Abogada Mariana Bertona

Los derechos civiles y Políticos

El Constitucionalismo clásico o moderno, surge a fines del siglo XVIII

Producto de la Revolución norteamericana y francesa nacen dos instrumentos jurídicos: la

constitución norteamericana (const de Filadelfia) y la declaración de los derechos del
hombre y del ciudadano (ya entrando en el siglo XIX) . En estos instrumentos se plasman
los derechos civiles y políticos como respuesta a esos movimientos sociales.

Nacen con la modernidad, en una atmósfera iluminista. Si hay algo que

caracteriza claramente al proceso histórico que vemos es el mundo de las ideas:
EL ILUMINISMO SE CARACTERIZA POR CONSIDERAR AL HOMBRE COMO
CENTRO DEL UNIVERSO, (fijarse que eso es lo que caracteriza a esa etapa en el
derecho tb)

Son derechos INDIVIDUALES, donde el sujeto mantiene una actitud pasiva, se

trata de derechos subjetivos públicos “frente” o “contra” el estado.
El sujeto pasivo es el estado.
Y la obligación fundamental que debía cumplir el Estado para satisfacer esos
derechos era de omisión: no violarlos, ni impedir su goce ni interferir en su
ejercicio. (fijarse era un estado abstencionista en todo sentido, era el estado
liberal). El Estado tiene el deber de abstenerse de interferir en el ejercicio y pleno
goce de estos derechos.
Surgieron como RESPUESTA a los reclamos que motivaron los principales
movimientos revolucionarios de finales del siglo XVIII en occidente y para limitar a
las monarquías absolutas.

Los derechos humanos de primera generación, tratan ESENCIALMENTE DE LA

LIBERTAD Y LA PARTICIPACIÓN EN LA VIDA POLÍTICA. Son
fundamentalmente civiles y políticos, Y SIRVEN PARA PROTEGER AL
INDIVIDUO DE LOS EXCESOS DEL ESTADO.

Los primeros en positivizarse en nuestra Constitución Nacional de 1853 fueron los

derechos civiles, alguno de los cuales son:

 Derecho a la vida
 Libertad individual.
 Libertad de pensamiento y conciencia
 Libertad de expresión
 Libertad de reunión y asociación
 Nadie estará sometido/a a esclavitud o servidumbre
 Nadie será sometido/a a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes, ni se le podrá ocasionar daño físico, psíquico o moral.
 Nadie puede ser molestado/a arbitrariamente en su vida privada, familiar,
domicilio o correspondencia, ni sufrir ataques a su honra o reputación.
 Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia
 Toda persona tiene derecho a una nacionalidad

Derechos humanos de segunda generación son: Los llamados "Derechos

Sociales y Económicos"
Las transformaciones sociales dieron lugar después a un segundo ciclo, que tiene
inicio en el siglo XX y es el del CONSTITUCIONALISMO SOCIAL. La primera
constitución de este tipo es la mejicana dictada en 1917 a la que le siguió la
alemana de Weimar en 1919, después de la segunda posguerra el
constitucionalismo cobró auge con las constituciones italianas y alemana de Bonn
y bastante más tarde la española en 1978.
El constitucionalismo social no hace amputaciones al constitucionalismo clásico
sino que lo COMPLETA, Y LO AMPLÍA, a los clásicos derechos civiles se le
agregan los sociales.
La democracia liberal pasa a ser democracia social.
A la igualdad formal ante la ley se le agrega la igualdad real ante la ley, la igualdad
real de oportunidades.
El estado ya no tiene solo un deber de omisión, un lugar pasivo de
RECONOCIMIENTO Y RESPETO sino que DEBE PROMOVERLOS, ES DECIR
MOVERLOS HACIA DELANTE, PARA GARANTIZAR EL ACCESO DE TODOS
Se desarrollaron a finales del siglo XIX y a comienzo s del siglo XX. La constituyen
los derechos económicos, sociales y culturales, incorporados en la Declaración
de1948, debidos a los cuales, el Estado de Derecho pasa a una etapa superior, es
decir, a un Estado Social de Derecho.

Con la erosión de la matriz individualista de los derechos del siglo XIX y el paso
del Estado Liberal de Derecho al Estado Social de Derecho aparecen los nuevos
derechos. La IGUALDAD es el principio que sostiene a estos derechos.

De ahí el surgimiento del constitucionalismo social que enfrenta la exigencia de

que los derechos sociales y económicos, descriptos en las normas
constitucionales, sean realmente accesibles y disfrutables. Se demanda un Estado
de Bienestar que implemente acciones, programas y estrategias.

Los derechos humanos de segunda generación están relacionados con la igualdad

y comenzaron a ser reconocidos por los gobiernos después de la Primera Guerra
Mundial. Son fundamentalmente sociales, económicos y culturales en su
naturaleza. Aseguran a los diferentes miembros de la ciudadanía igualdad de
condiciones y de trato. Incluyen el derecho a ser empleados,a la educacion, los
derechos a vivienda y a la salud, así como la seguridad social y las prestaciones
por desempleo. Al igual que los derechos de primera generación, que también
fueron incluidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y, además,
incorporados en los artículos 22 al 27 de la Declaración Universal y el Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
En Argentina los derechos de segunda generación fueron incorporados en un
primer momento en la constitución de 1949, esta fue derogada por el gobierno de
facto volviéndose a la constitución originaria de 1853 pero incorporándose el
articulo 14 bis en 1957, garantizando algunos de los derechos de segunda
generación.

El art. 14 bis. de
la Constitución Nacional incorporado en la reforma de 1955 establece:
"El trabajo gozará de la protección de las leyes, las que asegurarán al trabajador:
condiciones dignas y equitativas de labor;
jornada limitada;
descanso y vacaciones pagados;
retribución justa; salario mínimo vital móvil;
igual remuneración por igual tarea; participación e n las
organización sindical libre y democrática, reconocida por la simple inscripción en
un registro especial”
Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos de trabajo;
el derecho de huelga.
El Estado otorgará los beneficios de la seguridad social, la protección integral de la
famim lia; la
defensa del bien de familia; la compensación económica familiar y el acceso a una
vivienda digna."
En el orden federal esta etapa comenzó con las reformas de 1949 y 1957, aunque
algunas constituciones provinciales como lo son las Constituciones de Tucumán
(1907), Mendoza (1916), San Juan (1927) Entre Ríos (1933) Santa Fe 1921, entre
otras, que reconocieron los derechos sociales de los trabajadores o el voto de las
mujeres, mientras que ello ocurrió en el orden federal recién en 1949 y 1957.
Derechos humanos de tercera generación son: Los más recientes, también
denominados "derechos de solidaridad".
El derecho contempla al hombre en un determinado contexto, en un grupo, por
ejemplo como enfermo o como consumidor.
Son ejemplos, el derecho a un medio ambiente sano ya se encuentra adentro de
diversas Constituciones del mundo, también los derechos de las minorías étnicas
y el derecho a la paz, A LA CULTURA A LA INFORMACIÓN.

Se positivizan en Argentina en 1994 (en esta reforma constitucional se incorporan

los derechos de tercera generación y se le otorga jerarquía constitucional a los
tratados de derechos humanos) se encuentran en los artículos:

Art. 41. – Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano,
equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades
productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las
generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo.

El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer,

según lo establezca la ley.
Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional
de los recursos naturales, a la
preservación del patrimonio natural y cultural y de la

Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos

mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias para
complementarlas, sin que aquéllas alteren las jurisdicciones locales.
Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente
peligrosos, y de los radiactivos.

Art. 42.- Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho,

en la relación de consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses
económicos; a una información adecuada y veraz; a la libertad de elección, y
a condiciones de trato equitativo y digno.
Las autoridades proveerán a la protección de esos derechos, a la educación
para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de
distorsión de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales, al

Concedió jerarquía constitucional a determinados tratados de derechos

humanos y reconoció los derechos de tercera generación.

DERECHOS HUMANOS Y MODELOS DE DESARROLLO

MODULO I

1. DERECHOS HUMANOS (DEVENIR E IMPLANTACIÓN EN EL MUNDO

OCCIDENTAL)
“Los derechos humanos son demandas de libertades, facultades o prestaciones,
directamente vinculadas con la dignidad humana, reconocidas como legitimas por
la comunidad internacional y merecedoras de protección jurídica tanto en el plano
interno como internacional”.
A inicios de los años ochenta del siglo XX, se abrió un debate en el mundo
académico e intelectual en torno a las minorías étnicas, nacionales, grupos
culturales, lingüísticos y religiosos, así como sobre toda clase de entes colectivos
que reclamaban extensas reivindicaciones sociales y la titularidad de derechos
como sujetos. En Europa y América del Norte, especialmente en este, las minorías
étnicas y nacionales en algunos Estados plantearon una fuerte critica a estas
sociedades liberales occidentales. Amparados, estos grupos sociales (“culturales”)
por políticas del multiculturalismo y propuestas teóricas del comunitarismo, el valor
“identidad” se ha sumado a los valores “libertad” e “igualdad” como la tríada que
da sostén a los derechos humanos.
Asimismo, se afirma que los últimos escollos sociales que le quedan por vencer al
modelo de la democracia liberal occidental son los movimientos religiosos y las
reivindicaciones de las naciones que aún no se han constituido en Estados .
Entonces, podemos afirmar a priori que la democracia liberal occidental no es aún
un modelo universal, y menos un pre requisito de la post modernidad.
Ciertamente, los derechos humanos, la democracia, y la noción de Estado de
Derecho se encuentran vinculadas en el mundo occidental, mas no de igual forma
en todos los países y en todas las culturas. Asimismo, las libertades políticas que
sustentan las nuevas exigencias políticas de las naciones, minorías étnicas y de
las religiones que no pertenecen a la cultura societaria imperante, son conocidas
como libertades de “no-dominación”, o el valor “identidad”, las nuevas nociones de
la filosófica política en la cual se sustentan los derechos comunitarios, y la
fundamentación jusfilosófica de los derechos humanos de tercera generación.

En este ensayo mostraremos los antecedentes de los vínculos entre los derechos
humanos y el mundo político, describiremos el desarrollo progresivo de los
derechos humanos, hasta llegar a los derechos colectivos, y analizaremos la
contradicción entre la generación de las nuevas libertades y el liberalismo clásico,
con su propuesta jurídica de noción de derechos humanos.
Podemos afirmar, a priori, que los derechos humanos se basan en una ideología
individualista y tienen como sustento jurídico la noción de derecho subjetivo. Sin
embargo, en el devenir histórico de la sociedad capitalista occidental,
reivindicaciones de grupos sociales con propia identidad política, social, cultural
étnica, lingüística, nacional, etc. se han amparado en derechos humanos nuevos,
con valoraciones morales propias.

Asimismo, la guerra fría y el mundo polarizado incubó de cierta manera estas

contradicciones sociales que poco a poco fueron formándose en el seno de los
Estados. Las contradicciones políticas de los Estados expansionistas y
hegemónicos hizo conscientes – teóricamente o no -, a organismos
internacionales, individuos y naciones enteras la necesidad de un sistema
internacional de protección de sus intereses como colectividad, como nación, y
más allá todavía, como humanidad.

Tanto el dialogo político hemisférico Norte y Sur, la experiencia del Grupo de los
No Alineados, así como el fin del colonialismo, la reivindicación de la
autodeterminación de los pueblos y de las religiones, y las exigencias de muchas
naciones de constituirse en Estados, son los elementos que constituyen el
ambiente ideológico para los derechos humanos de tercera generación . En un
plano teórico, los comunitaristas como MacIntyre, Sandel, Bellah, Taylor, Walzer,
el propio Kymlicka, y sin dejar de mencionar una obra tan crucial como la de
Benededict Aderson, han realizado aportes en este campo ideológico para la
constitución de los derechos comunitarios.

Derechos Humanos, devenir e implantación en el mundo occidental:

