Internet, un 16,5% en telefonía celular y un 11,1% en el uso de televisión con
 Soporte técnico ininterrumpido, permitiendo que los clientes encuentren por sí mismos, y abono), se espera que una vez superada la crisis, este segmento comience a observar un interesante
fácilmente, respuestas a sus problemas mediante la obtención de los archivos y programas dinamismo.
necesarios para resolverlos. Pero lo anterior no agota todo el alcance del sector de las TIC‘S en México. Aún el sector tiene áreas
interesantes por explotar tales como el comercio electrónico. Según el Instituto Nacional de Estadística
Mediante el comercio electrónico se intercambian los documentos de las actividades empresariales y Geografía (INEGI), solamente el 7,8% de los internautas mexicanos realizan transacciones online.
entre socios comerciales. Los beneficios que se obtienen en ello son: reducción del trabajo El sector de las TIC‘S ofrece un alto potencial de desarrollo en México. Ya varias empresas nacionales
administrativo, transacciones comerciales más rápidas y precisas, acceso más fácil y rápido a la y extranjeras se han dado cuenta de esto y están evaluando importantes planes de inversión.
información, y reducción de la necesidad de reescribir la información en los sistemas de información.
El gobierno de Calderón por su parte, se encuentra realizando transformaciones profundas en el área
de telecomunicaciones, tales como la apertura de una red de telecomunicaciones de última generación
Los tipos de actividad empresarial que podrían beneficiarse mayormente de la incorporación del (las tecnologías 3G), a través de la fibra óptica de la Comisión Federal de Electricidad y el proceso de
comercio electrónico son: licitación de la fibra oscura de la misma paraestatal. El gobierno mexicano pretende además generar
 Sistemas de reservas. Centenares de agencias dispersas utilizan una base de datos mayor competencia en el segmento de telefonía móvil.
compartida para acordar transacciones.
 Stocks. Aceleración a nivel mundial de los contactos entre proveedores de stock. El gobierno había lanzado planes de desarrollo del sector. Uno de ellos era el programa de desarrollo
 Elaboración de pedidos. Posibilidad de referencia a distancia o verificación por parte de una de la industria del software lanzado para el período 2001-2006 que aún sigue vigente y tiene como
entidad neutral. meta lograr una producción anual de software por un valor de US$ 5.000 millones, haciendo a México
 Seguros. Facilita la captura de datos. el país latinoamericano líder en el sector.
 Empresas proveedoras de materia prima a fabricantes. Ahorro de grandes cantidades de
En otro de los programas de impulso, el gobierno mexicano busca aplicar los avances del sector TIC‘S
tiempo al comunicar y presentar inmediatamente la información que intercambian.
en el resto de la economía, mediante un portal denominado ―Portal del desarrollo‖. También existen
programas de financiamientos y deducciones impositivas que benefician al sector.
Las TIC’S en México. La competitividad es el objetivo sobre el que debe trabajar el gobierno mexicano
Así en México se combinan varios factores para un propicio desarrollo del sector de las TIC‘S: una
y en este sentido, el impulso al desarrollo y la difusión del sector de las Tecnologías de la Información y
demanda importante y en crecimiento, ventajas en términos de costos y mano de obra calificada para el
Comunicación -TIC- (Internet, telefonía móvil, computadoras, entre otras), cobra un rol principal.
sector, y un sector público deseoso de apoyar el desarrollo y la expansión del mismo.
Rápido de reflejos y con intenciones de no dejar pasar la oportunidad, el presidente de la Asociación
Mexicana de la Industria de Tecnologías de la Información (AMITI), Rafael Funes, reconoció que es el
momento de impulsar el desarrollo y la adopción de las TIC‘S en México para fortalecer la
Entre las empresas que están elaborando planes de expansión para aprovechar las oportunidades que LECTURA 8. TENDENCIAS DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN
ofrece el sector, se encuentra América Móvil (BMV: AMX, NYSE: AMX, NASDAQ: AMOV), la gigante
regional de telefonía celular del multimillonario mexicano Carlos Slim, que considera que en dos o tres EL MÉXICO POST REVOLUCIONARIO 1970 A LA FECHA
años el negocio de Internet móvil representará una cuarta parte de sus ingresos y es por ello que En México a partir de la década de los 70, el sector industrial y la economía en su conjunto basan su
organiza su plan de negocios en torno a dicho objetivo. El sector TIC‘S en México promete un gran dinamismo en la industria petrolera, que permite satisfacer las necesidades del mercado interno y
desarrollo y evolución con un cambio constante en el tamaño y composición de sus integrantes exportador petróleo y gas, facilitando la entrada masiva de divisas al país, con las consecuencias que
¿Quiénes serán los grandes jugadores que surgirán en el sector TIC mexicano? ello acarrea.

Efectos:
• Se abandona el campo y la mano de obra y busca acomodo en la industria.
• La industria nacional genero bienes de poca calidad y precio elevado.
• Los productos obtenidos de la industria nacional en el porcentaje elevado solo se vendían en el
mercado nacional, por no ser competitivos en el exterior.
• El estado llego a tener 1155 empresas entre organismos descentralizados y empresas de
participación estatal.
• El gobierno en su afán de lograr el pleno empleo, desempleo a mano de obra con poca
escolaridad y sin capacitación.
• Las empresas del estado se mantuvieron siempre con números rojos en términos generales.
• La deuda externa total llego en 1980 a 46,700 millones de dólares.
• La inversión extranjera directa que ingreso al país hasta 1980 fue de 8,458.8 millones de dólares
de la cual el 66.3% vino de Estados Unidos.
• Por lo que respecta las importaciones en 1970 fueron de 2326.8 millones de dólares y en 1980
crecieron a 18486.2 millones de dólares.
• Las exportaciones en este nuevo periodo cambiaron de la forma siguiente: en 1970 fueron de
1281.3 millones de dólares.
• Por lo que respecta al sector agropecuario participo en 1941 con el 19.3% del PIB, y en 1980 con
el 9.0%.

La crisis de la economía mexicana. (1982 – 1987). En 1982, la economía mexicana empezó a

mostrar signos de una cruda realidad.
 La deuda externa total del país ascendió a los 81 350 millones de dólares, dificultando la
obtención de divisas.
 Los intereses de la deuda que se pagaron al exterior fueron de 12 202.9 millones de dólares,
representaron el 57.5% de las exportaciones de ese año.
 El peso se devaluaba frente al dólar.
 Las inversiones productivas declinaban.
 Los capitales se ubicaban en la esfera, especulativa dolarizando la economía y presionando al
tipo de cambio.
  La fuga de capitales fue de 5 millones de dólares.  Busca la producción de bienes competitivos.
 La exportación d4e productos agrícolas disminuyeron 20.5% y las importaciones en este mismo
renglón aumentaron.
 Los precios de los productos aumentaron el 98.9%. Con lo anterior se busca que la producción sea eficiente, porque es parte de una estrategia de largo
 La tasa de interés había alcanzado el 47.8% de incremento. plazo denominada ―Cambio Estructural‖, política económica promovida donde muchos años atrás por el
 El ingreso de los trabajadores participaba en el PIB, con el 35.2%. Banco Mundial.
 La oferta interna de alimentos y capital enfrentaba problemas muy graves.
 La producción industrial orientada al mercado interno. Este cambio estructural contiene los elementos siguientes:
 Se exportaban fundamentalmente recursos naturales (petróleo) y productos agropecuarios.  La apertura.
 Tipo de cambio real
 Fijación de precios correctos.
México mostraba todos los signos de un país subdesarrollado, inmerso en una crisis importante de la  Reformas al gasto público.
historia y una tendencia al incremento de la pobreza de amplios sectores de la población. Ante esta  Venta liquidación de empresas publicas
situación México a partir de 1983 una nueva política de comercio exterior. Si transita rápidamente de  Flexibilidad en la política laboral
una política proteccionista de importaciones a una política de liberación comercial que persigue la  Mayor estimulo a la IE.
diversificación de las exportaciones y una nueva competitividad de la planta productiva.

