Derecho Publico 1 Florencia

FLORENCIA BARROS
CÉDULA: 5.139.713-7
TAREA 2
El derecho público está integrado por el Derecho Constitucional, el Derecho

Administrativo, el Derecho Procesal,el Derecho Penal, el Derecho financiero. Se
considera que el Derecho Civil y el Derecho Comercial constituyen las ramas
tipicas del Derecho Privado.
Otra división frecuentemente manejada, distingue el Derecho Interno ( con el que
se aplica dentro de unn Estado) y Derecho Internacional (trasciende el ámbito
estatal, regulando situaciones o relaciones entre Estados o entre individuos
pertenecientes a mas de un Estado).
El Derecho Público puede ser interno o Internacional, el Privado también puede ser
interno o Internacional también.
Cuando se dice “Derecho Público” o “Derecho Privado”, sin otro calificativo se hace
alusión a Derecho Interno, aunque es una costumbre de vocabulario.
Ulpiano clasificó el derecho en público y privado, se han construido otros criterios
de esta distinción.
El Derecho Público regula las relaciones de estado y administración pública de los
ciudadanos. Las normas se ejercen en representación a intereses estatales. Ejerce
el cumplimiento de ordenes, exige reglamentos, sin que afecte a los derechos de
las personas. Su objetivo es satisfacer las necesidades de interés general de los
ciudadanos.
El derecho privado recoge el conjunto de normas juridicas que regulan las
relaciones y actividades de los ciudadanos. Su objetivo es de regular las relaciones
y actividades de los ciudadanos. Regulan el comportamiento y la conducta de las
personas.
Otra cosa que destacar del derecho privado que las relaciones no son siempre de
particulares, ya que el Estado también puede ser sujeto de relaciones privadas.
Criterios de distinción:
Criterio de interés tutelado: El derecho público tutela el “interés público”, en tanto

que el derecho privado tiene en cuenta el interés de los particulares, es decir, el
interés privado.
Detro de estta posición algunos autores hablan de “utilidad” en lugar de “interés”
pero la idea manejada es la misma.
Cuando es la “colectividad” o lo “colectivo” lo que se tiene presente para la sanción
de una norma, esta será de “ Derecho Público”, cuando en cambio, la norma ah
sido pensada para “lo privado”, “lo particular”, pertenece al derecho privado.
Ulpiano nos dice: “ se llama derecho público el que trata de gobierno de los
romanos y Privado para caracterizar al derecho público y al derecho privado”.
Este criterio afirma que el interés protegido por las normas de Derecho Público
es un interés general, mientras que el protegido por las normas de Derecho
Privado es particular. Es la fórmula utilizada por Ulpiano ("el Derecho Público es el
que atañe a la cosa pública; el Derecho Privado, el que atiende el interés de los
particulares"), que Ruben Correa Freitas denomina "criterio material". Jimenez de
Aréchaga señala que “a primera vista, esta tesis parece exacta. Una norma que
pertenece al Derecho Público es la que establece el modo de organización del
Poder Ejecutivo, y es evidente que interés que estan destinadas a satisfacer esas
normas en general, público y no individual. Inversamente un contrato celebrado
entre particulares pertenece al derecho privado porque está destinado a proteger
un interés particular”.
Un segundo criterio que se ha propuesto, toma en cuanta no el interés sino lo
voluntad, o sea, el valor que la norma jurídica asigna a la voluntad de las partes
que intervienen en la relación reglada por la norma. Según este criterio, en la
relación de Derecho Público las voluntades que intervienen y cuya vinculación está
regulada por las normas, son voluntades que se encuentre en distinto plano,
estando una subordinada a la otra. En las relaciones de Derecho Privado, en
cambio, las voluntades se encuentran en un mismo plano, equiparadas y no
subordinadas.
Una relación típica de Derecho Público es la que existe entre el Estado y un
particular cuando, por ejemplo, se establece un impuesto que deben pagar los
propietarios de bienes inmuebles: en este caso hay una voluntad que manda y otra
que debe obedecer. La otra relación, de voluntades coordinadas y no subordinadas
es la de un contrato privado, por ejemplo, en que las dos personas se hallan en un
plano de igualdad. Si nace una obligación para una persona es porque la ha
asumido voluntariamente, pero no hay imposición unilateral de un deber como en
el Derecho Público.
Sin embargo, esta tesis no es siempre exacta. Hay relaciones de Derecho Público
que se caracterizan porque las partes se encuentran en situaciones de igualdad, e
inversamente, relaciones de Derecho Privado donde las partes se hallan en
relación de subordinación.
Un ejemplo de lo primero es el de las relaciones internacionales, entre Estados,
regidas por normas del Derecho Público, pero donde las partes intervinientes están
en un mismo plano de equiparación. Y un ejemplo de lo segundo son las relaciones
entre el patrono y el obrero, regidas por el Derecho Laboral, donde una parte
puede y debe dar instrucciones a la otra sobre el trabajo a realizar, sin que exista,
por lo tanto, equiparación.
Resulta difícil encontrar un criterio que sea válido para todas las situaciones.
Existe un tercer criterio, un enfoque pragmático, que permite resolver, de un modo
generalmente aceptado, el problema concreto de si determinada norma jurídica
pertenece o no al Derecho Público. Este criterio toma en cuenta al protagonista, a
la persona que interviene en las relaciones jurídicas. Cuando interviene el Estado,
por sí o por medio de sus instituciones auxiliares, podemos decir, casi sin temor a
equivocarnos, que la norma jurídica respectiva es de Derecho Público, y cuando no
interviene el Estado, sino los particulares, que es una regla de Derecho Privado
BIBLIOGRAFÍA
– Korzeniak, J. (2006) Primer Curso de Derecho Público, Derecho
Constitucional 3° Edición. F.C.U; Mdeo.
– Casinelli Muñoz, H. (2009), Derecho Público, F.C.U; Mdeo.
– Correa Freitas, R. (2013). Estudios del Derecho Público. Ed, Magró-UDE;
Mdeo.
– Jimenez de Aréchaga.

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