Los derechos humanos son aquellos que gozamos, por el sólo hecho de ser
personas, sin distinción social, económica, política, jurídica e ideológica. El
desarrollo del concepto de derechos humanos en Occidente, se remonta a los
pensadores griegos y romanos, pero fue santo Tomás de Aquino quien desarrolló
la teoría religiosa del "derecho natural", al cual deben subordinarse todas las otras
leyes del Estado.
En los siglos XVII y XVIII, los filósofos de la Ilustración, Jean Jacques Rosseau,
John Locke, el barón de Montesquiu, desarrollaron teorías sobre el derecho
natural que proviniesen del uso de la razón y elaboraron, basándose en derechos
individuales, normas sobre el Estado.
La " Declaración de los Derechos del Hombre y del ciudadano", enunciada por la
Asamblea Nacional durante el proceso de la Revolución Francesa, aseguraba
entre otros, los derechos de la libertad, igualdad y afirmaban el principio
republicano de la soberanía popular.
Durante el siglo XX, la forma republicana de gobierno y los nuevos derechos que
implicaba, fueron generalizándose en los nacientes estados americanos; ya los
Estados Unidos la habían adoptado en 1776.
En este siglo, además, apareció la idea de que estos derechos deberían ser
consagrados como artículos del derecho internacional.
Los estados europeos fueron evolucionando hacia regímenes constitucionales, en
los que se limitaba el poder de las monarquías, influidos por los principios de la
Revolución Francesa. Pero a principios del siglo XX, parecían que estos derechos
eran inalcanzables para muchas personas afectadas por las guerras, el
colonialismo, la ignorancia y la miseria.
En algunas partes del mundo surgieron gobiernos totalitarios, que violaban
sistemáticamente estas facultades y se cometían atroces violaciones contra la
dignidad humana, como los sucesos ocurridos durante la Primera y Segunda
guerra mundial. Surgió, entonces, la necesidad de una protección internacional de
Derechos Humanos, para lo cual era fundamental crear una organización que
tuviera como objetivo la defensa y control del cumplimiento de estos derechos.
De esta manera, el 24 de octubre de 1945, representantes de 50 países se
reunieron en la ciudad de San Francisco, en Estados Unidos y redactaron la carta
de las Naciones Unidas, que dio origen a esta organización internacional (ONU)
destinada a ..."preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra, a
reafinar la fe en los derechos fundamentales del hombre, a promover el progreso
social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de a libertad"...
Esta carta es un documento jurídico, obligatorio y sus disposiciones no pueden
contradecirse por ninguno de los gobiernos de los estados que componen la
organización.
Poco tiempo después, los delegados de cada Estado en la ONU, aprobaron el
texto de "Declaración Universal de Derechos Humanos" , el 1 0 de diciembre de
1948.
Esta declaración no es una norma jurídica obligatoria, aunque con ella comienza
la internacionalización de los derechos humanos, caracterizados por un consenso
generalizado en la comunidad internacional, respecto de los cuales son derechos
inherentes a la dignidad del hombre, sin distinción de raza, sexo, idioma o religión
de las personas.
Posteriormente, la ONU aprobó diferentes documentos que se refieren a
diferentes aspectos de los derechos humanos: la Declaración de los derechos del
niño en 1959, la Declaración sobre la eliminación de la discriminación contra la
mujer en 1967, el Pacto internacional de derechos civiles, políticos y el pacto
internacional de derechos económicos, sociales y culturales en 1966, entre otros.
Si bien existe un Comité de Derechos Humanos en la ONU, que se ocupa de que
estos pactos se cumplan, su eficacia es restringida ya que no existe legislación
internacional que obligue a los gobiernos de los diversos estados, a proteger los
derechos de las personas. Pero las críticas y los informes ante la opinión pública
mundial, son a veces modificadores de algunas situaciones.
Existen además numerosos pactos y declaraciones de organismos regionales,
como el "Convenio europeo para protección de los Derechos Humanos y las
libertades fundamentales", la "Declaración Americana de Derechos y Deberes del
hombre" aprobado por la OEA en 1948, la conocida "Declaración de Bogotá " y la
"Declaración Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San José de Costa
Ricá" aprobada en 1969.
Configuración de los derechos humanos en el mundo occidental
Pueden observarse hoy una serie de tendencias tanto políticas como económicas
que afectan a todo el área en mayor o menor medida y que han impedido que se
realizaran mayores progresos durante estos últimos diez años tanto en materia de
cooperación económica y política como en materia de seguridad, a través del
Proceso de Barcelona y del menos ambicioso y más limitado Diálogo Mediterráneo
de la OTAN.
Las principales cuestiones o tendencias que se observan en materia política en el
entorno del mundo oriental podrían resumirse así:
La falta de solución de la cuestión palestina y la falta de esperanza en que
pueda ser resuelta a corto plazo de manera justa y satisfactoria, ha sido utilizada
por muchos para entorpecer procesos de acercamiento y ha supuesto – sin duda –
para la calle árabe un factor de resentimiento, odio y frustración hacia quienes
consideran mantenemos una actitud de “doble rasero” con la Potencia Ocupante,
Israel.
 El crecimiento exponencial de la amenaza terrorista, que afecta a todos por igual
y que tiene importantes implicaciones políticas en la ribera sur, al obligar a
medidas de seguridad que conllevan el riesgo evidente de paralizar o ralentizar los
movimientos de apertura política, lo que a su vez incide en la economía y en el
progreso de las relaciones norte y sur en general.
La creciente llamada de las sociedades árabes para una mayor participación y
apertura de la vida política, como consecuencia de un mayor grado de educación y
las facilidades de acceso a los medios audiovisuales (TV e Internet), que provoca
en muchos lugares tensiones internas con las oligarquías dominantes.
El auge en todas partes, bajo distintas formas o intensidades del “Islam
Político”, frente al aparente fracaso de los partidos tradicionales y los movimientos
“nacionalistas” árabes, es fuente creciente de inestabilidad y nerviosismo en los
ámbitos políticos.
La reciente explosión de los movimientos migratorios en la región ya sea
provenientes del Sahel hacia la costa libia o del África central y occidental hacia
Argelia, Marruecos y Mauritania, hoy convertida en un intolerable tráfico de
personas en manos de bandas organizadas y conectadas con elementos
corruptos de fuerzas de seguridad en la región, constituye una nueva amenaza
que mueve cantidades que pueden estar cerca de los 500 millones de euros.
Este reciente factor de inestabilidad que empieza a afectar seriamente a los
países de tránsito como son los del Magrheb obliga a montar un sofisticado
aparato de cooperación regional, subregional y bilateral y ha sido incluido en el
nuevo Programa de Acción del Proceso de Barcelona, como nuevo capítulo del
Partenariado Euromed.
El relativo fracaso de la dinámica política europea junto a la nueva estrategia
intervencionista norteamericana, después de años de “laissez faire” en la zona:
“keep the soviets out, the oil flowing and the region quiet”. Hoy los EEUU han
pasado de una estrategia que consistía en gestionar el inmovilismo a otra que
pretende provocar y gestionar el cambio. Frente a ello, las dificultades internas en
Europa hacen que se diluya nuestra capacidad de presencia. “The important is not
so much the credibility of the message but of the Messenger” me decía el otro día
un representante de la Liga Árabe.
En efecto, el relativo ensimismamiento de la UE, después del fracaso del Tratado
Constitucional y la difícil gestión de las ampliaciones recientes y las que se
avecinan, especialmente la turca, no facilitan la
acción de la UE en la región y ello repercute negativamente en la eficacia de
nuestra Asociación mediterránea.
La toma de conciencia por parte de todos nuestros asociados del sur de la
necesidad de proseguir en la vía de los contactos multilaterales ya sea a nivel
regional o sub – regional para hacer frente tanto a los peligros que puede
suponer la globalización como la no deseada Origen liberal de los derechos
humanos
Los derechos humanos no son un invento del derecho positivo, los cuales
anuncian los valores que las antiguas culturas nos dieron; la mayoría de los
pueblos civilizados han guardado como patrimonio moral e históricos las
experiencias que obtuvieron a través de su vida comunitaria, pero es indudable
que los derechos han sido reconocidos través de convenciones y protocolos, en el
ámbito internacional y de constituciones políticas en el ámbito de cada estado.
La teoría de los derechos humanos tiene una tradición milenaria en occidente,
desde los antiguos pensadores griegos hasta nuestros días; contrariamente la
positividad de esos derechos pertenece a la edad moderna cuando se pasa
paulatinamente de la sociedad teocentrista y estamental a la sociedad
antropocentrista e individual por la ola del renacimiento, le reforma protestante, el
humanismo, la ilustración, sucesos magnos de pensamiento burgués Europeo.
En las antigua Grecia se desarrollaban los primeros elementos constitutivos
de la democracia tanto en el medio social, cultural, político como económico; en
que surgieron los primeros conceptos sobre Democracia, Derechos, y quienes
eran sus protagonistas. Los ideales de la democracia antigua son:
Democracia: Definida como el gobierno del pueblo se baso en igualdad política,
igualdad social, y gobierno del pueblo.
La libertad: para los griegos ser libre es no ser esclavo de nadie, esta libertad se
fue logrando sucesivamente así la libertad civil se alcanzo al abolirse la prisión por
deudas, la libertad jurídica al proteger al ciudadano con el habeas corpus, y la
libertad política con el derecho de obedecer la ley.

‘’Todos le deben obediencia porque, entre otras razones toda ley es una invención
y un don de los dioses al mismo tiempo que una descripción del hombre sabio, el
contrato de una sociedad al que todos sus habitantes deben adaptar su manera de
vivir’’.

Cabe anotar que no todas las personas en la antigua Grecia eran consideradas
ciudadanas, era un privilegio para personas nacidas y educadas en la Ciudad -
Estado.
Roma :
En la antigua roma se crea el derecho romano : Los conflictos generados por
las guerras llevan a una nueva era de la organización del poder, con base en lazos
de dependencia personal de los campesinos o los siervos hacia los señores
Barones y Reyes, esta situación fue conformando un nuevo centro de decisión de
poder en la corte, encabezada por el Rey, conformada por Barones y campesinos
súbditos donde en ultima quien defendía los conflictos entre las personas era el
Rey.

Con esta concentración del poder junto con la situación de conflictos que vivió
Inglaterra hacia los siglos XI, XII y XIII llevo a plantear una nueva relación entre las
personas pues con ello se creó la CARTA MAGNA, Otorgada por Juan Sin Tierra
e 17 de Julio de 1215 la cual dice:
‘Juan, Rey de Inglaterra por la gracia de Dios, Sor de Irlanda,... todos sus
funcionarios y leal súbditos salud. Sabed que ante Dios, por el bien de nuestra
alma y la de nuestros antepasados y sucesores, para honor de Dios y saltación de
la iglesia y para mejor organización de nuestro reino..... ‘.
Originada en Inglaterra buscaba la autoridad de Rey en beneficio de las libertades
es decir de los privilegios de la Iglesia y los Barones y al asociar las ciudades a
esta nuevas garantías se obligaban al Rey a no colocar impuestos sin el consejo
de reino. La Carta abrió la puerta para el desarrollo de la constitución y la
democracia.
Algunas concesiones hechas por el Rey a cada grupo social:
A la Iglesia: el Rey concede que la iglesia Anglicana sea libre, tenga todos los
derechos enteros y la libertad de ser inviolables.

A los Condes y Barones: Obtienen que el derecho antiguo sea respetado en

cuanto servicio militar se refieren, así como a sucesión feudal, guarda,
matrimonio, deudas, patronato, etc.

A la clase media rural: No se puede obligar a las cargas militares indebidas o al

derecho de guarda obtienen garantías.

A la Burguesía mercantil: Que la ciudad de Londres tenga todas su antiguas

libertades y libres costumbres, tanto por la tierra como por el agua.

1.1. CONFIGURACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS OCCIDENTAL

(ORIGEN LIBERAL DE LOS DERECHOS HUMANOS)

1.2. CRITICAS JURÍDICAS A LA DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS

HUMANOS

Redactada en 1948, en plena guerra fría, La Declaración Universal de los

Derechos Humanos tiene serias deficiencias, vaguedades y omisiones que han
dificultado la defensa de los derechos fundamentales.
Para empezar, no existen en La Declaración ni definición de derecho ni definición
de libertad, de tal suerte que derechos, libertades y prohibiciones se intercalan
indiscriminadamente, reiterando obviedades y omitiendo afirmaciones básicas.

Tampoco hay jerarquización de derechos, lo cual ha permitido que en defensa de

unos se vulneren otros, a veces más importantes. Por ejemplo, el derecho a la
propiedad intelectual pasa con frecuencia por encima del derecho a la salud.

Por último, las facultades que le asigna La Declaración a la ONU para asegurar el
respeto efectivo de los Derechos Humanos, son totalmente insuficientes, dejando
bajo la responsabilidad de los gobiernos nacionales el decretar medidas para
alcanzar "progresivamente" derechos cuyo incumplimiento debiera ocasionar una
inmediata acción internacional.

Desarrollo mis ideas:

Si se considera que los derechos fundamentales son el reconocimiento y la

asignación por parte de una colectividad, de determinados bienes cuyo beneficio
es considerado justo y necesario para todos, entonces se comprenderá que las
libertades no son otra cosa que el usufructo de derechos. En otras palabras, el
reconocimiento y la asignación de un bien tiene como consecuencia inmediata la
creación de un límite, la demarcación de una esfera de acciones legítimas, de
otras que no lo son, pues afectarían al bien otorgado. En este sentido, libertades y
prohibiciones emanan del derecho, y la libertad no es más que la posibilidad de
actuar legítimamente.

Pues bien, cuando en el Artículo 1 de La Declaración se dice que todos los seres
humanos nacen libres; cuando en el Artículo 3 se afirma que todo individuo tiene
derecho a la libertad; o en el Artículo 4, que nadie estará sometido a esclavitud ni
a servidumbre, o en el Artículo 13, que toda persona tiene derecho a circular
libremente y a elegir su residencia, asistimos a un absurdo circunloquio sobre un
derecho no reconocido abiertamente, el de la autodeterminación.

Tratar de afirmar un derecho a partir de las libertades que de él emanan, es una

vasta labor que arriesga ser insuficiente, pues es muy probable que queden
acciones legítimas sin enunciar.

Cuando en el Artículo 5 se dice que nadie será sometido a torturas ni a penas o

tratos inhumanos, crueles o degradantes ¿qué derecho está expresado así, de
forma negativa? ¿El derecho a la presunción de inocencia, el no mencionado
derecho a la integridad física y moral, o el aún más vago derecho a la dignidad?
La dificultad de reconocer un derecho a partir de una prohibición, es que no
quedan claros los límites, lo cual lo vuelve inexigible en términos positivos, y
permite que sea vulnerado en circunstancias no previstas o cuando varía la
interpretación de lo que se prohíbe.

El Artículo 6, que dice: "Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al
reconocimiento de su personalidad jurídica" nos lleva directamente al problema de
la nacionalidad. No es lo mismo reconocer un derecho que otorgarlo. El Artículo 6
está redactado de tal forma que ni las instituciones internacionales ni los gobiernos
nacionales se ven obligados a otorgar personalidad jurídica, sino a reconocerla
cuando ya ha sido otorgada. Esto deja a millones de personas en la indefensión,
pues viven en países cuyos gobiernos carecen de los recursos necesarios (o la
voluntad) para identificar y tener el historial de cada uno de sus habitantes.

Aquí se pierde la fabulosa oportunidad de que la personalidad jurídica no sea

otorgada por un gobierno nacional sino por una instancia internacional capaz de
velar por derechos de todos.
Uno de los problemas centrales de La Declaración es que plantea derechos
universales que sin embargo deben ser garantizados por gobiernos nacionales,
que privilegian a sus ciudadanos y funcionan como sistemas de exclusión.

Todos los hombres tienen derecho a la educación, a la salud, a la vida, al trabajo,

etc. en su país y no fuera de él, y como los países están en continua lucha
comercial, resulta que unas naciones se esfuerzan para que otras (la mayoría) no
puedan garantizar los derechos humanos de sus habitantes.

En este contexto queda evidente el cinismo del segundo inciso del Artículo 15, que
dice: "A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a
cambiar de nacionalidad". La palabra "arbitrariamente" permite que el mundo sea
un sistema de explotación basado en la imposibilidad de miles de millones de
personas de cambiar de nacionalidad, a pesar de que en sus países no tienen
garantizado ningún derecho.

Mientras no exista un organismo internacional democrático, capaz de imponerse

sobre las arbitrariedades de las grandes potencias, La Declaración Universal de
los Derechos Humanos no será más que una bella declaración o, en el mejor de
los casos, un ideal. La universalidad de los derechos humanos implica
necesariamente la existencia de un gobierno internacional capaz de garantizarlos;
lo demás son palabras y buenos deseos.

El Artículo 16 que trata sobre el derecho a casarse (que en realidad sería una
libertad otorgada por el derecho a la autodeterminación) omite escandalosamente
desarrollar los temas de la paternidad y los derechos del niño, que al ser
considerados años después en declaraciones independientes, pierden la
contundencia de ser incluidos en una sola declaración. Además, comete el error
de considerar que los matrimonios sólo pueden ser formados por hombres y
mujeres.
Los Artículos 18, 19 y 20 hablan del "derecho a la libertad de", lo cual es absurdo.
Como mencioné al principio, las libertades emanan de los derechos y no al revés.
En vez de hablar de libertad "de pensamiento, de conciencia, de religión, de
opinión, de expresión", bastaría afirmar que los hombres tenemos derecho a
expresar nuestras ideas, rendirle culto a nuestras creencias y tener acceso a los
medios masivos de comunicación.

Más allá del Artículo 27, creo que el tema de la investigación científica (como la de
otra índole) y la socialización de sus beneficios, merece tratarse en un artículo
aparte, al igual que el derecho a la información, cuya naturaleza y oportunidad
deberían especificarse.

Los derechos expresados en los Artículos 22, 23, 24 y 25, son los que menos se
respetan, y esto es grave, pues no tener alimentación, vestido, vivienda, trabajo o
asistencia médica, pone en peligro la vida, que es sin duda el derecho universal
más importante.

El mundo ha cambiado mucho desde 1948. Ahora tenemos los conocimientos y

los medios de producción suficientes para garantizar la supervivencia de todos, y
sin embargo privilegiamos el derecho a la propiedad. Nos parece justo que
naciones ricas tengan gastos superfluos, mientras obligan a las naciones pobres a
cumplir compromisos y pagar deudas que ponen en riesgo los derechos
fundamentales de sus habitantes. Nos parece loable que unas cuantas personas
ganen millones de veces más de lo que necesitan, mientras las mayorías
desesperan en la miseria.

Esta visión errada debe modificarse con la redacción de una nueva Declaración
Universal de los Derechos Humanos, que deje clara la supremacía de la vida
sobre la propiedad, derrumbe el sistema de explotación creado por las fronteras, y
abra el camino para replantear las estructuras básicas de la ONU.
 1.3. EL RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS.

El pensamiento filosófico, moral y ético que está detrás del concepto de derechos
humanos se remonta a los tiempos de las primeras civilizaciones.
Las luchas por conseguir libertades humanas fundamentales han transformado
para siempre la manera como los seres humanos se
relacionan unos con otros, así como la relación existente entre el individuo y el
Estado, y las expectativas de justicia social, normas internacionales consensuadas
y un orden global.

Los derechos humanos han sido reconocidos y codificados a nivel internacional a

lo largo de los últimos 50 años, comenzando con la
creación de la Organización de las Naciones Unidas tras la Segunda Guerra
Mundial.
Durante las siguientes décadas, sin embargo, los derechos humanos no ocuparon
un papel central en las prácticas del desarrollo, y lo que sucedió fue que las
organizaciones que se esforzaban por introducir mejoras en
los derechos humanos actuaron en paralelo con practicantes del sector del
desarrollo.