Acciones: En el fondo, estos instrumentos buscan la sustitución de exportaciones de bienes primarios y petroleros
 Se cambia el sistema de permisos de importación por uno de aranceles y se reducen los por manufactureras. Además se busca la protección de bienes competitivos a través de combinar la
niveles al 2.7% incluso inferiores a las del GATT que era del 30%, para diciembre de 1987 tecnología y la mano de obra calificada, la reducción de costos y el fraccionamiento de los procesos
bajo su tasa media de producción a 11.7% y en 1988 al 11%. productivos.
 Firmo México en 1985 un acuerdo de entendimiento bilateral de subsidios e impuestos
compensatorios con E.U. La crisis del Estado de bienestar social dio lugar a la transición del estado hacia una nueva figura; El
 En 1986, México ingresa al GATT, con lo que buscaba un marco adecuado para la solución de Estado neoliberal que en varios países la elite política burocrática le denomina modernización del
conflictos en el comercio entre México y E.U. Estado.
 Se modificó la ley de IE.
El estado moderno pretende satisfacer numerosos imperativos del sistema económico como son:
a) Regular el ciclo de la economía con los instrumentos de planificación global.
Efectos: En 1982, las exportaciones de petróleo representaban el 74% del valor total de las b) Crear y mejorar las condiciones de valorización del capital acumulado en exceso a
exportaciones y la industria manufacturera representaba el 16%, para 1990 la situación había través de mecanismos que corrijan al mercado perturbado.
cambiado, el petróleo tenía un porcentaje de 33% y la industria manufacturera había aumentado su
participación hasta el 55% y el precio del petróleo había caído cada año.
El estado de bienestar o social, comúnmente llamado asistencia al benefactor, surge en los albores de
Modelo hacia fuera. (Modelo secundario exportador). Inicia en 1982, siendo presidente Miguel de la la lucha de clases del Estado Liberal, el cual sufre un derrumbe teórico, práctico – histórico cuando la
Madrid. tesis marxista demostró el primer cambio desigual entre capital y fuerza de trabajo, pero sobre todo
porque la sociedad civil no supero las grandes crisis económicas y los conflictos de clase agudizándose
al no haber autorrealización o autorregulación de la sociedad.

 Impone una política de estabilización de corto plazo. Al Estado de bienestar también se le llama Keynesiano o de administración social, ha sido cuestionado
 Reorienta el amparo productivo y la inserta en el comercio internacional. a partir de entrar una vez más en crisis, ya que no fue capaz, a pesar de su intensión en la economía y
 Moderniza la planta industrial para que las exportaciones generen divisas en el corto plazo. de la planeación que realizó de fundamentar e impulsar el crecimiento económico (por no mencionar el
desarrollo económico que no conocen los países pobres), y sobre todo por no haber consolidado la paz poder en manos de la burocracia; por lo que recomienda provocar una deliberada recesión a fin de
social. reintegrarle su hegemonía rectora al mercado, y en concreto proponen:
 Reducir el gasto público.
 Fallas de funcionamiento del mercado.  Aplicar una política económica restrictiva.
 Efectos secundarios disfuncionales de mecanismos de regulación.  Disminuir salarios.
 Quiebra en la ideología burguesa y aparato estatal.  Desregular el mercado.
 Persistencia de los déficits de las balanzas estatales.  Bajar impuestos al capital.
 Crisis fiscal.  Restar los gastos sociales desmantelando el llamado Estado Benefactor.
 Otros desequilibrios económicos del Estado.  Privatizar empresas estatales.
 Disminución de gastos sociales.  Instituir una verdadera apertura comercial o libre comercio internacional.
 Desmantelamiento de prestaciones sociales.  Libre mercado.
 Disminución de gasto público.  Libre empresa.
 Por la crisis en las prestaciones sociales (gasto social).  Cierre de empresas.
 El sistema de trabajo no se expande más por las limitaciones del modo de producción  Altas tasas de interés.
capitalista.
 Incapacidad de intervenir en la vida económica.
 No poder combatir el creciente desempleo. Reforma a la seguridad social pensiones y jubilados al sistema de salud por una red de seguros
 Acelerada inflación. privados y la reforma al mercado de trabajo para dar a las empresas posibilidades para despedir sin
 Los capitales privados, no aceptan la reorientación económica estatal, bloqueando así la tantas garantías o remuneraciones.
capacidad de funcionamiento del aparato burocrático estatal.  El neoliberalismo desea restaurar las leyes y el orden de acuerdo al mercado.
 El capitalismo desarrollado se reduce tendencialmente al indicador de la productividad del  Dar todo el poder al mercado.
capital a favor del aumento de la comparación orgánica del capital, es decir con una tasa de  Tiene como base ideológica un individualismo posesional.
ganancia decreciente disminuye la tasa de acumulación y con la ayuda de la inflación quiere  Se estructura en torno a los principios de la iniciativa privada de libre empresa.
evitarse la crisis de valorización y acumulación (agudiza la crisis).  Libertad individual posesional (lo cual quiere decir: pretende retornar al viejo estado liberal
 Se cuestiona la Estructura del Estado y legitimidad. cuyo principio de organización entre trabajo asalariado y capital se fundamenta en el sistema
 Distribución de la riqueza. del derecho privado).
 El Estado no integra en la esfera de los intercambios de mercancías debido a la distinción
entre lo privado y lo público y la escisión entre la necesidad civil y la política.
El retorno del antiguo liberalismo resulta una salida más del capitalismo para sus recurrentes crisis;
es decir debido a la crisis del Keynesianismo y al proceso del modelo desarrollista de la CEPAL, en
los países de América Latina se pretende adoptar una política neoliberal basada en el diagnostico Desde 1982 se inicia la Reforma Económica y del Estado, sin embargo después de 1988 se -
de Eiechman, heredado de Hayek y Röpke según el cual las sociedades contemporáneas están observo que entraron en crisis las reglas que reproducen el orden social y constituyen el poder del
subgobernadas, significando con esto una coacción y arbitrariedad sin el individuo en aras de una Estado la representa que profundizar en la llamada Reforma del Estado; esto es suplir al Estado de
pretendida libertad colectiva y de acuerdo a la lógica de esta doctrina lo más natural y humana bienestar social por un Estado neoliberal donde predomina la economía de mercado, la
forma de libertad es la libertad individual. privatización de empresas públicas y una integración económica a EUA a través del tratado
Trilateral de Libre Comercio.
Para los neoliberales deben desarticularse las relaciones del poder del Estado Keynesiano y
promover el individualismo posesivo y el eficientísimo económico como prevención para reinstalar El modelo de desarrollo neoliberal aplicado en el país desde 1982 apoyado con el programa de
las libres fuerzas del mercado. Según el neoliberalismo el desempleo y la inflación son los rasgos choque económico aun no mostrado a la fecha 1996 ninguna señal de reactivación material y de
más perversos de la crisis actual causada por el Estado intervencionalista y por la veracidad de los beneficios sociales mínimos, al contrario ha llegado a:
sindicatos, como resultado fundamental de exceso de democracia e ilimitada concentración de
  La primera gran crisis de la globalización y del siglo XXI, calificado así en el FMI (Error de Ante la creciente fuga de capitales el 22 de noviembre de 1976, el Banco de México resolvió que las
diciembre). instituciones de crédito del país se abstuvieran de operar en el mercado cambiario. El primer efecto que
 Se ha generado en el país un proceso de descomposición económica, política y social. se da con las devaluaciones es el incremento de los precios a la población en general, se le disminuye
 Devaluación del peso. el poder adquisitivo, se incrementa la incertidumbre, la especulación y quienes salen afectados
 Caída del PIB. mayormente son las clases con ingresos menores.
 Devastación ecológica.
 Fuga de capitales. En 1982 la economía mexicana se derrumba y se vuelven a manifestarse agudos síntomas de una
 Disminución de producción de alimentos. crisis económica. Por primera vez, desde la década de los años 20 no hubo crecimiento en la
economía, sino una disminución de las actividades económicas que se manifestaron en una caída del
 El acentuado desempleo.
PIB de – 0.5 %.
 Sustancial avance del narcotráfico.
 Agudo estancamiento de la planta productiva. Los principales problemas económicos, lejos de resolverse, se agudizaron como la elevada inflación, el
 Gigantesca insolvencia de deudores. constante endeudamiento interno y externo, la deuda pública creció de veinte mil millones de dólares a
 Incontenible corrupción gubernamental y privada. ochenta mil millones de dólares, el desempleo y el subempleo, el deterioro salarial, las precarias
 Inseguridad social. condiciones de salud y de educación, etc.
 Virtual quiebra bancaria.
Una de las principales causas fue la dependencia del crecimiento económico en el sector petrolero fue
Devaluaciones y crisis recurrentes: 1976,1882 y 1994 evidente cuando los precios del petróleo cayeron en 1981. Ante esta caída y las crecientes tasas de
Los logros del milagro económico mexicano fueron muy importantes pero comenzaron a debilitarse interés internacionales, las cuentas externas de México se deterioraron de manera significativa ya que
hacia fines de los años 70 debido principalmente a que el énfasis en el crecimiento industrial implicó el las entradas por concepto de exportaciones bajaron. En 1982, México se declaró incapaz de hacer
abandono del sector agrícola, así como el descuido del gasto en el sector educación dentro de las frente a sus obligaciones y el peso sufrió una fuerte devaluación (70 %) esta devaluación fue seguida
prioridades del sector público, y como consecuencia se deterioró significativamente la distribución del de un incremento general en los salarios, después otra devaluación e incremento en los precios de la
ingreso. Por otro lado, la política proteccionista y su sesgo antiexportador redundaron en un deterioro electricidad y de varios servicios públicos. En 1982 la inflación se disparó a 59 %.
de las exportaciones netas, con estos antecedentes, la política económica de principios de los años
setentas se convierte en el motor del crecimiento económico a través de una expansión acelerada del En 1982 se presentó un desequilibrio en la economía derivado de factores internos y externos, la
gasto público y de la oferta monetaria. O sea tanto la política fiscal como la monetaria se vuelven recesión de USA y otros países industrializados, el incremento de las tasas de interés y una baja
expansionistas. significativa en los precios del petróleo ( de $ 38 dólares por barril a $ 8 dólares por barril) las fugas de
capital se acentuaron en enero y febrero; el tipo de cambio por dólar fue de $ 148.50 pesos por dólar a
El déficit del gobierno (exceso de gastos sobre ingresos del sector público) creció del tal modo que en la compra y $ 150.00 pesos por dólar a la venta, la devaluación de la moneda nacional de esta
1977 llegó a representar 10 % del PIB, cuando en 1970 ese porcentaje apenas era del 1%, para magnitud no tiene precedente en la historia del país y sus efectos sobre la pérdida de confianza de la
financiar el creciente déficit gubernamental se incremento la oferta monetaria, que trajo como sociedad son similares a la devaluación de 1994.
consecuencia un incremento de la inflación al pasar en 1971 de 5.2% a 27.2 % en 1976.
Una nueva crisis se presentó en diciembre de 1994, siendo ya presidente de República el licenciado
En el período 1971-1976 el crecimiento del PIB mostró tasas altas, pero a partir de 1973 la inflación Ernesto Zedillo Ponce de León, que afecto todo el año de 1995 y cuyos efectos afectaron a toda la
comenzó a acelerarse y el PIB a reducirse. La tasa promedio de inflación fue de 14.1 %. sociedad mexicana.