Los derechos humanos y el desarrollo no empezaron a convergir hasta el final de

la década de los noventa. Algunos cooperantes introdujeron mejoras en las
prácticas del desarrollo, con lo que se promovieron principios sobre métodos de
trabajo que se acercaban cada vez más a principios basados en los derechos
humanos. Otros, y en especial aquellas personas que luchaban en pro de los
derechos civiles y políticos de grupos marginalizados, ampliaron su misión para
incluir la búsqueda de mejoras en el estatus social o económico. Cualquiera que
fuese la motivación, la adopción de un punto de vista basado en los derechos
humanos se ha convertido ya en uno de los principales intereses de la comunidad
internacional dedicada al desarrollo.
En 1997 se llegó a una coyuntura de importancia crítica para muchos organismos
del desarrollo cuando el Secretario General de la Organización de las Naciones
Unidas hizo una llamada a favor de que fuesen integrados (mainstreaming) los
derechos humanos en todo el sistema de las Naciones Unidas (es decir,
incluyéndolos en todos sus temas y aspectos). Desde entonces, la integración de
los derechos humanos en la programación del desarrollo – tema al que se ha dado
el nombre de "planteamiento basado en los derechos humanos" – viene
ganándose cada vez con más intensidad la atención de las personas dedicadas a
estos temas, sea
porque trabajan en los organismos de las Naciones Unidas (notablemente
UNICEF y OACDH), las ONG (tanto nacionales como internacionales), o
gobiernos donantes (como por ejemplo SIDA – Swedish International Development
Agency, Agencia sueca de desarrollo internacional - y DFID – Department for
International Development, Ministerio británico de cooperación internacional).

1.3.1 ESTADO LIBERAL Y RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS

HUMANOS DE PRIMERA GENERACIÓN

El Estado liberal es el que surge como resultado de la Revolución Liberal en

sustitución de la Monarquía absoluta propia del Antiguo Régimen. Es el sistema
político propio del comienzo de la Edad Contemporánea, en la nueva formación
económico social que puede denominarse Nuevo Régimen o Régimen Liberal. Su
duración en el tiempo puede entenderse como continua hasta la actualidad o
limitarse hasta el período de entreguerras (1918–1939), en que entra claramente
en crisis.
Primera generación
Surgieron por la revolución francesa en 1789, son también derechos consagrados
por que también son el derecho a la nacionalidad, derecho a la participación,
derecho a la movilización y libertad de expresión
Estos derechos surgieron como respuesta a los reclamos que motivaron los
principales movimientos revolucionarios de finales del siglo xviii (18) en occidente.
Estas exigencias fueron consagradas como auténticos derechos y como tales
difundidos internacionalmente.

Los derechos civiles y políticos están destinados a la protección del ser humano
individualmente, contra cualquier agresión de algún órgano publico.
Se caracteriza porque imponen al estado el deber de abstenerse de interferir en el
ejercicio y pleno goce de estos derechos por parte del ser humano

el estado debe limitarse a garantizar el libre goce de estos derechos, organizando

la fuerza pública y creando mecanismos judiciales que los protejan. Los derechos
civiles y políticos pueden ser reclamados en todo momento y en cualquier lugar,
salvo en aquellas circunstancias de emergencia que permiten el establecimiento
de ciertas limitaciones en solo algunas garantías.

1.3.2. EL ESTADO SOCIAL Y DE BIENESTAR Y RECONOCIMIENTO DE LA

SEGUNDA Y TERCERA GENERACIÓN DE DERECHOS HUMANOS.

Estado Social o, en términos más recientes Estado Social de Derecho , es un

concepto propio de la ideología o bagaje cultural político alemán (Sozialstaat y
"Sozialrechtsstaat" respectivamente). El concepto se remonta a la formación del
Estado alemán y, pasando a través de una serie de transformaciones, en la
actualidad forma las bases político-ideológicas del sistema de Economía social de
mercado.
El Estado social es un sistema que se propone de fortalecer servicios y garantizar
derechos considerados esenciales para mantener el nivel de vida necesario para
participar como miembro pleno en la sociedad.
El concepto Estado del bienestar denomina en ciencias políticas y económicas
una aproximación o propuesta política o modelo general del Estado u organización
social, usualmente entendida como una según la cual el Estado provee ciertos
servicios o garantías sociales a la totalidad de los habitantes de un país.[1]
T.H. Marshall lo define como una combinación especial de la democracia, el
bienestar social y el capitalismo.
Para algunos, es el añadido de un Quinto poder del Estado: el de intervención
económica, añadido a los tres poderes clásicos de Montesquieu y al cuarto poder,
que son los medios de comunicación. Para otros, como Claus Offe, es un cambio
profundo que nos permite hablar de un Estado Moderno[2]
Más que un concepto específico, se considera que el término es una categoría
práctica para designar ya sea un conjunto de propuestas o una propuesta general
acerca de cómo el Estado debe o puede proceder.

Segunda generación
Se desarrollaron a finales del siglo XIX y a comienzos del siglo XXI. La constituyen
los derechos económicos, sociales y culturales, incorporados en la Declaración de
1948, debido a los cuales, el Estado de Derecho pasa a una etapa superior, es
decir, a un Estado Social de Derecho.
De ahí el surgimiento del constitucionalismo social que enfrenta la exigencia de
que los derechos sociales y económicos, descritos en las normas constitucionales,
sean realmente accesibles y disfrutables. Se demanda un Estado de Bienestar
que implemente acciones, programas y estrategias, a fin de lograr que las
personas los gocen de manera efectiva
Los derechos de Segunda Generación o Derechos Económicos, Sociales y
Culturales tienen como objetivo fundamental garantizar el bienestar económico, el
acceso al trabajo, la educación y a la cultura, de tal forma que asegure el
desarrollo de los seres humanos y de los pueblos. Su reconocimiento en la historia
de los Derechos Humanos fue posterior a la de los derechos civiles y políticos, de
allí que también sean denominados derechos de la segunda generación.
La razón de ser de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales se basa en el
hecho de que el pleno respeto a la dignidad del ser humano, a su libertad y a la
vigencia de la democracia, solo es posible si existen las condiciones económicas,
sociales y culturales que garanticen el desarrollo de esos hombres y esos pueblos.
La vigencia de estos derechos se encuentra condicionada a las posibilidades
reales de cada país, de allí que la capacidad para lograr la realización de los
mismos varía de país a país.
Estos derechos económicos, sociales y culturales, pueden exigirse al Estado en la
medida de los recursos que efectivamente él tenga, pero esto no significa que el
Estado puede utilizar como excusa para el cumplimiento de sus obligaciones, el no
poseer recursos cuando en realidad dispone de ellos.
En este aspecto, deben verificarse los indicadores de desarrollo integral en
relación con la distribución que hace el Poder Público de sus ingresos en razón de
la justicia social.

Tercera generación
Es el derecho a un medio ambiente sano. Por su parte, la tercera generación de
derechos, surgida en la doctrina en los años 1980, se vincula con la solidaridad.
Los unifica su incidencia en la vida de todos, a escala universal, por lo que
precisan para su realización una serie de esfuerzos y cooperaciones en un nivel
planetario. Normalmente se incluyen en ella derechos heterogéneos como el
derecho a la paz, a la calidad de vida o las garantías frente a la manipulación
genética, aunque diferentes juristas asocian estos derechos a otras generaciones:
por ejemplo, mientras que para Vallespín Pérez la protección contra la
manipulación genética sería un derecho de cuarta generación, para Roberto
González Álvarez es una manifestación, ante nuevas amenazas, de derechos de
primera generación como el derecho a la vida, la libertad y la integridad física.
Este grupo fue promovido a partir de los ochenta para incentivar el progreso social
y elevar el nivel de vida de todos los pueblos.

1.3.3. MARCO JURÍDICO VENEZOLANO:

Derecho supra Nacional, derecho Nacional y: Evoluciona Constitucional 1936-
1999.
3.- Marco jurídico actual
En este acápite debemos distinguir la normativa supranacional y los textos
nacionales que contemplan y regulan lo atinente a los derechos humanos. Así,
tenemos:
A.- Derecho Supranacional
- Textos aplicables al continente americano en general
Los derechos humanos reconocidos nacen de instrumentos sin otra fuerza
vinculante que no sean los principios éticos que recogen de la evolución histórica
de la sociedad humana, como son la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, aprobada por la Asamblea General de la Naciones Unidas el 10 de
diciembre de 1948 y la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre, aprobada por la Novena Conferencia Internacional Americana, también
en 1948, que consagran los principios éticos que luego han sido desarrollados
tanto por las Naciones Unidas como por la Organización de Estados Americanos a
través de instrumentos de obligatorio cumplimiento por los Estados signatarios,
por ser Tratados, constituidos por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos, que entró en vigor el 23 de marzo de 1976 (en Venezuela desde el 10 de
mayo de 1978) y la Convención Americana sobre Derechos Humanos, adoptada el
22 de noviembre de 1969 y ratificada por Venezuela el 09 de agosto de 1977.
Existen otros instrumentos normativos de protección de los derechos humanos,
como Declaraciones, Reglas Mínimas, Códigos de Conducta y Resoluciones, que
son adoptadas por organismos del sistema universal, (ONU, OEA) cuya
obligatoriedad para los Estados suscriptores es discutida, por no ser propiamente
Tratados, ya que la mayor parte de las legislaciones nacionales contemplan un
mecanismo específico de aprobación de éstos.
De los Tratados, surgen procedimientos convencionales y no convencionales. Los
primeros, contemplan la creación de Comités específicos. Así, del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el órgano convencional más
importante es el Comité de Derechos Humanos, ante el cual toda persona que
alegue violación de derechos humanos puede acudir, cumpliendo ciertos
requisitos de admisibilidad. Otros Comités son: El Comité para la Eliminación de la
Discriminación contra la Mujer (creado por la Convención sobre la eliminación de
todas las formas de Discriminación contra la Mujer); el Comité contra la Tortura
(creado por la Convención contra la Tortura y otros tratos o penas crueles,
inhumanos y degradantes); Comité de los Derechos del Niño (creado por la
Convención sobre los Derechos del Niño). La competencia de estos Comités
depende del reconocimiento expreso de los Estados.
- Textos suscritos por Venezuela incorporados al derecho positivo venezolano
Venezuela, al amparo de los Tratados suscritos (PIDCP y CADH) y de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos y Convención Americana sobre
Derechos Humanos, ha firmado diversas Convenciones y Protocolos, ratificando
su disposición a cumplirlas, entre las que destacan:
Segundo Protocolo facultativo del PICDCP, relativo a la abolición de la pena de
muerte, el 22-02-93; la Convención para la prevención y la sanción del delito de
genocidio, el 12-07-60; la Convención sobre derechos políticos de la mujer, el 31-
05-83; la Convención Interamericana sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer, el 02-05-83; la Convención contra la tortura y otros
tratos o penas crueles y degradantes, el 29-07-91; la Convención sobre los
derechos del niño, el 13-09-90; la Convención Interamericana para prevenir y
sancionar la tortura, el 26-08-91; la Convención Interamericana sobre desaparición
forzada de personas, el 09-09-94, entre otras.
Las actividades de organismos no Convencionales, como la Comisión de
Derechos Humanos, dependiente del Consejo Económico y Social de las
Naciones Unidas, no generan responsabilidad jurídica y sus exámenes y
recomendaciones sobre la situación de los derechos humanos en determinados
Estados, no pasan de ser sanciones políticas y éticas.
El sistema de protección de los derechos humanos recogido en normas
supranacionales, a nivel regional, está constituido por la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
El sistema europeo de protección de los derechos humanos está conformado por
la Convención para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades
Fundamentales (Roma, 1950) y la Carta Social Europea (Turín, 1961) y el
mecanismo de defensa de los derechos humanos lo constituye el Tribunal
Europeo de Derechos Humanos.
B.- Derecho Nacional
- Constitución de 1961 (Título III Capítulo III: Derechos Individuales; Capítulo
IV: Derechos Sociales; Capítulo V: Derechos Económicos; Capítulo VI: Derechos
Políticos)
El constituyente venezolano de 1961 advierte que los derechos y garantías
consagrados en los indicados Capítulos son sólo a título enunciativo, y por tanto,
no debe entenderse como negación de otros que aunque no figuren expresamente
en la Constitución son inherentes a la persona humana (Art. 50). En tal sentido
declara que la ausencia de una Ley que reglamente tales derechos no menoscaba
el ejercicio de los mismos.
En la disposición anterior (Art. 49) se consagra el amparo constitucional que
constituye uno de los institutos jurídicos más importantes de que se dispone sobre
la materia. La redacción de la fórmula empleada según la cual: "los Tribunales
ampararán a todo habitante de la República en el goce y ejercicio de los derechos
y garantías que la Constitución establece, en conformidad con la Ley", ocasionó,
durante largo tiempo, muchas disquisiciones tanto a nivel doctrinario como
jurisprudencial acerca de su real operatividad, pues se sostenía,
desacertadamente en mi criterio, que mientras no fuese emitida la Ley a la que
alude el constituyente, tal disposición tenía simplemente carácter programático.
Varias sentencias del Supremo Tribunal y hasta un Acuerdo con carácter
vinculante dictado en 1972 por la misma Corte, reflejan ese criterio, como veremos
más adelante.
En todo caso, haciendo abstracción de la jurisprudencia favorable a la admisión y
procedencia del amparo emanada en los últimos años tanto de los tribunales de
instancia como del Supremo Tribunal, la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos
y Garantías Constitucionales que entró en vigencia 27 años más tarde (en 1988)
solventó definitivamente el problema, al legitimar (Art. 1º) a toda persona que
habite en Venezuela, sea natural o jurídica, para solicitar ante los tribunales ese
amparo al goce y ejercicio de sus derechos y garantías constitucionales, aun de
aquellos derechos fundamentales de la persona humana que no figuren
expresamente en la Constitución; con lo cual, obviamente, se satisfacen los
postulados de los artículos 49 y 50 constitucionales antes aludidos.

SÍNTESIS SOBRE LA EVOLUCIÓN CONSTITUCIONAL VENEZOLANA

En términos generales la delegación legislativa tiene su origen en el siglo XIX en
Europa, con la particularidad que durante mucho tiempo no es posible encontrar
en los países de dicho continente una línea doctrinaria o coherente, en virtud de
estas primeras experiencias estaban referidas a la "habilitación" de los gobiernos
para reglamentar las leyes.
No es sino hasta la primera guerramundial cuando la delegación legislativa
encuentra en algunos países europeos la formulación de lineamientos
conceptuales, que además son recogidos en los respectivos ordenamientos
jurídicos. Surgen de esas experiencias dos técnicas legislativas con un origen
único, pero con significados distintos: la legislación de urgencia y la legislación
delegada, que van encontrar un verdadero desarrollo normativo en las
Constituciones dictadas después de la finalización de la Segunda Guerra
Mundial.
Por su parte, la tercera generación de derechos, surgida en la doctrina en los años
1980, se vincula con la solidaridad. Los unifica su incidencia en la vida de todos, a
escalauniversal, por lo que precisan para su realización una serie de esfuerzos y
cooperaciones en un nivel planetario. Normalmente se incluyen en ella derechos
heterogéneos como el derecho a la paz, a la calidad de vida o las garantías frente
a la manipulación genética, diferentes juristas asocian estos derechos a otras
generaciones: por ejemplo, Vallespín Pérez la protección contra la manipulación
genética seria un derecho de cuarta generación, para Roberto Gonzáles Álvarez
es una manifestación, antes nuevas amenazas, de derechos de primera
generación como el derecho a la vida, la libertad y la integridad física.
En Venezuela lo que podría considerarse la génesis de las "leyes habilitantes"
contempladas en el artículo 203 de la Constitución, no se conecta con la
evolución seguida en Europa, y responde a una situación fáctica derivada de los
efectos de la segunda guerra mundial sobre el país, que sólo pudieron ser
enfrentados a la luz de la Constitución vigente (1936), mediante la suspensión de
garantías, que era el único medio previsto en el ordenamiento, pero que resultó en
ese contexto social e histórico absolutamente desproporcionado para encarar esa
situación. Por esa razón el Presidente Medina Angarita propuso incluir en la
reforma de la Constitución de 1945, una disposición que confiriera al Presidente
de la República facultades extraordinarias destinadas a proteger la vida
económica y financiera de la República, cuando la necesidad y la conveniencia
pública lo requiriesen".
La proposición presidencial fue acogida favorablemente (art. 104, num. 29), con la
particularidad de que el ejercicio de tales facultades, traducidas en la adopción de
"medidas extraordinarias", sólo procedía cuando el Presidente fuese autorizado
por el Congreso mediante ley formal. De modo, pues, que las "leyes
autorizatorias" que dan lugar a las "medidas extraordinarias" en materia
económica o financiera, revelan el nacimiento de una técnica legislativa atípica,
que cabalga entre la delegación y la urgencia.
La norma es repetida con muy pequeñas correcciones formales en las
Constituciones de 1947, y de 1961, se mantiene en estas dos Cartas
Constitucionales: a) la potestad de dictar medidas (normas) con fuerza de ley
del Presidente de la República; b) el ámbito de la ley autorizatoria sigue restringido
exclusivamente a la materia económica o financiera; y c) sólo procede la sanción
de la ley en casos de urgencia (cuando lo requiriese el interés público).
La Constitución de 1999 rompe abruptamente con esa tradición constitucional,
porque, introduce sin ninguna duda la técnica de la delegación legislativa y, por
ende, suprime todo rasgo de urgencia en cualquier materia como supuesto de
procedencia de la ley; retorna al Parlamento el monopolio para dictar normas con
fuerza o rango de ley, erigiendo en excepción a la delegación legislativa, y en
virtud de ese carácter excepcional condiciona en términos precisos y categóricos
el proceso de delegación legislativa, al punto que el Presidente de la República en
ejercicio de la delegación debe respetar los límites contenidos en la respectiva
ley. Además establece como requisitos formales la exigencia de que el texto
legislativo sea sancionado con una mayoría de las tres quintas partes de los
integrantes de la Asamblea, y la fijación de un plazo de vigencia de dicho texto.

1.3.4 Movimiento y Luchas sociales para el reconocimiento de los derechos

humanos.

El movimiento de mujeres

En este caso, ya encontramos diferencias respecto al resto de los movimientos.

Posiblemente, este sea el movimiento que más se ha institucionalizado. Después

de las luchas de los años 80, cuando las organizaciones de mujeres formaron un
solo bloque para luchar por un nuevo código civil y luego de una acción política
muy importante a través de la Coordinadora No Gubernamental de Mujeres, este
sector es reconocido como el de mayor avance en las conquistas sociales. La
creación del Instituto Nacional de la Mujer, la lucha por la participación paritaria en
la Asamblea Nacional y otras entidades políticas y del Estado, la Ley contra la
violencia doméstica, ya son realidades palpables. Incluso, en este último caso, la
infraestructura de la Fiscalía General de la República no es suficiente para dar
respuesta a las demandas de las mujeres. De los cinco poderes del Estado, tres
están encabezados por mujeres.

Sin embargo, cabe preguntarse, si una vez que se logran importantes avances en
términos institucionales ¿cómo continúan las luchas sociales de las mujeres?

El movimiento indígena

Uno de los sectores de la población otrora invisible para la sociedad venezolana,

algunos argumentan que por su tamaño (un 3% de la población), ha sido de los
que mayor reconocimiento ha tenido por parte del Estado venezolano, incluso
superando en más de una ocasión sus expectativas. Agrupados en el Consejo
Nacional Indio de Venezuela, más de 20 pueblos indígenas tenían que enfrentar el
olvido y la marginación de los mestizos que prevalecían en las decisiones y la
conducción del país.

Pero a partir de la Asamblea Nacional Constituyente de 1999 se comienza a

resarcir este olvido con el reconocimiento de su contribución a la conformación de
la sociedad venezolana y se consagran los derechos de los pueblos indígenas,
incluyendo la previsión de una delimitación de territorios. Aparte de tener un lugar
privilegiado en las políticas sociales, los avances en materia de integración y
respeto a sus culturas, este año se alcanzó un punto máximo de este
reconocimiento con la creación del Ministerio del Poder Popular para los Pueblos
Indígenas.

Sin embargo, es imposible obviar que la satisfacción completa de las necesidades

de los indígenas aún están lejos de haber sido resueltas, dada la cuantiosa deuda
social que se tiene con este sector de la población. La presencia de indígenas en
las grandes ciudades en situación de indigencia y las amenazas que sobre ellos
continúan, producto del atractivo de grandes riquezas existentes en su hábitat, son
temas candentes que se mantienen en agenda.

El movimiento estudiantil

Producto de las movilizaciones estudiantiles de este año, este sector ha cobrado

cierta relevancia o al menos interés de parte de los actores políticos.
Principalmente, se trata de jóvenes estudiantes que provienen de las
universidades autónomas y privadas, cuyos líderes se han identificado con
partidos opositores. Pero, como la polarización ha tenido su efecto también en el
sector, a una dirigencia estudiantil claramente opositora le ha salido al paso otra
dirigencia estudiantil plenamente pro-gobierno que obtiene un reconocimiento
especial a través de una Comisión Presidencia lEstudiantil donde participa
directamente el Vicepresidente de la República. A este sector habrá que prestarle
mucha atención este y el próximo año, ya que se convertirá en arena para la
disputa del liderazgo entre gobierno y oposición.

Otros movimientos

Los ecologistas o ambientalistas, las ONG’s, derechos humanos, cooperativas han

quedado muy debilitados en los últimos años. Por una parte, varias de estas
organizaciones han transitado por dificultades propias relacionadas con su
interpretación de las nuevas realidades, en algunos casos se han quedado sin
agenda o plataforma de lucha, y en otros, su iniciativa ha quedado rezagada y
sobrepasada por la audacia y el poder de las propuestas gubernamentales. Un
caso emblemático es el movimiento cooperativo que modestamente contemplaba
800 cooperativas en 1999, y que luego de una agresiva política gubernamental, la
cantidad de cooperativas aumentó a más de 150.000. Sin embargo, ello no ha
redundado en un crecimiento del movimiento ni de un protagonismo respecto a la
construcción de la economía social en el país. Es evidente, que las relaciones
Estado - Sociedad han cambiado y el gobierno privilegia la relación directa con la
población sin pasar por estructuras intermedias.

Pero por otra parte, hay que reconocer el avance de los medios alternativos de
comunicación o medios comunitarios, decenas de iniciativas de radio, TV y prensa
popular, los cuales han germinado y se han reproducido por todo el país, luego de
jugar un papel estelar en la época del golpe de estado de 2002. Como a otros
sectores se les acusa de ser amplificadores de la vocería gubernamental. Pero
también es cierto, que mantienen la lucha por el reconocimiento oficial, la emisión
de permisos y el acceso al financiamiento mediante fondos públicos de estos
medios comunitarios.

Recientemente, con motivo de la Reforma Constitucional, dos sectores obviados

en 1999: los afro descendientes y las minorías sexuales, han alzado su voz para
obtener un reconocimiento explícito que derive posteriormente en políticas
públicas adecuadas para resarcir la deuda social existente con estos sectores.

1.4. DERECHOS HUMANOS, GLOBALIZACIÓN E INTERCULTURALIDAD

No debe considerarse una casualidad que los trabajos filosóficos que se han
venido publicando con motivo de la celebración de los 50 años de la Declaración
de los Derechos del Hombre tengan como marco privilegiado de referencias el
problema de la interculturalidad. Algo verdaderamente serio en nuestra
concepción de los derechos humanos debe estar siendo puesto en cuestión por
los fenómenos del multiculturalismo como para motivar semejante coincidencia.
Más que casual, la coincidencia es pues reveladora. Y lo primero que ella nos
revela es que el interculturalismo es un signo de los tiempos, una suerte de nuevo
fantasma que recorre el mundo y que lo recorre en un sentido exactamente
inverso al llamado proceso de globalización, que se caracteriza por ser
precisamente un proceso culturalmente uniformizante. “Las tribus han regresado”
(“the tribes have returned”), como dice Michael Walzer(1). Han regresado en el
Este, han regresado en el mundo árabe y en el mundo asiático, pero han
regresado también a su manera, o han resurgido, en el interior del mundo
occidental mismo por la presencia en él de viejas y de nuevas formas de identidad
cultural que reclaman su derecho a existir con autonomía. El tribalismo y la
globalización parecen ser dos fenómenos contrapuestos que imprimen su sello a
la situación en que se encuentra la cultura mundial a fines del milenio.
Por qué esto es así, es decir: por qué el tribalismo ha adquirido de pronto
legitimidad y ha hecho en cierto modo vulnerable la concepción teórica de los
derechos humanos, es algo sobre lo que volveré más adelante. Por el momento
quisiera sólo recordar que este proceso está estrechamente emparentado con el
cuestionamiento (también el autocuestionamiento) al que ha sido sometida la
propia cultura occidental, y que en fecha reciente ha dado lugar a movimientos
filosóficos como el de la postmodernidad o el comunitarismo. Estamos pues ante
las dos caras de una misma moneda: la obtención de legitimidad de las
reivindicaciones culturalistas es el anverso, o el reverso, de la pérdida de
legitimación de las pretensiones universalistas de la cultura occidental. Se dice por
eso justamente que las tribus están “regresando”, no que están apareciendo;
siempre estuvieron allí, pero fueron en apariencia sojuzgadas por sistemas
políticos universalistas y uniformizantes que minimizaron su relevancia. Su retorno
coincide pues con la crisis de aquellos sistemas. Y que no se crea tampoco que
esto es sólo pertinente respecto de las tribus del Este o del Oriente. También en el
interior de la sociedad capitalista liberal están emergiendo voces tribales que
hacen pensar en las limitaciones de este sistema para procesar adecuadamente
las diferencias culturales.
1. Primer paso: la confrontación abierta
Comienzo pues en primer lugar con la confrontación principista y abierta entre los
culturalistas y los defensores de los derechos humanos. Las críticas culturalistas
han comenzado a hacerse sentir, como ya dije, en fecha reciente, y no sólo,
aunque sí principalmente, en contextos culturales ajenos a Occidente. En esencia,
lo que se cuestiona es la concepción individualista e instrumental subyacente a la
noción de derechos humanos, concepción que es, sí, propia de la cultura
occidental, pero que quiere hacerse pasar por una concepción válida en un
sentido universal, es decir, supuestamente independiente de condicionamientos
culturales y consecuentemente vinculante para todos los seres humanos. No es en
sentido estricto la dimensión moral de la defensa de la vida, ni, menos aún, de la
solidaridad humana, lo que se cuestiona, sino la creencia presupuesta de que
tales valores reposan sobre una noción atomística de la persona y sobre la
destrucción de sus lazos culturales. En la defensa de los derechos humanos se
estaría expresando implícitamente, esta vez incluso con buena conciencia, el
atávico imperialismo cultural de Occidente. Dependiendo de los autores que las
formulan, estas críticas pueden adoptar matices distintos: en algunos casos se
dirigen en contra del secularismo de la concepción occidental, es decir, en contra
de la desvalorización de las cosmovisiones religiosas a la que parece conducir
necesariamente aquella concepción; en otros casos se dirigen más abiertamente
en contra del individualismo presupuesto en los derechos humanos, por medio del
cual se pretende legitimar indirectamente la lógica del mercado y la desintegración
de las comunidades culturales. Aceptar acríticamente la concepción de los
derechos humanos equivaldría, según estos críticos, a aceptar la cosmovisión
occidental que los sostiene y que privilegia el individualismo, la utilización
tecnológica de la naturaleza y el dominio de las leyes del mercado. Posiciones
como éstas han podido escucharse en la Conferencia de Viena de 1993 o en la
Declaración de Bangkok sobre los “valores asiáticos”, del mismo año, y siguen
expresándose también en muchos otros foros nacionales o internacionales.
Manteniéndonos en el nivel de la confrontación abierta y superficial, muchos
defensores de los derechos humanos rebaten estas críticas empleando un
argumento teórico y un argumento práctico. El argumento teórico es que también
la posición de los culturalistas expresa una cosmovisión implícita, que consiste en
absolutizar los parámetros de racionalidad o de moral inherentes a una cultura
específica. Defender semejante cosmovisión en un mundo globalizado equivaldría,
se nos dice, a incurrir en una flagrante reducción de la complejidad del problema,
reproduciendo en cierto modo la situación que se produjera en los inicios de la
modernidad europea al momento de la guerra de las religiones. Fue precisamente
para afrontar y dar solución a esa disputa entre cosmovisiones culturales que el
Occidente europeo imaginó la idea de la tolerancia y del respeto de los derechos
individuales. El argumento práctico, de otro lado -un argumento que adquiere cada
vez más fuerza-, es que aquellas críticas a los derechos humanos no serían sino
un débil recurso de legitimación, un encubrimiento ideológico, de las frecuentes
violaciones de estos derechos en los países en los que las críticas se formulan.
Basta echar un vistazo a la situación de los países involucrados: es allí justamente
donde se conculcan los derechos de las mujeres o de los niños, o el derecho a la
libertad de expresión, a la libertad de culto, a la libertad de conciencia. Parece ser
un recurso habitual de los gobernantes de aquellos países el apelar a las
características propias de su cultura para legitimar estas violaciones. El discurso
culturalista hablaría pues, como se dice en castellano, por la herida.
2. Segundo paso: las razones o las raíces de la confrontación
Una segunda razón teórica que asiste a los culturalistas, estrechamente ligada a la
anterior, es la denuncia de la cultura del individualismo subyacente a la
concepción de los derechos humanos. Éste es uno de los puntos más fuertes, y
más conocidos, de la crítica de los comunitaristas, de manera que no necesito
abundar aquí en detalles. A lo que esta crítica se refiere es a que los derechos
humanos no se venden solos. Vienen acompañados de muchas cosas más. El
derecho a la libertad individual viene con la ley del mercado. El derecho a la
libertad de expresión viene con el derecho a la propiedad privada de los medios de
comunicación. El derecho al trabajo con el derecho a la acumulación de capital. El
derecho a la libertad de conciencia con la ruptura de la solidaridad social. Los
derechos humanos son, para decirlo en palabras de Michael Walzer, un
maximalismo moral disfrazado de minimalismo(2), es decir, son sólo en apariencia
un código mínimo de principios morales, porque a través de ellos se expresa,
implícitamente, una cosmovisión bastante más amplia y bastante más densa de
valores de la cultura liberal.

3. Tercer paso: más alla del fundamentalismo o un consenso dialéctico

El listado de argumentos que acabo de presentar no es, por supuesto, exhaustivo,
pero es, sí, suficientemente variado como para que entendamos por qué les
debemos prestar una atención especial. El problema es justamente que, frente a
semejante heterogeneidad, y teniendo en cuenta que las posiciones opuestas
parecen gozar de validez relativa, muchas veces la reacción natural consiste en
restablecer el fundamentalismo. En lugar de aprender de las críticas, nos
aferramos a la posición originaria. Pero, a diferencia del fundamentalismo inicial
(de nuestro primer paso), que era inmediato e ingenuo, éste es más peligroso,
porque se ha endurecido en sus creencias, pese a haber tomado noticia de las
advertencias del interlocutor. Debe quedar claro, en todo caso, que
fundamentalista no es sólo la posición del defensor del culturalismo, sino también
aquella de quien defiende la concepción universal de los derechos humanos sin
tomar en cuenta las razones de peso esgrimidas en su contra.
Tenemos que abandonar el fundamentalismo. Y eso sólo puede hacerse
reconociendo la validez relativa de las posiciones en disputa, es decir,
reconociendo que el punto de partida es una verdadera controversia. Decía por
eso que la solución debe ser dialéctica, en el sentido estricto (o mejor dicho: en el
sentido aristotélico) de la palabra. En su sentido estricto, la dialéctica es un
método de resolución de conflictos. Es decir, es un método que sólo se emplea
cuando no hay acuerdo entre los interlocures, y se emplea justamente para
conseguir ese acuerdo. Pero, para solicitar la intervención de un método
semejante, hay que reconocer, en primer lugar, que la situación inicial es
conflictiva, incierta, y que no tiene la evidencia que conduce al fundamentalismo.
Los interlocutores en este debate deberían poder admitir que hay buenas razones
que asisten a ambas partes, y que esas razones los conciernen tanto en un
sentido positivo como en un sentido negativo. En otras palabras, es preciso admitir
que hay aspectos de la propia posición que están siendo seriamente cuestionados
por la posición del interlocutor. Mientras esto no ocurra -mientras no haga uno
sobre sí mismo, como diría Hegel, lo que el otro hace sobre uno-, la disputa se
perpetuará como un diálogo de sordos, sin otra posibilidad de solución que la que
se impone por la fuerza. Mientras los países ricos no reconozcan que su discurso
sobre los derechos humanos es farisaico porque encubre una grave desigualdad
estructural del orden económico internacional; mientras no admitan que el status
quo de las relaciones internacionales habla en contra del discurso igualitario que
presupone su propia defensa universalista de los derechos de la persona;
mientras no reconozcan en su debida dimensión la autonomía de las culturas a las
que por siglos han mantenido en situación de dominación, habrá pocas
posibilidades de que la concepción de los derechos humanos llegue a ser
aceptada como una concepción genuinamente universal. De otro lado, y
análogamente, mientras los defensores del culturalismo no reconozcan el peligro
del encapsulamiento en la propia tradición cultural; mientras sigan pretendiendo
instrumentalizar el discurso culturalista para fines políticos internos; mientras no
sean capaces de ofrecer una alternativa transculturalista que haga posible la
convivencia entre las diferentes culturas particulares, no habrá tampoco muchas
posibilidades de hacer valer con justicia las reivindicaciones de autonomía cultural.
Admitir la validez relativa de las críticas que se esgrimen en contra de la propia
posición, no significa aún, sin embargo, haber llegado a un acuerdo. Para eso
hace falta un paso más. Un consenso dialéctico sería aquél que resultase del
reconocimiento de un conjunto de reglas comunes, para el cual no fuese necesario
renunciar a los principios de la propia cosmovisión cultural. Para reconocer una
serie de derechos humanos comunes, no tendría por qué ser necesario, por
ejemplo, renunciar a la cosmovisión religiosa de una cultura particular, ni, menos
aún, tener que admitir simultáneamente la ruptura de la solidaridad social o la
necesidad de la racionalidad instrumental de la sociedad de mercado. En cierto
modo, las diferentes Declaraciones de los Derechos Humanos, en la medida en
que han sido reconocidas y firmadas por estados particulares, constituyen una
forma de consenso dialéctico como el que estoy mencionando. Pero son aún una
forma muy incipiente, porque su vigencia está siendo puesta constantemente en
cuestión por los fundamentalismos de viejo y de nuevo cuño.