En 1976 se abandonó el tipo de cambio fijo de $ 12.50 por dólar. Estableciendo un régimen de flotación En los primeros días de diciembre, varios miles de millones de dólares se fugaron, por lo que el día 19
regulado desde un nivel de inicio de $ 20.50 pesos por dólar. El 2 de Septiembre de ese año se los miembros del Pacto aprobaron ampliar la banda de flotación del peso en 53 centavos, pero en lugar
considero conveniente que el banco central apoyará la venta de dólares a $ 19.90 pesos y la compra a de detener la salida de capitales, quizá porque se filtro información la aceleró, así un día después, el
$ 19.70 pesos por dólar. banco de México se salió del mercado cuando sólo quedaban poco más de seis mil millones de dólares
de reserva, ya que en un solo día habían salido tres mil millones de dólares. En enero y febrero del 95
la bolsa de valores siguió a la baja; por otra parte el dólar y las tasas de interés iban a la alza. Al mismo
tiempo que la economía disminuía su ímpetu, los inversionistas institucionales cambiaban los dólares bloque obtendrían beneficios económicos, en especial a Estados Unidos, puesto que los beneficiaría y
por los Cetes o tesobonos que se vencían, lo cual disminuía las reservas del banco de México. los haría más potentes ante la creación de más potencias mundiales en Europa y ahora en Asia, y así
este no se podía negar ante tales beneficios.
Así en enero de 1995 estaban por vencer a muy corto plazo 29 mil millones de dólares, por lo que la
falta de confianza de los inversionistas hizo que pasáramos de una crisis financiera a un problema más En noviembre de 1993 se aprobó el TLC, ya todo estaba escrito, la victoria de Salinas parecía evidente
grave alentado además por una especie de histeria y aturdimiento colectivo en el que importantes y la felicidad lo regocijaba, sabía que sus cartas se habían movido casi perfectamente ahora solo le
sectores de la población no parecían apostarle a México y mostraban desanimo y desaliento. faltaba destapar al siguiente candidato, Colosio. El final de este año fue magnífico para él, puesto que
todo le sonreía mejor, las cosas no podían haberle salido tan bien, al parecer ese año le traería
El problema de caja se resolvió con la ayuda de USA a través del presidente Clinton al otorgar un beneficios y tal vez escribiría esa navidad y el día de reyes para su profético regreso seis años más
préstamo que cubrió la deuda existente, paralelamente a esta ayuda se lograron apoyos especiales del tarde, el tren de las ilusiones había llegado a nosotros, las ilusiones de nuestro presidente se habían
Banco Interamericano de Desarrollo, del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional. Estos hecho realidad y las nuestras también, no podía suceder nada mejor, las cosas no podían ser malas.
organismos suelen destinar su ayuda al saneamiento de la finanzas públicas con la contrapartida de Pero como historia de terror comenzó todo lo malo después de lo bueno, nadie se imaginaba un final
compromisos como son recortes presupuéstales, adelgazamiento de la burocracia, ambos elementos tan Maquiavélico.
impopulares.
El final que nos esperaba era bastante tétrico e inesperado, en nuestra mente jamás cruzó lo que se
veía venir el siguiente año con la implantación del TLC, las libertades dejaban de existir, y el sueño se
8.1. 1988-1994 Carlos Salinas de Gortari “Modernización” convertiría en pesadilla, ya nadie quería seguir durmiendo, pero el despertar traería una amarga
realidad de la que nadie quería saber.
El gobierno de Salinas comenzó tambaleante por efecto del fraude electoral, este fenómeno es
evidente, los testimonios de personas que lo vivieron directamente lo confirman, sin embargo no fueron Este trágico final acabó con el sueño de millones de mexicanos, millones que querían que este país
suficientes para poder legitimar el desconocimiento a su victoria. cambiara para bien y no para mal, pero sobre todo acabó con el sueño de Carlos Salinas el más
afectado anímicamente en ese momento por el fin de sus sueños.
Al llegar a la presidencia inmediatamente se nombró a los secretarios de estado del presidente, estos
secretarios de estado, eran amigos y miembros de este movimiento tecnócrata que se vivía desde el Cuando llegó el 1º de Enero de 1994 el sueño se terminó, apareció en escena un grupo de personas
sexenio anterior, y el cuál se continuo durante este sexenio, nombres como Manuel Camacho Solís desconocidas que hablaban mal del gobierno, se hacían llamar Ejército Zapatista de Liberación
(egresado de Princeton), el propio Luis Donaldo Colosio (egresado de Northwestern), Ernesto Zedillo Nacional ( EZLN ) y su representante se hacía llamar Subcomandante Marcos, este pequeño grupo de
(egresado de Yale) y Jaime José Serra (egresado también de Yale)figuraban entre los puestos más
personas ( de alrededor de 9 mil hombres ) había tomado por asalto tres ciudades del estado de
importantes dentro del mandato del presidente, era obvio que el proyecto neoliberal, globalizador y Chiapas, era un grupo guerrillero que había dado indicios de existencia en el '93 y que sin embargo no
tecnocrático estaba en marcha. fue tomado en cuenta y sin importancia alguna, Salinas había beneficiado Chiapas con su programa
Solidaridad no había motivo por el cual insurreccionarse, pero el error de Salinas fue pensar que
Al iniciar el sexenio, lo único que tenía en mente Salinas, era tratar de justificar su estancia en el poder, Solidaridad resolvería todos sus problemas indígenas y de zonas marginales, en ese momento, ellos
ya no demostrar su legitimidad que era dudada por todos, sino demostrar que la decisión de haber pusieron una alarma en su mandato y él no hizo caso, era necesario tomar medidas drásticas.
llegado hasta ahí había sido la adecuada. Al poner a Colosio en la presidencia del PRI, podía manejar a
su partido como a él lo beneficiara, puesto que Colosio carecía de decisión propia, él tenía una idea Esta vez, su líder no era un revoltoso inculto, que fácilmente se podía aplastar, era un personaje criollo,
reformadora del partido, idea similar a la de Madrazo, pero al parecer no conocía el final de Madrazo, ni pacífico y educado, un hombre de letras, estudiante de filosofía y de ideología marxista, un personaje
tampoco conocía su propio final. destacado en la cultura, quien también tenía un pasado en la guerrilla, era un guerrillero culto, ya había
participado antes en este tipo de organizaciones, sin embargo pasó desapercibido, también esta actitud
Durante los años anteriores, Salinas había creado un proyecto económico que parecía beneficiar a del gobierno fue evidente, puesto que surgieron muchos grupos guerrilleros a raíz del '68 y en el
México, puesto que negociaría la creación de un bloque económico con Estados Unidos y Canadá en el primero que participó no era la excepción.
cual daría la libertad de comercio que no había existido antes, como ya se había mencionado
anteriormente en el texto, se creó el TLC, Tratado de Libre Comercio. Los tres países dentro de este
Su aparición causó revuelo y desorientación entre los mexicanos, ¿cómo era posible que en pleno siglo haciendo crecer cada vez más el optimismo del pueblo mexicano, realmente se le tenía fe al candidato
XX unos indígenas se levantaran si todo estaba bien?, ¿cómo era posible que hubieran pobres en y con estas palabras su campaña recobró el camino pero ya no seguiría.
Chiapas si era el estado más beneficiado por solidaridad ?, incluso unos se preguntaban ¿ Dónde está
Chiapas ?, todo fue tan rápido que nadie supo que pasaría, inmediatamente el gobierno tomó acciones El 23 de marzo de 1994 en un Mitin político en Lomas Taurinas, fue asesinado de dos tiros Luis
en contra de este movimiento, y volvió a aparecer la imagen de Camacho Solís, la mejor manera de Donaldo Colosio, uno en la cabeza y otro en el abdomen, no solo fue asesinado el candidato a la
hacerlo aún lado era mandarlo allá para que saliera del juego político y se justificara la designación de presidencia, se mató la esperanza de un país. Para muchos este era el candidato de la esperanza,
Colosio como candidato presidencial. recuerdo muchas frases después de su atentado, al decir ―Con é. el se fueron nuestros sueños de
justicia, y nuestros anhelos de igualdad social‖ ―Ya nadie está seguro, pues si a él lo asesinaron tan
Desgraciadamente Colosio actuó como se esperaba en una persona como él, una persona bastante vilmente que podemos esperar los demás‖. Ese día me recuerda las veladoras prendidas en el lobby
suave y faltante de carácter, actuó con temor, este fue un gran error, puesto que lo hizo evidente y se del hospital rezando por su vida, el llanto de los niños que no sabían que sucedía, las caras de la gente
había terminado de iniciar la tragedia mexicana, lo peor que debía hacer Colosio era demostrar que no sabían que expresar, si coraje o dolor, recuerdo las veladoras y la gente rezando, fue un
flaqueza ante Salinas, no podía demostrar temerosidad y mano suave ante él, ante cualquier otro pero momento muy doloroso en la vida del país.
no frente a él., sin embargo todo seguía marcando como se esperaba en la campaña de Colosio para la
presidencia, era solo una llamada de atención para Salinas y para su engranaje o lo que quedaba de él. La ira de algunos se dejó sentir, nadie sabía exactamente ¿por qué? y sobre todo nadie sabía ¿Quién?,
si Camacho Solís, el propio Salinas o el Narcotráfico, lo cierto es que nunca se pondría énfasis en
Aún así la confianza en Colosio seguía teniendo fundamentos, Salinas pecó de ingenuo y creyó que las descubrir al verdadero autor intelectual, al parecer destaparía una cloaca muy sucia y la verdad no
decisiones de este personaje beneficiarían al primero, era bastante fácil manejarlo pero no siempre debía ser vista, se defendía la tesis del asesino solitario.
Salinas podía estar detrás de él.
Al día siguiente del asesinato, en la cárcel de Almoloya, se encontraba el supuesto asesino material,
Las tragedias seguían dándose en la política mexicana, por parte de Colosio, su esposa Diana Laura quien era totalmente distinto al que todo el mundo vio esa tarde de primavera en la televisión, ahora el
Riojas estaba enferma de un cáncer terminal y esto debilitó aún más a Colosio, su figura ya no era la asesino era blanco y alto, mientras más fue avanzando el caso, mas contradicciones se dieron, muchos
misma, se temía por el futuro de sus pequeños hijos Luis Donaldo y Mariana, esto provocó en él fiscales se encargaron del caso, se llegó a descubrir demasiado, pero después se retrocedía en el
debilidad y rectitud, puesto que desde un principio al aceptar la presidencia del PRI, tenía la idea de caso, se descubrió que existía todo un acto de complicidad y se seguía defendiendo la tesis del asesino
hacer las cosas de la mejor manera posible, rectas y sin fraudes, es por eso que había dejado ganar a solitario, no se podía ocultar que todo fue planeado.
los tres candidatos panistas, porque habían ganado legalmente, y él quería hacerlo de la misma
manera, ya que con Salinas de ―manager‖ el fraude era una vía muy posible. Mientras más pasó el tiempo, más cosas sucedieron, otro asesinato más, ahora era el cuñado del
presidente, José Francisco Ruiz Massieu, quien sabía muchas cosas de la familia Salinas y de sus
La campaña de Colosio comenzó a tambalearse por la falta de apoyo de Salinas que Colosio sentía, y negocios, si Ruiz Massieu hablaba la caja de Pandora se destaparía, las desgracias caerían sobre la
se vio reflejada en un discurso valiente decretado el 6 de marzo de 1994 en el monumento a la familia Salinas, pero a parecer su muerte también abrió la caja de las maldiciones, ahora todos los
revolución, en el festejo del aniversario del PRI, fue el peor error que pudo haber hecho, insultó en el sueños de Salinas se venían abajo, su castillo de naipes caía al suelo por varios berrinches del creador.
monumento a la revolución a su propio partido, Krauze comenta:
Salinas no podía dejar que nada afectara su proyecto, pero él mismo lo derribó, después de estos tres
―El seis de Marzo de 1994, pronunció un valiente discurso que lo distanciaba de Salinas: él seguía hechos ( la aparición del EZLN y los dos asesinatos ) todo comenzaba a tambalearse, después los
viendo a un México abatido, pobre, del tercer mundo, él si haría la reforma política, él separaría al PRI inversionistas huyeron por la aparición del EZLN, el TLC no se culminó, el país sufría una tensión tanto
del gobierno, dos semanas después fue asesinado‖ política y social que se respiraba algo similar al final del sexenio anterior, donde un levantamiento
armado era muy posible, el pueblo estaba harto de seguir siendo engañado y el EZLN fue un pretexto
¿ Quién no recuerda ese discurso ? que comenzaba diciendo ―Veo un México con hambre y sed de para justificar sus actos de repudio.
Justicia ....‖ un discurso que le provocaría la muerte, como mencioné antes, cometió el error de insultar
al partido que tanto había defendido y alabado Salinas, que para eso lo había puesto en esos cargos, Lo que ahora sucedía no se podía explicar fácilmente en esos momentos, ahora se venían las
ofendió al partido en la celebración de su aniversario, la ofensa llegaría a recorrer todo el país, elecciones y el partido no estaba bien acomodado y la derrota era casi un hecho, puesto que se
designó a un hombre mucho más novato y más manejable, a Ernesto Zedillo, quien se encargaba de Carlos Salinas de Gortari fue un presidente muy inteligente en la visión que tenía para resolver los
dirigir la campaña de Colosio y miembro del selecto grupo de tecnócratas. grandes problemas que existían, pero esa visión lo cegó y provocó que su soberbia lo dominara,
convirtiéndolo en un ser extraño dominado por la ira, la sed de poder y la soberbia que ningún ser
El candidato del PAN, Diego Fernández de Cevallos, era un candidato bastante fuerte, que aplastó la apocalíptico hubiera logrado obtener. Una imagen que provocó la ira de un país, y su propio castigo, el
imagen de sus contendientes en un debate político, quien seguramente ganaría, ese hombre tenía la no regresar y poder decir como todo mexicano: Pero sigo siendo el rey.
fama de ―gritón y alegador‖ , era una persona muy bien preparada, pero algo sucedió, recuerdo una
comparación hecha con una famosa carrera de caminata donde un mexicano iba ganando Puntos importantes durante su gestión en la presidencia:
rotundamente frente a otro extranjero un balcánico, no recuerdo si era polaco o ruso, pero a la entrada *Se produjo un crecimiento del PIB de apenas 3.9% y la inflación logró bajarse hasta llegar, en 1994, a
del túnel del estadio, las posiciones se habían cambiado misteriosamente, y esto mismo sucedió con 7.1% y a 15.9% en promedio anual.
Fernández de Cevallos, curiosamente después de ser el más escandaloso, guardó silencio y se hundió
en un anonimato auto provocado, dando pausa a que Zedillo lograra ganar votantes y a que su *Se acelera la apertura comercial, que culmina con la firma del Tratado de Libre Comercio con América
popularidad creciera, mucho muy aparte de la publicidad que se utilizó hábilmente para descreditar al del Norte, además se utiliza el tipo de cambio como ancla de los precios y endurece la política salarial.
EZLN.
*Su sexenio se reconoce como ―los pactos‖, con una inflación promedio del 21% (se viene de una
Salinas eligió a Zedillo para poder establecer así su Salinato, pero no sucedió así, el sexenio terminó y inflación del 159.2%) y un crecimiento económico del 3.5%.
se hizo el cambio de mandatario, Zedillo había ganado las elecciones limpiamente y retenía la agonía
de un partido por el poder, le daba seis años mas de vida a una dictadura priísta, una dictadura casi
perfecta que se fue derrumbando por su propio sistema, y que se mantuvo en su esplendor en el *Se obtiene una renegociación exitosa de la deuda externa que culmina con el Plan Brady en 1989, el
sexenio salinista, pero que al salir él del poder, provocó que su dictadura se viniera abajo. cual sostiene una ayuda mutua entre gobiernos para la fijación de tasas de interés moderadas en busca
de un crecimiento económico.
Al iniciar el sexenio de Zedillo se vino otra crisis económica más, provocando aún más, el descontento
de la gente, una vez tras otra se seguía golpeando la economía mexicana y el rumbo del país se iba a *Su acción al frente del gobierno fue sustentada por la ideología del liberalismo social.
pique, la imagen de salvador que tenía Salinas se vino abajo, su busto de Bronce se convirtió en busto
de Barro, su imagen fue desprestigiada y se refugió en el exilio, puesto que aquí no era bienvenido, Principales acciones realizadas durante este sexenio en relación a su política monetaria:
poco después se sabría de las cuentas millonarias de su hermano que había hecho con el narcotráfico
y con las cuales se veía relacionado, también se tendría el conocimiento de cuentas a su nombre en -En cuanto al gasto público:
países europeos, que le darían un nivel de vida ostentoso en Irlanda, en donde vivió y vive su auto-
exilio. Un exilio que el mismo se provocó y sabía perfectamente que no podía regresar a su país, pues
el repudio de la gente hacía él, era demasiado grande, al terminar su sexenio dejó al país de cabeza y *Se busca la disminución del gasto público, buscando que el financiamiento no sea inflacionario, al
huyó rápidamente, dejando su sueño aún lado por su propia vida. mismo tiempo buscando que se fomente al ahorro.