MODULO II

2. LA MODERNIDAD: MODELO CIVILIZATARIO Y VISION DEL MUNDO

➢ SABERES COLONIALES
➢ MODERNIDAD COLONIALIDAD
➢ LOS MITOS DE LA MODERNIDAD
➢ EUROCENTRISMO Y AMERICA LATINA

2. 1 SABERES COLONIALES

En el pensamiento social latinoamericano, desde el continente y desde afuera éste

y sin llegar a constituirse en un cuerpo coherente se a producido una amplia gama
de búsquedas de formas alternativas del conocer, cuestionándose el carácter
colonial de los saberes sociales sobre el continente, el régimen de separaciones
que le sirven de fundamento, y la idea misma de la de la modernidad como
modelo civilizatorio universal.

De los modelos que dan algunos en las ciencias sociales el de MARITZA

MONTERO, es el que mas se destaca en las alternativas de conocer que se han
venido dando en AMERICA LATINA en las ultimas décadas, es posible hablar de
la existencia de un modo de ver al mundo de interpretarlo y de actuar sobre el en
la siguiente formas:

➢ Una concepción de comunidad y de participación como el del saber popular,

como formas de constitución y a la vez como producto de una espíteme de
relación.
➢ La idea deliberación atreves de la praxis, que supone la movilización de la
conciencia, y en un sentido critico que lleva a la desnaturalización de las formas
canonícas de aprehender construir ser en el mundo.
➢ La redefinición del rol de investigador social, en el ordenamiento del otro
como si mismo y por lo tanto la del sujeto objeto de la investigación como actor
social y constructor de conocimiento.
➢ El carácter histórico, indeterminado, indefinido, no acabado y relativo del
conocimiento. La multiplicidad de voces, de mundo de vida en la pluralidad.
➢ La perspectiva de la dependencia y luego, la de la resistencia. La tensión
entre minorías y mayorías y los modos alternativos de hacer y conocer.
➢ La revisión de métodos, los aportes y las transformaciones provocadas por
ellos

2. 2 MODERNIDAD COLONIALISMO

La conquista de AMERICA supuso una reorganización del mundo, un proceso en

el cual se produce la separación entre el mundo occidental asumido como lo
moderno y los otros por definición inferiores o atrasados esta diferenciación se
construye en el modo como se dará la organización y jerarquización del mundo
moderno.

Son principalmente dos lo ejes que le dan un carácter colonial a los procesos que
se dan en constitución del capitalismo moderno y que determinan los cambios que
se producen en la realidad, estos son la idea de raza y la articulación de las
distintas formas de control del trabajo y la producción con el capital, y mas
específicamente, con el mercado mundial.
modernalidad es una tendencia de pensamiento que afirma el poder de los seres
humanos para crear, mejorar y remodelar su entorno, con la ayuda de los
conocimientos científicos, la tecnología y la experimentación practica, por lo que
es su esencia tanto progresiva y optimista.

2.3 LOS MITOS DE LA MODERNALIDAD

Los mitos pueden, formar parte del sistema religioso o de una cultura, lo cual, lo
consideran verdades, o historias son las que intentan explicar el futuro o el fin
del mundo, en nuestra sociedad tiene una audiencia, estos mitos.

2.4 EUROCENTRISMO EN AMERICA LATINA

¿Como incide el modelo eurocentrismo en el desarrollo socio cultural de los

pueblos latino americano?
En primer lugar esto lleva a la culminación de un proceso que comenzó con la
llegada de los españoles a AMERICA LATINA, esto produjo atreves del
eurocentrismo.
Trayendo como consecuencia la explotación y discriminación de los españoles
hacia las culturas indígenas lo cual llevo a la supremacía de estos sobre los indios
latinos esclavizándolos ya sus leyes.
La segunda influencia euro centrista es la maldad que produjeron cuando llegaron
con sus atropellos violando nuestra cultura y nuestra identidad. Lo cual repercutió
en nuestra evolución y nos ha reprimido como sociedad siendo esta la razón de
ser poblaciones tercermundista o subdesarrolladas, y a su vez problemas de
identidad socio política y gracias a esto en AMERICA LATINA se ve mucha
discriminación, intolerancia, entre otras cosas.

Todo esto se le debe a los españoles que llegaron con personas que fueron
sacadas de las cárceles de su país con la idea de deshacerse de ellos, pero le
hicieron un gran mal a Venezuela, al ver como están constituidos nuestros países
lleno de gobernantes corruptos que solo les interesa el poder sin mirar el bienestar
del pueblo.

Un pueblo que durante muchos años solo sobrevive el más fuerte y la conquista
el que mas poder tenga, olvidando lo que somos de verdad, un pueblo donde
debe reinar la tolerancia del uno al otro, ya que venimos de nuestros indígenas,
donde esos pueblos si sabían armonía y tolerancia.

2. EL DESARROLLO COMO DISCURSO

➢ LA DESCONSTRUCCION DEL DESARROLLO
➢ TEORIAS DEL MODELO DE DESARROLLO
➢ GLOBALIZACION Y DESARROLLO

EL DESARROLLO COMO DISCURSO.

2.1. LA DESCONSTRUCCIÓN DEL DESARROLLO: TEORÍAS DEL MODELO DE

DESARROLLO.
Las teorías del desarrollo, entendidas en su sentido actual, pretenden identificar
las condiciones socioeconómicas y las estructuras económicas necesarias para
hallar una senda de desarrollo humano y crecimiento económico sostenido
(productivo o no). Normalmente el campo no se refiere al análisis de países del
Norte, sino que se estudian directamente las economías del Sur (sin embargo, no
debe olvidarse que algunos economistas ortodoxos actuales consideran a veces a
los modelos neoclásicos y keynesianos de crecimiento del Norte también como
teorías de desarrollo).
Podemos dividir las visiones del desarrollo económico en cinco fundamentales: la
conservadora, seguida principalmente por los economistas neoclásicos; la
reformista, seguida por los keynesianos; la revolucionaria productiva, por el
marxismo tradicional; la revolucionaria humana, en torno a economistas del
desarrollo humano e izquierdistas actuales (alter-globalitas, ecologistas y
feministas); y la revolucionaria personal, por un heterogéneo conjunto de
economistas perennes o transpersonales con antecedentes teóricos en el
anarquismo político clásico. Estas visiones responden las cuestiones básicas de la
economía, el desarrollo y la desigualdad Norte-Sur a partir de la siguiente: ¿cómo
conseguir el desarrollo para los diferentes países y personas? Estos son los
planteamientos:
Postura del Liberalismo. Según la postura del liberalismo el camino exitoso al
desarrollo se logra, según realizaron los actuales países ricos, mediante la
acumulación de riquezas, aumento de producción e innovación tecnológica. Estas
fueron las primeras teorías sobre el desarrollo.
Tras la Segunda Guerra Mundial, los autores liberales presagiaron que los países
tercer mundistas seguirían el camino al desarrollo a través del capitalismo,
mediante diferentes etapas. Según estas posturas, es clave para el desarrollo el
aumento de la producción para abastecer las necesidades de la población. Es
decir, el crecimiento económico lleva a la larga al desarrollo económico. Por ello
se considera que la renta o el producto per-cápita indican el grado de desarrollo,
como los que siguen el FMI y el Banco Mundial. Sin embargo, con el aumento de
la desigualdad entre países ricos y pobres estas ideas se han empezado a
considerar simplificadoras del problema del subdesarrollo.
Postura del Keynesianismo. Según la teoría del keynesianismo, el liberalismo tiene
defectos que dificultan el desarrollo de los países, lo que hace necesarias
reformas estructurales a los países pobres, o incluso a la economía global.
Estas teorías se originaron poco después del surgimiento del liberalismo
económico al ver que este tenía sus fallas, como que países con buen crecimiento
de producción no se desarrollaban. Sus autores consideran que la visión
capitalista sobre el desarrollo tiende a reducir los problemas al marco de la
producción impidiendo que se hagan reformas consideradas necesarias.
Sin embargo, esta postura considera que el desarrollo se logra por un capitalismo
similar al usado por países ricos. Pero procurando tener un mercado interno
poderoso y saneado, gran importancia de los sectores macroeconómicos primario,
secundario y terciario de manera equilibrada, un flujo económico estable y poca
dependencia del exterior. En consecuencia según esta teoría el aumento
productivo es el factor necesario para el desarrollo.
Postura del Marxismo. Según esta opinión los países subdesarrollados, aunque
realicen reformas tanto internas como en el Comercio Mundial, jamás llegaran al
desarrollo, ya que los países que ya se han desarrollado se lo impiden por que no
es conveniente. La conclusión que se obtiene es que para desarrollarse debe
hacerse otro modelo económico alternativo. Como el socialismo soviético o el
teórico de Marx.
Esta postura se convirtió en el estandarte de los autores de izquierda, tomo fuerza
a fines de los sesenta, para debilitarse en los ochenta y noventa con la caída de la
URSS. Según esta postura los países capitalistas del Norte (Primer Mundo) se
desarrollaron marginando y subdesarrollando a los del Sur (Tercer Mundo) debido
a la explotación colonialista e imperialista para la extracción de recursos naturales
y el uso de mano de obra barata. Por ello es que este neo-imperialismo impide de
forma deliberada el desarrollo del Tercer Mundo, para mantener su bienestar y
niveles de consumo a costa de éste.
Los autores socialistas terminaron por usar esta teoría como argumento de la
imposibilidad estructural del capitalismo mundial. Usando como base de sus
teorías que mientras los Neoliberales y Keynesianos centran sus análisis en temas
unilaterales o concretos, los marxistas asumen que hay estructuras
internacionales que llevan a esa desigualdad. Según esta teoría existe un norte o
centro que acumula riquezas e innova en tecnología pero a costa de explotar al
sur o periferia que carece de industria y formas de acumular riquezas por
imposición de los países ricos, perpetuando un desarrollo desigual. Los marxistas
propusieron una vía hacia el desarrollo diferente a la del capitalismo: el
Socialismo.
Actualmente estos postulados son unos de los principales punto de crítica de la
Globalización.
Postura del Humanismo. Según esta postura el principal error de sus
opositores es que estos se enfocan tanto en el método que olvidan el objetivo, y
que no es, necesariamente, el desarrollo económico. Este enfoque es muy critico
del capitalismo, sosteniendo que se deben realizar cambios radicales al sistema
económico, para garantizar mayor bienestar de la gente, que es lo que si importa.
Esto lleva a una progresiva humanización del concepto de desarrollo pero se
encuentra en conflicto frecuente con el tema de aumento de producción. Ya que al
centrarse en lo meramente económico se deja de lado el valor de lo social en un
país, como sostienen sus adeptos. Esta postura no critica más que la vía al
objetivo, que tipo de desarrollo se desea Postula que el desarrollo económico no
es suficiente, ya que si no existe una mejora social y humana todo es en vano.
Según este enfoque es negativo seguir el mismo camino que recorrieron los
países ricos. Ya que tiene un grave precio social y ecológico, por lo que se debe
buscar vías económicas alternas. Por lo tanto consideran que el desarrollo
tradicional, basado en la industrialización y la producción está errado y lo
reemplazan con uno basado en el desarrollo humano, es decir, el aumento de las
oportunidades socio-económicas o de las capacidades humanas que en un país
llevan al desarrollo, considerando como requisitos mínimos:
• Disponibilidad de productos (mediante aumento de producción), o una
mejora material del nivel de vida. Lo que da más oportunidades.
• Longevidad (Esperanza de vida), indica el bienestar y sanidad. O sea
mayores oportunidades.
• Acceso a la educación (medible con tasas de alfabetización y
escolarización) se toma como criterio de cultura e información, entendiendo que
ayuda a conocer y aprovechar mejor las oportunidades.
La base que funda este pensamiento proviene de varias fuentes:
• Social: Aduce que el aumento de la producción que requiere la vía
tradicional requiere la explotación y represión de los pobres.
• Ecologismo: La postura indica que según la visión tradicional industrial
requiere un daño irreparable al medio ambiente, sin tener presente las
consecuencias a futuro. Considera que el planeta no resistiría que todos los
países se desarrollen del modo tradicional.
• Feminismo: según este punto de vista, el pensamiento machista de
crecimiento pone en desventaja y margina a las mujeres, la mayoría de la
población mundial. Considerando que las deja más vulnerables además ante crisis
económicas.
Una de las principales críticas que les hacen sus rivales es que se requiere un
mayor creciendo económico (con o sin reformas según la postura) para que la
población tenga mayores accesos a los productos y que por medio de las
ganancias del Estado se creen y financien programas de educación e inversión
social de forma coordinada (el Estado es la única organización capaz de hacerlo)
que llevaran a la larga a la industrialización y mejoras en la calidad de vida.
Postura del Individualismo y Anarquismo. Según esta postura, fuertemente
influenciada por el anarquismo, surgida no de intelectuales de países ricos, no
tienen el mismo concepto de subdesarrollo que las de países aquellos países, por
lo que posee postulados más filosóficos que las anteriores, ya que se relaciona a
las tradiciones culturales no occidentales, como la filosofía perenne, que llevan al
desarrollo a centrarse en el crecimiento personal y la autorrealización, progreso
interior. Ya que consideran al individuo como base de la sociedad (los cambios
empiezan por el individuo y luego en la sociedad).
Postula que el real desarrollo es en el interior del ser humano, por lo que su
consecuencia es un cambio en la economía (y no un cambio económico como
origen), ya que es un movimiento de unidad y amor internas (la esencia humana
es el amor y la felicidad cuando estamos conscientes de eso nos realizamos), solo
a partir de eso, en la relación con nuestro entorno y quienes nos rodean se inician
cambios en la sociedad.
2.2. GLOBALIZACIÓN Y DESARROLLO.

La globalización como discurso de poder ha dejado de lado conceptos claves de la

modernidad: universalización, civilización, desarrollo, convergencia, consenso.
La perspectiva clásica del desarrollo que anunciaba al unísono la voluntad de
cambiar y mejorar el mundo creando condiciones similares para todos, es decir,
promoviendo la igualdad. El neoliberalismo con su concepción sistémica cerrada
anula la capacidad del sentido de la acción de los actores, construye modelos
sistémicos de gobernabilidad bajo una base situacional y de control sistémico del
cambio global. De ahí que en términos políticos sustituya las antiguas dictaduras
de las elites nacionales por las nuevas dictaduras de las finanzas internacionales.
Para el neoliberalismo corporativo todo modelo de desarrollo que no se ajuste a su
modelo aparece como un obstáculo.
A diferencia de esta perspectiva inhumana, un análisis de una nueva teoría del
desarrollo debe rescatar sus aportes. Realizar una valoración crítica de sus
creadores, sus críticos, las propias teorías, conceptos y prácticas en cada una de
sus etapas. Llevarnos a revisar las nuevas técnicas analíticas empleadas, evaluar
las estrategias y las políticas que proponen cada teoría o modelo3. Por tanto,
pensar y repensar los problemas del desarrollo en América Latina significa
rescatar críticamente sus teorías y conceptos en una nueva perspectiva sistémica
teórica.
Desde sus inicios se establecieron corrientes centrales. Para Raúl Olmedo eran
tres:
1. La corriente tradicional, que partía de la teoría keynesiana y que se presenta en
la actualidad bajo la forma de la teoría del círculo vicioso.
2. La corriente que piensa que para lograr la independencia es necesario sustituir
progresivamente la dependencia por la interdependencia.
3. La corriente que afirma que los países subdesarrollados tienden a sub
desarrollarse cada vez más a medida que los países desarrollados tienden a
desarrollarse cada vez más.
GLOBALIZACIÓN Y DESARROLLO
La globalización puede definirse como la fase en que se encuentra el capitalismo a
nivel mundial, caracterizada por la eliminación de las fronteras económicas que
impiden la libre circulación de bienes servicios y, fundamentalmente, de capitales.
Algunas características de la globalización son: la intensificación de la
competencia mundial por los mercados nacionales (macro competencia
sustentada en la productividad); el aumento en el volumen y valor del comercio
mundial de bienes y servicios -particularmente de servicios financieros; la
creciente parcialización del proceso productivo en economías de escala y alcance,
principalmente en las zonas económicas especiales; crecientes flujos de migración
internacional, la aceleración de los flujos de capitales entre los países del orbe; la
revolución de las telecomunicaciones y el avance científico y tecnológico de las
economías desarrolladas y las grandes corporaciones transnacionales.
La globalización también implica un aumento de la competitividad internacional en
niveles jamás pensados y una reorganización de la producción mundial
patrocinada por las empresas multinacionales, lo que representa un nuevo espacio
para el imperio del libre mercado y que significa: por una parte, una mejor
asignación y el aumento de la eficiencia de la producción; por otra, una pérdida de
la autonomía de los Estados nacionales (que no debe ser confundida con la crisis
del Estado) y también, la concentración del ingreso entre países más o menos
competitivos, y entre ciudadanos de un mismo país, cuando la importación de
bienes de alto contenido de mano de obra barata rebaja los salarios de los
trabajadores locales.
El proceso de integración regional es un elemento fundamental para insertarnos
en la globalización. Ciertamente la integración regional es una de las salidas
estratégicas en Latinoamérica, para aumentar la escala de nuestros mercados,
para sumar recursos y para complementarnos. Esto se ha visto no sólo en materia
estrictamente comercial, sino también en materia financiera. En tal sentido, la
integración regional juega un papel importante, pero vista como un proceso
abierto, como un proceso integrado a esa internacionalización de los mercados.
3. DESARROLLO REGIONAL Y DESARROLLO LOCAL:
ALTERNATIVAS ANTE EL FRACASO DEL DESARROLLO
➢ EL DESARROLLO SOSTENIBLE: DIALOGO DE DISCURSOS
➢ DISCRUSO LIBERAL
➢ DISCURSO CULTURALISTA
➢ DISCURSO ECOSOCIALISTA

DESARROLLO REGIONAL Y DESARROLLO LOCAL

El desarrollo local surge como nuevo enfoque regional; se asume como el
aprovechamiento de los recursos y potencialidades endógenas, entendidas
siempre como punto de partida y nunca de llegada para un nuevo tipo de
desarrollo centrado en lo local.
Se resalta la fuerza del concepto de Desarrollo Endógeno Local y el
aprovechamiento del potencial endógeno en el territorio, que contempla la acción
global de movilización de los actores locales, con el fin de valorizar los recursos
humanos y materiales de un territorio dado, manteniendo una negociación o
diálogo con los centros de decisión económicos, sociales y políticos en donde se
integran y de los que depende.
Como objetivo superior el desarrollo local busca generar dinámicas tendentes a
fortalecer a las ciudades como centros de prácticas productivas, políticas,
culturales y sociales. Los gobiernos locales se convierten en gestores y
promotores de este nuevo enfoque y se plantea la necesidad de diseñar nuevas
estrategias y la instrumentación de mecanismos de gestión acordes a las
exigencias y a las realidades.
El desarrollo local se fundamenta en una nueva gobernabilidad basada en
relaciones horizontales, en el fortalecimiento del capital social y de redes de
productividad para la generación de empleos.
En Venezuela se han diseñado políticas y estrategias de desarrollo regional y local
que, mediante un conjunto de instrumentos socio territorial adaptado a la realidad
del país, han pretendido hacer más competitivos los espacios locales.

A partir de los años 60, la política regional se orientó bajo la estrategia de

‘desconcentración concentrada’ basada en el desarrollo de polos en las regiones
periféricas, que pretendía integrar las ventajas económicas de la concentración
con las ventajas sociales de la desconcentración.
En términos generales, perseguía los siguientes objetivos fundamentales:
Contrarrestar los efectos negativos asociados a las tendencias concentradoras de
las actividades y de la población, buscando una mayor eficiencia económica en el
uso de los recursos nacionales.
Esta estrategia consistió en:
a. Desconcentrar y descentralizar las actividades económicas desestimulando las
acciones concentradoras y estimulando las acciones de dispersión y fomento del
desarrollo regional.
b. Crear condiciones económicas y sociales favorables en las regiones para
fomentar la iniciativa local y atraer inversiones desde las zonas prósperas
concentradoras.
c. Promover sistemáticamente la descentralización y desconcentración del poder
de decisión político-institucional, regionalizando los organismos de carácter
nacional y creando organismos regionales capaces de dirigir el desarrollo de las
respectivas regiones.
Dentro del programa del actual gobierno se presento el Plan Nacional de
Desarrollo Regional 2001 – 2007, donde se consideró el territorio como elemento
fundamental para articular el modelo de desarrollo sustentable, a través de la
‘estrategia de descentralización desconcentrada’.
Esta estrategia busco la construcción de una sociedad, cuyas orientaciones
fundamentales sean la democracia participativa, la transformación productiva y la
equidad en la búsqueda de un desarrollo más armónico y sostenido.
Para mejorar la equidad social y lograr la inclusión de los grupos sociales
tradicionalmente más excluidos se han diseñado diversos programas sociales y
económicos. Entre éstos es importante destacar los siguientes:
– Creación de los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP), instancia de
participación ciudadana, encargada del proceso de formulación, seguimiento,
control y evaluación de los planes de desarrollo municipales, garantizando así,
resultados dirigidos al desarrollo del espacio geopolítico en función de la
prosperidad económica y el bienestar social de su población. Es el escenario para
la práctica de la planificación participativa y el ejercicio permanente de la
democracia directa y protagónica.
– Desarrollo de las Misiones, programas sociales en las áreas de educación,
salud, alimentación, vivienda, etc., que buscan elevar las capacidades de la
población de menores recursos para su inserción en la dinámica socio-económica
y lograr una mejor distribución de las riquezas. Dichos programas son financiados
directamente con ingresos petroleros a través de la compañía Petróleos de
Venezuela. Son programas que promueven el fortalecimiento del capital social en
el país.
– El Plan de Desarrollo Endógeno Industrial (2003), el cual se presento como un
instrumento de la política industrial que dio prioridad a la producción local,
promoviendo incentivos fiscales para las pequeñas y medianas empresas, la
consolidación de redes productivas, programas de micro-créditos y se apoyo en el
control de cambio como un incentivo para el desarrollo de la industria nacional.
– Consolidación de Redes Productivas con el propósito de dar soporte a las
políticas de empleo, producción y formación profesional y técnica en las regiones y
localidades. Entre estas redes se encuentran las Redes de Aliados- Gobierno,
Redes de Innovación Productivas (Cluster) (RIP`s) y Redes Potenciales
Regionales y Locales.
Estas redes se fundamentaron en las relaciones de intercambio de información y
servicios entre las instituciones públicas y privadas que dinamizaron la actividad
socio-económica del municipio y, resultando ser actores fundamentales que
fortalecieron el capital social y con ello se impulso el desarrollo endógeno local.
3.1 DESARROLLO SOSTENIBLE
El concepto de desarrollo sostenible procura integrar y asociar las dimensiones
económica y social con la dimensión ecológica, se origina en los años sesenta,
como resultado de la conciencia de los crecientes problemas ambientales y de los
límites impuestos por la naturaleza a la explotación y crecimiento económico
descontrolado.
Esta preocupación por el medio ambiente se agrega a un debate mucho más
antiguo y siempre actual referente a la forma excluyente y concentrada, social y
espacialmente, de la acumulación del capital a nivel mundial.
En Venezuela, el PNUD ha orientado su asistencia hacia el fortalecimiento
institucional de la gestión ambiental y del uso de energías alternativas a las
provenientes de fuentes fósiles; haciendo hincapié en el desarrollo local de zonas
remotas. Adicionalmente se brinda soporte a actividades de información pública y
de diálogo sobre políticas relacionadas con los Acuerdos Ambientales
Multilaterales, en especial los de Cambio Climático (CMNUCC), Diversidad
Biológica (CDB) y Lucha contra la Desertificación y la Sequía (CCD).

3.2 DISCURSO LIBERAL

Para el liberalismo es conveniente y necesario que los individuos desarrollen sin
trabas todas sus potencialidades y su pensamiento, de modo tal que puedan
alcanzar las metas que ellos mismos se tracen para contribuir a su bienestar e,
indirectamente, al de la sociedad en su conjunto.
Para que esto así suceda, sin embargo, es preciso que exista un marco normativo
adecuado, de modo que la libertad de acción de unos individuos no afecte los
derechos de los otros a actuar de la misma manera; en otro caso se arribaría a
una anarquía salvaje.

El liberalismo económico, en consecuencia, favorece una economía de mercado

donde se reduzca a lo indispensable la intervención estatal.
El liberalismo moderno no niega por completo, sin embargo, el papel del Estado
en la economía: la acción pública puede ser conveniente para la provisión de
ciertos bienes y servicios públicos y para ayudar de diversos modos al proceso
productivo, y es realmente indispensable para proveer el marco jurídico y
normativo dentro del cual puede desarrollarse una economía libre de mercado.

3.3 DISCURSO CULTURALISTA

El discurso y la práctica cultural del Estado venezolano han dado un giro de ciento
ochenta grados, para poder responder a las demandas y a los desafíos de una
realidad nacional cualitativamente distinta.
Hemos salido de la vieja matriz del discurso culturalista, autista, que se justifica a
sí mismo, por su incapacidad para traducir la diversidad de opciones de una
comunidad que se está haciendo y reinventando todos los días.
Si queríamos ser intérpretes cabales y activos del inmenso sacudimiento que
atraviesa el país en todos los órdenes, teníamos que cambiar las reglas de juego.
La nueva energía y el nuevo dinamismo que le estamos imprimiendo al discurso
cultural, para garantizar su eficacia objetiva a través de una praxis múltiple y
compleja, tienen su fundamento en un compromiso político, sí, político, altamente
elaborado y maduro, que podemos definir de esta forma: contribuir a garantizar,
efectivamente, la reproducción social de las condiciones reales para que los
individuos y las comunidades puedan comunicarse, expresarse y desplegar todo
su potencial creativo, productivo y alcanzar las mejores formas de vida, de
asociación y de trabajo.

3.4 DISCURSO ECOSOCIALISTA

El término “ecosocialismo del siglo XXI”, es relativamente reciente pues su uso se

extendió entre algunos medios intelectuales adeptos al presidente Chávez a partir
de 2007 coincidiendo con la propuesta de reforma constitucional que buscó dotar
de una base constitucional al socialismo del siglo XXI.
Ambos discursos, el del desarrollo endógeno sustentable y el del ecosocialismo
del siglo XXI simplifican la explicación sobre la crisis ambiental y civilizatoria
demonizando al capitalismo, al neoliberalismo, al imperialismo y a la Globalización
los cuales se consideran como la causa de todos los males.
Por tanto, se considera que los conflictos y problemas ambientales se resolverán
por la mera transformación del capitalismo al socialismo y mediante la aplicación
de determinadas estrategias locales, incluida la creación de “una conciencia
revolucionaria”.

4. DESARROLLO ENDOGENO
➢ DESARROLLO ENDOGENO SUSTENTABLE
➢ DESARROLLO ENDOGENO: APRENDIZAJE COMUNITARIO

DESARROLLO ENDOGENO

La República Bolivariana de Venezuela heredó un modelo de desarrollo

EXOGENO, el cual ha generado los desequilibrios que hoy estamos luchando por
superar. De un país rentista, mono productor, dependiente y consumista, estamos
abriéndonos paso para construir un proceso de Desarrollo ENDOGENO de
adentro hacia afuera y para satisfacer las necesidades humanas de la población
ofreciendo el excedente en cooperación con el resto de los países en la
construcción de un mundo multipolar de ayuda mutua y en convivencia.

El capitalismo subsiste por movilización de dinero, el ser humano queda a un lado.

Lo que importa es producir mercancía y venderla en todos los rincones del
planeta. No importa si lo que comemos es nutritivo, si lo que usamos o
consumimos nos pueda causar daño, lo que importa no es la salud, la
alimentación, el ambiente sino VENDER Y COMPRAR. Por supuesto que para
lograr esta conquista de mercado se debe pasar por un proceso de enajenación y
no conciencia del consumidor (a).
El desarrollo endógeno va hacia un modelo socialista en el cual el ser humano
importa, su salud física, mental y espiritual. Desarrollo en el cual se superan los
desequilibrios y se garantice la seguridad alimentaria de toda la población con otra
concepción de producir para satisfacer necesidades humanas verdaderas y
consumir de manera responsable y con equidad. Para lograr este desarrollo es
necesario depender menos de afuera y producir desde adentro, con proyectos
desde la localidad, legítimos y con visión nacional.
El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez, nos llama
a que la población se constituya en cooperativas no capitalista que favorezcan la
producción endógena y se consolida el sistema de economía social solidaria en el
cual no se explota a los seres humanos y NO “COMPITE EN EL MERCADO” sino
que pasa a formar parte de los productos necesarios para la seguridad alimentaria
del país.
El desarrollo endógeno es un modelo de desarrollo que busca potenciar las
capacidades internas de una región o comunidad local; de modo que puedan ser
utilizadas para fortalecer la sociedad y su economía de adentro hacia afuera, para
que sea sustentable y sostenible en el tiempo
El desarrollo endógeno es un modelo de desarrollo que busca potenciar las
capacidades internas de una región o comunidad local; de modo que puedan ser
utilizadas para fortalecer la sociedad y su economía de adentro hacia afuera, para
que sea sustentable y sostenible en el tiempo. En el desarrollo endógeno el
aspecto económico es importante, pero no es más importante que el desarrollo
integral del colectivo y del individuo: en el ámbito moral, cultural, social, político y
tecnológico. Esto permite convertir los recursos naturales en productos que se
puedan consumir, distribuir y exportar al mundo entero.

CARACTERISTICAS:

➢ Es una alternativa ante el modelo de vida integral implantado en la

mayor parte del mundo basado en el dominio del mercado mundial representado
en las grandes transnacionales petroleras tecnológicas y alimenticias
 ➢ Es una opción ecológica ante este modo de vida aniquilador y
depravante

➢ Busca reconvertir la cosmovisión artificial creada por el neocolonismo

y el consumo irracional y cambiarlo

➢ A través del desarrollo endógeno se le otorga poder a las

comunidades organizadas para que desarrollen sus potenciales agrícolas,
industriales y turísticas de sus regiones

➢ Se reintegran todas aquellas personas que fueron excluidas del

sistema educativo, económico y social por los gobiernos precedentes.

➢ Se construyen redes donde los ciudadanos participan en igualdad de

condiciones a un fácil acceso a la tecnología.

➢ Se ofrece a las comunidades y a la gente común la infraestructura del

Estado, que había sido abandonada tales como: campos industriales,
maquinarias, tierras inactivas con el objeto de generar bienes y servicios a los
ciudadanos.

OBJETIVOS:

➢ Promover el uso eficiente y responsable de los recursos que se otorgan

para el financiamiento de planes y proyectos para el desarrollo endógeno

➢ Organizar a las comunidades.