Carlos Salinas quiso ser rey, así lo mencionaba Krause, si lo intentó y lo logró por un buen tiempo, *Se restringe el gasto público en cuestiones sociales como salud, vivienda, educación y se continúa
pero su ineficacia y su apego a Solidaridad provocó su caída, en ningún momento hizo caso de las pagando intereses de las deudas que absorben más del 50% del presupuesto.
llamadas de atención que el país le hizo, pudo haber evitado todo y no lo hizo, pudo evitar que Colosio
le fallara si le hubiera puesto mano firme desde un principio, pudo haber evitado que el problema del *Se continúa con la venta de empresas del Estado a fin de recaudar mayores ingresos, tales como
EZLN creciera y se le saliera de control, pudo haber evitado la muerte de su cuñado, al evitar que su Cananea, Teléfonos de México, Canales 7 y 13 de TV y los Bancos.
hermano entrara en sucios negocios que también a él le beneficiarían, en fin, su soberbia provocó su
caída, su sed de poder lo ahogó y sobre todo mató la esperanza de un país que creía en el , se mató a
*Grandes gastos tanto en el Plan Nacional de Desarrollo como en el Programa Nacional de Solidaridad.
si mismo y él sigue muerto en vida, con el cargo de haber dejado a un país en la ruina, pero sobre todo
con el cargo de haber podido evitarlo y ser el nuevo héroe nacional.
*No se cumplieron los objetivos de fomentar el desarrollo económico y social del país, debido a que se -En cuanto a la regulación del Sistema Monetario:
buscó disminuir el déficit público a costa de sacrificar el desarrollo económico.
*Un incremento promedio anual del circulante de 42.5%.
-En cuanto a la recaudación de ingresos:
*El tipo de cambio pasa de $2,284.85 en 1988, a $3.10 nuevos pesos en 1993 (una devaluación de
*Se reduce el ISR del 42% al 34%, pero se crea el impuesto activo de las empresas. 35.7%).

*Los ingresos presupuestarios representaron el 16.7% del PIB, los tributarios el 11.4% y los no *Incremento en las reservas monetarias, con 10,560 millones de dólares en 1994.
tributarios el 5.6%.
*Se realiza la Reforma Monetaria en 1993, donde se eliminan tres ceros a la moneda,
*Los impuestos más importantes son el de la renta, con un 4.9% en promedio al PIB y el del valor denominándosele a la unidad monetaria ―nuevos pesos‖.
agregado con un 3%, mientras que los ingresos petroleros representan un 4.4%.
*Se realiza una política monetaria y crediticia que permite la estabilidad de precios, fortalece el ahorro
*Cerca de 8 millones de personas productivas están fuera del patrón de contribuyentes por lo que se interno y promueve una intermediación financiera eficiente.
simplifican y reducen los formatos para la declaración de impuestos.
*La política cambiaria apoya la estabilidad de precios sin que existan cambios abruptos, además de que
*Se buscó cobrar bajos impuestos en actividades económicas como la producción y el comercio para otorga rendimientos atractivos al ahorrador y promueve tasas reales moderadas.
impulsar a la iniciativa privada y a la capitalización de las empresas.
*Se realizan varias reformas legales, tal como la Ley de Instituciones de Crédito, la Ley para Regular
*Se pretende seguir una política de ingresos públicos que permita financiar las actividades del sector las Agrupaciones Financieras y la Ley del Mercado de Valores, por lo cual se da la reprivatización
público sin que exista déficit. bancaria.

*Se amplía la base tributaria de los diversos impuestos y el número de contribuyentes, aunque se *Los nuevos bancos que operan en el país son: Banca Mifel, Banco Promotor del Norte, Bco. Imbursa,
disminuyen las tasas impositivas. Bco. Interacciones, Bca. Quadrum, Bco. Alianza, Bco. Industrial, Bco. Invex, Bco. del Bajío, Bco. Afirme
y Caja de Ahorro La Libertad.
*Se crea el impuesto al activo de las empresas que se grava con 2%.
Con Carlos Salinas de Gortari, creo que se tuvieron los precios y las tarifas de los bienes y servicios
*Se desgrava el impuesto sobre la renta a personas físicas para que el sistema tributario sea más que produce el Estado en un estándar muy bajo de costo, con la finalidad de favorecer y alentar a la
equitativo, aunque esto no se logra porque la inflación continúa siendo alta. iniciativa privada, para así hacer llegar al país una mayor entrada de divisas, pero desgraciadamente,
en su sexenio se ha usado mucho el endeudamiento, tanto interno como externo, muchas veces por la
falta de ahorro, la fuga de capitales y la ineficiencia política que siempre ha existido en nuestro país.
*Repatriación de capitales por medio del timbre fiscal.
En el sexenio de Carlos Salinas de Gortari, así como el de su sucesor Ernesto Zedillo, hubo una gran
*Eliminación de 264 oficinas federales de recaudación, que sustituyen con 271 módulos para cubrir tendencia hacia la venta de las empresas del Estado para allegarse de recursos, lo cual tiene sus
obligaciones fiscales con intermediación (buzón fiscal). ventajas y desventajas, ya que el gobierno al vender esas empresas, hace que sea una nueva entrada
de dinero, pero creo que solo deberían de vender aquellas que el gobierno no pudiera administrar
*Nuevo impuesto del uno por ciento para la adquisición de vehículos usados. eficazmente, debido a que si alguna empresa, la cual pudiera traer buenos rendimientos, estando bien
administrada, es peor venderla, ya que se elimina una entrada que pudiese llegar a ser buena a largo
plazo.
Algo que me pareció bueno, es la reducción al Impuesto sobre la Renta, ya que a mí ese Impuesto estaban atrás de esa farsa, la cual no ayudó en nada, claro caso en la actualidad, donde cerca de la
siempre se me ha hecho extremadamente elevado, y eso se convierte en algo injusto, ya que empresas mitad del país vive en la pobreza.
que están bien registradas ante Hacienda, tienen que pagar una cantidad exagerada, lo cual hace que
las empresas muchas veces mientan acerca de sus utilidades para no tener que pagar tanto, creo que Carlos Salinas de Gortari, fue uno de los últimos presidentes pertenecientes al grupo conocido como
la reducción ayudó, pero no se ha llegado a realizar una verdadera reforma fiscal que venga a los ―científicos‖, los cuales eran egresados de las mejores universidades del extranjero, y con los cuales
beneficiar a todos, tanto a empresarios como a gobierno y por lo tanto a la sociedad. Además de todo, se creía que el país tendría un repunte, especialmente con él, ya que está especializado en finanzas.
ese elevado impuesto hace que exista en exceso el comercio informal, gente que no paga debidamente Creo que su avaricia lo llevó a convertirse en lo que ahora es para el país, desgraciadamente sus
sus impuestos por los costos tan elevados que esto conlleva, volviendo esto en una carga tributaria últimos años fueron los que decayó el país, pero a mi parecer, de haberlo dejado tal vez hubiera traído
muy mal distribuida. más beneficios al país de las desgracias que dejó, por lo tanto creo que no hay que satanizar en la
forma en la que hemos hecho, debemos de verlo desde un punto objetivo y también reconocer la forma
Se busco desesperadamente tener una estabilidad monetaria, tanto interna como externa, como lo hizo en la que se equivocó en ese tiempo y ahora con el caso Ahumada, y que nos viene a perjudicar tanto
Salinas al eliminarle los 3 ceros a la moneda, pero desgraciadamente no se ha logrado, claro ejemplo a nosotros país y sociedad.
fue la devaluación.
8.2. 1994-2000 Ernesto Zedillo Ponce de León
El gran error de Diciembre surgió tiempo después de que Salinas dejó el gobierno, con esa gran
devaluación que hasta nuestros días se sigue resintiendo y no se ha podido recuperar nuestra
Ernesto Zedillo, economista con una destacada carrera como burócrata financiero, se convirtió en
economía.
candidato del PRI después del asesinato de Colosio en Lomas Taurinas y ganó la presidencia de la
república gracias al ―voto del miedo‖. Recién iniciada su gestión, el peso se devaluó drásticamente
Creo que cuando se firmó el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos de Norteamérica y con frente al dólar haciendo humo su principal promesa de campaña: ―bienestar para tu familia‖. Entre los
Canadá, iba con muy buenas intenciones, de haberse realizado en una forma correcta y equitativa, desaciertos de su gestión destacan la represión y la persecución de los zapatistas, las masacres de
hubiera sido de un gran beneficio para el país, pero como siempre, Estados Unidos tiene tela de donde Acteal y de Aguas Blancas, la exoneración e impunidad de los autores intelectuales de ambas
coser y claro que pone sus condiciones para hacer lo que a ellos les conviene, porque nos tiene atados masacres y la conversión de los pasivos del fobaproa en deuda pública. Factores que junto a la enorme
con la deuda que se tiene con ellos, por lo cual todo se lleva acabo de una forma injusta, este tratado corrupción en las altas esferas del gobierno, los sonados casos de Gutiérrez Rebollo y Mario Villanueva
solo ha traído malos resultados para nuestros comercios, un ejemplo donde yo lo veo clarísimo es en la Madrid coludidos con Amado Carrillo Fuentes, llevarían al agotamiento del sistema priísta y al arribo del
exportación de Aguacates. Yo tengo un negocio del comercio del Aguacate, y los americanos no PRD al gobierno de la ciudad de México y del PAN a la presidencia de la república.
permiten el paso del producto a su país, ya que ponen una de trabas que es más caro lo que cuesta
que lo que se obtendría de ganancia, por lo que no se trabaja en condiciones de igualdad.
Economista con una destacada carrera como burócrata financiero, Ernesto Zedillo había ocupado las
Secretarías de Programación y Presupuesto y de Educación Pública en el gabinete de Salinas, antes
También surgió algo que hasta nuestros días sigue afectando al país, ya que no hay banqueros de incorporarse a la campaña de Colosio como coordinador.
mexicanos, como es el caso de la reprivatización de la banca, donde los bancos nacionalizados en
sexenios anteriores se vuelven privados. Más claro ejemplo no podemos tener, actualmente en nuestro
Incluido entre los tapados de 1993, nadie le dio muchas posibilidades. El problema de Zedillo era su
país quedan muy pocos bancos mexicanos, como es el caso de Banamex y Banorte, Banco Azteca, los
debilidad política: carecía de equipo propio, con la excepción de unos cuantos leales, como Jaime
demás han sido comprados por bancos extranjeros que vienen a llevarse el dinero de los mexicanos
Serra Puche y Esteban Moctezuma.
para sus países.