➢ Erradicar la pobreza.
 ➢ Mejorar la calidad de vida de las comunidades desasistidas y ubicadas en
zonas demográficamente desconcentradas.

➢ Propiciar la desconcentración de la población en el territorio Nacional.

➢ Impulsar una sociedad proactiva, productiva.

➢ Restituir el sentido de la ciudadanía participativa en las comunidades.

El objetivo principal, es fomentar y establecer una sociedad capaz de contener

en si misma los modos y medios de producción necesarios para cubrir las
necesidades básicas, mediante la implementación de una serie de estrategias
endogenizadoras que influyan lo cultural lo económico, lo educacional y el uso de
invención de tecnología.

SURGIMIENTO DEL ESTADO LIBERAL

El Estado liberal surgió como resultado de una crítica al Estado monárquico
absolutista, de los siglos XVII y XVIII. Es decir, la forma de Estado que existía
hasta antes de la Revolución Francesa de 1789. El liberalismo surgió a partir de
una crítica contundente al sistema monárquico-feudal, que tuvo su expresión más
acabada en la frase del Rey Luis XIV: "El Estado soy Yo".

ESTADO LIBERAL COMO ESTADO DE DERECHO

El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado liberal pero no lo agota.

Su configuración aparece marcada por dos planteamientos fundamentales:
El estado tiene dos aspectos por los cuales puede ser conocidos y considerado:
uno es el social, el otro el jurídico.

TEORÍA SOCIAL
La doctrina social o sociológica del estado, considera a este en la unidad de su
naturaleza como construcción social, y define al estado como la unidad de
asociación originalmente del poder de dominación y formada por hombres
asentados en un territorio, la doctrina jurídica lo considera como sujeto de
derecho.
El estado es una corporación formada por un pueblo dotado de poder de mando
originario y asentada en un determinado territorio.

TEORÍA JURÍDICA
En la actualidad las teorías jurídicas, que consideran al estado como un punto de
derecho, tienen a Kelsen como su más grande exponente tener al estado social de
derecho a su favor como su gran consecuencia emergente para poder realizar
diferentes aspectos que había en las sociedad jurídica en esa época que podía
realizar muchas cosas en ese tiempo como las ramas del poder.
El punto de partida de esta teoría es valioso al criticar las doctrinas puramente
sociológicas y las doctrinas llamadas de las dos facetas Kelsen parte de la idea de
que el estado es pura y simple un sistema normativo vigente.
Estado como objeto de la ciencia del Derecho tiene que ser o la totalidad del orden
jurídico o un orden jurídico parcial, y agrega:
El Estado es el orden jurídico. Como sujeto de los actos del Estado, es sólo la
personificación del orden jurídico. Como poder, no es otra cosa sino la vigencia de
este orden jurídico.
En primer lugar, que esta equivalencia entre Estado y Derecho se produce tan
sólo dentro del ámbito doméstico de la esfera jurídica; es decir no .quiere expresar
que la existencia del Estado se agole en el orden del Derecho vigente; no quiere
sostener que no haya un complejo de realidad estatales sino que pura y
simplemente denota que para el Derecho no hay más Estado que aquel que está
determinado por sus propias normas.
En segundo lugar, entre Estado y sistema de Derecho positivo, se refiere
exclusivamente al ordenamiento jurídico vigente; y no pretende, que no hay
medidas de carácter ideal para enjuiciar las normas jurídicas. No se trata, en modo
alguno, de afirmar que no existe más criterio jurídico que el producido por Estado,
negando que haya normas ideales o calores jurídicos. Con respecto a esto hay
que decir que la equiparación jurídica entre Estado y Derecho no supone de
ninguna manera que por encima de la positividad no haya criterios valoradores e
ideales políticos para la crítica de las normas existentes y para proceder a su
reelaboración y reforma de un sentido más justo.

LA CONSTITUCION Y LA ESTRUCTURA JURÍDICA INDIVIDUAL

La Constitución Política Del Estado es de naturaleza social perteneciente a una
comunidad política consistente en un acuerdo de paz entre fuerzas políticamente
operativas conformado de dos clases de normas: las dogmáticas y las orgánicas
que son presupuestos normativos que se expresan en un conjunto de derechos y
garantías ya sean individuales o colectivas y normas que regulan la estructura
jurídico-político de un Estado, determinando la forma de Gobierno y la
organización de los Órganos de Poder, respectivamente.
Con funciones distributivas y regulatorias del poder público con el fin de equilibrar
ese poder entre los gobernantes y los derechos de los gobernados, fijando límites
y controles a los primeros y regulando los derechos y obligaciones de los
segundos.

¿QUÉ ES UNA CONSTITUCIÓN?

Una Constitución política es “un orden instituido por los ciudadanos de una polis
con el fin de regular la distribución del poder” (Aristóteles: De La Política, libro III).

FUNCIONES DE UNA CONSTITUCIÓN

La función de la Constitución política del Estado es la de distribuir Atribuciones,

Facultades y Deberes a cada Órganos del Poder Público para desarrollarlas.
La Constitución política del Estado cumple con dos funciones:
➢ Función Distributiva y
➢ Función Regulatoria
FIN DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

El fin de una Constitución política es el equilibrio entre el poder de los gobernantes

y los derechos de los gobernados, fijando límites y controles a los primeros y
regulando los derechos y obligaciones de los segundos.
Con la aprobación por parte de la Asamblea Nacional Constituyente de una nueva
Constitución para la República, refrendada popularmente el 15 de diciembre de
1999, se instauran en Venezuela toda una serie de innovaciones jurídico-
filosóficas que estremecen los paradigmas tradicionales del acontecer normativo.
Nociones como ciudadanía, legitimidad, derechos humanos y democracia son
algunas de las más sensibles a los cambios conceptuales introducidos por la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS

La introducción de un fondo de compensación interterritorial con el propósito de
elevar la acción redistributiva del Estado venezolano es uno de los mayores retos
que se ha trazado la Constitución de 1999. Algunos de los principales
requerimientos que esa iniciativa amerita desde el punto de vista económico e
institucional.
También se ha puesto en evidencia que la compatibilidad e integración de ese
fondo con otras propuestas intergubernamentales de la misma Carta Magna es un
imperativo si se desea mejorar la efectividad de la acción del Estado en el ámbito
redistributivo.
Como nos hemos relacionado con el petróleo: El Estado ha monopolizado el
control de la industria, y se ha convertido en el gran distribuidor de la renta pública,
desarrollándose en los venezolanos a pesar de que su relación con el petróleo es
muy distante: Somos un país muy rico; La riqueza no la genera la gente, la genera
la naturaleza.
No debe haber individuos más ricos que otros: o todos somos ricos o todos
somos pobres; Lo que es de todos, es de nadie.
El Estado es la solución a todos los problemas; Si eliminamos la corrupción, se
resuelven todos nuestros problemas; No se necesita gente capaz sino
simplemente gente que reparta equitativamente lo que existe, que es suficiente y
nos corresponde a todos.

MISIONES BOLIVARIANAS

Nombres dados por el presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo

Chávez; a una serie de programas sociales implementadas en su gobierno, en si
no es la denominación oficial, ya que se ha preferido establecer cada misión por
separado en cada sector, aunque una misión puede depender de otra, la Misión
cumbre o final es la llamada Misión Vuelvan Caras.
Las misiones se subdividen en tres grandes grupos:
1- Educativas que son desde instruir analfabetas (Misión Robinson), dar
educación básica (Misión Ribas) y preparar a los beneficiados a estudios
universitarios (Misión Sucre), por lo tanto una misión educativa puede depender de
otra.
2- El segundo grupo sería en el aspecto alimentario y servicios básicos, que van
desde dotar las zonas pobres de ambulatorios eficaces y otros servicios médicos
asistenciales (Misión Barrio Adentro), embellecimientos de lugares públicos (Plan
Bolívar 2000, ya desaparecido), la construcción de vivienda cuya escasez es
crónica en el país (Misión Hábitat), y posiblemente la más ambiciosa, la que
permite la mejor distribución y almacenamiento de alimentos además de bajos y
mejores precios por medio de mercados y supermercados (Misión Mercal).
3- Misiones misceláneas que incluye la mejora de las condiciones de las etnias
minoritarias y marginadas, representadas en los indígenas (Misión Guaicaipuro),
agilización del trámite de los documentos de identidad del ciudadano común, cuya
deficiencia había sido crónica en el país desde hace muchos años (Misión
Identidad), la promoción de las actividades agrarias, que resultan fundamentales
en un país demasiado urbanizado (Vuelta al campo).
TEMAS:
EL DESARROLLO COMO DISCURSO.

1-DESARROLLO COMO DISCURSO

Confrontar el desarrollo, es la necesidad vital para nosotros los del mundo

dependiente vital porque ello se juegan la autonomía, la personalidad y la cultura,
las bases productivas y la visión del mundo que nos ha dado el hábito de vida
como seres humanos y pueblo digno de respeto ,

Es evidente los que realmente han venido desarrollando, enriqueciendo y

formulando fortuna y poder, han sido los que en este desigual juego se habían
situado con los mas privilegiados, en la estructura económica social y política
existente; ni los pobres ni los desposeídos por las injusticia del sistema capitalista
se han desarrollado de la misma manera como se había postulado.
Para ello hay clases dominantes corren evidentemente peligró; porque el
capitalismo desorbitado que importamos al “desarrollarnos” hay muestras de
países que se encuentran al borde del desierto ecológico.
Es posible imaginar nuevas formas de organizar la vida social, económica y
cultural a los sistemas económicos que puedan ser reorientado, así como lo
tecnológico.

1- LA DECONSTRUCCIÒN DEL DESARROLLO

Hablar de construcción y deconstrucción del desarrollo resulta dicotómico cuando
se propone tomar posición: si hablamos de construcción negamos la posibilidad de
deconstrucción y viceversa, sin embargo el estudio de los dos argumentos plantea
una visión más objetiva del tema y aclarar un poco el verdadero proceso que
supone dos argumentos plantea una visión más objetiva del tema y aclara un
poco el verdadero proceso que supone el desarrollo.
Desde cada una de las perspectivas el desarrollo se estudia como proceso solo
que en bases y tiempos diferentes, la deconstrucción por su parte lo analiza como
un fenómeno histórico que se consolido por medio del discurso y que resulta irreal
ya que únicamente está basado en un sistema de representaciones y la
construcción como un proceso objetivo para los países que se denominan
subdesarrollados que implica factores políticos, económicos, sociales y culturales,
no obstante existe un punto de encuentro de las dos “escuelas” que se han
adentrado en el tema que resalta la importancia de creer en la posibilidad de
progreso para los menos favorecidos, para el efecto difieren en sus métodos para
lograrlo.
Los factores políticos y económicos que intervienen en el desarrollo han
constituido
la base de los argumentos de los que intentan desmontar la teoría del desarrollo
como de los que la defienden, en los análisis sobre el tema se puede ver como
se configuran los dos aspectos como puntos focales para determinar la manera de
llevar este a cabo y la efectividad que devendría de la implementación o no de
dicho proceso. En el caso de América Latina el rol de estos dos ámbitos ha
resultado determinante tanto para los progresos que se han logrado dentro de las
metas impuestas por los organismo internacionales que abogan por el desarrollo,
como para los limites y fallas que interfieren con el proceso, y aunque la mayor
critica al termino introducido por occidente se fundamenta en conceptos mas
culturales dicha critica se refiere principalmente al olvido de el aspecto
mencionado por las determinaciones económicas y políticas. La particularidad de
los procesos latinoamericanos hacen detenerse en la necesidad de un estudio un
poco más detallado de la influencia de estos dos aspectos tanto en la construcción
como en la deconstrucción del desarrollo en la región, tema que es el objetivo del
presente ensayo a fin de lograr obtener una perspectiva de lo que considero es un
desarrollo sano y posiblemente viable.
En América Latina los intentos de desarrollo han estado ligados principalmente a
la modificación de los procesos económicos internos, y en países como Colombia
y Venezuela vemos un crecimiento del sector agrícola logrado por medio
principalmente de la tecnificación, en aras de que dicho sector más productivo.

La democracia –real y estable- se configura como condición para el desarrollo, en

el que se recalca la importancia de las elecciones y el pluripartidismo al igual que
un periodismo investigativo fuerte y una estabilidad política, estos factores
favorecen y de cierto modo fomentan la transparencia en la destinación de
recursos para proyectos de desarrollo al tiempo que se instauran sistemas de
valores que se suponen son requeridos, para el caso los derechos de los
trabajadores, derechos humanos, entre otros. Dentro de este planteamiento
América Latina presenta un estancamiento debido su sistema democrático no
funciona de una manera adecuada, no existe institucionalidad en los partidos por
lo que el pluripartidismo no es ni estable ni fuertes en políticas de oposición a los
gobiernos de facto y se configuran mediante redes clientelistas lo que a su vez
genera violación de los derechos humanos, mala destinación de recursos y
corrupción para destinación de los mismos, factor que proporciona impedimentos
en la solución de problemas relativos a la pobreza y la distribución equitativa de la
renta.

Igualmente dichas redes clientelistas impiden la construcción de un periodismo

investigativo serio, fomento la impunidad y la invisibilidad de los problemas
sociales aquejante en la región. A pesar de estos obstáculos el gasto social en
América Latina se ha venido incrementando en algunos países.
Deconstrucción del desarrollo en América Latina: rol de la economía y la política.
Dentro de los intentos de deconstrucción de la teoría del desarrollo, además de los
argumentos que proponen este como un discurso occidental, descontextualizado
para el caso de América Latina y en constante choque con la cultura de nuestros
pueblos, existen otras criticas mas generales igualmente aplicables al caso de la
región en cuanto a la imposibilidad del logro del desarrollo por medio de los
parámetros propuestos por Europa y USA en los tiempos de la pos guerra. A
pesar de las acusaciones del escritor Arturo Escobar, la deconstrucción del
desarrollo no ha estado propiciada únicamente por quienes mantienen posiciones
en contra del desarrollo, las mismas Naciones Unidas a partir de mediados de los
90s evaluaron como el desarrollo económico no aseguraba por ejemplo el
desarrollo general de las naciones, conceptos que se suponían desde años atrás
inseparables; podríamos asegurar que las mutaciones sufridas por el termino
desarrollo y la manera de construirle se ha propiciado por la deconstrucción y
reformulación de las teorías que se han implementado al respecto.
En la deconstrucción las criticas al sistema capitalista como modelo de no
desarrollo son bastante lógicas y estructuradas, si se piensa el sistema de
mercados y principalmente la llamada teoría de Pareto encontramos que el
beneficio de una nación por medio de el crecimiento de la renta es irreal ya que el
mercado es imperfecto, la creación de monopolios y economías a grande escala
impiden la competencia sana y coartan las capacidades de las personas para
incrementar su economía personal y por ende su calidad de vida. Así a pesar de
presentar un país una renta alta es probable que esta no sea repartida entre sus
habitantes y por ende los índices de pobreza no se verán reducidos. Otra de las
contradicciones fuertes del desarrolla se devela en la manera de medir el
desarrollo, los cuales son principalmente cuantitativos y en especial económicos,
Sen plantea como las bases de datos referentes en los ingresos per cápita no
devela la realidad del desarrollo debido principalmente en que la posibilidad de
progreso con la que cuenta un individuo se ve reflejada en las capacidades con el
que este cuenta para convertir dichos ingresos en libertades, por otra parte dichas
bases imposibilitan vislumbrar la distribución de dicho ingreso por lo que no nos
dicen sobre el avance en la lucha contra la pobreza y el denominado
subdesarrollo.
Otro punto de vista que de cierto modo destruye el argumento sobre el que se
generó el concepto del desarrollo y por ende el subdesarrollo referente a lo
económico se basa en la imposibilidad que brinda el sistema económico reinante
para que los países latinoamericanos suban en el escalafón de países
tercermundistas, ya que este se reproduce no solo para dichos países sino
también para los del primer mundo por lo que sobre estas bases los países con
mayor desarrollo harán mas avances sobre el mismo por lo que la brecha con los
del tercer mundo será cada vez mas grande.
Con respecto a la deconstrucción desde la política hablamos de una dominación
en dicho ámbito de la potencia norteamericana sobre los países latinoamericanos
sobre todo desde el discurso que define de manera indiscutible la destinación de
recursos y políticas públicas. Para Arturo Escobar esto no dista del discurso
colonialista de los siglos anteriores en los que las poblaciones africanas e
indígenas de América eran tratados como seres inmaduros incapaces de generar
por si mismos sociedades “civilizadas”. Así se instaura dentro de los políticas
latinoamericanas estrategias basadas en la experiencia de occidente, las
instituciones educativas son plagadas por sistemas de conocimiento ajenas a las
culturas de los pueblos y se subestima la tradición ancestral y sus métodos de
enseñanza. Por otro lado la inmadurez política que presentan los países
latinoamericanos es el mayor obstáculo de este tipo para concebir el desarrollo
como un proceso viable y prometedor, además de la acolitación de prácticas
corruptas en la administración pública por parte de los países que ejerce
dominación sobre los países latinoamericanos y que supuestamente velan por el
desarrollo.
Las criticas mas frecuentes al desarrollo se hacen desde bases empíricas que no
develan nada prometedor en la reducción de los índices de subdesarrollo.

Conclusiones
• Efectivamente el desarrollo puede concebirse como un concepto surgido e
instaurado por occidente, pero a pesar de las críticas dependientes de dicha
afirmación este no parece tan distante como formula de progreso.
• La economía por su parte representa uno de los pilares de la construcción
de los mercados, ya que se liga al progreso de esta la disminución de la pobreza y
los índices de subdesarrollo en general, pero resulta más un factor instrumental
que determinante en el alcance del desarrollo.
• En América latina la construcción del desarrollo desde la economía ha
estado enfocado al sector agrícola, a pesar de contar como requisito de este
propuesto por el discurso de occidente la ampliación de procesos de
industrialización y manufacturación.
• La configuración política asegura el desarrollo en la medida que se crea un
sistema de valores que lo fomentan, basados principalmente en los derechos
humanos, los derechos de los trabajadores, la protección de la propiedad privada.
Al igual que las políticas públicas que se configuran dentro de los sistemas
democráticos reales y estables aseguran la destinación correcta de los gastos en
proyectos que efectivamente beneficien el desarrollo de la sociedad más
vulnerable.
• La deconstrucción del desarrollo desde lo económico a demás del llamado
discurso de dominación capitalista, se realiza en base a las imperfecciones del
mercado y el constante y mayormente acelerado proceso de desarrollo que viven
los países del primer mundo que genera brechas mayores en el escalafón en el
que América latina se denomina del tercer mundo, imposibilitado a este su
escalada.
• Con respecto a lo político se plantea el desarrollo como un medio de
dominación en este ámbito instaurado por medio del discurso similar al colonialista
surgido en siglos anteriores, de otra parte esto devela las incoherencias en el
planteamiento de los esquemas sobre los que se lleva a cabo el proceso del
desarrollo y las particularidades sociales, culturales de la región lo que hace que
las políticas publicas sean ineficientes y enfocadas a metas irreales e
inalcanzables.
• El desarrollo es posible siempre y cuando se realice una contextualización
de sus métodos y un perfeccionamiento de sus sistemas para lo que lo que debe
mutar no corresponde principalmente a nuestras culturas sino a las imperfecciones
de las teorías del desarrollo planteadas, sin desecharlas en su totalidad.

A) TEORÍA DEL MODELO DEL DESARROLLO

A lo largo de la historia, la humanidad ha sufrido un sin fin de cambios en su
estructura que modifican su economía y por lo tanto su estilo de vida.
Esto se debe a que con el paso del tiempo surgen nuevas ideologías que el
humano va adquiriendo con la experiencia y el intercambio con otras culturas.
Como es el caso de la globalización.
El desarrollo humano es un proceso de descubrimiento, de crecimiento, de
humanización, de conquista de la libertad; representa el esfuerzo de los hombres y
mujeres por conquistarse a sí mismos a través de la iluminación de la inteligencia
y el fortalecimiento de la voluntad, con apertura como resultado del amor a los
demás. Expresa un perfil de hombre que encarna convicciones y creencias,
funcionales a un ideal de sociedad, y que integra la conducta colectiva, al
comportamiento humano social y de valores deseables. En una sociedad como la
nuestra, los valores expresan el perfil de hombre como desarrollo de un contexto
cultural y un concepto de nación.

La humanidad ha pasado por varios modelos de desarrollo y actualmente existen

varios, los cuales forman parte de la vida cotidiana en algunos lugares:
• Esclavismo
• Capitalismo
• Desarrollo sustentable
• Globalización
Cada uno con sus respectivas características y formas ideológicas que tienen
obviamente sus pros y sus contras.
*La forma de desarrollo esclavista es propio de un nivel de desarrollo de las
fuerzas productivas netamente preindustrial. El capital es escaso, no habiendo
incentivos para la inversión aunque se amasen inmensas fortunas (se acumulan
objetos de lujo, propiedades inmuebles y esclavos, no interesando los bienes de
producción como maquinaria); las técnicas son muy rudimentarias y tradicionales,
no habiendo incentivo para mejora aunque pueda haber un espectacular
desarrollo intelectual Pre-científico (la filosofía clásica). Tierra y trabajo son las
fuerzas productivas fundamentales.
 La forma de desarrollo capitalista es un sistema económico (y por tanto
también interactúa con sistemas sociales) en el que los seres humanos y las
empresas llevan a cabo la producción y el intercambio de bienes y servicios
mediante transacciones en las que intervienen los precios y los mercados.
Surgido en Europa en el siglo XVI y concebido al menos, de tres formas diferentes
dependiendo del énfasis en la consideración de ciertas características como
determinantes o intrínsecas desde enfoques respectivamente políticos, culturales
y sociales, sin que esto implique una exclusión mutua de las diferentes
definiciones.
En cada caso existe una referencia en el origen etimológico de la palabra
capitalismo a la idea de capital), y estas referencias son co dependientes: quienes
crean o adquieren capital permanecen como propietarios (capitalistas) durante el
proceso de producción; la rentabilidad del capital invertido en un libre mercado de
productos y servicios es el eje central de la vida económica.

2-GLOBALIZACIÓN Y DESARROLLO

A) EL DESARROLLO SOSTENIBLE: DIALOGO DE DISCURSO

*El ámbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres

partes: ambiental, económica y social. Se considera el aspecto social por la
relación entre el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza económica.
El triple resultado es un conjunto de indicadores de desempeño de una
organización en las tres áreas.
Deben satisfacerse las necesidades de la sociedad como alimentación, ropa,
vivienda y trabajo, pues si la pobreza es habitual, el mundo estará encaminado a
catástrofes de varios tipos, incluidas las ecológicas. Asimismo, el desarrollo y el
bienestar social, están limitados por el nivel tecnológico, los recursos del medio
ambiente y la capacidad del medio ambiente para absorber los efectos de la
actividad humana.
Todas estas excepto el desarrollo sustentable y el esclavismo tienen como
objetivo solo el beneficio monetario o económico sin importar lo que le cause al
medio ambiente y las empresas son beneficiadas, debido a que el ser humano
tendemos a explotar los recursos y gracia a la mercadotecnia consumimos bienes
innecesarios. Se debería crear más conciencia.
GLOBALIZACION: CRISIS AMBIENTAL Y EL SURGIMIENTO DEL
DESARROLLO SUSTENTABLE

Declaración Sobre El Derecho Del Desarrollo (1986)

El desarrollo sustentable propone un mejor estilo de vida con solo lo necesario,
está consciente de que los recursos son inagotables.

No puede haber una sociedad floreciente

Y feliz cuando la mayor parte de sus
Miembros son pobres y desdichados.
Adam Smith

La sociedad, se dirige hacia una crisis donde los organismos de estado tratan
de identificar las causas de dicha problemática; Algunos estados tratan de
persuadir esta crisis con métodos de planificación, los cuales son cuestionados
por su forma de implantación; No obstante, los diversos factores relevantes que
atacan en pro de la superpoblacion, no son tenidos en cuenta muy a fondo, y la
sociedad esta altamente dirigida a un cambio demográfico, por falta de
culturización, un bajo nivel de educación entre otros.

Globalización constituye un aspecto fundamental del mundo contemporáneo.

Designa mercado global y calentamiento global con una brutal división entre ricos
y pobres, así como una progresiva preocupación ambiental.

En este contexto ha surgido un discurso identificado con un globalismo ambiental,

cuya expresión mas difunda se resume en la formula del desarrollo sustentable.
En la década de los ochenta, la idea de sustentabilidad fundamentada en una
buena gestión de los recursos naturales y una economía respetuoso de la
biosfera, surgió como una opción atrayente, no obstante a pesar de su amplia
aceptación, el tema del desarrollo sustentable ha mostrado signos de desgastes.

El proceso de cambio que se deriva de esta idea incluye a los ecosistemas, de la

demografía y las estructuras políticas y asume una perspectiva planetaria, para
preservar la sustentabilidad de lo ecosistemas, sobré los cuales descansa la
economía global

Visto de esta forma, el concepto de sustentabilidad, se presenta como una

formulación, imprecisa que no establece distinciones entre las diferentes
necesidades humanas culturalmente determinada, entre aquellos países
altamente industrializados del centro del sistema económico mundial, ni aquellos
países altamente industrializados del centro del sistema económico mundial, ni
aquellos países pobres de la periferia.
Tampoco establece distinciones entre las necesidades humanas y los deseos de
los consumidores en relación a la satisfacción en lo cual se orienta la mayor parte
del consumo.

Si el término sustentable significa que las cosas duren más tiempo, que sea más
permanente y duradero, cabe preguntar ¿qué es lo que se quiere sustentar y
hacer perdurar?

En referencia al desarrollo sustentable como modelo para la práctica de medidas

efectivas a fin de resolver los más graves problemas ambientales, subyace un
campo de confusión, debido a los enfrentamientos entre variados intereses y
disputas ideológicas.
En el marco de la ideología globlalista, ha hecho suya la preocupación ambiental,
proponiendo la formula de la sustentabilidad, como base de una gestión global,
que en el fondo busca la supervivencia al capitalismo.

En America Latina, la expansión de la lógica mercantil, ha generado profundas

perturbaciones socio económica, culturales, política, ecológicas entre otras, las
perspectivas neoliberal que asume al el mercado como el escenario socio ideal, en
su afán de, desregulación e ignorancias de los fines colectivos, ha promovido una
gestión ambiental, basada en la al privatización de los recursos naturales.

Esta gestión ambiental, al privatizar bienes y recursos naturales comunes, reduce

la naturaleza a capital natural y convierte a la conservación en una inversión
financiera cuyo propósito es la rentabilidad y ganancias económicas.

Al reclamar por un desarrollo sustentable que implica una reorganización de las

actividades económicas y tecnológicas para hacerlas compatibles con la armonía
ecológica y facilitar su emulación universal, se refuerza el dominio y
desmembramiento social y ecológicos de bosques, sabanas tierras de cultivos,
ríos, lagos entre otros, estos recursos son aislados los tejidos o fragmentos que
aun perduran en ellos y convertido en substratos para el productivismo y el
comercio internacional sin limite alguno.

De la misma manera se fragmentan y empobrecen los universos sociales,

asociados a estos sistemas naturales, de los cuales millones de seres humanos
derivan sustentos, conocimientos tradicionales y significaciones de identidad.

En resumen el globalismo que pregona sustentabilidad, hace del productivismo y

la eficiencia en el manejo de los recursos naturales un dogma, que promueve un
ambientalismo tecnocrático e ignora toda referencia ética y las relaciones de poder
de las identidades culturales.
*GLOBALIZACION Y DESARROLLO

Una mejor calidad de vida una educación mas sólida, un Estado mas inteligente
una sociedad mas libre pueden generar el éxito de un país.

Según el rector de la Universidad Bicentenaria del estado Aragua, existen dos

temas grandes que copan la escena internacional de la sociología humana: La
Globalización y el Desarrollo de las Naciones.

Muchos se han referido ala globalización como un proceso de carácter económico,

cultural que impone la sociedad industrializada, sobre la sociedad no desarrollada.
Sin embargo expertos en la materia indican que la globalizaciones un proceso de
evolución social de la humanidad, que esta vinculada con la tecnología, la
innovación del conocimiento o descubrimiento de investigación.

En este sentido vale la pena observar la diferencia y eficacia de cada uno de los
caracteres de estas dos corrientes.

En realidad lo que se pretende llevar a todas partes el conocimiento y la

tecnología; estos son los agentes liberadores de las sociedades. Son herramientas
que permiten la creación de medios para el progreso de la humanidad.

*DESARROLLO SOSTENIBLE EN VENEZUELA

Concepto básico: es concebido como el proceso de capacitación colectiva, para

mejorar la calidad de vida, lo que se necesita es una educación sólida y que
llegue a cualquier sociedad. Un Estado inteligente que proporcione todas las
herramientas necesarias para poder lograr tal calidad de vida, y una sociedad
libre.
DIALOGO DE DISCURSO
3- EL DISCURSO LIBERAL
Este discurso se toma en sentido filosófico y antropológico, es considerado en
occidente como el poder de la humanidad y como su salvador. ese occidente se
identifica como Estados Unidos de Norte America, Inglaterra, Francia, Canadá,
Italia Y Alemania.
Por el poder en la ciencia y la tecnología, el dominio de los mercados mundiales,
Occidente expresa su hegemonía política y su poder, por lo cual alcanza la espera
de los discursos científico.

DESARROLLO ENDOGENO

Concepto: es la evolución social de la humanidad que, brota como un volcán,

desde dentro de él hacia afuera.

Es necesario acotar que este concepto es producto de la evolución del

pensamiento estructuralista latino americano. Luego este pensamiento se
transforma mediante el proceso de renovación y actualización en el corriente neo-
estructuralista, con finalidad de interpretar las causas y problemas derivados de la
crisis económica de la región.
El desarrollo endógeno se basa en la necesidad de darle particular importancia a
los recursos productivos acumulados y potenciales del país.

CARACTERÍSTICA DEL DESARROLLO ENDOGENO DEL PAIS

Es una alternativa del modo de vida integral.

Es una opción ecológica ante el modo de vida aniquilador.
Busca reconvertir la cosmovisión artificial creada por el neocolonialismo y el
consumo irracional, y cambiarlo por una visión centrada en valores comunitarios.

OBJETIVO DEL DESARROLLO ENDOGENO

Capaz de fomentar y establecer los medios de producción necesarios para cubrir
la necesidades básicas y ampliadas de las personas.

Estos objetivos se implementaran a través de estrategias endogenizadora que

influyan en lo cultural, lo económico y lo educacional, partiendo del uso e
invención de nuevas tecnologías.
DESARROLLO SOSTENIBLE
Un concepto básico para entender la acción de las naciones es el Desarrollo
Sostenible. Concebido como el proceso de capacitación colectiva, para mejorar,
generar una mejor calidad de vida, lo que necesita una educación sólida un
estado inteligente y una sociedad libre.

GLOSARIO
Palabras Claves:

Superpoblacion.
Exceso de individuos de una especie o de un conjunto de especies en un
espacio determinado.

Tasas de Natalidad.
Dato estadístico que permite sondear el crecimiento de la población.

Crecimiento.
Acción y efecto de crecer; Crecimiento de la población.

Hambruna.
Escasez de alimentos básicos, que causa carestía y miseria generalizada.

Alimentos.
Conjunto de cosas que el hombre y los animales comen o beben para subsistir.
 Desarrollo.
Evolución progresiva de una economía hacia mejores niveles de vida.

Coacción.
Fuerza o violencia que se hace a alguien para obligarlo a que diga o ejecute
algo.

Mortalidad.
Tasa de muertes producidas en una población durante un tiempo dado, en
general o por una causa determinada.

Bibliografía
-Sen, Amartya. Desarrollo y libertad. Tercera reimpresión. Edición Planeta 2001.
-Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Fundación
CIDOB, Barcelona, España. Visiones del desarrollo en América Latina., Santiago
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-Escobar, Arturo. La Invención del Tercer Mundo: construcción y deconstrucción
del desarrollo. Primera impresión. Editorial Norma 2007.
-Aguilar, Ignacio. Principios de desarrollo económico. Segunda edición. Ecoe
Ediciones, 2008.
-Arrighi, Giovanni. Adam Smith en Pekín: Orígenes y Fundamentos del S XXI. 1ª
edición. Akal ediciones. 200