Tras el asesinato de Colosio en Lomas Taurinas, Salinas se halló ante el problema de elegir un
Aquí surgen unos de los programas que han surgido con un mayor fraude en la historia del país, como
candidato sustituto. Manuel Camacho estaba descartado, luego del repudio manifiesto que las bases
lo son el Plan de Solidaridad y el del desarrollo, los cuales fueron creados para evitar las marginaciones
priístas le mostraron en el velorio de Colosio. El término constitucional para presentar la renuncia a un
a grupos indígenas y zonas pobres del país, tratando de impulsarlas a un crecimiento, pero donde
puesto público impedía la postulación del secretario de Hacienda, Pedro Aspe Armella.
tiempo después se supo que el dinero que se invertía se quedaba en los bolsillos de los políticos que
Un fuerte sector del PRI promovió la candidatura del presidente del partido, Fernando Ortiz Arana, pero En la madrugada del martes 20 de diciembre de 1994 el nuevo secretario de Hacienda, Jaime Serra
Salinas los frenó en seco. La única opción restante era el coordinador de la campaña de Colosio: Puche, anunció que se ampliaba a 53 centavos el límite de la banda de flotación del peso frente al
Ernesto Zedillo Ponce de León. dólar, técnica y coloquialmente se trataba de una devaluación más del peso. Así se inició una nueva y
devastadora crisis que se conoció como el ―error de diciembre‖.
Zedillo no la tenía fácil: sus contrincantes serían Cuauhtémoc Cárdenas, postulado por segunda vez a
la presidencia de la república, ahora por el PRD, y el abogado Diego Fernández de Cevallos, Las semillas de ese error fueron sembradas durante el gobierno de Salinas. Durante los primeros cinco
abanderado del PAN. Entre las novedades de esta campaña estuvo el primer debate público entre años de su sexenio las importaciones sumaron 210 mil 550 millones de dólares, mientras que las
candidatos presidenciales, que fue transmitido por radio y televisión el 12 de mayo de 1994. El jefe exportaciones tuvieron un valor de 164 mil 918, lo que arrojaba un déficit de 45 mil 630 millones de
Diego, como es conocido Fernández de Cevallos, hizo gala de su habilidad oratoria y venció con dólares.
facilidad a un pasmado Cárdenas y a un atarantado Ernesto Zedillo. Las elecciones se realizaron el 21
de agosto y fueron las más limpias realizadas hasta entonces: Zedillo ganó con 50.03 por ciento de los Para compensar las cuentas externas del país, se alentó la entrada masiva de capitales especulativos,
votos, Fernández de invertidos en el mercado de valores. El sentido común aconsejaba devaluar el peso para cerrar la
brecha entre importaciones y exportaciones, pero Salinas, celoso de su imagen, se rehusó a hacerlo. El
Cevallos obtuvo 26.86 por ciento y Cárdenas 17.03 por ciento. financiamiento de la cuenta corriente del país con capitales especulativos (Inversión Extranjera de
Cartera, IEC) colocó al país en una situación muy vulnerable que reventó toda vez que las ―variables‖
políticas (asesinatos de Colosio, de Ruiz Massieu y del cardenal Juan Jesús Posadas Ocampo) y
sociales (surgimiento del EZLN en Chiapas) aumentaron el ―riesgo-país‖ y, por tanto, propiciaron la
salida de esos capitales que precipitaron la devaluación de diciembre de 1994.

La medianoche del miércoles 21 del fatídico mes de diciembre, el recién estrenado gobierno de Ernesto
Zedillo anunciaba que el tipo de cambio sería determinado por la oferta y la demanda: el dólar pasó de
3 pesos con 40 centavos, el lunes 19, hasta más de 6 pesos el jueves 22; la peor devaluación desde
1987. La principal promesa de campaña de Zedillo, ―bienestar para tu familia‖, se hacía humo. No
obstante, el número de multimillonarios mexicanos se incrementaba.

En el plano político, el gobierno de Ernesto Zedillo había decidido actuar contra Raúl Salinas, el
hermano incómodo del ex presidente, a quien acusó de ser el autor intelectual del asesinato de Ruiz
Massieu. Raúl Salinas fue a dar a la cárcel, de la que salió recientemente. Además de su presunta
responsabilidad en el crimen de Reforma y La fragua, Raúl enfrentó numerosas denuncias sobre
grandes actos de corrupción y la enorme riqueza que había acumulado al amparo del poder de su
hermano Carlos.

1995 mostraría una vez más la línea dura del régimen priísta así como la impunidad de sus funcionarios
por dos acontecimientos lamentables:

Uno: Aunque Zedillo se había comprometido durante su campaña a buscar una solución pacífica para
Fue el voto del miedo, y el mismo PRD cayó en la trampa cuando imprimió un cartel que mostraba a Chiapas, el 9 de febrero desencadenó una acción que estuvo a punto de detonar la guerra de nuevo.
Cárdenas saludando al subcomandante Marcos; esa propaganda, que lo identificaba con el EZLN, le Ante las cámaras de televisión declaró que había evidencia de que el EZLN emprendería nuevos actos
costó muchos votos de la clase media. de violencia en Chiapas y otros estados, que el nombre de Marcos era Rafael Sebastián Guillén
Vicente y que el verdadero líder de los zapatistas era Fernando Yánez, mejor conocido como el PAN 602 mil 466. La derrota del PRI en la capital fue tremenda. El PRD casi obtuvo ―carro completo‖:
comandante Germán. Los acusó de ser parte de las Fuerzas de Liberación Nacional, un grupo cuyos ganó 38 de los 40 distritos de la capital; el PAN obtuvo las dos restantes.
propósitos no eran ―ni populares, ni indígenas, ni chiapanecos‖, y anunció que había ordenado a la
PGR y al Ejército la captura de ambos.

Dos: El 28 de junio, en el vado de Aguas Blancas, municipio de Coyuca de Benítez, en el conflictivo y

bravo estado de Guerrero, varios elementos de la policía estatal asesinaron a 17 campesinos que iban
en una camioneta. El gobierno estatal de Rubén Figueroa Alcocer acusó a las víctimas de haber
agredido a las fuerzas del orden, para apoyar esta afirmación dio a conocer un video sobre los hechos.
En febrero siguiente el periodista Ricardo Rocha obtuvo y exhibió una versión sin editar de ese video,
donde se mostraba que los campesinos, sin mediar provocación alguna, habían sido atacados por la
policía. El escándalo obligó a Figueroa a renunciar. Figueroa fue encontrado responsable por la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, pero el Congreso de Guerrero y el de la Unión, dominados por
el PRI, así como la procuraduría de Guerrero, lo exoneraron.

Con motivo del primer aniversario de la masacre de Aguas Blancas, el 28 de junio de 1996 se realizó
un mitin en el lugar del crimen. Cuauhtémoc Cárdenas fue el orador principal. Al terminar el acto
irrumpió un grupo de encapuchados armados que se identificaron como miembros del Ejército Popular
Revolucionario (EPR). Demandaron el derrocamiento del gobierno, la restitución de la soberanía, el
cumplimiento de las demandas populares y el castigo a los culpables de los crímenes contra el pueblo.

A los numerosos traspiés del gobierno zedillista se sumaba, por fin, un acierto: una nueva reforma
electoral que suprimía legalmente la injerencia del gobierno en el Instituto Federal Electoral. El 25 de
junio de 1996, durante una ceremonia realizada en Palacio Nacional, y encabezada por Ernesto Zedillo,
el PRI, el PAN, el PRD y el PT acordaron la modificación de 17 artículos constitucionales para realizar
la mencionada reforma electoral. El proyecto, con varias modificaciones, fue aprobado por unanimidad
el 30 de julio por la Cámara de Diputados. A partir de entonces, la presidencia del IFE ya no sería
ocupada por el secretario de gobernación, sino por uno de los consejeros ciudadanos electo para un
periodo de seis años, y el primero sería el sociólogo regiomontano José Woldenberg.
Pese a la firma de los Acuerdos de San Andrés y a la conformación de la COCOPA (Comisión para la
Mientras esto sucedía, el narcotráfico hacia de las suyas hasta inmiscuirse en las altas esferas del Concordia y la Pacificación en Chiapas), las autoridades recrudecieron el acoso contra las
poder. El 18 de febrero de 1997 se reunieron altos mandos castrenses en la Secretaría de la Defensa comunidades simpatizantes de los zapatistas y fomentaron las actividades de grupos paramilitares
Nacional; el secretario, general Enrique Cervantes Aguirre, anunció la destitución del divisionario Jesús como Paz y Justicia y los Chinchulines, que desataron una guerra sucia contra el EZLN y los pueblos
Gutiérrez Rebollo, director del Instituto Nacional para el Combate a las Drogas, por sus relaciones con prozapatistas.
el narcotraficante Amado Carrillo Fuentes, El Señor de los Cielos, líder del cártel de Ciudad Juárez.
El 22 de diciembre de 1997, en la comunidad de Acteal, municipio de Chenalhó, a las 10:30 de la
El ―error de diciembre‖ y sus devastadores efectos en el bolsillo de los mexicanos fueron un agravio que mañana, un grupo de desplazados rezaba en la ermita local, cuando paramilitares armados con
mucha gente vengaría en las urnas. El triunfo del PRD en la capital de la república sería una clara metralletas los rodearon y comenzaron a disparar. La cacería humana se prolongó durante seis horas,
muestra de ello. Los capitalinos vieron a Cárdenas como la mejor opción para desplazar al PRI y le varias víctimas fueron rematadas a machetazos. El saldo: murieron 45 personas (un bebé, 14 niños, 21
dieron el triunfo con 1 millón 859 mil 866 votos; Del Mazo consiguió 990 mil 306 y Castillo Peraza del
mujeres y 9 hombres); además de 25 heridos y 5 desaparecidos. Al igual que en el caso de Agua
Blancas, los autores intelectuales siguen impunes.

En 1998 y gracias a la globalización (efectos dragón, vodka y samba), los mexicanos resentimos de
nuevo otra devaluación. En septiembre de ese año el peso se devaluó 7.3 por ciento y se cotizó en 10
pesos con 73 centavos por dólar. En adición a este golpe, el 7 de octubre el pleno de la Suprema Corte
dictaminó que era legal el pago de intereses sobre intereses bancarios. La decisión de los magistrados
provocó las protestas de las asociaciones de deudores de la banca, como El Barzón, que calificaron el
veredicto como un aval a la usura bancaria.

No obstante, el colmo del gobierno zedillista que desencantaría a millones de mexicanos del PRI fue el
de haber convertido los pasivos del Fobaproa, creado en 1990, en deuda pública. La suerte del PRI
estaba echada y rematada con un caso más de corrupción: el 27 de marzo de 1999 Mario Villanueva
Madrid, gobernador de Quintana Roo, se daba a la fuga al haber quedado descubiertas sus relaciones
con El Señor de los Cielos.

La economía creció en promedio al 3.6 por ciento anual y la inflación al 22.1 por ciento (Ver Tabla 1);
no obstante, dicho crecimiento fue insuficiente para absorber a todo el incremento de la Población
Económicamente Activa (PEA) que aumentó ―en 7.5 millones de personas y sólo se generaron 3.1
millones de plazas, por lo que el desempleo acumulado ascendió a 4.4 millones‖,[1] que se sumaron a
la larga fila de desempleados arrojados durante 1983-1994 (Ver Gráfica).

8.3. 2000-2006 Vicente Fox Quezada

TABLA 1: CRECIMIENTO ECONÓMICO E INFLACIÓN, 1995-2000 Llegan las elecciones en el año 2000 y ante un histórico triunfo sobre el Partido Revolucionario
Año Tasa de crecimiento del PIB Inflación medida Institucional (PRI), Fox es elegido como Presidente de le República con casi el 42,5% de los votos, lo
a precios de 1993 por el INPC cual es suficiente en la legislación electoral mexicana para declarar a un candidato ganador.
1995 -6.2 34.9
1996 5.1 34.4 Sin embargo no todo era regocijo, ya que Vicente Fox también se convirtió en el primer presidente de la
1997 6.8 20.6 historia moderna de México en no contar con la mayoría absoluta de las cámaras de diputados ni de
1998 4.8 15.9 senadores, razón que le impidió impulsar la aprobación las tres reformas más importantes que había
1999 3.6 16.5 planteado para su mandato: la reforma fiscal, la reforma energética y la reforma laboral. Esto por no
2000 7.5 10.1 obtener apoyo de la mayoría de los diputados en el congreso.
Promedio 3.6 22.1
FUENTE: INEGI. Banco de Indicadores Económicos (BIE), http://www.inegi.gob.mx Promovió una reforma fiscal que contemplaba gravar con el impuesto al valor agregado el consumo de
alimentos, medicinas, colegiaturas de escuelas privadas, libros y revistas, (entre otros) pero la reforma
fue rechazada.
Justo al cumplirse un año de su última victoria electoral y un aniversario más de su nacimiento, Vicente
Fox contrajo segundas nupcias por la vía civil con su ex portavoz, la Sra. Marta Sahagún Jiménez, una
antigua colaboradora en Guanajuato que acababa de recibir la nulidad de su primer matrimonio en el
año 2000.

Desde que inicio el mandato de Vicente Fox, se comprometió a mejorar la infraestructura de México
con la construcción de un nuevo aeropuerto en la zona metropolitana de la Ciudad de México, por lo
que los gobiernos de Hidalgo y del estado de México solicitaron la obra. Pero después de varios
estudios de factibilidad el 22 de Octubre del 2001 se determinó que la obra sería realizada en Texcoco,
Estado de México.

Para lograr esta obra fue emitido un decreto presidencial que expropiaba 4 mil 550 hectáreas
pertenecientes a ejidatarios, por las que se pagarían 7 pesos por metro cuadrado. A lo que los
campesinos afectados dijeron no e hicieron varias protestas.

El 2 de noviembre de 2001, los ejidatarios de San Salvador Atenco iniciaron los trámites legales,
impugnando ante los tribunales federales el decreto expropiatorio.

Finalmente y debido a la gran inconformidad de los campesinos el 1 de Agosto de 2002 la Presidencia

de la República decidió cancelar el proyecto.

Después de este duro tropezón, durante los primeros meses del 2005, Vicente Fox se vio envuelto en
un disturbio legal y político, relacionado con el desafuero (pérdida de inmunidad política) del jefe de
gobierno de la capital del país: Andrés Manuel López Obrador, con el que días después llegó a un
acuerdo, en donde la PGR no ejercería acción penal contra él. Esto provocó la renuncia del General
Rafael Macedo de la Concha a la dirigencia de esa institución.

En cuanto a su desempeño en política exterior, se crítica muy poco efectivo, primero por que las
relaciones con EEUU llegaron a un momento de tensión debido a que el Gobierno de Vicente Fox
manifestó su rechazo de manera oficial en el consejo de seguridad en la ONU a la guerra de Irak ,
precisamente en los momentos cuando se buscaba el apoyo del presidente Bush para la aprobación de
un acuerdo migratorio.

Luego hubo serias confrontaciones con países latinoamericanos particularmente con Cuba, Venezuela
y miembros del Mercosur, que en lugar de consolidar ese liderazgo, aislaron y debilitaron a México en
su política exterior, llegando al punto de que Fox fue considerado personero del presidente
estadounidense George W. Bush.
En noviembre de 2005, Fox criticó junto con Alejandro Toledo de Perú a miembros del Mercosur En su sexto informe de gobierno, Fox Quesada señaló los avances realizados durante su último año de
(Argentina, Paraguay y Uruguay), que junto con Venezuela no estaban de acuerdo en crear el ALCA, gobierno, sin embargo reconoció que faltó mucho por hacer.
debido a que había aspectos que no les beneficiaban (particularmente los subsidios agrícolas en
Estados Unidos). Esto nuevamente ocasionó un enfrentamiento. Sigue acechando el enemigo de la pobreza y la desigualdad, provocando que miles de personas se
vean obligadas a emigrar en busca de mejores horizontes.
El alejamiento pues de México con América Latina también se ha puesto en evidencia tras diversos
desencuentros con otros países de la región, como es el caso de Brasil, con quién se tenía firmado un La paz y la concordia nacionales todavía están sedientas de mayor justicia social y en cuanto a
acuerdo de amistad y cooperación que incluía la dispensa reciproca de visas. El acuerdo finalmente fue inseguridad, uno de los más grandes problemas que le queda por resolver al próximo presidente y los
roto unilateralmente, por el gobierno de Vicente Fox en el 2005 y se pasó a exigir visas a ciudadanos venideros, ya que se ha comprobando que seis años, no son suficientes para lograr erradicar este mal.
de este país y de Ecuador.
La generación de empleos y fuentes de ingreso continúa siendo un reto para México, la puesta en
Recién inició su mandato, Vicente Fox tuvo pláticas con EEUU para lograr una reforma migratoria, sin marcha de reformas que promuevan la competitividad, así como de contar con más recursos para dar
embargo los ataques terroristas del 11 de Septiembre congelaron toda posibilidad de llegar a un respuestas eficientes a las legítimas demandas de la sociedad.
acuerdo. Perseverando a lo largo de su sexenio, Vicente Fox siguió en la búsqueda de una reforma
migratoria de los EU, la cual nunca llegó, debido a la oposición de diversos grupos en el congreso y
senado norteamericano. Posteriormente no solo el gobierno americano se oponía a dicha medida, sin Al final del sexenio, la euforia de la sociedad civil que se tuvo con la toma de posesión del Lic. Fox,
que además planeo construir y reforzar el muro fronterizo con México a lo cual Vicente Fox mostró su para realizar un cambio en México, nunca llego, siguieron los grupos de privilegio en el poder y el
rechazo inmediatamente de manera personal y por la vía diplomática. pueblo con hambre y deseos de justicia.

A pasar de todo, Fox logró ciertos derechos y apoyos para los mexicanos en los Estados Unidos como 8.4. 2006-2012 Felipe Calderón Hinojosa
la expedición de la Matricula Consular, la cual es aceptada por diversos bancos y gobiernos estatales El gobierno de Felipe Calderón aún no ha dado en la tecla sobre qué acciones tomar para limitar el
como identificación válida, logró también una disminución en las tarifas telefónicas desde EEUU hacia impacto de la crisis y lograr la reversión de la tendencia negativa en la economía mexicana.
México, la disminución del costo del envío de remesas por los migrantes y apoyó a una reforma en el
IFE para lograr el voto de los mexicanos en el extranjero, que fue puesta en marcha en las pasadas
Las medidas de estímulo económico ni se han hecho sentir en lo más mínimo sobre la economía
elecciones del 2 de Julio del 2006.
mexicana, lo cual genera preocupación, pero también debería llamar a la reflexión. El tiempo que
demora el gobierno de México en encontrarle una salida a la crisis tiene un costo no menor el cual se
En el sexenio de Fox se implementaron políticas sociales tales como becas a estudiantes de escasos puede medir tanto en términos de crecimiento económico como de nivel de empleo.
recursos de nivel primaria y secundaria, preescolar, maternal y apoyo económico a familias
marginadas.
Los números de la economía son contundentes. La tasa de desocupación sigue en alza y ya alcanza al
mes de abril (2009) al 5,25% de la Población Económicamente Activa (PEA), cuando un año atrás se
Vale la pena destacar también, las acciones tomadas a finales del 2005, cuando el presidente Fox ubicaba en el 3,61% de la PEA. Del lado del producto, luego de numerosas correcciones hacia abajo,
declaró y puso en marcha un plan de ayuda económica a personas ancianas de escasos recursos que las proyecciones de crecimiento económico del PBI mexicano se ubican para este año en un negativo
se implementará en marzo de 2006, así como la de aumentar la capacidad de asistencia en los de 5,6% según arriesga Merrill Lynch (NYSE:MER). Dicho pronóstico no se encuentra demasiado
servicios de salud a personas sin seguridad social, introduciendo el llamado Seguro Popular. Una alejado de la proyección oficial que anticipa una contracción del 5,5% para este año.
medida que sin duda ha beneficiado a millones de mexicanos.
La economía mexicana también evidencia problemas en sus cuentas fiscales en donde el déficit podría
Por otro lado no hay que olvidar que durante el sexenio foxista, miles de mexicanos se beneficiaron al alcanzar al 2% del PBI. En el sector externo también se observan números en rojo. En el primer
tener la posibilidad de contar con una vivienda y que por otro lado hubo una apertura mayor al derecho trimestre del año, México tuvo un déficit de cuenta corriente del 0,5% del PBI.
de expresión.
La economía mexicana tiene varios frentes de fragilidad que limitan su recuperación y aumentan el producción industrial de nuestro país, dada la importancia del sector automotriz dentro del sector
riesgo de generación de nuevos episodios. La relación tan estrecha con EEUU que en su momento le manufacturero.
deparó grandes beneficios, hoy está siendo la causa primaria de tan histórica contracción en México.
En contraste con la crisis de 1995, la economía mexicana ha evolucionado de una manera más
Si bien escapan al análisis económico, los problemas de inseguridad que aterrorizan a México, favorable durante el periodo recesivo reciente. En ese año hubo una crisis bancaria y gran volatilidad
principalmente aquellos vinculados con el tema del narcotráfico, amenazan su estabilidad institucional y financiera, que llevaron a las tasas de interés de los valores gubernamentales de corto plazo a niveles
en materia económica, limita el flujo de inversiones. cercanos al 80%, mientras que ahora el sistema financiero mexicano está sano y adecuadamente
capitalizado, lo cual se refleja en tasas menores al 5%. En dicho episodio, la inflación alcanzó niveles
diez veces mayores a los actuales, erosionando hasta en un 40% el poder adquisitivo de las familias.
A pesar de que en ciertos sectores tales como el sector automotriz, la economía mexicana es Asimismo, mientras que el número de trabajadores afiliados al Instituto Mexicano del Seguro Social
competitiva, en líneas generales aún tiene mucho por mejorar en este aspecto. En Latinoamérica, (IMSS) cayó 10% durante la crisis de 1995, a la fecha se registra una disminución menor a 3% desde
México se encuentra tercero en competitividad, detrás de Brasil y Chile, según la clasificación del principios de 2009.
Institute of Management Development (IMD) de Suiza. Sin embargo, a nivel mundial, el país ocupa el
puesto 46 en competitividad.

La competitividad es el objetivo sobre el que debe trabajar el gobierno mexicano y en este sentido, el
impulso al desarrollo y la difusión del sector de las Tecnologías de la Información y Comunicación -TIC-
(Internet, telefonía móvil, computadoras, entre otras), cobra un rol principal.

El tercer año de gobierno ha estado marcado por graves fenómenos externos que deterioraron el
desarrollo de las actividades productivas del país. A partir de septiembre de 2008, se registró la quiebra
de consorcios financieros globales, lo que generó incertidumbre y volatilidad en los mercados
financieros internacionales y derivó en la mayor crisis económica de las últimas décadas de nuestro
principal socio comercial, Estados Unidos de América. Esta contracción económica se generalizó a
nivel global, provocando una disminución del comercio internacional de aproximadamente 12% en
términos anuales y se estima que en 2009 el Producto Interno Bruto mundial caerá por primera vez
desde la década de los años treinta. Asimismo, el brote epidemiológico del virus de Influenza Humana
A(H1N1) obligó al Gobierno Federal a decretar una contingencia sanitaria en todo el territorio nacional,
lo cual tuvo un efecto adverso adicional sobre la actividad económica de México.

Este contexto internacional ha tenido efectos particularmente negativos sobre la economía mexicana.
En primer lugar, la alta integración de la economía nacional con la actividad global, producto de la
competitividad y de la calidad de la mano de obra de los trabajadores mexicanos, se tradujo en una
importante contracción de los sectores vinculados a las exportaciones. Esta situación es común en las
economías con un grado de apertura similar al de México, sin embargo, en nuestro país los efectos se
vieron potenciados debido a la alta integración con Estados Unidos de América, epicentro de la crisis
global. Adicionalmente, la especialización de la economía nacional en la producción de manufacturas,
afectada por el menor consumo global de bienes durables, generó mayores efectos negativos que en
economías productoras de alimentos o materias primas. Un claro ejemplo de lo anterior es el sector
automotriz: entre enero y julio de 2009, las ventas de autos en Estados Unidos de América
disminuyeron en promedio 32% en términos anuales, provocando que las exportaciones mexicanas de
autos a ese país cayeran 40% durante el mismo periodo. Ello tuvo un efecto negativo sensible sobre la